Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
Obsah: COPA, COGECA.................................................................................................. 1 EP – nový hráč v CAP......................................................................................... 12 Lisabonská dohoda .............................................................................................. 12 FR. družstva lépe vzdorují krizi .......................................................................... 12 Pohyb cen mléka ................................................................................................. 13 EU schválila dovoz nových GMO ...................................................................... 13 EU podporuje nové řízení opatření H1N1 .......................................................... 13 Francouzská vláda – podpora kontraktů ............................................................. 13 Francie vyvinula test prasečí chřipky.................................................................. 14 COPA, COGECA Pracovní skupina Květiny a ornamentální rostliny 9.10. Tato skupina má jen jednu pravidelnou schůzi za rok a jednu mimořádnou, která se koná vždy v jiné členské zemi (letos Finsko). Skupině předsedá holandský vedoucí sektoru květin Tom Blom. Agenda a zápis byly schváleny bez připomínek a také zápis ze schůze ve Finsku, o které byl podán krátký referát pro ty, kteří se ji nemohli zúčastnit. Finský zástupce Jalkanen, který měl jeden z příspěvků ve Finsku, zde nebyl a tak celý přehled udělal Tom Blom. V pozdějším porovnání situace na trhu jednotlivých zemí a výsledků z Finska se ukazuje, jak postupně se mění trh k horšímu. Ne sice dramaticky jako jiné sektory, ale i zde je určitý propad. Situace v sektoru v době finského zasedání (konec června 2009). Nižší obrat u řezaných květin (-4,4%) a také ceny zde klesly o víc než 11%. U okrasných rostlin byla situace opačná, i když nárůst byl jen malý (+ 2%). Podobně jako na dnešní schůzi byla i ve Finsku diskutována otázka různých sazeb DPH. Ale k této otázce se vrátím později. Po diskusi o situaci na trhu, zdraví a ochraně rostlin se ve Finsku jednalo také o státní pomoci v Itálii. Dalším bodem byla příprava na schůzi ENA (European Nursery Association) v Portugalsku, kde byly připravena následující body: - vzdělávací program – projekt v 5 zemích (NL, B, DK, Sw, a UK), - diskuse okolo pojmenování rostlin (nomenklatura), - diskuse o Evropských standardech kvalit rostlin.. Dalším bodem byl návrh na volbu nového předsedy poradní skupiny, za C/C je navržen zástupce NFU, Mills. Trh: UK – poměrně dobrý rok (zlepšení proti situaci na jaře), i když letošní recese zpomalila rozvoj sektoru. Problémy jsou na severu a západě země, lepší je situace ve střední Anglii. Německo: je znát dopad krize, prodává se o něco méně, ale ještě větší dopad mělo počasí. Lidé museli vyměnit řadu rostlin a tak se obrat urovnal. Belgie: dost špatný rok u všech rostlin, výjimkou tvoří řezané květina. Dánsko – pokles o 3% jak produkce tak obratu. Holandsko: květiny dobré (export se drží), školky pro pokojové rostliny dobré.
1
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
Itálie: listopadový prodej velmi dobrý, ale jinak krize nejen u květin ale i u okrasných rostlin (tam trvá již řadu let pokles). Produkce je v Itálii velmi drahá a stížnost na konkurenci z Holandska. Polsko: menší poptávka, ceny rostly, ale trh je celkově špatný. Mají nový systém podpor pro krizi, ale ten se zatím nepodařilo aktivovat. Španělsko: stabilní produkce, ale ceny jsou nízké. Spotřeba květin je stabilní. U kultur pro zahrady je situace horší, tam dochází již delší dobu k poklesu. Francie: objem se zvýšil o 3,6% a také mírně hodnota. Pokojové + 6%, řezané – 4%, rostliny v květináčích + 2,6%. Lepší bylo letos jaro, na podzim byl pokles mezi 10-20% podle kategorie květin. Tom udělal shrnutí i pro květinovou burzu: V říjnu byl objem o víc než 6% nižší, ale koncem měsíc nastal obrat k lepšímu. Řekl, že většina pěstitelů nyní podpisuje kontrakty na dodávky plynu (50c), před rokem byly okolo 42c. Ale počítá se se zvyšováním ceny a většina farmářů dělá kontrakty nejen na 2010, ale i na 2011. Je nyní nadprodukce? Určité menší dodávky, ale spíš jsou problémy s kurzem eura vůči ostatním měnám. Promoce: Eva Corral zde udělala přehled, podobný jako na samotné pracovní skupině Promoce se všemi dopady. Ve skupině, podobně jako v jiných se kritizoval přístup Komise (vylučuje celou řadu projektů – víc než polovina), ale také malá snaha po harmonizaci. Třeba u sazeb DPH je v EU 13 zemí, s nízkou DPH (5 – 7%) a mezi ně patří všechny největší producenti včetně Fr, It, D a NL. Skupina se přimlouvá pro harmonizaci nízkých sazeb ve všech zemích EU. Promoční politika moc nefunguje. Kritika, že se nedá prakticky nic do podpory promoce evropské produkce na vnitřním trhu. Do společné pozice, kterou připravuje na jaro příštího roku C/C, chce skupina dát celou řadu připomínek. Víme, že Komise dává přednost (či výlučnost) promoci v 3. zemích, ale EU potřebuje také promoci na domácím trhu. Zástupce NFU řekl, že lidé z Komise, kteří hodnotí promoční akce tomu moc nerozumí, že by taková vyhodnocení měla být udělána nezávislými experty. Také u otázky rozpočtu jsou reakce dost negativní. Na jedné straně se říká, že země málo využívají prostředky, ale na druhé straně, je odmítnuta celá řada programů, velmi často pro malé formální chyby. Do programů promoce by měly být zahrnuty také informační programy, hlavně o kvalitě produktů a standardech (zde by mohla Komise udělat daleko více). Bilaterální dohody: Luccia Zitti informovala o pokračování jednání s Ukrajinou (8. v pořadí) a jaký bude program na příští rok. Dalším bodem byla otázka FSS (farm saved seeds) a především poplatkům za ně. Pro sektor se to vztahuje na semena pro stromy a keře. GMO a nové techniky. Arnaud Petit udělal přehled situace u GMO, ale pro sektor se spíš soustředil na nové techniky množení, nebo vytváření nových variant. Iniciativy jako PPF (plant for future- rostliny pro budoucnost), je třeba pro tento sektor velmi důležitá. Očekává se od skupiny, že do diskuse o nových technologiích přidá také rozsáhlý příspěvek. Anglický delegát zde říká, že by se mělo spíš mluvit o genetické modifikaci biologických materiálů, než GMO. Je to důležitý druh vývoje pro sektor květin. Tom se přikládá k tomu, aby se na budoucí schůzi pozvali lidé ze šlechtění, a dále zástupce ze skupiny Semena, kde by se společně tyto otázky řešily. I zde se chce, aby byly platby royalties propojeny na povinnost část peněz vrátit ve formě investic nebo dalšího výzkumu, zpátky do sektoru.
