Maasmechelen, 1 december 2009

Maasmechelen, 1 december 2009.

Alhoewel onze lokale politie een onafhankelijke entiteit vormt binnen onze gemeente, zijn er zowel inhoudelijk, logistiek als financieel sterke banden. De openbare veiligheid van onze gemeente en de leefbaarheid van onze wijken is dan ook een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Als burgemeester heeft de nieuwe gemeentewet mij hierin bijzondere verantwoordelijkheden gegeven. Via de zonale Veiligheidsraad, tijdens het periodiek overleg met de zonechef, maar ook naar aanleiding van mijn diverse contacten met de overige actoren betrokken bij zowel de justiciële als de maatschappelijke veiligheid, wordt inhoudelijke sturing gegeven aan ons lokaal veiligheidsbeleid. Aan de hand van de weerhouden beleidsprioriteiten (weergegeven in het zonaal veiligheidsplan) en de jaarlijkse financiering van onze lokale politie (de begroting– en/of de begrotingswijziging), wordt steeds een democratische toetsing uitgevoerd naar de gemeenteraad toe. Veiligheid is echter geen zaak van politie alleen. Ook in 2008 werd vanuit de gemeente en vanuit politie, actief de hand uitgestoken naar allerhande partners om het veiligheidsvraagstuk doeltreffender te kunnen aanpakken. In 2008 vertoonde onze lokale politie, ondanks de cijfermatige verhoging van de werkdruk binnen de lokale politie, een nog efficiënter en effectiever resultaat. Een pluim dus voor alle medewerkers. Hierbij was de van het personeel gevraagde flexibiliteit en beschikbaarheidsgraad echter een belangrijk gevolg. Via deze weg wil ik alle leden van de lokale politie Maasmechelen, zowel geüniformeerden als niet-geuniformeerden, dan ook danken voor hun consciëntieuze inzet in 2008. Navolgend vindt u het jaarverslag van onze politie voor het werkjaar 2008. Het geeft u een vlot leesbaar overzicht van haar werking, bijzonderheden en resultaten eigen aan 2008, dit alles binnen een strikt budgettair kader. Ik wens u veel leesgenot. Georges Lenssen, burgemeester

Jaarverslag 2008

-1-

Lokale Politie Maasmechelen

Collega Caroline MERTA startte haar politiecarrière bij de voormalige gemeentepolitie Maasmechelen op 19 september 1994. Na een promotie-opleiding tot hoofdinspecteur van één jaar, had Caroline enkele jaren terug haar professionele horizon verruimd naar de lokale politie Tienen-Hoegaarden. Als middenkader deelde ze er met haar nieuwe collega’s, de bij ons opgedane professionele ervaring vanuit de jeugd– en sociale politie.

Wij kregen kennis van het overlijden in 2008, van volgende ex-collega’s van de voormalige rijkswachtbrigade Maasmechelen : - LARDINOIS Oscar geboren op 28 november 1938, overleden op 28 oktober 2008. - DAMS Joanes Franciscus geboren op 28 mei 1928, overleden op 9 mei 2008.

Geboren te Leut op 27 oktober 1963 en nog steeds woonachtig in Maasmechelen, behield ze echter haar sociale contacten in het korps.

Jaarverslag 2008

-2-


Jaarverslagen spreken niet altijd tot de verbeelding. Hoewel de cijfers en percentages voor direct betrokkenen interessant en relevant zijn, blijven de lezers meestal beperkt. De lokale politie Maasmechelen biedt u daarom dit praktisch en dynamische jaarverslag 2008 aan. Je vindt er in het kort de belangrijkste resultaten en ontwikkelingen die zich in 2008 in onze politiezone voordeden op veiligheidsgebied. Eveneens willen wij wijzen op de groeiende samenwerking tussen de politie en de andere partijen. Samenwerking met burgers, gemeente en het openbaar ministerie zit duidelijk in de lift. Deze en andere partners van lokale politie Maasmechelen spelen in dit jaarverslag dan ook een grote rol, omdat zij dat in ons werk doen. Partnerschap is noodzakelijk voor het behalen van een optimaal resultaat. Ik zal de clichés zoals “ketens en schakels” achterwege laten, maar ze zijn wel waar. We hebben elkaar nodig. Kortom, in 2008 zocht het korps weer nadrukkelijk de samenwerking met andere partijen. In dit kader worden de inspanningen en de projecten van de coördinator integraal veiligheidsbeleid zeer gewaardeerd. Lees in dit jaarverslag waarom. J. Schepers Korpschef

Jaarverslag 2008

-3-


Voorpagina

foto Michel Clerx

Joint Inbraak Verkeersongeval Mensenhandel Motorrijders Intrafamiliaal geweld Sluikstort

www.tornpalmer.com www.dalfsen.nl www.gva.be www.thaibel.be www.parool.nl www.pzmeetjesland.be www.waregem.be

CPBW Cartoon opleiding Pistool Diploma

Www.ergoteam.be www.toerismevlaanderen.be www.dag.nl www.oogvoorittalent.nl

€-papiergeld €-munten Geldbeugel Veiligheidsjas Oogdouche Matrak Container Politiefiets Interieur voertuig Flitspaal

Hongarijvandaag.nl mybeauty.punt.nl hsg-relatiegeschenken.com www.dshsecurity.com foto Betty van Oostrum www.securiforce.fr foto Betty Van Oostrum foto Miranda Weustenraad foto Miranda Weustenraad www.flitsservice.be

Vergadertafel Telefoon Verkeersongeval Boeien Traiterend kind sherlock holmes Motorrijder (cartoon)

www.sevensheaven.nl www.de5inspanje.nl www.hbvl.be www.parakalo.wordpress www.vanmol.net www.thepiratesofslaughterbay.com www.data.over-blog.com

Jaarverslag 2008

-5-

Flitscontainer Hangjongeren Seksuele delinquentie Fietsteam Visie Brandweer (cartoon) Drugs Kienen Kring van handen

www.flitsservice.be www.politieijsselan.nl www.xi-online.nl foto Miranda Weustenraad www.jrab.nl www.brandweer-nieuwegein.nl www.jouwdenhaag.nl www.hesblog.skynetblogs.be www.kuleuven.be

Briefwisseling Keten Markt Handshake Dreigende hond Asterix

consumentenhulp.nl www.vandenbelt.nl foto : dienst economie gemeente www.dakhuus.org puppyanddogsbasics.com www.falh.net

Foto’s personeel

foto Tania Olaerts (Polisse Belengske)

Fietstraining Gemachtigd opzichter

foto Wim Thoné foto Wim Thoné

Statistieken Statistieken/cijfers Brieven

www.realosophy.typepad.com www.dailyspeculations.com www.consumentenhulp.nl


Voorwoord van de burgemeester

1

In memoriam

2

Voorwoord van de korpschef

3

Lijst van de afbeeldingen

5

Inhoudstafel

6

Deel 8 : Resultaten Administratieve verzendingen2008 Aanleversnelheid Pv’s 2008 Geregistreerde gerechtelijke feiten 2008 Geregistreerde gerechtelijke feiten 2008: detail Politionele meldingen 2008 Geregistreerde criminaliteit: diefstallen 2008 Onze opsporing 2008 in cijfers Onze verkeerswerking 2008 in cijfers Onze toezichtspolitie 2008 in cijfers Onze interventiedienst 2008 in cijfers Slot

Deel 1: Leiderschap, strategie en beleid

64 65 66 68 79 80 81 82 86 88 91

7

Deel 2: Personeelsbeleid

11

Deel 3: Werkingsmiddelen

15

Deel 4: Organisatie

25

Deel 5: Partners en burgers

41

Deel 6: Personeelsleden

49

Deel 7: Maatschappij en doelgroepen

59

Jaarverslag 2008

63

-6-


De missie of opdrachtverklaring van de lokale politie Maasmechelen was ook in 2008:

Onze strategie was hierbij gericht op: Een gemeenschapsgerichte politiezorg ; Een klantgerichte dienstverlening ; Een adequate interventieafhandeling ; Een hoogstaande opsporing ; Een efficiënte en effectieve bedrijfsvoering. Hierbij hadden we bijzondere aandacht voor onze: integriteit ; dienstbaarheid ; creativiteit ; vooruitstrevendheid.

Jaarverslag 2008

-7-


steld dat het sturen onder invloed van verdovende middelen een groeiend probleem is. Tevens moeten we vaststellen dat er meer cannabisplantages worden aangetroffen in onze gemeente waardoor een actieve opvolging van de informatie met betrekking tot de teelt noodzakelijk is.

Beleidsprioriteiten 2008 Het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 (ZVP) De lokale politie Maasmechelen zette in 2008 haar beleid, zoals voorgesteld in het Zonaal Veiligheidsplan 2005-2008, verder.

Onze politieacties in 2008 richtten zich vooral op: • De lokale dealers en de cannabistelers • De druggerelateerde overlastplaatsen

Prioriteiten in 2008

Naar onze eigen medewerkers werd een inspanning geleverd met betrekking tot de opleiding “drugs in het verkeer”.

Overgenomen uit de vorige jaren: • • • •

Verdovende middelen Diefstallen in woningen Diefstallen uit voertuigen Verkeersongevallen met lichamelijk letsel

Diefstallen in woningen Ondanks een daling van het aantal diefstallen in woningen in 2007 t.o.v. 2006 en dit met ongeveer 6%, bleef dit fenomeen een belangrijke prioriteit met een grote impact op het subjectieve veiligheidsgevoel bij de burgers van Maasmechelen.

Aandachtspunten in 2008 Overgenomen uit de vorige jaren: • • • • •

Mensenhandel Radicalisme Intrafamiliaal geweld Milieu – sluikstorten Verhogen van de zichtbaarheid

Onze aandacht ging in 2008 voornamelijk uit naar: • De mogelijke slachtoffers door het geven van preventieavonden waarop technopreventieve maatregelen kenbaar gemaakt worden. Tevens vond bij de diefstallen een herbezoek plaats waarbij bijkomend advies verstrekt werd. • De daders en de verschillende dadergroeperingen door het voeren van gerichte controles en door het uitvoeren van een uitgebreid sporenonderzoek op de plaats der feiten.

De actieplannen 2008 Verdovende middelen

Diefstallen uit voertuigen Zoals voorgaande jaren reeds aangegeven, is en blijft het fenomeen drugs een criminaliteitsprobleem binnen de gemeente. Dit blijkt niet enkel uit de reacties van de bevolking. Tijdens verkeersacties wordt immers vastge-

Jaarverslag 2008

De diefstallen uit voertuigen, voornamelijk in de wijken met weinig sociale controles, blijven een probleem binnen de gemeente. Als buit noteren we voornamelijk in het voertuig losliggende voorwerpen welke er door de benadeelde zelf achtergelaten werden.

-8-


Fietsen en bromfietsen

Om deze reden hebben we onze inspanningen dan ook gericht op: • De bevolking en de bezoekers van Maasmechelen zelf door verschillende preventieve acties, voor het merendeel uitbesteed aan de gemeenschapswachtdienst.

Veel scholieren, maar ook volwassenen, rijden met een fiets en/of bromfiets die technisch niet in orde is. Deze vaststelling wordt niet enkel in Maasmechelen gedaan doch blijkt, uit recente cijfers, ook een probleem op nationaal niveau.

Verkeersongevallen

Onze acties richtten zich in 2008 voornamelijk naar: • De schoolgaande jeugd

Veilig verkeer is één van de prioriteiten die zowel op lokaal als op nationaal niveau als een topprioriteit wordt aanzien. Eén van de grootste zorgen zijn het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel en met dodelijke afloop, in veel gevallen te wijten aan een onaangepast rijgedrag zoals de snelheid en het niet respecteren van de verkeersregels.

Zwaar vervoer De gemeente Maasmechelen, gelegen in de grensstreek en op een, binnen Europa strategische plaats, wordt meer en meer geconfronteerd met een toename van het vrachtvervoer. Onze activiteiten in 2008 richtten zich voornamelijk tot de geldende regelgeving aangaande de technische eisen en de rij- en rusttijden.

Onze acties waren in 2008 voornamelijk gericht op: • het terugdringen van de verkeersongevallen door gedragsbeïnvloeding van de weggebruikers. Aan deze gedragsbeïnvloeding werd gewerkt door het uitvoeren van controles op: ◊ snelheidsovertredingen en de roodlichtnegatie ◊ Alcohol en drugs in het verkeer

Mensenhandel De problematiek rond het aspect mensenhandel is in 2008 niet gewijzigd. De inspanningen van vorige jaren werden verder gezet.

Verkeer in de schoolomgeving De acties richtten zich in 2008 naar: • Slachtoffers: illegalen, vrouwen, minderjarige meisjes ; • De daders o.a.: criminele organisaties, bendes, pooiers, cafébazen en huisjesmelkers ; • De omwonenden en het gemeentebestuur.

Het grondgebied van Maasmechelen omvat verschillende onderwijsinstellingen. Bij aanvang en einde van de schooltijd noteren we daarom een groot aantal verkeersdeelnemers naar de verschillende scholen en dit tijdens een korte tijdspanne. Dit brengt een overlast met zich mee inzake foutparkeerders en groepen fietsers en voetgangers welke de rijbaan dienen te volgen en over te steken met soms gevaarlijke situaties tot gevolg. Onze inspanningen 2008 waren dan ook gericht naar, niet enkel de schoolgaande jeugd, maar ook naar hun begeleiders als naar de voertuigbestuurders.

Jaarverslag 2008

Radicalisatie Gezien het verzamelen van alle mogelijk informatie van zeer groot belang is in de benadering van het “probleem” radicalisatie, zijn onze acties in 2008 voornamelijk uitgegaan naar het streven om voor-

-9-


uitgang te boeken in volgende deeldomeinen: • De kennis over het radicalisme, het extremisme en het terrorisme ; • De bewustwording dat dergelijke fenomenen zich eveneens binnen onze zone kunnen manifesteren ; • De alertheid bij iedere medewerker in de politiezone om bepaalde signalen te herkennen ; • Het op een structurele manier doorgeven van de verkregen informatie, zowel binnen als buiten de politiezone.

Verhogen van onze zichtbaarheid Om onze politionele zichtbaarheid en aanspreekbaarheid te verhogen waren onze activiteiten in 2008 vooral gericht op: • De aanwezigheid in schoolomgevingen en in de buurt van grotere evenementen ; • Het uitgebreid informeren van de bevolking door het uitgeven van onze politiekrant. Sluikstorten Ons beleid zoals gevoerd in 2007 werd ook in 2008 verder gezet. Er werd tevens overgegaan tot een inventarisatie van de hotspots binnen de gemeente Maasmechelen.

Intrafamiliaal geweld (IFG) . Teneinde te komen tot een gestructureerde en geïntegreerde bijdrage tot het voorkomen, het beheersen en het oplossen van de problemen welke zich voordoen in het kader van het fenomeen intrafamiliaal geweld, zijn onze acties in 2008 uitgegaan naar: • Het streven naar een allesomvattende aanpak van het fenomeen ; • Het verhogen van de probleemoplossing bij de IFGopdrachten ; • De verhoging van de kwaliteit van onze politionele tussenkomsten en de nazorg ; • Een goede, uitgebreide registratie en een bekwame betrokkenheid.

Jaarverslag 2008

- 10 -


Communicatie

De onderwerpen die aan bod kwamen waren:

Het operationeel overleg en het teamoverleg

1ste personeelsvergadering (22/05 + 12/06 + 19/06) • Gerechtelijk werk: pijnpunten • Collocatie • Regelgeving afwezigheid wegens ziekte • Verkeer theorie • Demonstratie tuimelwagen • Variapunten door de korpschef

Eind 2008 werd het concept van de “operationele ochtendbriefing” op werkdagen om 08.00 uur herbekeken, dit naar aanleiding van enkele interne verschuivingen en het verleggen van verantwoordelijkheden. Iedere ochtend wordt nu door de korpschef, de verschillende coördinatoren en de officier met weekdienst, een operationeel overleg gehouden met als te bespreken item, de gebeurtenissen van de afgelopen 24 uur. Opzet is de kwaliteit van het reeds uitgevoerde onderzoek na te gaan, de nog uit te voeren taken te bepalen en een mogelijke overgave of overname van dossiers door een andere dienst te bespreken.

2de personeelsvergadering (22/05 + 12/06 + 19/06) • Brandveiligheid • De omzendbrief GPI48 : bewapening • Het gerechtelijk labo (LTWP) • Uiteenzetting AIK (arrondissementeel informatieknooppunt van de federale politie) • Zelfmoordpreventie

De output van dit overleg werd vervolgens door de verschillende coördinatoren behandeld tijdens een aansluitend overleg met hun respectievelijk diensthoofden en middenkaderleden welke op hun beurt de overige medewerkers informeren tijdens een werkoverleg.

Inspraak BasisOverlegComité (BOC) en Comité Preventie en Bescherming van het Welzijn op het werk (CPBW)

Het “Pelisse Belengske” Het intern personeelskrantje met ludieke inslag - ’t Pelisse Belengske” - werd in 2008 in drie edities (mei, september en december) uitgebracht.

De werking van onze zone voorziet ieder jaar minstens 2 vergaderingen CPBW & BOC. In 2008 werden vier veiligheidscommissies gehouden.

Personeelsvergaderingen

De agendapunten van 3 maart waren:

In 2008 werden tweepersoneelsvergaderingen gehouden, elk verspreid over drie sessies.

Jaarverslag 2008

•

- 11 -

Punten niet behandeld in zitting van 28.03.2007 • Verslag van de preventieadviseur arbeidsgeneeskunde


• • • •

Oorzakenboomdiagram van arbeidsongevallen ; het globaal preventieplan ; Nieuw KB Lawaai.

De agendapunten van 2 juni waren: •

Aanpassing van de dienstorganisatie en de politieorganisatie

De agendapunten van 1 september waren:

Punten niet behandeld in zitting van 05.11.2007 • Papierloze redactie van processen-verbaal ; • de interzonale protocolakkoorden interventie ; • éénpersoons-toezichtsdiensten bij evenementen ;

• • • • • • •

Lopende aankoopdossiers ; Verzekering ingeval van gebruik persoonlijk voertuig ; Papierloze afhandeling processen-verbaal ; Sportbeoefening ; Systeem “bereikbaar-terugroepbaar” ; Vertrouwenspersoon ; Abnormale bevuiling kledij.

De agendapunten van 8 december waren:

• • •

• • •

• • • • • • • • •

Infrastructuur: stand van zaken/voorstellen ; Evaluatiecyclus: stand van zaken ; KB 25/04/07: onthaal en begeleiding van de werknemers met betrekking tot de bescherming van het welzijn bij de uitvoering van hun werk ; Kogelwerende vesten: stand van zaken, dragen, toekomst ; Bewapening: voorstelling ontwerp korpsnota.

Punten aangebracht door de vakbonden: • Te hoge werkdruk ; • Vanuit de korpsleiding éénzijdige opzegging van onderhandelde protocolakkoorden ; • Blijvende afwezigheid van wettelijk bepaalde hygiënisch voorzieningen voor vrouwen ; • Vermindering van de reguliere politiebegroting ; • Uitblijven investeringen brandveiligheid ; • Homologatie ombouwen voertuigen ; • Kledij tijdens opdrachten openbare orde.

Jaarverslag 2008

Lopende aankoopdossiers ; Jaaractieplan CPBW 2008: evaluatie ; Jaaractieplan CPBW 2009 ; Weging A-functies ; Geluidsmeting schetstand FN ; Register ‘geweld op het werk’ ; afdeling naar de opsporingsdienst) ; -Verlofdagen van de korpschef ; -Bepalen kalender vergadering BOC en PBCW en in 2009.

Vorming & opleiding in 2008 In het werkjaar 2008 werden door al onze medewerkers samen, 6.700 uren besteed aan vorming in de ruime zin van het woord (verplaatsingstijd inbegrepen) [ t.o.v. 4.756 uren in 2006). Bovenop de gewone loon– en eventuele vervoerskost, betekende dit voor onze politiezone een financieel kostenplaatje van € 9.471. Naast de basisopleiding maken we navolgend een onderscheid tussen drie types opleiding zoals ze reglementair zijn vastgelegd.

- 12 -


Functionele opleidingen

Voortgezette opleidingen 2008 (ééndaagse vorming)

Functionele opleidingen 2008

Aantal deelnemers Aantal uren p.p.

Mentor basis/middenkader

2

56

Mentor officieren

1

24

Joomla Techniek en infrastructuur - rotondes bestuurlijke aanhoudingen en fouilles Beheer en behandeling van de operationele politiële informatie

Promotieopleidingen Promotieopleidingen 2008

# deelnemers

Aantal uren p.p.

1 (*)

Voltijds van 01/02/08 tot 31/01/09

Basisopleiding officieren

(*):

Betrokkene is in deze periode volledig op de loonlijst van onze zone geboekt gebleven.

Voortgezette opleidingen Hierin maken we een onderscheid tussen de studiedagen, de meerdaagse opleidingen en het schietonderricht. Voortgezette opleiding 2008 (meerdaagse vorming)

# deelnemers

Assertiviteit Technopreventief ambtenaar Omschakeling wapen Nieuw collectief wapen / praktijk Drugs in het verkeer Personeelsplanner bij de politie Bijscholing specialist geweldbeheersing met/zonder vuurwapen Gevorderd gebruik van word en excel

2 1 2 67 42 1 9 3

Workshops PDOS

1

Verkeersveiligheid Integratie calog Publisher Vreemdelingenwetgeving Transact SQL Hycap (sectiecammandant) hycap (pelotonscommandant) Opleiding verkeer (AAT - snelheidsmeter - curvometer) Wijkinspecteur Financiële recherche - module2: algemene boekhouding

1 1 1 2 1 4 1 1 1 2

Jaarverslag 2008

# deelnemers 2 1 2 4

Psychosociaal: persoonlijke ontwikkeling en stressbeheer Psychosociaal: communicatie, interpersoonlijke ontwikkeling

4

Statuut van de personeelsleden van de geïntegreerde politie Politieambtenaren in gemeentelijk verkeersbeleid Politieambtenaren in gemeentelijk verkeersbeleid Slachtofferbejegening Geweldbeheersing Terugkomdag tuchtwetgeving politie Dienstverplaatsingen EFQM-light Digitale tachograaf Phoobs 2.7 Financiële recherche: Belg. vennootschappen en VZW's Persoonlijke ontwikkeling en stressbeheer Beheer operationele informatie: mod. III - gerechtelijke politie FTX-TTX - CPX

5 4 1 6 3 1 10 12 2 1 2 2 1 28

3

Onze schietoefeningen 2008 vonden plaats in de private schietstand ‘t Mikpunt. Tevens werd er vier maal een schiettraining in openlucht georganiseerd op de terreinen van FN Zutendaal.

