Onderwerp: Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid M.J.W. Struijvenberg (Leefbaar Rotterdam) over DAAD

Rotterdam, 5 februari 2013.

Onderwerp: Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid M.J.W. Struijvenberg (Leefbaar Rotterdam) over DAAD.

Aan de Gemeenteraad. Op 5 december 2012 stelde het raadslid M.J.W. Struijvenberg (Leefbaar Rotterdam) ons schriftelijke vragen over DAAD. Op 18 december 2012 heeft u daarover een vertragingsbericht ontvangen. Met deze brief beantwoorden wij de vragen van de heer Struijvenberg. Inleidend wordt in de brief van M.W.J Struijvenberg gesteld: “Het toeleiden naar werk van werkzoekenden is één van de prioriteiten van het gemeentelijk beleid. Met zo’n 35.000 mensen in de bijstand in Rotterdam is het belang van effectief beleid hierop evident. DAAD heeft hierbij als organisatie een belangrijke rol. Werkgevers kunnen DAAD inschakelen wanneer zij op zoek zijn naar arbeidskrachten. LR heeft negatieve signalen ontvangen over de leiding van DAAD in de afgelopen jaren. Dat zou voor werkgevers, werkzoekenden en het personeel van DAAD negatieve gevolgen kunnen hebben.” Ik heb hierover de volgende vragen. Vraag 1: Heeft ook u negatieve signalen van belang ontvangen over de leiding van DAAD in de afgelopen jaren en zo ja, welke allemaal? Antwoord: Er zijn twee soorten signalen ontvangen. Interne signalen over de wijze van leiding geven en extern over het niet nakomen van afspraken door de leiding van DAAD. Vraag 2: In het geval deze signalen bestaan, welke actie is hierop dan ondernomen? Antwoord: In juli 2012 zijn de signalen nader geanalyseerd. Naar aanleiding van de uitkomsten van de analyse van de interne signalen heeft de toenmalige leidinggevende van DAAD een andere functie gekregen zonder leidinggevende - en personele bevoegdheden. Daarna wordt in de brief gesteld: “Er is een vervanging van een leidinggevende geweest binnen DAAD.” Vraag 3: Welke redenen bestonden hier allemaal voor en hoe is de nieuwe leidinggevende benoemd? Antwoord: De nieuwe aanpak van Werk & Inkomen binnen Rotterdam waarbij de werkgevers centraal staan is aanleiding geweest voor de reorganisatie van de diensten SoZaWe (werk en inkomensdeel) en Roteb (werkdeel) tot het cluster Werk en Inkomen. In het kader van die reorganisatie is een nieuw organisatieontwerp gemaakt waarin DAAD in de bestaande vorm niet terug kwam. DAAD is derhalve opgeheven, waarna samen met Registratienummer dienst: 2013/018 Behandelaar: J.M. Buitendijk, 010-4985376