2
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
Pasqualle Di Rubbo zde v další části udělal přehled o PPP a užití těchto prostředků pro MU (minor uses). Poměrně velmi podrobný přehled ze semináře minulý týden. Dotkl se prakticky všech otázek, které se tam probíraly. Vyhodnocení režimu zdraví rostlin a příprava na vypracování společné pozice (se skupinou Fyto). Regulace pro umísťování PPP na trh. Dopad regulace PPP na sektor květin a ornamentálních rostlin. A jak dále postupovat při rozmnožování rostlin – dopad na rostliny a květiny. Pak ještě následovala krátká diskuse k deklaraci C/C u zdraví rostlin PHY (09)6851, o které jsem psal ve zprávě ze semináře a také z předchozí schůze skupiny Fyto. Pro letní schůzi v příštím roce je potvrzena Francie. Belgie je kandidátem pro rok 2011 a v dalším roce Holandsko (2012 a pak se dál hlásí Dánsko pro 2013. Pracovní skupina ad hoc Budoucnost CAP po 2013, 10.11. Tato skupina dále připravuje podklady a reflexe k dalšímu vývoji CAP. Dokumenty, které zde jsou k dispozici, jsou rozesílány členům skupiny na e-mail adresy, nejsou v Agriinfo, podle Pekky kvůli tomu, že se zatím jedná o různé úvahy a tak by nebylo vhodné, vzhledem k jejich charakteru, aby se dostaly na veřejnost. Pekka dále informoval, že president Copa, Walshe, vedoucí skupiny mléka Brichart a za sekretariát Arnaud Petit se ve stejnou dobu, kdy se konala tato schůze, setkali na Komisi s vrcholnou skupinou Mléka a všichni tři ji informovali o postoji C/C a členských organizací k situaci v sektoru. Vrátím se k tomu ještě na závěr, protože po naší schůzi se konala ještě tisková konference, kde se ke třem představitelům přidal ještě Gwyn Jones, vice-president skupiny mléko. Jejich tiskové prohlášení je uvedeno v Agriinfo pod ref. LP(09)7658. Teď k vlastní schůzi. S přípravou a načasováním byly určité problémy, několikrát se její konání přemístilo a také celý program byl několikrát upraven. Pekka to zdůvodnil tím, že vedle vrcholné skupiny o Mléku v Komisi, je po této schůzi tiskovka, která byla od 13,00 do 14,00 a od 15, 00 je rozprava v EP, k situaci po schválení Lisabonské dohody, výhled na EU rozpočet, sezení celého zemědělského výboru. Pak předal slovo Shelby Matthews o posledních úpravách důvěrného dokumentu budoucího vývoje CAP po 2013. Shelby začala určitým porovnáním výplat PP v členských zemí za období, pro které jsou všechny čísla k dispozici (2004-06 a 2006-08), údaje sebrané jednak z Eurostat, dále od EAA (Economic Accountant for Agriculture), FADN (Farm accountancy data Network). Ve svém přehledu, kde byla celá řada grafů, se ukázalo, že prakticky 2 třetiny příjmů farmářů (průměrné) pocházejí z podpor (ať už je to 1. nebo 2. pilíř). Průměr EU je 47% z 1. pilíře. PP platby podle sektorů představují nejvíce u pastvin (93%), u kultur na orné půdě (90%), u smíšení produkce (86%), průměr EU 25 je 69%, a u mléka 59%. Nejméně je u vína a skleníkového hospodářství (pod 10%). Závislost farmářů prakticky ve všech zemích EU na podporách je nebezpečná a riziková. K řadě grafů a údajů musela Shelby dodat ještě další vysvětlení a také jestli je toto časové období směrodatné. Po této úvaze ještě předložila k posouzení a k debatě provizorní přehled možných provádění PP v členských zemích po 2013: SPS historický: Rakousko, Belgie, Francie, Řecko, Irsko, Itálie, Holandsko, Portugalsko, Skotsko, Španělsko a Wales. SPS regionální: Malta a Slovinsko. SPS dynamický hybrid směřující k flat rates: Dánsko, Anglie, Finsko, Německo. SPS statický hybrid: Lucemburk, S. Irsko, Švédsko.
3
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
SAPS: Bulharsko, Kypr, ČR, Estonsko, Maďarsko, Lotyšsko a Litva, Polsko, Slovensko, Rumunsko. Diskutuje se: Lotyšsko (od SAPS na SFP), Španělsko (k regionálnímu modelu v 2012), Valonsko (regionální hybrid). Další varianty, využité do určití části jsou: (mimo čl. 68.): - bez propojených plateb: NL, Anglie, SW, EE,IT, IRL, Slo, DE, LIT, CR, DK, BG - prémie na krávy bez tržní produkce mléka: FR (75% coupled), B (100% coupled) - Lotyšsko (národní top-ups), PL ?, ESP (%?) - Prémie pro ovce a kozy: Finsko (100%), Lotyšsko (národní top-ups) - Článek 68: země, které ho nevyužijí: CY, Anglie, LIT, NL K dalším jednáním řekla Shelby, že to vypadá, že se ani v příštím roce příliš nepohne s WTO, v listopadu jsou opět volby v USA, takže pravděpodobně až v 2011 bude další pokrok. Další výhledy. Pekka řekl, že se z diskusí o budoucím vývoji CAP začalo na jaře 2009 a je potřeba připravit společný dokument do jara 2010, tak aby v krajním případě mohl být předložen jak Radě tak Komisi (nové) do června příštího roku. Nejen společná pozice C/C, ale také za sektory jako mléko, obilí, vepřové, se připravují podklady. Do společného dokumentu musí být spolu s Cogeca (ta již přístup začala rozpracovávat), mít silnou pozici vůči jednání potravinového řetězce a rozdělení marží. A to bez ohledu na budoucí vývoj zemědělských cen v sektorech. Většina zemí v diskusi okolo návrhu dokumentu, přiznala, že nebudou mít pozici dřív než počátkem jara. Za DBV, řekl Willy, že sice měli již 2 schůze (včera v Berlíně poslední), ale zatím to nevypadá na možnost závěrů. Pekka k tomu řekl, že by z toho měl být vypracován rámcový příspěvek pro Kongres příští rok, ale to je podle většiny trochu pozdě. Musíme mít