OCMW Bredene CIJFERS & LETTERS. Jaarverslag over sterk zijn in wel_zijn

OCMW Bredene Jaarverslag 2012

CIJFERS & LETTERS over sterk zijn in wel_zijn

Het laatste jaar van een legislatuur, een jaar waarin bij voorkeur geen grootse dingen worden ondernomen, ook dat was 2012. Als ik even achterom kijk dan zie ik echter heel veel groots. Kleine acties, kleine veranderingen, kerntaken van een OCMW die echter vaak een groot verschil maken bij heel wat burgers. Net dat duwtje in de rug om terug op pad te geraken, net die mogelijkheden aangereikt krijgen om terug een rol in de maatschappij op te nemen, net die informatie krijgen om een bewuste keuze te kunnen maken. De feiten in dit jaaroverzicht geven aan dat we wat dat betreft net heel actief ingrepen. We zetten volop in op kwaliteit in het opnemen van de kerntaken en aarzelden niet om dit op een doortastende en cliëntgerichte wijze aan te pakken. We informeerden, ondersteunden, herstelden en hadden aandacht voor een preventieve insteek in de hulpverlening. We zochten ook naar verdieping in onze werking door samenwerkingen met andere partners op te zetten of verder te participeren aan projecten rond schuldhulpverlening en preventie van schuldenlast. We merkten ook in 2012 dat de dossiers niet afnemen alsook dat situaties complexer worden. Een gegeven dat ons niet gunstig kan stemmen, maar waar we ons wel moeten aan aanpassen om onze rol kwaliteitsvol en met een hart verder op te nemen. We handelden in 2012 creatief en ondernemend en slaagden erin de diensten hulpverlening aan de vragen en noden aan te passen.

WOORDJE VOORAF

Net opgestart met een frisse nieuwe ploeg en er wordt mij al gevraagd om even over de schouder achterom te kijken en terug te blikken op het afgelopen jaar. Als nieuwe OCMW-voorzitter doe ik dit uiteraard met plezier want het helpt mij om de uitdagingen van morgen op sociaal vlak nog beter in te schatten. Elke dag proef ik nu vanop de eerste rij van de inzet en motivatie om te werken aan en voor het welzijn van de Bredenaars. Heel vaak betekent dit een actief en direct ingrijpen in het leven van kansengroepen in deze maatschappij. Ook in 2012 was dit elke dag dé uitdaging voor het OCMW.

We durfden echter toch ook nieuwe plannen te maken en startten reeds met een aantal voorbereidingen. Hierbij zetten we sterk in op een verdere uitbouw van onze ouderenzorg. Waar we het afgelopen jaar het woonzorgcentrum Wackerbout verder als een goede huisvader beheerden en de serviceflats tijdens het eerste jaar van exploitatie verder konden verfijnen, stelden we een zorgstrategisch plan op en verdedigden we onze visie op ouderenzorg te Brussel door het indienen van een project voor nieuwbouw en uitbreiding van het woonzorgcentrum (inclusief kortverblijven) gekoppeld aan de integratie van een dagverzorgingscentrum en een lokaal dienstencentrum. Kortom een ambitieus en compleet project rond ouderenzorg.

Jan Eerebout OCMW-secretaris

Jacques Deroo OCMW-voorzitter

3

Ik nodig u dan ook graag uit samen met mij nog even over de schouder te kijken naar het OCMW Bredene van 2012. Zo zal u het OCMW dat we vandaag willen zijn nog beter leren kennen. Veel leesplezier!

Ja arversl ag 2012

Dit brengt ons al snel bij de realiteit en de opdrachten van vandaag. De komende zes jaar ga ik alleszins, samen met de OCMW-raadsleden, volop voor sterk zijn en blijven in welzijn. Want we zien al de uitdagingen van morgen, dankzij de ervaringen en het harde werk van gisteren.

4

LETTERS 2012

6

Een vluchtige kennismaking

7

Wat zijn we?

7

Wie zijn we? Raad voor maatschappelijk welzijn 2012 Vast Bureau 2012 Bijzonder Comité voor de sociale dienst 2012 OCMW- secretaris en OCMW- ontvanger

7 7 8 8 8

Hoe zijn we georganiseerd? Organogram Bevoegdheden Budgethouderschap Aantal vergaderingen van de bestuursorganen in 2012 Andere interne overlegstructuren 2012

9 9 11 11 11 11

ocmw bredene sterk in welzijn

Sterk in welzijn

16

Sociaal huis

12

Communicatie en onthaal

14

Sociale diensten hulpverlening Algemene accenten 2012 Sociale tewerkstelling Financiële steun Schuldbemiddeling Opvang van kandidaat politiek vluchtelingen Maaltijdbedeling aan huis Energie Huisvesting Sociaal verhuurkantoor (SVK koepel Bredene) Samenwerkingsverbanden

15 15 17 18 23 24 26 27 29 29 30

31 31 34 35 39 41 42

Ondersteunende diensten Algemeen Personeelsdienst Technische dienst Dienst Schoonmaak

44 44 45 48 49

Veiligheid en welzijn Algemeen Milieu Brandpreventie Arbeidsongevallen

50 50 51 51 51

cijfers 2012

52

Gerealiseerde investeringen Projecten Financiering

53 53 53

Evolutie van de schuld Algemeen overzicht Leningbestand 31/12/2011

54 54 54

Aflossingstranches en intresten: evolutie

55

Vergelijking werkingskosten

55

Evolutie belangrijkste steuncategorieën

55

Evolutie personeelkosten

56

Vergelijking van de werkingsopbrengst

56

Vergelijking resultaten dienstjaar per activiteitencentrum

57

Gemeentelijke bijdrage

57

Bijkomende gegevens cfr. audit

57

Ja arversl ag 2012

INHOUD

Ouderenzorg Algemene accenten 2012 Kwaliteitszorg Enkele cijfergegevens betreffende het woonzorgcentrum Serviceflatcomplex Duinenzichterf Vrijwilligerswerking Keuken

4

5

3

INHOUD

WOORDJE VOORAF

Het luik ‘Letters 2012’ geeft een overzicht van de activiteiten en realisaties van het OCMW Bredene in het jaar 2012. Het OCMW Bredene wordt belicht vanuit de concreet gestelde daden, regulier en nieuw, in het werkjaar 2012. Voor de lezer krijgt het OCMW Bredene een professioneel, dynamisch en geëngageerd gezicht. Letters worden woorden, woorden worden daden en door deze realisaties zijn we blijvend sterk in welzijn.

Een vluchtige kennismaking�� Wat zijn we? Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Bredene Duinenstraat 106 8450 Bredene Tel. (059) 33 97 70 Fax (059) 33 97 77 E-mail: [email protected] Website: www.ocmwbredene.be

Raad voor maatschappelijk welzijn 2012 van rechts naar links: zittend: Jens Vanhooren, Sandra Degrande, Evelyn Vermont, Jacky Maes, Karine Croos, Patrick Bolle staand: Jan Eerebout, Marc Coppens, Michel Despagne, Fred Delrue, Daniël Poppe

Ja arversl ag 2012

niet op de foto: Magda Claeys

6

7


Letters 2012

Wie zijn we?

Patrick Bolle

Nukkerstraat 28

8450 Bredene

Jacky Maes

Duinenstraat 264

8450 Bredene

Karine Croos

Kapelstraat 123/0101

8450 Bredene

Jens Vanhooren

Paaphoek 43

8450 Bredene

Evelyne Vermont

Dr.M.Vande Wegheplein

8450 Bredene

Michel Despagne

Benediktijnenstraat 37

8450 Bredene

Fred Delrue

Sluisvlietlaan 62

8450 Bredene

Magda Claeys

Nukkerstraat 40 bus 101

8450 Bredene

Marc Coppens

Hasseltstraat 1-3

8450 Bredene

Daniël Poppe

Brouwerijstraat 18

8450 Bredene

Sandra Degrande

Ter Cuereplein 28

8450 Bredene

Hoe zijn we georganiseerd? Organogram

De raad voor maatschappelijk welzijn was in 2012 als volgt samengesteld: ••

Voorzitter: Patrick Bolle (Sp.a)

••

Leden: Jens Vanhooren(Sp.a) , Sandra Degrande (CD&V), Evelyn Vermont (Sp.a), Karine Croos (Sp.a), Jacky Maes (Sp.a) , Marc Coppens (VB), Michel Despagne (Sp.a), Fred Delrue (Sp.a), Daniël Poppe (CD&V), Magda Claeys (Sp.a)

••

Secretaris: Jan Eerebout

Vast Bureau 2012 In 2012 maakten volgende raadsleden deel uit van het vast bureau: ••


••

Leden: Jacky Maes (Sp.a), Magda Claeys (Sp.a), Fred Delrue (Sp.a)

••


Bijzonder Comité voor de sociale dienst 2012 Volgende raadsleden maakten in 2012 deel uit van het comité: ••


••

Leden: Jacky Maes (Sp.a), Jens Vanhooren (Sp.a), Evelyn Vermont (Sp.a), Sandra degrande (CD&V)

••


Wilfried Nyssen OCMW-ontvanger

Ja arversl ag 2012

Jan Eerebout OCMW-secretaris

8

9


OCMW- secretaris en OCMW- ontvanger

Bevoegdheden

Budgethouderschap

In de loop van 2012 werden er geen wijzigingen doorgevoerd in de bevoegdheden van de bestuursorganen in het OCMW. De bevoegdheidsverdeling zoals vastgesteld in het huishoudelijk reglement van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn bij beslissing van 30 juli 2009 bleef ongewijzigd.

Het budgethouderschap voor aangelegenheden van dagelijks bestuur bleef ongewijzigd toegekend aan de OCMW-secretaris.

Ook voor het Bijzonder Comité voor de sociale dienst werden bevoegdheden gedefinieerd. Het betreft in hoofdzaak volgende aangelegenheden: ••

het toekennen van de individuele sociale dienstverlening aan personen en gezinnen zoals die omschreven is in de artikelen 57 tot 60 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en in de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie.

••

de concrete toepassing van de artikelen 97 tot 104 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

••

Instaan voor het overleg tussen het OCMW en de instellingen en diensten voor maatschappelijk werk die op het grondgebied aanwezig zijn evenals voor het overleg met de overige erkende dienstverlenende instellingen en organisaties

••

de raad voor maatschappelijk welzijn adviseren volgens de algemene criteria die als basis dienen voor de hulpverlening en de terugvordering, de werking van de sociale dienst en het sociaal beleid van het OCMW.

In het huishoudelijk reglement van de Raad voor Maatschappelijk welzijn is er tevens een delegatie van bevoegdheid betreffende aangelegenheden van dagelijks bestuur naar de OCMW –secretaris in het kader van overheidsopdrachten en personeel.

Aantal vergaderingen van de bestuursorganen in 2012 Raad voor Maatschappelijk Welzijn Vast Bureau Bijzonder Comité voor de sociale dienst

10 10 27

Andere interne overlegstructuren 2012 Managementteam Diensthoofdenvergadering Overleg Sociaal Huis (gemeente- OCMW) Basis overlegcomité

8 9 2 4

Ja arversl ag 2012

Vanuit het OCMW-decreet en het huishoudelijk reglement van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn is het Vast Bureau bevoegd voor aangelegenheden rond dagelijks bestuur, personeel, patrimonium, algemene bevoegdheid in noodsituaties en overheidsopdrachten.

10

11

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn is bevoegd voor de grote beleidslijnen in het OCMW en voor alles wat decretaal is toegewezen aan de Raad.

De handelingen van dagelijks bestuur hebben betrekking op de regeling van de behoeften van het dagelijkse leven, de zaken van een gering belang en de zaken die naar de snelheid van optreden een dringend karakter vertonen.

Sterk in welzijn�� Sociaal Huis Steeds meer burgers vinden hun weg naar het Sociaal Huis en mogen ervaren wat wij voor hen kunnen en willen betekenen. De nadruk ligt vooral op laagdrempeligheid en het aanbieden van een diensten hulpverlening op maat van de bezoeker. Het aantal bezoekers aan het Sociaal Huis Bredene vertoont duidelijk een stijgende evolutie, waaruit we opmaken dat de burgers steeds makkelijker hun weg vinden naar onze diensten en het concept Sociaal Huis steeds vertrouwder raakt. We slagen steeds meer in het opzet om dé plaats te zijn waar Bredenaars terecht kunnen met vragen rond sociale dienstverlening of hulpverlening. In 2012 mochten we 21.245 bezoekers ontvangen in het Sociaal Huis. In vergelijking met 2011 zien we een stijging met maar liefst 2.089 bezoekers. De stijging manifesteert zich op alle diensten, maar het meest uitgesproken in het onthaal en in de sociale diensten van het OCMW.

Onthaal

Aantal bezoekers 1.417

OCMW (incl. personeelsdienst en secretaris) PWA Gemeentelijke welzijnsdiensten (incl. personeelsdienst)

13.443

Onthaalgezinnen en babysitdienst

••

Gemeentelijke sociale dienst

••

Gemeentelijk woonbureau

••

PWA

••

Juridisch advies

Informatie, opvang en begeleiding

••

Sociale tewerkstelling

••

Financiële steun

••

Schuldbemiddeling

5.701

••

Opvang van kandidaat politieke vluchtelingen

••

Lokaal Opvanginitiatief (LOI)

••

Maaltijdbedeling aan huis

••

Energie (o.a. LAC)

••

Bejaardenwoningen

••

Sociaal Verhuurkantoor koepel Bredene (SVK)

Zo ook wordt het onthaal in het Sociaal Huis ingezet in de verkoop van huisvuilzakken ten behoeve van kwetsbare doelgroepen, als ophaalpunt voor de door de gemeentelijke welzijnsdiensten ter beschikking gestelde rookmelders, enz. Opnieuw creëren we hierdoor een echt open huis en werken we drempelverlagend. De synergie die gecreëerd wordt door samen met de gemeentelijke welzijnsdiensten onder één dak te zitten, zorgt voor een betere dienstverlening omwille van interne samenwerkingen en snelle en makkelijke doorverwijzingen onder de verschillende diensten. Een burger, cliënt, hulpvrager wordt centraal onthaald en op een professionele manier naar de juiste dienst toegeleid.

