Motivatienota Onteigeningsplan “ Recreatiezone Melsbroek“
1.
LIGGING PLANGEBIED
De gemeente Steenokkerzeel is gelegen in Vlaams-Brabant, ten noord-oosten van Brussel, tussen de gemeenten Machelen, Zaventem, Kampenhout en Zemst. Een groot deel van het grondgebied wordt ingenomen door de nationale luchthaven van Zaventem. De gemeente bestaat uit 3 deelgemeenten, nl. Steenokkerzeel, Melsbroek en Perk. De deelkern Melsbroek van de gemeente Steenokkerzeel is een typische landelijke kern. De aanwezigheid van enerzijds de luchthaven en haar ontwikkelingen en anderzijds het militaire domein, de MS-kliniek en de snelweg E19 maken dat de kern van het dorp onder druk staat. De ruimte daar vraagt om geen verdere grootschalige invullingen, enkel lokaal gerichte projecten die kernversterkend werken zijn welkom. De lokale leefgemeenschap heeft nood aan lokale voorzieningen zoals buurtwinkels, sociale voorzieningen en sportinfrastructuur. Dit bleek al duidelijk uit de analyse van de bestaande toestand in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het plangebied is gelegen in het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse, goedgekeurd bij KB van 7 maart 1977. Het gewestplan geeft de volgende bestemmingen weer voor het gebied: Restzone – agrarisch gebied; Industriezone aan de Haachtsesteenweg; Woongebied richting kern en landelijk woongebied.
Figuur 1: gewestplan – AGIV-Vlaanderen
Figuur 2: luchtfoto – AGIV-Vlaanderen
2P
2.
BEGRENZING VAN HET ONTEIGENINGSPLAN
Het plangebied is een restant van het agrarisch gebied met weinig of geen begroeiing buiten enkele aangeplante struiken en bomen aan de kant van de Haachtsesteenweg. Het gebied wordt begrensd door drukke verkeersassen en een grootschalig kruispunt gericht op het op- en afrittencomplex van de autosnelweg (fly-over van het Diaboloproject). De ruimte bevindt zich langs de Steenwagenstraat met enkele woningen in een overwegend open ruimte, ingeklemd tussen een toekomstige KMO-zone voorzien op het gewestplan, de Haachtsesteenweg (N21) en de ontwikkelingen van Cargo aan de overzijde van de steenweg. De restzone wordt aan een zijde begrensd door woningen en bedrijven en aan de andere zijde door de verkeersinfrastructuur, de Haachtsesteenweg. Het gebied is bereikbaar vanuit het centrum via Wylder, een straat welke loopt tot aan de hoevewoning en die de bebouwde zone aan deze zijde afbakent. Het terrein wordt afgeboord door een lokale buurtweg nr. 1, die de Lt. Philippartstraat verbindt met de Hachtsesteenweg. De site is deels gelegen in een gebied gebruikt door de landbouw en voor een zeer beperkt deel in de diepe tuinzone van de bestaande woningen. Het gebied is nabij de kern gelegen en bereikbaar voor langzaam verkeer en gemotoriseerd verkeer.
kaart 1: begrenzing RUP
3P
3. PROBLEEMSTELLING Herlocalisatie voetbalvelden De bestaande voetbalvelden van Melsbroek zijn gelegen op de terreinen van Brussels Airport. Op vraag van Brussels Airport moeten de velden worden geherlokaliseerd naar een ander terrein. Het principe is om de recreatiegebieden zo dicht mogelijk tegen de woonkernen te voorzien zodat deze gebundeld kunnen worden en vlot bereikbaar zijn voor fietsers en voetgangers. In het goedgekeurd GRS werden diverse locaties onderzocht. Op basis van deze resultaten en afwegingen werd het huidige plangebied voorgesteld. Het agrarisch gebied is een restruimte aansluitend bij de kern van Melsbroek die uitermate geschikt is voor de locatie van deze recreatieruimte. De huidige voetbalvelden zijn bij de afbakening van het GRUP VSGB niet meer aangewezen om als recreatie gebruikt te worden, maar ingekleurd als regionaal bedrijventerrein. De voetbalvelden van FC Melsbroek en evenzeer de tennisterreinen van Brussels Airport liggen in zone voor openbaar nut volgens het Gewestplan, maar dit terrein is voorbestemd voor de internationale luchthaven. Bovendien worden de voetbalterreinen van FC Melsbroek door de Haachtsesteenweg afgescheiden van de woonkern van Melsbroek. De huidige ligging brengt de veiligheid van de sporters en zeker van de kinderen in het gedrang bij het oversteken van de drukke steenweg.
