MMB2016000000240 Rada města Brna
f&?ZM7/ '..'.-.
Z7/16. zasedání Zastupitelstva města Brna konané dne 15. 3. 2016
Název: Návrh směny pozemku p.č. 648/19 v k.ú. Česká ve vlastnictví statutárního města Brna za pozemek p.č. 433 v k.ú. Slatina ve vlastnictví ČR - Státní pozemkový úřad Obsah: Text směnné smlouvy Důvodová zpráva Výzva k úhradě cenového rozdílu a k podpisu směnné smlouvy Orientační snímek, kopie katastrální mapy, cenové mapy Návrh usnesení: Zastupitelstvo města Brna schvaluje směnu pozemku p.č. 648/19 orná půda o výměře 611 m 2 v k.ú. Česká ve vlastnictví statutárního města Brna •y
za pozemek p.č. 433 zahrada o výměře 143 m v k.ú. Slatina ve vlastnictví ČR - Státní pozemkový úřad s doplatkem ve prospěch Státního pozemkového úřadu ve výši 205.000,-Kč a za podmínek směnné smlouvy, která tvoří přílohu č. ... těchto usnesení.
Stanoviska dotčených orgánů: •
Rada města Brna projednala na schůzi č. R7/051 konané dne 26. 1. 2016 a doporučila ke schválení.
Zpracoval: Majetkový odbor MMB \i
QUrn^-S/?
//
Předkládá: Rada města Brna
s&.
1/ 70
Důvodová zpráva Z6/030. zasedání Zastupitelstva města Brna konané dne 21.1.2014 schválilo směnu pozemku p.č. 648/19 - orná půda o výměře 611 m 2 v k.ú. Česká ve vlastnictví statutárního města Brna za pozemek p.č. 433 - zahrada o výměře 143 m 2 v k.ú. Slatina ve vlastnictví ČR - Státní pozemkový úřad a následně byla dopisem ze dne 19.2.2014 podána žádost o směnu uvedených pozemků. Základní podmínkou pro podání žádosti o směnu pozemků bylo i schválení směny v kolektivních orgánech města Brna. Vzhledem ke skutečnosti, že v té době nebyly známé podmínky směnné smlouvy, předkládáme návrh na schválení směny pozemků za podmínek stanovených SPÚ. Stručný popis pozemků Pozemek p.č. 648/19, k.ú. Česká, se nachází na pravé straně silnice Řečkovice - Česká (ulice Černohorská), přibližně v polovině vzdálenosti mezi obcemi a cca 1 m pod úrovní silnice. Pozemek se nachází mimo současně zastavěné území i mimo zastavitelnou plochu obce Česká a v urbanistickém navrhuje veden jako orná půda. Pozemek není zatížen užívacími právy třetích osob. Pozemek p.č. 433 v k.ú. Slatina se nachází na konci ulice Podstránská. Na ulici Podstránská je sjezd z ulice (přivaděče) Ostravská. Jedná se o lokalitu východně za brněnskou spalovnou. Mezi spalovnou a pozemkem je železniční trať. Pozemek je veden jako zahrada, je oplocen a na části se nachází přístupová komunikace (betonové panely) a manipulační prostor k vstupnímu objektu do kanalizační štoly, která vede pod Stránskou skálou a odvádí splaškové vody z MČ Vinohrady a Líšeň. SMB má pronajatou část (přístupová komunikace a manipulační prostor) o výměře 40 m . Návrh směny uvedených pozemků byl předložen k projednání do Z6/030. ZMB po předchozích jednáních a korespondenci se Státním pozemkovým úřadem (viz níže historie) a po předchozím doporučujícím projednání návrhu směny v 67. KM RMB konané dne 22.10.2013 a v R6/121 RMB konané dne 20.11.2013. Záměr směny pozemku p.č. 648/19 v k.ú. Česká byl zveřejněn zákonem stanoveným způsobem od 16.11.2012 do 1.12.2012. Ústředí Státního pozemkového úřadu dopisem zn. SPU 628404/2015 ze dne 1.12.2015 zaslalo MMB výzvu k úhradě cenového rozdílu předmětných pozemků a k podpisu směnné smlouvy, přiložené k výzvě. Státní pozemkový úřad (dále též jen SPÚ) zároveň sdělil, že: - cena pozemku p.č. 433 v k.ú. Slatina v majetku státu dle znaleckého posudku činí 208.870,-Kč Gednotková cena 1.440,-Kč/m2) z toho -pozemek: 205.920,-Kč -venkovní úpravy (betonové panely): 2.950,-Kč - náklady spojené s vypracováním znaleckého posudku činí 3.000,-Kč - cena náhradou nabízeného pozemku p.č. 648/19 v k.ú. Česká činí 6.904,-Kč (j ednotková cena BPEJ 11,30 Kč/m2) Úplata celkem činí 205.000,-Kč (slovy: dvě stě pět tisíc korun českých) - zaokrouhleno dle metodického pokynu SPÚ na stokoruny nahoru.
