Notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Noord-Beveland gehouden op donderdag 6 november 2014 in het gemeentehuis van Noord-Beveland
Aanvang: 19:00 uur Aanwezig: Mevr. E.S. Breure-den Oudsten (VVD), mevr. E. van der Klooster-Dobbelaar (PvdA), mevr. Y.E.M. van der Maas-Maas (Noord-Bevelands Belang), mevr. T.D. Versluijs (BEN) en de heren S. van Belzen (VVD), A. de Bruine (SGP), M.J. Faasse (BEN), D.P. Hage (VVD), P. de Neef (BEN), J.M. de Nooijer (CDA), J. Sandee (CDA), W.H.J.M. Schenkelaars (Noord-Bevelands Belang) en C. van de Woestijne (SGP) Voorzitter: De heer H. van Kooten Griffier: De heer C.H. Poortvliet De volgende wethouders zijn aanwezig: mevr. A.P.L.M. Slenter-Jamar en de heren A.G. van der Maas en P.L. de Putter
1. Opening. De voorzitter opent de besluitvormende raadsvergadering die in het teken staat van de begroting. Hij heet allen van harte welkom, ook de mensen op de publieke tribune. Vervolgens verwijst hij naar een persbericht dat de provincie Zeeland zojuist heeft doen uitgaan na het gesprek van de vertrouwenscommissie met de commissaris van de Koning, de heer Polman. In het persbericht wordt aangegeven dat de heer Fränzel is benoemd tot waarnemend burgemeester van Noord-Beveland. De heer Fränzel was burgemeester van Woensdrecht, daarvoor was hij wethouder en locoburgemeester in Amersfoort. 2. Spreekrecht burgers. De voorzitter geeft aan dat zich niemand heeft aangemeld om van het spreekrecht gebruik te maken.
3. Aanwijzing primus voor de hoofdelijke stemming. De heer Schenkelaars wordt aangewezen als primus.
Raadsvergadering 6 november 2014/Pagina 1
4. Vaststelling agenda. De voorzitter constateert dat de agenda zoals deze voorligt de instemming van een ieder heeft.
5. Algemene beschouwingen door middel van presentaties van de fracties in de gemeenteraad. De voorzitter geeft de volgorde van sprekers aan: VVD, SGP, PvdA, Noord-Bevelands Belang, CDA en BEN. De presentaties van de fracties zijn digitaal beschikbaar. Na afloop van de presentaties geeft de voorzitter gelegenheid voor het beantwoorden van de in de presentaties gestelde vragen. Wethouder De Putter geeft aan dat de VVD en de SGP geen vragen hebben. De PvdA stelt voor om de OZB te verhogen met 1,5 procent en de afvalstoffenheffing niet te verhogen. Dit voorstel geldt alleen voor 2015. De wethouder vindt dit voorstel heel scherp en zou dit niet willen adviseren, maar dit is uiteraard aan de raad. Noord-Bevelands Belang stelt voor om alleen de toeristenbelasting te verhogen en dan wel gelijk naar € 1,15. De wethouder geeft aan dat de begroting van Noord-Bevelands Belang cijfermatig niet klopt. Het is geen meerjarig sluitende begroting. Het CDA vraagt naar de uitstraling van de surfschool aan de Veerse Dam. De wethouder zegt hierop dat er volgende week donderdag een toetsingskader plaatsvindt. De uitstraling van de surfschool is velen een doorn in het oog. BEN maakt een opmerking over de verhoging van het wethouderspensioen. De wethouder zegt dat de gemeente zich heeft laten adviseren en er heeft een opclassificatie van de gemeente plaatsgevonden. Wat betreft de opmerking van BEN over de taxatie voor de OZB, zegt de wethouder dat de taxaties worden bepaald op basis van de transactieprijzen en niet van de vraagprijzen. Naar aanleiding van de opmerking dat de gemeente niet werkt met gecertificeerde taxateurs, zegt de wethouder dat naar zijn stellige overtuiging de taxateurs allemaal voldoen aan de eisen. Het voorstel van BEN om geen verhoging van belastingen of heffingen toe te passen is een politieke keuze van de raad. Wat betreft de opmerking van BEN dat het dorpshuis in Kats meer kost dan de bewoners van Kats opbrengen aan OZB en dat daarop bezuinigd kan worden, zegt de wethouder dat door de bijzondere situatie van het dorpshuis in Kats dit in de praktijk niet zo maar te realiseren is. Wethouder Slenter merkt op dat de VVD vraagt om de begaanbaarheid van de begraafplaatsen te verbeteren. Zij geeft aan dat er een plan is neergelegd om de begaanbaarheid te verbeteren. Er komt een voorstel. De SGP vraagt naar het fietspad Geersdijk/Kortgene. De wethouder zegt dat de aanleg komend voorjaar van start gaat. Door bezuinigingen bij het waterschap verwacht zij dat het fietspad Colijnsplaat/Kortgene niet eerder dan 2018/2019 aangelegd kan worden. Wat betreft het fietspad bij de Schotsman meldt zij dat dit alleen met een forse bijdrage van de gemeente in 2020 kan worden aangelegd. Als er geen bijdrage is dan wordt de aanleg niet eerder dan in 2025 verwacht.