Ook het aspect van de beschikbaarheid van vergaderruimtes voor externe gebruikers zorgt ervoor dat het imago van het sociaal huis ruimer gekaderd wordt en niet het beeld krijgt van louter ‘een huis waar men heen gaat wanneer het iets minder gaat’. In het Sociaal Huis werden ook in 2012 opleidingen aangeboden aan de burger (bv. internet en PC-gebruik voor senioren, info-avond rond bepaalde sociale en/of medische thema’s) en organiseerden een aantal partners zitdagen of meetings. In 2012 verwelkomden we volgende organisaties voor gebruik van de infrastructuur op regelmatige basis of eenmalig: ••

Jeugddienst Bredene

••

PWA Bredene

••

Gezinsbond Bredene

••

VTI Oostende

••

Open School Oostende

••

De Kringwinkel Kust vzw

••

Thuisverpleging Bredene

••

Dienstenbedrijf BOD

••

SEL Oostende-Veurne

••

POD Maatschappelijke integratie

••

SDP nv


Ja arversl ag 2012

••

••

684

In het Sociaal Huis zijn voornamelijk de diensten van het OCMW en de gemeentelijke welzijnsdiensten gehuisvest. Om een beeld te geven van welke dienstverlening er effectief in 2012 te vinden was onder één dak in het Sociaal Huis Bredene, geven we hier graag in een notendop toch een overzicht:

Gemeentelijke welzijnsdiensten

Sociale dienst OCMW

12

13

Deze tendens is enigszins verontrustend gezien dit betekent dat steeds meer gezinnen moeilijkheden van verschillende aard ervaren en hierbij ondersteuning behoeven. Anderzijds wijzen de cijfers er ook op dat het concept sociaal huis en de hulpen dienstverleningsmodaliteiten verder hun ingang vinden in het maatschappelijk beeld en haar doel niet mist. Het is bemoedigender te stellen dat we de burgers effectief de diensten hulpverlening kunnen bieden daar waar het nodig is.

2012

Het is inherent aan de taak van het OCMW om burgers te informeren met het oog op het uitputten van hun rechten in de breedste zin van het woord. De intake is hierbij een belangrijke eerstelijnsdienst. Ook in 2012 werd er in de sociale dienst gewerkt met een toeleiding van nieuwe cliënten naar de gepaste begeleiding via een intake-moment. Een persoon meldt zich aan bij het onthaal en zal dan doorgestuurd worden naar de hoofdmaatschappelijk werker die op maat van de zich aanbiedende persoon de behoeften en problemen tracht te detecteren.

Communicatie en Onthaal In 2012 werd opnieuw sterk ingezet op communicatie met de burger. Zo bleef de website een belangrijk item. Intern werden de diensten gesensibiliseerd om elk voor de eigen dienst items met nieuwswaarde voor publicatie aan te leveren. Nieuws groot of klein met een duidelijke toegevoegde waarde aan het welzijn van de Bredense inwoners en daarbuiten werden zo telkens gelanceerd. Eind 2012 werd ook een eerste stap gezet in de wereld van de sociale media door de geboorte van de facebookpagina van Het Sociaal Huis Bredene. Het opzet bestaat erin om nieuwsitems die worden gepubliceerd op de website door te linken naar de facebookpagina. De volgers op facebook worden zo uitgenodigd tot het bezoeken van de website. We nodigen de lezers van dit jaaroverzicht uiteraard graag uit tot het ontdekken van de website en de facebookpagina.


In 2012 mochten we gemiddeld rekenen op 155 unieke sitebezoekers per dag. De top-5 van meest bezochte pagina’s op de website ziet er voor 2012 als volgt uit: 1. 2. 3. 4. 5.

Startpagina met nieuwsberichten Nuttige adressen Rusthuis Vacatures Medewerkers

Verder werd ook aandacht geschonken aan het profileren van het OCMW door regelmatig persnota’s de wereld in te sturen.

Zo kon er ook contact gemaakt worden met de burgers en werd een open beleid kracht bijgezet. Berichtgeving rond de initiatieven werkt opnieuw drempelverlagend en zorgt ervoor dat het OCMW met een diversiteit aan items geassocieerd kan worden en instaat voor een ruim pakket aan hulpen dienstverlening. Ook de interne communicatie werd in 2012 aangepakt, ingegeven vanuit de strategische doelstelling rond het voeren van een effectief en efficiënt intern en extern communicatiebeleid. Bij wijze van een communicatieprotocol werd in hoofdzaak met alle diensthoofden een visie ontwikkeld rond hoe we binnen de organisatie de informatie zo goed mogelijk kunnen laten doorstromen. Er werden afspraken gemaakt rond top-down en bottom-up communicatie en ook waarden (respect en beleefdheid, oprechtheid en duidelijkheid) gedefinieerd over hoe we bij voorkeur met elkaar communiceren. Ook de in 2011 ontwikkelde richtlijnen rond huisstijl werden aan het protocol gekoppeld. Om de interne communicatie een extra boost te geven werd ook ingezet op het ontwikkelen van een intranet voor de medewerkers. Het intranet vormt een verlengde van de OCMW-website, maar is enkel toegankelijk voor de eigen medewerkers via een login en paswoord. Dit medium wordt ingezet om op een snelle manier nuttige en gerichte informatie aan de medewerkers mee te geven, maar stelt ons ook in staat om hen continu toegang te geven tot allerhande documenten die voor hen belangrijk en nuttig zijn. Van reglementen tot aanvraagformulieren en dienstnota’s.

Hier zien we rekening houdend met de cijfers rond de bezoekers van het Sociaal Huis een duidelijke stijging in het aantal hulpvragen. In 2012 werd ervaren dat heel wat burgers die zich bij het OCMW aanmelden via de intake niet verder dienen door te stromen voor hulpverlening binnen het OCMW maar bij voorkeur worden toegeleid naar eerder administratieve diensten zoals RVA, VDAB, mutualiteit, enz. om hun ‘probleem’ (lees: vaak administratieve tekortkomingen) te kunnen oplossen. Zo wordt ook vermeden dat ze na verloop van tijd effectief hun rechten niet meer kunnen laten gelden hierdoor. De sociale dienst trachtte in die zin ook de cliënten te voorzien van alle voor hen nuttige en belangrijke informatie. Acties zoals bijvoorbeeld de karaffenactie van De Watergroep om mensen bewust te maken van hun watergebruik, enz. worden steeds in de werking van de dienst geïntegreerd en meegenomen in de behartiging van de cliënten. Het is echter steeds de bedoeling om cliënten daar waar mogelijk te activeren om hun zaken opnieuw in handen te nemen. Empowerment is hierbij geen leeg begrip.

In 2012 bleef de dossierlast binnen de cluster budgetbeheer en schuldbemiddeling minstens zo hoog als waar we in 2011 mee eindigden. De beslissing om het kader tijdelijk uit te breiden met 1 voltijds equivalent maatschappelijk werker om zo de dossiercapaciteit van de dienst op te trekken naar 270 dossiers en het werken met een wachtlijst te vermijden, kreeg dan ook in 2012 een vervolg. Het werd stilaan ook duidelijk dat een bestendiging van deze uitbreiding zich zou opdringen gezien de dossierlast uiteindelijk bleef stijgen. In 2012 was er een team van 6 maatschappelijk werkers, goed voor 5,60 voltijds equivalenten, specifiek actief in de cluster schuldbemiddeling. Gezien zij instaan voor een substantieel deel van de hulpverlening geboden door het OCMW Bredene werd voorzien in vorming en participatie aan projecten om dit luik van de werking voldoende te voeden en te verdiepen.

Ja arversl ag 2012

Algemene accenten 2012

In 2012 nam het OCMW opnieuw een actieve rol op bij de ondersteuning van de tweede groepsaankoop groene stroom georganiseerd door de Provincie West-Vlaanderen. In het najaar werd hiervoor dit keer een informatiesessie georganiseerd in samenwerking met de Provincie West-Vlaanderen in het MEC Staf Versluys te Bredene. Deze sessie richtte zich tot alle inwoners van Bredene en zorgde ervoor dat mensen een duidelijk zicht hadden op de werkwijze en de voordelen van een groepsaankoop. We mochten tot onze tevredenheid toch rekenen op een grote opkomst. Energieverbruik en budget zijn ontegensprekelijk in tijden van crisis items waar burgers gevoelig voor zijn. Ook hierin trachtten we te informeren en te anticiperen. Energie-armoede bleef steeds hoog op de agenda staan. Dit uitte zich in de werking door de organisatie van de Lokale Adviescommissie gas-water en elektriciteit, verder te fungeren als oplaadpunt voor de budgetmeters aardgas en elektriciteit, de samenwerking met Eandis rond minimale levering van aardgas en het actief ingrijpen in situaties van betalingsmoeilijkheden van cliënten aan energieleveranciers door de middelen vanuit het energiefonds.

14

15

Sociale dienst-en hulpverlening

Sociale tewerkstelling Algemeen


Omdat we samenwerking met andere lokale actoren en instanties een belangrijke meerwaarde vinden, gingen we in 2012 ook een samenwerking aan met een nieuwe partner voor sociale tewerkstellingen, nl. de vzw Duinenwacht als het sociaal economie initiatief (SEI) actief in groenbeheer en dakisolatie. Naast deze samenwerking bleven we verder ook cliënten tewerkstellen in de lokale kringwinkel. Ook binnen de hulpverlening stapten we in een samenwerking met SEL Veurne- Oostende. Naast het ter beschikking stellen van onze infrastructuur aan vergaderzalen, nemen we ook actief deel vanuit de cluster leefloon en steun aan periodieke overlegmomenten om de eerstelijns hulpverlening beter op elkaar af te stemmen en elk op zijn terrein een bijdrage te leveren om preventieve acties te ondernemen, maar ook specifieke acties te nemen in individuele dossiers.

Marktsport is een recreatieve sportinstuif voor jongeren tussen 8 en 18 jaar. We zorgden vooral voor logistieke (inleggen van een bus en voorzien van begeleiding van de kinderen door maatschappelijk werkers) en financiële ondersteuning (tussenkomst in het inschrijvingsgeld). Heel wat kinderen beleefden een sportieve en gezellige dag in Brugge. Tot slot bleven we ook erg actief ingrijpen op de woonmarkt door het beheer van het sociaal verhuurkantoor. Actief panden opsporen alsook het beheer van de bestaande panden als een goede huisvader maakten deel uit van het reguliere takenpakket. Hierbij werd de samenwerking met de dienst huisvesting van de gemeente , die ook aanwezig is in het sociaal huis, geoptimaliseerd. Zo kunnen cliënten die aankloppen bij de dienst huisvesting van de gemeente zich via dit kanaal ook inschrijven in het Sociaal Verhuurkantoor. Het Lokaal Opvanginitiatief bestaande uit twee huizen waar in totaal 15 alleenstaande mannen worden opgevangen, werd opgefrist door de aankoop van nieuw meubilair voor de leefruimtes en de slaapkamers.

Cliënten worden gecoacht in het zich eigen maken van arbeidsattitudes en het bijbrengen van technische vaardigheden. Eigen aan alle trajecten is dat de zelfredzaamheid dient te worden aangewakkerd en er gepoogd wordt een toekomstperspectief uit te bouwen. Werken blijft één van de veiligste manieren om zelfstandig te kunnen leven. Op die manier aan het maatschappelijk leven deelnemen brengt vaak ook een sociaal netwerk tot stand. Een duurzame inschakeling op de arbeidsmarkt blijft het opzet.

Gedurende de periode van 01.01.2012 tot en met 31.12.2012 werden 17 personen tewerkgesteld in de kringwinkel. Hiervan werd 1 persoon tewerkgesteld in het containerpark, 7 werden tewerkgesteld als ateliermedewerker en 9 als winkelmedewerker. Beroepsverkennende stage De in 2011 opgestarte samenwerking met de VDAB om de integratie van art. 60§7 medewerkers op de reguliere arbeidsmarkt te verhogen door de inzet van een stageperiode als beroepsverkenning en voortraject van een art. 60§7 tewerkstelling werd ook in 2012 verdergezet. Er werd 1 persoon hierin ingeschakeld. Betrokkene ging aan de slag in vzw Duinenwacht als dakisolator. Overzicht doorstromingen 2012

Kringwinkel

Ook in 2012 verbond het OCMW Bredene zich ertoe om werknemers in dienst van het OCMW met een arbeidsovereenkomst art. 60 § 7 ter beschikking te stellen aan het sociaal economie initiatief (SEI) vzw Kringloopcentrum Kust. Sinds 1 april 2003 werd immers in samenwerking met het OCMW Bredene een kringwinkel geopend in de Duinenstraat 114 te Bredene met een totale bedrijfsoppervlakte van 600 m².

••

3 personen zijn op heden werkzoekende en ontvangen stempelgeld via RVA

••

5 personen volgden een beroepsopleiding via de VDAB

••

6 personen konden aan de slag op de reguliere arbeidsmarkt

••

7 personen doorliepen het traject niet volledig door het feit dat bv. het contract vroegtijdig werd stopgezet. Van deze 7 personen kregen er 2 uiteindelijk opnieuw leefloon

••

1 cliënt werd doorverwezen naar GTB (gespecialiseerde trajectbegeleiding)

••

1 cliënt doet vrijwilligerswerk via de VDAB

Ja arversl ag 2012

De belangrijkste trekker hierbij is het CAW regio Middenkust met steun van de Vlaamse Overheid. De participatie van het OCMW Bredene werd in 2012 verder bestendigd gezien dit door de maatschappelijk werkers ervaren wordt als een duidelijke ondersteuning bij de reguliere werking in de dienst schuldbemiddeling. De beoogde doelgroep van het project sluit nauw aan bij de doelgroepen waarmee we als OCMW in deze problematiek geconfronteerd worden. Vooral de uitbouw van een lerend netwerk voor de medewerkers zelf en het ondersteunen van ouders in financiële hulpverlening door financiële educatie zijn hierbij erg belangrijke doelstellingen. Alle betrokken maatschappelijk werkers volgden via het project een vorming om hen in staat te stellen deze financiële educatie te integreren in de eigen werking.

Waar de aandacht voor socioculturele participatie van onze cliënten jaar na jaar verder ondersteund en ingevuld wordt door de maatschappelijk werkers, werd er ook in 2012 bewust gekozen om aanvragen te stimuleren en de rechten van de cliënten zoveel mogelijk uit te putten op dit vlak. Dit resulteerde in een overschrijding van het subsidiebudget en een resolute keuze van het bestuur om de aanvragen verder te financieren met eigen middelen. Naast deze structurele aandacht in de werking voor participatie aan het sociale en culturele leven, organiseerde het OCMW Bredene ook een uitstap voor de kinderen van cliënten naar de jaarlijkse Marktsportdag georganiseerd door de Provincie i.s.m. BLOSO in Brugge.

Dit is een actieplan ter bestrijding van armoede en voor sociale huisvesting via structurele maatregelen. De verhoogde overheidstoelage bedraagt max. 23.578,37 / jaar ( € 1964,86/maand) per ter beschikking gestelde werknemer.

16

17

Eén van de belangrijkste participaties in dit kader is de verderzetting van de deelname aan het project Prometheus. Het betreft een regionaal samenwerkingsverband met het oog op kwaliteitsverbetering van schuldhulpverlening en preventie van schuldenlast.

Het OCMW Bredene bood in 2012 aan 31 cliënten (9 jonger dan 25 jaar) een tewerkstelling aan in het kader van art. 60§7. 13 personen werden tewerkgesteld binnen de diensten van het OCMW Bredene, nl. in de keuken en schoonmaak in het woonzorgcentrum en in de technische dienst. 17 werknemers konden aan de slag in de kringwinkel. In totaal werkten er 15 mannen en 16 vrouwen in deze tewerkstellingen. Zo hielpen we de betrokken cliënten aan voldoende gepresteerde werkdagen om hun sociale zekerheidsrechten te herstellen. We pogen echter deze functionele doelstelling te overstijgen door de dossiers op een integrale manier aan te pakken.

