LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ( L P P D ) KOTA SEMARANG TAHUN 2013

LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ( L P P D ) KOTA SEMARANG TAHUN 2013

16.

URUSAN WAJIB PENANAMAN MODAL

16.1

KONDISI UMUM Proses

pembangunan

dalam

mewujudkan

kesejahteraan

masyarakat dan peningkatan perekonomian ditentukan oleh beberapa faktor, di antaranya adalah faktor penanaman modal. Penanaman modal merupakan salah satu bidang pemerintahan yang wajib dilaksanakan oleh daerah. Penanaman modal dilihat dari sumbernya terbagi menjadi dua yaitu penanaman modal dalam negeri dan penanaman modal asing. Penanaman Modal Asing (PMA) dan Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) menjadi salah satu sumber pembiayaan yang penting bagi wilayah yang sedang berkembang dan mampu memberikan kontribusi yang cukup besar bagi pembangunan. PMA sebagai salah satu komponen aliran modal dianggap sebagai aliran modal yang relatif stabil dibandingkan dengan aliran modal lainnya, misalnya investasi portofolio maupun utang luar negeri. Berbagai kebijakan telah dilakukan oleh Pemerintah guna untuk mencapai suatu tujuan yaitu menjadikan masyarakat Indonesia sejahtera dengan perekonomian yang ada saat ini. Penanaman modal sebagai sarana investasi yang melibatkan seluruh potensi masyarakat, baik dari dalam negeri maupun luar negeri dengan cara berinvestasi/penanaman modal dalam negeri dimana dapat berupa modal sendiri ataupun modal bersama. Salah satunya yaitu dengan investasi (penanaman modal) baik yang dilakukan oleh investor Domestik maupun investor Asing. Investasi adalah akumulasi suatu bentuk aktiva dengan suatu harapan mendapatkan keuntungan dimasa depan. Terkadang,

investasi

disebut

juga

sebagai

penanaman

modal.

Berdasarkan teori ekonomi investasi berarti pembelian dari modal barang yang tidak dikonsumsi tetapi digunakan untuk produksi yang akan datang. Kondisi iklim investasi tahun 2013 menunjukkan kegairahan pelaku usaha dalam melakukan investasi, baik perluasan usaha yang telah ada maupun

untuk

investasi

baru.

Hal

ini

dapat

ditunjukkan

pada

perkembangan Penanaman Modal dari tahun 2012 sampai dengan akhir tahun 2013, dimana terjadinya peningkatan realisasi jumlah nilai investasi PMDN, tahun 2012 sebanyak 2.741 proyek dengan nilai investasi sebesar Rp. 1.554.973.560.463,00 dan pada tahun 2013 meningkat sebesar Rp. 4.129.104.274.907 sebanyak 2.866 proyek. Sedangkan laju pertumbuhan investasi tahun 2013 tumbuh berkisar 46,17%, lebih besar daripada laju pertumbuhan investasi tahun 2012 yang hanya berkisar 28%

240


Berbagai upaya diperlukan dalam mengatur dan mengarahkan kegiatan-kegiatan usaha penanaman modal, agar mencapai tujuan yang diharapkan dan sekaligus juga mencegah akibat negatif yang mungkin timbul. Di antaranya melalui perbaikan koordinasi antar instansi Pemerintah Pusat dan daerah, penciptaan birokrasi yang efisien, kepastian hukum di bidang penanaman modal, biaya ekonomi yang berdaya saing tinggi, iklim usaha yang kondusif dan keamanan berusaha. Tujuan penyelenggaraan penanaman modal hanya dapat tercapai apabila faktor penunjang yang menghambat iklim penanaman modal dapat diatasi. Hal ini merupakan tantangan tersendiri bagi daerah dalam menggali potensi daerahnya dan menciptakan peluang penanaman modal. 16.2

PROGRAM DAN KEGIATAN Kebijakan pembangunan dalam Urusan Wajib Penanaman Modal

diarahkan pada peningkatan investasi dalam rangka peningkatan ekonomi daerah melalui penciptaan iklim yang kondusif, peningkatan investasi / penanaman modal, pemberdayaan BUMD dan optimalisasi manajemen aset daerah. Perkembangan penanaman modal suatu daerah selain ditentukan oleh kebijakan makro ekonomi dibidang keuangan baik kebijakan fiskal maupun moneter seperti tingkat suku bunga, inflasi maupun nilai tukar rupiah sehingga berpengaruh pada iklim usaha yang kondusif. Adapun pada tahun anggaran 2013 program-program yang dilaksanakan pada Urusan Wajib Penanaman Modal adalah sebagai berikut : Program-program penunjang, yang meliputi : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, program ini dilaksanakan untuk meningkatkan serta memperlancar tugas perkantoran sehingga berjalan dengan tertib dan lancar. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, program ini dilaksanakan dengan tujuan sebagai penunjang kelancaran kegiatan perkantoran. 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur, program ini ditujukan untuk meningkatkan disiplin aparatur. 4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan, program ini dilaksanakan dengan tujuan untuk

241


mengetahui capaian dan realisasi kinerja pelaporan keuangan semesteran dan akhir tahun. Program-Program Pelaksanaan Urusan, yang meliputi : 1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi Program ini dilaksanakan dengan tujuan untuk meningkatkan investasi dan pengembangan potensi daerah serta peningkatan koordinasi kerjasama dengan instansi pemerintah dan dunia usaha. 2. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Program

ini

diarahkan

untuk

meningkatkan

nilai

investasi

dan

perekonomian daerah. 3. Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah Program ini diarahkan untuk menyediakan hasil-hasil kajian potensi yang terkait dengan investasi di Kota Semarang yang selanjutnya ditawarkan kepada calon investor yang berminat, serta koordinasi pelaksanaan penyusunan program terpadu pemanfaatan potensi secara optimal, efektif dan efisien oleh Pemerintah Daerah. 16.3

HASIL PENCAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN Hasil

yang

dicapai

oleh

Pemerintah

Kota

Semarang

pada

pelaksanaan Urusan Wajib Penanaman Modal selama tahun 2012 dan 2013 dapat dilihat pada beberapa indikator sebagai berikut : 1.

Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi dilaksanakan melalui kegiatan promosi investasi sebanyak 12 kali diantaranya dengan melakukan ekspo atau pameran, temu bisnis (SEMBIZ dan CJIBF), serta Forum RKPPMD dan PPTSP. Kegiatan kegiatan tersebut bertujuan untuk : 1) Tersedianya Data Penanaman Modal di Kota Semarang. 2) Terjalinnya hubungan dan komunikasi timbal balik yang saling menguntungkan antara Pemerintah Daerah dengan Dunia Usaha. 3) Meningkatnya Penanaman Modal (PMA dan PMDN) di Kota Semarang.

2.

Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Dalam

rangka

meningkatkan

investasi,

Pemerintah

Kota

Semarang mengembangkan Aplikasi Perijinan berbasis Web Based. Hal ini dapat memberikan kemudahan dalam pelayanan perijinan dan investasi kepada masyarakat secara online dan mendekatkan

242


masyarakat dan dunia usaha dalam mengakses pelayanan perijinan di Kota Semarang. Kemudahan ini memberikan hasil yang baik dimana pada tahun 2013, penanaman modal dalam negeri mengalami trend yang positif, ditunjukkan dengan meningkatnya jumlah proyek penanaman modal dalam negeri sebesar

4,56 %, di mana pada tahun 2012 jumlah

proyek penanaman modal dalam negeri sebanyak 2741 proyek dan pada tahun 2013 meningkat menjadi 2.866 proyek. Peningkatan jumlah proyek tersebut berpengaruh terhadap peningkatan dari

Rp.

nilai

investasi

penanaman

1.554.973.560.463,-

pada

modal tahun

dalam 2012

negeri menjadi

Rp. 4.129.104.274.907,- di tahun 2013. Dampak positif lainnya adalah terjadinya peningkatan jumlah tenaga kerja yang terserap dalam perusahaan yang berinvestasi di Kota Semarang dari 7.267 orang menjadi 26.337 orang. Pada tahun 2013 juga telah tersedianya pranata investasi berupa dokumen pemetaan potensi. 3.

Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah Dalam rangka meningkatkan pemanfaatan dan pengembangan Potensi Daerah untuk kesejahteraan masyarakat telah disusun Peta Informasi Potensi Daerah. Tersedianya Peta Informasi tersebut juga dapat

sebagai

acuan

dalam

pengambilan

kebijakan

untuk

mengembangkan potensi daerah dan meningkatkan pertumbuhan investasi daerah. Secara lengkap capaian Urusan Wajib Penanaman Modal pada tahun 2013 dapat dilihat pada table berikut : NO

INDIKATOR

1

Jumlah permohonan penanaman modal

SATUAN

KONDISI AWAL (2012)

KONDISI AKHIR (2013)



penanaman modal asing (PMA)

Permohonan

43

33



penanaman modal dalam negeri (PMDN)

Permohonan

19

804



Investasi lainnya (Non PMA/PMDN)

Permohonan

3.520

2.722

2

Jumlah proyek penanaman modal asing (PMA)

Proyek

43

33

3

Nilai investasi penanaman modal asing (PMA)

Rupiah

2.120.266.230.907

122.298.096.934

4

Jumlah proyek penanaman modal dalam negeri (PMDN)

Proyek

2.741

2.866

5

Nilai investasi penanaman modal dalam negeri (PMDN)

Rupiah

1.554.973.560.463

4.129.104.274.907

6

Laju pertumbuhan investasi

Persen

28

46,17

7

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)

Perusahaan

62

67

8

Jumlah dan jenis promosi

Kegiatan

9

12

9

Jumlah dan jenis Investasi

Obyek

27

14

243


NO

INDIKATOR

SATUAN

KONDISI AWAL (2012)

KONDISI AKHIR (2013)

10

Nilai Potensi investasi

Rupiah

3.980.704.579.000

4.589.401.752.000

11

Jumlah tenaga kerja yang terserap dalam perusahaan yang berinvestasi di Kota Semarang

Orang

7.267

26.337

12

Ketersediaan pranata investasi Dokumen Pemetaan Potensi

Dokumen

0

1

13

Jumlah perijinan yang dilayani, investasi/non investasi

Perijinan

2784

2899

Sumber Data : BPPT Kota Semarang Tahun 2013

16.4

SKPD PENYELENGGARA URUSAN Urusan wajib Penanaman Modal dilaksanakan oleh 2 SKPD yaitu

Badan Pelayanan Perijinan Terpadu dan Sekretariat Daerah (Bagian Kerjasama dan Bagian Perekonomian). 16.5

JUMLAH PEGAWAI Jumlah pegawai yang menangani Urusan wajib Penanaman Modal

adalah sebanyak 87 orang terdiri dari Badan Pelayanan Perijinan Terpadu 68 orang , Bagian Perekonomian sebanyak 4 orang dan Bagian Kerjasama sebanyak 15 orang. 16.6

ALOKASI DAN REALISASI ANGGARAN Alokasi dana yang disediakan untuk pelaksanaan program/kegiatan

dalam Urusan Wajib Penanaman Modal pada tahun 2013 sebesar Rp. 8.183.470.000,- dengan perincian Rp. 1.916.570.000,- untuk program penunjang dan Rp. 6.266.900.000,- untuk program yang berkaitan dengan tugas teknis pada Urusan Penanaman Modal. Adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan pada Urusan Wajib Penanaman Modal adalah sebagai berikut : 

Anggaran program penunjang Urusan Wajib Penanaman Modal

1.

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :

NO

KEGIATAN

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI ANGGARAN (Rp.)

PERSEN TASE (%)

SKPD : BPPT 1

Penyediaan Jasa Surat Menyurat

17.706.000

16.344.000

92,31

2

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

42.020.000

26.399.529

62,83

3 4

Penyediaan Alat Tulis Kantor Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

467.413.100 318.907.000

462.274.992 315.262.800

98,90 98,86

5

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

500.000

500.000

100,00

6

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundangundangan

500.000

485.000

97,00

7 8

Penyediaan Makanan dan Minuman Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

70.000.000 420.000.000

70.000.000 306.239.200

100,00 72,91

1.337.046.100

1.197.505.521

89,56

JUMLAH PROGRAM

244


2.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut : NO

KEGIATAN

1

SKPD : BPPT Pengadaan peralatan gedung kantor

2

Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor

3 4 5

3.

ANGGARAN (Rp.)


PERSEN TASE (%)

103.500.000

88.815.800

85,81

41.500.000

34.000.000

81,93

Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

144.732.000

142.663.177

98,57

Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor Pemeliharaan rutin/berkala mebelair

100.000.000 3.000.000

44.790.000 3.000.000

44,79 100,00

JUMLAH PROGRAM

392.732.000

313.268.977

79,77

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Kegiatan yang dilaksanakan Program ini adalah sebagai berikut : NO

KEGIATAN

ANGGARAN (Rp.)


PERSEN TASE (%)

SKPD : BPPT 1

'Pengadaan pakaian khusus hari hari tertentu JUMLAH PROGRAM

4.

100.000.000

92.000.000

92,00

100.000.000

92.000.000

92,00

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut : ANGGARAN (Rp.)


11.590.000

10.515.000

90,72

2

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran

3.652.000

3.618.200

99,07

3 4

Penyusunan Pelaporan Prognosis Realisasi Anggaran Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

3.260.000 9.695.000

3.061.000 9.059.550

93,90 93,45

5

Penyusunan RKA dan DPA

8.430.000

8.202.100

97,30

6 7

Penunjang Kinerja PA, PPK, Bendahara dan Pembantu Penyusunan Lakip (Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah) Penyusunan Laporan Renja (Rencana Kerja)

27.000.000 6.888.900

27.000.000 6.887.600

100,00 99,98

9.320.000

8.922.000

95,73

Penyusunan LKPJ (Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban)

6.956.000

6.954.750

99,98

JUMLAH PROGRAM

86.791.900

84.220.200

97,04

NO

KEGIATAN

PERSEN TASE (%)

SKPD : BPPT 1

8 9



Anggaran program pelaksanaan Urusan Wajib Penanaman Modal

1.

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut : NO

1 2 3 4

KEGIATAN SKPD : BPPT Koordinasi Perencanaan dan Pengembangan Penanaman Modal Peningkatan Kerjasama di bid ang Penanaman Modal dengan Instansi Pemerintah & Dunia Usaha Peningkatan kegiatan pemantauan, pembinaan dan pengawasan pelaksanaan penanaman modal Penyelenggaraan Promosi Investasi JUMLAH SKPD

ANGGARAN (Rp.)


PERSEN TASE (%)

130.000.000

124.891.000

96,07

115.000.000

114.524.480

99,59

100.000.000

94.832.400

94,83

466.900.000

461.934.340

98,94

811.900.000

796.182.220

98,06

245


NO

ANGGARAN (Rp.)

KEGIATAN


PERSEN TASE (%)

SKPD : Setda (Bag. Kerjasama) 5

Pengawasan dan Pengendalian Kerjasama Investasi

250.000.000

165.684.600

66,27

6

Peningkatan Kerjasama Regional,Nasional,Internasional

550.000.000

286.830.400

52,15

7 8

Pengkoordinasian Kerjasama Dengan Pihak ketiga Evaluasi Kerjasama dengan Pihak ketiga

250.000.000 150.000.000

185.187.700 120.311.000

74,08 80,21

9 10

Peningkatan Data Base Kerjasama Peningkatan Koordinasi dan Optimalisasi Kerjasama Dengan Pihak Ketiga Monitoring Kerjasama Pemanfaatan Lahan Konservasi Semarang Atas Fasilitasi Seleksi Kerjasama

100.000.000 625.000.000

65.889.900 427.148.550

65,89 68,34

175.000.000

131.405.500

75,09

11 12

JUMLAH SKPD

200.000.000

0

2.300.000.000

1.382.457.650

60,11

0

SKPD : Setda (Bag. Perekonomian) 13

Fasilitas Penunjang Kegiatan Dekranasda Kota Semarang

200.000.000

155.355.500

77,68

14

Semarang Expo

525.000.000

508.542.000

96,87%

JUMLAH SKPD

725.000.000

663.897.500

91,57%

3.836.900.000

3.506.434.870

91,39%

JUMLAH PROGRAM

2.