šť/6
Na základě této skutečnosti je překládán k projednání návrh souhlasit se záměrem směny pozemku p.č. 648/19 v k.ú. Česká a návrh schválit směnu uvedených pozemků za podmínek stanovených SPÚ. Pro úplnost uvádíme, že od 1.10.2014 je SMB na základě nájemní smlouvy č. 6314033500 uživatelem části pozemku p.č. 433 o výměře 40 m , k.ú. Slatina, za účelem přístupu k pozemkům ve vlastnictví města. Roční nájemné činí 3.000,-Kč. Zbývající část pozemku není pronajata. Celý pozemek je oplocen a není volně přístupný. Podmínkou pro možnost realizace směny je, že město Brno musí být uživatelem uvedeného pozemku. Vzhledem ke skutečnosti, že jako přístupová komunikace ke kanalizační štole slouží prokazatelně pouze část pozemku p.č. 433, k.ú. Slatina, byla po dohodě se Státním pozemkovým úřadem uzavřena nájemní smlouva na pronájem části o výměře 40 m . R7/KM/24. zasedání Komise majetkové RMB dne 11.1.2016 pod bodem č. 24/28 1. bere na vědomí skutečnost, že na základě předchozích jednání se Státním pozemkovým úřadem a na základě souhlasu ZMB č. Z6/030, konaného dne 21.1.2014 se směnou pozemku p.č. 648/19 v k.ú. Česká ve vlastnictví města Brna za pozemek p.č. 433 v k.ú. Slatina ve vlastnictví ČR - Státní pozemkový úřad, obdrželo SMB výzvu Státního pozemkového úřadu k úhradě cenového rozdílu a k podpisu směnné smlouvy. 2. doporučuje RMB souhlasit se záměrem směny pozemku p.č. 648/19 orná půda o výměře 611 m 2 v k.ú. Česká 3. RMB a ZMB schválit směnu pozemku p.č. 648/19 orná půda o výměře 611 m 2 v k.ú. Česká ve vlastnictví statutárního města Brna za pozemek •y
m
p.č. 433 zahrada o výměře 143 m v k.ú. Slatina ve vlastnictví ČR - Státní pozemkový úřad s doplatkem ve prospěch Státního pozemkového úřadu ve výši 205.000,-Kč a za podmínek směnné smlouvy, která je součástí materiálu.
pro
pro
pro
pro
pro
pro
t-H
HH
pro
pro
g. Malec
d,
g. Hladký
ti
g. Zuziak
JUDr. Kerndl
r .
Šafařík
pro
cu X
Říha
pro
53
g. Pospíšil
& Q
Dr. jfmannová
grápalová
Óa
gptákova
Janíček
Hlasování: 11 - pro, 0 - proti, 0-se zdržel /l 1 členů Usnesení bylo přijato.
