1
Gemeente Kalmthout
LOKAAL BELEIDSPLAN VOOR (BUITENSCHOOLSE) KINDEROPVANG 2003 – 2006
2003
2
INHOUDSTAFEL 1. Identificatie van de gemeente 1.1. Contactadres 1.2. Algemene gegevens 1.3. Sociaal-geografische categorie
4
2. Demografische gegevens betreffende de gemeente 2.1. De totale populatie 2.1.1. Aantal inwoners 2.1.2. Bevolkingsevolutie 2.2. De populatie van 0- tot 12-jarigen per 31 december 2002. 2.3. Evolutie van het geboortecijfer 2.4. Vergelijking geboortecijfer en populatie van 0- tot 12-jarigen
5
3. Maatschappelijke parameters 3.1. Kleuter- en lagere scholen 3.2. Het jeugdwerk 3.2.1. Speelpleinwerking gemeentelijke jeugddienst 3.2.2. SWAP 3.2.3. Workshops 3.2.4. Sportkampen gemeentelijke sportdienst 3.2.5. Particulier jeugdwerk 3.3. Tewerkstelling 3.4. Inkomen
7
4. Samenstelling van het lokaal overleg 4.1. Leden van het lokaal overleg 4.2. Afwezige actoren 4.3. De voorzitter van het lokaal overleg 4.4. Secretariaatsfunctie 4.5. Werking van het lokaal overleg
9
5. Het kwantitatieve aanbod van voorzieningen die de buitenschoolse kinderopvang vervullen. 5.1. Kinderdagverblijven 5.1.1. Kinderopvang “Bambi” vzw. 5.2. Particuliere opvanginstellingen 5.2.1 Het Treintje 5.2.2. Buitenschoolse kinderopvang Heiderakkers vzw. 5.3. Initiatieven buitenschoolse kinderopvang 5.3.1. Initiatief buitenschoolse kinderopvang Stekelbees vzw. 5.4. Initiatieven voor- en naschoolse kinderopvang 5.5. Speelpleinwerking/vakantiewerking 5.5.1. Openluchtcentrum “Diesterweg” 5.5.2. vzw Langoor 5.6. Particuliere opvangmoeders 5.6.1. Christina Noels 5.7. Dienst voor opvanggezinnen 5.7.1. Dienst voor opvanggezinnen O.C.M.W. 5.8. Andere 5.8.1. Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning “Zon en Hei” 5.9. Besluiten 5.9.1. Algemeen 5.9.2. Geografische spreiding 5.9.3. Buitenschools/schoolgebonden aanbod
12
6. Kwalitatieve appreciatie van het aanbod 6.1. Appreciatie van het totale aanbod op basis van de criteria van het kwaliteitscharter
24
3 6.1.1. De pedagogische werking 6.1.2. Begeleiding 6.1.3. Ouderparticipatie 6.1.4. Infrastructuur 6.1.5. Veiligheid en gezondheid 6.2. Besluiten 7. Beschrijving van de gehanteerde methode van behoeftenanalyse buitenschoolse kinderopvang
26
8. Resultaten van de behoeftenanalyse buitenschoolse kinderopvang 8.1. Huidige situatie buitenschoolse kinderopvang 8.2. Resultaat behoeftenonderzoek naar bijkomende initiatieven inzake buitenschoolse kinderopvang 8. 3. Besluiten 8.3.1. M.b.t. voor- en naschoolse kinderopvang tijdens de schooldagen 8.3.2. M.b.t. opvang tijdens de schoolvrije en vakantiedagen 8.3.3. Slotconclusie
27
9. Beschrijving van de gehanteerde methode van behoeftenanalyse kinderopvang in het algemeen 29 10. Resultaten van de behoeftenanalyse kinderopvang in het algemeen 10.1. M.b.t. dagopvang (0- tot 3-jarigen) 10.2. M.b.t. opvang van zieke kinderen 10.3. M.b.t. opvang van +12-jarigen
31
11. Opties 11.1. Continuering en uitbreiding genomen beleidsopties naar aanleiding van beleidsplan buitenschoolse kinderopvang 1999 – 2002. 11.1.1. Algemene opties 11.1.1.1. Opvanggezinnen 11.1.1.2. Verdere uitbouw van bestaande initiatieven 11.1.1.3. Gemeentelijk initiatief buitenschoolse kinderopvang 11.1.1.4 De schoolgebonden opvang 11.1.2. Specifieke initiatieven 11.1.2.1. Vorming 11.1.2.2. Informatieverlening 11.1.2.3. Samenwerkingsverbanden 11.2. Nieuwe opties 11.2.1. Ouderparticipatie en kinderparticipatie 11.2.2. Opvoedingsondersteuning 11.2.3. Uitbouw initiatief voor tienerwerking 11.3. Aandachtspunten 11.3.1. Blijvende aandacht voor de ‘toegankelijkheid’ van de opvang 11.3.2. Nood aan atypische opvangnoden
33
12. Beschrijving van de graad van consensus rond de in het beleidsplan opgenomen opties en adviezen
37
Bijlagen : 1. Voorstelling bestaande lokale initiatieven inzake buitenschoolse kinderopvang. 2. Nota Tieneropvang Kalmthout.
4
1. IDENTIFICATIE VAN DE GEMEENTE 1.1. CONTACTADRES Gemeentebestuur Kalmthout, Kerkeneind 13 te 2920 Kalmthout tel. : 03/620.22.01 fax : 03/620.22.04
1.2. ALGEMENE GEGEVENS De oppervlakte van de gemeente bedraagt 5.944 ha. Gerechtelijk en administratief behoort Kalmthout tot het arrondissement Antwerpen De gemeente is ingedeeld in de volgende wijken : - Achterbroek - Centrum - Heide - Heuvel - Nieuwmoer
1.3. SOCIAAL-GEOGRAFISCHE CATEGORIE Kalmthout is een landelijke gemeente.
5
2. DEMOGRAFISCHE GEGEVENS BETREFFENDE DE GEMEENTE 2.1.
DE TOTALE POPULATIE
2.1.1.
AANTAL INWONERS
aantal inwoners op 31.12.2002 : 17.403 2.1.2. •
BEVOLKINGSEVOLUTIE
bevolkingsevolutie sinds 1990 :
Totaal aantal inwoners 1990 15.849 1991 16.130 1992 16.344 1993 16.556 1994 16.737 1995 16.911 1996 17.040 1997 17.084 1998 17.289 1999 17.260 2000 17.343 2001 17.372 2002 17.403 (gegevens telkens op 31 december van het betreffende jaar) •
% aangroei t.o.v. 1990 100,00 101,77 103,12 104,46 105,60 106,70 107,51 107,79 109,09 108,90 109,43 109,61 109,81
bevolkingsevolutie naar natuurlijk- en migratiesaldo :
1994 1995 1996 1997 1998 204 191 172 197 198 129 114 125 141 130 75 77 47 56 68 Aantal inwijkelingen 787 807 790 806 909 Aantal uitwijkelingen 681 710 708 818 772 migratiesaldo 106 97 82 -12 137 Totaal saldo 181 174 129 44 205 (gegevens telkens op 31 december van het betreffende jaar) Aantal geboorten Aantal overlijdens Natuurlijk saldo
2.2.
1999 172 167 5 744 778 - 34 - 29
2000 165 170 -5 865 777 88 83
2001 185 158 27 780 778 2 29
DE POPULATIE VAN 0- TOT 12-JARIGEN PER 31 DECEMBER 2002
GEBOORTEJAAR 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 Totaal
TOTAAL 158 183 175 188 215 217 194 204 222 246 248 260 2510
2002 158 169 - 11 754 712 42 31
6
De 0- tot 12-jarigen vertegenwoordigen 14,4 % van de totale bevolking.
2.3.
EVOLUTIE VAN HET GEBOORTENCIJFER
JAAR AANTAL GEBOORTEN 1990 185 1991 228 1992 205 1993 203 1994 204 1995 191 1996 172 1997 197 1998 198 1999 172 2000 165 2001 185 2002 158 Uit deze tabel is geen opvallende stijgende of dalende tendens in het geboortecijfer af te leiden. De laatste jaren is een lichte daling van het geboortecijfer vast te stellen. Vraag is of deze daling zich in de komende jaren zal verder zetten, of dat de jaren 2000 en 2002 uitzonderlijke uitschieters zijn in lagere geboortecijfers.
2.3.
VERGELIJKING GEBOORTECIJFER EN POPULATIE VAN 0- TOT 12-JARIGEN
Uit vergelijking tussen de geboortecijfers en de huidige populatie van 0- tot 12-jarigen blijkt dat er een positieve migratie naar de gemeente is van jonge gezinnen.
7
3. MAATSCHAPPELIJKE PARAMETERS 3.1. KLEUTER- EN LAGERE SCHOLEN -
GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL KADRIE (kleuter- en basisonderwijs) Adres : Driehoekstraat 41, 2920 Kalmthout.
-
GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL MAATJES (kleuter- en basisonderwijs) Adres : Nieuwmoer-Dorp 10, 2920 Kalmthout.
-
GEMEENSCHAPSINSTITUUT ERASMUS (kleuter- en basisonderwijs) Adres : Ganzendries 14, 2920 Kalmthout Wijkafdelingen : Kanadezenlaan (kleuter- en basisonderwijs) Kapellaan (kleuteronderwijs)
-
VRIJE BASISSCHOOL SINT JOZEF (kleuter- en basisonderwijs) Adres : Heidestatieplein 6, 2920 Kalmthout
-
VRIJE BASISSCHOOL SINT VINCENTIUS (kleuter- en basisonderwijs) Adres : Achterbroeksteenweg 190, 2920 Kalmthout Wijkafdeling : Brasschaatsteenweg 43 (basisonderwijs)
-
VRIJE BASISSCHOOL HEILIG HART (kleuter- en basisonderwijs) Adres : Heuvel 37, 2920 Kalmthout (kleuteronderwijs) Wijkafdeling : Schooldreef 41 (basisonderwijs)
-
VRIJE BASISSCHOOL ZONNEKIND (kleuter- en basisonderwijs) Adres : Zonnekinddreef 8, 2920 Kalmthout
-
VRIJE BASISSCHOOL RINKRANK (kleuter- en basisonderwijs) Adres : Pastoor Hensstraatje 1, 2920 Kalmthout
-
STEDELIJKE LAGERE SCHOOL ‘BURGEMEESTER DEQUEECKER’ Adres : Max Temmermanlaan 38, 2920 Kalmthout
-
BUITENGEWOON BASISONDERWIJS VAN DE GEMEENSCHAP - WILGENDUIN Adres : Vogelenzangstraat 115, 2920 Kalmthout
3.2. HET JEUGDWERK 3.2.1. SPEELPLEINWERKING GEMEENTELIJKE JEUGDDIENST De gemeentelijke speelpleinwerking wordt georganiseerd vanaf de derde week van juli tot de voorlaatste week van augustus voor kinderen van 4 tot en met 13 jaar en dit van 9u00 tot 16u00. Er is mogelijkheid tot vooropvang vanaf 8u00 en opvang nadien tot 17u00. Voor opvang voor 8u00 en na 17u00 werd een regeling getroffen met BKO De Heiderakkers vzw. 3.2.2.
SWAP
Betreft een gemeentelijk initiatief dat zich richt tot 13- tot 15-jarigen. Het behelst de organisatie van een aantal jongerenactiviteiten gedurende de zomervakantie, georganiseerd door de gemeentelijke jeugddienst. Het aantal deelnemers is beperkt. Een voorafgaandelijke inschrijving is noodzakelijk. Er wordt steeds begeleiding voorzien.
8 3.2.3.
WORKSHOPS
Tot voor enkele jaren organiseerde de gemeentelijke jeugddienst jaarlijks een aantal workshops tijdens de paasvakantie. De doelgroep varieerde van lagere schoolkinderen tot + 16-jarigen. De laatste jaren vonden deze workshops niet meer plaats. In het gemeentelijk jeugdwerkbeleidsplan 2002 – 2004 werd de organisatie van deze workshops terug opgenomen, met een geplande organisatie om de twee jaar. 3.2.4.
SPORTKAMPEN GEMEENTELIJKE SPORTDIENST
De gemeentelijke sportkampen betreffen een gemeentelijk initiatief waarbij aan kinderen de gelegenheid wordt gegeven om tijdens de schoolvakanties zich op een sportieve manier bezig te houden. Op dit ogenblik organiseert de gemeentelijke sportdienst sportkampen tijdens de krokusvakantie, de paasvakantie, de zomervakantie (5 weken) en het Allerheiligenverlof. De kerstvakantie is de enige vakantieperiode waarin geen sportactiviteiten worden georganiseerd. Met uitzondering van de zwemkampen en de tenniskampen, bieden deze kampen opvang vanaf 9u00 tot 16u00. De georganiseerde activiteiten bieden niet de mogelijkheid om een ganse dag in de opvang van kinderen te voorzien. Wel kan vanuit een bestaand initiatief inzake buitenschoolse kinderopvang deelgenomen worden aan de activiteiten. 3.2.5.
