LAPORAN PELAKSANAAN TUGAS TAHUN 2014

Kelompok Kerja Nasional Tim Pengendalian Inflasi Daerah (POKJANAS TPID)

LAPORAN PELAKSANAAN TUGAS TAHUN 2014

��

KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEREKONOMIAN REPUBLIK INDONESIA

Halaman ini sengaja dikosongkan

ii

Kelompok Kerja Nasional Tim Pengendalian Inflasi Daerah (POKJANAS TPID) • LAPORAN PELAKSANAAN TUGAS TAHUN 2014

Kata Pengantar

Tahun 2014 adalah tahun yang penuh dinamika dan tantangan bagi upaya pengendalian inflasi, meski demikian realisasi inflasi tetap terkendali. Pada tahun 2014 inflasi IHK masih berada dalam level single digit sebesar 8,36%, sedikit lebih rendah dari tahun 2013 sebesar 8,38%. Masih cukup terkendalinya inflasi tidak terlepas dari penerapan kebijakan moneter bias ketat dan koordinasi pengendalian inflasi yang semakin kuat. Tekanan inflasi terutama terjadi menjelang akhir tahun 2014, yang bersumber dari inflasi kelompok administered prices, pasca reformasi subsidi energi yang berdampak pada meningkatnya harga bahan bakar minyak (BBM), liquefied petroleum gas (LPG), dan tarif tenaga listrik (TTL). Dalam periode yang sama juga muncul tekanan inflasi dari kelompok volatile food. Sementara itu, inflasi inti relatif terjaga dan bahkan menurun dari tahun sebelumnya. Terkendalinya laju inflasi 2014 di tengah kenaikan administered prices tidak terlepas dari program kerja bersama yang diinisiasi oleh TPI, Pokjanas TPID, dan seluruh TPID. Berbagai inisiatif kebijakan dan inovasi program yang ditempuh di daerah secara umum diarahkan untuk menjaga keterjangkauan harga, kesinambungan pasokan, dan kelancaran distribusi barang. Di samping itu, upaya untuk mengarahkan ekspektasi, termasuk meningkatkan akses informasi harga bagi masyarakat terus diperluas disertai langkah-langkah untuk mewujudkan kerja sama perdagangan antara daerah. Selain itu, guna merespons penyesuaian harga BBM bersubsidi, TPID mengupayakan pengelolaan dampak lanjutan dengan pengaturan kebijakan pengendalian tarif angkutan darat dan pengaturan kelancaran distribusi bahan pokok, serta turut berperan aktif dalam memfasilitasi pelaksanaan program perlindungan sosial yang diinisiasi oleh Kementerian/Lembaga di tingkat pusat. Ke depan, upaya untuk membawa inflasi berada di rentang sasarannya sebesar 4±1% memerlukan kerja keras bersama (extra efforts). Potensi tekanan inflasi akan bersumber terutama dari kelompok pangan, sementara kelompok inti dan administered prices diperkirakan relatif moderat. Dari kelompok pangan, risiko berasal dari iklim dan cuaca yang semakin sulit diprediksi sehingga mengancam kesinambungan produksi serta berbagai masalah struktural di sektor pertanian. Oleh karena itu, penguatan koordinasi kebijakan antara Bank Indonesia dan Pemerintah, baik di pusat maupun di daerah, menjadi langkah penting dalam membawa inflasi kembali ke rentang sasaran yang telah ditetapkan bersama. Selain itu, reformasi subsidi energi yang telah ditempuh Pemerintah diharapkan dapat memberikan fondasi bagi upaya pengendalian inflasi yang lebih baik


iii

Buku Laporan Tahunan Pokjanas TPID 2014 merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan upaya pengendalian inflasi yang ditempuh oleh Pokjanas TPID bersama dengan TPID. Laporan ini disusun oleh tim dari lintas kementerian/lembaga (Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, Bank Indonesia, dan Kementerian Dalam Negeri). Laporan ini berisikan uraian mengenai evaluasi inflasi 2014, prospek inflasi 2015, serta rencana kerja Pokjanas TPID ke depan dalam upaya pengendalian inflasi. Keberadaan Laporan Tahunan ini diharapkan memberi manfaat dan menjadi salah satu acuan bagi TPID dalam menyusun program kerja pengendalian inflasi di masing-masing daerah.

Jakarta, Mei 2015 Sekretariat Kelompok Kerja Nasional Tim Pengendalian Inflasi Daerah

iv


Daftar Isi HALAMAN JUDUL .........................................................................................................................

i

KATA PENGANTAR .........................................................................................................................

iii

DAFTAR ISI

.........................................................................................................................

v

DAFTAR TABEL

.........................................................................................................................

vi

DAFTAR GRAFIK

.........................................................................................................................

vi

DAFTAR GAMBAR .........................................................................................................................

vi

BAB 1 RINGKASAN EKSEKUTIF.......................................................................................

1

BAB 2 EVALUASI INFLASI 2014.........................................................................................

5

2.1 Inflasi Nasional..........................................................................................................

