Collegevoorstel
Openbaar Onderwerp
Aanpassen algemene voorwaarden abonnementenstalling Molenstraat Programma / Programmanummer
BW-nummer
Mobiliteit / 1072 Portefeuillehouder
B. van Hees Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Sinds zeven jaar wordt de fietsenstalling onder de Molenstraatkerk als abonnementenfietsenstalling geëxploiteerd. De abonnementhouder die in deze stalling zijn fiets wil parkeren sluit hiervoor een stallingsovereenkomst af voor onbepaalde tijd. In juli jl. is de afgeschreven controleapparatuur vervangen door nieuwe controleapparatuur met meer inregelmogelijkheden. Hierdoor ontstaat de mogelijkheid om tijdelijke abonnementen uit te gaan geven. De capaciteit van de fietsenstalling (120 fietsparkeerplaatsen) kan met dit nieuwe product beter worden benut. Daarnaast kan misbruik gesanctioneerd worden. Voor het uitgeven van tijdelijke abonnementen dienen de algemene voorwaarden die integraal onderdeel uitmaken van de stallingovereenkomst, aangepast te worden.
MB20, Niels de Jager, 0652751588 Datum ambtelijk voorstel
20 november 2014 Registratienummer
14.0013399
Ter besluitvorming door het college
Voorstel is om de huidige Algemene 1. Vaststellen van de algemene voorwaarden abonnementenfietsenstalling Molenstraat;
Paraaf akkoord
Datum
Paraaf akkoord
Datum
Steller Niels de Jager
Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 9 december 2014
X Conform advies Aanhouden Anders, nl.
nummer: 3.13
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
Geconstateerd is dat afgelopen jaren toegangtokens van de fietsenstalling onder de Molenstraat veelvuldig zijn doorgegeven door abonnementshouders aan derden. Technisch gezien was het niet mogelijk tokens te blokkeren. Abonnementshouders zeggen derhalve hun abonnement niet op. Hierdoor is er geen overzicht van actieve abonnementhouders. De stalling kan daardoor momenteel niet optimaal benut worden. Het nieuwe systeem beschikt over een managementmodule waarbij de toegangspassen gekoppeld worden aan de personalia van de abonnementhouders. Bij geconstateerd misbruik kan gemakkelijk een abonnementspas geblokkeerd worden. Het systeem biedt de mogelijkheid om tijdelijke abonnementen uit te geven. Om deze abonnementsvorm juridisch te verankeren dienen de algemene voorwaarden met betrekking tot de fietsenstalling Molenstraat aangepast te worden. 2
Juridische aspecten
De algemene voorwaarden verankeren juridisch de abonnementsvoorwaarden. De huidige stallingsovereenkomsten worden omgezet naar stallingovereenkomsten onder de nieuwe algemene voorwaarden. 3
Doelstelling
Doel van dit voorstel is om algemene voorwaarden te hanteren die in overeenstemming zijn met de nieuwe abonnementsvorm. 4
Argumenten
Momenteel geven wij enkel een abonnement uit met een onbeperkte looptijd tegen een eenmalige vergoeding van €30, -. Hierbij krijgt de abonnementshouder dan volledige en onbeperkte toegang tot de stalling. Het nadeel van het huidige systeem is dat de tokens niet geblokkeerd kunnen worden en geen noodzaak bestaat om abonnementen op te zeggen. Abonnementshouders hebben nu namelijk geen juridische of financiële prikkel om hun abonnement op te zeggen. Het nieuwe systeem beschikt over een managementmodule waarbij de toegangspassen gekoppeld worden aan de abonnementhouders. Bij geconstateerd misbruik kan gemakkelijk een abonnementspas geblokkeerd worden. Hierdoor biedt het systeem ook de mogelijkheid om tijdelijke abonnementen uit te geven in plaats van alleen onbeperkte abonnementen. Het huidige onbeperkte abonnement zal worden omgezet naar een abonnement met een looptijd van een jaar tegen een vergoeding van €30, - per jaar zonder tussentijdse restitutie. De hoogte van het tarief is gelijk aan het tarief dat andere steden rekenen voor onbewaakte fietsenstallingen. De extra opbrengsten zullen geïnvesteerd worden in de schoonmaak en het onderhoud van de fietsenstalling. Door het omzetten van de onbeperkte abonnementen naar jaarabonnementen kan de capaciteit van de fietsenstalling beter worden benut. 5
Klimaat
Door het optimaal benutten van de capaciteit van de Molenstraat fietsenstalling bevorderen wij het gebruik van de fiets voor woon- werkverkeer.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
6
Financiën
De vaststelling van deze algemene voorwaarden brengt geen kosten met zich mee. Uit de extra opbrengsten uit abonnementen van maximaal € 3600, - per jaar (€ 30 X 120 stallingsplekken).) betalen we schoonmaak en onderhoud van de fietsenstalling. Gezien de beperkte financiële consequenties passen we de begroting hier nu niet op aan. De investering voor de apparatuur €3000,- is gedekt vanuit de begroting. De apparatuur is aangesloten op het bestaande managementsysteem van de parkeergarages. 7
Participatie en Communicatie
Alle huidige abonnementhouders informeren wij per brief over de wijziging van de abonnementsvorm en de algemene voorwaarden met betrekking tot de fietsenstalling onder de Molenstraatkerk. Informatie met betrekking tot de wijzigingen van de abonnementsvorm zal ook worden gepubliceerd in de fietsenstalling. De bij ons bekende abonnementshouders krijgen tevens de mogelijkheid om het huidige abonnement om te zetten naar een jaarabonnement met een eenmalige korting van 50%. Voor de overgang naar het nieuwe abonnementssysteem zal een overgangstermijn van een halfjaar worden gehanteerd. 8
Uitvoering en evaluatie
De algemene voorwaarden worden integraal opgenomen in de stallingsovereenkomst. Tevens actualiseren wij de informatie op www.nijmegen.nl. 9
Risico
De risicoparagraaf is op dit voorstel niet van toepassing.
