PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (B A P P E D A)

BUKU PUTIH SANITASI (BPS) KABUPATEN LOMBOK TENGAH 2012

PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (B A P P E D A) 2012

KATA PENGANTAR Persoalan sanitasi merupakan salah satu persoalan krusial yang masih dihadapi Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Tengah. Sanitasi juga merupakan salah satu tujuan pembangunan millennium (Millenium Development Goals/MDGs) khususnya tujuan ke-7 yaitu menjamin kelestarian lingkungan hidup. Sejumlah persoalan sanitasi yang masih dihadapi Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Tengah seperti masih kurang optimalnya pengelolaan persampahan, lemahnya sistem drainase yang ada, kurang baiknya penataan pengelolaan air limbah serta masih buruknya perilaku hidup bersih dan sehat di kalangan masyarakat, merupakan sejumlah persoalan yang memerlukan upaya serius untuk diatasi saat ini. Dalam kaitannya dengan upaya peningkatan kualitas sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah, maka menjadi penting untuk dilakukan penyusunan data-data terkini terkait kondisi sanitasi yang meliputi pengelolaan persampahan, pengelolaan air limbah, drainase, dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Data-data terkini mengenai kondisi sanitasi saat ini (existing condition) akan dapat menjadi pedoman sekaligus langkah awal dalam penyusunan perencanaan program kegiatan terkait sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah. Perencanaan yang didasarkan pada data-data dengan tingkat validitas dan reliabilitas yang baik, diharapkan akan dapat memiliki tingkat efektifitas dan efisiensi yang baik, dalam rangka peningkatan kualitas sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah. Dalam kaitannya dengan hal tersebut maka di Kabupaten Lombok Tengah, sudah disusun Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah tahun 2012 yang memuat tentang data-data terkini terkait sanitasi. Di dalam Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah tahun 2012 ini, termuat data-data mengenai kondisi pengelolaan persampahan, drainase, air limbah, dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), serta wilayah (area) beresiko sanitasi. Data-data yang ada di dalam Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah tahun 2012, bersumber dari hasil studi Environment Health Risk Area (EHRA), data-data dari dinas/instansi serta stakeholder terkait lainnya (baik data primer maupun data sekunder), persepsi SKPD serta observasi secara langsung di lapangan. Penyusunan dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah tahun 2012, juga melalui beberapa tahapan seperti rapat koordinasi secara regular, lokakarya, pelatihan serta konsultasi publik Buku Putih Sanitasi (BPS). Kami menyadari sepenuhnya bahwa sebagai dokumen awal maka Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah tahun 2012, tentunya masih memiliki banyak kekurangan. Oleh karena itu maka masukan dan saran dari berbagai pihak sangat diperlukan dalam rangka penyempurnaan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah ke depan. Akhir kata mewakili Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Tengah, kami mengucapkan terima kasih atas segala dukungan dan partisipasi semua pihak yang terlibat dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah tahun 2012, sehingga proses penyusunannya dapat selesai tepat pada waktunya. Terakhir semoga Buku Putih Sanitasi (BPS) ini dapat dipergunakan sebagaimana mestinya, dalam rangka mewujudkan kualitas sanitasi yang baik di Kabupaten Lombok Tengah. Terima Kasih. Praya,

Oktober 2012

Sekretaris Daerah Kabupaten Lombok Tengah Selaku Ketua Pokja PPSP Kabupaten,

Drs. H. LALU SUPARDAN, MM.

PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - i

DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar .................................................................................................................................. Daftar Isi ............................................................................................................................................ Daftar Tabel ....................................................................................................................................... Daftar Peta ......................................................................................................................................... Daftar Grafik ...................................................................................................................................... Daftar Gambar ................................................................................................................................... Lampiran

i ii iv vi vii viii

Bab / Halaman BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang .......................................................................................................... 1.2. Pengertian Dasar Sanitasi ........................................................................................ 1.2.1. Ruang Lingkup Sanitasi ............................................................................................ 1.2.2. Wilayah Kajian Sanitasi ............................................................................................ 1.2.3. Visi Dan Misi Pembangunan Kabupaten Lombok Tengah ........................................ 1.3. Maksud Dan Tujuan .................................................................................................. 1.4. Pendekatan Dan Metodologi ..................................................................................... 1.5. Posisi Buku Putih ...................................................................................................... 1.6. Sumber Data ............................................................................................................. 1.7. Peraturan Perundangan ............................................................................................

I–1 I–3 I–3 I–3 I–4 I–5 I–6 I–8 I–8 I–9

BAB II. GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH 2.1. Geografis, Administratif, Dan Kondisi Fisik ............................................................... 2.1.1. Geografis .................................................................................................................. 2.2. Demografi ................................................................................................................. 2.2.1. Kependudukan .......................................................................................................... 2.2.2. Laju Pertumbuhan Penduduk ................................................................................... 2.3. Keuangan Dan Perekonomian Daerah ..................................................................... 2.3.1. Laju Pertumbuhan Produk Domestik Bruto ............................................................... 2.4. Tata Ruang Wilayah ................................................................................................. 2.4.1. Kebijakan Dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Lombok Tengah ...... 2.4.2. Kawasan Hutan Lindung ........................................................................................... 2.4.3. Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Lombok Tengah .................................... 2.4.4. Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi ........................ 2.4.5. Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Daya Dukung Lingkungan ................... 2.4.6. Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya ..................................... 2.5. Sosial Budaya ........................................................................................................... 2.5.1. Fokus Layanan Pendidikan ....................................................................................... 2.5.2. Fokus Layanan Kesehatan ....................................................................................... 2.5.3. Kesejahteraan Sosial ................................................................................................ 2.6. Kelembagaan Pemerintahan Daerah ........................................................................

II – 1 II – 1 II – 8 II – 8 II – 9 II – 14 II – 16 II – 20 II – 23 II – 24 II – 25 II – 25 II – 26 II – 26 II – 27 II – 27 II – 30 II – 31 II – 32

BAB III. PROFIL SANITASI KABUPATEN LOMBOK TENGAH 3.1. Perilaku Hidup Bersih Dan Sehat (PHBS) ................................................................ 3.1.1. Tatanan Rumah Tangga ........................................................................................... 3.1.2. Tatanan Sekolah ....................................................................................................... 3.2. Pengelolaan Air Limbah Domestik ............................................................................ 3.2.1. Kelembagaan ............................................................................................................ 3.2.2. Sistem Dan Cakupan Pelayanan ..............................................................................

III – 1 III – 1 III - 12 III – 20 III – 21 III – 23


Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - ii

3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. 3.2.6. 3.2.7. 3.3. 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 3.3.4. 3.3.5. 3.3.6. 3.3.7. 3.4. 3.4.1. 3.4.2. 3.4.3. 3.4.4. 3.4.5. 3.4.6. 3.4.7. 3.5. 3.5.1. 3.5.2. 3.5.3.

Kesadaran Masyarakat Dan PMJK Dalam Pengelolaan Air Limbah Domestik ......... Pemetaan Media ....................................................................................................... Partisipasi Dunia Usaha ............................................................................................ Pendanaan Dan Pembiayaan ................................................................................... Isu Strategis Dan Permasalahan Mendesak ............................................................. Pengelolaan Persampahan ....................................................................................... Kelembagaan ............................................................................................................ Sistem Dan Cakupan Pelayanan .............................................................................. Sistem Dan Cakupan Pelayanan .............................................................................. Pemetaan Media ....................................................................................................... Partisipasi Dunia Usaha ............................................................................................ Pendanaan Dan Pembiayaan ................................................................................... Isu Strategis Dan Permasalahan Mendesak ............................................................. Pengelolaan Drainase Lingkungan ........................................................................... Kelembagaan ............................................................................................................ Sistem Dan Cakupan Pelayanan .............................................................................. Kesadaran Masyarakat Dan PMJK ........................................................................... Pemetaan Media ....................................................................................................... Partisipasi Dunia Usaha ............................................................................................ Pendanaan Dan Pembiayaan ................................................................................... Isu Strategis Dan Permasalahan Mendesak ............................................................. Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi .................................................................. Pengelolaan Air Bersih ............................................................................................. Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga ..................................................... Pengelolaan Limbah Medis .......................................................................................

III – 31 III – 34 III – 36 III – 37 III – 38 III – 38 III – 38 III – 43 III – 44 III – 46 III – 47 III – 48 III – 48 III – 49 III – 49 III – 52 III – 55 III – 56 III – 57 III – 57 III – 58 III – 58 III – 58 III – 62 III – 63

BAB IV. PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN 4.1. Perilaku Hidup Bersih Dan Sehat (PHBS) Dan Promosi Higiene .............................. 4.1.1. Rencana Program Dan Kegiatan PHBS Dan Promosi Higiene Tahun 2013 ............ 4.2. Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik ....................................................... 4.2.1. Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013 ... 4.2.2. Kegiatan Air Limbah Domestik Sedang berjalan Tahun 2012 .................................. 4.3. Peningkatan Pengelolaan Persampahan .................................................................. 4.3.1. Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013 .............. 4.3.2. Kegiatan Pengelolaan Persampahan Sedang Berjalan Tahun 2012 ........................ 4.4. Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan ...................................................... 4.4.1. Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013 ...................... 4.4.2. Kegiatan Pengelolaan Drainase Sedang Berjalan Tahun 2012 ............................... 4.5. Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi .................................................................. 4.5.1. Air Minum / Air Bersih ............................................................................................... 4.5.2. Kegiatan Sanitasi Sub Sektor Air Minum / Air Bersih Sedang Berjalan ....................

IV – 1 IV – 2 IV – 3 IV – 4 IV – 4 IV – 5 IV – 5 IV – 6 IV – 6 IV – 7 IV – 7 IV – 8 IV – 8 IV – 11

BAB V. INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI 5.1. Area Beresiko Sanitasi .............................................................................................. 5.2. Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini ........................................................................ 5.2.1. Sub Sektor PHBS Dan Promosi Higiene .................................................................. 5.2.2. Sub Sektor Air Limbah .............................................................................................. 5.2.3. Sub Sektor Pengelolaan Sampah ............................................................................. 5.2.4. Sub Sektor Pengelolaan Drainase ............................................................................ 5.3. Kajian Dan Opsi Partisipasi Masyarakat Dan Gender Di Area Prioritas ................... 5.3.1. Media Dan Peningkatan Kepedulian Sosial .............................................................. 5.4. Keterlibatan Sektor Swasta Dalam Layanan Sanitasi ...............................................

V–1 V – 26 V – 27 V – 30 V – 32 V – 34 V – 35 V – 40 V – 45


Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - iii

DAFTAR TABEL Bab / Halaman Tabel 1.1.

Jumlah Desa, Kelurahan, Dusun dan Lingkungan Menurut Kecamatan .......................

I–4

Tabel 2.1. Tabel 2.2. Tabel 2.3. Tabel 2.4. Tabel 2.5. Tabel 2.6.

Luas Wilayah Menurut Kemiringan Tanah Dirinci Per Kecamatan ............................... Rata-Rata Curah Hujan di Kabupaten Lombok Tengah ............................................... Rata-Rata Hari Hujan dan Curah Hujan Per Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah Luas Wilayah Menurut Ketinggian (Ha) Di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 .. Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Lombok Tengah .......................... Luas Kabupaten Lombok Tengah, Jumlah Desa, Kelurahan, Dusun, Dan Lingkungan Menurut Kecamatan ..................................................................................................... Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan .............................................. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk .................................................. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Per Kecamatan ......................... Proyeksi Penduduk di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 – 2031 ...................... Proyeksi Penduduk per Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 – 2031 Ringkasan Realisasi APBD Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2007-2011 ................ Ringkasan Anggaran Sanitasi dan Belanja Modal Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah Data Celah Fiskal Kabupaten Lombok Tengah 5 (lima) Tahun Terakhir ...................... Laju Pertumbuhan PDRB Sektoral ADH( Atas Dasar Harga) Konstan ......................... Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Lombok Tengah ........................................... Nilai LQ Sektoral di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2001 – 2003 ......................... Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lombok Tengah ........................................ Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas Menurut Tingkat Pendidikan Tamat ............ Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) ............................ Ratio Murid Terhadap Guru (PNS) Menurut Tingkat Pendidikan ................................. Ratio Murid Terhadap Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan ....................................... Ratio Guru (PNS) Terhadap Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan ............................. Jumah Keluarga Pra KS + KS-I Hasil Pendataan Keluarga ......................................... Banyaknya Rumah Tangga dan Penduduk Dirinci Per Kecamatan ............................. Rasio Puskesmas, Jumlah Polindes, dan Jumlah Pustu .............................................. Rasio Dokter, Rasio Perawat dan Bidan Serta Jumlah Tenaga Non-Medis ................. Jumlah Dan Persentase Penduduk Miskin Serta Garis Kemiskinan ............................ Tingkat Kesejahteraan Penduduk Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2006-2010 ......

II – 1 II – 3 II – 3 II – 4 II – 4

Tabel 2.7. Tabel 2.8. Tabel 2.9. Tabel 2.10. Tabel 2.11. Tabel 2.12. Tabel 2.13. Tabel 2.14. Tabel 2.15. Tabel 2.16. Tabel 2.17. Tabel 2.18. Tabel 2.19. Tabel 2.20. Tabel 2.21. Tabel 2.22. Tabel 2.23. Tabel 2.24. Tabel 2.25. Tabel 2.26. Tabel 2.27. Tabel 2.28. Tabel 2.29. Tabel 3.1. Tabel 3.1a. Tabel 3.2. Tabel 3.3. Tabel 3.4. Tabel 3.5. Tabel 3.5a. Tabel 3.6. Tabel 3.6a. Tabel 3.6b. Tabel 3.7.

Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi Di Sekolah/Pesantren (Tingkat Sekolah : SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Toilet Dan Tempat Cuci Tangan) Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi Di Sekolah/Pesantren (Tingkat Sekolah : SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Toilet Dan Tempat Cuci Tangan) Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah (Tingkat Sekolah : SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Pengelolaan Sampah Dan Pengetahuan Higiene)....................................................... Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Air Limbah Domestik ...................................................................................................................... Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Lombok Tengah .............................. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik ....................................... Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik ....................................... Sistem Pengelolaan Air Limbah Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah ................. Perkiraan Pembuangan Air Limbah Di Kabupaten Lombok Tengah ............................ Jumlah Rumah Tangga Yang Sudah Memiliki Jamban ................................................ Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga Dan MCK Oleh Masyarakat ...........................


II – 6 II – 8 II – 9 II – 10 II – 11 II – 12 II – 14 II – 15 II – 15 II – 16 II – 17 II – 19 II – 20 II – 27 II – 28 II – 28 II – 28 II – 29 II – 29 II – 30 II – 30 II – 31 II – 31 II – 32 III – 13 III – 14 III – 19 III – 21 III – 22 III – 27 III – 27 III – 28 III – 28 III – 29 III – 32

Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - iv

Tabel 3.8. Tabel 3.9. Tabel 3.10. Tabel 3.11. Tabel 3.12. Tabel 3.13. Tabel 3.14. Tabel 3.15.

III – 32 III – 34 III – 35 III – 35 III – 36 III – 36 III – 37

Tabel 3,30, Tabel 3.31. Tabel 3.32. Tabel 3.33. Tabel 3.34. Tabel 3.35. Tabel 3.36. Tabel 3.37. Tabel 3.38. Tabel 3.39. Tabel 3.40. Tabel 3.41. Tabel 3.42. Tabel 3.43.

Kondisi Sarana MCK .................................................................................................... Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat ...................................... Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah ................................. Media Komunikasi Yang Ada di Kabupaten Lombok Tengah ...................................... Kerjasama Terkait Sanitasi ........................................................................................... Daftar Mitra Potensial ................................................................................................... Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah ... Ringkasan Pendapatan Dan Belanja Dari Sub Sektor Pengelolaan Air Limbah Domestik ...................................................................................................................... Personil Persampahan ................................................................................................. Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Persampahan Peta Peraturan Persampahan Kabupaten Lombok Tengah ......................................... Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan .................................................. Sistem Pengelolaan Persampahan Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah ............ Pengelolaan Persampahan Di Tingkat Kabupaten Lombok Tengah ............................ Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat Khusus Persampahan .. Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah ................................. Media Komunikasi Yang Ada di Kabupaten Lombok Tengah ...................................... Kerjasama Terkait Sanitasi ........................................................................................... Daftar Mitra Potensial ................................................................................................... Penyedia Layanan Pengelolaan Persampahan Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah Ringkasan Pendapatan Dan Belanja Dari Subsektor Pengelolaan Persampahan ....... Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Drainase Lingkungan ................................................................................................................... Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten Lombok Tengah ............................. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan ...................................... Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada Di Kabupaten/Kota ...................................... Kondisi Drainase Lingkungan Di Tingkat Kecamatan Kabupaten Lombok Tengah ..... Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat ...................................... Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten/Kota .................................................... Media Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten/Kota ........................................................ Kerjasama Terkait Sanitasi ........................................................................................... Daftar Mitra Potensial ................................................................................................... Penyedia Layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan Yang Ada Di Kabupaten/Kota Ringkasan Pendapatan Dan Belanja Dari Subsektor Pengelolaan Drainase ............... Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Kabupaten Lombok Tengah ............. Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga Kabupaten/Kota .................................... Pengelolaan Limbah Medis Di Fasilitas-Fasilitas Kesehatan .......................................

Tabel 4.1. Tabel 4.2. Tabel 4.3. Tabel 4.4. Tabel 4.5. Tabel 4.6. Tabel 4.7. Tabel 4.8. Tabel 4.9. Tabel 4.10.

Rencana Program Dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2013 ................. Kegiatan PHBS Dan Promosi Higiene Yang Sedang Berjalan ..................................... Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013 ....... Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Yang Sedang Berjalan ........................... Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013 ................. Kegiatan Pengelolaan Persampahan Yang Sedang Berjalan ...................................... Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013 ......................... Kegiatan Pengelolaan Drainase Yang Sedang Berjalan .............................................. Rencana Program Dan Kegiatan Air Bersih Saat Ini Tahun 2013 ................................ Kegiatan Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 ..............................................................

IV – 2 IV – 3 IV – 4 IV – 4 IV – 5 IV – 6 IV – 7 IV – 7 IV – 9 IV – 11

Tabel 5.1. Tabel 5.2. Tabel 5.3.

Area Beresiko Sanitasi Dan Penyebab Utamanya ....................................................... Hasil Analisa Survei Partisipasi Masyarakat Dan Jender Di Area Beresiko .................... Kegiatan Komunikasi Sanitasi Di Kabupaten Lombok Tengah ....................................

V – 22 V – 37 V – 41

Tabel 3.16. Tabel 3.17. Tabel 3.18. Tabel 3.19. Tabel 3.20. Tabel 3.21. Tabel 3.22. Tabel 3.23. Tabel 3.24. Tabel 3.25. Tabel 3.26. Tabel 3.27. Tabel 3.28. Tabel 3.29.


III – 37 III – 39 III – 39 III – 40 III – 44 III – 45 III – 45 III – 45 III – 46 III – 46 III – 47 III – 47 III – 48 III – 48 III – 49 III – 50 III – 53 III – 53 III – 55 III – 55 III – 56 III – 56 III – 57 III – 57 III – 57 III – 58 III – 59 III – 62 III – 62

Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - v

DAFTAR PETA Bab / Halaman Peta 2.1. Peta 2.2. Peta 2.3. Peta 2.4. Peta 2.5. Peta 2.6. Peta 2.7. Peta 2.8.

Peta Lereng .................................................................................................................... Peta DAS Kabupaten Lombok Tengah .......................................................................... Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Lombok Tengah .................................... Peta Administratif Kabupaten Lombok Tengah .............................................................. Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Lombok Tengah .......................................... Peta Pola Ruang Kabupaten Lombok Tengah .............................................................. Peta Kawasan Hutan Kabupaten Lombok Tengah ........................................................ Peta Kawasan Strategis Kabupaten Lombok Tengah ...................................................

II – 2 II – 5 II – 6 II – 7 II – 22 II – 23 II – 24 II – 27

Peta 3.1. Peta 3.2. Peta 3.3. Peta 3.4. Peta 3.5.

Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Air Limbah Domestik (tidak tersedia) .................. Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Air Limbah Domestik (tidak tersedia) ..... Peta Jaringan Drainase Kota Praya ............................................................................... Peta Layanan Drainase Kota ......................................................................................... Peta Cakupan Layanan Air Bersih (Atau Peta Jaringan PDAM) ....................................

III – 25 III – 26 III – 51 III – 54 III – 61

Peta 5.1.

Area Kawasan Beresiko Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah Per Kecamatan ............

V -10


Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - vi

DAFTAR GRAFIK Bab / Halaman Grafik 2.1. Grafik 2.2. Grafik 2.3. Grafik 2.4. Grafik 2.5.

Piramida Penduduk Kabupaten Lombok Tengah 2010................................................... Jumlah Penduduk Dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Lombok Tengah ... Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2004 – 2008 (%) ........... Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Lombok Tengah Menurut Lapangan Usaha ... LQ Sektoral di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2001 – 2003 ...................................

II – 9 II – 10 II – 17 II – 18 II – 20

Grafik 3.1. Indikator PHBS Pada Tataran Rumah Tangga .............................................................. Grafik 3.2. Hasil Survey PHBS Tatanan Rumah Tangga Tahun 2007-2010 ................................... Grafik 3.3. Hasil Survey PHBS di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 ................................... Grafik 3.4. Cuci Tangan (Study EHRA Tahun 2012) ....................................................................... Grafik 3.5. Kebiasaan Masyarakta Cuci Tangan Pakai Sabun (Survey PHBS Tahun 2011) ........... Grafik 3.6. Cuci Tangan Pakai Sabun (Study EHRA Tahun 2012) .................................................. Grafik 3.7. Penggunaan Jamban Di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 ............................... Grafik 3.8. Cakupan Perilaku BAB Menggunakan Jamban Sehat ................................................... Grafik 3.9. Perilaku BAB Di Tempat Terbuka (Hasil Survey EHRA Tahun 2012) ............................ Grafik 3.10. Sistem Pengelolaan Air Limbah Rumah Tangga (Hasil Survey EHRA Tahun 2012) ..... Grafik 3.11. Penggunaan Air Bersih di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 ............................. Grafik 3.12. Perilaku Pengolahan Air Minum, Masak, Mencuci & Gosok Gigi Yang Aman Dan Higiene ........................................................................................................................... Grafik 3.13. Pemberantasan Jentik di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 ...............................

III – 2 III – 2 III – 3 III – 3 III – 4 III – 4 III – 5 III – 5 III – 6 III – 7 III – 11


III – 11 III – 12

Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - vii

DAFTAR GAMBAR Bab / Halaman Gambar 1.1. Diagram Alir Tahapan Penyusunan BPS Kabupaten Lombok Tengah........................ Gambar 3.1. Diagram Prilaku Sistem Pengelolaan Limbah Tinja Di Kabupaten Lombok Tengah Saat Ini ....................................................................................................................... Gambar 3.2. Diagram Perilaku Sistem Pengelolaan Limbah Non Tinja Di Kabupaten Lombok Tengah Saat Ini .......................................................................................................... Gambar 3.3. Peta Sistem Sanitasi Air Limbah Domestik ................................................................ Gambar 3.4. Sistem Sanitasi Air Limbah Domestik Sistem Setempat (Of Site System) ................. Gambar 3.5. Kelembagaan Pengelolaan Persampahan (tidak tersedia).......................................... Gambar 3.6. Diagram Sistem Pengelolaan Persampahan .............................................................. Gambar 3.7. Sistem Pengumpulan Dan Pengelolaan Sampah ....................................................... Gambar 3.8. Kondisi Saluran Drainase di Desa Sukarara Kabupaten Lombok Tengah ................. Gambar 3.9. Diagram Sistem Sanitasi : Drainase Lingkungan ........................................................ Gambar 3.10. Struktur Organisasi PDAM Kabupaten Lombok Tengah ............................................. Gambar 5.1. Gambar 5.2. Gambar 5.3. Gambar 5.4. Gambar 5.5. Gambar 5.6.

Langkah-Langkah Pelaksanaan Penentuan Area Beresiko ....................................... Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini Kabupaten Lombok Tengah ............................. Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini Sub Sektor PHBS ............................................. Posisi Pengelolaan Air Limbah Saat Ini ...................................................................... Posisi Pengelolaan Sampah Saat Ini .......................................................................... Posisi Pengelolaan Drainase Saat Ini .........................................................................


I–7 III – 23 III – 24 III – 30 III – 31 III – 42 III – 43 III – 44 III – 49 III – 52 III – 60 V–2 V – 27 V – 27 V – 30 V – 32 V – 34

Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah - viii

BUKU PUTIH SANITASI (BPS) Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012

PENDAHULUAN BBUUKKUU PPUUTTIIHH SSAANNIITTAASSII KKAABBUUPPAATTEENN LLO OM MBBO OKK TTEENNG GAAHH 22001122

1.1.

LATAR BELAKANG Dalam rangka mendukung Millenium Development Goal’s (MDG’s) di bidang infrastruktur khususnya sanitasi, diharapkan perhatian pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota meningkatkan kualitas dan kuantitas sanitasi di daerah masingmasing. Pada kondisi saat ini realita yang terlihat adalah belum optimalnya layanan dan buruknya kondisi sanitasi di daerah melingkupi sampah rumah tangga, air limbah domestik, serta drainase lingkungan, telah menurunkan kualitas lingkungan hidup, tercemarnya sumber air bersih yang digunakan oleh masyarakat untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari, sehingga jumlah penderita penyakit terutama pada balita semakin meningkat. Menanggapi realita tersebut, pemerintah telah menetapkan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Perkotaan (PPSP) menjadi salah satu program prioritas pembangunan nasional yang akan dilakukan secara bertahap dimulai pada tahun 2010 hingga tahun 2014. Pembangunan sektor sanitasi di Indonesia merupakan usaha bersama terkoordinir dari semua tingkatan pemerintah, organisasi berbasis masyarakat, LSM, dan sektor swasta dan didukung oleh kegiatan donor. Sanitasi merupakan salah satu faktor terpenting dalam mewujudkan layanan yang terkait dengan pengentasan kemiskinan, dalam pengembangan kebijakan, perencanaan serta penganggaran. Bantuan teknis program disediakan untuk pemerintah propinsi dan kota yang menunjukkan komitmen tinggi untuk pembangunan sektor sanitasi lokal dan penyediaan layanan sanitasi yang semakin baik khususnya bagi warga miskin perkotaan di daerah perkotaan. Sanitasi sebagai salah satu aspek pembangunan memiliki fungsi penting dalam menunjang tingkat kesejahteraan masyarakat, karena berkaitan dengan kesehatan, pola hidup, kondisi lingkungan permukiman serta kenyamanan dalam kehidupan sehari-hari. Sanitasi seringkali dianggap sebagai urusan “belakang”, sehingga sering termarjinalkan dari urusan-urusan yang lain, namun seiring dengan tuntutan peningkatan standard kualitas hidup masyarakat, semakin tingginya tingkat pencemaran lingkungan dan keterbatasan daya dukung lingkungan itu sendiri menjadikan sanitasi menjadi salah satu aspek pembangunan yang harus diperhatikan. Salah satu aspek dalam rangka peningkatan kualitas lingkungan yang sehat, perlu diperhatikan masalah drainase, persampahan, dan air limbah. Masih sering dijumpai bahwa aspekaspek pembangunan sanitasi, yaitu air limbah, persampahan, dan drainase, serta dilengkapi dengan penyediaan air bersih, masih berjalan sendiri-sendiri. Masing-masing aspek tersebut ditangani secara terpisah, meskipun masuk dalam satu bidang pembangunan yaitu sanitasi, sehingga masih terdapat tumpang tindih kegiatan pembangunan bidang sanitasi oleh institusi yang berbeda-beda, yang kadang-kadang membingungkan masyarakat sebagai subyek dan obyek pembangunan.


BAB I - 1


Apabila kualitas lingkungan terjaga dengan baik, derajat kesehatan manusia akan meningkat pula. Oleh aktivitas manusia sehari-hari, sehingga permasalahan yang timbul biasanya adalah masalah sosial kesehatan masyarakat itu sendiri. Sanitasi di Indonesia memerlukan perhatian khusus, sehingga peningkatan kepedulian dan penggalakan hidup bersih dan sehat untuk merubah kebiasaan buruk masyarakat dalam bidang sanitasi tidak terlepas dari program ini. Kegiatan-kegiatan studi pasar untuk mengetahui permintaan juga dilakukan. Monitoring dan evaluasi tidak bisa ditinggalkan dalam implementasi program sehingga strategi monitoring dan evaluasi yang tepat perlu diolah dengan matang. Manfaat pengalaman nasional dalam kerangka pemberdayaan nasional adalah : memperdalam pengkajian sektor sanitasi, mengembangkan kapasitas pembuat kebijakan dan stakeholders, memperkuat kebijakan dan kerangka peraturan, mengembangkan kerangka kelembagaan pada tingkat nasional, mengembangkan dan menyebarluaskan strategi atau rencana tindak serta pedoman bagi pemerintah daerah. Kabupaten Lombok Tengah merupakan kabupaten dengan dinamika yang tinggi dimana kebijakan pembangunan yang dilaksanakan haruslah merupakan kebijakan pembangunan yang berkelanjutan. Selain itu, Kabupaten Lombok Tengah merupakan Kabupaten yang berkembang cukup pesat, sesuai dengan visinya yaitu “Mewujudkan Kabupaten Lombok Tengah Sebagai Tujuan Investasi Yang Prospektif, Kondusif dan Partisipatif”. Selama kurun waktu 5 tahun terakhir, terjadi pertambahan penduduk dengan rata-rata kenaikan 1,2% per tahunnya. Pengelolaan sanitasi saat ini harus menjadi prioritas karena permasalahan yang ditimbulkan akibat dari pengelolaan yang kurang baik akan berdampak langsung kepada derajat kesehatan masyarakat. Berbagai upaya telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah, namun masih belum sepenuhnya memenuhi harapan dalam mengatasi persoalan pengelolaan sanitasi, Hal ini dapat terlihat dari bermunculnya kantung-kantung permukiman kumuh di Kabupaten Lombok Tengah. Dari data yang ada terkait permasalahan sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah, diketahui masih kurangnya penanganan sanitasi yang meliputi sektor drainase, persampahan dan air limbah, hal ini terlihat dari data makro kondisi sanitasi Kabupaten Lombok Tengah tahun 2011 yang meliputi angka kesakitan akibat sanitasi buruk yaitu diare sejumlah 36.036 kasus, yang ditemukan di sarana kesehatan sejumlah 32.471 kasus dan yang ditemukan oleh kader sejumlah 3.563 kasus; malaria klinis sejumlah 7046 kasus dengan AMI 8,19 dan API 0,26. orang kepadatan penduduk sebesar 724 2 jiwa per km , prosentase penduduk miskin 18,80% dari jumlah penduduk, rasio PAD terhadap APBD sebesar + 6 , 4 % dan SR air minum pada tahun 2011 sebanyak 25.232 atau 10,09% dari jumlah KK. Oleh karena itu masih dibutuhkan peran serta aktif dari semua elemen masyarakat dalam pembangunan sanitasi, khususnya sektor swasta dan lembaga non pemerintah yang lain seperti Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan koperasi. Dalam rangka mewujudkan target Millennium Development Goals (MDGs) khususnya target ke-7 (menjamin lingkungan hidup yang berkelanjutan) dan ke-11 (mencapai perbaikan yang berarti dalam kehidupan 100 juta penghuni permukiman kumuh, sampai tahun 2020), serta untuk menciptakan Kabupaten Lombok Tengah yang berkualitas, sebagai kabupaten yang menarik baik sebagai tempat usaha/kerja atau sebagai pusat kegiatan ekonomi maupun tempat tinggal yang indah, bersih sehat dan nyaman, maka pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Lombok Tengah tahun 2011 - 2015, salah satu fokusnya adalah percepatan pembangunan infrastuktur di Kabupaten Lombok Tengah termasuk sektor sanitasi. Di sisi lain, masih terdapat pelaksanaan pembangunan sanitasi yang berjalan secara parsial dan belum terintegrasi dalam suatu “rencana besar” yang sifatnya integratif dan memiliki sasaran secara menyeluruh serta dan sesuai dengan kebutuhan riil masyarakat. Tahapan-tahapan proses perencanaan harus dilaksanakan secara berurutan, bertahap dan berkelanjutan, sehingga solusi yang ditawarkan juga akan tepat, sesuai dengan permasalahan yang dihadapi. Untuk maksud tersebut maka dibentuklah Kelompok Kerja (Pokja) sanitasi, yang diharapkan dapat berfungsi sebagai unit koordinasi perencanaan, pengembangan, pelaksanaan, dan pengawasan, serta monitoring pembangunan sanitasi dari berbagai aspek. Tidak hanya yang melibatkan unsur pemerintah saja namun juga yang melibatkan masyarakat serta swasta secara langsung, baik dalam pokja yang terstruktur maupun sebagai mitra-mitra pendukungnya. Pokja inilah yang nantinya secara terintegrasi akan menyusun dokumen Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lombok Tengah. PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB I - 2


Dasar penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah adalah penyusunan dokumen yang menggambarkan karakteristik dan kondisi sanitasi wilayah kota, dan prioritas/arah pengembangan yang ditetapkan oleh pemerintah dan masyarakat Kabupaten Lombok Tengah. Sedangkan cakupan pembahasan dalam penyusunan buku putih sanitasi adalah profil sanitasi kabupaten, sarana prasarana eksisting, cakupan dan tingkat pelayanan, informasi kelembagaan dan keuangan, arah pengembangan sanitasi, kebutuhan, peluang, dan analisa awal untuk penetapan area berdasarkan tingkat resiko dan zona sanitasi. 1.2.

PENGERTIAN DASAR SANITASI Sanitasi adalah segala upaya yang dilakukan untuk menjamin terwujudnya kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan, juga berarti sistem pembuangan air limbah, yang khususnya menyangkut pembuangan air kotor dari rumah tangga, kantor, hotel, pertokoan (air buangan dari WC, air cucian, dan lain-lain); selain berasal dari rumah tangga, limbah juga dapat berasal dari sisa-sisa proses industri, pertanian, peternakan, dan rumah sakit (sektor kesehatan).

1.2.1. RUANG LINGKUP SANITASI Berdasarkan pengertian dasar sanitasi yang telah diuraikan di atas maka dapat disampaikan ruang lingkup sanitasi meliputi : 1. Pengelolaan air limbah (sewage) merupakan air dan cairan yang merupakan sisa dari kegiatan manusia di rumah tangga/limbah domestik dan commercial buildy (kegiatan yang dilakukan untuk mendapatkan keuntungan) atau industri. Pengolahan air limbah dibedakan berdasarkan sumbernya, yaitu : a. Black water adalah air limbah rumah tangga yang bersumber dari toilet atau kakus. b. Grey water adalah air limbah rumah tangga non kakus yang berupa buangan yang berasal dari kamar mandi, dapur (sisa makanan) dan tempat cuci. Sistem pengolahan air limbah domestik Kabupaten Lombok Tengah dengan sistem : a. Sistem sanitasi setempat (on site sanitation), adalah proses pengolahan air limbah secara bersamaan di tempat yang biasanya menggunakan cubluk atau septic tank. b. Sistem sanitasi tidak setempat/terpusat (off site sanitation), adalah proses pengolahan/penyaluran air melalui jaringan perpipaan menuju Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) untuk diolah secara terpusat. 2. Pengolahan persampahan adalah pengolahan sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam yang berbentuk padat yang meliputi kegiatan yang sistematis, menyeluruh, dan berkesinambungan yang berupa pengurangan dan penanganan sampah (pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, dan pemrosesan akhir) yang ditampung melalui TPS atau transfer depo ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA). 3. Pengolahan drainase adalah optimalisasi prasarana drainase yang berfungsi untuk mengalirkan air permukaan ke badan air yaitu sumber air permukaan tanah yang berupa sungai, danau, laut dan di bawah permukaan tanah berupa air tanah di dalam tanah atau bangunan. 4. Penyediaan air bersih adalah adalah upaya pemerintah Kabupaten Lombok Tengah untuk menyediakan air bersih bagi masyarakat baik melalui jaringan PDAM maupun non PDAM yang bersumber dari air permukaan maupun sumur dalam. 1.2.2. WILAYAH KAJIAN SANITASI Dalam pelaksanaan Program Percepatan Program Sanitasi Permukiman PPSP di Kabupaten Lombok Tengah telah disepakati area/lokasi yang akan disasar dalam kegiatan ini terutama dalam hal kajian sanitasi adalah semua wilayah 12 Kecamatan, 127 desa, 12 kelurahan, 1.354 dusun dan 59 lingkungan dengan mengambil sampel 40 responden setiap desa. Lebih jelasnya bisa dilihat pada tabel di bawah ini.


BAB I - 3


Tabel.1.1. Jumlah Desa, Kelurahan, Dusun dan Lingkungan Menurut Kecamatan No

Kecamatan

Desa

Kelurahan

1 Praya Barat 10 2 Praya Barat Daya 11 3 Pujut 16 4 Praya Timur 10 5 Janapria 12 6 Kopang 11 7 Praya 6 8 Praya Tengah 9 9 Jonggat 13 10 Pringgarata 11 11 Batukliang 10 12 Batukliang Utara 8 Jumlah 129 12 Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka Tahun 2011

9 3 -

Dusun

Lingkungan

105 101 193 131 138 105 61 102 117 94 125 82 1354

48 11 59

1.2.3. VISI DAN MISI PEMBANGUNAN KABUPATEN LOMBOK TENGAH VISI : Dari analisa isu-isu strategis maka dirumuskan Visi Kabupaten Lombok Tengah sebagai spirit pembangunan dalam jangka waktu 2011 - 2015, yaitu : “TERWUJUDNYA MASYARAKAT LOMBOK TENGAH YANG BERIMAN, SEJAHTERA, DAN BERMUTU” Pernyataan yang tertuang dalam Visi Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 - 2015 ini sangat terkait dengan keinginan Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah untuk mewujudkan masyarakat Lombok Tengah yang sejahtera yang dilandasi kualitas hidup masyarakat yang bermutu di segala aspek kehidupan yang disertai dengan pengamalan nilai-nilai agama. Secara harafiah, dalam visi BERSATU ini mengandung 3 (tiga) kata kunci, yaitu :  kata ‘beriman’ berarti masyarakat yang melaksanakan ajaran agama dengan baik dan saling menghargai satu sama lain tanpa memandang SARA.  kata ‘sejahtera’ berarti masyarakat yang mampu memenuhi semua kebutuhan dasarnya, yaitu sandang, pangan, papan, serta mendapatkan rasa aman.  kata ‘bermutu’ berarti masyarakat yang mampu berprestasi dalam bidang kerja masing-masing, karena punya tingkat pendidikan dan kesehatan yang memadai, sehingga mampu bersaing dengan daerah lain di Indonesia. Di samping makna harfiah di atas, visi BERSATU juga menunjukkan keinginan yang kuat untuk menyatukan seluruh komponen masyarakat, tanpa dibatasi oleh perbedaan-perbedaan dalam rangka mewujudkan masyarakat Lombok Tengah yang BERIMAN, SEJAHTERA dan BERMUTU. MISI : Dalam rangka mewujudkan visi tersebut di atas, maka dirumuskan misi pembangunan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 - 2015 sebagai berikut : 1. Meningkatkan kesadaran hidup beragama dan kerukunan hidup bermasyarakat dengan menghormati keberagaman dan HAM. 2. Meningkatkan kesehatan dan kecerdasan masyarakat serta pengarusutamaan gender. 3. Mendorong kemajuan ekonomi daerah dalam mewujudkan kesejahtraan masyarakat dengan memanfaatkan sumberdaya lokal secara adil dan transparan. 4. Meningkatkan iklim investasi yg lebih kondusif dan menumbuhkembangkan wirausaha dengan tetap mempertahankan kelestarian alam dan lingkungan hidup.


BAB I - 4


5. Meningkatkan pelaksanaan tata pemerintahan yg baik (good governance) berbasis keterbukaan dan keadilan. 6. Meningkatkan pelaksanaan otonomi desa berbasis kegotongroyongan dan kesetiakawanan sosial. Selain visi dan misi tersebut, untuk mempercepat pembangunan maka Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah mencanangkan 7 (tujuh) komitmen perubahan, sebagai berikut : 1. Pendidikan gratis bagi seluruh siswa miskin tingkat SD-SMA sederajat. 2. Persalinan gratis bagi seluruh ibu hamil yang melahirkan di Rumah Sakit Umum Daerah atau puskesmas. 3. Memfasilitasi lahirnya 250 koperasi unggulan dan 10.000 wirausaha. 4. Pembangunan pos keamanan terpadu di setiap desa. 5. Memastikan dana alokasi desa untuk percepatan pembangunan di desa. 6. Reformasi birokrasi dengan pemimpin yang berdiri di depan sebagai teladan. 7. Santunan kematian masyarakat. 1.3.

MAKSUD DAN TUJUAN Buku putih sanitasi Kabupaten Lombok Tengah yang disusun oleh berbagai komponen dinas atau kelembagaan lain yang terkait dengan sanitasi dalam wadah pokja sanitasi yang merupakan dasar dan acuan dimulainya pekerjaan sanitasi yang lebih terintegrasi dan strategis berupa penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) dan monev sanitasi. Dalam penyusunan buku ini, pokja melakukan pemetaan kondisi sanitasi Kabupaten Lombok Tengah berdasarkan data sekunder yang terkonsolidasi dan data primer hasil survey serta hasil studi Environmental Health Risk Assessment (EHRA). Untuk pengumpulan data dan informasi yang tersedia, baik data yang sudah tersedia maupun informasi yang digali dari diskusi dengan Pokja Sanitasi Kabupaten ataupun pihak terkait lainnya (misalnya pihak swasta yang terlibat dalam layanan sanitasi, atau bidang komunikasi). Pada tahap selanjutnya, kegiatan diarahkan dengan maksud untuk mendefinisikan kondisi sanitasi lokal. Semua data dan informasi dievaluasi, kesenjangan diidentifikasi, kesimpulan diperoleh melalui konsultasi dengan seluruh pemangku kepentingan, dan karakteristik sanitasi serta prioritas yang diidentifikasi untuk tingkat kelurahan. Maksud akhir dari penyusunan buku putih ini adalah adanya penetapan kelurahan beresiko sanitasi berdasarkan ketentuan 4 (empat) kategori risiko (tinggi, sedang, kecil, sangat kecil/tidak berisiko) dan penyebab utama masalah sanitasi permukiman Kabupaten Lombok Tengah. Oleh karena itu, buku ini menyediakan data dasar yang essensial mengenai aspek teknis, kelembagaan, keuangan, komunikasi, partisipasi masyarakat, gender dan kemiskinan (PMJK), partisipasi sektor swasta dan lembaga non pemerintah serta akses masyarakat terhadap sarana sanitasi dan PHBS. Dengan adanya pemetaan sanitasi pada buku putih ini, maka didapatkan gambaran awal secara menyeluruh berupa zona-zona dan sistem layanan sanitasi serta isu-isu strategis dalam pengelolaan sanitasi pada tingkat kabupaten. Berdasarkan data zona sanitasi dan isu strategis ini, maka nantinya akan dapat ditentukan kebijakan dan prioritas penanganan sanitasi yang sesuai dalam rangka pengembangan Strategi Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah yang berisi program dan kegiatan jangka menengah dan tahunan yang terkait dengan peranan dari pihak-pihak terkait, kebutuhan pendanaan, strategi sanitasi, dan rencana tindak guna perbaikan maupun peningkatan sanitasi Kabupaten Lombok Tengah. Selain itu juga pada penyusunan buku putih ini juga dimaksudkan untuk dilakukannya penetapan area kelurahan berisiko dari sisi sanitasi, yang memfokuskan prioritas kegiatan pembangunan sanitasi sebagai antisipasi terhadap terbatasnya sumber daya, terutama dana yang dimiliki Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah. Adanya ketetapan area kelurahan berisiko akan memberikan arahan kepada SKPD yang penyusunan Buku Putih ini dimaksudkan untuk mengarus utamakan pembangunan sanitasi dalam pembangunan di Kabupaten Lombok Tengah, sehingga sanitasi dapat menjadi salah satu prioritas pembangunan di Kabupaten Lombok Tengah.


BAB I - 5


1. 2.

3. 4. 5. 6.

1.4.

Adapun tujuan dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah antara lain : Adanya pembagian tugas, tanggung jawab dan kesepahaman di antara anggota pokja sanitasi Kabupaten Lombok Tengah. Teridentifikasi dan terkumpulnya data sanitasi Kabupaten Lombok Tengah dari aspek : kebijakan daerah dan kelembagaan; keuangan; umum; teknis; peran serta swasta dalam layanan sanitasi; pemberdayaan masyarakat dan gender dan komunikasi serta data layanan sanitasi oleh sektor swasta dan masyarakat serta komunikasi (media). Teridentifikasinya sistem yang diterapkan untuk masing-masing sub sektor sanitasi, termasuk lokasi dan informasi lainnya serta permasalahan mendasar untuk setiap subsektor. Tersedianya Dokumen Penilaian Pemetaan Cepat Situasi Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah (Rapid Sanitation Assessment). Tersedianya deskripsi kondisi sanitasi berdasarkan studi Environmental Health Risk Assessment (EHRA) yang berupa data primer kondisi sanitasi rumah tangga yang memiliki konsekuensi pada risiko kesehatan lingkungan. Disepakatinya 4 (empat) kategori area (kelurahan) berisiko berdasarkan data sekunder dan studi EHRA serta penyebab utama timbulnya risiko.

PENDEKATAN DAN METODOLOGI Dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah, pendekatan dan metodologi penyusunan yang dilakukan dapat dipahami dari diagram alir/kerangka pikir penyusunan seperti pada gambar 1.1, dimana dalam penyusunanannya dapat dikelompokkan dalam 3 (tiga) tahapan pendekatan, yaitu : a. Bagian/kolom pertama (BA): Penyusunan Penilaian Pemetaan Awal Situasi Sanitasi KabupatenKota – dalam bagian ini dilakukan pengumpulan data dan informasi yang tersedia, baik data yang sudah tersedia maupun informasi yang digali dari diskusi dengan Pokja Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah ataupun pihak terkait lainnya (misalnya pihak swasta yang terlibat dalam layanan sanitasi, atau bidang komunikasi). Salah satu bagian pendekatan yang memerlukan diskusi intensif bersama seluruh anggota Pokja Sanitasi Kota ialah Pemetaan Manajemen dan Operasi Sistem Sanitasi yang akan memetakan seluruh model layanan sanitasi yang ada di Kabupaten Lombok Tengah tersebut serta mencari akar permasalahannya. b. Bagian/kolom kedua (BB): Rapat Konsultasi. Hasil yang diperoleh dari bagian/kolom sebelumnya perlu untuk dikonsultasikan dengan Tim Pengarah Pokja Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah. Konsultasi dimaksudkan untuk :  Memberikan laporan kemajuan kerja (Tim Teknis) Pokja Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah.  Menyampaikan hasil Penilaian dan Pemetaan Awal Situasi Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah.  Melaporkan dan meminta arahan untuk rencana kerja selanjutnya, terutama terkait dengan studi Environmental Health Risk Assessment (EHRA). Data EHRA akan diinterpretasi yang akan memberikan informasi mengenai risiko‐risiko sanitasi pada tingkat kelurahan. Informasi dari studi EHRA juga digunakan untuk menetapkan area berisiko (final), melengkapi draf area berisiko yang sebelumnya hanya disiapkan berdasarkan data sekunder yang tersedia. Guna menetapkan area berisiko (final), disarankan untuk menambah sumber informasi lain yaitu persepsi SKPD. Alasannya selain karena setiap SKPD mempunyai persepsi sendiri mengenai area berisiko berdasarkan pengalaman sehari‐hari dalam pekerjaannya, juga persepsi SKPD ini menjadi alat cek silang (triangulation) terhadap data dan informasi yang sudah terkumpul sebelumnya (data sekunder dan studi EHRA). c. Bagian/kolom ketiga (BC): Finalisasi Buku Putih. Draft Buku Putih Sanitasi selanjutnya didiskusikan dengan pemangku kepentingan di tingkat Kabupaten Lombok Tengah. Masukan yang diperoleh digunakan untuk perbaikan dan menghasilkan “Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah”. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah ini memberikan masukan untuk tahap selanjutnya yakni Tahap Penyusunan Strategi Sanitasi Kota (SSK).


