Nog niet gecontroleerde informatie ! Het via doorschakelen beschikbare bestand is nog niet gecontroleerd en wordt zo spoedig mogelijk vervangen of aangevuld.
Gemeenteblad Nijmegen
Jaartal / nummer
Opgenomen in collectie gemeentebladen op
9 november 1999
1999 / 98 Naam
Bestemmingsplan Bedrijvenpark Lindenholt I (1e wijziging van de voorschrtiften) Voorschriften
Kaart nr. 47.718
Opmerkingen
Hoort bij: GB98-109
Terinzagelegging ontwerpplan m.i.v. 17 december 1998 Vaststelling bij Raadsbesluit d.d.17 maart 1999, raadsvoorstelnr. 28/1999 Goedkeuring Gedeputeerde Staten d.d.24 juni 199, RE1999.36637
Aantal bladzijden / verkoopprijs
8 / ƒ 0,80
gb99-098.doc
Toelichting
1e Wijziging van de bestemmingsplanvoorschriften behorende bij het bestemmingsplan 'Bedrijvenpark Lindenholt-I', goedgekeurd bij besluit van Gedeputeerde Staten van Gelderland van 19 juni 1997.
De volgende voorschriften worden gewijzigd (aangevuld): HOOFDSTUK II
BESTEMMINGSCATEGORIEËN
Categorie 1 K/BI Kantoren en/of bedrijfsdoeleinden sub 1 wordt gewijzigd in: 1
De gronden welke op de kaart voor 'Kantoren en/of bedrijfsdoeleinden' (K/BI) zijn aangewezen zijn bestemd voor de oprichting van bebouwing ten behoeve van: kantoren; groothandelsbedrijven, met uitzondering van groothandelsbedrijven in ertsen, ijzer, staal- en halffabrikaten, vaste brandstoffen, bestrijdingsmiddelen, chemische grondstoffen, oude materialen en afvalstoffen en ijzer, staal en non-ferro schroot; laboratoria; opleidingsinstituten; (para)medische dienstverleningsbedrijven/-instellingen; bedrijven, welke uitsluitend of in hoofdzaak gericht zijn op research en productontwikkelingen waarbij de productie slechts ondergeschikt is aan en uitsluitend of in hoodzaak plaatsvindt in het kader van het research- of produktontwikkelingsproces; autoshowrooms al dan niet met bijbehorende reparatiewerkplaats, met uitzondering van plaatwerken, spuiten of tectyleren, verkoop van motorbrandstoffen en de oprichting van een wasstraat; alsmede ten behoeve van bedrijven genoemd in de bij deze voorschriften gevoegde en daarvan onderdeel uitmaken 'Staat van bedrijfsactiviteiten.
HOOFDSTUK IV
TOEPASSING ARTIKEL 15 VAN DE WET OP DE RUIMTELIJKE ORDENING
wordt gewijzigd in: 1.
Burgemeester en Wethouders kunnen van de bepalingen van dit bestemmingsplan vrijstelling verlenen tot overschrijding van de in het plan aangegeven hoogtematen en bebopuwingspercentages met maximaal 10%
2.
a
b
2
Burgemeester en Wethouders kunnen vrijstelling verlenen van de in de 'Staat van bedrijfsactiviteiten' vermelde bedrijven voor de vestiging van een bedrijf, indien een dergelijk bedrijf niet meer schade en/of hinder voor het woon- en werkmilieu met zich meebrengt dan het geval is bij de wel toegestane bedrijfsactiviteiten, zulks gehoord een terzake deskundige. Indien Burgemeester en Wethouders voornemens zijn de vrijstelling te verlenen ondanks een negatieve advisering van de terzake deskundige, mag het verlenen van vrijstelling slechts plaatsvinden indien en voorzover Gedeputeerde Staten van Gelderland hebben verklaart tegen de vrijstelling geen bezwaar te hebben. Burgemeesten en Wethouders maken van deze vrijstelling genoemd onder a slechts gebruik, nadat belanghebbenden gedurende 14 dagen in de gelegenheid zijn gesteld eventuele bezwaren schriftelijk bij hen kenbaar te maken.
