Notulen vergadering 2015 Datum: 06.10.2015
Tijd: 9.30 – 12.00 uur
Aanwezig:
Afwezig: Voorzitter: Notulist: Verzendlijst:
G. van Elk, H. van Birgelen, J. van Horen, G. Hendrikx, C. Hustinx, E. van Kalker, N. van Poll M. Bamberger G. van Elk N. van Poll Leden CRR, mevrouw L-A. Bruijnzeels en wethouder J. den Teuling van de gemeente Roerdalen
Datum volgende vergadering:
Reguliere vergadering 3 november 2015 vanaf 9.00 uur
Legenda:
Taak voor de gemeente Taak voor de CRR
1) Opening vergadering en vaststellen van de agenda De agenda wordt zonder aanpassingen vastgesteld door de voorzitter.
2) Mededelingen a) Regelmatig verzuim lid Een lid is de laatste regelmatig afwezig zonder opgave van reden, zo ook vandaag. Een paar maanden geleden heeft de voorzitter contact gezocht en daaruit bleek dat het betreffende lid haar lidmaatschap niet wenst te continueren. We hoopten dat zij misschien toch nog zo komen, maar blijkbaar wil zij toch haar lidmaatschap stilzwijgend ‘ opzeggen’. De agendacommissie stelt nu voor om haar eervol ontslag te laten verlenen en de vergadering gaat daarmee akkoord. De secretaris zal het lid bij de gemeente voordragen voor eervol ontslag. b) Tijdelijke notulist Een lid is heeft de vorige vergadering de taken van de afwezige secretaris overgenomen, waarvoor de voorzitter haar hartelijk dankt. Het lid geeft aan dat zij niet de taken van de eerderbenoemde vice-voorzitter wil overnemen en wil ook niet dat zo’n beeld zou ontstaan. Echter, de vorige vergadering gaf de vice-secretaris aan de vergadering niet te kunnen verslaan. De voorzitter geeft aan dat wij wellicht nog eens moeten spreken over een andere vice-secretaris. c)
Gemeentelijke begroting Volgens een persbericht is de gemeentelijke begroting goedgekeurd, en minima en de WMO zouden worden ontzien.
© CRR 2015
[email protected]
Pagina 1 van 5
3) Bespreking en vaststelling van notulen a) Reguliere vergadering d.d. 15 september 2015 (verslag reeds in uw bezit) De voorzitter complimenteert de tijdelijke notulist met de goede en to-the-point-notulen. De notulen worden zonder aanpassingen goedgekeurd. Er worden naar aanleiding van deze notulen nog de volgende opmerkingen geplaatst: De voorzitter is naar het seminaar Kwaliteitsdenken geweest, waar bleek dat het eigenlijk bestemd was voor WMO-raden. Niettemin bleken er wel raakvlakken te zijn, maar WMO en PW zijn toch twee verschillende disciplines. Een lid vraagt of er een lijst is met een overzicht van de WMO- en PW-raden in deze provincie. Niemand kent zo’n lijst en er is toch behoefte aan. De CRR ziet Stichting De Pijler als de organisatie om zo’n lijst op te stellen. Enkele leden hebben niet alle beleidsregels en/of –verordeningen ontvangen, dus het geven van advies wordt dan moeilijk. De gemeente zou bij het versturen van de stukken eigenlijk een afvinklijstje moeten maken om zo te controleren of ieder lid alle stukken krijgt toegezonden. Het wordt bij de gemeentelijke contactpersoon aangekaart. Bij het toepassen van de kostendelersnorm heeft de gemeente beleidsvrijheid. Bij het punt re-integratie geeft een lid aan dat de Belastingdienst premiekortingen aan werkgevers geeft voor oudere werknemers van 56 jaar en ouder. Eerst lag de grens op 50 jaar en ouder, maar die 50 jaar is opgeschroeft naar 56 jaar, zodat minder mensen voor die premiekortingen bij werkgevers in aanmerking komen. Door de aanwezigheid van twee raadsleden bij de vorige vergadering kregen wij als CRR informatie over het feit dat de Raad alleen de stukken krijgt die door het College worden verzonden. Onze adviezen krijgen zij blijkbaar niet. Wij zullen dan ook vanaf nu ons advies ter informatie doorsturen aan de gemeenteraadsleden.
