Lokaal beleidsplan Kinderopvang Actualisering 2007

Lokaal beleidsplan Kinderopvang Actualisering 2007

mei 2007

Toelichting: Kinderopvang is de laatste jaren meer en meer in de publieke belangstelling getreden. Een veelheid aan initiatieven moet het ouders mogelijk maken om beroep en gezin te combineren. De nood aan opvang is in Wingene en Zwevezele de laatste jaren sterk gestegen. Nieuwe verkavelingen trekken ook jonge tweeverdieners aan vanuit andere gemeenten. Zij kunnen minder beroep doen op buren, en familie, … Zo wordt opvang een absolute noodzaak. Het gemeentebestuur streeft ernaar het aanbod aan kinderopvang doordacht uit te bouwen. Het laat zich hierbij adviseren door het Lokaal Overleg Kinderopvang. Dit Overleg overkoepelt alle mogelijke aanbieders en gebruikers van kinderopvang in onze gemeente. Dit Lokaal Overleg heeft voorliggend beleidsplan inhoudelijk voorbereid. Dit Beleidsplan bevat naast de gebruikelijke formele hoofdstukken ook een aantal inhoudelijke hoofdstukken. Hoofdstuk drie bevat een grondige analyse van het basisaanbod, d.i. opvang aangeboden tussen 7.00 en 18.00 uur. Hoofdstuk vier bevat een inventarisatie van het verruimd aanbod, d.i. opvang nà 18.00 uur, thuisoppas bij zieke kinderen of opvang van kinderen met een handicap of specifieke zorgbehoefte. In dit beleidsplan werd het beleidsplan kinderopvang 2004 – 2006 geactualiseerd. De Vlaamse regering heeft de intentie om het lokaal beleidsplan kinderopvang te laten integreren in het sociaal beleidsplan. Zolang het ontwerpbesluit hiervoor niet definitief wordt goedgekeurd verwacht men van het gemeentebestuur een actualisatie van het beleidsplan. De voorbije jaren werd er intens gewerkt rond kinderopvang en dit heeft een aantal resultaten met zich mee gebracht. Toch blijft het voor ons gemeentebestuur een uitdaging om het aanbod kinderopvang verder uit te bouwen. 1. Opvang kinderen 0 tem. 3 jaar : De demografische groei in Wingene en Zwevezele zal de nood aan opvangplaatsen doen stijgen. Nu reeds zijn alle initiatieven zo goed als volzet en/of overbevraagd. Er is nood aan extra opvangplaatsen voor kinderen 0 – 3 jaar. Via een volgehouden informatiecampagne vanuit het Lokaal Overleg zullen nieuwe initiatieven gezocht worden. 2. Opvang kinderen 2,5 – 4 jaar : De opvang-problematiek van deze kinderen is dubbel : Enerzijds vallen zij uit de boot tijdens de vakantie-opvang. Bij de bestaande initiatieven 0 – 3 jaar werd ‘hun’ plaats veelal ingenomen door een jonger kindje. In het IBO kunnen zij niet terecht wegens overbezetting maar ook en vooral omdat de werking van het IBO de draagkracht van deze kleine kinderen overschrijdt. Anderzijds, tijdens de schoolweken hebben deze kinderen baat bij een combinatie tussen school (voormiddag) en dagopvang (namiddag). Deze combinatie is ENKEL haalbaar bij sommige initiatieven, dit door hun nabijheid bij de school en door de inzet van meerdere personeelsleden. Er moet hoogdringend en prioritair een oplossing gezocht worden om dit aanbod aan alle aanvragers met kinderen van deze leeftijd aan te bieden.

3. Opvang kinderen 3 –12 jaar : De demografische groei zal de nood aan opvangplaatsen voor kinderen 3 – 12 jaar doen toenemen. Hier is het gemeentebestuur reeds de grootste speler met drie locaties (duimelootje, bengeltje en wildenburg). Voor de drie locaties is een capaciteits-uitbreiding wenselijk. Goedgekeurd door: gemeenteraad van 21 mei 2007

Gemeente Wingene | Lokaal Beleidsplan Kinderopvang

1 2

Inleiding ............................................................................................................................. 4 Plaatselijke actoren en structuur van het lokale overleg .................................................... 5 2.1 Voorstel structuur van het Lokaal Overleg ................................................................ 5 2.1.1 De aanbodzijde................................................................................................... 5 2.1.2 De vraagzijde...................................................................................................... 5 2.1.3 De plaatselijke beleidsmakers ............................................................................ 5 2.1.4 De voorzitter....................................................................................................... 5 2.1.5 De secretaris ....................................................................................................... 5 2.1.6 De provinciaal verantwoordelijke van Kind & Gezin........................................ 5 2.1.7 Structuur ............................................................................................................. 5 2.1.8 Taken Lokaal Overleg ........................................................................................ 5 2.2 Invulling structuur van het Lokaal Overleg ............................................................... 6 2.2.1 Dagelijks Bestuur – Algemene Vergadering...................................................... 6 2.2.2 Inhoudelijke verrijking ....................................................................................... 6 2.2.3 Rol gemeentebestuur .......................................................................................... 6 2.2.4 Vertegenwoordigers voor het dagelijks bestuur :............................................... 6 2.2.5 Aanpassingen aan de structuur van het Lokaal Overleg .................................... 7 3 Het basisaanbod.................................................................................................................. 8 3.1 De aanbodzijde ........................................................................................................... 8 3.1.1 Kinderdagverblijf (KDV) ‘t Mezennestje .......................................................... 8 3.1.2 Mini-Crèche (MC) ’t Bubbelke.......................................................................... 8 3.1.3 Mini-Crèche (MC) ’t Zandmannetje .................................................................. 8 3.1.4 Mini-Crèche (MC) ’t Kabouterke ...................................................................... 9 3.1.5 Mini-crèche (MC) Pardoes................................................................................. 9 3.1.6 Onthaalmoeder Chantal Billiet........................................................................... 9 3.1.7 Onthaalmoeder Veerle Vantornout .................................................................... 9 3.1.8 Onthaalmoeder Els Vannevel........................................................................... 10 3.1.9 Onthaalmoeder Rosa Taillieu........................................................................... 10 3.1.10 Onthaalmoeder Els Delameilleure ................................................................... 10 3.1.11 Onthaalmoeder Anja Buddaert......................................................................... 10 3.1.12 Onthaalmoeder Mireille Maeseele – ‘t Aspertje .............................................. 11 3.1.13 Onthaalmoeder Sofie Vannieuwenhuyse – ‘t Pimpampoentje......................... 11 3.1.14 Dienst Opvanggezinnen (DVO) - Landelijke Kinderopvang........................... 11 3.1.15 Initiatief Buitenschoolse Opvang (IBO) .......................................................... 12 3.1.16 V.G.B. Wingene-Centrum................................................................................ 13 3.1.17 V.G.B. Wildenburg .......................................................................................... 13 3.1.18 V.G.B. St. Elooi ............................................................................................... 14 3.1.19 V.G.B. St. Jan................................................................................................... 14 3.1.20 V.G.B. De Vlieger............................................................................................ 14 3.1.21 V.G.B. De Regenboog...................................................................................... 15 3.1.22 V.G.B. De Horizon........................................................................................... 15 3.1.23 Jeugdwerk......................................................................................................... 15 3.1.24 Besluiten, knelpunten en verwachtingen.......................................................... 16 3.2 De vraagzijde: .......................................................................................................... 17 3.2.1 Algemene gegevens over de gemeente ............................................................ 17 3.2.2 Totale bevolking van de gemeente................................................................... 17 3.2.3 Kinderen en jongeren ingedeeld in leeftijdscategorieën .................................. 18 3.2.4 Aantal schoolgaande kinderen per school ........................................................ 18 3.2.5 Woonkernen, karakter gemeente...................................................................... 19 3.2.6 Witte vlekkenlijst ............................................................................................. 19