PARTICULIER JEUGDWERK
Het particulier jeugdwerk bereikt ongeveer 2.905 kinderen en jongeren op regelmatige basis. Dit wil zeggen dat 52,2 % van de Kalmthoutse kinderen en jongeren actief is in een jeugdverenigingen. 382 van deze kinderen en jongeren nemen een leidinggevende functie op. Voormeld jeugdwerk bestaat uit 17 verschillende jeugdverenigingen (jeugdhuizen, jeugdbewegingen, jeugdateliers, een jongerentheatergroep en kringwerkingen).
3.3. TEWERKSTELLING Op 30 juni 2000 telde de gemeente Kalmthout 3.098 werknemers verspreid over 394 ondernemingen. De quartaire sectoren (het openbaar bestuur, onderwijs en de niet-commerciële dienstensector) met 1.145 werknemers, tellen meer werknemers dan de industrie. Deze laatste is goed voor 796 werknemers. Vier ondernemingen in Kalmthout hebben 50 tot 100 werknemers : Noordvlees Van Gool NV, Pipelife Belgium nv, Vermeiren NV en Biblo NV. Typerend voor enkele gemeenten in het noordoosten van Antwerpen is verder de relatieve specialisatie van de tewerkstelling in de bouwnijverheid met 264 werknemers in Kalmthout. De tertiaire sector, m.n. handel, financiën, commerciële diensten, vervoer en communicatie, stelt 1.104 werknemers tewerk. In Kalmthout woonden op 30 juni 2000 4.716 werknemers. De tewerkstelling in Kalmthout lag één derde lager. De uitgaande bruto pendel bedraagt 1.618 eenheden. De werkgelegenheidsgraad in Kalmthout is 66 %. Tegen de algemene tendens in is het aantal niet-werkende werkzoekenden in 2001 in Kalmthout nog gedaald en wel met 10 eenheden en bedroeg per 31 december 2001 294 eenheden. De werkloosheidsgraad ligt er met 4,4 % ongeveer even hoog als in de buurgemeente Wuustwezel doch lager dan in de meeste andere gemeenten ten noordoosten van Antwerpen. In Kalmthout waren er 1.541 zelfstandigen op 31 december 2000. Tegenover elke twee werknemers in deze gemeente staat er één zelfstandige. Het aantal zelfstandigen in de handel ligt dubbel zo hoog dan het aantal zelfstandigen in de nijverheid en ambachten.
3.4. INKOMEN De inwoners van Kalmthout hadden in 1999 (aanslagjaar 2000) een inkomen dat 5,4 % hoger lag dan het Belgisch gemiddelde. Het lag wel meer dan 550 EUR per hoofd en per jaar lager dan het arrondissementeel gemiddelde.
9
4.
SAMENSTELLING VAN HET LOKAAL OVERLEG
4.1.
LEDEN VAN HET LOKAAL OVERLEG
Stemgerechtigde leden : •
Voorzitter : Bart Van Loon
inwoner van Kalmthout
•
Gemeentebestuur : Laurent Goossens
Schepen van kinderopvang
•
OCMW-bestuur : Mous Greet
OCMW-raadslid
•
Kinderdagverblijven : Van Herck Ria
Vzw Bambi
•
Particuliere opvanginstellingen : Van de Ginste Roos Orroi Annelies Kimschots Gerd
•
Initiatief voor buitenschoolse kinderopvang : Ann Keuleers An Van Damme
•
BKO De Heiderakkers vzw BKO De Heiderakkers vzw (bij verhindering van Van de Ginste Roos) Het Treintje
Coördinator IBO Stekelbees Verantwoordelijke vzw Stekelbees
Voor- en naschoolse kinderopvang : Emma Baetens Frans Henri De Laet Steven Picavet Hugo Nouws Eddy Van Veldhoven Els Cielen Luk Robert Scheltjens
Directeur Basisschool Erasmus Directeur basisschool Kadrie Directeur basisschool Maatjes Directeur basisschool H. Hart Directeur basisschool St. Jozef Directeur basisschool St. Vincentius Directeur basisschool Rinkrank Directeur De Queekerschool
•
Gemeentelijke jeugddienst : Pieter Wittstock
jeugdconsulent
•
Dienst voor opvanggezinnen OCMW : Gerda Dupont
maatschappelijk assistente
•
Ouders (max. 1/3 van de leden) : Sophie Opdebeeck Baeyens Dirk Janssens Benny Hilde Vervecken
Oudervereniging Kadrie Oudervereniging H. Hart Oudervereniging Erasmus Gezinsbond
•
Andere :
Dirk Van Dingenen
Kinderopvangcentrum Zon en Hei
10 Niet-stemgerechtigde leden : •
Provinciaal verantwoordelijke van Kind & Gezin : Reel Bart
Secretaris :
4.2.
Tilborghs Marleen
Provinciale coördinator BKO Gemeentesecretaris
AFWEZIGE ACTOREN
Volgende personen/diensten werden uitgenodigd, maar reageerden niet op de uitnodigingen of meldden niet meer deel te wensen nemen aan het lokaal overleg : •
Particuliere opvangmoeders : Noels Christina
•
Voor- en naschoolse kinderopvang : Buitengewoon Basisonderwijs Wilgenduin Gesubsidieerde Vrije Basisschool Zonnekind
•
Plaatselijk jeugdwerk : Gemeentelijke jeugdraad
•
Speelpleinwerking/vakantiewerking : Openluchtcentrum Diesterweg
4.3.
DE VOORZITTER VAN HET LOKAAL OVERLEG
Bij de opstart van het lokaal overleg in 1998 werd Eric Verbist door het gemeentebestuur voorgedragen als kandidaat voor het voorzitterschap. Hij werd door het lokaal overleg ook in deze zin aangesteld. Aangezien hij na de goedkeuring van het beleidsplan 1999 – 2002 bij geen enkele bespreking of vergadering meer aanwezig was, werd in zitting van het lokaal overleg van 19 maart 2003, op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, de heer Bart Van Loon aangesteld als nieuw voorzitter van het lokaal overleg. Bart Van Loon is vader van 2 kinderen en in deze zin geïnteresseerd in kinderopvang. Vanuit zijn werksituatie is betrokkene o.a. vertrouwd met de opmaak van beleidsplannen en het leiden van vergaderingen, wat een meerwaarde geeft aan zijn voorzitterschap en deelname aan het lokaal overleg. Van de voorzitter wordt verwacht dat hij kan modereren en bemiddelen. Voor dit laatste is het noodzakelijk dat betrokkene zich neutraal en objectief kan opstellen. Daarnaast moet hij de besproken agendapunten verder opvolgen en bereid zijn om zich te verdiepen in kinderopvang.
4.4.
SECRETARIAATSFUNCTIE
De functie van secretaris wordt waargenomen door een gemeentelijke ambtenaar, nl. de gemeentesecretaris, Marleen Tilborghs. Volgens de regelgeving van Kind & Gezin is de secretaris niet-stemgerechtigd. De secretaris heeft zowel een administratieve als een inhoudelijke rol. Tot haar belangrijkste taken behoren : Versturen van de uitnodigingen aan de leden voor het lokale overleg Verslaggeving van het lokale overleg Inventarisatie van bestaande initiatieven Verwerking van gegevens
11 Voorbereiding van de ontwerptekst van het lokale beleidsplan Contacten met Kind & Gezin
4.5.
WERKING VAN HET LOKAAL OVERLEG
Bij besluit van de Vlaamse regering van 24 juni 1997 werden de algemene voorwaarden inzake het organiseren van buitenschoolse opvang goedgekeurd. Deze stelde onder artikel 31 de taken van het lokaal overleg vast. De taken van het lokaal overleg volgens voormeld besluit zijn de volgende : • Het ontwikkelen van een lokaal beleidsplan buitenschoolse kinderopvang. • Advies verlenen over de oprichting van initiatieven in de gemeente. • Jaarlijkse verslaggeving en evaluatie van de lokale opvangsituatie en van het beleidsplan ten behoeve van de gemeenteraad en Kind en Gezin. • Het toekennen van kwaliteitslabels aan voorzieningen. • Ouders informeren over het kwantitatieve en kwalitatieve opvangaanbod in de gemeente. Dit besluit werd tot op heden niet gewijzigd. In de meest recente handleiding over “Het lokale overleg” van Kind en Gezin (niet gedateerd) wordt het lokaal overleg evenwel verruimd tot een overleg over het plaatselijke kinderopvanglandschap in al zijn aspecten. Eén vroegere taak van het lokaal overleg komt in deze handleiding niet meer voor, m.n. het toekennen van kwaliteitslabels aan voorzieningen. Deze taak wordt in de praktijk waargenomen door Kind en Gezin. De uitbreiding van het lokaal overleg tot een overleg over het plaatselijk kinderopvanglandschap heeft zijn invloed op de werking van het lokaal overleg en de inhoud van het beleidsplan buitenschoolse kinderopvang. De beleidsnota van voormalig minister Mieke Vogels geeft m.n. een tiental thema’s aan die van belang kunnen zijn voor het lokaal overleg kinderopvang. Deze verruiming van de beleidsdomeinen waarover het lokaal overleg zich kan uitspreken, maakt een wijziging van de werking van het lokaal overleg noodzakelijk. Waar vroeger steeds met alle partners werd vergaderd is dit nu minder aangewezen. Door de verscheidenheid aan thema’s zijn nl. niet alle partners geïnteresseerd in alle relevante thema’s die ter sprake komen. Om de werkbaarheid van het lokaal overleg te vergroten, werden dan ook werkgroepen opgericht rond bepaalde thema’s met latere terugkoppeling naar het ‘officiële’ lokaal overleg. De op dit ogenblik bestaande werkgroepen werken respectievelijk rond : - Buitenschoolse kinderopvang - Dagopvang 0- tot 3-jarigen - +12-jarigen - Atypische opvang – noodopvang Deze werkgroepen werken het aan hen toegewezen thema verder uit en brengen hierover verslag uit aan het ‘officiële’ lokaal overleg. De voorzitter volgt deze werkgroepen op zonder hiervan deel uit te maken. Volgens de regelgeving moet het ‘officiële’ lokale overleg minimaal twee maal per jaar vergaderen. In de praktijk komt het lokaal overleg bijeen naargelang de noodzaak en de stand van zaken binnen de werkgroepen. De voorzitter zal daar bovenop op eigen initiatief of op vraag van één van de leden de vergadering bijeen roepen. Daarnaast is een stuurgroep werkzaam die bestaat uit de voorzitter, de secretaris, de schepen bevoegd voor kinderopvang en de provinciale verantwoordelijke van Kind en Gezin. Deze stuurgroep kan in de loop van de tijd aangevuld worden met een aantal geëngageerde leden van het overleg. De stuurgroep brengt een aantal basisgegevens bijeen en stelt werkteksten op, aangereikt door o.a. de opgerichte werkgroepen.
12
5. HET KWANTITATIEVE AANBOD VAN VOORZIENINGEN DIE DE BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG VERVULLEN (gegevens schooljaar 2002-2003) 5.1.
