Collegevoorstel
Openbaar Onderwerp
Bijzonder georganiseerd Overleg MGR Programma / Programmanummer
BW-nummer
Bestuur & Middelen / 1042 Portefeuillehouder
B. van Hees Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Ons college wordt gevraagd een besluit te nemen over het instellen van een Bijzonder Georganiseerd Overleg (BGO) voor de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen. Een BGO met één werkgeversdelegatie en één werknemersdelegatie voor alle betrokken gemeenten en Breed, zodat niet in afzonderlijke GO’s van de gemeenten en Breed overleg dient plaats te vinden. Tevens wordt gevraagd om de voorgestelde leden van de werkgeversdelegatie te benoemen en mandaat te geven om de onderhandelingen te voeren.
PO01, Peter Kies, 2187 Datum ambtelijk voorstel
29 oktober 2014 Registratienummer
14.0011973
Ter besluitvorming door het college
1. In te stemmen met het instellen van een BGO voor de MGR 2. De leden van de werkgeversdelegatie te benoemen: Dhr. L. Van Riswijk (namens ontvangende partij) Dhr. B. Van Hees (namens latende partij) Dhr. T. Tankir (namens Breed) Dhr. B. Van der Ploeg (adviseur) 3. Deze leden te mandateren om de onderhandeling met de leden van de vakbondsorganisaties te voeren om te komen tot een sociaal plan. 4. In te stemmen met de bijgevoegde “Regeling Bijzonder Georganiseerd Overleg MGR”.
Paraaf akkoord
Datum
Paraaf akkoord
Datum
Steller Peter Kies
Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 11 november 2014
X Conform advies Aanhouden Anders, nl.
nummer: 3.5
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
In een samenwerkingstraject waarbij meerdere partijen zijn betrokken, waarbij personeel van meerdere organisaties overgaan naar een andere organisatie het aan te bevelen een zogeheten Bijzonder Georganiseerd Overleg (BGO) in te richten. In dit overleg wordt met de vakbonden afspraken gemaakt over rechtspositionele aspecten van de betrokken medewerkers die overgaan naar één van de modules in de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR), het zgn. Sociaal Plan. De overgang van personeel van alle latende organisaties dient zorgvuldig te gebeuren. Het BGO heeft tot taak te overleggen over alle aangelegenheden van algemeen belang voor de rechtstoestand van de medewerkers, met in begrip van de algemene regels over de uitvoering van het personeelsbeleid. Dit alles voor zover dit verband houdt met de voorbereiding en uitvoering van de inrichting van de twee modules in de MGR. De voornaamste taken zijn de totstandkoming van een arbeidsvoorwaardenregeling in de MGR en een sociaal plan. Het sociaal plan wordt opgesteld om de overgang van de medewerkers van de huidige werkgevers naar de MGR te regelen en omvat onder meer een plaatsingsprocedure en rechtspositionele bepalingen. 2
Juridische aspecten
Dit voorstel is juridisch getoetst aan de Wet op de ondernemingsraden, de Wet op de gemeenschappelijke regelingen en de Modulaire gemeenschappelijke regeling en is niet in strijd met deze regelgeving. 3
Doelstelling
De leden van de werkgeversdelegatie te benoemen: Dhr. L. Van Riswijk (ontvangende partij), Dhr. B. Van Hees (latende partij), Dhr. T. Tankir (Breed), Dhr. B. Van der Ploeg (adviseur), en deze te mandateren om de onderhandeling met vakbondsorganisaties te voeren om te komen tot onderhandelaars akkoord. 4
Argumenten
In het kader van de samenvoegingen is het veel efficiënter om voor dit onderwerp één GO in het leven te roepen in de vorm van een BGO met één werkgeversdelegatie en één werknemersdelegatie voor alle betrokken gemeenten en Breed, zodat niet in afzonderlijke GO’s van de gemeenten en Breed dit overleg dient plaats te vinden. Door het vaststellen van de BGO-regeling is er een structuur waarlangs het formeel overleg wordt gevoerd met de bonden over rechtspositionele aspecten. 5
Financiën
Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. 6
Participatie en Communicatie
Het GO en de ondernemingsraad informeren over de besluiten. 7
Uitvoering en evaluatie
Ook de werknemersdelegatie van het GO zal nog moeten instemmen met de inrichting van een BGO. De werknemersorganisaties worden uitgenodigd om te participeren in het BGO. Hiertoe hebben zij een brief ontvangen. De wens is om half november het BGO op te starten voor de MGR.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
8
Risico
Het niet instellen van een BGO heeft een groot vertragend effect op de bestuurlijke besluitvorming over het onderbrengen van taken en personeel van Werk en ICT en de organisatie Breed in de nieuwe MGR. Dit omdat dan overeenstemming met alle lokale GO’s bereikt moet worden.