BAB I - 6


Gambar 1.1. Diagram Alir Tahapan Penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah Dalam tahapan pertama penyusunan buku putih, terdapat tahapan pengumpulan data dan informasi jenis data yang dikumpulkan terdiri atas data yang bersifat primer dan data yang bersifat sekunder. Data yang bersifat primer yaitu data dan informasi yang langsung diperoleh dari lapangan yang merupakan obyek perencanaan, dan data sekuder merupakan yang diperoleh dari intstansi/SKPD yang terkait dengan penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah. Data yang dikumpulkan dalam tahap ini sebagian besar berasal dari berbagai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) baik berupa data umum maupun data khusus yang menyangkut teknis, keuangan, kebijakan daerah dan kelembagaan, peran serta swasta dalam layanan sanitasi, dan media. Kegiatan pengumpulan data sekunder meliputi aspek umum, teknis, kebijakan daerah dan kelembagaan, keuangan, keterlibatan sektor swasta dalam layanan sanitasi dan aspek komunikasi. Data ini umumnya tersebar di beberapa SKPD, tetapi tidak tertutup kemungkinan ada data terkait yang dimiliki oleh universitas setempat (biasanya berbentuk hasil penelitian), atau dimiliki oleh instansi di provinsi ataupun di pemerintah pusat. Oleh karenanya setelah dilakukan identifikasi kebutuhan data, anggota pokja perlu melakukan identifikasi sumber datanya. Khususnya untuk aspek kebijakan daerah dan kelembagaan serta aspek keuangan, perlu dilakukan diskusi intensif tersendiri khusus untuk kedua aspek tersebut terkait dengan sanitasi. Hal ini disebabkan umumnya belum terdapat keseragaman pemahaman dari pada kedua aspek tersebut terkait dengan sanitasi. Untuk mendukung data sekunder tersebut juga dilakukan beberapa survey terkait dengan pengelolaan sanitasi seperti: Enviromental Health Risk Assesment (EHRA), Survey peran media dalam perencanaan sanitasi, survey kelembagaan, survey keterlibatan pihak swasta dalam pengelolaan sanitasi, survey keuangan, survey priority setting area beresiko serta survey peran serta masyarakat dan gender. PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB I - 7


Selain pengumpulan data sekunder, juga dilakukan pengumpulan data primer yang berupa wawancara dengan informan kunci, pihak SKPD, kelompok masyarakat (masyarakat miskin perkotaan, responden yang dipilih adalah masyarakat dengan ekonomi menengah ke bawah yang tinggal di kawasan perkotaan, pengusaha penampung (pengepul) atau pengusaha produksi barang bekas daur ulang, pengelola Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah, pengusaha penanganan limbah cair domestik (sedot tangki septik), LSM atau kelompok masyarakat yang telah menjalankan aktivitas daur ulang sampah, sektor swasta pemasang iklan). 1.5.

POSISI BUKU PUTIH Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah pada hakekatnya merupakan gambaran karakteristik dan kondisi sanitasi, serta prioritas atau arah pengembangan yang ditetapkan oleh pemerintah dan masyarakat saat ini yang menyediakan data dasar yang esensial mengenai struktur, situasi dan kebutuhan sanitasi. Buku ini nantinya akan menjadi baseline data tentang kondisi sanitasi Kabupaten Lombok Tengah saat ini bagi penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) dan monev sanitasi sebagai acuan perencanaan strategis sanitasi tingkat Kabupaten. Dalam tahapan monitoring dan evaluasi hasil implementasi rencana kerja sanitasi, disusun adanya “Laporan Sanitasi Tahunan” yang merupakan gabungan antara laporan Tahunan SKPD dan status proyek sanitasi. Laporan Sanitasi Tahunan ini nantinya akan menjadi Lampiran Buku Putih Sanitasi dan setelah 3 tahun, semua informasi tersebut akan dijadikan bahan masukan untuk Revisi Buku Putih Sanitasi.

1.6.

SUMBER DATA Sumber data dalam penyusunan buku putih sanitasi Kabupaten Lombok Tengah meliputi : a. Data primer yaitu data yang bersumber dari survey atau observasi lapangan yang dilakukan pokja, data primer dapat berupa rekaman hasil wawancara maupun potret (foto) kondisi eksisting dilapangan. Jenis data primer yang dipakai dalam penyusunan buku putih ini adalah (1) Penilaian Resiko Kesehatan Lingkungan/Environmental Health Risk Assessment, (2) Penilaian Sanitasi Berbasis Masyarakat/Community-based Sanitation Assessment, (3) Penilaian Penyedia Sarana Sanitasi oleh Sektor Swasta/Sanitation Supply Assessment, dan (4) Penilaian Peran Media/Media Assessment. Untuk wawancara, responden yang dijadikan sumber data antara lain : SKPD, masyarakat dengan ekonomi menengah ke bawah yang tinggal di kawasan pengelola TPA, pengusaha penanganan limbah cair domestik (sedot tangki septik), LSM atau kelompok masyarakat yang telah menjalankan aktivitas daur ulang sampah, sektor swasta pemasang iklan. b. Data sekunder yang diperoleh dari dokumen yang dimiliki tiap dinas/SKPD yang terlibat ISSDP, buku-buku umum mengenai wajah dan karakter Kabupaten Lombok Tengah secara umum. Data sekunder yang dibutuhkan dalam penyusunan buku putih sanitasi ini antara lain (1) demografi, (2) kepadatan penduduk, (3) data keluarga miskin, (4) kesehatan masyarakat, (5) arah dan kebijakan pembangunan Kabupaten/kota, (6) data kelembagaan dan keuangan, dan sebagainya. Sumber data yang digunakan dalam penyusunan buku putih sanitasi Kabupaten Lombok Tengah seperti : 1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah tahun anggaran 2008, 2009, 2010, dan 2011. 2. Masterplan drainase Kabupaten Lombok Tengah tahun 2008 – 2028. 3. Penataan kawasan TPA Kabupaten Lombok Tengah tahun 2002. 4. Profil Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah tahun 2009 dan 2010. 5. Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Kabupaten Lombok Tengah tahun 2008 – 2014. 6. RPIJM Kabupaten Lombok Tengah tahun 2010 – 2014. 7. RPJMD Kabupaten Lombok Tengah tahun 2010 – 2014. 8. RTRW Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2009 – 2028 9. Kabupaten Lombok Tengah Dalam Angka tahun 2005 – 2012.


BAB I - 8


1.7.

PERATURAN PERUNDANGAN Di dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah berdasar pada beberapa peraturan perundang-undangan yang berlaku di tingkat nasional atau pusat, propinsi maupun daerah. Kegiatan program Indonesia Sanitation Sector Development Program (ISSDP) atau Program Pengembangan Sanitasi Indonesia di Kabupaten Lombok Tengah didasarkan pada aturan-aturan dan produk hukum yang meliputi : UNDANG-UNDANG 1. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1966 Tentang Hygiene. 2. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya. 3. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Pemukiman. 4. Undang-undang Nomor 28 tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung. 5. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air. 6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah. 8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pusat dan Daerah. 9. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 Tentang Jalan. 1 0 . Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang 11. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang. 12. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Kewenangan Kabupaten/Kota. 13. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah 14. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 15. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan. PERATURAN PEMERINTAH 1. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 1985 Tentang Perlindungan Hutan. 2. Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai. 3. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1995 Tentang Perlindungan Tanaman. 4. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. 5. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 Tentang Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam. 6. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air. 7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2005 Tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. 8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. 9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 10. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Ttahun 2012 Tentang Izin Lingkungan. PERATURAN DAERAH 1. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 11 Tahun 2006 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Barat (Lembaran Daerah Tahun 2006 Nomor 11). 2. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2007 Nomor 2).


BAB I - 9


3.

Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 5). 4. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Lombok Tengah Sebagai Daerah Otonom (Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2008 Nomor 2). 5. Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Lombok Tengah. 6. Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2010 Tentang Pajak dan Retribusi Daerah. 7. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 – 2031. 8. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Tahun 2011 – 2031. 9. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2011 – 2015. 10. Peraturan Bupati Lombok Tengah Nomor 41 Tahun 2011 Tentang Rencana Aksi Daerah Percepatan Pencapaian Target Millenium Development Goals Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 – 2015. 11. Peraturan Bupati Lombok Tengah Nomor 42 Tahun 2011 Tentang Rencana Aksi Daerah Pangan Dan Gizi (RAD-PG) Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 – 2015.


BAB I - 10


GAMBARAN UMUM WILAYAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH

2.1. GEOGRAFIS, ADMINISTRATIF, DAN KONDISI FISIK 2.1.1. GEOGRAFIS Kabupaten Lombok Tengah dengan Kota Praya sebagai pusat pemerintahannya merupakan salah satu dari 10 (sepuluh) kabupaten/kota yang ada di Provinsi Nusa Tenggara Barat. Posisinya terletak di antara 11605’ sampai 11624’ Bujur Timur dan 824’ sampai 857’ Lintang Selatan, dengan luas wilayah 1.208,39 km² (120.839 Ha). Dengan batas-batas wilayah seperti terlihat pada tabel 2.1 dan ketinggian topografi di Kabupaten Lombok Tengah cukup bervariasi mulai dari 0 meter di atas permukaan laut (mdpl) yang merupakan dataran pantai di bagian selatan Kabupaten Lombok Tengah hingga 4500 mdpl yang berupa areal pegunungan (kompleks Gunung Rinjani) di bagian utaranya. Sementa ibu kota Kabupaten Lombok Tengah yaitu Kota Praya memiliki ketinggian 100 sampai dengan 200 meter dari permukaan laut. Batas Administrasi Kabupaten Lombok Tengah    

Sebelah Utara dengan Sebelah Selatan dengan Sebelah Barat dengan Sebelah Timur dengan

: Kabupaten Lombok Timur dan Kabupaten Lombok Utara : Samudra Indonesia : Kabupaten Lombok Barat : Kabupaten Lombok Timur

Tabel 2.1. Luas Wilayah Menurut Kemiringan Tanah (Ha) Dirinci Per Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 No.

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Praya Barat Praya Barat Daya P ujut Praya Timur Janapria K opang P ray a Praya Tengah Jonggat Pringgarata Batukliang Batukliang Utara Jumlah

0-2 7,274 4,915 9,733 3,436 719 1,004 3,388 673 31,142

Kelas Kemiringan 2 - 15 15 - 40 8,587 412 6,478 121 13,622 5068 6,457 4,760 593 4,649 6,346 3767 4,575 30 2,623 1,379 8,247 4,336 76,179 6,870

40 + 1,605 5,043 6,648

Jumlah 17,273 11,514 23,355 8,504 6,457 5,352 5,368 7,350 7,155 5,278 5,607 17,626 120,839

Sumber : Kabupaten Lombok Tengah Dalam Angka (BPS) 2011


BAB II - 1


Berdasarkan tabel tersebut di atas dapat diketahui bahwa berdasarkan kemiringan tanah maka kecamatan yang memiliki wilayah paling luas yaitu Kecamatan Pujut dengan luas wilayah mencapai 23.355 Ha, sedangkan kecamatan yang memiliki luas wilayah paling kecil yaitu Kecamatan Pringgarata dengan luas mencapai 5.278 Ha. Rata-rata tingkat kemiringan tanah di 12 Kecamatan yang berada di Kabupaten Lombok Tengah berada pada tingkat kemiringan sedang (berada pada posisi 12-25) dengan luas mencapai 76.179, sisanya berada pada tingkat kemiringan 0-2 dengan luas mencapai 31.142 Ha, pada tingkat kemiringan 15-40 mencapai luas 6.879 Ha dan pada tingkat kemiringan 40+ mencapai luas 6.648 Ha. Peta 2.1. Peta Lereng

Berdasarkan data statistik dari Badan Meteorologi, temperatur maksimum pada tahun 2001 berkisar antara 30,9° – 32,1° C, dan temperatur minimum berkisar antara 20,6° - 24,5°C. Temperatur tertinggi terjadi pada bulan April dan Oktober dan terendah ada bulan Nopember. Sebagai daerah tropis, NTB khususnya Kabupaten Lombok Tengah mempunyai rata-rata kelembaban yang relatif tinggi, yaitu antara 48 - 95 %. Musim hujan mulai sekitar bulan Oktober/Nopember sampai dengan bulan April dengan curah hujan pada bulan-bulan tersebut rata-rata di atas 100 mm, dan curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Januari yang mencapai 375 mm. Sedangkan pada bulan Mei sampai September curah hujan rata-rata di bawah 100 mm bahkan di bawah 50 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Agustus yakni sebesar 0,58 mm. Hari hujan terbanyak terjadi pada bulan Januari 18,16 hari dan hari hujan terkecil pada bulan Agustus selama 0,58 hari. Untuk memenuhi kebutuhan air, baik untuk keperluan air bersih maupun keperluan pertanian banyak terdapat sumber mata air di wilayah bagian Utara dengan cadangan debit air seluruhnya diperkirakan sekitar 5.162 liter per detik. Detail dapat dilihat pada tabel dan gambar berikut.


BAB II - 2


Tabel 2.2. Rata-Rata Curah Hujan di Kabupaten Lombok Tengah Bulan

Rata-rata curah Hujan (mm)

Rata-rata Hujan (hari)

Januari

10

165.39

Februari

16

174.37

Maret

21

198.97

April

14

187.43

Mei

2.0

143.92

Juni

2.0

162.90

Juli

1.0

11.0

Agustus

2.0

64.06

September

6.0

28.21

Oktober

12

132.85

November

22

233.64

Desember

13

148.95

Sumber : Diolah Dari Data BPS Kab. Lombok Tengah (2011) Dari tabel 2.2. mengenai rata-rata hujan di Kabupaten Lombok Tengah terlihat bahwa curah hujan tertinggi terjadi pada bulan November dengan intensitas mencapai 22 curah hujan (mm), dan curah hujan terendah yaitu 1.0 (mm) yang terjadi pada bulan Juli. Sedangkan rata-rata hujan tertinggi berada pada bulan November yang mencapai 233.64 dan terendah pada bulan Juli dengan rata-rata mencapai 11.0. Tabel 2.3. Rata-Rata Hari Hujan dan Curah Hujan Per Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 Kecamatan 1. Praya Barat 2. Praya Barat Daya 3. Pujut 4. Praya Timur 5. Janapria 6. K o p a n g 7. P r a y a 8. Praya Tengah 9. Jonggat 10. Pringgarata 11. Batukliang 12. Batukliang Utara

Jumlah Hari Hujan

Curah Hujan (mm)

( 107 Hari) 100 128 112 105 89 80 74 105 99 134 116

1.996 1.985 1.717 1.388 1.576 1.039 1.867 1.139 1.514 1.544 2.109 2.268

Sumber: diolah dari data BPS Kab. Lombok Tengah (2011) Berdasarkan tabel tersebut di atas terlihat bahwa jumlah hari hujan tertinggi terdapat di Kecamatan Batukliang yang mencapai 134 hari. Kecamatan Praya Tengah merupakan kecamatan yang memiliki rata-rata hari hujan terendah yang hanya mencapai 74. Sedangkan curah hujan tertinggi berada di Kecamatan Batukliang Utara yang mencapai 2.268 dan terendah di Kecamatan Kopang yang mencapai 1.039.


BAB II - 3


Tabel 2.4. Luas Wilayah Menurut Ketinggian (Ha) Di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 Kecamatan Praya Barat Praya Barat Daya Pujut Praya Timur Janapria Ko pa n g Praya Praya Tengah Jonggat Pringgarata Batukliang Batukliang Utara Jumlah

0-100 5.421 3.614 9.643 7.679 5.064 763 3.971 5.435 6.826 2.118 215 673 51.422

Ketinggian 100- 500 500-1000 5.715 4.296 3.810 2.864 6.325 5.305 825 1.100 293 2.919 1.049 1.273 124 1.743 172 94 235 1.460 1.700 2.480 1.717 7.797 5.399 35.541 23.154

Jumlah 1000+ 1.841 1.226 2.082 621 1.195 3.757 10.722

17.273 11.514 23.355 8.504 6.457 5.352 5.368 7.350 7.155 5.278 5.607 17.626 120.839

Sumber : Kabupaten Lombok Tengah Dalam Angka (BPS) 2011 Berdasarkan ketinggian maka terlihat bahwa pada ketinggian 0-100 Meter di atas permukaan laut, Kecamatan yang memiliki wilayah terluas yaitu Kecamatan Pujut dengan luas mencapai 9.643 Ha, sedangkan yang terendah yaitu Kecamatan Batukliang dengan luas wilayah mencapai 215 Ha. Untuk ketinggian 100-500 Meter di atas permukaan laut, luas wilayah tertinggi berada di Kecamatan Batukliang Utara dengan luas mencapai 7.797 Ha dan terendah di Kecamatan Jonggat dengan luas 94 Ha. Pada ketinggian 500-1000 meter di atas permukaan laut, Kecamatan Batukliang Utara memiliki luas wilayah tertinggi yang mencapai 5.399 Ha, dan terendah berada di Kecamatan Praya dengan luas mencapai 124 Ha. Sedangkan untuk ketinggian 1000+ meter di atas permukaan laut, wilayah terluas mencapai 23.355 Ha di Kecamatan Pujut dan terendah mencapai 5.352 Ha di Kecamatan Kopang. Tabel 2.5. Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Lombok Tengah No

Nama DAS

Sub Wilayah Sungai/Cluster

1

DAS Sidutan

SWS Putih

2

DAS Palung

3

Luas (Km2)

Utilitas

48.358

UT

SWS Dodokan

129.455

UT

DAS Rere

SWS Dodokan

60.275

UT

4

DAS Jerowaru

SWS Dodokan

40.811

5

DAS Pare

SWS Dodokan

60.287

6

DAS Renggung

SWS Dodokan

210.248

7

DAS Balak

SWS Jelateng

60.405

8 9 10 11

DAS Ngolang DAS Mawun DAS Selongblanak DAS Tongker

SWS Jelateng SWS Jelateng SWS Jelateng SWS Jelateng

30.190 26.134 31.842 15.194


UT

Keterangan Kab. Lombok Barat Kab. Lombok Tengah Kab. Lombok Timur Kab. Lombok Tengah Kab. Lombok Timur Kab. Lombok Tengah Kab Lombok Tengah Kab. Lombok Timur Kab. Lombok Tengah Kab. Lombok Timur Kab. Lombok Tengah Kab. Lombok Timur Kab. Lombok Tengah Kab. Lombok Tengah Kab. Lombok Tengah Kab. Lombok Tengah Kab. Lombok Tengah

BAB II - 4


12

DAS Kelep

SWS Jelateng

139.391

13

DAS Dodokan

SWS Dodokan

581.396

14

DAS Babak

SWS Dodokan

260.421

UT

15

DAS Jangkok

SWS Dodokan

260.421

UT

Kab. Lombok Barat Kab. Lombok Tengah Kab. Lombok Barat Kab. Lombok Tengah Kab. Lombok Barat Kab. Lombok Tengah Kab. Lombok Timur Kota Mataram Kab. Lombok Barat Kab. Lombok Tengah

Sumber : Balai ISDA Dinas PU Prov. NTB Keterangan :

UT = Utilitas Tinggi U = Utilitas

Berdasarkan tabel tersebut di atas dapat diketahui bahwa jumlah Daerah Aliran Sungai (DAS) di Kabupaten Lombok Tengah mencapai 15 unit. DAS terluas yaitu DAS Dodokan dengan luas mencapai 581.396 Km2 yang mencakup wilayah Kabupaten Lombok Tengah dan Lombok Barat. Sedangkan DAS dengan luas terkecil yaitu DAS Tongker dengan luas mencapai 15.194 Km2, yang mencakup wilayah Kabupaten Lombok Tengah saja. Dengan demikian maka DAS yang ada memiliki luas di atas 10.000 Km2. Peta 2.2. Peta DAS Kabupaten Lombok Tengah

Sumber : RTRW Kabupaten Lombok Tengah 2011 Secara administrasi pemerintahan, wilayah Kabupaten Lombok Tengah terdiri dari atas 12 Kecamatan, 127 desa dan 12 kelurahan, dengan jumlah dusun 1.354 dusun dan 59 lingkungan seperti tertera pada tabel di berikut ini.


BAB II - 5


Peta 2.3. Peta Rencana Kawasan Strategis Kabupaten Lombok Tengah

Sumber : RTRW Kabupaten Lombok Tengah 2011 Tabel 2.6. Luas Kabupaten Lombok Tengah, Jumlah Desa, Kelurahan, Dusun Dan Lingkungan Menurut Kecamatan No

Kecamatan

Desa

Kelurahan

1 Praya Barat 10 2 Praya Barat Daya 11 3 Pujut 16 4 Praya Timur 10 5 Janapria 12 6 Kopang 11 7 Praya 6 9 8 Praya Tengah 9 3 9 Jonggat 13 10 Pringgarata 11 11 Batukliang 10 12 Batukliang Utara 8 Jumlah 127 12 Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka 2011

Dusun

Lingkungan

Luas Wilayah(KM2)

105 101 193 131 138 105 61 102 117 94 125 82 1.354

48 11 59

152,75 124,97 233,55 82,57 69,05 61,66 61,26 65,92 71,55 52,78 50,37 181,96 1.208,39

% Terhadap Total 12,64 10,34 19,33 6,83 5,71 5,10 5,07 5,46 5,92 4,37 4,17 15,06 100

Dari tabel 2.6 tersebut di atas dapat diketahui bahwa Kecmatan Pujut merupakan kecamatan dengan jumlah desa dan dusun terbanyak yaitu 16 desa dan 193 dusun. Sedangkan Kecamatan Batukliang Utara merupakan kecamatan dengan jumlah desa dan dusun terendah yaitu 8 desa dan 82 dusun. Kecamatan dengan luas wilayah tertinggi yaitu Kecamatan Pujut dengan luas mencapai 233,55 Ha atau mencapai 19,33% dari total luas wilayah Kabupaten Lombok Tengah, sedangkan kecamatan PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB II - 6


Batukliang merupakan kecamatan dengan luas wilayah terendah yaitu mencapai 181,96 Km 2 atau sekitar 4.17% dari total luas wilayah Kabupaten Lombok Tengah yang mencapai 1.208,39 Km 2. Peta 2.4. Peta Administratif Kabupaten Lombok Tengah

Sumber : RTRW Kabupaten Lombok Tengah 2011


BAB II - 7


2.2. DEMOGRAFI 2.2.1. KEPENDUDUKAN Luas wilayah Kabupaten Lombok Tengah adalah 1.208,39 km² dengan penduduk berjumlah 860.209 jiwa terdiri dari penduduk laki-laki berjumlah 407.079 jiwa, penduduk perempuan 453.130 jiwa dan rumah tangga berjumlah 256.670 RT. Kepadatan penduduk 712 jiwa/km², Kecamatan yang terpadat adalah Kecamatan Praya dengan kepadatan penduduk 1.688 jiwa/km² dan Kecamatan yang paling rendah tingkat kepadatannya adalah Kecamatan Batukliang Utara dengan kepadatan penduduk 260 jiwa/km². Rata-rata laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Lombok Tengah pertahun periode 20002010 sebesar 1,45 persen, dimana angka ini lebih tinggi jika dibandingkan dengan rata-rata laju pertumbuhan penduduk pertahun periode 1990-2000 yaitu sebesar 0,98 persen

Tabel 2.7. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 No

Kecamatan

Luas Wilayah (km²)

Penduduk

Kepadatan (Jiwa/ km²)

1 2

Praya Barat Praya Barat Daya

152,75 124,97

69.106 51.280

452 410

3

Pujut

233,55

96.913

415

4

Praya Timur

82,57

62.736

760

5

Janapria

69,05

70.176

1.016

6

Kopang

61,66

75.719

1.228

7

Praya

61,26

103.405

1.688

8

Praya Tengah

65,92

59.891

909

9

Jonggat

71,55

89.362

1.249

10

Pringgarata

52,78

62.841

1.191

11

Batukliang

50,37

71.512

1.420

12

Batukliang Utara

181,96

47.268

260

1.208,39

860.209

712

Jumlah Sumber: Lombok Tengah Dalam Angka 2011

Perbandingan antara jumlah penduduk laki-laki dengan jumlah penduduk perempuan akan menghasilkan indikator angka sex ratio. Tahun 2010 angka sex ratio Kabupaten Lombok Tengah terhitung sebesar 89. Angka ini menunjukkan bahwa setiap 100 orang penduduk perempuan terdapat 89 orang penduduk laki-laki, dengan kata lain penduduk perempuan masih mendominasi. Jika dilihat menurut kecamatan, angka sex ratio tertinggi terdapat di Kecamatan Jonggat yakni sebesar 93 dan yang terendah di Kecamatan Kopang sebesar 85. Informasi pengenai sebaran persentase jumlah penduduk berdasarkan kelompok umur dapat dilihat pada grafik berikut ini :


BAB II - 8


Grafik 2.1. Piramida Penduduk Kabupaten Lombok Tengah 2010

Sumber: Data Diolah Dari Lombok Tengah Dalam Angka 2010 Berdasarkan piramida tersebut di atas, terlihat bahwa proporsi jumlah penduduk Kabupaten Lombok Tengah sebagian besar berada pada kisaran usia 10-24 tahun (usia produktif). Sedangkan proporsi terendah berada pada usia 65-75+ (usia lanjut). 2.2.2. LAJU PERTUMBUHAN PENDUDUK Rata-rata angka laju pertumbuhan penduduk untuk Kabupaten Lombok Tengah dalam 5 tahun terakhir (2005–2010) cukup besar, yaitu sekitar 0,916%, dimana pertumbuhan terbesar terjadi pada Tahun 2008 sebesar 1,54% (lihat Tabel 2.8 dan Gambar 1.4).

Tabel 2.8. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2005 – 2010 No.

Tahun

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Pertumbuhan Penduduk (%)

1

2006

825.772

0,46

2

2007

831.286

0,67

3

2008

844.105

1,54

4

2009

856.675

1,49

5

2010

860.290

0,42

6

2011

868.890

1,01

Rata-rata pertumbuhan (r)

0.916 0.00916

Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka Tahun 2011 PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB II - 9


Berdasarkan tabel tersebut di atas dapat diketahui bahwa Jumlah penduduk di Kabupaten Lombok Tengah dari tahun ke tahun terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2006 jumlah pendduduk mencapai 825.772 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk mencapai 0,46%. Pada tahun 2007 laju pertumbuhan penduduk mencapai 0,67% dengan jumlah penduduk sebesar 831.286 jiwa. Jumlah ini terus mengalami peningkatan sehingga pada thaun 2008 jumlah penduduk di Kabupaten Lombok Tengah mencapai 844.105 dengan laju pertumbuhan penduduk mencapai 1,54%. Pada tahun 2009 jumlah penduduk Kabupaten Lombok Tengah mencapai 856.675 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 1,49%. Jumlah Penduduk Lombok Tengah terus meningkat dan pada tahun 2010 mencapai 860.290 jiwa dengan laju pertumbuhan mencapai 0,42%. Pada tahun 2011 jumlah penduduk di Kabupaten Lombok Tengah mencapai 868.890 Jiwa dengan laju pertumbuhan mencapai 1,01%. Grafik 2.2. Jumlah Penduduk Dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2005 – 2010 920000 900000 880000 860000 840000 820000 800000 780000 760000 2005

2006

2007

2008

2009

2010

Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka Tahun 2011 Dilihat per kecamatan, laju pertumbuhan penduduk (LPP) rata-rata dari Tahun 2005 sampai dengan Tahun 2010 terbesar yaitu di Kecamatan Pringgarata sebesar 1,54%, kemudian Kecamatan Janapria dan Batukliang Utara sebesar 1,22%, Kecamatan Praya sebesar 1,19%, Praya Barat sebesar 1,14%, dan Kecamatan Jonggat sebesar 1,02%. Laju pertumbuhan per kecamatan dapat dilihat pada Tabel 1.10 dan Gambar 1.4. Tabel 2.9. Jumlah Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk Per Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2005 – 2010 Praya Barat

Praya Barat Daya

Tahun Jumlah

LPP (%)

Jumlah

LPP (%)

49540

Pujut Jumlah

Praya Timur LPP (%)

LPP (%)

LPP (%)

LPP (%)

2006

65606

0,46

49768

0,46

92933

0,46

62386

0,46

66354

0,46

74188

0,46

2007

66044

0,67

50102

0,67

93553

0,67

62804

0,67

66796

0,67

74684

0,67

2008

67063

1,54

50874

1,54

94995

1,54

63773

1,54

67838

1,56

75835

1,54

2009

68823

2,62

51607

1,44

96302

1,38

64637

1,35

68827

1,46

76930

1,44

2010

69106

0,41

51280

-0,63

96913

0,63

62736

-2,94

70176

1,96

75719

-1,57


0,94

66050

Jumlah

65306

0,70

62100

Jumlah

Kopang

2005

1,14

92507

Jumlah

Janapria

0,22

73848

1,22

0,51

BAB II - 10


Lanjutan ........... Praya

Praya Tengah

Tahun Jumlah

LPP (%)

Jumlah

Jonggat

LPP (%)

Jumlah

58097

LPP (%)

Jumlah

LPP (%)

LPP (%)

Jumlah

Jumlah

LPP (%)

2006

97929

0,46

58364

0,46

85317

0,46

58492

0,46

69742

0,46

44693

0,46

2007

98585

0,67

58752

0,66

85886

0,67

58881

0,67

70208

0,67

44993

0,67

2008

100105

1,54

59658

1,54

87211

1,54

59789

1,54

71289

1,54

45687

1,54

2009

101483

1,38

60462

1,35

88390

1,35

60622

1,39

72298

1,42

46294

1,33

2010

103405

1,89

59891

-0,94

89362

1,10

62841

3,66

71512

-1,09

47268

2,10

1,02

69423

Batukliang Utara

97480

0,61

58224

Batukliang

2005

1,19

84926

Pinggarata

1,54

44488

0,60

1,22

Sumber: Lombok Tengah Dalam Angka Tahun 2010 Dari data, diketahui bahwa laju pertumbuhan penduduk, yaitu Kecamatan Pringgata, Janapria, Batukliang Utara, Praya, Praya Barat, dan Kecamatan Jonggat, cukup tinggi dengan ratarata sekitar 1%, dan yang tertinggi terdapat di Kecamatan Pringgarata. Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, perlu perhatian khusus untuk pengendalian laju pertumbuhan penduduk, karena bila tidak dilakukan dikhawatirkan jumlah penduduk akan semakin meningkat tajam dan akan mempengaruhi aspek kehidupan lainnya (a.l. kemacetan, kriminalitas, dsb.). Proyeksi penduduk di wilayah perencanaan menggunakan metode pertumbuhan penduduk bunga berganda dengan rumus sebagai berikut : Pn = Po (1+r)n dimana : Pn = Jumlah penduduk pada tahun n Po = Jumlah penduduk pada tahun awal r = angka pertumbuhan penduduk n = jangka waktu dalam tahun Proyeksi penduduk di Kabupaten Lombok Tengah dengan perhitungan yang menggunakan tahun awal adalah Tahun 2008 sebesar 821.989 jiwa dan rata-rata angka pertumbuhan (r) per tahun adalah 0,0198 maka jumlah penduduk pada 20 tahun mendatang dapat dilihat dilihat pada Tabel 1.11 di bawah ini. Tabel 2.10. Proyeksi Penduduk di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 – 2031

Tahun

Jumlah Penduduk Registrasi

2010* 2011 2012 2013 2014

860.290*


Proyeksi Penduduk

866.857 873.474 880.141 886.742 BAB II - 11


2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

893.482 900.272 907. 114 914.008 920.955 927.954 935.006 942.113 942.273 956.487 963.756 971.081 978.461 985.897 993.390 1.000.940 1.008.547

Sumber: Hasil Analisis, Tahun 2010

Keterangan : * Penduduk eksisting

Berdasarkan perhitungan dapat diketahui bahwa jumlah penduduk Kabupaten Lombok Tengah pada Tahun 2031 adalah 1.008.547 jiwa. Melihat perkembangan ini diharapkan suatu antisipasi dari pemerintah di dalam penyediaan sarana dan prasarana umum yang dapat memfasilitasi kebutuhan publik. Perlunya dipersiapkan sejumlah fasilitas yang memadai agar tidak terjadi ketimpangan dalam pelayanan pemerintah kepada publik. Sedangkan proyeksi penduduk per kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah berdasarkan hasil analisa (lihat Tabel 1.11), terus mengalami peningkatan. Kecamatan Pringgarata merupakan kecamatan dengan laju pertumbuhan tertinggi (1,54%) dengan proyeksi jumlah penduduk pada Tahun 2031 sebesar 85.907 jiwa. Sedangkan Kecamatan Praya Timur merupakan kecamatan dengan pertumbuhan penduduk terendah (0,22%). Pada Tahun 2010, jumlah penduduknya 62.736 jiwa, sedangkan pada Tahun 2031, proyeksi penduduknya adalah 65.699 jiwa. Dengan melihat jumlah penduduk per kecamatan, maka perkiraan dalam penyediaan fasilitas publik akan lebih tepat sasaran, tidak akan terjadi penyediaan fasilitas yang berlebih ataupun kekurangan di suatu kecamatan. Dengan demikian dapat dihindari suatu pembangunan fasilitas yang tidak sesuai dengan kebutuhan. Tabel 2.11. Proyeksi Penduduk Per Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 – 2031 Tahun 2010* 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Praya Barat 69.106 70.073 71.055 72.049 73.058 74.081 75.118 76.170 77.236 78.317


Praya Barat Daya 51.280 51.639 52.000 52.364 52.731 53.100 53.472 53.846 54.223 54.603

Kecamatan ( Jiwa ) Pujut Praya Timur 96.913 62.736 97.824 62.874 98.744 63.012 99.672 63.151 100.609 63.290 101.554 63.429 102.509 63.569 103.473 63.709 104.445 63.849 105.427 63.989

Janapria 70.176 71.032 71.899 72.776 73.664 74.562 75.472 76.393 77.325 78.268

Kopang 75.719 76.105 76.493 76.883 77.276 77.670 78.066 78.464 78.864 79.266

BAB II - 12


2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

Tahun 2010* 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031

79.414 80.525 81.653 82.796 83.955 85.130 86.322 87.531 88.756 89.999 91.259 92.536

Praya 103405 104.646 105.902 107.172 108.458 109.760 111.077 112.410 113.759 115.124 116.506 117.904 119.318 120.750 122.199 123.666 125.150 126.651 128.171 129.709 131.266 132.841

54.985 55.370 55.757 56.148 56.541 56.936 57.335 57.736 58.140 58.547 58.957 59.370

Praya Tengah 59891 60.250 60.612 60.976 61.341 61.709 62.080 62.452 62.827 63.204 63.583 63.965 64.348 64.734 65.123 65.514 65.907 66.302 66.700 67.100 67.503 67.908

106.418 107.418 108.428 109.447 110.476 111.515 112.563 113.621 114.689 115.767 116.855 117.954

64.130 64.271 64.412 64.554 64.696 64.838 64.981 65.124 65.267 65.411 65.555 65.699

Kecamatan (Jiwa) Jonggat Pinggarata 89362 62841 90.256 63.784 91.158 64.740 92.070 65.711 92.990 66.697 93.920 67.698 94.860 68.713 95.808 69.744 96.766 70.790 97.734 71.852 98.711 72.930 99.698 74.023 100.695 75.134 101.702 76.261 102.719 77.405 103.747 78.566 104.784 79.744 105.832 80.940 106.890 82.155 107.959 83.387 109.039 84.638 110.129 85.907

79.223 80.190 81.168 82.158 83.161 84.175 85.202 86.241 87.294 88.359 89.437 90.528

79.671 80.077 80.485 80.896 81.308 81.723 82.140 82.559 82.980 83.403 83.828 84.256

Batukliang 71512 71.941 72.373 72.807 73.244 73.683 74.125 74.570 75.018 75.468 75.920 76.376 76.834 77.295 77.759 78.226 78.695 79.167 79.642 80.120 80.601 81.084

Batukliang Utara 47268 47.835 48.409 48.990 49.578 50.173 50.775 51.384 52.001 52.625 53.256 53.896 54.542 55.197 55.859 56.529 57.208 57.894 58.589 59.292 60.004 60.724

Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka Tahun 2010 dan Hasil Analisis Berdasarkan tabel tersebut di atas terlihat bahwa proyeksi penduduk Kabupaten Lombok Tengah dari tahun 2011-2031 terus mengalami peningkatan. Hal ini tentunya akan bisa berimplikasi pada munculnya persoalan sanitasi jika tidak segera dilakukan upaya pencegahan dan penanggulangan terkait pertumbuhan penduduk yang terus mengalami peningkatan.


BAB II - 13


2.3.

KEUANGAN DAN PEREKONOMIAN DAERAH Besaran angka PDRB dapat dijadikan salah satu tolak ukur tingkat kesejahteraan masyarakat yang dilihat dari segi materi. Dengan demikian dapat dipahami kalau kesejahteraan masyarakat dapat dikatakan meningkat bila total nilai tambah mengalami peningkatan secara konsisten tanpa melihat ketimpangan distribusi pendapatan. Hal ini terjadi karena peningkatan nilai tambah hanya akan tercipta bilamana produksi barang dan jasa mengalami peningkatan sebagai dampak dari makin membaiknya kinerja institusi ekonomi, berkembangnya jumlah institusi ekonomi di berbagai sektor, disamping faktor eksternal yang makin kondusif. Tabel 2.12. Ringkasan Realisasi APBD Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2007-2011 TAHUN

No

Anggaran 2007

A

2. Dana Perimbangan (Dana Transfer) 3. Lain-lain Pendapatan yang sah Jumlah Pendapatan

2010

2011

21291118020.11

26862832044

36232745742

42845905387.75

59233791263.90

554687428780.72

620750204337.69

658979663131.52

747980675296.73

865566475860.38

-

3000000000

-

-

575,978,546,800.83

650,613,036,381.69

695,212,408,873.52

790,826,580,684.48

924,800,267,124.28

319098983875.00

419,234,843,148.00

478677870707.67

569,013,676,373.00

663,790,705,288.97

246417708581.00

257460638758.00

244133847626.00

171,500,586,440.00

209,183,266,723.40

565,516,692,456.00

676,695,481,906.00

722,811,718,333.67

740,514,262,813.00

872,973,972,012.37

10,461,854,344.83

(26,082,445,524.31)

(27,599,309,460.15

50,312,317,871.48

51,826,295,111.91

BELANJA 1. Belanja Tidak Langsung 2. Belanja Langsung Jumlah Belanja

C

2009

PENDAPATAN 1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)

B

2008

Surplus/Defisit Anggaran

Ket. n = Tahun Penyusunan Buku Putih Sanitasi Sumber : Bappeda/Monev Proporsi belanja sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah masih sangat minim hanya 0,36% pada tahun 2008 dan menurun tajam pada tahun 2009 sebesar 0,16%. Tahun 2010, proporsi belanja sanitasi kabupaten Lombok Tengah mengalami peningkatan dari 0,16% menjadi 0,30% dan kembali menurun pada tahun 2011 menjadi 0,29% di tahun 2012 mengalami penurunan kembali menjadi sebesar 0,21%. Proporsi belanja sanitasi tersebut teralokasi pada berbagai SKPD termasuk lembaga donor sebagai mitra utama Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah khususnya dalam program Perubahan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat. Gambaran umum proporsi belanja Sanitasi terhadap Total Belanja Kabupaten Lombok Tengah selama 5 tahun terakhir (2008-2012) terlihat pada tabel di bawah ini.


BAB II - 14


Tabel 2.13. Ringkasan Anggaran Sanitasi dan Belanja Modal Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah Per Penduduk Tahun 2008-2012 TAHUN No

SUBSEKTOR/SKPD 2008

A

AIR LIMBAH

2009

2010

2011

2012

1,311,187,950.00

682,848,500.00

2,190,056,000.00

602,594,000.00

132,110,000.00

PU Cipta Karya

618,213,600.00

682,848,500.00

1,920,568,000.0 0.

602,594,000.00

132,110,000.00

KLH

692,974,350.00

352,759,500.00

1,538,687,799.99

1,831,426,264.95

106,544,750.00

205,000,000.00

DPU Pengairan

269,488,000.00

Dinkes B

PERSAMPAHAN

C

DRAINASE

D E F

903,632,500.00

Aspek PHBS (pelatihan, sosialisasi, komunikasi, pendampingan) Total Belanja Modal Sanitasi (A s/d D) Total Belanja Modal Sanitasi dari APBD murni (bukan Pendaampingan)

509,777,500.00

447,605,000.00

354,900,000.00

75,623,500.00

27,250,000.00

2,724,597,950.00

1,562,757,750.00

2,544,956,000.00

2,421,905,300.00

1,990,786,264.95

2,214,820,450.00

1,115,152,750.00

2,190,056,000.00

2,346,281,800.00

1,963,536,264.95

614,382,722,685.55

703,821,708,420.58

726,260,449,976.41

816,650,212,955.96

948,184,383,024.42

0.36

0,16

0.30

0.29

0.21

G

Total Belanja APBD

H

Proporsi Belanja Modal Sanitasi terhadap Belanja Total

I

Jumlah penduduk

831.286

844.105

856.675

860.290

866.857

J

Belanja Modal Sanitasi per penduduk (E:I)

3.277.57

1.851.38

2.970.4

2.815.22

2.296.56

Ket. Belanja modal (investasi baru dan pemeliharaan) Sumber : Kantor Lingkungan Hidup (LH), Bappeda, DPU, Dinkes dan Semua SKPD Dari data tersebut dapat diketahui bahwa di Kabupaten Lombok Tengah anggaran untuk belanja sanitasi sudah cukup besar baik untuk persampahan, drainase, limbah dan PHBS. Namun tentunya besarnya anggaran ini perlu terus ditingkatkan dalam upaya optimalisasi implementasi program kegiatan terkait sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah. Tabel 2.14. Data Celah Fiskal Kabupaten Lombok Tengah 5 (lima) Tahun Terakhir Tahun

Indeks Kemampuan Fiskal/Ruang Fiskal

2006

235.068

2007

587.516

2008

232.871

2009

249.771

2010

226.466

2011 2012

0.193

Sumber : 2006-2010 Celah Fiskal Dep Keu RI 2012, Bappeda dan Bagian Keuangan


BAB II - 15


Berdasarkan tabel tersebut di atas terlihat bahwa indeks kemampuan fiskal Kabupaten Lombok Tengah pada tahun 2006 mencapai 235.068. Pada tahun 2007 mencapai 587.516. Indeks kemampuan fiskal ini mengalami penurunan menjadi 232.871 pada tahun 2008, dan pada tahun 2009 turun menjadi 249.771. Pada tahun 2010 indeks kemampuan fiskal Kabupaten Lombok Tengah mencapai 226.466. 2.3.1. LAJU PERTUMBUHAN PRODUK DOMESTIK BRUTO Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lombok Tengah pada tahun 2004 semakin membaik dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Berdasarkan perhitungan PDRB atas dasar harga konstan, laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lombok Tengah tahun 2008 adalah sekitar 6,96 persen. Keseluruhan sektor ekonomi yang ada pada PDRB, pada tahun 2008 mencatat pertumbuhan yang positif. Bila diurutkan pertumbuhan PDRB menurut sektor dari yang tertinggi sampai yang terendah, maka pertumbuhan tertinggi dihasilkan oleh sektor industri pengolahan sekitar 8,20 persen, diikuti oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran sebesar 7,44 persen, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 7,21 persen, sektor pengangkutan dan komunikasi sekitar 6,91 persen, sektor pertambangan dan penggalian sebesar 6,81, bangunan sebesar 6,18 sedangkan tiga sektor lainnya masing-masing dibawah 5 persen yakni sektor pertanian listrik, gas dan air minum dan sektor jasa-jasa. Tabel 2.15. Laju Pertumbuhan PDRB Sektoral ADH( Atas Dasar Harga) Konstan Tahun 2005 – 2008 (%) Sektor/Lapangan Usaha

2005

2006

2007

2008

(1) Pertanian Pertambangan/Penggalian

(2) 2,23 4,80

(3) 4,04 5,25

(4) 2,03 6,81

(5) 4,76 28,23

Industri Pengolahan

7,43

7,62

8,20

11,35

Listrik, Gas dan Air Bersih

4,69

4,93

4,83

4,78

Bangunan/Konstruksi

6,07

5,70

6,18

9,65

Perdagangan, Hotel dan Restoran

6,93

7,14

7,44

7,71

Angkutan dan Komunikasi

7,10

7,05

6,91

6,20

Bank, Usaha Persewaan & Jasa Perush

6,26

6,44

7,21

7,58

Jasa-jasa

1,63

2,17

2,39

2,44

PDRB

4,30

5,09

4,71

6,96

Sumber : Lombok Tengah Dalam AngkaTahun 2011 Berdasarkan tabel tersebut di atas terlihat bahwa laju pertumbuhan PDRB tahun 2005 tertinggi berada di sektor industri pengolahan yang mencapai 7,43% dan terendah pada sektor jasajasa sebesar 1,63%. Pada tahun 2006 tertinggi berada pada sektor industri pengolahan sebesar 7,62% dan terendah mencapai 2,17% pada sektor jasa-jasa. Pada tahun 2007 tertinggi pada sektor industri pengolahan sebesar 8,20% dan terendah pada sektor jasa-jasa sebesar 2,39%. Pada tahun 2008 tertinggi pada sektor pertambangan/penggalian sebesar 28,23% dan terendah 2,44 % pada sektor jasa-jasa.


BAB II - 16


Grafik 2.3. Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2004 – 2008 (%) 30

Pertanian

25

Pertambangan/Penggalian

20

Industri

15 Listrik, Gas dan Air Bersih

10

Bangunan/Konstruksi

5 0 2005

2006

2007

2008

Perdagangan, Hotel dan Restoran

Sumber : Lombok Tengah dalam AngkaTahun 2011 Data pada Tabel 1.27 dan Gambar 1.10 menunjukkan laju pertumbuhan yang dicapai setiap sektor dan perkembangannya selama 4 tahun terakhir. Pada tahun 2008, besaran nilai pertumbuhan relatif kecil untuk semua sektor, kecuali untuk sektor pertambangan/penggalian mengalami kenaikan yang sangat tinggi yaitu dari 6,81% pada tahun 2007 naik menjadi 28,23% pada tahun 2008. Meskipun secara makro besaran laju pertumbuhan pada tahun 2008 bernilai positif, akan tetapi di sektor jasajasa laju pertumbuhannya masih negatif. Hal ini disebabkan oleh kebijakan pemerintah yang mengurangi permintaan kebutuhan jumlah pegawai. Dalam kurun waktu tahun 2004 hingga 2007, laju pertumbuhan terus positif sebagai bukti keberhasilan kebijaksanaan recovery ekonomi yang dijalankan pemerintah. Hal ini menunjukkan suatu perkembangan pembangunan di bidang ekonomi yang perlu terus dipertahankan di masa mendatang. 1. Sektor Dominan Sektor dominan yang terdapat di Kabupaten Lombok Tengah, dilihat berdasarkan pada distribusi PDRB atas dasar harga konstan, dimana diketahui distribusi terbesar antara tahun 2004 dan 2007 yaitu sektor-sektor yang bergerak pada kegiatan pertanian. Namun sektor ini mengalami penurunan dari 34,32% pada tahun 2004 menjadi 32,45% pada tahun 2007. Selain itu sektor jasajasa menurun dari 16,39% pada tahun 2004 menjadi 15,16% pada tahun 2007. Kemudian sektor perdagangan, hotel dan restoran yang mengalami peningkatan cukup signifikan yaitu dari 16.34% pada tahun 2004 menjadi 19,66% pada Tahun 2007. Berdasarkan distribusi PDRB tersebut dinilai bahwa dominasi sektor di Kabupaten Lombok Tengah adalah sektor pertanian yang walaupun sedikit mengalami penurunan namun kondisinya relatif konstan pada tahun 2004 dan tahun 2007 (lihat Tabel 1.28 dan Gambar 1.11).