Cl
nn
pro
Rada města Brna na R7/051. schůzi dne 26.1. 2016 pod bodem č. 68 projednala návrh a: l.RMB bere na vědomí skutečnost, že na základě předchozích jednání se Státním pozemkovým úřadem a na základě souhlasu ZMB č. Z6/030, konaného dne 21. 1. 2014 se směnou pozemku p. č. 648/19 v k. ú. Česká ve vlastnictví města Brna za pozemek p. č. 433 v k. ú. Slatina ve vlastnictví ČR - Státní pozemkový úřad, obdrželo SMB výzvu Státního pozemkového úřadu k úhradě cenového rozdílu a k podpisu směnné smlouvy.
J,f
2
2. RMB souhlasí se záměrem směny pozemku p. č. 648/19 - orná půda, o výměře 611 m v k. ú. Česká. 3. RMB doporučuje Zastupitelstvu města Brna schválit směnu pozemku p. č. 648/19 - orná 2 půda, o výměře 611 m v k. ú. Česká ve vlastnictví statutárního města Brna 2 za pozemek p. č. 433 - zahrada, o výměře 143 m v k. ú. Slatina ve vlastnictví ČR - Státní pozemkový úřad s doplatkem ve prospěch Státního pozemkového úřadu ve výši 205.000,- Kč a za podmínek směnné smlouvy. Schváleno jednomyslně 7 členy.
tí
-> <
a 55
pro
nepř.
pro
pro
pro
nepř.
j
JS
Ji
*H'
00
Ir c
XD • S OO CS
r>
(Ž
-CS
JÍ
> O
a
XJ
aao C53 Q
pro
pro
.
c
cS
. Janí
a
c
>
UDr. /chno
Mráz
VÍ
.2 "ož oa
S3 ob "o
a>
JÍ
gptáko
>
JÍ
JUDr. Rusňák
->>
'CS
feb-S"
l>
2 D
nepř.
pro
Záměr byl zveřejněn v termínu od 29. 1. 2016 do 15. 2. 2016. Historie Pozemek p.č. 433 - zahrada o výměře 143 m v k.ú. Slatina je ve vlastnictví CR - Státní pozemkový úřad (do 31. 12. 2012 Pozemkový fond ČR - na základě zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů byl Pozemkový fond ke dni 31.12. 2012 zrušen a k 1. 1. 2013 byl zřízen Státní pozemkový úřad). Majetkový odbor MMB již v roce 2008 požádal pův. Pozemkový fond ČR o bezúplatný převod pozemku na základě vyjádření OÚPR MMB k využití pozemku dle ÚPmB (Pozemek p.č. 433, k.ú. Slatina, je zahrnut do stabilizované plochy bydlení. Nachází se však na něm přístupová a obslužná komunikace k vstupnímu objektu do kanalizační štoly, která vede pod Stránskou skálou a odvádí splaškové vody z MČ Vinohrady a Líšeň. Pozemek zároveň slouží jako manipulační plocha při údržbě a opravách. Plochy technických zařízení souvisejících s provozem kanalizační sítě města jsou dle přílohy č. 2 obecně závazné vyhlášky č. 2/2004 statutárního města Brna o závazných částech Územního plánu města Brna, ve znění pozdějších novel, zařazeny mezi veřejně prospěšné stavby. Pozemek se nachází v zastavěném území obce.). Pozemkový fond ČR v roce 2010 zaslal návrh smlouvy na bezúplatný převod pozemku k podpisu ze strany statutárního města Brna. Po odeslání již podepsané smlouvy ze strany města Brna nám Pozemkový fond sdělil, že k podpisu smlouvy ze strany převádějícího nedošlo na základě právního rozboru poskytnutého Sekcí privatizace PF ČR, neboť, iak vyplývá ze zmíněného právního rozboru, který se opírá o iudikáty Nejvyššího soudu: „ Ve vztahu kpozemním komunikacím soudní praxe v současné době dovozuje, že dálnice, silnice a místní komunikace mohou být samostatným předmětem občanskoprávních vztahů. Samostatným předmětem právních vztahů však nemohou být komunikace účelové. Dle § 7 odst. 1 zákona o pozemních komunikacích účelová komunikace je pozemní komunikace, která slouží ke spojení jednotlivých nemovitostí pro potřeby vlastníků těchto nemovitostí nebo ke spojení těchto nemovitostí s ostatními pozemními komunikacemi. Dle § 7 odst. 2 zákona o