2 | 30


4

5

6

7

8

3.2.7 Besluit, knelpunten en verwachtingen ............................................................. 20 3.3 Beleidskader en visie Gemeente Wingene : ............................................................. 20 Verruimd aanbod.............................................................................................................. 22 4.1 Aanbodzijde: ............................................................................................................ 22 4.1.1 Thuisoppas Gezinsbond ................................................................................... 22 4.1.2 Oppas zieke kinderen ....................................................................................... 22 4.1.3 Thuisoppas chronisch zieke kinderen en kinderen met een handicap.............. 23 4.1.4 Besluit, Knelpunten en verwachtingen............................................................. 24 4.2 Vraagzijde ................................................................................................................ 24 4.3 Beleidskader en Plaatselijke beleidsactoren:............................................................ 24 Kwaliteit én afstemming .................................................................................................. 25 5.1 Aanbodzijde: ............................................................................................................ 25 5.1.1 Stand van zaken................................................................................................ 25 5.2 Vraagzijde ................................................................................................................ 25 5.3 Beleidskader en plaatselijke beleidsactoren:............................................................ 25 Besluitvorming ................................................................................................................. 26 6.1 Overzicht besluiten bij verschillende delen ............................................................. 26 6.2 Deel 2 : Structuur Lokaal Overleg ........................................................................... 26 6.3 Deel 3 : Basisaanbod ................................................................................................ 26 6.3.1 Aanbodzijde ..................................................................................................... 26 6.3.2 Vraagzijde ........................................................................................................ 27 6.4 Deel 4 : Verruimd aanbod ........................................................................................ 27 6.5 Deel 5 : Kwaliteit én afstemming............................................................................. 27 Beleidsopties en concrete maatregelen ............................................................................ 28 7.1 Opvang kinderen 0 – 3 jaar ...................................................................................... 28 7.2 Opvang kinderen 2,5 – 4 jaar ................................................................................... 28 7.3 Opvang kinderen 3 – 12 jaar .................................................................................... 28 7.4 Flexibele opvang ...................................................................................................... 28 7.5 Occasionele opvang.................................................................................................. 28 7.6 Verdere werking Lokaal Overleg ............................................................................. 28 Graad van consensus en van deelname ............................................................................ 29

3 | 30


Inleiding Hier kadert men het beleidsplan, het lokale overleg, de plaats van de kinderopvang in de maatschappelijke context en een stuk van de plaatselijke voorgeschiedenis.

Kinderopvang is de laatste jaren meer en meer in de publieke belangstelling getreden. Een veelheid aan initiatieven moet het ouders mogelijk maken om beroep en gezin te combineren. De nood aan opvang is in Wingene en Zwevezele blijft stijgen. Nieuwe verkavelingen trekken in hoofdzaak jonge tweeverdieners aan vanuit andere gemeenten. Zij kunnen minder beroep doen op buren, grootouders, … Zo wordt opvang een absolute noodzaak. Heel wat kinderen gaan van jongs af aan naar de kinderopvang. Net deze eerste levensjaren zijn belangrijk voor de ontwikkeling van hun persoonlijkheid en hun gedrag. Kinderopvang is naast het gezin en de school een derde opgroeimilieu waar kinderen zichzelf kunnen ontwikkelen. In de kinderopvang bevinden zich de volwassenen van morgen. Kwaliteitsvolle kinderopvang is dus maatschappelijk van groot belang. Kinderopvang speelt zich af in een samenleving die evolueert. Er zijn minder kinderen en meer ouderen. Kinderen worden zeldzamer, vaak ook kostbaarder. Ze worden beschermd en krijgen het recht op inspraak. Ouders verwachten meer, zowel van het kind als van de opvang. Sommige ouders hechten meer belang aan vrije tijd, andere ouders worden geconfronteerd met economische eisen zoals flexibele werktijden. Kinderen gaan op verkenning, experimenteren en verleggen hun grenzen. Degelijke kinderopvang biedt jonge kinderen niet alleen verzorging en geborgenheid, maar is ook gericht op het stimuleren en het ontwikkelen van kinderen. Hoe ouder de kinderen zijn, hoe meer de balans van het beschermen naar het opgroeien overhelt. Het is geen echte opvang meer, maar vrije tijd waarin kinderen volwaardige partner kunnen worden. In de kinderopvang leren kinderen van jongs af aan om met anderen om te gaan. Deze ervaring bereidt hen voor op een maatschappij die hoe langer hoe diverser wordt. Eind 1998 werd in Wingene een Lokaal Overleg Kinderopvang opgestart. Dit overleg was toen een formaliteit. Intussen heeft het Lokaal Overleg een nieuwe start genomen; een kleine groep enthousiaste deelnemers ziet de noodzaak in van een degelijk overleg. De actualisering van het beleidsplan toonde ons aan dat ondanks het vele werk dat er de voorbije jaren is gebeurd rond kinderopvang, de nood vandaag de dag nog groter is. Ons “todo-lijstje” voor de komende jaren is nog niet leeg.

vrij naar Kind & Gezin website.

4 | 30


1

Plaatselijke actoren en structuur van het lokale overleg In dit deel wordt ingegaan op de structuur van het lokale overleg en de betrokken actoren.

1.1 Voorstel structuur van het Lokaal Overleg Vanuit Kind & Gezin wordt volgende structuur en inhoud voorgesteld voor het Lokaal Overleg : 1.1.1 De aanbodzijde - een afgevaardigde van elke opvangtype - een afgevaardigde van het jeugdwerk - een afgevaardigde van de jeugddienst - een afgevaardigde van elke basisschool 1.1.2 De vraagzijde - de ouders (gezinsbond, oudercomités, vrouwenvereniging,..) 1.1.3 -

De plaatselijke beleidsmakers

schepen bevoegd voor kinderopvang een afgevaardigde van het OCMW

1.1.4 De voorzitter - een neutraal persoon - bereidt de vergaderingen voor en leidt ze in goede banen - wordt voorgedragen door het gemeentebestuur en verkozen door het overleg (voor 3 jaar) 1.1.5 De secretaris - verzorgt de administratieve taken verbonden aan het overleg - coördineert mee het overleggebeuren - wordt aangesteld door het gemeentebestuur/ is niet stemgerechtigd. 1.1.6 De provinciaal verantwoordelijke van Kind & Gezin - stimuleert, begeleidt en informeert het overleg - is niet stemgerechtigd 1.1.7 Structuur - De praktijk heeft uitgewezen dat een Lokaal Overleg het best vergadert in kleine thematische werkgroepen. Deze werkgroepen vormen de inhoudelijke ruggengraat van een Lokaal Overleg. - Een dagelijks bestuur volgt hun werking op de voet en bereidt de vergadering van het Lokaal Overleg inhoudelijk voor. 1.1.8 Taken Lokaal Overleg - De ontwikkeling van een lokaal beleidsplan (om de 3 jaar) - Advies verlenen over de oprichting van nieuwe initiatieven in de gemeente

5 | 30


-

Een jaarlijkse verslaggeving over en evaluatie van de lokale opvangsituatie en van het beleidsplan. Het informeren van de ouders over het opvangaanbod

1.2 Invulling structuur van het Lokaal Overleg Het Lokaal Overleg in onze gemeente verliep bij de opstart in 1998 heel stroef. In 2002 en 2003 werd een nieuwe start genomen met een kleinere groep (dagelijks bestuur). Deze groep van 16 personen laat toe om heel efficiënt en in een opbouwende sfeer rond kinderopvang na te denken. De nieuwe structuur ziet er als volgt uit : 1.2.1 Dagelijks Bestuur – Algemene Vergadering - De algemene vergadering van het Lokaal Overleg vergadert tweemaal per jaar. - Vertegenwoordigers van de verschillende organisatoren en gebruikers vormen samen met de bevoegde Schepen en de Secretaris van het Lokaal Overleg een dagelijks bestuur. Dit dagelijks bestuur maakt het mogelijk om verschillende onderwerpen op een vlotte manier te bespreken. 1.2.2 Inhoudelijke verrijking - Werkgroepen kunnen opgericht worden als de vraag / nood zich voordoet. - Een deelgemeentelijk overleg wordt jaarlijks georganiseerd door het dagelijks bestuur. 1.2.3 Rol gemeentebestuur Het gemeentebestuur heeft een ondersteunende rol o.a. in de organisatie van het secretariaat en het ter beschikking stellen van lokalen. 1.2.4 Vertegenwoordigers voor het dagelijks bestuur : 1. Kinderdagverblijf : Ann Bosman 2. Dienst voor Opvanggezinnen : Ann Spriet 3. Mini-Crèche :Martine Denolf en Ann Debaecke 4. Onthaalmoeders : Rosa Tailleu 5. Directie scholen Zwevezele: afwisselend één iemand aanwezig. 6. Oudervereniging ‘De Regenboog’ & ‘De Vlieger’ : Dhr. José De Muynck 7. Oudervereniging ‘De Horizon’ : Mevr. Rita Blieck 8. Scholengemeenschap Wingene : Lieven Verkest 9. Oudercomité Scholengemeenschap Wingene : / 10. Gezinsbond : Herman Desmet 11. Kind & Preventie : Brigitte Deré 12. Vrouwenbewegingen : Maria Coens 13. Schepen van Kinderopvang : Diana Cannoot 14. Voorzitter ad-interim : Chris De Meulemeester 15. Secretaris Lokaal Overleg : Bianca Teerlinck. 16. Ondersteuningsambtenaar Kind & Gezin : Ann Vercauteren. Zij wordt uitgenodigd naar de algemene vergadering van het Lokaal Overleg en voor het dagelijks bestuur wanneer het overleg nodig acht

6 | 30


1.2.5

Aanpassingen aan de structuur van het Lokaal Overleg

Het Dagelijks Bestuur is een groep van 20 gemotiveerde mensen, met deze groep wensen wij verder te werken. Een Algemene Vergadering bijeen roepen zal geen extra ‘gemotiveerde’ aanwezigen opleveren, daarom wordt deze niet meer bijeen geroepen. De terugkoppeling naar de achterban zal op twee manieren gebeuren : * de leden van het dagelijks bestuur zullen info uitwisselen * het secretariaat van het Lokaal Overleg zal de datum publiceren in de gemeentelijke Info. Het Dagelijks Bestuur vergadert minimum tweemaal op een jaar.