BAB II - 17


Tabel 2.16. Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Lombok Tengah Menurut Lapangan Usaha ADH Berlaku dan Konstan Tahun 2005 - 2008 (%) Distribusi PDRB ADH Berlaku

ADH Konstan

2005

2006

2007

2008

2005

2006

2007

2008

32,57

32,89

32,92

32,62

33,64

33,3

32,45

31,78

2,97

2,93

2,85

3,33

3,05

3,05

3,11

3,73

6,91

6,86

6,84

6,93

7,19

7,36

7,6

7,92

9,29 9,57 17,89

0,28 9,36 17,91

0,27 9,15 17,96

0,3 9,29 17,85

0,24 10,12 18,8

0,24 10,17 19,16

0,24 10,32 19,66

0,24 10,58 19,8

7,2 5,45

7,14 5,48

7,09 5,52

7,13 5,68

5,83 5,17

5,94 5,24

6,07 536

6,02 5,39

17,15 100,00

17,25 100,00

17,38 100,00

16,88 100,00

15,97 100,00

15,53 100,00

15,18 100,00

14,54 100,00

Sumber : Lombok Tengah dalam AngkaTahun 2011 Berdasarkan tabel tersebut di atas terlihat bahwa pada tahun 2005 distribusi persentase PDRB Kabupaten Lombok Tengah berdasarkan ADH berlaku tertinggi mencapai 32,57% dan terendah 2,97%. Pada tahun 2006 tertinggi 32,89% dan terendah 0,28%. Tahun 2007 tertinggi 32,92% dan terendah 0,27%. Sedangkan pada tahun 2008 tertinggi 32,62% dan terendah mencapai 0,24%. Berdasarakan ADH Konstan tahun 2005 tertinggi 33,64% dan terendah 0,24%. Tahun 2006 tertinggi 33,3% dan terendah 0,24%. Pada thaun 2007 tertinggi 32,45% dan terendah 0,24%. Pada tahun 2008 tertinggi 31,78% dan terendah 0,24%. Grafik 2.4. Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Lombok Tengah Menurut Lapangan Usaha ADH Konstan Tahun 2005 - 2008 (%) 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik,Gas dan Air Minum 2005

2006

2007

2008

Bangunan

Sumber : Lombok Tengah Dalam AngkaTahun 2010 Berdasarkan grafik tersebut di atas dapat diketahui bahwa terdapat lima sektor yang berperan (berkontribusi) terhadap PDRB Kabupaten Lombok Tengah yaitu sektor pertanian, pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, Listrik gas dan air minum serta bangunan. Rata-rata setiap sektor menyumbang PDRB dalam jumlah yang relatif sama.


BAB II - 18


2. Sektor Basis Location Quotient (LQ) merupakan ukuran perbandingan secara relatif kemampuan suatu daerah terhadap kemampuan di tingkat wilayah yang lebih luas. Ukurannya dapat bermacam-macam, misalnya produksi, tenaga kerja, investasi dan indikator lain yang terkait. Dalam analisis kali ini digunakan nilai produksi (PDRB) sebagai ukuran. Xi R / Xt R LQi = Dimana :

Xi N / Xt N Xi R = nilai PDRB sektor i di wilayah Xt R = nilai PDRB total seluruh sektor di wilayah Xi N = nilai PDRB sektor i di wilayah yg lebih luas Xt N = nilai produksi total seluruh sektor wilayah yg lebih luas

Berdasarkan analisis LQ, dapat diketahui bahwa dari tahun 2004 sampai dengan tahun 2006, yang menjadi sektor basis di Kabupaten Lombok Tengah adalah sektor pertanian, industri pengolahan, bangunan, keuangan dan persewaan, perdagangan dan hotel serta sektor jasa-jasa (berdasarkan nilai LQ yang diperoleh >1). Hal itu menunjukkan bahwa sektor tersebut lebih terspesialisasi di Kabupaten Lombok Tengah dibandingkan di Provinsi NTB (lihat Tabel 2.17 dan Grafik 2.5) Tabel 2.17. Nilai LQ Sektoral di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2001 – 2003 2001 No.

Lapangan Usaha

LOMBOK TENGAH

NTB

2002 LOMBOK LQ TENGAH

NTB

2003 LOMBOK LQ TENGAH

NTB

LQ

1. Pertanian, Peternakan

194.485

1.219.250 1,46

195.718 1.236.510 1,55

196.705

1.275.632 1,49

2. Pertambangan

16.783

1.379.199 0,11

17.445

1.442.589 0,12

18.261

1.447.604 0,12

dan Penggalian 3. Industri Pengolahan

27.671

183.691

1,38

30.250

194.499

1,53

32.155

4. Listrik, Gas dan Air 5. Bangunan

1.918

20.252

21.059

283.615

0,87 1,72

2.032

53.176

55.372

296.632

0,95 1,83

6. Perdagangan dan Hotel

82.154

582.706

1,29

86.990

915.777

0,93

7. Pengangkutan

32.075

445.100

0,66

34.018

471.090

dan Komunikasi 8. Keuangan, Persew aan 9. Jasa-jasa

11.672

86.234

1,24

11.672

91.016

PDRB

100.309 520.243

570.591 1,61 4.770.638

207.119

1,50

2.159

21.950

57.758

314.015

0,95 1,78

92.853

651.909

1,38

0,71

12.443

501.899

0,24

1,26

12.443

96.845

1,24

101.585 581.763 1,71 535.082 5.250.935

103.708 528.485

592.462 1,69 5.109.435

Sumber : Hasil Analisa Pokja Tahun 2012 Berdasarkan tabel tersebut di atas terlihat bahwa pada tahun 2001 LQ tertinggi berada di sektor pertanian dan peternakan dengan jumlah mencapai 194.485 dan terendah berada di sektor listrik, gas dan air yang mencapai 1.918. Pada tahun 2002 tertinggi masih di sektor pertanian dan peternakan yang mencapai 195.718 dan terendah 2.032 di sektor listrik, gas dan air. Sedangkan pada tahun 2003, tertinggi berada pada sektor pertanian dan peternakan sebesar 196.705 dan terendah mencapai 2.159.


BAB II - 19


Grafik 2.5. LQ Sektoral di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2001 – 2003 Pertanian, Peternakan Pertambangan & Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air

Nilai LQ

2.00 1.80 1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00

Bangunan Perdagangan dan Hotel Pengangkutan & Komunikasi Keuangan, Persewaan

2001

2002 Tahun

2003

Jasa-jasa

Sumber : Hasil Analisa Pokja Tahun 2012 Dilihat dari laju pertumbuhan LQ sektoral di Kabupaten Lombok Tengah pada tahun 2001 sampai dengan tahun 2003, sektor yang mengalami penurunan nilai LQ cukup signifikan adalah sektor pengangkutan dan komunikasi. Sektor keuangan dan persewaan, pertanian, pertambangan dan penggalian memiliki nilai LQ yang relatif stabil. Hal itu menunjukkan bahwa sektor pertanian serta keuangan dan persewaan merupakan sektor yang kompeten sebagai sektor basis di Kabupaten Lombok Tengah. Sektor perdagangan dan hotel mengalami peningkatan nilai LQ dari tahun 2001, setelah sempat menurun pada tahun 2002 sektor ini kemudian meningkat cukup signifikan pada tahun 2003 dimana pada tahun 2001 LQ-nya sebesar 1,29 menurun menjadi 0,93 di tahun 2002 dan meningkat lagi di tahun 2003 menjadi 1,38. Peningkatan tersebut disebabkan oleh semakin berkembangnya kegiatan pariwisata yang ada di Kabupaten Lombok Tengah. 2.4.

TATA RUANG WILAYAH Dari aspek penataan ruang maka berdasarkan RTRW Nasional Tahun 2008-2028 dan RTRW Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2009-2029, ditetapkan kawasan Perkotaan Praya sebagai Kota Orde II yang berperan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota. Sedangkan Kopang, Sengkol, Mujur merupakan kawasan pusat Kegiatan Lokal (PKL) yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala kabupaten atau beberapa kecamatan yang penetapannya merupakan kewenangan dari pemerintah provinsi. Tabel 2.18. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lombok Tengah NO

NAMA RENCANA RUANG

1

STRUKTUR RUANG

2

A. Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) B. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) C. Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) POLA RUANG A. KAWASAN LINDUNG 1. Kawasan hutan lindung


LOKASI

Praya Kopang, Sengkol dan Mujur Puyung, Mantang, Janapria, dan Selong Belanak Kel. Hutan Gunung Rinjani di Kec. Batukliang Utara dan Pringgarata , Kel. Hutan Mareje Bonga di Kecamatan Pujut dan Praya Barat Daya, Kel. Hutan Gunung Pepe di Kec. Pujut & Kel. Hutan Pelangan di Kec. Praya Barat Daya BAB II - 20


2. Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya 3. Kawasan perlindungan setempat:

Gunung Rinjani & sekitarnya

a. Sempadan pantai

Kec. Praya Barat Daya, Praya Barat, Pujut, dan Praya Timur

b. Sempadan sungai

Seluruh Kecamatan

c. Sempada mata air

Tersebar di kabupaten

4. Kawasan pelestarian alam, & kawasan cagar budaya: a. Taman Wisata Alam

b. Taman Nasional Gunung Rinjani

Kelompok TWA Tanjung Tampa di Kecamatan Praya Barat dan Pujut, TWA Gunung Tunak di Kec. Pujut Kec Batukliang Utara dan Kopang

c. Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan

Tersebar di Seluruh Kabupaten

d. Kawasan Konservasi Perairan:  Kasasan Konservasi Laut Daerah

Diarahkan di Teluk Bumbang Kec. Pujut

 kawasan Mangrove

Kec. Praya Timur, Pujut, dan Praya Barat

5. Kawasan rawan bencana: a. Rawan Bencana Gunung Api

Kec. Batukliang Utara dan Kopang

c. Rawan Gempa Bumi

Sungai Besar yang melintasi Kecamatan Batukliang Utara dan Kopang Seluruh Kabupaten

d. Rawan Gerakan Tanah dan Longsor

Kec. Batukliang Utara, Jonggat, Prabarda, Prabar, Pujut, Pringgarata dan Kopang

e. Rawan Gelombang Pasang

Kec. Praya Barat Daya, Praya Barat, Pujut, dan Praya Timur

b. Rawasn Bencana Banjir

B. KAWASAN BUDIDAYA 1. Kawasan peruntukan hutan produksi; 2. Kawasan peruntukan pertanian;

Kelompok Hutan Mareje Bonga meliputi Kecamatan Pujut, Praya Barat dan Praya Barat Daya Seluruh Kecamatan

3. Kawasan peruntukan perikanan;

Seluruh Kecamatan

4. Kawasan peruntukan pertambangan;

potensi pertambangan di Kecamatan Praya Barat, Praya Barat Daya, Pujut dan Praya Timur

5. Kawasan peruntukan industri;

Skala besar diarahkan di Kecamatan Praya Tengah, Praya Timur, Pujut dan Janapria

6. Kawasan peruntukan pariwisata;

Seluruh Kecamatan

7. Kawasan peruntukan permukiman; 8. Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa;

Seluruh Kecamatan, Skala besar diarahkan di Perkotaan Praya dan sekitarnya Perkotaan Praya dan masing - masing ibukota kecamatan

9. Lawasan peruntukan lainnya.

Pujut, Praya Barat dan Praya Barat Daya


BAB II - 21


3

KAWASAN STRATEGIS A. Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi

kawasan Kuta & sekitarnya, kawasan Selong Belanak & sekitarnya, Kawasan Perkotaan Praya, Kawasan Agropolitan Aik Meneng dan Kawasan Minapolitan di Gerupuk dan Awang

B. Kawasan strategis dari sudut Kepentingan Daya Dukung Lingkungan

Kawasan Benang Setokel dan Benang Kelambu di Kec. Batukliang Utara, Kawasan Taman Nasional Gunung Rinjangi Di Kec. Batukliang Utara dan Kopang, Kawasan Bendungan Batujai dan Pengga di Kec. Praya, Praya Tengah, Praya Barat & Praya Barat Daya Situs Batu Rijang dan sekitarnya di Kec. Praya Barat, Makam Srewe dan sekitarnya di Kec. Praya Tengah, Makam Ketak dan sekitranya di Kec. Praya Tengah, Situs Langko dan sekitarnya di Kec. Kopang dan Janapria

C. Kawasan strategis dari sudut Kepentingan Sosial Budaya

Sumber : RTRW Kabupaten Lombok Tengah 2011 Pusat Kegiatan Wilayah dipusatkan (PKW) di Kota Pya sebagai Ibu Kota Kabupaten Sedangkan untuk Pusat Kegiatan Lokal (PKL) dikonsentrasikan di beberapa Kecamatan yaitu di Kecamatan Kopang, Sengkol dan Kecamatan Mujur, Sementara untuk Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp) berlokasi di Puyung, Mantang, Janapria dan Selongblanak. Untuk lebih jelasnya dapat lihat pada peta dibawah ini. Peta 2.5. Peta Rencana Struktur Ruang Kabupaten Lombok Tengah



BAB II - 22


2.4.1. KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENATAAN RUANG WILAYAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Lombok Tengah meliputi : 1. Pengembangan dan pemantapan wilayah-wilayah yang berbasis utama pariwisata. 2. Pengembangan wilayah-wilayah yang berbasis pertanian dan perikanan disertai pengelolaan hasil dan peningkatan peran dalam mendukung agrowisata/ekowisata. 3. Strategi Pengembangan dan pemantapan kawasan pantai dan laut untuk mendukung investasi, transportasi dan penyelamatan lingkungan. 4. Penataan pusat-pusat pertumbuhan wilayah dan ekonomi perkotaan serta menunjang sistem pemasaran pariwisata, produksi pertanian, dan perikanan. 5. Pengembangan kelengkapan prasarana wilayah dan prasarana lingkungan dalam mendukung pengembangan pariwisata, sentra produksi pertanian, perikanan dan pusat permukiman secara terpadu dan efisien. 6. Pemeliharaan perwujudan kelestarian lingkungan hidup dan pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup dan pemulihan kerusakan lingkungan hidup serta menetapkan mitigasi dan adaptasi kawasan rawan bencana. 7. Pengembangan kawasan budidaya untuk mendukung pengembangan dan pemantapan pariwisata, sistem agropolitan dan minapolitan. 8. Pengembangan pemanfaatan ruang pada kawasan strategis baik untuk fungsi pengembangan wilayah maupun guna perlindungan kawasan sesuai fungsi utama kawasan. 9. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara. Peta 2.6. Peta Pola Ruang Kabupaten Lombok Tengah



BAB II - 23


2.4.2. KAWASAN HUTAN LINDUNG Kawasan hutan lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifat khas yang mampu memberi perlindungan terhadap kawasan sekitarnya atau bawahannya. Hutan lindung mempunyai fungsi utama adalah fungsi lindung, dengan tujuan perlindungannya adalah untuk mencegah terjadinya erosi, bencana banjir, sedimentasi, dan menjaga fungsi hidrologis tanah untuk menjamin ketersedian unsur hara tanah, air tanah, dan air permukaan. Kawasan hutan lindung di Kabupaten Lombok Tengah terdiri dari : 1. Kelompok Hutan Gunung Rinjani (RTK.1) seluas 8.411,70 Ha di kecamatan Batukliang Utara dan Pringgarata. 2. Kelompok Hutan Mareje Bonga (RTK.13) seluas 727.44 Ha di Kecamatan Pujut dan Praya Barat Daya. 3. Kelompok Hutan Gunung Pepe (RTK.13) seluas kurang lebih 404 Ha di Kecamatan Pujut. 4. Kelompok Hutan Pelangan (RTK.7) seluas 383 Ha di Kecamatan Praya Barat Daya. Kawasan hutan lindung ini mempunyai fungsi yang sangat strategis terutama fungsi hidroorologis, sebagai kawasan pengatur tata air untuk Kabupaten Lombok Tengah secara keseluruhan. Oleh karena itu, keberadaan hutan lindung tersebut perlu dipertahankan. Penggunaan dan pemanfaatan tanah di kawasan lindung harus sesuai dengan fungsi kawasan dan tidak boleh mengganggu fungsi alam, tidak mengubah bentang alam dan ekosistem alami. Oleh karena fungsi utamanya adalah perlindungan, maka setiap kegiatan yang dilakukan di dalam kawasan hutan lindung hendaknya mengikuti kaidah-kaidah perlindungan dan kaidah-kaidah konservasi. Hal ini dimaksudkan agar kawasan tersebut dapat dipertahankan dan dilestarikan. Peta 2.7. Peta Kawasan Hutan Kabupaten Lombok Tengah



BAB II - 24


2.4.3. PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN LOMBOK TENGAH Kawasan Strategis merupakan kawasan yang didalamnya berlangsung kegiatan yang mempunyai pengaruh besar terhadap : a. Tata ruang di wilayah sekitarnya; b. Kegiatan lain dibidang yang sejenis dan kegiatan di bidang lainnya; dan/atau c. Peningkatan kesejahteraan masyarakat. Nilai strategis kawasan tingkat nasional, provinsi dan kabupaten diukur berdasarkan aspek eksternalitas, akuntabilitas dan efisiensi penanganan kawasan. Kawasan strategis wilayah Kabupaten Lombok Tengah meliputi : a. Kawasan Strategis Nasional (KSN) yang berlokasi di Kabupaten Lombok Tengah. b. Kawasan Strategis Provinsi (KSP) yang berlokasi di Kabupaten Lombok Tengah, dan c. Kawasan Strategis Kabupaten (KSK). Kawasan strategis Nasional (KSN) yang berlokasi di Kabupaten Lombok Tengah adalah kawasan strategis dari kepentingan Daya Dukung Lingkungan Hidup yaitu Kawasan Taman Nasional Gunung Rinjani seluas 3.675 Ha yang terletak di Kecamatan Batukliang Utara dan Kecamatan Kopang. Berdasarkan arahan RTRWP NTB, Kawasan Strategis Provinsi (KSP) di Kabupaten Lombok Tengah adalah Kawasan Strategis Provinsi dari kepentingan pertumbuhan ekonomi yaitu wilayah Kuta dan sekitarnya. Sedangkan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) Lombok Tengah meliputi : 1. Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi. 2. Kawasan strategis dari sudut kepentingan daya dukung lingkungan hidup. 3. Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya. Kawasan strategis kabupaten ditetapkan dengan dasar-dasar pertimbangan sebagai berikut : 1. Arahan dari RTRW Provinsi NTB. 2. Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten. 3. Analisis perekonomian (LQ dan Shift Share). 4. Nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas dan efisiensi penanganan masingmasing kawasan. 5. Daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup wilayah Kabupaten Lombok Tengah. 6. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan terhadap tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial budaya, dan lingkungan pada kawasan yang ditetapkan. 2.4.4. KAWASAN STRATEGIS DARI SUDUT KEPENTINGAN PERTUMBUHAN EKONOMI Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Lombok Tengah meliputi : 1. Kawasan Pariwisata. a. Kawasan Kuta dan sekitarnya di Kecamatan Pujut dengan sektor unggulan pariwisata dan industri. b. Kawasan Selong Belanak dan sekitarnya dan sekitarnya di Kecamatan Praya Barat dengan sektor unggulan pariwisata dan industri. c. Kawasan Sade dan sekitarnya di Kecamatan Pujut dengan sektor unggulan pariwisata dan konservasi budaya. 2. Kawasan Perkotaan Praya. Kawasan Perkotaan Praya ditetapkan sebagai salah satu kawasan strategis kabupaten terkait dengan keberadaan Bandar Udara Internasional Lombok (BIL) yang terdapat di kawasan ini. BIL ini akan menjadi salah satu titik pertumbuhan yang pesat perkembangannya di Kabupaten Lombok Tengah. Hal ini dikarenakan kegiatan ini merupakan simpul kegiatan internasional sehingga akan menjadi salah satu titik pertumbuhan di Kabupaten Lombok Tengah maupun Provinsi NTB pada umumnya.


BAB II - 25


3. Kawasan Agropolitan Aik Meneng. Kawasan Agropolitan Aik Meneng merupakan kawasan berbasis agro yang selain diharapkan dapat berfungsi sebagai pemicu perkembangan wilayah, juga diharapkan mampu melakukan fungsi konservasi sumber daya alam. 4. Kawasan Minapolitan di diarahkan di Gerupuk dan Awang dengan sektor unggulan perikanan dan pengolahan hasil-hasilnya. 2.4.5. KAWASAN STRATEGIS DARI SUDUT KEPENTINGAN DAYA DUKUNG LINGKUNGAN Penetapan kawasan strategis dari sudut kepentingan daya dukung lingkungan meliputi : 1. Kawasan Benang Stokel dan Benang Kelambu. Kawasan air terjun Benang Kelambu dan Benang Stokel di Desa Aik Berik Kecamatan Batukliang Utara dikembangkan sebagai destinasi unggulan baru oleh Departemen Kebudayaan dan Pariwisata. Selain adanya dua lokasi air terjun, di dalam kawasan hutan lindung tersebut juga dipenuhi pohon nangka, durian, pisang. 2. Taman Nasional Gunung Rinjani. Taman Nasional Gunung Rinjani di Kecamatan Batukliang Utara dan Kopang dinyatakan sebagai Taman Nasional oleh Menteri Kehutanan Tahun 1990 dengan luas 41.330 Ha. Secara administratif pemerintahan berada pada 3 kabupaten, yaitu Kabupaten Lombok Barat, Kabupaten Lombok Tengah dan Kabupaten Lombok Timur. 3. Kawasan Bendungan Batujai dan Pengga. Kawasan Bendungan Batujai dan kawasan preservasinya di Kecamatan Praya, Kecamatan Praya Tengah dan Kecamatan Praya Barat; Bendungan Pengga termasuk kawasan Gunung Pupuh, Gunung Lengungsi, dan Gunung Ngabok di Kecamatan Praya Barat Daya. Bendungan Batujai dan Pengga memiliki peran penting dalam menjaga keseimbangan tata air dan pemasok air baku bagi Kabupaten Lombok Tengah. 2.4.6. KAWASAN STRATEGIS DARI SUDUT KEPENTINGAN SOSIAL BUDAYA Penetapan kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya meliputi : 1. Situs Batu Rijan dan sekitarnya di Kecamatan Praya Barat; Situs Batu Rijan merupakan situs Geologi dan Vulkanologi. 2. Makam Srewe dan sekitarnya di Kecamatan Praya Tengah. 3. Makam Ketak dan sekitarnya di Kecamatan Kopang; dan 4. Sistus Langko dan sekitarnya di Kecamatan Kopang dan Janapria. Makam Srewe dan Makam Ketak merupakan makam Tokoh Agama Islam dan Makam Raja Pejanggik. Aktivitas wisata yang dapat dilakukan di objek wisata budaya ini adalah belajar menenun, fotografi, wisata ziarah, pengamatan upacara agama dan penelitian.


BAB II - 26


Peta 2.8. Peta Kawasan Strategis Kabupaten Lombok Tengah

Sumber : RTRW Kabupaten Lombok Tengah 2011 2.5. SOSIAL BUDAYA 2.5.1. FOKUS LAYANAN PENDIDIKAN Pada fokus layanan urusan wajib, tingkat pendidikan akan mempengaruhi kualitas SDM di suatu daerah, yang mana seiring dengan perkembangan kondisi di Kabupaten Lombok Tengah sekarang ini sangat dibutuhkan adanya SDM yang berkualitas dalam rangka memenuhi permintaan bursa tenaga kerja yang ada. Melihat fenomena SDM Kabupaten Lombok Tengah yang berpendidikan tinggi SLTP keatas hanya 26 persen maka diperkirakan banyak pengangguran yang tidak dapat terserap dalam pasar tenaga kerja yang akan datang. Oleh karenanya perlu adanya terobosan bagi Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah untuk menyiapkan SDM yang berkualitas memalui peningkatan jenjang pendidikan. Tabel 2.19. Persentase Penduduk 10 Tahun Keatas Menurut Tingkat Pendidikan Yang Ditamatkan Tahun 2009 - 2010 Tingkat Pendidikan Tidak/belum pernah sekolah

2009 22,69

2010 22,46

Tidak/belum tamat SD Sederajat

25,91

23,88

SD Sederajat

25,40

23,06

SLTP Sederajat

14,28

15,47

SLTA Sederajat

9,19

11,11

Perguruan Tinggi

2,53

4,02

Total 100,00 100,00 Sumber : BPS Kabupaten Lombok Tengah 2010 dan BPS Propinsi NTB 2010 Selain itu peningkatan pendidikan di Kabupaten Lombok Tengah juga ditandai dengan meningkatnya partisipasi (murni) pada semua kelompok usia sekolah. Partisipasi untuk melanjutkan pendidikan di PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB II - 27


Kabupaten Lombok Tengah dari tahun ke tahun terus meningkat serta akses masyarakat terhadap layanan pendidikan meningkat terutama pendidikan dasar meningkat secara konsisten dari tahun ke tahun.

Tabel 2.20. Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2006 – Tahun 2010 (Persen) SD Sederajat SMP Sederajat APK APM APK APM 1 2006 108,30 92,32 93,80 76,14 2 2007 110,60 92,88 93,87 76,18 3 2008 110,65 92,93 93,92 76,27 4 2009 117,15 98,89 99,42 85,80 5 2010 118,11 99,23 99,71 89,91 Sumber : Dikpora Kab. Lombok Tengah Tahun 2010. No

SMA Sederajat APK APM 47,24 34,21 58,76 40,80 58,81 40,93 59,57 47,42 66,85 48,29

Tahun

Selain aspek-aspek yang telah disebutkan di atas, salah satu pendukung keberhasilan pembangunan pendidikan adalah ketersediaan sarana dan prasarana seperti sekolah, ruang kelas, dan pengajar yang memadai. Tabel 2.21. Ratio Murid Terhadap Guru (PNS) Menurut Tingkat Pendidikan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2006 - 2010 Tahun

TK

RA

SD

MI

SMP Umum

2010 68 8 23 10 24 2009 74 7 24 8 24 2008 80 7 28 10 25 2007 9 8 18 10 14 2006 9 8 21 8 15 Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka Tahun 2010

MTs

SMA

MA

SMK

9 8 7 9 7

32 32 35 15 14

10 8 9 10 7

27 38 34 11 10

Berdasarkan tabel tersebut di atas terlihat bahwa rasio murid terhadap guru (PNS) tertinggi berada di tingkat pendidikan SMA. Pada tahun 2006 mencapai 14, tahun 2007 mencapai 15, tahun 2008 mencapai 35, tahun 2009 mencapai 32 dan tahun 2010 mencapai 32. Sedangkan rasio terendah berada pada tingkat pendidikan RA. Pada tahun 2006 mencapai 8, pada tahun 2007 mencapai 8, pada tahun 2008 mencapai 7, pada tahun 2009 mencapi 7 dan pada tahun 2010 mencapai 8. Tabel 2.22. Ratio Murid Terhadap Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2006 - 2010 Tahun TK RA SD MI SMP Umum 2010 62 34 163 90 220 2009 54 33 166 87 243 2008 42 32 171 90 260 2007 35 30 174 86 287 2006 42 27 175 87 356 Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka Tahun 2010

MTs 89 117 117 114 117

SMA 376 378 406 394 396

MA 49 114 114 116 119

SMK 200 197 291 264 310

Berdasarkan tabel tersebut di atas terlihat bahwa rasio murid terhadap sekolah di tingkat SMA masih sangat tinggi. Pada tahun 2006 mencapai 396, 2007 sebesar 394, 2008 mencapai 406, tahun 2009 mencapai 378 dan tahun 2010 mencapai 376. Sedangkan rasio murid terhadap sekolah yang terendah berada pada tingkat pendidikan RA. Pada tahun 2006 mencapai 27, tahun 2007 mencapai 30, tahun 2008 mencapai 32, tahun 2009 mencapai 33 dan tahun 2010 mencapai 34. PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB II - 28


Tabel 2.23. Ratio Guru (PNS) Terhadap Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2006 -2010 SMP Umum 2010 1 6 7 11 10 2009 1 5 7 11 10 2008 1 5 6 9 10 2007 4 3 10 8 21 2006 4 3 8 11 24 Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka tahun 2010 Tahun

TK

RA

SD

MI

MTs

SMA

MA

SMK

10 15 17 13 17

12 12 12 26 28

9 14 13 11 17

7 5 12 25 31

Jumlah keluarga Pra KS dan Ks 1 dari tahun 1996 – 1999 cendrung menurun hal ini disebabkan oleh berbagai sector serta upaya-upaya dan trobosan yang terus gencar dilakukan oleh berbagai pihak hal ini dapat kita lihat pada table berikut Tabel 2.24. Jumah Keluarga Pra KS + KS-I Hasil Pendataan Keluarga Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 Kecamatan Pra-Sejahtera KS 1 Jumlah 1. Praya Barat 10.362 7.576 17.938 2. Praya Barat Daya 9.149 6.802 15.951 3. P u j u t 20.349 7.289 27.638 4. Praya Timur 9.281 7.554 16.835 5. Janapria 7.642 9.414 17.056 6. K o p a n g 9.559 8.895 18.454 7. P r a y a 11.838 9.456 21.294 8. Praya Tengah 6.048 7.449 13.497 9. Jonggat 9.173 10.810 19.983 10. Pringgarata 6.327 9.221 15.548 11. Batukliang 14.240 8.481 22.721 12. Batukliang Utara 4.812 8.114 12.926 Jumlah/Total 118.780 101.061 219.841 2009 118.386 95.357 213.743 2008 118.427 92.447 210.874 2007 123.601 92.512 216.113 2006 128.817 92.124 220.941 Sumber : Badan Pemberdayaan Perempuan & Keluarga Berencana Kabupaten Lombok Tengah Banyaknya rumah tangga dan penduduk Kab upaten Lombok Tengah dari tahun 1996 – 1999 terus meningkat seiring laju pertumbuhan penduduk sebagaimana telah dibahas dibagian terdahulu sebesar 0.916


BAB II - 29


Tabel 2. 25. Banyaknya Rumah Tangga dan Penduduk Dirinci Per Kecamatan di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 Rumah Kecamatan Laki Tangga (1) (2) (3) 1. Praya Barat 20.614 33.066 2. Prabarda 15.876 24.274 3. P u j u t 28.662 46.493 4. Praya Timur 19.365 29.910 5. Janapria 21.995 32.369 6. K o p a n g 22.672 34.808 7. P r a y a 29.153 49.669 8. Praya Tengah 18.193 28.677 9. Jonggat 27.772 43.013 10. Pringgarata 18.865 29.842 11. Batukliang 22.004 32.898 12. Btl. Utara 14.432 22.060 Jumlah / Total 407.079 2009 256.670 382.531 2008 232.639 393.412 2007 228.827 387.437 2006 227.360 384.867 Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka 2011

Perempuan (4) 36.040 27.006 50.420 32.826 37.807 40.911 53.736 31.214 46.349 32.999 38.614 25.208 453.130 474.144 450.693 443.849 440.905

L+P (5) 69.106 51.280 96.913 62.736 70.176 75.719 103.405 59.891 89.362 62.841 71.512 47.268 860.209 856.675 844.105 831.286 825.772

Berdasarkan tabel tersebut di atas jumlah penduduk tertinggi berada di Kecamatan Praya mencapai 53.736, jiwa sedangkan paling rendah berada di Kecamatan Batukliang Utara yang mencapai 25.208 jiwa. 2.5.2. FOKUS LAYANAN KESEHATAN Untuk mendukung meningkatnya derajat kesehatan, tidak terlepas dari peran tenaga Kesehatan baik medis, paramedis dan non paramedis serta ketersediaan Sarana dan Prasarana Kesehatan yang memadai. Tabel 2.26. Rasio Puskesmas, Jumlah Polindes, dan Jumlah Pustu Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Jumlah

Kecamatan Praya Barat Praya Barat Daya Pujut Praya Timur Janapria Kopang Praya Praya Tengah Jonggat Pringgarata Batukliang Batukliang Utara

Jumlah Penduduk 69106 51280 96913 62736 70176 75719 103405 59891 89362 62841 71512 47268 860.209

Puskesmas Rasio PKM/30.000 Jumlah penduduk 2 0,86 2 1,17 3 0,92 2 0,95 2 0,85 2 0,79 2 0,58 2 1,00 3 0,67 2 0,95 2 0,83 1 0,63 25 0,87

Jumlah Polindes

Jumlah Pustu

7 9 14 8 7 8 11 8 11 7 8 7 105

5 8 9 8 7 6 2 5 9 3 8 7 77

Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka,Tahun 2010 Dan Data Diolah PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB II - 30


Pada tahun 2010, ketersediaan Puskesmas di setiap Kecamatan, masih belum memadai jika dibandingkan dengan jumlah penduduk yang harus dilayani, kecuali di Kecamatan Praya Barat Daya dan Praya Tengah. Rasio perbandingan antara Puskesmas dengan jumlah penduduk yang harus dilayanai di Kabupaten Lombok Tengah masih berada pada posisi 0,87. Tabel 2.27. Rasio Dokter, Rasio Perawat dan Bidan Serta Jumlah Tenaga Non-Medis Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 No

Kecamatan

1 Praya Barat 2 Praya Barat Daya 3 Pujut 4 Praya Timur 5 Janapria 6 Kopang 7 Praya 8 Praya Tengah 9 Jonggat 10 Pringgarata 11 Batukliang 12 Batukliang Utara Jumlah

Jumlah Penduduk

Jumlah Dokter

Rasio dokter/ 10.000 penduduk

Tenaga Perawat dan Bidan

69106 51280 96913 62736 70176 75719 103405 59891 89362 62841 71512 47268 860.209

6 4 4 4 3 4 5 3 3 3 3 2 44

0,86 0,78 0,41 0,63 0,42 0,52 0,48 0,50 0,33 0,47 0,41 0,42 0,51

43 31 70 44 36 46 44 38 61 52 27 27 519

Rasio Perawat dan Bidan/1.000 penduduk 0,62 0,60 0,72 0,70 1,01 1,09 0,42 0,63 0,68 0,82 0,38 0,57 0,60

Tenaga Non-Medis 14 16 23 16 14 15 16 14 22 10 9 7 176

Sumber : Lombok Tengah Dalam Angka, Tahun 2010 dan data diolah Secara umum ketersediaan tenaga kesehatan di Kabupaten Lombok Tengah masih belum memadai dengan jumlah penduduk. Rasio perbandingan Dokter dengan penduduk masih berada pada posisi 0,50. Sedangkan untuk rasio perbandingan antara tenaga perawat dan bidan dengan jumlah penduduk masih berada pada posisi 0,60. Ketersediaan tenaga perawat dan bidan di 10 Kecamatan masih belum memadai, kecuali di Puskesmas Kopang dan Puskesmas Janapria. 2.5.3. KESEJAHTERAAN SOSIAL Salah satu indikator sosial ekonomi yang dapat digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan penduduk adalah perkembangan penduduk miskin. Tinggi rendahnya tingkat kemiskinan di daerah tergantung dua faktor. Pertama, tingkat pendapatan daerah rata-rata. Kedua, lebar sempitnya kesenjangan dalam distribusi pendapatan yang diperoleh dari perbandingan angka persentase penduduk dan pendapatan rill tahunan. Tabel 2.28. Jumlah Dan Persentase Penduduk Miskin Serta Garis Kemiskinan Tahun 2005-2010 di Kabupaten Lombok Tengah Tahun Persentase penduduk miskin 2006 27,98 2007 25,74 2008 22,32 2009 20,94 2010 19,92 Sumber : Inkesra, Tahun 2009, BPS Tahun 2010

Garis kemiskinan (Rupiah) 154.290 160.661 178.740 185.025 196.185

Tingkat kemiskinan secara tidak langsung juga bisa digambarkan dari besarnya Angka Penyandang Masalah Kesejateraan Sosial (PMKS). Pada tahun 2009 PMKS Kabupaten Lombok Tengah sekitar 77.646 jiwa. Jumlah Keluarga fakir miskin ditaksir sekitar 44.557 KK. Masalah wanita Rawan Sosial Ekonomi 10.233 jiwa, lanjut usia terlantar berjumlah 7.803 jiwa, anak terlantar di Kabupaten Lombok PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB II - 31


Tengah sebesar 5.397 jiwa, kemudian keluarga yang tinggal di tempat yang tidak layak huni 3.364 KK, disusul penyandang cacat jiwa 2.717 jiwa, anak terlantar balita 1.261 Jiwa (sumber: data pokok perencanaan provinsi NTB). Tabel 2.29. Tingkat Kesejahteraan Penduduk Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2006-2010 Kecamatan (1) 1. Praya Barat 2. Praya Barat Daya 3. P u j u t 4. Praya Timur 5. Janapria 6. K o p a n g 7. P r a y a 8. Praya Tengah 9. Jonggat 10. Pringgarata 11. Batukliang 12. Batukliang Utara Jumlah/Total 2009 2008 2007 2006

Sumber :

Pra-Sej (2) 10.362 9.149 20.349 9.281 7.642 9.559 11.838 6.048 9.173 6.327 14.240 4.812 118.780 118.386 118.427 123.601 128.817

KS-I (3) 7.576 6.802 7.289 7.554 9.414 8.895 9.456 7.449 10.810 9.221 8.481 8.114 101.061 95.357 92.447 92.512 92.124

KS-II (4) 3.145 2.920 3.411 2.718 7.837 6.067 5.136 4.365 6.748 3.838 4.119 2.499 52.803 50.680 47.847 44.728 39.215

KS-III (5) 710 407 1.506 3.106 2.081 1.798 5.914 3.293 3.340 1.580 568 1.284 25.587 25.146 22.483 22.546 20.004

KS-III+ (6) 14 6 7 14 108 134 1 1 5 290 264 251 361 269

Badan Pemberdayaan Perempuan & Keluarga Berencana Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011

Berdasarkan tabel tersebut di atas terlihat bahwa jumlah keluarga pra-sejahtera tertinggi berada di kecamatan Pujut yang mencapai 20.349 dan terendah berada di Kecamatan Batukliang Utara yang mencapai 4.812. Proporsi keluarga sejahtera satu (KS-1) tertinggi di Kecamatan Jonggat sebesar 10.810 dan terendah di kecamatan Pujut sebesar 7.289. Proporsi keluarga sejahtera II (KS-II) tertinggi di Kecamatan Janapria sebesar 7.837 dan terendah di Kecamatan Praya Timur sebesar 2.718. Proporsi KS-III tertinggi di Praya sebesar 5.914 dan terendah di Batukliang sebesar 568. Proporsi KSIII+ tertinggi di Praya sebesar 134 dan terendah di Praya Tengah dan Jonggat sebesar 1. 2.6.

KELEMBAGAAN PEMERINTAHAN DAERAH Organisasi Perangkat Daerah Kab. Lombok Tengah terdiri dari 40 (Empat Puluh) Satuan Kerja Perangkat Daerah yang terdiri dari Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, 12 (dua belas) Lembaga Teknis Daerah, 14 (empat belas) Dinas Daerah dan 12 (dua belas) Kantor Kecamatan terdiri dari Kecamatan Praya, Kecamatan Praya Tengah, Kecamatan Praya Barat, Kecamatan Praya Barat Daya, Kecamatan Praya Timur, Kecamatan Pujut, Kecamatan Janapria, Kecamatan Kopang, Kecamatan Batukliang, Kecamatan Batukliang Utara, Kecamatan Pringgarata, dan Kecamatan Jonggat. Kelembagaan Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Tengah tercantum dalam lampiran Peraturan Daerah Nomor 03 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Organisasi Perangkat Daerah. Ringkasan Struktur Organisasi Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah tergambar pada bagan di bawah ini.


BAB II - 32


BUPATI

1. Struktur Organisasi Sekretariat Daerah

WAKIL BUPATI

Lampiran I Nomor Tanggal Tentang

: : : :

Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Tengah 3 Tahun 2008 9 Juni 2008 Organisasi dan Tata Kerja Organisasi Perangkat Daerah

SEKRETARIS DAERAH STAF AHLI 1. Bidang Hukum dan Politik 2. Bidang Pemerintahan 3. Bidang Pembangunan 4. Bidang Kemasyarakatan dan SDM 5. Bidang Ekonomi dan Keuangan

Kelompok Jabatan Fungsional

SETWAN

Asisten Adm. Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat

Asisten Adm. Perekonomian dan Pembangunan Bagian Administrasi Perekonomian

Bagian Administrasi Pembangunan

Bagian Pengolahan Data Elektronik

Bagian Penanaman Modal dan BUMD

Bagian Umum

Bagian Aset Daerah

Bagian Organisasi

Bagian Keuangan

Sub Bagian PerundangBagian Hukum undangan

Sub Bagian Indag., Koperasi dan UKM

Sub Bagian Perencanaan

Sub Bagian Perekaman dan Verifikasi Data

Sub Bagian Promosi dan Kerjasama

Bagian Umum Sub Bagian Rumah Tangga

Sub Bagian Pengadaan & Pengawasan

Sub Bagian Kelembagaan

Sub Bagian Anggaran

Sub Bagian Pemb. Masy., PP KB dan Kesehatan

Sub Bagian Dokumentasi dan Penyuluhan Hukum

Sub Bagian Sarana dan Prasarana Perekonomian

Sub Bagian Pengendalian

Sub Bagian Telematika dan Manajemen Sistem Informasi

Sub Bagian Pengendalian & Pengawasan Izin Investasi

Sub Bagian Tata Usaha

Sub Bagian Penatausahaan

Sub Bagian Ketatalaksanaan

Subbag. Perbendaharaa n, Verifikasi dan Kas Daerah

Sub Bagian Pendidikan, Seni Budaya, Pemuda dan Olahraga

Sub Bagian Bantuan Hukum dan Hak Asasi Manusia

Sub Bagian Sumber Daya Alam

Sub Bagian Pelaporan

Sub Bagian Penelitian dan Pengembangan Tekno. Informasi

Sub Bagian Informasi dan Data

Sub Bagian Administrasi Keuangan

Sub Bagian Penilaian dan Ganti Rugi

Sub Bagian Analisis Beban Kerja dan Adm. Kepegawaian

Sub Bagian Pembukuan

Bagian Administrasi Pemerintahan Umum

Bagian Humas dan Protokol

Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat

Bagian Hukum

Sub Bagian Pemerintahan Umum

Sub Bagian Pemberitaan dan Hubungan Masyarakat Sub Bagian Protokol

Sub Bagian Agama, Nakertrans dan Ormas.

Sub Bagian Otonomi Daerah Sub Bagian Pemerintahan Desa dan Kelurahan

Sub Bagian Sandi dan Telekomunikas i

Asisten Administrasi Umum

BUPATI LOMBOK TENGA H. LALU WIRATMAJA


BAB II - 33


PPRRO OFFIILL SSAANNIITTAASSII KKAABBUUPPAATTEENN LLO OM MBBO OKK TTEENNG GAAHH

3.1.

PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PROMOSI HIGIENES Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) adalah sekumpulan perilaku yang dipraktekkan atas dasar kesadaran sebagai hasil pembelajaran yang menjadikan seseorang atau keluarga mampu menolong dirinya sendiri di bidang kesehatan dan berperan aktif dalam mewujudkan kesehatan masyarakatnya. PHBS dapat juga didefinisikan sebagai semua perilaku kesehatan yang dilakukan atas kesadaran sehingga anggota keluarga atau keluarga dapat menolong dirinya sendiri di bidang kesehatan, dan berperan aktif dalam kegiatan-kegiatan kesehatan di masyarakat. Dalam PHBS juga dilakukan edukasi untuk meningkatkan pengetahuan, sikap dan perilaku melalui pendekatan pimpinan (advocacy), bina suasana (social support) dan pemberdayaan masyarakat (empowerment). PHBS merupakan salah satu pilar utama dalam Indonesia Sehat dan merupakan salah satu strategi untuk mengurangi beban negara dan masyarakat terhadap pembiayaan kesehatan. PHBS merupakan bagian dari pembangunan sanitasi dan pemukiman. Dalam upaya peningkatan kualitas perilaku masyarakat dalam hal sanitasi maka di Kabupaten Lombok Tengah dilakukan penyusunan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah. Fokus pembahasan dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi adalah pada dua tatanan yaitu (1). tatanan rumah tangga dan (2). tatanan sekolah. Kedua tatanan ini dipandang sebagai pilar utama yang memiliki kontribusi besar terhadap tatanan PHBS secara keseluruhan. Bila dalam tatanan rumah tangga dan sekolah baik maka PHBS di lingkungan sekitar maupun dalam konteks lingkungan yang lebih luas akan baik pula. Untuk menjamin keberlanjutan dan peningkatan kualitas PHBS jangka panjang diperlukan dukungan dan atau pembinaan/pengenalan pada lingkungan rumah tangga dan sekolah. Rumah tangga merupakan lingkungan pertama dan utama bagi setiap individu dalam proses sosialisasi, termasuk dalam hal PHBS. Oleh Karena itu, maka rumah tangga memegang peranan penting dalam mewujudkan PHBS bagi setiap anggotanya. Pada sisi lain sebagai sarana pembelajaran, sekolah memiliki peranan strategis untuk memperkenalkan PHBS kepada anak didik tentang bagaimana menciptakan suasana kehidupan bermasyarakat yang bersih dan sehat, yang dimulai dari individu, rumah tangga, kelompok, dan lingkungan.

3.1.1. TATANAN RUMAH TANGGA Tatanan rumah tangga bertujuan untuk mengetahui gambaran partisipasi masyarakat dalam penerapan PHBS (perilaku hidup bersih dan sehat) pada rumah tangga. Berdasarkan hasil survey PHBS tahun 2011 di Kabupaten Lombok Tengah yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan terhadap 10 indikator utama, maka kondisi capaian PHBS tahun 2011 adalah sebagai berikut.


BAB III - 1


Persentase

Grafik 3.1. Indikator PHBS Pada Tataran Rumah Tangga

Tdk Diet ASI Tdk Merokok Aktivitas LinNakes Sayur & Timbang Eklusif Merokok Dlm Fisik Buah Rumah Series1

82.1

76

31.4

42.9

92.9

76.7

89.6

CTPS

Jamban

Air Bersih

Bebas Jentik

71

66.7

95.2

76.2

Sumber : Hasil Survey Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 Berdasarkan grafik tersebut di atas persalinan oleh tenaga kesehatan (linakes) sudah mencapai target (82.1%). ASI eksklusif belum mencapai target dari yang ditargetkan yaitu sebesar 80%, kebiasan tidak merokok yang memiliki target 60% hanya baru mencapai 31,4%. Kondisi ini sama dengan indikator tidak merokok di dalam rumah yang baru mencapai angka 42,9%. Untuk indikator aktifitas fisik, akses terhadap air bersih sudah mencapai target yang ditetapkan. Sedangkan indikator yang masih belum mencapai target yaitu menimbang balita setiap bulan, kebiasaan cuci tangan pakai sabun, penggunaan jamban keluarga dan kebiasaan memberantas jentik nyamuk (angka bebas jentik). Dengan demikian maka dari 10 indikator yang ada, maka terdapat 4 (empat) indikator yang sudah mencapai target dan 6 (enam) indikator lainnya masih belum tercapai. Ini artinya pencapaian indikator PHBS di Kabupaten Lombok Tengah masih rendah (di bawah target nasional, yang mengharuskan pencapaian 7 (tujuh) indikator dari 10 indikator utama PHBS). Untuk mengetahui perkembangan PHBS di 20 wilayah puskesmas di Kabupaten Lombok Tengah maka telah dilaksanakan kegiatan survey PHBS tahun 2007-2010. Kegiatan ini dilaksanakan di 20 (dua puluh) puskesmas/30 kluster di Kabupaten Lombok Tengah. Tiap kluster terdiri dari 7 rumah tangga sehingga besar sampel survey PHBS pada tatanan rumah tangga adalah 210 rumah tangga. Untuk mengetahui hasil survey tersebut dapat dilihat pada gambar berikut ini. Grafik 3.2. Hasil Survey PHBS Tatanan Rumah Tangga Tahun 2007-2010 Target

Target, 2010, 65

Target, 2009, 58 Target, 2008, 51 Persentase

Target, 2007, 44

Realisasi, 2007, 18.7



Realisasi, 2010, 20

Sumber : Hasil Survey Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB III - 2


Dari grafik di atas dapat diketahui bahwa tingkat penerapan PHBS di tatanan rumah tangga masih jauh dari apa yang diharapkan/tidak mencapai target. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya oleh faktor sosial dan ekonomi yaitu tingkat pengetahuan dan tingkat pendapatan masyarakat masih rendah disamping faktor kebiasaan hidup yang kurang mendukung kearah kesehatan. Pencapaian survey PHBS pada tahun 2010 secara rinci ditampilkan pada gambar berikut ini.