- 13 -


Voortgezette opleidingen 2008 (studiedagen) Traject van een slachtoffer Een geweld(ad)ige praktijk Zebra-knuffelactie Limburgs Netwerk Crisisjeugdhulp Lokaal flankerend onderwijsbeleid Tucht in een politieomgeving : een aanzet tot verduidelijking Stalking en partnergeweld Voorstelling begrotingsmodule Kwaliteitszorgsystemen in de lokale besturen Manifestaties en evenementen Infosessie Astrid Camerabewaking De hervormingen bij politie en justitie : in gespreide dagorde COIV De jaarrekening en loonverwerking bij politiezones Informatiesessie ISLP-admin Confrontatie en line-up Publiek-private recherche Netwerkdag groene handhavers Politiecultuur in verandering Terrorisme & radicalisering: een rol voor het lokale politiekorps Verkeerscoaches Burenbemiddeling Zoeken naar een geluksgetal? Handvatten voor lokaal gokbeleid Bestuurlijk akkoord duurzaam veilig nederland Fietscongres Actualia: Overheidsopdrachten License to think - 15 jaar wet op het politieambt NIK: Gebiedsgebonden politie, de basis van ons succes Gemeentelijke administratieve sancties en bemiddeling Verkeersles geven in het secundair onderwijs, hoe doe je dat ? Fietslessen in het lager onderwijs Beheren van de publieke ruimte Pol. informatiehuishouding: interne controle - stuurbord ANG Bestuurlijke handhaving van (georganiseerde) criminaliteit Intrafamiliaal geweld De Limburgse residentiële crisishulpverlening in Limburg Creatief met geweld

In 2008 werd gestart met de conceptuele uitwerking van een andere aanpak van de schietoefeningen. Deze zal in 2009 worden doorgevoerd. Voortgezette opleiding (twee-wekelijks) Schietonderricht

Aantal deelnemers 67 (*)

(*): De omzendbrief GPI 48 schrijft ondermeer voor dat ieder operationeel lid minstens vier maal per jaar een onderricht dient te volgen, bijkomend een vijfde maal als evaluatiemoment. Om deze frequentie te halen (rekening houdende met de continuïteit van de dienstverlening en de beschikbare infrastructuur) werden er in 2008 de praktijk tweewekelijks schietoefeningen georganiseerd.

Jaarverslag 2008

- 14 -

# deelnemers 2 2 2 2 1 1 2 2 1 1 2 1 1 2 2 1 1 1 1 1 1 1 8 1 1 1 1 1 4 1 1 1 1 3 3 2 2 3


De inkomstenzijde 2008 (uit de begroting—zonder begrotingswijziging)

De financiële middelen Algemeen

Postomschrijving : federaal

Alhoewel organiek voorzien, beschikte de politiezone Maasmechelen in 2008 — net zoals de vorige jaren — niet over een eigen financieel beheerder. Voor de technische aspecten van haar financieel beleid, werd beroep gedaan op de reguliere financiële dienst van de gemeente Maasmechelen.

Bijkomende toelage indexering basistoelage 2005

Ons financieel beleid 2008 was een verder zetten van het strikte beleid van de vorige jaren.

Bijkomende federale dotatie

543.864,30 €

Toelage verkeersconvenant

435.791,00 €

2008 19.606,37 €

Federale Sociale toelage I

411.740,00 €

Federale Sociale toelage II

109.161,00 €

Federale Basistoelage Federale toelage uitrusting openbare orde

Subtotaal federaal

1.662.734,84 € 738,27 €

3.183.635,78 €

Postomschrijving : overige

De begroting 2008

Creditnota’s en ristorno’s

Procedure

Rechtstreekse prestaties betreffende de functie

500,00 € 4.500,00 €

Administratieve procedure 11/12/2007

Andere ontvangsten en terugvorderingen

Goedkeuring van de werking via voorlopige twaalfden door de politieraad

04/02/2008

Goedkeuring van de begroting door de politieraad

03/06/2008

Goedkeuring Limburg

Gemeentelijke toelage

50.000,00 € 2.400.000,00 €

Ontvangsten vorige dienstjaren van

de

begroting

door

de

provincie

07/10/2008

Goedkeuring van de begrotingswijzigingen nr.1 en nr. 2 door de politieraad

16/12/2008

Goedkeuring van de begrotingswijzigingen nr.1 en nr.2 door de provincie Limburg

Jaarverslag 2008

0€

Leningen 2008 Subtotaal overige

Algemeen totaal:

- 15 -

426.935,00 € 2.881.935,00 €

6.065.570,78 €


Detail van de inkomstenzijde 2008 (uit de begroting, zonder begrotingswijzigingen)

Inkomsten 2008 : Evolutie gemeentelijke dotatie (uit de begroting)

(*) Op het eerste zicht blijkt in absolute cijfers een reële daling van de gemeentelijke dotatie in de

Evolutie gemeentelijke dotatie (niveau begroting) 2008 (*) 2.400.000 € 39,57% 2007 3.100.000 € 47,20% 2006 3.060.000 € 48,58%

begroting 2008. Uit analyse van de cijfers blijkt echter dat bij het opmaken van de begroting voor het werkjaar 2008, deze gemeentelijk dotatie significant werd aangevuld met de “restanten” van de vorige jaren (definitief bepaald bij het opmaken van de rekeningen). [idem als de operatie die in 2005 werd doorgevoerd.]. Uiteindelijk kan gesteld dat de gemeentelijke dotatie jaarlijks rond de 3.000.000 € bedraagt. Voor een reële toestand dienen we dan ook naar de rekeningen te kijken (zie volgende bladzijde).

Jaarverslag 2008

- 16 -


Inkomsten 2008: Evolutie gemeentelijke dotatie (na verwerking van de rekeningen - nog niet definitief voor 2008)

Evolutie gemeentelijk dotatie (na verwerking van de rekeningen) uit de rekeningen 2002 2003 2004 2005 * 2006 2007 2008 ***

2.550.000 € 2.724.701 € 2.400.000 € 2.084.300 € 2.125.000 € 2.400.000 € 2.740.000 €

t.o.v. het vorig jaar

inflatie

6,85% -11,92% -13,15% 1,95% 12,94% 14,17%

1,65% 1,59% 2,10% 2,78% 1,79% 1,82% 4,49%

Cijfers dienen steeds in hun context geplaatst. Zo bijvoorbeeld is de gemeentelijke dotatie 2005 signifit.o.v. ref-jaar 2006 **

cant lager omwille van het feit dat vanaf dan, de politierekeningen, te rekenen vanaf datum van de integratie van de politiediensten, definitief werden verwerkt. Door deze “overschotten” kon 1.000.000 € worden overgedragen naar 2005.

9,33% 20,84%

Een zelfde operatie van overdracht van overschotten werd doorgevoerd in 2008. Wat 2008 betreft zette de stijgende tendens van het ge-

* : inclusief een correctie van 1.000.000 € n.a.v. de afwerking rekeningen 2002 t.e.m. 2004 ** : na aftrek van de gecumuleerde reële inflatie vanaf het referentiejaar 2006 *** : onder voorbehoud van de definitieve cijfers "rekeningen 2008"

meentelijk aandeel in onze financiering, zich verder. Dit heeft hoofdzakelijk te maken met de stijgende personeelskost.

Het verkeersveiligheidsfonds: de wet van 16 juni 2008 In 2008 werd 71 miljoen euro via het verkeersveiligheidsfonds uitgekeerd aan de lokale politiezones (84 miljoen in 2007 ; 76 miljoen in 2006). 54 procent van de bedrag werd verdeeld op basis van de categorie van de zone (lees de grootte). Het aantal kilometers gemeentelijke en gewestwegen zorgde voor 9 procent van de verdeling. De resterende 37 procent werd verdeeld op basis van het aantal verkeersdoden en zwaar gewonden dat werd opgetekend in de zone. De nieuwe wet die dit regelt (nog niet toegepast in 2008) bepaalt dat het fonds uit 2 luiken zal gaan bestaan. Het eerste luik is een recurrent trekkingsrecht uit het fonds voor de politiezones en de federale politie. De zones zullen voortaan elk jaar het geïndexeerd bedrag dat ze in 2007 ontvingen, gedoteerd krijgen. Het tweede luik van het fonds zal bestaan uit de bijkomende middelen (= wat er in jaar X meer in het fonds zit ten aanzien van 2007). Deze zouden vanaf het begrotingsjaar 2009 verdeeld worden onder de gewesten op basis van de lokalisering van de verkeersovertredingen. Na deze gewestelijke verdeling zou het bedrag onder de zones verdeeld worden op basis van een aantal criteria. Het KB dat dit moet regelen is er op datum van het ter perse gaan van dit jaarverslag 2008, nog steeds niet.

Jaarverslag 2008

- 17 -


De uitgavenzijde 2008 Detail van de uitgavenzijde 2008 Postomschrijving

Begroting 2008

I. PERSONEELSKOSTEN Lonen van het politiepersoneel Vergoedingen Vakantiegelden politiepersoneel Patronale bijdrage politiepersoneel Patronale bijdrage op vergoedingen politiepersoneel Patronale bijdrage pensioenen politiepersoneel Lonen CALOG Vergoedingen CALOG Vakantiegelden CALOG Patronale bijdrage CALOG Patronale bijdrage op vergoedingen CALOG Patronale bijdrage pensioenen CALOG Fietsvergoeding Premies verzekering werkongeval Premies verzekeringen werkongevallen CALOG Bijdragen arbeidsgeneeskundige dienst Bijdrage Sociale dienst Bijdrage Sociale dienst CALOG Mandaatfunctie gemeentesecretaris Mandaatfunctie bijzonder rekenplichtige Patronale bijdrage gemeentesecretaris Patronale bijdrage bijzonder rekenplichtige

Subtotaal personeelskost II. WERKINGSKOSTEN III. INVESTERINGEN Algemeen totaal

Jaarverslag 2008

2.792.073 € 800.000 € 101.577 € 419.222 € 109.161 € 526.058 € 328.293 € 1.000 € 23.237 € 54.325 € 100 € 42.546 € 3.044 € 57.779 € 5.159 € 8.890 € 5.089 € 455 € 9.559 € 9.559 € 1.500 € 1.500 € 5.300.126 € 758.335 € 576.935 €

Evolutie van de personeelskost In de begroting steeg onze personeelskost 2008 lichtjes ten opzichte van de begroting 2007 ( 0,87 %), echter minder dan de inflatie 2007 (1,82 %). Gelet op het feit dat de inflatie 2008 relatief hoog (4,49 %) lag, dient echter in de rekeningen 2008 met een ernstige correctiefactor rekening gehouden te worden. Verder werden in 2008 meerdere bestaande betrekkingen effectief ingevuld, waardoor de evolutie in 2009 eveneens stijgend zal zijn.

6.635.396 € - 18 -


werd via begrotingswijziging verminderd naar € 5.999.918,89. Dit gebeurde door onder andere aan de inkomstenzijde het bedrag van de verkeersconvenant te verminderen van € 438.573 naar € 370.139.

De rekeningen Evolutie van de begroting 2007-2008 Procedure De inflatie bedroeg in 2008 plus 4,49 procent. De rekeningen bestaan uit de balans- resultatenrekeningen en de definitieve uitwerking van de begroting zoals ze effectief is uitgevoerd. Concreet: hoeveel is nu effectief uitgegeven en waaraan werd het gespendeerd ?

In 2008 steeg de uitgavenzijde van de vooropgestelde politiebegroting, in relatie tot 2007, met 2,28 procent. In 2008 daalde de inkomstenzijde van de vooropgestelde politiebegroting in relatie tot 2007, echter met 7,65 procent.

De rekening 2007 Op datum van het ter perse gaan van het jaarverslag 2007, was de rekening 2007 nog niet afgerond. Vandaag kan gemeld dat : • Het begrotingsresultaat 2007 bedroeg : ∗ Plus € 411.398,28 (gewone dienst) ∗ Plus € 78.496,23 (buitengewone dienst).

De begrotingswijziging 2008 De rekening 2008

Tijdens de politieraad van 10 oktober 2008, werden de begrotingswijziging nr 1 (gewone dienst = werkingskosten) en de begrotingswijziging nr 2 (buitengewone dienst = investeringskosten), goedgekeurd.

Op datum van druk van dit jaarverslag was de rekening 2008 van de lokale politie Maasmechelen nog niet afgerond.

Het algemeen totaal aan inkomsten in 2008 voor onze politiezone

Jaarverslag 2008

- 19 -


Nieuwe logistieke middelen 2008

Collectieve kogelwerende vesten

Algemeen

Onze lokale politie heeft in 2008 acht collectieve kogelwerende vesten volgens de normen van de Federale overheid gekocht. Het betreft een extra lang harnas met kraag, dat volledig kan opengelegd worden, ook de borststreek is beschermd evenals de onderbuik met de beschermingsgraad volgens het raamcontract van de Federale Politie (hoger dan de norm NIJ III A). Dit wil zeggen hogere beschermingsgraad dan de individuele kogelwerende vesten. Het is ook steekwerend, anti-dolk en anti-ijspriem. Het lange harnas is een aanvulling op het individuele kogelwerende vest. Deze harnassen geven een bijzondere bescherming naar gevaarsituaties met gebruik van wapens van militaire kalibers en/of messen, waar de normale beveiligingsfactor onvoldoende is.

Via investeringskredieten (buitengewone dienst) werd ons materiaalpark vernieuwd, en/of aangevuld. Navolgend vind je de belangrijkste aankopen 2008. In 2008 werd € 24.307 ( vastlegging 2008 ) uitgegeven voor de aanschaf van dergelijke logistieke middelen. Tevens werd in 2008 voor € 16.247 geïnvesteerd in onze infrastructuur. Naast de aanwending van deze investeringskredieten werden in 2008 meerdere niet-verbruiksgoederen tevens aangekocht via werkingskredieten, dit voor een totaal bedrag van € 9.958.

Beschermmiddelen

Pistolen

Openbare orde

Wegens het niet beschikbaar hebben van vervang– of reservepistolen, werden via de begroting 2008 drie extra pistolen aangekocht van het type Sig Sauer P226.

In 2007 werden de 20 leden van het team openbare orde uitgerust met nieuwe kledij. Bij deze kledij dienden de beschermstukken nog gekocht te worden. Voor alle leden werden in 2008 de volgende beschermstukken gekocht: beenbeschermer, armbeschermer, genitaliënbeschermer, borstbeschermer voor de drie dames, schouderbeschermer. De bescherming is bedoeld om het politiepersoneel te beschermen bij opdrachten van handhaving en herstel van de openbare orde. Tijdens gewelddadige betogingen beschermt het de bovenarmen, de schouders, de knieën, de scheenbenen, de enkels, de geslachtsorganen en borst tegen slagen en stoten, tegen geworpen voorwerpen, tegen scherpe en stompe objecten en ook tegen beten van huisdieren. De bescherming is volledig vervaardigd uit brandvertragende materialen, en laat de gebruiker toe zich zonder hinder te bewegen. De bescherming kan defensief of offensief gebruikt worden

Jaarverslag 2008

Oog– en gelaatsdouche De lokale politie heeft in 2008 een pepperspray ooggelaatsdouche geplaatst in de nabije omgeving van de doorgangscellen. Deze “douche” kan worden gebruikt door alle personen aangetast door pepperspray. Door de spoeling met water in de ogen en gelaat wordt de pijn versneld verzacht.

- 20 -


wanneer nodig. Opzet is om de drie combi’s van de interventiedienst, de projectendienst en de verkeersdienst met zulke lampen te voorzien. Zo kunnen ze in geval van nood onmiddellijk worden ingezet en zo, zonder tijdsverlies, de verkeersveiligheid garanderen.

Telescopische wapenstokken In het Koninklijk besluit van 3 juni 2007 betreffende de bewapening van de geïntegreerde politie staat vermeld dat elk operationeel lid van politie vóór het jaar 2010 in bezit dient te zijn van een telescopische wapenstok. Via de investeringsmiddelen 2008 werden deze wapenstokken met houder aangekocht. (De vorming in het gebruik is voorzien voor 2009. )

Infrastructuur Kantoorunits Aan het commissariaat op de Koning Albertlaan werden twee mobiele kantoorunits bevestigd. Stedenbouw heeft in 2008 de verlenging van de plaatsing van deze twee units bevestigd, plus de plaatsing van een derde unit goedgekeurd. De twee bestaande units zijn in 2008, na een huurperiode, aangekocht geworden. De derde is nu gehuurd.

De telescopische wapenstok is daarenboven een wettelijke verplichting voor de leden die rijden op een motorvoertuig of met de fiets. Toortslampen Verschillende individueel toegekende lampen en batterijen waren defect en dienden vervangen te worden. Dit werd via de begroting 2008 gerealiseerd.

Automatische deur Koning Albertlaan De toegangsdeur te Koning Albertlaan is via fondsen 2008 vervangen door een automatische deur. De bezoekers hebben nu de mogelijkheid om vrij in en uit de wachtruimte van het onthaal te gaan.

Overrijdbare lampen (verkeersconvenant) Onze lokale politie heeft in 2008 meerdere signalisatielampen gekocht, meer bepaald overrijdbare ledlampen en gesynchroniseerde blauwe signalisatielampen. Deze lampen kunnen gebruikt worden bij het uitvoeren van verkeerscontroles, het signaleren van verkeersongevallen, obstakels op de openbare weg, het aangeven van omleidingen, voor het verhogen van de zichtbaarheid van deze laatsten en het verhogen van de veiligheid voor de weggebruikers en het personeel dat de controles uitvoert. De lampen zijn van dien aard dat zij een autonome werkingsduur hebben van meerdere uren en na gebruik in het respectievelijk dienstvoertuig worden opgeladen waardoor zij direct inzetbaar zijn

Jaarverslag 2008

Meubilair Bij de reorganisatie van de twee politiecommissariaten, heeft de zonechef een ander lokaal ter beschikking gekregen op de Dokter Haubenlaan. Het door de zonechef gebruikte meubilair, had zijn beste dagen gekend. In 2008 is overgaan tot de aankoop van nieuw bureelmeubilair. Het betreft een bureautafel met een bureaustoel, een mobiele ladenblok, drie kasten, een vergadertafel met vier stoelen, een salontafel met twee salonstoelen, een staande lamp en een kapstok.

- 21 -


Voertuigen

geplaatst om het korpsmateriaal op te bergen, plus een stalen afgesloten wapenkast waarin het collectieve wapen in opgeborgen kan worden. Dit laatste dient namelijk onzichtbaar voor de burgers en afgesloten opgeborgen te worden.

Fietsen (verkeersconvenant) In 2008 werden zeven fietsen en tien fietshelmen aangekocht via de verkeersconvenant. Het zijn gestrypte fietsen van het model sportieve mountainbike met verlichting, pakdrager met bijhorende tas, beugelslot en reparatiekit. De fietshelm is fluo-oranje met logo en opschrift “politie”.

Tevens werd het achterste compartiment uitgerust met een bureaumeubel met opbergruimte. In dit meubel werd het ademanalysetoestel ingebouwd, zodat de nodige handelingen op de plaats van controle kunnen genomen worden. Er werd een nieuwe vloer geplaatst. De onderkant van de zitbank werd dicht gemaakt, extra verlichting en stekkers in de twee delen werden aangebracht. Anoniem voertuig Het operationeel anoniem voertuig Ford Fiësta daterend uit 2000 en toegekend aan de jeugd– en sociale politiedienst, werd via de investeringsmiddelen 2008 vervangen. Een bestaand anoniem voertuig van de opsporingsdienst werd toegekend aan de jeugd- en sociale dienst. Voor de opsporingsdienst werd geopteerd een nieuw voertuig van het type Opel Zafira - monovolume met automatische schakeling aan te schaffen.

Ombouw Opel Vectra (verkeersconvenant) Het koffergedeelte van het gestrypte voertuig Opel Vectra (aangeschaft in 2006) diende nog uitgerust te worden. Via de begroting 2008 werden twee kasten ingebouwd: een wapenkast voor het collectieve wapen en een kast om het overige materiaal in op te bergen. Ombouw Opel Vivaro’s (verkeersconvenant)

Er werd gekozen voor een monovolume omwille van : • De hoge zichtbaarheid vanuit het voertuig ; • Meer zitruimtes ; • Een grotere kofferruimte om in beslag genomen voorwerpen te vervoeren.

De lokale politie beschikt begin 2008 over drie politiecombi’s: twee Opel Vivaro’s en een Volkswagen T5. De Volkswagen T5 is een nieuw voertuig, dat volledig uitgerust is volgens de recentste wettelijke normen. In de twee Vivaro’s (aangekocht in 2004) dienden verschillende aanpassingen te gebeuren. Via de begroting 2008 werd in het koffergedeelte een stalen kast

Jaarverslag 2008

Er werd gekozen voor een automatische schakeling omwille van de fysiek beperking van sommige medewerkers. ICT Vanaf 2008 dient de lokale politie in te staan voor de aankoop van de PC’s aangesloten op het gemeentelijk netwerk. Via de begroting 2008 werden via het federaal raamcontract, dertien

- 22 -


PC’s en schermen en twee printers voor de uitbreiding van het ISLP netwerk en het gemeentelijke netwerk aangekocht.

alsook één mobiele bewakingscamera die kan gebruikt worden voor het domein verkeer als voor het domein openbare veiligheid.

Op advies van de federale politie diende één server vervangen te worden omdat het onderhoudscontract afliep en omwille van de uitbreidingsbeperkingen. Eén server met toebehoren werd dan ook gekocht via het federaal raamcontract.

Plaatsen van flitspalen In 2004 werd in het kader van de verkeersveiligheidsovereenkomst overgegaan tot de aankoop van 13 vaste flitspalen en bijhorende resultaatsborden. Deze zouden geplaatst worden op het gemeentelijk wegennet ten einde de snelheidsovertredingen te kunnen vaststellen met het doel de verkeersveiligheid binnen de gemeente te verhogen, zowel op preventief als op repressief vlak.

Personeelsplanningsprogramma Via de begroting 2008 werd een nieuw personeelsplanningprogramma aangekocht. Dit programma geeft een uitgewerkte dienstplanning die rekening houdend met het Mammoet-KB en met de aan het personeelslid gebonden gegevens. Het stelt een reglementair juiste oplossing voor van dienstwissels. Dit personeelsplanningprogramma is tijdsbesparend voor de dienstplanner en maakt de dienstplanning ook persoononafhankelijker.