Jeugdvoorziening Uit het Jeugdwerkbeleidsplan (JWBP) blijkt dat de huidige infrastructuur, (jeugdhuis Blizzard) gelegen in het centrum, niet voldoet aan de huidige eisen: te veel geluidsoverlast, burenhinder, onvoldoende infrastructuur enz. Zo ontstond de vraag naar verbetering en indien mogelijk zelfs een herlocalisatie van de jeugdvoorziening te Steenokkerzeel centrum.1 De huidige ligging nabij een woonkern levert heel wat hinder op en bemoeilijkt het programmaren en uitvoeren van activiteiten voor het jeugdcentrum . De nieuwe locatie van de voetbalterreinen en de voorziene infrastructuur zijn geschikt om gebundeld gemeenschappelijk gebruik van deze ruimte te voorzien. In 2009 bekrachtigde de Bestendige Deputatie van de provincie Vlaams-Brabant het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 7. “Recreatiezone Melsbroek” waarmee uitvoering gegeven werd aan een van de ruimtelijke acties vervat in het richtinggevend deel en voorgesteld in het bindend gedeelte van het goedgekeurd GRS:2 “ bindende bepaling nr.8: een nieuwe locatie voor Melsbroek. De gemeente zal een RUP opmaken voor de nieuwe locatie voor recreatie- en sportvoorzieningen in Melsbroek.” De bijkomende ruimte voor jeugdvoorziening, het bundelen van de jeugdinfrastructuur en het voorzien van een jeugdlocatie te Melsbroek staat vermeld in het richting gevend deel van het GRS. 3
1 Jeugdwerkbeleidsplan 2008-2010, jeugddienst, gemeente Steenokkerzeel, 2008 2 Besluit van de
Bestendige Deputatie van Vlaams-Brabant van 24 mei 2007, houdende de goedkeuring van het GRS van de gemeente Steenokkerzeel.
3 GRS, informatief deel,p 93, richtinggevend deel p7, 24 mei 2007
4P
Hoogdringendheid Sinds de goedkeuring van het RUP nr. 7 “Recreatiezone Melsbroek” is de gemeente systematisch de nodige gronden aan het aankopen. Volgende percelen zijn al eigendom van de gemeente: Afd.2, sectie A, nr. 111f, 111e., 117a , akte verleden op 07/04/2007 Afd.2, sectie A, nr. 120a, 130a, 132l, 132v (deel) , 133e2 (deel), 133f2 (deel) akte verleden op 22/10/2007 Afd.2, sectie A, nr. 115c, 131p deel, 131m (deel), 125b, 128, 132y, akte verleden op 08/11/2007 Afd.2, sectie A , nr.114b, 115b, , akte verleden op 12/11/2007 Afd.2, sectie A , nr . 131l deel, akte verleden op 07/01/2008 Afd. 2, sectie A, nr. 1332c2, akte verleden op 07/04/2008 Na goedkeuring van het Gewestelijk Ruimtelijk UitvoeringsPlan “Vlaams Strategisch Gebied rond Brussel en aansluitende open ruimte gebieden”4 heeft BAC plannen om de huidige locatie van FC Melsbroek te optimaliseren in het kader van de Cargoactiviteiten. Op 24 juni 2014 ontving de sportclub FC Melsbroek een schrijven van BAC NV met de mededeling dat de concessie waarmee FC Melsbroek op de terreinen van BAC haar infrastructuur had ingericht werd opgezegd. De locatie moet verlaten worden tegen 1 juli 2015. Hierdoor dreigt FC Melsbroek vanaf 1 juli 2015 zonder infrastructuur te vallen en wenst de gemeente de gronden die ze nog niet aankocht binnen de begrenzing van het RUP nr. 7 “Recreatiezone Melsbroek” te onteigenen.
4. ALGEMEEN BELANG FC Melsbroek is een lokale sportvereniging die sterk verankerd is in de leefgemeenschap van Melsbroek. Ze heeft een sterke jeugdwerking en circa 50% van de leden zijn inwoners van Steenokkerzeel. Zoals aangegeven in het GRS en RUP heeft Melsbroek nood aan lokale sport- en jeugdinfrastructuur (zie hierboven bij probleemstelling). De herlocalisatie van deze sportvereniging in combinatie met een jeugdvoorziening, waarbij de gemeente, zoals voorzien in het RUP, andere sociale voorzieningen kan koppelen, dient het algemeen belang tot ontwikkeling van de lokale jeugd.
4 GRUP VSGB, mei 2010
5P