pozici do léta. Za Belgii řekl Yves, že je třeba posílit příjmy (Španělé se chtěli soustředit na jiné věci), posílení plateb z 1. pilíře, a prosadit platby pro farmáře s aktivní činností. Rozpočet musí zůstat v plné výši. Debata okolo pronájmu půdy (ve většině zemí je až 70% půdy pronajato), obavy, že by se jen podpory přemístily od farmářů k vlastníkům půdy. V návrhu je také krátký odstavec k požadavkům NČZ na redistribuci. Uvažuje se, že asi 4,5% z 1. pilíře by mělo být pod dobu 5 – 6 let použito na tento účel. Vše bude samozřejmě předmětem jednání, ale i zde je uznání, že se něco musí změnit. Jak jsem řekl, většina organizací nebude mít pozici do jara, ale pozice C/C musí být hotova do léta. K otázce se vyjádřily prakticky všichni přítomní zástupci za EU 15, nebyl zde nikdo z Řecka a z Portugalska. Za NČZ jsem mluvil sám, zástupkyně Estonska neřekla nic. Informoval jsem, že ČR bude mít určitou pozici také na jaře, v současné době AK stále bojuje o ceny mléka a pomalu získává body u politických stran. K textu jsem měl pár připomínek, jako že 4,5 % budou pravděpodobně předmětem dalších jednání, ale je to dobrý začátek, možnosti pro určité opce u klimatických změn, jak jsme to slyšeli v Kanadě od jejich zástupce, který řekl, že se sice čeká na USA (klima nemá hranice), ale že jsou připraveny různé scénáře pro den, kdy se US rozhodnou společně něco dělat. Poznámky všech zástupců byly postupně vyčerpány, prakticky nakonec vystoupil Claudie Soudé (FNSEA), který řekl, že je nutné propojit EU politiky obchodní, environmentální, agri a konkurence. Dále rozebral článek 68 a zde zdůraznil, že to je možná pobídky pro ty, kteří se lépe organizují (PO). Rakouský zástupce zdůraznil potřebu evropské potravinové nezávislosti. Příští schůze bude v lednu, ale raporty budou na presidency a presidiu v prosinci. Dal jsem návrh, aby budoucí schůze (prakticky pravidelné po jaro a léto 2010), byly vždy po POCC/CCC měsíční. Jestli se to uskuteční (to by znamenalo, že všichni zástupci mají povinnost tam být), je otázka, ale návrh byl přijat. Tisková konference:
4
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
Na ni vystoupil president Copa Padraig Walshe, předseda mléčného výboru Henri Brichart a místopředseda Gwyn Jones. Samotný dokument Budoucnost CAP po 2013 je nyní na Agriinfo v původní verzi PAC(09)7400:1 SM. Jsou v něm rozebrány 3 sekce: 1) CAP a priority pro EU rozpočet 2) principy a cíle CAP po 2013, podle představ C/C 3) celkové nasměrování CAP po 2013 – to má sloužit pozičnímu dokumentu pro jaro 2010. Cíle nové CAP: Udělat stabilní rámec pro rozvoj zemědělské produkce v EU.. Zajistit diversitu vysoce kvalitních potravin z různých částí EU a informovat o tom spotřebitele.. Zajistit, aby veškerá produkce byla udělána tak, že se ochrání prostředí, zvířata a biodiversita. Optimalizovat příspěvek EU zemědělství k ekonomickému a sociálnímu rozvoji venkova. Podpořit opatření na řízení půdy. Pomoci farmářům se přizpůsobit a vyloučit negativní prvky klimatických změn. Zajistit, že zemědělství přispěje k snížení emisí a také sníží EU závislost na dovozech energie. Zajistit odpovídající a důstojnou úroveň života pro všechny farmáře a zajistit, že je zde také budoucí generace mladých, kteří převezmou roli. V oddílu 3 pak byla rozebrána celková politická orientace CAP po 2013. Rozpočet, ekonomická role zemědělství, potřeba tržních nástrojů. Role a úloha obou pilířů v další CAP politice. Zde byly určité námitky, že to může vést ke stagnaci vývoje, k přemísťování finančních zdrojů. Tržní opatření na zajištění určité tržní stability a umožnit farmářům, aby měli lepší návratnost z trhu. Přímé platby – jako nástroj zachování produkce a udržitelnosti sektoru. Cílová opatření na zlepšení konkurenční pozice producentů a družstev vůči všem výzvám včetně klimatických změn. Opatření na zajištění, aby se produkce udržela ve všech oblastech EU a vyloučila opuštění půdy. 2. pilíř – by měl sloužit k úhradám farmářů za veřejné služba pro společnost. Zjednodušení všech pravidel CAP. Možnosti rozvoje dalších návazných politik: obchodní, klimatické změny, politika energie, nové technologie. Pracovní skupina – podskupina Králíci (jinak Drůbež a vejce) 11.11. Tato podskupina se schází nepravidelně, v případě potřeby, jako dnes, když byl na programu především návrh na nová opatření u chovu a klecí pro králíky (podobně jako tomu je v sektoru drůbeže). Sektor není sice velký, ale představuje důležitou součást produkce masa (vysoce kvalitního a drahého) v rámci EU a z dnešní schůze bylo vidět, že jako na poslední schůzi, na které jsem byl přítomen v roce 2007, chtějí všichni zástupci udržet produkci a hledat cesty k dohodě u postoje Rady k dalším pravidlům pro chovy králíků. Přítomni na této schůzi byli zástupci Francie (5 lidí + předseda skupiny), Itálie (3 lidé), po jednom zástupci z obou částí Belgie, za holandské LTO přinesla zástupkyně také návrh jejich opatření, která byla vyvolána přítomností 2 zástupců strany zvířat v holandském parlamentu a španělský zástupce. Němečtí chovatelé se omluvili. Situace na trhu členských zemí: Francie: snížená produkce oproti 2008 (-4,8%), nárůst cen krmiv o 37% v roce 2008 a o dalších 17% v první polovině 2009. Ceny masa 1,56€, spotřeba trvale klesá. Od roku 2008 pracuje 65% producentů se ztrátami.