Persentase

Grafik 3.3. Hasil Survey PHBS di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010

Pry

A Bt Dr Sg Mc Ku Gn Kp Lgk Mt Trt Ba Bjr M Ub Pg KA Jpr Prt Pnj ml nl k kl n te ti g o g k gu k ujr g dg B

Series1 14 86 7.1 0 21 14 0 4.8 29 21 43 50 7.1 29 21 14 0 57 21 0 20

Sumber : Hasil Survey Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 Pada gambar di atas menunjukkan bahwa hanya Puskesmas Aikmual yang pencapaian indikator PHBS telah mencapai target yaitu sebesar 85% dari target 65% sedangkan puskesmas lainya belum mencapai target. Dan masih ditemukan di beberapa puskesmas dengan pencapaian indikator PHBS 0% yaitu Puskesmas Darek, Puskesmas Kute, Puskesmas Mujur dan Puskesmas Pengadang. Sedangkan rata-rata pencapaian indikator PHBS untuk Kabupaten Lombok Tengah adalah 20%. Berdasarkan hasil survey PHBS tahun 2010 dan studi EHRA tahun 2012 pada tatanan rumah tangga di masing-masing indikator, maka diperoleh hasil sebagai berikut. a. Perilaku Mencuci Tangan

Grafik 3.4. Cuci Tangan (Study EHRA Tahun 2012) 6% 4.3% 45.7%

43.5% 15.9% 9.2% 6.6%

46.1% 9.2%

45.6%

A. Di kamar mandi

B. Di dekat kamar mandi

C. Di jamban

D. Di dekat jamban

E. Di sumur

F. Di sekitar penampungan

G. Di tempat cuci piring

H. Di dapur

I. Lainnya

J. Tidak tahu

Sumber : Hasil Study EHRA Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012


BAB III - 3


Berdasarkan grafik di atas, sesuai dengan hasil studi EHRA tahun 2012, maka dapat diketahui bahwa persentase perilaku mencuci tangan di tataran rumah tangga tertinggi terjadi di tempat cuci piring (46,10%) dan di dapur (45,70%). Sedangkan kondisi terendah terdapat di jamban (6,60%). Target sanitasi 100% masyarakat harus mencuci tangan di jamban setelah melakukan aktifitas Buang Air Besar. Di sisi lain, persentase ibu rumah tangga yang mencuci tangan setelah menceboki anaknya yang sudah buang air besar hanya mencapai 36,2%. Artinya masih terdapat 63,8% ibu rumah tangga yang tidak mencuci tangan. b. Cuci Tangan Pakai Sabun Cuci tangan pakai sabun adalah anggota rumah tangga berusia 5 tahun ke atas apakah selalu mencuci tangan sebelum makan dan sesudah buang air besar. Air yang tidak bersih mengandung banyak kuman dan bakteri. Bila digunakan kuman berpindah ke tangan. Pada saat makan, kuman masuk ke dalam tubuh yang dapat menyebabkan penyakit. Salah satu manfaat cuci tangan pakai sabun dapat menurunkan risiko tekena penyakit diare. Kebiasaan masyarakat cuci tangan pakai sabun dapat dilihat pada gambar berikut ini

persentase

Grafik 3.5. Kebiasaan Masyarakta Cuci Tangan Pakai Sabun (Survey PHBS Tahun 2011)

Pry Aml Btnl Drk Sgkl

Mc Kut Lgk Bag Muj Pgd Gnti Jpr Kpg Mtg Trtk Prt Bjrk Pnj Ubg KAB n e o u r g

Series1 71 100 43 100 79 57 64 48 57 79 57 100 57 100 64 29 43 100 100 100 71

Sumber : Profil Dinas Kesehatan Tahun 2010 Grafik 3.6. Cuci Tangan Pakai Sabun (Study EHRA Tahun 2012) 61%

98%

96%

67%

29% 47%

75%

77%

48%

40

A. Sebelum ke toilet

B. Setelah menceboki bayi/anak

C. Setelah dari buang air besar

D. Sebelum makan

E. Setelah makan

F. Sebelum memberi menyuapi anak

G. Sebelum menyiapkan masakan

H. Setelah memegang hewan

I. Sebelum sholat

J. Lainnya

Sumber : Hasil Study EHRA Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012


BAB III - 4


Berdasarkan grafik hasil survey PHBS di 21 wilayah puskesmas ditemukan bahwa di tujuh puskesmas 100% sudah mencuci tangan pakai sabun ketika akan makan dan setelah buang air besar. Sedangkan cakupan terendah ditemukan di wilayah Puskesmas Bonjeruk sebesar 42%, sehingga rata-rata cakupan keseluruhan mencapai 72,04%. Sementara itu hasil survey EHRA menunjukan bahwa cakupan cuci tangan pakai sabun ketika akan makan mencapai 40,6% dan setelah buang air besar mencapai 29,1% sementara target sanitasi untuk kedua indicator tersebut harus mencapai 100%. c. Penggunaan Jamban Penggunaan jamban adalah kondisi rumah tangga yang memiliki atau menggunakan jamban leher angsa dengan tangki septic atau lubang penampungan kotoran sebagai pembuangan akhir. Kebiasaan masyarakat menggunakan jamban dapat dilihat pada grafik berikut ini

Persentase

Grafik 3.7. Penggunaan Jamban Di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 (Survey PHBS Tahun 2011)

Pry Aml Btnl Drk Sgkl

Mc Kut Gnt Lgk Bag Muj Pgd Jpr Kpg Mtg Trtk Prt Bjrk Pnj Ubg KAB n e i o u r g

Series1 100 100 50 86 93 43 29 62 71 71 57 100 57 71 57 71 100 100 42 14 67

Sumber : Dinas Kesehatan Tahun 2012 Grafik 3. 8. Cakupan Perilaku BAB Menggunakan Jamban Sehat (Hasil Survey EHRA Tahun 2012) 3.2%

3.3%

0.1%

13% 23.1%

50% 22%

6.1% 1.7%

A. Jamban pribadi C. Ke WC helikopter E. Ke kebun/pekarangan G. Ke lubang galian

B. MCK/WC Umum D. Ke sungai/pantai/laut F. Ke selokan/parit/got H. Lainnya,

Sumber : Hasil Study EHRA Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB III - 5


Berdasarkan grafik tersebut di atas terlihat bahwa seluruh rumah tangga di lima wilayah Puskesmas yaitu Praya, Aik Mual, Mantang, Mujur dan Penujak sudah mempunyai akses terhadap penggunaan jamban. Kondisi penggunaan jamban yang paling rendah ditemukan di Puskesmas Pengadang yang hanya mencapai 14%. Sedangakan rata-rata pencapaian penggunaan jamban di 21 wilayah puskesmas di Kabupaten Lombok Tengah baru mencapai 68,33%. Hasil study EHRA menunjukan bahwa akses penggunaan jamban pribadi dan WC Umum masih rendah. Pemakaian jamban pribadi mencapai 50% sedangkan WC umum mencapai 6,1%. Dari data ini terlihat bahwa di Kabupaten Lombok Tengah masih terdapat 43,9% masyarakat yang belum menggunakan jamban. Aktifitas buang air besar masih dilakukan masyarakat di sungai (22%), di kebun (23,1%), di selokan (13%) dan di sembarang tempat (6,6%). d. Perilaku BAB Di Tempat Terbuka Grafik 3.9. Perilaku BAB Di Tempat Terbuka (Hasil Survey EHRA Tahun 2012) 41.6%

0.6% 18%

39.5%

35.9%

31.9%

31.1%

36.2%

A. Anak laki-laki umur 5-12 tahun C. Remaja laki-laki E. Laik-laki dewasa G. Laki-laki tua I. Masih ada tapi tidak jelas siapa

28.3%

29.2%

35%

B. Anak perempuan umur 5-12 tahun D. Remaja Perempuan F. Perempuan dewasa H. Perempuan tua J. Lainnya,

Sumber : Hasil Study EHRA Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Berdasarkan hasil studi EHRA tahun 2012, seperti yang ditunjukan pada grafik di atas, perilaku BAB di tempat terbuka masih didominasi oleh kelompok umur anak laki-laki umur 5-12 tahun (39,5%) dan anak perempuan umur 5-12 tahun (35,9%). Kondisi yang hampir sama juga terdapat pada kelompok remaja laki-laki maupun perempuan yaitu di kelompok laki-laki mencapai sebesar 29,2% dan kelompok umur remaja perempuan 28,30%. Kondisi ini tentunya memerlukan intervensi dari berbagai pihak dalam rangka perubahan PHBS.


BAB III - 6


e. Sistem Pengolahan Air Limbah Rumah Tangga Berasal Dari Dapur, Kamar Mandi, Dan Tempat Cuci Pakaian Grafik 3.10. Sistem Pengelolaan Air Limbah Rumah Tangga (Hasil Survey EHRA Tahun 2012) 6.2% 4% 5.9%

0.3%

35.9%

22.3% 14.9%

A. Ke sungai/kanal

B. Ke jalan, halaman (Dapur)

C. Saluran terbuka (Dapur)

D. Saluran tertutup (Dapur)

E. Lubang galian (Dapur)

F. Pipa saluran pembuangan (Dapur)

G. Pipa IPAL Sanimas (Dapur)

Sumber : Hasil Study EHRA Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Hasil study EHRA tahun 2012 menunjukan bahwa sistem pengolahan air limbah rumah tangga masyarakat masih dilakukan melalui saluran terbuka sebesar 35,93%, ke sungai 22,3% dan ke jalanan 14,8%. Persentase masyarakat yang menggunakan Instalasi Pembuangan Air Limbah (IPAL) Sanimas sebagai saluran pembuangan air limbah rumah tangga baru mencapai sebesar 0,26%. f.

Sistem Pembuangan Limbah Tinja/Lumpur Tinja Sistem Pembuangan Air Limbah Tinja/Lumpur Tinja (Hasil Survey EHRA Tahun 2012) VARIABEL

D3. Jenis kloset apa yang anda pakai di rumah?

D4. Kemana tempat penyaluran buangan akhir tinja?


KATAGORI Kloset jongkok leher angsa Kloset duduk siram leher angsa Plengsengan Cemplung Tidak punya kloset Tangki septik Pipa sewer Cubluk/lobang tanah Langsung ke drainase Sungai/danau/pantai Kolam/sawah Kebun/tanah lapang Tidak tahu

% 48.7 1.4 1.7 3 45.2 22.4 0.3 30.9 1.7 9.2 0.6 9.2 25.9 BAB III - 7


D5. Sudah berapa lama tangki septik ini dibuat/dibangun?

D6. Kapan tangki septik terakhir dikosongkan?

D7. Siapa yang mengosongkan tangki septik Ibu?

D8. Apakah ibu tahu, kemana lumpur tinja dibuang pada saat tangki septik dikosongkan? D9. Apakah anak balita di rumah ibu masih terbiasa buang air besar di lantai, di kebun?

D10. Ibu biasanya membuang tinja anak kemana?

0-12 bulan yang lalu 1-5 tahun yang lalu Lebih dari 5-10 tahun yang lalu Lebih dari 10 tahun Tidak tahu

9.3 42.6 25.1 16.9 6

0-12 bulan yang lalu 1-5 tahun yang lalu Lebih dari 5-10 tahun yang lalu Lebih dari 10 tahun Tidak pernah Tidak tahu Layanan sedot tinja Membayar tukang Dikosongkan sendiri Bersih karena banjir Tidak tahu

2.9 4.6 1.2 0.4 86.5 4.4 9.5 11.9 48.8 0.6 29.2

Sungai, sungai kecil Dikubur di halaman Dikubur di tanah orang lain Lainnya Tidak tahu

21.4 30.4 3 1.8 43.5

Ya, sangat sering Ya, kadang-kadang Tidak biasa

17.1 18.9 9.3

Tidak tahu

54.7

Ke WC/Jamban Ke tempat sampah Ke kebun/pekarangan/jalan Ke sungai/selokan/got Lainnya Tidak tahu

11.9 5.5 14.6 10.2 2.3 55.4

Berdasarkan tabel tersebut di atas, terlihat jenis kloset yang paling banyak digunakan oleh masyarakat yaitu kloset jongkok leher angsa sebesar 48,7% dan terendah kloset cemplung sebesar 3%. Namun ternyata masih ada masyarakat yang belum memiliki kloset yaitu sebesar 45,2%.Tempat penyaluran buangan akhir tinja terbesar melalui cubluk/lubang tanah sebesar 30,90% dan terendah melalui pipa sewer sebesar 0,3%. Sementara itu persentase masyarakat yang membuang tinja di kebun sebesar 9,2% dan di sungai sebesar 9,2%. Persentase masyarakat yang masih buang air besar sembarangan (BABS) mencapai 25,9%.Tengki septik yang dibuat oleh masyarakat sebagian besar berumur 1-5 tahun (42,6%), sisanya (berumur lebih dari 10 tahun) mencapai 16,9%. Ini artinya perlu intervensi dari berbagai pihak untuk dapat menciptakan tengki septik yang standar (setiap lima tahun sekali perlu renovasi). Dalam hal pengosongan tengki septik, data menunjukan bahwa sebagian besar masyarakat tidak pernah mengosongkan tengki septik yang mereka gunakan (86,5%). Bila kita bandingkan dengan umur tengki septik yang lebih dari 10 tahun, maka idealnya tengki septik harus dikosongkan minimal tiga tahun sekali. Dari PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB III - 8


data yang ada masyarakat sudah memiliki inisiatif untuk mengosongkan tangki septiknya sendiri (48,8%) dan dengan menggunakan jasa tukang (11,9%). Hal ini ke depan bisa dijadikan sebagai salah satu alternatif bagi masyarakat dalam mengosongkan tengki septik mereka. Persoalan lain yang bisa dilihat berdasarkan hasil Study EHRA tahun 2012 yaitu masih tingginya perilaku balita yang buang air besar di lantai dan di kebun yaitu sebesar 18,9%, dan buang air besar sembarangan sebesar 54,7%. Kebiasaan ibu rumah tangga membuang tinja anak mereka juga masih memprihatinkan, yaitu ke sungai 10,2%, ke kebun 14,6% dan buang sembarangan 55,4%. g. Kajian Diare Di Kabupaten Lombok Tengah Kejadian Diare Di Kabupaten LombokTengah (Hasil Survey EHRA Tahun 2012) VARIABEL

H1. Kapan waktu paling dekat anggota keluarga ibu terkena diare

A. B. C. D. E. F.

Anak-anak balita Anak-anak non balita Anak remaja laki-laki Anak remaja perempuan Orang dewasa laki-laki Orang dewasa perempuan

KATAGORI

%

Hari ini

1.3

Kemarin 1 minggu terakhir 1 bulan terakhir 3 bulan terakhir 6 bulan yang lalu Lebih dari 6 bulan yang lalu Tidak pernah

1.5 5.9 6.6 4.6 2.9 6.1 71

Ya Ya Ya Ya Ya Ya

40 14.7 6.7 5.5 20.8 30.8

Berdasarakan hasil studi EHRA tahun 2012, maka dapat diketahui bahwa kelompok yang paling beresiko terkena diare terdapat pada kelompok anak balita yaitu sebesar 40%.Hal ini disebabkan karena masih banyaknya ibu balita yang belum mencuci tangan pakai sabun setelah menceboki anaknya dan membuang tinja anak mereka sembarangan. Kondisi ini juga berimplikasi pada tingginya angka diare pada perempuan dewasa yaitu sebesar 30,8%. h. Kondisi Sampah Di Lingkungan RT/RW Sistem Pengelolaan Air Sampah Rumah Tangga (Hasil Survey EHRA Tahun 2012) VARIABEL A. Banyak sampah berserakan atau bertumpuk di sekitar lingkungan B. Banyak lalat di sekitar tumpukan sampah C. Banyak tikus berkeliaran D. Banyak nyamuk PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

KATAGORI

%

Ya

100

Ya Ya Ya

79.5 89.7 97.4 BAB III - 9


E. F. G. H. I.

Banyak kucing dan anjingmendatangi tumpukan sampah Bau busuk yang menggangu Menyumbat saluran drainase Ada anak-anak yang bermain di sekitarnya Lainnya

Ya Ya Ya Ya Ya

48.7 71.8 48.7 38.5 0

Study EHRA tahun 2012 menunjukan bahwa kondisi sampah di lingkungan RT/RW masih berserakan atau bertumpuk di sekitar lingkungan yaitu mencapai 100%. Hal ini disebabkan karena masih tingginya perilaku masyarakat yang membuang sampah sembarangan dan juga masih belum tersedianaya tempat pembuangan sampah di RT/RW. Kondisi ini diperburuk dengan banykannya binatang yang berkeliaran di sekitar tumpukan sampah tersebut (97,4%). Hal ini disamping menimbulkan pencemaran udara, menyumbat saluran drainase (48,7%) juga akan sangat riskan mendatangkan penyakit yang bersumber binatang. Penyumbatan saluran drainase disebabkan karena masih banyak masyarakat yang membuang sampah ke saluran drainase. Disisi lain, wilayah di sekitar tumpukan sampah sering digunakan sebagai arena bermain bagi anak-anak,sehingga anak-anak akan menjadi kelompok yang paling beresiko terkena dampaknya. i.

Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Sistem Pengelolaan Sampah Rumah Tangga (Hasil Survey EHRA Tahun 2012) VARIABEL

C2. Bagaimana sampah rumah tangga dikelola?

KATAGORI Dikumpulkan oleh kolektor informal yang mendaur ulang Dikumpulkan dan dibuang ke TPS Dibakar Dibuang ke dalam lubang dan ditutup dengan tanah Dibuang ke dalam lubang tetapi tidak ditutup dengan tanah Dibuang ke sungai/kali/laut/danau Dibiarkan saja sampai membusuk Dibuang ke lahan kosong/kebun/hutan dan dibiarkan membusuk Lain-lain Tidak tahu

% 0.3 0.9 67 2.7 6 6.8 2 14.2 0.1 0

Berdasarkan hasil study EHRA tahun 2012 tentang pengelolaan sampah rumah tangga, ditemukan bahwa di wilayah Kabupaten Lombok Tengah, pengelolaan sampah rumah tangga masyarakat sebagian besar dilakukan dengan cara dibakar (67%). Sampai saat ini persentase masyarakat yang membuang sampah ke Tempat Pembuangan Sampah (TPS) sementara hanya mencapai 0,9%, pembuangan ke kebun dan lahan kosong mencapai 14,2 % serta ke sungai sebesar 6,8%. Sedangkan persentase masyarakat yang tidak peduli terhadap pengelolaan sampah mencapai 2%. Persentase masyarakat yang membuang sampah rumah tangga sembarangan mencapai 9,1%. j.

Penggunaan Air Bersih Penggunaan air bersih adalah rumah tangga yang memiliki atau mudah mendapatkan air bersih untuk kebutuhan sehari-hari yang meliputi air ledeng, pompa, sumur terlindung, serta mata air terlindung dan penampungan air hujan. Sumber air pompa, sumur dan mata air terlindung berjarak


BAB III - 10


minimal 10 meter dari tempat penampungan kotoran atau limbah. Cakupan penggunaan air bersih secara rinci ditampilkan pada grafik berikut ini.

Persentase

Grafik 3.11. Penggunaan Air Bersih di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 (Survey PHBS Tahun 2010)

Pry Aml Btnl Drk Sgkl Mcn

Kut Lgk Bag Muj Pgd Gnti Jpr Kpg Mtg Trtk Prt Bjrk Pnj Ubg KAB e o u r g

Series1 100 100 100 100 100 100 85.771.4 100 92.9 100 100 100 100 100 85 100 100 100 100 95.2

Sumber : Profil Dinas Kesehatan Tahun 2011 Grafik 3.12. Perilaku Pengolahan Air Minum, Masak, Mencuci & Gosok Gigi Yang Aman Dan Higiene (Study EHRA Tahun 2012) 2%

2.7%

4.1%

1%

1%

6.3% 11.9%

1.2%2.5% 14.4% 2.6% 3.2% 1.8%

68.1% A. Air botol kemasan

B. Air isi ulang

C. Air Ledeng dari PDAM

D. Air hidran umum - PDAM

E. Air kran umum -PDAM/PROYEK

F. Air sumur pompa tangan

G. Air sumur gali terlindungi

H. Air sumur gali tdk terlindungi

I. Mata air terlindungi

J. Mata air tdk terlindungi

K. Air hujan

L. Air dari sungai

M. Air dari waduk/danau

N. Lainnya

Sumber : Hasil Study EHRA Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Berdasarkan grafik tersebut di atas, terlihat bahwa sebagian besar puskesmas seluruh rumah tangganya sudah menggunakan air bersih (mencapai 100%), hanya 4 (empat) wilayah puskesmas yang masih berada di bawah 100% yaitu Puskesmas Kute, Ganti, Kopang, dan Bonjeruk. Hasil study EHRA menunjukan bahwa cakupan penggunaan air bersih di 139 desa/kelurahan di wilayah Kabupaten Lombok Tengah didominasi oleh penggunaan air sumur gali PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB III - 11


terlindungi sebesar 68,10%, sedangkan penggunaan air sumur gali tidak terlindungi mencapai 11,94%. Data EHRA juga menunjukan bahwa air yang digunakan oleh masyarakat yang bersumber dari mata air yang tidak terlindungi mencapai 2% dan dari air sungai mencapai 4,08%. k. Memberantas Jentik Memberantas jentik adalah selalu melakukan pemberantasan jentik nyamuk di dalam dan atau di luar rumah seminggu sekali dengan cara 3 M plus/abatisasi/ikanisasi atau cara lain yang dianjurkan. Cakupan memberantas jentik ditampilkan pada gambar berikut ini.

Persentase

Grafik 3.13. Pemberantasan Jentik di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010 (Survey PHBS Tahun 2010)

Pry Aml Btnl Drk Sgkl Mcn Kute Gnti Jpr Kpg Lgko Mtg Trtk Prt Bagu Bjrk Mujr Pnj Ubg Pgdg KAB Series1 42.9 100 71.4 85.7 100 57.1 100 47.6 57.1 50 100 100 42.9 100 92.9 85.7 57.1 100 71.4 100 76.2

Sumber : Profil Dinas Kesehatan Tahun 2011 Berdasarkan grafik tersebut di atas terlihat bahwa cakupan rumah tangga yang melakukan pemberantasan jentik 100% terdapat di delapan wilayah puskesmas yaitu Puskesmas Aik Mual, Sengkol, Kute, Langko, Mantang, Pringgarata, Pengadang, dan Penujak. Sedangkan duabelas wilayah puskesmas lainnya masih di bawah 100% yaitu Puskesmas Praya, Batunyala, Darek, Muncan, Ganti, Janapria, Kopang, Teratak, Bagu, Bonjeruk, Mujur, dan Ubung. Lima wilayah puskesmas lainnya yaitu Puskesmas Puyung, , Aik Darek, Batu Jangkih, Teruwai, dan Mangkung tidak termasuk di dalam wilayah survey PHBS tahun 2007-2010. l.

Pelatihan Kader PHBS Kegiatan ini bertujuan meningkatkan pengetahuan dan wawasan kader tentang konsep PHBS, dan memahami langkah-langkah survei PHBS serta mampu melaksanakannya. Kegiatan ini diikuti oleh 60 kader yang berasal dari 25 puskesmas. Masing-masing kecamatan mengirim 5orang kader. Tugas pokok dari kader yang dilatih ini adalah melaksanakan survei/pemantauan PHBS, serta penyuluhan kesehatan pada masing-masing desa yang telah ditentukan.

3.1.2. TATANAN SEKOLAH PHBS pada tatanan institusi pendidikan (sekolah) adalah upaya pemberdayaan dan peningkatan kemampuan untuk berperilaku hidup bersih dan sehat di tatanan institusi pendidikan. Dari sampel yang diambil di beberapa sekolah di Kabupaten Lombok Tengah, diperoleh gambaran tentang prilaku PHBS dan layanan sanitasi pada tatanan sekolah, sebagai berikut :


BAB III - 12


Tabel 3.1. Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi Di Sekolah/Pesantren (Tingkat Sekolah : SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Toilet Dan Tempat Cuci Tangan) Nama Sekolah

Jumlah Siswa

Jumlah Guru

L

L

Sumber Air Bersih

PDAM P

P

S

SPT

K

T

S

Jml Tempat Kencing

Jml Toilet/WC

Fas. Cuci Tangan

Persediaan Sabun

Y

Y

SGL

K

T

S

K

T

Guru

SDN 1 Praya SDN 2 Praya SDN 22 Praya

√ √ √

-

-

-

-

-

-

-

-

1 1 1

SMPN 1 Praya SMPN 2 Praya SMPN3 Praya

√ √ √

-

-

-

-

-

-

-

-

2

SMAN 1 Praya SMAN 2 Praya

√ √

-

-

-

-

-

-

-

-

2

L

-

P

-

Guru

1 1 2 4

L

-

P

-

T

T

Siapa yang membersihkan Toilet

Siswa

Guru

L

P

L

P

Pesuruh L

-

-

-

√ √ -

-

-

-

√ √ √

-

-

-

-

-

√

√

-

-

√

-

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Lombok Tengah Tahun 2012 Keterangan: L = Laki-laki P = Perempuan S = Selalu tersedia air K = Kadang-kadang T = Tidak ada persediaan air Y = Ya T = Tidak SPT = Sumur pompa tangan SGL = Sumur gali


P

-

BAB III - 13


Tabel 3.1a. Rekapitulasi Kondisi Fasilitas Sanitasi Di Sekolah/Pesantren (Tingkat Sekolah : SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Toilet Dan Tempat Cuci Tangan)

No

1

2

3

4

5

Desa/Kel.

Kel.Praya

Kel.Prapen

Kel.Panjisari

Kel.Semayan

Kel.Tiwugalih

Desa/Kel.

Jml.Sek

Jml.Jbn

Berfungsi

Tdk Berfungsi

Jenis Kloset

Tempat cuci tangan

Tempat Sampah

SPAL

Sumber Air Bersih

JKK

ddk

Ada

tdk

Ada

tdk

Ada

tdk

PDAM

SGL

PMA

PAH

0

5

0

5

0

5

0

5

1

0

0

9

0

9

0

9

0

9

0

0

0

TK

5

7

7

0

7

SD/Mi

9

46

40

6

46

SMP/MTs

7

51

41

10

51

0

7

0

7

0

7

0

5

2

0

0

SMA/MA

7

35

33

2

35

0

5

2

7

0

7

0

5

4

0

0

TK

4

3

2

1

3

0

3

1

3

1

3

1

2

1

0

0

SD/Mi

9

31

27

4

31

4

7

2

8

1

9

0

8

1

0

0

SMP/MTs

2

10

10

0

10

0

2

0

2

0

2

0

2

0

0

0

SMA/MA

3

16

16

0

16

0

3

0

3

0

3

0

3

0

0

0

TK

2

1

1

0

1

0

1

0

0

2

1

1

2

0

0

0

SD/Mi

3

12

11

1

12

0

2

1

2

1

3

0

3

1

0

0

SMP/MTs

1

1

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

1

0

0

0

SMA/MA

1

1

1

0

1

0

1

0

0

1

1

0

1

0

0

0

TK

2

7

7

0

7

0

2

0

2

0

2

0

1

0

0

0

SD/Mi

4

13

12

1

13

0

4

0

4

0

4

0

2

3

0

0

SMP/MTs

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

SMA/MA

1

11

11

0

11

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

0

TK

5

4

4

0

4

0

1

4

3

2

3

2

2

3

0

0

SD/Mi

5

20

16

4

20

0

3

2

4

0

4

0

4

2

0

0

SMP/MTs

5

19

16

3

19

0

5

0

4

1

5

0

4

2

0

0

SMA/MA

3

5

2

3

5

0

3

0

2

1

3

0

3

1

0

0


BAB III - 14


6

7

8

9

Kel.Renteng

Kel. Leneng

Kel.Gerunung

Kel.Gonjak

TK

2

1

0

1

1

0

1

1

0

2

0

2

0

1

0

0

SD/Mi

4

12

12

0

12

0

3

1

4

0

4

0

1

3

0

0

SMP/MTs

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

SMA/MA

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

TK

5

10

10

0

10

0

4

1

2

3

4

0

5

0

0

0

SD/Mi

6

21

19

3

19

3

6

0

5

1

6

0

6

0

0

0

SMP/MTs

3

5

5

0

5

0

3

0

2

1

3

0

3

0

0

0

SMA/MA

2

3

3

0

3

0

2

0

1

1

2

0

2

0

0

0

TK

4

4

4

0

4

0

4

0

3

1

4

0

3

1

0

0

SD/Mi

4

9

9

0

9

0

3

1

4

0

4

0

4

1

0

0

SMP/MTs

2

4

1

3

4

0

2

0

2

0

2

0

2

0

0

0

SMA/MA

2

3

1

2

3

0

2

0

2

0

2

0

2

0

0

0

TK

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

SD/Mi

4

18

12

6

18

0

4

0

4

0

4

0

3

3

0

0

SMP/MTs

1

2

2

0

2

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

0

SMA/MA

1

1

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

1

0

0

0

119

386

337

50

384

7

101

16

97

20

110

6

97

30

0

0

Berfungsi

Tdk Berfungsi

TOTAL

No

1

Desa/Kel.

Desa Kopang

Desa/Kel.

Jml.Sek

Jml.Jbn

Jenis Kloset

Tempat cuci tangan

Tempat Sampah

SPAL

Sumber Air Bersih

TK

3

5

5

0

JKK 5

SD/Mi

13

31

30

1

31

0

10

3

13

0

6

7

8

5

0

0

SMP/MTs

5

9

9

0

9

0

3

2

5

0

0

5

4

1

0

0

SMA/MA

4

15

15

0

15

0

3

1

4

0

2

2

4

0

0

0


ddk 0

Ada 3

tdk 0

Ada 3

tdk 0

Ada 3

tdk 0

PDAM 3

SGL 0

PMA 0

PAH 0

BAB III - 15


2

3

4

5

6

Montong Gamang

Bebuak

Lendang are

Aik Bual

Wajageseng

TK

2

1

1

0

1

0

2

0

2

0

0

2

0

2

0

0

SD/Mi

11

16

16

0

16

0

16

0

16

0

3

13

7

9

0

0

SMP/MTs

3

10

10

0

3

0

3

0

1

2

3

0

3

0

0

0

SMA/MA

2

4

4

0

4

0

2

0

2

0

0

2

2

0

0

0

TK

3

2

2

0

2

0

3

0

3

0

0

3

1

2

0

0

SD/Mi

5

11

10

1

11

0

5

1

6

0

0

6

2

4

0

0

SMP/MTs

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

SMA/MA

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

TK

1

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

1

0

1

0

0

SD/Mi

4

9

9

0

9

0

4

0

4

0

1

3

0

4

0

0

SMP/MTs

2

3

3

0

3

0

1

1

2

0

0

2

0

2

0

0

SMA/MA

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

TK

3

3

3

0

3

0

3

0

3

0

1

2

2

1

0

0

SD/Mi

5

9

9

0

9

0

5

0

5

0

0

5

5

0

0

0

SMP/MTs

2

4

4

0

4

0

2

0

2

0

0

2

2

0

0

0

SMA/MA

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

TK

3

3

3

0

3

0

3

0

3

0

0

3

3

0

0

0

SD/Mi

9

20

19

1

19

0

9

0

9

0

0

9

9

0

0

0

SMP/MTs

3

12

12

0

12

0

4

0

4

0

0

4

1

3

0

0

SMA/MA

1

3

3

0

3

0

1

0

1

0

0

1

0

1

0

0

84

170

167

3

162

0

82

8

89

2

19

72

56

35

0

0

TOTAL


BAB III - 16


No

1

2

3

4

Desa/Kel.

Penujak

Batujai

Setanggor

Bonder

Desa/Kel.

Jml.Sek

Jml.Jbn

Berfungsi

Tdk Berfungsi

Jenis Kloset

Tempat cuci tangan

Tempat Sampah

SPAL

Sumber Air Bersih

JKK

ddk

Ada

tdk

Ada

tdk

Ada

tdk

PDAM

SGL

PMA

PAH

TK

2

0

0

0

0

0

1

0

2

0

0

2

2

0

0

0

SD/Mi

9

22

14

8

22

0

3

6

9

3

3

6

9

1

0

0

SMP/MTs

3

8

8

0

8

0

3

0

3

0

3

0

3

1

0

0

SMA/MA

3

4

4

0

4

0

4

0

4

0

4

0

4

0

0

0

TK

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

SD/Mi

11

44

34

10

44

0

11

0

3

9

9

2

1

0

0

0

SMP/MTs

2

7

5

2

7

0

2

0

2

0

2

0

2

0

0

0

SMA/MA

2

7

2

5

7

0

2

0

2

0

2

0

2

0

0

0

TK

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

SD/Mi

5

11

9

2

9

2

5

0

5

0

1

4

0

3

0

0

SMP/MTs

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

SMA/MA

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

TK

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

SD/Mi

4

11

7

4

11

0

3

1

4

0

4

0

4

2

0

0

SMP/MTs

2

5

2

3

5

0

2

0

2

0

2

0

2

1

0

0

SMA/MA

3

8

4

4

8

0

3

0

3

0

3

0

3

0

0

0

46

127

89

38

125

2

39

7

39

12

33

14

32

8

0

0

TOTAL

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Lombok Tengah Tahun 2012


BAB III - 17


Berdasarkan laporan hasil survey di tiga wilayah puskesmas yaitu Puskesmas Praya, Penujak, dan Kopang yang meliputi 19 desa/kelurahan menggambarkan bahwa dari 249 jumlah sekolah di semua tingkatan (TK, SD/MI, SMP/MTs, dan SMA/MA/SMK) ditemukan bahwa jumlah jamban yang ada di sekolah sebanyak 683 jamban, yang berfungsi sebanyak 593 (68,6%) dan yang tidak berfungsi sebanyak 90 jamban (13,2%). Sedangkan sekolah yang memiliki sarana tempat cuci tangan sebanyak 222 sekolah (89%), dan yang tidak mempunyai sebanyak 27 sekolah (11%). Dari data yang ada dapat diketahui bahwa jumlah sekolah yang mempunyai sarana pembuangan sampah sebanyak 225 sekolah (90%) sedangkan jumlah sekolah yang tidak mempunyai sebanyak 24 sekolah (10%). Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) di sekolah menunjukan bahwa sebagian besar sekolah sudah memiliki SPAL yaitu sebanyak 162 sekolah (65%), sedangkan yang belum memiliki SPAL sebanyak 87 sekolah (35%). Hasil survey mengenai sumber air bersih di sekolah menujukan bahwa 185 sekolah (74%) sudah menggunakan sumber air PDAM, 73 sekolah (29%) menggunakan sumur gali, dan belum ada sekolah yang menggunakan Pemeliharaan Mata Air (PMA) dan Penampungan Air Hujan (PAH). Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan bahwa sumber Air Bersih, sebagian besar sekolah yang dijadikan sampel sudah memiliki layanan air bersih yang bersumber dari PDAM yaitu sebanyak 74%, dan yang bersumber air dari sumul gali (SGL) sebesar 29%. Untuk memenuhi kebutuhan layanan Buang Air Besar (BAB) atau Buang Air Kecil (BAK), dari 249 sekolah yang disurvey, 86,8% sekolah sudah memiliki jamban. Dengan demikian maka masih terdapat 91 sekolah yang belum memiliki jamban. Dari 249 sekolah yang disurvey, sebanyak 162 sekolah (65%) sudah memiliki SPAL sisanya sebanyak 87 sekolah (35%) belum memiliki SPAL. Fasilitas cuci tangan tampaknya masih kurang menjadi perhatian, dari seluruh sekolah yang disurvey baru 89% sekolah yang memiliki fasilitas cuci tangan, dan sekolah yang tidak memiliki tempat cuci tangan sebanyak 11%. Tingkat pemeliharaan tempat cuci tangan yang ada rata-rata masih kurang. Kesadaran dari pimpinan sekolah atau petugas kebersihan tampaknya masih kurang, meskipun rata-rata sekolah mempunyai petugas kebersihan kebersihan fasilitas sanitasi kurang diperhatikan. Di beberapa sekolah murid juga diberi tanggung jawab untuk memebersihkan sarana sanitasi dan lingkungan sekolah. Hal lain yang juga kurang diperhatikan adalah penyediaan sabun, dimana 50% sekolah yang ada tidak menyediakan sabun, baik di tempat cuci tangan maupun di jamban. Kata kuncinya bahwa Kepala Sekolah memiliki peran kunci bagi kualitas layanan sanitasi dan PHBS di sekolahnya. Pimpinan sekolah dan guru pada prinsipnya memamahi pentingnya PHBS namun tingkat kepedulian yang menjadi akar permasalahan, sehingga sosialisasi menjadi salah satu prioritas dalam meningkatkan kesadaran PHBS di sekolah-sekolah. Kader-kader sanitarian atau pihak terkait lainnya dilingkungan pemerintah menjadi unsur kunci sebagai motivator peningkatan PHBS


BAB III - 18


Tabel 3.2. Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah (Tingkat Sekolah : SD/MI/SMP/MTs/SMA/MA/SMK) (Pengelolaan Sampah Dan Pengetahuan Higiene)

Nama Kecamatan

SDN 1 Praya

Apakah pengetahuan ttg Higiene dan Sanitasi diberikan Ya, saat Ya, saat mata pertemuan/ Tidak pelajaran penyuluhan pernah PenJas di tertentu kelas √

Apakah ada dana utk air bersih/sanitasi/ pend. higiene

Cara Pengelolaan Sampah

Dikumpulkan Ya √

Tidak √

Dipisahkan

Dibuat kompos

Tempat buangan air kotor Dari Toliet √

Dari Kamar Mandi

Kapan Tangki Septik Dikosongkan

5 tahun sekali

Kondisi Higiene Sekolah

Baik

Catatan : Data belum tersedia


BAB III - 19


3.2.

PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK Limbah merupakan buangan/bekas yang berbentuk cair, gas dan padat. Dalam air limbah terdapat bahan kimia sukar untuk dihilangkan dan berbahaya. Bahan kimia tersebut dapat memberi kehidupan bagi kuman-kuman penyebab penyakit disentri, tipus, kolera dan sebagainya. Air limbah tersebut harus diolah agar tidak mencemari dan tidak membahayakan kesehatan lingkungan. Limbah domestik atau sering juga disebut limbah rumah tangga adalah limbah yang berasal dari dapur, kamar mandi, cucian, limbah bekas industri rumah tangga dan kotoran manusia. Air limbah harus dikelola untuk mengurangi pencemaran. Pengelolaan air limbah dapat dilakukan dengan membuat saluran air kotor dan bak peresapan dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut :  Tidak mencemari sumber air minum yang ada di daerah sekitarnya baik air dipermukaan tanah maupun air di bawah permukaan tanah.  Tidak mengotori permukaan tanah.  Menghindari tersebarnya cacing tambang pada permukaan tanah.  Mencegah berkembang biaknya lalat dan serangga lain.  Tidak menimbulkan bau yang mengganggu.  Konstruksi agar dibuat secara sederhana dengan bahan yang mudah didapat dan murah.  Jarak minimal antara sumber air dengan bak resapan 10 m. Permasalahan di air limbah di Kabupaten Lombok Tengah adalah belum adanya sistem pengolahan limbah, saluran limbah dari rumah penduduk masih memanfaatkan saluran drainase yang ada. Pembangunan IPAL komunal di Desa Sukarara dan BTN Pemda Bonter masih belum dilakukan uji system, masyarakat setempat juga cenderung menolak keberadaan IPAL komunal tersebut karena dianggap susah pada saat pemeliharaannya, sehingga unit septic tank yang sudah terbangun di Bonter belum termanfaatkan dan terbengkalai. Untuk wilayah-wilayah yang belum memiliki saluran drainase, limbah hasil buangan rumah tangga cenderung dibuang begitu saja dilingkungan sehingga mencemari lingkungan dan menjadi sumber bau dan menjadi genangan. Upaya pengurangan limbah cair yang tidak tertangani dilakukan dengan pendekatan pembangunan MCK komunal di beberapa lokasi di Kabupaten Lombok Tengah, dengan harapan masyarakat sekitar dapat meningkat tingkat kesehatan dan kebersihan lingkungannya, out put dari limbah di MCK komunal ini merupakan air bersih yang sudah aman untuk dibuang kebadan air. Permasalahan umum pengelolaan air limbah di Kabupaten Lombok Tengah hanya sebagian kecil penduduk di Lombok Tengah dilayani oleh sistem pengumpul air limbah. Kondisi yang sekarang ini terdapat IPAL Komunal yang berada di Desa Sukarara Kecamatan Jonggat untuk pelayanan kawasan sekitar desa setempat tidak melayani secara keseluruhan masyarakat Kecamatan Jonggat. Untuk melayani seluruh penduduk harus dibangun sistem dengan biaya yang sangat mahal. Kota lainnya masih menggunakan sistem individu, yang bilamana tidak dikelola dengan benar dapat mencemari lingkungan. Sistem pengumpul air hujan biasanya dibangun bersamaan pembangunan jalan. Sampai saat ini masih banyak Kota menangani drainase dengan paradigma lama yaitu mengalirkan air hujan yang berupa limpasan (run-off) secepat-cepatnya ke penerima air/badan air terdekat. Penanganan masih bersifat teknis belum pempertimbangkan faktor lingkungan, sosial-ekonomi dan budaya, serta kesehatan lingkungan. Dalam pengelolaan air limbah dikenal ada 2 (dua) sistem pengelolaan, yaitu on site system dan off site system. Kedua system pengelolaan ini memiliki kelebihan dan kekuangan, yaitu:

    

On Site System

Off Site System

Keuntungan :

Keuntungan :

Menggunakan teknologi sederhana. Memerlukan biaya yang rendah. Masyarakat dan tiap-tiap keluarga dapat menyediakan sendiri. Pengoperasian dan pemeliharaan oleh masyarakat. Manfaat dapat dirasakan secara langsung.


    

Menyediakan pelayanan yang terbaik. Sesuai untuk daerah dengan kepadatan tinggi. Pencemaran terhadap air tanah dan badan air dapat dihindari. Memiliki masa guna lebih lama. Dapat menampung semua Limbah.

BAB III - 20


Kerugian :   

Tidak dapat diterapkan pada setiap daerah, misalkan sifat permeabilitas tanah, tingkat kepadatan, dan lain-lain. Fungsi terbatas hanya dari buangan kotoran manusia, tidak melayani air limbah kamar mandi dan air bekas cucian. Operasi dan pemeliharaan sulit dilaksanakan.

Kerugian :      

Memerlukan biaya investasi, operasi, dan pemeliharaan yang tinggi. Menggunakan teknologi tinggi. Tidak dapat dilakukan oleh perseorangan. Manfaat secara penuh diperoleh setelah selesai jangka panjang. Waktu yang lama dalam perencanaan dan pelaksanaan. Perlu pengelolaan, operasional, dan pemeliharaan yang baik.

3.2.1. KELEMBAGAAN Di tingkat masyarakat dan dunia usaha belum ada upaya yang konsen terhadap sistem pengelolaan air limbah domestik yang memenuhi standar pelayanan penyehatan lingkungan, baik di dalam perilaku sehari-hari maupun dalam sistem kelembagaan. Dengan kedudukan kelembagaan yang masih lemah baik ditingkat masyarakat, dunia usaha dan pemerintah maka perencanaan, program atau upaya pencapaian target pengelolaan air limbah belum ada langkah-langkah konkrit, sehingga otomatis perangkat peraturan terkait pengelolaan air limbah di tingkat daerah belum tersedia. Tabel 3.3. Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Air Limbah Domestik FUNGSI

PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat Kabupaten/Kota

PERENCANAAN

 Menyusun target pengelolaan air limbah domestik skala kabupaten/kota  Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target  Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA  Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik  Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal (Tangki Septik)  Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke IPLT (truk tinja)  Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor)  Membangun sarana IPLT dan atau IPAL PENGELOLAAN  Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja  Mengelola IPLT dan atau IPAL  Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja  Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik, dan atau penyedotan air limbah domestik  Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN  Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik (pengangkutan, personil, peralatan, dan lain-lain)  Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan air limbah domestik PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

v v v v v v v v v v v v v

v v

BAB III - 21


 Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air limbah domestik MONITORING DAN EVALUASI  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestik, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik

v v v v v

Mengingat keterbatasan kemampuan yang dimiliki pemerintah baik pusat maupun daerah, diperlukan upaya-upaya terobosan yang bersifat merubah paradigma dalam pengembangan sanitasi lingkungan. Hal ini pemerintah lebih berperan sebagai regulator dan fasilitator terkait dengan tugas-tugasnya dalam pengaturan, pembinaan dan pengawasan pengembangan sanitasi lingkungan. Oleh karena itu kegiatan pembangunan sanitasi salah satu kegiatan yang menggunakan pendekatan masyarakat melalui : Keberpihakan, Otonomi dan desentralisasi, Prakarsa Lokal, Partisipatif, Keswadayaan. Tabel 3.4. Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Lombok Tengah Peraturan

Ketersediaan Ada Tidak (Sebutkan) Ada

Efektif Dilaksanakan

Pelaksanaan Belum Efektif Dilaksanakan

Tidak Efektif Dilaksanakan

Keterangan

AIR LIMBAH DOMESTIK

 Target capaian pelayanan pengelolaan air limbah domestik di Kab/Kota ini  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam penyediaan layanan pengelolaan air limbah domestik  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan air limbah domestik  Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di hunian rumah  Kewajiban dan sanksi bagi industry rumah tangga untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha  Kewajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan air limbah domestik di tempat usaha  Kewajiban penyedotan air limbah domestik untuk masyarakat, industri rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septic  Retribusi penyedotan air limbah domestik PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

MDG’s Tahun 2015

√

√

√

√

√

√

√

√ BAB III - 22


 Tatacara perizinan untuk kegiatan pembuangan air limbah domestik bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga, dan perkantoran

√

Sumber : Bappeda Kab. Lombok Tengah Tahun 2012  

Pesatnya pembangunan di perkotaan yang tidak diimbangi oleh penyediaan sarana dan prasarana air limbah sehingga mengakibatkan menurunnya kualitas lingkungan. Pembangunan sarana dan prasarana air limbah masih banyak yang belum sesuai dengan kondisi setempat, kebutuhan, dan daya beli masyarakat, serta rencana pengembangan kota.

