agendapunt 3.b.1 1069670
Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden WIJZIGINGSOVEREENKOMST NIEUWE DRIEMANSPOLDER Portefeuillehouder Datum Aard bespreking Afstemming
Berg, A. van den 11 juni 2013 Besluitvormend WTB/PB MID/JOVG 6 32381
Bijlagen Zaaknummer Gremia
Datum
Aard
PFO Ber
03-06-2013
B
Advies/ besluit Conform
D&H
11-06-2013
H
Conform
Parafering Geparafeerd door: Dragt, J. Geparafeerd door: Dragt, J.
Gevraagd besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 11-06-2013 De wijzigingsovereenkomst Nieuwe Driemanspolder aan te gaan. Besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 11-06-2013
Wijzigingsovereenkomst Nieuwe Driemanspolder
1.
Probleemstelling - context
De Verenigde Vergadering heeft op 28 juni 2012 besloten om het aanvoertracé Nieuwe Driemanspolder voorlopig niet te realiseren. Dit omdat er (kosten) effectievere maatregelen te nemen zijn om het knelpunt in de boezem rondom Den Haag aan te pakken. Deze maatregelen worden nu verder uitgewerkt. In het voorstel om het aanvoertracé niet te realiseren heeft het College van D&H aangegeven dat Delfland met het Hoogheemraadschap van Rijnland in overleg gaat over de aanleg van de berging Nieuwe Driemanspolder en daarbij de beschikbaarheid van de berging voor Delfland als een strategische reserve. Dat betekent dat Delfland geen partij meer is bij de verdere realisatie van de Nieuwe Driemanspolders. De provincie Zuid-Holland heeft ook, als gevolg van bezuinigingen door het Rijk, het project ‘de Nieuwe Driemanspolder’ moeten herijken. De partijen zijn hierover met elkaar in overleg getreden. Met als resultaat dat er een wijzigingsovereenkomst opgesteld. Deze nieuwe overeenkomst is ter vervanging van de in 2008 gesloten Bestuursconvenant. In de wijzigingsovereenkomst is vastgelegd dat Delfland uitreedt en dat de Gebiedscoalitie is beëindigd. Het proces om te komen tot goede vervolgafspraken met Rijnland is door het college opgestart met het versturen van een brief naar het college van Rijnland, d.d. 5 maart 2013, ons kenmerk 1050158. 2.
Beoogd effect
Vaststellen van de wijzigingsovereenkomst Nieuwe Driemanspolder. 3.
Kernboodschap
28 juni 2012 heeft de Verenigde Vergadering besloten om het aanvoertracé Nieuwe Driemanspolder voorlopig niet te realiseren. Het College heeft in dit voorstel ook aangegeven dat zij met het Hoogheemraadschap van Rijnland in overleg gaat over de aanleg van de berging Nieuwe Driemanspolder en daarbij de beschikbaarheid van de berging voor Delfland als een strategische reserve. In de wijzigingsovereenkomst is vastgelegd dat Delfland uitreedt en dat de Gebiedscoalitie is beëindigd. Dat betekend dat Delfland geen partij meer is bij de verdere realisatie van de Nieuwe Driemanspolder. 4.