5
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
Itálie: podobná situace jako ve Francii, produkce se ale u nich snižuje již třetím rokem za sebou (-18%). Vloni bylo poraženo téměř 60 m kusů králíků, ceny okolo 1,75€ za kilo. V roce 2009 byly ceny nižší než náklady (okolo 1,80€). Spotřeba také klesá, dochází k větší koncentraci, produkce je vyšší než spotřeba. Souvisí to s celkovou nižší spotřebou všech druhů masa, králíci jsou dost drahá komodita. Belgie: Rok 2008 byl velmi špatný, dokonce tvrdí, že nejhorší za posledních 20 let, hlavní příčinou byl prudký nárůst cen krmiv a pokles poptávky. V roce 2009 se ceny mírně zlepšily, ale nyní působí větší problémy dovozy z Číny, dále z Argentiny (3x více než před 3 lety). Také je znát velký tlak ochránců. Ti připravují další nátlakovou akci před Vánocemi. Valonská část nebyla tak pesimistická, ceny dost dobré (2,3€), ale poptávka trvale klesá. Dovozy z Francie (mají velký vliv na belgickém trhu), dále dovozy z Číny, Holandska, Španělska a z Itálie. Problémy také s distributory. Organizace ochránců Gaia nyní stále častěji volí styl konfrontace. Předseda zde řekl, že o akcích ochránců s bude mluvit na závěr schůze, protože všichni mají problémy s jejich akcemi a argumenty. Holandsko: podobná situace jako v Belgii – hlavním problémem byly ceny krmiv, letos se to mírně zlepšilo. Ale tlak ochránců nutí k stále dalším investicím a to nevydrží malí chovatelé, koncentrace se stále zvyšuje, i když produkce zůstává stejná. Španělsko: podobná situace jako v ostatních zemích, produkce od roku 2007 klesá, krize je prakticky v celém sektoru živočišné produkce, všude je vzhledem ke krizi, určitá nadprodukce. Před 4 lety byly ceny vysoké, což vedlo k nárůstu produkce. Nyní je opak, ale samotná produkce tolik neklesla. Dříve byla rovněž určitá kompenzace z prodeje králičích kůží, ale o ty není nyní prakticky žádný zájem. Obtížné je především financování, situace u krmiv se stabilizovala, ale přístup k úvěrům je stále horší. K tomu se přidává velká konkurenční válka mezi supermarkety, které nasazují stropy na ceny, a to brání prakticky k jakémukoliv růstu. S ochráncemi nemají tak velké problémy jako ve Francii, nebo v Itálii. Také italský zástupce chce mít diskusi o akcích ochránců, ti sice nejsou agresivní jako ve Francii, ale i tak působí dost potíží pro sektor. Vyhlásili boj proti klecím úplně, vyzývají veřejnost, aby navštěvovala co nejvíce chovatele a ztěžovali jejich činnost. Vloni vypustili na jedné farmě všechna zvířata, ale ta v přírodě zahynula. Poté byla činnost ochránců omezena. Zástupce belgického Boerenbond se ptá jak je to vůbec se statistikami o chovech a produkci králíků v EU. Eurostat se sektorem nezabývá, sice má informace, ale nešíří je. Organizace by se měly samy postarat, aby se informace shromáždily v sekretariátu C/C a ten je pak dal kompletní, k dispozici všem.C/C by zde měla sloužit jako prostředník. Další údaje, které chybí, je přehled dovozů z Číny. U dovozů z Argentiny nárůst tolik nehrozí, jen využijí špiček zvýšené poptávky, celkem to trhu neškodí. Normy a rozměry klecí – doporučení pro Radu. Jsou zde 2 problémy, které musí členové řešit. Buď budou normy silnější než dnes, ale budou se uplatňovat postupně za delší dobu. A nebo budou slabší a měly by se aplikovat ihned. C/C zde dala návrh na 5 – 10 roků pro nová zařízení, 15 roků pro úpravy starých chovů (Rada s tím nesouhlasí). Všechny normy by měly být připraveny na základě vědeckých poznatků a měření. U prostoru se jak se zdá, připravena celá řada zemí ustoupit, ale zároveň jsou obavy, že jakmile budou normy (dobrovolné) přijaty, automaticky se časem změní v závazné a stanou se referenční jednotkou pro budoucnost. Předseda zde po delší diskusi dává návrh, aby se sjednotili na 5-10-15 letech termínu. Další diskuse je okolo norem pro samice s mláďaty. U chovných samců takový problém není vidět – ti jsou především v inseminačních stanicích. Holandská zástupkyně zde řekla, že u nich jsou již přísnější normy provedeny regulací, která začala platit v roce 2006. Je docela možné, že se nakonec Rada bude řídit holandským příkladem a ten by se pak stal základem pro další pravidla. Faktem je, že tyto normy jsou pro
6
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
větší rozměry klecí, jejich menší obsazení a další úpravy. Ale myslím, že bude třeba si počkat na rozhodnutí Rady, která ještě vyzve EP k názoru. Ochránci. Nejvíce stížností přichází z Francie, kde došlo v minulých měsících k nejvíce střetů. Ochránci jsou zde velmi agresivní, to není vidět v žádné jiné zemi. Každá akce je tvrdší než předchozí a z toho mají chovatelé velké obavy. Žádná snaha o dohodu zatím neprošla, komunikace bude muset snad být zprostředkována vládou. To je dost nepochopitelné pro ostatní země, kde jsou sice určité problémy s ochránci, ale nikde tak krajní, jako ve Francii. Presidency Copa 12/11. společně s presidentem Velebou President Copa (Ir Walshe), byl dnes již potřetí tento týden v Bruselu. Kromě toho byl včera také v Londýně a minulý víkend v Berlíně. Je to obrovský kolotoč akcí, které musí zvládat a někdy je vidět, že při řízení Presidency není úplně čerstvý. Na dnešní schůzi se omluvil britský zástupce Kendall a také Sonnleitner, ten má i nadále dost problémů s Mléčným výborem a jak se zdá, i přes malý růst cen mléka v několika zemích, tento konflikt se nijak nezmírňuje. Program a zápis z poslední schůze byl schválen bez připomínek. Činnost presidenta a generálního sekretáře za poslední období. Podrobný rozpis všech akcí je na Agriinfo. Walshe měl několik schůzí se švédským Mze a dalšími ministry okolo řešení krize u mléka, schůzky v EP, podobně jako Pekka, který to komentoval ještě na závěr schůze, kdy italský president CIA, Politi informoval o požadavku a příslibu současného předsedy EP zemědělského výboru, De Castro (bývalý Mze Itálie), o pravidelné schůzky, nejlépe každý měsíc s představiteli C/C. Celá řada tiskových konferencí, také především k mléčné krizi, ale také účast na Vrcholné schůzi svolané DG Agri k řešení situace mléka a kritika postoje EP výboru za akci, kdy namísto C/C pozvali k diskusi o PP, evropskou organizaci vlastníků půdy. Informace o konferenci Minor uses, v Bruselu a ohlasu na ni. Také zpráva o schůzi na rozpravu o CAP po 2013. Ale to bude rozebráno