7 | 30


2

Het basisaanbod Het basisaanbod omvat de opvang tussen 7 en 18 uur. Vooreerst dient het basisaanbod overzichtelijk in kaart gebracht te worden, met aandacht voor eventuele leemtes. Daarnaast is het zinvol om mogelijke noden aan de vraagzijde op te sporen om zo vast te stellen welke leemtes als nood worden aangevoeld. De beleidstrends kunnen vervolgens aangeven wat de mogelijkheden zijn voor verdere uitbouw.

2.1 De aanbodzijde 2.1.1

Kinderdagverblijf (KDV) ‘t Mezennestje

Adres Pastoor Termotestraat 2, 8750 Wingene, 051/65.65.16 Mevrouw Ann Bosman Openingsuren 6.45 uur – 18.30 uur Capaciteit 42 plaatsen waarvan max. 1/3 voor buitenschoolse opvang. Aantal aanwezige kinderen volzet 2.1.2

Mini-Crèche (MC) ’t Bubbelke

Adres Nieuwstraat 27, 8750 Wingene, 051/72.32.12 Mevrouw Martine Denolf en Ann Debaecke Openingsuren gedurende de dag : 7.00 - 18.30 uur Capaciteit 17 Aantal aanwezige kinderen volzet 2.1.3

Mini-Crèche (MC) ’t Zandmannetje

Adres Vrijgeweidstraat 7, 8750 Zwevezele, 051/61.26.24 Janine Degrande en Anneke Braeckevelt Openingsuren gedurende de dag : 7.00 - 18.00 uur Capaciteit 14 heeft extra capaciteit aangevraagd bij Kind en Gezin voor 17 à 18 kinderen. Dit was nog niet goedgekeurd bij telefonisch contact. (men ging nog iets laten weten)

8 | 30


Aantal aanwezige kinderen volzet, vrij januari 2008. 2.1.4

Mini-Crèche (MC) ’t Kabouterke

Adres Tieltsteenweg 24, 8750 Wingene, 051/65.74.60 Mevrouw Anne Schepens Openingsuren gedurende de dag : 7.30 - 18.00 uur Capaciteit 8 + (4) Aantal aanwezige kinderen volzet, tot september 2008 2.1.5 Mini-crèche (MC) Pardoes Adres Keukelstraat 25, 8750 Wingene, 0498/294.090 Mevrouw Martine Watteny en Annelies Fockaert Openingsuren : Gedurende de dag: 6:30 -18:30 uur Capaciteit : 22 Aantal aanwezige kinderen : Volzet, tot januari 2008 2.1.6

Onthaalmoeder Chantal Billiet

Adres Oude Bruggestraat 58, 8750 Wingene, 051/65.74.61 Openingsuren 6.30 - 18.30 uur op woensdag gesloten. Capaciteit 5 Aantal aanwezige kinderen volzet, tot december 2008 2.1.7

Onthaalmoeder Veerle Vantornout

Adres Kortrijksteenweg 4, 8750 Zwevezele, 051/ 61.22.24 Openingsuren 4.00 - 19.00 uur 9 | 30


Capaciteit 7 Aantal aanwezige kinderen volzet, tot januari 2008. 2.1.8

Onthaalmoeder Els Vannevel

Adres Zandbergstraat 60, 8750 Wingene, 051/65.84.76 Openingsuren 7.00 – 19.00 uur Capaciteit 7 Aantal aanwezige kinderen Tijdelijk geen activiteit wegens brand januari 2007. 2.1.9

Onthaalmoeder Rosa Taillieu

Adres Hille 64, 8750 Zwevezele, 051/61.21.21 Openingsuren 7.00 - 18.00 uur Capaciteit M Aantal aanwezige kinderen 3 - afbouwend 2.1.10 Onthaalmoeder Els Delameilleure Adres Bruggestraat 109, 8750 Zwevezele, 051/69.48.61 Openingsuren 7.00 - 18.00 uur Capaciteit 7 Aantal aanwezige kinderen volzet, tot december 2008 2.1.11 Onthaalmoeder Anja Buddaert Adres Wingenesteenweg 37, 8750 Zwevezele, 0497/456.022 Openingsuren 6.30 - 18.00 uur woensdagnamiddag gesloten. 10 | 30


Capaciteit 7 Aantal aanwezige kinderen volzet, tot januari 2008 2.1.12 Onthaalmoeder Mireille Maeseele – ‘t Aspertje Adres Aspergemstraat 10a, 8750 Zwevezele, 051/61.10.88 Openingsuren 7.00 - 18.00 uur Capaciteit 7 Aantal aanwezige kinderen volzet tem. april 2008 2.1.13 Onthaalmoeder Sofie Vannieuwenhuyse – ‘t Pimpampoentje Adres Kerkstraat 1, 8750 Zwevezele, 0478/27.29.58 Openingsuren 7.00 - 18.00 uur Capaciteit 5 Aantal aanwezige kinderen volzet t.e.m september 2007 2.1.14 Dienst Opvanggezinnen (DVO) - Landelijke Kinderopvang Adres Hoogstraat 98 bus 9, 8800 Roeselare, 051/260.300 Mevr. Ann Spriet, diensthoofd aangesloten onthaalouders naam Maes Hilde Verniest Ilse De Kimpe Caroline Deboodt Nancy Persyn Dominique Anseeuw Joke

adres Lavoordestraat 63 Beernemsteenweg 44 Munkestraat 8 Schoolstraat 12 Beernemstraat 97 Schautewalle 19

gemeente 8750 Wingene 8750 Wingene 8750 Wingene 8750 Zwevezele 8750 Wingene 8750 Wingene

tel cap 65.70.01 4 65.60.04 4 0473/24.02.86 4 61.22.86 4 48.58.79 4 72.75.29 4

Dumoulin Anne Sabbe Sofie

Schautewalle 17 Kleine Veldstraat 20

8750 Wingene 8750 Wingene

65.82.17 63 71 21

11 | 30

4 4

aanw kind. Volzet t.e.m september 2008 Volzet t.e.m december 2008 Volzet t.e.m september 2007 Volzet t.e.m september 2008 Volzet t.e.m september 2008 Volzet t.e.m januari 2008 Nog 1 plaats vrij. Vanaf september 2007 partime vrij. Nog ½ plaats vrij.


