Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Subsidieverlening project School's cool en Coachproject Nijmegen 2014 tot en met 2016 Programma / Programmanummer
besluitenlijst 18 december 2007 OnderwijsOpenbare / 1073 Collegevergadering
BW-nummer
no 47
Portefeuillehouder
H. Beerten Samenvatting Aanwezig:
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
We vindenVoorzitter het belangrijk dat jongerenTh. de de mogelijkheid hebben hun MO10, Otto Ritsema, 2465 Graaf diploma teWethouders halen op het onderwijs datP.bijDepla, hen past. De projecten H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, Datum ambtelijk voorstel School’s cool, Future Click en het Coachproject Nijmegen richten zich P. Lucassen, J. van der Meer 6 december 2013 op kwetsbare jongeren in de leeftijd van 11 tot en met 23 jaar. Een Registratienummer P. Eringa Gemeentesecretaris vrijwillige coach begeleidt de jongere, met als doel de jongere op 2014.0029 Communicatie school te houden en hem zijn diplomaA.teKuil laten halen. Stichting School’s M. Sofovic Verslag cool en ROC Nijmegen werken intensief samen in de uitvoering van deze projecten en hebben een gezamenlijke meerjarige subsidieaanvraag ingediend. Stichting School’s cool is de beherende organisatie. Wij zien de meerwaarde van de projecten en willen hun meerjarige aanvraag over 2014 tot en met 2016 toekennen. Dit voorstel heeft ten doel deze subsidie van € 126.528 (exclusief indexering) per jaar te verlenen. Ter besluitvorming door het college
Aldus vastgesteld in de vergadering van:
1. Over de jaren 2014 tot en met 2016 een meerjarige budgetsubsidie te verlenen aan Stichting School’s cool voor het project School’s cool, Future Click en Coachproject Nijmegen van in totaal € 126.528 (exclusief indexering) per jaar, waarbij subsidieverlening voor 2015 en 2016 onder voorbehoud is van vaststellen van de begroting voor die jaren. De voorzitter, 2. Deze subsidie te dekken uit het programma Onderwijs, product Stimuleren ontwikkelingskansen (60595.D.44015)
Paraaf akkoord
Datum
Paraaf akkoord
Datum
De secretaris,
Beleidsadviseur
Otto Ritsema
Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 17 december 2013 Conform advies
Aanhouden Anders, nl.
nummer: 3.17
Bestuursagenda
Gemeentesecretaris
Portefeuillehouder
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
Als gemeente maken wij ons sterk voor het verminderen van het aantal voortijdig schoolverlaters (vsv). Het tijdig signaleren van kwetsbare jongeren en het aanbieden van een passende ondersteuning vermindert de kans op voortijdig schoolverlaten. De projecten School’s cool en Future Click van Stichting School’s cool en het Coachproject Nijmegen van ROC Nijmegen hebben dit doel. In het verleden hebben beide organisaties hun eigen subsidieverzoek bij de gemeente ingediend. De organisaties hebben de samenwerking de afgelopen jaren geïntensiveerd. Vandaar dat beide organisaties voor de periode 2014 tot en met 2016 gezamenlijk een nieuwe subsidieaanvraag ingediend. Stichting School’s cool is penvoerder van de subsidieaanvraag en beheert de middelen. We zien de meerwaarde van de projecten vanwege hun preventieve karakter. We vinden het belangrijk dat kwetsbare jongeren indien nodig vroegtijdig passende ondersteuning geboden kan worden en zo hun schoolloopbaan succesvol af kunnen ronden. Met deze inzet kan vsv worden voorkomen. We willen de projecten meerjarig duidelijkheid bieden. Met dit voorstel verlenen we een meerjarige subsidie over de jaren 2014 tot en met 2016 voor in totaal € 126.528 (exclusief indexering) per jaar. Voor 2015 en 2016 is dit onder voorbehoud van vaststellen van de begroting voor die jaren door de gemeenteraad. 2
Juridische aspecten
De subsidieverlening vindt plaats op grond van de Nijmeegse Kaderverordening Subsidieverstrekking (NKS). 3
Doelstelling
Doel van de projecten is het voorkomen van schooluitval en het vergroten van de onderwijskansen. Daarbij richten de projecten zich in het bijzonder op kansrijke kinderen en jongeren in kwetsbare omstandigheden die niet in aanmerking komen voor een zorgtraject. Deze subsidieverlening past binnen het geheel van maatregelen gericht op het terugdringen van voortijdig schoolverlaten. 4