f
Á
O
pozemních komunikacích účelovou komunikací je i pozemní komunikace v uzavřeném prostoru nebo objektu, která slouží potřebě vlastníka nebo provozovatele uzavřeného prostoru nebo objektu. V případě účelových komunikací, tak jak jsou vymezeny uvedeným ustanovením § 7 zákona o pozemních komunikacích, tedy dle stávající soudní praxe jsou tyto komunikace součástípozemku, na kterém se nachází.... " Pozemkovému fondu byla následně v roce 2011 zaslána z důvodu zajištění bezproblémového přístupu ke štole žádost o zřízení práva odpovídajícího věcnému břemenu ve prospěch statutárního města Brna a společnosti Brněnské vodárny a kanalizace, a.s. (provozovatele kanalizační sítě ve vlastnictví statutárního města Brna). Předmětem smlouvy mělo být zřízení práva odpovídajícího věcnému břemenu vstupu a vjezdu k pozemku p.č. 433, k.ú. Slatina, za účelem zajištění přístupu ke kanalizační štole, jejíž vstupní portál se nachází na sousedním pozemku p.č. 432/1 v k.ú. Slatina a za účelem provádění činností spojených s provozováním, údržbou, stavebními pracemi a operativními zákroky v prostorách štoly, včetně užívání pozemku jako manipulační plochy. Pozemkový fond s uzavřením smlouvy o zřízení věcného břemene v požadovaném rozsahu nesouhlasil s odůvodněním, že nelze zatížit věcnými břemeny cely pozemek. S Krajským pracovištěm Pozemkového fondu pro Jihomoravský kraj byl v r. 2012 předjednán návrh dalšího postupu pro možnost zajištění převodu výše uvedeného pozemku do majetku statutárního města Brna. Vzhledem ke skutečnosti, že pozemek p.č. 433, k.ú. Slatina, nesplňoval podmínky pro bezúplatný převod podle ust. § 5 odst. 1 zákona č. 95/1999 Sb„ ve znění pozdějších předpisů, ani podmínky podle ust. § 2 odst. 7 a 8 zákona č. 569/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, ani podmínky pro úplatný převod, předložil Majetkový odbor po vytipování vhodného pozemku a zajištění nabývacích listin záměr směny pozemku p.č. 648/19 - orná půda o výměře 611 m 2 v k.ú. Česká ve vlastnictví statutárního města Brna za pozemek p.č. 433 'y
v
-v
zahrada o výměře 143 m v k.ú. Slatina ve vlastnictví CR-PF CR. Záměr směny pozemku p.č. 648/19 v k.ú. Česká byl odsouhlasen na R6/085. schůzi Rady města Brna a v souladu sust. § 39 odst. 1 z.č. 128/2000 Sb. o obcích, ve znění pozdějších změn a doplňků byl od 16.11.2012 do 1.12.2012 zveřejněn. Materiál byl projednán na 67. zasedání Komise majetkové RMB dne 22.10.2013, bod č. 67/51. Hlasování: počet členů komise 11; 10 přítomných členů souhlasilo s doporučením. Usnesení bylo přijato. Materiál byl projednán a doporučen na R6/121. schůzi Rady města Brna dne 20.11.2013 ke schválení.