2.1.15 Initiatief Buitenschoolse Opvang (IBO) Adres Gemeente Wingene, Oude Bruggestraat 13, 8750 Wingene, 051/65.70.71 Dienst Kinderopvang, Beernemstraat 25, 8750 Wingene, 051/650.448 Locatie Duimelootje, Oude Bruggestraat 11, 8750 Wingene, 051/65.00.78 Locatie Wildenburg, Beernemsteenweg 63, 8750 Wingene, 051/65.88.42 Locatie de Kinderclub, Lichterveldestraat 37, 8750 Wingene, 051/611.143 Openingsuren 7.00 - 18.00 uur Capaciteit Duimelootje : 29 - woensdagmiddag, schoolvrije- en vakantiedagen. Wildenburg : 23 - voor- en naschools. Kinderclub : 36 - voor- en naschools, woensdagmiddag, schoolvrije- en vakantiedagen. Aantal aanwezige kinderen 2003 14

Voorschools

Kinderclub (Z) 2004 2006 2007 12 14 16

naschools

16

24

14

20

woensdagnamiddag schoolvrije- en vakantiedagen

23 21

13 19

15 23

17 24

2003 *

Duimelootje (W) 2004 2006 2007 * * *

*

* 10 33

* 12 27

2003 28

* 11 26

Wildenburg (W) 2004 2006 2007 28 31 30

30 27 35

* *

36 * *

36 * *

40 * *

Aantal ingeschreven kinderen / patroon in bezetting kleuters lagere school

Kinderclub Duimelootje Duimelootje & Wildenburg Wildenburg 91 84 21 29 114 125 33 58 205 209 54 87

totaal 225 330 555

In vergelijking met vorige keer veel meer verschillende gezinnen! Het aantal ingeschreven kinderen in Duimelootje is ook merkbaar gestegen. ( van 128 naar 209). 2007 : 555 (225/330) kinderen uit 360 gezinnen 2004 : 347 (119/228) kinderen uit 214 gezinnen -

-

-

In de schoolgebonden locatie ‘Wildenburg’ is het heel druk in de piekmomenten. Een half uur voor de school start en een half uur nadat de school gestopt is. Bovenstaande aanwezigheidscijfers moeten dan ook zo geïnterpreteerd worden. In de Kinderclub merken we terug een stijging voor- en naschools. Op woensdagmiddag, schoolvrije- en vakantiedagen is er ook een lichte toename van het aantal kinderen. Opmerkelijk is echter dat er enorme pieken en dallen merkbaar zijn in de Kinderclub. In ‘Duimelootje’ is er op woensdagnamiddag een sterke stijging doordat de centrumschool op woensdagnamiddag maar tot 15u00 meer opvang organiseert. Op schoolvrije- en vakantiedagen blijft het aantal kinderen stijgen. Hier moet een oplossing voor uitgewerkt worden. 12 | 30


Vergelijking cijfers schoolgaande kinderen (3.2.4.) wingene zwevezele

kleuters onderwijs 285 164

IBO 134 91

lager onderwijs % onderwijs IBO 47,02% 535 216 55,49% 287 114

% 40,37% 39,72%

Hier wordt nagegaan welk percentage van de schoolgaande kinderen ook ingeschreven is in het IBO. Circa een 45 % van de schoolgaande kinderen is ook ingeschreven in het IBO. In vergelijking met 2004 is dit een stijging van 20%. De “Enquête inzake het gebruik van buitenschoolse kinderopvang voor kinderen van 3 tot 12 jaar” (K&G, voorjaar 2004) stelt dat er een lichte daling is van de gebruikers die het IBO opgeven als belangrijkste opvangvorm. In 2002 was er nog 12,4 %, in 2004 daalde dit tot 11,5 %. 11,5 % x 1271 kinderen = 146 kinderen Op eerste zicht lijkt het alsof wij de Vlaamse trend totaal niet volgen maar willen dit onmiddellijk nuanceren. Het refertecijfer van Kind en Gezin verwijst naar 2004. Sinds 2006 is er een verruiming in de fiscale aftrekbaarheid van kinderopvang. Tot voor 2006 was enkel de kinderopvang tot aan de leeftijd van 3 jaar fiscaal aftrekbaar, sinds 2006 is dit tot de leeftijd van 12 jaar. Kinderopvang werd fiscaal aantrekkelijker gemaakt maar spijtig genoeg werden er geen financiële middelen voorzien om het aanbod aan kinderopvang uit te breiden. Deze stijging is uiteindelijk niet te wijten aan meer schoolgaande kinderen. 2.1.16 V.G.B. Wingene-Centrum Adres Pastoor Termotestraat 2, 8750 Wingene, tel. : 051/65.68.52 directeur : Mevr. Rita Lambrecht – Dhr. Hubert Kaes Openingsuren voorschools : 6.30 - 8.15 uur naschools : 16.00 - 18.30 uur (vrijdag vanaf 15.00 uur) woensdagnamiddag : 11.45 - 14.45 uur de kinderen worden tegen 15u00 naar Duimelootje gebracht. Aantal gebruikers voorschools : geen gegevens beschikbaar naschools : geen gegevens beschikbaar woensdagnamiddag : geen gegevens beschikbaar 2.1.17 V.G.B. Wildenburg Adres Beernemsteenweg 63, 8750 Wingene, tel. : 051/65.75.57 Lokale verantwoordelijke directeur: Dhr. Stijn Verkinderen Opvang wordt hier georganiseerd door het IBO. Openingsuren zie IBO

13 | 30


Aantal gebruikers zie IBO 2.1.18 V.G.B. St. Elooi Adres Rozendalestraat 65, 8750 Wingene, tel. : 051/65.75.78 Lokaal verantwoordelijke directeur: Dhr. Lieven Verkest Openingsuren voorschools : 7.00 – 8.15 uur naschools : 16.00 - 18.00 uur (vrijdag vanaf 15.00 uur ) Aantal gebruikers voorschools : 15 à 20 naschools : 15 à 20 2.1.19 V.G.B. St. Jan Adres Balgerhoekstraat 56, 8750 Wingene, tel. : 051/65.53.69 Lokale verantwoordelijke directeur: Lieven Verstraete Openingsuren voorschools : 7.00 – 8.15 uur naschools : 16.00 - 18.00 uur (vrijdag vanaf 15.00 uur ) Gemiddeld aantal gebruikers voorschools : 10 à 15 naschools : 10 à 15 2.1.20 V.G.B. De Vlieger Adres Pastorijstraat 55, 8750 Wingene, tel. : 051/61.19.52 directeur : Dhr. Peter van Iseghem en Dhr .Ronny Werbrouck opvang enkel voor kleuters Openingsuren voorschools: 7.00 – 8.15 (op aanvraag vanaf 6u30) naschools: 16.00 – 18.00/ vrijdag vanaf 15.00 uur (op aanvraag tot 18u30) nooit op woensdagnamiddag en op schoolvrije dagen. Gemiddeld aantal gebruikers voorschools: 10 à 15 (+/- 25 verschillende ‘gebruikers’) naschools: 10 à 15 ( idem ) Er is een nauwe samenwerking met IBO De kinderclub. 's Morgens en 's avonds worden de kinderen met de schoolbus vervoerd tussen beide locaties.

14 | 30


2.1.21 V.G.B. De Regenboog Adres Schoolstraat 8, 8750 Wingene, tel. : 051/61.27.39 directeur : Dhr. Peter van Iseghem en Dhr .Ronny Werbrouck Geen voor- en naschoolse opvang meer ter plaatse. Er is een nauwe samenwerking met IBO De kinderclub. ’s Morgens en ’s avonds worden de kinderen door begeleidsters van IBO De kinderclub gebracht of gehaald en/of worden met de schoolbus vervoerd tussen beide locaties. 2.1.22 V.G.B. De Horizon Adres St. Jozefstraat 9, 8750 Zwevezele, tel. : 051/61.13.09 directeur : Mevr. Christiaens Openingsuren voorschools : 7.00 - 8.15 uur naschools : 16.00 - 18.00 uur (vrijdag vanaf 15.00 uur) Gemiddeld aantal gebruikers voorschools : max. 20 naschools : max. 20 2.1.23 Jeugdwerk vereniging : ledenaantal : verantwoordelijke : leiding : wanneer werking :

Chiro Jokwy-Mekwy Wingene 143 Cloet Ine – Klokhof 5 –8750 Wingene 11 zondagnamiddag september t.e.m. juli 14 - 17 uur jaarlijks kamp : 11-21 juli doelgroep : 6 - 18 jaar doelpubliek : niet specifiek

vereniging : ledenaantal : verantwoordelijke : leiding : wanneer werking :

Chirojongens St. Hubertus Zwevezele 92 Deproost Stein – Rupsenstraat 28 – 8750 Wingene 23 zondagnamiddag september t.e.m. juli 14 - 17.30 uur jaarlijks kamp : 21 - 31 juli doelgroep : 6 - 18 jaar, jongens doelpubliek : niet specifiek

vereniging : ledenaantal : verantwoordelijke : leiding :

Chiromeisjes Zwevezele, St. Aldegondis 112 Dejonckheere Lien- Sprookjesdreef 6 -8750 Wingene 23

15 | 30


wanneer werking : zondagnamiddag september t.e.m. juli 14 - 17.00 uur jaarlijks kamp : 11 - 21 juli doelgroep : 6 - 18 jaar, meisjes doelpubliek : niet specifiek vereniging : ledenaantal : verantwoordelijke : leiding : wanneer werking : doelgroep : doelpubliek :