Oleh karena itu semua penduduk harus diupayakan untuk mempunyai akses kepada fasilitas pembuangan air limbah yang benar dan secara teknis dan dapat dipertanggungjawabkan, hal ini diatur dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2008 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman (KSNP-SPALP). 3.2.2. SISTEM DAN CAKUPAN PELAYANAN Air limbah domestik adalah air limbah yang berasal dari usaha dan atau kegiatan permukiman (real estate), rumah makan, perkantoran, perniagaan, apartemen dan asrama. Sistem pengelolaan air limbah domestik di kabupaten Lombok Tengah belum berjalan efektif sebagaimana diharapkan baik diprakarsai oleh pemerintah, dunia usaha ataupun masyarakat sehingga perlu diperhatikan secara khusus. Pengelolaan air limbah domestik non tinja (jenis buangan mandi, cuci) belum ada kelembagaan atau unit usaha tertentu yang berminat, umumnya sistem pembuangan limbah non tinja ini dialirkan melalui lobang resapan yang disalurkan melalui saluran pipa atau saluran terbuka, masih banyak ditemui masyarakat membuang air limbah non tinja ke sungai atau saluran drainase terdekat. Gambar 3.1. Diagram Prilaku Sistem Pengelolaan Limbah Tinja Di Kabupaten Lombok Tengah Saat Ini

Catatan : Pengangkutan ke pembuangan akhir belum berjalan efektif


BAB III - 23


Gambar 3.2. Diagram Perilaku Sistem Pengelolaan Limbah Non Tinja Di Kabupaten Lombok Tengah Saat Ini

Air Limbah Domestik Non Tinja (mandi, Cuci) Non Perpipaan/ Saluran Terbuka

Perpipaan   


Lobang Resapan Sungai Saluran Drainase

BAB III - 24


Peta 3.1. Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Air Limbah Domestik (tidak tersedia peta cakupan)


BAB III - 25


Peta 3.2. Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Air Limbah Domestik (tidak tersedia peta)


BAB III - 26


Tabel 3.5. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik Input

User Interface

Penampungan Awal

Pengaliran

Pengolahan Akhir

Pembuangan/ Daur Ulang

Water (Mandi, Cuci

Kamar Mandi/Tempat Cuci

Lobang Penampung/Bak Kontrol

 Saluran terbuka  Perpipaan(tertutup)

IPAL (ada)

IPAL Komunal (ada tidak efektif)

Black Water (Tinja)

Jamban/WC/Toilet

 Tangki Septik  Cubluk  Resapan

 Saluran  Pipa Tertutup

IPLT (belum ada)

Blum ada

Kode/ Nama Aliran

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Tabel 3.5a. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Domestik

SARANA DAN PRASARANA NO. Uraian A

Tahun Pengadaan

Jumlah (unit)

PEMANFAATAN SARANA DAN PRASARANA Digunakan Tidak digunakan (s.d. saat ini) Keterangan Jumlah Jumlah (alasan tdk (unit) (unit) digunakan)

LOKASI SARANA DAN PRASARANA

Pengendalian Pencemaran :

1

IPAL Komunal (air limbah tahu tempe)

2006

3

0

3

2006

1

0

1

2006

1

0

1

Dana operasional tidak disediakan masyarakat Dana operasional tidak disediakan masyarakat Dana operasional tidak disediakan masyarakat

2

IPAL Laboratorium

2008

1

1

3

IPAL Komunal (air limbah domestik)

2011

2

2

-

-

4

IPAL Medis

2011

2

2

-

-

5

IPAL RPH

2008

1

1

-

-

Dusun Lingkung Daye, Desa Puyung Dusun Sumpak, Desa Puyung Dusun Penaban, Desa Mertak Tombok Kantor LH Kelurahan Prapen (Lingkungan Meteng dan Lingkungan Prapen) Puskesmas Mujur dan Puskesmas Praya Tengah RPH Eat Surak

Sumber : Kantor LH, Dinas Kesehatan, Dinas PU Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012


BAB III - 27


Hasil olahan data tahun terakhir menunjukkan, bahwa tingkat kepemilikan jamban di Kabupaten Lombok Tengah Dari dinas PU sudah ada rencana untuk pemuatan IPAL Komunal tetapi dalam realisasinya masih terhambat dengan kendala teknis yaitu tidak bias menggunakan system grafitasi. Tabel 3.6. Sistem Pengelolaan Air Limbah Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah Kelompok Fungsi

Teknologi yang digunakan

a Kamar Mandi

b Saluran Tertutup

Penampungan Awal Pembuangan/Daur Ulang

Tangki Septik  Sungai  Saluran  Drainase  Kebun

Jenis Data Sekunder

(Perkiraan) Nilai Data

c KK Terlayani Jumlah (kuantitas) Sungai Kemulah

d 120.186 KK Tdk ada data

Sumber Data e Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Kesehatan Dinas Cipta Karya

Sumber : DPU Cipta Karya Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Data hasil olahan data tahun terakhir menunjukkan, bahwa tingkat pemakaian jamban sehat di kabupaten Lombok Tengah adalah 59.51% dari jumlah rumah tangga dengan rincian 41.73% yang memiliki jamban sedangkan yang akses jamban sehat 17 .78%. Sementara timbunan air limbah non toilet (grey water) yakni yang bersumber dari mandi, cuci adalah sebesar 25.80 m3/hari, dengan asumsi setiap orang menghasilkan air limbah non tinja sebesar 30 gram/orang/hari. Sehingga total buangan air limbah domestik per-harinya adalah sebesar 25800 kl/hari. Limbah manusia di Kabupaten Lombok Tengah dengan jumlah penduduk 860.290 jiwa, diketahui bahwa kapasitas rata-rata tinja manusia dewasa sebesar 0.2 kg/hari/jiwa. maka jumlah tinja yang terakumulasi setiap harinya dapat dihitung dengan dengan mengalikan jumlah penduduk Kabupaten Lombok Tengah terhadap limbah kotoran yang dihasilkannya perhari. Σn = Jumlah limbah manusia yang dihasilkan per hari (kg) x = Jumlah penghuni asrama (diperkirakan 860.290 data dari BPS 2011), maka jumlah limbah yang terakumulasi setiap harinya sebesar 172058 kg/hari.

Tabel 3.6a. Perkiraan Pembuangan Air Limbah Di Kabupaten Lombok Tengah (Data Dasar 2010) No. 1.

2.

Uraian Jumlah Timbunan Tinja/Black Water - Jumlah KK Kab. Lombok Tengah

Jumlah/Volume

Keterangan Data BPS 2011

- Pengguna Tangki Septic dan Umum (KK)

Pemilik Jamban %

- Standar Timbunan Tinja/Gram/Org/hr - Jumlah Timbunan Tinja pemilik jamban (m3)

Hasil Survey Dinas PU DKI 1989 Asumsi 4 jiwa/KK

- Jumlah Timbunan Seluruhnya (m3)

Asumsi 4 jiwa/KK

Jumlah Timbunan Grey Water

Total Penduduk Kabupaten Lombok Tengah 2011 (jiwa) Gram (Survey Dinas PU DKI 1989)

- Standar Timbunan org/hr - Jumlah timbunan (m3) 3. a.

Jumlah Tinja Terangkut Mobil Tinja milik pemerintah - Jumlah mobil tinja (unit)


BAB III - 28


- Kapasitas tangki (m3) - Jumlah rit/1 hari b.

Mobil Tinja milik swasta - Jumlah mobil tinja (unit) - Kapasitas tangki (m3) - Jumlah rit/1 hari

4.

5.

Kapasitas IPLT - Dibangun (tahun)

-

Belum Ada

- Umur pakai (tahun)

-

- Kapasitas terpasang (m3)

-

- Kapasitas terpakaii (m3)

-

Kapasitas IPAL - Dibangun (tahun)

-

- Umur pakai (tahun)

-

- Kapasitas terpasang (m3)

-

- Kapasitas terpakaii (m3)

-

Belum Ada

Sumber : Hasil Analisis Pokja, 2012 Kepemilikan Jamban/WC Data sekunder dalam kurun 5 tahun terakhir, tingkat kepemilikan jamban keluarga dari 139 desa di Kabupaten Lombok Tengah ada 7 desa/kelurahan yang sudah ODF (Open Defecation Free) atau sudah tidak buang air sembarangan yang sudah memiliki dan akses jamban yaitu Kelurahan Praya, Kelurahan Semayan, Kelurahan Prapen, Desa Gemel, Desa Segala Anyar, Desa Sukeraje, dan Desa Perine. Permasalahannya, tidak semua jamban yang ada dikategorikan sebagai jamban sehat, terutama dari aspek pemeliharaan, penggunaan material, kelayakan jaringan pipa septik tank, dan bak penampung. Sistem pengelolaan terpusat belum dilakukan, daerah ini belum memiliki IPLT. Pengosongan septik tank atau pengangkutan akhir masih jarang dilakukan, jika bak penampung tinja penuh biasanya penduduk cukup merelokasi pada lokasi lain sekitar tempat yang ada, usaha penyedotan tinja baru ada 2 unit, 1 unit merupakan unit usaha swasta dan 1 unit di bawah kelola Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Lombok Tengah. Tabel 3.6b. Jumlah Rumah Tangga Yang Sudah Memiliki Jamban Di Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2010-2011

No

Kecamatan

Puskesmas

Jumlah Penduduk

1

2

3

4

1

Praya

2

Praya Barat Daya

3

Praya Timur

4

Praya Barat

Jumlah KK

Jumlah Jamban Yang Ada 5

KK Dengan Jamban Sehat % tase % tase Jumlah dari dari MS Jumlah Jumlah Jamban KK 6 7

Praya

60,868

15217

11330

11330

100.00

74.46

Aikmual

46,007

11502

6582

6475

98.37

57.23

Darek

32,156

8039

3148

2945

93.55

39.16

Batujangkih

20,332

5083

1654

1654

100.00

32.54

Mujur

34,352

8588

4585

4585

100.00

53.39

Ganti

32,753

8189

3859

3859

100.00

47.13

Penujak

38,564

9641

4115

4115

100.00

42.68

Mangkung

28,792

7198

2159

2159

100.00

29.99


BAB III - 29

Ket.

8


5

Praya Tengah

6

Kopang

7

Janapria

8

Pringgarata

9

Pujut

10

Jonggat

11

Batukliang

12

Batukliang Utara

Batunyala

36,779

9195

4945

4,321

87.38

53.78

Pengadang

38,612

9653

4106

4106

100.00

42.53

Muncan

33,529

8383

4067

3,412

83.89

48.51

Kopang

49,246

12312

6477

6477

100.00

52.60

Langko

34,110

8528

3881

3881

100.00

45.51

Janapria

41,956

10489

5713

5,175

90.58

54.46

Pringgarata

43,344

10836

4192

4192

100.00

38.68

Bagu

31,203

7801

2774

2774

100.00

35.56

Sengkol

50,075

12519

7849

6,541

83.34

62.69

Teruwai

26,465

6617

2910

2345

80.58

43.98

Kuta

37,614

9404

3242

3242

100.00

34.47

Puyung

31,850

7963

6002

5,672

94.50

75.37

Bonjeruk

20,145

5037

3565

3565

100.00

70.78

Ubung

35,231

8808

5084

4,920

96.77

57.72

Mantang

42,054

10514

7188

7188

100.00

68.36

Aik Darek

35,538

8885

5622

4,447

79.10

63.27

Teratak

53,723

13431

5137

5137

100.00

38.24

935,298

233832

120,186

114,517

95.28

50.52

Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Idealnya pengelolaan air limbah dengan on site system dilakukan melalui proses penampungan, dilanjutkan dengan pengangkutan dengan mobil tinja/limbah dengan pengelolaan lumpur tinja/air limbah ke IPLT atau IPAL, sementara prasarana IPLT dan IPAL sampai saat ini belum tersedia. Sistem pengelolaan air limbah domestik dengan on site system yang ideal yang direkomendasikan untuk kabupaten Lombok Tengah ke depan diharapkan seperti terlibat pada gambar berikut. Gambar 3.3. Peta Sistem Sanitasi Air Limbah Domestik


BAB III - 30


Sedangkan sistem pengelolaan air limbah dengan off site system (terpusat) yang diharapkan untuk Kabupaten Lombok Tengah ke depannya idealnya seperti terlihat pada diagram berikut. Gambar 3.4. Peta Sistem Sanitasi Air Limbah Domestik Sistem Setempat (Of Site System)

3.2.3. KESADARAN MASYARAKAT DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT JENDER DAN KEMSIKINAN (PMJK) DALAM PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK Peran serta masyarakat, gender dan kemiskinan dalam penanganan air limbah di Kabupaten Lombok Tengah secara umum dapat kelompokkan, sebagai berikut : a. Kelompok pertama, kelompok masyarakat yang belum memiliki kesadaran atau kepedulian dalam pengelolaan air limbah. Kelompok ini masih menjadi mayoritas di Kabupaten Lombok Tengah, terdiri atas kelompok masyarakat miskin, berpendidikan rendah, bahkan hingga pada kelompok masyarakat menengah. b. Kelompok kedua, kelompok masyarakat yang memiliki pengetahuan dan kesadaran terhadap pengelolaan limbah, namun belum memiliki kepedulian penuh terhadap pengelolaan air limbah. Kelompok ini umumnya berada pada tatanan masyarakat kelas menengah, berpendidikan, namun belum memiliki kepedulian yang tinggi terhadap pengelolaan air limbah atau PHBS pada umumnya. c. Kelompok ketiga, adalah kelompok masyarakat yang memiliki pengetahuan dan kesadaran serta kepedulian tinggi terhadap pengelolaan air limbah. Mayoritas kelompok ini ada pada tatanan masyarakat kelas menengah ke atas, dan termasuk kelompok minoritas baik di perkotaan maupun perdesaan. Bantuan sarana dan prasarana yang ada belum mampu dikelola dengan baik di tingkat masyarakat, tingkat pemeliharaan rendah, termasuk di sekolah-sekolah. Di samping itu program PLAN International banyak menyentuh sektor air bersih dan pemberdayaan masyarakat, sentuhan-sentuhan sub-sektor air limbah, termasuk pengelolaan sampah dan drainase sangat kecil.


BAB III - 31


Tabel 3.7. Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga Dan MCK Oleh Masyarakat Jumlah Kecamatan RT

RW

Kec. Praya Barat

-

-

Kec. Praya Timur

-

-

Tahun MCK

Jumlah MCK

Pddk miskin 35.214 Jiwa 27.018 Jiwa

Jamban Keluarga 1406

Dikelola RT -

Dikelola RW -

Dikelola CBO KSM

Dikelola Lainnya -

Dikelola RT

dibangun 2008

Tahun Sanimas

Jumlah Sanimas

-

Dikelola RW

Dikelola CBO

-

-

Dikelola Lainnya

dibangun

-

2000-2012

Dst

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Tabel 3.8. Kondisi Sarana MCK No.

Desa/Kelura han

Lokasi MCK

Dusun

Jumlah Pemakai MCK L

P

Sumber Air Bersih PDAM S

K

SPT T

S

K

Jumlah Toilet/WC

SGL T

S

K

T

Jumlah Kamar Mandi

Fasilitas Cuci Tangan

L

P

L

P

Y

T

Persediaan Sabun

Y

T

Ada Biaya Pemakaian MCK Y

T

Tempat Buangan Air Kotor Tangki Septik

Kapan Tangki Septik Dikosongkan

Cubluk

Kecamatan Jonggat 1

Nyerot

Batu Nyala

150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

2

Jelantik

Mentokok

150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

Darul Falah

150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

Kecamatan Praya 1

Panjisari

2

Praya

3

Prapen

4

Tiwugalih

5

Bunut Baok

1 Srengat Selatan Sukedatu


150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

100 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

2

BAB III - 32


6

Gonjak

1

7

Aikmual

1

8

Mertak Tombok 9 Montong Terep Kecamatan Praya Barat

2 1

1

Penujak

Adong

150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

2

Batujai

Bun Klotok

150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

Kecamatan Praya Barat Daya 1

Ungga

Iting Bengkel

Kecamatan Praya Tengah 1

Jontlak

Tiwu Buak

Kecamatan Praya Timur 1

Beleka

Gedong

150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

2

Landah

Presak

150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

Kecamatan Pujut 1

Rembitan

Penyalu

150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

2

Tanak Awu

Perendek

150 KK

4

4

4

4

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Ѵ

Maks. 5 thn

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Bidang Cipta Karya Tahun 2012 Keterangan: L = Laki-laki S = Selalu tersedia air P = Perempuan T = Tidak ada persediaan air K = Kadang-kadang


Y = Ya T = Tidak

SPT = Sumur pompa tangan SGL = Sumur gali

BAB III - 33


Tabel 3.9. Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat No

Sub Sektor

Nama Program / Proyek / Layanan

Pelaksana/ PJ

Tahun Mulai

Kondisi Sarana Saat ini Fungsi

Tidak Fungsi

Rusak

Aspek PMJK PM

JDR

MBR

1.

Drainase

 Pembangunan drainase lingkungan di Kec. Kopang  Pembangunan drainase lingkungan di Kec. Praya

KSM (PNPM)

20082012

√

√

√

√

2.

Air Limbah

Pembangunan IPAL di Desa Sukarara

DPU Prov NTB

2012

√

√

√

√

3.

Persampahan

 Pembangunan 3R di Kelurahan Prapen Kec. Praya  Pembangunan 3R di Ds. Bebuak Kec. Kopang

DPU Kabupaten

2010

√

√

√

√

Sumber : DPU Bidang Cipta Karya Kab. Lombok Tengah Tahun 2012 Keterangan: PM = Pemberdayaan Masyarakat JDR = Jender MBR = Masyarakat Berpenghasilan Rendah Pembangunan prasarana dan sarana sanitasi di Indonesia saat ini belum mencapai kondisi yang diinginkan terutama bagi masyarakat berpenghasilan rendah di lingkungan permukiman padat penduduk, kumuh dan rawan sanitasi perkotaan. Mengingat keterbatasan kemampuan yang dimiliki pemerintah baik pusat maupun daerah, diperlukan upaya-upaya terobosan yang bersifat merubah paradigma dalam pengembangan sanitasi lingkungan. Beberapa upaya bisa dilakukan terhadap pengembangan sanitasi lingkungan berskala komunitas berbasis masyarakat melalui kegiatan pemberdayaan masyarakat yang bertujuan untuk menjamin keberlanjutan pengelolaan 3.2.4. PEMETAAN MEDIA Media memiliki peran strategis dalam mendorong perubahan prilaku masyarakat untuk hidup bersih dan sehat serta higienis, termasuk di antaranya dalam merubah prilaku masyarakat dalam pengelolaan air limbah. Mengingat masih lemahnya kelembagaan pengelolaan air limbah atau sanitasi pada umumnya maka upaya promosi dan sosialisasi yang secara khusus mengenai pengelolaan air limbah belum berkembang baik, kecuali oleh lembaga non pemerintah, salah satu contoh yaitu program PLAN International yang melaksanakan kegiatan kampanye dan sosialisasi sanitasi (PHBS) total berbasis masyarakat (STBM) melalui radio lokal yang diselenggarakan tahun 2012. Di Kabupaten Lombok Tengah, terdapat beberapa kegiatan yang dilakukan oleh media komunikasi, namun belum ada suatu kegiatan media yang secara khusus membahas mengenai sanitasi. Adapun jenis media dan kegiatan yang dilakukan di Kabupaten Lombok Tengah adalah sebagai berikut :


BAB III - 34


Tabel 3.10. Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah No

Kegiatan

1.

Sosialisasi,

2.

Pembuatan brosur

Kampanye luar ruangan seperti penyuluhan ke sekolahsekolah

3.

Tahun

2000

Dinas pelaksana DPU

Tujuan kegiatan

Khalayak sasaran

Penyadaran bahaya limbah

Masyarakat

Penyadaran Kepada masyarakat tentang PHBS

Masyarakat Kabupaten Lombok Tengah melalui kelompok-kelompok paguyuban/Kelompok Informasi Masyarakat/PKK, melalui RT dan Kelurahan/desa serta sekolah-sekolah

Pesan kunci

Pembelajaran

Pentingnya penanganan Limbah secara dini

Pengolahan dan pemanfaatan menjadi nilai ekonomi

 Air limbah, sampah dan B3

 Managemen sumber daya manusia perlu terus ditingkatkan

DINKES, DPU

20082009

DINKES

 DBD, PHBS, UKS dan CGN diangkat oleh DKK

 Program gerakan cuci tangan pakai sabun sudah ada perubahan prilaku di sekolah

Sumber : Bappeda Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Tabel 3.11. Media Komunikasi Yang Ada di Kabupaten Lombok Tengah No

Nama Media

Jenis Acara

Isu yang Diangkat

Tertuang dalam tulisan khusu dalam kolom-kolom tertentu dan terbit dalam periode tertentu

Saitasi masyarakat, air minum, pengelolaan sampah, drainase dan limbah (Sanitasi), STBM

Talk Show

Cuci tangan pakai sabun, BABS, minum air yang sudah dimasak

Pesan Kunci

Pendapat Media

 Lombok POS  Media Pembaharuan  Nurani Rakyat  Suara NTB  NTB Pos 1.

 Koran Berita  Radar Lombok  Corong Rakyat  Bali Tribun

Keterlibatan Masyarakat dalam Perbaikan Infrastruktur Sanitasi

Positif Sangat mendalam dan Partisipatif

Meningkatkan PHBS


 Majalah LOTENG Bersatu  SWARA  Mandalika FM 2.

 TARA FM  Lombok FM

Sumber : Bagian Humas Setda Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Jumlah media cetak yang ada di Kabupaten Lombok Tengah sebanyak 9 (sembilan) media, dimana dalam pelaksanaan promosi dan kegiatan yang berkaitan dengan sanitasi tidak memiliki kolom yang khusus dalam penyajian materi atau dengan kata lain belum membahas secara fokus mengenai sanitasi.


BAB III - 35


Tabel 3.12. Kerjasama Terkait Sanitasi No

Nama Kegiatan

Jenis Kegiatan Sanitasi

1.

Kampanye Cuci Tangan Pakai Sabun

PHBS

2.

Pembangunan MCK ++

Mitra Kerja Sama  Unilever

Bentuk Kerjasama  In Kind

 Susu Bendera

 Uang tunai sangat sedikit

Pembangunan Infrastruktur dan Promosi Sanitasi

APBD

In Kind

SCTV Peduli

Pembangunan Infrastruktur (MCK) Kel. Semayan dan Desa Sukaraja.

SCTV Peduli

Fisik dan Non Fisik

4.

Program WES-UNICEF

Pembangunan Infrastruktur Sistem Jaringan Air bersih(Aik Berik dan Lantan), PAH (Pengengat), PHBS, BSF

WES-UNICEF

Hibah

5.

ADRA (Advance Development Rural Assesment)

Pemicuan ODF di Ds Tumpak semua dusun 16 dusun

ADRA (Australia)

Hibah

3.

meskipun

Sumber : Bappeda Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Tabel 3.13. Daftar Mitra Potensial No

Nama Mitra


Bentuk Kerjasama

1.

ADRA (Australia)

Air Bersih, Sanitasi

Hibah

2.

WES-UNICEF

Pemicuan dan Infrastruktur

Hibah

3.

BUMN/BUMD

CSR terkait Sanitasi

Hibah

Sumber : Bappeda Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 3.2.5. PARTISIPASI DUNIA USAHA Sejauh ini belum banyak keterlibatan pihak swasta dalam mendukung masyarakat dan pemerintah Kabupaten Lombok Tengah dalam pengelolaan air limbah. Kondisi ini hampir sama dengan layanan sanitasi lainnya, seperti pengelolaan sampah dan drainase. Hal ini sedikit banyak dipengaruhi oleh lemahnya kelembagaan sanitasi yang ada di Kabupaten Lombok Tengah, yang berimplikasi pada lemahnya dukungan program dan penganggaran dalam hal peningkatan kualitas pengelolaan air limbah serta rendahnya tingkat kepedulian masyarakat dan dunia usaha terhadap hal tersebut. Di Kabupaten Lombok Tengah sampai saat ini keterlibatan dunia usaha dalam program sanitasi belum ada, oleh karena itu di masa yang akan datang perlu dilakukan survey mengenai penyedia layanan sanitasi (sanitation supply assessment) dalam rangka meningkatkan keterlibatan dunia usaha untuk investasi pada pembangunan dan pengoperasian TPA, kontrak kerja penyapuan jalan protokol dan pengangkutan sampah kota, jasa penyedotan lumpur tinja dan tangki septik, instalasi pengelolaan lumpur tinja (IPLT), pengelolaan atau daur ulang sampah 3 R, dan lain-lain.


BAB III - 36


Tabel 3.14. Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah No

Nama Provider

Tahun mulai operasi

Jenis kegiatan

a

b

c

d

1

Tidak ada

Tidak ada

Tidak ada

2

Tidak Ada

Tidak ada

Tidak ada

3.2.6. PENDANAAN DAN PEMBIAYAAN Lemahnya dukungan dalam pengelolaan air limbah dapat dilihat dari dukungan pendanaan dan pembiayaan khususnya dari pemerintah di sub sektor air limbah. Akses penduduk kepada prsarana dan sarana sanitasi pada dasarnya erat kaitannya dengan aspek kesehatan, lingkungan hidup, pendidkan, sosial budaya serta kemiskinan. Memperhatikan kondisi yang ada saat ini serta tantangan yang dihadapi di masa depan, didasari bahwa pengembangan sanitasi lingkungan yang meliputi pengelolaan air limbah, persampahan dan drainase tidak dapat dilalukan hanya oleh satu institusi. Pemerintah melalui dana APBN telah menyusun Rencana Pembangunan sektor sanitasi dengan target program berupa tidak adanya masyarakat yang melakukan air besar sembarangan pada tahun 2014 melalui upaya peningkatan cakupan pelayanan sanitasi khususnya dikawasan perkotaan.Sejalan dengan amanat UU No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, pemerintah lebih berperan sebagai regulator dan fasilitator terkait dengan tugas-tugasnya dalam pengaturan, pembinaan dan pengawasan pengembangan sanitasi lingkungan.Dalam rangka meningkatkan cakupan pelayanan, Pemerintah melalui Dana Alokasi Khusus (DAK) menyediakan program sanitasi lingkungan bagi masyarakat berpenghasilan rendah dilingkungan padat penduduk, kumuh dan rawan sanitasi, yang disebut dengan kegiatan DAK Sanitasi Lingkungan Bebasis Masyarakat (DAK-SLBM). Selain itu Pendanaan untuk sanitasi juga harus melibatkan pihak – pihak lain seperti swadaya masyarakat berupa in cash maupun in kind sehingga pendanaan diperuntukkan bagi operasional dan pemeliharaan ditambah honorarium pengelola untuk melakukan operasional dan pemeliharaan. Sedangkan untuk Pemerintah Daerah dapat memberikan bantuan kepada badan pengelola yang bersumber dari APBD yang sudah dituangkan dalam peraturan kampung atau perdes. Bantuan dari pihak lain yang tidak mengikat Pengelola dapat mencari sumber dana dari ormas, LSM, Orsopol, Perusahaan Swasta selama bantuan tidak mengikat. Tabel 3.15. Ringkasan Pendapatan Dan Belanja Dari Sub Sektor Pengelolaan Air Limbah Domestik No

Subsektor/ SKPD

n-4 2008

n-3 2009

n-2 2010

n-1 2011

N 2012

Rata-rata

a

b

C

d

e

f

g

h

297.000.000,-

230.658.300,-

10.461.881.8 20

6.718.468.95 6

Pertumbuhan (%) i

KLH ( Kantor Lingkungan Hidup) A

Air Limbah

339.059.500,-

269.432.000,-

52.800.000,-

195.000.000

6.364.220.370

4.352.942.240

2.439.977.690

DPU (Dinas Pekerjaan Umum) SANITASI (Drainase, Air Limbah, Persampahan)

6.300.511.120

1.1-3.98 %

Sumber : KLH, DPU Kab Lombok Tengah Tahun 2012


BAB III - 37


3.2.7. ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN MENDESAK Beberapa isu pokok yang mengemuka terkait sistem sanitasi pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Lombok Tengah, adalah : 1. Pertumbuhan penduduk akan terus bertambah, tambahan penduduk sudah tentu akan membawa dampak dalam segala lini kehidupan masyarakat pola prilaku akan semakin berkembang dan beragam. 2. Membawa konsekwensi terhadap munculnya beranekaragam pola prilaku individu atau kelompok yang tidak menguntungkan baik secara ekonomi maupun sosial-budaya dan lebih-lebih dari aspek kesehatan lingkungan, termasuk dalam PHBS. 3. Meningkatkan angka kematian akibat penyakit infeksi air. 4. Menambah kerusakan keseimbangan ekologi di aliran sungai Dari pembahasan terdahulu, dapat diperoleh beberapa permasalahan mendesak tentang sistem pengelolaan air limbah domestik di Kabupaten Lombok Tengah, sebagai berikut : 1. Melibat semua pihak untuk bekerja sama (masyarakat, pemerintah daerah, pemerintah pusat, dan LSM). 2. Dukungan kelembagaan sanitasi dalam semua tatanan kehidupan bermasyarakat dan bernegara belum tertata dengan baik dan Sistem kelembagaan yang lemah ini membawa konsekwensi luas terhadap PHBS, kwalitas lingkungan hunian dan permukiman penduduk. 3. Diperlukan sistem pemipaan dan pengolahan untuk air buangan. 4. Dibutuhkan air yang tersedia secara teratur. Penitikberatkan pembangunan bidang kesehatan melalui pendekatan preventif, tidak hanya kuratif, melalui peningkatan kesehatan masyarakat dan lingkungan diantaranya dengan perluasan penyediaan air bersih, pengurangan wilayah kumuh, namun hal yang penting adalah sarana sanitasi dan perilaku diperhatikan tidak hanya ditingkat individu tetapi tarap kebijakan. 3.3. PENGELOLAAN PERSAMPAHAN 3.3.1. KELEMBAGAAN Pengelolaan kegiatan persampahan di Kabupaten Lombok Tengah, khususnya pada kawasan perkotaan saat ini diselenggarakan dan dilaksanakan oleh UPT Kebersihan Kota Praya, dengan lokasi kantor Jl. Bung Tomo 03 Kota Praya. Dalam pelayanan kegiatan persampahan, personil yang bekerja dan menjadi bagian dari tim terdiri atas beberapa tugas, antara lain adalah : 1. Tukang Sapu 2. Tukang Becak 3. Supir Amroll 4. Supir Dam Truck 5. Pengangkut Sampah 6. Pengawas Kebersihan 7. Perawatan Taman 8. Penjaga TPA 9. Teknisi Listrik 10. Operator Bulldozer 11. Operator Roda Tiga/Tosa Masing-masing personil di atas, mempunyai tugas dan kewajiban masing-masing, berdasarkan pembagian tugas dari Kepala UPT Kebersihan dan Pertamanan sesuai dengan status Pegawai yaitu 28 Oranga PNS, 92 Orang PTT, 47 Orang Sukarela, dengan tingkat capaian kerja Pengumpulan, pemindahan Pengangkutan dan sampah dibuang begitu saja dalam sebuah tempat tanpa ada perlakuan apapun dan tidak ada penutupan tanah sehingga mengganggu lingkungan, hal ini dinamakan System Open Dumping.


BAB III - 38


Tabel 3.16. Personil Persampahan No

Jenis Petugas

Jumlah (orang)

1

Tukang Sapu

2

Tukang Becak

11

3

Supir Amroll

4 5

Supir Dam Truck Pengangkut Sampah Pengawas Kebersihan Perawatan Taman Penjaga TPA Teknisi Listrik Operator Bulldozer Operator Roda Tiga/Tosa

4

6 7 8 9 10 11

72

Keterangan Masing-masing tukang sapu dibekali dengan 1 unit sapu dan serokan sampah 1 orang tukang becak dibekali dengan 1 unit peralatan sampah. Satu truk sampah terdiri atas 1 orang sopir dan 3 awak truk

8

30 5

1 orang petugas bertugas mencatat data sampah yang masuk. -

4 1 6 1 3

Sumber : Dinas PU Cipta karya Kabupaten Lombok Tengah, 2012 Belum maksimalnya pelayanan pengelolaan sampah juga menjadi faktor yang tidak bisa diabaikan begitu saja, ini tentunya disebabkan karena terbatasnya SDM yang terdidik dalam bidang persampahan melalui program training atau capacity building, tidak jelasnya organisasi pengelolaan persampahan karena adanya perubahan kebijakan pola maksimal dan pola minimal suatu dinas. Menurunnya alokasi APBD bagi pengelola persampahan, pengelolaan teknis penbuangan yang tdak tepat, sampai dengan tidak adanya penerapan sanksi atau pelanggaran yang dilakukan okeh masyrakat yang membuang sampah di sembarang tempat dan lain-lain. Tabel 3.17. Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Persampahan FUNGSI PERENCANAAN  Menyusun target pengelolaan sampah skala kab/kota  Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target  Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA  Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah  Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber sampah ke TPS)  Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS)  Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke


PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat Kab/Kota √ √ √

√

√

√

√

√

√ (PNPM)

√

BAB III - 39


Tempat Pembuangan Akhir (TPA)  Membangun sarana TPA  Menyediakan sarana composting

√ √

PENGELOLAAN  Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS  Mengelola sampah di TPS  Mengangkut sampah dari TPS ke TPA  Mengelola TPA  Melakukan pemilahan sampah*  Melakukan penarikan retribusi sampah  Memberikan izin usaha pengelolaan sampah PENGATURAN DAN PEMBINAAN  Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll)  Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan sampah  Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah MONITORING DAN EVALUASI  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala kab/kota  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan persampahan  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan persampahan

√ 3R (Kopang dan Prapen) √

Belum ada √ √ x √ x

x

x

x

x

√

x

x

√ (pernah dilakukan LH) x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Sumber : Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Lombok Tengah, dan Dinas terkait Keterangan : √ = Ada; x = Tidak ada Perumusan kebijakan dan strategi pengelolaan persampahan pada dasarnya adalah untuk mewujudkan visi pengelolaan persampahan perkotaan yang diharapkan akan dapat terjadi pada masa yang akan datang. Perumusan visi tersebut di dasarkan pada isu-isu utama yang dihadpai saat ini. Dari hasil data yang tersedia bahwa peran serta masyarakat dan dunia usaha/swasta seyogyanya sudah sudah sejak lama mampu melakukan sebagian sistem pengelolaan sampah baik untuk skala individual maupun skala lingkungan terutama dilingkungan permukiman sendiri. Penelolaan sampah Terpadu yang didukung pihak LSM dengan mengedepankan konsep 3R (Reduce, Reuse, Recycle) sehingga residu yang dibuang ke TPA hanya tinggal 50%. Potensi ini perlu dikembangkan secara sistematis denga pendekatan berbasis masyarakat (Community Based). Sektor persampahan masih belum dapat menarik minat pihak swasta seperti beberapa kasus yang ada dilapangan. Keraguan pihak swasta untuk bermitra dengan pemerintah kota/kabupaten dalam pengelolaan sampah karena tidak adanya iklim yang kondusif serta cenderung menimbulkan biaya tinggi serta merugikan investasi swasta yang telah ditanamkan. Tabel 3.18. Peta Peraturan Persampahan Kabupaten Lombok Tengah Ketersediaan Peraturan

PERSAMPAHAN  Target capaian pelayanan pengelolaan persampahan di kab/kota ini


Ada (sebutkan)

Tidak Ada


Ada (MDG,s Tahun 2015)

-

Tidak

Pelaksanaan Belum Tidak Efektif Efektif DilaksaDilaksanakan nakan -

Ket

-

BAB III - 40


Ketersediaan Peraturan  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan layanan pengelolaan sampah  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan sampah  Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah di hunian rumah, dan membuang ke TPS  Kewajiban dan sanksi bagi kantor / unit usaha di kawasan komersial / fasilitas social / fasilitas umum untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah, dan membuang ke TPS  Pembagian kerja pengumpulan sampah dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA, dan pengaturan waktu pengangkutan sampah dari TPS ke TPA  Kerjasama pemerintah kab/kota dengan swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah  Retribusi sampah atau kebersihan

Ada (sebutkan)

Tidak Ada


Pelaksanaan Belum Tidak Efektif Efektif DilaksaDilaksanakan nakan

Ket

Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada

Tidak ada

Ada (petugas kebersihan)

Ada (lokasi di Kopang pembuatan 3R) Ada (tertuang dalam Perda No. Tahun 2011)

Tidak ada

Data masih belum tersedia

Terlaksana

Efektif

Sumber : Dinas PU Cipta Karya Kabupaten Lombok Tengah Peraturan perundangan dan lemahnya penegakan hukum serta masih kurangnya SDM yang berkaitan dengan perilaku hidup bersih merupakan penyebab kondisi kebersihan diberbagai kota di Indonesia masih jauh di bawah rata-rata. Bahkan mungkin masyarakat belum sepenuhnya mengetahuinya ketentuan dalam penanganan sampah termasuk adanya sanksii hukum yang berlaku.


BAB III - 41


Gambar 3.5. Kelembagaan Pengelolaan Persampahan (Gambar tidak tersedia)


BAB III - 42


3.3.2. SISTEM DAN CAKUPAN PELAYANAN Dalam memaksimalkan pelayanan pengelolaan persampahan perkotaan di Kabupaten Lombok Tengah, dibutuhkan arahan yang tepat, bukan hanya pada kebutuhan akan pendanaan tetapi juga adalah bagaimana pengelolaan kegiatan pelayanan yang terdiri atas beberapa kegiatan utama, antara lain adalah pemilahan, pengumpulan, pengangkutan, pengolahan dan pemrosesan akhir sampah. Sampah yang dihasilkan dari kegiatan manusia, dan biasanya dikelola untuk mengurangi dampaknya terhadap kesehatan, lingkungan atau keindahan. Pelayanan persampahan di Kabupaten Lombok Tengah saat ini relatif lebih rendah, hal ini dilihat dari luas layanan kebersihan yang hanya mencakup 12 kelurahan sedangkan yang bisa terlayani hanya 5 kelurahan dengan prosentase cakupan untuk tahun 2008 sebesar 36,48% terhadap jumlah penduduk terlayani persampahan dan tahun 2010 sebesar 39,96% terhadap jumlah penduduk yang terlayani persampahan. Sedangkan untuk daerah/kecamatan yang berada di luar Kota Praya, baru dapat terlayani sebagian kecil saja, bahkan ada daerah yang belum sama sekali tersentuh pelayanan, tentunya hal ini akan menjadi bahan acuan bagi pemerintah pusat maupun daerah, serta peran serta masyarakat dan dunia usaha/swasta untuk terus mengangkat masalah kebersihan lingkungan khususnya pelayanan persampahan sebagai issue central. Sistem pengelolaan sampah yang ideal setidaknya seperti yang terlihat pada gambar berikut ini. Gambar 3.6. Diagram Sistem Pengelolaan Persampahan

Sementara sistem pengumpulan dan pengelolaan sampah yang baik/ideal adalah adanya perilaku pemilahan secara selektif terhadap material sampah yang akan dibuang atau dikelola, seperti terlihat pada gambar berikut.


BAB III - 43


Gambar 3.7. Sistem Pengumpulan Dan Pengelolaan Sampah

3.3.3. SISTEM DAN CAKUPAN PELAYANAN Rendahnya kualitas dan tingkat pengelolaan persampahan berdasarkan hasil survey tahun 2007 yang dilakukan oleh Dinas Pekerjaan Umum Subdin Permukiman dan Tata Kota Seksi PAB/SL selaku pengelolaan prasarana persampahan, saat ini dari 12 (dua belas) kelurahan yang ada baru terlayani 8 (delapan) kelurahan. Sedangkan fenomena keterbatasan lahan TPA saat ini di kabupaten Lombok Tengah belum dapat memunculkan isu kebutuhan pengelolaan TPA bersama secara regional. Untuk saat ini lebih kepada pengelolaan TPA secara open dumping . Padahal Pengelolaan TPA secara Open Dumping sudah tidak diperbolehkan lagi sesuai dengan sistem Sanitary Landfil setara dengan pengelolaan TPA di lokasi kota sedang dan kota besar, namun dalam pengelolaanya terkesan masih Open Dumping. Peningkatan laju timbunan sampah perkotaan yang tidak diikuti dengan ketersediaan prasarana dan sarana persampahan yang memadai, berdampak pada pencemaran lingkungan yang selalu meningkat dati tahun ke tahun. Dengan selau mengandalkan pola kumpul-angkut-buang, maka beban pencemaran lingkungan akan selalu menumpuk di lokasi TPA (Tempat Pembuangan Akhir). Meningkatnya laju pertumbuhan laju pertumbuhan industri dan konsumsi masyarakat secara umum berdampak pula pada perubahan komposisi dan karateristik sampah yang dihasilkan, terutama semakin banyaknya penggunaan plastik, kertas, produk-produk kemasan dan komponen bahan yang mengandung B3 (bahan beracun dan berbahaya) serta non biodegradable. Pengurangan volume sampah merupakan suatu keharusan untuk menyikapi kondisi tersebut di atas. Tabel 3.19. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan Input Rumah

User Interface Rumah Tangga

Penampung an Awal TPS

Pasar

Kontenier

TPS

Kantor

Bak Sampah

TPS

Tempat Umum

Bak Sampah, Kontenier,

TPS

Pengaliran

Pengolahan Akhir

Pembuangan/ Daur Ulang

Kode/Nama Aliran

TPA

x

x

TPA

x

x

TPA

x

x

TPA

x

x

Dump Truck, Amrool Dump Truck, Amrool Dump Truck, Amrool Dump Truck, Amrool

Sumber : Dinas PU Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012


BAB III - 44


Tabel 3.20. Sistem Pengelolaan Persampahan Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah Teknologi yang digunakan

Kelompok Fungsi a

Pengumpulan sampah dari rumah

Jenis Data Sekunder

(Perkiraan) Nilai Data

Sumber Data e

b

c

d

TPS Gerobak Sampah Container

13 Unit 11 Unit 6 Unit

10 Jt/Unit 6 Jt/Unit 27 Jt/Unit

PU, LH

Sumber : Dinas PU Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Dalam pelaksanaan bidang persampahan, PU sedang melaksanakan program 3R kepada masyarakat di Kecamatan Praya Kelurahan Prapen, Kecamatan Kopang Desa Kopang Rembiga. Tabel 3.21. Pengelolaan Persampahan Di Tingkat Kelurahan/Kecamatan Alternatif Tabel 3.21. Pengelolaan Persampahan Di Tingkat Kabupaten Lombok Tengah

Jenis Kegiatan

Dikelola oleh Kabupaten/Kota

Dikelola oleh Masyarakat

x

x

Dikelola oleh Sektor Formal di tingkat Kelurahan/ Kecamatan √

x √

√ x

x √

x √

√

x

x

x

X √

√ x

x x

x x

Pengumpulan sampah dari rumah Pemilahan sampah di TPS Pengangkutan Sampah ke TPS Pengangkutan sampah ke TPA Pemilahan sampah di TPA Para penyapu jalan

Dikelola Pihak Swasta

Keterangan

x

PT. Angkasa Pura, Perhotelan

Sumber : Pokja Kabupaten 2012 Jadi pengelolaan sampah kota merupakan aspek teknik operasional yang teratur dan baik, bila teknik persampahan dijalankan dengan baik maka sampah akan terkelola dengan baik dan tidak akan menimbulkan masalah. Aspek teknik persampahan yang perlu diperhatikan antara lain : Pewadahan/Pemilahan, pengumpulan, Pemindahan, Pengangkutan, Pemanfaatan Ulang. Tabel 3.22. Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat Khusus Persampahan No 1.

Sub Sektor Persampahan (Kopang dan Prapen)

Nama Program/ Proyek/ Layanan 3R

Pelaksana/ PJ

Tahun Mulai

Masyarakat bentuk BKM

2010, 2011

Kondisi Sarana Saat ini Fungsi v

Tidak Fungsi x

Aspek PMJK

Rusak

PM

JDR

x

v

v

MBR

2. 3.

Catatan : Data tidak tersedia PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB III - 45


Keterangan : PM : Pemberdayaan Masyarakat ; JDR : Jender; MBR : Masyarakat berpenghasilan rendah 3.3.4. PEMETAAN MEDIA Sebagai bagian dari proses pembangunan dan pelayanan terhadap masyarakat pada kawasan perkotaan, maka untuk menunjang dan mendukung optimalisasi kegiatan pengelolaan persampahan, Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah melalui Dinas Pekerjaan Umum telah melakukan kerjasama dengan beberapa media informasi yaitu media cetak (koran) dan radio. Kerjasama ini baru dilakukan sebatas kebutuhan program/proyek, yaitu sosialisasi dalam bentuk kegiatan dan pelayanan yang diberikan oleh para petugas kebersihan, jumlah retribusi serta berita-berita terkait lainnya. Tabel 3.23. Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah No

1.

Kegiatan

Tahun

20002012

Sosialisasi

Dinas pelaksana

DPU, KLH

Tujuan kegiatan Meningkatkan kesadaran dan kepedulian masyarakat dalam pengelolaan sampah

Khalayak sasaran

Masyarakat

Pesan kunci

Pembelajaran

Pengelolaan Menumbuhkan Sampah kesadaran dan sehingga kepedulian. bernilai ekonomi.

Sumber : Dinas PU dan KLH Tahun 2012 Media cetak (koran) yang bekerja sama dengan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Lombok Tengah beberapa tahun terakhir adalah Media Pembaharuan, Nurani Rakyat sedangkan untuk media Elektronik DPU telah bekerjasama dengan Mandalika FM. Tabel 3.24. Media Komunikasi Yang Ada di Kabupaten Lombok Tengah No

Nama Media

Jenis Acara

Isu yang Diangkat

Pesan Kunci

Pendapat Media

Tertuang dalam tulisan khusu dalam kolom-kolom tertentu dan terbit dalam periode tertentu

Saitasi Masyarakat, Air minum, Pengelolaan sampah, Drainase dan Limbah (Sanitasi), STBM

Keterlibatan Masyarakat dalam Perbaikan Infrastruktur Sanitasi


Talk Show

Cuci Tangan Pakai Sabun, BABS, Minum air yang sudah dimasak

Meningkatkan PHBS


 Lombok POS  Media Pembaharuan  Nurani Rakyat  Suara NTB  NTB Pos 1.

 Koran Berita  Radar Lombok  Corong Rakyat  Bali Tribun  Majalah LOTENG Bersatu  SWARA  Mandalika FM

2.


Sumber : Bappeda Kab. Lombok Tengah Tahun 2012


BAB III - 46



Nama Kegiatan


1.


PHBS

2.

Pembangunan MCK ++

Mitra Kerja Sama  Unilever


 Susu Bendera

 Uang Tunai meskipun sangat sedikit


APBD

In Kind

SCTV Peduli

Pembangunan Infrastruktur (MCK) Kel. Semayan dan Ds. Sukaraja.

SCTV Peduli

Fisik dan Non Fisik

4.

Program WES-UNICEF

Pembangunan Infrastruktur Sistem Jaringan Air bersih(Aik Berik dan Ds. Lantan), PAH (Ds. Pengengat), PHBS, BSF

WES-UNICEF

Hibah

5.


Pemicuan ODF di Ds Tumpak semua dusun 16 dusun

ADRA (Australia)

Hibah

3.

Sumber : Bappeda Kab. Lombok Tengah Tahun 2012 Tabel 3.26. Daftar Mitra Potensial No

Nama Mitra


Bentuk Kerjasama

1.

ADRA (Australia)

Air Bersih, Sanitasi

Hibah

2.

WES-UNICEF

Pemicuan dan Infrastruktur

Hibah

3.

BUMN/BUMD

CSR terkait Sanitasi

Hibah

Sumber : Bappeda Kab. Lombok Tengah Tahun 2012 3.3.5. PARTISIPASI DUNIA USAHA Dalam pengelolaan kegiatan pelayanan persampahan, selayaknya selain menjadi tanggung jawab pemerintah daerah, dalam hal ini adalah Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah khususnya Dinas Pekerjaan Umum juga bisa dikelola melalui kegiatan kemitraan dengan dunia usaha. Sampah yang dihasilkan setiap harinya, yang terdiri atas sampah organik dan anorganik, sebelum di bawa ke tempat pemrosesan akhir, seharusnya bisa dipilah terlebih dahulu untuk kemudian di olah kembali sebagai bagian dari proses daur ulang. Dan kegiatan ini bisa melibatkan dunia usaha, karena memiliki prospek bisnis yang cukup menjanjikan. Peningkatan peran aktif masyarakat dan dunia usaha/swasta sebagai mitra pengelolaan dapat meningkatkan pemahaman tentang pengelolaan sampah sejak dini melalui pendidikan bagi anak usia sekolah. Meningkatkan pembinaan masyarakat khususnya kaum perempuan dalam pengelolaan sampah dapat mengembangkan system insentif dan iklim yang kondusif bagi dunia usaha /swasta. Potensi masyarakat belum di kembangkan secara sistematis, seyogyanya sudah sejak lama masyarakat (individu maupun kelompok) mampu melakukan sebagian system pengelolaan sampah baik untuk skala individual maupun skala lingkungan terutama dilingkungan permukiman sendiri. Pengelolaan sampah terpadu yang didukung pihak LSM dengan mengedepankan konsep 3R (Reduce, Reuse, Recycle) sehingga residu yang dibuang ke TPA hanya tinggal 50%. Potensi ini perlu dikembangkan secara sistematis dengan pendekatan berbasis PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB III - 47


masyarakat (community based). Rendahnya Investasi Dunia Usaha/swasta di sector persampahan masih belum dapat menarik minat pihak swasta seperti beberapa kasus yang ada dilapangan. Keraguan pihak swasta untuk bermitra dengan pemerintah kota/kabupaten dalam pengelolaan sampah karena tidak adanya iklim yang kondusif serta cenderung menimbulkan biaya tinggi serta merugikan investasi swasta yang telah diamankan. Tabel 3.27. Penyedia Layanan Pengelolaan Persampahan Yang Ada Di Kabupaten Lombok Tengah No

Nama Provider

a 1 2

b Tidak ada data Tidak ada data

Tahun mulai operasi c Tidak ada data Tidak ada data

Jenis kegiatan d Tidak ada data Tidak ada data

Sumber : Dinas Terkait 3.3.6. PENDANAAN DAN PEMBIAYAAN Dari segi pengelolaan kegiatan kebersihan dilaksanakan dalam beberapa bentuk pekerjaan, mulai dari sistim pengumpulan sampah, pengangkutan hingga pengelolaan di tempat pembuangan akhir. Dengan pembiayaan dan pendanaannya dalam lima tahun terakhir, anggaran yang disediakan oleh Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah untuk kegiatan pengelolaan kebersihan belum memadai dari pihak eksekutif maupun legislatif. Secara umum alokasi pembiayaan untuk sector persampahan masih dibawah 5% dan total anggaran APBD, rendahnya biaya tersebut pada umumnya karena pengelolaan persampahan masih belum menjadi prioritas dan menggunakan pola penangnanan sampah yang ala kadarnya tanpa memperhitungkan factor keselamatan lingkungan dan kesehatan masyarakat. Demikian juga rendahnya dan penarikan retribusi (untuk wilayah pelayanan Kota Praya sebesar 500/KK/Bulan) yang sebelumnya ada dibandingkan dengan tahun sekarang menjadi tidak ada, srhingga biaya pengelolaan sampah pada umumnya masih menjadi beban APBD. Rendahnya biaya pengelolaan persampahan pada umumnya karena masalah persamphan belum mendapatkan perhatian yang cukup sehingga akan berdampak pada buruknya kualitas penanganan sampah termasuk pencemaran lingkungan di TPA. Tabel 3.28. Ringkasan Pendapatan Dan Belanja Dari Subsektor Pengelolaan Persampahan No

SKPD

n-4

n-3

n-2(2010)

n-1(2011)

N (2012)

a

b

c

d

e

f

g

146.195.000

163.900.000

396.553.264

45.000.000

KLH ( Kantor Lingkungan Hidup) 53.691.500 A. Persampahan

Rata-rata

Pertumbuhan (%)

161.067.952,-

DPU ( Dinas Pekerjaan Umum)

A.