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :

NO

1 2 3

ANGGARAN (Rp.)

KEGIATAN SKPD : BPPT Peningkatan Pelayanan Perijinan & Pelayanan Penanaman Modal (Sertifikasi ISO 9001-2008) Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Informasi Investasi dan Pelayanan Perijinan Peningkatan Koordinasi Pelayanan Perijinan


PERSEN TASE (%)

150.000.000

146.088.000

97,39

630.000.000

563.889.250

89,51

600.000.000

594.585.900

99,10

4

Evaluasi kinerja aparatur pelayanan perizinan dalam rangka mendukung pelayanan prima

200.000.000

189.404.750

94,70

5 6

Pengelolaan data perijinan dan informasi investasi Pengembangan iklim investasi

205.000.000 85.000.000

195.873.250 82.749.370

95,54 97,35

1.870.000.000

1.772.590.520

94,79

JUMLAH PROGRAM

3.

Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :

NO

KEGIATAN

ANGGARAN (Rp.)


PERSEN TASE (%)

50.000.000 210.000.000

48.340.800 204.433.300

96,68 97,35

300.000.000

266.964.750

88,99

SKPD : BPPT 1 2 3

Penyusunan Pengembangan Potensi Daerah Peningkatan Infrastruktur Sarana dan Prasarana Pelayanan Pengembangan Potensi Daerah JUMLAH PROGRAM

16.7

560.000.000

519.738.850

92,81

PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN Perencanaan

pembangunan

Kota

Semarang

dilaksanakan

sesuai dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 yaitu melalui Musyawarah

Perencanaan

Pembangunan

(Musrenbang)

di

tingkat

Kelurahan, Kecamatan dan Kota, yang kemudian ditindaklanjuti dalam 246


Forum SKPD. Dari hasil tersebut dijabarkan dalam RKPD dan Renja SKPD untuk selanjutnya menjadi pedoman dalam penyusunan RKA dan DPA SKPD. Seluruh dokumen perencanaan tersebut difasilitasi dalam Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah (SIMPERDA) dan hasilnya adalah keterpaduan pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan di Kota Semarang setiap tahun. 16.8

SARANA DAN PRASARANA Secara umum, pada tahun 2013, sarana dan prasarana yang

diperlukan untuk mendukung tercapainya target pembangunan tercukupi melalui alokasi anggaran yang ada. Persentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pada masing-masing SKPD dan tiap-tiap urusan pemerintahan cukup bervariasi. Akan tetapi, kondisi sarana dan prasarana pada tahun 2013 mampu mendukung kinerja seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Semarang, tanpa ada kendala yang cukup berarti. 16.9

PERMASALAHAN Dalam pelaksanaan urusan ini masih ditemukan beberapa kendala

diantaranya adalah : a.

Masih belum sinergisnya pengendalian tata ruang dengan kebutuhan investor antara lain KKOP.

b.

Masih perlunya peningkatan informasi dan pelayanan perijinan penanaman modal.

16.10 TINDAK LANJUT Hal-hal yang dilakukan dalam mengatasi kendala-kendala pada urusan ini di antaranya adalah: a.

Konsultasi dan Koordinasi dalam pengaturan tata ruang dan zona Kawasan Keselamatan Operasional Penerbangan (KKOP) yang lebih bersinergi dengan rencana pengembangan investasi.

b.

Penyediaan Informasi Terpadu berupa peta tematik potensi investasi Kota Semarang dan Penataan Sistem Pelayanan.

16.11 PRESTASI / PENGHARGAAN Pada Tahun 2013, Pemerintah Kota Semarang mempertahankan Sertifikasi ISO 9001-2008 untuk seluruh proses pelayanan yaitu 30 perijinan yang dilaksanakan oleh BPPT.

247


17.

URUSAN WAJIB KEBUDAYAAN

17.1. KONDISI UMUM Dalam

penyelenggaraan

pemerintah

daerah

sesuai

dengan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antar Pemerintah Pusat dengan pemerintah daerah. Pemerintah Daerah berwenang untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintah menurut asas otonomi dan tugas pembantuan. Otonomi daerah merupakan hak, wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dalam menyelenggarakan program dan kegiatan

mencakup

hiburan bagi masyarakat yang didukung berbagai atraksi seni dan budaya dalam rangka membentuk karakteristik masyarakat dan memberi ruang gerak untuk berkreasi dan berinovasi terhadap pengembangan kesenian lokal secara optimal. 17.2. PROGRAM DAN KEGIATAN Kebijakan Program Pembangunan Kebudayaan Kota Semarang pada tahun 2013 dititik beratkan pada pengembangan seni dan budaya sebagai daya tarik wisata. Guna kebudayaan

menyelaraskan

kebijakan

pengembangan

dibidang

pada tahun 2013 program program yang dilaksanakan

pada urusan wajib kebudayaan adalah sebagai berikut ; 

Program program penunjang yang meliputi ;

1.

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran . Untuk menunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi kedinasan diperlukan kegiatan pelayanan administrasi perkantoran agar dapat meningkatkan kinerja dan pelayanan adiministrasi perkantoran

2.

Program peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. Guna menunjang aktifitas yang terkait dengan urusan budaya penyediaan sarana dan prasarana yang memadai bagi aparat dalam rangka meningkatkan kinerja dan pelayanan publik.

3.

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Guna memenuhi standar pelayanan yang baik maka perlu di dukung dengan peningkatan disiplin aparatur

248


4.

Program peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan . Program ini diarahkan untuk meningkatkan kinerja aparatur melalui penyusunan laporan capaian kinerja yang akuntabel.



Program Program Pelaksanaan Urusan, yang meliputi ;

1.

Program Pengembangan Nilai Budaya Program ini diarahkan untuk mengembangkan dan melestarikan nilai budaya sehingga nilai nilai serta pesan moral yang termuat di dalam seni budaya tradisi luhur masyarakat kota semarang tetap terjaga dan lestari.

2.

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Tradisi budaya kota Semarang yang beragam baik secara kualitas maupun kuantitasnya memerlukan sentuhan tangan pemerintah diantaranya melalui program ini diarahkan agar tradisi budaya dapat terus dilestarikan dan dikembangkan dengan diadakannya sosialisasi dan saresehan budaya yang melibatkan masyarakat. Stekholder.Budayawan serta pemerhati seni budaya daerah.

3.

Program Pengelolaan Keragaman Budaya Program ini diarahkan sebagai upaya penanaman pesan dan nilai moral yang luhur aplikatif diterapkan dalam menjaga keharmonisan hubungan dalam masyarakat , berbangsa , bernegara dan beragama harus terus dipelihara dan dikembangkan diantaranya melalui kegiatan kegiatan Pagelaran wayang dan atraksi seni dan budaya sehingga pesan dan nilai moral tersebut tersampaikan kepada masyarakat luas.

17.3. HASIL PENCAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN 1. Program

Pengembangan

Nilai

Budaya,

capaian

kinerja

penyelenggaraan program ini dapat dilihat dari pelaksanaan kegiatan kegiatan

kebudayaan

yang

dapat

meningkatkan

kepedulian

masyarakat dan pelestarian terhadap tradisi budaya antara lain ; a. Dalam rangka memperingati bulan Ramadhan dilaksanakan Upacara Tradisional Dugderan. Kegiatan ini dilaksanakan setahun sekali menjelang bulan Ramadhan yang diikuti oleh pelajar dan segenap lapisan masyarakat berbagai etnis.sehingga tercermin rasa persatuan dan kesatuan di masyarakat Kota Semarang. b. Tradisi Rewanda diperingati setiap 3 Syawal yang sekaligus untuk mengenang saat Sunan Kalijaga mencari kayu jati yang akan digunakan

untuk

pembangunan

Masjid

Demak.