Vakantieaanbod Gemeente Wingene : Grabbelpas 776 kinderen ingeschreven Gemeentebestuur Wingene – Jeugddienst/Sportdienst 2 jobstudenten en 50 monitoren iedere dag tijdens zomervakantie (afwisselend / leeftijdsgroep) kleuters, 1°-3° leerjaar, 4°-6° leerjaar, niet specifiek

vereniging : ledenaantal : verantwoordelijke : leiding : wanneer werking : doelgroep : doelpubliek :

Vakantieaanbod Gemeente Wingene : Speelpleinwerking 458 kinderen ingeschreven Gemeentebestuur Wingene – Jeugddienst 4 jobstudenten en 15 monitoren 8 weken in de zomervakantie kleuters, 1°-3° leerjaar, 4°-6° leerjaar. Niet specifiek

2.1.24 Besluiten, knelpunten en verwachtingen Uit de analyse van de kwantitatieve gegevens kunnen we besluiten : 1. De opvang hoofdzakelijk aangeboden wordt tussen 7u en 18u; 2. Aantal plaatsen opvang hoofdzakelijk 0 – 3 jaar : 180 ( er is een stijging t.o.v. 2004 !) 3. Aantal plaatsen IBO : 66 4. Gebruikers opvang scholen : geen juiste gegevens beschikbaar. 5. Grabbelpas en Speelpleinwerking organiseren hun activiteiten in de zomervakantie. Zij zijn een grote speler in het opvangaanbod in onze gemeente. 6. Het jeugdwerk organiseert hun activiteiten op zondagmiddag en op een welbepaalde periode tijdens de zomervakantie. Uit bespreking van het Lokaal Overleg kunnen we besluiten : 1. Bij het KDV, de MC’s, de OM’s en de DOG blijkt dat zowat iedereen volzet is. Bij twee onthaalmoeders zijn nog een aantal plaatsen vrij. De meeste initiatieven zijn voor 2007 en een stuk van 2008 volzet. Positief dat de inspanningen tot meer opvangplaatsen hebben geleid. 2. Wachtlijsten worden bij geen enkel initiatief bijgehouden, ouders worden meteen doorgestuurd. 3. In ieder geval moeten er plaatsen bij gecreëerd worden voor kinderen 0 – 3 jaar (recruteren OM, MC, DOG), kinderen 3 – 12 jaar (IBO). 16 | 30


Er moet een oplossing komen voor de opvang van 2,5 tot 4 jarigen. Deze kinderen zijn nergens ‘welkom’. Dit is een gevolg van de overbevraging van de initiatieven 0-3 jaar als van het IBO. 4. Recrutering en werving voor nieuwe onthaalmoeders (zelfstandig of aangesloten bij een dienst) verloopt zeer moeilijk in Zwevezele. Toch moeten we blijven zoeken naar geschikte kandidaten. 5. Sommige leden van het Lokaal Overleg vinden dat het gemeentebestuur meer moet investeren in extra kinderopvangplaatsen. Wingene is een bloeiende plattelandsgemeente waar veel jonge tweeverdieners zich settelen. In de toekomst zal de vraag naar kinderopvang nog stijgen en het is dan ook belangrijk om voldoende kinderopvangplaatsen te hebben. Het lokaal overleg stelt voor dat de gemeente startende initiatieven extra financieel ondersteunt. 2.2 De vraagzijde: 2.2.1 Algemene gegevens over de gemeente toestand op 01-01-2006 en op 01-01-2007 Aantal inwoners : 2006 : 13.032 2007 : 13.329 Oppervlakte : 6.839 ha Bevolkingsdichtheid : 2006: 190 inw/km² 2007: 194 inw/km² Deelgemeente : Zwevezele 2.2.2

Totale bevolking van de gemeente

Totale bevolking van de gemeente

Wingene Zwevezele Totaal

-

mannen 2006 3.927 2.598 6.407

2007 3.999 2.679 6.678

vrouwen 2006 3.862 2.645 6.507

2007 3.952 2.699 6.651

Bevolking groeit aan met 106 personen. Meeste aangroei in deelgemeente Zwevezele

Jongeren van 0 tot 25 jaar in de gemeente

jongens 2006 Wingene 1.195 Zwevezele 754 Totaal 1.949

-

2007 1.208 801 2.009

meisjes 2006 1.162 790 1.952

2007 1.208 806 2.014

totaal 2006 2.357 1.544 3.901

2007 2.416 1.607 4.023

Aantal jongeren 0 tot 25 jaar stagneert voor de ganse gemeente Aangroei in Zwevezele (36), daling in Wingene (35).

17 | 30

totaal 2006 7.789 5.243 13.032

2007 7.951 5.378 13.329


2.2.3

Kinderen en jongeren ingedeeld in leeftijdscategorieën

Kinderen van 0 tot 6 jaar jongens 2006 2007 Wingene 298 326 Zwevezele 186 226 Totaal 484 552

meisjes 2006 327 211 538

2007 332 214 546

totaal 2006 625 397 1.022

2007 658 440 1.098

Kinderen van 7 tot 12 jaar jongens 2006 2007 Wingene 287 308 Zwevezele 188 180 Totaal 475 488

meisjes 2006 301 194 495

2007 296 169 465

totaal 2006 588 382 970

2007 604 349 953

-

Aantal kinderen in de leeftijd 0 – 12 jaar stagneert. Aantal kinderen 0 – 6 jaar stijging voor Zwevezele, daling voor Wingene. Aantal kinderen 7 – 12 jaar, daling voor Zwevezele.

Besluit : - Aangroei van totale bevolking is niet terug te vinden bij kinderen 0 – 25 jaar : onze bevolking vergrijst. - Aantal kinderen 0 – 25 jaar stagneert, meestal een stijging voor Zwevezele en een daling voor Wingene. - De nood aan kinderopvang zal de komende jaren het hoogst zijn in Zwevezele, dit blijkt voor de eerste maal uit de bevolkingscijfers. 2.2.4 Aantal schoolgaande kinderen per school Vrij Gesubsidieerd Onderwijs Centrumschool Wingene, P. Termotestraat 2, 8750 Wingene. 170 kleuters, 295 leerlingen Wildenburg, Beernemsteenweg 63, 8750 Wingene. 48 kleuters, 119 leerlingen St. Elooi, Rozendalestraat 65, 8750 Wingene. 42 kleuters, 76 leerlingen St. Jan, Balgerhoekstraat 56 25 kleuters, 45 leerlingen De Regenboog, Schoolstraat 8, 8750 Zwevezele. 190 leerlingen. De Vliegerd, Pastorijstraat 55, 8750 Zwevezele. 101 kleuters. De Horizon, St.Jozefsstraat 7A, 8750 Zwevezele. 63 kleuters, 97 leerlingen. totaal aantal leerlingen : wingene zwevezele totaal

kleuters 285 164 449

lager onderwijs 535 287 822

18 | 30

totaal 820 451 1271


2.2.5 Woonkernen, karakter gemeente Wingene en Zwevezele kenmerken zich door de ontwikkeling van kernen met elk een eigen identiteit Wingene (Centrum, Wildenburg, St. Jan, St. Elooi) en Zwevezele (Centrum, De Hille) De woongebieden zijn terug te vinden in de kernen van Wingene en Zwevezele. Aansluitende op de kernen zijn er enkele woonlinten (oa. Zeswege, Schewege, Poelvoorde-Beer) die als landelijk woongebied aangeduid zijn op het gewestplan. Ook verschillende gehuchten (Wildenburg, St.Jan, St.Elooi, …) zijn ingetekend als woongebieden met landelijk karakter. In totaal zijn er acht woonuitbreidingsgebieden afgebakend, waarvan vijf gesitueerd zijn in de kern van Zwevezele. Deelgemeente Zwevezele breidt verder uit in de richting van ‘De Hille’ en ‘Nieuw Zwevezele’. Het PRS stelt ook dat Wingene en Zwevezele beide kunnen gecatalogeerd worden als ‘structuurondersteunende hoofddorpen’. Met andere woorden : beide deelgemeenten zijn planologisch evenwaardig en kunnen verder volwaardig ontwikkelen. Het aantal inwoners zal in beide deelgemeenten vermoedelijk blijven stijgen. Enerzijds zullen de vele jonge gezinnen die zich de voorbije jaren in Wingene hebben gevestigd, kinderen krijgen. Anderzijds zullen er op korte termijn extra woongelegenheden worden gecreëerd door het bouwen van verschillende appartementen. Het is een trend dat oudere mensen die buiten het centrum van de gemeente wonen, er bewust voor kiezen om te verhuizen naar een appartement in het centrum. Hierdoor zullen er nieuwe woningen vrij komen zodat nieuwe jonge gezinnen zich hier terug kunnen vestigen. Concrete cijfers zijn echter bijna niet te geven omdat het hier grotendeels over de private markt gaat. Besluit : In de toekomst verwachten we een verdere stijging van het aantal inwoners op de gemeente. 2.2.6 Witte vlekkenlijst Kind & Gezin heeft een Witte Vlekken Lijst buitenschoolse kinderopvang ontwikkeld. Er bestaat een zeer groot verband (99 %) tussen de plaats waar men school loopt en de plaats waar men gebruik maakt van buitenschoolse kinderopvang. Op basis van deze vaststelling kan men deze beide gegevens aan elkaar linken. Als buitenschoolse opvangplaatsen in een gemeente kwamen volgende plaatsen in aanmerking : buitenschoolse opvang in IBO’s, een kinderdagverblijf, de mini-crèches, bij onthaalmoeders, bij dienst voor opvanggezinnen én in de schoolopvang. Op basis van het aantal buitenschoolse opvangplaatsen in een gemeente en het aantal kinderen tussen 3 en 12 jaar dat in een gemeente naar school gaat, werd per gemeente het aantal opvangplaatsen per 1000 schoolgaande kinderen berekend. Op basis van deze resultaten heeft men een Witte Vlekken Lijst samengesteld. Hoe lager het cijfer, hoe meer ‘witte vlek’. Zowel voor dagopvang (0 tot 2,5 jaar) als voor buitenschoolse opvang ( 2,5 tot 12 jaar) Ook voor de dagopvang heeft Kind & Gezin diezelfde oefening gemaakt. De resultaten zijn vergelijkbaar aan de buitenschoolse opvang : Wingene is géén witte vlek.

