Notulen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 28 januari 2016 Aanwezig: Luc Op de Beeck, voorzitter; Stephan Bordeyne, Jan Boulliard, Clara Calis, Gonda Claessen, Erik De Quick, Rudy Elst, Guido Heyns, Ingrid Van Rooy, raadsleden en de heer Bart Michielsen, secretaris. Verontschuldigd: de heer Eric Vos, burgemeester, Laurent de Vries, Brigitte Malfait, raadsleden. De voorzitter opent de vergadering te 19.45 uur. De raad voor maatschappelijk welzijn
Openbare zitting Agendapunt 1: Goedkeuring verslag van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn 17 december 2015 en 14 januari 2016. Het proces-verbaal van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 december 2015 en 14 januari 2016 wordt met eenparigheid van stemmen goedgekeurd.
Agendapunt 3.1: Raamcontract voor de levering van schoonmaakmiddelen- hygiëneartikelen en onderdelen en toebehoren voor de onderhoudsmachines voor 10 maanden, maximaal 2X verlengbaar met 1 jaar - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 2, 1° d (limiet van 209.000,00 euro excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 2 §1 3°; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Raamcontract voor de levering van schoonmaakmiddelen - hygiëneartikelen en onderdelen en toebehoren voor de onderhoudsmachines voor 10 maanden, maximaal 2x verlengbaar voor 1 jaar” op 12 januari 2016 een bestek met nr. 2016-001 werd opgesteld door de Aankoopdienst; Overwegende dat deze opdracht als volgt is opgedeeld: - Basisopdracht (schoonmaakmiddelen - hygiëneartikelen en onderdelen en toebehoren voor onderhoudsmachines - voor de periode 01/03/2016 tem 31/12/2016), raming: 29.166,66 euro excl. btw of 35.291,66 euro incl. 21% btw - Verlenging (schoonmaakmiddelen - hygiëneartikelen en onderdelen en toebehoren voor onderhoudsmachines - voor de periode van 01/01/2017 tem 31/12/2017), raming: 35.000,00 euro excl. btw of 42.350,00 euro incl. 21% btw - Verlenging (schoonmaakmiddelen - hygiëneartikelen en onderdelen en toebehoren voor onderhoudsmachines - voor de periode van 01/01/2018 tem 31/12/2018), raming: 35.000,00 euro excl. btw of 42.350,00 euro incl. 21% btw; Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 99.166,66 euro excl. btw of 119.991,66 euro incl. 21% btw, wat neerkomt op een raming van 35.291,67 euro incl. btw voor 2016 (10 maanden). Concrete verdeling tussen de budgetcodes en de verschillende jaren:
Zitting van 28 januari 2016
7
Budgetcode 6159999/0953/01 6159999/0953/01 6159999/0953/01 6159999/0953/02 6159999/0953/02 6159999/0953/02 6159999/0119/99 6159999/0119/99 6159999/0119/99
Geraamd bedrag Periode Visum 26468 euro incl. 21 % BTW 01/03/2016 tem 31/12/2016 31762 euro incl. 21 % BTW 01/01/2017 tem 31/12/2017 31762 euro incl. 21 % BTW 01/01/2018 tem 31/12/2018 7058 euro incl. 21 % BTW 01/03/2016 tem 31/12/2016 8470 euro incl. 21 % BTW 01/01/2017 tem 31/12/2017 8470 euro incl. 21 % BTW 01/01/2018 tem 31/12/2018 1765.7 euro incl. 21 % BTW 01/03/2016 tem 31/12/2016 2118 euro incl. 21 % BTW 01/01/2017 tem 31/12/2017 2118 euro incl. 21 % BTW 01/01/2018 tem 31/12/2018 119.991,7 euro, incl. BTW Overwegende dat de basisopdracht zal worden afgesloten voor een duur van 10 maanden; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking; Overwegende dat het bestuur bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet beschikte over de exact benodigde hoeveelheden; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het exploitatiebudget van 2016 op budgetcodes 6159999/0953/01, 6159999/0953/02 en 6159999/0119/99; Overwegende dat een visum vereist is en dat de financieel beheerder het visum verleende op 28 januari 2016; BESLIST met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2016-001 van 12 januari 2016 en de raming voor de opdracht “Raamcontract voor de levering van schoonmaakmiddelen – hygiëne-artikelen en onderdelen en toebehoren voor de onderhoudsmachines voor 10 maanden, maximaal 2X verlengbaar voor 1 jaar”, opgesteld door de Aankoopdienst. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheids-opdrachten. De raming bedraagt 99.166,66 euro excl. btw of 119.991,66 euro incl. 21% btw. Voor 2016 (10 maanden) bedraagt deze raming 35.291,66 euro incl. btw. Artikel 2. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Artikel 3. Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het exploitatiebudget van 2016 – 2018 met volgende verdeling: Budgetcode Geraamd bedrag Periode Visum 6159999/0953/01 26468 euro incl. 21 % BTW 01/03/2016 tem 31/12/2016 6159999/0953/01 31762 euro incl. 21 % BTW 01/01/2017 tem 31/12/2017 6159999/0953/01 31762 euro incl. 21 % BTW 01/01/2018 tem 31/12/2018 6159999/0953/02 7058 euro incl. 21 % BTW 01/03/2016 tem 31/12/2016 6159999/0953/02 8470 euro incl. 21 % BTW 01/01/2017 tem 31/12/2017 6159999/0953/02 8470 euro incl. 21 % BTW 01/01/2018 tem 31/12/2018 6159999/0119/99 1765.7 euro incl. 21 % BTW 01/03/2016 tem 31/12/2016 6159999/0119/99 2118 euro incl. 21 % BTW 01/01/2017 tem 31/12/2017 6159999/0119/99 2118 euro incl. 21 % BTW 01/01/2018 tem 31/12/2018 119.991,7 euro, incl. BTW
Agendapunt 3.2: Het ophalen en verwerken van afval van WZC De Wending 1 en 2, voor de periode van 11 maanden, gaande van 01/02/2016 tot en met 31/12/2016 maximaal 2x verlengbaar voor telkens een periode van 1 jaar - Goedkeuring gunning Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 2, 1° d (limiet van 207.000,00 euro excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 2 §1 3°; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad 8
Zitting van 28 januari 2016
voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Het ophalen en verwerken van afval van WZC De Wending 1 en 2, voor de periode van 11 maanden, gaande van 01/02/2016 tot en met 31/12/2016 maximaal 2x verlengbaar voor telkens een periode van 1 jaar” op 22 oktober 2015 een bestek met nr. 2015-087 werd opgesteld door de Aankoopdienst; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 november 2015 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking; Gelet op de aankondiging van opdracht 2015-533068 op 27 november 2015 gepubliceerd op nationaal niveau; Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 22 december 2015 om 11.00 uur dienden te bereiken; Overwegende dat de verbintenistermijn van 120 kalenderdagen eindigt op 20 april 2016; Overwegende dat volgende offertes werden ontvangen: - Perceel 1 (Het ledigen van Molok-containers van WZC De Wending 1 en 2 voor de periode van 11 maanden, gaande van 1/2/ 2016 t.e.m. 31/12/ 2016): 3 offertes van: o TRAFLUX BVBA, Europark 1003 te 3530 Houthalen o NV SITA RECYCLING SERVICES, Lilsedijk 19 te 2340 Beerse o VAN GANSEWINKEL NV, Berkenbossenlaan 7 te 2400 Mol - Perceel 2 (Het ophalen van naaldcontainers en medisch besmet afval voor de periode van 11 maanden, gaande van 1/2/2016 t.e.m. 31/12/ 2016): 2 offertes van: o NV SITA RECYCLING SERVICES, Lilsedijk 19 te 2340 Beerse o VAN GANSEWINKEL NV, Berkenbossenlaan 7 te 2400 Mol; Gelet op het verslag van nazicht van de offertes van 8 januari 2016 opgesteld door Stefaan Cornelissen, projectmanager Zorgcampus; Overwegende dat Stefaan Cornelissen voorstelt om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieders, zijnde: - Perceel 1 (Het ledigen van Molok-containers van WZC De Wending 1 en 2 voor de periode van 11 maanden, gaande van 1/2/ 2016 t.e.m. 31/12/ 2016): TRAFLUX BVBA, Europark 1003 te 3530 Houthalen, tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver; - Perceel 2 wordt niet weerhouden omdat dit buiten de mogelijkheden van de aanbieders ligt en dit afval gratis kan worden verwerkt via de containerparken; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het exploitatiebudget van 2016, op rekeningnummer 6159999/4/0953/99 en in het budget van de volgende jaren; Overwegende dat een visum vereist is en dat de financieel beheerder het visum verleende op 28 januari 2016; BESLIST met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 8 januari 2016 voor de opdracht “Het ophalen en verwerken van afval van WZC De Wending 1 en 2, voor de periode van 11 maanden, gaande van 01/02/2016 tot en met 31/12/2016 maximaal 2x verlengbaar voor telkens een periode van 1 jaar”, opgesteld door Stefaan Cornelissen, projectmanager Zorgcampus; Artikel 2. Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing. Artikel 3. Deze opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieders, zijnde: - Perceel 1 (het ledigen van Molok-containers van WZC De Wending 1 en 2 voor de periode van 11 maanden, gaande van 1/2/ 2016 t.e.m. 31/12/ 2016): TRAFLUX BVBA, Europark 1003 te 3530 Houthalen, voor de geraamde kostprijs van 28.830,99 euro incl. 21% btw te voorzien op budgetcode 6150100/4/0953/99. - Perceel 2 wordt niet weerhouden omdat dit buiten de mogelijkheden van de aanbieders ligt en dit afval gratis kan worden verwerkt via de containerparken; Artikel 4. De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2015-087 van 22 oktober 2015.
Zitting van 28 januari 2016
9
Agendapunt 3.3: Groenonderhoud OCMW-campus 2015 (2 x verlengbaar) - Verbreking van gegunde opdracht Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Groenonderhoud OCMW-campus 2015 (2 x verlengbaar)” een bestek met nr. 2015-068 werd opgesteld door de Aankoopdienst; Overwegende dat deze opdracht als volgt is opgedeeld: - Basisopdracht (Groenonderhoud OCMW-campus), raming: 20.310,00 euro excl. btw of 24.575,10 euro incl. 21% btw - Verlenging (Groenonderhoud OCMW-campus), raming: 20.310,00 euro excl. btw of 24.575,10 euro incl. 21% btw - Verlenging (Groenonderhoud OCMW-campus), raming: 20.310,00 euro excl. btw of 24.575,10 euro incl. 21% btw; Overwegende dat de totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 60.930,00 euro excl. btw of 73.725,30 euro incl. 21% btw; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 februari 2015 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 februari 2015 betreffende het starten van de gunningsprocedure waarin beslist werd om volgende firma‟s uit te nodigen om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure: - Lidwina stichting, Postelarenweg 213 te 2400 Mol - De Troef vzw, Beyntellus 8 te 2360 Oud-Turnhout - DE BIEHAL STC vzw, BALENDIJK 76 te 3920 Lommel - Exit Services, Kwakkelberg 93 te 2440 Geel; Gelet op het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 26 maart 2015 betreffende de goedkeuring van de gunning van deze opdracht aan Exit Services, Kwakkelberg 93 te 2440 Geel tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 12.550,00 euro excl. btw of 15.185,50 euro incl. 21% btw; Gelet op de kennisgeving van de gunning bij aangetekende zending van 27 maart 2015 aan Exit Services; Gezien Jean Nagels, coördinator facilitaire diensten en techniek, voorstelt om deze opdracht niet te verlengen zodat deze opdracht eindigt op 31 maart 2016; BESLIST met eenparigheid van stemmen: Artikel 1. De opdracht “Groenonderhoud OCMW-campus 2015 (2 x verlengbaar)” wordt verbroken en eindigt op 31 maart 2016. Artikel 2. De dienstverlener Exit Services, Kwakkelberg 93 te 2440 Geel zal hierover per aangetekende zending ingelicht worden.