Achter HOOFDSTUK VI
SLOTBEPALING toevoegen:
'Staat van Bedrijfsactiviteiten' (positieve lijst) Alarminstallaties, installatiebedrijf voor; Bedrijven voor het vervaardigen van medische instrumenten en orthopedische en optische artikelen; tandtechnisch laboratorium; Electrotechnisch installatiebedrijf; Bliksembeveiliging, installatiebedrijf voor; Boekbinderijen, restauratie van boeken; Brandbeveiliging, installatiebedrijf voor; Centrale verwarming, installatiebedrijf voor; Dakdekkersbedrijf; Electrische gebruiksgoederen, reparatie van; Foto- en filmlaboratorium; Gevelreinigingsbedrijf; Glazenwassers- en schoonmaakbedrijf; Goud- en zilversmederijen; Graveerbedrijf; (Licht)reclame-artikelen, het vervaardigen van-, met uitzondering van metaalwarenvervaardiging (zoals bijv. vervaardigen van verkichtingsarmaturen); Loodgietersbedrijf; Leesmappen, bedrijf voor het samenstellen en verspreiding van; Muziekinstrumenten, reparatie van; Open haarden, istallatiebedrijf van; Parketvloerenleggersbedrijf; Radio- en televisie, reparatie van; Rioolontstoppingbedrijf; Schilders- en behangersbedrijf; Schoonmaakbedrijf. TITEL. Deze voorschriften kunnen worden aangehaald onder de titel: 'Bestemmingsplanvoorschriften behorende bij de 1e Wijziging Bestemmingsplanvoorschriften Bedrijvenpark Lindenholt I'.
3
TOELICHTING behorende bij het bestemmingsplan '1e Wijziging bestemmingsplanvoorschriften Bedrijvenpark Lindenholt I'
Algemeen Bij besluit van 19 juni 1997 hebben Gedeputeerde Staten van Gelderland goedkeuring verleend aan het bestemmingsplan 'Bedrijvenpark Lindenholt I'. Dit bestemmingsplan maakte de aanleg mogelijk van een nieuwe ontsluitingsweg tussen de 10e en 12e straat Kerkenbos, zodat de mogelijkheid ontstond kleinere kavels uit te geven. Het nog niet uitgegeven bedrijfsterrein van het bedrijvenpark Lindenholt kan daarmee optimaler worden uitgegeven en ontsloten. De uit te geven gronden hebben binnen genoemd bestemmingsplan de bestemming 'Kantoren en/of bedrijfsdoeleinden' (categorie K/BI). Deze bestemming maakt de vestiging van kantoren ook de vestiging van de volgende bedrijfscategorieën mogelijk: groothandelsbedrijven, met uitzondering van groothandelbedrijven in ertsen, ijzer, staal- en halffabrikaten, vaste brandstoffen, bestrijdingsmiddelen, chemische grondstoffen, oude materialen en afvalstoffen en ijzer, staal en non-ferro schroot; laboratoria; opleidingsinstituten; (para)medeische dienstverleningsbedrijven/-instellingen; bedrijven, welke in hoofdzaak gericht zijn op research en productontwikkelingen waarbij de productie slechts ondergeschikt is aan en uitsluitend of in hoofdzaak plaatsvindt in het kader van het research- of productontwikkelingsproces; autoshowrooms al dan niet met de bijbehorende reparatiewerkplaats, met uitzondering van plaatwerken, spuiten of tectyleren, verkoop van motorbrandstoffen en de oprichting van een wasstraat. Inmiddels hebben zich enkele bedrijven aangemeld die in aanmerking willen komen voor vestiging op dit gedeelte van het bedrijvenpark Lindenholt. Het gaat hier onder andere om een schildersbedrijf, een rioolontstoppingsdienst, een reclamebedrijf, een bedrijf voor de verspreiding van leesmappen. Op grond van de geldende bestemming (de hierboven opgesomde positieve bedrijvenlijst) is vestiging van deze bedrijven niet mogelijk. Om de vestiging van dergelijke bedrijven mogelijk te maken is