6

2.2 Inflasi Daerah............................................................................................................. 10

BAB 3 EVALUASI PELAKSANAAN PROGRAM KERJA POKJANAS TPID 2014. 15

3.1 Penguatan Koordinasi Pengendalian Inflasi............................................................... 16

3.1.1 Penyempurnaan Mekanisme Koordinasi dan Perkembangan TPID................. 16

3.1.2 Penilaian Kinerja TPID 2013............................................................................. 18

3.1.3 Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas) V TPID 2014......................................... 20

3.1.4 Rapat Koordinasi (Rakor) Pusat Daerah TPID 2014.......................................... 21

3.2 Penguatan Kerja Sama Antar Daerah......................................................................... 22

3.2.1 Pemetaan Data Surplus-Defisit........................................................................ 22

3.2.2 Perkembangan Implementasi Kerja Sama Perdagangan Antar Daerah........... 24

3.3 Peningkatan Akses Informasi Harga........................................................................... 25

3.4 Penyelarasan Asumsi Makro Daerah......................................................................... 27

3.5 Komunikasi Publik...................................................................................................... 27

BAB 4 PROSPEK INFLASI 2015.......................................................................................... 29 BAB 5 PROGRAM KERJA POKJANAS TPID 2015....................................................... 33

5.1 Penguatan Koordinasi Kebijakan............................................................................... 34

5.1.1 Rakornas VI TPID.............................................................................................. 34

5.1.2 Rakor Pusat Daerah TPID................................................................................. 35

5.1.3 High Level Meeting (HLM) Pokjanas TPID........................................................ 35


v

5.2 Penyesuaian Formula Penilaian Kinerja TPID............................................................. 35

5.3 Peningkatan Transparansi Harga melalui Pengembangan PIHPS Nasional................ 36

5.4 Penguatan Kerja Sama Antar Daerah......................................................................... 37

5.5 Penguatan Peran TPID............................................................................................... 38

5.6 Penyelarasan Asumsi Makroekonomi Daerah........................................................... 39

Daftar Tabel Tabel 2.1. Kenaikan Tarif Angkutan Dalam Kota (Diolah dari Berbagai Sumber).......................... 11 Tabel 3.1. Perkembangan Jumlah TPID........................................................................................ 17 Tabel 3.2. TPID dengan Kinerja Pengendalian Inflasi Terbaik 2013.............................................. 20 Tabel 5.1. Road Map Pengembangan Akses Informasi Harga...................................................... 37 Tabel 5.2. Program Penguatan Kerja Sama Antar Daerah 2014 - 2015........................................ 38

Daftar Grafik Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Nasional.................................................................................... 6 Grafik 2.2. Disagregasi Inflasi Nasional 2014................................................................................. 6 Grafik 2.3. Survei Kegiatan Dunia Usaha....................................................................................... 7 Grafik 2.4. Pola Inflasi Beras Nasional........................................................................................... 10 Grafik 2.5. Pola Inflasi Cabai Merah.............................................................................................. 10 Grafik 2.6. Perbandingan Inflasi Provinsi Tahun 2014................................................................... 11

Daftar Gambar Gambar 2.1. Peta Inflasi Daerah 2014 (%, yoy).............................................................................. 11 Gambar 2.2. Bencana Awal Tahun 2014........................................................................................ 13 Gambar 3.1. Mekanisme Koordinasi TPID...................................................................................... Gambar 3.2. Formula Penilaian TPID Terbaik Periode 2013........................................................... Gambar 3.3. Peta Surplus Defisit Beras Tahun 2013...................................................................... Gambar 3.4. Peta Surplus Defisit Daging Sapi Tahun 2013............................................................ Gambar 3.5. Peta Surplus Defisit Daging Ayam Tahun 2013.......................................................... Gambar 3.6. Laman Pusat Informasi Harga Pangan Nasional........................................................

17 19 23 23 24 26

Gambar 5.1. Road Map Penguatan Peran TPID............................................................................. 39

vi


Bab 1 - Ringkasan Eksekutif

BAB 1

Ringkasan Eksekutif


1


BAB 1 Ringkasan Eksekutif

Di tengah meningkatnya tekanan inflasi menjelang tutup tahun, secara nasional realisasi inflasi tahun 2014 tetap terkendali, ditopang oleh penerapan kebijakan moneter bias ketat dan koordinasi pengendalian inflasi yang semakin kuat. Pada tahun 2014 inflasi IHK masih berada dalam level single digit sebesar 8,36%, sedikit lebih rendah dari tahun 2013 sebesar 8,38%. Tekanan inflasi terjadi menjelang akhir tahun 2014, terutama bersumber dari inflasi kelompok administered prices, pascareformasi subsidi energi yang berdampak pada meningkatnya harga bahan bakar minyak (BBM), liquefied petroleum gas (LPG), dan tarif tenaga listrik (TTL). Dalam periode yang sama juga muncul tekanan inflasi dari kelompok volatile food. Sementara itu, inflasi inti relatif terjaga dan bahkan menurun dari tahun sebelumnya. Hal tersebut tidak terlepas dari implementasi kebijakan moneter Bank Indonesia yang secara konsisten diarahkan pada upaya membawa kembali inflasi pada lintasan sasarannya dengan disertai penguatan koordinasi dengan Pemerintah dalam pengendalian inflasi, baik di tingkat pusat maupun daerah. Kedepan, reformasi subsidi energi yang telah ditempuh Pemerintah diharapkan dapat memberikan fondasi bagi upaya pengendalian inflasi yang lebih baik. Tekanan inflasi pada 2014 terjadi di hampir seluruh kawasan Indonesia, dengan besaran bervariasi secara spasial. Inflasi di wilayah Sumatera secara agregat merupakan yang tertinggi dibandingkan wilayah lain (Jawa dan Kawasan Timur Indonesia). Di Sumatera, kenaikan inflasi paling tinggi terjadi di Sumatera Barat (11,58%), yang sangat dipengaruhi oleh gejolak harga pangan, khususnya komoditi aneka cabai di akhir tahun. Sedangkan inflasi terendah tahun 2014 terjadi di Kawasan Timur Indonesia, yakni Gorontalo (6,16%). Hal ini dikarenakan relatif minimnya tekanan volatile food (beras dan aneka cabai) selaras dengan lokasi Gorontalo yang dikelilingi oleh sentra produksi pangan di Sulawesi bagian Utara. Sementara untuk Kawasan Jawa, tekanan inflasi juga diakibatkan oleh dampak banjir pada awal tahun yang sempat mengakibatkan gangguan distribusi pangan menuju Jakarta dan Banten. Keberhasilan mengendalikan laju inflasi 2014 di tengah harga BBM, LPG, dan TDL yang meningkat tidak terlepas dari program kerja bersama yang diinisiasi oleh Pokjanas TPID dan seluruh TPID, serta respon cepat TPID dalam menyikapi reformasi subsidi energi. Penguatan koordinasi antara TPI dan Pokjanas TPID, antara Pokjanas TPID dan seluruh TPID, dan antar masing-masing TPID terus terjalin. Koordinasi menjadi semakin penting karena jumlah TPID yang meningkat signifikan, yaitu dari 183 pada tahun 2013, menjadi 337 pada tahun 2014. Melalui berbagai forum koordinasi, seperti Rakornas V TPID, rakor pusat daerah, Rakorwil TPID, dan forum-forum lain yang diinisiasi oleh TPID, berbagai program strategis diimplementasikan untuk mengatasi permasalahan pengendalian inflasi daerah, baik masalah jangka pendek maupun yang bersifat struktural. Beberapa respons TPID tersebut, antara lain: meningkatkan akses informasi harga, mendorong implementasi kerja sama perdagangan antara daerah surplus dan daerah defisit, dan mendorong penyelarasan asumsi inflasi daerah agar