De resultaatsborden werden eind 2005 geleverd in afwachting van de plaatsing van de vaste flitspalen. De vaste flitspalen werden slechts eind november 2007 geleverd. Door de lokale politie werd in samenspraak met de verkeerstechnische dienst van de gemeente een studie uitgevoerd inzake de mogelijke locaties van deze vaste flitspalen. Deze locaties werden goedgekeurd op het college van burgemeester en schepenen van 12 september 2008, de plaatsing werd geagendeerd op 21 november 2008.

Het is de bedoeling om in 2009 dit programma uit te breiden met de modules webaccess, capaciteitsbeheer en online klokken. De intentie is aanwezig om de geautomatiseerde dienstplanning toe te kennen aan het diensthoofd ondersteunende dienst. Hierdoor zal op termijn één politieambtenaar beschikbaar komen voor de operationele dienst. De kostprijs van het geheel stemt overeen meet het jaarloon van één medewerker.

Bewakingscamera’s (verkeersconvenant) Onze politiezone is in 2008 gestart met een proefproject bewakingscamera’s. Hierbij wordt uigegaan van het gebruik van een draadloos netwerk, met een huurkoop van één vaste intelligente camera voor bewakingsopdrachten in het domein verkeer en openbare veiligheid,

Jaarverslag 2008

- 23 -


Jaarverslag 2008

- 24 -


Organogram De ééngemeentepolitiezone Maasmechelen in 2008: KORPSCHEF COÖRDINATOR INTEGRAAL VEILIGHEIDSBELEID

NABIJHEIDSPOLITIE

INTERVENTIE EN ONTHAALPOLITIE

ONDERSTEUNENDE DIENST

OPSPORINGSDIENST

INTERVENTIEDIENST

BUREEL KORPSONDERSTEUNING

VERKEERSDIENST

ONTHAALDIENST

BUREEL ADMINISTRATIE

TOEZICHTSDIENST

BUREEL LOGISTIEK EN FINANCIEN BUREEL PERSONEEL

WIJKDIENST BUREEL ICT KANTSCHRIFTENDIENST JEUGD- EN SOCIALE DIENST TECHNOPREVENTIE BIJSTANDS- EN PROJECTENTEAM

Jaarverslag 2008

- 25 -


Het kader Onze organieke structuur onderging in 2008 geen wijzigingen. De concrete invulling van het politiekader 2008 vind je navolgend. Organiek voorzien

VTE’s →

Effectieve invulling op 31/12/2008

0

2

Commissaris

5

51

16

14

12

Inspecteur

46

45,4

43

Agent

0

2

24

Totaal

67

2

68,4

Adviseur (niveau A)

1

Consulent (niveau B)

3

1

35

Assistent (niveau C)

6

2

5,3 6

Bediende (niveau D)

0

0,8

Onderhoudspersoneel (niveau D)

0

0,5

5

0

17

78

gemeenschapswachten Totaal

10

3

9,6

1+78

Algemeen totaal

77

5

78

6+78

(1) waarvan drie hoofdinspecteurs, aangesteld in de graad van commissaris. (2) 1 hoofdinspecteur afgedeeld vanuit de Federale Politie, ( vanuit de DAR/ dienst detachering). (3) 4 inspecteurs werden afgedeeld vanuit de Federale Politie ( 2x vanuit het Interventiekorps en 2x vanuit de DAR/Dienst Detacheringen ). (4) gesubsidieerd via het verkeersveiligheidsfonds. (5) waarvan 1 gesubsidieerd via het verkeersveiligheidsfonds. Jaarverslag 2008

Tijdelijke externe versterking op 31/12/2008

Hoofdcommissaris

OPERATIONEEL Hoofdinspecteur

CALOG

Bijkomend organiek voorzien via het verkeersveiligheidsfonds

(6) waarvan 2 gesubsidieerd via het verkeersveiligheidsfonds. (7) dit personeelslid werd afgedeeld vanuit het gemeentebestuur. (8) 6 gemeenschapswachten (à 45 uur per maand) werden sinds 01/06/2005 vanuit het gemeentebestuur afgedeeld naar en worden beheerd door ons korps; 1 gemeenschapswacht werd op 01/05/2007 aangeworven in het activa-statuut. (zie tevens deel 5)

- 26 -


Het aantal beschikbare voltijdse equivalenten nam vorig jaar dus toe. In vergelijking met 31 december 2007 beschikte de lokale politie van Maasmechelen in effectieve invulling van personeel, op 31 december 2008 qua : • effectieve bezetting bijkomend over 3,2 VTE, • tijdelijke externe versterking bijkomend over 2 VTE. Om de effectief inzetbare voltijdse equivalenten te beoordelen, verwijs ik je naar deel 6—personeelsleden. De structuren De politieraad De samenstelling van de gemeenteraad, fungerend als politieraad, bleef in 2008 ongewijzigd. De zittingen hadden als thuisbasis de raadzaal van het gemeentehuis van Maasmechelen gelegen te Heirstraat 239. Ze vonden plaats op de volgende dinsdagavonden: 4 maart, 1 april, 6 mei, 3 juni, 1 juli, 2 september, 7 oktober, 18 november en 16 december 2008. In 2008 zetelde onze gemeenteraad dus negen maal in haar hoedanigheid als politieraad. De besproken thema’s betreffende politieaangelegenheden, betroffen : • • • •

5 dossiers betreffende personeelszaken 7 dossiers betreffende financiën 6 dossiers betreffende logistiek 3 dossiers betreffende algemeen beleid

De onderwerpen die tijdens de besloten zittingen aan bod kwamen waren : • Aanstelling 1 basiskaderlid (mobiliteitscyclus 2007-03). • Aanwerving 1 agent van politie in het kader van de verkeersveiligheidsovereenkomst – aanstelling kandidaat. • Aanstelling 1 basiskaderlid (mobiliteitscyclus 2008-01). • Oppensioenstelling inspecteur A. Scheepers.

Jaarverslag 2008

- 27 -


De onderwerpen die tijdens de openbare zittingen aan bod kwamen waren : • Goedkeuring begroting politiezone voor het dienstjaar 2008. • Kennisname goedkeuring begrotingswijziging 2007. • Aankoop van fietsen en fietshelmen. Vaststelling voorwaarden en wijze van gunning. • Proefproject inzake gebruik van draadloos netwerk. Vaststelling voorwaarden en wijze van gunning. • Aankoop van een voertuig. Vaststelling voorwaarden en wijze van gunning. • Kennisgeving goedkeuring door de provincie van de politiebegroting 2008. • Aanpassing besluit politieraad d.d. 01/04/2008 houdende aanwerving 1 agent van politie in het kader van de verkeersveiligheidsovereenkomst, aanstelling kandidaat.

• • • • • • • • •

Zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012. Begrotingswijziging 1 en 2. Aankoop van kantoorunits. Vaststelling voorwaarden. Plaatsen van flitspalen op grondgebied Maasmechelen. Vaststelling voorwaarden en wijze van gunning. Goedkeuring jaarrekening 2007. Ombouw van 2 dienstvoertuigen. Vaststelling voorwaarden en wijze van gunning. Jaarverslag 2007. Opening van 3 voorlopige twaalfden voor het jaar 2009 op de politiebegroting. Kennisname goedkeuring door de provincie van de politiebegrotingswijziging 2008.

Overige bestuursorganen Voor de ééngemeentenzone Maasmechelen bleef de burgemeester, het schepencollege, de korpschef van de lokale politie, de bijzonder rekenplichtige en de politiesecretaris, in 2008 ongewijzigd.

De commissie veiligheid (voorafgaand aan de politieraad) In 2008 werden negen veiligheidscommissies gehouden, namelijk op volgende woensdagen: 27 februari, 26 maart, 30 april, 14 mei, 2 juli, 28 augustus, 1 oktober, 12 november en 10 december 2008.

Jaarverslag 2008

- 28 -


Maasland, door onze zone het enige permanent politieonthaal aangeboden wordt. Dit brengt met zich mee dat de onthaalpolitie van Maasmechelen buiten kantooruren ook regelmatig klanten over de vloer krijgt van buiten onze gemeente.

Het korps in 2008 De interventie– en onthaalpolitie in 2008 Algemeen

De meldkamer

De functionaliteit “ interventie – onthaal “ bestond in 2008 uit één coördinator (commissaris), zes middenkaderleden (hoofdinspecteurs), vierentwintig basiskaderleden (inspecteurs) en één contractueel administratief medewerkster. Deze laatste werd in 2008 toegevoegd. Ter vervanging van afwezige personeelsleden, werden in 2008 vanuit de federale politie vier operationele leden naar ons toe afgedeeld.

In de meldkamer worden alle telefonische oproepen behandeld en verwerkt. Tevens staat de meldkamer in voor het radiofonisch aansturen en ondersteunen van de ploegen op het terrein. In 2008 werd onze meldkamer tijdens kantooruren en tijdens piekmomenten in het weekend bemand door één politie-inspecteur.

Buiten kantooruren en op piekmomenten, werd onze de interventie– en onthaalpolitie structureel versterkt met medewerkers uit de overige functionaliteiten van ons korps.

Interventiepolitie Een”interventie” betreft een dringende tussenkomst van de politie, zowel op eigen initiatief, op verzoek van de bevolking als bij hulpgeroep. In 2008 registreerden we gemiddeld 15,78 interventies per dag (t.o.v. 15,52 in 2007) of 5.760 interventies op jaarbasis.

Hierdoor was het mogelijk om voor zowel de onthaalpolitie als voor de interventiepolitie, een dienstverlening aan te bieden van 24 uur op 24 , zeven dagen op zeven. Onthaalpolitie In totaal werden in 2008, 14.602 uren “onthaal“ en “meldkamer“ gepresteerd (ten opzichte van 12.380 uren in 2007). De onthaaldienst De onthaaldienst van de lokale politie Maasmechelen bevond zich in 2008 op de Koning Albertlaan 17. De fysieke locatie bleef dus ongewijzigd. Gebaseerd op de verwachtingen van onze bevolking, is het permanent loket een blijvende bewuste keuze in onze dienstverlening. Er was ter kantore steeds één politie-inspecteur aanwezig. Ondanks het feit dat dit een serieuze capaciteitsinspanning betekende, kan toch met enige fierheid gesteld worden dat in het ganse

Jaarverslag 2008

In 2008 was onze interventiepolitie gemiddeld in 88,07 procent van de oproepen ter plaatse binnen de 15 minuten na de melding. (Details: zie deel 8 – resultaten). Voor cijfermatige details in verband met de tijdsbesteding, verwijzen we je naar deel 6 : “personeelsleden - capaciteitsbesteding”.

- 29 -


Leeftijdsboom

Bezetting van onze doorgangscellen

De gemiddelde leeftijd van de interventie– en onthaalpolitie bedroeg in 2008 43,5 jaar.

Bij bezetting is het de meldkamer-inspecteur die de twee doorgangscellen bewaakt.

Het basiskader (de inspecteurs) was in 2008 gemiddeld 42,9 jaar oud (t.o.v. 44,2 in 2007). Bij het middenkader (de hoofdinspecteurs) daarentegen was de gemiddelde leeftijd 44,1 jaar (t.o.v. 46,5 in 2007) en de coördinator-commissaris was 55 jaar. Het calog-personeelslid van de onthaal & interventiepolitie was 30 jaar oud.

De 2 doorgangscellen van ons commissariaat worden gebruikt voor twee vormen van tijdelijke vrijheidsbeneming. Ten eerste voor de tijdelijke opsluiting van personen in afwachting van hun verhoor, een voorleiding bij de onderzoeksrechter of een opsluiting in een gevangenis. Dit noemt men de gerechtelijke opsluitingen. Voor het jaar 2008 werden 93 meerderjarigen tijdelijk opgesloten. Tevens werden er 13 minderjarigen tijdelijk ondergebracht in de doorgangscellen.

In 2008 heeft zich een significante verjonging ingezet van zowel het basis– als het middenkader.

2006

209

2007

222

Inzake bestuurlijke aanhoudingen worden de cellen gebruikt om personen tijdelijk in bescherming te nemen tegen zichzelf of de maatschappij. Het gaat hier meestal om dronken personen, personen onder invloed van drugs of geneesmiddelen, personen die geen identiteit kunnen bewijzen, personen die de openbare orde en rust verstoren, ... Een bestuurlijke aanhouding duurt maximum 12 uren. Voor het jaar 2008 werden 44 meerderjarigen tijdelijk bestuurlijk opgesloten. 3 minderjarigen werden tijdelijk ondergebracht in de doorgangscellen.

2008

227

Vuurwerkvergunningen

Afwezigheidstoezicht We bieden aan onze inwoners de mogelijkheid om, tijdens een langdurige afwezigheid of een eventueel wijkfeest, begrafenis, bruiloftsfeest, enz. ... , hun woning onder toezicht van de politie te laten plaatsen. Om dergelijk toezicht aan te vragen kan men terecht in het commissariaat. Aan de hand van het ingevulde formulier worden er dan meerdere toezichten gehouden aan de woning of in de omgeving. Aantal toezichtsaanvragen

Voor het afsteken van siervuurwerk is een gemeentelijke vergunning vereist. Deze gemeentelijke taak wordt momenteel nog steeds door de lokale politie uitgevoerd. In 2008 werden er 31 vuurwerkvergunningen afgeleverd door ons politieonthaal (35 in 2007).

Door het toenemend aantal aanvragen stellen wij vast dat dit toezicht jaarlijks zeker wordt geapprecieerd door onze inwoners. Dit toezicht vereist vooral voor de vakantiemaanden een serieuze inspanning van ons korps.

Jaarverslag 2008

- 30 -


Meldingen

Interventies

Een melding kan een binnenkomend telefoongesprek zijn, een feit dat op het commissariaat wordt aangegeven, of een aanvraag die door het korps wordt behandeld. Ze omvatten de “lokale meldingen“ en de “politionele meldingen”.

Een interventie is een politietussenkomst naar aanleiding van een melding / aangifte.

2006

5.117

Ten opzichte van het jaar 2007 5.665 2007 is het aantal interventies in 2008 5.760 2008 opnieuw gestegen tot 5.760. Details betreffende dit aantal de spreiding ervan in de tijd, vind je in deel 8 : resultaten.

• Lokale meldingen Geregistreerd binnenkomend gesprek zonder politionele inslag maar waar de noodzaak voor bestond om een spoor na te laten. • Politionele melding Feiten waarvoor personen beroep doen op de politie, los van het crimineel karakter van de feiten ( b.v. melding overlast, burentwisten, verstoring van de openbare orde ….. ) en waarvoor een tussenkomst van politie (eenvoudige registratie, vaststellingen , … ) is gebeurd.

7.000 6.000 5.000 4.000 # interventies

3.000 2.000

In 2008 werden er binnen ons politioneel computersysteem ISLP, bruto 14.406 meldingen geregistreerd. Netto - na aftrek van lokale meldingen - blijven hiervan nog 7.739 politionele meldingen over.

1.000 0 2005

2006

2007

2008

Netto

Aantal meldingen

Bruto

2006

18.151

8.919

2007

22.178

11.962

2008

14.406

7.739 (*)

(= politionele meldingen)

Huiselijke moeilijkheden Intrafamiliaal geweld maakt quasi dagelijks deel uit van de dingende oproepen. In 2008 waren er dit 299 (ten opzichte van 375 in 2007). Fysiek partnergeweld was in 37 gevallen aan de orde (35 maal in 2007), 8 maal alcohol (2 maal in 2007) en 4 maal druggebruik (2 maal in 2007).

(*): Deze daling staat in contrast met het aantal interventies dat in stijgende lijn blijft. Uit verdere analyse blijkt dat door de software-aanpassing van de geautomatiseerde communicatie tussen de 101-centrale te Hasselt en onze meldkamer, voor een periode van het jaar 2008, een groot deel van de meldingen uit de 101-centrale weliswaar zijn gedispachted en behandeld, maar binnen het systeem niet blijvend zijn overgedragen. De cijfers zijn dus niet vergelijkbaar.

Jaarverslag 2008

aantal interventies 4.460 2005

Op vraag van het parket te Tongeren werden in 2008 enkel de effectieve weigeringen van het uitoefenen van het bezoekrecht geregistreerd. In 2008 was dit in 64 gevallen waarbij er 17 maal een proces-verbaal werd opgemaakt wegens “weigering recht op persoonlijk contact”.

- 31 -


In beslag genomen voorwerpen

Als de jongere niet inging op een uitnodiging om een verkeersklas bij te wonen, werd het proces-verbaal naar het parket te Tongeren verstuurd. Het parket besliste dan of de jongere al dan niet vervolgd werd.

In het jaar 2008 werden in 316 verschillende dossiers, diverse voorwerpen en goederen in beslag genomen. Als gevolg van deze opgestarte dossiers werden er 4.844 verschillende voorwerpen in beslag genomen. Het lokale administratief beheer van deze in beslag genomen voorwerpen valt in ons korps onder de verantwoordelijkheid van de onthaalpolitie. Afhankelijk van de aard van het misdrijf, werden deze voorwerpen maandelijks door de onthaalpolitie neergelegd op de griffie van de correctionele rechtbank te Tongeren of de griffie van de politierechtbank te Maaseik.

In het jaar 2008 werden er vier verkeersvormingsklassen georganiseerd. 65 jongeren volgden er een verkeersvormingsklas. 25 jongeren voor de leeftijdscategorie 12-16 jaar volgden een verkeersvormingsklas. In de leeftijdscategorie 16-18 jaar waren er dit 40.

Toezicht rijverboden Het toezicht op de rijverboden gebeurt door de interventiepolitie. Voor 2008 betroffen dit 263 dossiers.

Onderzoeksteam

Verkeersvormingsklassen 2008

In 2008 werd binnen de interventiedienst een “onderzoeksteam” in het leven geroepen. Ze staat onder de dagelijkse aansturing van hun coördinator en van het middenkader met weekdienst (de weekleider). He takenpakket van dit team bestaat uit : • een algemene ondersteuning van de opsporingsdienst teneinde hun werkdruk te verlichten ; • Het voeren van dringende gerechtelijke onderzoeken, verhoren kleine lokale criminaliteit, buurtonderzoeken, verhoren van getuigen / slachtoffers van misdrijven, intrafamiliaal geweld, navolgende onderzoeken van verkeersongevallen, … • Ondersteuning van de eigen interventiedienst bij interventies van enige omvang.

Jongeren die een verkeersovertreding begaan, krijgen een “jongeren proces-verbaal“. Deze processen-verbaal kunnen aanleiding geven tot het moeten volgen van een verkeersvormingsklas. De doelstelling van dit project is om jongeren tussen 12 en 18 jaar er op te wijzen dat ook zij de verkeersregels moeten naleven en dat bij niet naleving zij ook een “straf“ opgelegd krijgen. Onze interventiepolitie organiseerde in 2008 deze verkeersvormingsklassen en hield er ook toezicht op. Erkende rijscholen stonden in voor de lessen. De inhoud van die lessen is aangepast aan de leeftijdscategorie. Ze gingen telkens door op een woensdagnamiddag. De verantwoordelijke van politie stelde een aanwezigheidsregister op in en gaf het vervolgens door aan het parket dat instond voor de definitieve afhandeling.

Jaarverslag 2008

Deze meer gerechtelijk gerichte medewerkers zijn niet afgedeeld bij de opsporingsdienst en genieten dus niet van bijzondere inconveniënten).

- 32 -


Ondersteuning aan de jeugd– en sociale politie (JSPD)

zoek wordt opgebouwd. Dit laatste begint nu al zijn vruchten af te werpen. De kwaliteit van de eerste en dringende vaststellingen gaat erop vooruit. Een aantal onderzoeken worden zelfs door leden van interventie-, projecten- en/of wijkdienst uitgevoerd. De uitvoerders kunnen telkens bij de Opsporingsdienst terecht voor de nodige ondersteuning. De verhuis van deze dienst in 2009, naar het commissariaat te Koning Albertlaan, zal dit alles nog vergemakkelijken en bespoedigen.

De CALOG-medewerker uit de interventiedienst ondersteunde in 2008 de JSPD door het uittikwerk van de audio-visuele verhoren van minderjarigen voor haar rekening te nemen.

De nabijheidspolitie in 2008 Daar waar de Interventie- en onthaalpolitie soms nog te veel aanleunt bij het traditionele politiemodel, gekenmerkt door een reactieve houding, beogen we met de verschillende diensten, gebundeld in de nabijheidspolitie een meer in de samenleving geïntegreerde politie die, samen met de bevolking, zoekt naar oplossingen voor de oorzaken van onveiligheid en de onveiligheidsgevoelens. Door een interne verschuiving in het korps werd de functie van coördinator nabijheidspolitie in 2008 effectief ingevuld.

Maar er is nog werk aan de winkel : • doorgedreven recherchemanagement • efficiëntere afhandeling van onderzoeken en kantschriften • meer overleg met Parket en Onderzoeksrechters waarbij wij allen nog meer aandacht moeten besteden aan de omvang van een onderzoek door deze te beperken tot hetgeen noodzakelijk is, zonder dat hierdoor iemands rechten of de wettelijke procedure in gedrang komen, • betere afhandeling van telefonieonderzoeken door middel van eigen uitleesapparatuur en gebruik makende van computerprogramma’s, waardoor tijdrovende manuele verwerking vermeden wordt.

De nabijheidspolitie omvat drie diensten: (zie organogram). • de opsporingsdienst, • de verkeersdienst en • De toezichtsdienst.

Gezien de voortdurend stijgende werklast was het in 2008 noodzakelijk prioriteiten te stellen. Dit vroeg een creatieve aanpak, daar je wel de capaciteit van de opsporingsdienst kent maar je niet altijd de werklast dat ieder onderzoek met zich meebrengt kunt inschatten.” .