Menunggu dari UPT 6 sep 2012

Sumber : Bappeda Kab. Lombok Tengah Tahun 2012 3.3.7. ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN MENDESAK Secara khusus isu strategis dan permasalahan pengelolaan persampahan di Kabupaten Lombok Tengah saat ini adalah sebagai berikut : 1. Kapasitas pengelolaan sampah. Hal ini berkaitan dengan bertambah besarnya timbulan sampah setiap tahunnya yang tidak diikuti dengan ketersediaan prasarana dan sarana yang memadai. 2. Meningkatnya pertumbuhan penduduk dan konsumsi masyarakat secara umum berdampak pada perubahan komposisi dan karakteristik sampah yang dihasilkan. 3. Rendahnya kualitas dan tingkat pelayanan pengelolaan persampahan yang disebabkan keterbatasan sarana dan prasarana, yang berimbas pada akses pelayanan bagi masyarakat yang kurang maksimal, seperti pola pengangkutan, proses pengolahan dan pengelolaan TPA.


BAB III - 48


Pokok-pokok permasalahan pengelolaan persampahan dikabupaten Lombok Tengah, sebagai berikut : persoalan persampahan perkotaan saat ini cukup menyita perhatian, tidak hanya oleh pemerintah saja, tetapi juga oleh seluruh komponan masyarakat sebagai pemberi andil dalam produksi sampah. Hal ini tidak lepas dari dampak yang ditimbulkan oleh sampah itu sendiri yang membutuhkan pengelolaan yang komprehensif, menyeluruh, bersinergi dan berdaya saing. 3.4.

PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN Fungsi saluran drainase lingkungan adalah : 1. Mengeringkan bagian wilayah kota/lingkungan dari genangan sehingga tidak menimbulkan dampak negatif. 2. Mengalirkan air permukaan kebadan air penerima terdekat secepatnya. 3. Mengendalikan kelebihan air permukaan yang dapat dimanfaatkan untuk persediaan air dan kehidupan akuatik. 4. Meresapkan air permukaan untuk menjaga kelestarian air tanah (konservasi air). Gambar 3.8. Kondisi Saluran Drainase di Desa Sukarara Kabupaten Lombok Tengah

3.4.1. KELEMBAGAAN Penanganan pengelolaan saluran drainase lingkungan di Kabupaten Lombok Tengah merupakan tanggung jawab Dinas Pekerjaan Umum Bidang Cipta karya pada seksi PAB-SL Bidang Kebersihan dan berada di bawah Sub Bidang Air Bersih dan Penyehatan Lingkungan. Pemeliharaan pada prinsipnya diserahkan kepada masyarakat setempat, namun realitas di lapangan porsi terbesar tetap saja menjadi tanggung jawab penuh dari pemerintah daerah. Kelembagaan ditingkat masyarakat hanya bersifat temporer, termasuk ditingkat desa/kelurahan ataupun kecamatan. Dengan fungsi kelembagaan yang masih lemah maka perencanaan program maupun target yang ingin dicapai belum berjalan efektif, perangkat peraturan terkait pengelolaan drianase belum tersedia, hal ini terkait dengan dukungan dana (APBD Kab/Provinsi ataupuan APBN) yang masih sangat minim. Demikian juga dukungan dari dunia usaha belum berkembang sebagaimana diharapkan. Tabel 3.29. Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Dan Pengelolaan Drainase Lingkungan FUNGSI PERENCANAAN  Menyusun target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota  Menyusun rencana program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target  Menyusun rencana anggaran program drainase lingkungan dalam rangka pencapaian target PENGADAAN SARANA  Menyediakan / membangun sarana drainase lingkungan PENGELOLAAN  Membersihkan saluran drainase lingkungan  Memperbaiki saluran drainase lingkungan yang rusak


PEMANGKU KEPENTINGAN Pemerintah Swasta Masyarakat √ √

x x

x x

√

x

x

√

x

√

√ √

x x

√ √

BAB III - 49


 Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB PENGATURAN DAN PEMBINAAN  Menyediakan advis planning untuk pengembangan kawasan permukiman, termasuk penataan drainase lingkungan di wilayah yang akan dibangun  Memastikan integrasi sistem drainase lingkungan (sekunder) dengan sistem drainase sekunder dan primer  Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembinaan dalam hal pengelolaan drainase lingkungan  Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan drainase lingkungan MONITORING DAN EVALUASI  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan drainase lingkungan skala kab/kota  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan drainase lingkungan  Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan drainase lingkungan, dan atau menampung serta mengelola keluhan atas kemacetan fungsi drainase lingkungan

√

x

x

√

x

x

√

x

x

√

x

x

√

x

x

√

x

x

√

x

x

√

x

x

Sumber : Dinas PU Cipta karya kab. Lombok Tengah, 2012 Keterangan : √ = Ada x = Tidak ada Tabel 3.30. Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten Lombok Tengah Ketersediaan Peraturan

DRAINASE LINGKUNGAN  Target capaian pelayanan pengelolaan drainase lingkungan di Kab/Kota ini  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam menyediakan drainase lingkungan  Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dalam pengelolaan drainase lingkungan  Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana drainase lingkungan, dan menghubungkannya dengan sistem drainase sekunder  Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk memelihara sarana drainase lingkungan sebagai saluran pematusan air hujan

Pelaksanaan Belum Tidak Efektif Efekti Efektif DilaksaDilaksa- Dilaksanakan nakan nakan

Ada (sebutkan )

Tidak Ada

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Ket.

Sumber : Dinas PU Cipta Karya Kab. Lombok Tengah, 2012 Keterangan : √ = Ada x = Tidak ada GAMBAR DIAGRAM KELEMBAGAAN PENGELOLAAN SALURAN DRAINASE LINGKUNGAN tidak ada


BAB III - 50


Peta 3.3. Peta Jaringan Drainase Kota Praya



BAB III - 51


3.4.2. SISTEM DAN CAKUPAN PELAYANAN Dilihat dari fungsi layanan drainase lingkungan, sistem dan cakupan pelayanan drainase lingkungan di kabupaten Lombok Tengah belum memenuhi haparan. Pada lingkup wilayah kota Praya, perencanaan dan penyusunan program pada prinsipnya sudah mengacu kepada fungsi layanan drainase, yaitu dari saluran tersier, sekunder dan primer, akan tetapi implementasi di lapangan tidak berkembang sebagaimana diharapkan, sistem pengaliran drainase belum berfungsi secara optimal, yaitu dari saluran tersier ke saluran sekunder hingga ke saluran primer. Pada lingkup wilayah perdesaan sistem saluran drainase lingkungan belum terencana dengan baik, penyusunan perencanaan, program dan target pencapaian umumnya disusun berdasarkan kebutuhan program dan anggaran yang tersedia. Hal lain bahwa kepeduliaan masyarakat dalam perencanaan, pembangunan, dan pemeliharaan drainase lingkungan masih sangat rendah, tidak jarang ditemui saluran drainase yang ada bersifat multi fungsi, di antaranya sebagai tempat pembuangan sampah dan air limbah. Kondisi ini memancing terjadinya genangan dan banjir di beberapa tempat khususnya pada lingkungan permukiman dataran rendah dan padat, utamanya di kota Praya spot-spot tertentu seperti di depan biongkop lama Kota Praya. Secara fungsional, sistem saluran drainase lingkungan yang memenuhi standar setidaknya bersumber dari produk input (utamanya air hujan) ditambah dari user interface, diteruskan pada proses pengumpulan/penampungan atau pengolahan awal, pengakutan/pengaliran, pengolahan akhir terpusat (semi) dan pendauran ulang atau pembuangan akhir. Gambar 3.9. Diagram Sistem Sanitasi : Drainase Lingkungan

Kondisi di lapangan secara umum menunjukkan, bahwa sistem pengaliran drainase lingkungan di Kabupaten Lombok Tengah (perkotaan dan perdesaan) banyak dipengaruhi oleh daya tampung sungai atau saluran drainase yang tidak mampu menampung luapan air hujan (curah hujan tinggi), di samping dipengaruhi dataran rendah, permukiman padat, pengalihan atau tidak berfungsinya sistem saluran yanga ada, dan prilaku buang sampah yang tidak tepat.


BAB III - 52


Tabel 3.31. Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan User Interface

Input

Air Hujan

Talang

Penampungan Awal

Pengaliran

Saluran Tersier

 Saluran Tersier  Saluran Sekunder

Pengolahan Akhir

Pembuangan/ Daur Ulang Sungai

Nama Aliran Data sungai yang ada di Kabupaten Loteng

Sumber : Dinas PU Cipta Karya Kab. Lombok Tengah, 2012 Tabel 3.32. Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada Di Kabupaten/Kota Kelompok Fungsi a Saluran Tersier Saluran Sekunder Saluran Primer

Teknologi yang digunakan b Sederhana Sederhana/Semi Teknis Alami, Sederhana dan Semi Teknis/Permanen

Jenis Data Sekunder c Fungsi, Dimensi, Panjang dan Lokasi Fungsi, Dimensi, Panjang dan Lokasi

(Perkiraan) / Nilai Data d Dimensi? Panjang?

Sumber Data e DPU Cipta Karya

Fungsi, Dimensi, Panjang dan Lokasi

Sumber : Dinas PU Cipta Karya Kab. Lombok Tengah, 2012


BAB III - 53


Peta 3.4. Peta Layanan Drainase Kota



BAB III - 54


3.4.3. KESADARAN MASYARAKAT DAN PMJK Kepedulian masyarakat tentang pentingnya drainase bagi penyehatan lingkungan permukiman di Kabupaten Lombok Tengah masih rendah, hal ini tercermin dari kondisi riil dilapangan, dimana kepemilikan prasarana dan tingkat pengelolaan saluran drainase lingkungan masih jauh diharapkan. pada lingkup perdesaan, sistem prasarana saluran drainase belum memenuhi harapan, sebagian besar lingkungan permukiman desa sudah memiliki saluran sekunder dan rata-rata berada pada sisi kiri-kanan jalan utama, namun sistem pengalirannya rata-rata belum terstruktur atau tidak terencana dengan baik. Tabel 3.33. Kondisi Drainase Lingkungan Di Tingkat Kecamatan Kabupaten Lombok Tengah Kondisi Drainase Saat Ini

Jumlah

Pembersihan Drainase

Kelurahan L 1. Kel. Panji Sari 2. Kel. Leneng 3. Kel. Renteng 4. Kel. Praya 5. Kel. Prapen 6. Kel. Tiwugalih 7. Kel. Semayan 8. Bunut Baok 9. Kel. Gerunung 10. Kel. Gonjak 11. Jago 12. Aikmual 13. Mrtk. Tombok 14. Mont. Terep 15. Mekar Damai

1529 3.683 2.114 5.524 5.800 4.736 2.382 4.321 2.439 2.059 4.144 1.850 2.659 4.574 .422

P 1.617 4.019 2.361 5.874 6.072 5.063 2.495 4.546 2.534 2.231 4.622 2.077 2.800 5.441 2.602

Lancar

Mam pet

x x x x x x x x x x x x x x x


Bangunan Di Atas Saluran

Pengelola oleh

Rutin

Tidak Rutin

Pemerintah Kota


v v v v v v v v v v v v v v v


Kelur ahan /Des a

Masyara kat (RT /RW)

Swasta

Ada

Tidak Ada





Sumber : Dinas Perkerjaan Umum Bidang Cipta Karya Tahun 2012 Tabel 3.34. Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat No

Sub Sektor

1

Drainase Lingkungan

2

Drainase Lingkungan

Nama Program / Proyek / Layanan PNP Mandiri Pedesaan PNPM Perkotaan

Pelaksana/ PJ UPK (Unit Pelaksana Keg) BKM

Kondisi Sarana Saat ini Tahun Tidak Mulai Fungsi Rusak Fungsi 2003 v -

2005

v

-

-

Aspek PMJK PM

JDR

MBR

v

v

v

v

v

v

Sumber : Dinas Perkerjaan Umum Bidang Cipta Karya Tahun 2012 Keterangan: PM = Pemberdayaan Masyarakat JDR = Jender MBR = Masyarakat Berpenghasilan Rendah


BAB III - 55


3.4.4. PEMETAAN MEDIA Tabel 3.35. Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten/Kota No

Kegiatan

1.

Sosialisasi,

2.

Pembuatan brosur,

3.

Kampanye luar ruangan seperti penyuluhan ke sekolahsekolah

Tahun

2000

Dinas pelaksana

Khalayak sasaran

Penyadaran Bahaya Limbah

DPU

Tidak jelas

Tujuan kegiatan

Masyarakat

Pesan kunci

Pembelajaran

Pentingnya penanganan Limbah secara dini

Pengolahan dan pemanfaatan menjadi nilai ekonomi

 air limbah, sampah dan B3

 Managemen sumber daya manusia perlu terus ditingkatkan

DINKES, DPU

20082009

DINKES

Penyadaran Kepada Masyarakat tentang PHBS

Masyarakat Kabupaten Lombok Tengah melalui kelompok-kelompok paguyuban/Kelompok Informasi Masyarakat/PKK, melalui RT dan Kelurahan/desa serta sekolah-sekolah

 DBD, PHBS, UKS dan CGN diangkat oleh DKK

 Program gerakan cuci tangan pakai sabun sudah ada perubahan prilaku di sekolah

Sumber : Semua SKPD Kab. Lombok Tengah Tahun 2012 Tabel 3.36. Media Komunikasi Yang Ada Di Kabupaten/Kota No

Nama Media

Jenis Acara

Isu yang Diangkat

 Lombok POS  Media Pembaharuan

Tertuang dalam tulisan khusu dalam kolomkolom tertentu dan terbit dalam periode tertentu

Saitasi Masyarakat, Air minum, Pengelolaan sampah, Drainase dan Limbah (Sanitasi), STBM

Talk Show

Cuci Tangan Pakai Sabun, BABS, Minum air yang sudah dimasak

 Nurani Rakyat  Suara NTB  NTB Pos 1.

Pesan Kunci Keterlibatan Masyarakat dalam Perbaikan Infrastruktur Sanitasi

Pendapat Media Positif Sangat mendalam dan Partisipatif

 Koran Berita  Radar Lombok  Corong Rakyat  Bali Tribun  Majalah LOTENG Bersatu  SWARA  Mandalika FM

2.


Meningkatkan PHBS


Sumber : Bappeda Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012


BAB III - 56



Nama Kegiatan


1.


PHBS

-

2.

Pembangunan MCK ++


APBD

In Kind

3.

SCTV Peduli

SCTV Peduli

Fisik dan Non Fisik

4.

Program WES-UNICEF

WES-UNICEF

Hibah

5.


ADRA (Australia)

Hibah

Pembangunan Infrastruktur (MCK) Kel. Semayan dan Ds. Sukaraja. Pembangunan Infrastruktur Sistem Jaringan Air bersih(Aik Berik dan Ds. Lantan), PAH (Ds. Pengengat), PHBS, BSF Pemicuan ODF di Ds Tumpak semua dusun 16 dusun

Mitra Kerja Sama


Unilever Susu Bendera

 Uang Tunai meskipun sangat sedikit

Sumber : Bappeda Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 Tabel 3.38. Daftar Mitra Potensial No

Nama Mitra


1.

Unilever

PHBS Pembangunan Infrastruktur dan Promosi Sanitasi

2.

Indosat

3.

Coba diidentifikasi “pemain-pemain baru” dengan melihat contoh dari tempat lain, atau kontak langsung

Bentuk Kerjasama In Kind In Kind -

Sumber : Bappeda Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 3.4.5. PARTISIPASI DUNIA USAHA Dukungan dunia usaha dalam pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten Lombok Tengah, khususnya drainase Primer dan Sekunder sejauh ini belum ada. Dukungan kelembagaan yang belum kuat merupakan salah satu indikator yang paling bepengaruh, disamping upaya promosi/publikasi dalam rangka menjaring dukungan semua unsur dalam meningkatkan kepedulian dan kesadaran tentang pengelolaan drainase. Tabel 3.39. Penyedia Layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan Yang Ada Di Kabupaten/Kota No a 1 2

Nama Provider b Tidak Ada Data Tidak Ada Data

Tahun mulai operasi c Tidak Ada Data Tidak Ada Data

Jenis kegiatan d Tidak Ada Data Tidak Ada Data

3.4.6. PENDANAAN DAN PEMBIAYAAN Kelembagaan yang belum kuat, kepedulian yang rendah dalam pengelolaan drainase berpengaruh langsung terhadap dukungan anggaran untuk meningkatkan pelayanan drainase. Sebagaimana dijelaskan sebelumnya bahwa alokasi anggaran untuk pembangunan drainase lingkungan di Kabupaten Lombok Tengah masih minim, perencanaan program pada tahun 2013 tertuang dalam PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB III - 57


RPIJM Kabupaten Lombok Tengah, namun belum ada upaya pencapaian target yang jelas tentang kepastian alokasi anggaran sesuai rencana program. Kondisi di atas menempatkan bahwa pendapatan yang bersumber dari pengelolaan drainase belum berjalan. Tabel 3.40. Ringkasan Pendapatan Dan Belanja Dari Subsektor Pengelolaan Drainase No

Subsektor/SKPD

A B

Drainase Retribusl Drainase Lingkungan

n-4

n-3

n-2

n-1

n

Ratarata

Pertumbuhan (%)

Catatan : Tidak Ada Data

3.4.7. ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN MENDESAK Beberapa isu pokok terkait pengelolaan drainase lingkungan di Kabupaten Lombok Tengah, dikemukakan sebagai berikut :  Bahwa pertumbuhan penduduk yang terus meningkat dan didukung oleh berbagai prilaku yang beragam dalam kehidupan bermasyarakat membawa dampak terhadap pertumbuhan perumahan/permukiman dengan berbagai aktivitasnya, baik dampak positif maupun dampak negatif. Dampak positifnya bahwa bertambahnya jumlah penduduk diharapkan proses produksi bagi peningkatan kesejahteraan dan perbaikan lingkungan perumahan/permukiman akan semakin baik, namun dampak negatif tentunya tidak dapat dihindari bahwa pertumbuhan penduduk dengan munculnya berbagai prilaku hidup yang tidak bersahabat dengan lingkungan akan menciptakan lingkungan yang tidak bersahabat pula dengan kesehatan lingkungan itu sendiri, baik dilingkungan permukiman maupun alam sekitarnya.  Bahwa tatanan kelembagaan yang lemah membawa pengaruh besar terhadap tingkat layanan drainase atau sistem sanitasi pada umumnya, sementara kebutuhan masyarakat atas lingkungan yang bersih dan sehat merupakan hal mendasar yang harus dipenuhi. Untuk itu diperlukan suatu tatanan kelembagaan yang tegas dan kuat dalam penyediaan prasarana drainase maupun dalam pemeliharaannya, sehingga tercipta lingkungan perumahan dan permukiman yang layak huni. Permasalahan yang dihadapi di dalam pengelolaan sistem sanitasi drainase lingkungan di kabupaten Lombok Tengah menunjukkan bahwa :  Sistem kelembagaan pengelolaan drainase lingkungan di kabupaten Lombok Tengah masih sangat lemah, yang ditunjukan oleh lemahnya penyusunan perencanaan, program/target dan penganggaran yang berujung pada terbatasnya penyediaan prasarana drainase, rendah sistem dan cakupan layanan sistem drainase, lemahnya kekuatan publikasi dan sosialisasi, dan rendahnya kesadaran masyarakat, dunia usaha maupun pemerintah dalam pengelolaan drainase.  Pelayanan drainase belum menjangkau seluruh lingkungan permukiman baik di daerah perdesaan maupun perkotaan, sistem drainase lingkungan belum tertata dan dikelola dengan baik, belum terstruktur atau belum ada sistem pengaliran yang baik dan terstruktur, kondisi fisik drainase yang tidak layak, sebagian besar saluran drainase yang ada belum permanen 3.5. PENGELOLAAN KOMPONEN TERKAIT SANITASI 3.5.1. PENGELOLAAN AIR BERSIH 1. Sistem Penyediaan Untuk memenuhi kebutuhan penduduk akan air bersih, PDAM Kabupaten Lombok Tengah memanfaatkan mata Air Benang Setokel, Nyeredep, Aik Bone dan Tibu Nangklok mata air tersebut digunakan untuk pelayanan kebutuhan air baku. 2. Layanan Pelanggan Jumlah satuan sambungan pelanggan PDAM Kabupaten Lombok Tengah 2012 adalah 93,12 % satuan sambungan rumah, yaitu meliputi wilayah Kota Praya dan sekitranya.


BAB III - 58


Tabel 3.41. Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Kabupaten Lombok Tengah No

Uraian

Satuan

Sistem Perpipaan

1 2 3 4 5 6 7 8

Pengelola Tingkat Pelayanan Kapasitas Produksi Kapasitas Terpasang Jumlah Sambungan Rumah (Total) Jumlah Kran Air Kehilangan Air (UFW) Retribusi/Tarif (rumah tangga)

% Lt/detik Lt/detik Unit Unit % M3

PDAM/ BPAM 93,12 419 369 Rp. 1.963,-

Keterangan Untuk Kota Praya

Sumber : PDAM Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012


BAB III - 59


Struktur Organisasi Struktur organisasi PDAM kabupaten Lombok Tengah

Gambar 3.10. Struktur Organisasi PDAM Kabupaten Lombok Tengah Sumber : PDAM Kabupaten Lombok Tengah 2012


BAB III - 60


Peta 3.5. Peta Cakupan Layanan Air Bersih (Atau Peta Jaringan PDAM)


BAB III - 61


3.5.2. PENGELOLAAN AIR LIMBAH INDUSTRI RUMAH TANGGA Kegiatan industri yang ada di kabupaten Lombok Tengah terdiri dari kelompok industri industri pengolahan dan industri kerajinan. Semua industri makanan yang ada, termasuk industri kerajinan tidak memiliki sistem pengolahan awal maupun akhir, hasil pembuangan limbah industri dibiarkan apa adanya, sehingga bau tidak sedap tidak dapat terhindarkan. Produksi air limbah pada satuan atau seluruh kegiatan industri yang ada tidak diketahui (belum tersedia data) Tabel 3.42. Pengelolaan Limbah Industri Rumah Tangga Kabupaten/Kota Jenis Industri Rumah Tangga

Lokasi

Pembuatan Tempe dan Tahu

Ds. Puyung

No. 1.

Jumlah industri RT -

Jenis Pengolahan On Site System

Kapasitas (m3/hari) -

Sumber : BPS Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2011 3.5.3. PENGELOLAAN LIMBAH MEDIS 1. Pengelolaan Limbah Cair Pengelolaan limbar cair (air limbah) pada sarana kesehatan di Kabupaten Lombok Tengah secara umum dapat diuraikan bahwa pengelolaan air limbah pada semua sarana kesehatan menggunakan teknologi pengelolaan on site system. Sistem pengaliran air limbah dilakukan melalui saluran tertutup dan saluran terbuka hingga berakhir pada lobang penampung/lobang resapan. Untuk RS umum, pengolahan awal/akhir dilakukan dimana ketika lobang penampung penuh diangkut menggunakan mobil tinja ke sungai diluar wilayah kota. Sedangkan pada lingkungan Puskesmas pengolahan/pembuangan akhir tergantung dari lingkungan setempat, umumnya puskesmas di daerah perdesaan jarang melakukan pembuangan air limbah yang dihasilkan. Belum ada pengolahan awal maupun pengolahan akhir yang baik pada semua sarana kesehatan yang ada. Teknologi pengelolaan terpusat (off site system) belum diterapkan. Tabel 3.43. Pengelolaan Limbah Medis Di Fasilitas-Fasilitas Kesehatan No. 1

Nama Fasilitas Kesehatan Puskesmas

Lokasi Praya

Jenis Pengolahan Limbah Medis

Kapasitas (m3/hari)

On Site System

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah Tahun 2012 2. Pengelolaan Limbah Padat/Sampah Pengelolaan limbah padat atau sampah di lingkungan medis (sarana kesehatan) pada prinsipnya tidak jauh beda dengan pengelolaan sampah di lingkungan perkantoran, belum ada pemilahan yang jelas antara berbagai jenis sampah yang dihasilkan setiap harinya, ini juga terjadi padaa lingkungan RS umum, meskipun ada tata aturan internal, namun dalam pelaksanaannya belum sesuai dengan standar, hal ini kembali pada prilaku individu pada setiap sarana kesehatan yang ada, terutama pada individu pasien/pengunjung Rumah Sakit atau Puskesmas tersebut. Sistem pengelolaan sampah pada sarana kesehatan di perkotaan lebih baik dibanding pada sarana kesehatan di perdesaan. Di daerah perkotaan setiap sarana kesehatan rata-rata menyediakan tempat pembuangan sampah, selanjutnya diangkut dengan gerobak sampah ke TPS, dan pengangkutan sampah dari TPS ke TPA menggunakan truk sampah dari Dinas Pekerjaan Umum.


BAB III - 62


PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN

4.1.

PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PROMOSI HIGIENE Pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal, sebagai salah satu unsur kesejahteraan umum untuk mewujudkan semua masyarakat Kabupaten Lombok Tengah secara fisik, mental dan sosial serta memiliki produktivitas yang tinggi. Permasalahan di atas dapat dicegah dengan melaksanakan Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Program Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) adalah tindakan yang dilakukan oleh perorangan, kelompok atau masyarakat yang sesuai dengan norma-norma kesehatan, menolong dirinya sendiri dan berperan aktif dalam pembangunan kesehatan untuk memperoleh derajat kesehatan yang setinggitingginya. Di samping itu, dalam PHBS masyarakat diharapkan dapat memelihara dan meningkatkan kesehatannya, mencegah risiko terjadinya penyakit dan melindungi diri dari ancaman penyakit serta berpartisipasi dalam gerakan kesehatan masyarakat. Dalam pelaksanaan kegiatan PHBS, ada beberapa indikator yang dilihat dan dianalisa yakni: 1. Persalinan ditolong oleh tenaga kesehatan. 2. Memberikan ASI ekslusif. 3. Menimbang bayi dan balita setiap bulan. 4. Mencuci tangan dengan air bersih dan memakai sabun 5. Menggunakan air bersih. 6. Menggunakan jamban keluarga. 7. Memberantas jentik nyamuk. 8. Makan sayur dan buah setiap hari. Beberapa kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan PHBS di Kabupaten Lombok Tengah 1. Tingkat sosialisasi yang masih kurang. 2. Koordinasi Lintas sektor yang sangat minim. 3. Akses terhadap informasi yang masih minim karena peran media yang belum optimal. 4. Partisipasi masyarakat masih belum optimal dalam ber PHBS. 5. Masih minimnya anggaran PHBS. 6. Belum adanya aturan yang mengatur tentang pelaksanaan PHBS di tatanan rumah tangga maupun tatanan sekolah. 7. Monitoring dan evaluasi kegiatan PHBS pada tatanan Sekolah, Rumah Tangga dan tempattempat umum (TTU). 8. Komitmen para pengambil kebijakan yang masih rendah.


BAB IV - 1


Untuk meningkatkan Kondisi PHBS di Kabupaten Lombok Tengah, diperlukan beberapa strategi yang efektif dan terpadu sehingga semua pihak secara sadar akan meningkatkan kondisi kesehatannya secara mandiri dan berkelanjutan. Oleh karena itu, beberapa hal di bawah ini dapat ditempuh antara lain yakni : 1. Sosialisasi penerapan PHBS di Lingungan Rumah Tangga, Institusi Kesehatan Sekolah, Tempat Kerja dan Tempat-tempat Umum yang ada di Kabupaten Lombok Tengah. 2. Mekanisme dan saluran PHBS di Lingkungan Rumah Tangga, Institusi Kesehatan Sekolah, Tempat Kerja dan Tempat-tempat Umum yang ada di Kabupaten Lombok Tengah. 3. Pelatihan bagi pengelola PHBS di di Lingungan Rumah Tangga, Institusi Kesehatan Sekolah, Tempat Kerja dan Tempat-tempat Umum yang ada di Kabupaten Lombok Tengah. 4. Membentukan Pokja PHBS di di Lingungan Rumah Tangga, Institusi Kesehatan Sekolah, Tempat Kerja dan Tempat-tempat Umum yang ada di Kabupaten Lombok Tengah. 5. Mengingat pola pelaksanaan PHBS yang belum merata dan belum optimal, maka perlu ada regulasi tentang penanggung jawab dan pengawasan PHBS di Lingkungan Rumah Tangga, Institusi Kesehatan, Sekolah, Tempat Kerja dan Tempat- tempat Umum yang ada di Kabupaten Lombok Tengah. Bisa dalam bentuk Surat Keputusan kepala daerah atau surat edaran kepala daerah. 4.1.1. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PHBS DAN PROMOSI HIGIENI TAHUN 2013 Dengan melihat kondisi dan kendala telah diuraikan diatas serta mengingat pentingnya PHBS baik bagi tatanan rumah tangga maupun tatanan sekolah, beberapa program PHBS dalam dokumen Renstra dan Renja Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah, telah merumuskan beberapa program kesehatan termasuk kegiatan PHBS. Program dan Kegiatan tersebut lebih ditekankan pada kegiatan penyuluhan dan pelatihan tentang PHBS. Total dana yang direncanakan Rp. 1.288.400.000 Anggaran ini diharapkan bersumber dari APBD I, APBN maupun Donor. Di bawah ini beberapa rencana program dan kegiatan yang terkait dengan PHBS tahun 2013 Tabel 4.1. Rencana Program Dan Kegiatan PHBS dan Promosi Higiene Tahun 2013 No

1. 2. 3. 4. 5.

Nama progam/kegiatan

Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat Peningkatan kesehatan masyarakat Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan Pengkajian pengembangan lingkungan sehat Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat

Satuan

Volume

Indikasi biaya (Rp)

Sumber pendanaan/ pembiayaan

SKPD penanggung jawab

Sumber dokumen perencanaan

Paket

1

696,7 jt

APBD

Dikes

Renstra Dikes

Paket

1

24 jt

APBD

Dikes

Renstra Dikes

Paket

1

133 jt

APBD

Dikes

Renstra Dikes

Paket

1

81,6 jt

APBD

Dikes

Renstra Dikes

Paket

1

353,1 jt

APBD

Dikes

Renstra Dikes

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Lombok Tengah Tahun 2011 Mengingat anggaran yang dietapkan oleh Pemerintah Daerah terhadap kegiatan PHBS, maka pada tahun 2012, Program PHBS di Kabupaten Lombok Tengah yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Lombok Tengah hanya terdapat 4 kegiatan inti yakni : 1. Sosialisasi STBM di 139 desa/keluarahan. 2. Pelatihan petugas kesehatan dan pelatihan PPGD. 3. Peningkatan kesadaran dan perilaku IRT untuk memproduksi dan mendistribusikan makanan sehat. 4. Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat.


BAB IV - 2


Rincian kegiatan dan pendanaannya dapat dilihat pada tabel 4.2 di bawah ini: Tabel 4.2. Kegiatan PHBS Dan Promosi Higiene Yang Sedang Berjalan No 1. 2. 3. 4. 5.

Nama program/kegiatan Peningkatan kesehatan masyarakat Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan Pengkajian pengembangan lingkungan sehat Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat

Satuan

Volume

Biaya (Rp)

Sumber dana

Lokasi kegiatan

Pelaksana kegiatan

Paket

1

21 jt

APBD

Kabupaten

Dikes

Paket

1

605,8 jt

APBD

25 Puskesmas

Dikes

Paket

1

115,6jt

APBD

25 Puskesmas

Dikes

Paket

1

71 jt

APBD

Kabupaten

Dikes

Paket

1

307 jt

APBD

40 Desa

Dikes

Sumber : Ringkasan DPA Dinas Kesehatan Kab. Lombok Tengah Tahun 2012 4.2.

PENINGKATAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK Penyediaan prasarana dan sarana sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah masih sangat terbatas, seperti keberadaan instalasi pengolah air limbah (IPAL) hanya terdapat pada bangunanbangunan tertentu Rumah Sakit, Hotel, dan sebagian kecil industri. Sedangkan sebagian masyarakat membuang air limbah rumah tangganya dihuniannya masing-masing dan di beberapa lokasi secara komunal. Untuk mengantisipasi pertumbuhan penduduk di kawasan perkotaan di Kabupaten Lombok Tengah diperlukan sarana Sanitasi yang memadai khususnya kaitan dengan limbah Domestik. Akibat dari belum adanya sistem IPAL yang memadai menyebabkan masyarakat membuang limbah masih tergabung dengan drainase dan saluran irigasi. Pada sisi lain, pertumbuhan penduduk semakin meningkat, sementara lahan permukiman dimasa yang akan datang semkin berkurang, sehingga kabupaten Lombok Tengah sangat memerlukan adanya Instalasi Pengolah Lumpur Tinja (IPLT). Pemberian sosialisasi kepada masyarakat tentang pentingnya sanitasi lingkungan bagi kesehatan warga dan penyediaan sarana dan parasarana sanitasi pada lingkungan padat penduduk. Untuk skala kabupaten, perlunya instalasi pengolahan lumpur tinja (IPKT) untuk meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat Kabupaten Lombok Tengah. Disamping itu, perbaikan sanitasi lingkungan juga perlu dilakukan khususnya pada kawasan padat penduduk dengan lahan dan ruang yang terbatas. Sistem sanitasi komunal menjadi salah satu alternatif pada lokasi-lokasi yang memiliki kepadatan penduduk yang tinggi atau pada kawasan kumuh. Untuk mengatasi masalah tersebut diatas, maka idealnya pada setiap hunian rumah tangga atau kawasan permukiman harus memiliki sistem penanganan air limbahnya. Sistem prasarana dan sarana pengelolaan air limbah di Kabupaten Lombok Tengah yang dapat direncanakan, antara lain : Pengembangan sanitasi lingkungan yang berbasis masyarakat, yang diharapkan masyarakat turut berperan serta aktif dalam meningkatkan kualitas kesehatan lingkungan. Peningkatan sarana sanitasi yang menggunakan sistem pengolahan air limbah setempat (on-site system) baik secara individu maupun komunal. Penyiapan lahan untuk lokasi IPLT untuk skala kabupaten yang diharapkan dapat ditindaklanjuti dengan penyusunan Detail Engineering Design (DED).Sesuai dengan RPIJM 2010. Kegiatan yang sedang dan akan dilakukan untuk sub bidang limbah cair dapat dilihat pada tabel berikut: Sistem Off Site Saat ini Kabupaten Lombok Tengah belum memiliki sistem off site (terpusat), banyak kendala yang dihadapi oleh Kabupaten Lombok Tengah dalam mewujudkan sistem terpusat. Selain itu kondisi topografi juga membuat pembuatan sanitasi terpusat akan menelan banyak biaya dan juga tidak


BAB IV - 3


efektif. Sebagai contoh Kota Lombok Tengah dibelah oleh 3 sungai besar dengan kedalaman mencapai 20 meter. Kondisi ini yang menyebabkan akan lebih efektif jika diterapkan sistem komunal ataupun terpusat sekala kawasan. Sistem On Site Sistem on site merupakan sistem yang banyak dikembangkan di Kabupaten Lombok Tengah dalam pengelolaan sanitasi secara individu dengan penggunaan septiktank. Selain itu direncanakan pula sistem komunal dengan pola Sanimas. Sistem ini dianggap lebih sesuai dengan kontur dan topografi Kabupaten Lombok Tengah. 4.2.1. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK TAHUN 2013 Untuk melanjutkan kegiatan pada tahun-tahun sebelumnya pada kegiatan pengelolaan Air Limbah Domestik, maka pada tahun 2013 telah direncanakan program/kegiatan untuk meningkatkan pengelolaan Air Limbah Domestik dengan memperioritaskan pada pembangunan Sarana dan Prasarana Tabel 4.3. Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2013 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun …. [n+1]*) No


Satuan

Volume

Lokasi Kegiatan

1.

Perencanaan Teknis IPAL Komunal Perencanaan Teknis IPAL Komunal Perencanaan Teknis dan DED Air Limbah KEK

Paket

1

Paket

1

BTN Bremis Kec. Praya Perumnas Kec. Praya

Paket

1

2.

3.

Sukerare Kec. Jonggat

Indikasi biaya (Rp) 400 Jt

Sumber pendanaan/ pembiayaan APBN/Pusat

SKPD penanggung jawab DPU Bid. Cipta Karya

Sumber dokumen perencanaan RPIJM 2012

Tahun Pelaksanaa n 2013

400 Jt

APBN/Pusat

DPU Bid. Cipta Karya

RPIJM 2012

2013

400 Jt

APBN/Pusat


RPIJM 2012

2013

4. Sumber : RPIJM Tahun 2012 Dinas PU Bidang Cipta Karya dan KLH Kab. Lombok Tengah 4.2.2. KEGIATAN AIR LIMBAH DOMESTIK SEDANG BERJALAN TAHUN 2012 Mengingat minimnya anggaran untuk subsektor Air Limbah menyebabkan tidak terlalu banyak program yang menyentuh secara langsung terhadap pengelolaan Air Limbah. Beberapa kegiatan yang dilakukan pada tahun 2012 yang tertuang dokumen RKA Dinas Pekerjaan Umum Bidang Cipta Karya adalah melalui pembangunan Prasarana dan Sarana Air Bersih yang dilaksanakan secara bertahap di beberapa kecamatan. Rinciannya tergambar pada tabel 4.4 di bawah ini. Tabel 4.4. Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Yang Sedang Berjalan Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Domestik Tahun 2012 No 1 2 3

Nama program/kegiatan Pem.Intalasi BIOGAS Pembuatan MCK++

Satuan Volume Unit unit

15 10

Biaya (Rp) 20 Jt 263 Jt

Sumber dana APBD APBD

Lokasi kegiatan 5 Kecamatan Kabupaten

Pelaksana kegiatan KLH KSM

Sumber : KLH Kab. Lombok Tengah Tahun 2012


BAB IV - 4


4.3.

PENINGKATAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN Aktivitas masyarakat Lombok Tengah yang cukup tinggi saat ini, terutama di Kota Praya, yaitu di Kelurahan Prapen,Renteng,Praya,Tiwugalih dan Leneng terutama di sektor ekonomi membawa pengaruh yang cukup besar terhadap peningkatan volume dan jenis sampah yang di hasilkan. Layanan untuk pengelolaan persampahan yang dikelola oleh pihak Swasta belum tersedia, sedangkan pengelolaan oleh pemerintah belum berjalan secara optimal. Belum tersedianya sistem pengolahan sampah yang baik, mengingat kondisi TPA Desa Lajut yang berlokasi di Kecamatan Praya Tengah yang masih belum ditata dan diolah dengan baik sehingga pengelolaan sampah di Kabupaten Lombok Tengah khususnya di daerah perkotaan belum terlaksana dengan baik. Seperti telah diuraikan bab 3.3 tentang pengelolaan persampahan di Kabupaten Lombok Tengah. Terbatasnya alat pengangkut sampah,sehingga cakupan layanannya masih terbatas pada perkotaan dan pasar. Oleh karena itu, kedepan beberapa agenda penting yang akan dituangkan dalam program perioritas SKPD (Dinas Pekerjaan Umum) antara lain: 1. Penyusunan Masterplan Persampahan. 2. Revitalisasi TPA di Kabupaten Lombok Tengah. 3. Peningkatan sarana kebutuhan armada pengangkutan sampah. 4. Penambahan sarana dan prasarana TPS di tiap kecamatan khususnya diwilayah perkotaan. 5. Peningkatan peran masyarakat, gender dalam pengelolaan persampahan. 6. Peningkatan sosialisasi secara berkala untuk pengembangan pola penanganan sampah melalui 3R. Secara ringkas program yang sedang dan akan dilaksankan oleh Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah untuk sub bidang persampahan dapat dilihat pada Tabel 4.5 dan 4.6.

4.3.1. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN TAHUN 2013 Untuk mengatasi persoalan sampah di Kabupaten Lombok Tengah, terutama mengatasi keterbatasan sarana dan prasarana, maka pada tahun 2013 Kabupaten Lombok Tengah menetapkan beberapa program dan kegiatan perioritas pengelolaan Persampahan. Program dan kegiatan tersebut akan direncanakan dari berbagai sumber pendanaan antara lain APBD I dan APBN. Di bawah ini beberapa program dan kegiatan yang telah direncanakan tercantum dalam tabel 4.5. Tabel 4.5. Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan PersampahanTahun 2013 No


Satuan

Volume

Fasilitasi Kelembagaan TPA

1

Paket

2

Biaya Penyusunan UKL-UPL dan Panduan Fisik TPA

1

Paket

Kab. Loteng

3

Perencanaan Teknis dan DED TPA

1

paket

4

- Perencanaan Teknis dan DED Pengelolaan Sampah 3R

4

Paket

1

Lokasi

Indikasi biaya (Rp) 250 jt

Sumber pendanaan/ pembiayaan APBD/K

SKPD penanggung jawab DPU Bid. Cipta Karya

Sumber dokumen perencanaan RPIJM

175 jt

APBD/K


RPIJM

2013

Pengengat Kec. Pujut

498 jt

APBN


RPIJM

2013

Kab. Loteng

80 jt

APBD/K


RPIJM

2013

Pengengat Kec. Pujut


BAB IV - 5

Tahun Pelaksan aan 2013


5

6

7

8

9

- Pembangunan gedung pengolah sampah 3R - Pembangunan gedung pengolah sampah 3R - Pembangunan gedung pengolah sampah 3R - Pembangunan gedung pengolah sampah 3R - Supervisi Pembangunan PS Sampah Terpadu 3R

1

Paket

Sengkol Kec. Pujut

1

Paket

Semparu Kec. Kopang

1

Paket

1

4

Lanjutan 700 jt

Pusat 700 jt Kab. 70 jt


RPIJM

770 jt

Pusat 700 jt


RPIJM

2013

Barebali Kec. Bt. Kliang

770 jt

Kab. 70 jt


RPIJM

2013

Paket

Kr. Bulayak Kec. Praya

770 jt

Pusat 700 jt


RPIJM

2013

Paket

Kab. Loteng

100 jt

APBD/K


RPIJM

2013

Sumber : RPIJM Tahun 2012 Dinas PUBbidang Cipta Karya Kab. Lombok Tengah 4.3.2. KEGIATAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN SEDANG BERJALAN TAHUN 2012 Pada tahun 2012, pemerintah Kabupaten Lombok Tengah melalui Dinas Pekerjaan Umum Bidang Tata Ruang Seksi PAB-SL dan Lingkungan Hidup telah menyusun beberapa kegiatan untuk meningkatkan pelayanan pengelolaan persampahan termasuk meningkatkan peran masyarakat. Di bawah ini beberapa kegiatan di bidang pengelolaan persampahan di Kabupaten Lombok Tengah. Tabel 4.6. Kegiatan Pengelolaan Persampahan Yang Sedang Berjalan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Sedang Berjalan Tahun 2012 No

Nama program/kegiatan

1

Studi persampahan Kab. Loteng

2

Pembuatan Pondasi/Landasan Contenier Conteiner Conteiner Gerobak Sampah Gerobak Sampah

3

Satuan Volume

Biaya (Rp)

Sumber dana

Lokasi kegiatan

Institusi pelaksana

Paket

1

200 jt

APBD

Kab. Loteng


Unit

5

6 jt

APBD

Kota Praya

PU

Unit Unit Unit Unit

1 5 5 8

33 jt 20 jt 5 jt 3,125 jt

APBD APBD APBD APBD

Kota Praya Kota Praya Kota Praya Kota Praya

KLH PU PU KLH

Sumber : DPU, Bappeda dan KLH Kab. Loteng Tahun 2012 4.4.

PENINGKATAN PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN Pengelolaan Drainse lingkungan di Kabupaten Lombok Tengah dilingkupi oleh beberapa permasalahan yang perlu mendapat perhatian serius antara lain: 1. Banyak saluran drainase yang ada dalam kondisi rusak, sehingga kurang berfungsi secara optimal. 2. Masterplan sistem drainase untuk Kabupaten Lombok Tengah belum tersedia. 3. Saluran drainase sering dijadikan tempat pembuangan sampah oleh masyarakat disekitar. Berangkat dari kondisi tersebut, maka sangat diperlukan program dan kegiatan perioritas untuk menangani persolaan drainase di Kabupaten Lombok Tengah. 4. SDM masih minim tentang pentingnya kebersihan drainase lingkungan.


BAB IV - 6


4.4.1. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PENGELOLAAN DRAINASE TAHUN 2013 Mengingat minimnya anggaran pembangunan drainase kabupaten Lombok Tengah, sehingga berakibat pada kondisi dan jumlah drainase yang belum memenuhi standar sehingga, pada tahun 2013 pemerintah daerah Kabupaten Lombok Tengah melalui Dinas Pekerjaan Umum Bidang Cipta karya menyusun program dan kegiatan dengan anggaran yang diperkirakan sebesar RP. 3.750.000.000,- sehingga program dan kegiatan tersebut merupakan rekomendasi untuk memperbaiki kondisi drainase kabupaten Lombok Tengah. Secara ringkas rencana program dan kegiatan pengelolaan Drainase Kabupaten Lombok Tengah pada tahun 2013 tergambar pada Tabel 4.7 Tabel 4.7. Rencana Program Dan Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2013 No


Satuan

Vol.

Lokasi Kegiatan

Indikasi biaya (Rp)

Sumber pendanaan/ pembiayaan

SKPD penanggung jawab

Sumber dokumen perencanaan

Tahun Pelaks anaan

Kabupaten

45 jt

APBD


RPIJM 2012

2013

100 jt

APBD

RPIJM 2012

2013

100 jt

APBD

RPIJM 2012

2013

100 jt

APBD

RPIJM 2012

2013

100 jt

APBD

RPIJM 2012

2013

100 jt

APBD

RPIJM 2012

2013

100 jt

APBD

RPIJM 2012

2013

300 Jt

APBD

RPIJM 2012

2013

500 Jt

APBD

RPIJM 2012

2013

1.

Biaya Perencanaan Drainase & Pengawasan

Paket

1

2.

Pembuatan drainase

Paket

1

3.

Pembuatan drainase

Paket

1

4.

Pembuatan drainase

Paket

1

5.

Pembuatan drainase

Paket

1

6.

Pembuatan drainase

Paket

1

7.

Rehab drainase

Paket

1

Paket

1

Paket

1

8. 9.

Master Plan Drainase Master Plan Drainase

Jl. Basuki Rahmat Desa Marong Desa Sengkol Kec. Batukliang BTN. Rancak Jl. Basuki Rahmat Tanak Awu Kota

DPU Bid. Cipta Karya DPU Bid. Cipta Karya DPU Bid. Cipta Karya DPU Bid. Cipta Karya DPU Bid. Cipta Karya DPU Bid. Cipta Karya DPU Bid. Cipta Karya DPU Bid. Cipta Karya

Sumber : RPIJM Tahun 2012 Dinas PU Bidang Cipta Karya Kab. Lombok Tengah 4.4.2.

KEGIATAN PENGELOLAAN DRAINASE SEDANG BERJALAN TAHUN 2012 Sedangkan program dan kegiatan yang sedang berjalan tahun 2012 adalah Pembangunan Master Palan Drainase Kota yang berlokasi di Kota Praya disebabkan pruduktifitas terbesar berada di Kelurahan Kota Praya. Gambaran secara umum kegiatan pengelolaan Drainse di Kabupaten Lombok Tengah tahun 2012 terlihat pada tabel di bawah ini Tabel 4.8. Kegiatan Pengelolaan Drainase Yang Sedang Berjalan

Kegiatan Pengelolaan Drainase Tahun 2012 No


Satuan

1

Masterplan drainase Kota Praya

Paket

Volume 1

Biaya (Rp) 300 jt

Sumber dana APBN

Lokasi kegiatan Kota Praya

Pelaksana kegiatan DPU Bidang Cpta Karya

Sumber : RPIJM Tahun 2012 Dinas PU bidang Cipta Karya Kab. Lombok Tengah


BAB IV - 7


4.5.