2



sejalan dengan target pencapaian sasaran inflasi di tingkat nasional. Selain itu, guna merespons penyesuaian harga BBM bersubsidi, TPID mengupayakan pengelolaan dampak lebih lanjut dengan pengaturan kebijakan pengendalian tarif angkutan darat dan pengaturan kelancaran distribusi bahan pokok, serta turut berperan aktif dalam memfasilitasi pelaksanaan program perlindungan sosial yang diinisiasi oleh Kementerian/Lembaga di tingkat pusat. Pada tahun 2015 inflasi nasional diprakirakan dapat kembali berada di rentang sasarannya sebesar 4±1%, meski berbagai risiko masih perlu diwaspadai. Potensi tekanan inflasi akan bersumber terutama dari kelompok pangan, sementara kelompok inti dan administered prices diperkirakan relatif moderat. Dari kelompok pangan, risiko berasal dari iklim dan cuaca yang semakin sulit diprediksi sehingga mengancam kesinambungan produksi serta berbagai masalah struktural di sektor pertanian. Oleh karena itu, penguatan koordinasi kebijakan antara Bank Indonesia dan Pemerintah, baik di pusat maupun di daerah, menjadi langkah penting dalam membawa inflasi kembali ke rentang sasaran yang telah ditetapkan bersama. Sehubungan dengan itu, TPI dan Pokjanas TPID bekerja sama dengan seluruh TPID akan terus melanjutkan program strategis guna meminimalkan tekanan inflasi secara berkelanjutan. Hal demikian menimbang bahwa pengendalian inflasi daerah dihadapkan pada permasalahan struktural yang membutuhkan solusi jangka menengah panjang dengan melibatkan berbagai unsur masyarakat. Permasalahan struktural tersebut antara lain masih terbatasnya arus informasi di antara pelaku ekonomi, tingginya ketergantungan pasokan antara satu daerah dengan daerah lain, serta belum optimalnya proses sinkronisasi perencanaan pembangunan di daerah dalam mendukung pencapaian sasaran inflasi. Keseluruhan program tersebut merupakan bagian yang tak terpisahkan dari upaya penguatan peran TPID dalam mengawal pencapaian sasaran inflasi secara nasional.


3



4


Bab 2 - Evaluasi Inflasi 2014

BAB 2

Evaluasi Inflasi 2014


5


BAB 2 Evaluasi Inflasi 2014 Di tengah meningkatnya tekanan inflasi dari kelompok administered prices dan volatile food menjelang tutup tahun, secara nasional realisasi inflasi tahun 2014 tetap terkendali pada single digit. Inflasi IHK pada tahun 2014 tercatat sedikit lebih rendah dari capaian di tahun 2013. Terjaganya inflasi tersebut tidak terlepas dari konsistensi kebijakan Bank Indonesia dalam menjaga stabilitas makroekonomi dan koordinasi pengendalian inflasi yang semakin baik dengan Pemerintah, baik di tingkat Pusat maupun Daerah, khususnya melalui Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID). Berbagai program strategis yang ditempuh di berbagai daerah guna mengelola ekspektasi inflasi masyarakat, berikut upaya berkesinambungan untuk memperkuat pasokan pangan dan kelancaran distribusi, telah berdampak positif bagi pengendalian inflasi di daerah.

2.1. INFLASI NASIONAL Inflasi IHK pada tahun 2014 sedikit menurun dan tetap terkendali pada single digit. Inflasi IHK mencapai 8,36%, sedikit lebih rendah dari pada tahun 2013 sebesar 8,38%. Pencapaian tersebut terjadi di tengah tingginya tekanan inflasi dari kelompok administered prices danvolatile food, khususnya menjelang akhir tahun. Terkendalinya inflasi tersebut terutama didukung oleh inflasi kelompok inti yang relatif terjaga (4,98%), bahkan menurun dibandingkan tahun sebelumnya (4,93%), dan laju inflasi kelompok kelompok volatile food (10,88%) yang juga menurun dibandingkan tahun sebelumnya (11,83%). Sementara itu, inflasi kelompok administered prices (17,57%) meningkat cukup signifikan dibanding 2013 (16,65%) sebagai dampak reformasi subsidi energi yang mendorong kenaikan harga BBM, LPG, dan TDL.