KINDERDAGVERBLIJVEN
Hieronder ressorteert de vzw "Bambi". 5.1.1. KINDEROPVANG ”BAMBI” VZW a) Algemeen opvangadres : IJzerenwegstraat 65 Het initiatief is in de eerste plaats een kinderdagverblijf dat daarnaast, bij wijze van dienstverlening aan de ouders van de school " ' t Kaboutertje", tevens kleuters van voormelde school voor- en naschools opvangt. Het initiatief is, voor wat de voor- en naschoolse kinderopvang betreft, niet erkend door het ministerie van welzijn en/of Kind en Gezin en staat niet onder diens toezicht. De instelling werd wel gemeld bij Kind en Gezin. Het initiatief ontvangt subsidies voor het kinderdagverblijf. Bambi heeft momenteel een opvangcapaciteit voor 23 kinderen. Het initiatief kreeg een principiële toezegging voor een verhoging van de capaciteit naar 35 kinderen. b) voor wie en wanneer De opvang is toegespitst op kinderen van 0 tot 6 jaar. De kinderen van 0 tot 3 kunnen elke werkdag opgevangen worden van 7u00 tot 18u30. Het initiatief is soepel en vangt meer en meer kinderen ook sporadisch of halftijds op als hiervoor ruimte is binnen de opvangcapaciteit. De kleuters van 3 tot 6 jaar kunnen terecht : - voor de schooluren vanaf 7u00 - na de schooluren tot 18u30 - op woensdagnamiddagen vanaf 12u00 tot 18u30. De opvang voor 3 tot 6-jarigen is eerder occasioneel. Tijdens de vakanties worden kinderen tot 5 jaar ook opgevangen als ze broertjes of zusjes in de dagopvang hebben en er plaats vrij is. Gemiddeld worden het volgende aantal kinderen voor- en naschools opgevangen : - voorschools : ca. 8 - naschools : ca. 10 - woensdagnamiddag : ca. 12 c) wijze van opvang. De opvang gebeurt door drie voltijdse kinderverzorgsters en 1 (sociaal) verpleegster. Voor wat de voor- en naschoolse kinderopvang betreft gebeurt de opvang binnen de school " ' t Kaboutertje". In voormelde school heeft vzw Bambi 3 lokalen ter beschikking, m.n. 1 klaslokaal, 1 refter en 1 speelzaal. Buiten is er een speelplaats met speeltuin ter beschikking. Er worden maaltijden voorzien, evenals ontbijt en vieruurtje. d) gehanteerde tarieven. De gehanteerde tarieven zijn afhankelijk van het inkomen van de ouders en de duurtijd van de opvang en zijn vastgesteld door Kind en Gezin. e) uitwijkmogelijkheid naar voor- en naschoolse kinderopvang toe. De kleuters van de aanpalende school " ' t Kaboutertje" worden ter plaatse voor- en naschools opgevangen indien de ouders dit wensen.
13
5.2.
PARTICULIERE OPVANGINSTELLINGEN
Hieronder ressorteren mini-crèche "Het Treintje" en buitenschoolse kinderopvang “Heiderakkers” vzw. 5.2.1. HET TREINTJE a) algemeen opvangadres : Withoeflei 32 Deze particuliere opvanginstelling is niet erkend door het ministerie van welzijn en/of Kind en Gezin, maar werd wel gemeld bij "Kind en Gezin" en staat ook onder diens toezicht. Het betreft een privéinitiatief dat op dit ogenblik een gemeentelijke subsidie krijgt op basis van het op het attest van toezicht van “Kind en Gezin” vermelde aantal kinderen voor buitenschoolse opvang. b) voor wie en wanneer De opvang is voorzien voor kinderen van 0 tot 12 jaar. De kinderen van 0 tot 3 kunnen een ganse dag opgevangen worden tussen 7u30 en 18u30. De kinderen vanaf 3 tot 12 jaar kunnen terecht : - na de schooluren tot 18u30. - op woensdagnamiddagen vanaf 12u00 tot 18u30. - tijdens de schoolvrije dagen tijdens het schooljaar en de vakanties van 7u30 tot 18u30. Tijdens de schoolvakanties is er mogelijkheid tot occasionele opvang indien er plaats beschikbaar is. De instelling is gesloten tussen Kerst en Nieuwjaar en eveneens gedurende 14 dagen in de grote vakantie. De totale opvangcapaciteit bedraagt 22 kinderen waarvan een attest van toezicht voor 14 kinderen in dagopvang (0- tot 6-jarigen) en voor 8 kinderen buitenschools. Tijdens de schoolvakanties worden er gemiddeld 4 à 5 kinderen buitenschools opgevangen. Dit aantal is vrij beperkt omdat er geen extra promotie wordt gevoerd omwille van de hogere tarieven. Tijdens het schooljaar is de buitenschoolse kinderopvang volzet. c) wijze van opvang. De opvang gebeurt door 3 begeleidsters, waarvan één specifiek voor de naschoolse opvang. De verantwoordelijke werkt ook mee bij de opvang. De binnen ter beschikking gestelde ruimte omvat 7 ruimtes, respectievelijk gebruikt als slaapkamers, speelruimte, badkamer en polyvalente kamer. De totale beschikbare oppervlakte (exclusief keuken/sanitair) bedraagt 70 m2. Buiten is een tuin met speeltuigen voorzien met een oppervlakte van ca. 220 m2. Warme maaltijden worden bij de naschoolse kinderopvang voorzien tegen 2,25 euro. d) gehanteerde tarieven De gehanteerde tarieven zijn de volgende : - 18 euro/dag - 10,25 euro/halve dag - 6,75 euro voor naschoolse opvang. Alle kosten zijn in de prijs inbegrepen (o.a. warme maaltijden, pampers, enz…) e) uitwijkmogelijkheid voor- en naschoolse kinderopvang toe. Kleuters die pas een halve dag naar school gaan, kunnen door Het Treintje ’s middags op school afgehaald worden.
14 5.2.2. BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG ' HEIDERAKKERS’ VZW a) algemeen opvangadres : Guido Gezellelaan 3/1 Deze particuliere opvanginstelling staat onder het toezicht van Kind en Gezin. Het betreft een privéinitiatief dat subsidies ontvangt van FCUD, gemeentebestuur en Kind en Gezin. Er is principieel akkoord verleend voor een IBO (Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang). b) voor wie en wanneer De opvang is vooral toegespitst op kinderen van het basisonderwijs. De kinderen kunnen terecht tijdens het ganse jaar voor en na de schooluren en tijdens de middag, op pedagogische studiedagen en in de vakanties tussen 7u00 en 19u00. De totale opvangcapaciteit bedraagt 29 kinderen. c) wijze van opvang De opvang gebeurt door 3 halftijdse begeleidsters en één halftijdse coördinator. De opvang staat open voor alle schoolnetten. De kinderen beschikken over 4 opvanglokalen op het gelijkvloers (waar ook de keuken en een toilet aanwezig is). Voor de kinderen vanaf het eerste leerjaar zijn er op de eerste verdieping 3 opvanglokalen met toilet. De beschikbare buitenruimte betreft een grote tuin met verschillende speeltoestellen en een terras. Er wordt ook vaak naar het gemeentebos gegaan dat schuin tegenover de opvang ligt. Warme maaltijden kunnen ’s middags op aanvraag verkregen worden. d) gehanteerde tarieven. Tarieven eerste kind (enkel met domiciliëring) : - 0,64 euro per half uur opvang voor- en naschools - 5,57 euro per halve dag - 9,29 euro per volledige dag Wanneer twee of meer kinderen gelijktijdig naar de opvang komen, wordt een prijsvermindering voorzien van 25 % op de totale ouderbijdrage voor de dagen dat de kinderen gelijktijdig aanwezig zijn. Dit brengt tarieven voor twee kinderen gelijktijdig in de opvang op : - 0,48 euro per half uur opvang voor- en naschools - 4,18 euro per halve dag - 6,97 euro per volledige dag Zonder domiciliëring gelden volgende tarieven: - 2 euro per begonnen uur opvang voor- en naschools - 6,5 euro per halve dag - 12 euro per volledige dag Warme maaltijden kunnen verkregen worden aan 3 euro e) uitwijkmogelijkheid voor- en naschoolse kinderopvang. De volgende scholen liggen in de omgeving van het initiatief : Basisschool Erasmus (De luchtballon), de Burgemeester Dequeeckerschool, de Vrije basisschool St. Jozef Heide, Rinkrank, BLO Wilgenduin en de Vrije basisschool Zonnekind.
15
5.3.
INITIATIEVEN BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG
Hieronder ressorteert het initiatief buitenschoolse kinderopvang Stekelbees vzw. 5.3.1. INITIATIEF BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG STEKELBEES VZW a) algemeen opvangadres : Wuustwezelsteenweg 19 Stekelbees is een initiatief van de Landelijke Kinderopvang, in nauwe samenwerking met de gemeente, erkend en gesubsidieerd door het ministerie van tewerkstelling en Kind en Gezin. b) voor wie en wanneer De opvang is voorzien voor kinderen van het basisonderwijs. Tijdens de schooldagen kunnen kinderen van de gemeentelijke basisschool Maatjes opgevangen worden, voorschools vanaf 7u00 tot het begin van school en naschools tot 19u00. Op de woensdagnamiddagen kunnen de kinderen na de schooluren tot 19u00 terecht. Tijdens de vakantie- en snipperdagen is opvang mogelijk vanaf 7u00 tot 19u00 voor alle schoolgaande kinderen van de gemeente. De totale opvangcapaciteit bedraagt 36 kinderen. c) wijze van opvang Het team bestaat uit 5 halftijdse kinderbegeleidsters die instaan voor de dagelijkse werking en één halftijdse coördinator die de administratie verzorgt en het team ook de nodige inhoudelijke begeleiding geeft. De locatie bestaat binnen uit 4 ruimtes, m.n. twee voormalige klaslokalen en een zeer ruime gang die gebruikt worden als speelruimte en als polyvalente ruimte. In een vierde ruimte is er mogelijkheid voor de kleinsten om een dutje te doen. Deze laatste ruimte werd slechts tijdelijk ter beschikking gesteld. Er is daar bovenop een aparte keuken voorzien. Er is een ruime buitenruimte aanwezig waar enkele speeltuigen (inclusief zandbak) voorhanden zijn. Een gedeelte van de buitenruimte is overdekt. d) gehanteerde tarieven. De gehanteerde tarieven zijn de volgende : - 0,65 euro per begonnen half uur - 5,58 euro/halve dag - 9,30 euro/dag Voor ouders die 2 of meer kinderen in de opvang hebben ingeschreven, geldt verminderd tarief : 0,52 euro per begonnen half uur, 4,21 euro per halve dag en 6,94 euro per dag. Om in aanmerking te komen voor het sociaal tarief (= helft van het normale tarief) moet het gezamenlijk belastbaar inkomen onder de WIGW-grens liggen. e) uitwijkmogelijkheid voor- en naschoolse kinderopvang. De gemeentelijke basisschool Maatjes ligt in de onmiddellijke omgeving van het opvanginitiatief. De kinderbegeleidsters zorgen voor transport van en naar de school. Voor de woensdagnamiddagen wordt vanuit het gemeentebestuur een busje ter beschikking gesteld om de kinderen van de scholen in de andere wijken van Kalmthout, met uitzondering van deze te Heide, op te halen voor vervoer naar het opvanginitiatief. Voor de vakantie- en snipperdagen moeten de kinderen worden gebracht en gehaald door de ouders zelf.
16
5.4.