4) Verzoeken om advies inzake a) Evaluatie Minimabeleid Over het Minimabeleid komen tijdens de vergaderingen de volgende opmerkingen c.q. punten naar voren die de leden van belang vinden: -
Op blz. 3 wordt melding gemaakt van arbeidsparticipatie, dat de beste weg uit de armoede zou zijn. In de praktijk is arbeid niet altijd een weg uit armoede, want het minimumloon is geen vetpot. Indien er een leefbaar loon zou worden betaald, is het anders.
-
In de evaluatie wordt geschreven dat er wordt samengewerkt met gemeente EchtSusteren. Een lid vraagt zich af waarom er niet binnen MER(R)-verband wordt samengewerkt? Of zou dat met de pilots te maken hebben? Samenwerking zou goed zijn, zeker in het geval van pilots, is de mening, want daar kun je van elkaar leren.
-
Ook schrijft de gemeente dat betaald werk je uit een isolement zou halen. Ook dit wordt door enkele leden bestreden, want betaald werk doet het tegenovergestelde. Als je de hele dag hebt gewerkt in een baan die slecht betaald en die niet bij je capaciteiten en vaardigheden past, ben je ’ s avonds lichamelijk en geestelijk kapot en heb je echt geen fut meer om iets te doen en blijf je dus op de bank zitten. Uit dit stuk blijkt dat de gemeente vastzit in een bepaald denkframe; het wordt tijd dat men eens out of the box gaat denken. Men benadrukt nogmaals dat niet-passend werk tot ziekte leidt, wat ook moet doordringen tot de gemeente.
-
Een lid heeft van een ambtenaar vernomen dat het budget voor opleiding per persoon € 2.500 bedraagt, wat onbekend is bij de leden van de CRR. Bijna niemand krijgt een opleiding dan wel cursus betaald door de gemeente; ook geen taalcursus om zo meer kans te maken op betaald werk in de regio. Het is opmerkelijk dat dit budget ook niet naar de bijstandsgerechtigden wordt gecommuniceerd.
© CRR 2015
[email protected]
Pagina 2 van 5
-
Voorts schrijft de gemeente dat alle kinderen van jongsaf aan moeten meedoen. De CRR signaleert echter dat niet alles door Stichting Leergeld wordt betaald: er is sprake van of een sportclub of een muziekclub, maar niet beiden. Andere kinderen hebben vaak en sport en muziek, dus kinderen uit minimagezinnen kunnen echt niet meedoen. Ook is er een maximum gesteld van €175 per kind per jaar, dus als een bepaalde muziekles duurder is, kan daar niet voor worden gekozen. De CRR concludeert voorzichtig dat het budget voor Stichting Leergeld omhoog moet. Een lid merkt op dat het vreemd is dat er niets voor volwassenen is geregeld: ook volwassen-minima zouden graag willen sporten of muzikaal/creatief bezig zijn, maar daar is geen budget voor en men kan geen beroep doen op een of ander fonds.
-
Integrale benadering: maatwerk en de professionalisering van de gemeenteambtenaren is een terugkerend thema, wat in de praktijk moet worden geleverd. Uit ervaringen en verhalen blijkt dat hier nog veel winst te behalen valt, en dat papier geduldig is.
-
Kindregelingen worden volgens de evaluatie weer door vrijwilligersorganisaties uitgevoerd. De CRR heeft hier grote moeite mee, want het leidt tot arbeidsmarktverdringing. Door voortdurend vrijwilligers in te zetten, wordt het argument dat betaalde arbeid de beste weg uit de armoede is volledig achterhaald. Ook vindt men dat vooral met en voor kinderen met deskundigen moet werken.
-
De communicatie van de gemeente inzake eenmalige koopkrachtreparatie moet nog veel beter, want het bereik is te klein. Bovendien is de laaggeletterheid van de bevolking groot en snapt men de ambtelijke taal niet. Ook informeert de gemeente te laat en niet volledig. Het kan niet zo zijn dat maar de helft van de toegekende € 66.000 is uitbetaald en men vraagt zich af of dit restant wel ten goede is gekomen aan de beoogde doelgroep, de minima? Voorts is de CRR van mening dat de evaluatie niet klopt, want een alleenstaande kreeg ‘ maar’ €70 en het werd niet per huishouden uitgekeerd maar per persoon.
-
Hetzelfde geldt voor de Klijnsma-gelden: dit is bestemd voor minima en moeten volgens de CRR ook als zodanig geoormerkt worden.