Deze samenwerking heeft tot doel leefloon- gerechtigden en gerechtigden op financiële hulp te integreren op de arbeidsmarkt en toegang te verlenen tot de sociale zekerheid. Voornoemd project wordt betoelaagd door de federale overheid in het kader van het Lenteprogramma.

Overzicht leeftijd van de leefloon-gerechtigden 2012:

Leefloon De bedragen leefloon in 2012: Categorie

Aantal

-17 jarigen

0

18-25 jarigen

40

26-30 jarigen

26

31-35 jarigen

19

36-40 jarigen

19

01/02/2012

01/12/2012

Samenwonende

� 523,74

� 534,23

Alleenstaande

� 785,61

� 801,34

41-45 jarigen

14

Met gezinslast

� 1047,48

�1068,45

46-50 jarigen

11

51-55 jarigen

10

56-60 jarigen

5

61-65 jarigen

6

+66 jarigen

0

In vergelijking met het dienstjaar 2011 is er een lichte daling van het aantal dossiers vast te stellen. Er werden 150 dossiers behandeld in het jaar 2012, 156 dossiers in 2011. Rekening houdend met de voorgaande jaren zien we enigszins een stabiel cijfer. Er werd ook in 2012 een groter verloop vastgesteld waarbij cliënten een kortere periode beroep doen op leefloon om dan opnieuw over een eigen inkomen te beschikken. Vaak hebben cliënten in eerste instantie nood aan het zich administratief in regel stellen, waardoor dan een andere uitkering dan het leefloon geregeld kan worden.

RR Dossiers leefloon 2012

totaal

150

Tussenkomst in mutualiteitbijdragen In 2012 werd er voor 4 personen tussengekomen in de mutualiteitsbijdragen en dit voor een bedrag van € 909,24 onder de vorm van verhaalbare steun. Tussenkomst in medicatiekosten In 2012 werd € 7.916,97 aan tussenkomst medicatie uitbetaald voor een totaal van 14 personen. Eindejaarstoelage In 2012 werden volgende bedragen toegekend: categorie

bedrag

met gezinslast alleenstaande met kind

€ 135 + € 40/kind

alleenstaande samenwonende

€ 105 € 70 + € 40/kind


In totaal werd er aan 47 gezinnen een toelage verleend en dit voor een totaalbedrag van € 5.985,00. De cliënten met leefloon situeren zich vooral in de categorie alleenstaanden. Dit zijn opnieuw voornamelijk jongeren die in afwachting van hun wachtuitkering tijdelijk komen aankloppen bij het OCMW. Alleenstaande mannen blijven de grootste groep die aanspraak maakt op een leefloon.

Socio- culturele participatie Bij een grote groep mensen bestaat er nog steeds een drempel naar deelname in socio-culturele activiteiten. Daartoe heeft de federale overheid, POD maatschappelijke integratie, de nodige initiatieven en maatregelen genomen ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de culturele en sportieve ontplooiing van de OCMW-cliënten. Deze maatregel wil de kansarmen in het sociale leven betrekken door ze te laten deelnemen aan cultuur, sport en de nieuwe informatie- en communicatietechnologie.

Het OCMW kreeg ook in 2012 middelen ter beschikking waarmee het de actieve of passieve deelname door de doelgroep aan activiteiten of manifestaties kan stimuleren. In 2012 kregen wij vanuit de overheid in totaal volgende middelen ter beschikking: € 5.681,00 voor socioculturele participatie en een extra € 3.585,00 specifiek voor kinderarmoede en integratie van kansarme kinderen. Dit laatste bedrag werd o.a. besteed aan: •• 43 dossiers schoolondersteuning ••

9 dossiers paramedische ondersteuning

••

5 dossiers psychologische ondersteuning

De subsidie werd volledig verdeeld onder onze cliënten, onder de vorm van individuele tussenkomsten. De individuele activiteiten bestonden vooral uit vakantiekampen, speelpleinwerking, pretparken, schooluitstappen, lidgelden bij diverse jeugdverenigingen, inschrijvingsgelden bij diverse sportverenigingen, aankoop van noodzakelijke uitrusting voor voorgaande,…. In de loop van 2012 werden 310 individuele tussenkomsten toegekend voor een totaal van € 9.278,23 voor socioculturele participatie en € 4.411,68 kinderarmoede. De overheidssubsidie werd net zoals in 2011 met een totaal van € 4.423,91 overschreden en bijgepast door het OCMW. Deze overschrijding van het subsidiebedrag werd door het OCMW opnieuw goedgekeurd gezien de ondersteuning van socio-culturele initiatieven als duidelijke operationele doelstelling in het meerjarenplan werd geformuleerd en bijgevolg output wordt gegeven aan het bevorderen van de ontplooiingskansen van onze cliënten op sociaal en cultureel vlak. Voorschotten Pensioen: In 2012 genoten 3 personen van voorschotten op pensioen en dit voor een totaalbedrag van € 3.796.39. Werkloosheid: In 2012 werd aan 4 personen dit type voorschot verleend en dit voor een totaalbedrag van € 2.499.79. Kinderbijslag/kraamgeld: In 2012 werden 3 gezinnen geholpen met een voorschot op de kinderbijslag ten bedrage van € 2.436,13.

Ja arversl ag 2012

Leeftijd

18

19

Financiële steun

Ziekte-uitkering:

Andere financiële tussenkomsten

In afwachting van de uitbetaling van een vervangingsinkomen door de mutualiteit ontvingen 6 gezinnen een voorschot op de ziekte-uitkering voor een totaal bedrag van € 9.892,03.

Deze vorm van dienstverlening bevat diverse verhaalbare tussenkomsten door het OCMW (bril, medicatie, ziekenhuis, mutualiteitsbijdragen…) Deze tussenkomsten dienen te worden terugbetaald door de cliënten rekening houdend met hun financiële draagkracht. Er werd in 2012 voor een totaal bedrag van € 29.571,58 aan verhaalbare financiële steun verleend aan 47 personen. Hiervan werd reeds € 11.472,79 aan onze diensten terugbetaald. Het valt op dat dit nagenoeg een verdubbeling betekent ten opzichte van 2011, waar er slechts een totaalbedrag van € 10.567,58 werd uitbetaald. Bij het evalueren van de individuele dossiers 2012 kan deze stijging o.a. verklaard worden door de verhoogde nood aan tussenkomsten voor het opruimen en reinigen van toch een aantal woningen van cliënten in precaire toestanden. Een opkuis kost gemiddeld €3.000,00 waardoor de stijging zich duidelijk aftekent.

RR VOORSCHOTTEN 2012

RR ANDERE FINANCIËLE STEUN 2012

Bankgaranties In 2012 werden er 22 gezinnen geholpen door de bankgarantie-formule. De bankgarantie wordt o.a. verleend aan cliënten die steun ontvangen en een nieuwe woongelegenheid hebben gevonden. Het betreft hier verhaalbare steun zodat de betrokkenen na verloop van tijd over een eigen waarborg beschikken. In 2012 werd hiervoor door de federale overheid een toelage van € 350,00 uitbetaald aan het OCMW Bredene.

Mazouttoelagen uitbetaalde toelage 87

Stookolie 2007

87

Stookolie 2008

227

Stookolie 2009

84

Stookolie 2010

119

Stookolie 2011

108

Stookolie 2012

98

In 2012 merken we opnieuw een daling van het aantal toegekende toelagen. Deze tendens is te verklaren door het feit dat steeds meer gezinnen bewust overschakelen naar verwarming op aardgas. Met stookolie verwarmen brengt immers vaak heel wat ongemakken met zich mee zoals het moeten vullen van de tank, de schoonmaak van de tank, enz.

RR ANDERE FINANCIËLE STEUN 2011 - 2012

Ja arversl ag 2012


Stookolie 2006

20

21

periode

Hulp in natura

Schuldbemiddeling

Sinterklaasgeschenken

Ook in het dienstjaar 2012 werd het OCMW Bredene opnieuw geconfronteerd met een toename van het aantal dossiers. Ook de aard van de dossiers bleef complex.

Het OCMW schenkt jaarlijks aan de kinderen tussen O en 10 jaar een sinterklaasgeschenk onder de vorm van speelgoed. Dit op voorwaarde dat de ouders of één van beide ouders:

••

Gerechtigd is op financiële steun

••

Financieel worden begeleid (budgetbeheer)

••

Gerechtigd zijn op voorschotten op onderhoudsgeld

Op maandbasis werden gemiddeld 5 nieuwe dossiers opgestart. In 2012 werden in totaal 317 dossiers financieel begeleid. In 2011 werden 287 dossiers financieel begeleid (2010: 209 gezinnen per maand).

Opnieuw werd er een waardebon geschonken die kon worden ingewisseld in een speelgoedzaak. Net zoals in 2011 werd gekozen voor de plaatselijke speelgoedwinkel, nl. de Speelreus in Bredene. 135 kinderen ontvingen een bon ter waarde van € 30,00.

Bedeling voedselpakketten BIRB De sociale dienst neemt het op zich om het aanbod aan voedingswaren vanuit de overheid te verdelen aan de mensen met de laagste inkomens. Deze voedingswaren worden gratis ter beschikking gesteld via het BIRB (Belgisch Interventie en Restitutiebureau)

hoeveelheid

nieuwe aanvragen

totaal aantal dossiers

januari

12

246

februari

7

242

maart

5

241

april

6

240

mei

3

243

juni

2

241

juli

In 2012 werden volgende goederen bedeeld aan gemiddeld 91 gezinnen. Product

Maand 2012

periode behandeling

personen

243

augustus

4

238

september

3

242

oktober

7

242


Melk

75 L

25.04.2012 – 16.05.2012

40

november

6

240

Melk

75 L

05.07.2012 – 15.10.2012

106

December

6

244

Melk

75 L

15.10.2012 – 08.01.2013

85

Rundstoofvlees

72 blikken

03.10.2012 – 18.12.2012

100

Confituur

72 potten

03.10.2012 – 18.12.2012

102

Fruitsalade

72 blikken

03.10.2012 – 18.12.2012

103

Tomatensoep

150 L

05.07.2012 – 08.01.2013

188

Tonijn in eigen nat

48 blikken

27.11.2012 – 08.01.2013

40

Salade Rijst en Tonijn

60 blikken

23.11.2012 – 08.01.2013

41

Erwten en wortelen

72 blikken

03.10.2012 – 04.12.2012

97

Gepelde tomaten

72 blikken

03.10.2012 – 03.12.2012

95

Rijst

48 pakken

03.10.2012 – 16.11.2012

71

Spaghetti

48 pakken

03.10.2012 – 09. 11.2012

65

Vol au vent

96 blikken

05.07.2012 – 31.10.2012

135

Roomrijst

96 blikken

05.07.2012 – 07.11.2012

136

Maïsolie

30 flessen

30.08.2012 – 09.10.2012

48

Ten opzichte van 2011 merken we ook een stijging in het aantal gezinnen die ons komen vragen om te bemiddelen voor een rekening die niet kan worden betaald. In 2012 waren dit gemiddeld 10 cliënten per maand ten opzichte van 6 à 7 in 2011. Er wordt dan getracht om tot een afbetalingsplan te komen in samenspraak met de schuldeiser. Indien vastgesteld wordt dat cliënten op zeer regelmatige basis aankloppen om een bemiddeling te realiseren, wordt samen met betrokkenen een globaal financieel overzicht opgemaakt.

Indien cliënten niet meer voldoende kunnen worden geholpen via de dienst schuldbemiddeling wordt er voorgesteld om een dossier collectieve schuldbemiddeling op te starten. Hiertoe wordt nog steeds op intensieve wijze samengewerkt met het OCMW Brugge specifiek voor de dossiers collectieve schuldbemiddeling. Sinds 2008 wordt er voor de dossiers collectieve schuldenregeling (2010 =78 dossiers; 2011= 93 dossiers; 2012= 80 dossiers) samengewerkt met twee schuldbemiddelaars uit het OCMW Brugge. Het verzoekschrift wordt door het OCMW Bredene opgemaakt. Ot Meersdom of Stephanie Betsch zijn op afspraak bereikbaar in het OCMW Bredene zodat de cliënt persoonlijk met hen het dossier kan overlopen of eventuele onduidelijkheden of problemen kan bespreken. Het dagelijkse beheer van de dossiers (betaling huur, leefgeld, elektriciteit, enz.) wordt opgevolgd door een maatschappelijk werker van het OCMW Bredene. In 2012 werd aan het OCMW Brugge een dossierkost uitbetaald van €400 per dossier. Voor het dienstjaar 2012 werd een bedrag van € 27.604,98 uitbetaald.

Ja arversl ag 2012

Gerechtigd is op leefloon

In 2012 werden maandelijks gemiddeld 242 gezinnen begeleid door onze dienst. In 2011 bedroeg dit nog 229 gezinnen per maand.

22

23

••

RR DOSSIERS SCHULDBEMIDDELING 2011-2012

• Alle nationaliteiten in het LOI over 2012

Opvang van kandidaat politiek vluchtelingen Lokaal Opvanginitiatief (LOI) Algemeen Het LOI 1, gelegen in de Spaarzaamheidstraat 33 te 8450 Bredene, ging van start op 02 april 2003, er is een capaciteit van 9 alleenstaande mannen. Op 8 juli 2010 vond een uitbreiding plaats en ging het LOI 2, gelegen in de Duinenstraat 198 te 8450 Bredene, van start. Hier is een opvangcapaciteit van 6 alleenstaande mannen. In totaal kunnen er 15 alleenstaande mannen opgevangen worden. Dit is een maximum bezetting die haalbaar is in het LOI, een uitbreiding in de bestaande woningen is niet haalbaar. Het LOI van Bredene is een centrum fase 1 (collectief). In de praktijk betekent dit dat we toewijzingen krijgen van mensen die pas in België aankomen. Na 4 maanden kunnen deze nieuwkomers opteren om het LOI van Bredene te verlaten en te transfereren naar een individueel centrum. Bezetting gedurende 2012 • Bezettingsgraad Op basis van de 15 plaatsen die gedurende 2012 werden aangeboden komen wij aan een bezettingsgraad van 5.470 voor het voorbije jaar. De maximale bezettingsgraad voor 2012 bedraagt 5.490. We realiseerden in 2012 dus een bezettingsgraad van 99%. • Bezetting per maand In 2012 waren de maanden februari, mei, september, oktober en november, de maanden waar er geen voltijdse bezetting was. In de maanden januari, maart, april, juni, juli, augustus en december was er telkens een volle bezetting van het LOI in de Spaarzaamheidstraat en de Duinenstraat.