INITIATIEVEN VOOR- EN NASCHOOLSE KINDEROPVANG
In dit gedeelte komt de voor- en naschoolse kinderopvang aan bod die aangeboden wordt door de basisscholen, gevestigd op Kalmthouts grondgebied. Aangezien het hier over opvang gaat, gespreid over de verschillende scholen, is de indeling van dit gedeelte iets of wat anders dan bij de overige weergegeven initiatieven inzake buitenschoolse kinderopvang. Een uitzondering hierop is de vzw “Bambi” die ten behoeve van de kleuters van de school “’t Kaboutertje” ook voor- en naschoolse kinderopvang organiseert binnen de school. De werking hiervan werd besproken onder “5.1.1. kinderopvang "Bambi" vzw.". Eerst bekijken we de voorziene opvang per tijdstip. Vervolgens komt de wijze van opvang aan bod. Tevens worden de door de scholen geformuleerde opmerkingen, weergegeven. De basisscholen kunnen beroep doen op gemeentelijke subsidie voor de voor- en naschoolse kinderopvang indien zij voldoen aan de voorwaarden zoals gesteld in het gemeenteraadsbesluit van 25 oktober 2001 houdende toekenning van sociale voordelen aan de leerlingen van het basisonderwijs en invoeren van een remgeld. Hier maken op dit ogenblik 2 scholen gebruik van, m.n. H. Hart Heuvel en Erasmus. a) voorschoolse kinderopvang. In tabel 1 vindt u een overzicht van de aangeboden kinderopvang in de basisscholen voor de aanvang van de lessen. tabel 1 – aangeboden voorschoolse kinderopvang door de basisscholen. naam van de school kinderopvang aanvangstijdstip opvang Erasmus JA 7u00 Kadrie JA 7u30 Nieuwmoer NEEN H. Hart Heuvel JA 7u30 Rink Rank NEEN St. Jozef Heide JA kwartier voor officiële opening school St. Vincentius Achterbroek JA 7u30 Wilgenduin NEEN Zonnekind NEEN Burg. De Queecker NEEN Hieruit blijkt dat 5 van de 10 scholen voorschoolse kinderopvang aanbieden. 2° naschoolse kinderopvang. In tabel 2 vindt u een overzicht van de opvang van de kinderen in de basisscholen na het beëindigen van de lessen op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag. tabel 2 – aangeboden naschoolse kinderopvang door de basisscholen naam van de school kinderopvang eindtijdstip opvang Erasmus JA 19u00 Kadrie JA 18u00 Nieuwmoer NEEN H. Hart Heuvel JA 17u30 Rink Rank NEEN St. Jozef Heide NEEN St. Vincentius Achterbroek JA 18u00 (17u00 op vrijdag) Wilgenduin NEEN Zonnekind NEEN Burg. De Queecker NEEN
17 Hieruit blijkt dat 4 van de 10 scholen naschoolse kinderopvang aanbieden. 3° woensdagnamiddag. Hier biedt enkel de basisschool Erasmus een volwaardige opvang aan tot 19u00. Op de gemeentelijke basisschool Kadrie wordt opvang voorzien tot 13u20 en op de Vrije basisschool Heuvel tot 13u00. 4° Wijze van opvang. a) naar ter beschikking gestelde ruimte toe. In de scholen wordt de volgende ruimte ter beschikking gesteld : - Basisschool Erasmus : speelzaal van de kleuterschool met aansluitende speelplaats met voldoende speeltuigen - GB Kadrie : klaslokaal met aansluitende speelplaats - GVB H. Hart Heuvel : klaslokaal. - GVB St. Vincentius Achterbroek : klaslokaal en refter van de kleuters met aansluitend speelplaats en tuin aan de achterzijde van het schoolgebouw. - GVB St. Jozef Heide : speelhal van de school. b) naar verzorging opvang toe. De opvang wordt steeds waargenomen door 1 begeleider met volgende kwalificaties : - Basisschool Erasmus : één persoon. - GB Kadrie : in beurtrol verzorgd door telkens één persoon, vrijwilligers. - GVB H. Hart Heuvel : in beurtrol verzorgd door de leerkrachten. - GVB St. Vincentius Achterbroek : in beurtrol verzorgd door 2 PWA-ers. - GVB St. Jozef Heide : in beurtrol door de leerkrachten. 5° algemene bemerkingen van de scholen. Op 29 april 2003 vond een overleg plaats tussen de voorzitter van het lokaal overleg en een delegatie van de directeurs van de verschillende basisscholen op grondgebied Kalmthout. Op deze bijeenkomst waren 4 van de 10 directeurs aanwezig. Uit de bespreking blijkt dat er geen uniformiteit is in tijden, prijzen en begeleiding van de voor- en naschoolse kinderopvang. In de wijken Heide en Nieuwmoer zijn de directeurs tevreden over het aanwezige initiatief. Problemen stellen zich in Achterbroek, Heuvel en Centrum. De aanwezige directeurs haalden verder volgende punten aan : - vraag naar een centraal IBO voor het middelste gedeelte van de gemeente ; - vraag dat deelname in lokaal overleg vertaald wordt in initiatieven ; - problematiek van de aanwezigheid van een IBO in scholen ; - iedereen doet wat hij denkt dat goed is ; - nood aan opvang van zieke kinderen ; - ouders kijken bij selectie van de school naar aanwezigheid van voor- en naschoolse kinderopvang. Op 15 mei 2003 vond een overleg plaats tussen de voorzitter van het lokaal overleg en afgevaardigden van de oudercomités van de verschillende basisscholen op grondgebied Kalmthout. Op deze vergadering waren 4 oudercomités van de 10 vertegenwoordigd. 3 oudercomités deelden hun bemerkingen inzake buitenschoolse kinderopvang voorafgaandelijk telefonisch mee maar waren niet aanwezig de avond zelf. De bevindingen van de oudercomités in verband met buitenschoolse kinderopvang stemden grosso modo overeen met de visie van de directies van de scholen en betroffen voornamelijk : - vraag naar een centraal IBO voor het middelste gedeelte van de gemeente. Te Heide en Nieuwmoer stellen zich geen problemen meer. - Nood aan opvang van zieke kinderen.
18
5.5.
SPEELPLEINWERKING/VAKANTIEWERKING
Hieronder ressorteren het Openluchtcentrum “Diesterweg”, de speelpleinwerking van vzw Langoor, evenals een aantal gemeentelijke initiatieven zoals SWAP, speelpleinwerking en sportkampen. De gemeentelijke initiatieven inzake speelpleinwerking/vakantiewerking en de sportkampen worden buiten beschouwing gelaten omdat deze niet kunnen bestempeld worden als specifieke initiatieven inzake buitenschoolse kinderopvang maar eerder een zinvolle invulling van de vrije tijd betreffen. Wat niet impliceert dat deze onbelangrijk zijn naar kinderopvang toe, integendeel. De belangstelling voor deze initiatieven is zeker niet te verwaarlozen naar deelnemersaantallen toe. 5.5.1. OPENLUCHTCENTRUM "DIESTERWEG". a) algemeen Opvangadres : Acacialaan. Het openluchtcentrum betreft een initiatief van de stad Antwerpen. Het wordt gedurende het schooljaar dagelijks bezocht door gemiddeld 150 leerlingen uit de scholen van het Antwerpse Stedelijk Onderwijs. Het openluchtcentrum is niet erkend door Kind en Gezin en staat ook niet onder diens toezicht, maar wordt wel door verschillende instanties gesubsidieerd, m.n. door de stad Antwerpen, het Provinciebestuur van Antwerpen en de Vlaamse Gemeenschap. b) voor wie en wanneer Voor de scholen van het Antwerps Stedelijk Onderwijs werd het bestaande aanbod uitgebreid met bosklassen van maandag tot en met vrijdag voor maximum 40 kinderen. Op dit ogenblik organiseert het openluchtcentrum speelpleinwerking tijdens de krokusvakantie, de paasvakantie en de zomervakantie op een domein van ca. 7 ha oppervlakte met de nodige sportaccomodatie en een speeltuin. De opvang wordt voorzien voor kinderen tussen 3 en 12 jaar en dit tussen 9u00 en 16u00. Het initiatief heeft een opvangcapaciteit voor 200 kinderen. Er is ook een werking voorzien met overnachtingsmogelijkheid voor maximum 40 kinderen. c) wijze van opvang Een vijfentwintigtal vrijwilligers nemen de opvang voor hun rekening. Allen hebben een opleiding genoten, gaande van leerkracht, kinderverzorgsters, over opvoeder naar monitor. d) gehanteerde tarieven Niet opgegeven. e) uitwijkmogelijkheden voor- en naschoolse kinderopvang niet van toepassing 5.5.2. VZW LANGOOR a) algemeen opvangadres : Wilgenduin, gelegen Vogelenzangstraat 115 Het betreft een initiatief van vzw Langoor. Deze vzw heeft tijdens de zomervakantie 2003 bij wijze van proef in de infrastructuur van de BLO-school Wilgenduin een speelpleinwerking georganiseerd voor kinderen van 6 tot 13 jaar waarop ook kinderen met een handicap welkom zijn. Bedoeling is om de speelpleinwerking de volgende jaren te bestendigen. Hierover worden momenteel onderhandelingen gevoerd met de BLO-school Wilgenduin. De speelpleinwerking op zich wordt niet gesubsidieerd. De vzw Langoor krijgt wel subsidies die zij o.a. aanwendt voor de realisatie van de bedoelde speelpleinwerking.
19 b) voor wie en wanneer De speelpleinwerking wordt georganiseerd gedurende 6 of 7 weken tijdens de zomervakantie voor maximum 15 kinderen van 6 tot 13 jaar en dit van 9u00 tot 17u00. Op dit initiatief zijn ook kinderen met een handicap welkom. De werking van het speelplein is aangepast aan de mogelijkheden en de beperkingen van de deelnemers. c) wijze van opvang De kinderen worden opgevangen door begeleiders die binnen de vzw een vorming kregen, gelet op het feit dat ook mentaal en fysiek gehandicapte kinderen en autistische kinderen op de speelpleinwerking terecht kunnen. Enkele van de begeleiders hebben daarnaast een monitorbrevet of ervaring in de sector. Gezien het bijzondere publiek wordt per 6 kinderen een begeleider voorzien. Er wordt gestreefd naar een geïntegreerde speelpleinwerking waar zowel valide als mindervalide kinderen samen terecht kunnen. Het spelaanbod is aangepast aan de mogelijkheden en de beperkingen van de deelnemers. De voorziene speelruimte omhelst een zaal met een oppervlakte van ca 200 m2 en de buitenspeelruimte van de school. De aanwezige speeltoestellen voldoen aan de ter zake geldende reglementering. De kinderen dienen zelf een broodmaaltijd mee te brengen. De organisatie voorziet wel drinken en een vieruurtje. d) gehanteerde tarieven De gehanteerde tarieven zijn de volgende : - Voor het eerste kind : 6 euro/dag - Voor het tweede kind : 5 euro/dag - Vanaf het derde kind : 4 euro/dag e) uitwijkmogelijkheden voor- en naschoolse kinderopvang niet van toepassing
5.6.
PARTICULIERE OPVANGMOEDERS
Hieronder ressorteert Christina Noels 5.6.1. CHRISTINA NOELS a) algemeen Opvangadres : Statiestraat 99 Betrokkene is erkend door Kind en Gezin en staat onder diens toezicht. Het initiatief wordt evenwel niet gesubsidieerd. b) voor wie en wanneer Er is gedurende het ganse jaar tussen 6u15 en 18u00 mogelijkheid tot opvang van maximum 5 kinderen tussen 0 en 3 jaar. Occasionele opvang behoort tot de mogelijkheden. Bij gebrek aan interesse stopte betrokkene met voor- en naschoolse kinderopvang. c) wijze van opvang Betrokkene staat alleen in voor de opvang, heeft geen diploma maar heeft ondertussen 20 jaar opvangervaring. De voorziene binnenruimte omhelst een speelkamer – keuken en de woonkamer. Buiten is een tuin voorhanden.
20 d) gehanteerde tarieven Niet opgegeven. e) uitwijkmogelijkheden voor- en naschoolse kinderopvang niet van toepassing
5.7.
DIENST VOOR OPVANGGEZINNEN.
Hieronder ressorteert de dienst voor opvanggezinnen van het O.C.M.W. 5.7.1. DIENST VOOR OPVANGGEZINNEN O.C.M.W. a) algemeen Secretariaat van de dienst voor opvanggezinnen : in het O.C.M.W.-gebouw, gelegen Heuvel 39. Opvangadres : bij de verschillende onthaalouders aan huis. Hun woonplaats is gevestigd op het grondgebied van de gemeente. De dienst is een erkende en gesubsidieerde dienst door Kind en Gezin. b) voor wie en wanneer De dienst voor opvanggezinnen voorziet in de opvang van kinderen van 0 jaar tot ze het lager onderwijs verlaten, in een opvanggezin. Momenteel heeft de dienst voor opvanggezinnen een erkenning voor 28 opvangouders. Op dit ogenblik zijn er 27 opvangouders actief. De opvangouder mag per kwartaal niet meer dan gemiddeld 4 kinderen voltijds opvangen, eigen kinderen die niet naar de kleuterschool gaan meegerekend. Het maximum aantal gelijktijdig aanwezige kinderen kan niet meer zijn dan acht. Het aantal toevertrouwde kinderen wordt in samenspraak met de dienst bepaald, rekening houdend met de ruimte en de mogelijkheden waarover de opvangouder beschikt. Bij de aanvraag voor opvang tracht de Dienst voor Opvanggezinnen zoveel mogelijk rekening te houden met de wensen van de ouders. De opvangouder heeft echter de vrije keuze over het al dan niet aanvaarden van een kindje. Geen enkel opvanggezin is verplicht om kinderen buitenschools op te vangen. Er wordt over gewaakt dat het beschikbare aanbod ook toegankelijk blijft voor maatschappelijk kwetsbare kinderen en ouders. De dienst zorgt ook voor de opvang van kinderen met een specifieke zorgbehoefte. Het is de keuze van de onthaalouder of zij kindjes die een specifieke zorg vragen wilt opvangen. Twee onthaalouders hebben zich specifiek gericht op de opvang van schoolgaande kinderen. De opvang gebeurt overdag en dit het ganse jaar door. Veel onthaalouders werken echter niet gans de vakantieperiode door. Occasionele opvang is mogelijk mits het kind regelmatig genoeg komt. In specifieke situaties en noodgevallen kan de dienst opvang verzekeren tijdens de nacht en tijdens het weekend en dit volgens de richtlijnen door Kind en Gezin bepaald. c) wijze van opvang De onthaalouders beschikken niet over een specifieke opleiding. Door een initiatiecursus, stage en verdere begeleiding, wordt een basiskwaliteit gegarandeerd. Er wordt gestreefd naar een kwalitatief hoogwaardig aanbod van kinderopvang dat aansluit bij de wensen en behoeften van de kinderen en hun ouders. Vanuit de algemene waarden van de dienst zorgen de onthaalouders voor een specifieke opvang rekening houdend met leeftijd, interesse, mogelijkheden van elk kind.