Bijlage: Regeling Bijzonder Georganiseerd Overleg MGR
REGELING BIJZONDER GEORGANISEERD OVERLEG (BGO) IN HET KADER VAN DE OPRICHTING EN INRICHTING VAN DE MODULAIRE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING RIJK VAN NIJMEGEN – OKTOBER 2014 De gemeenten in het Rijk van Nijmegen en de gemeenschappelijke regeling Breed en de vakbonden AbvaKabo-FNV en CNV Publieke zaak, gezien de intentie van de werkgevers op 1 januari 2015 de organisatie van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Rijk van Nijmegen in te richten, gelet op de situatie dat vanuit alle werkgevers medewerkers over zullen gaan in dienst van de MGR Rijk van Nijmegen en dientengevolge een Bijzonder Georganiseerd Overleg nodig is; gelet op hoofdstuk 12 van de CAR/UWO; Besluiten ieder voor zich en gezamenlijk tot: het oprichten van het Bijzonder Georganiseerd Overleg in het kader van de inrichting van de MGR Rijk van Nijmegen; het vaststellen van de volgende Regeling van het Bijzonder Georganiseerd Overleg. ARTIKEL 1 BEGRIPSBEPALINGEN Deze regeling verstaat onder: a. werkgevers: de gemeenten Nijmegen, Wijchen, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Groesbeek, Ubbergen, Millingen a.d. Rijn, en de Gemeenschappelijke Regeling Breed; b. vakorganisaties: de tot het regulier Georganiseerd Overleg toegelaten vakbonden van overheidspersoneel Abvakabo-FNV en CNV Publieke Zaak; c. ambtenaren: de medewerkers van de werkgevers; d. werkgeversleden: de door de werkgevers benoemde leden van het Bijzonder Georganiseerd Overleg; e. werknemersleden: de door de vakorganisaties benoemde leden van het Bijzonder Georganiseerd Overleg.
ARTIKEL 2 SAMENSTELL ING 1.
De vakorganisaties benoemen elk één vakbondsbestuurder tot lid van het Bijzonder Georganiseerd Overleg.
2.
De vakorganisaties benoemen per deelnemende gemeente en of organisatie één ambtenaar tot lid van het Bijzonder Georganiseerd Overleg.
1
3. 4. 5.
De werkgevers benoemen samen uit hun midden drie leden van het Bijzonder Georganiseerd Overleg. Voorzitter van het Bijzonder Georganiseerd Overleg is één van de door de werkgevers benoemde leden. De voorzitter van het Bijzonder Georganiseerd Overleg wijst een ambtenaar aan tot ambtelijk secretaris van het Bijzonder Georganiseerd Overleg.
ARTIKEL 3 BEVOEGDHEDEN 1.
Het Bijzonder Georganiseerd Overleg komt tot een onderhandelaarakkoord over de inhoud van het Sociaal Plan van de MGR Rijk van Nijmegen;
2.
De werkgeversleden van het Bijzonder Georganiseerd Overleg leggen het Sociaal Plan van de MGR Rijk van Nijmegen ter vaststelling voor aan de werkgevers.
3.
De werknemersleden van het Bijzonder Georganiseerd Overleg leggen het Sociaal Plan van de MGR Rijk van Nijmegen ter vaststelling voor aan de ambtenaren die lid zijn van de vakorganisaties.
4.
Na de vaststelling genoemd in de leden 2 en 3, ondertekenen de leden van het Bijzonder Georganiseerd Overleg het onderhandelaarakkoord Sociaal Plan.
ARTIKEL 4 AMBTELIJKE ONDERSTEUNING De voorzitter van het Bijzonder Georganiseerd Overleg wijst meerdere ambtenaren aan voor de ambtelijke ondersteuning van het Bijzonder Georganiseerd Overleg. ARTIKEL 5 DUUR EN INWERKINGTREDING 1.
Deze regeling duurt totdat het Sociaal Plan is vastgesteld en uitgevoerd.
2.
Deze regeling treedt in werking direct na ondertekening.
Aldus opgemaakt en ondertekend te x op x.
Dhr. L. van Riswijk, voorzitter van het Bijzonder Georganiseerd Overleg
Dhr. B van Hees, lid namens de werkgevers,
Dhr. T. Tankir, lid namens de werkgevers,
2
