Notulen van de vergadering van de raad der gemeente Zoeterwoude, gehouden op donderdag 12 november 2015 om 20:00 uur. ___________________________________________________________________________ Voorzitter: mevrouw E.G.E.M. Bloemen, voorzitter; Griffier: mevrouw G.J. Schouten-Buijs, griffier. Aanwezig zijn de leden van de raad: de dames M.B. Pleij-Bierman (PZ), C.H. Rietdijk (PZ), A.A.M. Coene-Beereboom (CDA), T.C. Van der Kooi-Van den Kolk (CDA), evenals de heren R.F. Bouter, (PZ), J.W.M. Stuijt (PZ, vanaf agendapunt 6 ), K.P. Goossen (PZ), B.P. Wolters (PZ), A. Bakx (CDA), J.A.P. van Winden (CDA), de heer J.T.N. Gahrmann (CDA), M.J.P. Paardekooper (VVD) en H.O. van der Kooi (VVD). Op uitnodiging zijn mede aanwezig de wethouders A. de Gans (CDA) en C. den Ouden (PZ), evenals gemeentesecretaris W.A.M. Zoetemelk – Van der Hulst. 1. Opening. De voorzitter opent om 20:00 uur de openbare vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hierna verzoekt zij een moment van stilte om ieder die aanwezig is in staat te stellen zich in overeenstemming met geloof of levensovertuiging voor te bereiden op de raadsvergadering. 2. Vaststelling agenda. Alvorens de agenda wordt vastgesteld heeft wethouder De Gans een mededeling. Wethouder De Gans geeft aan dat de Raad van State 11 november 2015 uitspraak heeft gedaan inzake de beroepszaak bestemmingsplan Meerburgerpolder Zuid. Dat ging over de 2000 m2 bij wijzigingsbevoegdheid. De uitspraak komt er op neer dat de wijzigingsbevoegdheid vernietigd is. Dat moet dus uit de bestemmingsplan geschrapt worden. We moeten het doen met de 2000 m2 die al eerder bij recht is vastgesteld. De wethouder geeft aan teleurgesteld te zijn over deze uitspraak. De uitspraak van de Raad van State kunt u vinden op de website. Later komt u het ook als ingekomen stuk tegen. Het ECLI nummer is ECLI:NL:RVS:2015:3434. De agenda wordt vastgesteld. 3. Vaststellen Najaarsnota 2015 De heer Bakx geeft aan dat er veel geld van de najaarsnota terug de organisatie ingaat door inhuren van personeel. Dat heeft waarschijnlijk te maken met het feit dat het ziekteverzuim binnen de gemeente van zorgelijke aard is. De heer Van der Kooi geeft aan dat zij hopen dat de problemen op de juiste wijze worden opgelost bij Servicepunt71 en dat men wat meer het vier-ogen-principe toepast zodat in de toekomst niet zulke fouten worden gemaakt. Over beslispunt budgetbeheer subsidie sport heeft de VVD andere ideeën. Het geld wat vanuit het Rijk komt vanuit de combinatiefunctie betekent voor de VVD nog niet dat het in de pot van sport gedaan moet worden. VVD wil eerst een plan zien en wat die plannen daadwerkelijk kosten, dan pas bepalen of budget nodig is. VVD merkt ook op dat veel geld omgaat door het inhuren van personeel in de organisatie.
1
De VVD gaat ook niet akkoord met het beschikbaar stellen van het geld van de Omgevingsdienst om dat in te zetten voor tijdelijk personeel. De heer Wolters geeft aan dat PZ het eens is met wat de VVD en het CDA hebben gezegd. Wethouder Den Ouden geeft aan dat het verhaal van Servicepunt71 inderdaad een vervelende zaak is. Hij geeft aan stevig met de organisatie in gesprek te gaan om te kijken hoe dat voor de toekomst voorkomen kan worden. Verder geeft hij aan dat hij begrijpt dat de fracties tegen de inhuur van personeel aanhikken. Er wordt altijd hier met name door de wethouder financiën en ook door de gemeentesecretaris en met instemming van de anderen heel scherp gekeken om niet heel snel personeel te vervangen. Dat er vervolgens personele knelpunten ontstaan, dat is niet alleen door het ziekteverzuim maar een veel complexer geheel ook van het toenemen van eisen die door de overheid gesteld worden. Dus het is een combinatie van factoren waar het door komt. Hij geeft aan dat zij bezig zijn met een organisatie ontwikkelingstraject om ook te kijken hoe er een slag geslagen kan worden met de organisatie , ook nu er een aantal mensen met pensioen gaan. Overigens is het technisch zo dat inhuur niet uitsluitend gebruikt wordt om maar ziekteverzuim op te vangen. De voorzitter geeft als portefeuillehouder van sport aan dat het hier gaat om rijksgeld en het moet voor sport worden ingezet. Van dat rijksgeld betalen wij in principe de enquête. Als het niet bij sport wordt gezet, verdwijnt het en moeten we het terugbetalen. Ergens waar je het geld voor krijgt moet het in de begroting worden opgenomen. Dit is puur een technisch verhaal over waar moet je geld wat je van het Rijk krijgt in de boeken zetten. De heer Van der Kooi geeft in de tweede ronde ten aanzien van het inhuren van personeel aan nog steeds niet gerustgesteld te zijn. Het is de vraag of de mensen die eerst het uitvoerende werk deden of zij ook beschikken over de juiste competentie om een slag te maken bij verandering/verschuiving van competentie. Dat is een lastig punt, want een organisatie kan veranderen zodat je bepaalde mensen niet nodig hebt en dat je daar andere type mensen voor nodig hebt. Dat zou bekeken moeten worden in de organisatieontwikkeling. Het is belangrijk om de juiste mensen op de juiste plaats te krijgen. Ook geeft hij wat betreft sport aan dat het niet verplicht is om het budget direct aan sport uit te geven. Hij geeft aan dat het beter is om dat geld te parkeren in de algemene reserve en dan kunnen we altijd nog besluiten dat extra geld ter beschikking te stellen. De heer Wolters geeft aan een vraag te hebben over de inhuur wat betreft de organisatie. Hij vond de toelichting van de portefeuillehouder duidelijk, maar hij mist een onderdeel in de politiek binnen de organisatie binnen de gemeente Zoeterwoude. Dat heeft met name te maken met de schaal van de organisatie en de kwetsbaarheid. Het voorval van vorig jaar wat betreft de lange discussering met de accountant en daardoor een hele druk op de organisatie heeft hij helemaal niet gehoord of dat ook meegenomen wordt. Hij geeft aan dat het belangrijk is om daar ook aandacht aan te besteden. Wethouder Den Ouden geeft aan dat als er een verandering is richting conceptueel werken, dat niet wil zeggen dat mensen die heel goed uitvoerend bezig zijn ineens niet meer nodig zijn. Je hebt soms een aantal plussen in de organisatie nodig en dat levert soms spanningen voor de mensen op. We proberen wel samen met hun die slag te maken. Dat ben je als een goed werkgever verplicht. Daarnaast is het bij inhuur ook zo, bijvoorbeeld over duurzaamheid , dat betrokken medewerkers het echt te druk hebben. Het is of tijdig iets van duurzaamheid hebben of u stemt tegen de extra inhuur, maar allebei is echt niet mogelijk. Overigens staat er dat er voor € 48.600,- ingehuurd wordt voor duurzaamheid en dat is dus niet het geval. Die meevaller was € 48.600,- en ongeveer de helft daarvan wordt gebruikt voor inhuur.
2
De heer Van der Kooi geeft aan dat die helft er wel af kan en het bestemd kan worden voor de evaluatie van de duurzaamheidsagenda en de rest kan dan in de algemene reserve gestopt worden. Wethouder Den Ouden geeft aan dat dat een kwestie is van redactie en dat dit qua intentie de bedoeling is. Wat betreft de verdere reorganisatie noemt hij het incident met de accountant vorig jaar. Dat heeft inderdaad erg veel druk op de organisatie gelegd. Dat zijn zaken die gebeuren. Een paar weken terug de opvang van de vluchtelingen heeft ook veel druk op de organisatie gelegd. De voorzitter vraagt aan de wethouder of hij bij punt 7 voorstelt om te wijzigen het bedrag van € 48.600,- naar € 24.300,- voor inhuur tijdelijk personeel en andere € 24.300,- naar de algemene reserve. Wethouder Den Ouden geeft aan dat dat het voorstel is. Het voorstel wordt gewijzigd unaniem aangenomen. Aldus besloten. 4. Vaststellen Programmabegroting 2016-2019 De heer Paardekooper geeft namens de VVD aan: Er is goed nieuws en slecht nieuws. We beginnen met het goede nieuws. We kunnen stellen dat de vooruitzichten op de lange termijn er goed uitzien. De meerjarenbegroting lijkt er goed uit te zien. De vraag is of dit ondanks of dankzij het college is. Door een meevaller uit het gemeentefonds, een greep van 481.000 euro uit de reserves en de gebruikelijke verhoging van de OZB van 1,5% worden mooie cijfers gepresenteerd. Het baart de VVD zorgen dat Zoeterwoude 13% duurder is dan de gemiddelde gemeente in Nederland. We weten ook waar dat aan te danken is. Door het niet doorberekenen van leegstand aan de eigenaren van bedrijfspanden, de zgn. OZB gebruikers niet-woningen, is jaarlijks een onnodige verhoging van de OZB lasten voor woningeigenaren noodzakelijk. Ofwel een woningeigenaar betaald mee aan de leegstand op de industrieterreinen. Dat kan nooit de bedoeling zijn. De inflatie in Nederland is op dit moment slechts 0,63% dus wij vragen ons af waarom dit college vasthoudt aan 1,5% verhoging? Er staat nergens dat dit verplicht moet. Het doorberekenen van leegstand aan de eigenaren van bedrijfspanden in plaats van aan de woningeigenaren zou per jaar structureel 100.000 euro opbrengen. Hiervan zou de VVD 10.000 euro willen besteden aan het versnellen van de vervanging van de lantaarnpalen in de gemeente door energiezuinige LED-verlichting. Daardoor dalen de energiekosten en wordt de verkeersveiligheid verhoogd. Zo snijdt het mes aan twee kanten. © Hiervoor zullen wij een amendement indienen. Daarnaast kan de OZB indexstijging terug gebracht worden tot 0,6% om dit in overeenstemming te brengen met de inflatie van 0,63% over 2015. © Hiervoor zal de VVD een amendement indienen. Het college stelt voor het inleveren van GFT-afval gratis te maken. De VVD heeft niets tegen een lastenverlichting voor de inwoners van Zoeterwoude. Het is wel belangrijk dat in de gaten wordt gehouden dat er geen ongewenst bijstorten van restafval plaatsvindt. Als je de afvalinzameling gaat veranderen vind de VVD ook dat je ervoor moet zorgen dat de vervuiler blijft betalen. Nieuwe berekeningen wijzen erop dat zelfs als de vaste kosten via het vastrecht worden verrekend en de verwerkingskosten via de kiloprijs, vastrecht en kiloprijs kunnen dalen ten opzichte van de voorgestelde tarieven van 2016. Dit moet nog wel verder worden uitgerekend. Ook bij de voorgestelde inzameling van restafval via de reeds geplaatste ondergrondse afvalcontainers moet wat de VVD betreft het betalen per kilo overeind blijven staan. Inwoners die hun best doen om goed te scheiden moeten daarvoor beloond worden en niet gestraft.