Agendapunt 4.1: Goedkeuring aanpassing toewijzing erfpachtrecht op de woning gelegen Begijnhof 79 Gelet op de raadsbeslissing van 26 november 2015 houdende de toewijzing van het erfpachtrecht op de woning Begijnhof 79 aan de heer Joris Diepen voor 21.000 EUR en een maandelijkse canon van 510 EUR onder voorbehoud van de betaling van de koopprijs en de kosten in twee delen zijnde begin en eind 10
Zitting van 28 januari 2016
januari 2016; Gelet op de vraag van de heer Diepen om het erfpachtrecht ook op naam van mevrouw Gerda Prins te brengen; Gelet op de vraag van de heer Diepen om de ingangsdatum van de erfpacht niet op 1 december 2015 maar op 1 februari 2016 te plaatsen zodat dat hij deze 2 maanden geen canon hoeft te betalen; Gezien de erfpachter momenteel deel 1 van het instaprecht reeds heeft betaald; Gezien de dienst patrimonium adviseert om het erfpachtrecht inderdaad toe te wijzen aan de heer Diepen en mevrouw Prins maar niet in te gaan op de vraag tot uitstel van de ingangsdatum van de erfpacht zodat de canon voor de maanden december en januari toch nog dient betaald te worden omdat de heer Diepen ondertussen de koopsom gedeeltelijk betaalde en de sleutels bekomen heeft; Gelet op de vraag tot extra toelichting van raadslid De Quick; Gelet op de bijkomende toelichting van de voorzitter die bevestigt dat juridisch alles correct is verlopen; Gelet op de onthouding van raadslid De Quick; BESLIST: Artikel 1. De vestiging van de erfpacht goed te keuren met ingang vanaf 1 december 2015 van de woning Begijnhof 79 aan de heer Diepen Joris en mevrouw Prins Gerda voor 21.000 EUR en een maandelijkse canon van 510 EUR onder voorbehoud van betaling van de koopprijs en de kosten in twee delen zijnde begin en eind januari 2016.
Agendapunt 5.1: Aanstelling manager welzijn De raad voor maatschappelijk welzijn keurde in zitting van 25 juni 2015 de wijzigingen van de personeelsformatie goed. Daarbij werd onder meer in het kader van de samenwerking Stad-OCMW één functie manager Welzijn (Ay) toegevoegd. Bij de Stad zijn er in de personeelsformatie twee managers voorzien, voor „Beleving‟ en „Omgeving‟. Die werden vacant verklaard door de gemeenteraad op 7 september 2015. De managers zijn lid van het managementteam; De raad voor maatschappelijk welzijn verklaarde op 24 september 2015, bij wijze van interne personeelsmobiliteit, één statutaire functie manager (niveau Ay, salarisschalen A5a-A5b) vacant; De raad voor maatschappelijk welzijn stelde op 18 december 2015 de wervingsreserve voor de functie manager vast; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008. Volgens artikel 95 van het OCMW-decreet is de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd voor de aanstelling en het ontslag van de leden van het managementteam; Gelet op het voorstel om Jeroen Peeters aan te stellen als manager Welzijn en Pascale Van Bael als manager Beleving; Overwegende dat de OCMW raad de aanstelling doet van de manager Welzijn; Overwegende dat de OCMW raad deze beslissing unaniem goedkeurt; BESLIST Artikel 1. Jeroen Peeters, Huttenstraat 42 te 2440 Geel, aan te stellen als manager Welzijn.
Agendapunt 6.1: Aanvaarding gift van de vormelingen van de parochies Oosthoven, Bavo en Zwaneven aan Ontmoetingscentrum De Meerloop Gelet op het feit dat in het kader van de voorbereiding van hun vormsel de vormelingen van de parochies Oosthoven, Bavo en Zwaneven acties georganiseerd hebben om geld in te zamelen voor een goed doel. De vormelingen kozen als goed doel Ontmoetingscentrum De Meerloop. Als afsluiter van hun acties voor het goede doel werd op 12 december 2015 een kersttocht gedaan die eindigde in Ontmoetingscentrum De Meerloop. Op dit moment werd aan de centrumleider het ingezamelde geld, voor een bedrag van €371,53, overhandigd. BESLIST Artikel 1. Een gift ten bedrage van 371,53€ geschonken door de vormelingen van de parochies Oosthoven, Bavo en Zwaneven ten voordele van Ontmoetingscentrum De Meerloop te aanvaarden.
Agendapunt 6.2: Afgesloten overeenkomsten tussen OCMW en taximaatschappijen voor vervoer van gehandicapten aan verminderd tarief Het OCMW heeft met volgende vijf taximaatschappijen een overeenkomst afgesloten voor het jaar 2016 om gehandicapten te vervoeren aan een verminderd tarief door middel van taxicheques, m.n.: Taxi Hello, T.T.T., Taxi Daniël, AA Taxi en Folad Taxi; Per taxicheque wordt een korting van € 3,00 toegestaan en per taxirit mag slechts één taxicheque aanvaard worden. De taximaatschappij bezorgt maandelijks de gebruikte taxicheques, samen met de Zitting van 28 januari 2016
11
factuur, aan het OCMW ter betaling; De tussenkomsten die door het OCMW werden betaald, worden teruggevorderd van Stad Turnhout; Na beraadslaging, BESLIST: Artikel 1. Kennis te nemen van de afgesloten overeenkomsten voor het jaar 2016 met volgende taximaatschappijen: Taxi Hello, T.T.T., Taxi Daniël, AA Taxi en Folad Taxi.
