INFORMASI LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH (ILPPD) KOTA MALANG TAHUN 2010 I. PENDAHULUAN a. Dasar Hukum 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah kedua kalinya dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008; 2. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan
Daerah
kepada
Pemerintah,
Laporan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat; 3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 A Tahun 2007 tentang Tatacara Penyampaian Informasi dan Tanggapan atau saran dari masyarakatat atas Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; b. Gambaran Umum Daerah 1. Kondisi Geografis Daerah Kota Malang merupakan kota terbesar kedua di Jawa Timur setelah Kota Surabaya yang secara geografis terletak pada posisi 112,060 - 112,07° Bujur Timur dan 7,06° - 8,02° Lintang Selatan dengan mencakup wilayah seluas 11.006 Ha atau 110,06 Km2. Kota Malang berada di tengah wilayah administrasi Kabupaten Malang dengan batas wilayah sebagai berikut : a. Sebelah Utara: berbatasan dengan Kecamatan Singosari dan Kecamatan Karangploso Kabupaten Malang. b. Sebelah Selatan : berbatasan dengan Kecamatan Tajinan dan Kecamatan Pakisaji Kabupaten Malang. c. Sebelah Barat:
berbatasan
dengan
Kecamatan Dau Kabupaten Malang.
1
Kecamatan
Wagir
dan
d. Sebelah Timur: berbatasan
dengan
Kecamatan
Pakis
dan
Kecamatan Tumpang Kabupaten Malang. 2. Gambaran Umum Demografis Pada Tahun 2009, jumlah penduduk Kota Malang sebanyak 820.857 jiwa yang terdiri dari penduduk laki-laki sebanyak 406.755 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 414.102 jiwa. Rasio jenis kelamin penduduk Kota Malang sebesar 98,23 yang berarti bahwa setiap 100 penduduk perempuan terdapat 98 penduduk laki-laki. Dilihat dari penyebarannya, diantara 5 (lima) kecamatan yang ada, Kecamatan Lowokwaru memiliki jumlah penduduk terbanyak yaitu 182.794 jiwa, kemudian diikuti Kecamatan Sukun sebanyak 175.772 jiwa, Kecamatan Blimbing sebanyak 171.935 jiwa, Kecamatan Kedungkandang sebanyak 162.941 jiwa, dan Kecamatan Klojen sebanyak 127.415 jiwa. Sedangkan kecamatan dengan kepadatan penduduk tertinggi berada di Kecamatan Klojen yaitu mencapai 14.430 jiwa per km2, yang terendah berada di Kecamatan Kedungkandang sebesar 4.085 jiwa per km2. 3. Kondisi Ekonomi Daerah a. Potensi Unggulan a.1. Pendidikan a.2. Pariwisata a.3. Perdagangan, Industri dan Jasa b. Pertumbuhan Ekonomi/PDRB b.1. PDRB Secara rinci perkembangan PDRB per sektor pada Tahun 2009 dan Tahun 2010 adalah sebagai berikut :
2
Tabel 2 PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) dan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kota Malang Tahun 2009-2010 (dalam jutaan rupiah)
No.
TAHUN 2009
SEKTOR
ADHK
ADHB
TAHUN 2010 ADHK*)
ADHB*)
Sektor Primer 1
Pertanian
2
Pertambangan dan Galian
56.158,91
108.559,58
55,253.09
112,895.20
6.380,72
9.766,16
6,277.30
9,867.35
4.083.960,28 9.173.767,78
4,250,410.37
9,944,427.34
Sektor Sekunder 3
Industri Pengolahan
4
Listrik, Gas dan Air Bersih
5
Bangunan
49.966,29
95.172,09
51,898.83
100,482.72
332.272,21
834.449,38
363,524.21
931,882.18
Sektor Tersier 6
Perdagangan, Hotel dan
4.853.584,61 9.286.009,72
5,252,417.24 10,218,888.77
Restoran 7
Angkutan dan Komunikasi
609.618,47 1.271.718,17
616,577.10
1,376,918.06
8
Keuangan, Persewaan dan
1.121.062,06 2.790.682,99
1,208,197.56
3,144,506.00
1.599.114,34 3.153.023,91
1,736,392.27
3,450,607.76
Jasa Perusahaan 9
Jasa-Jasa
Sumber Data : Kota Malang dalam Angka Tahun 2009
b.2. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Kota Malang pada Tahun 2009 sebesar 4,90% dan pada Tahun 2010 sebesar 6,52%. Sektor dominan yang mendukung pertumbuhan ekonomi pada Tahun 2010 antara lain sektor bangunan 9,41%; Jasa-jasa 8,58%; Perdagangan, Hotel dan Restoran 8,22%; Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 7,77%.
3
II.