3
Verkeersveiligheid is voor de VVD een belangrijk item. De portefeuillehouder heeft al toegezegd de senioren te stimuleren de cursus fietsveiligheid te laten volgen. Daarnaast zouden wij graag zien dat voor de jongeren van groep 7 of 8 de cursus Veilig op weg wordt gegeven zodat zij goed voorbereid veilig naar Leiden kunnen fietsen. © Hierover zullen wij een amendement indienen. Met de woningbouw lijkt er na jaren van stilstand eindelijk schot te komen in de ontwikkeling en realisatie van de bouwprojecten. Ook het project Bloemenweide-Noord begint op gang te komen. De VVD ziet in dit project een goede aanleiding om vooral de starters op de woningmarkt te helpen door de realisatie van appartementen voor 1- en 2-persoonshuishoudens. Een combinatie van senioren op de begane grond en jongeren op de etages erboven is wat de VVD betreft een goed uitgangspunt. Door te kiezen voor 30% sociale huur en 5% sociale koopwoningen wordt voldaan aan de eis van 35% sociale woningbouw en kan een grote groep inwoners worden geholpen. Het initiatief moet wel bij de gemeente blijven liggen zodat wij onze inwoners woningen aan kunnen blijven bieden waar behoefte aan is en niet wat in de ogen van marktpartijen het meeste opbrengt. Ook het verhogen van het budget voor de startersleningen is wat de VVD betreft een goed idee. Gebleken is dat dit in een behoefte voorziet. Het project Verdevista is en blijft een zorgenkindje. Door een veelheid van oorzaken lijkt daar een bodemloze put te zijn ontstaan waar blijkbaar geen einde aan komt. Gelukkig zien we dat de huidige wethouder zijn uiterste best doet om in de regio maar ook in Den Haag de neuzen dezelfde kant op te laten wijzen. Groen Zoeterwoude is belangrijk voor deze coalitie. Een groen Zoeterwoude is ook belangrijk voor de VVD. Waar wij verschillen van dit college is dat wij de invulling van een groen Zoeterwoude liever aan de inwoners overlaten dan dat wij gaan bepalen wat goed is voor Zoeterwoude. De opgestelde beleidsplannen lijken Zoeterwoude regelrecht toe te leiden naar een wereld die we ook terugzien in de boter en yoghurtreclames op TV met bloemrijke bermen en bloeiende alpenweiden. Maar dat is op TV. Zoeterwoude moet geen openluchtmuseum worden waar je over 10 jaar als inwoner een pasje moet aanvragen om toegang te krijgen voor je eigen dorp en waar om 17.00 uur het toegangshek op slot gaat. Beleidsplannen voor bomen en speeltoestellen met verbindingsroutes tussen de speelplaatsen. Het klinkt allemaal heel mooi maar geeft aan dat er blijkbaar te weinig contact is met de inwoners van onze gemeente. Een beter idee is dat de boekenwurmen achter het bureau vandaan komen en ontdekken hoe mooi onze gemeente al is en dat je niet elke 5 jaar het roer radicaal om hoeft te gooien of nog erger oude wijn in nieuwe zakken hoeft te presenteren. De VVD vreest dat het nog op te stellen bomenbeleidsplan niets anders is dan datgene wat we in de vorige collegeperiode al een keer voorbij hebben zien komen. In Zoeterwoude wordt heel veel geld uitgegeven aan het renoveren van groen. Je zou denken dat alles toch wel een keer gedaan is. Blijkbaar is er elk jaar weer wat te vinden of worden de verkeerde planten en struiken gepoot. Wij vragen ons af of dit college wel voldoende deskundigheid bezit om in te kunnen schatten welke bomen en struiken wel goed kunnen groeien op onze geweldige Zoeterwoudse grond. Alle beheersplannen en vele duizenden euro’s aan diverse onderzoeken ten spijt is het niemand opgevallen dat de Geerbrug op instorten staat. Vraag is hoe kan dat? Staan ons soms nog meer nare verrassingen te wachten of blijft het hierbij? De overgang van de 3D lijkt redelijk te verlopen. Zorgen zijn er wel bij het budget voor jeugdhulp. Bij de Jeugd en gezinsteams moet nog een slag worden gemaakt. De VVD houdt vast aan het principe dat de uitgaven moeten worden betaald uit het daarvoor beschikbare budget. Dit college zegt de uitgaven scherp in de gaten te houden. De VVD vindt dat natuurlijk een goede zaak. De trap moet van boven naar beneden worden schoongeveegd. De uitgaven voor het sportservicepunt Leiderdorp & Zoeterwoude zouden wat de VVD betreft dan gelijk mee kunnen
4
worden genomen. De uitgaven daarvoor staan in geen verhouding tot de opbrengsten. Voor het organiseren van sportcafe’s heb je niet zo’n hoog bedrag nodig. Met lede ogen zien wij aan dat dit weggegooid geld is. Ook het budget voor de fractievergoedingen van 3800 euro is tegen het licht gehouden. Nog afgezien van de vraag of dit een taak van het college is kun vraagtekens zetten bij een extra uitgave van circa 20.000 euro aan extra kosten voor ingehuurde medewerkers omdat het ziekteverzuim is gestegen. Dit ziekteverzuim moet een oorzaak hebben. Kan het zijn dat het ziekteverzuim te maken heeft met de manier van leidinggeven van het management? De winkeliers in de dorpskern hebben goed begrepen dat je door samenwerking mooie dingen kunt bereiken. Er is een groep mensen opgestaan die de kar wil gaan trekken. De VVD vind dat de politiek daar waar nodig de helpende hand toe moet steken om obstakels uit de weg te ruimen. Een gemiste kans is dat een van de coalitiepartijen die zulke mooie woorden sprak over de ondernemers in Zoeterwoude schitterde door afwezigheid op het moment dat de problemen rond de dorpskern werden besproken. De VVD is en blijft voorstander van meer parkeerplaatsen aan de rand van het dorpsplein. De nog te realiseren parkeerplaatsen zijn wat de VVD betreft slechts een aanzet. Ten aanzien van het stuk van PZ in de begrotingskrant zijn wij zeer verbaasd dat het onderwerp duurzaamheid volledig ontbreekt. Gaan we het meemaken dat de VVD PZ links in gaat halen? Als VVD waren wij stomverbaasd dat een partij waar duurzaamheid hoog in het vaandel staat niet mee wilde gaan bij een initiatief om zonnepanelen op het maaiveld toe te staan. Klankbordgroepen zijn een geliefde bezigheid van deze coalitie die graag de mond vol heeft over de participatie van de inwoners. Wij vragen ons af of het misschien geen tijd wordt een klankbordgroep voor de communicatie in te stellen omdat het daar nogal eens mis gaat. Misschien dat de inwoners van Zoeterwoude u wel kunnen vertellen hoe te communiceren. De heer Bouter geeft namens PZ aan: Progressief Zoeterwoude: Beschouwingen Begroting 2016 We zijn tevreden met de tweede begroting van deze raadsperiode. Het betreft opnieuw een sluitende meerjarenbegroting tot en met 2019. Deze conclusie was gebaseerd op de resultaten van de begroting zoals wij die in de vorige vergadering hebben besproken. Het laatste nieuws is echter, dat door een onjuiste weergave van afschrijvingslasten, het begrote resultaat met jaarlijks respectievelijk circa € 50.000 tot € 40.000 moet worden verminderd. Dit betekent dat we ook voor 2016 en 2017 een negatief resultaat zouden hebben, ware het niet dat de septembercirculaire positief is uitgevallen en nog niet in de begroting was verwerkt. Door de voordelen van de septembercirculaire kunnen de nieuwe nadelen worden gecompenseerd. De nieuwe resultaten zijn inmiddels in een begrotingswijziging verwerkt. Om herhaling van dit soort problemen te voorkomen is het van belang uit te zoeken waar de omissies in de procedure zitten en hoe de controle op de financiële administratie aangescherpt kan worden (vier-ogenprincipe en check en dubbel check). Positief is dat vooralsnog de lasten voor burgers en bedrijven niet of nauwelijks omhoog gaan en het huidige voorzieningenniveau gehandhaafd blijft. De nieuwe opzet van de programma’s is een verbetering, maar moet nog wel verder verfijnd worden. De lijsten met kengetallen worden pas echt relevant als er ook streefwaarden worden vermeld. Dat is nog niet altijd het geval. Cruciaal voor de komende jaren is de ontwikkeling van het gemeentefonds volgens het principe trapop-trap-af, die gekoppeld is aan de ontwikkeling van de rijksuitgaven. Hoewel de economie zich lijkt te herstellen, blijft dit een onzekere factor. Een duurzame gezonde financiële situatie voor Zoeterwoude zal voor een belangrijk deel afhankelijk zijn van hoe we de komende jaren deze onzekerheden met bestuurskracht, innovatie, creativiteit en samenwerking het hoofd weten te bieden.