21 Het is niet haalbaar om een overzicht inzake ter beschikking gestelde infrastructuur te geven. Het betreft m.n. 27 opvangadressen. De infrastructuur voldoet alleszins aan de normen, gesteld door Kind en Gezin. d) gehanteerde tarieven De ouderbijdrage voor kinderopvang is afhankelijk van het gezamenlijk belastbaar inkomen en het aantal kinderen ten laste. e) uitwijkmogelijkheden voor- en naschoolse kinderopvang Afhankelijk van onthaalouder tot onthaalouder.
5.8.
ANDERE
Hieronder ressorteert het Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning "Zon en Hei". 5.8.1. CENTRUM VOOR KINDERZORG EN GEZINSONDERSTEUNING "ZON EN HEI" a) algemeen opvangadres : Max Temmermanlaan 38 Dit initiatief is erkend door het ministerie van welzijn en/of Kind en Gezin en staat ook onder diens toezicht. Het betreft een initiatief dat subsidies ontvangt vanwege Kind en Gezin. b) voor wie en wanneer De opvang is permanent 7 dagen op 7, 24 uur per dag en is toegespitst op kinderen van 0 tot 12 jaar met allerhande problematiek en vooral ook in crisissituaties (uitgezonderd louter opvoedkundige problemen). De opvang mag niet kaderen in de normale dagopvang of de gewone voor- en naschoolse opvang. De totale opvangcapaciteit bedraagt 20 kinderen. c) wijze van opvang De opvang gebeurt door een twintigtal voltijdse personeelsleden die over een diploma van kinderverzorgster, opvoeder of verpleegster beschikken. De voorziene binnenruimte is 1.000 m2 groot. De buitenruimte is ca. 5.000 m2 groot en omhelst een sportveld, een bos en een gedeelte overdekte speelruimte. d) gehanteerde tarieven De gehanteerde tarieven zijn afhankelijk van het inkomen van de ouders. De prijs voor warme maaltijden is inbegrepen in de dagprijs. e) uitwijkmogelijkheid voor- en naschoolse kinderopvang. Het initiatief ligt in de nabijheid van 3 basisscholen.
5.9. BESLUITEN 5.9.1. ALGEMEEN In Kalmthout bestaan tal van initiatieven inzake (buitenschoolse) kinderopvang. De belangrijkste initiatieven inzake buitenschoolse kinderopvang binnen de gemeente die zich specifiek richten naar de doelgroep van kinderen van 3 tot 12 jaar zijn BKO Heiderakkers vzw en IBO Stekelbees vzw. Deze initiatieven zijn samen goed voor de opvang van 61 kinderen. De initiatieven zijn gelegen in de twee uithoeken van de gemeente, BKO Heiderakkers is m.n. te Heide gelegen en
22 IBO Stekelbees te Nieuwmoer. Voor de kinderen die in deze wijken naar school gaan zijn deze initiatieven ideale uitwijkmogelijkheden voor de voor- en naschoolse kinderopvang. Voor de andere wijken is dit veel minder het geval. Dit blijkt ook uit de vragen van zowel de directies als van de oudercomités van de scholen in deze wijken om te voorzien in een centraal IBO. Voor de snipperdagen en de schoolvakanties komen deze initiatieven reeds in een zeer behoorlijke mate tegemoet aan de ervaren nood aan kinderopvang. De v.z.w. Bambi voorziet voor- en naschoolse kinderopvang voor een tiental kleuters die school lopen in “’t Kaboutertje”. De inbreng van Het Treintje is naar opvang van kinderen tussen 3 en 12 jaar ten opzichte van het vorige beleidsplan uitgebreid. Waar de mogelijkheid tot voor- en naschoolse kinderopvang toen beperkt was tot 4 plaatsen is deze nu uitgebreid naar 8 plaatsen. Er wordt een occasionele opvang voorzien voor broertjes of zusjes van kinderen die permanent worden opgevangen. Tijdens de schoolvakanties is Het Treintje goed voor de opvang van een tiental schoolgaande kinderen. Daarnaast neemt ook de dienst voor opvanggezinnen van het O.C.M.W. een belangrijk deel van de buitenschoolse kinderopvang voor haar rekening. Tijdens de schoolvakanties is deze opvangmogelijkheid iets minder. Het C.K.G.“Zon en Hei” biedt permanente opvang aan 20 kinderen. Gezien de speciale aard van het centrum, lijkt het echter vooral aangewezen in noodsituaties, wat het initiatief daarom niet minder waardevol maakt, integendeel. De voor- en naschoolse kinderopvang werd door de scholen redelijk uitgebouwd. In 5 van de 10 scholen wordt intern gezorgd voor voorschoolse kinderopvang. Voor naschoolse kinderopvang wordt in 4 van de 10 scholen gezorgd. Ten opzichte van het vorige beleidsplan is er één en ander gewijzigd. Twee basisscholen stopten met voor- en naschoolse kinderopvang, m.n. de gemeentelijke basisschool Maatjes en de vrije basisschool Zonnekind, terwijl de vrije basisschool St. Jozef startte met een zeer beperkte vooropvang, m.n. 1 kwartier voor de start van de officiële openingsuren van de school. De reden voor het stopzetten van de voor- en naschoolse kinderopvang op de gemeentelijke basisschool Maatjes spreekt voor zich. In deze wijk werd begin september 2002 het initiatief buitenschoolse kinderopvang Stekelbees opgestart zodat een interne opvang binnen de school overbodig werd. De reden bij de vrije Basisschool Zonnekind is minder duidelijk. Deze meldden wel reeds bij de opmaak van het vorige beleidsplan dat zij van plan waren om de bestaande faciliteiten af te willen bouwen bij gebrek aan interesse vanuit de ouders. Ouders die toch geïnteresseerd zijn in voor- en naschoolse kinderopvang worden doorverwezen naar Heiderakkers vzw. De oorzaak van de opstart van een beperkte voorschoolse opvang binnen de school St. Jozef kan gevonden worden in enerzijds de afbouw van de dienstverlening van het vroegere ’t Beertje, nu BKO Heiderakkers, binnen de schoolmuren en anderzijds het stopzetten van de mogelijkheid tot voorschoolse opvang in Het Treintje. Voor de woensdagnamiddagen zijn de getroffen voorzieningen beperkt, maar wel uitgebreid tegenover het vorige beleidsplan. De twee scholen die reeds in een opvang op woensdagnamiddag voorzagen, hebben de opvangmogelijkheid uitgebreid. Een derde school is gestart met een opvang op woensdagnamiddag, weliswaar beperkt tot 13u00. Algemeen kunnen we stellen dat het aanbod van de scholen inzake voor- en naschoolse kinderopvang is gedaald. Voor opvang tijdens de zomervakanties zijn drie initiatieven meer dan het vermelden waard : 1° de speelpleinwerking van “Openluchtcentrum Diesterweg”, goed voor een capaciteit van 200 kinderen per dag gedurende de krokusvakantie, de paasvakantie en de zomervakantie. 2° de gemeentelijke speelpleinwerking, goed voor een capaciteit van 150 kinderen per dag gedurende een periode van 6 weken tijdens de zomervakantie. 3° de speelpleinwerking van vzw Langoor, goed voor een capaciteit van 15 kinderen per dag gedurende een geplande periode van 6 of 7 weken tijdens de zomervakantie. Dit initiatief staat open en richt zich in de eerste plaats naar kinderen met een handicap.
23 Ook het belang van de gemeentelijke sportkampen neemt steeds toe. Op dit ogenblik worden er gemeentelijke sportkampen in de krokusvakantie, de paasvakantie, de zomervakantie (5 weken) en het Allerheiligenverlof georganiseerd. Buiten de voorziene speelpleinwerking kan men tijdens de krokusvakantie en de paasvakantie voor occasionele opvang terecht bij de Heiderakkers vzw of bij Het Treintje en Bambi als er een broertje of zusje door de betrokken instantie permanent wordt opgevangen. De gemeentelijke initiatieven op sportief vlak bieden geen volwaardige alternatieven voor buitenschoolse kinderopvang. Het aanbod op dit vlak is de laatste jaren evenwel enorm uitgebreid. Mits samenwerking met een IBO voor opvang voor en na de activiteiten, kunnen deze initiatieven een meerwaarde bieden naar opvangmogelijkheden toe. 5.9.2. GEOGRAFISCHE SPREIDING In Kalmthout zijn er 13 voorzieningen die buitenschoolse kinderopvang organiseren. Achterbroek : - Vrije Basisschool Sint Vincentius - Dienst opvanggezinnen O.C.M.W. (3 opvanggezinnen) Heide : - Het Treintje - BKO Heiderakkers vzw - Openluchtcentrum Diesterweg - Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning "Zon en Hei" - Dienst opvanggezinnen O.C.M.W. (3 opvanggezinnen) - Vrije Basisschool St. Jozef Heuvel : - Vrije basisschool H. Hart - kinderdagverblijf Bambi - Christina Noels, Statiestraat 99 - Dienst opvanggezinnen O.C.M.W. (6 opvanggezinnen) Centrum : - gemeentelijke basisschool Kadrie - Gemeenschapsinstituut Erasmus - Dienst opvanggezinnen O.C.M.W. (14 opvanggezinnen) - vzw Langoor Nieuwmoer : - Dienst opvanggezinnen O.C.M.W. (1 opvanggezin) - IBO Stekelbees vzw 5.9.3. BUITENSCHOOLS/SCHOOLGEBONDEN AANBOD buitenschools aanbod : - Dienst opvanggezinnen O.C.M.W. - Het Treintje - BKO Heiderakkers vzw - IBO Stekelbees vzw - Openluchtcentrum Diesterweg - Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning "Zon en Hei" - vzw Langoor schoolgebonden aanbod: - Vrije basisschool St. Vincentius - Vrije basisschool H. Hart - Gemeentelijke basisschool Kadrie - Vrije basisschool St. Jozef - Gemeenschapsinstituut Erasmus - kinderopvangcentrum Bambi vzw
24
6. KWALITATIEVE APPRECIATIE VAN HET TOTALE AANBOD 6.1. APPRECIATIE VAN HET TOTALE AANBOD OP BASIS VAN DE CRITERIA VAN HET KWALITEITSCHARTER Voor de individuele gegevens betreffende de buitenschoolse opvanginitiatieven verwijzen we naar bijlage 1. Deze bevat een voorstelling van de bestaande initiatieven inzake buitenschoolse kinderopvang op basis van de verstrekte gegevens. 6.1.1. DE PEDAGOGISCHE WERKING In de niet-schoolgebonden initiatieven, met uitzondering van de speelplein- en vakantiewerking, staan de specifieke noden van de opgevangen kinderen centraal. De opdeling in groepen gebeurt enkel in de particuliere opvanginitiatieven, de gemeentelijke sportkampen en in de speelpleinwerking. In de particuliere opvanginitiatieven het Treintje en De Heiderakkers is bij deze indeling in groepen de interesse en de aard van de geplande activiteit in grote mate bepalend. De verdeling in leeftijdsgroepen gebeurt derhalve op een flexibele wijze. Bij de gemeentelijke sportkampen en de speelpleinwerking is de leeftijd en / of de gevorderdheidsgraad in de betreffende sporttak bepalend voor de indeling. In de opvanggezinnen vormen alle kinderen één groep. Gezien er bij de schoolgebonden opvangvoorzieningen slechts één begeleider is, zijn de kinderen genoodzaakt in één groep te blijven. In het beste geval is er in één ruimte mogelijkheid om ofwel (rustig) te spelen ofwel om huiswerk te maken. Er wordt in geen enkel initiatief huistaakbegeleiding voorzien. Wel hebben de kinderen gelegenheid om huiswerk te maken. Er is in de initiatieven voldoende spelmateriaal voorhanden. In de particuliere opvanginitiatieven wordt bovendien de keuze gelaten tussen vrij spel en begeleid spel. Bij vrij spel wordt aandacht geschonken aan het in gang zetten van kinderen en indien deze zich vervelen, wordt er begeleid spel voorzien. De manier waarop met de kinderen wordt omgegaan is in sterke mate afhankelijk van de begeleiding. Aangezien de scholen reeds blij zijn als zij over iemand beschikken om de opvang te verzekeren, wordt dit echter als minder belangrijk beschouwd, tevens van de zijde van de ouders. 6.1.2. BEGELEIDING De meeste opvanginitiatieven beschikken over gekwalificeerde mensen (houders van pedagogische of opvoedkundige diploma' s), over mensen die een specifieke animatorbegeleiding hebben gevolgd of over mensen die regelmatig bijscholing volgen. De grote uitzondering betreffen de schoolgebonden opvangvoorzieningen, waar slechts in twee gevallen beroep wordt gedaan op pedagogisch geschoolde mensen. Van deze begeleiders wordt evenmin verwacht dat ze bijscholing en vorming volgen. De scholen zijn reeds blij dat zij over iemand beschikken die de taak op zich wil nemen. Alle voorzieningen streven naar een continuïteit in de begeleiding. 6.1.3. OUDERPARTICIPATIE In de particuliere opvanginitiatieven het Treintje en Heiderakkers en in de dienst opvanggezinnen OCMW wordt specifiek aandacht geschonken aan de breng- en onthaalcontacten met de ouders. Bij deze opvanginitiatieven bestaat er een uitgebreid huishoudelijk reglement. Bij de particuliere opvanginitiatieven worden er regelmatig oudervergaderingen georganiseerd en informatie verspreid onder de ouders. Zij plegen zoveel mogelijk overleg met de ouders via informele contacten. Bij de
25 Heiderakkers bestaat bovendien de mogelijkheid om deel te nemen aan een stuurgroep die mee het beleid van het initiatief uitstippelt. In Stekelbees gebeurt de communicatie met de ouders via nieuwsbrieven die door de scholen worden verspreid. De dienst opvanggezinnen OCMW tracht de ouders zoveel mogelijk te informeren en tracht deze allerlei middelen aan te bieden om te communiceren en om te participeren aan concrete activiteiten en aan de algemene organisatie van de dienst. Bij de schoolgebonden opvangvoorzieningen gebeurt dit alles minder formeel. Gezien er in de meeste gevallen slechts één begeleider voor de hele groep is, kan er minder aandacht zijn voor een individuele aanpak. 6.1.4. INFRASTRUCTUUR De lokalen waarin de schoolgebonden opvang doorgaat, worden in alle gevallen niet exclusief gebruikt voor de opvangfunctie. Het betreft meestal klaslokalen of refters van de school zodat er zeker geen huiselijke sfeer wordt gecreëerd. In twee gevallen gebeurt de opvang in de speelzaal van de kleuters. Er is wel steeds speelruimte in open lucht. De andere initiatieven beschikken over een goed uitgebouwde infrastructuur. 6.1.5. VEILIGHEID EN GEZONDHEID In alle voorzieningen voor buitenschoolse opvang is er een permanente begeleiding van de kinderen. De verplaatsingen van de kinderen worden veilig en onder gepaste begeleiding georganiseerd. In het particulier opvanginitiatief "Het Treintje" bestaat de mogelijkheid voor de kinderen om zonder begeleiding het initiatief te verlaten. Dit gebeurt enkel na uitvoerige bespreking met en akkoord van de ouders. De meeste plaatsen waar de opvang gebeurt zijn in orde met de veiligheidsvoorschriften en worden op regelmatige tijdstippen gecontroleerd.
