agendapunt 3.b.4 1229627
Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden CIRCULAIRE ‘NIEUW BELEID SOLLICITATIEPLICHT INGEVAL VAN STARTEN EIGEN BEDRIJF TIJDENS APPA-UITKERING’ Portefeuillehouder Datum Aard bespreking Afstemming Bijlagen Zaaknummer
Haersma Buma, M.A.P. van 8 december 2015 Informatief 1 46137
Gremia
Datum
Aard
PFO Hae
23-11-2015
I
Advies/ besluit Conform
D&H
08-12-2015
I
-
Parafering Geparafeerd door: Donkervoort, I.J. Geparafeerd door: Donkervoort, I.J.
Gevraagd besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 08-12-2015 Kennis te nemen van. Besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 08-12-2015
Circulaire ‘Nieuw beleid sollicitatieplicht ingeval van starten eigen bedrijf tijdens Appa-uitkering’
1.
Probleemstelling - context
Op 15 oktober 2015 is de circulaire ‘Nieuw beleid sollicitatieplicht ingeval van het starten van een eigen bedrijf tijdens de Appa-uitkering’ van kracht geworden. Dit zorgt voor betrokkenen (lees: voormalig leden van D&H die een Appa1-uitkering ontvangen) voor een verruiming van de mogelijkheden om met behoud van een uitkering een eigen bedrijf op te starten. 2.
Beoogd effect
Deze notitie is informatief. 3.
Kernboodschap
Voormalige bestuurders die een Appa-uitkering ontvangen hebben een sollicitatieplicht zolang de uitkering duurt. Dit solliciteren kan gebeuren naar functies in loondienst en/of activiteiten waarvoor een resultaat uit overige werkzaamheden wordt genoten. Het kan ook via het starten van een eigen bedrijf. Omdat het bij het starten van een eigen bedrijf over het algemeen langer duurt voordat inkomsten worden gegenereerd dan bij een situatie waarin er sprake is van loondienst, zijn hiervoor speciale regels vastgesteld. Indien betrokkene toestemming heeft gekregen om met behoud van uitkering te werken aan de opbouw van een bedrijf, heeft hij of zij een periode van 26 weken waarin betrokkene zich uitsluitend daarmee bezig hoeft te houden, zonder een sollicitatieplicht te hebben. Het is gebleken dat een half jaar te kort is om te bekijken of een net gestart bedrijf levensvatbaar is of niet. Daarom zijn de regels onder bepaalde voorwaarden verruimd, zodat betrokkene langer de tijd heeft om met behoud van uitkering en zonder sollicitatieplicht een bedrijf levensvatbaar te maken. De periode van 26 weken is verruimd naar 52 weken. Een andere voorwaarde is het opstellen van een gedegen ondernemingsplan, dat aan het begin van de eerste 26 weken aan de uitvoeringsorganisatie moet worden voorgelegd. In de bijgevoegde circulaire is de volledige gewijzigde regelgeving opgenomen.
4.
Historie - eerdere besluitvorming
In 2010 is door het ministerie van BZK de brochure ‘Sollicitatieplicht en outplacement voor politieke ambtsdragers’ uitgebracht. Het daarin opgenomen beleid wordt nu deels vervangen door de nu voorliggende circulaire. 5.
Regelgeving en Beleid
Zie het bovenstaande. 6.
Financiën
Appa-uitkeringen die betaald worden aan oud-D&H leden van Delfland, worden door de uitkeringsinstantie doorbelast aan Delfland. Consequentie van deze verruimde mogelijkheden om met behoud van een uitkering een eigen bedrijf te starten, kan tot een kostenverhoging leiden. De verwachting is dat een dergelijke situatie niet vaak zal voorkomen. 1
Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers.
8.
Organisatorische en personele consequenties
N.v.t. 9.
OR/GO
N.v.t. 10.
Risico- en beheersmaatregelen
N.v.t. 11.
Communicatie (in- en extern)
In de praktijk komt het er op neer dat de in het voorjaar van 2015 afgetreden hoogheemraden een langere periode hebben om een eigen bedrijf te starten, zonder dat zij een sollicitatieplicht hebben. De uitvoeringsinstantie zal hen hierover informeren, indien zij inmiddels met het opstarten van een eigen bedrijf zijn begonnen. Verdere communicatie is derhalve niet nodig. 12.
Bekendmaking en vervolgprocedure
N.v.t. 13.
Bevoegd orgaan
N.v.t. 14.
Toelichting
N.v.t. 15.
Bijlagen
1. Circulaire ‘Nieuw beleid sollicitatieplicht ingeval van het starten van een eigen bedrijf tijdens de Appa-uitkering’.
2
Alleen in te vullen indien het een VV-voorstel betreft ** = in te vullen door team Bestuur
Kenmerk VV
:
…**
Vergaderdatum
:
…
Beleidsveld
:
…
Agendapunt
:
…**
De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van …(datum collegevergadering), kenmerk …(BIS-zaaknummer D&H besluit); gelezen het positieve/negatieve …(bij ondertekening doorstrepen wat niet van toepassing is) advies van de commissie(s) …(commissie noemen); overwegende dat: … (motiveer het besluit, waarom wordt dit besluit genomen). Gelet op: … artikel 84 van de Waterschapswet (bij D&H-voostellen); artikel 77 van de Waterschapswet (bij VV-voorstellen); alle andere wetgeving (zoals KRW, NBW, verordening Zuid-Holland, delegatiebesluit etc.; Besluit: … Dit moet in overeenstemming zijn met het ontwerpbesluit (ontwerpbesluit kopiëren).
Aldus besloten in de openbare vergadering van …(datum) De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris,
de Voorzitter,
mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart
mr. M.A.P. van Haersma Buma