v samostatné kapitole i na Presidency. Stav plateb příspěvků za rok 2009. Situace se vůbec nezlepšila, spíš se prodlení zvýšilo a nyní organizace dluží na příspěvcích téměř 650 000€. Přicházejí signály, že některé organizace začínají mít finanční potíže a tak Pekka sdělil, že rozešle upomínky a v případech potřeby požádá organizace o vysvětlení a důvody opoždění plateb. Walshe dále informoval o účasti na Vrcholné skupině mléka a jak se tam situace vyvíjí. Mluví se stále více o kontraktech (řada lidí uvažuje, že by mohly nahradit alespoň částečně kvóty), o problémech rozdělení marží v potravinovém řetězci. Zde slouží sektor mléka jako vzor, protože současná krize se dotýká prakticky všech sektorů, i když ne tak dramaticky. Z kontraktů, podobně jako na CAP po 2013 se uvažuje jakou formu by tyto kontrakty měly mít (zdůrazňuje se stále dobrovolný přístup), hledání společného evropského modelu. K řadě otázek se vrátím ještě u informace o schůzi samotné skupiny, která diskutovala CAP po 2013, jako samostatný bod. Hodnocení lobby akce 30. září v Concert Noble, s členy EP a evropských institucí. Cílem bylo oslovit co nejvíce poslanců, což se bohužel nepodařilo, protože ve stejný den se konaly 4 podobné akce. Jako začátek to není prý tak špatné, podobné akce se budou opakovat. Ostatně EP bude muset být nyní, když má spolurozhodovaní úlohu, daleko větší roli, a poslanci budou mít také větší příležitost prosadit některé změny, které jsme marně požadovali na Komisi. NA-EU konference v Niagara Falls. Walshe k tomu měl svůj komentář, krátký, podobně jako na konferenci, kam přiletěl přímo ze zasedání Rady v Lucemburku. Řekl, že oficiální projevy a příspěvky ukazují jen, jak
7
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
Američané a do jisté míry Kanaďané hledí na své zemědělství, chrání a podporují ho a že jednání WTO (ještě samostatný příspěvek), se s největší pravděpodobností letos nepohne, není to jejich priorita. Pro příští konferenci se hledá evropský partner. Již se přihlásili Poláci, kteří počítají s velkou podporou vlády, ale z toho není nikdo moc nadšený. Uváděly příklady poslední konference IFAP, která byla podle účastníků jen půl dnem rozhovorů a tří dnů různých oslav, bez významu pro účastníky. Politi k tomu řekl, že bude konzultovat postoj Coldiretti, jestli by Itálie nemohla tuto konferenci uspořádat v 2011. A Walshe řekl, že dříve měli zájem také Skotové. Pracovní skupina CAP po 2013. V návrhu se diskutují různé formy, ale všichni chtějí zachovat současnou strukturu CAP, odpovídající rozpočet, i přes různá vyjádření (jako nedávno z kabinetu Barroso o drastickém snížení). V návrhu je bod bodem 20 uvedena možnost určité modulace fondů z 1. pilíře, které by byly použity na dorovnání podmínek pro NČZ. Ročně by to představovalo 4,5% a rozmístěno je to do 5 let intervalu. Což by znamenalo dalších 5 let odkladu, když jsme již dříve požadovali narovnání, aby začalo v roce 2010. President Veleba předpokládá, že se ozvou i ostatní země a že podobný postoj budou mít i ministři. Holandský president Maat vznesl požadavek, aby došlo k omezení plateb jen na skutečné „rodinné“ farmy. To jsme rovněž odmítli, vzhledem ke strukturám našeho zemědělství, podobně jako ve východním Německu, ale také částečně v Anglii a ve Francii. Spíš má šanci na přijetí požadavek, aby podpory šly jen aktivním farmářům. Všichni se shodli, že je třeba dále tvrdě požadovat opatření pro narovnání nerovnováhy v potravinovém řetězci. Tato otázka by měla být jednou z hlavních, o kterých by se v budoucnosti CAP po 2013, mělo jednat. Další bod, který s tím přímo nesouvisí, je připravovaný dokument Komise: co by se stalo, kdyby nebyl CAP? Ještě nebyl zveřejněn, a jak to vypadá, Komise s ním moc nepospíchá. Příprava na konferenci v Kodani, příští měsíc. C/C tam nemá vlastní skupinu, bude zde úzce spolupracovat s IFAP, tak jak již zní dohoda s David King (generální sekretář IFAP). Nicméně president Copa tam pojede, alespoň na 1-2 dny a také 2-3 lidi ze sekretariátu na monitorování celé konference. Pekka řekl, že budou problémy s ubytováním a dopravou, že podstatná část účastníků bude ubytována mimo Kodaň a to bude znamenat dlouhé dojíždění. Konference je pořádaná Spojenými Národy, C/C udělá jen určité informační akce. Po celou dobu konference bude pak C/C zastupovat Peter Kendall, který tam jede jak za NFU, tak za C/C. Pekka řekl, že na konferenci chce přijet a vystoupit Obama a také brazilský president Lulu. 12.12. je dnem zemědělství. WTO. Prakticky žádný vývoj, Shelby zde řekla v podstatě totéž co na posledním POCC/CCC. Není žádná politická vůle v USA na pokračování, navíc na podzim příštího roku budou volby a tak se počítá, že se vše rozběhne až koncem 2010 nebo počátkem 2011. Walshe se má příští týden sejít v Dublinu s japonskými farmáři, hledá se stále společný postup. V Ženevě má být sice zasedání ministrů, koncem měsíce, ale Campesina zde připravuje na 29.11. protesty. Švýcaři prý dříve oznámili, že budou též demonstrovat (27.11.), ale není o tom v poslední době slyšet a nepřišlo potvrzení. Schůze v 2010. Úprava data pro únorovou schůzi presidia: 11. a 12.2 (posunuto kvůli karnevalovým prázdninám). Kongres. Zatím je datum 5.a 6.10., jako alternativa (je to pozdě) 24. a 25.10. Bod 12. Finanční perspektivy 2013-2020. Snaha Komise vypustit zprávu (později potlačeno) z kabinetu Barroso o budoucím EU rozpočtu a podílu zemědělství v něm. Pekka k tomu řekl, že tento „dokument“ má být přepsán
8
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