Land

Aantal personen

Afghanistan

7

Pakistan

4

Ghana

1

Somalië

1

Sri Lanka

1

Guinea

2

Togo

2

Turkije

1

Iran

1

Irak

1

Wanneer we kijken naar het totaal percentage van het afgelopen jaar, dan kan gesteld worden dat er hoofdzakelijk mensen verblijven die gevlucht zijn uit Afghanistan. Deze groep vertegenwoordigt 33 % van het aantal mensen die opgevangen werden in het LOI van Bredene in 2012. Dit land wordt gevolgd door Pakistan met een totaal percentage van 19 % van de totale populatie in het LOI in 2012.

RR AANTAL BEZETTE DAGEN PER MAAND

De asielzoekers verlieten het LOI voornamelijk met een positieve beslissing of een beslissing om terug te keren naar hun eigen land. Deze groep vertegenwoordigt 54 % van het totaal aantal vertrekkers. Van 14 % van de bewoners werd de aanvraag niet in overweging genomen (Dublin onderzoek) omdat ze al een aanvraag hebben lopen in een ander land van de Europese Unie, 14 % van de bewoners is volledig uitgeprocedeerd en opent geen recht meer op materiële hulp; 14 % van de bewoners kreeg een overplaatsing omwille van tuchtproblemen in huis.

• Personeelsbezetting Voor het LOI werkte er in 2012 1 voltijdse maatschappelijk werker. De permanentie voor de individuele contacten wordt waargenomen in de gebouwen van het sociaal huis. De avondpermanentie bij aankomst van nieuwe bewoners wordt waargenomen door de hoofdmaatschappelijk werker. Deze personeelsbezetting is voldoende om een kwaliteitsvolle opvang te garanderen. De technische dienst van het OCMW verleent de nodige logistieke ondersteuning in het LOI. Er werden in 2012 verder twee grote uitstappen georganiseerd voor de bewoners. In mei 2012 gingen we met de bewoners op bezoek in Tongeren, waar we het Gallo - Romeins museum bezochten en een rondleiding kregen in de stad. In december 2012 gingen we met de bewoners naar de Zoo van Antwerpen.

• Doorstroming


• Nationaliteiten n het LOI op 31/12/2012 Op 31 december 2012 waren de hierna vernoemde nationaliteiten aanwezig in het LOI.

Uit deze grafiek kan afgelezen worden dat de meeste bewoners, nl. 32 %, uit Afghanistan afkomstig zijn. Op de tweede plaats staat Pakistan, met een representatie van 25 % van de aanwezige bewoners. De andere nationaliteiten komen hoofdzakelijk uit Afrika ( Ghana, Somalië, Guinee en Togo) met een totaal percentage van 25 %.

RR Nationaliteiten AANWEZIG op 31/12/2012

Reden vertrek

Aantal

Overplaatsing volgens het Dublin arrest

1

vrijwillige terugkeer

1

positieve beslissing FEDASIL

3

Tuchtmaatregel

1

Uitgeprocedeerd

1

Aangezien ons LOI zich richt op alleenstaande mannen hebben we niet veel te maken met minderjarige asielzoekers. In 2012 werden dan ook geen minderjarige asielzoekers aan ons toegewezen. Er werd wel een ‘minderjarige’ asielzoeker doorverwezen waarvan via botscan werd vastgesteld dat hij meerderjarig was.

Ja arversl ag 2012

De redenen van vertrek waren divers (zie overzicht).

In 2012 kregen beide woningen ook een eerste opfrisbeurt. Voor alle bewoners in LOI 2 werd een nieuwe slaapkamer gekocht, een nieuwe diepvries, nieuwe zetels voor de living, nieuwe eettafel en stoelen. Voor het LOI 1 werden nieuwe zetels gekocht, een nieuwe koelkast, een nieuwe eettafel en nieuwe stoelen. Ook het beddengoed en de handdoeken werden deels vervangen in beide huizen.

24

25

7 mensen verlieten in 2012 definitief het LOI. Er werden geen no shows genoteerd en niemand weigerde om in het LOI te verblijven.

Maaltijdbedeling aan huis

Energie

Iedere Bredenaar die omwille van gezondheidsredenen of leeftijd niet zelf kan instaan voor het bereiden van een warme maaltijd, kan beroep doen op deze dienst. De maaltijd bestaat uit soep, een hoofdgerecht en een dessert.

• Lokale adviescommissie gas-water en elektriciteit (LAC) Voor het OCMW Bredene kan in het overzicht hieronder voor 2012 het aantal bijeenkomsten en dossiers geraadpleegd worden:

De prijs van de maaltijden wordt berekend aan de hand van het gezinsinkomen. Tarieven 2012: LAC Elektriciteit-aardgas Barema alleenstaande

Barema gezinnen

tarief

Netto maandelijks inkomen

Netto maandelijks inkomen

LAC water

€ -952,74

€ -1.289,57

€ 3,37

€ 952,75 - € 1121,69

€ 1289,58 – € 1569,73

€ 5,05

€ 1121,70 - € 1290,64

€ 1569,74 - € 1849,89

€ 6,74

Vanaf € 1290,65

Vanaf € 1849,90

€ 8,02

Totaal aantal maaltijden bedeeld in 2011: 19.740 maaltijden Totaal aantal bedeelde maaltijden in 2012: 21.710 maaltijden. Hieronder vindt men een overzicht van het gemiddeld aantal bedeelde maaltijden per dag in 2012 en een overzicht van de nieuwe aanvragers per maand in 2012: Maand 2012

Nieuwe aanvragen

Gemiddeld per dag

januari

2

56,03

februari

2

52,76

maart

2

55,81

6

57,5

7

64

juni

3

65,87

juli

4

64,94

augustus

0

58,32

september

7

54,77

oktober

6

59,19

november

4

63,13

december

4

59,19

Behandelde dossiers 2012

6

130 (waarvan 81 elektriciteit en 49 aardgas)

2

74

Overzicht totale dossierlast per jaar voor de LAC: jaar

totaal behandelde dossiers

2006

93

2007

131

2008

211

2009

111

2010

320

2011

264

2012

204

We merken een duidelijke daling van het aantal dossiers. Dit wordt verklaard door het feit dat de cijfers niet meer het aantal effectieve dossiers weergeven, maar wel het aantal personen die door het LAC werden behartigd. Iemand die dus zowel voor aardgas als elektriciteit een dossier niet-betaling hangende heeft, wordt dus in de statistieken 1 keer opgenomen, waar voorheen dit 2 maal was. Het is dus ook duidelijk dat in die zin het aantal dossiers op zich niet zal gedaald zijn rekening houdend met de sterke stijging in het gebruik van de budgetmeters.

• Opladen budgetmeters In 2012 werd het oplaadpunt 2.087 maal in het OCMW Bredene gebruikt voor elektriciteit ten bedrage van € 120.425,00 en 857 maal voor gas ten bedrage van € 50.057,00. In totaal werd het oplaadpunt in OCMW Bredene 2.944 maal gebruikt. Dit is een sterke stijging in vergelijking met het jaar 2011 waar 1.490 keer werd opgeladen. Deze vorm van elektriciteitskostenbeheer blijft drastisch stijgen en geeft aan dat heel wat gezinnen ondersteuning behoeven hierin.

In 2012 werden 47 nieuwe aanvragen geregistreerd en toegekend, in 2011 waren dat er 51. In 2012 werd gemiddeld 59,29 maaltijden per dag verdeeld. In 2011 was dit 54,13 wat dus voor 2012 een stijging betekent.

Door Eandis werden in 2012 24 gezinnen doorverwezen naar onze diensten. Slechts 5 gezinnen konden na een huisbezoek aanspraak maken op een minimale levering aardgas tijdens de winterperiode. De financiële tussenkomst moet een minimaal comfort garanderen. Deze cijfers liggen volledig in de lijn van de gegevens voor 2011 (23 doorverwijzingen en 4 gezinnen in aanmerking).

Ja arversl ag 2012

• Minimale levering aardgas

26

27


april mei

Aantal bijeenkomsten 2012

Overzicht sociaal verhuurkantoor

Bejaardenwoningen

Bejaarden die nog voldoende zelfredzaam zijn, doch wiens woning te groot of onaangepast is, kunnen van het OCMW een bejaardenwoning huren. In 2012 was er een 100% bezetting van deze woningen.

Woningen in beheer

74

Woningen uit beheer

1

Woningen nieuw in beheer

2

Overzicht wachtlijstbeheer RR Overzicht jaarlijkse inschrijvingen op de wachtlijst

Noodwoning

• Energiefonds Het energiefonds financierde het OCMW Bredene ook in 2012. Voor het preventief beleid werd een bedrag van € 8.478,54. Voor de ondersteuning van de dienst voor schuldbemiddeling en budgetbegeleiding ontvingen we in dat kader € 46.125,22. In 2012 werden 27 tussenkomsten gerealiseerd in het kader van preventie met de nadruk op energiebesparende maatregelen ten bedrage van € 8.198,05. Voorbeelden hiervan zijn voornamelijk: steunen van de aankoop van energiezuinige huishoudtoestellen

••

••

controles laten uitvoeren van de verwarmingsinstallaties

••

schoorstenen laten schoonmaken

••

voorzien van overgordijnen

5 tussenkomsten voor een totaal bedrag van € 2.438,39 hadden betrekking op de aanzuivering van niet-betaalde rekeningen. Eén cliënt betaalde een bedrag van € 200,00 terug. Het energiefonds werd dus aangesproken voor een totaal bedrag van € 10.436,44.


Volgende acties werden ook in 2012 meegenomen in de werking: •• constante screening bij hulpbehoevende gezinnen van hun noden op het vlak van een preventief energiebeleid: energiescans worden gepromoot onder het cliënteel, bij huisbezoeken zijn de maatschappelijk werkers extra waakzaam naar specifieke noden van de gezinnen (overgordijnen, tweevoudige meter, onderhoud van de toestellen, kuisen van de schouw, thermostaatkranen,…)

••

••

Gratis ter beschikking stellen van een stekkerdoos met schakelaar, voor het voorkomen van sluipverbruik. Deze schakelaar wordt voorzien voor alle gezinnen (leefloon, equivalent leefloon, schuldbemiddeling, SVKhuurders) Dit werd voorzien samen met een uiteenzetting betreffende sluipverbruik en hoe dit te vermijden. Kostprijs van een stekkerdoos met schakelaar bedroeg ± € 7/schakelaar. maatschappelijk werkers controleren stelselmatig bij het ontvangen van de jaarafrekening of de cliënt wel effectief via de goedkoopste leverancier hun energie geleverd krijgen. Via de site van de VREG wordt een controle uitgevoerd en het resultaat besproken met de cliënt. Het blijft evenwel de vrije keuze van de cliënt om al dan niet een nieuw contract af te sluiten met een nieuwe leverancier.

• Groepsaankoop elektriciteit en aardgas Provincie West-Vlaanderen Ook in 2012 zette het OCMW Bredene zich in om de doelgroep die geen of moeilijk toegang heeft tot de digitale inschrijving te helpen met de papieren inschrijving en deelname aan de tweede Provinciale groepsaankoop. Er werden 62 papieren inschrijvingen en toch ook 284 online inschrijvingen gerealiseerd. In totaal dus 346 gezinnen of 4,91%. De wervingscampagne voor deelname aan de aankoop werd ruim bekendgemaakt via verschillende media, o.a. website, informatiebord sociaal huis, enz.

OCMW Bredene beschikt over een studio die kan gebruikt worden voor mensen in een crisissituatie. De studio is geschikt voor 3 personen en de huurprijs is afhankelijk van de cliënt. De noodwoning wordt steeds toegewezen voor periode van een maand en er wordt steeds een bruikleenovereenkomst opgesteld. In 2012 werd de noodwoning 1 maal ter beschikking gesteld. Bemiddeling bij uithuiszettingen In het dienstjaar 2012 werd het OCMW Bredene 24 keer gecontacteerd door gerechtsdeurwaarders houdende uithuiszettingen van personen woonachtig in de gemeente Bredene. Telkens werd de cliënt bij aangetekende en gewone zending uitgenodigd om zich aan te bieden op de sociale dienst van het OCMW.

Sociaal verhuurkantoor (SVK koepel Bredene) Het Sociaal Verhuurkantoor (SVK) treedt op als tussenpersoon bij het huren van woningen voor een specifieke doelgroep. Het SVK wil mensen die het extra moeilijk hebben op de huurmarkt toch aan een betaalbare woning helpen en hun woonzekerheid bieden. Het SVK huurt daarom woningen van eigenaars en onderverhuurt ze aan huurder-bewoners. Op basis van verschillende factoren (inkomen, dringendheid…) maakt men een rangschikking op van alle kandidaat– huurders (wachtlijst).

JAAR

Aantal nieuw ingeschrevenen

2008

118

2009

185

2010

151

2011

185

2012

148

Actuele ingeschrevenen op 31.12.2012: 414 ( 2011: 287 en 2010: 321). Subsidiëring woningen 2012 Basis verdeling: woningenbestand 01.11.2012 A. Gegevens •• Totaal woningenbestand: 74 + 75 = 149 ••

Subsidieerbare woningen: 135 - Bredene: 73 - Oostende: 62

••

Slechts 4 personen reageerden positief op dit schrijven. Bij de anderen werd vastgesteld dat zij reeds het pand hadden verlaten en/of absoluut geen tussenkomst wensten vanwege onze diensten. 1 uithuiszetting werd ook effectief uitgevoerd.

Aantal

Niet-subsidieerbare woningen: 14 - woningen eigendom van OCMW of stad Oostende: 13 - woningen eigendom van OCMW Bredene: 1

B. Basissubsidie: vanaf 100 woningen is de basissubsidie € 214.200 (i.p.v. € 210.000) - Bredene: € 214.200 x 74/149 = € 106.381 - Oostende: € 214.200 x 75/149 = € 107.819 C. Aanvullende subsidie Vanaf de 101ste woning: € 1.600/woning x 35 + VIA-subsidie = € 58.406,46 - Bredene: € 58.406,46 x 73/135 = € 31.583 - Oostende: € 58.406,46 x 62/135 = € 26.823,46 D. Eindcijfers subsidie - Bredene: € 137.964,00 = 50,61 % - Oostende: € 134.642,46 = 49,39 % Totaal € 272.606,46 = 100%

Ja arversl ag 2012

Het OCMW heeft 6 bejaardenwoningen in eigendom, gelegen in de Wandelweg te Bredene.

Toestand 31.12.2012

28

29

Huisvesting

Samenwerkingsverbanden Hierna volgt een lijst van de belangrijkste diensten en instellingen: ••

BOD dienstenbedrijf

••

VDAB (beroepsverkennende stage op de werkvloer)

••

Eandis

••

Huurdersbond West -Vlaanderen

••

Sociaal Verhuurkantoor koepel Bredene – Oostende

••

Fedasil (LOI)

••

PWA Bredene

••

RVA Oostende

••

VMSW = Vlaamse Maatschappij voor Sociaal wonen en VZW huurpunt.