raadsvergadering van: raadsstuk

pagina 1

het UWV een regionaal werkgevers servicepunt is gestart met de naam Regionaal Werkgevers Servicepunt Rijnmond (WSPR). De werkwijze van het WSPR is gewijzigd, waarbij het uitgangspunt is dat werkzoekenden via sectorteams toe worden geleid naar de vacatures in kansrijke sectoren. Daarnaast is de planning en controlsystematiek vernieuwd, onder andere met een monitor voor werk en inkomen. De reorganisatie leidde ertoe dat de managementfuncties bij WSPR opnieuw ingevuld dienden te worden. In die plaatsingsronde, waaraan een belangstellingsronde en sollicitatiegesprekken vooraf gingen, hebben eind 2012 de directies van cluster W&I en het UWV gezamenlijk, na een selectie op basis van geschiktheid, een nieuw managementteam benoemd. In het uitstelbericht bent u reeds geïnformeerd over een onderzoek dat door een extern bureau op dit moment wordt uitgevoerd. Naar verwachting zal het onderzoek eind februari 2013 afgerond worden. Daarna wordt in de brief gesteld: “De partners van DAAD zijn Roteb, Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam, BV Aanbouw, Werkplaats Rijnmond, Uitzendbureau Zuidgeest, Ondernemershuis Zuid en Technicom, maar ook andere werkgevers kunnen uiteraard bij DAAD terecht. Het is van belang dat alle werkgevers optimaal bediend worden bij hun aanvragen voor personeel. Indien verzoeken tot het vinden van arbeidskrachten niet gehonoreerd (kunnen) worden, kan dit leiden tot een afname van vertrouwen in deze werkwijze van de gemeente. Het gevolg zou kunnen zijn dat minder werkgevers er voor kiezen om hun arbeidsbehoefte bij DAAD neer te leggen, wat de afname van het aantal mensen in de bijstand niet ten goede zou komen.” Voorafgaande aan de beantwoording van de vragen 4 tot en met 13 dienen een aantal opmerkingen te worden gemaakt: • Alle antwoorden op de vragen zijn een weergave van de resultaten van het ‘oude’ DAAD. De vragen gaan immers over het ‘oude’ DAAD. • Opgemerkt dient te worden dat DAAD niet alleen de werkzoekenden van de sociale dienst, maar ook die van het UWV bemiddeld. • Naast bemiddeling via DAAD worden werkzoekenden ook bemiddeld (naar werk) via de werkpleinen. • DAAD richtte zich op werkzoekenden van de gemeente. Daar waar DAAD zijn waarde heeft gehad voor de gemeentelijke werkzoekenden is nu een meer brede regionale sectorale werkgeversgerichte aanpak noodzakelijk. Het nieuwe WSPR gaat in die behoefte voorzien. Vraag 4: Hoeveel verzoeken tot het leveren van arbeidskrachten heeft DAAD het afgelopen jaar ontvangen? Antwoord: DAAD krijgt dagelijks verzoeken tot het leveren van arbeidskrachten. Niet alle verzoeken leiden tot een werkopdracht. Voor de helderheid van de beantwoording van de gestelde vragen, is het goed om uit te gaan van het aantal geregistreerde werkopdrachten. In 2012 waren dat er 1640. Vraag 5: Aan hoeveel van die verzoeken is voldaan? Antwoord: In 2012 zijn van de 1640 geregistreerde werkopdrachten er 1312 gehonoreerd.

Registratienummer dienst: 2013/018 Behandelaar: J.M. Buitendijk, 010-4985376

raadsvergadering van: raadsstuk

pagina 2

Vraag 6: Wanneer er niet aan verzoeken is voldaan, welke redenen bestonden hier dan voor? Antwoord: Aan het niet voldoen aan werkopdrachten liggen twee redenen ten grondslag. Allereerst worden soms werkzoekenden voorgedragen die weliswaar de kwalificaties hebben voor de functie, echter door de werkgever niet worden aangenomen. Anderzijds zijn werkzoekenden soms niet matchbaar te maken op het profiel van de functie zoals de werkgever die aanlevert. Vraag 7: Met hoeveel en welke opdrachtgevers heeft DAAD het afgelopen jaar zaken gedaan? Antwoord: Met 119 opdrachtgevers heeft DAAD in 2012 op het gebied van het vervullen van vacatures zaken gedaan. Dit betrof 1640 werkopdrachten, waarvan er 1312 zijn gehonoreerd. Daarnaast zijn er 154 opdrachtgevers die in 2012 loonkostensubsidie hebben ontvangen, echter, die verplichtingen zijn niet in 2012 maar in 2011 aangegaan. Het betreft derhalve doorlopende verplichtingen. Zie hiervoor de bijlagen 1 en 2. Vraag 8: Hoeveel werkzoekenden zijn daarbij bemiddeld, uitgesplitst per opdrachtgever? Antwoord: Tot oktober 2012 zijn bij de 119 opdrachtgevers 680 werkzoekenden bemiddeld op vacatures (bijlage 2). Let wel, het betreft hier slechts de gemeentelijke werkzoekenden met een WWB-uitkering die door DAAD zijn bemiddeld op vacatures. Daarnaast zijn door DAAD werkzoekenden van het UWV, niet uitkeringsgerechtigden en Wajongers bemiddeld op vacatures. Dat zijn er 632. Vraag 9: Hoeveel budget heeft DAAD voor het uitkeren van loonsubsidie en opleidingsvergoeding? Antwoord: Voor 2012 is voor DAAD geen budget voor loonkostensubsidie begroot. De 2,6 mln. aan loonkostensubsidie (bijlage 1) die verstrekt is door DAAD betreft doorlopende verplichtingen vanuit 2011. Voor de scholingsmakelaar had DAAD in 2012 3 mln. budget beschikbaar. Vraag 10: Aan welke organisaties zijn de loonsubsidies en opleidingsvergoedingen uitgekeerd en voor welke bedragen? En hoeveel duurzame uitstroom naar de markt heeft dat opgeleverd? Antwoord: In bijlage 1 staan de werkgevers waaraan de loonkostensubsidies zijn uitgekeerd. Opleidingen worden niet rechtstreeks vergoed aan de werkgevers, maar via de scholingsmakelaar ingekocht. Het opleidingsbudget in 2012 van 3 mln. is vrijwel geheel benut.

