agendapunt 4.3 1207818
Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden CIRCULAIRE WIJZIGINGEN RECHTSPOSITIE DIJKGRAAF, LEDEN DAGELIJKS EN ALGEMEEN BESTUUR Portefeuillehouder Datum Aard bespreking Afstemming Bijlagen Zaaknummer
Haersma Buma, M.A.P. van 18 augustus 2015 Informatief 1 43151
Gremia
Datum
Aard
PFO Hae
03-08-2015
Advies/ besluit Conform
D&H VV
18-08-2015 24-09-2015
Conform -
Parafering Geparafeerd door: Donkervoort, I.J. Geparafeerd -
Gevraagd besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 18-08-2015 Kennis te nemen van de circulaire "Wijziging bezoldiging voorzitter en leden dagelijks bestuur van een waterschap en wijziging in de tegemoetkoming ziektekostenverzekering leden algemeen bestuur van een waterschap", ons kenmerk 1200949. Besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 18-08-2015
Circulaire wijzigingen rechtspositie dijkgraaf, leden dagelijks en algemeen bestuur
1.
Probleemstelling - context
Op 2 juni 2015 heeft Delfland een circulaire ontvangen waarin diverse (financiële) rechtspositionele wijzigingen voor de dijkgraaf, DB- en AB-leden staan opgenomen. Omdat deze wijzigingen nog formeel in de regelgeving voor politieke ambtsdragers moeten worden opgenomen en deze aanpassingen tijd vergen, heeft het ministerie van BZK besloten de wijzigingen nu al te communiceren door middel van deze circulaire. In de circulaire is aangegeven dat nu met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015 de wijzigingen kunnen worden doorgevoerd. Binnen Delfland zijn de wijzigingen per juni 2015 met terugwerkende kracht ingevoerd. 2.
Beoogd effect
In dit voorstel wordt u geïnformeerd over de financiële consequenties die uit de genoemde circulaire voortvloeien. Besluitvorming is niet aan de orde. 3.
Kernboodschap
De wijzigingen hebben betrekking op de rechtspositie van de dijkgraaf, de hoogheemraden en de leden van de verenigde vergadering. In het onderstaande wordt dit toegelicht. Rechtspositionele wijzigingen dijkgraaf Op grond van artikel 3.24, derde lid, van het Waterschapsbesluit wijzigt de bezoldiging van de voorzitter van een waterschap als de bezoldiging van het personeel in de sector Rijk wijzigt. In verband met bij het Rijk doorgevoerde wijzigingen, zullen voor de dijkgraaf de volgende wijzigingen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015 optreden: Een salarisverhoging van 0,8% van de bezoldiging1 (in verband met de besparing door de verlaging van de werkgeverspremie van de pensioenen) en Een verhoging van het salaris door de vrijval van de werkgeverspremies vanwege het beperken van de pensioenopbouw tot een inkomen van € 100.000, - naar de mate waarin de vrijval daar optreedt. De salarisverhoging heeft doorwerking naar Appa-uitkeringen (Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers) en pensioenen. Rechtspositionele wijzigingen leden dagelijks bestuur Op grond van artikel 3.11, derde lid, van het Waterschapsbesluit wijzigt de bezoldiging van een lid van het dagelijks Bestuur van een waterschap als de bezoldiging van het personeel in de sector Rijk wijzigt. In verband met bij het Rijk doorgevoerde wijzigingen, zullen voor de hoogheemraden de volgende wijzigingen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015 optreden: Een salarisverhoging van 0,8% van de bezoldiging (in verband met de besparing door de verlaging van de werkgeverspremie van de pensioenen) en Een verhoging van het salaris door de vrijval van de werkgeverspremies vanwege het beperken van de pensioenopbouw tot een inkomen van € 100.000, - naar de mate waarin de vrijval daar optreedt2. 1
De verhoging van het salaris is pensioengevend met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015. In de circulaire is aangegeven waarom en hoe dit tot uitdrukking komt bij de vaststelling van het pensioengevend salaris in 2016.