Ritual 249

ini


merupakan atraksi budaya lokal masyarakat warga Talun Kacang Kelurahan Kandri Kecamatan Gunung Kota Semarang dalam menapak tilas perjalan Sunan Kalijogo di Gua Kreo. c. Pagelaran Wayang Kulit ; dilaksanakan 30 kali , setiap malam jumat kliwon dan

tanggal 1 muharam dan di selenggarakan di 16

kecamatan . d. Ketoprak dilaksanakan di Musium Ronggowarsito sebanyak 4 kali e. Wayang Orang ; pagelaran wayang orang Ngesti Pandowo dilaksanakan digedung Ki Narto Sabdo sebanyak 4 kali f.

Pentas Seni ; pentas yang dilaksanakan untuk penyambutan tamu dan turis sebanyak 60 kali.

g. Pameran Tosan Aji ; dilaksanakan untuk melestarikan peninggalan benda benda pusaka. h. Pemerintah Kota Semarang melakukan berbagai upaya untuk menghidupkan kawasan Kota Lama sebagai objek wisata. Salah satunya melalui “Simfony Kota Lama” yang dilaksanakan pada tangga 21 September 2013. Festival tersebut menampilkan suasana Kota Lama tempo dulu, dengan

pergelaran musik dengan nuansa kuno, makanan khas

Semarang, dan barang-barang antik. i.

Pemberian bantuan hibah untuk kelompok kesenian ; dilaksanakan untuk meningkatkan dan mengembangkan kelompok kesenian di kota semarang

2. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya ; capaian kinerja ini dapat dilihat dari pelaksanaan kegiatan saresehan Temu Pelaku Budaya yang diikuti oleh para budayawan dan seniman kota Semarang dan terselenggaranya “Semarang Night Carnival (SNC)” yang diikuti oleh warga masyarakat kota Semarang sebanyak 2000 orang. 3. Program Pengelolaan Keragaman Budaya, Pemerintah Kota Semarang telah

memberikan

dukungan

terhadap

pengembangan

dan

pelestarian kesenian dan budaya daerah. Penyelenggaraan

pagelaran /festival / pentas seni dan budaya

meliputi : JENIS KEGIATAN Jumlah penyelenggaraan kegiatan Jenis Pagelaran/Festival/Pentas Seni dan Budaya  Pentas Wayang Kulit  Pentas Wayang Orang  Pentas Ketoprak  Atraksi Budaya  Apitan/Sedekah Bumi  Sesaji Rewanda  Pagelaran Seni Musik Tradisi

2012

2013

8 kegiatan 11 kali 2 kali 2 kali 3 kali 3 kali 1 kali 3 kali 1 kali

8 kegiatan 30 kali 4 kali 4 kali 4 kali 4 kali 1 kali 3 kali 60 kali

250


     

JENIS KEGIATAN Pentas seni Rebana, Jipin Semarang Night Carnival Band/Vocal Group Pendukung acara Festifal Film Indonesia Pameran Kesenian/Kebudayaan

2012 1 kali 1 kali 1 kali

2013 1 kali 1 kali 1 kali 24 kali 1 kali 1 kali

1 kali

Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang, Tahun 2013

Gedung Kesenian yang berfungsi sebagai Ruang Pertunjukkan Kesenian di Kota Semarang antara lain ; 1. Gedung Ki Narto Sabdo TBRS 2. Open Teatre TBRS 3. Gedung Serba Guna TBRS 4. Auditorium RRI 5. Open Teatre Taman KB 6. Gedung B6 FBS UNNES 7. Ruang Teatre FIB UNDIP 8. Auditorium IAIN Walisongo 9. Gedung marabunta 10. Gedung Kesenian Sobokarti 11. Ruang Cinema Gedung Thomas Aquinas UNIKA Sugijapranata 12. Sanggar Greget 13. Gedung Pertunjukan PKJT 14. Marina Convention Center ( MCC ) Adapun

kegiatan

untuk

mengembangkan

kesenian

dan

kebudayaan dilakukan dengan pembinaan terhadap potensi budaya yang ada di Kota Semarang yaitu : 2012

2013

Jumlah sanggar/group/kelompok kesenian

JENIS KEGIATAN

140 sanggar

200 sanggar

Jumlah sanggar/group/keompok kesenian di Kota Semarang yang dibina

140 sanggar

200 sanggar

Frekuensi pembinaan sanggar seni dan

1 kali/tahun

30 kali/tahun

Jumlah organisasi Penghayat kepercayaan

24 organisasi

24 organisasi

Jumlah gedung kesenian

13 gedung

14 gedung

Jumlah kegiatan fasilitasi untuk mengembangkan ksenian dan kebudayaan  Penyuluhan Subtansial maupun tekhnikal  Promosi

1 kegiatan 1 kegiatan

1 kegiatan 1 kegiatan

Sumber : Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Semarang, Tahun 2013

17.4. SKPD PENYELENGGARA URUSAN Urusan Wajib Kebudayaan dilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata. 17.5. JUMLAH PEGAWAI Jumlah Pegawai Yang Melaksanakan Urusan Wajib Kebudayaan adalah sebanyak 71 orang

251


17.6. ALOKASI DAN REALISASI ANGGARAN Realisasi Program dan kegiatan Pemerintah Kota Semarang Tahun 2013 adalah sebagai berikut : Alokasi dana yang disediakan untuk pelaksanaan program kegiatan dalam Urusan Kebudayaan pada tahun 2013 sebesar Rp.7.374.354.500 dengan perincian Rp.2.749.672.500 Untuk program penunjang dan Rp.4.624.682.000 untuk program yang berkaitan dengan tugas teknis pada Urusan Kebudayaan. Anggaran program penunjang Urusan Kebudayaan



1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut : NO

KEGIATAN

ANGGARAN

REALISASI ANGGARAN

PROSENTAS E REALISASI

1

Penyediaan Jasa Surat menyurat

113.436.000

41.412.000

36 %

2

Penyediaan jasa Komunikasi,Sumber Daya Air dan Listrik

294.600.000

280.331.176

95 %

3

Penyediaan Jasa Kebersihan kantor

257.185.000

242.185.000

94 %

4 5

Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja Penyediaan alat Tulis Kantor

8.150.000 33.357.000

3.824.000 33.357.000

46 % 100 %

6 7

53.000.000 19.200.000

53.000.000 19.200.000

100 % 100 %

8

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor

21.546.000

21.325.284

98 %

9

Penyediaan Peralatan Rumah Tangga

25.000.000

22.535.909

90 %

10

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang undangan

6.000.000

4.965.000

100 %

11 12

Penyediaan makanan dan minuman Rapat Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

77.625.000 292.400.000

67.442.550 289.966.175

86 % 99 %

13

Penyediaan Keanekaragaman Hayati Makanan Hewan/Ternak/Satwa

680.317.000

680.317.000

100%

1.881.816.000

1.759.861.094

93.5%

JUMLAH PROGRAM

2.

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :

NO

KEGIATAN

1 2

Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

3 4 5 6

Pemeliharaan Rutin /Berkala Perlengakapan Gedung Kantor Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor

7

Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebelair

REALISASI ANGGARAN

PROSENTASE REALISASI

29.720.000 69.280.000

28.400.000 62.784.565

95 % 95 %

Pemeliharaan Rutin /Berkala Gedung kantor

428.284.000

427.481.995

99 %

Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

176.862.500

167.956.956

95 %

22.350.000

21.242.800

95 %

10.730.000

8.930.000

82 %

6.000.000

6.000.000

100 %

743.226.500

722.796.316

97.2%

JUMLAH PROGRAM

3.

ANGGARAN

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut : NO 1

KEGIATAN

ANGGARAN

REALISASI ANGGARAN


Pengadaan Pakaian Kerja lapangan

24.000.000

24.000.000

100 %

JUMLAH PROGRAM

24.000.000

24.000.000

100 %

252


4.