Agendapunt 6.3: Goedkeuring visietekst ziekteverzuim en stappenplan tot implementatie van het ziekteverzuimbeleid Gelet op de behandeling van dit agendapunt op het gemeenschappelijke managementteam van Stad en OCMW Turnhout, waarop de visietekst verzuimbeleid en de het stappenplan tot implementatie van verzuimbeleid positief werd geadviseerd; Overwegende dat de visietekst verzuimbeleid en de het stappenplan tot implementatie van verzuimbeleid in bijlage bij agenda werd verstuurd aan de raadsleden; Gelet op de vraag van raadslid Heyns of de verzuimcijfers van OCMW Turnhout gepresenteerd kunnen worden. Hierbij graag de focus op sociale zaken, omdat de meeste signalen van hoge werkdruk vanuit deze directie komen; Gelet op het antwoord van de voorzitter dat dit ingepland zal worden. Na beraadslaging, BESLIST Artikel 1. Akkoord te gaan met de visietekst rond ziekteverzuim en de implementatie van een ziekteverzuimbeleid.
Bijlage bij agendapunt 6.3 VISIETEKST ZIEKTEVERZUIMBELEID STAD EN OCMW TURNHOUT Waarom een verzuimbeleid? Stad Turnhout en OCMW Turnhout zien de laatste jaren een stijging in hun verzuimpercentages. Steeds vaker vallen medewerkers uit wegens ziekte of een ongeval. Deze tendens is voor beide organisaties de aanleiding om een gedegen beleid rond ziekteverzuim op poten te zetten. Ziekteverzuim is een hardnekkig en complex probleem, dat heel wat nefaste gevolgen heeft voor onze organisaties. Enerzijds brengt ziekteverzuim heel wat directe kosten met zich mee, zoals het uitbetalen van het gewaarborgd loon, het doorbetalen van statutaire medewerkers en de kosten om in de vervanging van een zieke medewerker te voorzien. De medewerkers worden bij een langere afwezigheid eveneens geconfronteerd met loonverlies. Anderzijds heeft ziekteverzuim ook een indirecte, maar diepgaande impact op de dagdagelijkse werking van de organisatie. De continuïteit van de dienstverlening komt in het gedrang. Werkschema‟s of planningen dienen noodgedwongen aangepast te worden en het team moet het werk van hun zieke collega overnemen, bovenop het eigen takenpakket. Lokale besturen staan de laatste jaren voor heel wat uitdagingen, die ervoor zorgen dat onze medewerkers een toenemende complexiteit en werkdruk ervaren in hun job. Burgers verwachten steeds meer van de dienstverlening. Verder blijft het inwonersaantal steeds groeien, waardoor er meer dienstverlening en infrastructuur nodig is. Demografische evoluties, zoals de vergrijzing en toenemende multiculturaliteit van onze samenleving, maakt de opdracht van lokale besturen steeds complexer. OCMW Turnhout heeft daarbij ook te kampen met een toename in het aantal dossiers en een toename in de complexiteit van de dossiers. Deze tendensen, gecombineerd met de financiële uitdagingen waar lokale besturen voor staan, zorgen ervoor dat er vaak meer gedaan moet worden met minder middelen. Elk personeelslid is dus meer dan ooit nodig op de werkvloer. Een hoog ziekteverzuim kan de personeelsbezetting aantasten, waardoor een efficiënte werking en degelijke dienstverlening niet meer gegarandeerd kunnen worden. Ziekteverzuim heeft tot gevolg dat de stijgende werkbelasting moeilijker te hanteren wordt. Daarbij komen er steeds vaker signalen van een te hoge werkdruk tot bij Personeel. Dit kan leiden tot uitval, waardoor de rechtstreekse collega‟s met een nog hogere werkdruk geconfronteerd worden. Ziekteverzuim kan dus zowel een oorzaak als een gevolg van een te hoge werkdruk zijn en moet als element in deze vicieuze cirkel ook aangepakt worden. Daarnaast kan een zichtbaar en gedragen ziekteverzuimbeleid sensibiliserend werken naar de medewerkers toe. Een positief en waarderend beleid geeft de medewerker het gevoel dat ze nodig zijn op de werkvloer. Ze krijgen het signaal dat hun aanwezigheid belangrijk is voor de organisaties. Hiermee willen we ook beogen dat medewerkers bewuster omspringen met de beslissing om al dan niet thuis te blijven bij ambigue fysieke of psychische klachten (cfr. grijs verzuim).
12
Zitting van 28 januari 2016
Tot slot maakt een ziekteverzuimbeleid een essentieel onderdeel uit van een omvattend personeelsbeleid, dat oog heeft voor het welzijn en de gezondheid van de medewerkers. Onze visie op ziekteverzuim
Wat verstaan we onder ziekteverzuim?
Hoewel ziekteverzuim een negatieve connotatie kan hebben volgens sommigen, is het toch de term die het best aansluit bij het onderwerp waar dit beleid over handelt. Andere termen, zoals aanwezigheidsof afwezigheidsbeleid, sluiten minder goed aan bij onze visie en dekken de volledige lading niet. Ziekteverzuim is ook de meest gebruikte en herkenbare benaming. We benadrukken echter dat de term ziekteverzuim niet impliceert dat deze afwezigheden altijd te maken hebben met nalatigheid. Ziekteverzuim is een (on)verwachte, tijdelijke, langdurige of permanente periode van arbeidsongeschiktheid wegens ziekte of een ongeval waarbij men afwezig is van het werk. We spreken van kortdurend verzuim als het een afwezigheid van zeven dagen of minder betreft. Bij een afwezigheid van meer dan zeven dagen is er sprake van middellang verzuim. Indien een medewerker langer dan dertig dagen afwezig is, spreken we van langdurend verzuim. Theoretisch wordt er een onderscheid gemaakt tussen verschillende soorten verzuim. Er dient echter genuanceerd te worden omgesprongen met deze categorieën. De grens ertussen is vaak moeilijk te trekken en medewerkers kunnen ook binnen één afwezigheid overgaan van de ene categorie naar de andere. We verduidelijken deze categorieën om het onderwerp van ons beleid duidelijk af te bakenen en een gemeenschappelijke taal te creëren.