Registratienummer dienst: 2013/018 Behandelaar: J.M. Buitendijk, 010-4985376

raadsvergadering van: raadsstuk

pagina 3

Er is niet geregistreerd hoeveel duurzame uitstroom dit heeft opgeleverd. In december 2012 heeft DAAD een steekproef uitgevoerd bij 75 geplaatste kandidaten. Daarvan hadden er 13 (weer) een WWB uitkering. Op grond van deze steekproef derhalve 62 van de 75 geplaatste kandidaten nog steeds aan het werk. Daarna wordt in de brief gesteld: “DAAD meldt op hun website dat het tot heden in haar bestaan 17.652 mensen heeft bemiddeld naar werk.” Vraag 11: Hoe verhoudt dit zich tot het aantal van 35.000 mensen in de bijstand? Hoe zijn deze twee cijfers met elkaar te combineren? Antwoord: Uit onderzoek is gebleken dat deze teller indertijd met name om marketingredenen is geïnstalleerd. Naar nu blijkt is er geen samenhang tussen de daadwerkelijke bemiddelingen die DAAD heeft gerealiseerd en de hoeveelheid bemiddelingen die de teller op de website laat zien. Om misverstanden over het aantal bemiddelingen te voorkomen is besloten de teller van de site te halen. Daarnaast combineert het cijfer van 35.000 mensen in de bijstand en het aantal bemiddelde kandidaten over een periode van een aantal jaren zich in feite moeilijk. Immers, het aantal mensen in de bijstand en het aantal bemiddelde kandidaten fluctueert continu, er worden naast werkzoekenden uit de bijstand ook werkzoekenden met een WW-uitkering of andere ingeschreven werkzoekenden bemiddeld, het aantal bemiddelde mensen is een optelsom van jaren en het aantal van 35.000 mensen in de bijstand is een opname van december 2012. Vraag 12: Hoeveel van deze 17.652 mensen zijn duurzaam uitgestroomd? Antwoord: Zie hiervoor het antwoord op vraag 11. Vraag 13: Hoe worden de resultaten van DAAD gemeten? Antwoord: De resultaten van DAAD werden geregistreerd in Excel voor wat betreft de resultaten betreffende de werkzoekenden met een bijstanduitkering. Het UWV gebruikt daarvoor het vacatureregistratiesysteem WBS. In verband met de reorganisatie bij het cluster Werk & Inkomen zullen op een andere, nieuwe wijze de resultaten gemonitord worden. In samenhang daarmee is met de start van WSPR ook een aanvang gemaakt met deze nieuwe wijze van registreren, waarbij in overleg met het UWV wordt bezien of door het WSPR ook WBS, het vacatureregistratiesysteem van het UWV hierbij ingezet kan worden. Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De secretaris,

De burgemeester,

Ph. F. M. Raets

A. Aboutaleb

Registratienummer dienst: 2013/018 Behandelaar: J.M. Buitendijk, 010-4985376

raadsvergadering van: raadsstuk

pagina 4

Bijlage 1: Totaaloverzicht kosten Daad 2012 Daad Loonkostensbusidies Som van Bedrag Betaald ja/nee Betaald

dienstverlener A Taste of Vietnam A. Barendregt Aafje (v/h De Stromen Opmaat Groep) Aanbouw BV Abquron Acope B.V Alsare Atak Consultancy Avondwinkel Nieuwe Binnenweg Bazar BV Beauty Dent Beauty Partner Berlioz Beta Force Bilderberg Parkhotel Rotterdam Brancatelli Buchen ICS Bureau ABC Buurt en Speeltuinwerk Rotterdam Challenge Sports Cherin's Cooperatieve Adfindi Cosmos Infinity Datacom De Droomplaats kinderopvangservice De Visspecialist van Nieuweland Deen Assesment BV Deliclassics Gastronomie Delta Hotel Delta Psychiatrisch Centrum Deltametaal-Dmjob Dental Skills DH Super BV Dienst Beveiliging Eemhaven Dunya Supermarkt DWSD Elektro Groeneweg Energy Consultancy Services Enter Werk BV ESD Euroforce Eye 4 Security F & B Invest Fleet Dynamics Flower Taxi VOF Founding Kids Holding Fysiotherapie Rotterdam Centrum G4S