De opsporingsdienst Onder impuls van het nieuwe diensthoofd werd in 2008 de samenwerking met de andere diensten binnen de zone verbeterd. Dit komt zowel de werklast voor de verschillende diensten als het onderzoek ten goede. Indien er nu een ploeg geconfronteerd wordt met een feit waarbij uitgebreid navolgend onderzoek noodzakelijk is, gaat de opsporingsdienst sowieso ter plaatse. In overleg wordt dan bepaald wie welk deel voor zijn rekening neemt, waarna het navolgend onderzoek door de opsporingsdienst wordt verder gezet, al dan niet met een tijdelijke afdeling (van enkele dagen tot enkele maanden), van collega’s uit andere diensten. Deze werkwijze heeft ook als voordeel dat de eerste vaststellers leren hoe een navolgend onder-

Jaarverslag 2008

De verkeersdienst Algemeen Qua personeelsbezetting onderging onze verkeersdienst in 2008 enkele wijzigingen. Ondermeer dankzij het verkeersveiligheidsfonds kon er een bijkomende agent van politie worden aangeworven. Agent Tom Thomas

- 33 -


vervoegde vanaf 1 juni 2008 onze verkeersdienst. Hierdoor komt het totaal aantal agenten van politie, werkzaam bij onze lokale politie, op twee. Ludo Thoné, voorheen werkzaam als administratief bediende bij de verkeersdienst, nam met succes deel aan een bevorderingsexamen en is vanaf 1 januari 2008 werkzaam binnen de verkeerspolitie als verkeerskundige. In zijn nieuwe functie staat hij in voor: • zijn bestaande voorgaande taken, aangevuld met • sensibilisatie en educatie op vlak van verkeer en dit naar alle doelgroepen binnen Maasmechelen. Een van de grootste doelgroepen is de schoolgaande jeugd van zowel het basis- als middelbaar onderwijs. Verder heeft hij in 2008 de opleiding verkeersdeskundige aangevat aan de Universiteit te Hasselt. Opzet van deze vorming is onze dienst in staat te stellen deskundig advies te geven aan de gemeentelijke overheid wat betreft de wegeninfrastructuur.

• • •

Ons repressief optreden uitte zich in 2008 in het bijzonder : • Aan de hand van de vaste flitspalen voor gecombineerde controles inzake snelheid en roodlichtnegatie ; • Door middel van zichtbare en anonieme controles m.b.v. de bemande snelheidsradar, dit met en zonder interceptie ; • Actieve controles op het goederenvervoer ; • In samenspraak met de Provincie Limburg en het Parket Tongeren werden er bij aanvang van het schooljaar repressieve controles gehouden in de schoolomgeving waarbij schoolgaande jongeren (voetgangers, fietsers en bromfietsers) werden geverbaliseerd inzake hun rijgedrag en waarbij bijzondere aandacht werd besteed aan de technische eisen van het gebruikt vervoermiddel. Ook de verkeersinbreuken begaan door automobilisten die zich in de schoolomgeving bevonden [voornamelijk parkeren en gordeldracht ( zowel bestuurder als inzittenden) ] kregen er onze aandacht.

Onze werking in 2008 Om de verkeersveiligheid te verhogen richtten we ons in 2008 op zowel de weggebruikers (naleven van de verkeersregels) als op de bestuurlijke overheid (wijzen op hun verantwoordelijkheid om de wegeninfrastructuur te verbeteren). In functie van onze vooropgestelde actieplannen uit het zonaal veiligheidsplan (zie deel 1 : leiderschap, strategie en beleid - beleidsprioriteiten 2008) kende onze werking zowel een duidelijk preventieve als repressieve werking. Navolgend vind je het belangrijkste overzicht. Wat betreft het preventieve luik verwijzen we je eveneens naar deel 7: maatschappij en doelgroepen.

Ons beleid inzake snelheidscontroles werd in 2008 gekenmerkt door: • Bij de inzet van de bemande camera kwamen in 2008 zowel de gewest –als de gemeentewegen aan bod. Voor deze laatsten lag de nadruk vooral op de wegen gelegen binnen de bebouwde kom. • Onze controles worden via de website van de gemeente en van de politie op voorhand aangekondigd.

De verkeerspreventie kreeg in 2008 een verstevigde ernstige invulling. Hierbij werd dankbaar gebruik gemaakt van : • De preventieve snelheidsradars ; • Het mobiel informatiebord; • Sensibiliseringscampagnes samen met externe partners ;

Jaarverslag 2008

sensibiliseringscampagnes naar de scholen, scholieren en ouders toe bij aanvang van het nieuwe schooljaar ; preventieve fietscontroles op de scholen ; een zichtbare aanwezigheid in de schoolomgeving (zeer vaak door de motoragenten).

- 34 -


Tijdens het jaar 2008 werden er 240 uren snelheidscontrole uitgevoerd met de mobiele bemande camera. Tijdens deze controle uren werden er 135.945 voertuigen op snelheid gecontroleerd. Hierbij werden 8.961 snelheidovertredingen vastgesteld. Concreter: 6,59 % van de automobilisten reed te hard (+/- één voertuig op vijftien), of nog anders 37 voertuigen per uur hielden zich niet aan de opgelegde snelheidsbeperkingen. De lokale politie Maasmechelen voerde in 2008 bestendig controles uit op de gewestwegen met de onbemande camera’s en dit inzake snelheid en roodlichtnegatie. In 2008 waren er 4 locaties binnen Maasmechelen waar er met de onbemande camera overtredingen werden geregistreerd.

De gestaag groeiende interventielast van de interventieploeg weerspiegelde zich dan ook rechtevenredig in een verschuiving van het takenpakket van de projectdienst 2008 en legde een ernstige hypotheek op haar kernwerking. De JSPD heeft voornamelijk als werkterrein sociale tussenkomsten of problematieken, dit als ondersteuning aan de politie-inspecteurs op het terrein. Ze richt zich verder naar alle personen jonger dan achttien jaar die zich in een problematische opvoedingssituatie bevinden (POS). Ze Hij richt zich tot slot naar alle mogelijke gezinsvormen waarin zich problemen voordoen met een bijzondere aandacht voor intrafamiliaal geweld. In 2008 waren twee personen tewerkgesteld in de JSPD. In 2008 nam onze JSPD intern een 24-uren permanentiesysteem waar zodat er steeds iemand oproepbaar was in het kader van slachtofferbejegening.

De toezichtsdienst De toezichtspolitie is een verzamelterm van enkele diensten binnen de lokale politie van Maasmechelen. Het betreft de wijkdienst, de projectendienst, de kantschriftendienst en de jeugd- en sociale politiedienst (afgekort als JSPD). Al deze diensten kenden in 2008 een sterke onderlinge samenhang en onderlinge aansturing. De werking van haar kerntaken kwam in 2008 onder druk te staan. De kantschriftendienst bleef in 2008 ongewijzigd. Zij stond in voor de verwerking van meer dan veertig procent van de kantschriftenlast van het korps (in absolute cijfers).

In 2008 stond onze JSPD ook in voor de audiovisuele verhoren van minderjarige slachtoffers, dit in een permanentiesysteem met alle korpsen uit ons gerechtelijk arrondissement. In het totaal werden in 2008 door leden van onze JSPD, 20 audiovisuele verhoren en 18 regies van dergelijke verhoren uitgevoerd. Onze zone beschikte voor dergelijke verhoren niet over een eigen accommodatie.

Ook de projectendienst bleef qua opdracht en samenstelling ongewijzigd. Zij stond in voor het toezicht op verschillende vormen van overlast. Hangjongeren vormden hierbij een belangrijke doelgroep. De projectploeg fungeerde in 2008 ook nog als tweede interventieploeg. Concreet: wanneer de eigenlijke interventieploeg reeds bezet was, werden zij belast met de dringend interventieopdracht.

Jaarverslag 2008

Wegens verschuiving van interne prioriteiten is in 2008 een nauwere samenwerking van onze JSPD met de opsporingsdienst doorgevoerd. Hierdoor is haar oorspronkelijk takenpakket in 2008 ernstig verengd geworden: meer reactief en minder sociaal. De sociale taken boetten ernstig in en evolueerden meer naar doorverwijzingen. De hoofdkrachtinspanningen binnen het takenpakket van onze JSPD situeerden zich in 2008 dan ook rond: • jongerendossiers ; • Slachtofferbejegening, • Seksuele misdrijven,

- 35 -


• •

Audiovisueel verhoor ; Doorverwijzing in geval van voor sociale problemen.

De fiets als vervoermiddel werd in 2008 tevens ingezet bij evenementen, begeleidingen van fietstochten en wandelingen, koopzondagen, rommelmarkten, sportevenementen, carnavalsstoeten, verkeersopvoeding in scholen, enz. Er werden ook specifieke patrouilles mee uitgevoerd op plaatsen waar je met een ander voertuig moeilijk kan komen.

Onze JSPD startte in 2008 voor onze zone alleen, 24 nieuwe aanvankelijke dossiers “seksuele delinquentie” op (hierin inbegrepen 19 verhoren van minderjarigen). Voor het uittikken van deze laatsten kon in 2008 gedeeltelijk beroep worden gedaan op een administratieve kracht uit de interventiedienst. Uit deze dossiers volgen bijkomend 25 navolgende processen-verbaal.

Oneigenlijke politietaken

Tot slot werden er 127 kantschriften in opdracht van het parket te Tongeren verwerkt.

Als oneigenlijke politietaak ten voordele van de gemeente, werden in 2008 111 politiereglementen en –besluiten op het verkeer uitgewerkt en geadministreerd door de projectdienst (128 in 2007 ; 100 in 2006). In 2008 waren er in onze zone twee medewerkers deeltijds hier mee bezig.

Omwille van het feit dat de bijstand van de projectdienst aan de interventiepolitie tegen het eind van 2008 niet meer volstond, is men vanaf nu ook prioritair gaan putten uit de wijkpolitie. Het ziet er echter niet naar uit dat deze jammerlijke tendens zich in 2009 zal gaan keren. Dit legt een mogelijke ernstige hypotheek op een kwalitatieve wijkwerking vanuit de politie voor de gemeente Maasmechelen.

Verder werden er eveneens 17 vergunningsaanvragen tot het openen van een horecazaak (27 in 2007 ; 36 in 2006) onderzocht, geadministreerd en afgeleverd door de wijkdienst.

Ook bij de wijkpolitie kan dus gesteld dat wegens interne verschuiving van prioriteiten in functie van het zich aanbiedend takenpakket bij de andere functionaliteiten, haar kernwerking in de tweede helft van 2008 onder druk is komen te staan.

Evenementenbeheer Wat betreft het evenementenbeheer trad in 2008 onze projectendienst op (in samenwerking met de andere functionaliteiten binnen ons korps) bij 127 * evenementen (120 in 2007 ; 112 in 2006). Dit betroffen stoeten, optochten, wedstrijden op de openbare weg of op privaat terrein, …

De wijkinspecteurs op de fiets Teneinde de zichtbaarheid te verhogen en de beschikbaarheid en aanspreekbaarheid te bevorderen, hebben we er in 2008 voor gekozen om de wijkinspecteurs uit te rusten met nieuwe fietsen, voorzien van de stripping “lokale politie”. Buiten de wijkinspecteurs werden eveneens enkele collega’s uit het bijstand– en projectteam voorzien van de nodige uitrusting.

Jaarverslag 2008

(*):

- 36 -

bron: toezichtsdiensten


In 2008 werden door 116 bezoekers nog 35 wapens en ca 700 stuks munitie binnengeleverd. Verder werden er eveneens 16 wapens op legale wijze geregulariseerd (lees : via vergunning geregistreerd).

De ondersteunende diensten in 2008 Algemeen

Navolgende tabel geeft een overzicht van de ingeleverde wapens vanaf januari 2008 tot en met oktober 2008.

In de tweede helft van 2008 werd door onze logistieke verantwoordelijk zeer veel tijd besteed aan de voorbereiding van de fysieke herverdeling van onze diensten over de twee sites Koning Albertlaan en dokter Haubenlaan. Deze werd mogelijk gemaakt dankzij de uitbreiding met bureelcontainers (zie deel 3: werkingsmiddelen nieuwe logistieke middelen 2008).

LPM

Ook de nieuwe wapenwet zorgde nog voor extra taken in 2008 (zie infra). Voor het overige bleef de bezetting, het takenpakket en de wijze van werken van onze ondersteunende diensten quasi gelijk met het vorige werkjaar. Impact van de nieuwe wapenwet van 8 juni 2006 Nadat de amnestieperiode voor het inleveren van vuurwapens afliep in juni 2007 werd deze, onder druk van talloze politici, groeperingen, enz., opnieuw verlengd, ditmaal tot 31 oktober 2008. De administratie hierrond zat ook in 2008 bij de lokale politie. In die periode werden er nog verschillende wetswijzigingen goedgekeurd. Zowel voor de politieambtenaren als voor de burgers was het niet altijd even duidelijk hetgeen soms tot ellenlange discussies leidde, mensen welke hun wapen hadden moeten afgegeven, moesten dit nu plots weer niet meer, enz... Om klaarheid te scheppen werden er provinciaal als federaal vergaderingen, studiedagen en task forces georganiseerd om de verantwoordelijke politiemensen verder bij te scholen en op de hoogte te brengen van de (vele) wetswijzigingen. Er waren onder andere wijzigingen voor bezit “zonder munitie”, de sportschutterslicentie, wapens voor schutterijen en folklore aangelegenheden, verzamelaars, uitbreiding uitsluitingsgevallen, …, recent nog een wijziging voor het vervoer, opbergen en beveiligen van wapens.

Jaarverslag 2008

# # afstand bezoekers van wapens

# geregulariseerde wapens

# inge leverde munitie

0 0 0 0 0

Ca. 200 Ca. 350 0 0 0

januari 2008

15

februari 2008 maart 2008

18 12

april 2008

7

mei 2008

9

1 0 2 0 0

juni 2008

11

2

0

0

juli 2008

2

augustus 2008

3

1 2

0 0

0 0

september 2008

7

0

0

0

oktober 2008

32

totaal 2008

116

27 35

16 16

Ca. 150 Ca. 700

Het totaal van de vorige jaren (2006 en 2007) bij ons ingeleverde wapens bedroeg reeds 544 stuks. Over de ganse amnestieperiode (2006 t.e.m. oktober 2008) bedroeg het totale aantal ingeleverde wapens waarvan afstand werd gedaan voor de politie Maasmechelen dus 574 stuks (op een bevolking van +/- 36.000). Het arrondissement Tongeren (waartoe onze zone behoort) telde in het totaal over gans de periode 6.699 ingeleverde wapens. In het arrondissement Hasselt bedroeg dit 6.781. (zie navolgende tabel) In totaal werden er voor Limburg dus 13.480 vuurwapens ingeleverd en voor vernietiging overgebracht naar de hoogovens van Arcelor Mittal te Gent. - 37 -


Het integraal en geïntegreerd veiligheidsbeleid in 2008 Arrondissement Hasselt

Arrondissement Tongeren Algemeen

PZ Beringen PZ HANO PZ Hazodi PZ Heusden – Zolder PZ Houthalen PZ Kempenland PZ Lommel PZ St. Truiden PZ West – Limburg

1.039 729 1.336 508 446 632 430 984 677

PZ Bilzen PZ Borgloon PZ GAOZ PZ Lanaken PZ Maasland PZ Maasmechelen PZ Noordoost Limburg PZ Tongeren PZ Voeren

1.222 1.327 1.434 442 475 544 643 551 61

Onveiligheid is geen zaak van politie alleen. Objectieve en subjectieve onveiligheid gaan hierbij hand-in-hand met de leefbaarbeid van onze gemeente. De eindverantwoordelijkheid hiervoor ligt bij de burgemeester. Zoals de vorige jaren werd ook in 2008 hoofdcommissaris Freddy Gevaert vanuit onze zone en in de functie van coördinator integraal veiligheidsbeleid, voor het gros van zijn werktijd ter beschikking gesteld van het kabinet van de burgemeester en gemeentesecretaris. De basis hiervoor vinden we terug in de federale kadernota integrale veiligheid van 30-31 maart 2004 (ministerraad van 30/03/04).

Blijvende impact wapenwet voor onze zone

Beleidsvormng : strategisch niveau

Ofschoon de aanvragen tot het bekomen van een wapenvergunning thans via de diensten van de provincie lopen, dient de lokale politie blijvend in te staan voor het controleren van gegevens van de aanvragers, het ter plaatse gaan bij aanvragers om na te gaan of alle gegevens overeenstemmen, het opslaan van het/de wapen(s), moraliteit, strafregister, het afnemen van een theoretische proef, aanvragers van wapenvergunningen aanmanen om aan hun verplichtingen te voldoen (betalen retributie, terugsturen formulieren), inleveren of afstand doen van wapen(s), …

De uitvoering/ aanpassing van volgende beleidsplannen werd hierbij in 2008 door hem van nabij opgevolgd: •

• •

Nabestaanden van overleden wapenbezitters dienen opgespoord en hun dient uitleg verschaft hoe zij zich op een legale manier dienen te ontdoen van vergunningsplichtige vuurwapens. Burgers komen geregeld over de vloer met verzoek tot uitleg en bijstand voor het vervullen van de administratieve verplichtingen inzake aanvraag wapenvergunningen.

In deze context werd het Maasmechels Overleg leefbaarheid opgericht. Omwille van uniforme naamgeving binnen het lokaal sociaal beleid werd dit overleg eind 2008 hernoemd tot leefbaarheidsforum. Opzet van dit forum is: • de geplande LSB-actiepunten opvolgen, • actief waken, streven en werken aan een integrale en geïntegreerde benadering van de veiligheids- en leefbaarheidsstrategie van onze gemeente en hiervoor de nodige initiatieven nemen.

In 2008 waren er in onze zone hier twee medewerkers deeltijds mee bezig (één politieambtenaar en één calog personeelslid).

Jaarverslag 2008

Strategische visie met bijhorende beleidsnota 2007-2012 (deelaspect veiligheid en leefbaarheid) ; Lokaal sociaal beleidsplan 2008-1013, (LSB) domein veiligheid en preventie ; Strategisch veiligheids– en preventieplan 2007-2010.

- 38 -


Civiele veiligheid

Louter ten voordele van de lokale politie:

In samenwerking met CC Consult, werd in 2008 de doorlichting van onze brandweer quasi afgerond. (De beleidsmatige vertaling en realisatie is gepland voor 2009.) De coördinator IV-beleid fungeerde hierbij als go-between en als bewaker van het proces.

• Het politiejaarverslag 2007

In overdracht: • Zee van Vrije Tijd (zie jaarverslag 2006)

(Dit project werd in 2008 overgedragen naar de afdeling welzijn), • Beroepenvoorlichter niveau management (Deze taak werd in 2008 overgedragen aan de ondersteunende dienst van de lokale politie)

De nood– en interventieplanning (i.g.v. calamiteiten) is een eindverantwoordelijkheid van de burgemeester, met de brandweer als eerste instrument bij de uitvoeren, de lokale politie en gemeentelijke technische diensten in tweede orde. In 2008 nam de coördinator IV-beleid actief deel aan dit overleg en hielp in naam van het bestuur, mee het voortgangsproces bewaken. (zie ook deel 5: partners en burgers).

Forenzenpark: Op 3 juli 2007 werd het nieuwe reglement op het Forenzenpark door de gemeenteraad goedgekeurd. De coördinator IV-beleid werd naast de periodieke opvolging via deelname aan de woonwagencommissie, actief betrokken bij de juridische opvolging van misbruiken en/of overtredingen die de gemeente via gerechtelijke weg wenste af te dwingen.

Projecten

MITIL:

In 2007 werd conceptueel gestart met de uitwerking van een geïntegreerd maaibeleid in de sociale wijken van Maasmechelen voor zowel de private kavels (onder beheer van het Maaslands Huis), de terreinen onder beheer van het Maaslands Huis en de terrein onder beheer van de gemeente, samen. Dit werd in samenwerking tussen het Maaslands Huis, de gemeentelijke milieudienst en de gemeentelijke technische dienst, in 2008 definitief uitgewerkt en geïmplementeerd. De coördinator IV-beleid fungeerde hierbij eveneens als go-between en als bewaker van het proces.

MITIL staat voor Maasmechels Interdisciplinair Team Illegale en Legale genotsmiddelen. Het voorzitterschap en de aansturing van MITIL werd in 2008 overgedragen aan de coördinator IV-beleid. Federaal:

Navolgende projecten en/of dossiers vormden verder de belangrijkste werkvelden 2008 van de coördinator IV-beleid in 2008 :

Jaarverslag 2008

In 2008 werkte de coördinator integraal veiligheidsbeleid, op verzoek van de algemene directie veiligheid en preventie (FOD binnenlandse zaken) actief mee als lid van de begeleidingscommissie, bij de realisatie van het wetenschappelijk onderzoek

- 39 -


“burgerparticipatie” dat werd uitgevoerd door de K.U. Leuven. Net zoals in 2007, werkte hij in 2008 tevens als effectief lid mee aan het “expertennetwerk lokaal integraal veiligheidsbeleid”, dat in de schoot van FOD binnenlandse zaken actief is. Overige: • • • • • • • •

•

Proefproject speelstraat, Milieuoverlast, Klantenmanagementsysteem, Kansspelinrichtingen klasse II, Contactpunt met de kansspelcommissie voor alle kansspelen, Gemeentelijke administratieve sancties, Uitwerken van een leefbaarheidscodex, Opvolging van de organisatie van een tijdelijke slachtinrichting (ten voordele van het moslim offerfeest). Duurzaam naar school (DNS) en het Flankerend Lokaal OnderwijsBeleid (FLOB)

Adviezen Verder nam de coördinator IV-beleid in 2008 actief deel aan volgende overleggen: • Commissie kamerwoningen, • Woonraad, • overleg Jongeren– en diversiteit, • Uitwerken + opvolging van allerhande juridische dossiers t.v.v. de gemeente, • Het KorpsBeleidsTeam (KBT) van de lokale politie, • Provinciale woonwagenraad, (provincie Limburg), • Lid van meerdere examencommissies.

Jaarverslag 2008

- 40 -


Integraal veiligheidsbeleid Algemeen Binnen de gemeente Maasmechelen is de burgemeester de eindverantwoordelijke voor de veiligheid en de leefbaarheid. De lokale politie en brandweer zijn hierbij misschien wel belangrijke instrumenten, maar we mogen zeker de volledige welzijnssector niet uit het oog verliezen. Daarenboven is de Belgische wetgever meer en meer de lokale autoriteiten aan het motiveren om hun eigen verantwoordelijkheid op zich te nemen voor wat betreft het repressieve luik van meerdere vormen van overlast. Tot slot moeten we eveneens stilstaan bij misschien wel de belangrijkste actor in het veiligheidsvraagstuk. De burger zelf. Zonder de actieve medewerking van, zonder draagvlak bij de bevolking zelf, is de werking van een politiedienst of de realisatie van een veiligheidsbeleid door een lokaal bestuur onmogelijk. Veiligheid is dus zeker geen zaak van politie alleen, wel integendeel. Onbekend maakt onbemind. In deze context is werken aan de bereidheid tot samenwerken is dan ook vaak belangrijker dan de actie zelf. Het werken met een coördinator integraal veiligheidsbeleid die de partners regelmatig ontmoet en samenbrengt, is hierbij een actieve investering waar ook in 2008 blijvend is voor gegaan (in het bijzonder naar de gemeente en naar het OCMW toe).