RENCANA
PEMBANGUNAN
JANGKA
MENENGAH
DAERAH
(RPJMD) A. Visi dan Misi a. Visi TERWUJUDNYA KOTA MALANG SEBAGAI KOTA PENDIDIKAN YANG BERKUALITAS, KOTA SEHAT DAN RAMAH LINGKUNGAN, KOTA PARIWISATA YANG BERBUDAYA, MENUJU MASYARAKAT YANG MAJU DAN MANDIRI b. Misi Misi 1
: Mewujudkan dan Mengembangkan Pendidikan yang Berkualitas
Misi 2
: Mewujudkan Peningkatan Kesehatan Masyarakat
Misi 3
: Mewujudkan
Penyelenggaraan
Pembangunan
yang
Ramah Lingkungan Misi 4
: Mewujudkan
Pemerataan
Perekonomian
dan
Pusat
Pertumbuhan Wilayah Sekitarnya Misi 5
: Mewujudkan dan Mengembangkan Pariwisata yang Berbudaya
Misi 6
: Mewujudkan Pelayanan Publik yang Prima
B. Prioritas Daerah Sesuai dengan Peraturan Walikota Nomor 32 Tahun 2009 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kota Malang Tahun 2010, prioritas pembangunan daerah Kota Malang adalah sebagai berikut: 1. Perluasan,
pemerataan
dan
peningkatan
kualitas
pelayanan
pemerataan
dan
peningkatan
kualitas
pelayanan
pendidikan 2. Perluasan, kesehatan 3. Pelestarian lingkungan hidup dan pengendalian tata ruang 4. Perluasan kesempatan kerja dan berusaha 5. Pengembangan ekonomi berbasis masyarakat dan ekonomi lokal 6. Pengembangan potensi pariwisata
4
7. Peningkatan
kualitas
pelayanan
publik
dan
administrasi
pemerintahan 8. Peningkatan pelayanan infrastruktur perkotaan 9. Peningkatan kesejahteraan sosial masyarakat 10. Peningkatan keamanan dan ketertiban masyarakat III.
URUSAN DESENTRALISASI Jumlah anggaran belanja untuk pelayanan dasar dari anggaran total belanja APBD tahun 2010 sebesar 60,30 % , adapun belanja pelayanan dasar tersebut terdiri dari :
1. Urusan Pendidikan a. Program Pendidikan Anak Usia Dini, terdiri dari 2 (dua) kegiatan, yaitu : (1) Musda Forum PAUD dan HIMPAUDI (2) Rehabilitasi Gedung TK/RA b. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun terdiri dari 14 (empat belas) kegiatan, yaitu : (1) Pemeliharaan Rutin/Berkala Ruang Kelas Sekolah (2) Fasilitasi Akreditasi Sekolah (3) Pelaksanaan Ujian Akhir SD/MI (4) Pembinaan Prestasi Siswa TK/SD/MI (5) Pembinaan Gugus Sekolah TK dan SD (6) Pembelajaran PAKEM SD/MI (7) Peningkatan Sarana Prasarana Sekolah Unggulan (8) Rehabilitasi Sekolah Unggulan (9) Peningkatan Mutu PLB (10) Rehabilitasi Gedung SMP (11) BOP Bosda Madin (12) Rehabilitasi Ruang Kelas dan Pengadaan Sarana/Alat Pembelajaran SMP/SMPLB/MTs. (13) Rehabilitasi dan Pembangunan Ruang Kelas SD/SDLB/MI
5
(14) Survey dan Monitoring Gedung Sekolah c. Program Pendidikan Menengah, terdiri dari 17 (tujuh belas) kegiatan, yaitu : (1) Penambahan Ruang Kelas Sekolah (2) Pengadaaan Alat Praktek dan Peraga Siswa (3) Pelaksanaan Try Out Ujian Nasional (4) Pelaksanaan Penerimaan Siswa Baru Tahun Ajaran 2009/2010 (5) Penyusunan Bahan Ajar Ujian Nasional (6) Peningkatan Sarana dan Prasarana Sekolah Unggulan (7) Workshop Pengembangan E Learning (8) Pengadaan Sarana Pendidikan Keterampilan Berbasis Luas (Life Skill) (9) Workshop Pengembangan Metode Pembelajaran Berbasis TIK (10) Pengadaan Peralatan Kantor (11) Pengembangan Pendidikan Berbasis Luas dan Kecakapan Hidup (Life Skill) (12) Peningkatan Prestasi Akademis Siswa Melalui Kegiatan Lomba (13) Penyediaan Sarana Penunjang Sekolah SMK (14) Rehabilitasi Gedung SMK (15) Rehabilitasi Gedung SMA (16) Rehabilitasi Ruang Kelas dan Pengadaan Sarana/Alat Pembelajaran SMA/SMK/MA/MA Kejuruan/SMALB (17) Pembangunan Ruang Kelas Baru d. Program Pendidikan Non Formal, terdiri dari 13 (tiga belas) kegiatan, yaitu : 1)
Pembinaan dan Peningkatan Sarana Prasarana UKS
2)
Pembinaan Adiwiyata
3)
Pengembangan Pendidikan Kecakapan Hidup Bagi WB Paket A, B dan C
6
4)
Pemilihan dan Pembinaan Paskibraka 2010
5)
Olympiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN), Festival Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N), PORSENI SLB
6)
Peningkatan Mutu Pendidikan Non Formal (Paket A/B/C)
7)
Program Pendidikan bagi Anjal Kota Malang
8)
Pengembangan
Pendidikan
Kecakapan
Hidup
Bagi
Keluarga Pra Sejahtera 9)
Peringatan Hari Aksara Internasional Tingkat Propinsi Jawa Timur
10) Peningkatan Gizi Anak Sekolah di Sekitar Pabrik Rokok 11) Pembinaan dan Pengadaan Sarana Prasarana bagi Pasukan Petugas Pengibar Bendera Tahun 2010 12) Peningkatan Sarana dan Prasarana Museum Pendidikan 13) Penyediaan Bahan Bacaan UKS e. Program
Peningkatan
Mutu
Pendidik
dan
Tenaga
Kependidikan, terdiri dari 6 (enam) kegiatan, yaitu : 1)
Pelaksanaan Sertifikasi Pendidik
2)
Peningkatan Pelayanan Kualitas Pendidikan
3)
Sosialisasi Kebijakan Pemerintah di Bidang Anti KKN
4)
Peningkatan Kualifikasi Guru dari Diploma ke S1 PGSD
5) Peningkatan Kualifikasi Guru dari Diploma ke S1 Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris 6) Seleksi Guru, Kepala Sekolah, Pengawas Berprestasi TK/RKA, SD/MI, SMP/MTs, SMA/K/MA dan Guru PLB Berdedikasi f. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan, terdiri dari 4 (empat) kegiatan, yaitu : 1)
Pembinaan Komite Sekolah
2)
Peningkatan Manajemen Pelayanan Pendidikan DPKM
3)
Pemutakhiran Data Pendidikan
4)
Sosialisasi Kebijakan Pemerintah di Bidang Pendidikan
7
g. Program Pengembangan Politeknik, terdiri dari 4 (empat) kegiatan, yaitu : 1)
Pembangunan Gedung Politeknik
2)
Peningkatan Akademis Mahasiswa
3)
Manajemen Program
4)
Peningkatan Sarana dan Prasarana Politeknik.