De salarisverhoging heeft doorwerking naar Appa-uitkeringen en pensioenen. Deze salarisverhoging wordt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015 ook uitbetaald aan de DB-leden die sinds de verkiezingen van 18 maart jl. geen DB-lid meer zijn. Rechtspositionele wijzigingen leden algemeen bestuur In artikel 3.8, eerste lid, van het Waterschapsbesluit is bepaald dat een lid van het algemeen bestuur ten laste van het waterschap een tegemoetkoming in de kosten van een ziektekostenverzekering ontvangt. In artikel 3.8, tweede lid, van het Waterschapsbesluit is bepaald dat het bedrag van de tegemoetkoming in de kosten van een ziektekostenverzekering wijzigt overeenkomstig de wijziging van de bezoldiging van het personeel in de sector Rijk. Concreet betekent dit: Een verhoging van de tegemoetkoming ziektekostenverzekering van € 97,54 per jaar naar € 98,32 per jaar, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015. Deze verhoging wordt met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015 ook uitbetaald aan de AB- leden die sinds de verkiezingen van 18 maart jl. geen AB-lid meer zijn. 4.
Historie - eerdere besluitvorming
N.v.t. 5.
Regelgeving en Beleid
Deze circulaire zal door het ministerie nog worden omgezet in regelgeving. 6.
Financiën
De uitvoering van de circulaire zal – met terugwerkende kracht tot 1 januari 2015 - een verhoging van de bezoldiging voor bestuurders met zich mee brengen. De verhoging past binnen de huidige personeelsbegroting 2015 en behoeft derhalve geen begrotingswijziging in de BURAP 2015. 7.
Duurzaamheid
N.v.t. 8.
Organisatorische en personele consequenties
N.v.t. 9.
OR/GO
N.v.t. 10.
Risico- en beheersmaatregelen
N.v.t. 11.
Communicatie (in- en extern)
Voor de voormalige DB-leden zal een exemplaar van de circulaire worden meegezonden. Voor de voormalige AB-leden wordt dit niet gedaan, aangezien de verhoging van de tegemoetkoming ziektekosten miniem is. Zowel voormalige DB-, als AB-leden ontvangen voor de aanpassingen een salarisstrook. 12.
Bekendmaking en vervolgprocedure
N.v.t.
2
In de praktijk zal deze vrijval niet aan de orde zijn, aangezien de bezoldiging van de hoogheemraden niet boven de € 100.000, - uitkomt.
2
13.
Bevoegd orgaan
N.v.t. 14.
Toelichting
N.v.t. 15. Bijlagen 1. Circulaire met kenmerk 2015-0000266575 waarin bovengenoemde wijzigingen staan opgenomen, ons kenmerk 1200949.
3
Alleen in te vullen indien het een VV-voorstel betreft ** = in te vullen door team Bestuur
Kenmerk VV
:
…**
Vergaderdatum
:
…
Beleidsveld
:
…
Agendapunt
:
…**
De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van …(datum collegevergadering), kenmerk …(BIS-zaaknummer D&H besluit); gelezen het positieve/negatieve …(bij ondertekening doorstrepen wat niet van toepassing is) advies van de commissie(s) …(commissie noemen); overwegende dat: … (motiveer het besluit, waarom wordt dit besluit genomen). Gelet op: … artikel 84 van de Waterschapswet (bij D&H-voostellen); artikel 77 van de Waterschapswet (bij VV-voorstellen); alle andere wetgeving (zoals KRW, NBW, verordening Zuid-Holland, delegatiebesluit etc.; Besluit: … Dit moet in overeenstemming zijn met het ontwerpbesluit (ontwerpbesluit kopiëren).
Aldus besloten in de openbare vergadering van …(datum) De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris,
de Voorzitter,
mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart
mr. M.A.P. van Haersma Buma