Historie - eerdere besluitvorming Op 19 april 2001 (kenmerk 2001/00452) heeft de verenigde vergadering (VV) besloten te participeren in de gebiedsinrichting van de N3MP om 300.000 m3 boezemwater te kunnen bergen. De N3MP ligt in het beheersgebied van Rijnland. Op 29 juni 2004 heeft het college van D&H besloten een overeenkomst met Rijnland aan te gaan over de kostenverdeling voor de aanleg van piekberging in de N3MP en het aflaten van boezemwater. De overeenkomst is getekend op 29 oktober 2004. De noodzaak voor de waterberging is herbevestigd in de studie "Herijking ABCboezem" (VV besluit 25 november 2004, kenmerk 490729). In de Herijking is geconcludeerd
dat de berging in de N3MP noodzakelijk is voor het gebied rond Voorburg om onder maatgevende omstandigheden (100 mm neerslag in 48 uur) te voldoen aan de taakstelling van ABC-Boezem. De berging wordt dan grotendeels benut. De Verenigde Vergadering heeft besloten om de volledige capaciteit van 300.000 m3 te handhaven, omdat de N3MP een belangrijke bijdrage levert aan de robuustheid van dit deel van het boezemstelsel. Op 20 november 2008 heeft de Verenigde Vergadering besloten het Bestuursconvenant Realisatie Nieuwe Driemanspolder en een samenwerkingsovereenkomst tussen Delfland, Rijnland en Zoetermeer aan te gaan. Beide overeenkomsten zijn getekend op 18 december 2008. In het Bestuursconvenant is de financiële verplichting van Delfland vastgelegd. Delfland kan de resterende verplichting intrekken als blijkt dat de kosten hoger zijn dan is opgenomen in het Bestuursconvenant. In het convenant is aangegeven dat definitieve besluitvorming aan de algemene besturen van de deelnemende partijen wordt voorgelegd. Waterakkoord Delfland-Rijnland van 28 oktober 2010 in de verenigde vergadering vastgesteld. Op 15 december 2010 heeft de Verenigde Vergadering het investeringsplan en het krediet voor de beide projectnummers van de N3MP verhoogd. Dit besluit is opgenomen in het zogenaamde veegbesluit (kenmerk 915943). Op 27 oktober 2011 heeft de Verenigde Vergadering de Strategie Boezem vastgesteld. In dit stuk wordt een stappenplan gepresenteerd aan de hand waarvan de (kosten)effectiviteit van in het verleden geformuleerde boezemmaatregelen wordt getoetst. Programmaplan Voldoende Water (ter kennisname in Verenigde Vergadering van 24 november 2011) Het college heeft per 14 mei 2012 een brief aan de Verenigde Vergadering gestuurd, waarin zij toelichten waarom het aanvoertracé niet voldoende bijdraagt aan het oplossen van de boezemknelpunten. De Verenigde Vergadering heeft op 28 juni 2012 besloten om de investering voor de realisatie van het aanvoertracé Nieuwe Driemanspolder stop te zetten. Het college van D&H heeft op 5 maart 2013 een brief, ons kenmerk 1050158 vastgesteld, waarin ze het proces opstarten om met Rijnland tot nadere afspraken komen. 5.
Regelgeving en Beleid
Voor de toetsing van het boezemwatersysteem zijn de waterwet en provinciale verordening water van de provincie Zuid Holland het wettelijk kader. 6.
Financiën
In de begroting van Delfland is een investering opgenomen met investeringsnummer 700949. Deze investering heeft tot doel om een eventuele betaling aan het Hoogheemraadschap van Rijnland te plegen naar aanleiding van het vernieuwde waterakkoord. Naar verwachting zal dit eind 2013 of anders in 2014 geschieden. Het nu ondertekenen van de wijzigingsovereenkomst heeft geen invloed op deze investering. 7.
Duurzaamheid
Niet van toepassing 8.
Organisatorische en personele consequenties
Niet van toepassing 9.
OR/GO
Niet van toepassing 10.
Risico- en beheersmaatregelen
Niet van toepassing
2
11.
Communicatie (in- en extern)
Vanuit het projectbureau N3MP zal een persbericht worden verspreid omtrent de wijzigingsovereenkomst en het daarmee samenhangende trekkerschap van het Hoogheemraadschap van Rijnland. 12.
Bekendmaking en vervolgprocedure
Niet van toepassing 13.
Bevoegd orgaan
Het College van Dijkgraaf en Hoogheemraden is bevoegd deze overeenkomst vast te stellen en te ondertekenen. 14.
Toelichting
15.
Bijlagen
1. Wijzigingsovereenkomst met bijbehorende bijlagen
3
Alleen in te vullen indien het een VV-voorstel betreft ** = in te vullen door team Bestuur
Kenmerk VV
:
…**
Vergaderdatum
:
…
Beleidsveld
:
…
Agendapunt
:
…**
De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van …(datum collegevergadering), kenmerk …(BIS-zaaknummer D&H besluit); gelezen het positieve/negatieve …(bij ondertekening doorstrepen wat niet van toepassing is) advies van de commissie(s) …(commissie noemen); overwegende dat: … (motiveer het besluit, waarom wordt dit besluit genomen). Gelet op: … artikel 84 van de Waterschapswet (bij D&H-voostellen); artikel 77 van de Waterschapswet (bij VV-voorstellen); alle andere wetgeving (zoals KRW, NBW, verordening Zuid-Holland, delegatiebesluit etc.; Besluit: … Dit moet in overeenstemming zijn met het ontwerpbesluit (ontwerpbesluit kopiëren).
Aldus besloten in de openbare vergadering van …(datum) De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris,
de Voorzitter,
mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart
mr. M.A.P. van Haersma Buma