5
Vooralsnog beschikken we met een weerstandsratio van 267% (streefwaarde =150%) over voldoende weerstandsvermogen om tegenvallers op te vangen. Hoewel er in de Meerburgerpolder momenteel druk gebouwd wordt, bijvoorbeeld de eerste 34 woningen in het noordelijk deel, de brug over de Meerburgerwatering is opgeleverd en de aansluiting op de Willem van der Madeweg bijna klaar is, blijft de financiering en liquiditeit een grote zorg, mede vanwege de te betalen W4-bijdrage van € 5.3 miljoen, waarvoor de gemeente voor 50% garant staat. Op de valreep (gisteren) werd bekend dat de Raad van State eindelijk een uitspraak heeft gedaan over het aantal m2 detailhandel. Wat we al enigszins zagen aankomen is, dat de 2000 m2 bij wijzigingsbevoegdheid is afgewezen, wat grote financiële gevolgen heeft voor de exploitatie. Onze verwachting dat de Retailvisie nog enige positieve invloed zou hebben op de uitspraak is helaas niet bevestigd. Het belangrijkste argument was dat de oppervlakte niet wijkgebonden is en dus te groot in verhouding tot de nieuwe woonwijk. De vraag is nu, hoe nu verder; leggen we ons hierbij neer; welke juridische mogelijkheden hebben we nog? De gebruikelijke stijging met het inflatiepercentage van 1.5 % plus de 0.5% volume-uitbreiding van de OZB vinden wij verantwoord. Tevens vinden wij het verstandig om voor de aanpassing OZB-bedrijven uit te gaan van de begrote opbrengst 2015. Regionale samenwerking Momenteel zitten we in vele samenwerkingsverbanden waaronder 13 Gemeenschappelijke Regelingen in verschillende samenstellingen. Naast de voordelen van samenwerking zoals krachtenbundeling, schaalvoordelen, gemeenschappelijke verantwoordelijkheid en kennisdeling, kom je mede door het toenemende aantal samenwerkingen als raad:
op een wat grotere afstand te staan en dreig je het overzicht te verliezen is er minder, vanwege standaardisering, maatwerk mogelijk en heb je minder directe invloed en bovendien merken we bij veel samenwerkingen dat de benodigde vergadertijd gestaag toeneemt. Dit rechtvaardigt de vraag: hoe hou je als raad grip op het hele pakket van samenwerkingen (lappendeken)? Dat is een belangrijk aandachtspunt, zeker voor een kleinere gemeente. Daarbij speelt ook de vraag welke samenwerkingen zijn wettelijk verplicht en welke niet. We zouden graag zien dat dit onderwerp op niet al te lange termijn geagendeerd wordt. Er wordt hard gewerkt om het samenwerkingsverband cluster Leidse regio en het ontwikkelen van een toekomstvisie 2015 vorm te geven. Het betreft een soort basiscoalitie van partners waar je bij voorkeur mee samenwerkt (op terreinen van economie, wonen, ruimtelijke inrichting en voorzieningenspreiding) met zelfstandigheid als uitgangspunt en waarbij elke gemeente haar kwaliteiten in het netwerk inbrengt en daarmee het geheel verrijkt. Wij zijn voorstander van intensivering van samenwerking in dit cluster. Zeker als dit kan leiden tot meer duurzame, open en goede verhoudingen, waardoor problemen als bijvoorbeeld bij de ontwikkeling van de Meerburgerpolder in de toekomst kunnen worden voorkomen. Denk daarbij aan: al het gedoe rond de eerder genoemde m2 detailhandel en de aansluiting Willem van der Madeweg. Sociale huursector Een van onze belangrijkste speerpunten op het gebied van wonen is de huren betaalbaar te houden. In de sociale huursector is regionaal gezien het aantal woningzoekenden nog altijd 3 à 4 maal zo groot als het aantal jaarlijks toe te wijzen woningen. De wachttijden zijn veel te lang (5 tot 7 jaar) en starters hebben bij de woonruimteverdeling een wat lagere slaagkans dan doorstromers, wat in de hele regio het geval is.
6
Volgens het marktonderzoek van Companen neemt door huurprijsstijging de kernvoorraad op basis van het huidige huurbeleid naar de toekomst toe af. De vraag naar eengezins-huurwoningen is relatief groot in het segment tot €618. In het segment vanaf €618 is de behoefte daaraan beperkt, terwijl juist daar een toename is door huurverhoging en het bouwen van nieuwe huurwoningen en door herstructurering. Door het huurbeleid van de Rijksoverheid zijn de afgelopen periode huren boven de inflatie gestegen. Daarnaast worden corporaties gevraagd om een substantiële financiële bijdrage te leveren aan de rijksfinanciën (verhuurdersheffing). Redenen waarom corporaties huren verhogen (zeker bij mutatie). Hierdoor dreigen goedkopere delen van de huurwoningvoorraad te verdwijnen, waar juist vanuit het oogpunt van betaalbaarheid extra behoefte aan is met als gevolg dat een groeiend deel van de huurders momenteel moeilijk hun woonlasten kunnen betalen. Uit het woningmarktonderzoek waarop de nieuwe woonvisie is gebaseerd, blijkt dat er vooral behoefte is aan sociale woningbouw. Wij vinden het erg belangrijk dat de kernvoorraad sociale huurwoningen op peil wordt gehouden (70%) en dat de huren betaalbaar blijven, met name voor de meest kwetsbare groepen. Nadat de woonvisie definitief is vastgesteld zullen de prestatieafspraken met de woningcorporatie en de huurdersvereniging daarin een belangrijke rol spelen. Hierbij gaat op basis van de nieuwe woningwet de gemeente meer dan voorheen de regie voeren. Wij blijven onverminderd hameren op de realisatie van 35% sociale woningbouw (en niet 30%) bij nieuwbouwplannen en herontwikkeling van bestaande locaties. Sociaal domein: Jeugd, zorg en werk De invoering per 1 januari 2015 van de drie decentralisaties: jeugd, zorg en werk, heeft een zware claim gelegd op bestuur en ambtelijke organisatie. Niet in de laatste plaats door de bezuinigingstaakstelling vanuit Den Haag en de toenemende kwaliteitseisen. Door goede samenwerking in de regio hebben we een deel van de bezuinigingen kunnen opvangen. Dat neemt niet weg dat er knelpunten waren, waarvoor in de meeste gevallen een oplossing is gevonden. De invoering heeft hoge eisen gesteld aan de bestuurskracht, creativiteit en de inzet van de gemeentelijke organisatie. Voor PZ geldt als uitgangspunt voor alle drie de thema’s: “Een activerend sociaal beleid, maar er moet altijd een vangnet zijn voor degenen die het echt nodig hebben”. Vluchtelingenproblematiek De presentatie en de behandeling van de begroting heeft plaatsgevonden in een hectische periode van grote mondiale zorgen met name de toenemende vluchtelingenproblematiek. Ook de gemeente Zoeterwoude heeft hieraan haar steentje bijgedragen door 123 vluchtelingen tijdelijk onderdak te bieden in de plaatselijke sporthal. Een behoorlijke zware opgave voor een kleine gemeente. Wel moeten we ons realiseren dat we nu nog niet kunnen voorspellen in welke mate er nog meer een beroep op de gemeente gedaan zal worden om een bijdrage te leveren aan de nood/crisisopvang van vluchtelingen en welke kosten dat met zich meebrengt. Daar is in deze begroting nog geen rekening mee gehouden. Verder is het van belang dat er uit de opgedane ervaring lessen worden getrokken met name ten aanzien van de communicatie naar en met de omwonenden. Wel is in de begroting rekening gehouden met een zwaardere taakstelling voor de huisvesting van asielzoekers met een verblijfsvergunning. De vraag is nog om hoeveel extra huisvestingen het zal gaan en of de €16.000 die extra is begroot op de post vluchtelingenwerk toereikend zal zijn. Verder mag een en ander niet ten koste gaan van de reguliere woningzoekenden. Ook daarbij is een goede informatievoorziening naar betrokkenen cruciaal. Duurzaamheid We hebben nog steeds de ambitie om bij de top te gaan behoren van Nederlandse gemeenten als het gaat om duurzaamheid. Zoeterwoude heeft progressie gemaakt op de gemeentelijke Duurzaamheidsindex (GDI). Met de hernieuwde meetmethode stonden we in 2014 op plaats 101 van de 393 gemeenten en we zijn in 2015 naar plaats 67 opgeschoven. Dit is vooral te danken aan
7