Wit verzuim
Dit soort verzuim doet zich voor wanneer er sprake is van gezondheidsklachten, zoals bijvoorbeeld griep, … Een medewerker is echt arbeidsongeschikt en kan niet komen werken. Het verzuim is dus gelegitimeerd.
Zwart/frauduleus verzuim
Hier treden geen gezondheidsklachten op. Het gaat om medewerkers die zich ziek melden, maar eigenlijk niet echt ziek zijn of zich ziek voelen. Ze hebben geen geldige reden om thuis te blijven en zijn dus ongewettigd afwezig. Zwart verzuim kan verschillende oorzaken hebben, zoals een gebrek aan motivatie of „werkgoesting‟, conflicten op de werkvloer, problemen in de privésfeer, …
Grijs verzuim
Dit type van verzuim bevindt zich in de grijze zone tussen gelegitimeerd (wit) en frauduleus (zwart) verzuim. De medewerker meldt zich ziek op basis van reële fysieke en/of psychische klachten, maar het is twijfelachtig of hij of zij echt arbeidsongeschikt is. Sommige medewerkers die gezondheidsklachten hebben zullen zich ziek melden, terwijl andere medewerkers met dezelfde klachten wel komen werken. Deze beslissing hangt enerzijds af van factoren als jobinhoud, jobtevredenheid, motivatie, sfeer, … Anderzijds zal een medewerker sneller beslissen om thuis te blijven als hij of zij een lage drempel ervaart om zich ziek te melden.
Roze verzuim
Hierbij gaat het om medewerkers met gezondheidsklachten, die eigenlijk arbeidsongeschikt zijn, maar toch komen werken. Ze doen dit omdat ze vrezen achterstand op te lopen, om collega‟s niet te belasten met extra werk, … Toch kan de aanwezigheid het werk en de organisatie negatief beïnvloeden door een verlaagde productiviteit, een hoger foutenpercentage of de eventuele besmetting van collega‟s. Hoewel roze verzuim op het eerste zicht positief lijkt, kan de uiteindelijke kost ervan groter zijn dan wanneer de betrokken medewerker gewoon was thuisgebleven.
Hoe gaan we om met ziekteverzuim? Het ziekteverzuimbeleid is… een positief, zorgend beleid
Stad Turnhout en OCMW Turnhout voeren een positief ziekteverzuimbeleid, waarin we grijs, zwart én roze verzuim willen terugdringen, zonder gerechtvaardigd verzuim af te straffen. De nadruk ligt op het terugschroeven van ziekteverzuim door preventief te werk te gaan, zorg te hebben voor medewerkers die afwezig zijn wegens ziekte en de reïntegratie na ziekte zo vlot mogelijk te doen verlopen. Betrokkenheid van de leidinggevenden bij hun medewerkers voorafgaand, tijdens en na het ziekteverzuim is een doorslaggevende factor. Controle en sancties worden enkel ingezet om frauduleus (zwart) verzuim aan te pakken. Wit verzuim wordt gerespecteerd (“ziek is ziek”).
Het ziekteverzuimbeleid is... een omvattend beleid.
Het ziekteverzuimbeleid is een omvattend beleid en dus niet enkel van toepassing op het moment dat een medewerker afwezig is wegens ziekte. Het beleid besteedt ook aandacht aan het preventieve luik en de reïntegratie op de werkvloer na een afwezigheid wegens ziekte.
Zitting van 28 januari 2016
13
De aanpak van ziekteverzuim zal tweeledig zijn. Enerzijds wordt er getracht de verzuimdrempel (de drempel die de medewerkers ervan weerhoudt om zich ziek te melden) te verhogen en anderzijds de reïntegratiedrempel (de drempel die medewerkers ervan weerhoudt of hen ontmoedigt om terug aan het werk te gaan) te verlagen. Het verhogen van de verzuimdrempel bereiken we vooral door de medewerkers die zich ziek willen melden een aangepaste aanmeldingsprocedure te doen doorlopen. Hierdoor verkleinen we de kans dat een medewerker zijn of haar afwezigheid wegens ziekte gaat minimaliseren. Ook heeft een duidelijke aanmeldingsprocedure zijn voordelen om de continuïteit van het werk te garanderen. Leidinggevenden kunnen zo namelijk meteen nagaan hoe lang de medewerker afwezig zal zijn, welke taken nog uitgevoerd moeten worden, welke afspraken afgezegd moeten worden, … Het verhogen van de verzuimdrempel heeft wel als risico dat medewerkers meer neigen naar roze verzuim. De reïntegratiedrempel proberen we te verlagen door voldoende contact en zorg voor de medewerker tijdens de afwezigheid en bij zijn of haar terugkeer op de werkvloer.
Het ziekteverzuimbeleid is… een beleid op maat
Het ziekteverzuimbeleid zal een aantal zeer hanteerbare en pragmatische procedures bevatten die voor medewerkers, leidinggevenden en de werkgever kunnen dienen als handvaten om correct om te gaan met ziekteverzuim in de organisatie. We zijn er ons echter ook van bewust dat elke medewerker en elke verzuimsituatie een eigen aanpak vereist. De meest gepaste aanpak bij ziekteverzuim hangt sterk af van de werk- en privéomstandigheden van een medewerker. Voor een groot deel zal deze dus bepaald worden door de inschatting die de leidinggevende, de werkgever, de arbeidsgeneesheer, … maken. Parallel aan die situationele factoren willen we echter ook een meer objectief criterium hanteren. De Bradfordfactor meet de impact van het ziekteverzuim. Hij geeft aan in welke mate de werking van een organisatie wordt verstoord wegens ziekte 1 en kan dus gebruikt worden als objectieve indicator voor het verzuimgedrag van de medewerkers. Op basis van de Bradfordfactor van de individuele medewerker wordt er een inschatting gemaakt in welke mate de leidinggevende het ziekteverzuim aandachtig(er) moet opvolgen. Deze factor zal ook een objectief criterium vormen om de opdracht te geven tot een controleonderzoek. Deze objectieve factor bepaalt dus samen met situationele factoren in welke mate het verzuimgedrag van een medewerker opgevolgd moet worden en welke aanpak wenselijk is.