een planherziening dan ook noodzakelijk. Stedenbouwkundig/ruimtelijk en ook milieutechnisch bestaan er geen bezwaren tegen de vestiging van dergelijke bedrijfjes binnen het plangebied. Het betreft hier bedrijfscategorie?n die uit oogpunt van milieu met betrekking tot de aspecten geur, stof, geluid, trilling en gevaar een vestiging aan de rand van een woonwijk verdragen. De afstand van het plangebied van genoemd bestemmingsplan tot aan de aan de noordzijde van de Weijbroekweg gelegen woonwijken 'Wedesteinbroek' en 'Hegdambroek' biedt een voldoende ruimtelijke scheiding tussen het wonen en milieugevoelige (bedrijfs)activiteiten. Deze herziening kan zich beperken tot een Wijziging (aanvulling) van de bestemmingsplanvoorschriften behorende bij het bestemmingsplan 'Bedrijvenpark Lindenholt I', waarbij binnen de bestemmingscategorie 'K/BI' (Kantoren en/of bedrijfsdoeleinden') ook de bedrijfsvesting wordt toegestaan van bedrijven genoemd in de via deze aanvulling op te nemen 'Staat van bedrijfsactiviteiten'. De op te nemen 'Staat van bedrijfsactiviteiten' omvat de volgende bedrijven: Alarminstallaties, installatiebedrijf voor Bedrijven voor het vervaardigen van medische instrumenten en orthopedische en optische artikelen; tandtechnisch laboratorium Electrotechnisch installatiebedrijf Bliksembeveiliging, installatiebedrijf voor Boekbinderijen, restauratie van boeken Brandbeveiliging, installatiebedrijf voor Centrale verwarming, installatiebedrijf voor Dakdekkersbedrijf
4
-
Electrotechnische gebruiksgoederen, reparatie van Foto- en filmlaboratorium Gevelreinigingsbedrijf Glazenwassers- en schoonmaakbedrijf Goud- en zilversmederijen Graveerbedrijf (Licht)reclame-artikelen, het vervaardigen van -, met uitzondering van metaalwarenvervaardiging (zoals bijv. vervaardigen van verlichtingsarmaturen) Loodgietersbedrijf Leesmappen, samenstellen en verspreidingsbedrijf van Muziekinstrumenten, reparatie van Open haarden, installatie bedrijf van Parketvloerenleggersbedrijf Radio- en televisie, reparatie van Rioolontstoppingsbedrijf Schilders- en behangersbedrijf Schoonmaakbedrijf.
Uit oogpunt van flixibiliteit wordt tevens de in Hoofdstuk IV opgenomen vrijstellingsbevoegheid ex artikel 15 WRO gewijzigd (aangevuld) met een bepaling dat Burgemeester en Wethouders de vestiging van een niet genoemd bedrijf kunnen toestaan, indien een dergelijk bedrijf niet meer schade en/of hinder met zich meebrengt voor het woon- en werkmilieu dan het geval is bij de toegestane bedrijfactiviteiten. Burgemeester en Wethouders dienen vooraf het advies in te winnen van een terzake deskundige. Van deze vrijstellingsbevoegdheid kunnen Burgemeester en Wethouders eerst gebruikmaken nadat belanghebbenden in de gelegenheid zijn gesteld eventuele bezwaren kenbaar te maken. Resultaten van inspraak en van vooroverleg ex artikel 10 Bro Inspraak Omwonenden en ondernemers van bedrijvenpark Lindenholt en andere belanghebbenden zijn bij brief van 14 juli 1998 in kennis gesteld van de voorgenomen herziening van het bestemmingsplan en in de gelegenheid gesteld tot het kenbaar maken van inspraakreacties. De inspraak is ook aangekondigd in het weekblad 'de Brug' van 15 juli 1998. Tot 28 augustus 1998 bestond de gelegenheid om schriftelijk in te spreken. Binnen de gegeven periode zijn er 5 reacties binnengekomen. De ingekomen reacties kunnen als volgt worden samengevat: 1.