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

� ��

��

��

��

��

� ��

��

Grafik 2.1. Perkembangan Inflasi Nasional

6

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

Grafik 2.2. Disagregasi Inflasi Nasional 2014


��


Inflasi Inti (Core) Tekanan inflasi inti tetap terjaga di tengah kenaikan biaya input (cost push) yang bersumber dari kenaikan harga BBM bersubsidi dan volatile food. Pada tahun 2014 inflasi inti tercatat mencapai 4,93%, lebih rendah dibandingkan tahun 2013 (4,98%). Terkendalinya inflasi inti dipengaruhi oleh menurunnya tekanan harga dari luar negeri (imported inflation), moderatnya permintaan domestik, serta masih terjaganya ekspektasi inflasi. Hal ini tercermin dari perkembangan beberapa indikator permintaan yang cenderung menurun, seperti retail sales dan kapasitas terpakai. Survei Bank Indonesia juga mengindikasikan preferensi pedagang yang cenderung menunda kenaikan harga jual yang berlebihan, terutama dengan pertimbangan permintaan masyarakat yang cenderung melemah.1 Selain itu, dampak dari tekanan nilai tukar rupiah selama 2014 dapat diminimalisir oleh harga komoditas global yang masih cenderung menurun. Dampak kebijakan kenaikan harga BBM bersubsidi terhadap inflasi inti juga relatif minimal.2 ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

� � ��

��

��

Grafik 2.3. Survei Kegiatan Dunia Usaha

Terjaganya ekspektasi inflasi secara keseluruhan menjadi faktor penting yang menyebabkan terkendalinya inflasi inti meski sempat meningkat karena dipicu oleh ketidakpastian kebijakan kenaikan harga BBM bersubsidi. Bauran kebijakan moneter yang ditempuh Bank Indonesia untuk mengendalikan tekanan inflasi serta berbagai upaya yang ditempuh Pemerintah dalam mengurangi tekanan kenaikan harga pangan, cukup efektif dalam mengendalikan ekspektasi inflasi para pelaku ekonomi. Di samping itu, berbagai upaya telah ditempuh oleh Pokjanas TPID dan TPID di berbagai daerah guna mengelola ekspektasi inflasi masyarakat melalui komunikasi secara intensif kepada publik melalui berbagai media komunikasi. Komunikasi yang intensif kepada masyarakat difokuskan pada tiga pesan utama, yakni (i) dampak kenaikan harga BBM bersifat temporer, (ii) pengurangan subsidi bermanfaat untuk kesinambungan pertumbuhan ekonomi, dan (iii) untuk mengurangi dampaknya terhadap kemiskinan, Pemerintah menyediakan program kompensasi. 1

2

Beberapa hasil Survei Liaison Bank Indonesia (September & Desember 2013) mengindikasikan bahwa pelaku usaha tidak serta-merta menaikkan harga jual, dengan mempertimbangkan: (i) daya beli masyarakat, (ii) adanya kontrak berjangka waktu, dan (iii) tingkat persaingan usaha yang tinggi. Apabila akan dilakukan penyesuaian harga, maka akan dilakukan secara bertahap. Penyesuaian tariff mengacu pada Peraturan Menteri ESDM Nomor 09 Tahun 2014 dimana untuk golongan Industri menengah go public (I3) dinaikkan 8,6% dan industri besar (I4) dinaikkan 13,3% mulai 1 mei 2014. Selanjutnya, melalui Peraturan Menteri ESDM No. 19/2014, Pemerintah menetapkan kenaikan TTL secara bertahap mulai 1 Juli 2014 untuk 6 golongan, termasuk golongan industri menengah non go public (I-3) sebesar 11,57%.


7


Hanya beberapa komoditas dalam kelompok inflasi inti yang mengalami kenaikan harga signifikan, yakni jasa pendidikan akibat kenaikan tarif uang sekolah untuk taman kanak-kanak hingga perguruan tinggi, dan jasa perbankan melalui kenaikan biaya administrasi transfer uang dan biaya administrasi kartu ATM pada November 2014. Inflasi Administered Prices Kenaikan inflasi administered prices didorong oleh sejumlah kebijakan reformasi di bidang subsidi energi. Pada tahun 2014, kenaikan inflasi administered prices tercatat mencapai 17,57%, lebih tinggi dari pada tahun 2013 sebesar 16,65%. Kenaikan inflasi pada kelompok ini terutama bersumber dari kenaikan harga BBM yang mulai berlakudi pekan ketiga November 2014 yang disertai dampak lanjutan pada tarif angkutan (antarkota maupun dalam kota).3 Namun, langkah pemerintah untuk mengendalikan kenaikan tarif angkutan akibat kenaikan harga BBM relatif dapat menahan tekanan kenaikan tarif angkutan antarkota maupun dalam kota lebih lanjut.4 Selainitu, tingginya tekanan inflasi pada kelompok administered prices juga disumbang oleh langkah kebijakan Pemerintah terkait penyesuaian harga LPG 12 kg dan kenaikan tarif tenaga listrik (TTL) bagi golongan pelanggan tertentu. Kenaikan harga LPG 12 kg pada tahun 2014 dilakukan dalam dua tahap yakni pada Januari dan September dan turut memicu kenaikan harga LPG 3 kg. Hal ini dipengaruhi oleh perubahan pola konsumsi masyarakat karena melebarnya disparitas harga antara LPG 3 kg dan LPG 12 kg.5 Sementara itu, keputusan untuk menaikkan tarif listrik merupakan bagian dari roadmap subsidi energi listrik. Implementasi penyesuaian tarif dilakukan pada kelompok Rumah Tangga besar (R-3) dan kenaikan tarif secara bertahap pada golongan rumah tangga 1300 VA < sd < 6600 VA. Sebagaimana kebijakan yang diambil pada tahun 2013, kebijakan penyesuaian tarif pada tahun 2014 dikecualikan untuk golongan tarif dengan daya tersambung 450 dan 900 VA yang banyak digunakan oleh masyarakat berpendapatan rendah yang porsinya secara nasional mencapai 79% dari total pelanggan PT PLN.6 Selain perubahan tarif dan subsidi di bidang energi, Pemerintah juga melakukan penyesuaian tarif lain, seperti cukai rokok dan tarif angkutan udara (surcharge dan tarif batas atas). Kebijakan untuk menerapkan fuel surcharge sejak 26 Februari dan penerapan penyesuaian tarif batas atas per 1 oktober 2014 pada gilirannya mendorong kenaikan harga pada tarif angkutan udara. Berbagai kebijakan tersebut mengakibatkan inflasi administered prices tahun 2014 melonjak dari tahun sebelumnya, sehingga memberikan sumbangan tertinggi terhadap realisasi inflasi 2014, yakni sebesar 3,61%.