••

Rode kruis Bredene (zomerkampen voor kansarme kinderen)

••

Provinciaal overleg SVK’s regio’s west- en oostkust

••

Vakantieparticipatie

••

Vlaamse Zorgkas

••

CAW Middenkust (project prometheus)

••

Dienst studietoelagen Vlaamse Overheid

••

OCMW Brugge (collectieve schuldenregeling)

••

Provincie West –Vlaanderen

••

Voedselbedeling BIRB

••

SEL Veurne- Oostende

••

Diensten voor gezins- en bejaardenhulp

••

Vzw Duinenwacht

Ouderenzorg Algemene accenten 2012 Binnen het luik ouderenzorg stond 2012 enerzijds in het teken van een verdere exploitatie van het woonzorgcentrum Wackerbout en het eerste jaar van de serviceflats Duinenzichterf (operationeel sinds 1 december 2011). Anderzijds werden volop voorbereidingen getroffen in het kader van de realisatie van een nieuwbouwproject ouderenzorg.


Allereerst werden de nodige aanvragen tot verlenging van erkenning van het woonzorgcentrum en het centrum voor kortverblijf voorbereid en ingediend. Het betroffen erkenningen die in de loop van 2013 vervielen en waarvoor we begin 2013 verdere erkenning bekwamen. Wat betreft het woonzorgcentrum Wackerbout is en blijft het een duidelijke keuze om ondanks de leeftijd van de voorziening en de toekomstige plannen (zie verder) een kwaliteitsvolle en aangename huisvesting en bejegening van onze bewoners te waarborgen. Ook in 2012 werd er dus geïnvesteerd in o.a. nieuw meubilair voor de bewoners. De kamers werden zo voorzien van een nieuwe zetel, tafel en stoelen.

Op een afdeling RVT werden ook oude kleerkasten vervangen en kregen de bewoners nieuwe zetels in hun leefruimte. De voorziening kocht ook nog extra hoog-laagbedden aan, zodat nu alle bewoners over dergelijk type van bed beschikken. Alle bedden werden voorzien van een visco-elastische matras of een tempur. Dit moet het ligcomfort van de residenten garanderen. De hoog-laagbedden laten ook toe om bij een toename van de zorg bij de bewoners, deze makkelijker te verzorgen door het bed op werkhoogte van de verzorgende of de verplegende te brengen. Hierdoor wordt ook het aspect ergonomie en gezondheid voor de medewerkers niet uit het oog verloren. In 2012 maakten we ook na één jaar operationeel zijn van de nieuwe afdeling voor personen met dementie een evaluatie op van deze leefgroep werking. Het woonzorgcentrum blijft speciale aandacht hebben voor de toenemende groep dementerende bewoners. Door een specifieke afdeling te maken voor oplopende dementerende bewoners op het gelijkvloers konden we niet alleen kleinschaliger maar ook huiselijker werken met een leefgroep van ongeveer 13 bewoners.

Ja arversl ag 2012

Kringwinkel Kust vzw

30

31

••

Er is toch een kleine keerzijde gebleken aan het werken met deze leefgroep. Zo stellen we vast dat de kamerkeuze en het zorgprofiel soms belemmerend kunnen zijn om binnen dit project een opnamebeleid te voeren dat in overeenstemming blijft met de oorspronkelijke doelstelling. Het komt voor dat binnen de leefgroep personen afhankelijk worden maar niet kunnen getransfereerd worden naar een andere afdeling omdat zij expliciet kozen voor een éénpersoonskamer. De leefgroep is echter klein (wat zeker een voordeel is) en de turnover is dan ook eerder verwaarloosbaar. Door een veranderd (en vaak zwaarder worden van het) zorgprofiel van de betrokken bewoners dient de werking op de afdeling noodgedwongen wat bijgestuurd te worden. Hierdoor kan de leefgroep werking op zich wat onder druk komen te staan. Algemeen kunnen we zeker spreken van een geslaagd project. Dergelijke visie op zorg en ouderen zal ook in de toekomst meer bijval kennen en wordt zeker ook meegenomen in onze toekomstplannen rond ouderenzorg.


Door de dienst animatie en activatie werd, zoals reeds jaren het geval is, een gevarieerd aanbod gerealiseerd. Animatie wordt door onze bewoners en hun familie zeker geprezen. Zij krijgen door de stijl van het aanbod en de wijze waarop de activiteiten worden aangeboden een groter thuisgevoel. Dit bevordert voor veel bewoners de aanpassing aan het leven in het woonzorgcentrum. Ons wagenpark uitgerust met een mono-volume wordt, bij gunstig weer, wekelijks gebruikt voor een uitstapje binnen de provincie met enkele bewoners vergezeld van 1 of 2 vrijwilligers. Er was in 2012 ook een kerstfeest waarbij de bewoners genoten van versnaperingen en kleine attenties die ze konden aankopen op een echte kerstmarkt georganiseerd in het woonzorgcentrum. Er werd naar jaarlijkse gewoonte een rommelmarkt georganiseerd in en om het woonzorgcentrum die op heel wat bijval kon rekenen van familie, medewerkers, buurtbewoners en zelfs toeristen. In ons gezellige Café Paris kon men tegelijk genieten van een natje en een droogje. De medewerkers van Café Paris werden in 2012 immers ook een nieuwe outfit aangemeten wat zorgde voor een meer lounge stijl. In 2012 genoten zowel bewoners,

Verder werd er ook op ergotherapeutisch vlak in 2012 gezocht naar acties om meer bewoners te betrekken. Meer en nieuwe activiteiten werden op de afdelingen georganiseerd waardoor niet alleen veel tijd gespaard werd (verplaatsingen van de residenten) maar ook nagenoeg iedereen kon deelnemen aan de activiteit. Er wordt sinds enige jaren ook gewerkt met een dossier waarbij de levensloop van de bewoners in kaart wordt gebracht en voor de dienst animatie en ergotherapie een hulpmiddel is om de bewoner beter te leren kennen en de activiteiten op maat af te stemmen. De in 2011 geopende beeldentuin van André Huyghebaert, een unicum binnen de rusthuiswereld, zorgt in de binnentuin van het woonzorgcentrum voor een oase van rust. Diverse kunstwerken worden in de binnentuin permanent tentoongesteld en nodigen bewoner en bezoeker uit om kennis te maken met prachtige beeldhouwwerken. Regelmatig worden de gangen van het woonzorgcentrum ook opgesmukt met kunstwerken van lokale kunstverenigingen. Dit was ook zo in 2012. Dergelijke initiatieven zorgen ervoor dat het woonzorgcentrum effectief deel uitmaakt van de leefgemeenschap in Bredene. Het zorgt ervoor dat de buitenwereld echt binnen gehaald wordt in het woonzorgcentrum. Een doelstelling die ook in de toekomstige plannen hoog op de agenda staat. Op het vlak van verzorging en verpleging startten we in 2012 met een nieuw softwarepakket rond medicatiebeheer in de voorziening. Deze software stelt ons in staat om een duidelijk beeld te hebben van de aanwezige medicatie per resident en heeft vooral tot doel om een overstock van medicatie per bewoner te vermijden. Het programma maakt per bewoner een berekening van de aanwezige medicatie en geeft aan wanneer er dient te worden vernieuwd. In die zin genereert het systeem dan ook voorstellen voor de behandelend arts. De voorschriften worden

automatisch afgedrukt en dienen nog enkel aan de behandelend geneesheer te worden voorgelegd en ondertekend. In de praktijk ervaren we dat de artsen hier zeer positief op reageren want het zorgt voor ondersteuning en werkt tijdbesparend.

Er werd met een kerngroep gewerkt aan een zgn. zorgstrategisch plan. Dit is een uitgebreide nota waarin geschetst wordt wat het OCMW Bredene de komende jaren wil realiseren op het vlak van ouderenzorg.

Onze medewerkers werden in 2012 ook in een nieuw ‘kleedje’ gestoken door de vernieuwing van de beroepskledij voor de verzorging, verpleging en de schoonmaak.

Aanzet tot het schrijven van deze nota is de nood aan een vervangnieuwbouw voor het bestaande woonzorgcentrum en het opstellen van een dossier om subsidies te verwerven bij het VIPA (Vlaams Infrastructuurfonds voor persoonsgebonden aangelegenheden).

Daarnaast werden ze o.a. op dag van de verzorging in oktober 2012 verwend met een uitgebreid ontbijt verzorgd door onze eigen chef-kok en zijn keukenteam. Een initiatief dat behoorlijk werd gesmaakt door de medewerkers.

In de nota wordt er op basis van een omgevingsanalyse, waarbij de demografische ontwikkelingen (o.a. de vergrijzing) worden geschetst waaraan de gemeente Bredene zich mag verwachten, een visie uitgewerkt rond ouderenzorg.

Op pedagogisch vlak leverden we ook in 2012 opnieuw een mooie bijdrage door voor de tweede maal het inleefstage-project te organiseren. Concreet betekende dit dat de laatstejaarsstudenten gegradueerde verpleegkundigen van het Vesalius - instituut te Oostende gedurende 1 week een volledige afdeling in het woonzorgcentrum hebben gerund. Dit vormt steeds een intensieve ervaring voor zowel de bewoners, medewerkers als de studenten zelf. Voor de bewoners is het een aangename ervaring gezien zij eens extra in de watten worden gelegd door de studenten. De medewerkers worden vaak even uit hun dagelijkse praktijk gelicht en kunnen door de insteek van de studenten herbronnen in hun job. De studenten zelf ervaren meer dan ooit welke verantwoordelijkheid ze later in hun werksituatie zullen dragen en zorgt voor een enorme bewustwording rond het eigen kunnen en kennen. Hoe dan ook is het een project waar heel wat voorbereidingen aan vooraf gaan, maar waar met een warm hart op wordt teruggekeken. Het stelt ons als werkgever ook in staat om jonge verpleegkundigen warm te maken voor een job binnen de ouderensector en ons op de arbeidsmarkt te profileren. Het ganse jaar door worden heel wat stagiaires verzorging, verpleging en zelfs geneeskunde in ons woonzorgcentrum verwelkomd en begeleid.

Vooral de sterke te verwachten toename van de groep 80- plussers is aanzet tot het voorzien van een bredere waaier aan ouderenvoorzieningen.

Last but not least geven we graag ook nog mee dat 2012 erg in het teken stond van de toekomstplannen rond ouderenzorg in de gemeente. Want stilstaan kunnen we niet. Gezien de evolutie van de regelgeving betreffende woonzorgcentra en de noden die zich vanuit de maatschappij opdringen rond ouderenzorg werd reeds in 2010 goedkeuring gegeven aan de plannen om in Bredene een project uit te werken rond oudereninfrastructuur. Uiteraard gaat het niet louter om infrastructuur. Dit is vaak een middel om uiting te geven aan een visie op ouderenzorg. In 2012 werd net die visie uitgewerkt en gekoppeld aan de nodige initiatieven rond infrastructuur die nodig zijn om de visie op ouderenzorg gestalte te geven.

Concreet werden volgende plannen eind 2012 dan ook door de bevoegde minister goedgekeurd: •• De bouw van een vervangnieuwbouw woonzorgcentrum met 150 woongelegenheden (nu 128 woongelegenheden). ••

De bouw van een centrum voor kortverblijf met 10 woongelegenheden (nu 1 woongelegenheid).

••

De bouw van een dagverzorgingscentrum met een capaciteit van 15 gebruikers (tot nu toe nog niet bestaande in de gemeente Bredene)

••

De bouw van een lokaal dienstencentrum (tot nu toe nog niet bestaande in de gemeente Bredene)

••

In latere fase voorziet het bestuur ook nog assistentiewoningen.

Deze goedkeuring van het voorgelegde plan was een cruciale fase in het verder verloop van het project en in het kader van subsidieverwerving. In 2013 worden de verdere stappen gezet tot het verwerven van een effectieve subsidiebelofte door het VIPA. 2012 was in die zin dus een belangrijk jaar.

Ja arversl ag 2012

bezoekers als familie volop van de leuke sfeer in ons Café. Het is en blijft een belangrijke ontmoetingsplaats in onze voorziening.

32

33

Deze werkwijze wordt zeer positief ervaren door zowel bewoners, medewerkers als familieleden. Bewoners zijn rustiger, familie weet dit te waarderen en het huiselijk karakter kan beter gerealiseerd worden door de medewerkers. De animatieve grondhouding die van iedere medewerker verlangd wordt, vormt duidelijk de basis om in dit opzet te slagen.

Klachtenregistratie

Kwaliteitszorg

In 2012 werden 3 klachten geregistreerd en geanalyseerd.

Afweging van het opgestelde kwaliteitsplan 2012 tegenover de realisatie ervan in 2012.

vaststelling

plan

stappen

timing

1. Met betrekking tot het zorgstrategisch plan voor een vervangnieuwbouw maakt Probis de opmerking dat de visie missie van het woonzorgcentrum best herbekeken en herschreven wordt.

Opmaken van missie/ visie verklaring voor het WZC

2. Evaluatie van de diverse procedures voor het woonzorgcentrum dient op regelmatige tijdstippen te gebeuren

Procedures worden met de diSystematisch zullen de verse diensten doorgenomen en procedures onthaal – opbijgestuurd zo nodig. name – ontslag en klachtenprocedure geëvalueerd en bijgestuurd worden waar nodig.

Gans 2012

3. Zelfevaluatie

Ieder woonzorgcentrum is verplicht een zelfevaluatie op te stellen.

Verschillende items uit het zorgaanbod zullen geëvalueerd worden. Verbeterpunten worden voorgesteld. Hetgeen neerkomt op het herevalueren van alle procedures. Iedere procedure zal afgetoetst worden op zijn relevantie.

Gans 2012

Er worden contacten gelegd met verschillende organisaties om de thuiszorg te optimaliseren en ouderen toe te laten zolang mogelijk in hun eigen woonst te laten vertoeven. Contacten met thuisverpleging, BOD, PWA, diensten gezinszorg, enz.

Juni 2012

4. Nood aan samenwerkingsverbanden met andere diensten ouderenzorg of zorgondersteunende diensten

Samenwerkingsverbanden zijn nodig willen we de ouderenzorg beter organiseren en de mogelijkheid bieden om de ouderen zolang als mogelijk in hun vertrouwde omgeving te laten verblijven.

Nr Wie

Mondeling/ Schriftelijk

Wat?

Analyse

Opvolging

1

Familie

Mondeling

Klacht omtrent het niet voldoende opvolgen van het defecatiepatroon van een bewoner die hiermee regelmatig problemen heeft

Gebrekkige opvolging van het defecatiepatroon bij een bewoner was aanleiding tot een ongenoegen bij de familie. Gegevens konden nog duidelijker in het verpleegplan opgenomen worden.

Probleem werd besproken met de familie. Gegevens konden duidelijker in verpleegplan worden opgenomen zodat deze problemen tijdens een tijdelijk verblijf kunnen vermeden worden.

2

Bewoners

Mondeling

Meenemen van voeding vanuit restaurant naar de kamer.

Bepaalde bewoners maken toer in restaurant en slaan proviand op die kan bederven.