2. Urusan Kesehatan a. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan, terdiri dari 3 (tiga) kegiatan, yaitu : 1) Pengadaan Obat untuk Pelayanan Kesehatan Dasar di Puskesmas (DAK) 2) Pengadaan Bahan Laboratorium / Bahan Kimia (DAK) 3) Pengadaan Perbekalan Kesehatan untuk Puskesmas (DAK) b. Program Upaya Kesehatan Masyarakat, terdiri dari 12 (dua belas) kegiatan, yaitu : 1) Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin di Puskesmas dan Jaringannya 2) Penyelenggaraan Perizinan Sarana dan Tenaga Kesehatan 3) Pemilihan Tenaga Kesehatan Teladan Kota Malang 4) Peningkatan Pelayanan Kesehatan Peserta Askes Sosial / PNS 5) Pelatihan Kodefikasi Penyakit dengan ICD X Bagi Petugas Puskesmas dan UPTD Dinas Kesehatan 6) Penilaian Kinerja Puskesmas Kota Malang 2010 7) Pelaksanaan Sertifikasi ISO 9001:2008 untuk Puskesmas Dinoyo 8) Pelatihan
Peningkatan
Kemampuan
Tenaga
Kesehatan
dalam Penanganan Penyakit Akibat Rokok (DBH Cukai) 9) Pelatihan Dasar ECG Dan Resusitasi Bagi Tenaga Kesehatan Puskesmas (DBH Cukai)
8
10) Peningkatan Pengetahuan Petugas dalam Deteksi Dini Penyakit Dampak Rokok (DBH Cukai) 11) Pelatihan Update Penatalaksanaan Medis Penyakit Dampak Rokok pada Sistem Cardio Vaskuler (DBH Cukai) 12) Validasi dan Pencocokan Data Gakin Kota Malang Tahun 2010 c. Program Pengawasan Obat dan Makanan, terdiri dari 5 (lima) kegiatan, yaitu : 1) Pertemuan Penyebaran Informasi Tentang Bahaya Kosmetik Ilegal pada Masyarakat 2) Pembinaan Cara Produksi Pangan Yang Baik untuk Produsen IRT Pangan 3) Pengawasan dan Pembinaan Sarana Pangan 4) Pengambilan dan Pengujian Laboratorium Sampel Makanan dan Minuman 5) Pengawasan dan Pembinaan Farmasi d. Program Pengembangan Obat Asli Indonesia, terdiri dari 2 (dua) kegiatan, yaitu : 1) Pembinaan Penjual Jamu Tentang Cara Pembuatan Jamu Yang Baik 2) Pengawasan dan Pembinaan Obat Tradisional, Salon dan Toko Kosmetik e. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, terdiri dari 3 (tiga) kegiatan, yaitu : 1) Pengkajian Rumah Tangga Sehat 2) Pembinaan Posyandu dengan Strata Pratama 3) Pembentukan dan Pembinaan Poskeskel f. Program Perbaikan Gizi Masyarakat, terdiri dari 8 (delapan) kegiatan, yaitu : 1) Pemberdayaan Masyarakat untuk Pencapaian Keluarga Sadar Gizi 2) Penanggulangan Kekurangan Energi Protein/Gizi Buruk
9
3) Penanggulangan Anemia Gizi Besi 4) Penanggulangan Gangguan Akibat Kekurangan Yodium 5) Penanggulangan Kekurangan Vitamin A 6) Revitalisasi Pelayanan Gizi Pada Posyandu 7) Revitalisasi Pemberian Makanan Pendamping Air Susu Ibu Dalam Rangka Kewaspadaan Pangan dan Gizi 8) Deteksi Dini Bayi Berat Lahir Rendah (BBLR) Dampak Ibu Hamil dan Wanita Usia Subur Sebagai Perokok Aktif/Pasif (DBH Cukai) g. Program Pengembangan Lingkungan Sehat, terdiri dari 4 (empat) kegiatan, yaitu : 1)
Pengembangan Program Kota Sehat
2)
Operasional Incenerator dan Pengadaan Tempat Sampah Limbah Medis
3)
Pertemuan
Tim
Koordinasi
Pelaksana
Pembangunan
Program Kota Sehat 4)
Pelaksanaan Verifikasi Program Kota Sehat Tingkat Provinsi
h. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular, terdiri dari 7 (tujuh) kegiatan, yaitu : 1)
Penyemprotan/Fogging Sarang Nyamuk
2)
Pelayanan Vaksinasi Bagi Balita dan Anak Sekolah
3)
Pencegahan dan Penanggulangan HIV/AIDS
4)
Pelayanan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit TB Paru
5)
Pemantauan Jentik Demam Berdarah
6)
Evaluasi Pengendalian Penyakit Menular
7)
Pertemuan Konsultasi Penanganan Kejadian Ikutan Pasca Imunisasi (KIPI)
i.
Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya, terdiri dari 23 (duapuluh tiga) kegiatan, yaitu :
10
1) Pembuatan Klinik Rokok di Puskesmas Kendalkerep (DBH Cukai) 2) Pengadaan Alat Kesehatan dan Sarana Penunjang Poliklinik Rokok Di Rumah Bersalin (DBH Cukai) 3) Pengadaan Klinik Rokok di Puskesmas Dinoyo (DBH Cukai) 4) Pengadaan Sarana Pemeriksaan untuk Penyakit Akibat Bahaya Rokok di Rumah Bersalin (DBH Cukai) 5) BOP Pengadaan Barang dan Jasa Konstruksi 6) Penambahan IGD dan Rawat Inap Kelas III Puskesmas Kendal Kerep 7) Peningkatan Gedung Puskesmas Pembantu Cemorokandang 8) Peningkatan Gedung Puskesmas Pembantu Bandungrejosari 9) Pembangunan Pagar Puskesmas Pembantu Sukun 10)Pembangunan Pagar dan Rehab Puskesmas Arjuno 11)Pembangunan Pagar dan Rehab Puskesmas Cisadea 12)Pembangunan Pagar dan Rehab Puskesmas Pembantu Penanggungan 13)Pembangunan
Pagar
Tembok
Puskesmas
Pembantu
Tunjungsekar 14)Penambahan IGD dan Rawat Inap Kelas III Puskesmas Dinoyo 15)Peningkatan Gedung Puskesmas Gribig 16)Penyusunan
DED
Pembangunan
Gedung
Pelayanan
Kesehatan 17)Peningkatan Gedung Gudang Farmasi 18)Pembangunan Gudang, Aula dan Pengaspalan Jalan Kantor Dinas Kesehatan 19)Pembangunan
Ruang
Perawatan
Metadon
Puskesmas
Kendalsari 20)Pengadaan Alat-Alat Kesehatan 21)Pengadaan Sarana Penunjang Pelayanan Kesehatan
11
22)Pembangunan Pagar dan Rehab Puskesmas Pembantu Lesanpuro 23)Peningkatan Gedung Puskesmas Pembantu Kotalama j. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru-Paru/Rumah Sakit Mata, terdiri dari 4 (empat) kegiatan, yaitu : 1) Pengadaan Alat-Alat Rumah Sakit 2) Pengadaan Mebeleur Rumah Sakit 3) Pengadaan Perlengkapan Rumah Tangga Rumah Sakit (Ruang Pasien, Ruang Tunggu) 4) Pembangunan IGD dan Ruang Bersalin Rumah Sakit Rumah Sakit Bersalin (RSB) k. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia, terdiri dari 1 (satu) kegiatan, yaitu : 1) Pelatihan Kader Posyandu Lansia di Sekitar Pabrik Rokok (DBH-Cukai) l.
Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak, terdiri dari 3 (tiga) kegiatan, yaitu : 1) Pertemuan Pemantapan Pemanfaatan Buku KIA 2) Pertemuan Pemantapan Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi (P4K) 3) Peningkatan Kemitraan Bidan dan Dukun Bayi.
3. Urusan Pekerjaan Umum a. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan pada 23 (Dua Puluh tiga) titik di wilayah Kota Malang. b. Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong pada 27 (Dua Puluh Tujuh) titik di wilayah Kota Malang. c. Program Pembangunan Turap/Talud/Brojong pada 17 (Tujuh Belas) titik di wilayah Kota Malang. d. Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan pada 39 (Tiga Puluh Sembilan) titik di wilayah Kota Malang.
12
e. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Kebinamargaan. f. Program Pengembangan Dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa Dan Jaringan Pengairan Lainnya pada 30 (Tiga Puluh) titik/lokasi di wilayah Kota Malang. g. Program Lingkungan Sehat Perumahan terdiri dari 7 (Tujuh) kegiatan : 1) Penyediaan sarana Air Bersih Masyarakat Miskin Kelurahan
Lesanpuro (Lanjutan) 2) Penyediaan sarana Air Bersih Masyarakat Miskin RW.8
Kelurahan Buring (lanjutan) 3) Penyediaan sarana Air Bersih Masyarakat Miskin Kelurahan
Tasikmadu (Lanjutan) 4) Penyediaan sarana Air Bersih Masyarakat Miskin RW.IV
Kelurahan Kedungkandang (Lanjutan) 5) Pemeliharaan Insidentil Sarana dan Prasarana Air Bersih 6) Pemeliharaan Insidentil Sarana dan Prasarana Permukiman 7) Penyediaan Prasarana Air Bersih di Lokasi Perumahan PNS
Tlogomas h. Program
Peningkatan
Kesiagaan
Dan
Pencegahan
Bahaya
Kebakaran terdiri dari 5 (Lima) kegiatan : 1) Kegiatan penyuluhan pencegahan bahaya kebakaran 2) Pengadaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya
kebakaran 3) Pemeliharaan sarana dan prasarana pencegahan bahaya
kebakaran 4) Peningkatan pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran 5) Peningkatan Keterampilan dan Kemampuan Petugas PMK
i. Program pembangunan/perbaikan Gedung Daerah dan Fasilitas Umum pada 44 (Empat Puluh Empat) titik di wilayah Kota Malang. j. Program Perencanaan Tata Ruang terdiri dari: 1)
Penyusunan Sistem Informasi Advice Planning
2)
Plotting Rencana Situasi Skala 1 : 1000 di 5 (lima) Kecamatan.