PENINGKATAN KOMPONEN TERKAIT SANITASI

Program yang sedang dilaksanakan diantaranyapengadaan dan pembangunan prasarana air bersih/air minum di pedesaan dengan dana APBD yang rincian kegiatannya: (1) Pembangunan Sumur Bor di Desa Wajageseng (2) Pemasangan pipa distribusi jalur Mandalika Resort sepanjang 6 km. Beberapa program yang sedang direncanakan oleh PDAM/Dinas PU Cipta Karya diantaranya : (1) Pemanfaatan Mata Air Kliwun untuk didistribusikan ke Desa Janapria dan Kuta guna penyediaan air bersih bagi kawasan Mandalika Resort; (2) Peningkatan Sambungan Rumah dan layananan distribusi perpipaan di Desa Karang Sidemen. 4.5.1. AIR MINUM / AIR BERSIH Dari 139 desa dan kelurahan yang ada di Kabupaten Lombok Tengah, pelayanan air bersih yang dikelola PDAM mencakup setengah kecamatan. Walaupun wilayah pelayanan air bersih telah cukup luas akan tetapi belum seluruh masyarakat memperoleh pelayanan air bersih. Untuk Kota Praya, cakupan layanan air bersih dari PDAM baru mencapai 90%. Sementara ditingkat pedesaan yang baru mencapai 30%. Hal ini bisa terjadi karena keterbatasan jaringan perpipaan atau sebagian masyarakat enggan menjadi pelanggan PDAM karena telah menggunakan sumber air minum lainnya, seperti : sumur gali, pompa tangan dan lainya yang ada disetiap rumah tangga atau lingkungan serta sumber mata air yang dikelola oleh warga serta banyak sumber mata air yang ada di wilayah Kabupaten Lombok Tengah bagian utara yang belum dimanfaatkan, yang dapat diartikan bahwa masih terbatasnya jaringan perpipaan ke permukiman atau sebagian masyarakat belum memanfaatkan jasa pelayanan PDAM karena masih menggunakan sumur gali atau sumber mata air untuk kebutuhan sehari-harinya. Penyediaan air minum di pedesaan sebagian besar telah diusahakan secara swadaya oleh masyarakat maupun pemerintah kabupaten Lombok Tengah dengan memanfaatkan sumber mata air yang telah ada. Secara umum permasalahan yang sering dihadapi dalam penyediaan sarana air minum di Kabupaten Lombok Tengah, antara lain: 1. Cakupan layanan sarana air minum masih relatif rendah. 2. Terjadi benturan kepentingan pemanfaatan air untuk air minum dan irigasi pada sumber air baku yang digunakan oleh PDAM. 3. Debit air pada sumber mata air yang ada terjadi penurunan. 4. Belum optimalnya pemanfaatan potensi sumber-sumber mata air yang ada di kabupaten Lombok Tengah. Untuk mengatasi persoalan tersebut di atas, beberapa agenda penting yang harus segera dilaksanakan untuk meningkatkan cakupan pelayanan air minum baik yang berada di kawasan perkotaan dan perdesaan antara lain : 1. Menambah jaringan perpipaan dan pemasangan baru dalam layanan jaringan PDAM ke permukiman warga. 2. Memanfaatkan sumber mata air yang ada untuk peningkatan pelayanan air minum kepada masyarakat, khususnya masyarakat di kawasan rawan kekeringan. 3. Mencari titik pengambilan air baku yang pas dari segi elevasi dan debit sehingga tidak terjadi benturan sosial dengan masyarakat petani. 4. Peningkatan kualitas air melalui Pengolan IPA (Instalasi Pengolahan Air). 5. Penambahan sistem perpipaan pada desa-desa yang belum terlayani ai bersih. Sistem Prasarana yang Direncanakan 1. Sistem Non Perpipaan, pada kawasan perdesaan dan kawasan rawan air minum dengan didukung mesin pompa dan bak penampungan serta mobil tangki air sebagai pemasok air saat warga mengalami krisis air minum pada saat musim kemarau tiba. 2. Sistem Perpipaan, penambahan jaringan perpipaan pada kawasan permukiman yang telah ada. 3. Tentunya yang paling penting adalah Penghematan dan Reboisasi bagi kawasan yang terdapat sumber mata air khususnya dikawasan utara Kabupaten Lombok Tengah tepatnya di Desa Aik Berik, Desa Lantan, Desa Steling.


BAB IV - 8


Program yang sedang dilaksanakan diantaranya : Pengadaan dan pembangunan prasarana air bersih /air minum di pedesaan dengan dana, APBD dan APBN yang rincian program dan kegiatannya dapat di simak melalui tabel 4.9 Beberapa program yang sedang direncanakan oleh Dinas PU Bidang Cipta Karya diantaranya : 1. Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Minum Bagi Masyarakat Miskin; 2. Peningkatan SR dan layananan distribusi perpipaan bagi masyarakat miskin. Secara garis besar, program yang sedang berjalan 2012 dan yang akan dikembangkan untuk sub sektor air bersih dapat dilihat pada Tabel 4.9 Tabel 4.9. Rencana Program Dan Kegiatan Air Bersih Saat Ini Tahun 2013 Rencana Program dan Kegiatan Sanitasi Sub-sektor Air Bersih/Air Minum Tahun 2013 No

Nama Satuan Volume progam/kegiatan

1.

Pembuatan DED

1

Paket

2.

Pembuatan DED

1

Paket

3.

Pembuatan DED

1

Paket

4.

Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM (Pipa dan Acc) Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM

1

Paket

Indika si biaya (Rp)

Sumber SKPD Sumber Tahun pendanaa penanggung dokumen Pelaks n/ jawab perencana anaan pembiayaa an n

IKK Batu Kliang dan Kopang IKK Praya Tengah Kawo

175 jt

Swasta

250 JT

Swasta

250 JT

Swasta

2.150 JT 175,5 jt

Pusat

Paket

Tampak SiringKopang Seganteng

1 1

Paket

Mas-mas

120 jt

Kabupaten

1

Paket

5000 jt

Pusat

1

Paket

KopangPengadang Jurang Jaler

308 jt

Kabupaten

1

Paket

Jurang Jaler

165 jt

Kabupaten

1

Paket

Pengadang - Biao

316,2 jt

Provinsi

1

Paket

415,8 jt

Provinsi

Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM (Reservoar)

1

Paket

JontlakGerantungPejanggik Loang Sawak

82,5 jt

Kabupaten

1

Paket

IKK Praya Tengah

1.800 jt

Pusat

14.

Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa)

1

Paket

IKK Praya Tengah

200 jt

15.

Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa)

1

Paket

1

Paket

PengadangSengkol Kawo

5. 6.

7. 8. 9. 10. 11.

12. 13.

16.


Lokasi

PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya

RPIJM

2013

RPIJM

2013

RPIJM

2013

RPIJM

2013

RPIJM

2013

RPIJM

2013

PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya

RPIJM

2013

RPIJM

2013

RPIJM

2013

RPIJM

2013

RPIJM

2013

PU Cip.Karya PU Cip.Karya

RPIJM

2013

RPIJM

2013

Pusat

PU Cip.Karya

RPIJM

2013

6.400 jt

Pusat

RPIJM

2013

200 jt

Pusat


RPIJM

2013

Kabupaten

BAB IV - 9


17. 18.

19.

20. 21. 22.

23. 24. 25.

26.

27.

28.

29.

30. 31. 32. 33. 34.

35.

36.

37. 38.

Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa) Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa) Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM

1

Paket

Wakul-Mandalika

92,4 jt

kabupaten


RPIJM

2013

1

Paket

PengadangBeraim

170 jt

Provinsi

RPIJM

2013

1

Paket

Beraim,Kelebuh, Jontlak

180 jt

Provinsi

PU Cip.Karya

RPIJM

2013

1

Paket

Bebuak-Ngorok

215,6

Provinsi

RPIJM

2013

30,250 jt 387,6 jt

Kabupaten

PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya

1

Paket

Penyengak

RPIJM

2013

1

Paket

Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa) Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa) Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa) Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa) Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa) Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa) Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa) Pembangunan SPAM (Perlintasan Pipa) Pembangunan SPAM Pembangunan SPAM

1

Paket

1

Paket

Kopang,Mt. Gamang,Mt. Buluk Jonkor-Dasan Baru Semparu

RPIJM

2013

82,5 jt

Kabupaten

RPIJM

2013

49,5 jt

Kabupaten

RPIJM

2013

Bebuak-Ngorok

150 jt

Provinsi

PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya

1

Paket

RPIJM

2013

1

Paket

Penyengak

60 jt

Kabupaten

PU Cip.Karya

RPIJM

2013

1

Paket

Penyengak

95 jt

Kabupaten

PU Cip.Karya

RPIJM

2013

1

Paket

Mt. Gamang dan Mt Buluk

240 jt

Provinsi

PU Cip.Karya

RPIJM

2013

1

Paket

Jongkor

75 jt

Kabupaten

PU Cip.Karya

RPIJM

2013

1

Paket

2013

RPIJM

2013

1

Paket

88 jt

Kabupaten

RPIJM

2013

1

Paket

Bertais

82,5 jt

Kabupaten

RPIJM

2013

1

Paket

TeratakPringgarata

200 jt

Pusat

PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya PU Cip.Karya

RPIJM

Paket

3.995,2 jt 154 jt

Pusat

1

TeratakPringgarata Sintung-Sisik -Aik Boak Sisik

RPIJM

2013

1

Paket

Sintung-Sisik -Aik Boak

170 jt

Kabupaten

PU Cip.Karya

RPIJM

2013

1

Paket

Sintung-Sisik -Aik Boak

60 jt

Kabupaten

PU Cip.Karya

RPIJM

2013

1

Paket

Bare Julat

459 jt

Provinsi

RPIJM

2013

1

Paket

Bon Jeruk-Ubung

40 jt

Provinsi


RPIJM

2013

Provinsi

Kabupaten

Sumber: Bappeda, Dikes, DPU, KLH Tahun 2012


BAB IV - 10


4.5.2. KEGIATAN SANITASI SUBSEKTOR AIR MINUM / AIR BERSIH SEDANG BERJALAN Pada tahun 2012, untuk memenuhi kebutuhan Air Minum/Air Bersih bagi masyarakat Kabupaten Lombok Tengah, Pemda Kabupaten Lombok Tengah melalui Dinas Pekerjaan Umm Bidang Cipta Karya, mencanangkan beberapa jenis program dan kegiatan dikhususkan untuk pembangunan jaringan air bersih yang berada dilokasi yang berbeda lebig jelasnya dapat dilihat pada Tabel. 4.10. Tabel 4.10. Kegiatan Yang Sedang Berjalan Tahun 2012 Kegiatan Sanitasi Sub-sektor Air Berssih/Air Minum Tahun 2012 No


Satuan

Volume

1.

Konsultan Perencanaan Penyediaan Sarana air Bersih Paket I Konsultan Perencanaan Penyediaan Sarana air Bersih Paket II Pembuatan DED Untuk Kawasan Mandalika Resort Pengadaan dan pemasangan SR Pengadaan dan pemasangan SR Pengadaan dan pemasangan SR Pengadaan dan pemasangan SR Pengadaan dan pemasangan Pipa&Acc Pengadaan dan pemasangan Pipa&Acc Pengadaan dan pemasangan Pipa&Acc Penyempurnaan Jaringan Air Bersih Pengadaan dan pemasangan Pipa&Acc Pengadaan dan pemasangan Pipa&Acc Pengadaan dan pemasangan Pipa&Acc Pengeboran Pengadaan dan pemasangan Pipa&Acc Pembangunan Sumur Bor

1

Paket

35 jt

APBD/K

Kab. Loteng

DPU

1

Paket

35 jt

APBD/K

Kab. Loteng

DPU

1

Paket

45 jt

APBD/K

Kab. Loteng

DPU

1

Paket

90.909.091

APBD/K

DPU

1

Paket

90.681.818

APBD/K

1

Paket

90.909.091

APBD/K

1

Paket

89.954.545

APBD/K

1

Paket

139.776.317

APBD/K

1

Paket

146.987.493

APBD/K

1

Paket

127.327.339

APBD/K

1

Paket

235.000.000

APBD/K

1

Paket

224.500.000

APBD/K

1

Paket

419.264.457

APBD/K

1

Paket

179.129.145

APBD/K

Kr Sidemen Kec. Pringgarata Mertak Paok Kec. Pringgarata Sintung Kec. Pringgarata Pagutan Kec. Pringgarata Aik Berik Kec. Batukliang Aik Bukak Kec. Batukliang Utara Sukarara Kec. Jonggat Pemepek Kec. Pringgarata Lantan Kec. Pringgarata Wajegseng Kec. Kopang Aikbual Kec. Kopang

1 1

Paket Paket

242.933.197 86.877.504

APBD/K APBD/K

DPU DPU

1

Paket

Jango Kec. Janapria Kabul Kec. Praya Barat daya Jonggat(Bagu), Prabarda (Batujangkih),

2.

3.

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17..

Indikasi biaya (Rp)

Sumber dana

APBN

Lokasi kegiatan

Pelaksana kegiatan

DPU DPU DPU DPU DPU DPU DPU DPU DPU DPU

Sumber : RPIJM Tahun 2012 Dinas PU bidang Cipta Karya Kab. Lombok Tengah


BAB IV - 11


INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI

5.1

AREA BERESIKO SANITASI Penilaian, penetapan dan pemetaan area berisiko dengan menggunakan data EHRA 2012. Data dari studi EHRA ini memperlihatkan kondisi sanitasi dan air bersih, dan perilaku-perilaku terkait higienitas dan sanitasi yang memiliki resiko pada kesehatan masyarakat. Proses penilaian terhadap data EHRA, kemudian dilanjutkan dengan menggabungkan hasil analisis data sekunder dan persepsi SKPD yang tergabung dalam pokja Kabupaten Lombok Tengah untuk menetapkan area berisiko. Anggota pokja (kelompok kerja) memberikan persepsi atau pandangan terhadap area-area yang berpotensi terkena risiko kesehatan masyarakat berdasarkan pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki setiap individu. Hasil analisis kemudian dicheck dengan melakukan observasi di lapangan.


BAB V - 1


Langkah-Langkah Pelaksanaan Penentuan Area Beresiko Penentuan Awal Area Beresiko

Kesepakatan Indikator, data sekunder, dan SKPD Entri dan Analisa Data Sekunder dalam Instrumen Analisa Resiko Berdasarkan Persepsi SKPD

Nilai Pelaksanaan Studi EHRA

Penentuan Area Berisiko Sanitasi

Entri Indeks Resiko Penentuan Hasil Akhir Analisis

Verifikasi Lapangan Penetapan Area beresiko

Penyusunan Bab 5 BPS Gambar 5.1. Langkah-Langkah Pelaksanaan Penentuan Area Beresiko Tahap berikutnya adalah penilaian, penetapan dan pemetaan area berisiko dengan menggunakan data EHRA 2012. Data dari studi EHRA ini memperlihatkan kondisi sanitasi dan air bersih, dan perilakuperilaku terkait higienitas dan sanitasi yang memiliki resiko pada kesehatan masyarakat. Proses penilaian terhadap data EHRA, kemudian dilanjutkan dengan menggabungkan hasil analisis data sekunder dan persepsi SKPD yang tergabung dalam pokja Kabupaten Lombok Tengah untuk menetapkan area berisiko. Anggota pokja (kelompok kerja) memberikan persepsi atau pandangan terhadap area-area yang berpotensi terkena risiko kesehatan masyarakat berdasarkan pengamatan, pengetahuan praktis dan keahlian profesi yang dimiliki setiap individu. Hasil analisis kemudian dicheck dengan melakukan observasi di lapangan. Dari hasil analisis dan gabungan dari data tersebut didapat hasil dari 139 desa hasil dari persepsi SKPD, data sekunder, berdasarkan studi EHRA di Kabupaten Lombok Tengah, terlihat bahwa di Kecamatan Batukliang Utara di Desa Aik Berik, Desa Puyung, Kelurahan Praya, Kelurahan Tiwugalih, Kelurahan Semayan, dan Desa Penujak merupakan Desa yang mempunyai resiko sanitasi tinggi sedangkan untuk Desa Barabali, Desa Peresak, Desa Mantang, Desa Aik Darek dan lainnya (terlampir) adalah desa yang mempunyai resiko sanitasi.


BAB V - 2


Kab. Kecamatan

Skor Berdasarkan Persepsi SKPD

Skor Berdasarkan Data Sekunder

Skor Berdasarkan Data EHRA

Skor Disepakati

Skor Final

Skor Hasil Per Desa

BEBER PAGUTAN BARABALI BUJAK PERESAK MANTANG AIK DAREQ SELEBUNG TAMPAK SIRING MEKAR BERSATU

2 3 3 2 2 3 3 2 3 2

3 2 3 3 3 3 3 2 0 1

1 1 1 1 3 1 1 2 1 2

2.00 2.00 2.33 2.00 2.67 2.33 2.33 2.00 1.33 1.67

2 2 3 2 4 3 3 2 1 1

2 2 3 2 4 3 3 2 1 1

MAS-MAS AIK BUKAQ SETILING AIK BERIK TERATAK LANTAN TANAK BEAQ KARANG SIDEMEN

2 3 2 2 3 3 3 3

3 2 2 3 0 2 2 2

2 1 3 2 2 1 1 2

2.33 2.00 2.33 2.33 1.67 2.00 2.00 2.33

3 2 1 4 1 2 2 3

3 2 1 4 1 2 2 3

LOANG MAKA LANGKO SELEBUNG REMBIGA BAKAN DURIAN PENDEM JANAPRIA

2 3 2 2 3 3 3

2 2 0 2 2 3 2

2 2 2 2 2 1 1

2.00 2.33 1.33 2.00 2.33 2.33 2.00

2 3 1 2 3 3 2

2 3 1 2 3 3 2

Kelurahan

5202 090 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 091 01 02 03 04 05 06 07 08 040 01 02 03 04 05 06 07

Lombok Tengah Batukliang

Skor Kec

2.50

Batukliang Utara

2.50

Janapria

2.00


BAB V - 3


Kab. Kecamatan




Skor Disepakati

Skor Final

Skor Hasil Per Desa

SABA LEKOR KEREMBONG JANGO SETUTA

2 2 2 2 2

3 2 3 1 0

2 2 1 2 3

2.33 2.00 2.00 1.67 1.67

3 2 2 1 1

3 2 2 1 1

LABULIA SUKARARA PUYUNG GEMEL BAREJULAT BUNKATE NYEROT BATUTULIS JELANTIK UBUNG BONJERUK PERINA PENGENJEK

2 3 2 3 2 3 3 3 3 3 2 2 3

3 3 3 3 2 3 3 3 2 0 2 4 2

2 2 4 2 1 2 2 1 2 2 1 1 2

2.33 2.67 3.00 2.67 1.67 2.67 2.67 2.33 2.33 1.67 1.67 2.33 2.33

3 4 4 4 1 4 4 3 3 1 1 3 3

3 4 4 4 1 4 4 3 3 1 1 3 3

MUNCAN MONGGAS DARMAJI DASAN BARU KOPANG REMBIGA MONTONG GAMANG LENDANG ARA BEBUAQ WAJA GESENG SEMPARU AIK BUAL

3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 2

3 0 2 2 3 3 2 2 2 0 1

2 1 2 1 1 2 2 1 1 3 1

2.67 1.33 2.33 2.00 2.33 2.67 2.00 2.00 2.00 2.00 1.33

4 1 3 2 3 4 2 2 2 2 1

4 1 3 2 3 4 2 2 2 2 1

Kelurahan

08 09 10 11 12 070 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 050 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Jonggat

Skor Kec

3.00

Kopang

2.50


BAB V - 4


Kab. Kecamatan




Skor Disepakati

Skor Final

Skor Hasil Per Desa

PANJISARI LENENG RENTENG PRAYA PRAPEN TIWUGALIH SEMAYAN BUNUT BAOK GERUNUNG GONJAK JAGO AIK MUAL MERTAK TOMBOK MONTONG TEREP MEKAR DAMAI

3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 2 2 3

2 3 0 4 4 3 3 0 3 2 3 3 0 3 1

2 2 3 2 1 3 3 1 1 2 1 2 2 2 2

2.33 2.67 2.00 3.00 2.67 3.00 3.00 1.33 2.00 2.33 2.33 2.33 1.33 2.33 2.00

3 4 2 4 4 4 4 1 2 3 3 3 1 3 2

3 4 2 4 4 4 4 1 2 3 3 3 1 3 2

SELONG BELANAK MEKAR SARI BANYU URIP KATENG MANGKUNG BONDIR SETANGGOR PENUJAK BATUJAI TANAK RARANG

3 3 3 3 4 2 2 3 3 3

2 2 2 2 0 2 2 3 4 1

2 1 1 3 2 1 2 3 1 2

2.33 2.00 2.00 2.67 2.00 1.67 2.00 3.00 2.67 2.00

3 2 2 4 2 1 2 4 4 2

3 2 2 4 2 1 2 4 4 2

MONTONG SAPAH KABUL PELAMBIK

2 4 4

2 0 2

2 4 2

2.00 2.67 2.67

2 4 4

2 4 4

Kelurahan

060 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 010 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 011 01 02 03

Praya

Skor Kec

3.00

Praya Barat

3.00

Praya Barat Daya

2.50


BAB V - 5


Kab. Kecamatan




Skor Disepakati

Skor Final

Skor Hasil Per Desa

RANGGAGATA UNGGA DAREK BATU JANGKIH MONTONG AJAN PANDAN INDAH SERAGE TEDUH

3 4 3 3 3 3 3 3

2 2 3 0 2 2 2 1

1 1 1 2 2 1 1 2

2.00 2.33 2.33 1.67 2.33 2.00 2.00 2.00

2 3 3 1 3 2 2 2

2 3 3 1 3 2 2 2

JONTLAK GERANTUNG SASAKE LAJUT BATUNYALA PEJANGGIK KELEBUH BERAIM PENGADANG JURANG JALER DAKUNG PERAI MEKE

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

3 0 2 3 3 3 3 2 3 2 1 1

1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 3

2.33 1.33 2.33 2.33 2.33 2.33 2.33 2.00 2.33 2.00 1.67 2.33

3 1 3 3 3 3 3 2 3 2 1 3

3 1 3 3 3 3 3 2 3 2 1 3

KIDANG BILELANDO SEMOYANG GANTI BELEKA SENGKERANG LANDAH MARONG MUJUR

3 3 3 3 3 2 3 2 3

2 2 2 3 3 3 2 2 3

2 3 2 1 1 2 1 2 2

2.33 2.67 2.33 2.33 2.33 2.33 2.00 2.00 2.67

3 4 3 3 3 3 2 2 4

3 4 3 3 3 3 2 2 4

Kelurahan

04 05 06 07 08 09 10 11 061 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 030 01 02 03 04 05 06 07 08 09

Praya Tengah

Skor Kec

2.50

Praya Timur

3.00


BAB V - 6


Kab. Kecamatan

10 020 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 080 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Kelurahan




Skor Disepakati

Skor Final

Skor Hasil Per Desa

SUKARAJA

2

3

2

2.33

3

3

TUMPAK PRABU KUTA REMBITAN SUKADANA MERTAK PENGENGAT TERUWAI GAPURA KAWO SEGALE ANYAR SENGKOL PENGEMBUR KETARA TANAK AWU BANGKET PARAK

4 2 3 3 2 2 3 2 2 2 3 3 3 3 3 4

2 0 2 3 2 2 0 3 2 4 2 4 3 2 3 1

1 2 2 1 2 1 3 2 2 1 2 1 1 2 2 2

2.33 1.33 2.33 2.33 2.00 1.67 2.00 2.33 2.00 2.33 2.33 2.67 2.33 2.33 2.67 2.33

3 1 3 3 2 1 2 3 2 3 3 4 3 3 4 3

3 1 3 3 2 1 2 3 2 3 3 4 3 3 4 3

BILEBANTE BAGU SINTUNG PRINGGARATA MURBAYA SEPAKEK PEMEPEK MENEMENG ARJANGKA TAMAN INDAH SISIK

3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3

2 3 0 4 2 3 3 0 1 1 1

2 2 1 1 1 2 1 2 1 1 2

2.33 2.67 1.33 2.67 2.00 2.67 2.33 2.00 1.67 1.67 2.00

3 4 1 4 2 4 3 2 1 1 2

3 4 1 4 2 4 3 2 1 1 2

Pujut

Skor Kec

3.00

Pringgarata

2.50


BAB V - 7


Kab. Kecamatan Kelurahan




Skor Disepakati

Skor Final

Skor Hasil Per Desa

Skor Kec

Sumber : Analisis Data EHRA Tahun 2012 KETERANGAN Max 4 3 2 1

= Resiko Sanitasi Sangat Tinggi = Resiko Sanitasi Tinggi = Resiko Sanitasi Sedang = Resiko Sanitasi Rendah

Min

3.00 2.58 2.17 1.75 1.33 0.42

4 3 2 1

Rekapitulasi Area Berisiko a. Desa/ Kel Resiko Sanitasi Sangat Tinggi b. Desa/ Kel Resiko Sanitasi Tinggi c. Desa/ Kel Resiko Sanitasi Sedang d. Desa/ Kel Resiko Sanitasi Rendah Jumlah


4 3 2 1

3.4 - 4.0 2.6 - 3.3 1.9 - 2.5 1.0 - 1.8 Jumlah Desa/ Kelr 26 50 40 23 139

4 3 2 1

BAB V - 8

Jumlah Kec. 5 6 1 0 12


Dari 21 desa dan 5 kelurahan yang masuk kategori berisiko tinggi, persoalan utama yang menjadi penyebabnya hampir sama. Permasalahan utama yang ditemukan yakni belum teraturnya pengelolaan, pembatasan, pemanfaatan, dan tersedianya infrastruktur penunjang persampahan sampah rumah tangga. Masyarakat membuang sampah rumah tangga di halaman, kebun, drainase dan sungai karena belum meratanya pengambilan sampah oleh petugas dan belum adanya regulasi tentang pengelolaan persampahan (pembuangan, pemilihan dan pengolahan) baik dari pihak pemerintah maupun peraturan dari wilayah desa setempat (awik-awik). Masih kurang baiknya pengelolaan persampahan juga disebabkan karena masih kurangya sarana prasarana (infrastruktur) tempat pembuangan sampah dan masih lemahnya tingkat kesadaran masyarakat. Hal ini berimplikasi pada masih adanya perilaku masyarakat yang masih membuang sampah sembarangan. Buangan limbah cair baik dari rumah tangga maupun home industry seperti usaha tahu tempe, pengerajin genteng, potong ayam dan sebagainya maupun limbah cair domestik merupakan permasalahan yang juga ditemukan diwilayah area beresiko tinggi seperti di Kelurahan Semayan, Tiwu Galih, Praya dan Desa Puyung. Sedangkan untuk limbah padat terdapat di RSUD Praya, RSUD Yatofa, yang belum dikelola secara optimal. Disamping itu, di Kota Praya, pengelolaan persampahan hanya menjadi prioritas kedua. Persoalan limbah di area beresiko tinggi disebabkan juga oleh belum adanya system pembuangan limbah yang baik (belum menggunakan saluran pembuangan air limbah yang baik), kurangnya kesadaran masyarakat dalam pengeolaan air limbah, belum adanya regulasi yang jelas dari pihak pemerintah mengenai mekanisme pengelolaan limbah berimplikasi pada masih buruknya perilaku masyarakat dalam hal pengelolaan limbah. Pada subsektor drainase permasalahannya adalah belum ada lembaga yang secara khusus menangani persoalan drainase. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang menangani drainase adalah dinas Pekerjaan Umum Bidang Cipta Karya sehingga efektivitas penanganannya masih minim. Persoalan lainnya yaitu dokumen-dokumen perencanaan yang menjadi pijakan dalam pengelolaan drainase belum tersedia. Disisi lain partisipasi masyarakat dan pihak swasta belum digerakkan secara optimal sehingga berakibat pada rendahnya tingkat kesadaran masyarkat dalam pengelolaan drainase khususnya dan sanitasi pada umumnya.


BAB V - 9


Peta 5.1. Area Kawasan Beresiko Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah Per Kecamatan


BAB V - 10



BAB V - 11



BAB V - 12



BAB V - 13



BAB V - 14



BAB V - 15



BAB V - 16



BAB V - 17



BAB V - 18



BAB V - 19



BAB V - 20



BAB V - 21


Keterangan Gambar :

Tabel 5.1. Area Beresiko Sanitasi Dan Penyebab Utamanya No 1

Area Beresiko Resiko 4

Wilayah Prioritas Kecamatan Desa/Kelurahan Batukliang Peresak Batukliang Utara

Aik Berik

Jonggat

Sukarara Puyung Gemel Nyerot Bunkate

Kopang

Muncan Montong Gamang

Praya

Leneng Praya Prapean Tiwu Galih Semayan

Praya Barat

Batujai Penujak Kateng


Penyebab Utama Resiko PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga

BAB V - 22


Praya Barat Daya

Kabul pelambik

Praya Timur

Bilelando Mujur

Pujut

Sengkol Tanak Awu

Pringgarata

Bagu Pringgarata Sepakek

2

PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga

Resiko 3 Batukliang

Barabali Mantang Aik Darek

Batukliang Utara

Mas-Mas Karang Sidemen

Janapria

Langko Durian Pendem Sabe

Jonggat

Labulia Batu Tulis Jelantik Prina Pengenjek

Kopang

Darmaji Kopang Rembiga


PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah BAB V - 23


Praya

Panji Sari Gonjak Jago Aik Mual Montong Terep

Praya Barat

Selong Belanak

Praya Barat Daya

Ungga Darek Montong Ajan

Praya Tengah

Jontlak Sasake Lajut Batunyale Pejanggik Kelebuh Pengadang Praymeke

Praya Timur

Kidang Semoyang Ganti Beleka Sengkerang Sukaraja

Pujut

Tumpak Kute


tangga PHBS, BABS, Air limbah, Drainase, Genangan Air, dan Kepadatan Penduduk PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah BAB V - 24


Rembitan Truwai Kawo Segale Anyar Pengembur Ketara Bangket Parak Pringgarata

Bilebante Pemepek

tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga PHBS, BABS, Sampah dan limbah rumah tangga

Berdasarkan hasil study Environemnt Health Risk Area (EHRA), persepsi SKPD dan analisa data sekunder yang dilakukan oleh tim Kelompok Kerja (Pokja) PPSP Kabupaten Lombok Tengah tahun 2012, maka dapat diketahui bahwa pada tahun 2012 terdapat beberpa wilayah yang termasuk ke dalam wilayah area beresiko sanitasi yaitu di Kecamatan Batukliang, wilayah area beresiko sanitasi terdapat di desa Peresak. Wilayah beresiko sanitasi di Kecamatan Batukliang Utara yaitu desa Aik Berik. Di Kecamatan Jonggat yaitu Desa Sukarara, Puyung, Gemel, Bunkate dan Nyerot. Wilayah area beresiko sanitasi yang terdapat di wilayah Kecamatan Kopang yaitu Desa Muncan dan Kopang Rembiga. Di Kecamatan Praya terdapat lima kelurahan yang termasuk ke dalam wilayah area beresiko sanitasi yaitu kelurahan Leneng, Praya, Prapen, Tiwu Galih dan Semayan. Di kecamatan Praya Barat terdapat tiga desa yang termasuk ke dalam wilayah area beresiko sanitasi yaitu Desa Kateng, Penujak dan Batujai. Sedangkan di Kecamatan Praya Barat Daya yaitu Desa Kabul dan Pelambik. Di wilayah Kecamatan Praya Tengah tidak terdapat wilayah area beresiko sanitasi. Area beresiko sanitasi di Kecamatan Praya Timur yaitu Desa Bilelando dan Desa Mujur. Di Kecamatan Pujut, Desa Segale Anyar dan Tanak Awu merupakan desa yang termasuk ke dalam wilayah beresiko sanitasi. Di Kecamatan Pringgarata terdapat tiga desa yang termasuk ke dalam wilayah beresiko sanitasi yaitu Desa Bagu, Pringgarata dan Sepakek. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa wilayah area beresiko sanitasi berada di 10 kecamatan dari 12 kecamatan yang ada. Kecamatan Janapria dan Praya Tengah tidak memiliki area beresiko sanitasi. Sedangkan jumlah kelurahan yang termasuk ke dalam area beresiko sanitasi sebanyak 5 kelurahan dari 12 keluarahan yang ada. Desa yang termasuk ke dalam area beresiko sanitasi sebanyak 21 desa dari 127 desa yang ada di Kabupaten Lombok Tengah. Secara umum faktor penyebab persoalan sanitasi di wilayah area beresiko sanitasi di beberapa desa/kelurahan di Kabupaten Lombok Tengah dapat diuraikan sebagai berikut :

1. Persoalan sanitasi yang meliputi pengelolaan persampahan, drainase, air limbah dan perilaku hidup bersih dan sehat disebabkan oleh masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam hal sanitasi yang berimplikasi pada masih buruknya perilaku masyarakat terkait sanitasi seperti membuang sampah di sembarang tempat, membuang air limbah di tempat terbuka, membuang air besar secara sembarangan serta masih banyak masyarakat yang belum mempraktekan cuci tangan pakai sabun (CTPS). 2. Persoalan kedua yang memperburuk sanitasi yaitu kurang tersedianya sarana prasarana sanitasi di masyarakat, seperti ketersediaan jamban keluarga (WC/toilet), Instalasi PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB V - 25


3.

4.

5.

6. 7.

8.

9.

5.2.

Pembuangan Air Limbah (IPAL) rumah tangga, tempat membuang sampah, saluran drainase, dan bahkan akses terhadap sumber air bersih. Kondisi ini menyebabkan masyarakat mengalami kendala (kesulitan) dalam mengaplikasikan konsep Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) secara komprehensif. Persoalan ketiga yaitu masih banyak industri, baik industri rumah tangga maupun insudtri dalam skala besar serta fasilitas publik lainnya seperti RSUD dan Puskesmas yang belum memiliki Instalasi Pembuangan Air Limbah (IPAL). Hal ini berimpilikasi pada tercemarnya lingkungan tempat tinggal masyarakat oleh limbah cair maupun padat yang dihasilkan oleh pusat kegiatan industri dan fasilitas publik tersebut. Persoalan keempat yang memperburuk kondisi sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah yaitu kurangnya promosi dan sosialisasi mengenai sanitasi kepada masyarakat. Di Kabupaten Lombok Tengah, belum ada media yang fokus membahas mengenai persoalan sanitasi. Akibat dari hal ini yaitu rendahnya pengetahuan, wawasan dan kepedulian masyarakat terhadap sanitasi. Persoalan kelima yaitu masih belum adanya regulasi yang secara khusus mengatur mengenai persoalan sanitasi (pengelolaan persampahan, drainase, air limbah dan PHBS). Hal ini berimplikasi pada belum adanya sanksi maupun kewajiban bagi semua pemangku kepentingan dalam menangani persoalan sanitasi. Persoalan keenam yaitu masih rendahnya kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang menjadi aparatur (petugas) yang bertanggung jawab terhadap persoalan sanitasi; Persoalan ketujuh yaitu masih adanya persoalan gender. Dalam konteks ini partisipasi kelompok pria dalam persoalan sanitasi (terutama di tataran rumah tangga) masih sangat rendah. Persoalan kedelapan terkait sanitasi yaitu belum optimalnya peran lembaga pemerintah yang menangani persoalan sanitasi. Di samping itu keterlibatan pihak swasta juga masih sangat terbatas dalam kaitannya dengan sanitasi. Hal ini berimplikasi pada rendahnya dukungan anggaran, program dan kegiatan yang ditujukan untuk meningkatkan kualitas sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah. Persoalan kesembilan yaitu monitoring dan evaluasi secara terintegrasi yang melibatkan peran serta SKPD serta stakeholoder terkait lainnya dalam persoalan sanitasi masih belum berjalan secara optimal. Koordinasi, konsolidasi serta integrasi program kegiatan antar dinas/instansi serta stakeholder terkait lainnya dalam penanganan sanitasi juga masih perlu ditingkatkan.

POSISI PENGELOLAAN SANITASI SAAT INI Berdasarkan hasil studi EHRA maupun hasil kajian data sekunder kondisi sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah masih kurang baik. Terdapat enam desa/kelurahan yang termasuk di dalam area beresiko sanitasi yaitu kelurahan praya, semayan, tiwugalih, desa puyung dan aik berik. Buruknya kondisi sanitasi ini disebabkan oleh banyak faktor antara lain kurangnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat tentang sanitasi, belum adanya regulasi yang jelas dari pihak pemerintah dalam pengelolaan sanitasi, kurangnya sarana prasaran (infrastruktur) dalam pengelolaan sanitasi, belum optimalnya peran serta sektor swasta dalam sanitasi dan masih rendahnya partisipasi masyarakat dalam perencanaan program sanitasi.


BAB V - 26


Gambar 5.2. Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini Kabupaten Lombok Tengah

SANITASI (0.78)-(-0.84)

Mengacu kepada strategi analisis SWOT diatas maka posisi pelaksanaan sanitasi saat ini berada pada kuadran (0.78) – (-0.84) yang berarti bahwa Kabupaten Lombok Tengah berada pada kuadran Diversifikasi Terpusat, pada kuadran ini faktor internal kuat dan kondisi lingkungan kurang mendukung. 5.2.1. SUB SEKTOR PHBS DAN PROMOSI HIGIENE 5.2.1.1. Diagram Posisi Pelaksanaan PHBS dan Promosi Higiene Menurut Analisis SWOT Gambar 5.3. Posisi Pengelolaan Sanitasi Saat Ini Sub Sektor PHBS

PHBS (1.45)-(0.76)

Mengacu kepada strategi analisis SWOT diatas maka posisi pelaksanaan promosy hygenes berada pada kuadran (1.45– 0.76) yang berarti bahwa Kabupaten Lombok Tengah berada pada kuadran pertumbuhan Cepat, pada kuadran ini faktor internal lebih kuat bila dibandingkan dengan faktor eksternal. PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB V - 27


5.2.1.2. Strategi Sub Sektor PHBS dan Promusi Higiene Berdasarkan pada hasil matriks pilihan strategi aspek higiene berada diantara kuadran (1.45– 0.76) pada posisi pertumbuhan cepat, dalam posisi ini faktor internal lebih kuat dibandingkan dengan faktor eksternal. Berdasarkan hal tersebut di atas maka ada beberapa strategi yang dapat dikembangkan untuk mengatasi isu strategis yang muncul dalam rangka mencapai sasaran aspek PHBS dan promosi hygiene. Adapun startegi-strategi tersebut adalah sebagai berikut : a. Penyusunan Rencana Kerja Strategis Terpadu Program PHBS Penyusunan rencana kerja strategis terpadu program PHBS dimaksudkan untuk meningkatkan komitmen dan dukungan anggaran untuk program kegiatan yang terkait dengan program PHBS. Di samping itu, renstra terpadu ini akan dapat dijadikan sebagai acuan (pedoman) dalam penyusunan perencanaan maupun implementasi program kegiatan terkait PHBS. Hal ini pada ahirnya diharapkan akan dapat mewujudkan konsep “Paradigma Sehat”, yang berarti bahwa semua perencanaan program kegiatan yang dilakukan oleh SKPD maupun stakeholder terkait lainnya akan selalu berorientasi pada pencapaian peningkatan kualitas kesehatan masyarakat. b. Advokasi Anggaran Ke Pihak Ekskutif Dan Legislatif Terkait Program PHBS Peran eksekutif dan legislatif dalam persoalan anggaran sangat penting. Hal ini disebabkan karena kedua sektor ini merupakan pihak yang sangat berperan dalam pembuatan kebijakan dan pengambilan keputusan dalam perencanaan program kegiatan di tingkat pemerintah daerah. Oleh karena itu maka, kegiatan advokasi ke pihak eksekutif dan legislatif menjadi hal yang mutlak harus dilakukan. Pelaksanaan kegiatan ini akan mampu meningkatkan pengetahuan, wawasan dan kepedulian mereka terkait program PHBS, sehingga nantinya mereka akan dapat memberikan dukungan secara optimal (terutama dukungan anggaran) terhadap program kegiatan PHBS di Kabupaten Lombok Tengah. c. Sosialisasi dan Promosi Program PHBS Secara Regular Sebagaimana diketahui bahwa salah satu persoalan mendasar terkait PHBS adalah persoalan kesadaran masyarakat yang disebabkan karena kurangya pengetahuan masyarakat terkait PHBS. Perilaku masyarakat masih banyak yang belum mencerminkan perilaku yang baik (bersih dan sehat) terkait PHBS. Oleh karena itu maka peningkatan kualitas kesadaran masyarakat menjadi salah satu persoalan krusial yang harus dilakukan. Promosi dan sosialisasi mengenai PHBS yang dilaksanakan secara berkelanjutan mulai dari tingkat Kabupaten sampai ke tingkat desa/kelurahan akan dapat meningkatkan pengetahuan, wawasan dan kepedulian masyarakat terhadap PHBS. Dengan demikian diharapkan kesadaran masyarakat akan dapat meningkat dan perilaku mereka terkait PHBS akan dapat menjadi lebih baik. d. Survey PHBS Secara Berkala Di Tatanan Rumah Tangga Dan Tatanan Sekolah Perencanaan yang baik akan selalu berpedoman pada adanya data-data yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan. Ketersediaan data akan sangat menentukan terhadap kualitas perencanaan dan pencapaian pelaksanaan program kegiatan terkait PHBS. Oleh karena itu maka untuk dapat meningkatkan kualitas ketersediaan data terkait PHBS maka perlu dilakukan survey secara berkala, terutama di tataran rumah tangga dan sekolah, mengingat di aktifitas masyarakat sebagian besar berada di kedua tataran tersebut. Survey ini dapat dilakukan secara terintegrasi dengan melibatkan peran serta (partisipasi) seluruh sektor yang terkait, sehingga kualitas data yang dihasilkan akan dapat memiliki validitas dan reliabilitas yang baik (dapat dipertanggungjawabkan). e. Penyusunan Regulasi Terkait PHBS Regulasi merupakan salah satu landasan utama dalam perencanaan maupun implementasi program kegiatan. Oleh karena itu maka untuk dapat melakukan perencanaan maupun implementasi program kegiatan PHBS secara optimal perlu disusun dan dikembangkan suatu regulasi terkait Program PHBS. Regulasi ini dapat berupa peraturan yang ditetapkan oleh Kepala Daerah, yang nantinya akan dijadikan dasar bagi setiap SKPD maupun sektor terkait dalam melakukan penyusunan perencanaan dan pelaksanaan program terkait PHBS. Peraturan ini dalam konteks yang lebih luas nantinya akan dikembangkan kea rah yang lebih tinggi yaitu dalam bentuk Peraturam Daerah terakit Program PHBS. f. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia Terkait Program PHBS PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB V - 28


Manusia merupakan pelaku utama dalam setiap program kegiatan. Oleh karena itu maka peningkatan kapasitas sumber daya manusia terkait PHBS menjadi salah satu hal yang penting untuk dilakukan. Peningkatan kualitas ini dapat dilakukan baik melalui pelaksanaan program pelatihan, magang, seminar, workshop, maupun penyuluhan-penyuluhan secara berkala dan terpadu yang melibatkan peran serta SKPD serta seluruh sektor terkait lainnya. g. Peningkatan Sarana Prasarana Promosi Terkait PHBS Ketersediaan Sarana prasarana promosi terkait PHBS memegang peranan penting dalam upaya peningkatan kualitas program PHBS. Ketersediaan sarana prasarana promosi PHBS akan dapat dengan lebih mudah meningkatkan kesadaran masyarakat dalam mengaplikasikan konsep PHBS secara optimal. Oleh karena itu maka diharapkan setiap SKPD maupun stakeholder terkait lainnya mendukung ketersediaan sarana prasarana terkait PHBS dalam perencanaan program kegiatan mereka. h. Pemberdayaan Masyarakat Terkait Program PHBS Pemberdayaan masyarakat dapat diartikan sebagai suatu konsep peningkatan kapasitas masyarakat untuk dapat melakukan identifikasi terhadap persoalan yang mereka hadapi dan upaya untuk mengatasi persoalan tersebut. Pemberdayaan masyarakat dapat dilakukan dengan memfasilitasi masyarakat untuk dapat menyusun dan mengembangkan kemampuan dalam berorganisasi dan mengembangkan jaringan sosial terkait PHBS. Artinya dalam konteks ini yang diperlukan tidak hanya kesadaran tetapi juga keberanian dan kepercayaan diri dalam mengorganisasikan diri dan menyampaikan kebutuhan mereka kepada pihak-pihak terkait. Dengan demikian maka masyarakat akan dapat bersifat mandiri (menanggulangi sendiri) dan dapat memfasilitasi pemenuhan kebutuhan mereka terkait PHBS. i. Peningkatan Koordinasi Dan Konsolidasi SKPD Terkait Program PHBS Koordinasi dan konsolidasi antar SKPD merupakan suatu hal yang penting untuk dilakukan dalam rangka melakukan sinkronisasi data-data terkait pencapaian hasil implementasi program kegiatan maupun kendala (permasalahan) yang dihadapi. Koordinasi ini juga akan dapat membuka akses informasi yang luas antar SKPD, sehingga akan dapat menciptakan adanya mapping (pemetaan) program kegiatan antar SKPD serta stakeholder lainnnya terkait PHBS. j. Penguatan Jaringan Dengan Lembaga-Lembaga Non Pemerintah Dan Donator Terkait Program PHBS Keterbatasan anggaran yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah sering kali menjadi kendala dalam perencanaan maupun implementasi program kegiatan PHBS. Dalam konteks ini, penguatan jaringan yang melibatkan peran serta pihak luar (lembaga non pemerintah dan donatur) menjadi hal yang penting untuk dilakukan. Oleh karena itu maka advokasi ke pihak-pihak tersebut harus dilakukan secara kontinu, sehingga mereka nantinya akan dapat memiliki kepedulian terhadap program kegiatan terkait PHBS, dan tentunya pada ahirnya akan menunjukan komitmen dan dukungan mereka terhadap program PHBS.


BAB V - 29


5.2.2. SUB SEKTOR AIR LIMBAH 5.2.2.1. Diagram Posisi Pengelolaan Air Limbah Menurut Analisis SWOT Gambar 5.4. Posisi Pengelolaan Air Limbah Saat Ini

Air Limbah (-1.52)-(0.56)

Mengacu kepada strategi analisis SWOT di atas maka posisi Pelaksanaan Pengelolaan Air Limbah berada pada kuadran (-1.52–0.56) yang berarti bahwa Kabupaten Lombok Tengah berada pada kuadran berputar, pada kuadran ini faktor internal lemah dan lingkungan kurang mendukung. 5.2.2.2. Strategi Sub Sektor Pengelolaan Air Limbah Dari Perpaduan antara kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman strategi yang dikembangkan untuk mengatasi isu strategis yang muncul dalam rangka mencapai sasaran sub sektor air limbah, adalah :

a. Penyusunan regulasi pengelolaan sampah. Fungsi regulasi sebagai payung hukum implementasi suatu kebijakan terkait pengelolaan sampah merupakan suatu prioritas yang harus diwujudkan di Kabupaten Lombok Tengah. Adanya regulasi (dalam bentuk Peraturan Daerah), akan dapat dijadikan sebagai dasar hukum yang kuat bagi setiap SKPD maupun stakeholder terkait lainnya dalam menyusun, mengembangkan dan melaksanakan program kegiatan terkait pengelolaan sampah. b. Penyusunan program sanitasi sesuai dengan zona yang telah ditetapkan. Kata Kuncinya : Data dari hasil musrenbang desa Dalam penyusunan program sanitasi khususnya pengelolaan air limbah hendaknya memperhatikan hasil dari musrenbang desa, kecamatan sesuai dengan prioritas kegitaan. c. Menyusun Peraturan Daerah mengenai pengelolaan air limbah yang disesuaikan dengan peraturan yang ada. Kata Kunci strategi :

 

Menyusun peraturan daerah mengenai air limbah. Adanya kesesuaian dengan peraturan yang ada.

Penyusunan Peraturan Daerah mengenai pengelolaan air limbah sangat mendesak untuk dilakukan karena merupakan kerangka hukum yang dapat mengikat semua stakeholder yang ada untuk patuh dan tunduk terhadap kesepakatan mengenai pengelolaan air limbah yang baik dan benar. d. Menjalin kemitraan/kerjasama program bidang air limbah dengan LSM.