Werd met de betrokken bewoner gecommuniceerd. Het meenemen van bereide voedingswaren is uit veiligheids-en gezondheidsoverwegin-gen niet aangewezen (HACCP)

3

Bewoner

Mondeling

Langere wachttijd voor zorgmoment en bejegening naar bewoner toe

Bewoner vraagt via medebewoner hulp. Een vraag die niet direct gevolg kreeg en waarbij de medewerker in discussie gaat met de vraagsteller en haar boekje te buiten gaat in de bejegening.

Betrokken medewerker wordt gehoord en biedt haar excuses aan. Zorgvrager krijgt hieromtrent de nodige feedback.

Via werkgroepen wordt de visie Maart missie voor het WZC Wackerbout 2012 herschreven.

Enkele cijfergegevens betreffende het woonzorgcentrum

Geopende dossiers in 2012

29 bewoners (2010: 31 en 2011:29)

Overlijdens

28 bewoners (2010: 25 en 2011: 28)

••

Punt 1: werd gerealiseerd in 2012

••

Punt 2: slechts enkele procedures en werkvoorschriften werken aangepast

BEZETTING op 31/12/2012 Aantal bedden

128 bedden + 1 kortverblijf

••

Punt 3: voorbereiding op de kwaliteitsindicatoren die vanaf 2013 van toepassing zijn werd uitgevoerd.

Bezetting

126 bedden + 1 kortverblijf

Aantal tijdelijke opnames in ziekenhuis

2

Aantal leegstaande bedden

1

••

Punt 4: werd deels gerealiseerd – verfijning dringt zich nog op

Ja arversl ag 2012

Realisaties van het kwaliteitsplan in 2012:

34

35


BEDDENCAPACITEIT op 31/12/2012:128 bedden + 1 kortverblijf

HERKOMST VAN DE RESIDENTEN (situatie op 31.12.2012) inclusief de tijdelijk in het ziekenhuis opgenomen residenten) Bredene

Percentage

117 residenten

91,41 %

Aangrenzende gemeenten

6 residenten

4,69 %

Andere gemeente

5 residenten

3,90 %

128 residenten

100,00 %

Totaal

Tussenkomsten OCMW Bredene:

• Zorggraad Indeling volgens Katzschaal (zorgenprofiel) (inclusief de tijdelijk afwezige bewoners) Katzschaal

2011

2012

% 2011

% 2012

Verschil

ROB O

26

18

20,97 %

14,06 %

- 6,91 %

17,19 %

+ 1,87 %

ROB A

19

22

15,32 %

ROB B

12

0

9,68 %

Het OCMW Bredene kwam voor één bewoner tussen in de verblijfskosten voor het woonzorgcentrum Wackerbout.

ROB C

0

3

ROB Cd

4

17

ROB D

0

0

RVT B

20

Het feit dat er beperkt tot niet moet tussengekomen worden door het OCMW is voornamelijk te wijten aan de invoering van de zorgpremie en de aanvragen tot tussenkomst ‘hulp aan bejaarden’. Zolang de huisvestingsprijs niet spectaculair stijgt, zijn weinig bewoners afhankelijk van een tussenkomst van het OCMW.

RVT C

Bewoners • Leeftijd Uiterste leeftijden: 59 jaar en 100 jaar

+ 2,34 %

3,23 %

13,28 %

+ 10,05 %

43

16,13 %

33,59 %

+ 17,46 %

12

10

9,68 %

7,81 %

- 1,87 %

RVT Cd

30

14

24,19 %

10,93 %

- 13,26 %

CKV O

0

0

CKV A

1

1

0,08 %

0,08 %

status quo

CKV B

0

0

CKV C

0

0

CKV Cd

0

0

CKV D

0

0

Totaal

124 (*)

128 (**)

100 %

100 %

70 - 79 j

80 - 89 j

90 - 90 J

100 +

Vrouwen

0

1

15

58

5

2

Mannen

1

3

8

16

19

0

Totaal

1

4

23

74

24

2

0,78 %

3,12 %

17,97 %

57,81 %

12,90 %

1,56 %


Niet minder dan 63% van de bewoners zijn vrouwen. De populatie van bewoners ouder dan 80 jaar is het grootst. 70% van de bewoners heeft de kaap van 80 jaar overschreden. Voor de vrouwelijke populatie in het woonzorgcentrum ligt dit nog hoger en is 80% ouder dan 80 jaar. Significant is ook het hoog aantal 90-plussers. Eén bewoner is jonger dan 60 jaar. Het betreft een bewoner die het ziekenhuis moest verlaten, alleenstaande is en voor wie geen andere - meer aangepaste - voorziening beschikbaar was. Voor deze opname werd een afwijking op de leeftijdsvoorwaarden gevraagd en bekomen bij het Agentschap Zorg en Gezondheid.

Het percentage van bewoners met een RVT profiel is geleidelijk aan het stijgen. Zo’n 67 % van de bewoners voldoet aan de RVT– criteria B of C profiel. Dit cijfergegeven ligt onder het nationaal gemiddelde. We stellen echter vast dat tijdens het jaar 2012 er een wijziging optrad. Ook binnen het ingediende zorgstrategisch plan wordt gesteld dat het aantal zorgbehoevenden in de toekomst nog zal toenemen waardoor er een verhouding 70 tot 80 % zwaar zorgbehoevenden vooropgesteld wordt ten opzichte van 20 tot 30 % licht tot matig zorgafhankelijken. Het bestuur opteerde voor een opnamebeleid volgens chronologie van inschrijving. Toch is het van belang om de zorgbehoefte ook in rekening te brengen rekening houdend met het op peil houden van de (RIZIV)financiering van de zorgen.

De werkdruk op het verplegend en verzorgend personeel blijft hoog rekening houdend met bovenvermelde verhouding aan zorgprofielen. Veel handelingen van het dagelijks leven dienen door de professionele hulpverlener overgenomen te worden. (In –en uit bed, toilet, hulp bij naar toilet gaan, eten geven, begeleiding in tijd en ruimte,enz.). Er worden ook meer specifieke problemen vastgesteld waarvoor de deskundigheid van een verpleegkundige vereist is (o.a. sondevoeding, blaasspoeling, pijnpomp enz.). De begeleidingsfunctie waarbij er structuur, veiligheid, comfort en geborgenheid aan iedere bewoner moet gegeven worden is niet meetbaar met de huidige Katzschaal. De Katzschaal staat niet evenredig met de arbeidsintensiviteit die van het verplegend en verzorgend personeel gevergd wordt. Zo kan het dat er voor een bewoner met een B – profiel (vb. wegloopgedrag, ontremming, enz.) meer zorg nodig is dan voor een bedlegerige bewoner.

Ja arversl ag 2012

60 - 69 j

36

37

- 60 jaar

Percentage

2,34 %

(*) er werd geen rekening gehouden met de gehospitaliseerde bewoners en/of bedden die omwille van andere redenen leegstand vertoonden. (**) één bewoner overleed op 28.12.2012.

Gemiddelde leeftijd: 84 jaar. aantal bewoners

- 9,68 %

• Gemiddelde verblijfsduur – voor de totale voorziening - uitgedrukt in dagen 2012

1114 dagen

2011

1089 dagen

2010

1072 dagen (*)

2009

1182 dagen

2008

1416 dagen

2007

1494 dagen

(*) uitbreiding met 12 woongelegenheden na verhuis OCMW kantoren naar sociaal huis.

De gemiddelde verblijfsduur schommelt rond de 3 jaar en vertoont geen spectaculaire verandering ten opzichte van de laatste 4 jaar.

Het kortverblijf We stellen vast dat er steeds meer mensen een beroep doen op de mogelijkheid tot opname in kortverblijf en we in 2012 zelfs meerdere kandidaten dienden te weigeren bij gebrek aan opnamecapaciteit. Zij werden doorverwezen naar andere kortverblijven in de regio of zochten een oplossing om thuiszorg toch nog mogelijk te houden. • Overzicht van het aantal gebruikers van de dienst kortverblijf. aantal ligdagen binnen het kortverblijf

2012

14

306

2011

13

323

2010

12

353

2009

13

346

2008

15

374 (incl. echtpaar)

2007

9

247

Het aantal ligdagen, nl. 306 ligt iets lager dan vorig jaar en komt overeen met een bezettingspercentage van 83,83 %. • Zorgprofiel van de gebruikers van het kortverblijf. (basis Katzschaal)

(dit wordt sinds de erkenning (1 januari 2010) bijgehouden)


Jaartal

O

A

B

C

Cd

2012

1

8

3

0

2

2011

4

5

1

0

3

2010

2

6

1

2

1

We stellen vast dat bijna 93 % van de bewoners binnen ons kortverblijf matig tot eerder ernstige beperkingen hebben op het vlak van zelfredzaamheid. De gebruikers halen aan dat ze in kortverblijf wensen te komen om tijdelijk de mantelzorger te ontlasten maar ook om kennis te maken met het woonzorgcentrum. Anderen komen na een ziekenhuisopname terug op krachten in het kortverblijf om daarna terug huiswaarts te kunnen keren. Er waren 3 mannen en 11 vrouwen die gebruik maakten van het kortverblijf in 2012. De jongste gebruiker was 66 jaar, de oudste 99 jaar. De gemiddelde leeftijd van de bewoners van het kortverblijf is 85 jaar. De gemiddelde verblijfsduur was 22 dagen (in 2011 was dit 25 dagen), waarvan de langste verblijfsduur 59 dagen en de kortste verblijfsduur 3 dagen.

Serviceflatcomplex Duinenzichterf 2012 was het eerste jaar van exploitatie van het serviceflatcomplex Duinenzichterf voor het OCMW Bredene. Op 1 december 2011 namen de meeste bewoners hun intrek in hun nieuwe flats. We evolueerden in de eerste maanden van 2012 al snel naar een volle 100% bezetting. Op 31 december 2012 waren er dan ook 48 overeenkomsten afgesloten. Drie ervan werden opgezegd waardoor er begin 2013 voor een aantal flatjes naar een andere huurder moest gezocht worden. Rekening houdend met de wachtlijsten kon er vrij snel invulling gevonden worden. Tijdens het afgelopen jaar werden in het kader van de serviceflats dan ook een aantal zaken verder op punt gezet. De flatjes zijn bijvoorbeeld uitgerust met een domoticasysteem en hebben een personenalarmtoestel dat gekoppeld is aan een alarmcentrale. Sinds augustus 2012 opteerden we ervoor om een wachtdienst te organiseren waarin de hoofdverpleegkundigen en het hoofd bewonerszorg in een beurtrol de permanentie waarnemen. Deze wachtdienst bestond reeds voor het woonzorgcentrum waar de verantwoordelijke en de hoofd bewoners-

zorg permanentie verzorgden. Deze regeling werd doorgetrokken naar de serviceflats en rekening houdend met een hogere frequentie van interventies ook uitgebreid naar de hoofdverpleegkundigen als lid van de poule. Sinds augustus 2012 wordt voor de wachtdienst dan ook iedere interventie geregistreerd. In 2012 registreerden we 61 interventies door de wachtdienst verpleging en 16 door de technische dienst van het OCMW. Het aantal interventies van de verpleging was gelijkmatig verdeeld tussen de serviceflats en het woonzorgcentrum. Voor de technische dienst lag het aantal interventies beduidend hoger binnen het woonzorgcentrum dan de serviceflats. Hier kan de leeftijd van het woonzorgcentrum uiteraard een verklaring zijn.

Ja arversl ag 2012

Aantal gebruikers van het kortverblijf

38

39

Jaar

Overzicht van de interventies door de wachtdienst in de serviceflats (SF) en WZC:

Vrijwilligerswerking

Interventies WZC

Interventies TD – SF

Interventies TD - WZC

Augustus 2012

7

8

2

4

September 2012

3

7

0

1

Oktober 2012

9

5

1

3

November 2012

9

1

2

1

December 2012

3

9

0

2

Totaal voor 2012

31

30

5

11

In een eerste fase merkten we dat er heel wat interventies in de serviceflats ingegeven waren door het feit dat bewoners nog vertrouwd dienden te geraken met het leven in een domotica-gestuurde flat. Er werd hierop geanticipeerd door infosessies te organiseren en de gebruikers individueel ook te informeren rond het gebruik en de mogelijkheden in hun flat. Na deze bijsturing kon het aantal interventies om technische redenen worden teruggedrongen en kon het systeem optimaal ingezet worden voor echte noodsituaties, zoals gevallen bewoners of medische problematieken. In juni 2012 kon de tuin rond het serviceflatcomplex in gebruik worden genomen. De aanleg van de tuin biedt een echte meerwaarde aan het complex. Op een natuurlijke manier is er gezorgd voor een afscheiding van de buren en creëerden we een zekere privacy. De tuin is voorzien van graspartijen, vijverpartijen en een ruim terras. Ook aan ontspanning is er gedacht. De bewoners beschikken over petanquebanen en een aantal outdoor-fitnesstoestellen.


Om de tuin officieel in te huldigen werd een tuinfeest georganiseerd waar de bewoners en de buren verwend werden met een BBQ gevolgd door een volksspelenwedstrijd en gelegenheid tot dansen door de aanwezigheid van een muziekgroepje. In de loop van 2012 werd ook een cafetariawerking op

poten gezet door een aantal vrijwilligers onder de bewoners. Het betreft een autonome werking vanuit de bewoners zelf waarbij het OCMW- bestuur de polyvalente zaal elke woensdag ter beschikking stelt hiervoor. We startten ook een gebruikersvergadering op in de serviceflats om maximale betrokkenheid en inspraak te realiseren voor de bewoners. Elk kwartaal wordt een vergadering georganiseerd waarop alle bewoners worden uitgenodigd. We kenden een grote opkomst in 2012. De OCMW-voorzitter, OCMWsecretaris en verantwoordelijke waren aanwezig op deze vergaderingen, zodat de bewoners op een transparante en directe manier hun zorgen en bedenkingen konden uiten. Voor elke vergadering werd een agenda opgemaakt en achteraf een omstandig verslag betekend aan alle bewoners. De gebruikersvergaderingen, maar ook de wekelijkse zitdag van de maatschappelijk werker georganiseerd in de serviceflats bleken tijdens het eerste jaar van exploitatie een belangrijke bron van informatie om problemen op te lossen en zaken bij te sturen. Samen met de bewoners werd er geleidelijk aan een comfortabele en veilige woonomgeving gecreëerd. Er werd bijvoorbeeld ook in samenwerking met de gemeente gezorgd voor de inzet van een busje om bewoners van en naar de wekelijkse markt te brengen. Een initiatief dat op bijval kon rekenen van de bewoners.