Bijlage: Algemene voorwaarden abonnementenfietsenstalling Molenstraat
Algemene voorwaarden abonnementenfietsenstalling Molenstraat INHOUDSOPGAVE HOOFDSTUK I ALGEMEEN Artikel 01 - Begripsbepaling Artikel 02 - Aansprakelijkheid HOOFDSTUK II PARKEREN VAN DE FIETS Artikel 03 - Parkeren Artikel 04 - Toegang met toegangspas Artikel 05 - Bromfietsen, bakfietsen, motoren, aanhangers e.d. Artikel 06 - Opslag Artikel 07 - In de rekken parkeren Artikel 08 - Verbod gevaarlijke stoffen Artikel 09 - Openingstijden Artikel 10 - Ophouden in de fietsenstalling Artikel 11 - Aanbieden van goederen en diensten Artikel 12 - Flyeren en strooibiljetten Artikel 13 - Roken en open vuur Artikel 14 - Werkzaamheden Artikel 15 - Afval Artikel 16 - Reclame Artikel 17 - Aansprakelijkheid Artikel 18 - Nakoming HOOFDSTUK III ABONNEMENTEN Artikel 19 - Criteria Artikel 20 - Duur abonnement Artikel 21 - Kosten Artikel 22 - Restitutie Artikel 23 - Persoonsgebonden Artikel 24 - Uniek nummer op sticker Artikel 25 - Plaatsgarantie Artikel 26 - Toegangspas Artikel 27 - Ontbinding stallingovereenkomst HOOFDSTUK IV BIJZONDERE BEPALINGEN Artikel 28 - Niet toerekenbare tekortkoming Artikel 29 - Afwijkende afspraken Artikel 30 - Inzien Algemene Voorwaarden Artikel 31 - Beslissingsbevoegdheid Artikel 32 - Nederlands recht van toepassing De toegang tot de fietsenstalling wordt uitsluitend verleend onder toepassing van deze voorwaarden, die integraal deel uitmaken van de stallingsovereenkomst.
Vervolgvel
1
HOOFDSTUK I - ALGEMEEN Artikel 1. Begripsbepaling De gemeente: De gemeente Nijmegen, gevestigd aan de Korte Nieuwstraat 6 te Nijmegen. Fietsenstalling: Een door een elektrisch aangedreven poort afgesloten ruimte met stallingsrekken die door middel van een toegangspas gebruikt kan worden voor het parkeren van fietsen. Toegangspas: Draadloze contactpas of contactdruppel. Abonnementhouder: Een natuurlijk persoon die de abonnementsovereenkomst sluit met als doel om een fiets in de fietsenstalling te brengen. Stallingovereenkomst: Een abonnement dat voor de duur van tenminste één jaar wordt afgesloten tussen gemeente en abonnementhouder en na deze periode telkens met één jaar door gemeente stilzwijgend wordt verlengd. Abonnementsgeld: Het bedrag dat de abonnementhouder verschuldigd is voor het gebruik van de fietsenstalling. Fiets: Fiets zoals gedefinieerd in de Wegenverkeerswet 1994. Toegangscontrole apparatuur: Apparatuur ter controle van geautoriseerde toegang middels Toegangspas, waarna vervolgens toegang tot de fietsenstalling mogelijk gemaakt wordt. Locatie: De fietsenstalling bevindt zich in de Molenstraat onder de kerk.