BAB V - 30


Pada perencanaan program air limbah hendaknya dilaksanakan secara partisipatif dengan melibatkan unsur-unsur tekait seperti kelompok masyarakat, LSM, pihak swasta dan tentunya SKPD. e. Menyusun standar operasional prosedur teknis pengelolaan air limbah. Penyusunan standar operasional dan prosedur teknis pengelolaan air limbah juga sangat dibutuhkan sebagai pedoman dan panduan secara teknis yang hingga saat ini belum tersedia. Standar operasional dan prosedur teknis pengelolaan air limbah dimaksudkan untuk dapat menjadi arahan secara teknis bagi SKPD, kelompok masyarkat dan pelaku dunia usaha dalam perencanaan, pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana air limbah. Dengan adanya standar operasional dan prosedur tersebut, maka diharapkan dapat membantu untuk mencapai standar pelayanan minimal (SPM) pengelolaan air limbah f. Meningkatkan sosialisasi dan komunikasi dan kepada pihak masyarakat, industry dan pengelolaan rumah sakit/puskesmas tentang pengelolaan air limbah rumah tangga, industry dan medis dengan memanfaatkan media yang ada serta peran kader posyandu. Kata Kunci strategi:

 

Peningkatan Sosialisasi dan Komunikasi kepada masyarakat, dunia usaha industry dan pengelola rumah sakit/puskesmas. Memanfaatkan media yang ada dan kader posyandu.

Strategi tersebut di atas dimaksudkan untuk melakukan upaya peningkatan sosialisasi dan komunikasi yang efektif agar pengetahuan, kesadaran dan kepedulian tentang pengelolaan air limbah oleh masyarakat, pelaku dunia usaha industri dan pengelola rumah sakit.puskesmas dapat terwujud. Peningkatan kegiatan sosialisasi dan komunikasi tersebut dilakukan dengan memanfaatkan media yang ada seperti media cetak, televisi dan radio serta kader posyandu yang ada pada setiap lingkungan. Dalam sosialisasi dan komunikasi tersebut, selain menjelaskan tentang arti penting dan manfaat akan pengelolaan air limbah yang baik juga perlu memperkenalkan mekanisme insentif dan disinsentif dalam pengelolaan air limbah. g. Membangun infrastruktur pengelolaan air limbah. Pada saat ini Pemerintah Provinsi telah melaksanakan pembangunan IPAL Komunal yang berlokasi di Kabupaten Lombok Tengah yaitu di Lingkungan Bonter Kelurahan Praya sebagai tempat pengolahan Air Limbah khususnya rumah tangga di sekitar Lingkungan Perumhan Bonter dan di Desa Sukarara Kecamatan Jonggat.


BAB V - 31


5.2.3. SUB SEKTOR PENGELOLAAN SAMPAH 5.2.3.1. Diagram Posisi Pengelolaan Persampahan Menurut Analisis SWOT Gambar 5.5. Posisi Pengelolaan Sampah Saat Ini

Sampah (0.44)-(-0.51)

Mengacu kepada strategi analisis SWOT di atas maka posisi Pelaksanaan Pengeloaan persampahan berada pada kuadran (0,44 – (- 0,51) ). Dengan demikian posisi pengelolaan persampahan berada pada posisi diversifikasi terpusat yang artinya secara internal kuat sedangkan di sisi lain lingkungan kurang mendukung. 5.2.3.2. Strategi Sub Sektor Pengelolaan Sampah Berdasarkan pada hasil matriks pilihan strategi aspek pengeloaan sampah berada di antara kuadran (0,44 – (- 0,51) ). Dengan demikian posisi pengelolaan persampahan berada pada posisi diversifikasi terpusat yang artinya secara internal kuat sedangkan di sisi lain lingkungan kurang mendukung. Berdasarkan hal tersebut di atas maka ada beberapa strategi yang dapat dikembangkan untuk mengatasi isu strategis yang muncul dalam rangka mencapai sasaran aspek pengeloaan sampah. Adapun startegi-strategi tersebut adalah sebagai berikut :

a. Penyusunan regulasi pengelolaan sampah. Fungsi regulasi sebagai payung hukum implementasi suatu kebijakan terkait pengelolaan sampah merupakan suatu prioritas yang harus diwujudkan di Kabupaten Lombok Tengah. Adanya regulasi (dalam bentuk Peraturan Daerah), akan dapat dijadikan sebagai dasar hukum yang kuat bagi setiap SKPD maupun stakeholder terkait lainnya dalam menyusun, mengembangkan dan melaksanakan program kegiatan terkait pengelolaan sampah.

b. Penyusunan dan implementasi Standar Operasional Prosedur dan Masterplan pengelolaan sampah. Standar operasional prosedur dan masterplan pengelolaan sampah dapat berfungsi sebagai indikator permasalahan dan kemajuan pengelolaan persampahan. Dalam SOP dan masterplan ini, kondisi eksisting (kondisi terkini) mengenai persampahan akan tersedia secara lengkap. Dengan demikian maka penyusunan perencanaan program kegiatan terkait persampahan akan dapat lebih mudah disusun. Oleh karena itu maka ketersediaan SOP dan masterplan persampahan menjadi target utama lainnya yang harus dicapai Kabupaten Lombok Tengah dalam upaya mengatasi persoalan persmapahan. SOP dan masterplan yang sudah tersedia diharapkan akan dapat diimplementasikan secara komprehensif dengan melibatkan peran serta SKPD serta stakeholder terkait lainnya. c. Advokasi ketersediaan anggaran pengelolaan persampahan. PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB V - 32


d.

e.

f.

g.

h.

i.

Ketersediaan anggaran memegang peranan penting dalam pelaksanaan program kegiatan terkait pengelolaan persampahan. Dalam kaitannya dengan hal ini maka advokasi kepada para pembuat kebijakan dan pengambil keputusan menjadi hal yang penting untuk dilakukan. Advokasi secara berkala dan konitinu dengan melibatkan seluruh SKPD serta stakeholder terkait lainnya akan dapat meningkatkan komitmen dan dukungan pihak-pihak tersebut terhadap persoalan persampahan. Jika hal ini dapat terwujud maka tentunya, pelaksanaan perencanaan program kegiatan terkait persampahan akan dapat dilakukan secara optimal. Integrasi program kegiatan antar SKPD serta stakeholder terkait lainnya dalam pengelolaan persampahan. Mapping (pemetaan) terhadap program kegiatan SKPD dalam hal persampahan merupakan langkah awal yang dapat dilakukan untuk melakukan integrasi program kegiatan antar SKPD dan stakeholder terkait lainnya. Integrasi ini dimaksudkan untuk lebih meningkatkan kerja sama, koordinasi dan konsolidasi antar SKPD maupun stakeholder terkait dalam melakukan identifikasi capaian maupun kendala (permasalahan) terkait perencanaan maupun implementasi program kegiatan terkait pengelolaan persampahan. Integrasi ini juga akan mampu mencegah terjadinya overlapping (tumpang tindih) anggaran dan program kegiatan antar SKPD dan stakeholder terkait lainnya. Peningaktan peran serta pihak swasta dan lembaga swadaya masyarakat terkait pengelolaan persampahan. Pihak swasta merupakan pihak yang cukup potensial dalam upaya penguatan anggaran untuk pengelolaan persampahan. Oleh karena itu maka upaya advokasi kepada pihak swasta sangat penting dilakukan dalam rangka meningkatkan pengetahuan dan kepedulian mereka terhadap persoalan tersebut. Sedangakan peran lembaga swadaya masyarakat akan sangat membantu dalam melakukan mobilisasi (menggerakan) masyarakat, dalam hal perubahan pola pikir dan perubahan pola perilaku masyarakat terkait pengelolaan persampahan. Dengan demikian maka penguatan jaringan dengan kedua sektor ini menjadi hal yang mutlak harus dilakukan, untuk melakukan penguatan terhadap program kegiatan pengelolaan persampahan. Promosi dan sosialisasi terkait pengelolaan persampahan. Promosi dan sosialisasi dimaksudkan untuk lebih meningkatkan pengetahuan, wawasan dan kepedulian masyarakat terhadap persoalan pengelolaan persampahan. Proses ini tentunya harus dilakukan secara berkala dan kontinu, serta dengan melibatkan peran serta seluruh SKPD, stakeholder serta tokoh-tokoh kunci dalam masyarakat seperti tokoh agama, tokoh masyarakat, tokoh pemuda maupun tokoh adat. Bila hal ini dilakukan maka proses promosi dan sosialisasi yang dilakukan akan dapat berjalan secara optimal. Optimalisasi peran media dalam pengelolaan persampahan. Media (baik cetak maupun elektronik) memegang peranan penting dalam upaya penyebarluasan isu dan informasi mengenai pengelolaan persampahan. Media yang ada di Kabupaten Lombok Tengah tentunya dapat dimanfaatkan dalam melakukan fungsi ini. Penyebarluasan informasi mengenai pengelolaan persampahan akan dapat menjadikan isu persampahan menjadi isu strategis bagi semua pihak, yang pada gilirannya akan dapat menjadikan persoalan ini sebagai persoalan prioritas di Kabupaten Lombok Tengah. Peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur pengelolaan persampahan. Ketersediaan infrastruktur pengelolaan persampahan akan sangat mendukung ke arah kualitas pengelolaan persampahan yang baik. Tersedianya tempat pembuangan akhir dan tempat pembuangan sampah, baik di tatanan rumah tangga maupun sekolah, akan sangat membantu bagi setiap orang untuk dapat mengaplikasikan konsep pengelolaan sampah dengan baik dan benar. Pembentukan lembaga khusus yang menangani pengelolaan persampahan. Lembaga ini nantinya akan menggunakan prinsip dari, oleh dan untuk masyarakat. Artinya lembaga ini nantinya akan dibentuk oleh masyarakat sendiri dengan difasilitasi oleh pihak pemerintah daerah. Tentunya SOP pengelolaan lembaga ini akan ditentukan oleh masyarakat sendiri. Diharapkan lembaga ini akan terbentuk baik di tingkat kabupaten maupun kecamatan. Optimalisasi lembaga ini diharapkan akan dapat membantu dalam penanganan persoalan pengelolaan persampahan secara optimal.


BAB V - 33


5.2.4. SUB SEKTOR PENGELOLAAN DRAINASE 5.2.4.1. Diagram Posisi Pengelolaan Drainase menurut Analisis SWOT Gambar 5.6. Posisi Pengelolaan Drainase Saat Ini

Drainase (0.37) , (-1.63)

5.2.4.2. Strategi Sub Sektor Pengelolaan Drainase Dari Perpaduan antara Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman strategi yang dikembangkan untuk mengatasi isu strategis yang muncul dalam rangka mencapai sasaran sub sektor Drainase, adalah :

a. Peningkatan kesadaran dan peran serta masyarakat dalam pengelolaan drainase. Masyarakat merupakan kunci dari suksesnya pencapaian semua tujuan pembangunan di segala bidang. Oleh karena itu peningkatan kesadaran masyarakat untuk berperan aktif baik dalam pembangunan maupun pemeliharaan saluran drainase menjadi suatu hal yang sangat penting. Masyarakat diharapkan dapat ikut memelihara saluran drainase yang ada dengan cara ikut membersihkan sampah yang ada di saluran/selokan, depan pekarangan masing-masing, tidak membuang sampah pada saluran yang sudah ada serta ikut mempromosikan arti penting keberadaan saluran drainase bagi keberlanjutan hidup dan pembangunan. Membangun kesadaran ini dapat dilakukan dengan memanfaatkan peran media cetak maupun elektronik dalam rangka advokasi dan promosi pola hidup bersih dan sehat serta makna strategis saluran drainase bagi setiap individu.

b. Penyusunan dan implementasi Standar Operasional Prosedur dan Masterplan pengelolaan Drainase.

c.

Standar operasional prosedur dan masterplan pengelolaan drainase dapat berfungsi sebagai indikator permasalahan dan kemajuan pengelolaan drainase. Dalam SOP dan materpaln ini, kondisi eksisting (kondisi terkini) mengenai drainase akan tersedia secara lengkap. Dengan demikian maka penyusunan perencanaan program kegiatan terkait drainase akan dapat lebih mudah disusun. Oleh karena itu maka ketersediaan SOP dan masterplan drainase menjadi target utama lainnya yang harus dicapai Kabupaten Lombok Tengah dalam upaya mengatasi persoalan drainase. SOP dan masterplan yang sudah tersedia diharapkan akan dapat diimplementasikan secara komprehensif dengan melibatkan peran serta SKPD serta stakeholder terkait lainnya. Advokasi ketersediaan anggaran pengelolaan drainase.


BAB V - 34


Ketersediaan anggaran memegang peranan penting dalam pelaksanaan program kegiatan terkait pengelolaan drainase. Dalam kaitannya dengan hal ini maka advokasi kepada para pembuat kebijakan dan pengambil keputusan menjadi hal yang penting untuk dilakukan. Advokasi secara berkala dan konitinu dengan melibatkan seluruh SKPD serta stakeholder terkait lainnya akan dapat meningkatkan komitmen dan dukungan pihak-pihak tersebut terhadap persoalan drainase. Jika hal ini dapat terwujud maka tentunya, pelaksanaan perencanaan program kegiatan terkait drainase akan dapat dilakukan secara optimal.

d. Penetapan regulasi tentang pengelolaan drainase;

e.

Regulasi yang mengatur tentang pengelolaan drainase baik dalam bentuk Peraturan Daerah, Peraturan Desa maupun keputusan Pemerintah khususnya Bupati sangat dibutuhkan dalam rangka menjamin kepastian penyelenggaraan sistem drainase di Kabupaten Lombok Tengah yang benar-benar mampu mengatasi bahaya banjir yang selalu terjadi setiap tahun maupun menciptakan lingkungan permukiman yang sehat dan nyaman. Dengan adanya regulasi tentang pengelolaan drainase maka pengaturan-pengaturan tentang kelembagaan, sumber daya manusia, perencanaan dan penganggaran, pembangunan dan pengawasan serta pemeliharaan dalam hal pengelolaan drainase akan lebih terarah dan efektif serta memiliki pondasi yang sangat kuat dalam bentuk produk hukum daerah. Meningkatkan sosialisasi dan komunikasi kepada masyarakat, industri rumah tangga tentang pengelolaan drainase lingkungan dengan memanfaatkan media yang ada. Kata kunci strategi:

 

Peningkatan sosialisasi dan komunikasi kepada masyarakat, dunia usaha home industri. Memanfaatkan media yang ada.

Strategi tersebut di atas dimaksudkan untuk melakukan upaya peningkatan sosialisasi dan komunikasi yang efektif agar pengetahuan, kesadaran dan kepedulian tentang pengelolaan drainase oleh masyarakat, pelaku dunia usaha industri. Peningkatan kegiatan sosialisasi dan komunikasi tersebut dilakukan dengan memanfaatkan media yang ada seperti media cetak, televisi dan radio yang ada pada setiap lingkungan. Dalam sosialisasi dan komunikasi tersebut, selain menjelaskan tentang arti penting dan manfaat akan pengelolaan air limbah yang baik juga perlu memperkenalkan mekanisme insentif dan disinsentif dalam pengelolaan air limbah. f. Peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur pengelolaan drainase. Ketersediaan infrastruktur pengelolaan persampahan akan sangat mendukung ke arah kualitas pengelolaan drainase yang baik. Tersedianya tempat pembuangan akhir dan tempat pembuangan sampah, baik di tatanan rumah tangga maupun sekolah, akan sangat membantu bagi setiap orang untuk dapat mengaplikasikan konsep pengelolaan drainase dengan baik dan benar. g. Pengalokasian dana untuk program dan kegiatan drainase. Pengadaan drainase lingkungan merupakan program yang sanagat strategis dalam rangka menciptakan lingkungan yang bersih dan sehat, kondisi drainase saat ini masih belum memadai sehingga masih menyebabkan bajir disana sini yang berakibat pada buruknya kesehatan lingkungan. Dalam rangka mengatasi persoalan lingkungan ini maka pengalokasian dana untuk pembangunan drainase perlu mendapat porsi yang cukup artinya disesuaikan dengan kebutuhan drainase yang perlu dibangun atau direhabilitasi. Pengalokasian dana bisa dilakukan dengan cara bertahap atau setiap tahunnya dengan mengacu pada kebutuhan sarana yang perlu dibangun. 5.3.

KAJIAN DAN OPSI PARTISIPASI MASYARAKAT DAN GENDER DI AREA PRIORITAS Posisi masyarakat dalam pengelolaan sanitasi memegang peran penting. Akan tetapi, partisipasi masyarakat di Kabupaten Lombok Tengah dalam pengelolaan sanitasi belum ditempatkan pada porsinya sehigga perannya dalam implementasi pembangunan terlihat belum optimal. Untuk itu, perlu dilakukan studi untuk mengetahui peran masyarakat dan jender dalam pembangunan sanitasi. Dalam studi ini masyarakat sebagai subyek kegiatan sehingga potret kondisi masyarakat dihasilkan secara


BAB V - 35


obyektif yang pada gilirannya akan menghasilkan strategi sistem pembangunan sanitasi yang efektif. Untuk itu diperlukan survey dan observasi langsung yang terencana dan komprehensif terhadap kondisi partisipasi masyarakat dan jender dalam penanganan sistem sanitasi dalam skala kabupaten beserta prospek pengembangannya di masa depan. Masyarakat diharapkan mampu mengenali permasalahan terkait dengan sanitasi rumah tinggal dan lingkungan mereka, merencanakan kegiatan, melaksanakan melalui kerjasama dengan berbagai pihak, serta melakukan evaluasi dan pengembangan kegiatan program secara mandiri. Dengan konsep partisipasitif, pelaksanaan program sanitasi diharapkan dapat dilaksanakan oleh semua pihak yang kompeten dengan tidak hanya menunggu perintah dari pemerintah. Sehingga dengan demikian, masyarakat dapat merasa memiliki yang apa yang telah dibangun. Untuk meningkatkan kapasitas masyarakat dalam pengelolaan sanitasi, maka penilaian tentang kondisi sanitasi masyarakat dilakukan dengan menggunakan pendekatan partisipatif. Metodologi survey yang dilakukan mengadopsi Methodology for Participatory Assessment (MPA). MPA merupakan metodologi yang mendorong keterlibatan masyarakat dalam berpartisipasi yang dikembangkan dari metodologi partisipatif yang sudah ada sebelumnya Participatory Rural Assessment (PRA) yang dapat digunakan untuk tujuan perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi program, termasuk di dalamnya program air bersih dan sanitasi, di tingkat masyarakat. MPA sangat bermanfaat untuk pembangunan diberbagai sektor, yang mengkolaborasikan keberlanjutan pelayanan program dengan kepekaan terhadap Gender, berpihak pada kaum miskin, pendekatan tanggap kebutuhan (Demand Responsive Approach = DRA), hingga munculnya berbagai institusi dan pengambil kebijakan mendukung pendekatan ini. Pendekatan dengan metode ini digunakan karena : 1. Memposisikan masyarakat sebagai subyek. 2. Lebih dapat memberikan “ruang” kepada masyarakat dari berbagai satus social untuk menyampaikan aspirasi dan keinginannya, meskipun memiliki kemampuan artikuasi yang berbeda. 3. Oleh karena itu, pendekatan ini juga sekaligus merupakan salah satu media pembelajaran masyarakat pada tingkat bawah. 4. Lebih mengutamakan diskusi terfokus (FGD) dengan kelompok sasaran sehingga hasilnya lebih mendekati obyektifitas. Tujuan yang diharapkan dari kegiatan studi “Partisipasi Masyarakat Jender dan Kemiskinan (PMJK)”:

1. Terkumpulnya informasi sanitasi secara kuantitatif-sistematis. 2. Teridentifikasinya pengalaman masyarakat dalam kegiatan/proyek perbaikan sanitasi, baik yang dilakukan secara swadaya atau gotong royong maupun bantuan dari instansi lain. 3. Teridentifikasinya kebutuhan dan kesanggupan masyarakat untuk berkontribusi dalam perbaikan sanitasi Teridentifikasinya peran perempuan pada tahap perencanaan pembangunan sarana sanitasi dan beberapa perubahan tugas antara perempuan dan laki-laki. 4. Teridentifikasi keberadaan, manfaat, peranan dan hubungan berbagai lembaga yang ada di kelurahan. Dengan studi Pemberdayaan Masyarakat, Gender dan Kemiskinan diharapkan :

1. Adanya peningkatan kesadaran masyarakat, tokoh masyarakat, baik laki-laki dan perempuan mengenai kondisi dan seriusnya masalah sanitasi dan kebersihan. 2. Teridentifikasinya kebutuhan masyarakat laki-laki dan perempuan disertai dengan kemauan untuk berkontribusi dalam pelaksanaan program sanitasi. 3. Teridentifikasinya wilayah setingkat Desa yang berpotensi untuk pelaksanaan program sanitasi berbasis masyarakat secara berkelanjutan.


BAB V - 36


Dari kegiatan Observasi & Survei PMJK di Desa-desa yang mewakili desa-desa yang ada di Kabupaten Lombok Tengah dengan melibatkan masyarakat secara langsung diperoleh hasil seperti yang tercantum pada Tabel 5.2. Hasil analisa data dapat digunakan dalam penyusunan Strategi Sanitasi Kabupaten (SSK) dan Rencana Tindak untuk desa-desa tersebut oleh Pokja AMPLBM Kabupaten Lombok Tengah. Tabel 5.2. Hasil Analisa Survei Partisipasi Masyarakat Dan Jender Di Area Beresiko No 1

Subject Pembangunan dan Kemauan berpartisipasi dan berkontribusi

Output Pembangunan terlaksana dengan baik dan dapat memberikan manfaat

Kontribusi masyarakat antara lain Tenaga Kerja, Material Lokal dan uang tunai, panitia pembangunan pengelola yang dibentuk saat itu masih ada sampai sekarang


Temuan & Analisis Adanya kemauan masyarakat untuk berswadaya sehingga akan timbul rasa kepemilikan terhadap hasil pembangunan itu. terbukti adanya hasil pembangunan masih dapat dinikmati sampai saat ini. Namun demikian, mulai ada gejala sedikit demi sedikit budaya ini akan terkikis seiring dengan perubahan waktu dan keadaan. Oleh karena itu, perlu upaya-upaya khusus untuk mempertahankan kebiasaan yang telah ada agar memberikan dampak pada keberlanjutan program. Untuk kegiatan/proyek yang sumber APBD murni masyarakat (laki-laki dan perempuan) tidak terlibat pada pelaksanaan pembangunan, hal ini disebabkan pelaksana pekerjaan sudah menyediakan tukang sendiri Adanya kemauan masyarakat laki-laki dan perempuan, kaya dan miskin untuk melakukan gotong royong dalam membangun sarana umum di lingkungan tempat tinggalnya Masyarakat mempunyai tingkat kemauan untuk berkontribusi yang cukup signifikan terutama untuk material lokal, tenaga kerja, konsumsi (makanan & minuman) dan in-kind untuk membayar iuran/urunan untuk pembangunan sarana di lingkungan mereka Ada beberapa sarana yang terbangun yang dimanfaatkan dan terpelihara dengan baik sampai saat ini . Hal ini menunjukkan bahwa BAB V - 37


2

Siapa Melakukan Apa dan Pembagian jenis Pekerjaan Berdasarkan Gender

Ada pola pembagian kerja yang jelas berdasarka jenis pekerjaan dan keterampilan ataupun tanpa keterampilan antara laki-laki dan perempuan dari semua tingkatan sosio ekonomi Semua pekerjaan dibayar sesuai dengan tingkatan pekerjaan.


masyarakat mempunyai jiwa membangun dan gotong royong untuk memelihara sarana yang dibangun demi kepentingan mereka bilamana dijadikan lokasi pembangunan sanitasi Sudah ada pembagian tugas dan peran antara laki-laki dan perempuan untuk banyak jenis pekerjaan/kegiatan di rumah tangga yang dilakukan bersama oleh laki-laki dan perempuan. Pembagian tugas tetap ada walaupun fungsi lakilaki lebih dominan dalam perencanaan dan pembangunan fisik sanitasi dipertahankan, tetapi tetap diperlukan penguatan melalui penyuluhan dan media-media kampanye yang berhubungan dengan kesetaraan jender pada masyarakat dengan topik Pentingnya bagi peran dan bertukar peran diantara laki-laki dan perempuan baik kaya maupun miskin dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Sudah ada keseimbangan dalam pembagian beban kerja antara lakilaki (kaya dan miskin) dan perempuan (kaya dan miskin) meski perlu ditingkatkan karena semua pekerjaan yang membutuhkan ketrampilan hanya dikerjakan oleh laki-laki baik kaya & miskin, dan perempuan (kaya dan miskin) hanya melakukan pekerjaan yang tidak membutuhkan ketrampilan seperti menyiapkan makanan dan minuman Sudah ada keseimbangan diantara laki-laki kaya dan miskin dalam pembagian beban kerja baik yang perlu ketrampilan maupun yang tidak perlu ketrampilan Laki-laki kaya & miskin akan dibayar untuk pekerjaan yang BAB V - 38


3

Identifikasi dan klasifikasi kesejahteraan

hampir rumah tangga yang disurvei telah memiliki jamban walaupun masih sederhana

Lebih dari ¾ pada semua tingkatan masyarakat memiliki akses terhadap sarana drainase lingkungan Lebih dari ¾ pada semua tingkatan masyarakat memiliki akses terhadap pengelolaan/pengumpulan sampah

4

Kesiapan Kelembagaan Saat Ini


Ada lembaga lokal yang penting/bermanfaat untuk sebagian besar warga, rutin berinteraksi dengan masyarakat, dan memperoleh pengakuan resmi dari Pemerintah

memerlukan ketrampilan/keahlian. Mereka juga tidak dibayar untuk pekerjaan yang tidak memerlukan keahlian termasuk pekerjaan yang bersifat sukarela atau gotong royong Perempuan (kaya dan miskin) tidak dibayar dan hanya melakukan pekerjaan yang bersifat sukarela dan tidak membutuhkan suatu keahlian Ciri-ciri yang sangat membedakan diantar masyarakat yang termasuk golongan Kaya, Sedang dan Miskin dalam hal penghasilan, kepemilikan asset, kondisi rumah, jenis pekerjaan dan pola makan Rumah tangga dari golongan menengah/sedang dan miskin masih ada yang belum tersambung SANIMAS mengingat lokasi mereka yang lebih rendah dari IPAL Semua Rumah Tangga yang disurvei telah memiliki jamban keluarga

Kondisi drainase sebagian besar lancar akan tetapi sebagian lagi masih ada yang tersumbat karena sampah dan lumpur Pengangkutan dilakukan secara rutin oleh truk DKP meski belum semua KK dapat terlayani Namun demikian masih ditemukan keberdaan sampah di saluran drainase Ada beberapa lembaga di tingkat masyarakat yang mempunyai manfaat sangat besar bagi masyarakat dan mempunyai hubungan sangat dekat dengan masyarakat serta ada pengakuan resmi dari pemerintah seperti Banjar Tunggal Sari dan KSM. Namun ada lembaga lainnya yang juga BAB V - 39


mempunyai manfaat sangat besar dan mempunyai hubungan sangat dekat pula dengan masyarakat, tetapi tidak mempunyai pengakuan resmi dari pemerintah yaitu Yayasan dan Pengajian Sumber : Hasil Survey Tim Pokja AMPL-BM Kab. Lombok Tengah Tahun 2012 di 3 Kecamatan

5.3.1. MEDIA DAN PENINGKATAN KEPEDULIAN SOSIAL Pengumpulan data dari SKPD dilakukan dengan interview narasumber di masing-masing SKPD yang berhubungan dengan sanitasi. Contoh pertanyaan yang diajukan pada narasumber yaitu :

1. Apa saja kegiatan komunikasi untuk masyarakat serta kegiatan pemasaran sosial lainnya yang pernah dilakukan? 2. 3. 4. 5.

Isu apa saja yang diangkat? Siapa khalayak sasaran yang dituju? Media apa saja yang digunakan? (media massa, luar ruang, alternatif) Kalau media massa lokal yang digunakan, media massa yang mana saja yang diajak kerjasama ? Dan bagaimana bentuk kerjasamanya? 6. Apa yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran sosial yang pernah dilakukan ini? Untuk Kabupaten Lombok Tengah, wawancara dilakukan pada narasumber dari 5 SKPD/Dinas yaitu Bagian Humas Setda, Dinas PU, Kantor Lingkungan Hidup (KLH), Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi, Dinas Kesehatan (Dinkes) dan Bappeda. Studi media merupakan salah satu studi yang dilakukan oleh pokja AMPL-BM Kabupaten Lombok Tengah dalam rangka melengkapi data yang dibutuhkan dalam penyusunan buku putih Sanitasi. Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lombok Tengah yang merupakan rangkuman kondisi eksisting sanitasi kabupaten diharapkan dapat menyediakan semua informasi mengenai kondisi kabupaten termasuk mengenai media yang terdapat di Kabupaten Lombok Tengah termasuk di dalamnya preferensi media masyarakat. Studi Media dilakukan dengan tujuan : 1. Mengetahui pengalaman-pengalaman dan kapasitas pemerintah Kabupaten Lombok Tengah dalam menyelenggarakan kegiatan-kegiatan pemasaran sosial termasuk di sini adalah media yang digunakan, jenis kegiatan, isu-isu yang diangkat, khalayak sasaran dan catatan pembelajarannya. 2. Mengetahui pandangan media massa terhadap isu-isu sanitasi yang akan diangkat oleh pemerintah daerah dan peluang-peluang kerjasama dengan media massa. 3. Mengetahui pola pencarian informasi rumah tangga terkait dengan isu-isu kesehatan dan isu sosial lainnya. 4. Mendapatkan informasi mengenai konsumsi dan preferensi media dan kegiatan-kegiatan kemasyarakatan khalayak yang potensial menjadi saluran komunikasi isu-isu sanitasi. Hasil dari studi media dimanfaatkan untuk : 1. Salah satu bahan untuk menyusun strategi kampanye dan promosi sanitasi. 2. Digunakan sebagai dasar penyusunan perencanaan media untuk kampanye dan promosi sanitasi. 3. Media belajar bersama, khususnya bagi pokja AMPL-BM untuk kegiatan sejenis di masa mendatang.


BAB V - 40


Selain itu, manfaat lain dari studi ini adalah terinformasikannya program pembangunan sanitasi kabupaten, pokja AMPL-BM kabupaten kepada nara sumber yang diwawancarai (instansi pemerintah dan media massa). Mengingat studi media memerlukan update sebelum kampanye dilakukan, metode yang digunakan adalah metode pemantauan cepat (rapid appraisal methods). Penggunaan metode ini karena pelaksanaannya cepat dan murah untuk mengumpulkan informasi mengenai pandangan dan masukan dari populasi sasaran dan stakeholders lainnya mengenai media komunikasi. Metode yang dipergunakan meliputi : 1. Wawancara informan kunci (key informant interview). Wawancara ini terdiri dari rangkaian pertanyaan terbuka yang dilakukan terhadap individu-individu tertentu yang sudah diseleksi karena dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai topik atau keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif, mendalam dan semi-terstruktur. 2. Pengamatan langsung (Direct Observation). Melakukan kunjungan lapangan atau pengamatan langsung terhadap media komunikasi. Data yang dikumpulkan dapat berupa informasi mengenai sumber-sumber informasi yang tersedia, kegiatan program pemasaran sosial yang sedang dan telah berlangsung, pemanfaatan media formal dan informal, kerjasama dengan media massa dll. 3. Survei kecil (mini-survey). Survey ini dilakukan bersama-sama dengan survei EHRA (Environmental Health Risk Assessment) Penerapan kuesioner terstruktur (daftar pertanyaan tertutup) terhadap sejumlah sample 40 orang per desa. Narasumber menggunakan random sampling yaitu sampel acak. Di Kabupaten Lombok Tengah, sampel merupakan penduduk di 139 Desa yang terpilih menjadi lokasi Survei EHRA. Adapun informasi yang ingin diketahui dari survei ini adalah:

1. Isu-isu yang menarik bagi masyarakat miskin. 2. Preferensi media massa sehari-hari, frekuensi terpaan dan waktu. 3. Kegiatan kemasyarakatan sehubungan dengan sanitasi yang ada di lingkungan. Dari data sekunder Humas Kabupaten Lombok Tengah kegiatan terkait sanitasi pada 2012 dapat diidentifikasi sebagaimana tertera pada Tabel 5.3. Tabel 5.3. Kegiatan Komunikasi Sanitasi Di Kabupaten Lombok Tengah No

Pelaksana

Point pesan

Media

Sasaran/Target

1

Bupati/Wakil Bupati

Pentingnya pembangunan di Bidang kesehatan Masyarakat dan enyehatan lingkungan. Sehingga perlu ada koordinasi lintas sektoral dan yang memungkinan untuk menganggarakan secara bersama-sama termasuk peran masyarakat dan dunia swasta perlu untuk dikaji dimana dan bagaimana mereka?

Rapat SKPD

Kepala-kepala SKPD

2

Sekda

Arahan tentang tupoksi masing-masing anggota Pokja AMPL

Rapat Koordinasi Pokja

Anggota Pokja

 Tupoksi untuk membantu dalam rangka mempercepat tercapainya desa ODF  Peningkatan Koordinasi antar lembaga (Pokja kabupaten dan kecamatan)  Peingkatan peran masyarakat dalam rangka pelaksanaan Program AMPL  Peningkatan Peran Sanitarian dan Posyandu ditiap kecmatan dan desa dalam rangka perubahan perilaku Hidup Bersih dan sehat di kalangan

 Rapat Koordinasi  Sosialisasi.  Pembentukan Lembaga Pokja Tingkat Kecamatan

Masyarakat, Kepala Desa, Camat, Muspika, SKPD

 Sosialisasi STBM  Pelatihan Kader  Pelatihan Pemicuan STBM

Sanitarian, Kepala Puskesmas, Kader Posyandu

3

Kepala Bappeda

4

Kepala Dikes


BAB V - 41


No

Pelaksana

Point pesan

Media

masyarakat  Informasi tentang Pentingnya pencegahan penyakit yang berbasis lingkungan  Pembangunan MCK Plus diperlukan kerjasama dengan berbagai pihak terutama masyarakat sebagai subyek dan sekaligus penerima manfaat  Untuk menjaga keberlanjutan sarana Sosialisasi yang telah kita bangun peran aktif kita semua perlu ditingkatkan  Dengan adanya MCK Plus ini, masyarakat tidak ada lagi yang BABS di Daerah Kita. Pengadaan Alat pengangkutan sampah ini, khususnya di 2 kecamatan yakni Lombok Tengah dan Woja, sampah tidak lagi dibuang disembarang tempat. Sosialisasi Sampah harus dibuang pada tempat yang telah disediakan dan nanti akan diangkut oleh truk-truk sampah untuk dibawa ke TPA Bara.

Sasaran/Target

5

Dinas Pekerjaan Umum

6

Lingkungan Hidup

7

Plan Lombok Tengah

Masyarakat diharapkan dapat memelihara sarana dan prasarana yang telah kita bangun

Rembug Warga Binaan

Masyarakat Binaan Plan

BPMPD

Untuk meningkatkan peran masyarakat dalam pembangunan termasuk pembangunan dan pengelolaan Sanitasi secara berkelanjutan, termasuk menjaga asset yang telah dibangun maka perlu pemberdayaan masyarakat secara terfokus dan dilakukan secara terus menerus.

Pelatihan Peningkatkan Kapasitas Kelompok Masyarakat Penerima Manfaat PNPM MP

Kelompok Masyarakat Penerima manfaat Program PNPM MP

PDAM

Bahwa PDAM Lombok Tengah sampai saat ini telah memilki kapasitasProduksi 141 ltr/dtk, melayani 6.253 sambungan atau 22.16% dari jumlah penduduk kabupaten.

Sosialisasi melalui Laporan Tahunan PDAM dan Pamflet PDAM Lombok Tengah

Masyarakat Layanan, dan Pemda.

Dikpora

Pentingnya PHBS ditingkat sekolah anakanak perlu siapkan dari awal terutama kebiasaan-kebiasaan Cuci Tangan Pakai sabun pada situasi penting seperti sehabis buang air besar, sehabis bermain, setelah makan dan lainnya, buang sampah pada tempat yang telah disediakan,

Rapat Koordinasi

Kepala Sekolah dan Guru-guru Sekolah Dasar se Kabupaten Lombok Tengah.

8

9

10

Camat, Kepala Desa masyarakat.

Camat, Lurah dan masyarakat

Sumber: Humas Kab Lombok Tengah. 2012


BAB V - 42


Dari study primer EHRA dari pertanyaan terkait sumber media komunikasi, diperoleh gambaran bahwa 45% masyarakat Lombok Tengah memperoleh informasi dari televisi, 20% dari radio dan 35 % dari koran. Untuk Koran yang sering di baca oleh responden adalah koran Inti Rakyat 45 %, koran harian Bimeks 25% , Suara Mandiri 30%, sementara radio lokal yang paling sering didengarkan oleh responden adalah Lombok Tengah FM sebanyak 35%. Dari survey lapangan juga diperoleh gambaran, untuk sumber Informasi (informan) sebanyak 45% responden menjawab informasi sanitasi diperoleh dari Kelurahan yang diteruskan ke RW dan RT. Dan prosentase tingkat kepercayaan informasi dari kelurahan sebanyak 35%. Untuk jenis sosialisasi yang pernah diikuti oleh responden, sebanyak 55 % menjawab sosialisasi yang diikuti terkait masalah sampah dan kebersihan lingkungan, air bersih 15%, air limbah/jamban keluarga 10%, drainase 10% dan lainnya 10%. Mengingat pentingnya peran media dalam penguatan program sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah, maka pihak media menjadi salah satu mitra yang sangat potensial dalam penyebarluasan informasi mengenai sanitasi. Di samping itu juga pihak media dapat berperan dalam menjadi media sosialisasi yang cukup efektif mengenai sanitasi ke seluruh komponen masyarakat. Oleh karena itu maka menjadi sangat penting bagi pihak pemerintah maupun swasta untuk dapat melakukan kerja sama dan memberikan dukungan secara optimal kepada pihak media, terutama dalam bentuk dukungan anggaran agar pihak media dapat berperan secara optimal dalam menyebarluaskan informasi mengenai sanitasi. Sumber Informasi sanitasi

Lanjutan entry data studi Komunikasi Kabupaten Lombok Tengah


BAB V - 43


Studi dilakukan di dua kecamatan yaitu di Kecamatan Praya dan Kecamatan Jonggat dengan masing-masing 10 responden setiap kecamatan. Rata-rata usia responden dalam studi komunikasi yang dilakukan berkisar antara 19 – 65 tahun. Sedangkan kalau dilihat dari jenis kelamin maka responden yang paling dominan adalah kaum ibu-ibu yaitu sebanyak 18 orang dan 2 orang laki-laki; karena hal ini berkaitan dengan responden pada saat studi EHRA yaitu kaum ibu-ibu. Status perkawinan responden rata- rata dalam posisi kawain yaitu sebanyak 17 orang dan 3 orang janda. Dilihat dari segi tingkat pendidikan maka pendidikan responden sebahagian besar hanaya berpendidikan dasar (SD) sebanyak 12 orang selebihnya 2 orang tamat SMP, 2 orang tamat SMA, 1 orang tamat SMK, 2 orang tamat perguruan tinggi dan hanya 1 orang yang tidak sekolah formal. Kegiatan atau pekerjaan sehari hari dari responden adalah sebahagian besar berprofesi sebagai Ibu rumah tangga yaitu sebanyak 10 orang, 4 orang sebagai petani, 3 orang berwira usaha dan masing-masing 1 orang sebagai pedagang,PNS dan karyawan. Pengeluaran rata-rata untuk setiap bulannya sngat bervariasi hal ini dikarenakan oleh kondisi social ekonomi yang berbeda-beda, namun demikian sebahagian besar pengeluarannya adalah antara Rp. 500.000 – 750.000 yaitu sebanyak 8 orang, 5 orang antara Rp. 750.000 – 1000.000, 4 orang antara Rp. 250.000 – 5000.000, dan hanya 3 orang yang pengeluarannya antara Rp.100.000 – 250.000,Dari 20 orang responden hanya 3 orang yang pernah mendapatkan pelatihan dalam kurun waktu lima tahun terakhir sementara 17 orang lainnya belum pernah mendapatkan pelatihan; hal ini menggambarkan bagai mana minimnya upaya yang dilakukan dalam rangka peningkatan kapasitas / keterampilan kaum ibu di pedesaan. Ketersediaan media massa di rumah dalam tiga bulan terahir ini didominasi oleh media televisi sebanyak 19 orang, sedangkan radio 11 orang, yang membaca surat kabar ada 4 orang dan majalah 1 orang. Khusus mengenai radio responden mengaku mengikuti siaran radio dalam tiga bulan terakhir adalah sebagai berikut : yang rutin mengikuti siaran radio setiap hari hanya 4 orang, sementara yang lainnya ada 5 orang yang mengikuti beberapa kali dalam seminggu, 1 orang yang mengikuti sekali sebulan dan selebihnya (10 orang) menjawab tidak tahu. Sedangkan dari sisi waktu mendengarkan siaran paling banyak adalah dipagi hari, sebanyak 7 orang, malam hari 5 orang, siang hari 2 orang dan sore hari 1 orang, dengan rata-rata lama mengikuti siaran radio yang paling banyak antara 1 – 2 jam sebanyak 7 orang dan kurang dari 1 jam sebanyak 4 orang. Dari jenis acara siaran yang disuguhkan yang paling sering diikuti adah acara lagu dangdut sebanyak 5 orang, keagamaan dan lagu pop masing-masing 3 orang. Sementara untuk siaran televisi nampaknya lebih diminati dibandingkan dengan siaran radio mengingat tayangan televisi lebih menarik hal ini dapat kita lihat dari hasil wawaancara dengan responden yang mengikuti siaran televisi dalam tiga bulan terakhir ini yang mengikuti setiap hari sebanyak 14 orang dan hanya 1 orang yang mengikuti beberapa kali dalan satu mingu. Waktu menonton televisi yang paling sering adalah pada malam hari sebanyak 19 orang hal ini menurut ibuibu malah hari kegiatan sudah tidak terlalu banyak atau malam hari adalah waktu istirahat, selain pada malam hari ada 13 yang menonton pada pagi hari sebelum beraktifitas, 11 orang menonton di siang hari dan hanya 4 orang di sore hari karena biasanya sore hari juga waktu yang masih sibuk bagi sebahagian besar ibu-ibu di desa. Kalau kita meliat dari lama waktu yang dihabiskan untuk mengikuti acara televisi maka dapat kita lihat sebagai berikut : antara 1 – 2 jam sebanyak 9 orang, kurang dari 1 jam 6 orang, dan yang lebih dari 3 jam sebanyak 4 orang. Jenis acara yang paling diminati adalah Warta berita sebanyak 9 orang, keagamaan,Kesenian,Sandiwara, masing-masing 3 orang, dan hanya 1 orang yang senang mengikuti acara penyuluhan. Untuk media cetak dalam tiga bulan terakhir yang paling banyak dibaca adalah surat kabar ini pun hanya 4 orang yang membacanya hal ini dipengaruhi oleh biaya dan ketersediaan surat kabar di desa, sementara majalah dan tabloid tidak ada yang membacanya. Dari 4 orang yang menyatakan diri membaca surat kabat tersebut hanya 1 orang yang membaca setiap hari, 2 orang beberapa kali dalam seminggu dan 1 orang membaca selakali dalam sebulan. Mengenai berita yang diikuti 1 orang lebih suka masalah Kriminal dan olah raga, 2 orang masalah kesehatan dan keluarga, dan 1 orang tidak


BAB V - 44


tahu. Sedangkan dari segi waktu yang diluangkan untuk membaca surat kabar adalah pagi hari dan yang paling banyak di siang hari. Hubungan antara masyarakat khususnya ibu-ibu dengan beberapa orang yang berkaitan dengan maslah kesehatan lingkungan dan sanitasi, mereka sering/pernah bertemu/berkomunikasi dengan : dokter 9 orang, dengan penyuluh kesehatan 5 orang, dengan bidan desa 6 orang, dengan Kader Posyandu 15 orang. Informasi-informasi esehatan dalam tiga bulan terakhir ini seperti brosur/booklet/poster tentang kesehatan hanya 4 orang pernah mendapat dan sekali dalam sebulan, dan dari 4 orang tersebut 3 orang yang mengerti isi brosur tesebut dan 1 orang menyatakan tidak mengerti isinya. Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa narasumber dari SKPD/dinas dapat ditarik kesimpulan yaitu :

1. Setiap SKPD/dinas yang terkait dengan sanitasi memiliki anggaran untuk melakukan kegiatan komunikasi melalui kegiatan pelatihan, sosialisasi, rapat-rapat maupun simulasi. Metode yang digunakan dapat melalui sosialisasi ceramah, pembuatan spandukspanduk maupun melalui penyuluhan-penyuluhan. Sementara untuk produksi materi komunikasi, SKPD/dinas membuat sendiri dan juga bisa bekerja sama dengan Bagian Humas atau kerjasama dengan percetakan. 2. Semua SKPD/dinas yang menjadi narasumber menggunakan media sosialisasi dan penyuluhan dalam mengkomunikasikan isu-isu tertentu. Alat yang digunakan berupa, presentasi dan copy hand out yang disebarkan saat sosialisasi. Namun demikian, belum maksimal dalam memanfaatkan media massa lokal seperti koran dan radio. 3. Isu yang diangkat oleh SKPD/dinas tergantung dari tupoksi masing-masing dengan metode dan waktu yang berbeda-beda . 4. Tiap SKPD/dinas cukup dekat dengan media massa lokal namun masih berdasar kebutuhan. SKPD/dinas akan menghubungi media jika diperlukan, demikian pula sebaliknya. 5. Bagian Humas cukup bisa merangkul media massa lokal. Humas juga memiliki anggaran khusus untuk wartawan yaitu dengan mengadakan press confrence secara rutin. Bagian Humas tidak memiliki dana khusus untuk program sanitasi tetapi merupakan bagian dari informasi yang disampaikan melalui beberapa media antara lain Harian Inti Rakyat yang terbit tiap hari, Suara Pembaharuan, Lombok POS yang berhubungan kegiatan pembangunan Kabupaten Lombok Tengah.

5.4. KETERLIBATAN SEKTOR SWASTA DALAM LAYANAN SANITASI Berdasarkan hasil kajian pokja tentang peran swasta dalam pelayanan sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah, diketahui bahwa sejauh ini perannya masih sangat minim, sehingga tidak ditemukan pihak swasta yang terlibat secara langsung dalam pelayanan atau pengelolaan sanitasi. Oleh karena itu kedepan, sangat diperlukan adanya kerjasama yang baik antara pihak pemerintah dan swasta dalam pengelolaan Sanitasi. Kesimpulan hasil penyebaran kuesioner :  Sumber informasi utama adalah televisi, papan pengumuman dan surat kabar. Stasiun televisi nasional yang tayang tiap hari yang didukung oleh TV Kabel dan Parabola menjadikan media TV adalah sumber utama informasi bagi masyarakat Lombok Tengah. Sehingga informasiinformasi melalui media ini paling banyak ditonton dan didengar oleh masyarakat. Sementara radio lokal juga dapat dijadikan media untuk menyampaikan informasi tentang sanitasi, akan tetapi perlu dilakukan berbagai upaya rintisan kerjasama yang baik dengan kemasan acara yang menarik. Papan pengumuman yang ditempatkan pada lokasi-lokasi strategis juga bisa menjadi media untuk menyampaikan pesan sanitasi. PPSP (Program Percepatan Sanitasi Permukiman)

BAB V - 45


 

Komunikator yang dipilih masyarakat untuk menyampaikan informasi sanitasi secara langsung adalah ketua RT atau stafnya, ketua RW atau stafnya, Kades/Lurah dan kader PKK dan posyandu sebagai sumber informasi sanitasi yan paling utama. Untuk materi penyuluhan sudah mencakup 3 sub sektor sanitasi yaitu sampah, drainase dan limbah.

Keterlibatan pihak swasta akan sangat membantu dalam proses penguatan sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah. Keterlibatan pihak swasta tidak hanya akan mendukung dalam proses pendanaan melainkan juga akan sangat membantu dalam penguatan jaringan. Hal ini tentunya akan sangat membantu pemerintah daerah dalam pengembangan program sanitasi di Kabupaten Lombok Tengah.


BAB V - 46

PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (B A P P E D A)

Recommend Documents