-
Wat betreft bijzondere bijstand: in de PW (hfd. 4 vanaf art. 35 PW) staat nog dat er bijzondere bijstand mogelijk is, maar de gemeente Roerdalen doet dat niet. Tijdens de vergadering worden er diverse voorbeelden geven van kosten die onder de bijzondere bijstand zouden moeten vallen, maar die worden door de gemeente Roerdalen categorisch afgewezen. De voorzitter geeft aan dat mensen dan een bezwaarschrift moeten indienen, want de wet is duidelijk. De gemeente behoort de mensen volledig en juist te informeren en wijzen op regelingen. Volgens de gemeente vallen namelijk onder bijzondere bijstand alleen de kosten voor de aanvullende ziektekostenverzekering met een maximum van € 25. Een lid stelt voor om de gemeente te vragen om een bijstandsgerechtigden sowieso dat bedrag van € 25 euro te verstrekken, zodat men ook een tandartsverzekering kan nemen, want die kosten zijn gigantisch en worden ook niet meer onder de bijzondere bijstand vergoed. Ook vinden de leden dat er een tegemoetkoming moet komen voor het verplicht eigen risico van minima, te meer daar er steeds meer mensen zijn die de noodzakelijke zorg (ver-)mijden in verband met de hoge kosten. Binnen de CRR worden er tijdens de vergadering een aantal voorbeelden gegeven van deze zorgwekkende ontwikkeling.
-
© CRR 2015
Verder pleit de CRR ervoor dat er binnen de gemeente Roerdalen nu echt werk wordt gemaakt van de aanstelling van een onafhankelijk cliëntadviseur inzake het beleidsterrein Werk, Inkomen en Zorg. Die persoon moet onafhankelijk van de gemeente burgers volledig adviseren, informeren, en begeleiden bij problemen en aanvragen.
[email protected]
Pagina 3 van 5
-
Maatschappelijk Actief Bonus: de CRR vindt het ongeloofwaardig en schokkend dat de gemeente mensen die worden gedwongen om onbetaald werk te verrichten voor de gemeentelijke bouwprojecten nu ambtshalve een MAB wil toekennen. Een MAB is voor vrijwilligers, en de gedwongen tewerkstelling bij deze bouwprojecten is allesbehalve vrijwillig. De CRR wil dat de gemeente betaalde banen creeert.
-
Bij schulphulpverlening: preventie moet op tijd beginnen, dus de CRR adviseert bij herhaling dat de ambtenaren van afdeling WIZ een checklist moeten hanteren en mensen actief moeten attenderen op de inkomensval nu ze in de bijstand zitten. Er is vaak sprake van multiproblematiek, die ook op tijd moeten worden gesignaleerd.
-
Algemene opmerkingen over Stichting Leergeld aan de gemeente:
Het is niet vreemd dat er weinig gebruik wordt gemaakt, want er wordt geen ruchtbaarheid aan gegeven.
De zinsnede ‘ oneigenlijk gebruik’ is niet-noodzakelijk, want daar is geen sprake van.
Zorg dat het geld op de goede plaats terechtkomt
Wordt het niet tijd voor een sport- en cultuurfonds voor volwassenen?
Indexdeer het bedrag, want de kosten stijgen ieder jaar en niet alle (muziek-) cursussen kunnen ervan worden betaald, dus kinderen blijven wel degelijk naast de kant staan.
b) Evaluatie Plangroep inclusief Jaarverslag 2014 -
Aandachtspunten in dit stuk is het feit dat er melding wordt gedaan van preventie door gemeentelijke sociale raadsleden: in Roerdalen zijn die sociale raadsleden er helemaal niet.
-
Wat betreft de projecten zijn wij het daarmee eens.
-
Echter het cijfermateriaal is ons inziens onduidelijk. Blijkbaar neemt het aantal aanvragen voor hulp bij schulden af, en men vraagt zich af waarom? Een lid vertelt dat gemeenten de eisen opschroeven en minder mensen doorsturen, wat blijkt uit recente informatie.
5) Pauze 6) Non-discriminatie en gezondheidszorg Een lid heeft dit op de agenda laten zetten omdat zij zich zorgen maakt over het feit dat sommige mensen gratis gezondheidszorg krijgt en andere burgers dit moeten betalen. Vooral minima hebben geen gratis zorg. Aangegeven wordt dat zorg niet valt onder het werkveld van de CRR en dat zij dit moet aankaarten bij de WMO-raad. Niettemin wordt het binnen de CRR besproken, waarbij wordt aangegeven dat iedereen recht heeft op de basale zorg in geval van medische nood, ook Nederlandse wanbetalers, en dat zijn er bijna 1 miljoen. Het valt niet in ons werkveld, maar wel onder Minimabeleid. We zouden kunnen aankaarten dat er voor het verplicht eigen risico vanuit de gemeente een tegemoetkoming wordt gegeven, want mensen durven niet eens meer naar de huisarts. De CRR vindt dat de WMO-raad hierover advies zou moeten uitbrengen, want het is hun werkterrein en het zou hen ook moeten verontrusten dat minima de zorgkosten c.q. eigen risico niet meer kunnen betalen in deze gemeente.