3 4

5

6

Keputusan Menteri ESDM No. 34.PM/11/MEM/2014 tentang Penyesuaian Harga Jual Eceran BBM Bersubsidi, dengan rincian harga bensin premium dari Rp6.500 per liter menjadi Rp8.500 per liter dan minyak solar dari Rp5.500 per liter menjadi Rp7.500 per liter. Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 58/2014 tentang Tarif Angkutan Penyeberangan Lintas Antar Provinsi menetapkan besaran kenaikan tarif angkutan penyeberangan rata-rata sebesar 7,12% serta sebesar 10% untuk tarif angkutan antarkota berdasarkan Permenhub Nomor PM 57/2014 dan Surat Mendagri No. 500/6858/SJ Perihal Pengendalian Inflasi Daerah Tanggal 24 November 2014. Per 1 Januari 2014 harga jual gas lpg 12 kg di tingkat konsumen mengalami kenaikan rata – rata sebesar Rp3.959/kg. Kemudian pada tanggal 7 Januari 2014 kenaikan harga jual LPG 12 kg direvisi menjadi Rp1.000/kg. Selanjutnya pada 10 September 2014 harga jual LPG 12 kg kembali mengalami kenaikan rata-rata sebesar Rp1.500/kg sehingga harga jual per tabung LPG 12 kg pada kisaran Rp120.000. Penerapan tariff adjustment terhadap pelanggan listrik nonsubsidi rumah tangga besar >6600 VA (R3) mengacu pada Peraturan Menteri ESDM Nomor 09 Tahun 2014.

8



Untuk memitigasi dampak dari penerapan kebijakan reformasi subsidi energi, khususnya kenaikan harga BBM bersubsidi, tarif listrik, dan LPG, Pemerintah menyiapkan beberapa program perlindungan sosial. Program perlindungan sosial tersebut diantaranya adalah penerbitan Kartu Indonesia Pintar (KIP), Kartu Indonesia Sehat (KIS), Kartu Keluarga Sejahtera (KKS), serta Kartu Simpanan Keluarga Sejahtera (KSKS). Program ini mencakup pemberian perlindungan sosial kepada sekitar 15,5 juta rumah tangga sasaran (RTS) dengan besaran masing-masing diberikan sebesar Rp200 ribu per keluarga per bulan selama empat bulan. Di samping itu, langkah koordinasi antara pusat dan daerah terus diperkuat melalui Pokjanas TPID dan TPID di berbagai daerah untuk meminimalisasi dampak lanjutan dari penerapan kebijakan tersebut. Inflasi Volatile Food Inflasi pada kelompok volatile food untuk keseluruhan tahun relatif terkendali, meskipun sempat meningkat cukup tajam menjelang akhir tahun 2014. Inflasi volatile food pada tahun 2014 tercatat sebesar 10,88%, lebih rendah dibandingkan akhir tahun 2013 (11,83%). Penurunan tersebut antara lain dipengaruhi oleh relatif rendahnya inflasi beberapa komoditas pangan strategis seperti daging ayam, daging sapi, telur ayam, dan bawang merah dibanding rata-rata 5 tahun terakhir.Inflasi volatile food mulai mengalami peningkatan yang cenderung tinggi pada periode November-Desember 2014, dipicu terutama oleh gejolak harga aneka cabai dan beras. Kondisi ini dipengaruhi oleh faktor cuaca (kekeringan) serta dampak lanjutan kenaikan harga BBM bersubsidi yang menaikkan berbagai komponen biaya produksi dan distribusi. Kenaikan harga aneka cabai tercatat mencapai hingga 60% atau jauh melampaui rata-rata historisnya yang hanya sebesar 2% karena faktor cuaca. Selama periode September-Oktober setidaknya sebelas provinsi mengalami kekeringan, meskipun masih relatif kecil dibandingkan total lahan pertanian di Indonesia yang berkisar empat juta hektar.7 Selain itu, bencana yang terjadi di beberapa daerah, seperti banjir di Aceh dan longsor di Sumatera Barat – Riau, turut memicu terjadinya kenaikan hargaharga. Sementara itu, kenaikan harga beras pada dua bulan menjelang akhir 2014 dipengaruhi oleh pasokan yang terbatas dan kekosongan penyaluran raskin. Penurunan pasokan beras tercermin dari Angka Ramalan BPS yang mengindikasikan capaian produksi beras pada 2014 yang menurun 0,94% dibandingkan periode tahun sebelumnya. Selain itu, dilakukannya percepatan penyaluran raskin pada awal tahun 2014 menyebabkan tidak ada lagi penyaluran raskin di periode November dan Desember.

7

Jumlah lahan pertanian yg mengalami kekeringan sebesar 129.000 hektar dan yang mengalami gagal panen/puso sekitar 9.000 hektar (Sumber: BNPB danKementan).