verbeteringen op het gebied van Milieu, Natuur en grondstoffen. Met name ten aanzien van hernieuwbare energie en energiebesparing hebben we belangrijke stappen gezet. door het opzetten van een goed functionerend Duurzaamheidsfonds voor energiemaatregelen bij particuliere koopwoningen. Dit zal in overleg met de woningcorporatie ook voor huurders in de sociale sector gerealiseerd moeten worden. Dit voornemen loopt al heel lang. Hier moet nu eens echt op korte termijn werk van gemaakt worden! Bovendien willen we vormen van decentrale energievoorziening zoals het opzetten van kleine energienetwerken/coöperaties stimuleren en faciliteren. Wat betreft de afvalwaterketen wordt er samengewerkt binnen de Leidse regio. Wij zijn van mening dat die samenwerking ook gewenst is bij het reduceren van restafval en dat er een gemeenschappelijke regionale afvalvisie moet komen met als motto: afval is grondstof. Bouwen en wonen Er zijn de afgelopen periode vorderingen gemaakt met de woningbouw, met name wat betreft sociale huur- en koopwoningen voor startende jongeren en ouderen, zoals Nieuw Raetwijk en Woudevoirt, langs de Noordbuurt, het Rectorhuis, aan de Hoge Rijndijk, Verde Vista, in de Meerburgerpolder en het Bakkerspunt. Ook is inmiddels het masterplan voor Bloemenweide Noord in de raad besproken. Bruines Santhorst blijft nog steeds een hoofdpijndossier, maar er schijnt nu enige vooruitgang gemaakt te worden. Na de realisatie van appartementen in het voormalig kantoor aan de Jan van Banningstraat zijn initiatieven voor het omzetten van leegstaande kantoorpanden naar woningen met name voor starters en jonge gezinnen gestagneerd. Wij willen graag dat het college zich actief inzet om het genoemde goede voorbeeld een vervolg te geven. Bestaande leegstaande kantoren bijvoorbeeld aan de Hoge Rijndijk en de Kopperwetering kunnen worden getransformeerd naar woningen. De gemeente is bereid planologische medewerking te verlenen aan initiatieven daartoe, maar dat is niet voldoende. Ook hier zou je meer in regionaal verband moeten bekijken hoe je de zaak in beweging krijgt door bijvoorbeeld het instellen van een Regionaal Investeringsfonds, waarmee vastgoedbeheerders kunnen worden gecompenseerd. Sport en bewegen De gemeente is bezig met het organiseren van regie op het gebied van voldoende bewegen en sportbeoefening. De motie van PZ en het CDA, die oproept tot het organiseren van een regiefunctie is vertaald door het oprichten van een regiegroep, bestaande uit vertegenwoordigers van sportverenigingen en het maatschappelijk veld. Daarnaast heeft de gemeente een buurtscan georganiseerd waarin de participatie van de inwoners is gemeten. Gelukkig lijkt een groot deel van de inwoners voldoende te bewegen, echter bijna de helft loopt hier nog sterk op achter. PZ is erg nieuwsgierig naar de presentatie van de plannen van de gemeente en de regiegroep, hoe deze helft tot bewegen kan worden verleid. Groene leefomgeving en recreatie De nieuwe uitgebreide opzet van het programma Groene leefomgeving en recreatie met ook ruime aandacht voor biodiversiteit is een verbetering ten opzichte van voorgaande jaren. Zoeterwoude wil de agrarische ondernemers steunen. Zij zijn de dragers van het landschap. Het aantal agrarische ondernemers neemt echter af en het aantal niet agrariërs neemt toe; ook zij dienen dragers te zijn van het landschap en zouden daarin ondersteund moeten worden. Deze groep zou mogen meepraten binnen de pilot Omgevingsplan Landelijk gebied. Tot nut toe is het ondanks mondelinge beloftes naar de inwoners, vooral heel stil geweest. Gaat deze inspraak nog door en op welke termijn gaat de gemeente dit organiseren? [toezegging] De grondoverdracht van het Recreatief Transferium heeft inmiddels plaatsgevonden, dus kan er nu werk gemaakt worden van de doorontwikkeling, die vooral betrekking moet hebben op de “Poortfunctie” naar het Groene Hart. Hierbij gaat het om faciliteiten die inwoners en mensen van omliggende gemeenten de mogelijkheid bieden om fietsend, wandelend, skeelerend en varend van het
8
landschap te genieten en er te recreëren. In 2016 is een budget in de begroting gereserveerd voor een bomenbeleidsplan. Wij hebben erop aangedrongen dat de bomen langs de Nieuwe Weg ook in dat plan worden opgenomen. Momenteel is er sprake van een gaten-kaas-situatie en een toenemende verslechtering van de kwaliteit van de bomen aan beide kanten van de weg. De inzet van PZ is nog steeds dat in het plantseizoen 2016 - 2017 geplant gaat worden. Communicatie en veiligheid PZ heeft sterk aangedrongen op het opstellen van een communicatieplan. Qua doorlooptijd is ons geduld op de proef gesteld, maar dat was niet voor niets. Wij zijn zeer positief over de stappen die gemaakt zijn na invoering van het plan. Burgerparticipatie en communicatie hebben echt een impuls gekregen. Hiermee wordt bereikt dat het bestuur dichtbij de burger en ondernemer komt te staan, korte lijnen dus. We willen verbindend besturen, nog meer dan nu het geval is, in samenspraak met burgers en bedrijven door interactie en gebruik te maken van de sociale media. Dit wordt o.a. nog eens geïllustreerd door het onderzoek naar de e-mailgedragslijn voor overheden, waarbij we tot de gemeenten behoren die op alle vijf beoordeelde criteria goed scoorden. Wij zullen ook in de komende periode alert blijven op de verdere voortgang van dit proces. Om burgers ook meer te betrekken bij de politiek i.c. de Open-Huis-vergaderingen, zijn we voorstander van het uitzenden van de Voorrondes en raadsvergaderingen, zodat ze via de website live en na afloop bekeken en beluisterd kunnen worden. Na bespreking in het presidium wordt er inmiddels onderzoek gedaan naar de mogelijkheden en de kosten. Wij dringen aan op enige voortvarendheid in dit traject. Zoeterwoude staat bekend als een veilige gemeente en dat moeten we zo houden. Na een daling van het aantal geregistreerde inbraken in 2014 blijkt dat er dit jaar weer sprake is van een grote toename, zowel bij woningen, als bedrijven (wat haaks staat op de daling van het landelijk gemiddelde). Voor het eerste half jaar is er al een verdubbeling. Dat zou over heel 2015 een verviervoudiging kunnen worden. Wij vinden het noodzakelijk dat er onderzoek wordt gedaan naar de oorzaken en dat er zo mogelijk maatregelen worden genomen om het probleem op te lossen. Een aantal gemeenten in Nederland betrekken de burgers door het ondersteunen van buurtpreventie via aangepaste borden (deze buurt werkt met een Whats App Alert) en het instellen van een lokaal 112 telefoonnummer. In Zoeterwoude zijn er al buurten die gebruik maken van sociale media om elkaar te informeren over ongewone situaties. Wij vragen de gemeente deze landelijke initiatieven te inventariseren en te toetsen op bruikbaarheid voor Zoeterwoude. [motie]. Bestuur en organisatie Wat PZ betreft blijven we bestuurlijk zelfstandig, met als randvoorwaarde dat de gemeentelijke taken naar behoren kunnen worden uitgevoerd en we financieel gezond blijven en we structureel met sluitende begrotingen kunnen werken. Naast de al gerealiseerde Gemeenschappelijke Regelingen en samenwerkingsverbanden (Holland Rijnland, SP71, BSGR, Omgevingsdienst, Economische agenda Leidse regio etc.) blijven we ons constructief opstellen voor bundeling van krachten bij verdere regionale samenwerking. Het ambtelijk apparaat gaat om meer rendement te krijgen in 2016 inzetten op meer investering in de medewerkers. Zij worden vrijgemaakt om een bijdrage te kunnen leveren aan de ontwikkelopgave, waarbij de basistaken door andere (externe) medewerkers tijdelijk worden opgepakt. Dit moet leiden in de eerste helft van 2016 tot resultaten als slimmer werken, efficiency-voordelen, een optimale inrichting van de organisatie en een kwaliteitsverbetering van de te leveren gemeentelijke producten en diensten. Hiervoor is het budget inhuur voor 2016 verhoogd. We zijn benieuwd naar de resultaten en stellen als voorwaarde dat deze kosten (ongeveer € 90.000) op termijn door de genoemde resultaten ten minste worden terugverdiend.
