agendapunt 3.b.7 1194009
Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden BELEIDSREGEL NADEELCOMPENSATIE KABELS EN LEIDINGEN Portefeuillehouder Datum Aard bespreking Afstemming Bijlagen Zaaknummer
Haersma Buma, M.A.P. van 9 juni 2015 Opiniërend 1 41301
Gremia
Datum
PFO Hae
18-05-2015
D&H
09-06-2015
Aard
H
Advies/ besluit Conform Conform
Parafering Geparafeerd door: Buisman, A.J. Geparafeerd door: Buisman, A.J.
Gevraagd besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 09-06-2015 De beleidsregel nadeelcompensatie kabels en leidingen vast te stellen.
Besluit College van Dijkgraaf en Hoogheemraden 09-06-2015
Beleidsregel nadeelcompensatie kabels en leidingen
1.
Probleemstelling - context
In de praktijk is er geen vaste lijn bij het bepalen van de vergoeding voor het verleggen of verwijderen van kabels en leidingen als gevolg van de aanleg of wijziging van waterstaatswerken door of namens Delfland. Verder is niet vastgesteld wat de uitgangspunten zijn bij het bepalen van de hoogte van de vergoeding. Uit praktische overwegingen en uit het oogpunt van rechtsgelijkheid en rechtszekerheid is het hanteren van een heldere en eenduidige compensatieregeling wenselijk. De Nadeelcompensatieregeling verleggen kabels en leidingen in en buiten rijkswaterstaatswerken en spoorwegwerken 1999 (NKL 1999) is bij kabel- en leidingbeheerders goed bekend en wordt door een aantal waterschappen en andere decentrale overheden ook al van toepassing verklaard als methodiek voor het bepalen van de vergoeding. Het is reëel om daar bij aan te sluiten door het vaststellen van deze beleidsregel. 2.
Beoogd effect
Met de vaststelling van de beleidsregel wordt zowel intern als extern duidelijkheid gegeven voor wat betreft het (vooraf) kunnen bepalen van de vergoeding voor het verleggen of verwijderen van kabels en leidingen als gevolg van de aanleg of wijziging van waterstaatswerken door of namens Delfland. 3.
Kernboodschap
Het College van Dijkgraaf en Hoogheemraden stelt de Beleidsregel schadevergoeding kabels en leidingen Delfland vast. Daarmee komt er een heldere en eenduidige compensatieregeling voor het bepalen van de vergoeding voor het verleggen of verwijderen van kabels en leidingen als gevolg van de aanleg of wijziging van waterstaatswerken door of namens Delfland. 4.
Historie - eerdere besluitvorming
In de praktijk is er behoefte aan een eenduidige opstelling over vergoedingen in gevallen waarin kabels of leidingen moeten worden verlegd of verwijderd in het belang van het waterbeheer. Tot nu toe wordt per geval getracht vooraf in overleg tot overeenstemming te komen over het kostenaspect. Daarbij is binnen Delfland ook ervaring opgedaan met de toepassing van de NKL 1999. Delfland mist echter bestuurlijk vastgestelde regels. Deze beleidsregel bevat daarvoor een helder kader. De beleidsregel is ook bedoeld als toetsingskader bij de afhandeling van formele verzoeken om schadevergoeding op grond van artikel 7:14 van de Waterwet.
5.
Regelgeving en Beleid
Waterwet Bij het verwijderen waterstaatswerken nieuwe melding in. een andere manier artikel 7.14 van de
of verleggen van kabels of leidingen als gevolg van aanleg of wijziging van wordt een nieuwe vergunning verleend of dient de leidingbeheerder een Als uit deze maatregelen schade voor de exploitant voortvloeit, die niet op (bijvoorbeeld in onderling overleg) wordt vergoed, kan een beroep op Waterwet worden gedaan.
Verordening schadevergoeding Delfland Op grond van artikel 7.14 derde lid van de Waterwet kunnen regels worden gesteld over de behandeling en de wijze van beoordeling van een aanvraag tot schadevergoeding. In de Verordening schadevergoeding Delfland worden dergelijke procedureregels gesteld. Deze regels zijn ook van toepassing op de afhandeling van vergoedingen op grond van deze beleidsregel. ] 6. Financiën n.v.t. 7.
Duurzaamheid
In dit voorstel wordt duurzaamheid ingevuld door voor de toekomst duidelijkheid te creëren voor kabel- en leidingexploitanten ten behoeve van de uitvoering van projecten tot aanleg of wijziging van waterstaatswerken door of namens Delfland. Op die manier kunnen deze projecten effectief en efficiënt worden uitgevoerd en worden discussies of juridische procedures over schadevergoeding achteraf zoveel mogelijk voorkomen. 8.
Organisatorische en personele consequenties
N.v.t. 9.
OR/GO
N.v.t. 10.
Risico- en beheersmaatregelen
N.v.t. 11.
Communicatie (in- en extern)
Intern: Afstemming en overleg hebben plaatsgevonden met de betrokken afdelingen. Extern: De beleidsregel zal worden bekendgemaakt in het digitale Waterschapsblad en op de website van Delfland. 12.
Bekendmaking en vervolgprocedure
Gezien de aard van de beleidsregel, die slechts een beperkte groep van belanghebbenden betreft, is geen inspraakprocedure gevolgd. De beleidsregels zullen na vaststelling worden bekendgemaakt in het digitale Waterschapsblad en op de website van Delfland zodat een ieder daarvan kennis kan nemen. 13.
Bevoegd orgaan
Het college van Dijkgraaf en Hoogheemraden is op grond van artikel 2 van de Verordening schadevergoeding Delfland juncto artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht bevoegd tot het vaststellen van de beleidsregel. 14.
Toelichting
N.v.t.
2
15.
Bijlagen
1. DMSP 1195064. Beleidsregel nadeelcompensatie kabels en leidingen.
3
Alleen in te vullen indien het een VV-voorstel betreft ** = in te vullen door team Bestuur
Kenmerk VV
:
…**
Vergaderdatum
:
…
Beleidsveld
:
…
Agendapunt
:
…**
De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van …(datum collegevergadering), kenmerk …(BIS-zaaknummer D&H besluit); gelezen het positieve/negatieve …(bij ondertekening doorstrepen wat niet van toepassing is) advies van de commissie(s) …(commissie noemen); overwegende dat: … (motiveer het besluit, waarom wordt dit besluit genomen). Gelet op: … artikel 84 van de Waterschapswet (bij D&H-voostellen); artikel 77 van de Waterschapswet (bij VV-voorstellen); alle andere wetgeving (zoals KRW, NBW, verordening Zuid-Holland, delegatiebesluit etc.; Besluit: … Dit moet in overeenstemming zijn met het ontwerpbesluit (ontwerpbesluit kopiëren).
Aldus besloten in de openbare vergadering van …(datum) De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris,
de Voorzitter,
mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart
mr. M.A.P. van Haersma Buma