Totaal 1.632,82 906,25 1.828,15 237.235,78 2.000,00 2.000,00 2.000,00 32.500,00 2.000,00 49.817,79 6.000,00 13.644,26 1.375,00 11.000,00 8.909,38 3.136,72 1.000,00 2.320,50 2.500,00 5.250,00 750,00 2.625,00 160.000,00 22.500,00 24.333,33 1.375,00 7.250,06 1.375,00 2.520,82 2.000,00 750,00 10.000,00 1.500,00 24.267,18 2.500,00 1.000,00 2.750,00 15.750,00 37.125,00 1.375,00 2.654,02 1.977,66 2.781,30 2.000,00 2.020,16 2.000,00 750,00 7.468,49

GJ van der Winden BV Grand Cafe Branco Zwaanshals Greenport People Horeca Service Nijmegen Horizon Food & Drinks Host vof I Refine BV Ilyada Zorgbureau Image Care Implacement Projecten BV International Lashing Service B.V. International Lashing Service BV Interparking Nederland BV Juwelier De Bosporus Kilinclar Automaterialen Kinderdagverblijf De Zonneschijn Kinderdagverblijf 't Voortvarend Scheepje KSI Shared Services Leemberg Legato Loodgietersbedrijf Stijnen BV Lyoness M & D Security M/W Dienstverlening Maassilo Creative Factory Mam Care Manpower Maritime Human Resources Materieel Service Rotterdam BV Matrans Marine Services McDonalds Exploitatie BV McDonalds Schiedamseweg BV McKasper BV McSanne BV Meditarenean Shipping Company Mike's Snooker Club Minded BV MultiEmployement Rotterdam Nieuwland Visspecialiteit Rotterdam Ontwikkelings Maatschappij Rotterdam Oranje BV Organiq ParnassiaBavo Groep Pay for People Piecom Cleaning Products PIT Consultants BV Pro Optics Projects in Movement Q-Tech Queen of Rings Randstad Inhouse Services Randstad Nederland Restaurant India Garden RH transportkoeling Rietdijk Onderhoud BV

750,00 24.000,00 3.922,92 1.000,00 4.000,00 750,00 2.000,00 4.000,00 2.750,00 2.000,00 5.333,33 52.666,66 1.375,00 2.000,00 1.375,00 1.375,00 750,00 4.843,75 3.750,00 29.979,08 3.000,00 2.000,00 21.120,42 750,00 1.000,00 1.160,15 31.945,95 12.167,00 625,00 201.333,34 2.000,00 4.000,00 2.825,08 4.025,19 7.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.375,00 8.000,00 1.375,00 2.000,00 3.333,33 1.125,00 1.810,00 8.330,00 3.000,00 2.500,00 2.250,00 3.000,00 84.380,00 6.150,00 1.375,00 1.500,00 4.000,00

Rijnmond Logistiek Rijnmond Reintegratie BV RMC Robedrijf RTV Rijnmond Sagenn Extend Samen Werken Rijnmond Sarafina Kinderopvang BV SAWN SchildersCool Schneider Verpakkingen SDW Deta Securitas OV Services B.V. Sharthe Personeelsdiensten SIR Schoonmaak BV Smiley Kids Sodexo Sport & People Stadi Stichting De Traverse/OFRC Stichting Flex Overschie Stichting Historisch Schip De Delft Stichting Instroom Metaalbewerking/Metalent Stichting Kunstinzigt Stichting Opleidingsfonds Groothandel Stichting Samen voor Mekaar Sultan Complete Home Decoration Tandartsenpraktijk De Groene Hoek Taxibedrijf Abinah TCC Hoogvliet BV TDR Totaal Dienstverlening Rotterdam Technicom Learning Solutions Technicom Opleidingen Tegelhuis Rotterdam Thuiszorg Rotterdam Tops BV TR-Consultancy Trophee Souvenirs & Speelgoed Van Dijk Taxi BV Van Wijk Schoonmaakbedrijf BV Vlaardingse Taxi Centrale Vrachtbaan W.A.A.K. Groep Werk & Vakmanschap Werkgeversinstituut Wings Stellendam Wok House Woman's World Zeeman Zorgcampus Zuid Holland Bouw Totaal Betaald