9


��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

�

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

Grafik 2.4. Pola Inflasi Beras Nasional

Grafik 2.5. Pola Inflasi Cabai Merah

Tekanan inflasi pada kelompok volatile food secara umum juga dipengaruhi permasalahan struktural akibat keterbatasan produksi dalam negeri yang menyebabkan rentannya harga terhadap gangguan pasokan baik antarwaktu maupun antardaerah. Masih terbatasnya kapasitas produksi domestik menyebabkan perlunya pemenuhan oleh impor. Masalah lain adalah pola perilaku pembentukan harga yang belum transparan, yang antara lain terkait struktur pasar yang cenderung bersifa toligopolistik.8 Keduahal ini memperlebar disparitas antara harga di tingkat produsen dan konsumen. Sehubungan dengan itu, berbagai program strategis untuk mengatasi hal tersebut telah diinisiasi oleh Pokjanas TPID, melalui penguatan kerja sama perdagangan antara daerah surplus dan daerah defisit dalam rangka menjamin kesinambungan pasokan, dan peningkatan transparansi harga melalui pengembangan Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS).

2.2. INFLASI DAERAH Meskipun secara nasional laju inflasi tahun 2014 relatif terkendali, secara spasial beberapa daerah mengalami laju inflasi yang lebih tinggi dari pada rata-rata nasional. Daerah-daerah dimaksud sebagian besar berada di kawasan Sumatera, seperti Sumatera Barat dan Bengkulu, dan di kawasan Sulampua-Balnustra, seperti di Sulawesi Utara dan Maluku Utara. Dampak kenaikan harga BBM terhadap kenaikan tarif angkutan, harga komponen kendaraan dan biaya jasa pemeliharaan kendaraan di Sulawesi Utara dan Maluku Utara lebih besar dari pada di daerah-daerah lain. Peningkatan inflasi administered prices memberikan dampak lanjutan yang berbeda di tiap kawasan, bergantung pada karakteristik masing-masing. Namun, secara keseluruhan, dampak lanjutan dari kenaikan harga BBM bersubsidi relatif dapat terkendali. Hal ini tercermin pada penyesuaian tarif angkutan dalam kota dikisaran 15% - 33%, lebih rendah dari pada penyesuaian tarif pada saat terjadinya kenaikan harga BBM bersubsidi di 2013 yang secara rata-rata mencapai 29,7%.

8

Studi Tumpak et.al. (2011) dan Ridhwan et.al. (2012) menunjukkan besarnya porsi ongkos transportasi dan bongkar muat dalam biaya distribusi cabai merah. Analisis lengkap lihat Silalahi, Tumpak, et.al. (2011). “Pemetaan Struktur Pasar dan Pola Distribusi Komoditas Strategis Penyumbang Inflasi”. Kertas Kerja. Bank Indonesia; Ridhwan, M.M, et.al. (2012). “Perdagangan Antar Daerah, Distribusi, Transportasi, dan Pengelolaan Stok Komoditas Pangan Strategis di Indonesia”. Kertas Kerja. Bank Indonesia.

10



Sumber : BPS, diolah

Gambar 2.1. Peta Inflasi Daerah 2014 (%, yoy) Tabel 2.1. Kenaikan Tarif Angkutan Dalam Kota (Diolah dari Berbagai Sumber)

��

��

��

��

��

��

��

Grafik 2.6. Perbandingan Inflasi Provinsi Tahun 2014

Inflasi Sumatera pada tahun 2014 (8,63%) mengalami penurunan dibandingkan 2013 (8,92%). Namun, inflasi Sumatera masih relatif tinggi apabila dibandingkan dengan kawasan Jawa dan Timur Indonesia. Secara nasional, provinsi Sumatera Barat tercatat sebagai provinsi dengan inflasi tertinggi (11,58%), didorong terutama oleh inflasi kota Padang yang mencapai 11,90%. Gejolak harga cabai pada akhir tahun menjadi faktor utama dari kenaikan inflasi Sumatera Barat. Dengan fluktuasi harga cabai yang jauh lebih tinggi dari harga beras, dampak kenaikan harga cabai di Sumatera Barat sangat signifikan mempengaruhi tingkat inflasi di wilayah tersebut. Sementara itu, meski sempat terjadi gangguan pasokan di Sumatera Utara dan Aceh akibat meletusnya Gunung Sinabung sejak awal 2014 dan bencana banjir di beberapa daerah di Aceh pada akhir 2014, realisasi inflasi di kedua provinsi tersebut masih relatif lebih rendah dibandingkan inflasi nasional.9 Respons pemerintah pusat dan daerah dalam penanggulangan bencana relatif baik dan efektif dalam menahan kenaikan inflasi. 9

Inflasi Sumatera Utara 8,17% dan inflasi NAD 8,08%.