(kým a kdo ho vůbec připravil se spekuluje, v kabinetu není nikdo se zemědělským posláním). Z EP to považují za provokaci a vedlo to k první šarvátce mezi novým EP a starou Komisí, nebo jen staronovým předsedou Komise? AOB. Příští zemědělská Rada (21/11), má být je jednodenní, hlavní otázkou je mléko a odsouhlasení rozdělení 200m€. Za C/C není zatím rozhodnuto, kdo na tuto Radu půjde. - Schválení nového vice-presidenta pro pracovní skupinu Škrob. Pekka na závěr oznámil, že by chtěl ještě svolat jednu schůzi k budoucnosti CAP po 2013, do Vánoc. Ale to bude pravděpodobně obtížné, v polovině prosince se připravuje obnova aparatur na překládání a zařízení obou sálů. Pracovní skupina Pojištění a sociální otázky v zemědělství 13.11. Spíš by tato skupina měla mít název pojištění a řízení rizik, protože to bylo hlavním tématem dnešní schůze. Je až s podivem, jak málo zemí má zájem o pojištění v kombinaci s řízením rizik, vzhledem k celkovému vývoji v zemědělství. Diskuse zde byla velmi věcná a skupina udělá samostatný příspěvek k budoucímu vývoji CAP, kde bude toto téma také kapitolou. Přítomni na dnešní schůzi byli za Francii 6 lidí včetně předsedy skupiny, za Itálii 4 včetně zástupce pojišťovacího brokera, zástupci Španělska (4), Německa, Rakouska a dvou zástupců Řecka, a mě. Původně měl Pekka Pesonen uvítat všechny a udělat úvod. Měl jiné jednání a tak přišel asi až v polovině dopoledního programu. Ten také vyzval skupinu, aby udělala samostatný příspěvek k dalšímu vývoji CAP, tak jak to udělají jiné pracovní skupiny. Rozdíl je v tom, že pojištění a rizika zahrnují i klimatické změny a nemoci, což bude dále představovat určitou část nové orientace budoucího CAP a jejího financování. Předseda skupiny Habig udělal úvodní přehled dosavadních potřeba vývoje. Upozornil, že jen 4 země se zatím rozhodli uplatnit řízení rizik a jejich spolufinancování (It, Nl, Gr a Fr). Je dost zvláštní, že se nepřidalo Španělsko, ale jejich zástupci zde tvrdili, že jejich systém je nejrozvinutější v Evropě a obsahuje více, než nabízí nyní EU. Většina zemí, které pracují na odhadech a reflexi o dalším vývoji se snaží nějakým způsobem uplatnit výhled, kterému by dali přednost. Komise vedle toho pověřila JRC (Joint research center) k vypracování raportu o tom, jak je v EU prováděno pojištění úrody, jaký (popřípadě připravit) legálnímu rámec pro tyto otázky a jaké představy mají národní organizace. Habig konstatoval, že krátkodobě se nepodaří udělat společný projekt EU u pojištění, který by zahrnoval také klimatické, veterinární a ekonomické variace. Je příliš mnoho rozdílů a chybí EU finance. Přehled do jaké míry využívají ČZ také články 68 až 71 pro řešení těchto problémů. To vše na úvod. Bod 3 programu se týkal článků 68, 70 a 71 a zde přehled udělal Michel Feral z DG Agri. V úvodu upozornil, že jen málo zemí využilo této možnosti, buď ji neznají, nebo se jim nezdá praktická. Více o tom má jednat řídící výbor přímých plateb v prosinci, který se bude zabývat specificky informacích o podporách u celkem 9 opatření. Jen jedno z nich musí být schváleno Komisí, ostatních 8 (mezi nimi pojištění) toto schválení nepotřebují. 20 zemí projevilo původně zájem, ale jen 4 se rozhodly (výše jmenované), podpořit nějakým způsobem pojištění. Odpovídá tento systém potřebám zemí a sektoru. Španělé si to nemyslí, jejich fungující systém je podle nich lepší a nový neodpovídá potřebám ( komplexně). Mutual fondy ( vzájemné) – používá jen Francie, ale i zde budou problémy. Je vyzkoušen jen ve Francii, ostatní země mají pochyby, jestli u nich může fungovat. Komise nyní zkoumá notifikace 4 zemí, ale v žádné aplikace není vše stejné, jednotlivé režimy se dost liší, u Řecka chybí údaje o celé řadě sektorů. V diskusi šlo nejvíce otázek právě od řeckých zástupců.
9
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
Mezi zeměmi jsou dost velké rozdíly ve financování: v letech 2010-13, jak je to zatím rozděleno má Francie vydat okolo 100m€, Itálie 90m€, Holandsko 12-13 m€ a Řecko okolo 5m€. Celý systém se bude hodnotit až po 2 letech (aby byl patřičný odstup). Řecko chce nyní po změně vlády jako dopadu posledních voleb změnit některé podmínky notifikace, ale podle zástupce DG Agri, to není možné, jedinou možnost, mají nic neudělat a nechat finance v rezervě. Každá úprava je možná, až po skončení nynější notifikační doby. Vedle EU části je zde také národní a ty se také mezi těmito zeměmi liší. Italové chtěli vědět, jestli je zde možné zařadit PO (producentské organizace), ale to bylo odmítnuto zástupcem DG Agri s tím, že kontrakty musí být individuální na farmu a stejným směrem jdou i kontroly, vše se provádí individuálně a toto kriterium PO nesplňují. Zde bylo také rozhodnuto, že se jedna schůze o pojištění udělá v podvečer Kongresu, podobně jako v minulosti (4/10/2010). Dalším tématem pro tuto pracovní skupinu bude otázka rozpočtu a začlenění RM (risk management) do budoucího CAP. Pracovní skupina musí připravit své příspěvky do počátku března. Ty pak budou součástí příspěvků ostatních pracovních skupina tudíž společné pozice C/C. Pohled Komise na řízení rizik v zemědělství. Přehled udělala Carina Folkenson z DG Agri. Opominu zde všechny úvodní úvahy, budu se věnovat jen hlavním bodům. Samotný předložený dokument má 20 stránek, většina by měla být známá, ale přes to zde uvedu hlavní argumenty. Komise zkoumala EU „schémata podpory“ na prémie pojištění u úrody, rozvoj vzájemných fondů a schémata stabilizace příjmů. Rada se zatím nerozhodla pro žádný ze systémů, není jasné, zda by některý z navrhovaných systémů neškodil nástrojům operujícím na národní úrovni. Stále se zvyšující nestabilní situace pro farmáře v EU: odpojení podpor a produkce a dále klimatické změny. Rizika u cen: intervence (1. pilíř), problémové klauzule (1. pilíř), SPS (1. pilíř). Produkční rizika: RV opatření (2. pilíř), veterinární fond (Sanco), státní pomoc a podpory na pojištění (v kompetenci ČZ, schvalované Komisí). Specifická řešení pro sektory: ovoce a zelenina, víno. Opatření k: prevenci přírodních katastrof, restaurace do původní podoby. Národní/regionální programy Spolufinancování od ČZ Malý zájem členských zemí o tato schémata. Detaily rozdělení těchto opatření jsou v celkovém návrhu dost podrobně rozvinuty. Řízení rizik: první komunikace v rámci Health check, listopad 2007. Návrh v H/C z května 2008 s cílem: - přispět k stabilitě příjmů farem, bez větší zátěže na společný rozpočet. - zvážit administrativní zátěž v poměru k zlepšení. - nyní přicházejí na Komisi notifikace (až do 2010). Politická dohoda z 20/11 2008. Členské země mohou použít až 10% z PP na opatření řízení rizik: - přídavky k pojištění na úrodu kultur, rostlin a zvířat. - přídavky do vzájemných fondů na nemoci zvířat, nemocí rostlin a environmentální nehody (strop 3,5% PP). Intenzita podpor je omezena na 65%. EU spolufinancování je omezeno na 75%. Jaké jsou možnosti pro EU schémata, a RM nástroje? Debata, která zde proběhla ukazuje, že všichni si uvědomují, že půjde o akce spolufinancování. A budou navrhované nástroje lepší, nebo srovnatelné s existujícími ?