Partners over de brug krijgen om samen iets te realiseren is echter niet gemakkelijk. Al te vaak redeneren individuen en diensten vanuit een eigen wingedachte, in plaats vanuit win-win. Eigen cijfers en vooropgestelde inspanningen verwoord in allerhande plannen, primeren hierbij al te vaak op het hoger doel en het algemeen belang. Output wordt dan belangrijker dan outcome. Gemeenschapsgerichte politiezorg

In 2008 is ons werkmodel van gemeenschapsgerichte politiezorg ernstig onder druk komen te staan. Capacitaire beperkingen, de gemaakte prioriteitenstellingen en de groeiende interventiewerkdruk liggen hiervan aan de basis. De wijkwerking vormt de hoeksteen van de gemeenschapsgerichte politiezorg. De wijkinspecteur is hierbij een spilfiguur. De omzendbrief PLP 10 hanteert als maatstaf één wijkinspecteur per 4.000 inwoners (voor Maasmechelen dus 9 wijkinspecteurs). In 2008 waren echter slechts 7 voltijdse wijkinspecteurs actief. Opzet was om dit “deficiet” weg te werken door bijkomend te werken met een aparte kantschriftendienst, een jeugd– en sociale politiedienst en een projectendienst. Wegens het feit dat ons korps klein is, hanteren we daarom een polyvalentie-inzet van 20 % ten opzichte van de andere functionaliteiten. Zoals hoger reeds toegelicht, kwam in 2008 de projectdienst en de wijkdienst hier prioritair voor in aanmerking. De werkruimte voor het probleemgericht werken is In de tweede helft van 2008 dan ook ernstig afgenomen. Jaarverslag 2008

- 41 -


Een jeugd– en sociale politie vormde tot voor kort de basis voor onze politionele betrokkenheid bij problemen die tot een gemengd werkveld behoren van welzijn en politie, maar waarvoor de bevolking zeer vaak beroep wenst te doen op politie. In 2008 werd vanuit ons korps hiervoor meer en meer exclusief doorverwezen op basis van de bestaande sociale kaart, daar waar in het verleden een gedeeltelijke aanname en verwerking intern plaatsvond. De werkruimte voor dergelijke sociale dossiers werd in onze JSPD dan ook ingenomen door het afhandelen van dossiers seksuele misdrijven die vroeger meer door de opsporingsdienst werden afgehandeld.

Voor integrale veiligheid: •

•

•

Samengevat kan gesteld dat het model “gemeenschapsgerichte politiezorg” in 2008 voor onze zone ernstig onder druk is komen te staan. Onze belangrijkste partners

Voor de ondersteunende diensten:

Voor het werkjaar 2008 werden volgende diensten als belangrijkste partners naar voor geschoven door onze leidinggevenden:

• •

• • • • • • •

de bevolking zelf, de burgemeester, de federale politiediensten, de overige politiezones, het parket, de brandweerdienst, de werkplaatsen van de gemeentelijke technische diensten.

•

• •

Voor de korpsleiding:

•

•

gemeentesecretaris, bijzonder rekenplichtige, OCMWvoorzitter, diverse schepenen (1x per 2 maand;) Vertegenwoordigers diverse etnische gemeenschappen, lokale voetbalclub (1x per jaar).

Jaarverslag 2008

Gemeentelijke financiële dienst, De Post, CSD Tongeren, (dagelijks) Arbeidsgeneeskundige dienst, de politiescholen (meer dan 1x per week) Staatsveiligheid en de militaire inlichtingendienst, Comité P. ORTEC (+/- 1 x per maand)

Voor de onthaal– en interventiepolitie

Voor het werkjaar 2008 werden volgende diensten bijkomend als belangrijkste partners naar voor geschoven :

•

Gemeentesecretaris, gemeentelijk secretariaat, schoolopbouwwerk, buurtopbouwwerk, OCMW – lokaal sociaal beleid , gemeente – dienst diversiteit (meer dan 1x per week), Sociaal bedrijvencentrum, milieudienst, gemeente – jeugddienst, Turkse moskee, gemeente – dienst economie, CAD Maasland, straathoekwerk, secretaris OCMW, OCMW - sociale dienst, CC Consult : (meer dan 1x per maand) NOOM, Maaslands Huis, OCMW – dienst ouderenzorg, provincie Limburg - integratie, FOD Binnenlandse Zaken – LIVB, gemeente – burgerzaken, Kansspelcommissie, provincie Limburg – juridische dienst, vzw jeugdorganen, vzw Thebe, … : (minder dan 1x per maand)

Takeldienst, de dierenvanger , ziekenwagen ambulancedienst Life Care (meer dan 1x per week), Slotenmaker, gerechtelijk labo, deurwaarders, vredegerecht, dienst Vreemdelingenzaken gemeente Maasmechelen, dienst Vreemdelingenzaken Brussel, dienst rijbewijzen gemeente Maasmechelen (meer dan 1x per maand) 101-centrale Hasselt, Politie Zuid – Limburg / Stein (meer dan 1x per 2 maand)

Voor de verkeersdienst: • - 42 -

Eén van de scholen (wekelijks) Lokale Politie Maasmechelen

Voor de toezichtsdienst : • •

•

• • • •

Buurtopbouwwerk, sociaal bedrijvencentum, dienst bevolking (meer dan één maal per week) ; Ondernemersclub, scholengemeenschap, natuurhulpcentrum, milieudienst, dienst economie, OCMW—sociale diensten, het comité bijzondere jeugdzorg, (meer dan 1 x per maand) ; Handelsunie, secretariaat van de woonwagencommissie, Maaslands Huis: jeugdhuizen, federaal voedselagentschap, CLB, jeugdrechtbank (meer dan 1x per twee maand).

Exploitatievergunningen ; Bestrijding processierups ; B.A. brand en ontploffing ; BNIP Maasoverstromingsgebied.

Niet politieopdrachten ten voordele van de gemeente uitgevoerd De lokale politie dient zich te richten op haar kerntaken. Sommige opdrachten waarvoor geen specifieke politiebevoegdheid vereist is en waarvoor een andere, niet-politiedienst beter bevoegd is, dienen bij voorkeur dan ook door niet-politioneel bevoegd politiepersoneel uitgevoerd te worden, of mogen zelfs niet meer door de politie worden waargenomen. De ministeriële richtlijn tot het verlichten en vereenvoudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie, uitgebracht op 1 december 2006, bepaalt dat de werking van onze lokale politie zich ten laatste tegen eind 2010 dient te conformeren.

De nood– en interventieplanning De burgemeester is binnen onze gemeente eindverantwoordelijke voor de nood– en interventieplanning. Frans Peeters, hoofd van het gemeentelijk secretariaat is hierbij aangeduid als ambtenaar nood– en interventieplannen. Provinciaal valt dit onder de bevoegdheid van arrondissementscommissaris Meers. In 2008 werd de lokale politie actief betrokken bij het opzetten van een BNIP (bijzonder nood– en interventieplan) voor de zaterdagmarkt te Eisden -dorp.

Net zoals vorig werkjaar werden volgende gemeentelijke opdrachten op 31 december 2008 nog steeds door de lokale politie uitgevoerd : • opmaken en beheer van reglementen en besluiten betref-

Verder werd er formeel deelgenomen aan de twee vergaderingen (19/02/08 en 05/05/08) van de veiligheidscel met als behandelde onderwerpen :

• •

• Opstellen van het ANIP (algemeen NIP) ; • De monodisciplinaire plannen ; • Opstellen BNIP’s (Maasmechelen Village, M2, Markt Eis-

• • • •

den, Kiezelfeesten, Europees kampioenschap rally Opgrimbie) ; • Interne noodplannen ;

Jaarverslag 2008

- 43 -

fende de bezetting van de openbare weg ; afgifte van bewijzen van onvermogen ; beheer en onderzoek van de vergunningen betreffende het openen van drankslijterijen ; onderzoek en afleveren van vergunningen voor opslag en voor het afsteken van vuurwerk ; beheer van de taxivergunningen. ; Afleveren vergunningen verplaatsen carnavalswagens ; Verzegelen van lijkkisten op verzoek begrafenisondernemers.


Politieopdrachten door de gemeente uitgevoerd

Logistieke ondersteuning van uit de gemeente

Ook hier is er in 2008 sprake van een inhoudelijke status quo in vergelijking met het vorig werkjaar. De vaststellingen van woonst, dienen in principe te gebeuren door de lokale politie (*). In 2008 werden deze te Maasmechelen uitgevoerd door de gemeentelijk afdeling burgerzaken. Voor het afdelingshoofd betroffen dit +/3.000 dossiers in 2008. Inhoudelijk betroffen deze dossiers :

In 2008 gebeurde de interne postbedeling (tussen beide campussen), de postuitwisseling met het OCMW en de gemeentelijke diensten, evenals de verzending van poststukken twee maal per dag, door het gemeentelijk secretariaat. Dit secretariaat realiseerde voor ons in 2008 zodoende 24.791 externe verzendingen voor een totaal postbedrag van € 17.490. Over de interne postmutaties zijn geen cijfers beschikbaar.

• • • •

1.996 adreswijzigingen, 229 Ambtshalve afvoeringen, Onderzoeken op leegstand, Controles op leegstand.

De gemeentelijke werkplaatsen leverden in 2008 allerhande handen-spandiensten ten voordele van de lokale politie (klusjesdienst, herstelling van kleine defecten aan voertuigen, kleine schilderwerken, …). Deze kosten werden aan de politie doorgerekend.

Onze politie werd in 2008 enkel betrokken bij meer complexe dossiers. In 2008 betroffen dit er 121 (tegenover 9 in 2007). Vaststelling woonst 2008

# koppen

# gezinnen

Verhuizingen binnen de gemeente

2.965

1.032

verhuizing naar onze gemeente

1.532

408

verhuizingen buiten de gemeente

886

Vertrekkers/ nieuwkomers uit het buitenland

1.614

Netheidsonderhoud

1.440

Het netheidsonderhoud van onze gebouwen, net als het groenonderhoud, werd zoals de vorige jaren uitbesteed aan een externe firma. [ kostprijs 2008: 29.313 € ].

737

Voor het poetsen van de politievoertuigen werd in 2008 beroep gedaan op de gemeentelijke loods (tot en met oktober: 2.470 €) en op een extern professioneel bedrijf. [ november en december : 466 € ].

(*): Wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en de identiteitskaarten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen (B.S. 03/09/91)

Loslopende dieren Ons korps kon ook in 2008 blijvend beroep doen op een door de gemeente aangeduide dierenvanger. Oproepen voor loslopende dieren

Jaarverslag 2008

- 44 -


Veiligheidsdetachement KP Parket + FGP Tongeren Parket Tongeren Parket Tongeren

(en honden in het bijzonder) vormen een belangrijk pakket binnen de bevraging van onze lokale politie door de bevolking. Navolgend vind je het aantal oproepen waarbij effectief de dierenvanger werd ingeschakeld, evenals het bijhorend kostenplaatje. Loslopende dieren

2005

2006

2007

2008

# oproepen

201

161

285

193

Totale kostprijs *

€ 9.933

€ 9.370

€ 11.171

€ 10.712

(*)::

Vlaams Gewest CIC Limburg CSD Tongeren AIG CSD Tongeren

de kostprijs is afhankelijk van de duurtijd van de tussenkomst en van de verplaatsingsafstand. Daarom is er geen directe correlatie tussen het aantal tussenkomsten en de kostprijs.

FOD binnenlandse zaken (2008)

Samenwerkingsovereenkomsten

Derden

In 2008 waren voor de lokale politie Maasmechelen, volgende samenwerkingsprotocols van kracht :

De Lijn PLOT Vakbonden CAW ‘t Verschil Vredegerecht M’mechelen Vzw Felix

Met lokale politiediensten Politie Lanaken Politie Lanaken

laterale steun bij dringende interventie inzet interventieploegen in het kader van het politioneel interventieplan PIP

Federale overheid (2008) AIK Tongeren AIK Tongeren FGP Tongeren

Jaarverslag 2008

samenwerkingsakkoord politie met De Lijn Opleidingsraad Onderhandelingscomité Overeenkomst project partnergeweld PRORELA Protocol inzake sterilisering van katten

Internationaal

Met federale, provinciale of regionale diensten Federale overheid

Koninklijk Domein te Opgrimbie netwerk “kinderverhoor” het gebruik van de onbemande camera integrale aanpak van kindermishandeling onbemande camera’s kruispunten Maasmechelen protocolakkoord inzake de ondersteuning van het communicatiecentrum protocol truck- en motorruns paritaire commissie verdeling en beheer van de aan gastzone toegekende personeelsmiddelen uit het interventiekorps. kaderprotocol met de nationale kamer van gerechtsdeurwaarders

EPICC

overeenkomst betreffende de verkeersveiligheid protocol inzake waardetransporten en waardetransportbegeleidingen financiering van de bemanning Arrondissementeel protocolakkoord informantenwerking en bijzondere opsporingsmethoden

Politie Stein (Nl)

- 45 -

Grensoverschrijdende Informatieuitwisseling grensoverschrijdende samenwerking


De gemeenschapswachtdienst

• • • • • • • • • • • •

De gemeenschapswachten hebben als opdracht, door hun ontradende aanwezigheid in de wijken, het veiligheidsgevoel van de burger te verhogen. Zij vormen de schakel, het contactpunt tussen de gemeente en de bevolking. Zij signaleren eveneens de problemen waarmee zij te maken krijgen (diverse inbreuken op het milieu en op de veiligheid) aan de bevoegde gemeentelijke diensten of aan de politie. De gemeenschapswachten vallen niet onder de politie maar vallen organiek onder de gemeentelijke preventiedienst. Zoals vermeld in het jaarverslag 2007 heeft het gemeentelijk beleid gekozen om binnen het wettelijk kader, de bestaande samenwerking gemeenschapswachtdienst / lokale politie maximaal verder te zetten. Ter ondersteuning van de wijkwerking werd in 2008 de geïntegreerde samenwerking met zes gemeenschapswachten dan ook gecontinueerd. Met uitzondering van één wijk had iedere wijkinspecteur binnen zijn werkgebied één vaste gemeenschapswacht als partner. Gelet op hun werkstatuut, presteerden deze gemeenschapswachten elk maximum 45 uur per maand.

Overleg buurtopbouw mbt Klein Spanje Overleg campinguitbater Kikmolen Overleg Schietskuil met de sociale huisvestingsmaatschappij Project interscholen—verkeershesjes Project verkeersveiigheid Kannegatstraat Project Opgrimbie structuurplan Project Zee van Vrije Tijd Project nachtwinkels Scholenbezoeken scholenvervoerplannen Woonwagencommissie Zitdagen te dienstencentrum De Bolster

Externe communicatie In 2008 is onze eigen politiekrant, samen met deze van de gemeente en het OCMW, opgegaan in één editie. In 2008 werd dagelijks een persbericht verspreid met de belangrijkste gerechtelijke en verkeersfeiten. In 2007 werd onze eigen website www.politiemaasmechelen.be ten volle uitgebouwd.

Verder had in 2008 één voltijdse gemeenschapswacht, in samenwerking met onze diensten, bijzondere aandacht voor de inbraakpreventie.

Het jaarverslag 2007 Partnerschap vanuit de wijkpolitie

Het jaarverslag 2007 werd ter kennis gebracht van de gemeenteraad op 16 december 2008.

Navolgend vind je het overzicht van de belangrijkst externe overlegmomenten en –fora vanuit onze wijkpolitie in 2008:

Federale samenwerking • • • • • •

Jongerenwerking tijdens de grote vakantie Het bumperproject (jongerenbemiddeling) Horecaoverleg Dokter Haubenlaan Netwerk Eisden-dorp Netwerk Europaplein Overleg leden consortium industrieterrein Oude Bunders

Jaarverslag 2008

Bereden politie (DAR—dienst algemene reserve) Ook in 2008 werd onze zone in het domein van het toezicht blijvend ondersteund vanuit de Federale politie door het ons ter beschikking stellen van de bereden politie te paard.

- 46 -


ondersteuning ruiterij 2008

aantal ruiters à 8 uur Reguliere steun Buitengewone steun (19 x 2) x 2 (4 x 4) + (2 x 2)

de verwerking in eenheden een extra weging.

Hiermee hebben we tien procent van de geleverde capaciteit uit het gerechtelijk arrondissement Tongeren aangeleverd. In relatie tot vorig jaar is dit qua aantal uren meer dan een verdubbeling (569 in 2007) ; qua aantal te leveren eenheden, de helft meer ( 678 en 111 in 2007).

Algemene regel 2008 was dat ons twee volledige weekends per maand, één ploeg (2 personeelsleden à 2 maal acht uur) ruiterij ter beschikking gesteld werd. Hierbij oriënteerden we ons qua timing naar de evenementenkalender. In functie van de aanvragen uit andere zones, werden in 2008 sommige aanvragen echter geweigerd. Een totale reguliere ondersteuning van 19 weekends (2 x 2 personeelsleden à 8 uur) werd ons in 2008 geboden.

De ondersteuning 2008 was hoofdzakelijk gericht op : • opleiding Hycap, • voetbalwedstrijden in 1° nationale afdeling, • Verschillende socio-culturele activiteiten.

In 2008 leverde de bereden politie bijkomend ondersteuning tijdens de Kiezelfeesten (vier ruiters), opening carnaval (twee ruiters) en de carnavalstoet van Mechelen-aan-de-Maas (twee ruiters).

FIPA (Full Integrated Police Action)

In het totaal werd de ruiterij in 2008 op verschillende dagen ingezet voor een totaal van 768 manuren.

In samenwerking van de Federale politie, wordt door onze lokale politie en op ons grondgebied regelmatig deelgenomen aan bovenlokale FIPA-acties. (Full Integrated Police Actions). Deze acties worden georganiseerd onder de tot de verbeeldings sprekende namen: “Asterix”, “Obelix”, “Etoile” en “Idefix”.

Het nationaal solidariteitsprincipe In het kader van het nationaal solidariteitsprincipe, onderscheiden we in onze zone HYCAP (gehypothekeerde capaciteit) en ARROSOL (arrondissementele solidariteit). Deze solidariteitsprincipes liggen vastgelegd en omschreven in een ministeriële omzendbrief. In 2008 werd door onze zone, volgende ondersteuning geleverd :

In 2008 werden in totaal elf FIPAacties gevoerd in onze zone (13 in 2007). Dit vergde een totale inzet (zowel lokaal als federaal) van drie officieren (1 in 2007), dertien hoofdinspecteurs (13 in 2007), honderd vijftien inspecteurs (81 in 2007) en 8 agenten van politie (0 in 2008).

(*) een geleverd manuur tijdens het weekend of tijdens de nacht krijgt via

Prestatielijn 2008 Maximum te leveren Hycap- eenheden (*): Totaal geleverde mens-uren: vertaald naar: - Totaal geleverde eenheden Hycap: - Totaal geleverde eenheden Arrosol:

Jaarverslag 2008

1.943 767

Resultaten van de FIPA-acties 2008:

936 152

- 47 -


Obelix (2x) : 66 voertuigen en 73 personen gecontroleerd

Voor de leden afkomstig uit de algemene reserve werd een forfaitaire loonkost aangerekend. In 2008 bedroeg deze kostprijs voor onze zone 117.824 euro (35.101 euro in 2007). Het significant verschil vindt zijn oorsprong in het aantal en in het niveau van de afgedeelde medewerkers. Voor de afdelingen vanuit het interventiekorps, werden enkel de inconveniënten aangerekend. De kostprijs 2008 bedroeg hierbij 8.154 euro (5.054 euro in 2007).

1 geseind persoon aangetroffen 6 processen verbaal van waarschuwing 1 PV Drugs in het verkeer 3 PV’s verkeer allerhande 1 PV niet verzekering voertuig

Asterix (2x):

Idefix (2x):

Etoile (5x):

255 voertuigen en 158 personen gecontroleerd 4 geseinde personen aangetroffen 1 gerechtelijke inbeslagname 2 inbeslagnames van voertuigen wegens niet verzekering 3 PV’s drugbezit 1 PV verboden wapendracht 4 PV’s Drugs in verkeer 9 PV’s Verkeer allerhande 1 PV sturen onder invloed van alcohol 2 PV’s niet verzekering voertuig 36 Processen verbaal van waarschuwing

Opleidingsstages federale politie Ieder jaar stelt de lokale politie Maasmechelen haar werking open voor de verschillende federale politiescholen die permanent op zoek zijn naar stageplaatsen voor de aspirant-politiemensen. De huidige politieopleiding van één jaar kent 3 stageperiodes.

111 voertuigen en 58 personen gecontroleerd 1 geseind persoon aangetroffen 10 processen verbaal van waarschuwing 1 PV drugsbezit 5 PV’s verkeer allerhande

We onderscheiden : • de gewenningsstage (16 uur), • de eindstage agent (80 uur) en • de opleidingsstage operationele situaties (min 240 uren). Iedere stagiair had in 2008 in onze zone een vaste mentor. en werd op het einde van iedere stage beoordeeld.

216 voertuigen en 224 personen gecontroleerd 22 processen verbaal van waarschuwing 2 PV’s drugs in het verkeer 2 PV’s niet verzekering voertuig 1 PV verboden wapendracht

In 2008 begeleiden de medewerkers van de lokale politie Maasmechelen elf aspirant-inspecteurs in hun opleidingsstage operationele situaties. [ Opleidingsstages zijn gratis (in beide richtingen) ] Details : zie deel 6 - ”personeelsleden”.

FipaXL (1x): in juni 2008 werd één grensoverschrijdende Fipa XL acties georganiseerd (geen cijfers beschikbaar). Afdelingen vanuit de Federale Politie

Overige stages

Ook in 2008 beschikten we over meerdere medewerkers, afkomstig uit de Federale Politie. (Details vind je in deel 6 : personeelsleden. )

Jaarverslag 2008

In 2008 deed gedurende een periode van acht weken, Mieke GOYENS - studente criminologie aan de K.U. Leuven, praktijkervaring op in onze zone.

- 48 -


Komen en gaan in 2008: geüniformeerden

Afdelingen naar onze zone (DAR)

Verlof voorafgaand aan het pensioen

Volgende collega’s werden in 2008 vanuit de algemene reserve van de Federale politie (DAR) naar onze zone afgedeeld:

In 2008 genoot geen enkel personeelslid van onze zone van de overgangsmaatregel volgend uit de hervorming van de politiediensten vervat in de ministeriële omzendbrief PLP 8 van 20 juni 2001.