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :

NO

KEGIATAN

ANGGARAN

1

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

2

Penunjang kinerja PA. PPK, Bendahara dan Pembantu

REALISASI ANGGARAN

63.730.000

JUMLAH PROGRAM


62.280.000

97 %

36.900.000

33.900.000

91 %

100.630.000

96.180.000

95.6%

Anggaran Program Pelaksanaan Urusan Kebudayaan



1. Program Pengembangan Nilai Budaya Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut : ANGGARAN

REALISASI ANGGARAN


NO

KEGIATAN

1 2

630.000.000 324.682.000

625.277.750 303.245.400

99 % 93 %

3

Pelestarian dan Aktualisasi Adat Budaya Daerah Pemberian Dukungan ,Penghargaan dan Kerjasama dibidang Budaya Penyelenggaraan Upacara Tradisional Dugderan

310.000.000

309.380.000

99 %

4

Penyelenggaraan Simfoni Kota Lama

360.000.000

356.540.000

99 %

1.624.682.000

1.594.443.150

98.1%

JUMLAH PROGRAM

2. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut : ANGGARAN

REALISASI ANGGARAN


NO

KEGIATAN

1 2

Sosialisasi Pengelolaan Kekayaan Budaya Lokal Daerah Pengembangan Kebudayaan dan Pariwisata

40.000.000 350.000.000

38.500.000 342.430.000

96 % 99 %

JUMLAH PROGRAM

780.000.000

761.860.000

97.7%

3. Program Pengelolaan Keragaman Budaya Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut : NO

KEGIATAN

ANGGARAN

1 2

Pengembangan Kesenian dan Kebudayaan Daerah Fasilitasi Perkembangan Keragaman Budaya Daerah

3

Penyelenggaraan Apresiasi Seni

4 5

Penyelenggaraan Berbagai Kegiatan Kesenian Daerah Penyelenggaraan Festifal Seni dan Budaya Daerah JUMLAH PROGRAM

REALISASI ANGGARAN


620.000.000 200.000.000

617.200.000 190.081.678

99 % 95 %

1.240.000.000

1.232.080.000

99 %

250.000.000 300.000.000

246.440.000 296.160.000

98 % 98 %

2.610.000.000

2.581.961.678

98.9%

17.7. PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN Perencanaan pembangunan Kota Semarang dilaksanakan sesuai dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 yaitu melalui Musyawarah Perencanaan

Pembangunan

(Musrenbang)

di

tingkat

Kelurahan,

Kecamatan dan Kota, yang kemudian ditindaklanjuti dalam Forum SKPD. Dari hasil tersebut dijabarkan dalam RKPD dan Renja SKPD untuk selanjutnya menjadi pedoman dalam penyusunan RKA dan DPA SKPD. Seluruh dokumen perencanaan tersebut difasilitasi dalam Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah (SIMPERDA) dan hasilnya adalah

253


keterpaduan pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan di Kota Semarang setiap tahun. 17.8. SARANA DAN PRASARANA Secara umum, pada tahun 2013, sarana dan prasarana yang diperlukan untuk mendukung tercapainya target pembangunan tercukupi melalui alokasi anggaran yang ada. Persentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pada masing-masing SKPD dan tiap-tiap urusan pemerintahan cukup bervariasi. Akan tetapi, kondisi sarana dan prasarana pada tahun 2013 mampu mendukung kinerja seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Semarang, tanpa ada kendala yang cukup berarti 17.9. PERMASALAHAN 1.

Generasi muda sebagai sasaran utama penerus pelestari budaya bangsa kurang berminat dalam kegiatan kesenian dan budaya tradisional hal ini disebabkan kemajuan dibidang teknologi dan komunikasi sehingga mempermudah masuknya budaya asing yang lebih diminati generasi muda.

2.

Kepedulian masyarakat terhadap pelestarian seni budaya tradisional dan peninggalan bersejarah masih kurang

17.10. TINDAK LANJUT 1.

Berupaya untuk selalu melibatkan generasi muda melalui kegiatan pelestarian

dan

pengelolaan

seni

budaya

tradisional

seperti

kegiatan penyelenggaraan Upacara Tradisional Dugderan dan kegiatan yang lainnya serta menumbuhkan minat generasi muda dengan kegiatan-kegiatan atraksi seni dan budaya yang lebih kreatif melalui sekolah ,lembaga kepemudaan dan sanggar seni budaya serta kegiatan penyelenggaraan apresiasi seni 2.

Meningkatkan kegiatan pelestarian seni dan budaya tradisional di masyarakat dengan memanfaatkan / mengoptimalkan

tempat

tempat bersejarah seperti penyelenggaraan simfoni kota lama 17.11. PENGHARGAAN Juara II Lomba Tradisi Lesan Tingkat Jawa Tengah

254


18.

URUSAN WAJIB PEMUDA DAN OLAH RAGA

18.1. KONDISI UMUM Keberadaan pemuda sangat menentukan perjalanan sejarah suatu bangsa. Telah tercatat, dalam perkembangan peradaban dunia yang membuktikan bahwa peran pemuda senantiasa sebagai pelaku utama bagi lahirnya sebuah lembaran peradaban baru. Demikian juga dalam perkembangan sejarah lahirnya bangsa Indonesia, di mana kiprah pemuda di Indonesia yang diawali pada tahun 1900-1908, dan dilanjutkan dengan momentum besar, yakni Sumpah Pemuda, pada tanggal 28 oktober tahun 1928. Selain sebagai salah satu catatan cukup penting dalam mempersatukan perjuangan pemuda, juga terbukti menjadi penopang utama pencapaian kemerdekaan Republik Indonesia, 17 Agustus 1945. Momentum-momentum ini oleh pakae sejarah sering disebut sebagai Historycal Legitimacy (pengabsahan sejarah), di mana sebuah peristiwa yang dilakukan sebuah generasi bisa menjadi tempat pijak bagi penumbuhan motivasi dan semangat bagi generasi berikutnya. Kehadiran pemuda selalu mengukir torehan penting seiring dengan perkembangan waktu dalam perjalanan dinamika kehidupan bangsa, sehingga mampu menjadi titik strategis yang mendorong munculnya perhatian dari berbagai kalangan dan banyak kepentingan, baik formal maupun nonformal, sesaat maupun jangka panjang, individual maupun organisasional. Bangsa Indonesia telah mewujudkannya, antara lain pada Konstitusi UUD 1945, yang menjamin pemuda, sebagai bagian terbesar dari masyarakat

Indonesia

atas

kelangsungan

hidup,

tumbuh

dan

berkembangnya serta hak atas perlindungan pemuda dari kekerasan dan diskriminasi, meraih pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat manusia, serta jaminan sosial yang memungkinkan pengembangan dirinya secara utuh sebagai manusia yang bermartabat. Dalam Peraturan Presiden Republik Indonesia nomor 18 Tahun 2007 tentang Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2008, dijelaskan bahwa pembangunan kependudukan dan keluarga kecil berkualitas serta pembangunan pemuda dan olah raga memiliki peran yang sangat penting dalam mendukung pencapaian tujuan pembangunan nasional terutama dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia, tersebut juga di dalam UU No.25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (Propenas) 2000-2004, UU No.20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan

255


Nasional, UU No.13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, UU No.39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia, UU No.8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan dan masih banyak ketentuan perundangan lainnya yang menyinggungnya. Pemuda merupakan generasi penerus, penanggung jawab dan pelaku

pembangunan

masa

depan.