9
Tot slot Ondanks deze sluitende meerjarenbegroting zal het komende begrotingsjaar, niet alleen een zware claim leggen op het college en de ambtelijke organisatie, maar ook op het functioneren en de kwaliteit van de besluitvorming van de raad. Het voornemen van het college om in 2016 de jaarrekening vroeger in het jaar beschikbaar te stellen, waardoor het voor de organisatie mogelijk wordt meer tijd te kunnen besteden aan de andere P&C-stukken lijkt me (de perspectiefnota indachtig) een uitstekend voornemen, ook als het gaat om de planning & control van de auditcommissie en de raad. Rest mij tot slot het college en medewerkers te bedanken voor het opstellen van de begroting en hen succes te wensen met de uitvoering daarvan. De heer Bakx geeft namens CDA aan: Het zal niemand verbazen dat het CDA tevreden is met de gepresenteerde begroting, naast dat de nieuwe aanpak van de programma’s duidelijk is (hoewel programma Welzijn nu wel heel erg groot wordt) en de secure verzorging zijn we natuurlijk het meest te spreken over de positieve ontwikkeling na de voorjaarsnota. Een sluitende begroting met een klein tekort in 2018 hadden wij eerder dit jaar niet durven dromen. Wij willen de organisatie en het college een pluim geven voor de aanpak van deze begroting, op tijd, mooi en sluitend. Eerst willen we even stilstaan bij de gebeurtenis van afgelopen woensdag; toen de Raad van State uitspraak deed in de zaak “Verde Vista”. Wij in Zoeterwoude waren ervan overtuigd dat we het gelijk aan onze kant zouden krijgen, maar niets is minder waar…. Blijkt toch dat de juridische waarheid ver van de realistische waarheid staat. Ons inziens moeten we de 2.000 vierkante meter die we wel kunnen ontwikkelen koesteren. Want toen de mail van de Raad van State woensdagochtend even voor half 11 in mijn mailbox viel, viel mij met mijn beperkte juridische kennis op dat wanneer dat beroep ook nog had gelopen we nog verder van huis waren geweest. Ik vond het vrij confronterend om dat allemaal te lezen. Maar goed, wat nu? We moeten het maar gaan doen met wat we hebben, de 2.000 vierkante meter. De economie trekt aan, huizenverkoop zit in de lift, dus de projectontwikkelaars willen vast wel weer aan de slag, wij doen een beroep om OMM om de nu duidelijke situatie snel te verwerken in de plannen en aan de gang te gaan, dit heeft al veel te lang geduurd! We kunnen het hier natuurlijk bij laten en de kortste algemene beschouwingen in de historie bewerkstellingen, tenminste dat denk ik, want zeker weten doe ik het niet. Maar wordt er verwacht dat het CDA aan de inwoners vertelt wat wij van de begroting vinden, of wordt er verwacht dat wij het aan het college vertellen of aan de overige leden van de raad? Want hoeveel inwoners zullen dit horen of later lezen? Of misschien nog een gedurfdere uitspraak, hoeveel inwoners zullen geïnteresseerd zijn? In de toekomst wellicht meer, want onlangs bleek dat de vergrijzing trend aan het kantelen is, het aantal kinderen in onze gemeente neemt weer toe, weer een teken dat Zoeterwoude een aantrekkelijke gemeente is, wij hopen van harte dat dit door zal zetten en meer jonge gezinnen zich in onze gemeente zullen vestigen.
In het coalitieakkoord hebben we ingezet om communicatie naar en met de inwoners van Zoeterwoude te verbeteren. Dat is in veel opzichten gelukt, klankbordgroepen voor verschillende zaken, inloopavonden, wethouders die inwoners van de gemeente interviewen op straat, dat zijn enkele voorbeelden. Toch bekruipt ons het gevoel dat er meer te doen is, geen spannende dingen, maar laten we vooral bij onszelf beginnen. Vaak worden onze mede inwoners hier “burgers” genoemd, wij zijn allemaal burgers. Gemeenteraadslid is geen diplomatiek onschendbare functie, ook wij zijn inwoner en zitten hier namens alle inwoners die vonden dat wij namens hen hier het gemeentebestuur mogen
10
controleren en richting kunnen geven aan datzelfde bestuur. Dus wij zullen de aftrap doen, ook in woord de afstand proberen te verkleinen door het woord “burger” in de toekomst vermijden. In het verlengde hiervan willen wij even terugkijken op de recente gebeurtenis in Zoeterwoude, het opvangen van 123 vluchtelingen in de Klaverhal. Ten eerste nogmaals onze grote waardering uitspreken voor de inzet van alle vrijwilligers en de inzet van de gemeentelijke organisatie. Door de keuzes die Zoeterwoude gemaakt heeft in het verleden om de toekomst veilig te stellen hebben wij geen blikken gemeenteambtenaren die we open kunnen trekken om dit er even bij te doen, wij beseffen dat gedurende die week een hoop onderhanden werk is blijven liggen aan de Noordbuurtseweg en weten dat iedereen er hard aan werkt dat weer weg te werken. Ook hier heeft de gemeenteraad een taak, alles wat wij aan het college vragen zal uiteindelijk op de eerder genoemde bureaus belanden, wat de werkdruk onvermijdelijk verder zal verhogen en zelfs ten koste zou kunnen gaan van de directe dienstverlening aan de inwoners. Zoals het college al meldde in de begrotingskrant, het ziekteverzuim is zorgwekkend. Het CDA beseft dat het een fijne scheidslijn is tussen politiek en bestuurlijk, wanneer vraag je iets extra’s aan het college? Om een punt te maken of daadwerkelijk een zorg van de gemeenschap te adresseren…. In 2016 zullen wij, net als in 2015 het motie instrument zorgvuldig inzetten, wij zien het als een zwaar middel om het college te bewegen een onderwerp op te pakken. Ook de raad moet het goede voorbeeld geven en eerst proberen in overleg met het college zaken op te pakken en daarna pas dwingend op te treden. Dichtbij de inwoner begint echt bij onszelf, het CDA pakt wederom die verantwoordelijkheid op. Over verantwoordelijkheid gesproken, er moet ons toch iets van het hart over de inloopavond in de Klaverhal op de avond voor de opvang van de vluchtelingen. Iedereen in Nederland is vrij om zijn of haar mening te uiten, dat weten we allemaal heel goed. Wij vragen ons af of iedereen ook het recht heeft daar onverantwoordelijk mee om te gaan. Je kunt ergens voor of tegen zijn, maar onderbouw dat dan met feiten en luister naar elkaar, maar blijf met respect met elkaar omgaan en over elkaar spreken. Wij vragen ons af waar een spreker in de Klaverhal het vandaan haalde dat wanneer er vluchtelingen in Zoeterwoude opgevangen zouden worden, alle vrouwelijke medewerkers van de Jumbo verkracht zouden worden. Waar komt dat vandaan? Deels uit angst denken wij, maar respecteer elkaars mening en luister naar elkaar. Uit je mening op een waardige manier, daar heb je wat ons betreft recht op. In het verlengde daarvan is de sociale media ook een zorgenpunt, het lijkt of iedereen denkt daar anoniem van alles te kunnen roepen, maar het is natuurlijk gelijk zichtbaar wie wat roept, als je voor de klas staat en onze kinderen helpt opvoeden, kan je dan van alles roepen op facebook? Nee vinden wij, hier in Zoeterwoude hebben we veel hoog in het vaandel staan. Respect staat er zeker tussen, maar helaas wordt het in dit geval te weinig benoemd. Het is deze week de week van het respect, dat er zo’n week moet zijn is al schrijnend. Maar laten we in Zoeterwoude respect voor elkaar hebben en meningsverschillen op een waardige manier met elkaar uitspreken. Ik neem aan dat het CDA daar geen motie over in hoeft te dienen, maar dat dit breed gedragen wordt door alle inwoners van Zoeterwoude. Het zal u opvallen dat er nog niet veel gezegd is over de begroting, dat klopt. We kunnen heel veel vertellen over de begroting, waarom we sommige uitgaven liever niet zien en andere weer wel. De begroting is sluitend en laat een financieel stabiele positie zien. Daar is het CDA trots op, wij, de kleinste gemeente van Zuid Holland krijgt het weer voor elkaar, wij zijn een voorbeeld voor de regio in vele opzichten, maar zeker in dit opzicht. We zijn ons er terdege van bewust dat de begroting geen heilig huisje is, er zijn veel onzekerheden, nu pakt het redelijk goed uit, maar wat als het niet zo goed uitpakt? Als dat gebeurt dan zullen we toch weer de koppen bij elkaar moeten steken om met creatieve oplossingen te komen. Want de begroting moet sluitend zijn, dat is een harde eis. Hoe krijg je de begroting sluitend als de uitgaven stijgen en de inkomsten minder worden? Dan zijn er simpelweg
11
maar twee oplossingen en dat is aan de kostenkant maatregelen nemen, dat is dus bezuinigen of aan de inkomstenkant maatregelen nemen en dat is lastenverhoging. Het CDA ziet liever geen van beide oplossingen, zoals in de begroting te lezen valt is Zoeterwoude 1 van de duurdere gemeenten in de regio als je alleen kijkt naar de woonlasten. Hoe staan we ervoor als je naar het complete plaatje kijkt? Dus ook overige lokale belastingen meeneemt die wij niet hebben en bijvoorbeeld indirect gerelateerde kosten, zoals verzekeringspremies die per gemeente kunnen verschillen. Wij zullen eens kijken of we dat plaatje kunnen maken, dat zullen we dan natuurlijk met u delen hier. Wij kiezen er bewust voor om dit zelf op te pakken en deze opdracht niet in de organisatie neer te leggen, ben benieuwd of het ons gaat lukken. In de begroting zit wel een lastenverhoging van 1,5% OZB, gezien de huidige inflatieontwikkelingen vinden wij dat acceptabel. Ik weet zeker dat de VVD zal schermen met het feit dat de inflatie in Nederland maar 0,6% is en dit dus ruim 2x zoveel. Als je kijkt naar de inflatie van oktober dit jaar en de twee grote variabelen uithaalt is de inflatie 1,5%. De variabelen zijn energie (-7%) en tabak en alcohol (1,4%), mochten de energieprijzen stijgen dan zal de inflatie snel boven de 1,5% uitkomen. Ter illustratie, de inflatie van huren en toegerekende huren in oktober was 2,4%, dan klinkt 1,5% helemaal nog niet zo slecht. Kortom, deze verhoging vinden wij acceptabel en zorgt ervoor dat de begroting sluit, want zoals eerder gezegd, waar komt het anders vandaan? Bezuinigingen of andere lastenverzwaringen? 2015 is het eerste jaar waar de gemeente verantwoordelijk was voor de uitvoering van zorgtaken die voorheen door het rijk geregeld werden. 2015 is een overgangsjaar: afspraken die voor 2015 gemaakt waren moesten in 2015 gehandhaafd worden en een nieuwe werkwijze van hulp en zorgverlening moest ingezet worden. De kleinschaligheid van Zoeterwoude heeft het grote voordeel dat de gemeente dicht bij de zorgvrager staat en de samenwerking met andere gemeenten zorgt voor de schaalgrootte om de zorg betaalbaar aan te kunnen bieden. Het CDA heeft in 2015 continu vragen gesteld en verbeterpunten aangegeven om de hele overgang in de goede richting te sturen. Maar we zijn er nog niet. Veel dingen moeten nog verder uitgekristalliseerd worden in 2016 en verder. Zover als wij 2015 kunnen beoordelen is het in Zoeterwoude best goed gegaan en we hebben er vertrouwen in dat het in 2016 ook goed zal komen, sterker nog goed moet komen. Tot slot, de begroting is een stuk waarmee het CDA uit de voeten kan, wij zijn ervan overtuigd dat met dit huishoudboekje we 2016 en de jaren erna als zelfbewuste, zelfstandige gemeente goed beleid kunnen maken en de inwoners een prachtgemeente kunnen aanbieden om in te wonen, werken en recreëren. Want zoals de Romeinse filosoof Seneca ruim 2000 jaar geleden al zei; wie zijn heden verprutst, is de slaaf van zijn toekomst. De week van het respect is morgen alweer voorbij, denk eens na over deze zin….. Het is eigenlijk waanzin, volgende week, volgend jaar en de jaren erna moeten wij in Zoeterwoude met respect met elkaar omgaan, dat is niet alleen een wens, maar ook een eis. Ik hoop in de toekomst niet meer te horen van een inwoner dat “die van de gemeente die dat verzonnen heeft voor de trein gegooid moet worden”. Dit ging over de verhuizing van Vliko, verder wil ik er geen woorden aan vuil maken, maar dit kenschetst de verharding van de maatschappij, wij in Zoeterwoude kunnen dan anders en vele malen beter, want Zoeterwoude heeft bijvoorbeeld ontelbare vrijwilligers die iets voor elkaar over hebben en zich belangeloos inzetten voor onze gemeenschap. De uitdrukking “doe maar normaal, dan doe je al gek genoeg” typeert gelukkig het overgrote deel Zoeterwoudenaren. Wij zijn een gemeenschap die op z’n minst graag wil dat anderen gewoon doen, want wij doen zelf vaak al gek genoeg.