7) Financiën De voorzitter vraagt aan de penningmeester hoe het staat met het budget. Het derde kwartaal is overgemaakt, maar ook weer te laat. De gemeentelijke contactpersoon dacht dat wij voldoende geld op de rekening hebben, zodat het vierde kwartaal niet zou worden overgemaakt door gemeente. De penningmeester geeft aan dat het restant op de rekening niet voldoende is en dat
© CRR 2015
[email protected]
Pagina 4 van 5
het vierde kwartaal moet worden overgemaakt. Er komt nog een rekening aan voor de website bijvoorbeeld. Ook de leden delen de mening dat het vierde kwartaal door de gemeente moet worden overgemaakt, want wij zouden zelfstandig over het budget mogen beschikken. Op deze manier bepaalt de gemeente nog alles. Op dit moment staat er ongeveer € 1.200,00 op de rekening. Een lid vraagt of iemand iets weet van de verhoging van de vacatievergoeding van de raadsleden, wethouders en commissieleden, want dat zou volgens de ambtenaren worden verhoogd. Aangezien onze vacatievergoeding daarop gebaseerd is, zou die ook verhoogd moeten worden. Niemand weet er echter inhoudelijk het fijne van. Een ander lid vraagt of andere bijeenkomsten ook in aanmerking komen voor de vacatievergoeding, want dat is in het verlengde van het CRR-werk. Uitgelegd wordt dat gemeente had bepaald dat wij alleen een vacatievergoeding voor bijgewoonde CRR-vergadering zouden krijgen, maar dat wij als CRR met ingang van 2016 zouden kunnen besluiten dat de vacatievergoeding ook geldt voor andere bijeenkomsten.
8) Adviezen: stand van zaken a) Ongevraagd advies inzake mediation De secretaris heeft de gemeentelijke reactie ontvangen. Leden ontvangen een kopie van deze reactie. Blijkbaar komt onder druk de overheid met nieuwe wetgeving over mediation. De voorzitter geeft aan dat pre-mediation onzin is als het niet-onafhankelijk is. De naam moet dan anders, want er is duidelijk geen sprake van bemiddeling, want één partij is namelijk én belanghebbende én bemiddelaar, en die rol kan niet tegelijkertijd worden vervuld. De ervaringen met deze vorm is dan ook niet positief bij een lid van de CRR. De vraag is dan ook hoe dit binnen de MER(R) wordt opgepakt. b) Advies inzake beleidsregels re-integratie Deze brief is net weg, dus er is nog geen reactie over ontvangen.
9) Website & PR a) Website wordt aangepast. Op- of aanmerkingen? De nieuwe website is qua lay out klaar, maar de voorzitter en secretaris hebben nog wat opmerkingen daarover naar de bouwer doorgegeven, want dit is nog niet zoals gedacht. Leden kunnen een eerste blik werpen op de concept-website via bepaald webadres wat de secretaris mondeling doorgeeft. b) Facebook: wat vinden we ervan? Het profiel wordt openbaar gezet, en er wordt gekeken of de pagina ‘geliked’ kan worden. Columns kunnen er niet worden opgezet, alleen via een link. Secretaris gaat eens proberen om de columns als .jpeg-bestand op te slaan. Er wordt ook nagegaan of de account gewijzigd kan worden in een zakelijk account.
10)
Wat er verder ter tafel komt en rondvraag -
Advies Evaluatie PW wordt nog geschreven; door omstandigheden is dat wat later geworden dan gepland.
-
Een lid merkt op dat art. 7 eerst niet wat toegevoegd aan de beleidsregels inzake incidentele kortdurende goedkope opleiding: men levert hier geen maatwerk, en dat terwijl het scholingsbudget € 2.500 is.
De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun aanwezigheid en inbreng, en sluit om 11.40 uur de vergadering. De volgende vergadering is op 3 november.
© CRR 2015
[email protected]
Pagina 5 van 5