2.
3. 4. 5. 6. 7. 8.
5
Verzocht wordt om de mogelijkheden te onderzoeken om de ontsluiting van het bedrijvenpark niet te laten plaatsvinden via de Weijbroekweg/10e straat Kerkenbos. Nabij het tankstation aan de Wijchenseweg is ruimte aanwezig om deze ontsluiting rechtstreeks naar de Wijchenseweg te realiseren. De aangrenzende woonwijken Hegdambroek en Wedensteinbroek staan al onder de invloedssfeer van het industriegebied aan de westzijde van Nijmegen. Het zou beter zijn op dit gedeelte van het bedrijvenpark Lindenholt een recreatief parkje aan te leggen. Deze planherziening verruimt de vestigingsmogelijkheden voor bedrijven, hetgeen nooit ten gunste is voor de bewoners van de aangrenzende woonwijken. Vrees voor waardevermindering van de omliggende woningen. De te vestigen bedrijven zullen zich via lichtreclame, reclamezuilen etc willen presenteren. Bewoners zullen hier hinder van ondervinden. Het wordt aannemelijk gevonden dat met name in de ochtend- en avonduren het verkeer op de Weijbroekweg zal toenemen met alle overlast (geluid en geur) van dien. Bewoners vrezen overlast te ondervinden op het gebied van geluid, stank en stof. Met deze planherziening zou ook de gewenste uitbreiding van Oriënt Plaza meegenomen moeten worden.
Naar aanleiding van de inspraakreacties kan het volgende worden gesteld. 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7. 8.
Dit gevraagde onderzoek heeft reeds in 1992 plaatsgevonden. Over een mogelijke ontsluiting naar de Wijchenseweg is destijds uitvoerig overleg geweest met het bedrijfsleven. Aan de gevestigde bedrijven werd een bijdrage gevraagd ter financiering van deze ontsluiting. Middels een enquˆte is toen de mening van het bedrijfsleven gepeild. De conclusie uit dit onderzoek was dat er onder het bedrijfsleven te weinig draagvlak is voor een nieuwe rechtstreekse ontsluiting vanaf de Wijchenseweg, zowel inhoudelijk als financieel. De nu voorgestelde herziening betreft slechts het toestaan van bedrijfjes die uit oogpunt van milieu aanvaardbaar zijn in vergelijking tot de reeds binnen het geldende bestemmingsplan mogelijke bedrijfsvestigingen. De totale oppervlakte aan bedrijfsterrein wordt niet vergroot en ook de bestaande ontsluitingsstructuur blijft ongewijzigd. De suggestie om ter plaatse een recreatief parkje aan te leggen kan niet worden overgenomen. Dit zou ten koste gaan bedrijfsterrein waaraan grote behoefte is en is ook uit oogpunt van werkgelegenheid niet wenselijk. De bij deze herziening behorende 'Staat van Bedrijfsactivi teiten' is samengesteld met behulp van de brochure 'Bedrijven en Milieuzonering' (Vereniging van Nederlandse Gemeenten, 1992). Deze bedrijvenlijst kan (volgens vaste jurisprudentie) als hulpmiddel worden gebruikt om bedrijven te selecteren op uitstralingseffecten en te verwachten milieubelasting. De geselecteerde bedrijven opgenomen in genoemde Staat vallen voor het grootste deel binnen categorie 1 en 2 bedrijven; dit zijn bedrijven waarvoor (in zijn algemeenheid) een afstand tot woonbebouwing moet worden aangehouden van minimaal 30 meter. Een enkele toegelaten bedrijfsactiviteit valt binnen de categorie 3a; dit zijn bedrijven, welke door hun aard toelaatbaar zijn aan de rand van een rustige woonwijk waarbij een minimale afstand wordt aangehouden van 50 meter. In de onderhavige situatie zal de afstand van de bedrijfsbebouwing tot