12
De voorzitter bedankt de fracties en geeft aan dat er drie amendementen en één motie zijn: 1. OZB opbrengst begroting 2016 VVD 2. Fietsveiligheid VVD 3. LED-verlichting Buitengebied VVD
motie: 1. Veiligheid Zoeterwoude PZ Mevrouw Pleij-Bierman vraagt wat voor toevoeging het amendement van de VVD wat betreft de fietsveiligheid heeft nu er al op scholen verkeerslessen en examens worden gegeven. De heer Paardekooper geeft aan dat er inderdaad fietsexamens worden afgenomen. De cursus veilig op weg heeft betrekking op omgaan met vrachtwagens in zijn algemeenheid. Het is een aanvulling op hetgeen wat ze nu al leren. De heer Stuijt vraagt waar het overschot vandaan komt waar VVD het over heeft. De heer Van der Kooi geeft aan dat het antwoord in het amendement van de OZB staat vermeld. De voorzitter geeft aan dat er in het verhaal van PZ staat dat er een gemeenschappelijke regionale afvalvisie moet komen met als motto “afval is grondstof”. Wat moet de gemeente met een regionaal gemeenschappelijke visie. Wat wordt er hier bedoeld? De heer Bouter geeft aan dat dit onderwerp naar voren kwam tijdens de themagroep van 30 september 2015 in Oegstgeest. Toen bleek dat bij verschillende fracties van andere gemeenten deze proef bestaat. De insteek is vooral om van elkaar te leren. Dus dan zou je gemeenschappelijk een visie kunnen opstellen en het op dezelfde manier doen. De voorzitter schorst de vergadering om 21:20 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 21:45 uur. De heer Van der Kooi geeft aan dat hij verbaasd is dat PZ het zo uitvoerig over de woonvisie heeft gehad nu het pas op de agenda staat voor de vergadering van 26 november 2015. PZ heeft, voordat het amendement bekend was, gezegd akkoord te gaan met 1.5% verhoging, omdat er dekking is voor die € 100.000,- die minder begroot is op de gebruikers nietwoningen. Het amendement geeft hier juist wel een dekking voor. Het is € 100.000,- en de VVD haalt daar € 10.000,- uit voor verlichting. De € 50.000,- kan er ook uit gedekt worden. De € 51.000,- die in de najaarsnota staat, houden we over. Wethouder Den Ouden geeft aan dat hij de indruk heeft dat de dekking waar de VVD het over heeft niet zo degelijk is. Als er even snel gerekend wordt, komt dat op een tekort van € 38.000,- in 2016. De heer Van der Kooi is het hier niet mee eens. Hij komt op andere berekeningen. Hij geeft aan dat de wethouder € 100.000,- minder geeft geraamd en dat de VVD voor 2016 € 100.000,- meer gaat ramen. Dus hoezo een tekort? Wethouder Den Ouden geeft aan dat € 1.200,- positief was en VVD geeft € 20.000,- aan verlichting uit en € 9.800,- voor verlaging van de woningen dus dat is toch een kleine € 30.000,- tekort. De heer Van der Kooi geeft aan dat de inkomsten worden verhoogd met € 100.000,- en dat zit bij de bedrijven.
13
De heer Bouter geeft aan dat hij het verhaal nu niet echt duidelijk vindt. Hij vindt de gedachte sympathiek het niet doorberekenen van OZB aan eigenaren niet-woningen, leidt tot hogere OZB lasten voor de woning eigenaren. Daar is de VVD tegen. Het is nu andersom: het moet nu betaald worden door de eigenaren van niet-woningen. Daar moet de lasten worden gelegd van de inkomstenderving omdat er heel veel panden leeg staan. Dat gebruikersdeel kan je dus niet innen want het eigenarendeel wordt wel betaald. Hij geeft aan dat hij het op zich goed vindt dat de ondernemers worden gepakt in plaats van de woning eigenaren, maar dan komt de VVD ineens met het verhaal van € 10.000,- voor ledverlichting. De berekening vinden wij niet zodanig dat we er nu mee akkoord kunnen gaan. De heer Van der Kooi geeft aan dat de VVD geen voorstander is van de leegstand van de kantoorpanden. Hoe krijgt dat RIF dan vorm. Wie zijn de financiers van dat RIF. De heer Bouter geeft aan dat daar allerlei formules voor zijn, maar er zijn ook voorbeelden dat dat op basis gaat van WOZ-waarde net zoals dat BIZ gebeurt. Alle deelnemers in dat RIF betalen bepaalde bijdragen naar rato van de WOZ waarde. Er zijn ook andere varianten, dat moet onderzocht worden. Dit voorstel is ook besproken met een aantal leden van de Leidse Regio. Er moet iets gebeuren in financiële zin. Dan bouw je een pot op en dat betalen de pandbezitters. Vandaaruit kan je eventueel compensatie aanbieden als dat nodig is. De heer Paardekooper geeft aan dat je afhankelijk bent van de medewerking van de eigenaren. De heer Bouter geeft aan dat het inderdaad zo is en dat je moet proberen de eigenaren er toe te bewegen aan zo’n RIF vereniging deel te nemen. Zij hebben zelf daar belang bij. Hoe langer de panden leeg staan, hoe lager de WOZ-waarde wordt. De heer Bouter geeft bij het amendement van de fietsveiligheid aan dat het een goede gedachte is. Is het budgetneutraal? De heer Paardekooper geeft aan dat de cursus gratis wordt aangeboden. De heer Bouter geeft aan dat PZ hiermee dan akkoord gaat. De heer Bouter vraagt bij het amendement van de LED-verlichting of het voorstel nou in plaats van Bloemenweide komt of moet het een andere volgorde hebben. De heer Paardekooper geeft aan dat het in de plaats moet komen van de Bloemenweide. In het buitengebied is er meer behoefte aan verlichting. De heer Bouter geeft aan dat het belangrijk is, maar dat zij een bedenking hebben als het gaat over LEDverlichting. Als voorbeeld geeft hij aan de Zuidbuurtseweg. De verlichting is daar te veel en te fel. We vrezen dat dat ook elders gaat gebeuren. Er moet dus gekeken worden welke kwaliteit de verlichting moet hebben. De vraag is wel kun je nou met € 20.000,- al die wegen die de VVD opnoemt verlichten? De heer Paardekooper geeft aan dat de € 20.000,- extra is bovenop wat er al gepland staat. Wethouder Den Ouden geeft aan dat die € 20.000,- volgens hun nog niet gedekt is. Bij de bewonersavond van de Zuidbuurtseweg is nadrukkelijk gevraagd niet zulke felle lichten te plaatsen als die bij het fietspad. Het is niet onomstreden dat je heldere verlichtingen in het buitengebied moet hebben. Hij geeft aan dat er voorzichtig omgegaan moet worden met het plaatsten van felle verlichting bij het buitengebied. De heer Bouter geeft aan dat het niet nodig is om overal felle verlichting te hebben. Als je verlichting aanbrengt, dan moet het wel aangepast zijn aan de situatie. Dus qua kleur van de verlichting en de dosering. De heer Van der Kooi geeft aan dat de lantaarnpalen die er nu staan, rondom schijnen. LEDverlichting heeft het voordeel dat je het kunt bundelen.