13
k. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang terdiri dari 2 (Dua) kegiatan : 1)
Peningkatan Pelayanan Advice Planning dan Site Plan
2)
Peningkatan Pengawasan dan Pengendalian Pemanfaatan Ruang
l. Program Perencanaan Prasarana Wilayah Dan Sumber Daya Alam terdiri dari 20 (dua puluh) kegiatan : 1)
Supervisi/Pengawasan Pembangunan/Pemeliharaan Gedung Daerah/Fasum DPIPD
2)
Perencanaan
teknis
infrastruktur
penyiapan
usulan
ke
Pemerintah Pusat/Provinsi di 5 (lima) Kecamatan. 3)
Penyusunan norma, standar, pedoman dan manual HSPK
4)
Penyusunan Pradesain Perbaikan Persimpangan Jalan Kota Malang (Tahap II)
5)
Perencanaan Teknis Gedung Daerah Bidang Ciptakarya
6)
Perencanaan Teknis Pembangunan Pasar besi Comboran
7)
Perencanaan Teknis Pembangunan Jembatan GadangBumiayu
8)
Perencanaan Teknis Pembangunan Jembatan Cemorokandang
9)
Penyusunan dan Pengumpulan Data/Informasi Gedung dan Bangunan Pemerintah Kota Malang
10) Perencanaan Teknis Bidang Binamarga dan Sumber Daya Air
di 5 (lima) Kecamatan. 11) Supervisi/Pengawasan
Teknis
Pembangunan
Bidang
Ke-
Ciptakaryaan di 5 (lima) Kecamatan. 12) Perencanaan Teknis Tahun 2010 (Hasil Musrenbang Tahun
2009) di 5 (lima) Kecamatan. 13) Supervisi/Pengawasan
Teknis
Pembangunan
Bidang
Binamarga dan SDA di 5 (lima) Kecamatan. 14) Supervisi/Pengawasan
Gadang-Bumiayu
14
Teknis
Pembangunan
Jembatan
15) Penyusunan
DED
Pembangunan
Sarana
dan
Prasarana
Perumahan PNS Tlogomas 16) Penyusunan
DED
Pembangunan
Drainase
di
5
(lima)
Kecamatan (Bantuan Provinsi) 17) Supervisi/Pengawasan
Teknis
Pembangunan Sarana dan
Prasarana Perumahan PNS Tlogomas 18) Supervisi/Pengawasan Teknis Pembangunan Drainase di 5
(lima) Kecamatan. (Bantuan Provinsi) 19) Supervisi Peningkatan / Pemeliharaan Jalan DPDF dan PPD 20) Supervisi/Pengawasan Teknis Jalan/Jembatan DPIPD.
4. Urusan Ketenagakerjaan dan sosial a. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial, terdiri dari 8 (delapan) kegiatan, yaitu : 1) Pembinaan Anak Jalanan di UPT Sosial 2) Pelatihan/Kursus Mengemudi Bagi Anak Jalanan di Sekitar Pabrik Rokok 3) Pelatihan Otomotif Bagi Anak Jalanan di Sekitar Pabrik Rokok 4) Operasional Loka Bina Karya Pandanwangi 5) Operasional Penampungan TWK Sukun 6) Pemeliharaan Berkala Sarana dan Prasarana Kantor UPT Sosial 7) Operasional, Evaluasi dan Pelaporan UPT Sosial 8) Pengriman PMKS ke Panti-Panti Sosial di Wilayah Jatim b. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja di sekitar pabrik rokok. c. Program Peningkatan Kesempatan Kerja, terdiri dari: Pembentukan Kelompok Wira Usaha Baru (WUB) Pembuatan Kripik Buah, Usaha Service Air Conditioner (AC), dan Usaha Pembuatan Gantungan Baju (Hanger)
15
d. Program
Perlindungan
Pengembangan
Lembaga
Ketenagakerjaan, terdiri dari: 1) Bimtek
Tata
Perselisihan
Cara
Penyelesaian
Hubungan
Industrial
dan
Pencegahan
Keselamatan
dan
Kesehatan Kerja (K3) Perusahaan Rokok (DBH-Cukai) 2) Bulan Bakti Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) Perusahaan Rokok (DBH-Cukai) 3) Bimbingan dan Penyuluhan Kepala Personalia/HRD Bagi Perusahaan Pengguna TKWNAP 4) Pembahasan Usulan UMK Malang Tahun 2011 5) Sosialisasi / Penyuluhan Peraturan Tentang Tata Cara / Prosedur Penggunaan TKWNAP. 5. Urusan Koperasi a. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah Yang Kondusif, terdiri dari : 1) Fasilitasi
Kemudahan
Formalisasi
Badan
Usaha
Kecil
Menengah 2) Pelatihan Peningkatan Keterlampilan Kewirausahaan Bagi UKM Pelinting Rokok di Sekitar Pabrik Rokok 3) Penyelenggaraan Pasar Rakyat di Sekitar Pabrik Rokok b. Program
Pengembangan
Kewirausahaan
dan
Keunggulan
Kompetitif Usaha Kecil Menengah, terdiri dari 6 (enam) kegiatan, yaitu: 1) Bimbingan Teknis Kewirausahaan Bagi Pelaku Usaha, Perajin Batik, dan UMKM di Sentra Kripik Tempe dan Sentra Batik Rakyat Bandungrejosari Di Sekitar Pabrik Rokok (DBH-Cukai) 2) Pameran Produk Unggulan Usaha Koperasi dan UMKM Di Kota Malang 3) Monitoring Evaluasi dan Koordinasi Perkembangan Usaha dan Modal Koperasi 4) Peningkatan Fasilitasi HAKI Bagi UMKM di Kota Malang
16
c. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah, terdiri dari 17 (tujuh belas) kegiatan, yaitu: 1) Penyelenggaraan Promosi Produk Usaha Mikro Kecil Menengah di Sekitar Pabrik Rokok (SMESCO) 2) Peningkatan Promosi Produk Unggulan Sentra Industri Keramik Dinoyo 3) Monitoring,
Evaluasi
dan
Pembinaan
Penilaian
Kesehatan Koperasi 4) Bimbingan Teknis Pengembangan Usaha Bagi Koperasi Di Sekitar Pabrik Rokok Dengan Sistem Informasi Akuntansi Berbasis Komputer 5) Pembinaan Penerima Program Pembiayaan Permodalan Koperasi 6) Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima Di Sekitar Pabrik Rokok 7) Informasi