Vyjádření dotčených orgánů: Brněnské vodárny a kanalizace, a.s. (r.2012) Pozemek p.č. 433 v k.ú. Slatina slouží ke vstupu k jednomu z klíčových míst stokové sítě města Brna a je využíván provozovatelem stokové sítě nejen při provádění plánované údržby, ale i při operativních zákrocích zejména v prostorách štoly.
f
h
Pozemek p.č. 433, k.ú. Slatina, je dotčen uložením vedení dvou dešťových stok DN 1600 vč. jejich ochranného pásma, které je v obou případech dle § 23 z.č. 274/2001 Sb., odst. 3, písm. b) a c), v šíři 3,5 m vodorovně od vnějšího líce stěny potrubí kanalizačních stok na každou stranu a dále je pozemek dotčen uložením vedení splaškové kanalizační stoky DN 1000 vč. jeho ochranného pásma, které je dle § 23 z.č. 274/2001 Sb., odst. 3, písm. b) a c) v šíři 3,5 m vodorovně od vnějšího líce stěny potrubí kanalizační stoky na každou stranu. Pozemek je dále dotčen ochranným pásmem vodovodního řadu DN 100, které je dle § 23 z.č. 274/2001 Sb., odst. 3, písm. a ) , v šíři 1,5 m vodorovně od vnějšího líce stěny potrubí vodovodního řadu na každou stranu a dále se na pozemku nachází silový kabel NN vč. jeho ochranného pásma, které činí 1,0 m od krajního kabele kabelové trasy po obou stranách. Společnost Brněnské vodárny a kanalizace, a.s. požadovala uzavřít smlouvu na věcné břemeno běžným způsobem tj. na uložená vedení a rovněž o zřízení věcného břemene práva vstupu na pozemek a současně užívání pozemku jako manipulační plochy. Věcná břemena požadovala zřídit na celý pozemek p.č. 433 v k.ú. Slatina. Odbor investiční Městského úřadu Kuřim (ze dne 14.8.2013) Pozemek p.č. 648/19, k.ú. Česká, se nachází mimo současně zastavěné území obce, není součástí zastavitelné plochy a v urbanistickém navrhuje veden jako orná půda. OÚPR MMB Vyjádření k záměru nabytí pozemku p.č. 433 v k.ú. Slatina - pozemek je součástí stabilizované plochy bydlení čistého. Na části se nachází přístupová komunikace a manipulační prostor k vstupnímu objektu do kanalizační štoly, která vede pod Stránskou skálou a odvádí splaškové vody z MČ Vinohrady a Líšeň. Podle Regulativů ÚPmB pro uspořádání území, tvořících Přílohu č. 1 obecně závazné vyhlášky statutárního města Brna č. 2/2004 o závazných částech ÚPmB, v platném znění, se za plochu stabilizovanou považuje dílčí část území, ve kterém se stávající účel a intenzita využití nebude zásadně měnit. Za změnu se přitom nepovažuje modernizace, revitalizace a přestavba území za dodržení charakteru zástavby a indexu podlažní plochy. Vzhledem k výše uvedenému OÚPR doporučuje nabytí pozemku p.č. 433 v k.ú. Slatina do majetku statutárního města Brna. Vyjádření ze dne 22.7.2013 k využití pozemku z hlediska ÚPmB: Pozemek p.č. 433, k.ú. Slatina, je určen jako stabilizovaná plocha bydlení. Součástí této plochy je účelová komunikace ke vstupu do objektu kanalizační štoly, která vede pod Stránskou skálou a odvádí splaškové vody z MČ Vinohrady a Líšeň. Pozemek zároveň slouží jako manipulační plocha pro údržbu a opravy předmětné stoky kanalizační sítě města. Nachází se v zastavěném území. Stavby veřejných obslužných komunikací a manipulačních ploch včetně zemních těles a objektů a plochy technických zařízení souvisejících s provozem kanalizační sítě města a likvidací odpadních vod jsou dle přílohy č. 2 obecně závazné vyhlášky č. 2/2004 statutárního města Brna o závazných částech Územního plánu města Brna, ve znění pozdějších novel, zařazeny mezi veřejně prospěšné stavby. MČ Brno - Slatina ZMČ na svém VI/11. jednání ze dne 20.9.2012 - ZMČ souhlasí s nabytím pozemku p.č. 433 2 zahrada o výměře 143 m v k.ú. Slatina do majetku statutárního města Brna.
'h