Raadsvergadering 6 november 2014/Pagina 2
Aangaande de opmerking van de PvdA over de buurtbus zegt zij dat de pilot goed loopt. Het aantal mensen dat gebruik maakt van de buurtbus is niet zo hoog, maar de buurtbus voldoet aan de behoefte. Eind november vindt er een overleg plaats met de vrijwilligers van de buurtbus. De uitkomst daarvan komt terug naar de raad. Tevens meldt zij dat de concessie voor het nieuwe vervoersplan van de provincie nog niet is afgegeven. Wat betreft de vraag van het CDA om het aantal deelnemers aan het zwemproject in beeld te krijgen, zegt de wethouder dat in de Peelander is vermeld dat 24 kinderen hebben deelgenomen aan het project en hiervan hebben 7 kinderen het A-diploma behaald. Wethouder Van der Maas bedankt voor de constructieve beschouwingen. Wat betreft het deeltijd wonen zegt hij dat een en ander netjes via de raad is gegaan, via een normale procedure. Zo’n 22 woningen vallen onder deze condities. Het voorstel is om een en ander te evalueren en daarna kan worden gekeken of het op dezelfde manier moet worden voortgezet of dat het moet worden aangepast. Het kan dan ook gaan om de optie om permanente bewoning in de recreatieparken toe te staan. Mevrouw Van der Klooster vraagt of de kernen een soort recreatieparken worden. Wethouder Van der Maas reageert dat er bestaand beleid is, een en ander wordt meegenomen in de evaluatie. Betreffende het MFA in de Stadspolder zegt de wethouder dat er verschillende inspraakprocedures zijn geweest. Als vanavond de begroting wordt vastgesteld dan ligt er een budget. Op dit moment zijn er 33 belangstellenden voor de zorgappartementen en vijf voor vrije kavels. BEN verwacht wat het MFA betreft een voldragen voorstel op basis waarvan de raad een besluit kan nemen en wil weten wat de consequenties zijn voor verhuizing van het huidige dorpshuis en de school. De wethouder geeft aan dat kosten van renovatie en onderhoud van het huidige dorpshuis en de school afgezet moeten worden tegen de kosten van de MFA. De kosten van renovatie en onderhoud zijn bijna zo hoog als de prijs van de MFA. Er komt een nieuw raadsvoorstel wat betreft de MFA. Betreffende de opmerking van BEN dat de gemeente creatief omspringt met de boekhouding voor de Aldi, geeft wethouder De Putter aan dat niet het geval is, dit wordt volledig conform gedaan De voorzitter constateert dat er een apart raadsvoorstel komt voor de MFA in Kortgene. Verder merkt hij op dat het herijken van de kerntakendiscussie op de agenda van de raad wordt gezet. De vragen over de wijkagent zal hij opnemen met de waarnemend burgemeester. Over de sluiting van de kazerne is een brief gestuurd naar de Veiligheidsregio. In december komt hierover een vervolggesprek. Het is goed wat betreft de contacten met het korps om de lijntjes kort te houden. Hij merkt voorts op dat nieuwe bestortingen in de Oosterschelde worden uitgevoerd met breuksteen in plaats van met staalslakken. De voorzitter stelt vervolgens voor om de vergadering een kwartier te schorsen. Heropening.