12.500,00 127.370,04 3.500,00 133.000,00 1.375,00 77.715,00 74.375,00 5.000,00 53.284,00 19.016,20 1.000,00 80.761,25 24.000,00 2.000,00 4.000,00 6.000,00 3.621,76 9.000,00 1.375,00 1.309,00 6.000,00 1.250,00 11.424,00 25.000,00 45.427,84 3.000,00 1.560,00 1.000,00 4.781,25 5.500,00 1.750,00 15.112,80 37.512,00 1.000,00 149.187,50 1.000,00 1.375,00 1.000,00 7.070,00 3.000,00 687,50 3.250,00 4.000,00 13.500,00 3.000,00 333,00 2.750,00 5.000,00 11.000,00 285.451,50 22.609,13 2.627.264,6 4

Bijlage 2: Vacaturevervulling Daad 2012 Detailhandel Beautypartner (pharmatique) DeliXL (5%) Etos (Bp) Jysk Kruidvat (Bp) Olmega Watson Wibra

4 1 1 1 1 1 22 1

Transport en Logistiek Manpower (TNT Dordrecht) St. Flex Westland heeft Werk b.v. PostNL RoMail PostNL RoCVL RET via RoMail RMC 2011 Legato 2011 Vrouwen KVDH TCE Taxichauffeurs Flora Holland direct A.R.M. Handel- en Transportmaatschappij Aldi Page Personnel RO@Work OK Marttirn TNT Post Uzb Timing Trital DeliXL Trital Piecom Start People Favoriet Shiprepair&Building ISS Cure&Care Roroka Repair & Parts Giraffe Catering Roroka Repair & Parts Coco-Mat Ruimbaan uzb Melior Personeelsdiensten Service Bedrijf Dammes KSD Software BBZ Personeelsdiensten Verwater Interfastfood Hoyer Global Transport Profisan Monsanto Holland Service Group Interactief Groep Amanos Div. uzb's binnen Agrarische sector Top-Intermediairs AB Zuid-Holland

0 18 3 6 26 20 1 12 2 8 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 24 1 1 1 1 3 1 1 1 5 3 1 29 6 1

GEM B.V. Amanos Exploitatie Mij Vogel B.V. Post.nl Ubron Garden Fair Trainings Centrum Eemhaven AB Zuid-Holland UBN Career Factory Ecco Italia Services Milgro B.V. Heyboer Transporten Services Milgro B.V. Contruck BV Rijnmond job

1 2 1 1 1 1 5 1 1 1 1 1 1 1 1 5

Techniek Multiskillsfactory (PIT) Albeda BV Aanbouw RoTech Manpower SAIO Zpits LabourForce ChemPartners onbekend

0 1 27 26 8 2 1 3 1 6 1

Schoonmaak Hotel v/d Valk (RoClean) Wonen en Werken in de Wijk (RoClean) UZB Westland (Roclean) Ro @Work (RoClean)

0 1 1 1 5

Zorg Rijnmond Reintegratie Thuiszorg Service Nederland Zorgwerk BV (WWB via TZR) Aafje Laurens Thuiszorg Rotterdam (TZR) Steinmetz Zorggroep Rijnmond Top Intermediar nova cura SINL Zorgcampus Zorgwaard Ruwaart van putten Alsare ovm rotterdam dental skills Sports en People Gastouderbureau Alles Kids

44 54 20 40 18 0 2 16 3 1 25 15 1 1 13 1 31 24 1

Callcenter Ro-Entree Flair&Quality Tempo Team Workrepublic Randstad Bank of Scotland Ensemble BV STAR

3 1 1 4 1 1 1 1

Horeca Euroforce Sodexo, 5%, via Ro Food Prorest Bilderberg Parkhotel Capri ijssalon EventModels Bellevue Lokaal Ubron UB

4 2 1 1 1 4 1 1 1

Beveiliging EZ

6

Totaal vacaturevervullingen

680