6.2. BESLUITEN Abstractie makend van de schoolgebonden opvang, kan gesteld worden dat gestreefd wordt naar een kwalitatief degelijke opvang. De schoolgebonden opvang is kwalitatief minder goed omdat : - de opvang meestal gebeurt in lokalen die niet exclusief gebruikt worden voor de opvangfunctie. - er meestal slechts één begeleider is zodat zowel spelen als huiswerk maken in eenzelfde lokaal moet gebeuren. - de begeleiders in de meeste gevallen niet beschikken over een passende kwalificatie.
26
7. BESCHRIJVING VAN DE GEHANTEERDE METHODE VAN BEHOEFTENANALYSE BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG Bij de opmaak van het lokaal beleidsplan voor buitenschoolse opvang 1999 – 2002 werd een vragenlijst verspreid via de basisscholen die op Kalmthouts’ grondgebied gevestigd zijn. Deze vragenlijst was gericht aan alle ouders van deze scholen. De resultaten van dit behoeftenonderzoek werden opgenomen in het toenmalige beleidsplan. De toenmalige slotconclusie was dat 56 % van de gezinnen hun kinderen volledig zelf opvangen terwijl eveneens 56 % van de respondenten van oordeel was dat de toenmalig voorziene opvang onvoldoende was. Een eerste conclusie die hieruit getrokken werd was dat ouders, bij gebrek aan opvangmogelijkheden voor hun kinderen, ervoor opteren om hun eigen (werk)situatie aan te passen aan de noden van de kinderen. Al bij al bleek dat, zelfs bij optimaal gebruik van de toenmalig bestaande initiatieven, deze niet volstonden om aan de behoefte aan buitenschoolse kinderopvang te voldoen. Knelpunten waren vooral de schoolvrije (snipper-)dagen en de vakantiedagen en de opvang op woensdagnamiddag. Bij de opmaak van het nieuwe lokale beleidsplan opteerde het lokaal overleg in haar zitting van 19 maart 2003 in eerste instantie voor een bevraging bij de directeurs en de oudercomités van de basisscholen die op Kalmthouts’ grondgebied gevestigd zijn. De directeurs vanuit hun betrokkenheid bij het schoolgebeuren en de hieruit voortvloeiende sporadische contacten met ouders die vragen kunnen hebben rond voor- en naschoolse kinderopvang. De oudercomités als aanspreekpunten van de ouders om hun belangen te verdedigen bij de schooldirectie of de inrichtende macht van de school waar hun kinderen school lopen. Op basis van het resultaat van deze bevragingen zou bekeken worden of er nood was aan een nieuw grootschalig behoeftenonderzoek. Op respectievelijk 29 april 2003 en 15 mei 2003 vonden overlegmomenten plaats met zowel de directeurs als de ouderscomités van de basisscholen. Eén van de oudercomités, m.n. dit van St. Vincentius Achterbroek, organiseerde naar aanleiding van de bevraging een enquête op zijn school. Uit deze bevraging bleek dat 50 % van de ouders geen nood heeft aan opvang. De opvang van de kinderen gebeurt vooral binnen de familie. Als we dit resultaat vergelijken met het resultaat van de gevoerde enquête in 1997 blijkt dat de nood aan opvang van kinderen niet afgenomen is, integendeel. Tijdens het schooljaar 1997 – 1998 vingen te Achterbroek nog 66 % van de ouders hun kinderen zelf op. Op basis van deze steekproef te Achterbroek kan reeds duidelijk afgeleid worden dat de nood aan opvang van kinderen buiten het gezin zeker niet afgenomen is. De wijk Achterbroek vervoegt, naar percentages toe, de rangen van de scholen in de andere wijken te Kalmthout. Het lokaal overleg was in haar zitting van 11 juni 2003 dan ook van oordeel dat de resultaten van het behoeftenonderzoek, georganiseerd tijdens het schooljaar 1997 – 1998, behouden konden blijven als basis voor de vaststelling van de behoeften. Een grootschalig georganiseerd behoeftenonderzoek zou, in vergelijking met de mankracht en tijd die geleverd moeten worden om een enquête op te stellen en de ingekomen reacties te verwerken, haar inziens niet veel nieuwe belanghebbende gegevens aan het licht brengen die een totale nieuwe aanpak van de huidige opvangproblematiek zouden vergen.
27
8. RESULTATEN VAN DE BEHOEFTENANALYSE BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG 8.1. HUIDIGE SITUATIE BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG Op basis van de verstrekte gegevens door zowel de schoolhoofden als de oudercomités van de basisscholen op grondgebied Kalmthout kunnen we stellen dat in de wijken Nieuwmoer en Heide op dit ogenblik in voldoende mate tegemoet wordt gekomen aan de nood aan voor- en naschoolse kinderopvang tijdens de schooldagen. In de andere wijken stelt zich voor de schooldagen nog dezelfde problematiek als gedurende het schooljaar 1997 – 1998. Uit het deelonderzoek te Achterbroek blijkt dat, indien de ouders hun kinderen niet zelf kunnen opvangen, dit voornamelijk gebeurt in de familiekring en onthaalmoeders. In de school worden een 22-tal kinderen opgevangen, hetzij 10 % van de schoolbevolking. In vergelijking met het behoeftenonderzoek gedurende het schooljaar 1997 – 1999 is dit een gelijklopend resultaat. Voor de schoolvrije dagen biedt het nieuwe initiatief buitenschoolse kinderopvang Stekelbees vzw daar bovenop een nieuwe uitwijkmogelijkheid. Zoals gesteld onder 7 supra kunnen deze resultaten geëxtrapoleerd worden naar de ganse gemeente. Bij ziekte van het kind zijn de problemen tot op heden ook nog dezelfde. Grosso modo komen de bevindingen op dit vlak overeen met de onderzoeksresultaten van het grootschalig georganiseerde behoeftenonderzoek dat plaats vond tijdens het schooljaar 1997 – 1998.
8.2. RESULTAAT BEHOEFTENONDERZOEK NAAR BIJKOMENDE INITIATIEVEN INZAKE BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG Uit de contacten met de schoolhoofden en de oudercomités van de basisscholen op grondgebied Kalmthout blijkt duidelijk dat er vraag is naar en behoefte is aan een bijkomend initiatief inzake buitenschoolse kinderopvang in het centrum van de gemeente. Vooral het initiatief Stekelbees vzw te Nieuwmoer wordt als te ver van de school ervaren om de voor- en naschoolse kinderopvang tijdens de schooldagen te kunnen verzorgen. Met uitzondering van woensdag verzorgt deze op dit ogenblik om die reden ook enkel de voor- en naschoolse kinderopvang van de gemeentelijke basisschool Maatjes te Nieuwmoer. Alhoewel voor de woensdagmiddagen busvervoer voorzien is vanuit de basisscholen, met uitzondering van deze te Heide, naar het initiatief te Nieuwmoer heeft de woensdagnamiddagopvang bij Stekelbees vzw tot op heden weinig succes. Dit bevestigt de eerdere conclusie uit het lokaal beleidsplan voor buitenschoolse kinderopvang 1999 – 2002 dat stelde dat de vraag naar opvang door een onafhankelijk initiatief voor buitenschoolse kinderopvang het laagste is voor de woensdagnamiddagen. Voor de nood aan opvang tijdens schoolvrije dagen zijn geen nieuwe gegevens bekend. Op basis van het deelonderzoek te Achterbroek gaan we er vanuit dat de situatie ten opzichte van het vorige beleidsplan weinig veranderd is en mogelijks zelfs groter is geworden.
8. 3. BESLUITEN 8.3.1. M.B.T. VOOR- EN NASCHOOLSE KINDEROPVANG TIJDENS DE SCHOOLDAGEN. In de wijken Heide en Nieuwmoer zijn er voldoende voorzieningen aanwezig om aan de nood aan voor- en naschoolse kinderopvang tijdens de schooldagen te verzorgen.
28 In de andere wijken is dit aanbod onvoldoende waardoor de scholen zich hier genoodzaakt zien om zelf te voorzien in een voor- en naschoolse kinderopvang. De BLO-school Wilgenduin en de vrije basisschool Rinkrank zijn de enige die dit niet voorzien. Bij de BLO-school Wilgenduin omwille van haar eigen karakter, bij de vrije basisschool Rinkrank stellen zich, naar eigen zeggen, geen problemen. 8.3.2. M.B.T. OPVANG TIJDENS DE SCHOOLVRIJE EN VAKANTIEDAGEN. Het bestaande aanbod inzake kinderopvang is tijdens de schoolvrije en vakantiedagen nog steeds niet voldoende. Alhoewel vooral tijdens de zomervakantie de initiatieven van het openluchtcentrum ‘Diesterweg’, de gemeentelijke speelpleinwerking, de speelpleinwerking van vzw Langoor en van de gemeentelijke sportdienst in belangrijke mate in een behoefte voorzien, dient zich naast deze opvangmogelijkheden nog steeds het probleem van voor- en nabewaking aan. Samenwerking met andere initiatieven op dit vlak kan dan ook een belangrijke meerwaarde geven. Bovenal moeten deze werkingen echter als een zinvolle vakantie-invulling worden aanzien en niet als initiatieven die tot doel hebben kinderen buitenschools op te vangen. 8.3.3. SLOTCONCLUSIE Uit de geëxtrapoleerde beperkte bevraging te Achterbroek kan afgeleid worden dat een 50 % van de gezinnen hun kinderen volledig zelf opvangen, terwijl toch nog een groot aantal vindt dat de huidig voorziene opvang onvoldoende is. Nog steeds zijn er heel wat ouders die ervoor opteren om hun eigen (werk)situatie aan te passen aan de noden van de kinderen. In de wijken Heide en Nieuwmoer zijn er voldoende voorzieningen aanwezig om aan de nood aan voor- en naschoolse kinderopvang tijdens de schooldagen te voldoen. In de andere wijken is dit aanbod onvoldoende waardoor de scholen zich hier genoodzaakt zien om zelf te voorzien in een voor- en naschoolse kinderopvang. Al bij al kan gesteld worden dat, zelfs bij optimaal gebruik van de huidige initiatieven, deze niet volstaan om aan de behoefte aan buitenschoolse kinderopvang te doen. Ook het bestaande aanbod inzake kinderopvang is tijdens de schoolvrije en vakantiedagen nog steeds niet voldoende.