Hoofdinspecteur Greet PARMENTIER (2 juli 2008),

Pensionering Inspecteur Angelo HEUSSEN (3 juli 2008),

Jean –Paul PENDERS begon zijn politiecarrière bij de gemeentepolitie van Mechelen-aan-de-Maas op 1 maart 1976. Na eerst de overgangsmaatregel verlof voorafgaand aan het pensioen verkend te hebben, verliet Jean-Paul definitief de lokale politie Maasmechelen op 1 augustus 2008 om te genieten van een welverdiend pensioen.

en inspecteur Kevin JANSSEN (3 juli 2008)

Afdelingen naar onze zone (CIK) Indiensttredingen via mobiliteit Inspecteur Claudia VANHENGEL werd op 1 mei 2008 afgedeeld vanuit het interventiekorps van de Federale Politie (CIK).

Inspecteur Guy SMEETS - een afgedeeld lid vanuit het interventiekorps, trad op 1 mei 2008 in vast dienstverband als inspecteurinterventie.

Wegens zwangerschap werd ze op 1 oktober 2008 vervangen door inspecteur Halit AKYIL. Claudia bleef voor de duur van haar zwangerschap in bovental gedetacheerd in onze zone. Jaarverslag 2008

Inspecteur Inge PAULY trad op 1 november 2008 in dienst als lid van de subdienst onthaal/ meldkamer.

- 49 -


interventiedienst naar het bijstands- en projectenteam binnen de toezichtsdienst.

Contractuele aanwerving Agent Tom THOMAS kon dankzij de financiering vanuit de verkeersconvenant op 1 juni 2008 in dienst treden binnen onze verkeersdienst.

Vanaf 1 november 2008 kreeg inspecteur Peter VRANKEN een nieuwe functie bij de interventiepolitie terwijl inspecteur Heidi VERLAAK op haar beurt interne mutatie maakte naar de subdienst onthaal/ meldkamer.

Einde afdeling Stagiairs in 2008 De afdeling vanuit de algemene reserve van de Federale politie van de inspecteurs Joris VERHEYEN en Sven VANBRABANT werd op 1 juli 2008 beëindigd. Ze maakten respectievelijke mutatie naar de zone GAOZ en naar de zone Lommel.

In 2008 brachten één kandidaat-agent, zes kandidaat-inspecteurs en twee kandidaat-hoofdinspecteurs één of meerdere modules van hun opleidingsstage in onze zone door.

Komen en gaan in 2008: CALOG Bevordering Ludo THONE kwam in 2008 als laureaat uit de selectieproeven als medewerker verkeer. Reeds tewerkgesteld in onze verkeersdienst, bevorderde hij van niveau C naar niveau B.

Stagiair

kandidaat

mentor

periode

Antonio VALENTE Selçuk NOHUT Tom THOMAS

basiskader middenkader agent

Erik VROLIX Martine FREDRIX Daniël STULENS

18/11/08 - 19/11/08 17/11/08 - 21/11/08

Sören DANIELS

basiskader

Luc DEWITTE

06/11/08 - 24/11/08

Ronny CONAERT

basiskader

Dave VANHEMEL

18/03/08 - 19/03/08 02/06/08 - 13/06/08

Anton DEXTERS

basiskader

Paul LIPKENS

Robby MIATTON

basiskader

Martine FREDRIX

12/08/08 - 13/08/08

04/02/08 - 15/02/08 31/07/08 - 12/09/08

Contractuele verlenging Op 1 februari 2008 en op 1 juli 2008 werd de arbeidsovereenkomst van Heidi MISCORIA verlengd. De arbeidsovereenkomst van Christiane PEERS werd voor een duurtijd van zes maanden uitgebreid tot 30/38ste.

Johan RUETTE

middenkader

Paul CLAESSENS

31/03/08 - 29/04/08

Bart VANHAEREN

basiskader

Erik VROLIX

06/05/08 - 17/06/08

Interne verschuivingen ingevolge de afdeling van hoofdinspecteur Greet PARMENTIER werd hoofdinspecteur Fernand COENEN intern verschoven van de

Jaarverslag 2008

- 50 -


2008

IV-BELEID

INTERVENTIE- EN ONTHAALPOLITIE INTERVENTIE

AARD ACTIVITEIT

ONTHAAL

STEUNDIENST

NABIJHEIDSPOLITIE OPSPORING

TOEZICHTSDIENST

VERKEER

JSPD

WIJKPOLITIE

PROJECTPLOEGEN

GEMEENSCHAPSWACHT

KANTSCHRIFT

Aandachtspunten buiten

0,00%

0,07%

0,00%

0,22%

0,18%

0,00%

0,06%

0,04%

0,00%

0,00%

0,96%

Acties buiten

0,00%

1,44%

1,00%

0,38%

4,58%

0,13%

1,73%

2,22%

0,00%

0,00%

0,09%

Beheer en commando binnen

3,95%

5,33%

4,40%

6,23%

3,87%

12,33%

2,02%

0,65%

0,17%

0,28%

7,62%

Beheer en commando buiten

0,35%

0,10%

0,04%

0,40%

0,00%

0,31%

0,27%

0,01%

0,00%

0,00%

0,10%

Bewakingsopdracht binnen

0,00%

0,39%

0,25%

0,06%

0,00%

0,12%

0,12%

0,49%

0,00%

0,00%

0,00%

Bewakingsopdracht buiten

0,00%

0,38%

0,06%

0,30%

0,01%

0,33%

0,48%

1,03%

0,00%

0,00%

0,00%

Integrale veiligheid binnen

36,49%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,01%

Interventie binnen

0,00%

18,89%

4,77%

0,92%

0,02%

0,86%

1,66%

12,30%

0,00%

0,00%

0,00%

Interventie buiten

0,00%

17,06%

3,84%

1,20%

0,12%

0,61%

2,51%

13,24%

0,00%

0,00%

0,00%

Onbeschikbaar - rest

20,30%

17,10%

18,72%

17,80%

17,23%

18,11%

17,00%

16,87%

7,06%

20,93%

20,34%

Onbeschikbaar - ziekte

25,40%

6,61%

6,98%

3,72%

1,65%

11,34%

11,23%

1,99%

0,00%

2,90%

1,10%

Ondersteuning - adm binnen

1,68%

2,45%

0,31%

3,32%

25,77%

19,65%

4,39%

3,84%

12,10%

0,00%

25,47%

Ondersteuning - fin binnen

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

6,29%

Ondersteuning - ICT binnen

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

11,80%

Ondersteuning - log binnen

0,00%

0,01%

0,02%

0,02%

0,77%

0,02%

0,03%

0,03%

0,00%

0,01%

3,01%

Ondersteuning - pers binnen

7,74%

0,13%

0,02%

0,10%

0,41%

0,70%

0,63%

0,02%

0,03%

0,00%

15,22%

Ondersteuning binnen

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

1,38%

Onderzoek binnen

0,10%

8,26%

5,43%

28,50%

6,26%

21,06%

17,96%

11,45%

0,00%

73,63%

0,71%

Onderzoek buiten

0,50%

1,67%

1,48%

28,87%

0,43%

5,72%

6,45%

1,15%

0,00%

0,77%

0,35%

Onthaal & meldkamer binnen

0,00%

11,49%

47,96%

1,30%

0,00%

0,00%

6,28%

4,08%

0,00%

0,76%

0,00%

Openbare orde - fed buiten

0,00%

0,35%

0,10%

0,18%

0,28%

1,04%

0,36%

0,44%

0,00%

0,00%

0,04%

Openbare orde - lok binnen

0,00%

0,01%

0,00%

0,07%

0,18%

0,06%

0,00%

2,87%

0,00%

0,00%

0,09%

Openbare orde - lok buiten

0,00%

1,48%

1,53%

0,88%

2,16%

0,09%

3,84%

2,85%

0,02%

0,00%

0,16%

Veiligheidsplan binnen

0,00%

0,04%

0,03%

0,48%

0,16%

0,25%

0,05%

0,02%

11,45%

0,00%

1,38%

Veiligheidsplan buiten

0,00%

3,50%

1,30%

1,12%

24,17%

0,82%

18,34%

13,19%

64,93%

0,00%

0,03%

Vergadering binnen

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

Vergadering buiten

0,00%

0,18%

0,00%

0,62%

1,99%

1,75%

1,23%

0,15%

1,15%

0,00%

1,07%

Vorming gegeven binnen

0,00%

0,00%

0,00%

0,03%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,06%

Vorming gegeven buiten

0,00%

0,50%

0,00%

0,15%

1,40%

1,13%

0,17%

0,41%

0,20%

0,00%

0,09%

vorming gevolgd binnen

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

Vorming gevolgd buiten

3,50%

2,58%

1,79%

3,12%

8,33%

3,57%

3,20%

10,66%

2,88%

0,71%

2,64%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

100,00%

Eindtotaal

Jaarverslag 2008

- 51 -

Capaciteitsbesteding 2008


Meer blauw op straat - blauw meer op straat Binnendienst/ buitendienst

Na een forse stijging in 2007 (48,08 % t.o.v. 43,97 % in 2006) daalden onze “binnenactiviteiten” in 2008 lichtjes naar 47 %. Concreet, bijna de helft van de tijd van alle operationele en alle CALOG-medewerkers, werd binnen onze kantoorruimte doorgebracht.

Onbeschikbaarheden 2008 UREN AFWEZIGHEID 2008

In het totaal van de onbeschikbaarheden 2008 (25,71 procent) zitten niet enkel de afwezigheden wegens ziekte vervat, maar eveneens het vakantieverlof van onze medewerkers (32 + 2 werkdagen per jaar), en alle overige statutaire rechten zoals loopbaanonderbreking, syndicaal verlof, bloed geven, vierdagenweek, … zie volgende bladzijde)

Jaarverslag 2008

4.974; 13%

overige

23.201; 60%

- 52 -

10.624; 27%

medische afwezigheid vakantieverlof


Afwezigheden 2008 MET INBEGRIP van het vakantieverlof 2008

Het totale onbeschikbaarheidscijfer 2008 is 37.370 werkuren (36.289 in 2007 ; 33.904 in 2006). Hiervan gingen 23.201 werkuren of 60 % (55 % in 2007 , 52,5 % in 2006) op aan vakantieverlof. 9.195 werkuren (11.444 uren in 2007 ; 11.594 uren in 2006) betreffen medische afwezigheden. De medische afwezigheid 2008 is dus een equivalent van 6,05 VTE (7,53 VTE in 2007 ; 7,63 VTE in 2006). Een significante daling. 4.974 uren vinden we terug onder overige statutaire rechten (4.775 uren in 2007). Het vakantieverlof blijft stijgen. Uit detail analyse blijkt hier niets alarmerends. Het vindt zijn oorspong in drie gegevens: • in 2007 kon voor de eerste maal verlof overgedragen tot april ; • In 2008 werden de twee verlofdagen van de zonechef als regulier verlof geboekt ; • In 2008 werd door aanwerving 110 dagen extra verlof toegekend.

Jaarverslag 2008

AARD AFWEZIGHEDEN

# UREN 2008

# uren 2007

# uren 2006

VERMINDERDE PRESTATIES WEGENS ZIEKTE ZIEKTE ( à 100 %) ARBEIDSONGEVAL

587

893

689

8.061 547

8.575 1.976

9.795 1.109

BLOEDGEVEN BAALDAGEN BEVALLINGSVERLOF UITZONDERLIJK VERLOF OMSTANDIGHEIDSVERLOF LOOPBAANONDERBREKING SYNDICALE AFWEZIGHEDEN

243 205 0 299 349 1.191 1.084

228 53 0 315 267 2.283 1.029

159 91 1.140 266 346 1.311 681

VRIJWILLIGE VIERDAGENWEEK VASTE INACTIVITEITSDAG

1.603

600

539

VAKANTIEVERLOF

23.201

20.070

17.773

TOTAAL

37.370

36.289

33.899

medische afwezigheid 15.000 10.000 medische afwezigheid

5.000 0 # UREN 2006

- 53 -

# uren 2007

# uren 2008


Afwezigheden 2008 ZONDER het vakantieverlof 2008

Wanneer we het “klassieke” vakantieverlof wegcijferen, bekomen we volgende verdeling naar afwezigheden. Markante vaststellingen: Vakbondsactiviteiten “kosten” ons korps 7 procent van onze afwezigheden. Onze medische afwezigheid is goed voor 69 procent (52 + 13 + 4 ) van de afwezigheden. Onze baaldagen stijgen tot 1 % van de afwezigheid. Na een daling vorig jaar, kenden de “baaldagen” in 2008 een verviervoudiging.

VRIJWILLIGE VIERDAGENWEEK VASTE INACTIVITEITSDAG; 1.603; 10% SYNDICALE AFWEZIGHEDEN; 1.084; 7%

VERMINDERDE PRESTATIES WEGENS ZIEKTE; 587; 4%

LOOPBAAN-ONDERBREKING; 1.191; 8% OMSTANDIGHEIDSVERLOF; 349; 2% UITZONDERLIJK VERLOF; 299; 2% BEVALLINGSVERLOF; 0; 0%

In 2008 was er geen “bevallingsverlof”. BAALDAGEN; 205; 1% BLOEDGEVEN; 243; 1% ARBEIDSONGEVAL; 1.976; 13%

Jaarverslag 2008

- 54 -

ZIEKTE ( à 100 %); 8.061; 52%


Leeftijdsboom (situatie op 31/12/08)

Gemiddelde leeftijd per kader

Officieren

middenkader

basiskader

agenten

CALOG

Aantal per leeftijdscategorie per kader

Jaarverslag 2008

- 55 -


ALGEMENE LEEFTIJDSBOOM VAN HET KORPS IN 2008

aantallen per leeftijdscategorie

18 1

16 2

14 12

Wat betreft ons basiskader, vertoont onze leeftijdsboom, een “normale” verdeling.

0

Wat betreft het middenkader en het kader, kent het korps van Maasmechelen een “oude” populatie.

1

10 16

8

2

6

11

1

3

4 2

14

13

6 1 1

0 jonger dan 2626-30 Jaarverslag 2008

5

Gelet op het overgangsstatuut eigen aan de exrijkswachters [ pensioenleeftijd = 56 j (i.p.v. 58 jaar) voor de onderofficieren ; pensioenleeftijd = 54 j (i.p.v. 60 jaar) voor de officieren] kan gesteld dat het middenkader binnen vijf jaar voor twee derden zal zijn vernieuw. Voor het officierenkader is dit mogelijk binnen drie jaar.

3 31-35

36-40

41-46

46-50

51-55 56 en ouder - 56 -

OPS

CALOG Lokale Politie Maasmechelen

Onregelmatige prestaties

januari februari

overuren (tweemaandelijks) 595 458

1.670 1.636

652 682

1.132 1.181

nachturen 19u/07u (oud statuut) 179 163

maart

1.268

2.018

748

1.162

200

april

68

1.377

691

1.231

221

mei

440

2.078

720

1.271

201

juni

460

1.623

767

1.293

186

juli

454

1.986

793

1.322

189

augustus

654

1.894

601

1.137

179

september

633

1.449

686

1.237

192

oktober

407

1.339

727

1.100

214

november

949

2.039

730

1.209

197

december

427

1.838

707

1.252

204

Totaal 2008

6.813 overuren

20.947 weekenduren

2008

weekenduren

avonduren 19u/22u nachturen 22u/06u

25.356 avond- & nachturen

De hoge graad van flexibiliteit en beschikbaarheid die van onze medewerkers wordt verwacht, komt ondermeer tot uiting in onze onregelmatige prestaties. Weekendwerk, avond– en nachtwerk, onregelmatige en vaak (op het laatst) wisselende begin– en einduren, aangekondigd en niet aangekondigd overwerk, werk dat uitloopt, beschikbaarheid en terugroepbaarheid (inzetbaar binnen een termijn van één uur), … zijn hiervan de directe gevolgen op professioneel vlak en vooral op het sociaal leven van onze medewerkers. Noot:

De overuren dienen in ons politiestatuut binnen een referentieperiode van twee maand te worden gerecupereerd, zoniet dienen ze verplicht uitbetaald te worden, zodat iedereen terug op nul begint. Overdracht naar de derde maand is dus niet mogelijk.

Jaarverslag 2008

- 57 -


Jaarverslag 2008

- 58 -


Verkeer Net als de voorgaande jaren verleende ons korps ook in 2008 haar actieve medewerking aan de 4de editie van “Zee van VrijeTijd”. Ook voor deze editie konden wij rekenen op de inbreng van de collega’s van de Federale Wegpolitie Limburg, dewelke een fietsbehendigheidsparcours ter beschikking had gesteld voor de deelnemende scholen.

Op vraag van verschillende belangengroepen, werden uiteenzettingen gegeven betreffende de verkeerswetgeving (kenbaar maken en/ of heropfrissen van de regelgeving). In 2008 gebeurde dit op vraag van: • VZW MANE • de overkoepelende Oudervereniging NOOM In kader van de scholenvervoersplannen werd er tussen de scholen die zich hiervoor hadden ingeschreven, de politie en het gemeentelijk beleid overleg gepleegd om in de schoolomgeving de verkeersveiligheid te verhogen door het aanpassen van de infrastructuur. Deze aanpassingen zijn grotendeels in 2008 gerealiseerd geworden.

In september 2008 werd in samenwerking met de preventiedienst van de gemeente, de brandweer en met medewerking van verschillende organisaties die zich bezig houden met verkeersveiligheid, een sensibiliseringsdag jongeren en verkeer georganiseerd in het CC van Maasmechelen.

Voorts kwam er de samenwerking tot stand tussen de scholengemeenschap, politie en het gemeentelijk beleid inzake het “ label verkeersveilige school” en duurzaam naar school, waar er initiatieven werden uitgewerkt om het item verkeer te introduceren in het lessenpakket van de scholen.

Deze sensibiliseringsdag, gericht naar de laatstejaarsleerlingen van alle middelbare scholen had als doel om de “ toekomstige bestuurders” : • kennis te laten maken met verschillende facetten van het verkeer, gaande van inlichtingen omtrent het behalen van een rijbewijs tot het bijwonen van een demonstratie van een bevrijding uit een voertuig, • hun kennis te laten maken met de term “ dode hoek” en • een uiteenzetting te laten bijwonen van Dokter Luc Beaucourt, een felle voorstander van de strijd tegen de weekendongevallen.

Voorts waren er nog een aantal preventieve acties op diverse Maasmechelse scholen waarbij de nodige aandacht werd geschonken aan Jongeren en Verkeer. Deze acties vonden plaats zowel in scholen van het middelbaar onderwijs als het basisonderwijs. De nodige uitleg werd verschaft aan de leerlingen inzake hoe zich in het verkeer te gedragen als respectievelijk voetganger- fietser- bromfietser. Voorts werd de verkeersdienst aangezocht om aanwezig te zijn als beoordelaar voor het afleggen van een praktisch fietsexamen om en rond verschillende scholen van het basisonderwijs.

Jaarverslag 2008

Voorts was er in het kader van de Euregiosamenwerking inzake verkeersveiligheid een afvaardiging van Zuid – Limburg aanwezig met een flitswagen en konden de leerlingen het verschil tussen de Belgi- 59 -


sche en Nederlandse wetgeving inzake de verkeersregels vragen. Er was tevens een Duitse afvaardiging van Politie Aken aanwezig, die aan de hand van preventievideo’s de verschillende gevaren in het verkeer accentueerde.

Aken. In vergelijking met het voorgaande jaar werden de respectievelijk acties uitgevoerd op het respectievelijk grondgebied van de deelnemers. Gezien de positieve impact van deze samenwerking, wordt deze tevens voortgezet in 2009 voor het verhogen van de verkeersveiligheid binnen de Euregio.

Onder impuls van de verkeersdienst en met dank aan de scholen van Maasmechelen en de overkoepelende oudervereniging NOOM, werden er in 2008, 43 vrijwilligers opgeleid tot gemachtigd opzichter. Tijdens de uitreiking van de diploma’s in het Provinciehuis, was het aantal opgeleide gemachtigde opzichters binnen onze zone veruit de grootste groep. Politie Maasmechelen wenst deze vrijwilligers dan ook te bedanken voor hun inzet ter bevordering van de verkeersveiligheid om en rond de scholen.

Verkeersvormingsklassen In een efficiënt verkeersbeleid gericht op jongeren, is het niet alleen belangrijk om de jeugd het juiste verkeersgedrag aan te leren. Zij moeten ook (leren) beseffen dat deelname aan het verkeer een eigen verantwoordelijkheid impliceert. Jongeren die een verkeersovertreding begaan krijgen een jongeren proces-verbaal. Dit betekent dat zij een verkeersvormingsklas moeten bijwonen. Bij niet deelname wordt de parketmagistraat hiervan in kennis gesteld.

Ook in 2008 nam de lokale politie Maasmechelen actief deel aan de SLIM-acties, een initiatief uitgaande van Provincie Limburg. Onze Politiezone nam na het beëindigen van de gekende BOB campagne actief deel aan deze SLIM-controles.

De resultaten van deze verkeersvormingsklassen 2008 vind je terug in deel 4 : organisatie - ons korps in 2008.

De resultaten van deze 11 controles in 2008 zijn : • 396 gecontroleerde voertuigen en afgenomen ademtesten bij de bestuurders ; • 41 bestuurders legden een positieve ademtest af ; • 5 bestuurders legden een positieve drugstest af ; • Intrekkingen rijbewijs ; • 12 rijbewijzen werden ingetrokken voor alcohol /drugs in het verkeer ; • 6 rijbewijzen werden ingetrokken voor overdreven snelheid.

IV-beleid Een van de grondredenen om in onze zone te werken met een coördinator integraal veiligheidsbeleid is het feit dat onze lokale politie zich wat betreft haar werking, volledig wenst in te bedden in onze Maasmechelse samenleving en in onze Vlaamse maatschappij. Via onze betrokkenheid in de realisatie van het lokaal sociaal beleidsplan heeft onze zone in 2008 haar actief op ingespeeld.

Tot slot werden in 2008 - in het kader van de werkgroep Euregioverkeersveiligheid - een aantal controles gelijktijdig uitgevoerd samen met de Waalse politiezones, het verkeershandhavingsteam van Zuid - Limburg ( Nederland) en de Duitse politiediensten van de regio

Jaarverslag 2008

Het periodiek beleidsoverleg tussen burgemeester en zonechef garandeerde in 2008 een vinger aan de pols met betrekking tot de objectieve en subjectieve (on)veiligheid binnen onze zone.

- 60 -


In 2008 werd verder - in de mate van het mogelijke qua dienstplanning - steeds ingegaan op uitnodigingen van derden/organisaties of van belangengroepen om actief in dialoog te treden over de leefbaarheid in onze zone. Hierbij was het vooral de wijkpolitie en onze JSPD die het meest bevraagd werden.

Technopreventie De facetten van technopreventie werden bij wijze van overgang in 2008 nog waargenomen door de gemeenschapswachtdienst. Enerzijds maandelijks op het commissariaat, anderzijds op verzoek, werd in 2008 blijvend geïnvesteerd in het preventief graveren van fietsen.