Het ziekteverzuimbeleid is… een samenspel van verschillende actoren
Om een ziekteverzuimbeleid te doen slagen is het noodzakelijk dat elke betrokken partij zijn verantwoordelijkheid neemt. Van de medewerkers en leidinggevenden wordt verwacht dat zij de richtlijnen van het ziekteverzuimbeleid respecteren. De interne preventieadviseur, de preventieadviseur psychosociale aspecten, de arbeidsgeneesheer, het managementteam en het Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk worden nauw betrokken bij de opmaak en het uitrollen van het beleid. De direct leidinggevende wordt gezien als een sleutelfiguur in het voeren van een verzuimbeleid. Hij is de persoon die rechtstreeks in contact staat met zijn medewerkers. De leidinggevende is het beste op de hoogte van de persoonlijke achtergrond van zijn werknemers en kan dus snel problemen achterhalen. Hij kent hen het beste en kan de grootste invloed uitoefenen op het verzuimgedrag van zijn medewerkers. De werkgever speelt ook een belangrijke rol in het beleid. Met het oog op preventie en het bevorderen van reïntegratie na een afwezigheid wegens ziekte zal de werkgever zich inspannen om, in de mate van het mogelijke, gevolg te geven aan de adviezen van de arbeidsgeneesheer, de interne preventie-adviseur, de preventieadviseur psychosociale aspecten, … (bijvoorbeeld rond aangepast werk).
Het ziekteverzuimbeleid is… een duidelijk afgelijnd onderdeel van een ruimer welzijnsbeleid
Het is belangrijk dat we onszelf met dit ziekteverzuimbeleid niet vergalopperen. Het terugdringen van ziekte-verzuim zal een langdurig proces zijn waarin we steeds kleine, maar goed doordachte stappen zetten. Het ziekteverzuimbeleid zal een duidelijk afgelijnd, hanteerbaar en pragmatisch beleid zijn, zodat er op een doordachte en eenduidige manier wordt omgegaan met ziekteverzuim. Dit is natuurlijk geen op zichzelf staande oplossing om het ziekteverzuim terug te brengen. Vooral de preventieve aanpak van ziekteverzuim omvat een geheel aan initiatieven die een invloed hebben op de gezondheid en het welzijn van de medewerkers. Zaken zoals ergonomie en initiatieven om de lichaamsbeweging van medewerkers te bevorderen, spelen rechtstreeks in op 1
Aantal ziektedagen x ziektefrequentie² = Bradfordfactor
14
Zitting van 28 januari 2016
de gezondheid van onze medewerkers. De medewerkers gemotiveerd houden en hen met “werkgoesting” aan de slag laten gaan zorgt er natuurlijk ook in één klap voor dat de verzuimdrempel verhoogd wordt en de reïntegratiedrempel verlaagd. Een degelijk opvangnet bij psychosociale risico‟s, mogelijkheden tot interne mobiliteit, een gedegen onthaalbeleid, … dragen er allemaal hun steentje toe bij dat de medewerkers gemotiveerd blijven en dat we ziekteverzuim zo (indirect) in de hand kunnen houden. Een ziekteverzuimbeleid is slechts een deel van de oplossing, maar het is wel een noodzakelijke stap op weg naar een gedegen welzijnsbeleid.
Agendapunt 6.4: Verzelfstandiging woonzorgcentrum – juridische ondersteuning - vaststelling kostprijs ondersteuning 2015 Gelet op de noodzaak van juridische ondersteuning voor het project 30, verzelfstandiging van het woonzorgcentrum; Gelet op het samenwerkingsvoorstel van GD&A advocaten, Antwerpsesteenweg 16-18 te 2800 Mechelen waaruit blijkt dat ze over veel relevante ervaring beschikken en tegemoet komen aan de vragen en noden van OCMW Turnhout; Gelet op de beslissing van het vast bureau dd. 9 juli 2015 houdende het akkoord om samen te werken met de firma GD&A advocaten, Antwerpsesteenweg 16-18 te 2800 Mechelen, onder de voorwaarden vermeld in hun samenwerkingsovereenkomst dd. 24 maart 2014 en voor deze samenwerking 24.200 EUR (incl. BTW) als provisie te voorzien op budgetcode 2015/6131002/4/0953/99; Overwegende dat GD&A advocaten bijkomende taken en bijhorende prestaties heeft moeten leveren, waardoor de provisie aangevuld moet worden met 31.000 EUR om de kosten van 2015 te dekken; Overwegende dat het grensbedrag voor het vast bureau hierdoor wordt overschreden en het dossier verder door de raad behandeld moet worden; Na beraadslaging, BESLIST: Artikel 1. De bijkomende kosten gemaakt voor de juridische ondersteuning van het dossier van verzelfstandiging van het woonzorgcentrum goed te keuren en hiervoor de nodige kredieten te voorzien op budgetcode 2015/6131002/4/0953/99.