Kekuatan

bangsa

di

masa

mendatang tercermin dari kualitas sumber daya pemuda saat ini. Untuk itu pemuda harus disiapkan dan diberdayakan agar mampu memiliki kualitas dan keunggulan daya saing guna menghadapi tuntutan, Berdasarkan kenyataan tersebut di atas Pembangunan pada urusan pemuda dan olah raga diarahkan untuk mewujudkan peranan pemuda dalam pembangunan dan pola hidup masyarakat yang sehat jasmani dan rohani melalui : (1)

penguatan organisasi kepemudaan;

(2)

peningkatan budaya dan prestasi olah raga;

(3)

peningkatan sarana prasarana olah raga. Kebijakan umum di atas merupakan suatu komitmen perhargaan

terhadap sejarah bangsa Indonesia yang telah membuktikan bahwa semangat dan kepeloporan pemuda selalu menjadi penentu perjalanan suatu bangsa. Karena itulah semangat dan kepeloporan para pemuda harus

tetap

ditumbuh-kembangkan

sesuai

dengan

dinamika

kehidupannya. Berangkat dari kenyataan tersebut di atas Pemerintah telah berupaya secara serius dalam meningkatkan partisipasi generasi muda dengan melalui berbagai kebijakan yang berkaitan dengan pembinaan, pengembangan

organisasi,

meningkatkan

intensitas

kepemudaan

sedemikian

fasilitasi, koordinasi rupa

serta

tidak

dengan

sehingga

kalah

pentingnya

berbagai

pada

elemen

akhirnya

dapat

memperlancar pembangunan dalam urusan kepemudaan. Sedangkan berkaitan dengan kesadaran dan budaya hidup sehat perlu menjadi sorotan serius dengan melihat kenyataan bahwa hal tersebut semakin menjadi kebutuhan utama bagi seluruh kalangan atau elemen

masyarakat

dari

usia

anak-anak

Kesadaran hidup sehat yang mulai semarak dengan

melalui

berbagai

langkah

antara

sampai

orang

dewasa.

tersebut harus didukung lain

pembinaan

dan

penyediaan fasilitas oleh raga yang mamadai. Di samping sebagai upaya untuk mewujudkan derajat kesehatan masyarakat, kegiatan olahraga juga dimaksudkan sebagai upaya untuk meraih prestasi. Keinginan untuk

256


mewujudkan peningkatan prestasi olahraga tersebut harus dilaksanakan secara terpadu dan berkelanjutan. Sampai dengan saat ini, dengan melakukan upaya berbagai kegiatan keolahragaan yang mengarah kepada peningkatan prestasi melalui Pengurus Cabang Olah Raga Kota Semarang yang berjumlah 42 unit, pada tahun 2013 ini telah menghasilkan beberapa prestasi yang mampu diraih oleh atlit-atlit kota Semarang dalam kancah daerah, regional maupun nasional, namun demikian upaya pembinaan yang berkelanjutan masih perlu terus ditingkatkan dengan dibarengi pemenuhan anggaran dan sarana prasarana yang memadai. 18.2. PROGRAM DAN KEGIATAN Kebijakan pembangunan Urusan Pemuda dan Olah Raga pada tahun

2013

diarahkan

pada

peningkatan

pembinaan

dan

pengembangan sikap perilaku yang baik di kalangan generasi muda secara dini, terpadu dan berkelanjutan, peningkatan peran serta organisasi pemuda sebagai pengembangan bakat, minat, kreatifitas dan ketrampilan pemuda dan peningkatan peran organisasi olahraga dalam meningkatkan

prestasi

olahraga.

Adapun

program-program

yang

dilaksanakan adalah sebagai berikut : 1. Program

Pengembangan

diarahkan

pada

dan

Keserasian

meningkatnya

kualitas

Kebijakan kepemudaan

Pemuda melalui

pembinaan ekstrakurikuler disekolah, mengembangkan even-even kepemudaan berupa lomba wawasan wiyata mandala di sekolahsekolah, pengembangan organisasi kepramukaan, organisasi sosial kepemudaan di masyarakat (karang taruna) 2. Program peningkatan peran serta kepemudaan diarahkan pada meningkatnya partisipasi pemuda, melalui Pembinaan Organisasi Kepemudaan, Fasilitasi

Pendidikan

Pekan

Temu

dan

Wicara

pelatihan

dasar

kepemimpinan,

Organisasi

Pemuda,

Penyuluhan

pencegahan penggunaan narkoba di kalangan generasi muda, Lomba kreasi dan karya tulis ilmiah di kalangan pemuda, Pembinaan PPAP,

PPAN,

Kapal

Pemuda

Nusantara

dan

Pemuda

Pelopor

Pembangunan. 3. Program

Peningkatan

Upaya

Penumbuhan

Kewirausahaan

dan

Kecakapan Hidup Pemuda diarahkan pada meningkatnya kreatifitas pemuda melalui pelatihan Kewirausahaan bagi Pemuda. 4. Program

Pengembangan

Kebijakan

dan

Manajemen

Olahraga

diarahkan pada peningkatan profesionalisme tenaga keolahragaan dan pemantapan kelembagaan organisasi keolahragaan melalui 257


Peningkatan

Mutu

Organisasi

&

Tenaga

Keolahragaan

dan

Pengembangan sistem sertifikasi dan standarisasi profesi 5. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga diarahkan pada meningkatnya prestasi olah raga melalui Identifikasi Bakat dan Potensi Pelajar dalam Olahraga, Pembinaan Cabang Olahraga Prestasi di Tingkat Daerah, Penyelenggaraan Kompetensi olah raga (POPDA SD, POPDA SMP dan POPDA SMA/SMK), pemasyarakatan olah raga bagi pelajar, mahasiswa dan masyarakat berupa penyediaan sarana prasarana olah raga yang memadai dan Pemberian Penghargaan Bagi Insan Olahraga yang Berdedikasi dan Berprestasi. 6. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga diarahkan pada meningkatnya kualitas sarana dan prasarana olahraga melalui perbaikan stadion, Gelanggang Olah Raga, dan penyediaan ruang terbuka yang berfungsi untuk kepentingan olahraga. 18.3. HASIL PENCAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN 1. Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda a. Terselenggaranya kegiatan Peringatan Hari Sumpah Pemuda dengan peserta upacara sebanyak 1.600 orang; b. Terselenggaranya fasilitasi kegiatan kepemudaan dengan kegiatan sebagai berikut : 1) Terselenggaranya workshop kepemudaan sebanyak 100 orang; 2) Terselenggaranya

pelatihan

manajemen

organisasi

bagi

pemuda sebanyak 30 orang. 2. Peningkatan Peran Serta Kepemudaan a. Terlaksananya Rakor organisasi kepemudaan sebanyak 103 orang; b. Terbentuknya Tim Paskibraka Tingkat Kota Semarang sebanyak 72 Orang; c. Terseleksinya pemuda yang mengikuti pertukaran pemuda antar provinsi negara dan pemuda pelopor pembangunan tingkat provinsi sebanyak 50 orang. d. Terselenggaranya Penyuluhan Pencegahan dan Perlindungan Bahaya Destruktif bagi Generasi Muda sebanyak 150 orang; e. Terselenggaranya lomba pidato bahasa Inggris bagi generasi muda dengan peserta sebanyak 16 orang; f.