PRORELA (project relatiebemiddeling) Onze politiezone heeft een afsprakenprocotol afgesloten met het vredegerecht Maasmechelen. Opzet is om bij relatieproblemen (in de ruime zin van het woord) waarbij politie ingeschakeld wordt maar waarbij de bevoegdheid van de heer vrederechte evenzeer geldt, dergelijke dossiers dan ook effectief over te dragen aan de heer vrederechter. In 2008 werden 13 dergelijke dossiers overgedragen.

Jaarverslag 2008

- 61 -


Jaarverslag 2008

- 62 -


Vooraf

Navolgend vind je een reeks overzichtstabellen. De kleurencodes (c.q. de grenzen van deze codes), werden bepaald in functie van de gegevens van de vorige jaren. Ze zijn dus dynamisch en evolueren dus met een tendens op jaarbasis mee.

Managementinformatie en -rapportage zijn van vitaal belang voor een juiste beleidsbepaling en sturing van een organisatie. Goede managementrapportages maken met name gebruik van kritische succesfactoren, prestatie-indicatoren en de balanced scorecard. Dit geldt evenzeer voor een lokale politiedienst.

Samengevat kan gesteld dat de gele kleur een zone definieert waarbij men gelijkwaardige cijfers aan het vorig jaar heeft. De groene kleur staat voor een gebied waarbij men merkelijk meer gunstiger cijfers heeft (beter scoort) dan het vorige jaar. De rode kleur tot slot, staat voor merkelijk slechtere cijfers dan het vorige jaar.

Naast “objectieve” cijfergegevens wordt in onze zone tevens rekening gehouden met de subjectieve gevoelens van onze bevolking en met de prerogatieven ter zake van het democratisch verkozen politiek beleid (zowel lokaal, Vlaams als federaal).

Verder vind je er in de tijd evoluerende cijfertabellen. Desgevallend werd door de respectieve coördinatoren en diensthoofden hierbij tekstuele toelichting gebracht.

Cijfers an sich zijn dus niet heilig. Ze moeten steeds gecontextualiseerd en geïnterpreteerd worden. Ze geven echter een belangrijke indicatie en bieden de mogelijkheid om over de tijd heen vergelijkingen te maken.

Hulpmiddelen Ook in 2007 maakte de lokale politie Maasmechelen als hart van haar statistische gegevens, gebruik van de managementrapportage QPR (gebaseerd op de internationale standaard balanced-scorecard based). Op vlak van capaciteitsregistratie werd gebruik gemaakt van het politioneel programma ISLP Admin.

Jaarverslag 2008

- 63 -


Aantal meest voorkomende binnenkomende briefwisseling bij de ondersteunende diensten — 2008

6.000

Bron: functionele systeembeheerder

onderwerp

#

onderwerp

Aangetekende zending Aanmaning identiteitskaart Aanmelding onderzoek Aanvraag inlichtingen Aanvraag vergunning slijterij (240i) Aanvulling naslagwerk Afgifte van documenten Alarmsysteem Bedankingen

13 0 2 188 15 1 49 3 8

Korpsnota Logistiek (allerlei) Medische aangelegenheden Mobiliteit Nazicht document(en) Om aan het gevraagde te voldoen Omzendbrieven (allerlei) Onderzoek moraliteit Opleidingen personeel

Bevel om het grondgebied te verlaten

41

Oproeping

Bevestiging Bewijs van woonst Boetezegels O.I. Burgerlijke verantwoording Burgerlijke partijstelling Festiviteit Factuur/Rekening Financiën Gesloten omslag op naam Gerechtsbrief/exploot Gevonden voorwerp Herinnering Herstel in recht en ere - strafzaken Informatierapport Inlichtingen Inlichtingen nakijken Kansspelen Kennisgeving parket Klachten

1 121 0 1 26 12 949 32 25 953 24 17 12 204 300 2 1 23 107

Personeelsaangelegenheden Politieverordening Resultaten labo-onderzoek. Reclame - folder op naam Samenwoonstverslag Sportmanifestatie Taxi's Teruggave Toezicht Uitnodiging vergadering/overleg Veiligheidsmaatregelen Verhoor Voorwaardelijke invrijheidstelling VZW (inlichtingen/onderzoek) Wapens Weigering van verblijf Werkaanvraag Woonplaats Woonplaats - Inschrijving

Klachtenmanagement zonechef

23

Woonplaats - Model 5

Eindtotaal :

Jaarverslag 2008

# 0 122 102 186 151 58 286 8 156 0 57 0 0 98 114 9 2 36 5 223 37 1 0 1 194

5.000 4.000 inkomende poststukken secretariaat

3.000 2.000 1.000 0 2005 2006 2007 2008

1 78 4 0

5.103

- 64 -


Naast de “klassieke” poststukken als communicatiemedium, beschikten volgende medewerkers in 2008 over een extern e-postadres: 7 officieren (alle), 11 middenkaderleden (alle), 7 wijkinspecteurs (alle) en 2x JSPD, 7 bedienden, 4 leden van de opsporingsdienst en 4 medewerkers met bijzondere functie. AL onze medewerkers beschikten in 2008 over een politioneel (ISLP) e-postadres. Over het aantal inkomende e-postberichten zijn geen cijfers voorhanden. In de twee politielocaties is er een faxtoestel voorzien. Over het gebruik zijn ook hier geen cijfers bekend.

In 2008 gebeurde de interne postbedeling (tussen onze beide campussen), de postuitwisseling met het OCMW en de gemeentelijke diensten, evenals de verzending van poststukken, twee maal per dag door het gemeentelijk secretariaat. Dit secretariaat realiseerde voor ons in 2008 zodoende 24.791 verzendingen voor een totaal postbedrag van € 17.490. Over de interne postmutaties zijn geen cijfers beschikbaar.

(bron:Federale politie / CGO : dienst politiebeleid, ondersteuning beleidsgegevens)

gemiddelde snelheid aanlevering aanvankelijke PV's (in dagen) 2008 Q1 Q2 Q3 zone Maasmechelen

18,60

14,60

14,49

volledigeheid aanlevering aanvankelijke PV's (in %) 2008 Q1 Q2 Q3

Q4 19,16

zone Maasmec helen

99,42%

99,47%

99,44%

Q4 99,15%

type PZ (categorie 4)

26,16

26,32

26,37

27,22

type PZ (categorie 4)

99,27%

99,05%

98,98%

98,65%

arrondissement Tongeren

20,53

18,84

17,77

18,71

arrondissement Tongeren

99,31%

99,13%

98,84%

98,76%

Provincie Limburg

21,49

20,49

19,69

20,63

Provincie Limburg

99,39%

99,37%

99,27%

99,26%

Vlaams Gewest

26,33

25,03

24,88

23,50

Vlaams Gewest

99,44%

99,35%

99,31%

99,04%

Nationaal

30,00

31,25

30,54

28,34

Nationaal

98,75%

98,52%

98,05%

96,77%

Onze zone scoorde in 2008 dus boven alle gemiddelden wat betreft de aanleversnelheid van processen-verbaal, klaar voor vatting in het ANG (de algemene nationale gegevensbank), zonder dat hierbij een mindere kwaliteit en volledigheid wordt geboden.

Jaarverslag 2008

- 65 -


Na een lichte daling in 2006 heeft de stijgingstendens van 2007 zich ook in 2008 verder gezet. Hierdoor kent 2008 hoogste aantal gerechtelijke feiten ooit geregistreerd voor de gemeente Maasmechelen.

Merk op dat de stijging vooral wordt veroorzaakt door de categorie “geen misdrijf”. Gerechtelijke feiten

Met uitzondering van “bedrog”, “feiten tegen personen” en de “strafrechtelijke overtredingen” (mineure misdrijven) is er inhoudelijk een algemene stijgende tendens waar te nemen voor 2008.

Jaarverslag 2008

Dit zijn feiten die niet gekwalificeerd worden als een misdrijf, maar waarvoor wel een proces-verbaal van inlichtingen wordt opgemaakt. (2007: +/- 1.300 ; 2008 : +/- 1530)

- 66 -


Gerechtelijke feiten

geregistreerde gerechtelijke feiten - tendens aantal feiten ophelderingen verhouding

2005

2006

2007

2008

3310

3208

3321

3657

515 15,56%

567 17,67%

639 19,24%

745 20,37%

Het aantal geregistreerde gerechtelijke feiten 2008 is nog nooit zo hoog geweest. De oorzaak hiervan is het groeiend aantal “gerechtelijke feiten — geen misdrijf”.

Gerechtelijke feiten

Positief gegeven is evenwel dat we verhoudingsgewijze een blijvende stijging vaststellen in de hieraan gerelateerde ophelderingsgraad (verhouding aantal feiten / aantal ophelderingen). Inbraken in woningen en diefstal van voertuigen stegen in 2008. De overige misdrijven daalden.

Jaarverslag 2008

- 67 -


Ter info: Navolgend overzicht van politionele gegevens is gebaseerd op het canvas van het gemeentelijk Strategisch Veiligheids- en Preventieplan.

Diefstallen Navolgend vind je een overzicht van de cijfermatige ISLP-gegevens in verband met de diefstallen in Maasmechelen voor de periode 2004-2008. De parametrische ondervraging die achter de cijfers zit, vind je in de navolgende detailtabellen terug.

Jaarverslag 2008

- 68 -


Diefstal in woningen

Diefstallen in woningen vormen één van de prioriteiten van het zonaal veiligheidsplan van de lokale politie.

Hiernavolgend vind jede geregistreerde politiecijfers voor volgende gebeurtenissen: • • • • • •

Huisdiefstal (diefstal gepleegd in dienstverband in de woning waar hij/ zij werkt) Diefstal in woning, met geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheid braak Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheid inklimming Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheid valse sleutels

Na een aanzienlijke daling in 2007 piekt 2008 bijna naar het hoogterecord van 2004. Ten opzichte van vorig jaar betreft het meer dan een verdubbeling.

Jaarverslag 2008

- 69 -

Binnen de preventie en proactie worden door politie gerichte politiepatrouilles uitgevoerd en wordt eveneens op verzoek toezicht bij afwezigheid (verlof, feest, begrafenis, …) uitgevoerd. Vanuit de dienst gemeenschapswacht werd in 2008 bijzonder aandacht besteed aan de diefstalpreventie. Dit komt totaal niet tot uiting in de cijfers van de woninginbraken. In 2008 was binnen de lokale politie de functie “technopreventieve inspecteur” niet ingevuld. Uit analyse blijkt dat de diefstallen in woningen terug te brengen zijn naar volgende categorieën: • huisdiefstal ; • rondtrekkende daderbenden ; • verslavingsgerelateerde diefstallen ; • occasionele diefstallen.


Diefstal uit voertuigen

De diefstallen uit voertuigen vormen één van de prioriteiten van het zonaal veiligheidsplan van de lokale politie.

Hiernavolgend vind je de geregistreerde politiecijfers voor volgende gebeurtenissen: • • • •

Diefstal uit voertuig, met geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Diefstal uit voertuig, met geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden Diefstal uit voertuig, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Diefstal uit voertuig, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden

Binnen de preventie en proactie worden door politie gerichte politiepatrouilles uitgeoefend.

We vermoeden dat deze blijvende daling te wijten is de goed werkende drukhulpverlening enerzijds, anderzijds aan het feit dat de zwarte-markt waarde van de klassiek buit binnen voertuigen, sterk is afgenomen.

De dalende tendens van diefstallen uit voertuigen zette zich in 2008 verder en zakte tot een historisch laagtepunt.

Jaarverslag 2008

- 70 -


Grijpdiefstal

Heimelijke diefstal

Hiernavolgend vind je de geregistreerde politiecijfers voor volgende gebeurtenissen:


• • •

Grijpdiefstal van een handtas, met geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Grijpdiefstal van een handtas, met geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden Grijpdiefstal van een handtas, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden

•

Heimelijke diefstal zonder geweld en zonder verzwarende omstandigheden, op een publieke of semi -publieke plaats, van een voorwerp dat het slachtoffer bij of op zich draagt

Fietsdiefstallen

Diefstal van bromfietsen



• • •

Diefstal van een fiets, met geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden

• • •

Diefstal van een bromfiets, met geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Diefstal van een bromfiets, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Diefstal van een bromfiets, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden

Geregistreerde cijfers lokale politie: op basis van processen-verbaal Aard: GRIJPDIEFSTAL

Bron: ISLP Lokale Politie

Grijpdiefstal

2004

2005

2006

2007

2008

5

2

4

7

0

Jaarverslag 2008

Heimelijke diefstal

2004

2005

2006

2007

2008

8

12

13

15

10

Aard: FIETSDIEFSTAL


Diefstal van fietsen

Aard: HEIMELIJKE DIEFSTAL

Aard: BROMFIETS DIEFSTAL

2004

2005

2006

2007

2008

155

151

142

138

107

Diefstaf van bromfietsen

- 71 -

2004

2005

2006

2007

2008

21

30

24

32

23


Diefstal van auto’s

Diefstal van aanhangwagens


In Maasmechelen worden ook regelmatig particuliere aanhangwagens gestolen. Deze worden binnen ISLP echter niet apart geregistreerd. Ze gaan op in de registratie diefstal van voertuigen.

• • •

Diefstal van een auto, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden; Diefstal van een auto, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden; Diefstal van een auto, met geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden, waarbij wapens werden getoond of gebruikt.

Geregistreerde cijfers lokale politie op basis van processen-verbaal Aard: DIEFSTAL VAN AUTO’S


Diefstal van een auto

2004

2005

2006

2007

2008

59

40

34

46

56

Aard: DIEFSTAL AANHANGWAGENS 2004

2005

2006

2007

2008

12

6

6

14

3

Diefstal aanhangwagens

De heersende trend tot afname van fietsdiefstallen, zette zich ook in 2008 verder. Bromfietsdiefstal zat in 2008 op het periodiek gemiddelde. De stijgende lijn sinds 2006, zette zich voor de diefstallen van voertuigen ook in 2008 verder. Het record van 2004 werd bijna bereikt. Aanhangwagens daarentegen, waren in 2008 veel minder gegeerd dan de vorige jaren. Hiervoor is geen verklaring beschikbaar.

Jaarverslag 2008

- 72 -


Afpersing

Winkeldiefstallen



• •

•

Afpersing Diefstal of afpersing, met geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden (hold-up)

• •

•

Winkeldiefstal, met geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden, door een klant ten nadele van een winkelier Winkeldiefstal, met geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden, door een klant ten nadele van een winkelier Winkeldiefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden, door een klant ten nadele van een winkelier Huisdiefstal (door werknemer in de winkel waar hij/zij werkt)

Diefstallen uit winkels (door klanten) kende in 2008 een nieuw hoogte record.

Geregistreerde cijfers lokale politie op basis van processen-verbaal Aard: AFPERSING


Diefstal of afpersing/ hold-up

2004

2005

2006

2007

2008

13

4

3

3

3

Aard: WINKELDIEFSTAL 2005

2006

2007

2008

3

2

6

7

0

48

74

56

45

88

51

76

62

52

88

Winkeldiefstal - huisdiefstal - diefstal in winkels Totaal:

Jaarverslag 2008

2004

- 73 -


Diefstallen met geweld of bedreiging

Diefstallen zonder geweld of bedreiging



•

•

•

• • •

Diefstal, met geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels, waarbij wapens werden getoond of gebruikt Diefstal, met geweld of bedreiging, met andere verzwarende omstandigheden dan braak, inklimming of valse sleutels, waarbij geen wapens werden getoond of gebruikt Diefstal, met geweld of bedreiging, met andere verzwarende omstandigheden dan braak, inklimming of valse sleutels, waarbij wapens werden getoond of gebruikt Diefstal, met geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Diefstal, met geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden, waarbij wapens werden getoond of gebruikt Diefstal, met geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden

• • • •

Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met andere verzwarende omstandigheden dan braak, inklimming of valse sleutels Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal)

Geregistreerde cijfers lokale politie op basis van processen-verbaal Bron: ISLP Lokale Politie

Diefstal met geweld of bedreiging

Jaarverslag 2008

DIEFSTAL MET GEWELD OF BEDREIGING

2004

2005

2006

2007

2008

27

11

11

17

21

DIEFSTAL ZONDER GEWELD OF BEDREIGING

Diefstal zonder geweld of bedreiging

- 74 -

2004

2005

2006

2007

2008

312

316

341

311

335


Schoolverzuim

Toelichting: Het aantal meldingen vanuit het ministerie van onderwijs is duidelijk hoger dan deze cijfers. Na controle blijkt echter dat foutieve meldingen in verband met schoolverzuim, vaak te maken hebben met volgende twee gegevens: • Nederlandse onderdanen die in Maasmechelen wonen, maar in Nederland naar school gaan ; • Maasmechelse inwoners die les volgen in een Islamschool in Nederland.

Jaarverslag 2008

- 75 -


Sociale/ maatschappelijke overlast Uit gesprekken op de werkvloer blijkt dat de groeiende onverdraagzaamheid en de snellere irritatie van de bevolking, maar ook het feit dat mensen niet meer met elkaar (durven) praten vaak aan de basis liggen van meldingen maatschappelijke overlast. Verder blijkt uit bevraging van de bevolking dat het aspect “aanwezigheid van vreemdelingen” ook een bron van ergernis en/of onveiligheidsgevoelens is. Het begrip vreemdeling dient hier niet strikt in een relatie allochtoon - autochtoon te worden beschouwd. Immers nieuwe immigratie vanuit Oost-Europa wordt eveneens als storend ervaren door de Maasmechelaars die we klassiek als “allochtoon” definiëren. Veel Maasmechelaars ergeren zich aan de hoge graad van uiting van allochtonie in bepaalde delen/ straten van onze gemeente. Tot slot verdient het sluikstorten en de aanwezigheid van slingervuil/ zwerfvuil meer en meer een bijzondere aandacht wanneer we het hebben over overlastfenomenen. Overlast is geen apart registratieveld binnen ISLP. Het bestrijden ervan, behoort niet tot onze kernopdrachten. Met uitzondering van “jongerenoverlast/ criminaliteit” en “sluitstorten” (toegevoegd in het ZVP 2007) behoort het ook niet tot onze prioriteiten. (In 2007 is de lokale politie meer en meer op zoek gegaan naar niet-politionele actoren binnen onze gemeente die een voortrekkersrol zouden kunnen spelen / dienen te spelen. Het blijkt een moeizaam proces. Onze politiediensten beschikten in 2008 dan ook niet over vaste gemeentelijke partners binnen het buurtwerk, die gans het grondgebied dekken. Verder werd het buurtwerk in 2008 verzorgd door een externe vzw, waar de beleidsprioriteiten door de eigen raad van bestuur worden bepaald.

# meldingen geluidsoverlast Navolgend vind je enkele overlastfenomenen, waarvan op basis van opgemaakte processenverbaal, wel cijfers beschikbaar zijn.

Jaarverslag 2008

- 76 -

2008

geluidsoverlast personen :

50

nachtlawaai personen :

88

geluidsoverlast muziek :

56

nachtlawaai muziek :

223


Cijfers lokale politie: op basis van de meldingen

Bron: functioneel systeembeheerder lokale politie

aantal :

Bron: functioneel systeembeheerder lokale politie

Aard: TAGGING

2004

2005

2006

2007

2008

3

5

8

12

15

aantal :

Aard: GRAFITTI

2004

2005

2006

2007

2008

3

6

12

13

12

Toelichting: Het aanbrengen v/e "tag" (een opschrift c.q. herkenningsteken, persoonlijke merkteken). "Tagging" is hierbij een samenvoeging binnen het ISLP-registratiesysteem van dossiers waarbij "tags" werden aangebracht in het domein van: • • • • •

Jaarverslag 2008

andere beschadiging aan onroerende goederen opschriften op gebouwen niet langs de openbare weg opschriften op gebouwen langs de openbare weg Beschadiging van voertuig, waarna het voertuig nog rijvaardig is Beschadiging van een roerend goed, zonder geweld of bedreiging

- 77 -


Slagen en verwondingen 200

Geregistreerde cijfers lokale politie : op basis van meldingen Bron: functioneel systeembeheerder

150

Aard: SLAGEN EN VERWONDINGEN

lokale politie

100

Slagen en verwondingen

50 0

aantal :

2004 2005 2006 2007 2008

2004

2005

2006

2007

2008

139

180

150

171

187

Geweld en gebruik van geweld zit sinds twee jaar terug ernstig in de lift en heeft een nieuw hoogterecord bereikt..