Agendapunt 6.5: Goedkeuring van de nota financiële transacties tussen Thuiszorg Kempen en de partner OCMW‟s. Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, zoals gewijzigd; Gelet op de beslissing van de Raad van 21 november 2002 om toe te treden tot de regionale dienst gezinszorg van Welzijnszorg Kempen; Gelet op het ministerieel besluit houdende de erkenning van de dienst voor gezinszorg- en bejaardenzorg Welzijnszorg Kempen van 12 mei 2003, gewijzigd bij ministerieel besluit van 21 oktober 2003; Gelet op het feit dat Welzijnszorg Kempen een vereniging is conform titel 8, hoofdstuk I van het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op artikel 228 § 1 van het OCMW decreet waarin is bepaald dat, met behoud van andersluidende bijzondere statutaire voorschriften, de verenigingen, vermeld in dit hoofdstuk, beheerd worden volgens dezelfde regels als de OCMW‟s; Gelet op het woonzorgdecreet van 13 maart 2009, bijlage I diensten voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg; Gelet op de beslissing van de Raad van Beheer van Welzijnszorg Kempen van 9 maart 2011 om de opdracht tot reorganisatie van de regionale dienst voor gezinszorg toe te kennen aan Möbius; Gelet op de beslissing van de Raad 15 maart 2012 akkoord te gaan met het toekomstmodel van de regionale dienst gezinszorg; Gelet op de raadsbeslissing van 15 maart 2012 omtrent de goedkeuring van de reorganisatie van de Regionale Dienst voor Gezinszorg van Welzijnszorg Kempen tot een intern verzelfstandigd agentschap (IVA) van Welzijnszorg Kempen onder de naam Thuiszorg Kempen en dit met ingang van 1 januari 2014; Gelet op het feit dat de vereniging Welzijnszorg Kempen een intern verzelfstandigd agentschap (IVA) opgericht heeft dat operationeel is vanaf 1 januari 2014; Gelet op de goedkeuring door de Raad van Beheer van Welzijnszorg Kempen d.d. 14 januari 2015 van de nota Financiële transacties tussen Thuiszorg Kempen en de partner OCMW‟s; Gelet op het feit dat deze nota stipuleert dat: Voor de naar Thuiszorg Kempen gedetacheerde verzorgenden 4 voorschotten gestort worden aan het detacherend partner OCMW. Deze stortingen gebeuren in juni – september – december – maart, telkens Zitting van 28 januari 2016
15
voor het voorafgaande kwartaal. De voorschotten worden berekend door het aantal uren die de gedetacheerde verzorgenden van het betreffende OCMW hebben gepresteerd bij cliënten, inclusief CADO, te vermenigvuldigen met 30,9157 €/uur. Jaarlijks (in mei) wordt een eindafrekening gemaakt. Het aantal uren dat gedetacheerden gepresteerd hebben bij cliënten wordt per OCMW vermenigvuldigd met het uurbedrag subsidie opgeteld met de gemiddelde cliëntbijdrage. Voor de detachering van een verantwoordelijke wordt een detacherend bestuur vergoed met een bedrag bepaald door de vermenigvuldiging van het jobpercentage van de betreffende verantwoordelijke met de gemiddelde brutokost voor een BBP met 5 jaar anciënniteit. We storten 4 delen voor de vergoeding van de gedetacheerde medewerkers. Deze stortingen gebeuren in juni – september – december – maart, telkens voor het voorafgaande kwartaal. Wanneer een vervanger wordt ingezet stopt de bijdrage voor de gedetacheerde op het moment dat de vervanger betaald wordt. We zorgen voor voldoende middelen om de leveranciers en medewerkers te betalen door een prefinanciering te vragen. Elke partner betaald 3€/per gepresteerd uur (gepresteerde uren van het voorlaatste kwartaal dat afgesloten is) aan de IVA. Het totaal aantal gepresteerde uren bij cliënten in een gemeente wordt opgemaakt. (incl. Nachtzorg – incl. CADO – incl. projecten). Dit wordt aan het begin van elk kwartaal als werkingsbijdrage gefactureerd. De IVA bouwt geen eigen reserves op. Het resultaat van een jaar werking wordt verdeeld over de partners in verhouding tot de gepresteerde uren per (incl. Nachtzorg – incl. CADO – incl. projecten). Dit bedrag (positief of negatief) wordt opgeteld bij de reeds betaalde voorschotten en terug gestort aan de partner OCMW‟s. Thuiszorg Kempen maakt voor vorming en overleg zo veel mogelijk gebruik van lokalen van partner OCMW‟s. Dit om de kost zo laag mogelijk te houden. We maken de afspraak dat OCMW‟s hiervoor geen aanrekening doen aan de IVA. Ook voor bureelmateriaal maken we de afspraak dat de IVA zorgt voor een laptop, een gsm (met abonnement), specifiek materiaal en drukwerk. Voor het gewone gebruiksmateriaal op kantoor, maakt de verantwoordelijke gebruik van het materiaal van het OCMW, zonder verrekening. Na beraadslaging, BESLIST Artikel 1. De nota Financiële Transacties tussen Thuiszorg Kempen en de partner OCMW‟s, zoals in de overwegingen van dit agendapunt opgenomen, goed te keuren. Artikel 2. De daarin gestipuleerde afspraken te gebruiken bij de opmaak van de BBC.
Agendapunt 6.6: Samenwerking met en detachering van een personeelslid naar vzw Tejo Omwille van privacy-redenen wordt dit agendapunt behandeld in de besloten zitting.
Agendapunt 6.7: Aanvraag gebruikstoelage VIPA Neemt kennis van het feit dat er voor 2016 opnieuw een gebruikstoelage aangevraagd kan worden bij VIPA; Overwegende dat om een gebruikstoelage te bekomen OCMW Turnhout een formele beslissing moet nemen op het bevoegde beleidsorgaan, met name de raad voor maatschappelijk welzijn; BESLIST: Artikel 1. Voor 2016 een gebruikstoelage aan te vragen voor Woonzorgcentrum De Wending bij het Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden (VIPA).