de rand van de woonwijk veel meer dan 50 meter bedragen. Op grond van deze afstanden zijn de toegestane bedrijfsactiviteiten uit oogpunt van milieu dan ook zonder meer toelaatbaar. Op grond van hetgeen wij hierboven onder punt 3 en 4 hebben aangegeven achten wij het niet aannemelijk dat door deze herziening een waardevermindering van de bestaande woningen zal plaatsvinden. Indien wel aantoonbare schade door deze herziening ontstaat kan een verzoek tot schadevergoeding op grond van artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening worden ingediend bij de Raad. Zoals wij hierboven reeds hebben aangegeven beperkt de onderhavige herziening zich tot het verruimen van de vestigingsmogelijkheid van bedrijfsactiviteiten. De ruimtelijke contouren van de toegestane bebouwing (bebouwingsgrenzen, bebouwingspercentage, bebouwingshoogte etc) is reeds vastgelegd binnen de geldende bestemminsgsplannen 'Bedrijvenpark Lindenholt' en 'Bedrijvenpark Lindenholt I' en staat derhalve nu niet ter discussie. Alle bouwplannen binnen het plangebied van het bedrijvenpark worden in de verschillende ontwikkelingsfasen van het bouwplanproces op hun architectonische kwaliteit en hun plaats in de omgeving getoetst door de Nijmeegse Welstandcommissie. Ook de reclame-aspecten worden door genoemde commissie getoetst. Deze aspecten worden niet door een bestemmingsplan beheerst. Wij hebben reeds aangegeven dat de oppervlakte aan bedrijfsterrein middels deze herziening niet wordt vergroot. Een en ander is vastgelegd binnen de hierboven genoemde geldende bestemmingsplannen. In deze bestemmingsplannen is ook de ontsluitingsstructuur vastgelegd. Het is dan ook niet aannemelijk dat ten gevolge van deze herziening de verkeersdrukte op de Weijbroekweg zal toenemen in vergelijking tot de bouwmogelijkheden die reeds in de geldende bestemmingsplannen zijn vastgelegd. Verwezen kan worden naar hetgeen wij hierboven onder punt 3 hebben gesteld. Deze herziening beperkt zich tot de wijziging van de bestemmingsplanvoorschriften behorende bij het geldende bestemmingsplan 'Bedrijvenpark Lindenholt I'. Binnen het plangebied van dit bestemmingsplan is het perceel van het horecabedrijf 'Oriënt Plaza' niet gelegen. Een voorgenomen uitbreiding van dit bedrijf kan dan ook niet met deze herziening worden meegenomen.
De ingekomen inspraakreacties geven het College van Burgemeester en Wethouders op basis van de hierboven aangegeven beoordeling geen aanleiding wijzigingen in het ontwerpplan aan te brengen.
6
Artikel 10 BRO-overleg In het kader van dit overleg hebben de provinciale diensten aangegeven met het ontwerpplan te kunnen instemmen. Zij merken op dat het bedrijventerrein in het Streekplan Gelderland is aangeduid als een 'B-lokatie'. Zij bevelen aan de daarbij behorende parkeernorm in het plan vast te leggen. De onderhavige herziening betreft slechts een wijziging van de planvoorschriften (verruiming van de toegestane bedrijfsactiviteiten) voor een beperkt gedeelte van het totale bedrijventerrein. Voor het gehele bedrijventerrein is de bedoelde parkeernorm van toepassing. Deze norm is in de geldende bestemmingsplannen niet vastgelegd. Het is daarom niet gewenst om deze norm nu wel vast te leggen binnen deze beperkte herziening. Overigens wordt bij de beoordeling van bouwaanvragen voor het bedrijventerrein rekening gehouden met deze parkeernorm.
7