Jaarverslag 2008

- 78 -


Meldingen 2008 Alarmen Meldingen

Bijstand

Dieren

Niet vermeld

Beerensheuvel

EisdenCité

Eisdendorp

Agressie Andere Brand Gezondheid

2 6 1

1

1 4 1

2

Inbraakalarm Politiealarm

9 2

11

6

1

Andere diensten Gerechtelijke dienst Hulpdienst Politiedienst Andere - Dieren Dierenbescherming Gevaarlijke dieren Jacht - Visvangst - Vogelvangst Onbeheerde dieren Schade door dieren

Goederen

Beschadigingen - Vernielingen Diefstallen - buiten heterdaad Diefstallen - Dader(s) ter plaatse Goederen - Andere Goederen - Helpoproep Goederen - Probleemsituatie Poging Diefstallen

Milieu

Andere Bodem Geluid Lucht Ruimtelijke ordening Water

Eisderbos

1 2

1 2

1

4

3

Mechelen Boseinde

Mechelen Dorp

3 3

4

7

2 4

4 6

2 4

1 3

7

22

10

15

9

Mariahof

OpPauwen- Prooster- Schietsgrimbie graaf bos kuil

't Loo

Uikhoven

2

VuchtCité

Vuchtdorp

Eindtotaal

2

16 48 2

1

2

1

1

6

1 1

12 1

16 1

132 2

10

9 1

128

52 1

58

138 3

28 1

5 1

2

5

10

22

108 4 4 2

4

9 3 1 3

8 2

2

2

2

3

7 4

4 1

11 3 2

8 7 1

19 2

8 10 4

1

3 2

1 3

2 2

3

1

1 1

147 4 1

1

8 4 1 4

18

8

48 77

11 3 24 23

31 49

16 18

13 75 6 52 3

1 5 3 14 2

14 20 7 22 4

2 2 8 9 4

2

3

4 39 4

5 14 8

1 13 5

41

1

5 12 34 4

5 1

1

4

7

17

23

4

15

22

1 19

3 1

16 16

9 13

20 36

6 9

20 18

13 37

3 5 1

1

2 8 9 2 1

1 4 4 10 3

3 10 5 22 5

1 4 6 10 4

1 19 9 8 4 1

2

2 4 1

1 3 4 1

1 14 2

3 14 3

3 33 2

6 15 5

7 31 5 1

8 18

1

1

2

7

3 8

4 3 3

2 7 23

2

1 1

11

1

7

1

19 34 106 38

4 14 35 8

10 10 47 23

5 4 10 6

6 7

7 230 7 1

3 71

3 74 3 1

1 29

10

2

3

4

18 9

3 23 7

2 12 26 26

1 10 9 9

7 23 7

1 40

2 38

4 46 1

39 1

3 33 1

5 1 12

26

5 1 1

1

15

3

2

13

13

9

24 44

19 1 24 70

19 39

3 10

7 8

4 3

8

18 15

1 285 7 326 559

9 19 7 18 7

7 17 2 30 10

34 17 4 24 3

2 9 9 17 8

4 2 7 2

1 1 8 5

1 2 9

1 5 1 1 1

3 5 2 7 3

95 229 98 275 68

1

17

9 12 3

9 41 5

1 6 1

3 7 1

2 11 1

91 368 60 3

1 5 24 6 1

1 8

1 4

9 6 13

15

4 2 322

2 7 24 28

5 24 56 46

3 12 17 21

2 3 17 3

3 5 5

1 5 2

3 57 1 1

3 54 2

2 59 3 1

21 97 2

2 58

1 34

1 13

9

3

1

4 3

3 3

1

3

1

4

2

5

4

4 1 3

3 2 9

9 8 10

18 9 1 3 56 1 286 156 612

2

1

3 1 6 205

117 4 148 7739

1

3

1 4

5

1 7

1

11

22 15 62

14 3 19

1 2 2

2

2 1 3

13 3 5

31 29 132

2 3 7

8 9 22

22 11 22

25 7 41

14 15 44

45 19 100

10 9 15

4

5

5

26

11 2 16 697

14

13

7

5

1 158

2 1 11 274

1 71

2 179

6 229

679

59 1051 21 4

1

2 20 27 12

4

67

2 22

2

3 7 49 27

1

3

4 236

12

1

1

7 615

67 179 540 291

11

1

- 79 20

1 11 2

1 9 14 5

4

2

2

3

1 8 29

4

3

1

2

4

1

3 1 44 13 91

24 1293

3

360 51 22 17

1 9

2 1

1 105 2 2 885 19

22 3 18 57

1

Andere - Personen Minderjarige in gevaar Noodsituatie -wapens/geweld Persoon in gevaar Problemen met personen

Andere Inbreuken Ongevallen met gewonden of doden Ongevallen met stoffelijke schade Veiligheid Vervoer Jaarverslag 2008 Vlotheid Eindtotaal

Mariaheide

21 3

Personen

Verkeer

LeutMeeswijk

97 1

3 7

Arbeid Drugs Handel Overige - Specifieken gebieden Vreemdelingen Wapens, munitie en springstoffen

Kotem & Boorsem

11 1

Openbare veiligheid / Rampen Openbare rust

Specifieke domeinen

Klein Spanje

122 2

Openbare orde

Probleemsituatie - fysieke toestand Probleemsituatie - geschillen Zeden

Kaemelsheuvel

13 508

9 521

14 899

7 397

1

4

66

1

2 121

1 2

Lokale Politie Maasmechelen 84

2 80

1 104

Diefstallen 2008

# feiten

# ophelderingen

1 / 2008

72,00

8,00

2 / 2008

58,00

6,00

3 / 2008

73,00

14,00

4 / 2008

77,00

14,00

5 / 2008

88,00

14,00

6 /2008

78,00

14,00

7 / 2008

60,00

12,00

8 / 2008

67,00

5,00

9 / 2008

77,00

5,00

10 / 2008

95,00

9,00

11 / 2008

99,00

18,00

12 / 2008

88,00

10,00 In 2008 waren de diefstallen terug in stijgende lijn (plus 8,75 procent ). Dit is hoofdzakelijk te wijten aan de diefstal uit woningen (verdubbeling), van autodiefstal en winkeldiefstal.

Uit analyse blijkt dat het gros van de inbraken in woningen zich voordoet tijdens de avond of de nacht. Zij situeren zich voornamelijk in de zone gelegen tussen Eisden Tuinwijk, de Rijksweg N78 en de autosnelweg E314. Voor deze diefstallen komen zowel lokale daders als rondtrekkende dadergroeperingen in aanmerking, dit rekening houdend met de verschillende modus operandi .

Jaarverslag 2008

- 80 -


In december 2007 werd een nieuw diensthoofd aangeworven. Op zijn initiatief werden ondertussen nieuwe parameters bepaald voor het berekenen van de jaarresultaten voor de opsporingsdienst. Deze nieuwe meting wordt vanaf januari 2009 toegepast.

Jaarverslag 2008

- 81 -


De rubriek “aantal PVs verkeer” geeft het totaal cijfer weer van het aantal processen-verbaal verkeer opgesteld in 2008. Op maandbasis betekent dit gemiddeld 1.125 en op dagbasis gemiddeld 37 geverbaliseerde overtredingen inzake overtredingen op de wegcode.

In 2008 werden er op het vlak van verkeer 15.951 (t.o.v. 13.975 in 2007) processen- verbaal opgesteld door de lokale politie Maasmechelen. Hieronder vallen zowel processen- verbaal opgesteld n.a.v. een inbreuk: • inzake alcohol en drugs in het verkeer: 170 PV’s ; • inzake inbreuken op technische eisen voertuigen: 2.087 PV’s ; • inzake inbreuken op de wet inzake de verplichte burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering. 186 PV’s ; • inzake inbreuken op de wegcode (K.B. 01.12.1975),: 13.498 PV’s.

Jaarverslag 2008

- 82 -


Inzake inbreuken op de wegcode ( K.B. 01.12.1975)

# PV’s op de wegcode

In 2008 werden er inzake het niet dragen van de veiligheidsgordel of andere be2005 2.133 veiligingsmiddelen 798 vaststellingen verricht (daling met 78 t.o.v. 2007). Niettegenstaande de dalende cijfers, is de verkeersdeelnemer in Maasmechelen moei2006 8.880 lijk te overtuigen van het nut van de veiligheidsgordel. Ook blijkt men het niet te 2007 11.314 nauw te nemen met het gebruik van andere beveiligingsmiddelen in het voertuig (vastgespen van kinderen- gebruik van aangepaste kinderzitjes). 2008 13.498 In 2008 werden er inzake het gebruik van draagbare telefoontoestel aan het stuur 320 vaststellingen verricht (een daling met 176 t.o.v. 2007). Oorzaak hiervan in niet feit dat de weggebruiker minder belt achter het stuur, doch wel de wijze van vaststelling die gewijzigd is. Het gebruik van een draagbaar telefoontoestel blijft dus een ernstig probleem in Maasmechelen. In 2008 werden er 58 bestuurders geverbaliseerd wegens het niet dragen van de valhelm. Het merendeel van deze overtredingen werd begaan door jonge bromfietsbestuurders die bij mooi weer het nut van de valhelm niet inzien en zonder valhelm de openbare weg op gaan. Voorts komt het steeds vaker voor dat dergelijke overtreders ongekende risico’s nemen om van onze diensten weg te rijden. In 2008 werden er 124 inbreuken op de verlichting van voertuigen vastgesteld. Veel chauffeurs zijn onterecht immers nog steeds van mening dat de mistlampen ook bij helder weer dienen ontstoken te worden omdat het een meerwaarde betekent voor zijn zicht op de weg zou betekenen. In 2008 werden er inzake foutief en hinderlijk parkeren 1.189 vaststellingen gedaan. In 91 gevallen werd vastgesteld dat de parking voor mindervaliden onterecht werd ingenomen. Voorts is het parkeren op het trottoir een van meest voorkomende parkeerovertredingen. Niettegenstaande de geldboete die hieraan vasthangt , dient te worden gesteld dat men als gemotoriseerde weggebruiker zo dicht mogelijk bij de plaats van bestemming wenst te rijden hierbij vergetend dat dit deel van de weg, gereserveerd is voor voetgangers. In 2008 werden er 283 vaststellingen gedaan inzake het negeren van de rode verkeerslichten. Het merendeel van deze vaststellingen gebeurde door de onbemande camera. (een stijging met 27 t.o.v. 2007). In een aantal van de vastgestelde verkeersongevallen bleek dat één van de partijen de rode verkeerslichten genegeerd had. In 2008 werden er 10.295 vaststellingen gedaan inzake overdreven snelheid. Vooral binnen de bebouwde kom ( die het grootste deel van het wegennet van de gemeente omvat) valt het op dat de weggebruiker zich niet aan de maximum snelheid houdt. Ook op de Rijksweg N 78 waar frequent op snelheid wordt gecontroleerd , is het aantal vaststellingen gestegen. In vergelijking met 2007 een stijging van +/- 26 %. Gezien snelheid een van de hoofdoorzaken is van ongevallen, zullen onze diensten hier de inspanning handhaven om door gecoördineerde snelheidscontroles het aantal ongevallen verder te doen dalen.

Inzake de processen-verbaal alcohol en drugs in het verkeer # PV’s alcohol en drugs in het verkeer

Er werden in het totaal 170 vaststellingen gedaan inzake alcohol- en drugs in het verkeer ( 61 meer dan in 2007). De vaststellingen alcohol in het verkeer werden in 137 gevallen verricht (38 meer dan 2007). De vaststellingen drugs in het verkeer werden 33 vaststellingen verricht. ( 23 meer dan 2007). Het merendeel van deze vaststellingen werden gedaan tijdens de gecoördineerde alcohol- en drugscontroles. Een aantal vaststellingen werd verricht n.a.v. de vaststellingen van een verkeersongeval waarbij een van de betrokken partijen onder invloed

2005 2006 2007 2008

109 100 109 170

van alcohol of drugs reed. Het is onrustwekkend dat het aantal vaststellingen drugs in het verkeer sterk is toegenomen. Dit geeft de tendens weer dat buiten het gebruik van alcohol in het verkeer, drugs in het verkeer aan een opmars bezig is.

Jaarverslag 2008

- 83 -


Inzake de inbreuken op de “technische eisen en lading”

# PV’s technische eisen en lading

2005 2006

914 1.390

In 2008 werden er inzake technische eisen 2.087 processenverbaal opgesteld.

2007

2.379

2008

2.087

Het gros bestond uit processen-verbaal van waarschuwing voor niet opzettelijk begane inbreuken, zoals defecte verlichting aan voertuig. Hiervan werden er om en bij de 1.400 vaststellingen gedaan. Zeker tijdens de voor- en najaar is een dergelijk defect hinderlijk voor andere weggebruikers, die niet kunnen inschatten of er een autovrachtauto aankomt of een motorfiets, die in principe maar een voorlicht voert. Een regelmatige controle van de verlichting van het voertuig wordt dan ook aangeraden.

Een tweede inbreuk die veelvuldig werd vastgesteld en 18 % van de vaststellingen inzake technische eisen uitmaakt, is het niet kunnen vertonen van een geldig keuringsbewijs voor het voertuig. Hiervoor werden er in 2008 371 processen-verbaal van waarschuwing uitgeschreven. Meermaals wordt door de eigenaar van het voertuig aangehaald dat hij/zij geen oproeping heeft gekregen van het keuringsstation. Het versturen van een uitnodiging is echter geen verplichting voor het keuringsstation en het is de gebruiker zelf die tijdig naar de keuring dient te gaan. Het niet in orde zijn met de technische keuring zou wel eens gevolgen kunnen hebben bij een verkeersongeval. Indien de technische staat van het voertuig niet in orde is, zou de verzekeringsmaatschappij dit kunnen aanhalen om niet tussen te komen. Inzake de processen-verbaal “verzekering” Er werden in 2008 186 vaststellingen gedaan inzake niet verzekerde voertuigen. In vergelijking met 2007 is dit een toename van 13 eenheden of bijna 9 %. Dit is een verontrustende vaststelling.

Een aantal van de verkeersongevallen met vluchtmisdrijf zijn toe te schrijven aan bestuurders van voertuigen die niet in orde waren met de verzekering of waarvan de bestuurder onder invloed was.

# PV’s verzekering

2005

211

2006

152

2007

173

2008

186

Jaarverslag 2008

- 84 -


Totaal aantal geregistreerde verkeersongevallen 2008: 383 waarvan: • 3 verkeersongevallen met dodelijke afloop, • 181 verkeersongevallen waarbij er weggebruikers gekwetst werden, • 82 waarbij een zwakke weggebruiker betrokken was ( voetganger – fietser- bromfietser) • Bij 199 was er enkel stoffelijke schade was . • Tot slot nam in 148 van deze gevallen de tegenpartij de vlucht nam.

Bij deze 181 ongevallen werden er in het totaal : •19 personen zwaar gekwetst, •225 personen werden licht gekwetst.

Het valt op dat de gewestweg “N78”, ondanks de vele beveiligde kruispunten en rotondes, toch 90 ongevallen telt (gemiddeld 7,5 per maand). Op de tweede plaats komt de “Oude Baan” met 35 ongevallen. Gevolgd door de “Koninginnelaan” (deel tussen N78 en Pauwengraaf) met 26 ongevallen. Deze 199 omvatten niet de verkeersongevallen stoffelijke schade die onderling via een Europees aanrijdingsformulier werden afgehandeld, zonder tussenkomt van politie. Het betreffen deze ongevallen waarbij onze diensten ter plaatse gingen wegens onenigheid tussen de betrokken partijen, alsook de aangiftes van aanrijdingen met stoffelijke schade die na de feiten door het slachtoffer werden aangegeven en waarbij de tegenpartij de vlucht nam.

3 verkeersongevallen met dodelijke afloop, zijnde: • 1 x op de Weg naar Heiwyck (ts. een vrachtwagen en een fietser) ; • 1 x op het kruispunt Oude Baan- Bloemenlaan (ts. een vrachtwagen en een fietser) • 1 x op de Thomas Boslaan (aan de oprit van een woning) In beide eerste gevallen overleed de fietser ingevolge het ongeval. Bij het oprit-ongeval overleed de aangereden bewoner ook achteraf.

Jaarverslag 2008

- 85 -


Bewonersparticipatie wordt voorgesteld als een index op 10. De wijkdienst bereikt zijn vooropgesteld doel op dit vlak. Dit was tevens reeds zo in werkjaar 2007. Deze bewonersparticipatie krijgt onder meer concreet gestalte in de wijkvergaderingen dewelke de wijkinspecteur met zijn doelgroepen en wijkbewoners organiseert.

Deze grafiek weerspiegelt het aantal problemen dat terug overgedragen werd aan de buurt of probleemhouder zelf. Dit nadat de wijkinspecteur evenwel tussenkwam in de vorm van bemiddeling, advies informatieverstrekking of dies meer. Het is essentieel dat een wijkinspecteur hierin zijn grenzen bewaakt en niet gaat fungeren als eigenaar van alle problemen in zijn buurt. De tendens om op een gezonde manier met de zijn rol om te gaan is gestaag stijgend sinds 2006.

Deze grafiek sluit aan bij de vorige en toont aan dat samen met het empoweren van de wijk ook de doorverwijzing naar andere partners als buurtwerk, welzijn of andere overheidsdiensten groeit. De lichte daling in 2008 komt mogelijk voort uit enige frustratie bij de wijkinspecteurs dat deze partners niet altijd even makkelijk te mobiliseren zijn. Hieraan wordt evenwel op bestuurlijk- en beleidsvlak gewerkt.

Jaarverslag 2008

- 86 -


Deze tendens was stijgend sinds de start van de opvolging maar is in 2008 de eerste keer licht dalend. Nochtans werden de wijkinspecteurs medio 2008 uigerust met nieuwe, moderne fietsen en een eigentijdse look qua fietsuitrusting. De daling is echter te wijten aan de ondersteuningscapaciteit dewelke de wijkdienst noodzakelijkerwijs moet leveren aan andere functionaliteiten door een toenemende werkdruk binnen het gehele korps.

Deze grafiek geeft het aantal uren overleg aan tussen de wijkinspecteur en de directies van de scholen binnen zijn wijk. Hij geeft niet het aantal uren effectief schooltoezicht aan. Dit overleg moet het mogelijk maken de verkeersdienst, wijkinspecteurs en gemeenschapswachten adequaat en efficiënt in te zetten betreffende het schooltoezicht. De lage staafdiagram geeft misschien een vertekend beeld , doch het aantal uren overleg is meer dan voldoende.

Slachtofferbejegening is een vraaggestuurde materie en kan sterk verschillen op jaarbasis maar ook gedurende de periode van het jaar zelf. Soms zijn er meerdere vragen tot bejegening per week. Soms is er geruime tijd geen vraag.

Jaarverslag 2008

- 87 -


Onder “interventie” verstaan we: alle dringende tussenkomsten van de politie, zowel op eigen initiatief als op verzoek van de bevolking. # interventies t.o.v. 2005 2006 114,73% 2007 127,00% 2008 129,13% De stijgende tendens van het aantal dringende interventies zette zich in 2008 verder (bijna 16 per dag). Uit cijferanalyse blijkt een gelijkmatige verdeling over het jaar, met een lichte piek in de maand november (gemiddeld 18 per dag). Hiervoor is geen significante verklaring.

In 2008 waren er gemiddeld 15,78 interventies per dag. [ 15,52 in 2007 14,02 in 2006 ; 12,22 in 2005 ] of 5.760 interventies op jaarbasis.

Het stijgend aantal interventies heeft voor onze dienstverlening in 2008 een dubbele gevolg gekend: • door de extra ondersteuning vanuit de projecten– en de wijkdienst, kwam deze laatsten hun eigen werking onder druk te staan; • De beschikbare ruimte voor algemeen toezicht binnen de interventiedienst, werd naar een verwaarloosbaar niveau teruggebracht.

Jaarverslag 2008

- 88 -


aanrijtijden bij interventies < 15 minuten

Ondanks het feit dat het aantal oproepen in 2008 blijvend steeg, slaagden de interventieploegen

2005

72,90%

er in de aanrijtijden te beperken. In 88,07 % van de gevallen was bij dringende interventie een

2006

70,95%

politieploeg te plaatse binnen de 15 minuten. Dit ligt ruim boven de onszelf opgelegde norm van

2007

88,19%

80 %. Dit werd mee mogelijk gemaakt door de extra ondersteuning die in 2008 vanuit de project-

2008

88,07%

dienst en vanuit de wijkdienst werd geleverd.

Jaarverslag 2008

% Aanrijtijden

0 < A < 15 min

15 < A < 30 min

30 < A < 60 min

60 > A < 120 min

A < 120 min

1 / 2008

91.04

5.73

1.08

0.36

1.79

2 / 2008

85.16

8.59

2.34

1.17

2.73

3 / 2008

90.31

5.19

2.42

1.04

1.04

4 / 2008

90.33

4.67

2.00

1.00

2.00

5 / 2008

89.03

7.52

0.63

0.00

2.82

6 / 2008

90.68

1.79

1.43

0.72

5.38

7 / 2008

88.06

5.97

2.24

1.49

2.24

8 / 2008

81.06

11.49

4.04

1.55

1.86

9 / 2008

86.18

8.36

1.45

2.55

1.45

10 / 2008

92.59

4.04

0.67

1.01

1.68

11 / 2008

85.48

6.27

2.97

1.65

3.63

12 / 2008

86.91

7.38

2.01

1.68

2.01

- 89 -


# verstuurde processenverbaal interventiedienst

2006

2007

2006

2007

2008

januari

69

73

38

februari

40

80

33

maart

259

64

58

april

87

70

67

mei

79

79

34

juni

35

38

56

juli

47

21

61

augustus

65

51

43

september

57

21

65

# verstuurde kantschriften

2008

Een tussenkomst vanwege de interventiepolitie betekent niet automatisch dat er een procesverbaal wordt opgesteld, wel integendeel. Er werden gemiddeld 322 processen-verbaal per maand verstuurd.

januari

449

200

328

februari

269

885

266

maart

310

146

182

april

534

393

223

mei

413

360

364

juni

333

354

329

juli

313

192

407

augustus

348

560

329

september

303

271

346

oktober

68

55

65

november

10

44

47

oktober

335

341

373

november

273

264

321

december

166

296

399

4.046

4.262

3.867

Een kantschrift is een opdracht van een parketmagistraat, een ambtshalve politioneel onderzoek ( APO dossier ) of een opdracht van een onderzoeksrechter waarin een taak aan de lokale politie wordt gegeven voor verder onderzoek/ verhoor. Gemiddeld werden 54 kantschriften per maand behandeld door de interventiedienst.

Jaarverslag 2008

december Totaal verzonden stukken interventiedienst 2006

4.918

2007

4.932

2008

4.513

56

74

79

872

670

646

Het gedaalde aantal kantschriften vorig jaar (t.o.v. 2006) bleef in 2008 stabiel. Het bevestigt het succes van de inspanningen vanaf 2007, om intern te werken aan de kwaliteit van de processen-verbaal (waardoor er minder navolgende kantschriften worden uitgeschreven). Het gedaalde aantal processen-verbaal van de interventiedienst, gekoppeld aan de verhoogde interventielast dient ons inziens als volgt geïnterpreteerd: Wegens de verhoogde werkdruk zijn onze medewerkers minder geneigd “iets op papier te zetten”. Anderzijds zijn de verhoogde interventies niet steeds van die aard, dat onmiddellijk proces-verbaal dient opgesteld. Daarenboven wordt er nu meer doorverwezen naar derden en/of er wordt meer bemiddelend opgetreden. Dit laatste wordt door slachtoffers niet steeds aanvaard.

- 90 -


Ook de lokale politie Maasmechelen is een lerende organisatie. Inhoudelijke suggesties en bedenkingen zijn dan ook steeds welkom. Naargelang de aard kun je je hiervoor steeds richten tot de verantwoordelijke uitgevers : - Georges Lenssen, burgemeester [email protected]

- Hoofdcommissaris Jos Schepers, korpschef [email protected]

Met nieuwe ideeën of verfrissende tips e.d. met betrekking tot de vormgeving van dit jaarverslag, kun je je steeds richten tot hoofdcommissaris Freddy Gevaert – [email protected], die instond voor de eindredactie.

Lokale Politie Maasmechelen Postadres: Dokter Haubenlaan 2 3630 Maasmechelen

Jaarverslag 2008

- 91 -

Kantoren:

Koning Albertlaan 17 3630 Maasmechelen

Telefoon: Fax:

089/76.97.00 089/76.98.08

E-post:

[email protected]

Website:

www.politiemaasmechelen.be www.maasmechelen.be Lokale Politie Maasmechelen

Maasmechelen, 1 december 2009

Recommend Documents