10
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
Bude se vyžadovat větší vládní intervence v ustavení nových fondů popřípadě záruk? Podporovat příjmy nebo celkové platby? - společnou definici příjmu farmy - propojení na ostatní CAP podpory: přímé platby, tržní opatření, podpory pojišťovacích prémií. - musí zapadat do Zelené skříňky. A jaká opatření pro malé farmy? Je jasné, že tento příspěvek přinesl víc otázek než odpovědí. Ale organizace, či jejich zástupci plus zástupci francouzských pojišťoven, zde přítomni, mají dost přesné představy, co je třeba. Další příspěvek byl od italského zástupce pojišťovací brokerské společnosti, která se specializuje ve velké míře na zajištění zemědělského pojištění v Itálii. Jeho příspěvek se týkal především vztahů mezi pojišťovnou, prostředníkem (broker) a farmou, výhody a úskalí provádění pojištění, formy kontraktů, výhody či zátěže z toho vyplývající. Také vystavenost rizikům u jednotlivých druhů pojištění, o kterých se zmínil na závěr bylo zajímavé. Pro průměr sektorů je to okolo 10%, o 15% u tabáku (kroupy), u velkých kultur je to okolo 5%. Dále zde byla rozebrána současná podpora německé a francouzské vlády sektorům, včetně pojištění v obou zemích a prémii na ně. Zástupci obou zemí zde uvedli, kam jdou podpory (včetně pojištění), ale také fiskální úlevy, což může být jiná forma podpor, velmi často použitá hlavně ve Francii a v Německu (nafta, energie). Všechny země mají problém s 30% jako prahu, pro úhrady škod při velkých katastrofách. To by se mělo v nových schématech změnit. Většina rovněž požaduje lepší možnosti s re-insurance, rozprostření rizik případně se státními zárukami, i když třeba zástupci Groupama (Fr) si myslí, že je možné najít na trhu dobrou kombinaci produktů a fungující připojištění i pro úrodu, či klimatické změny. Trh a nabídka se za poslední léta velmi rozšířila. Měla by se rovněž zvýšit role vzájemných fondů, kde by rovněž pomohla alespoň na rozběhnutí, určitá podpora (nebo záruka) státu. Španělé hájí svůj systém, který se začal vytvářet před 30 lety a je pravděpodobně nejrozsáhlejší (nevím jestli nejlepší) v Evropě. Italové mají vedle Francie také systém pojištění, který se vyvíjí již přes 20 let, ale tam vláda působí jako regulátor. A to by podle nich mělo být i na úrovni EU. Ostatně na tom jsme se všichni shodli, určitý legální EU základ, na která se postupně budou nalepovat nadstavby podle potřeby. Kombinace pojištění na úrodu, pojištění pro ceny, v závislosti na výši nákladů, fiskální podpory a organizace další politiky. V rámci existujících systémů by měl být jeden základní – vyrovnat se velkými katastrofami, až pro normální pojištění a jeho regulace a dále až na celkové pojištění farmy (dobrovolné – farmář se rozhodne do jaké míry je ochoten riskovat). Německý zástupce zde mluví, že je třeba harmonizovat daňový systém v rámci EU. To v současné době nefunguje a zatím nikdo nepřišel s návrhem na řešení. Španělé a Italové by chtěli do pojištění zahrnout také určitou bezpečnostní síť, která by dělala základ a na něm by se pak stavěla výše kompenzací. A to by mohlo platit i pro splácení úvěrů. Příští schůze bude počátkem jara, pravděpodobně v Bruselu. Další pak v rámci kongresu – říjen 2010.
11
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
Podobně jako minulý týden, bylo jednání hodně a stejně to vypadá i pro příští týden. V rámci obecných zpráv se v přehledu AgraEurope objevily 2 zprávy o českém zemědělství. Jedna z demonstrace a vylívání mléka na pole, druhá o pokračujícím propadu celého sektoru masa v ČR.
EP – nový hráč v CAP Podle předsedy zemědělského výboru EP, Paolo De Castro, se po konečném podepsání Lisabonské dohody, otevírá nové období, kdy EP bude mít klíčovou roli. A toho by měl parlament využít a připravit podněty pro nový CAP. De Castro vidí pro novou politiku jasně úlohu regulační. Budoucí CAP se bude vyvíjet, ale každý vývoj musí být závislý na tom, jakým způsobem politika zajišťuje dostatečné příjmy. Ale jak se budou vyvíjet politická uskupení uvnitř EP není zatím příliš jasné a ani jejich orientace u budoucí CAP. Jaký je portrét nového předsedy výboru. Bývalý ministr zemědělství ve vládě Prodi, povoláním agronome a profesor na Boloňské universitě. V parlamentu je členem frakce „Progresivní aliance socialistů a demokratů“.
Lisabonská dohoda Po podepsání se EP stává stejně silným hráčem jako ministerská Rada u všech legislativních opatření v zemědělství. Poslanci vyjednávají také s ostatními evropskými institucemi určité body dohody, které nejsou zcela jasné. Podle dohody tak je nyní EP spolu-rozhodovatel s Radou. Doposud měli poslanci jen poradní roli v konzultacích o legislativě v zemědělství. Diskutované texty: v sektoru zemědělství, ty, které se ještě projednávají, spadají nyní automaticky do spolurozhodování. U textu, kde dal již parlament svůj názor (poradní), musí se Rada poslanců zeptat, jestli dřívější konzultace mohou být považovány za první čtení. Samotná čtení a schvalování textu budou nyní podstatně pomalejší než dříve (v EP 2 základní čtení a při třetím dohoda). Dohoda rovněž modifikuje rozhodování o rozpočtu. A úředníci členských zemí si zatím nejsou jisti, jestli tento vývoj bude lepší, nebo přinese další problémy.