Penyediaan
Dukungan
Permodalan
Bagi
UMKM Di Sekitar Pabrik Rokok 8) Pembuatan Profil Multimedia Interaktif UMKM di Kota Malang 9) Pembuatan Profil Multimedia Audio Video sentra UKM di Kota Malang 10) Pelatihan dan Peningkatan Kualitas Sentra Industri Kramik Dinoyo 11) Bimbingan Teknis Penerapan Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia Koperasi Jasa Keuangan (SKKNIKJK) 12) Penyelenggaraan Promosi Produk Usaha Mikro Kecil Menengah Dalam rangka HUT Kota Malang 13) Penyelenggaraan Promosi Produk Usaha Mikro Kecil Menengah di Luar Daerah
17
14) Pembuatan Papan Nama Showroom UKM 15) Promosi Sentra UKM Melalui Media TV 16) Gerakan
Pengentasan
Kemiskinan
Melalui
Pemberdayaan Koperasi dan UMKM di Kota Malang 17) Monitoring,
Evaluasi
dan
Pembinaan
Program
Pembiayaan Pengentasan Kemiskinan Melalui Koperasi d. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi, terdiri dari 13 (tiga belas) kegiatan, yaitu: 1) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Perkembangan Kelembagaan Koperasi 2) Fasilitasi Pembentukan Perubahan dan Pembubaran Koperasi di Sekitar Pabrik Rokok 3) Pembinaan/Pelatihan
Manajemen
Bagi
Pengurus,
Pengawas dan Pengelola Koperasi Baru, Koperasi Pondok Pesantren dan Koperasi Siswa di Sekitar Pabrik Rokok 4) Pengembangan Jati Diri Koperasi di Sekitar Pabrik Rokok Dalam Rangka Memperingati Hari Koperasi Ke 63 di Kota Malang 5) Pembinaan,
Pengawasan
dan
Penilaian
Koperasi
Berkualitas di Sekitar Pabrik Rokok 6) Peningkatan Pengembangan Koperasi di Sekitar Pabrik Rokok Melalui Pemberdayaan Jaringan Usaha Koperasi (JUK) Dewan Koperasi Indonesia Daerah (Dekopinda) Kota Malang 7) Fasilitasi Pembentukan Koperasi Siswa di Lingkungan SD, SMP dan SLTA 8) Pelatihan Manajemen Koperasi Bagi Mahasiswa 9) Pelatihan
Manajemen
Koperasi
Bagi
Guru,
Guru
Pembina Kopsis SD, SMP, SMA se-Kota Malang 10) Pemberdayaan
Lembaga
Keuangan
Mikro
Melalui
Penumbuhan Koperasi Wanita di Tingkat Kelurahan
18
11) Bimbingan Teknis Pemantapan Kelembagaan Koperasi Wanita 12) Bimbingan Teknis Usaha Koperasi Bagi Pengelola Koperasi di Sekitar Pabrik Rokok, 13) Fasilitasi
Pembentukan
Koperasi
Wanita
Tingkat
Kelurahan. 6. Urusan Satpol PP a. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, dilaksanakan melalui 2 (dua) kegiatan, yaitu : 1) Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan PerundangUndangan 2) Peningkatan Mental dan Fisik Aparatur b. Program
Peningkatan
Keamanan
dan
Kenyamanan
Lingkungan, dilaksanakan melalui 4 (empat) kegiatan, yaitu : 1) Pengendalian Keamanan Lingkungan 2) Peningkatan Keamanan Hari Besar Agama Dan Nasional 3) Peningkatan Keamanan Terpadu 4) Pelaksanaan Pembongkaran Reklame Konstruksi Besi Dan Bangunan c. Program
Pemeliharaan
Kantrantibmas
dan
Pencegahan
Tindak Kriminal, dilaksanakan melalui 4 (empat) kegiatan, yaitu: 1) Patroli Wilayah Dalam Pencegahan Gangguan Ketertiban Umum 2) Pemberkasan Terhadap Pelanggaran Peraturan Daerah dan Tramtibum 3) Pelaksanaan Operasional dan Pengawasan Terhadap Pelanggaran Peraturan Daerah. 4) Kegiatan Pelaksanaan pemantauan pasca sidang
19
7. Urusan Lingkungan Hidup a. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, terdiri dari 13 (tiga belas) kegiatan, yaitu: 1) Pengawasan Pelaksanaan Kebijakan Bidang Lingkungan Hidup 2) Koordinasi Pengelolaan Prokasih 3) Penyusunan Dokumen UKL dan UPL untuk Pembangunan Perumahan PNS di Kelurahan Tlogomas 4) Pengujian Kualitas Udara di Kawasan Industri Rokok di Kota Malang 5) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program Adipura 6) Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pengendalian Lingkungan (Pembinaan dan Pelatihan Daur Ulang) 7) Studi Pengkajian Pemetaan Potensi Sumber Daya Alam dan Sumber Daya Buatan Guna Pengendalian Lingkungan Hidup di Kawasan Industri Rokok 8) Pemantauan/Pengujian Air Bersih di Kawasan Rokok di Kota Malang 9) Pembinaan Teknis Manajemen Pengelolaan Limbah Industri Rokok di Kecamatan Kedungkandang 10) Pemantauan/Pengujian Air Badan Air (ABA) di Kota Malang 11) Pengujian Kualitas IPLT dan Rumah Potong Hewan (RPH) di Kota Malang 12) Pengujian Kualitas Limbah Domestik di Kota Malang 13) Pengujian Kualitas Limbah Medis RS dan RSB b. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, terdiri dari 3 (tiga) kegiatan, yaitu: 1) Pengendalian Kerusakan Lahan di Lingkungan Kawasan Industri Rokok 2) Studi dan Inventarisasi Air Bawah Tanah di Lingkungan Kawasan Industri Rokok
20