Vervolgvel
2
Artikel 2. Aansprakelijkheid De tussen partijen tot stand gekomen stallingovereenkomst omvat geen bewaking. De gemeente aanvaardt dan ook geen enkele aansprakelijkheid voor diefstal, vervreemding, beschadiging of het verloren gaan van eigendommen van de abonnementhouder. De gemeente aanvaardt geen aansprakelijkheid voor welke schade dan ook aan de eigendommen van de, evenals terzake lichamelijk letsel en/of enige andere (gevolg)schade, direct of indirect veroorzaakt door of ten gevolge van het gebruik van de fietsenstalling, tenzij de schade direct is veroorzaakt door of vanwege grove nalatigheid van de gemeente en deze aansprakelijkheid niet in enig ander artikel van deze algemene voorwaarden wordt uitgesloten. HOOFDSTUK II – PARKEREN VAN DE FIETS Artikel 3. Een abonnementhouder die zijn fiets in de fietsenstalling wil parkeren dient gebruik te maken van de toegangscontrole apparatuur. Artikel 4. één geldige Toegangspas gekoppeld aan een geldige stallingsovereenkomst geeft de abonnementhouder, recht op toegang tot de fietsenstalling en het parkeren van één fiets in een van de aanwezige stallingplaatsen. Artikel 5. Het is verboden met snorfietsen, bromfietsen, motoren en/of fietsaanhangwagens en bakfietsen van welke aard dan ook, de fietsenstalling binnen te rijden of te parkeren. Artikel 6. Opslag van goederen van welke aard dan ook is niet toegestaan. Artikel 7. De fiets mag uitsluitend worden geparkeerd in de daarvoor bestemde rekken. De entree en paden dienen altijd open en berijdbaar te worden gehouden. Fietsen die in strijd met de genoemde voorschriften zijn geparkeerd, kunnen door de gemeente altijd voor risico van de abonnementhouder worden verwijderd. Alle daarmee verband houdende kosten worden op de abonnementhouder verhaald. Artikel 8. Het is verboden ontplofbare, ontbrandbare of anderszins gevaarlijke en/of schadelijke stoffen in de fietsenstalling te brengen dan wel binnen te hebben. Artikel 9. De fietsenstalling is 24 uur per dag middels het presenteren van een geldige Toegangspas bij de toegangscontrole apparatuur toegankelijk.
Vervolgvel
3
Artikel 10. 1. Het zich ophouden in de fietsenstalling, behalve voor het onmiddellijk parkeren dan wel ophalen van de fiets, is niet toegestaan. 2. Het is, zonder voorafgaande toestemming van de gemeente, verboden om de fietsenstalling voor andere doeleinden te gebruiken dan voor het parkeren van fietsen. Artikel 11. Het is zonder toestemming van de gemeente verboden in de fietsenstalling goederen of diensten aan te bieden, uit te delen, of deze te verkopen of te verhuren. Bij overtreding zullen alle hieruit voortvloeiende kosten op de wettelijk aansprakelijke partij worden verhaald. Artikel 12. Het is zonder toestemming van de gemeente verboden in de fietsenstalling te flyeren of strooibiljetten te verspreiden. Bij overtreding zullen alle hieruit voortvloeiende kosten op de wettelijk aansprakelijke partij worden verhaald. Artikel 13. Het is verboden om in de fietsenstalling te roken of open vuur te maken. Artikel 14. Het is verboden in de fietsenstalling reparaties aan de fietsen of andere werkzaamheden uit te voeren of te doen uitvoeren tenzij daartoe uitdrukkelijk toestemming door of namens de gemeente is verleend. Artikel 15. Het is verboden afval in de fietsenstalling achter te laten. Bij overtreding zullen alle daaruit voortvloeiende kosten op de vervuiler worden verhaald. Artikel 16. Het is zonder toestemming van de gemeente niet toegestaan in, op of aan de fietsenstalling reclame te maken. Artikel 17. De abonnementhouder is aansprakelijk voor alle schade die door of tengevolge van het gebruik van de fietsenstalling door abonnementhouder wordt veroorzaakt. Voor de vaststelling van het bedrag van de schade zal een door of namens de gemeente opgestelde expertise beslissend zijn. De kosten van deze expertise zijn voor rekening van de abonnementhouder.