Argumenten
Afspraken naar aanleiding van subsidieverlening 2013 In 2013 hebben School’s cool en het Coachproject Nijmegen ook subsidie van de gemeente ontvangen. We hebben bij die subsidieverlening een aantal eisen gesteld als waarborg voor een structurele inbedding. Deze eisen richten zich op het verkrijgen van financiering uit het onderwijs, aangezien de scholen direct baat hebben bij de projecten. We hebben gesteld dat tegenover de subsidie van de gemeente, ook een bijdrage van het onderwijs dient te staan. Voor School’s cool is afgesproken dat het voortgezet onderwijs een bijdrage zou gaan leveren voor de financiering van het project. In 2013 zijn gemeente en de Stichting School’s cool hierover het gesprek met de scholen aangegaan. Dit heeft positief resultaat gehad. School’s cool heeft huisvesting binnen het Flex College. Daarnaast is het voortgezet onderwijs een pilot gestart met de VO scholen waarmee zij ook een financiële bijdrage leveren. De afspraak is hiermee gerealiseerd; het voortgezet onderwijs draagt financieel en materieel bij in het project. Voor het Coachproject Nijmegen is afgesproken dat ROC Nijmegen ook zelf middelen vrij zou maken voor de continuering van het project. Dit hebben zij gedaan door het Coachproject op
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
te nemen in het vsv-programma 2013 t/m 2015. Daarnaast is met hen afgesproken dat zij de financiering vanuit het vsv-programma afbouwen en een plek geven in de structurele financiering van het ROC. Omdat er nu meerjarig sprake is van een bijdrage vanuit het onderwijsveld, willen we de beide organisaties ook meerjarig duidelijkheid bieden in de bijdrage van de gemeente. Op deze wijze hebben de coachingsprojecten een stevige basis op grond waarvan ze voor uitbreiding andere financiering kunnen vinden, zoals fondsen, maar ook uitbreiding van financiering door het onderwijsveld. Belang en doelstelling van projecten De drie projecten bereiken gezamenlijk een grote doelgroep jongeren op school, van primair onderwijs tot en met Mbo. − School’s cool zich richt op de begeleiding van kwetsbare jongeren in het primair onderwijs en voortgezet onderwijs (11-14jr.), 1 − Future Click voor jongeren op het voorgezet onderwijs (14-18jr.) . − Het Coachproject Nijmegen doet dit voor jongeren op het MBO (16-23 jr.) Op deze wijze ontstaat een doorlopende ‘coachlijn’. In de drie projecten wordt een goed opgeleide vrijwilliger als mentor gekoppeld aan een leerling. De vrijwilliger bezoekt wekelijks gedurende 1,5 a 2 uur de leerling bij het plannen en uitvoeren van schoolopdrachten en invulling van de vrije tijd. In het project School’s cool betreft het een vaste periode van 1,5 jaar. In de projecten Future Click en Coachproject is de duur variabel en gemiddeld een jaar. De projecten zijn van belang voor ons vsv-beleid. Door deze lichte vorm van ondersteuning, kunnen we jongeren op een preventieve wijze behoeden voor vsv. Het coachproject maakt bijvoorbeeld expliciet onderdeel uit van het Convenant vsv 2012-2015. School’s cool en Future Click vinden wij als gemeente zelf van belang als preventieve maatregel. Prestaties 2014 tot en met 2016 In onderstaande tabel is weergeven hoeveel leerlingen met welk project bereikt en ondersteund zullen worden. Tabel 1: prestaties projecten 2013 t/m 2016
project School’s cool Future click Coachproject Totaal
2013 85 20 60 165
Doelstelling 2014 2015 100 110 40 45 60 60 200 215
2016 120 50 60 230
Totaal 330 135 180 645
Bij de prestaties van School’s cool en Future Click moet worden opgemerkt dat Stichting School’s cool hierin een ambitie heeft verwerkt. In 2013 staat de te realiseren doelstelling op 85 leerlingen en 20 leerlingen voor beide projecten. De ambitie bij de projecten School’s cool en Future Click zijn financieel ook verwerkt in de begroting van beide projecten in de 1
Future click is in 2011 begonnen als pilot met als doel om 20 jongeren te ondersteunen met mentoring. Inmiddels maakt Future Click volledig onderdeel uit van het aanbod van Stichting School’s cool en is het de status van ‘pilot’ ontgroeit.