3) Pembuatan Prototipe Sumur Resapan di Lingkungan Kawasan Industri Rokok 4) Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup melalui kegiatan: a. Pengelolaan
Lingkungan
Hidup
Yang
Melibatkan
Masyarakat Terkait Dengan Event Lingkungan Hidup, b. Peningkatan
Pemahaman
Pengelolaan
Lingkungan
Hidup bagi Siswa. c. Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan, dilaksanakan melalui 3 (tiga) kegiatan, yaitu : 1) Pemeliharaan PJU dan Dekorasi Kota 2) Rehabilitasi, optimalisasi dan efisiensi PJU 3) Review Desain PJU d. Program Lingkungan Sehat Perumahan, dilaksanakan melalui 1 (satu) kegiatan, yaitu : 1) Penyediaan Sarana dan Prasarana Sanitasi dasar (DAK Bidang Sanitasi) e. Program pengelolaan areal pemakaman, dilaksanakan melalui 2 (dua) kegiatan, yaitu : 1) Pemeliharaan sarana dan prasarana pemakaman 2) Penyediaan peralatan dan bahan pemakaman prodeo f. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, dilaksanakan melalui kegiatan: 1) Peningkatan kebersihan kota 2) Penanganan kebersihan TPS 3) Operasional peralatan kompos 4) Lomba Kebersihan 5) Operasional Instalasi Lumpur Tinja (IPLT) 6) Monitoring dan Pemantauan IPAL MODULAR SEVERAGE SYSTEM (MSS) 7) Persiapan Kerjasama Pengelolaan Sampah 8) Pengadaan Tong Komposter untuk 5 (lima) Kecamatan.
21
9) Pameran Produk Daur Ulang Sampah (Dalam Rangka HUT DKP Kota Malang) g. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, dilaksanakan melalui 3 (tiga) kegiatan, yaitu : 1) Pembentukan Kader Lingkungan 2) Lomba Pelestarian Lingkungan Tahap I 3) Sosialisasi Lomba Pelestarian Lingkungan h. Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 8. Urusan Kependudukan Capil Program Penataan Administrasi Kependudukan, terdiri dari
(empat)
kegiatan, yaitu : 1) Implementasi Sistem Administrasi Kependudukan (Membangun, Updating, dan Pemeliharaan) 2) Penataan Sistem Informasi Pendukung SIAK 3) Sosialisasi
Pemutakhiran
Data
Penduduk,
Penerbitan
NIK,
Persiapan E-KTP 4) Rencana Strategis 2011 Semua Anak Indonesia Kota Malang Tercatat Kelahirannya. IV. TUGAS PEMBANTUAN 1. Tugas Pembantuan yang Diterima A. Program Perluasan dan Pengembangan Kesempatan Kerja (PPPK) dilaksanakan oleh Dinas Ketenagakerjaan dan Sosial yang diwujudkan melalui kegiatan Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja, yang digunakan untuk penyelenggaraan : a)
Administrasi kegiatan
b)
Teknologi Tepat Guna
c)
Padat Karya Produktif I
d)
Padat Karya Produktif II
e)
Informasi Pasar Kerja
22
f)
Penempatan Tenaga Kerja
B. Program Pemberdayaan Komunitas Permukiman dilaksanakan oleh Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Masyarakat (BKBPM) yang diwujudkan melalui kegiatan
Penanggulangan Kemiskinan
Perkotaan (P2KP) , yang digunakan untuk : a) Penanggulangan kemiskinan melalui pemberdayaan masyarakat b) Pembangunan dan peningkatan infrastruktur perkampungan C. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah dilaksanakan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) yang
diwujudkan
melalui
kegiatan
Pengembangan
Kapasitas
Berkelanjutan Untuk Desentralisasi (SCBD), yang digunakan untuk penyusunan/ perumusan sistem dan prosedur teknis dalam rangka: a) Meningkatkan kapasitas pemerintahan daerah b) Penataan kelembagaan otonomi khusus dan kelembagaan c) Penerapan SPM dan pemantapan aparatur d) Evaluasi pelaporan penyelenggaraan pemerintahan e) Pengembangan Sistem Informasi Manajemen (SIM) 2. Tugas Pembantuan yang Diberikan Pemerintah Kota Malang tidak memberikan dana Tugas Pembantuan kepada desa, karena seluruh desa di Kota Malang sejak tahun 2000 telah berubah statusnya menjadi kelurahan berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2000 tentang Perubahan Status Desa menjadi Kelurahan. V.
TUGAS UMUM PEMERINTAHAN A. KERJASAMA ANTAR DAERAH Pada Tahun 2010, Pemerintah Kota Malang tidak melakukan kegiatan kerjasama antar daerah yang baru dan hanya meneruskan kerjasama antar daerah yang masih berlaku. B. KERJASAMA DAERAH DENGAN PIHAK KETIGA
23
a. Kerjasama dengan Perguruan Tinggi dengan Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel Surabaya b. Kerjasama antara Pemerintah Daerah dengan Pihak Swasta dengan PT. Karya Indah Sukses dengan PT. Sriana Tirtatama dengan PT. Citra Gading Asritama PT. Karya Indah Sukses Kerjasama tersebut meliputi sewa menyewa tanah milik daerah dan diperuntukkan pembangunan pasar Dinoyo dan Blimbing. C. KOORDINASI DENGAN INSTANSI VERTIKAL DI DAERAH a. Melakukan koordinasi dengan PT. Taspen (Persero) Cabang Malang b. Melakukan koordinasi dengan PT. ASKES Cabang Malang c.