14
De heer Bakx geeft als opmerking op de heer Paardekooper aan dat de gemeenteraad is uitgenodigd om in het buitengebied te gaan kijken samen met de ambtenaren. De heer Bakx geeft bij het amendement van de VVD over de OZB aan dat als je de berekeningen met de cijfers van de VVD neemt, dat het klopt. Maar de berekeningen die de wethouder aangeeft met zijn cijfers, kloppen ook. Hij vraagt nu wat er nou echt klopt. De strekking van het amendement vinden wij goed, want je stimuleert de eigenaren van de leegstaande panden hier nu iets mee te doen. Over cijfers wil hij het nu niet hebben totdat het goed is uitgezocht. Dat werkt ook door in het amendement van de LEDverlichting. De € 20.000,- die daar uitkomt, wordt hier bovenop geteld. Dat is mooi, maar eerst moeten er duidelijke cijfers komen en gekeken worden wat er over blijft en hoe het nou zit. Verder moet de LEDverlichting aangebracht worden uit een duurzaamheidsperspectief. Dus ook hier is het een goed idee, maar het moet allemaal eerst goed worden uitgezocht. De VVD kan op medewerking rekenen. Bij het laatste amendement krijgt de VVD ook steun van het CDA over de cursus fietsveiligheid. Bij de motie van PZ vraagt de heer Bakx of dit nou geen taak van de politie is. Met een belletje naar de politie kan men daar achter komen hier moeten geen ambtelijke uren voor worden gebruikt. De heer Goossen geeft aan dat er ten eerste gevraagd wordt naar de achtergrond van de gemelde cijfers over de toegenomen inbraken. Ten tweede geeft hij aan dat er in verschillende wijken in Zoeterwoude gebruik wordt gemaakt van sociale media om elkaar op de hoogte te houden van mogelijke incidenten. Aangezien dit pas gebeurt als zich al een situatie heeft voorgedaan is het huidige gebruik reactief. Om meer preventief te handelen zijn er gemeenten die op verzoek bordjes plaatsen waarin wordt aangegeven dat sociale media wordt ingezet als ondersteuning bij toezicht. De heer Bakx geeft aan dat dit geen gemeentetaak is en dat in het coalitieprogramma staat minder verkeersborden, het heeft geen zin aan het begin van een wijk verkeersborden te plaatsen met daarop “hier whatsappen wij met elkaar”. Je moet de organisatie hier niet mee lastig vallen. De organisatie is geen planbureau. De heer Bouter geeft aan dat er sprake is van een enorme toename. PZ wil graag weten of het college dit probleem kan duiden. Hoe komt het dat het zo enorm is toegenomen. De heren Bakx en Van der Kooi geven aan dat de politie daar antwoord op kan geven. De heer Bakx geeft aan dat een keer in de voorronde iemand van Bureau Zuid kan komen om te laten zien wat de cijfers en oorzaken zijn. De heer Paardekooper geeft aan dat de insteek van het verhaal duidelijk en goed is, maar dat hij met de heer Bakx eens is om een keer de politie in een voorronde uit te nodigen om de problematiek toe te lichten. Het is inderdaad geen taak van de organisatie om een plan op te maken. De heer Bouter vindt het prima. Hij geeft aan dat van het laatste gemaakt kan worden “het college verzoeken om onderzoek te laten doen” om in ieder geval de cijfers boven water te krijgen. De heer Bakx geeft aan dat PZ de motie in kan trekken. Wethouder De Gans geeft aan uit de algemene beschouwingen drie punten te hebben opgepikt namelijk Meerburg, Transformatie en de Pilot omgevingsvisie. Bij de Transformatie gingen de opmerkingen vooral over de planologische medewerking. Dat is de taak van de gemeente. Daarnaast wijst hij de raadsleden op het feit dat in 2013 een memo over kantorentransformatie door de toenmalige raad is aangenomen, waar ook een aantal richtlijnen in stonden over hoe wij als organisatie met de transformatie om moeten gaan. Dus niet alleen planologische medewerking verlenen, maar ook initiatieven met elkaar verbinden. Concreet betekent dat er zeven of acht (staat in memo) kantoren voor transformatie
15
in aanmerking komen. Twee kantoren zijn er sowieso al getransformeerd. Wat betreft de opmerkingen over het RIF dat PZ aangaf is het een onvoldragen idee. Hij geeft aan benieuwd te zijn naar wat het voldragen idee oplevert en wat de gemeente daar eventueel mee zou kunnen. Over de uitspraak van de Raad van State geeft hij aan dat er verder geen beroep mogelijk is. We moeten nu niet meer praten over de juridische werkelijkheid, maar meer over hoe gaan we de plannen daadwerkelijk met elkaar vorm geven. Over de Pilot omgevingsvisie geeft hij aan dat begin december een aantal inloopavonden georganiseerd worden. Er wordt ook een online platform opgezet. Voor de duidelijkheid, dat is geen inspraak en er liggen geen plannen waarop de inwoners en andere belanghebbende op kunnen reageren, maar we gaan met elkaar in gesprek om de belangen af te wegen met de verschillende vragen die er zijn rond het landelijk gebied om te kijken hoe we dat vorm kunnen gaan geven in het omgevingsplan. De melding wordt gemaakt in het Leids Nieuwsblad en via de gemeenteberichten. Wethouder Den Ouden bedankt de fracties voor de opmerkingen over de begroting. De opmerking dat het sluitend is gekregen dankzij een “greep” uit de reserves, is technisch wel juist. Er wordt een greep van € 480.000,- uit de reserves gedaan. Op pagina 121 staat wat het behelst, dan zien we dat er een grote greep wordt gedaan uit de reserve huisvesting onderwijs. Die wordt geheel besteed aan de extra uitrit bij Bloemenweide Noord en dat is een raadsbesluit. Dat is dus niet een manier om een begroting sluitend te krijgen. Er zit gewoon voor komend jaar in € 300.000,- om een weg aan te leggen en die wordt gelijk uit de reserves gehaald. Het had ook via de afschrijvingsmethode gekund, dan is er nog een klein voordeel in 2016 en vanaf 2017 een afschrijf gehad. Dat is dus niet een kwestie van dat met een greep in de reserves de begroting sluitend is gekregen. Dat we als Zoeterwoude met woonlasten met 13% boven het landelijk gemiddelde zitten, is een feitelijke juistheid. Ten eerste als er met een gemiddelde wordt gewerkt dan zit er altijd 50% boven en 50% er onder. Het is ook zo dat als je een woonwijk hebt met allemaal huizen van een ton of een woonwijk met allemaal huizen van drie ton, dan zal je sowieso zien dat de gemiddelde woonlasten in de wijk van drie ton hoger zijn dan in de wijk van een ton. Dat doet zich ook voor in de gemeente, vandaar dat ook veel randstad gemeenten boven de 100% scoren, omdat de huizen in de randstad nou eenmaal wat duurder zijn dan in bijv. Delfzijl. Het is ook niet voor niks dat in Wassenaar de gemiddelde woonlasten het hoogst zijn, omdat de huizen daar ook duurder zijn. Hij geeft aan dat het dus niet gek is dat voor woonlasten de gemeente op een gemiddelde van 113% zit. Over de leegstand is geen duidelijkheid daarom stelt de voorzitter voor de begroting op dit punt vast te stellen met de afspraak dat er de komende weken goed gerekend wordt (auditcommissie) en dan kan er eventueel nog een vierde begrotingswijziging 2016 gemaakt worden voor de vergadering van 17 december a.s. De voorzitter schorst de vergadering om 22:50 uur. De voorzitter opent de vergadering om 23:00 uur. De heer Van der Kooi geeft aan dat zij zijn uitgekomen bij een punt waarbij zij stellen dat het heel verstandig is om even te kijken wat nu precies de getallen zijn die behoren bij de niet woningen gebruikers, want die WOZ waarden kunnen wat verschillen met de WOZ waarden eigenaren. De heer Den Ouden gaat daar voor zorgen via de ambtenaren dat die getallen boven tafel komen. Daarna komen we met z’n drieën bij elkaar om dat te evalueren. Vervolgens wordt het amendement nu ingetrokken en dat zal dan eventueel in een volgende vergadering opnieuw aan de orde worden gesteld. Het amendement over de LEDverlcihting wordt ook ingetrokken.