Ook in 2012 konden we rekenen op de inzet van een groep van 60 vrijwilligers. Opnieuw kregen we er enkele vrijwilligers bij om de werking te versterken. De vrijwilligers staan in voor de begeleiding bij animatie, koffiebedeling, bibliotheek, eucharistieviering enz. Het OCMW tracht elk jaar een mooi tegenaanbod te voorzien voor alle inzet en helpende handen van de toch reeds omvangrijke groep. Zo werden ze in maart 2012 getrakteerd op een Diner en Dans feest dat werd verzorgd door de chefkok en zijn keukenteam. In september 2012 werden ze dan weer verrast met een daguitstap dat hen achter de schermen van de luchthaven in Zaventem bracht en eindigde in een Poperingse herberg voor een volksspelenfestijn. Dat niet alleen het OCMW-bestuur en de medewerkers de vrijwilligers een warm hart toedragen bleek ook uit de erkenning die de vrijwilligers kregen van de vzw BONO toen ze de “Sociale Pluim” in ontvangst mochten nemen.

De “Sociale Pluim” wordt aan personen, instellingen of organisaties uitgereikt, die in de gemeente Bredene een bijzondere bijdrage hebben geleverd op sociaal gebied. De Raad van bestuur van de vzw BONO, die nu voor dit initiatief instaat, heeft de vrijwilligers van het woonzorgcentrum Wackerbout verkozen tot laureaten van 2011- 2012.

Ja arversl ag 2012

Interventies SF

40

41

maand

Er werden in 2012 voor het WZC Wackerbout (RVT + rusthuis + kortverblijf) 47.026 maaltijden bereid door het keukenteam onder leiding van een chefkok. In 2011 bedroeg dit 46.799 maaltijden. Dit betekent een stijging van 227 maaltijden voor 2012. Dit kan verklaard worden door het feit dat er meer ligdagen geteld konden worden in 2012.

RR Eigen creatie van onze chef-kok naar aanleiding van een diner ter gelegenheid van bezoek van de Gouverneur aan de gemeente Bredene

In het WZC Wackerbout kunnen personeelsleden van het OCMW, de gemeente en de politie tegen een tarief van €6,00 indien gewenst eveneens een warme maaltijd nuttigen.

Dit kan deels verklaard worden door een toename van de zorggraad in het woonzorgcentrum alsook de stijging aan dergelijke wensen in de maaltijden aan huis. In de keuken werd tot slot ook nog geïnvesteerd door de aankoop van volgende toestellen:

In 2012 werden hiervoor 1.361 maaltijden bereid.

••

1 Provenoketel: kookketel 150L met roer- en mengsysteem

••

1 Vario Cooking Center: multifunctionele braadslede 100L

••

2 snelkoelers 20 niveau

••

1 sealtoestel Duniform

• Maaltijden personeel

Keuken

• Algemeen

Voor de maaltijdbedeling aan huis (uitvoer) werden 21.710 maaltijden (2011: 19.740 ) bereid (zie ook onder sociale dienstverlening). Ook daar zien we een stijging. Er werden in 2012 12 rouwmaaltijden verzorgd door het keukenteam.

In 2012 werden door de keuken in zijn geheel 70.097 maaltijden voorzien. Waarvan 35.750 maaltijden of 51% met een gewijzigde consistentie en 7.327 of 10,45% dieetmaaltijden. In totaal wijkt dus 61,45% (2011: 48,95%) af van de gewone aangeboden maaltijden.

Zo’n 2.000 liter soep werd voorzien voor Dienstenchequebedrijf BOD te Bredene (dagelijks op weekdagen) en 2.502 liter voor de dienst BKO (Buitenschoolse kinderopvang) (wekelijks op woensdag en tijdens de schoolvakanties elke dag).

We zien dus niet alleen een stijging in het aantal maaltijden (+ 2.284 maaltijden) maar ook een enorme toename in afwijkingen van de gewone maaltijd (+ 12,5%).

• Maaltijden aan huis

RR WZC Wackerbout: Verhouding maaltijden gewoon vs gewijzigde consistentie

RR Maaltijdbedeling aan huis: Verhouding maaltijden gewoon vs gewijzigde consistentie

Gewone maaltijden. 13.503 personen of 28,71 %

Gewone maaltijden. 15.498 maaltijden of 71,38 %

Maaltijden met gewijzigde consistentie. Gesneden: 13.140 maaltijden of 27,94% Gemalen: 20.440 maaltijden of 43,46%

Maaltijden met gewijzigde consistentie. Gesneden: 1.860 maaltijden of 8,57% Gemalen: 310 maaltijden of 1,43%

Diëten Diabeet: 2.920 maaltijden Nierlijden: 365 maaltijden

Diëten 4042 maaltijden of 18,62% Nierlijden: 365 maaltijden

42

43


• WZC Wackerbout

Ja arversl ag 2012

Gegevens maaltijden 2012:

Ondersteunende diensten Algemeen De ondersteunende diensten zorgden ook in 2012 voor voldoende olie om de organisatie draaiende te houden, dit elk op hun eigen specifieke terrein. Deze diensten zijn vaak niet zo zichtbaar voor de burgers, maar des te belangrijker om de organisatie op administratief en technisch vlak van de nodige knowhow te voorzien.


Belangrijke wijzigingen deden zich onder andere voor in de wijze waarop de beraadslagende organen administratief worden voorbereid. Begin 2012 werd het notuleringsprogramma Cobra geïmplementeerd na een intensieve voorbereidings-en opleidingsperiode eind 2011. Het programma stelt de medewerkers en de OCMWsecretaris in staat om een dossier digitaal voor te bereiden en hierbij gebruik te maken van sjablonen en bepaalde invulvelden. De software laat ook toe om te werken met procedures. Waar het een aanpassing van alle betrokken medewerkers vergde om zich het programma eigen te maken, zien we dat het de organisatie in staat stelt om op een uniforme en transparante manier te notuleren. We zijn ervan

overtuigd dat er op deze wijze zeker ook tijdswinst geboekt wordt in de voorbereiding alsook de verwerking van de dossiers. Bij uitbreiding werd dan ook in april 2012 een vervolg gebreid aan dit verhaal door de introductie van Cobra@ home. Het betreft een modaliteit in het notuleringsprogramma specifiek voor raadsleden. In het kader van digitalisering stelde het ons in staat om bijvoorbeeld de stukken beschikbaar te stellen aan de raadsleden door een druk op de knop. Raadsleden kunnen via het web en mits een identificatieprocedure de dossiers ook van thuis uit raadplegen indien gewenst. Naar de toekomst toe zitten in deze piste zeker nog verdere mogelijkheden die verkend dienen te worden. Verder diende de administratie zich ook klaar te stomen om de wijzigende regelgeving alsook nieuwe verplichtingen op allerlei vlak eigen te maken. Zo hield bijvoorbeeld de financiële dienst zich bezig met de wijzigingen op het vlak van de reglementering rond overheidsopdrachten, maar daarnaast werden ook de eerste vormingen gevolgd rond de implementatie van de regelgeving rond de beheersen beleidscyclus. Dit laatste was niet enkel stof voor de financiële dienst, ook andere leden van het managementteam zetten de eerste stappen mee.

2012 stond verder onder andere in het teken van een permanente zoektocht naar bekwame en passende medewerkers. Zeker voor het woonzorgcentrum moet er continu op wijzigingen en veranderingen in de personeelsbezetting worden ingespeeld. Op een moeilijke en concurrentiële arbeidsmarkt bleek dit niet steeds eenvoudig. Vaak moet er ook snel een vervanging gerealiseerd worden om ziektes en afwezigheden op te vangen. Om snel te kunnen reageren startten we in 2012 met een systeem waarbij periodiek sollicitatiegesprekken gevoerd worden om steeds over een lijst te beschikken van potentiële kandidaten. Dit systeem wordt vooral toegepast voor vervangingen in de verzorging en verpleging. De personeelsdienst maakte in 2012 ook werk van de planning en opmaak uurroosters voor het woonzorgcentrum. Vanaf 01/01/2012 werd deze opdracht immers overgedragen van de hoofdverpleegkundigen naar de personeelsdienst. In de praktijk is er gedurende het eerste jaar heel wat overleg en afstemming nodig geweest om dit van een leien dakje te laten lopen. Een minimale inbreng van de hoofdverpleegkundigen blijft echter nodig omdat zij veel dichter betrokken zijn bij de werkvloer. Na een jaar zijn de meeste plooien glad gestreken, maar wordt nog steeds de vinger aan de pols gehouden om bijsturingen waar nodig in

In het kader van werkdruk en werkbelasting werd in 2012 ook ingestapt in het project “werkdruk – en werkvolumemeter in de openbare woonzorgcentra” georganiseerd door Probis Consulting vzw en VVSG. Het betreft een opvolgings-en benchmarksysteem voor personeelsinzet, werkvolume en werkdruk voor openbare woonzorgcentra. De methodiek omvat een opvolgingstool om het personeel in de zorg, de schoonmaak, de keuken en de administratie uniform en wel gedefinieerd te meten en op te volgen. Via uniforme registratie worden de gegevens teruggekoppeld. Dit moet ons in staat stellen de personeelsinzet af te stemmen op de reële nood binnen de bestaande financieringsmarges en ook na te gaan hoe we ons verhouden ten opzicht van andere voorzieningen. Tot slot werd door de personeelsdienst ook ingezet op communicatie met de medewerkers. Het eerder aangehaalde intranet werd in 2012 dan ook volop ingezet als kanaal om de medewerkers te bereiken. Heel wat personeelsinformatie zoals de rechtspositieregeling, arbeidsreglementen, aanvraagformulieren fietsvergoeding, alle materiaal rond de evaluatiecyclus enz. werden beschikbaar gesteld via dit digitaal platform. Voortaan worden dienstnota’s ook daar ter beschikking gesteld. Bijkomend voorzagen we ook de mogelijkheid om via het intranet toegang te krijgen tot het personeelsregistratiesysteem. Dit betekent dat medewerkers vanaf 2012 van thuis uit verlof kunnen aanvragen, verlofsaldo’s kunnen raadplegen en de planning kunnen consulteren. Zeker voor de medewerkers in het woonzorgcentrum bleek dit een aangename en nuttige modaliteit.

Ja arversl ag 2012

Midden 2012 slaagden we er in om een voltijds deskundige personeelszaken aan te werven. Na twee selectieprocedures drong een succesvolle aanwerving zich stilaan op in het belang van de dienst zelf en de organisatie. Een personeelsdienst is immers een belangrijke ondersteunende dienst. Na een inwerkperiode van de betrokken medewerker hopen we dat de dienst zich stilaan op kruissnelheid bevindt en klaar is om een aantal zaken rond human resources uit te werken.

overleg te realiseren. Wel is zeker dat op die manier toch wat tijd kon worden vrijgemaakt bij de hoofdverpleegkundigen om zich toe leggen op coaching en opvolging van de verpleging en verzorging op de werkvloer. Hierdoor kunnen de hoofdverpleegkundigen ook meer ingeschakeld worden in kwaliteitszorg.

44

45

Personeelsdienst

Enkele cijfers betreffende de personeelsformatie in 2012

Tewerkstellingsprojecten RR Tewerkstellingsprojecten 2012

Totaaloverzicht 2010 – 2011 - 2012 2010

2011

2012

148 werknemers 127,85 VTE



Onderverdeling voltijds/deeltijds Mannen 24

Vrouwen 124

Mannen 24

Vrouwen 121

Mannen 19

Vrouwen 126

Onderverdeling volgens beroepscategorie Administratief: 23 (20,95 VTE) Paramedisch: 80 (66,45 VTE) Technisch: 45 (40,45 VTE)

Administratief: 22 (20,75 VTE) Paramedisch: 75 (59,45 VTE) Technisch: 48 (41,5 VTE)

Administratief: 23 (21,65 VTE) Paramedisch: 75 (60,20 VTE) Technisch: 47 (40,8 VTE)

De personeelsbezetting en verdeling is in verhouding tot voorgaande jaren stabiel gebleven. Het grootste personeelsbestand situeert zich uiteraard in het woonzorgcentrum.

RR 31/12/2012 VTE

2010

2011

2012

Sociale Maribel

10,5

11,25

11,4

Startbaan

1,60

1,60

1,60

Gesco

4,05

3,95

3,97

Activa

1,69

1,96

2,81

Herstructureringskaart

1,00

1,00

0,25

Ziekteverzuim 2010 - 2011- 2012 RR Ziekteverzuim Leeftijdsverdeling personeel


Ja arversl ag 2012

46

47

RR leeftijd personeel

2154 van deze taken werden besteed aan taken gerelateerd aan het woonzorgcentrum en 274 aan het Serviceflatcomplex. Voor het woonzorgcentrum betreffen dit hoofdzakelijk herstellingen, installaties en constructies. In het geval van de serviceflats betekende dit in 2012 hoofdzakelijk het opvolgen van aannemers, uitvoeren van controles en testen. De serviceflats werden in 2012 gedurende het eerste jaar van exploitatie nog volop verder op punt gezet.

••

Bejaardenwoningen Wandelweg 19: voorzien van nieuwe keuken, inclusief het aanpassen van de elektrische installatie en sanitair

••

Sociaal huis: constructie rekken voor berging speelgoed speel-o-theek gemeente.

••

Serviceflats: plaatsen en aansluiten van 100 verdeelborden voor PAS- toestellen. Dit om de verdeling van bijkomende lijnen naar FORUM centrale toe te laten.

••

Keuken woonzorgcentrum: voorbereiding installatie kookdouche en braadslede

••

Keuken woonzorgcentrum: voorzien van een bijkomende toevoer buitenlucht, conform aan de eisen gesteld door brandweer en ARAB.

••

Woonzorgcentrum: aanpassingen brandmeldsysteem: afkoppelen en verwijderen van rode telefoons op de afdelingen, aanpassen van koppeling brandcentrale naar autokiezer. Op vraag van de brandweer werd aan de Olmatic kledingautomaat een wand gebouwd die het waslokaal compartimenteert.

••

Woonzorgcentrum: laagspanningsinstallatie. Een aantal meer recente wijzigingen in het AREI lieten de keurders toe strengere eisen te stellen dan voorheen. Vooropgesteld dat het een installatie betreft die op geen enkel moment onveilig was, kon de keurder deze aanpassingen eisen en een negatief verslag geven voor de bestaande opstelling. Alle borden werden aangepast naar kalibratie van verliesstroom inrichting en het voorzien van een hoofdautomaat.

De technische dienst werd uitgerust met een KNX INSTABUS programma. Domotica aspecten voor het Sociaal Huis zoals zonnewering, alarm sociale dienst vallen hiermee onder eigen beheer. Daarnaast werd software voorzien voor beheer van planning en aanvragen binnen de technische dienst. Het programma Cetech werd geleverd door CEVI. Het betreft echter een eindresultaat van een project waar het OCMW Bredene als piloot en partner in werkgroepen mee vorm hielp geven aan de software rekening houdend met de noden en ervaringen vanop de werkvloer. Het resultaat is een programma op maat die ons op heden toelaat een strikte planning in detail op te maken en bij te houden. Daarnaast kunnen aanvragen aan de technische dienst nu ook elektronisch en op uniforme wijze gebeuren. Een herstelling die regelmatig terugkeert werpt zich op en laat correctie van de aanpak toe, productinformatie is per project op te vragen voor evaluatie en wedertoepassing.

••

Woonzorgcentrum afdeling RVT 0: inrichten van kleine spoelruimte en voorzien van opbergrekken.