Agendapunt 6.8: Afvaardiging in CLOVA vzw – Aanstelling van één afgevaardigde voor de algemene vergadering. Gelet op de beslissing van de raad van 24 mei 2012 houdende toetreding tot CLOVA vzw; Overwegende dat het aangewezen is bij de volledige vernieuwing van de raad en overeenkomstig de statuten van CLOVA vzw (artikel 4) om een natuurlijke persoon aan te duiden die door het OCMW wordt aangesteld als vaste vertegenwoordiger in de algemene vergadering; Gelet op het schrijven van CLOVA vzw dd. 13 maart 2013 waarbij wordt meegedeeld dat, ingevolge een statuutwijziging, het OCMW recht heeft op één afgevaardigde voor de algemene vergadering; Gelet op het voorstel om een ander raadslid aan te duiden als afgevaardigde voor de algemene vergadering van CLOVA vzw; GAAT OVER Bij geheime stemming, tot verkiezing van een afgevaardigde om namens het OCMW te zetelen in de algemene vergadering van CLOVA vzw, stemming welke volgende uitslag geeft: - 8 stemmen voor Rudy Elst - 1 stem voor Erik De quick 16
Zitting van 28 januari 2016
Gelet op bovenvermelde stemuitslag; BESLIST: Artikel 1. Rudy Elst aan te duiden als afgevaardigde om namens het OCMW Turnhout te zetelen in de algemene vergadering van CLOVA vzw.
Agendapunt 6.9: Zorggroep Orion – Interim management Coördinator Zorg Overwegende dat de functie directeur woonzorgcentrum sinds oktober 2012 niet meer is ingevuld en dit een rechtstreekse impact heeft het beheersen van de werking en organisatie van het WZC, de assistentiewoningen en de dienstencentra. Overwegende dat verschillende initiatieven om dit probleem op te vangen, niet het verwachte soelaas bracht: - de aanstelling van Geert Van Hulle als directeur WZC ad interim, van 1 december 2012 tot 31 mei 2013 - de selectieprocedure voor de aanleg van een wervingsreserve directeur WZC in maart 2013, procedure zonder gevolg - een tweede selectieprocedure in mei 2013, procedure zonder gevolg - de selectieprocedure voor de aanleg van een wervingsreserve zakelijk directeur residentiële zorg in oktober 2014, procedure zonder gevolg - de aanstelling van een externe consultant (Gema VOF, Geert Claes) voor de uitvoering van een detailstudie rond onder meer de werking en organisatie van de residentiële voorzieningen, in januari 2015 - de selectieprocedure voor de coördinator zorg in december 2015, procedure zonder gevolg Overwegende dat een oplossing op korte termijn noodzakelijk is om de werking en organisatie van het WZC, de assistentiewoningen en de dienstencentra te garanderen; Gelet op het voorstel om de functie coördinator zorg zo snel mogelijk ad interim in te vullen. We willen hiervoor een beroep doen op een extern bureau, in samenwerking met Flexpunt van Jobpunt Vlaanderen; Overwegende dat voor deze functie een loonkost is voorzien, dewelke we kunnen gebruiken voor het interimmanagement. De invulling ad interim zou naast de normale verloning neerkomen op een geraamde meerkost van 5.711,2 euro incl. BTW voor de bemiddeling door flexpunt. We zouden starten met een aanstelling voor maximum 6 maanden; Gelet op de beslissing van de raad dd. 14 januari 2016 betreffende “Zorggroep Orion – Interim management Coördinator Zorg – Beslissing” houdende: Artikel 1. De functie van coördinator zorg ad interim in te vullen. Artikel 2. De secretaris te machtigen om de coördinator zorg ad interim aan te stellen. Overwegende dat voor deze opdracht werd samengewerkt met Jobpunt Vlaanderen; Gelet op het feit dat deze gunning binnen het contract van Jobpunt Vlaanderen valt; Overwegende dat de firma IDEA Consult zowel inhoudelijk als naar relevante ervaring aansluit met de gestelde verwachtingen; Gelet op de presentatie van de aanpak van de firma IDEA Consult ter zitting; Gelet op de toelichting van voorzitter en secretaris, BESLIST: Artikel 1. De opdracht voor interimmanagement te gunnen aan de firma IDEA Consult, Kunstlaan 1-2, bus 16 te 1210 Brussel voor een geraamd bedrag van 57.051,50 EUR (incl. BTW) te voorzien op budgetcode 2016/6131002/4/0953/99.
Agendapunt 6.10: Digitaal raadplegen van dossiers door raadsleden – Gebruiksreglement en praktische afspraken Gelet op de unanieme beslissing van de raad van 26 november 2015 omtrent de digitale werking van de beleidsorganen, houdende: Artikel 1. Akkoord te gaan met de aankoop van Ipads ter vervanging van de huidige PCs in de raadzaal. Deze Ipads worden met de raadsleden mee naar huis gegeven. De raadsleden staan hiervoor één zitpenning af. Artikel 2. Een gebruikersreglement te laten opmaken dat de spelregels omtrent gebruik van Ipads samenvat. Overwegende dat een document werd opgemaakt waarin gebruiksafspraken worden gemaakt alsook een kort juridisch kader wordt geschept, m.n. het document “Digitaal raadplegen van dossiers door raadsleden”, zoals in bijlage bij de agenda meegestuurd naar de raadsleden; Gelet op de toelichting ter zitting, BESLIST Artikel 1. Het document Digitaal raadplegen van dossiers door raadsleden goed te keuren.
Zitting van 28 januari 2016
17
Agendapunt 6.11: Afstemming zorgvraag en zorgaanbod in het woonzorgcentrum – Voorstel tot ondersteuning Gelet op de nood om zorgvraag en zorgaanbod in het woonzorgcentrum op elkaar af te stemmen; Gelet op de vergelijking tussen de verschillende potentiële aanbieders, m.n. @metis, Arch International en Probis; Gelet op het voorstel van @Metis, in bijlage bij de agenda verstuurd naar de raadsleden, dat voldoet aan onze vragen en verwachtingen en bovendien het laagste uurtarief hanteert; BESLIST: Artikel 1. In te gaan op het voorstel tot ondersteuning om zorgvraag en zorgaanbod in het woonzorgcentrum op elkaar af te stemmen en hiervoor beroep te doen op de firma @Metis bvba, Molenheide 170 te 2242 Zandhoven voor een geraamd bedrag van 12.705 EUR (incl. BTW) te voorzien op budgetcode 2016/6131002/4/0953/99.
18
Zitting van 28 januari 2016