FR. družstva lépe vzdorují krizi Podle zprávy Coop de France, vycházejí družstva z krize lépe, než ostatní formy hospodaření. Dochází sice k další konsolidaci, ale jinak se družstva upevnily. Obrat za 2009 je odhadován na 80 mld€ (3000 družstev představují 40% agrifood sektoru ve Francii). Počet zaměstnanců (podle výplat) zůstává stejný – 150 000, i když přebytky sektorů se dost podstatně snížily. Podle mluvčích družstev, se za posledních 10 let družstva ročně zlepšovala o 3% a jejich spolupráce ukazuje dobré výsledky. Družstva rovněž spolupracují s vládou a udělaly značné úsilí u přístupu k úvěrům jak ukazuje dohoda z loňského června s presidentem Sarkozy. Ale předseda družstev Philippe Mangin vidí, že Francie musí udělat ještě hodně úsilí, aby jejich družstva byla na evropské špici. Mezi prvními evropským coop je největší francouzské
12
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
družstvo InVivo až na osmém místě, s obratem 5,2 mld€. A skupina je značně pozadu za vedoucími evropských coops, Friesland Camping, nebo Bay Wa.
Pohyb cen mléka Nárůst cen mléka za jediný týden vyvolal téměř okamžité reakce Bruselu. Komise se rozhodla zastavit exportní podpory pro mléčné produkty a začíná uvažovat o likvidaci intervenčních skladů. Ceny másla jsou nyní mezi 3200 a 3500$ za tunu, což je mírně nad EU intervenční cenou. Statistiky z UK ukazují, že za jediný týden vzrostla cena o 500€/t a ceny za šlehačku v UK jsou na nejvyšší úrovni za 10 let. Výše než ceny 2006-07. Také ceny práškového mléka byly počátkem listopadu o 13% vyšší, než ceny v říjnu. Řídící výbor mléka rozhodl minulý týden zrušit exportní podpory pro práškové mléko (plnotučné) a pro sýry a snížit podpory u másla z €37,50/100 kg na14,50/100 kg.
EU schválila dovoz nových GMO Povolení pro 3 varianty GMO, rozhodla Komise alespoň mírně pokročit v otázce nových technologií. Povolení pro kukuřici MON 88017, MON 89034 a variantu 59122xNK603, jak pro potraviny tak pro krmiva a dovozy s platností 10 let. Všechny tři druhy dostaly pozitivní hodnocení od EFSA. Švédské předsednictví upřednostnilo složku minulý měsíc, kvůli možné krizi u dovozů krmiv, ve kterých byla „nezaviněná“ přítomnost nepovolených GMO (specificky MON 88017). Ale členské státy se opět nedohodly a tak se složka vrací Komisi. Podporu dala ČR, Portugalsko, Finsko, Rumunsko, Bulharsko, Estonsko, UK, Malta. Slovensko, Holandsko, Belgie, Španělsko a Švédsko. Ale těžké váhy jako Německo a Francie spolu s Irskem se zdržely a ostatních 10 zemí hlasovalo proti. Takže zákrok Komise nyní otevírá cestu k dovozům, které byly po dobu 5 měsíců prakticky zastaveny.
EU podporuje nové řízení opatření H1N1 Členské země se dohodly u textu, který dává návod u kontroly a sledování na ochranu vepřů proti H1N1 viru prasečí chřipky. Dohoda byla udělána na zasedání SCoFCAH, počátkem listopadu. Komise rovněž oznámila, že připravuje další opatření které umožní lépe předvídat a kontrolovat farmy proti šíření viru. Výbor diskutoval také otázky Bluetongue. Tam bylo konstatováno, že se situace podstatně zlepšila, hlavně kvůli masivnímu očkování, ale dosavadní preventivní opatření budou prodloužena o další rok až do 31.12.2010.
Francouzská vláda – podpora kontraktů Vládní úřad pro konkurenci prohlásil, že “kontraktualizace“ vztahů mezi producenty a zpracovateli, je nejslibnější řešení pro současnou krizi mléka. Producentské ceny klesly mezi září 2008 a dubnem 2009 o 37%. Návrhu dal již v září podporu ministr Le Maire.
13
Zprávy z 15. 11. 2009
Určeno všem členům
Úřad ve své zprávě říká, že kontrakty na několik roků, definující objemy, ceny a podmínky jejich vývoje, by měly dát potřebnou jasnou orientaci pro producenty a také pro zpracovatele, obě strany by tak mohly lépe řídit své dodávky a náklady. Ale v doporučení jsou určité „rezervace“ ohledně současné praktiky, kdy mezi profesní dohoda dává doporučení u cen na národní a regionální úrovni. Ty se ukazují jako málo výkonné na jednotném EU trhu a představují také legální riziko při dodržování EU konkurenčních pravidel. Ministr chce mít kontrakty již počátkem 2010, pro celý sektor mléka. Kontrakty budou detailně specifikovány v zákoně a legislativní kroky mají být provedeny urychleně, aby se dal celý proces do pohybu, řekl ministr.
Francie vyvinula test prasečí chřipky AFSSA vyvinula nový test na objevení A/H1N1 viru u zvířat. Ve stejné době vydává též hodnocení pro rizika přenosu mezi zvířaty a lidmi a dává doporučení k prevenci na farmách. Test byl připraven ve spolupráci s Institut Pasteur a bude dodán všem laboratořím tak, aby snadno mohly rozlišit typy chřipky u vepřů a drůbeže. Ve zprávě se dále říká, že nákaza chovů prasat ve světě, byla způsobena lidskou infekcí. A dále, že zpětně se lidé mohou nakazit při kontaktech s dechovými výpary vepřů. Ale že není žádné riziko při konzumaci vepřového masa. Podle AFSSA, drůbež specificky nepodléhá variantě A/H1N1. Výjimku zde tvoří krůty a sluky, které mají podle zprávy určitou receptivitu, i když menší než lidé. Ale dále agentura dodává, že všechna současná dostupná data neumožňují říci zcela jasně, zda toto může být přesný závěr. AFSSA doporučuje jako prevenci vytvoření řetězce stanic sledování farem prasat, ve spolupráci s těmi, které již sledují sektor drůbeže a lidské zdraví. Zpracoval: ing. Karel Matoušek, Brusel
14