Melakukan koordinasi dengan Bank Rakyat Indonesia (BRI)
d. Melakukan koordinasi dan kerjasama dengan Rumah Sakit Umum Dr. Syaiful Anwar Malang e. Melakukan koordinasi dengan Badan Urusan Logistik (Bulog) f.
Melakukan koordinasi dengan Badan Urusan Logistik (Bulog)
g. Melaksanakan kegiatan sidang yustisi, h. Melaksanakan
kegiatan
penyelenggaraan
dan
pembinaan
operasi gelandangan dan pengemis, anak jalanan, pekerja seks komersial serta pemulangan orang terlantar i.
Forum Komunitas Intelijen Daerah (KOMINDA).
j.
Koordinasi Pemantauan pada Bulan Ramadhan.
k. Koordinasi Rencana Aksi Nasional Hak Azasi Manusia (RANHAM) l.
Koordinasi Pengawasan Orang Asing.
m. Forum Lalu Lintas dan Angkutan Jalan n. Forum Komunikasi Umat Beragama (FKUB). o. Koordinasi Kemiskinan Daerah. p. Palang Merah Indonesia.
24
q. Kerjasama dengan dinas vertikal diatas meliputi bidang sosial, politik, keamanan ketertiban, keagamaan , tenaga kerja, hukum dan bidang ekonomi. r. D. PEMBINAAN BATAS WILAYAH Pemerintah Kota Malang telah melaksanakan proses penetapan dan penegasan batas daerah secara administratif dan melakukan pemasangan pilar batas daerah antara Kota Malang dan Kabupaten Malang. E. PENCEGAHAN DANA PENANGGULANGAN BENCANA Untuk mencegah terjadinya bencana tersebut langkah antisipasi yang dilakukan
oleh
pemasangan
Pemerintah
papan
Kota
Malang
peringatan/spanduk,
antara simulasi
lain
dengan
penanganan
bencana dan pemantauan oleh organisasi masyarakat peduli bencana yaitu USAR (Urban Search And Rescue), Palang Merah Indonesia dan TAGANA (Taruna Tanggap Bencana). F. PENGELOLAAN KAWASAN KHUSUS YANG MENJADI KEWENANGAN DAERAH Kota Malang belum terdapat kawasan tertentu yang termasuk kategori sebagai kawasan khusus. G. PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM Pemerintah Kota Malang telah melakukan
beberapa upaya untuk
mengantisipasi dan menangani aksi unjuk rasa yang dilakukan oleh beberapa komponen masyarakat antara lain : a. unjuk rasa buruh pabrik karyawan PR. Graha Makmur Jl. Raya Bandulan b. unjuk rasa karyawan mebelair di PT. Karisma Matahari Katulistiwa Jl. Tenaga Baru
25
c.
Unjuk rasa yang dilakukan oleh sopir jurusan Madyopuro Karangbesuki dan jurusan Gadang – Mergan - Landungsari,
d. Unjuk rasa pada saat peringatan Hari Air se-Dunia e. Unjuk rasa pada saat peringatan Hari Kartini f.
Untuk rasa pada saat peringatan Hari Buruh se-Dunia
g. melakukan upaya mengantisipasi kegiatan berindikasi SARA yang dilakukan oleh beberapa komponen masyarakat yaitu pada saat memonitor ceramah agama h. melakukan upaya mengantisipasi kegiatan organisasi politik dengan melakukan koordinasi, klarifikasi dan pemantauan dengan
beberapa
pihak
yang
terkait
yaitu
pada
saat
pelaksanaan Konferensi III DPC PDI-P i.
Peningkatan
Keamanan,
Kenyamanan
Lingkungan
serta
Pemeliharaan Keamanan Ketentraman Ketertiban Masyarakat dan Pencegahan Tindak Kriminal. Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (ILPPD) Tahun Anggaran 2010 ini merupakan laporan yang disampaikan Walikota Malang pada tahun ke-tiga dari masa jabatannya (Tahun 2008-2013). Pada Tahun
2010
penyelenggaraan
pemerintahan
daerah
di Kota Malang
mengalami kemajuan yang cukup pesat, sehingga diperoleh penghargaan sebanyak 492 prestasi. Selain itu, perkembangan ekonomi daerah Kota Malang
juga
menunjukkan
trend
yang
positif
dengan
pencapaian
pertumbuhan ekonomi sebesar 6,52% dan PDRB per kapita mencapai 38,9 juta rupiah. Di sisi lain tingkat inflasi dapat dikendalikan sebesar 6,70%. Selain itu kualitas SDM masyarakat Kota Malang juga meningkat dengan capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) sebesar 77,12 dan adanya peningkatan pemberdayaan masyarakat kelurahan melalui dana hibah. Hal tersebut juga ditunjang dengan terwujudnya kondisi Kota Malang yang aman dan kondusif.
26
VI. PENUTUP Demikian Informasi penyelenggaraan pemerintahan daerah (ILPPD) tahun 2010 ini dibuat namun masih ada hal yang kurang sehingga pemirsa/ pembaca dapat memberikan masukan atau saran untuk kemajuan Kota Malang tecinta bumi AREMA yang kita huni bersama. Sekian terima kasih Malang, 10 Mei 2011 WALIKOTA MALANG
Drs PENI SUPARTO, M.AP
27