11


Pada kawasan Timur Indonesia (KTI), kenaikan inflasi yang lebih tinggi dibanding daerah lainnya terutama terjadi di sebagian besar provinsi di Sulawesi. Kenaikan inflasi tertinggi di KTI tercatat dialami oleh Sulawesi Utara yang mencapai 9,67%. Selain karena dampak kebijakan reformasi subsidi energi oleh Pemerintah Pusat, inflasi di KTI sangat dipengaruhi oleh pergerakan tarif angkutan udara sebagai moda transportasi utama. Untuk komoditas pangan, selain harga cabai dan beras yang memberikan tekanan cukup besar pada akhir semester II, pergerakan harga ikan juga ukup signifikan mempengaruhi inflasi. Tekanan yang bersumber dari komoditi perikanan terutama terjadi pada awal tahun, pertengahan, dan akhir tahun akibat pengaruh kondisi cuaca yang kurang mendukung sehingga menghambat nelayan untuk melaut. Hal yang perlu menjadi perhatian khusus di KTI adalah provinsi dengan inflasi terendah dan provinsi dengan inflasi tertinggi di KTI merupakan provinsi-provinsi yang bertetangga. Provinsi Gorontalo yang pada tahun 2014 tercatat sebagai provinsi dengan inflasi terendah di Indonesia (6,16%), wilayahnya berbatasan langsung dengan Sulawesi Utara yang yang merupakan daerah dengan inflasi tertinggi di KTI. Inflasi Sulawesi Utara sangat dipengaruhi oleh harga cabai, selain tomat, dan bawang. Sentra produksi pertanian di Sulawesi Utara relatif lebih dekat dengan kota Gorontalo, sehingga pasokan pangan untuk kota Manado umumnya melalui kota Gorontalo. Namun, karena kendala infrastruktur berupa minimnya konektivitas antardaerah menyebabkan perdagangan bahan pokok di antara kedua provinsi seringkali dihadapkan pada gangguan distribusi dan mahalnya ongkos transportasi. Inflasi di hampir seluruh daerah di Jawa pada tahun 2014 relatif lebih rendah dibandingkan daerah lainnya. Hal ini dipengaruhi oleh relatif terjaganya pasokan disertai minimalnya kendala distribusi sepanjang tahun 2014, meskipun sempat terjadi banjir di beberapa daerah sentra produksi dan tekanan kenaikan harga akibat dampak kenaikan harga BBM bersubsidi. Di sebagian besar daerah sentra produksi di Jawa, dampak banjir terhadap kenaikan harga pangan dapat dikendalikan karena lahan yang terdampak merupakan lahan baru yang sedang memasuki masa tanam.10 Meski demikian, dampak banjir justru menyebabkan kenaikan tekanan inflasi di Banten dan Jakarta hingga lebih tinggi dibandingkan daerah lainnya. Dampak banjir sangat mempengaruhi ketersediaan pasokan pangan di Jakarta yang seluruhnya didatangkan dari daerah tetangga atau perdagangan antarpulau. Terputusnya jalur pantai Utara menyebabkan distribusi barang dari daerah sentra produksi Jawa Barat, JawaTimur dan Jawa Tengah menuju Jakarta sempat mengalami hambatan. Di sisi lain, pengalihan arus distribusi kelintas Selatan justru berimbas pada melimpahnya pasokan pangan di Kota Bandung yang sebelumnya dialokasikan untu kpasar di Jakarta. Sebagai dampaknya, inflasi Jawa Barat pada bulan Januari 2014 terendah dibandingkan dengan provinsi lain di Jawa.11

10 Sumber: FKPI Jawa Barat “Rakor Menko Perekonomian tanggal 19 Februari 2014”. 11 Inflasi month to month Jawa Barat di Januari 2014 0,98%.

12



Sumber: Diolah dari berbagai sumber

Gambar 2.2. Bencana Awal Tahun 2014

Berbagai langkah koordinasi pengendalian inflasi yang dilakukan oleh Bank Indonesia bersama Pemerintah Pusat dan Daerah mampu meminimalkan dampak kebijakan reformasi subsidi energi. Hal ini tercermin pada sedikit lebih rendahnya realisasi inflasi di tahun 2014 (8,36%) dibanding tahun 2013 (8,38%). Relatif lebih terkendalinya inflasi tidak terlepas dari bauran kebijakan yang ditempuh oleh Bank Indonesia, disertai intensifnya koordinasi kebijakan pemerintah di tingkat pusat dan daerah dalam memitigasi risiko inflasi yang timbul sepanjang 2014. Peran aktif daerah semakin kuat dalam mengendalikan harga-harga kebutuhan masyarakat, khususnya melalui upaya memperkuat sisi produksi pangan dan menjaga kelancaran distribusi. Berbagai rekomendasi kebijakan yang dihasilkan oleh TPID mulai menyentuh persoalan struktural yang perlu diatasi segera untuk lebih menjaminnya stabilitas harga seperti masalah tata niaga produk pangan dan upaya memperluas akses pasar melalui penguatan kerja sama perdagangan antardaerah.


13



14


Bab 3 - Evaluasi Pelaksanaan Program Kerja Pokjanas TPID 2014

BAB 3

Evaluasi Pelaksanaan Program Kerja Pokjanas TPID 2014


15


BAB 3 Evaluasi Pelaksanaan Program Kerja Pokjanas Tpid 2014 Hingga akhir 2014, tercatat telah terbentuk sebanyak 396 TPID meningkat dari 183 TPID pada akhir 2013. Hal ini menunjukkan besarnya perhatian daerah untuk turut menjaga stabilitas harga guna mendukung pencapaian sasaran inflasi nasional. Untuk mengoptimalkan upaya daerah tersebut, Kelompok Kerja Nasional (Pokjanas) TPID secara konsisten melakukan berbagai upaya untuk memperkuat koordinasi yang terbangun, baik antara pusat-daerah maupun antar daerah, antara lain dengan mendorong penguatan peran TPID di tingkat provinsi dalam pengelolaan TPID di wilayah-nya. Penguatan koordinasi ini menjadi hal penting guna mendorong TPID menempuh berbagai upaya untuk memberikan keterjangkauan harga barang dan jasa bagi masyarakat, menjamin ketersediaan pasokan barang, menjaga kelancaran distribusi, serta melakukan komunikasi yang intensif dalam mengelola ekspektasi masyarakat.

3.1. PENGUATAN KOORDINASI PENGENDALIAN INFLASI 3.1.1. Penyempurnaan Mekanisme Koordinasi dan Perkembangan TPID Peran aktif dan kontribusi pemerintah daerah dalam upaya pengendalian inflasi semakin besar. Hal ini terlihat terutama dari terus meningkatnya jumlah daerah yang telah membentuk TPID sebagai wadah koordinasi kebijakan lintas sektor. Hingga akhir Desember 2014, tercatat 396 TPID telah terbentuk, baik di tingkat provinsi, maupun kabupaten dan kota.12 Hal ini tidak terlepas dari dukungan terbitnya Instruksi Menteri Dalam Negeri (Inmendagri) Nomor 027/1696/SJ Tanggal 2 April 2013, tentang Menjaga Keterjangkauan Barang dan Jasa Di Daerah yang menjadi acuan bagi pembentukan TPID di daerah. Semakin luasnya keberadaan TPID memberikan optimisme terhadap terciptanya stabilitas harga mengingat kendala-kendala yang kerap memicu inflasi di daerah hanya dapat diatasi melalui kebijakan yang bersifat lintas sektor dan lintas daerah. Di sisi lain, dengan meningkatnya jumlah TPID secara cukup signifikan, diperlukan strategi untuk memperkuat koordinasi, baik di antara TPID maupun antara TPID dengan Pokjanas TPID dan TPI. Sebagai upaya mengoptimalkan span of control seluruh TPID yang ada, Pokjanas TPID telah merumuskan penyempurnaan mekanisme koordinasi antara TPID kabupaten/kota dengan TPID provinsi, maupun koordinasi antara TPID dengan Pokjanas TPID. Penyempurnaan mekanisme yang dilakukan tidak hanya