19 | 30


Positief is deze goede rangschikking voor onze gemeente : het aanbod volgt in grote lijnen de vraag. Negatief is dat subsidies voor oa. IBO’s op basis van deze rangschikking worden mislopen. Ondanks onze positieve resultaten in dit Vlaams rapport merken wij wel dagelijks dat onze gemeente te weinig opvangplaatsen heeft. In vergelijking met een aantal jaar geleden is voornamelijk de druk op de gemeentelijke IBO’s enorm gestegen. We kunnen spreken van dubbel zoveel aanvragen als erkende plaatsen. 2.2.7

Besluit, knelpunten en verwachtingen

Uit de analyse van de vraag-zijde kunnen we besluiten : Op basis van de Witte Vlekken Lijst scoort Wingene goed. Verwachte demografische groei, zal de nood aan kinderopvangplaatsen doen stijgen. Uit bespreking van het Lokaal Overleg kunnen we besluiten : Er is nu reeds een overbevraging bij alle opvanginitiatieven, zowel voor de leeftijd 0 – 3 jaar als 3 – 12 jaar, én in beide deelgemeenten. De verwachte demografische groei versterkt deze vaststelling. 2.3 Beleidskader en visie Gemeente Wingene : Bij de organisatie van de opvang wordt rekening gehouden met het bestaande aanbod en met de meest acute behoeften. Op deze wijze kan er een volledige dienstverlening worden aangeboden die toch complementair en niet-concurrentieel is met de bestaande initiatieven die hun eigen autonomie wensen te bewaren. Bij de organisatie vormen kinderen vanaf de tweede kleuterklas de doelgroep. Rekening houdend met bovenstaande maar ook met de bijkomende verzorging van jongere kinderen, is deze doelgroep-strategie geoorloofd. De organisatie van de beide IBO's valt onder de volledige bevoegdheid van het gemeentebestuur. Kind & Gezin vervult hierbij een controlerende en ondersteunende rol. Het gemeentebestuur neemt een niet-controlerende houding aan t.o.v. de andere initiatieven in onze gemeente. In de buitenschoolse kinderopvang staat spel centraal : Het aanbod naar vrij spel, impulsspel en geleid spel moet een grote variatie inhouden. Om dit te bereiken is het een noodzaak dat de begeleiding en de coördinator voldoende vorming volgen. De bepalingen van het Kwaliteitscharter dienen als basis voor een kwalitatief aanbod. De gemeentelijke buitenschoolse kinderopvang werd opgericht om tegemoet te komen aan een nood in onze samenleving. Deze nood is een gevolg van breed-maatschappelijke verschuivingen zoals o.a. het twee-verdienersgezin waarbij zowel man als vrouw een arbeidsrol vervullen; Gezin én arbeid moeten mogelijk gemaakt worden door de buitenschoolse kinderopvang.

20 | 30


De IBO's voorzien in een pedagogisch verantwoorde opvang voor en na de schooluren, op woensdagnamiddag, de schoolvrije- en vakantiedagen. Onze IBO's moeten toegankelijk zijn op die tijdstippen waar de ouders de nood voor opvang het grootst ervaren. Buitenschoolse kinderopvang gebeurt in de vrijetijd van het kind. Dit betekent dat het kind vrij kan beschikken over deze tijd. Het moet de kans krijgen om zich te ontplooien op een eigen ritme. Hierbij wordt kinderopvang gezien als een reële aanvulling op de opvoeding thuis.

21 | 30


3

Verruimd aanbod Er zijn ook opvangnoden waaraan het basisaanbod niet kan tegemoet komen. Zicht op wat nu reeds aanwezig is, evenals wat de prioritaire noden zijn, vormt opnieuw de werkbasis.

3.1 Aanbodzijde: 3.1.1 Thuisoppas Gezinsbond Afdeling Wingene : Sofie Vandeweghe, Beernemstraat 34, 051/65.53.91 Afdeling Zwevezele : Katrien Devacht, Kasteelstraat 87, 8750 Zwevezele, 051 / 61.22.85 De Gezinsbond organiseert kinderopvang voor particulieren. De procedure verloopt als volgt : Je belt minstens drie dagen op voorhand naar de verantwoordelijke van je woonplaats en je maakt een afspraak. Op het juiste ogenblik staat er iemand ter beschikking om op je kinderen te passen. Het kan gebeuren dat de oppas thuis afgehaald wil worden. Dat bespreek je vooraf met de verantwoordelijke. Oppas kan zowel 's nachts als tijdens de dag. De verzekerings- en de prestatievergoedingen zijn vastgelegd door de Gezinsbond. Nietleden betalen een meerprijs. 3.1.2 Oppas zieke kinderen De diensten ‘oppas zieke kinderen’ werd de afgelopen jaren goed uitgebouwd in onze regio. Deze dienst kan ingeschakeld worden wanneer een kind te ziek is om naar school/opvang te gaan. Deze dienst stuurt een ervaren oppas aan huis zodat het kind in bed kan blijven en de ouder(s) met een gerust gemoed de deur uit kan. De taak van de oppas ligt in het strikt verzorgende. Het kind krijgt de nodige zorgen en aandacht. De kinderoppas dient de voorgeschreven medicatie toe, neemt de temperatuur, verschoont de kledij en het bedje, bereidt een lichte maaltijd voor het kind, speelt met het kind en observeert het. De oppas vervult geen andere huishoudelijke taken die buiten het werkterrein liggen en de oppas is er alleen in geval van ziekte. Liberaal ziekenfonds - opvang voor : kinderen van 0 tot 14 jaar - voor wie ? : leden waarvan beide ouders loontrekkende of zelfstandige zijn - financiële bijdrage : gratis ! - wanneer ? alle werkdagen van 07.00 tot 20.00 uur (ook op zaterdag, zondag en feestdagen) - hoe lang ? maximum 100 uur per ziektemelding per kind - formaliteiten : voorleggen van doktersattest met vermelding dat toezicht van het kind noodzakelijk is voorleggen van bewijs van kinderbijslag voorleggen van kleefvignet - aanvraag : tel. 09-264 18 48 (7/7, 7.00 tot 22.00 uur) Bond Moyson – Reddie Teddy - opvang voor : kinderen van 0 tot 12 jaar. - voor wie ? : leden zowel loontrekkenden als zelfstandigen en werknemers van de handelssector (= werknemers waarvan de werkgever aangesloten is bij het Paritair Comité 202, 311 en 312) niet-leden, zowel loontrekkenden als zelfstandigen

22 | 30


-

financiële bijdrage : 2,50 euro per uur, leden 1 euro per uur, bedienden uit handelssector PC 201, 202, 311 en 312 : gratis. vanaf 2de kind op dezelfde dag : 70 % van tarief wanneer ? maandag tot en met zaterdag van 07.00 tot 21.00 uur handelssector tot 22.00 uur op vrijdag niet op zondag en feestdagen hoe lang ? minimum 3 uur, maximum per dag : 10 uur maximum acht dagen per maand per kind formaliteiten : voorleggen van doktersattest met vermelding dat toezicht van het kind noodzakelijk is aanvraag : tel. 056/23.03.81 met vermelding van uw ziekenfondslidnummer