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
subsidieaanvraag voor 2014 t/m 2016. Er wordt een hogere subsidie voor beide projecten gevraagd. Wij vinden het belangrijk dat de projecten zoals die nu zijn, kunnen worden voortgezet. Dit betekent dat we de hogere gevraagde bijdrage voor het realiseren van de ambitie in de projecten School’s Cool en Future Click niet zullen bijpassen. Stichting School’s cool zal hiervoor additionele middelen bij het onderwijs of (particuliere) fondsen moeten werven.
5
Financiën
In de subsidieaanvraag is een meerjarige begroting 2014 t/m 2016 opgenomen. De gevraagde subsidie van Stichting School’s cool voor de drie projecten bedraagt € 252.709 in 2014 en loopt op basis van ambitie en indexering op tot € 293.252 in 2016. Wij houden echter vast aan subsidiëring van de basis. Dit betekent dat we in 2014 €126.528 subsidiëren, oplopend tot € 136.609 in 2016. Voor 2015 en 2016 is deze subsidieverlening onder voorbehoud van vaststelling van de begroting voor die jaren door de gemeenteraad. 2
In onderstaande tabel is weergeven wat er in 2013 beschikt is en welke bijdrage we over de jaren 2014 tot en met 2016 aan subsidie verlenen. In onderstaande tabel is rekening gehouden met een indexering van de subsidie van 2% per jaar. Toepassing van deze indexering is echter onder voorbehoud van besluitvorming door ons college. In de subsidiebeschikking is dit voorbehoud expliciet benoemd. Verleende subsidie
Nog te verlenen subsidie (dit collegevoorstel)
Projecten School’s cool, Future Click en Coachproject Nijmegen
2012 € 62.900
2013 € 119.538
2014 € 126.528
2015 € 129.059
2016 € 136.639
In 2012 werd alleen subsidie voor de projecten School’s cool en Future Click verleend. Het Coachproject Nijmegen is destijds gefinancierd vanuit het Oranjefonds. De subsidie in 2012 was opgebouwd uit een bijdrage vanuit programma Onderwijs (€ 37.900) en het programma Zorg & Welzijn (€ 25.000). De subsidie over 2013 en verdere jaren komt volledig uit het programma Onderwijs. In de begroting van het programma Onderwijs is binnen het product Stimuleren ontwikkelingskansen (60595.D.44015) budget beschikbaar voor het verlenen van de meerjarige subsidie. 6
Participatie en Communicatie
Stichting School’s cool wordt door middel van de subsidiebeschikking geïnformeerd over het verlenen.
2
Registratienummer 2013.0319
Collegevoorstel
Vervolgvel
4
7
Uitvoering en evaluatie
De projecten draaien. De verantwoording zal plaatsvinden conform de NKS. 8
Risico
Wij zien geen risico’s in het meerjarig verlenen van deze subsidie.
Bijlage(n):
Concept subsidiebeschikking