••

Enz.

Dienst Schoonmaak In 2011 werd reeds 0,5 VTE technisch beambte voorzien op het kader, aangeworven eind 2011, omwille van de exploitatie van het nieuw serviceflatcomplex Duinenzichterf waar de dienst schoonmaak het onderhoud van de gemeenschappelijke delen op zich diende te nemen.


Dit werd opgestart in 2012 waar aanvankelijk naar frequentie en aanpak diende te worden bijgestuurd. Dit draait nu op volle toeren en zorgt voor een verzorgd en net gebouw. De bewoners weten dit erg te waarderen. De schoonmaak stond ook in 2012 verder in voor het onderhoud van het woonzorgcentrum en het sociaal huis. Bijkomend bieden de betrokken medewerkers ook ondersteuning in het beheer van de vergaderzalen (klaarzetten en opruimen).

Door de coördinator schoonmaak werd er verder gewerkt aan de opmaak van steekkaarten om de poetsbeurten en opdrachten te uniformeren en ervoor te zorgen dat verschillende types van poetsbeurten duidelijk gedefinieerd zijn en gekoppeld zijn aan de vermoedelijk tijd nodig om dat type uit te voeren. Dit zorgt voor een verhoging van de kwaliteit en een efficiënt beheer van de dienst. Er werd o.a. ook geïnvesteerd in 2 extra stofzuigers voor het woonzorgcentrum om de efficiëntie in het gebruik en de beschikbaarheid van het werkmateriaal te verhogen. Er was slechts 1 stofzuiger aanwezig in het waslokaal achteraan het gebouw. Door de loopafstanden en de inplanting van het gebouw werd er bij het halen van deze machine heel wat tijdsverlies geboekt. Het betreft stofzuigers met zgn. Hepa filter. Het is een stoffilterpatroon voor opzuiging van minuscule stofdeeltjes en dus anti-allergisch. Ook voor de serviceflat werd in de loop van 2012 bijkomend werkmateriaal voorzien, o.a. ook een identieke stofzuiger voor de serviceflats.

Ja arversl ag 2012

In 2012 werden 4821 opdrachten geregistreerd betreffende beheer op technisch vlak van het patrimonium. Dit behelst taken als afspraken met aannemers, afspraken rond technische opvolging van SVK- patrimonium, bestellingen uitvoeren en opvolgen, herstellingen allerhande, constructie, logistiek en onderhoud (o.a. groen)

Een greep uit de taken en projecten voor 2012:

48

49

Technische dienst

Milieu

In augustus 2012 participeerde het OCMW Bredene aan een testperiode voor gebruik van een elektrische wagen.

Algemeen In 2012 waren er 4 vergaderingen van het basis overlegcomité (BOC). Volgende maatregelen werden in 2012 getroffen in het kader van arbeidsveiligheid:


••

Opleiding brandpreventie en evacuatie

••

Evacuatieoefeningen + aangepaste interne noodplannen

••

Functieomschrijving + risico’s

••

Evacuatie-oefening serviceflats Duinenzichterf

••

Opvolging agressieprotocol

••

Opleiding werken op hoogte technische diensten

••

Instructiefiches en indienststellingsverslagen verzorgen voor de nieuw aangekochte toestellen o.a. in de keuken en schoonmaak

In 2012 werden in totaal 173 medische onderzoeken uitgevoerd door de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk Arista. Dit hoofdzakelijk in het kader van de periodieke gezondheidsbeoordeling (103 medewerkers).Er werden tevens 138 inentingen uitgevoerd (hepatitis, tetanos, maar hoofdzakelijk tuberculose opsporing (104),…). Tijdens het afgelopen jaar 2012 werd ook een nieuw globaal preventieplan opgesteld en goedgekeurd voor de periode 2013-2017. Aansluitend werd tevens een jaaractieplan geconcretiseerd voor het jaar 2013. Voor het OCMW lag de klemtoon ook in 2012 binnen het preventiebeleid voornamelijk op ergonomisch werken, veilige werksituaties nastreven en bewaken, brandpreventie door aanpassing en evaluatie van de dienstrichtlijnen ter zake gekoppeld aan vorming voor de betrokken personeelsleden. Er werd ook heel wat aandacht besteed aan het respecteren van de veiligheidsnormen door derden die in opdracht van het bestuur opdrachten van technische aard uitvoerden.

Dit plan werd in overleg met de technische dienst, preventieadviseur en het bestuur opgemaakt en werd begin 2013 overgemaakt aan het gemeentebestuur. Ook voor de serviceflats werd in 2012 een evacuatieoefening uitgevoerd. Waar nodig werden de brandrichtlijnen op basis hiervan verder verfijnd.

Brandpreventie

Arbeidsongevallen

De aanvraag tot verlenging van de erkenning van het woonzorgcentrum en centrum voor kortverblijf werd in 2012 ingediend. Het betreft erkenningen die in de loop van 2013 komen te vervallen (maart en oktober 2013).

In 2012 gebeurden er 7 arbeidsongevallen. Dit is een daling ten opzichte van 2011 (9) en 2010 (11). Bij 4 ongevallen was er tevens sprake van een periode van tijdelijke werkonbekwaamheid. 3 ongevallen gebeurden van of naar het werk.

Hiertoe werd in juli 2012 door de brandweer van Oostende, na plaatsbezoek, een brandweerverslag opgemaakt en leverde de burgemeester een B-attest af.

Voor de 4 arbeidsongevallen op de werkvloer werden indien mogelijk de nodige preventiemaatregelen genomen.

Dit impliceert dat er – rekening houdende met de nieuwe brandpreventienormen van kracht sinds 1/07/2012 voor woonzorgcentra – binnen de 7 maanden een stappenplan moest opgemaakt worden. Dit stappenplan moet de timing omvatten van de weg te werken werkpunten (opmerkingen, tekorten en aanpassingen….)

50

51

Veiligheid en welzijn

Om over te schakelen naar een efficiënter en duurzamer energieverbruik is de vervanging van voertuigen op fossiele brandstof door elektrische voertuigen een optie. De medewerkers van de sociale dienst mochten dus gedurende de maand augustus 2012 voor hun huisbezoeken en hun verplaatsingen gebruik maken van een ter beschikking gestelde elektrische wagen.

Ja arversl ag 2012

Net voor de zomer 2012 werd in Bredene een oplaadeiland voor elektrische fietsen en wagens voorzien. Dit kaderde binnen het zgn. EVA- project (Elektrische Voertuigen in Actie) van Eandis in samenwerking met de overheid. Men wil immers tot een netwerk van oplaadeilanden komen verspreid over Vlaanderen.

Het luik cijfers 2012 geeft een overzicht van de besteding van de financiële middelen in het jaar 2012. De financiële data worden vanuit verschillende invalshoeken belicht en dienen samen met het luik ‘letters 2012’ gelezen te worden voor een duidelijk inzicht in de werking 2012.

Gerealiseerde investeringen Projecten Overzicht van de gerealiseerde investeringen 2012 Uitvoering omgevingswerken Sociaal Huis

€ 70.000,00

Proj. 1/2011

Voltooiing Sociaal Huis

€

5.992,09

Proj. 2/2011

Aankoop snelkoelers Keuken

€

41.384,76

Proj. 3/2011

Aankoop kookdouche Keuken

€

35.211,75

Proj. 6/2011

Vernieuwen meubilair WZC

€

59.930,16

Proj. 10/2011

Verbouwen doucheruimte personeel WZC

€

671,47

Proj. 11/2011

Serviceflats – groot scherm TV

€

657,03

Proj. 12/2011

Serviceflats – stereo

€

653,59

Proj. 13/2011

Serviceflats meubilair algemene delen

€

2.788,85

Proj. 15/2011

Serviceflats wasmachines + droogkast

€ 15.000,00

Proj. 16/2011

Vernieuwing uitrusting WZC

€

Proj. 01/2012

Braadslede Keuken

€ 26.073,46

Proj. 02/2012

Uitbreiding terras WZC

€

9.378,10

Proj. 03/2012

Afruimkarren RVT 0

€

1.960,20

Proj. 04/2012

Zetels dementerenden RVT 0

€

5.118,30

Proj. 07/2012

Renovatie inrichting LOI

€ 15.982,86

Financiering Projecten 2011 + 2012: financiering via eigen middelen

€ 291.277,35

Ja arversl ag 2012

TOTAAL

474,73

52

53

CIJFERS 2012


Proj. 9/2010

Evolutie van de schuld

Aflossingstranches en intresten: evolutie

Algemeen overzicht

Aflossingstranches

Intresten

Openstaande schuld op 01/01/2012:

2.883.030,49

2008

234.055,53

60.191,58

Aflossing 2012:

- 256.532,94

2009

174.446,39

60.980,00

Openstaande schuld 31/12/2012:

2.626.497,55

2010

276.396,18

128.082,35

2011

252.321,12

116.962,51

2012

256.532,94

106.670,91

2013

262.779,03

106.039,84

Nieuwe leningen: nihil

Leningbestand 31/12/2012 RR FORTIS

Vergelijking werkingskosten

nummer

aanvang

einde

rentevoet

bedrag lening

saldo op 31/12/2012

58063-42/4

2004

2014

4,94

27.800,00

5.597,67

TOTAAL

5.597,67

AARD

2010

2011

2012

770.841

782.403

819.462

Specifieke kost sociale dienst

583.051

643.365

601.351

Levering en diensten

652.223

755.231

935.732

5.556.029

5.843.770

6.226.123

424.707

424.082

423.741

48.382

76.286

95.692

8.035.173

8.525.137

9.102.100

Aankoop goederen

Bezoldiging + sociale lasten en pensioenen Afschrijvingen

RR ING

Voorzieningen voor risico’s en kosten einde

rentevoet

bedrag lening

saldo op 31/12/2012

000001

1995

2016

4,848

127.169,38

25.433,88

200105

2002

2007

3,600

105.000,00

-

000003

2005

2011

3,074

18.047,32

-

000004

2005

2016

4,039

609.500,00

273.591,06

000005

2006

2016

4,522

403.271,79

224.292,09

000006

2007

2017

4,995

360.955,63

220.494.16

000008

2009

2029

3,609

2.200.000,00

TOTAAL

Andere werkingskosten TOTAAL

Evolutie belangrijkste steuncategorieën


2010

2011

2012

Leefloon

295.133

304.056

281.550

1.869.988,00

Installatiepremie

18.087

14.999

18.959

2.613.799,19

Steun in speciën

8.985

10.567

19.396

Tussenkomst huisbrandolie

13.763

11.702

10.623

Voorschot pensioen

11.354

3.574

3.796

Socio-culturele participatie

5.588

7.917

5.993

192

500

870

Huishuur + waarborg

17.536

27.214

20.221

Medische kosten

7.724

1.880

6.615

Farmaceutische kosten

6.052

9.169

8.232

Steun vreemdelingen

81.259

127.068

98.736

RR BELFIUS

AARD

Verblijf bejaarden eigen instelling

nummer

aanvang

einde

rentevoet

bedrag lening

saldo op 31/12/2012

1031

1994

2015

4,150

34.705,09

7.100,69

TOTAAL

7.100,69

TOTAAL

2.626.497,55

Ja arversl ag 2012

aanvang

54

55

nummer

Evolutie personeelskosten AARD

Vergelijking resultaten dienstjaar per activiteitencentrum 2010

2011

2012

AC

Omschrijving

Administratie

651.263

702.167

767.225

100

Ondersteuning

560.220

552.781

621.792

Keuken

665.660

705.365

Sociale Dienst

411.328

Kringloopcentrum LOI Instelling Wackerbout TOTAAL

2010

2011

2012

Administratie

- € 986.112

- € 1.051.957

- € 1.075.037

13700

Ondersteuning

-

-

-

742.773

13900

Keuken

-

-

-

445.123

500.083

83200

Sociale dienst

- € 501.549

- € 590.825

- € 527.876

154.670

147.588

150.373

83202

Warme maaltijden

- € 132.651

- € 122.543

- € 129.783

46.503

44.229

55.723

83203

SVK

0

0

0

3.066.386

3.246.516

3.388.154

83204

Bejaardenwoning

+ € 3.345

+ € 6.753

-€ 3.884

Kringloopcenter

- € 21.335

+ € 8.308

- € 5.099

- € 1.113

- € 2.103

- € 1.113

5.556.029

5.843.770

6.226.123

83206

+ 5,5 %

+ 5,2 %

+ 6,5 %

83207

L.O.I.

83410

Instelling

- € 654.766

- € 520.301

- € 544.695

83414

Café Paris

+ € 56.385

+ € 57.555

+ € 59.360

83430

Serviceflats

1

- € 15.651

- € 8.004

- € 2.237.795

- € 2.230.762

- € 2.236.132

Vergelijking van de werkingsopbrengst AARD

TOTAAL

2010

2011

2012

4.394.643

4.638.965

5.096.585

89.057

102.475

103.142

Andere opbrengsten (subsidies)

1.334.915

1.543.864

1.629.327

TOTAAL

5.818.615

6.285.304

6.829.054

+8%

+8%

+8%

Werkingsopbrengsten Recuperatie Sociale Dienst

Gemeentelijke bijdrage AARD Ontvangen gemeentelijke bijdrage Berekende gemeentelijke bijdrage in werking en aflossing zonder afschrijving Overschot op de gemeentelijke bijdrage Gemeentelijke bijdrage aandeel per inwoner

2010

2011

2012

2.381.412

2.452.854

2.526.440

- 2.179.252

- 2.174.947

-2.203.810

202.160

277.907

322.630

€ 149

€ 148

€ 150

2.3.1

jaarrekening

Horizontale en verticale vergelijking van de balansen en de resultatenrekeningen per activiteitencentrum voor wat betreft de laatste 3 jaar, alsook een toelichting bij de resultaten van deze vergelijking

2.3.2

jaarrekening

De evolutie over de laatste 3 jaar van de solvabiliteit en liquiditeit aan de hand van ratio’s

2.3.3

jaarrekening

De evolutie over de laatste 3 jaar van de relevante gepresteerde eenheden van prestatie en dit per activiteit

2.3.4

jaarrekening

De evolutie over de laatste 3 jaar van de gemeentelijke bijdrage

2.3.5

jaarverslag

Een vergelijking en een bespreking van de verhoudingen tussen het initiële budget, het definitieve budget en de gerealiseerde resultaten over het boekjaar waarop het jaarverslag betrekking heeft

2.3.6

jaarrekening

56

57


Horizontale en verticale vergelijking van de balansen en de resultatenrekening op geconsolideerd niveau over de laatste 3 jaar, alsook een toelichting bij de resultaten van deze vergelijking

Ja arversl ag 2012

Bijkomende gegevens cfr. audit

OCMW Bredene Duinenstraat 106 - 8450 Bredene tel. 059 33 97 70 - fax 059 33 97 77 [email protected] www.ocmwbredene.be

OCMW Bredene CIJFERS & LETTERS. Jaarverslag over sterk zijn in wel_zijn

Recommend Documents