Raadsvergadering 6 november 2014/Pagina 3
Tweede termijn. De heer Van de Woestijne vraagt of het fietspad Kortgene nog voor de zomervakantie gereed is. Wat betreft het fietspad bij de Schotsman stelt hij voor om daar als gemeenteraad naar te kijken. Verder ziet de fractie de evaluatie van het deeltijd wonen tegemoet. Wethouder Slenter reageert dat in het voorjaar 2015 gestart wordt met het fietspad Geersdijk/Kortgene. Zij weet niet wanneer dit afgerond is. De heer Van de Woestijne vraagt de wethouder hier navraag naar te doen. Mevrouw Van der Maas geeft aan dat na overleg blijkt dat er inderdaad in de door de fractie voorgestelde begroting een fout zat. Zij stelt dat de fractie de motie zal indienen. De motie van Noord-Bevelands Belang luidt als volgt: “De gemeenteraad van Noord-Beveland; in openbare vergadering bijeen op 6 november 2014; Overwegende: de hoogte van de toeristenbelasting gemeten over alle Nederlandse gemeenten die een heffing hiervoor hebben ingevoerd, in 2014 gemiddeld € 1,52 bedraagt; - de gemeente Noord-Beveland met de door het college voorgestelde € 1,10 aanmerkelijk onder dat gemiddelde bedrag is gebleven; - reeds meerdere exploitanten ruim boven de € 1,10 aan toeristenbelasting opleggen aan overnachters. Constateert dat: de gemeente Noord-Beveland ver onder het landelijke gemiddelde ligt, waardoor een bron van inkomsten slechts ten dele wordt benut; - het een algemeen besteedbare heffing is welke niet ten laste komt van de Noord-Bevelandse ingezetenen; - de hoogte van de toeristenbelasting beter aansluit bij het landelijke gemiddelde. Stelt voor: de toeristenbelasting te verhogen tot € 1,15 met ingang van 1 januari 2015, waardoor een meeropbrengst ten opzichte van de voorliggende begroting ontstaat van € 75.000,-. En gaat over tot de orde van de dag. De fractie van Noord-Bevelands Belang.” De voorzitter zegt toe dat de motie straks in stemming zal worden gebracht. De heer De Nooijer vraagt of de aanpassing van de N256 in samenspraak met Goes wordt gedaan. Wethouder Slenter geeft aan dat de gemeente probeert hierover mee te praten. Verder vraagt de heer De Nooijer om aandacht te besteden aan trimbanen. Ook vraagt hij na te gaan wat de gevolgen zijn voor de gemeente van een eventuele schaalvergroting van landbouwbedrijven. Wethouder Van der Maas reageert dat hij denkt dat de gevolgen van een vergroting alleszins mee zullen vallen. De heer De Nooijer informeert hoe de zorgwoningen in Kortgene zich gaan verhouden tot het vrijkomen van kamers in Cleijenborgh. Aangegeven wordt dat de gemeente overlegt met de stichting Ouderenzorg Noord-Beveland.
Raadsvergadering 6 november 2014/Pagina 4
De heer Hage vraag of het nieuwe voorstel over de MFA een vertragende werking heeft op de procedure. Wethouder Van der Maas ontkent dat dit een vertraging oplevert. Belangstellenden voor een huis mogen niet drie jaar wachten op een terugkoppeling. De heer Sandee merkt op dat er wat betreft fietspaden wel eens eerder sprake is geweest van cofinanciering. Door bezuinigingen komt er nu zand in de motor. De fractie betreurt dit. Wethouder Slenter reageert dat dit wordt nagevraagd en wordt gedeeld met de raad. De heer Faasse merkt op dat een en ander al van tevoren door de coalitie wordt bepaald en hij vindt dat bijzonder. Verder vindt hij het jammer, wat betreft onnodige belastingverhogingen, dat de gemeente niet het principe van ‘trap op, trap af’ hanteert. Hij vraagt de wethouder in te gaan op de sociale problemen aangaande de huurwoningen en de RWS. Tenslotte merkt hij op dat de fractie blij is met de toezegging betreffende de MFA. Wethouder Van der Maas stelt dat de sociale problemen bij de RWS al jaren spelen. Verschillende keren is hierover overleg geweest. Het feit is dat als toekomstige bewoners voldoen aan het puntensysteem dat de RWS hanteert deze door de RWS geaccepteerd moeten worden. Ook al zouden er problemen komen. De RWS heeft geen handvaten om dit anders in te richten. De huurwoningen zijn omdat ze zo goedkoop zijn erg aantrekkelijk. Er zijn niet veel woningen die goedkoper zijn. De heer Faasse verwijst vervolgens naar de verkiezingsfolder van de SGP, waarin de fractie van de SGP stelt geen belastingverhoging te willen. De heer Van de Woestijne reageert dat de fractie geen onnodige belastingverhoging wil, maar het is nodig in verband met de inflatie en het behoud van de leefbaarheid. De heer Faasse merkt op dat de inflatie minder is dan een half procent. In zes jaar tijd zijn de inkomsten van de OZB met 22 procent gestegen. De fractie ziet geen noodzaak om belastingen te verhogen. De fractie vraagt om zaken te veranderen, want het is beter om in een vroeger stadium de broekriem aan te halen dan af te wachten.
6. Voorstel tot vaststelling van de Programmabegroting 2015. De voorzitter brengt de motie van de fractie van Noord-Bevelands Belang in stemming en concludeert dat de motie met elf stemmen tegen en twee voor van Noord-Bevelands Belang is verworpen. Vervolgens brengt de voorzitter het voorstel van de PvdA om de OZB te verhogen met 1,5 procent en de afvalstoffenheffing niet te verhogen in stemming. Hij concludeert dat het voorstel met twaalf stemmen tegen en een stem voor van de PvdA is verworpen. Verder concludeert hij dat de programmabegroting 2015 met zeven stemmen voor, VVD, SGP en CDA, en zes stemmen tegen, Noord-Bevelands Belang, BEN en PvdA, is aangenomen.
6. Rondvraag Er zijn geen zaken voor de rondvraag.
Raadsvergadering 6 november 2014/Pagina 5
7. Sluiting. De voorzitter bedankt voor de presentaties en de inbreng. Hij sluit de vergadering om 22.10 uur.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Noord-Beveland in zijn vergadering van 18 december 2014. , de voorzitter
, de griffier
Raadsvergadering 6 november 2014/Pagina 6