Vlaams Onafhankelijk Ziekenfonds - opvang voor : kinderen van 3 maanden tot 14 jaar - voor wie ? : leden zowel loontrekkenden als zelfstandigen, die de aanvullende verzekering onderschrijven en die alle bijdragen hebben betaald - financiële bijdrage : gratis - wanneer ? alle werkdagen van 08.00 tot 19.00 uur - eventueel op zaterdag als u die dag werkt en uw partner niet op het zieke kind kan passen - niet op zondag en feestdagen - hoe lang ? tot 12 dagen per jaar - formaliteiten : voorleggen van doktersattest met vermelding dat toezicht van het kind noodzakelijk is - aanvraag : tel. 070/233 038 met vermelding van uw ziekenfondslidnummer CM - Skoebidoe - opvang voor : kinderen tot en met 12 jaar - wanneer : alle werkdagen van 7.30 uur tot 18.30 uur - De eerste vijf oppasbeurten per jaar zijn gratis, daarna betaalt u 2,48 euro per uur - voor wie : het zieke kindje is aangesloten bij de CM - formaliteiten : voorleggen van een medisch attest. - hoe lang : De oppas duurt minimum 4 uur, maximum 9 uur per dag en maximum 5 dagen per ziekteperiode. De oppas is beperkt tot 15 dagen per kind en per jaar - aanvraag : tel 051 240 500 (0496 57 75 17, na 20 uur), de oppas is voorzien binnen de 24 uur na de aanvraag 3.1.3 Thuisoppas chronisch zieke kinderen en kinderen met een handicap De thuisoppas diensten hebben als doel oppas voor zieken en personen met een handicap mogelijk te maken. In hoofdzaak richten deze diensten zich op bejaarden, maar ook voor kinderen wordt een passende oppas gezocht. De oppas gebeurt door vrijwilligers, zij zijn gemotiveerd en krijgen een gepaste opleiding en navorming. De oppas vervult geen andere huishoudelijke taken die buiten het werkterrein liggen. Oppas v.z.w. - opvang voor : chronisch zieke kinderen en kinderen met een handicap. - wanneer : overdag, ’s avonds, ’s nachts als in het week-end. - kostprijs : overdag : 2,48 € / uur, nacht : 19,83 € / uur. - voor wie : zieken of personen met een handicap, dus ook kinderen.

23 | 30


-

formaliteiten : de verantwoordelijke komt via een huisbezoek de ernst van de situatie inschatten. Op basis van een klein dossier wordt gepaste hulp aangeboden aanvraag : tel 051 40 39 90 (Tielt) of 051 21 26 07 (Roeselare). Permanentie van 8.3012.30 en 13.15-17.15 in ofwel Tielt ofwel Roeselare. Een initiatief van Wit-Gele Kruis, Familiehulp en CM. Lidmaatschap bij deze organisaties is niét vereist.

Aanvullende ThuisZorg (ATZ) - OEF - opvang voor : chronisch zieke kinderen en kinderen met een handicap. Binnen ATZ richt OEF (Opvang- En Familiehulp) zich specifiek naar kinderen. - wanneer : overdag, ’s avonds, ’s nachts als in het weekend. - kostprijs : u betaalt een onkostenvergoeding met een maximum van 2,50 € / uur. - voor wie : chronisch zieke kinderen en kinderen met een handicap. - formaliteiten : de verantwoordelijke komt via een huisbezoek de ernst van de situatie inschatten. Op basis van een klein dossier wordt gepaste hulp aangeboden - aanvraag : tel 051 40 04 43 (Tielt, 8.00 – 17.30 uur)) of 050 33 02 70 (Brugge, permanentie na openingsuren). - Een initiatief van Familiezorg 3.1.4

Besluit, Knelpunten en verwachtingen

Uit de analyse van het verruimd aanbod kunnen we besluiten dat: 1. De oppas zieke kinderen de laaste jaren goed werd uitgebouwd. 2. De Gezinsbond een aanbod heeft aan opvang na 18 uur. 3. Er een aanbod is opvang chronisch zieke kinderen en kinderen met handicap. Uit bespreking van het Lokaal Overleg kunnen we besluiten dat : 1. De verschillende opvanginitiatieven open staan voor flexibele openingsuren, in de feiten hebben zij hun uren reeds aangepast in die richting. 2. Er toch nog arbeidsgroepen zijn (verpleging, verzorging,…) die niet geholpen worden binnen het huidige opvangaanbod in onze gemeente. Vanuit de dienst kinderopvang worden wel een aantal alternatieven aangeboden uit andere gemeenten. 3. Er een kleine nood bestaat aan occasionele opvang. Dit is een plotse, toevallige en eenmalige nood aan opvang (vb. ouders wensen overdag een begrafenis bij te wonen). 3.2 Vraagzijde geen gegevens beschikbaar 3.3 Beleidskader en Plaatselijke beleidsactoren: zie 3.3

24 | 30


4

Kwaliteit én afstemming In de discussie rond het kwalitatief inventariseren van het opvangaanbod is het proces belangrijker dan het resultaat. Een goede visieontwikkeling is voor de kwaliteit van groot belang. Ook het afstemmen van de verschillende leefomgevingen (kinderopvang, school, vrijetijd, …) kan best gebeuren vanuit een gezamenlijk draagvlak. Daarom is het van belang over een aantal gegevens te beschikken van de verschillende mogelijke voorzieningen.

4.1 Aanbodzijde: 4.1.1 Stand van zaken Het aantal voorzieningen dat reeds een rond kwaliteit werkt. - IBO heeft een kwaliteitshandboek. - DOG heeft een kwaliteitshandboek. - Kwapoi (kwaliteit in de particuliere opvang instelling) voor mini-crèches en zelfstandige kinderdagverblijven gebeurt.… Tussen het IBO en de gemeentelijke vakantiewerking (Grabbelpas, Speelplein ‘Kadet’) worden verplaatsingen georganiseerd. Voor activiteiten van Grabbelpas moeten kinderen zich op voorhand inschrijven, zo ook voor de verplaatsing van/naar het IBO. Voor een namiddag speelplein moeten kinderen zich niet op voorhand inschrijven, dagelijks komt een moni langs in de opvang. Deze verplaatsing gebeurt gratis. 4.2 Vraagzijde Vanuit het Lokaal Overleg wordt aangestipt dat kinderen die net naar school gaan het meest ondersteund worden in hun ontwikkeling als zij een combinatie kunnen maken tussen school en dagopvang. Zij worden dan ook soms ‘middagslapers’ genoemd. Vaak wensen ouders dat hun kind terecht kan bij een onthaalmoeder, maar kan er om tal van praktische redenen (vervoer, bezetting, …) niet aan deze wens voldaan worden. Uit impuls van het lokaal overleg werd er op St. Jan een mini-crèche geopend. Van bij de start van dit initiatief was het de bedoeling dat middagslapertjes uit verschillende scholen daar terecht konden. Na amper twee jaar merken wij reeds dat Pardoes op volle toeren draait en dat er ook daar geen plaats meer is voor deze kinderen. In het IBO in Zwevezele werd toegestaan dat kinderen van 2,5 jaar naar de opvang mochten komen omdat er geen alternatief was op de gemeente. Toch merken we dat deze kinderen zich niet thuis voelen in het IBO. Zij krijgen daar niet de aandacht en zorg die zij verdienen. Deze vraag kan gekaderd worden in de eerdere vaststelling van een leemte in het opvangaanbod voor kinderen van 2,5 tot 4 jaar. 4.3 Beleidskader en plaatselijke beleidsactoren:

25 | 30


5

Besluitvorming In dit deel worden de conclusies neergelegd van de analyse van vraag, aanbod en beleidstrends. Deze zullen de basis vormen van de uitbouw van kinderopvang binnen de gemeente.