16
De voorzitter geeft aan dat de begroting wordt vastgesteld en dan komt er in de decembervergadering eventueel een agendapunt en dat wordt dan de begrotingswijziging. Dus de twee amendementen zijn nu ingetrokken. Wethouder Den Ouden gaat verder bij de vraag over de Geerbrug. Geregeld worden de bruggen geïnspecteerd en dat gebeurt gewoon aan de buitenkant. Bij de Geerbrug is dat dus ook gebeurd en de inspectie aan de buitenkant gaf aanleiding om er nog letterlijk wat dieper in te duiken. In december 2014 zijn er ook fundamenten bekeken, toen bleek dat er iets moest gebeuren. In 2015 is dat al met voorjaarsnota gemeld en later in de begroting opgenomen. Over beleidsplan Spelen en Bomen. Hij heeft eerder al aangegeven dat het belang van die plannen was dat daar beleidsmatig dat de raad mogelijkheid heeft om beleid vast te stellen hoe we met bepaalde dingen omgaan. Die nota was nodig om de begroting wat planmatiger te kunnen doen. Het staat de partijen vrij om het niet eens te zijn met bepaalde dingen, maar dan ga je in debat met de wethouder en niet de ambtenaren een onwelvoeglijke scheldwoord toe dienen want die ambtenaren die kunnen niets terugzeggen. De wethouder neemt het de VVD kwalijk dat ze dat doen. De heer Paardekooper geeft aan dat het woord “boekenwurmen” geen scheldwoord is. Wethouder Den Ouden geeft aan dat dat niet van respect getuigt, waar de heer Bakx ook om had gevraagd. Wethouder Den Ouden geeft een reactie op de vragen van PZ. Op de vraag of € 16.000,voldoende is wanneer de statushouders hierheen komen, antwoordt hij dat het niet voldoende is. Die € 16.000,- is uitsluitend bedoeld voor de welzijnskant van de vluchtelingen. Dus bijvoorbeeld de inburgering, begeleiding hier in Zoeterwoude, werken van vrijwilligersgroepen. Misschien is zelfs dat ook niet voldoende, want dat is een oude raming geweest. Zaken als uitkeringslasten zijn daar niet in meegenomen. Bij het punt van de reorganisatie geeft hij aan dat het gelukkig geen € 90.000,- kost. Het gaat om een minder groot bedrag. De voorzitter geeft aan dat zij iets wil toevoegen als portefeuillehouder van diverse zaken. De VVD heeft op het eind van het verhaal een opmerking gemaakt over het sport servicepunt en dat bij het organiseren van sportcafés je niet zo’n hoog bedrag nodig hebt. Het gaat hier om € 1.560,- dus dat valt nogal mee. Voor verenigingsondersteuning is het € 2.500,-. PZ gaf aan over grip op gemeenschappelijke regelingen. Dat is een mooie aanleiding om te evalueren over hoe wij dat nu georganiseerd hebben. Zij geeft aan dat er 9 gemeenschappelijke regelingen zijn waarvan 7 een openbaar lichaam hebben en waarvan er 3 verplichte zijn. Over de motie zegt zij dat het college aangeeft om de politie uit te nodigen. Verder heeft zij twijfels bij de cijfers omdat zij denkt dat er hier en daar dubbeltellingen zijn. De heer Goossen geeft aan dat ze de motie intrekken. Wethouder Den Ouden geeft aan dat er nog een amendement ligt over het veilige verkeer. Het is heel belangrijk, maar er zijn gewoon middelen bij school, Holland Rijnland en van de gemeente om iets aan verkeersveiligheid te doen. In dit geval is de cursus gratis, maar de vraag is of de gemeente dat moet gaan bevorderen. De scholen zelf zijn daar verantwoordelijk voor. Het college ontraadt het amendement. De voorzitter gaat de fietscursus promoten voor hoogste groepen basisonderwijs bij schoolbesturen en directeurenoverleg.
17
De voorzitter concludeert het volgende: Amendement 2 over fietsveiligheid: unaniem aangenomen. Aldus besloten. 7. Sluiting van de vergadering. De voorzitter sluit de vergadering om 23:20 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Zoeterwoude, gehouden op 17 december 2015,
De griffier,
De voorzitter,
G.J. Schouten-Buijs
E.G.E.M. Bloemen
Bijlage 1 I: Amendement OZB opbrengst begroting 2016 VVD: ingetrokken. De gemeenteraad van Zoeterwoude, in vergadering bijeen op 12 november 2015, Overwegende dat, ‐ ‐ ‐ ‐ ‐
‐ ‐ ‐
door de slechte economische situatie leegstand is opgetreden in verhuurde bedrijfspanden vanaf ca. 2013, de gemeente OZB inkomsten is misgelopen van gebruikers van niet‐woningen, door leegstand, ter grootte van euro 61.500 in 2013, euro 130.500 in 2014, in 2015 deze opbrengst is aangepast door het laten vervallen van het OZBaandeel van de te verhuren bedrijfspanden die leegstonden, consultatie van de VNG heeft opgeleverd dat een 0‐heffing van het tarief voor gebruikers niet‐woningen wettelijk niet mogelijk is, het voor eigenaren die tevens gebruiker zijn van bedrijfspanden niet uit maakt hoe de totale som van de te betalen OZBheffingen is onderverdeeld over eigenaren en gebruikers, de portefeuillehouder op een vraag heeft geantwoord op 29 oktober j.l. dat de omvang van deze leegstand niet is veranderd, de totale opbrengst van de OZBheffing daarvoor vooralsnog structureel gecompenseerd wordt om een sluitende begroting te krijgen, dit mede wordt bereikt door de OZB voor woningen structureel met 1,5% te laten
18
‐
stijgen en dat daarmee de Zoeterwoudse eigenaren van woningen meebetalen om bovengenoemd tekort te compenseren, er bovendien een te kort is gesignaleerd in het investeringsdeel veroorzaakt door SP71 ter grootte van euro 40.000, de inflatie voor 2015 door het CBS is bepaald op 0,63%,
‐ Besluit de OZB voor gebruikers niet‐woningen vast te stellen op euro 1,00 en de geraamde opbrengst eigenaren niet‐woningen van 1.463.470 te verhogen met euro 915.000 tot euro 2.378.470, en besluit tevens de opbrengst OZBwoningen met euro 20.192 te verlagen met als gevolg een geindexeerde stijging van 0,6%, en besluit als laatste het te kort van euro 40.000 te dekken uit het ontstane overschot op de begroting 2016‐2019, En gaat over tot de orde van de vergadering. De VVD‐fractie Bijlage 2 II: Amendement Fietsveiligheid VVD: unaniem aangenomen.
De gemeenteraad van Zoeterwoude in vergadering bijeen dd. 12 november 2015 constateert dat ter vaststelling voorligt de programmabegroting 2016. De VVD fractie stelt voor de navolgende verandering in de begroting aan te brengen: Overwegende dat: -
Het belangrijk is dat iedereen zich veilig kan voortbewegen door het huidige verkeer. Dit met name geldt voor de jongere verkeersdeelnemers. Er een verkeersexamen wordt afgelegd door de jongste deelnemers maar dit geen voorbereiding is op het verkeer naar het middelbaar onderwijs. Jongere verkeersdeelnemers (helaas) bovengemiddeld vaak zijn betrokken bij (fiets)ongevallen. Dit voor de samenleving veel extra kosten met zich mee brengt. (medisch) Dit relatief eenvoudig is te verminderen door cursussen aan te bieden.
Besluit: Aan de tekst op pagina 32. Programma Verkeer vervoer en Waterstaat onder Verkeer toe te voegen ”actief voor de hoogste groepen van het basisonderwijs de cursus ‘Veilig op weg’ te promoten.” En gaat over tot de orde van de dag De VVD fractie
19
Bijlage 3 III: Amendement LED-verlichting Buitengebied VVD: ingetrokken.
De gemeenteraad van Zoeterwoude in vergadering bijeen dd. 12 november 2015 constateert dat ter vaststelling voorligt de programmabegroting 2016. De VVD fractie stelt voor de navolgende verandering in de begroting aan te brengen: Overwegende dat: -
Openbare verlichting voor een belangrijk deel bijdraagt aan het gevoel van de inwoners zich veilig te voelen. De verlichting in het buitengebied in belangrijke mate kan worden verbeterd door toepassing van LED‐verlichting. Al jaren door inwoners wordt gevraagd om een lantaarnpaal op het kruispunt Westeindseweg/Papeweg (uitgang tunnel)
Besluit: De tekst op pagina 32. Programma Verkeer vervoer en Waterstaat onder Openbare verlichting te wijzigen van ”In 2016 worden armaturen in de wijk Bloemenweide voorzien van ledverlichting” naar “In 2016 worden alle armaturen langs de wegen in het buitengebied voorzien van LED‐verlichting. (Broekweg, Geerweg, Gelderswoudseweg, Noord Aa, Ommedijkseweg, Weipoortseweg, Westeindseweg, Uiterdijk, Weddepad). Daarnaast zal op de kruising Papeweg / Westeindseweg aan het einde van de tunnel een lantaarnpaal worden geplaatst.” En stelt hiervoor € 20.000 extra beschikbaar uit het ontstane overschot op de begroting. En gaat over tot de orde van de dag De VVD fractie
20
Bijlage 4 : Ingetrokken. IV: Motie Veiligheid Zoeterwoude PZ De gemeenteraad van Zoeterwoude in vergadering bijeen de dato 12 november 2015, Constaterende dat:
Zoeterwoude als een veilige gemeente wordt ervaren en dat zo moet blijven de kengetallen Openbare Orde en Veiligheid uit de programmabegroting 2016 – 2019 een zeer forse toename laten zien van het aantal geregistreerde inbraken, zowel bij woningen, als bij bedrijven/instellingen/scholen over de eerste helft van 2015 Dat dit contrasteert me het feit dat het gemiddeld aantal inbraken in Nederland het afgelopen jaar is gedaald.
Overwegende dat:
een toename van het aantal geregistreerde inbraken onacceptabel is burgerparticipatie een belangrijk onderdeel van het huidige coalitieakkoord is maar een klein deel van de bevolking deelneemt in burgergeoriënteerde initiatieven als Burgernet sociale media in sommige buurten actief worden ingezet als buurtalarmering, maar dit onvoldoende zichtbaar is.
Spreekt uit dat: op grond van bovenstaande constateringen en overwegingen, het college wordt verzocht om:
onderzoek te doen naar de oorzaken van de toename van het aantal geregistreerde inbraken te komen met een actieplan: o hoe de inwoners meer bewust te maken van de actieve rol die zij met betrekking tot de veiligheid kunnen spelen o hoe de gemeente de inwoners daarin zal faciliteren o hoe eventuele andere haalbare oplossingen i.r.t. de geconstateerde oorzaken kunnen worden gerealiseerd. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van Progressief Zoeterwoude, Pieter Goossen.
21