29
9. BESCHRIJVING VAN DE GEHANTEERDE METHODE VAN BEHOEFTENANALYSE KINDEROPVANG IN HET ALGEMEEN In de meest recente handleiding over “Het lokale overleg” van Kind en Gezin (niet gedateerd) wordt het lokaal overleg verruimd tot een overleg over het plaatselijke kinderopvanglandschap in al zijn aspecten. De beleidsnota van voormalig minister Mieke Vogels geeft een tiental thema’s aan die van belang kunnen zijn voor het lokale overleg kinderopvang : - de dagopvang (0-3 jaar) - de atypische opvangnoden (flexibele en urgentieopvang) - de opvang van zieke kinderen - ouderparticipatie - opvoedingsondersteuning - kinderparticipatie - de ‘toegankelijkheid’ van de opvang - ‘inclusieve opvang’ (de opvang van kinderen met een specifieke zorgbehoefte of handicap) - de opvang van maatschappelijk kwetsbare groepen - de relatie tussen opvang en onderwijs en de +12-jarigen. Deze thema’s zijn niet limitatief. Er wordt ook niet verwacht dat in elke gemeente al deze thema’s aan bod komen. Op basis van voormelde handleiding en beleidsnota, én de ervaringen vanuit de aanwezige opvanginitiatieven, stelde het lokaal overleg in haar zitting van 11 december 2002 het volgende : - Er is een structureel tekort aan dagopvang en aan occasionele opvangmogelijkheden voor kleine kinderen. - Er dient geen prioriteit gesteld te worden aan atypische opvangnoden. Binnen de gemeente bestaat hieromtrent reeds een initiatief, m.n. het CKG Zon en Hei. - Voor de opvang van zieke kinderen bestaan er reeds initiatieven. - Ouderparticipatie en kinderparticipatie is belangrijk. - Opvoedingsondersteuning is een delicate materie waardoor het accent vooral gelegd dient te worden op informatieverspreiding. - Wat de toegankelijkheid van de opvanginitiatieven betreft wordt, waar mogelijk, tegemoet gekomen aan het gestelde probleem. Indien opvang niet mogelijk is wordt doorverwezen naar andere gespecialiseerde initiatieven. - Er dient nagegaan te worden hoe groot de nood is aan opvang voor +12-jarigen. Bij deze gelegenheid werden afspraken gemaakt om betreffende een aantal thema’s meer gegevens te verzamelen. Op de vergadering van het lokaal overleg van 19 maart 2003 werd hierover verslag uitgebracht. Er werden ook nieuwe instanties uitgenodigd, gezien het belang deze zouden kunnen hebben voor de verdere uitwerking van een aantal thema’s. De conclusies van de vergadering, na kennisname van de ingewonnen informatie, waren de volgende: - Er blijft, na verhoging van de capaciteit van Bambi vzw, een structureel tekort aan dagopvang voor 0- tot 3-jarigen. De bestaande initiatieven gaan rond tafel zitten om te bekijken wat hier aan kan gedaan worden. - Het thema ‘atypische opvangnoden’ wordt niet verder onderzocht. De bestaande initiatieven zullen wel gedurende één jaar de binnen komende vragen naar flexibele en urgente opvang noteren om een beeld te krijgen van de hoegrootheid van de nood aan atypische opvang. - Verdere uitwerking noodzakelijk van het thema ‘opvang van zieke kinderen’. Het ocmw en de Gezinsbond werken hierover een voorstel uit. - Het thema ‘opvoedingsondersteuning’ zal beperkt aan bod komen via het ter beschikking stellen van folders aan de initiatieven en communicatie via de gemeentelijke communicatiemiddelen. - Het thema ‘opvang voor +12-jarigen’ moet verder uitgewerkt worden. Hiervoor wordt een werkgroep opgestart.
30 De verder gevolgde werkwijze voor de behoeftenanalyse van de weerhouden thema’s en de resultaten hiervan vindt u onder punt 10. ‘Resultaten van de behoeftenanalyse kinderopvang in het algemeen’.
31
10. RESULTATEN VAN DE BEHOEFTENANALYSE KINDEROPVANG IN HET ALGEMEEN 10.1. M.B.T. DAGOPVANG (0- TOT 3-JARIGEN) Vanuit de bestaande initiatieven die kinderen tussen 0 en 3 jaar opvangen, m.n. Bambi vzw, ‘t Treintje en de Dienst Opvanggezinnen van het O.C.M.W. werd gemeld dat de wachtlijsten voor de opvang van 0- tot 3-jarigen steeds aangroeien. Het huidige aanbod voor de opvang van kinderen tussen 0 en 3 jaar is dan ook absoluut onvoldoende, ook na de uitbreiding van de capaciteit van Bambi vzw met 12 kinderen. Bambi vzw heeft momenteel zelfs de opname van kinderen in de wachtlijst stopgezet omdat de plaatsing van namen op de wachtlijst verkeerde verwachtingen schept bij ouders. Een verdere uitbouw van de dagopvang is dan ook dringend aangewezen. Het lokaal overleg ziet als enige mogelijke oplossing voor dit probleem het op relatief korte termijn aantrekken van nieuwe onthaalmoeders via het voeren van de nodige publiciteit. Het oprichten van een gemeentelijk initiatief wordt niet weerhouden als alternatief. Wel engageren de bestaande initiatieven zich om nauwer te gaan samenwerken zodat een gemeenschappelijke visie inzake dagopvang ontwikkeld kan worden. Hiertoe moet een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt worden.
10.2. M.B.T. OPVANG VAN ZIEKE KINDEREN Vanuit alle hoeken, en bij om het even welke bevraging die gebeurd is, kwam de nood aan opvang van zieke kinderen als één van de meeste prangende problemen naar voor. Voor de normaal te voorziene opvang beschikken de ouders over voldoende vaste uitwijkmogelijkheden, in veel gevallen binnen de familie- en / of vriendenkring. Dit is heel anders bij ziekte van één van de kinderen. In dit geval moet op zeer korte termijn naar een oplossing gezocht worden en is zelfs opvang binnen familie- en / of vriendenkring niet altijd mogelijk. De bestaande initiatieven via de ziekenfondsen zijn onvoldoende om aan de nood aan opvang te voldoen. Reden hiervoor is, naast het feit dat men lid moet zijn van het betreffende ziekenfonds, dat opvang slechts mogelijk is mits dit tijdig wordt aangevraagd. De meeste ziekenfondsen voorzien dat dit één dag op voorhand voor 11 of 12 uur (voormiddag) moet gebeuren. Bij één ziekenfonds moet men de aanvraag zelfs vier dagen op voorhand richten. Weer een ander ziekenfonds stelt geen termijnen waardoor het mogelijk is dat er helemaal niet in opvang kan voorzien worden. Probleem is dat de ziekte van een kind niet altijd voorspelbaar is en meestal ’s morgens wordt vastgesteld. Op dat ogenblik kan de opvangdienst van het ziekenfonds voor die dag niet meer ingeschakeld worden. Vanuit het lokaal overleg werd de idee gelanceerd om met een beperkt initiatief van start te gaan via de Gezinsbond. Probleem dat zich hier stelt is mensen te vinden die deze opvang voor hun rekening willen nemen. Vanuit het O.C.M.W. werd een toezegging gedaan om op dit vlak samen te werken. De verdere uitwerking van de geopperde ideeën zal gebeuren binnen de hiertoe opgerichte werkgroep.
10.3. M.B.T. OPVANG VAN +12-JARIGEN De werkgroep +12-jarigen, opgericht na de zitting van het lokaal overleg van 19 maart 2003, deed onderzoek naar de noden aan tieneropvang te Kalmthout. De eerdere bevraging vanuit de gemeentelijke jeugddienst leverde m.n. weinig bruikbaars op.
32 De werkgroep vertrok voor haar onderzoek van de resultaten van eerdere studies door KUL Leuven en KIKO 2001 en een experiment in Nederland betreffende tieneropvang, en extrapoleerde die naar de Kalmthoutse situatie. In bijlage vindt u de bevindingen van de werkgroep terug. Algemene conclusie die hieruit kan getrokken worden is dat tieners voorkeur geven aan omgaan met leeftijdsgenoten, uitstappen, sporten en computeren in hun vrije tijd. 51 % van de tieners vindt de oprichting van een apart tienerinitiatief een goed idee. Een belangrijke voorwaarde is wel dat hun vrienden ook naar de voorziening zouden komen. De infrastructuur dient voorzien te zijn van een muziekinstallatie, zetels, TV en computer. Buiten dient een sportterrein en gras aanwezig te zijn. Vanuit de kant van de ouders ervaart 28 % nood aan opvang voor +12-jarigen. Deze nood is het grootst tijdens de vakanties. Voor- en naschools, op woensdagnamiddagen en snipperdagen blijven jongeren meestal thuis of worden zij opgevangen in familieverband. 33 % van de ouders meent dat jongeren tot 14 jaar op regelmatige basis opvang nodig hebben. 50 % van de ouders vindt dat een bijkomend opvanginitiatief zou moeten worden opgericht voor +12-jarigen. Zij zouden de tieners stimuleren om hiervan gebruik te maken. Voordelen van zulk initiatief zouden gelegen zijn in het leggen van sociale contacten en leerrijke ervaringen opdoen. 50 % van de voorstanders vindt dat een nieuwe opvangvorm moet worden opgericht met eigen infrastructuur, 46 % vindt dat bestaande organisaties (IBO, jeugdhuis, …) deze opvangvorm kunnen uitwerken. Op basis van de bevolkingsgegevens van Kalmthout (441 tieners tussen 12 en 16 jaar) kan de interesse voor een tienerinitiatief in Kalmthout ingeschat worden op tussen de 150 en 180 tieners.
33
11. OPTIES 11.1. CONTINUERING EN UITBREIDING GENOMEN BELEIDSOPTIES NAAR AANLEIDING VAN BELEIDSPLAN BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG 1999 – 2002. 11.1.1. ALGEMENE OPTIES 11.1.1.1. OPVANGGEZINNEN Vanuit het lokaal overleg zal een extra kans geboden worden aan de dienst voor opvanggezinnen om te blijven zoeken naar nieuwe onthaalouders, met nadruk op die kernen met een acuut tekort aan opvanggezinnen, en dit onder de vorm van extra publicaties, zo mogelijk in het gemeentelijk infoblad en de gemeentelijke berichten in de periodieke pers. Hiermee wordt getracht om toch gedeeltelijk tegemoet te komen aan het ervaren tekort aan opvangmogelijkheden voor 0- tot 12-jarigen. 11.1.1.2. VERDERE UITBOUW VAN BESTAANDE INITIATIEVEN De bestaande lokale initiatieven van buitenschoolse kinderopvang dienen gestimuleerd te worden om hun activiteiten, binnen het kader van het lokaal beleidsplan, verder uit te bouwen met als leidraad de bepalingen van het kwaliteitscharter van Kind & Gezin. Hiertoe werden in het verleden financiële tegemoetkomingen vanuit het gemeentebestuur voorzien. Het lokaal overleg is van oordeel dat deze financiële tegemoetkomingen aan de bestaande lokale initiatieven moeten bestendigd worden. Momenteel betreft het de volgende tegemoetkomingen : - financiële tussenkomst aan de basisscholen in de door hen georganiseerde voor- en naschoolse kinderopvang via het “reglement houdende toekenning van sociale voordelen aan de leerlingen van het basisonderwijs en invoeren van een remgeld”, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 25 oktober 2001 ; - financiële verplichtingen vanwege het gemeentebestuur ten opzichte van vzw Stekelbees voor het IBO, voortvloeiende uit de afgesloten samenwerkingsovereenkomst, goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 25 oktober 2001; - subsidiëring van de plaatselijke opvanginitiatieven inzake buitenschoolse kinderopvang, waarvoor het subsidiereglement werd goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 20 december 2001. Daarnaast moet bekeken worden op welke manier de financiële tegemoetkomingen optimaal ten goede kunnen komen van de werking van de betrokken initiatieven. 11.1.1.3. GEMEENTELIJK INITIATIEF BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG In het vorig lokaal beleidsplan buitenschoolse kinderopvang 1999 – 2002 werd de opstart van een gemeentelijk initiatief buitenschoolse kinderopvang wenselijk geacht en dit op meerdere locaties wat betreft langdurige voor- en naschoolse opvang en op één centrale locatie wat betreft opvang tijdens vakanties en op snipperdagen. Qua locaties diende met de verschillende partners binnen het lokaal overleg verdere besprekingen gevoerd te worden. Hierbij moest er op toegezien worden dat er voor- en naschoolse opvang geboden zou worden aan de kinderen van alle onderwijsnetten. Het traject van en naar scholen zou, bij voorkeur, te voet en onder toezicht van de begeleiders worden afgelegd, behalve in gebieden waar de afstanden - te voet – onoverbrugbaar waren. Hiervoor diende een oplossing met busvervoer voorzien te worden, al dan niet gebruik makend van aanwezig schoolbusvervoer. Ook op snipperdagen en vakantiedagen zou de opvang geopend zijn, zij het centraal georganiseerd. Het lokaal overleg was van mening dat de op te richten buitenschoolse kinderopvang zich diende te baseren op het kwaliteitscharter dat in de regelgeving van Kind & Gezin beschreven is. Er diende gestreefd te worden naar opvang tussen 7u00 en 19u00 ; tijdens de lessen zou de opvang gesloten zijn.