5.1 Overzicht besluiten bij verschillende delen 5.2 Deel 2 : Structuur Lokaal Overleg 1. Het Dagelijks Bestuur is een groep van 20 gemotiveerde mensen, met deze groep wensen wij verder te werken. 2. Een Algemene Vergadering bijeen roepen zal geen extra ‘gemotiveerde’ aanwezigen opleveren, daarom wordt deze zo weinig mogelijk bijeen geroepen. 3. De terugkoppeling naar de achterban zal op twee manieren gebeuren : * de leden van het dagelijks bestuur zullen info uitwisselen * het secretariaat van het Lokaal Overleg zal de datum publiceren in de gemeentelijke Info. 5.3 Deel 3 : Basisaanbod 5.3.1

Aanbodzijde

4. De opvang wordt hoofdzakelijk aangeboden wordt tussen 7u en 18u; 5. Aantal plaatsen opvang hoofdzakelijk 0 – 3 jaar : 180 Dit is een lichte stijging t.o.v 2004. Toch merken we dat dit niet voldoende is. 6. Aantal plaatsen IBO : 66 7. Gebruikers opvang scholen : geen juiste gegevens beschikbaar. 8. Grabbelpas en Speelpleinwerking organiseren hun activiteiten in de zomervakantie. Zij zijn een grote speler in het opvang-aanbod in onze gemeente. 9. Het jeugdwerk organiseert hun activiteiten op zondagmiddag en op een welbepaalde periode tijdens de zomervakantie. 10. Bij het KDV, de MC’s, de OM’s en de DOG blijkt dat zowat iedereen volzet is. Bij twee startende onthaalmoeders zijn nog een aantal plaatsen vrij. De meeste initiatieven zijn voor 2007 en een stuk van 2008 volzet. 11. Wachtlijsten worden bij geen enkel initiatief bijgehouden, ouders worden meteen doorgestuurd. 12. In ieder geval moeten er plaatsen bij gecreëerd worden voor kinderen 0 – 3 jaar (recruteren OM, MC, DOG), kinderen 3 – 12 jaar (IBO). Er moet een oplossing komen voor de opvang van 2,5 tot 4 jarigen. Deze kinderen zijn nergens ‘welkom’. Dit is een gevolg van de overbevraging van de initiatieven 0-3 jaar als van het IBO.

26 | 30


13. Recrutering en werving voor nieuwe onthaalmoeders (zelfstandig of aangesloten bij een dienst) verloopt zeer moeilijk in Zwevezele. Noch de Dienst Opvanggezinnen, noch de Dienst Kinderopvang, vindt kandidaten. 14. Sommige leden van het Lokaal Overleg vinden dat dit een logisch gevolg is van de veeleisendheid van ouders, de inkomensonzekerheid, de gebondenheid van het beroep, … De Dienst Opvanggezinnen vindt dit onterecht en stipt de voordelen aan van het nieuwe sociaal statuut : combinatie loopbaanonderbreking is mogelijk, inkomenszekerheid, pensioen, kinderbijslag, … 15. Kanalen voor info-verspreiding : gemeentelijke info en website, affiches, folders bij lokale handelaren, dokters, scholen en vrouwenbewegingen. 5.3.2

Vraagzijde

16. Op basis van de Witte Vlekken Lijst scoort Wingene goed. Deze cijfers weerspiegelen de actualiteit niet. 17. De verwachte demografische groei, zal de nood aan kinderopvangplaatsen doen stijgen. 18. Er is nu reeds een overbevraging bij alle opvanginitiatieven, zowel voor de leeftijd 0 – 3 jaar als 3 – 12 jaar, én in beide deelgemeenten. De verwachte demografische groei versterkt deze vaststelling. 5.4 Deel 4 : Verruimd aanbod 19. De oppas zieke kinderen werd de laatste jaren goed uitgebouwd. 20. De Gezinsbond heeft een aanbod aan opvang na 18 uur. 21. Er is een aanbod aan opvang chronisch zieke kinderen en kinderen met handicap. 22. De verschillende opvanginitiatieven staan open voor flexibele openingsuren, in de feiten hebben zij hun uren reeds aangepast in die richting. 23. Er zijn toch nog arbeidsgroepen (verpleging, verzorging,…) die niet geholpen worden binnen het huidige opvangaanbod in onze gemeente. 24. Er bestaat een kleine nood aan occasionele opvang. Dit is een plotse, toevallige, eenmalige nood aan opvang (vb. ouders wensen overdag een begrafenis bij te wonen). 5.5 Deel 5 : Kwaliteit én afstemming 25. Vanuit het Lokaal Overleg werd in het verleden reeds aangestipt dat kinderen die net naar school gaan het meest ondersteund moeten worden in hun ontwikkeling als zij een combinatie kunnen maken tussen school en dagopvang. Zij worden dan ook soms ‘middagslapers’ genoemd. Mini-crèche Pardoes werd opgericht om enerzijds een antwoord te kunnen bieden aan deze vraag maar ook om het aanbod kinderopvang 0 tot 3 jaar uit te breiden. Na amper twee jaar merken we dat Pardoes volzet is en er dus ook geen ruimte meer is voor de ‘middagslapers’.

27 | 30


6

Beleidsopties en concrete maatregelen op basis van de analyse en de visie kunnen doelstellingen bepaald worden voor de volgende jaren met daaraan gekoppeld maatregelen om deze doelen te bereiken.

6.1 Opvang kinderen 0 – 3 jaar De demografische groei in Wingene en Zwevezele zal de nood aan opvangplaatsen doen stijgen. Nu reeds zijn initiatieven zo goed als allemaal volzet en overbevraagd. In Zwevezele zijn heel veel bestaande initiatieven op korte termijn weg gevallen. De ouders uit Zwevezele zoeken meer en meer opvang in Wingene. Eerdere initiatieven van recrutering en werving hebben geen resultaat gehad. Een meer gedetailleerde en doorgedreven informatiecampagne dringt zich hier op. 6.2 Opvang kinderen 2,5 – 4 jaar De opvang-problematiek van deze kinderen is dubbel : 1./ Enerzijds vallen zij uit de boot tijdens de vakantie-opvang. Bij de bestaande initiatieven 0 – 3 jaar werd ‘hun’ plaats veelal ingenomen door een jonger kindje. In het IBO kunnen zij niet terecht wegens overbezetting maar ook en vooral omdat de werking van het IBO de draagkracht van deze kleine kindern overschrijdt. 2./ Tijdens de schoolweken hebben deze kinderen baat bij een combinatie tussen school (voormiddag) en dagopvang (namiddag). Deze combinatie is ENKEL haalbaar bij sommige initiatieven, dit door hun nabijheid bij de school en door de inzet van meerdere personeelsleden. Er moet een oplossing gezocht worden om dit aanbod aan ALLE kinderen van deze leeftijd aan te bieden. Voor deze dubbele problematiek moet hoogdringend en prioritair een oplossing gezocht worden. Daarbij wordt vanuit het lokaal overleg gevraagd aan het gemeentebestuur om hier extra inspanningen voor te doen. 6.3 Opvang kinderen 3 – 12 jaar De demografische groei in Wingene en Zwevezele zal de nood aan opvangplaatsen doen stijgen. Nu reeds is het IBO boven zijn capaciteit aan het werken. In de IBO-locaties Duimelootje en Zwevezele is het aangewezen om een grotere capaciteit te creëren. 6.4 Flexibele opvang De nood aan flexibele opvang bij sommige beroepscategorieën (verpleging, verzorging, …) moet onderzocht worden. 6.5 Occasionele opvang De nood aan occasionele opvang moet onderzocht worden. Thuisoppas door senioren is hierbij een zeer waardevolle denkpiste. 6.6 Verdere werking Lokaal Overleg Het Lokaal Overleg is goed bezig, deze dynamiek moet behouden worden om de zich voordoende problemen op een constructieve manier aan te pakken.

28 | 30


7

Graad van consensus en van deelname Deze illustreert de representativiteit en de draagkracht van het beleidsplan.

Het Beleidsplan werd besproken door het Dagelijks Bestuur van het Lokaal Overleg dd. 1503-2007. Daar werd het volledige beleidsplan en de bijhorende opties besproken en geformuleerd. Alle leden van het Lokaal Overleg (AV) hebben de besluiten en opties van het beleidsplan kunnen nalezen, dit via een schriftelijke mailing. Allen werden gevraagd om hun opmerkingen te formuleren. Een antwoordblad werd mee toegestuurd. 16 leden stuurden hun antwoordblad terug (8 leden DB, 8 leden AV), allen keurden zij het beleidsplan goed. De overige leden antwoorden niet, wij gaan ervan uit dat dit hun goedkeuring inhoudt. De Gemeenteraad heeft in zitting van 21 mei 2007 de actualisatie van het beleidsplan unaniem goedgekeurd.

29 | 30


Bijlage

1 Goedkeuring gemeenteraad

30 | 30

Lokaal beleidsplan Kinderopvang Actualisering 2007

Recommend Documents