Vervolgvel
4
Artikel 18. Indien de abonnementhouder tekortschiet in de nakoming van enige verplichting welke is opgelegd ingevolge de wet, plaatselijke verordeningen en gebruiken en/of de met abonnementhouder gesloten overeenkomst inclusief de daarop van toepassing zijnde algemene voorwaarden, is de abonnementhouder gehouden aan de gemeente alle schade te vergoeden, door deze geleden c.q. nog te lijden als gevolg van bovengenoemde nalatigheid. Indien de gemeente genoodzaakt is een sommatie, ingebrekestelling of ander exploot aan de abonnementhouder te doen uitbrengen is de abonnementhouder verplicht al de daarvoor gemaakte kosten, zowel in als buiten rechte, aan de gemeente te vergoeden. HOOFDSTUK III - ABONNEMENTEN Artikel 19. Voor een stallingsovereenkomst komen in aanmerking bewoners die woonachtig zijn binnen de singels en werknemers die werkzaam zijn bij een bedrijf gevestigd binnen de singels. Werknemers dienen een verklaring van de werkgever te overleggen waaruit blijkt dat de werknemer op locatie binnen de singels werkzaam is. Artikel 20. De stallingovereenkomst wordt afgesloten voor de duur van één jaar en gaat in op het moment van het retour sturen van de ondertekende stallingsovereenkomst. Deze periode wordt door partijen stilzwijgend met telkens één jaar verlengd. De stallingovereenkomst kan door beide partijen, schriftelijk of elektronisch, worden opgezegd met een opzegtermijn van 1 maand. Na deze termijn zal de gemeente het gebruik van de Toegangspas blokkeren. Schriftelijke opzegging van de zijde van de gemeente vindt plaats indien de abonnee nalatig is in de nakoming van enige verplichting of voorschrift uit deze voorwaarden. Artikel 21. De kosten van een stallingovereenkomst bedragen per jaar € 30,- ( zegge dertig euro). De kosten dienen bij aanvang van het nieuwe abonnementsjaar voldaan te worden op straffe van ontbinding van de stallingsovereenkomst op basis van artikel 19. Artikel 22. Bij het opzeggen of ontbinden van de stallingsovereenkomst wordt het resterende bedrag niet gerestitueerd. Artikel 23. De stallingovereenkomst is persoonsgebonden en is niet overdraagbaar. Artikel 24. Iedere geparkeerde fiets dient te zijn voorzien van een sticker met uniek registratienummer. Dit unieke registratienummer dient overeen te komen met het registratienummer van een geldige stallingovereenkomst. Geparkeerde fietsen welke niet zijn voorzien van een sticker met registratienummer, of fietsen die in strijd met de artikelen 4 en 7 staan geparkeerd worden verwijderd. De eigenaar kan de verwijderde fiets tegen betaling van het dan geldige tarief ophalen bij de AFAC.
Vervolgvel
5
Artikel 25. De stallingsovereenkomst geeft geen recht op plaats garantie in de fietsenstalling. Artikel 26. Bij het aangaan van de stallingsovereenkomst krijgt de abonnee een Toegangspas waarmee toegang tot de fietsstalling verkregen wordt. Deze Toegangspas blijft eigendom van de gemeente. Bij beëindiging of ontbinding van het abonnement wordt de Toegangspas uit het systeem verwijderd. De abonnee dient de pas voorzien van NAW gegevens en kenmerk van de stallingsovereenkomst aan te bieden bij de gemeente. Wanneer een Toegangspas door verlies of onjuist gebruik vervangen moet worden is de abonnee verplicht een nieuwe Toegangspas te kopen. De vervangingskosten bedragen € 10,-. Artikel 27. Mocht blijken dat zonder uitdrukkelijke toestemming van de gemeente van deze voorschriften wordt afgeweken, dan wordt na aanmaning de stallingsovereenkomst ontbonden.
HOOFDSTUK IV - BIJZONDERE BEPALINGEN Artikel 28. Een tekortkoming kan de gemeente niet worden toegerekend indien zij te wijten is aan een van de wil van de gemeente onafhankelijke omstandigheid als gevolg waarvan de nakoming van de verplichtingen uit de overeenkomst redelijkerwijs door de abonnementhouder niet meer van de gemeente kan worden verlangd. Hieronder worden in ieder geval begrepen brand, vandalisme, overheidsmaatregelen, bedrijfsstoringen evenals een tekortkoming in de nakoming door derden. Artikel 29. Afwijkingen en extra afspraken op deze overeenkomst zullen schriftelijk van hetgeen is overeengekomen door de gemeente worden bevestigd. Artikel 30. Bij het aangaan van een abonnement wordt een exemplaar van de Algemene Voorwaarden verstrekt. De Algemene Voorwaarden liggen ter inzage bij bureau Parkeren en Verkeersmanagement van de gemeente Nijmegen en zijn gepubliceerd op de website www.nijmegen.nl > Inwoners > Verkeer & Vervoer > Fiets. Artikel 31. In alle gevallen waarin deze voorwaarden niet voorzien beslist het bureauhoofd Parkeren en Verkeersmanagement van de gemeente Nijmegen. Artikel 32. 1. Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 2. Alle schriftelijke mededelingen, sommaties daaronder begrepen, voortvloeiend uit of verband houdend met deze overeenkomst en Algemene Voorwaarden, dienen te worden gezonden naar: Gemeente Nijmegen, Bureau Parkeren en Verkeersmanagement, Postbus 9105, 6500 HG Nijmegen.