34 De gehanteerde ouderbijdragen zouden de minimumtarieven zijn die beschreven worden in de regelgeving van Kind & Gezin. Er zou een reductie- en sociaal tarief voorzien worden. Ondertussen richtte Stekelbees vzw, in nauwe samenwerking met het gemeentebestuur, een IBO op in de wijk Nieuwmoer, dat voldoet aan de destijds door het lokaal overleg gestelde eisen. Alleen is het niet centraal gelegen, zoals was vooropgesteld. Voor de woensdagnamiddagen is op dit ogenblik busvervoer voorzien via het schoolbusje van de gemeentelijke basisschool Kadrie. In de wijk Heide groeide het POI ‘Heiderakkers’ uit tot een volwaardig initiatief inzake buitenschoolse kinderopvang. Het lokaal overleg is van oordeel dat, gezien de decentrale ligging van het huidige IBO Stekelbees en het POI Heiderakkers, een bijkomend centraal IBO dient opgericht te worden in het centrum van Kalmthout. Slechts op deze manier wordt de destijds weerhouden beleidsoptie ten volle gerealiseerd. 11.1.1.4. DE SCHOOLGEBONDEN OPVANG Eens een gemeentelijk initiatief buitenschoolse kinderopvang gerealiseerd zal zijn in het centrum van Kalmthout, kan door het lokaal overleg, in overleg met de schooldirecties en betrokken oudercomités, de noodzaak tot schoolgebonden opvang onderzocht worden met eventueel een mogelijke afbouw tot korte opvang in functie van de verschillende schooluren. In afwachting hiervan vraagt het lokaal overleg dat de scholen die aan opvang doen, streven naar een éénvormigheid inzake openingsuren en prijzenbeleid en naar een kwaliteitsvolle opvang van de kinderen.
11.1.2. SPECIFIEKE INITIATIEVEN 11.1.2.1. VORMING Het in het lokaal beleidsplan buitenschoolse kinderopvang van 1999 – 2002 opgenomen engagement van het lokaal overleg om de begeleiders van alle voorzieningen die buitenschoolse kinderopvang verzorgen binnen de gemeentegrenzen , evenals vrijwilligers die instaan voor opvang binnen de scholen, jaarlijks een vormingssessie aan te bieden en/of te laten bijwonen, mogelijks in samenwerking met bestaande initiatieven, heeft zich in de afgelopen jaren vertaald in de mogelijkheid voor alle initiatieven om tegen betaling de vormingsmomenten van het O.C.M.W. voor de Dienst Opvanggezinnen te volgen. Het lokaal overleg is van oordeel dat dit initiatief bestendigd moet worden. Aan het O.C.M.W. wordt gevraagd om ook in de toekomst de bestaande initiatieven in te lichten over de door haar georganiseerde vormingsmomenten voor de Dienst Opvanggezinnen. Een blijvende samenwerking tussen de bestaande initiatieven op het vlak van vorming is m.n. aangewezen. 11.1.2.2. INFORMATIEVERLENING In het lokaal beleidsplan buitenschoolse kinderopvang van 1999 – 2002 stelde het lokaal overleg zich tot doel om aan kandidaat-gebruikers een globaal overzicht te geven van de verschillende opvangmogelijkheden in de gemeente. Op die manier krijgen ouders een totaal overzicht en kunnen zij een doordachte keuze maken in functie van het hele gezin. Dit gebeurde ook effectief door middel van een brochure die informatie bevat over alle voorzieningen die een buitenschoolse kinderopvangfunctie vervullen. De opgemaakte brochure werd de laatste maal aangepast in februari 2003. Deze brochure kan verspreid worden door alle deelnemers aan het lokaal overleg. Het lokaal overleg is van oordeel dat dit initiatief behouden moet blijven. Een regelmatige updating van de brochure is evenwel een absolute must om de gebruikers een correct beeld te geven van de verschillende kinderopvangmogelijkheden in de gemeente. Het lokaal overleg stelt voor dat de brochure bij aankomst in de gemeente systematisch ter beschikking wordt gesteld van jonge ouders en dat de inhoud ervan wordt opgenomen in de gemeentelijke website.
35
11.1.2.3. SAMENWERKINGSVERBANDEN In het lokaal beleidsplan buitenschoolse kinderopvang van 1999 – 2002 werd gesteld dat de mogelijkheid voor een toekomstige samenwerking tussen de buitenschoolse kinderopvang en initiatieven zoals sport- en vakantiespeelweken verder moest bekeken worden. Voor de gemeentelijke speelpleinwerking werd ondertussen een dergelijke samenwerking gerealiseerd. De laatste jaren is het aanbod van gemeentelijke sportkampen sterk gestegen zodat ook hier een samenwerking met opvanginitiatieven aangewezen is. Het lokaal overleg stelt zich tot doel om hier voor de komende periode werk van te maken. Met de beleidsnota van voormalig minister Mieke Vogels werden de domeinen waarover het lokaal overleg zich kan buigen, uitgebreid. In het kader hiervan, en op basis van de ervaren noden, stelt het lokaal overleg dat er een nauwere samenwerking moet komen tussen de bestaande initiatieven voor de opvang van de 0- tot 3-jarigen. De opgerichte werkgroep ‘dagopvang 0- tot 3-jarigen’ heeft tot taak om in de komende periode te bekijken op welke manier de bestaande opvanginitiatieven voor 0- tot 3-jarigen kunnen samenwerken en eventueel verder naar elkaar toe groeien. Daarnaast dient ook werk gemaakt te worden van opvangmogelijkheden voor zieke kinderen. Hierbij wordt in eerste instantie gedacht aan een samenwerkingsverband tussen de Gezinsbond en OCMW dat vooral gestoeld zal zijn op vrijwilligerswerk. In de komende periode moet deze mogelijke samenwerking verder onderzocht worden en indien mogelijk, ook gerealiseerd. Zoniet dient onderzocht te worden op welke andere wijze tegemoet kan gekomen worden aan de gestelde problematiek. Tot slot wil het lokaal overleg blijvend zorg schenken aan het ontwikkelen van zoveel mogelijk samenwerkingsverbanden tussen de verschillende lokale actoren.
11.2. NIEUWE OPTIES 11.2.1. OUDERPARTICIPATIE EN KINDERPARTICIPATIE Het lokaal overleg ervaart zowel ouder- als kinderparticipatie als belangrijk voor de goede werking van de diverse kinderopvanginitiatieven binnen de gemeente. Elk bestaand initiatief vult deze participatie op dit ogenblik in min- of meerder mate, maar alleszins anders, in. Het lokaal overleg stelt zich tot doel om in de komende periode een inventaris op te maken van de huidige vormen van ouder- en kinderparticipatie binnen de bestaande lokale initiatieven. Er zal tevens inspiratie gezocht worden buiten de gemeentegrenzen. Op deze manier krijgen de lokale initiatieven ideeën aangereikt waardoor zij kunnen komen tot een meer optimale ouder- en kinderparticipatie binnen hun eigen initiatief. 11.2.2. OPVOEDINGSONDERSTEUNING Het lokaal overleg is van oordeel dat werk moet gemaakt worden van informatieverspreiding over ‘opvoedingsondersteuning’. Opvoedingsondersteuning richt zich vooral naar probleemkinderen, zowel op psychisch als fysisch vlak. Het betreft een zeer delicate materie waarin het lokaal overleg verder weinig concreets kan doen. Het lokaal overleg ziet dan ook het voorzien van de nodige achtergrondinformatie voor de bestaande opvanginitiatieven en het regelmatig verspreiden van informatie over de bestaande mogelijkheden tot opvoedingsondersteuning via de gebruikelijke gemeentelijke informatiekanalen, als een eerste stap in de goede richting. Een eerste brochure over ‘kindermishandeling’ werd reeds ter beschikking gesteld van de bestaande initiatieven. 11.2.3. UITBOUW INITIATIEF VOOR TIENERWERKING Het lokaal overleg stelt dat meer aandacht moet gegeven worden aan de opvang van tieners. Ter bevestiging van eerdere studies door KUL Leuven en KIKO 2001 zal de gemeentelijke jeugddienst in het dienstjaar 2004 een bevraging doen van minstens 162 jongeren van 10 tot 16 jaar aan de hand
36 van een interactieve CD-rom, de Kliksons 2 (= een creatie van een samenwerkingsverband van provinciale en landelijke jeugddiensten). Op basis van de verstrekte gegevens zal bekeken worden of de oprichting van een apart tienerinitiatief al dan niet aangewezen is. In afwachting hiervan zal in eerste instantie een inventaris opgemaakt worden van de bestaande initiatieven naar tienerwerking toe in de omliggende gemeenten. Deze inventaris kan dan reeds in brochurevorm en via de gemeentelijke website ter beschikking gesteld worden van geïnteresseerde ouders. In tweede instantie zal onderzocht worden of op het vlak van tieneropvang kan samengewerkt worden met de bestaande jeugdhuizen op Kalmthouts’ grondgebied, m.n. Jeugdhuis Govio en Jeugdhuis De Zolder en of eventueel kan aangesloten worden bij een mogelijk bestaande tienerwerking binnen deze jeugdhuizen. Voor de schoolvakanties ondersteunt het lokaal overleg de geplande initiatieven vanuit het jeugdwerkbeleid zoals opgenomen in het jaarplan 2004 inzake jeugdwerkbeleid. Deze zijn : - de opstart van een nieuwe leeftijdscategorie voor speelpleinwerking , m.n. jongeren tussen 13 t/m 15 jaar. Deze nemen, naast de activiteiten van de speelpleinen, ook steeds deel aan de activiteiten van de SWAP. - SWAP : organisatie in de zomervakantie van één activiteit per week (in samenspraak met andere gemeenten). Deze initiatieven bieden voor de zomervakantie reeds enkele uitwijkmogelijkheden voor jongeren zonder dat er echt sprake is van een tieneropvang.
11.3. AANDACHTSPUNTEN 11.3.1. BLIJVENDE AANDACHT VOOR DE ‘TOEGANKELIJKHEID ‘ VAN DE OPVANG Binnen de bestaande initiatieven bestaat reeds aandacht voor zorgbehoevende kinderen. Deze aandacht moet bestendigd worden. Ook in het jaarplan 2004 inzake jeugdwerkbeleid wordt aandacht besteed aan de toegankelijkheid van initiatieven voor kinderen met een handicap. De speelpleinwerking plant m.n. een samenwerking met de vzw Langoor (speelplein voor kinderen met een handicap). Dergelijke samenwerkingsverbanden worden aangemoedigd vanuit het lokaal overleg. 11.3.2. NOOD AAN ATYPISCHE OPVANGNODEN In de loop van de volgende periode zal binnen de werkgroep ‘dagopvang 0- tot 3-jarigen’ getracht worden een zicht te krijgen op de nood aan atypische opvang
37
12. BESCHRIJVING VAN DE GRAAD VAN CONSENSUS ROND DE IN HET BELEIDSPLAN OPGENOMEN OPTIES EN ADVIEZEN In vergadering van het lokaal overleg van 19 november 2003 keurden alle aanwezige stemgerechtigde leden, m.n. 11, het lokaal beleidsplan 2003 – 2006 goed. Het betreft volgende stemgerechtigde leden : Bart Van Loon, voorzitter lokaal overleg Gerda Dupont, namens kinderopvangdienst O.C.M.W. An Keuleers, coördinator dd. IBO Stekelbees. Roos Van De Ginste, namens vzw Heiderakkers Inge Van Osselaer, namens vzw Heiderakkers Gerd Kimschots, namens ‘t Treintje Hilde Vervecken, namens Gezinsbond – coördinator kinderoppasdienst Pieter Wittstock, jeugddienst gemeentebestuur Kalmthout Sophie Opdebeeck, namens oudercomité GB Kadrie Benny Janssens, namens vzw Heiderakkers en vertegenwoordiger oudercomité Erasmus. Rik Frans, directeur GB Kadrie De volgende niet-stemgerechtigde leden waren eveneens aanwezig : Laurent Goossens, schepen kinderopvang Marleen Tilborghs, secretaris