Terselengaranya Lomba karya ilmiah bagi generasi muda dengan peserta sebanyak 30 orang;

258


g. Terselenggaranya Lomba Tata Upacara Bendera dan Baris-berbaris yang dipersiapkan sebagai tim yang mewakili lomba Tingkat Provinsi Jawa Tengah dengan peserta lomba sebanyak 162 orang; 3. Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda a. Terselenggaranya Pelatihan Kewirausahaan teknisi handphone bagi Pemuda sebanyak 32 orang; b. Terselenggaranya

Pelatihan

Kewirausahaan

Komputer

bagi

Pemuda sebanyak 32 orang; c. Terselenggaranya Pelatihan Kewirausahaan Suvenir bagi Pemuda sebanyak 20 orang; d. Terselenggaranya Pelatihan Kewirausahaan Tata Boga

bagi

Pemuda sebanyak 20 orang; JUMLAH ORGANISASI KEPEMUDAAN TAHUN 2013 1. Jumlah organisasi kepemudaan Karang taruna Organisasi kepemudaan 2. Jumlah warga yang mengikuti organisasi kepemudaan

Tahun 2012

Tahun 2013

55 48

177 60

39.204 orang

56.500 orang

Sumber : Dinas Sosial Pemuda dan Olahraga Kota Semarang, tahun 2013

4. Pengembangan Kebijakan Dan Manajemen Olahraga a. Terselenggaranya kompetisi Liga Pendidikan Indonesia (LIPIO) Tingkat Kota Semarang dengan jumlah peserta Kelompok SD sebanyak 14 team, Kelompok SMP sebanyak 13 team dan Kelompok SMA sebanyak 16 team. b. Terseleksinya Tim Kota Semarang untuk mengikuti kejuaraan LIPIO Tingkat Jawa Tengah dan Tingkat Nasional dengan hasil 16 besar Tingkat Nasional untuk kelompok SMP dan Juara I Tingkat Jawa Tengah untuk kelompok SMA. Mengalami penurunan prestasi, pada Tahun 2013 untuk kelompok SMP meraih Juara I Tingkat Provinsi Jawa Tengah dan 16 besar Tingkat Nasional, sedang untuk kelompok SMA meraih Juara I Tingkat Provinsi Jawa Tengah dan Juara II Tingkat Nasional. 5. Pembinaan Dan Pemasyarakatan Olahraga a. Terselenggaranya tes bakat dan potensi pelajar dalam olahraga sebanyak 200 pelajar SD/MI. b. Terlaksananya peringatan Hari Olahraga Nasional (HAORNAS) Tingkat Provinsi Jawa Tengah dengan peserta sebanyak 1.600 orang;

259


c. Terlaksananya pengembangan olahraga lanjut usia termasuk penyandang cacat 1) Terselenggaranya Penyuluhan Persiapan Pra Lansia dan Lansia sebanyak 50 orang; 2) Terselenggaranya Lomba Catur bagi Manula dengan peserta sebanyak 75 orang; d. Terselenggaranya kompetisi Futsal dan Tenis Lapangan bagi mahasiswa, karyawan dan masyarakat dengan peserta sebanyak 150 orang; KEGIATAN OLAHRAGA DI KOTA SEMARANG TAHUN 2013 Nama Kegiatan

Tahun 2012

Tahun 2013

60 12 3 1 6 1 5 3

96 96 4 5 6 3 6 4

60 96 104

65 96 104

Jumlah Kegiatan Olahraga : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Jogging Senam Renang Voli Badminton Tennis Basket Futsal Jumlah Kegiatan Olahraga Masal

1. 2. 3.

Jalan Sehat Sepeda santai Senam Sehat


e. Terseleksinya atlet Tri Lomba Juang dengan peserta sebanyak 20 orang yang dipersiapkan mengikuti Lomba Tingkat Provinsi Jawa Tengah; f.

Terlaksananya fasilitasi bantuan perlengkapan dan peralatan olahraga bagi klub pelajar sebanyak 7 klub.

g. Terlaksananya partisipasi Atlit Kota Semarang dalam Pekan Olah Raga Pelajar Tingkat Provinsi Jawa Tengah untuk Kelompok SD, SMP dan SMA dengan prestasi meraih Juara Umum I untuk masingmasing Kelompok. DAFTAR PRESTASI PARTISIPASI ATLIT KOTA SEMARANG DALAM BERBAGAI KOMPETISI TAHUN 2013 NAMA KEGIATAN I. Pada Pekan Olahraga Pelajar - Liga Pendidikan Indonesia (Lipio) a. Tingkat SMA b. Tingkat SMP -

-

Pekan Olahraga Pelajar Daerah (Popda) a. Tingkat SD b. Tingkat SMP c. Tingkat SMA Pekan Olahraga dan Seni Pondok Pesanteren Daerah (Pospeda) Lomba Tri Lomba Juang Tk. Pelajar, Mahasiswa, dan Umum

TAHUN 2012

TAHUN 2013

Juara I Tk. Jateng Juara I Nasional

Juara I Tk. Jateng 16 besar

Juara Umum I Juara Umum I Juara Umum I Juara Umum II

Juara Umum I Juara Umum I Juara Umum I Tidak Diselenggarakan Rangking 6 Tk. Jateng

260


NAMA KEGIATAN

TAHUN 2012

TAHUN 2013

45 15 14 16

Tidak Diselenggarakan -

II. Pada Pekan Olahraga Nasional a. Jumlah medali yang diperoleh PON (Total) Medali Emas Medali Perak Medali Perunggu PORCANAS Medali Perak

4 4

b. Prosentase nomor cabang olahraga yang meraih medali dibandingkan jumlah keseluruhan nomor cabang olahraga yang dipertandingkan

-

63,9 % -

III. POR Provinsi Jateng

Juara Umum I

Juara Umum I


6. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Olahraga a. Tersalurkannya bantuan peralatan olahraga untuk 51 kelompok masyarakat; b. Terlaksananya perbaikan Kolam Renang Manunggal Jati; c. Terlaksananya sosialisasi dan pendataan pengembangan Informasi Data Base bidang sosial pemuda dan olahraga untuk 193 orang; d. Terlaksananya pengembangan sarana dan prasarana olahraga dengan kegiatan pavingisasi Lapangan Sepak Bola Sidodadi. e. Terlaksananya pengembangan sarana dan prasarana olahraga dengan kegiatan pavingisasi Lapangan Kedondong Seteran. f.

Terlaksananya pengembangan sarana dan prasarana olahraga dengan

kegiatan

Rehabilitasi

Gedung

Olahraga

Kelurahan

Wonolopo, Kecamatan Mijen. g. Terlaksananya pengembangan sarana dan prasarana olahraga dengan kegiatan Rehabilitasi Lapangan Volly Kelurahan Bulu Lor, Kecamatan Semarang Utara. h. Terlaksananya pengembangan sarana dan prasarana olahraga dengan kegiatan Rehabilitasi Lapangan Badminton Kelurahan Bandarharjo, Kecamatan Semarang Utara. i.

Terlaksananya pengembangan sarana dan prasarana olahraga dengan kegiatan Pembangunan Lapangan Sepak Bola Kelurahan Genuksari, Kecamatan Genuk.

j.

Terlaksananya pengembangan sarana dan prasarana olahraga dengan kegiatan Rehabilitasi Lapangan Olahraga Kelurahan Miroto, Kecamatan Semarang Tengah.

261


k. Terlaksananya pengembangan sarana dan prasarana olahraga dengan kegiatan Pengurugan Lapangan Sepak Bola Kedondong Kelurahan Lamper Tengah, Kecamatan Semarang Selatan. DAFTAR SARANA DAN PRASARANA OLAHRAGA DI KOTA SEMARANG TAHUN 2013 2012

2013

KET

1. Jumlah gelanggang olahraga di Kota Semarang

4

4

- 2 milik Kota Semarang (GOR Manunggal Jati dan GOR Tri Lomba Juang), - 1 milik provinsi Jawa Tengah (GOR Jatidiri), - 1 milik swasta (GOR Satria)

2. Jumlah Stadion sepakbola di Kota Semarang

2

2

1 milik Kota Semarang (Stadion Citarum), 1 milik Provinsi Jawa Tengah (Stadion Jatidiri)

3. Jumlah lapangan olahraga 

Lapangan sepakbola

87

110

 

Lapangan tennis Lapangan badminton

68 387

86 529



Lapangan futsal

33

55

 

Lapangan basket Lapangan bola voli

68 321

103 445

 

Kolam renang Lapangan Golf

26 5

32 5

4. Jumlah fasilitasi bantuan olahraga 5. Presentase kecamatan yang mempunyai sarana dan prasarana olahraga 6. Jumlah pembangunan rehab sarana olahraga di Kota Semarang

197

28

100 %

100 %

4

2


18.4. SKPD PENYELENGGARA URUSAN Urusan wajib pemuda dan olahraga dilaksanakan oleh Dinas Sosial, Pemuda dan Olahraga. 18.5. JUMLAH PEGAWAI Jumlah Pegawai Yang Melaksanakan U Urusan wajib pemuda dan olahraga adalah sebanyak 50 orang 18.6. ALOKASI DAN REALISASI ANGGARAN Alokasi dana yang disediakan untuk pelaksanaan program / kegiatan dalam Urusan Wajib Pemuda dan Olah Raga pada tahun 2013 sebesar Rp. 5.561.021.447,- yang diperuntukkan program yang berkaitan dengan tugas teknis pada urusan wajib Pemuda dan Olah Raga. Adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan pada Urusan Wajib Pemuda dan Olah Raga adalah sebagai berikut : 1.

Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :

NO

1

KEGIATAN SKPD : DISOSPORA Fasilitasi Kegiatan Kepemudaan JUMLAH PROGRAM

ANGGARAN (Rp.)


PERSENTASE REALISASI (%)

438.345.000

269.030.805

61,37

438.345.000

269.030.805

61,37

262


2.

Program peningkatan peran serta kepemudaan Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :

NO

1

KEGIATAN SKPD : DISOSPORA Pembinaan Organisasi Kepemudaan



49.402.000

48.807.000

98,80

267.600.000

260.383.150

97,30

Pertukaran Pemuda Antar Provinsi, Negara Dan Pemuda Pelopor Pembangunan

34.000.000

33.790.000

Penyuluhan Pencegahan Dan Perlindungan Bahaya Distruktif Bagi Generasi Muda

36.440.000

34.620.000

95,01

365.000.000

330.265.000

90,48

2

Pendidikan Dan Pelatihan Dasar Kepemimpinan Pelatihan Paskibraka

3 4

JUMLAH PROGRAM

3.

ANGGARAN (Rp.)

99,38

Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini sebagai berikut :

NO

KEGIATAN

ANGGARAN (Rp.)



SKPD : DISOSPORA 1

Pelatihan kewirausahaan bagi pemuda JUMLAH PROGRAM

132.995.000

131.175.000

98,63

132.995.000

131.175.000

100,00

4. Program Pengembangan dan Kebijakan dan Manajemen Olahraga NO

KEGIATAN

ANGGARAN (Rp.)



SKPD : DISOSPORA 1

Pengkajian kebijakan-kebijakan pembangunan olahraga

2

Pengelolaan Dana Hibah JUMLAH PROGRAM

165.000.000

151.360.000

91.73

100.658.075

34.061.075

33.84

265.658.075

185.421.075

69.80

5. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga NO

KEGIATAN

ANGGARAN (Rp.)



SKPD : DISOSPORA 1

Pelaksanan identifikasi bakat dan potensi pelajar dalam olahraga

2

Pemasalan olahraga bagi Pelajar, Mahasiswa dan Masyarakat

3

Pengembangan Olahraga Lanjut Usia termasuk Penyandang Cacat Pengembangan olahraga rekreasi

4 5 6 7 8

76.231.200

74.667.700

97,95

315.000.000

315.000.000

100,00

75.054.000

75.054.000

100,00

300.000.000

300.000.000

100,00

Penyelenggaraan Kompetisi Olahraga Mahasiswa, Karyawan dan Masyarakat Lomba Tri Lomba Juang

135.000.000

133.800.000

99,11

125.000.000

125.000.000

100,00

Fasilitasi Kegiatan keolahragaan masyarakat Pekan olahraga pelajar daerah SD, SMP, SMA (POPDA SD,SMP,SMA)

370.000.000 763.000.000

370.000.000 629.655.000

100,00 82,52

2.159.285.200

2.023.176.700

93,70

JUMLAH PROGRAM

263


6. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga NO

ANGGARAN (Rp.)

KEGIATAN



SKPD : DISOSPORA 1

Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana olahraga

2

Rehabilitasi sedang/berat sarana dan prasarana olahraga

3

Pengembangan informasi data base bidang sosial, pemuda dan olahraga JUMLAH PROGRAM

18.7.

121.248.725

120.501.725

99,38

1.981.047.447

1.686.676.500

85,14

75.000.000

70.375.000

93,83

2.177.296.172

1.877.553.225

86,23

PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN Perencanaan pembangunan Kota Semarang dilaksanakan sesuai

dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 yaitu melalui Musyawarah Perencanaan

Pembangunan

(Musrenbang)

di

tingkat

Kelurahan,

Kecamatan dan Kota, yang kemudian ditindaklanjuti dalam Forum SKPD. Dari hasil tersebut dijabarkan dalam RKPD dan Renja SKPD untuk selanjutnya menjadi pedoman dalam penyusunan RKA dan DPA SKPD. Seluruh dokumen perencanaan tersebut difasilitasi dalam Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah (SIMPERDA) dan hasilnya adalah keterpaduan pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan di Kota Semarang setiap tahun. 18.8. SARANA DAN PRASARANA Secara umum, pada tahun 2013, sarana dan prasarana yang diperlukan untuk mendukung tercapainya target pembangunan tercukupi melalui alokasi anggaran yang ada. Persentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pada masing-masing SKPD dan tiap-tiap urusan pemerintahan cukup bervariasi. Akan tetapi, kondisi sarana dan prasarana pada tahun 2013 mampu mendukung kinerja seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kota Semarang, tanpa ada kendala yang cukup berarti. 18.9. PERMASALAHAN 1.

Masih

kurangnya pemahaman

klub olahraga dan kelompok

masyarakat akan mekanisme pemberian hibah dan bantuan peralatan olahraga. 2.

Masih kurangnya koordinasi antara Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dengan

Pemerintah

Kota

Semarang,

berkaitan

dengan

pemberitahuan pelaksanaan waktu kegiatan dan jumlah quota peserta kegiatan kepemudaan di tingkat Provinsi yang tanpa dilengkapi petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis kegiatan,

264


sehingga pelaksanaan kegiatan kepemudaan di tingkat Kota Semarang kurang berjalan lancar. 3.

Pada kegiatan pengembangan sarana dan prasarana olahraga, ada

9

(sembilan)

paket

pekerjaan

fisik

yang

dilaksanakan

diantaranya yaitu Pemavingan lapangan Sidodadi, Pembangunan lapangan futsal dan arena permainan anak di Manunggal Jati, Pengadaan lampu sorot dan genset di stadion Citarum serta perrbaikan sarana prasarana olahraga di kecamatan. Perbaikan sarpras olahraga perlu ditingkatkan untuk semua kecamatan dan prioritas pada sarana olahraga publik seperti Stadion Tri Lomba Juang yang dalam proses pembangunan serta stadiun lain di Kota Semarang lainnya. 18.10. TINDAK LANJUT 1.

Meningkatkan kegiatan Pengelolaan Dana Hibah agar proses pemberian bantuan hibah mulai dari pengajuan permohonan proposal sampai dengan pertanggungjawaban keuangan dapat termonitoring secara maksimal, serta melakukan sosialisasi secara terpadu terkait mekanisme dan tata cara pemberian hibah maupun bantuan peralatan olahraga. Sehingga terciptanya pemahaman klub

olahraga

dan

kelompok

masyarakat

akan

mekanisme

pemberian hibah dan bantuan peralatan olahraga. 2.

Meningkatkan intensitas koordinasi dan sinergitas serta mendorong Pemerintah Provinsi Jawa Tengah untuk lebih memantapkan program-program dan kegiatan kepemudaan secara terpadu dan terintegritas dengan baik.

18.11. PENGHARGAAN Adapun prestasi / penghargaan yang telah diraih pada tahun 2013 antara lain adalah sebagai berikut : 1. Juara I SMP sederajat Liga Pendidikan Indonesia (LIPIO) Piala Presiden Tingkat Nasional 2. Juara I SMP sederajat Liga Pendidikan Indonesia (LIPIO) Tingkat Jawa Tengah 3. Juara I SMA sederajat Liga Pendidikan Indonesia LIPIO Tingkat Jawa Tengah 4. Juara Umum I SD sederajat Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA) Tingkat Jawa Tengah

265

LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ( L P P D ) KOTA SEMARANG TAHUN 2013

Recommend Documents