12 Dari 82 kota yang menjadi basis penghitungan inflasi nasional, masih terdapat 4 (empat) kota yang belum memiliki TPID.

16



Tabel 3.1. Perkembangan Jumlah TPID ��

��

��

��

��

��

��

��

��

didasarkan pada perkembangan jumlah TPID saja, namun juga dalam rangka meningkatkan efektivitas perumusan kebijakan pengendalian inflasi yang tidak hanya melibatkan kebijakan di tingkat pusat, tetapi juga sinergi kebijakan antardaerah. Rumusan penyempurnaan mekanisme koordinasi ini juga tetap mempertimbangkan alur mekanisme koordinasi antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah. Pada awal pengembangan TPID, mekanisme koordinasi yang dibangun difokuskan pada TPID lintas provinsi dalam konsep kewilayahan.13 Koordinasi lintas TPID dalam satu wilayah tersebut dilakukan melalui forum Rapat Koordinasi Wilayah (Rakorwil). Dalam perkembangannya, sejalan dengan upaya untuk mendorong kerja sama antara daerah dan dengan memperhatikan keterkaitan ekonomi antara daerah yang lebih kompleks, maka pertemuan lintas TPID diarahkan untuk tidak saja dilakukan antar TPID dalam satu wilayah tertentu. Forum koordinasi juga perlu dilakukan diantara TPID lintas wilayah, misalkan antar Jakarta dengan Lampung, Jawa Timur dengan Sulawesi Selatan, dan lain sebagainya. Melalui mekanisme koordinasi ini, koordinasi antar TPID provinsi tidak hanya terbatas forum Rakorwil namun disesuaikan dengan kebutuhan dan program kerja masing-masing TPID provinsi.

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

Gambar 3.1. Mekanisme Koordinasi TPID

Secara umum, Pokjanas TPID mengarahkan penyempurnaan mekanisme koordinasi TPID yang lebih menekankan pada penguatan peran TPID Provinsi di dalam mengoordinasikan TPID Kabupaten/ Kota. Dalam kaitan ini, peran TPID Provinsi ditekankan sebagai wadah untuk memastikan adanya

13 Konsep kewilayahan mengacu pada definisi kewilayahan kantor perwakilan Bank Indonesia, yakni: Sumatera Bagian Utara, Sumatera Bagian Tengah, Sumatera Bagian Selatan, Jawa Bagian Barat, Jawa Bagian Tengah, Jawa Bagian Timur, Kalimantan, Sulawesi-MalukuPapua, Bali-Nusa Tenggara.


17


keselarasan antara program kerja antara TPID di tingkat kabupaten/kota dan TPID di tingkat provinsi, juga dengan arah program nasional. Dalam konteks yang lebih luas, penyempurnaan mekanisme koordinasi juga diperlukan untuk mendorong kerja sama TPID lintas provinsi. Sejalan dengan penguatan peran TPID di tingkat provinsi dalam memperkuat koordinasi TPID kabupaten/kota, upaya untuk mengatasi permasalahan di kabupaten/kota seyogianya menjadi agenda pokok TPID Provinsi. Identifikasi atas permasalahan yang dihadapi di tingkat kabupaten/kota selanjutnya dibahas secara mendalam antara TPID di tingkat provinsi dengan TPID kabupaten/kota dan dilihat sejauh mana penanganan atas permasalahan yang dihadapi dapat ditempuh melalui kebijakan daerah. Dalam hal upaya menangani permasalahan hanya dapat dilakukan melalui peran kebijakan pemerintah pusat, maka TPID di tingkat provinsi melakukan koordinasi secara intensif dengan Kelompok Kerja Nasional (Pokjanas) TPID. Melalui mekanisme ini diharapkan efektivitas koordinasi TPID di semua tingkatan akan meningkat. Secara umum definisi mengenai berbagai tahapan koordinasi di antara TPID adalah sebagai berikut sebagaimana juga Gambar 3.1: 1)

Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas) merupakan koordinasi dengan seluruh TPID, baik TPID provinsi maupun TPID kabupaten/kota yang diinisiasi oleh Pokjanas TPID. Forum ini melibatkan pimpinan tertinggi kementerian/lembaga yang tergabung dalam Pokjanas TPID serta TPI.

2)

Rakor Pusat-Daerah: merupakan koordinasi yang diinisiasi Pokjanas TPID dengan TPID tingkat provinsi yang dibagi dalam tiga kawasan (Jawa, Sumatera, dan KTI) yang dimaksudkan untuk menindaklanjuti berbagai keputusan/kesepakatan dalam Rakornas, maupun menerima masukan dari TPID provinsi terkait upaya penyelesaian permasalahan strategis di daerah yang menjadi kewenangan pemerintah pusat untuk dibahas pada Rakornas periode selanjutnya.

3)

Rakor TPID antar Provinsi: merupakan koordinasi antar TPID provinsi dengan satu atau beberapa TPID provinsi yang pelaksanaanya disesuaikan dengan kebutuhan masing-masing daerah.

4)

Rakor TPID Provinsi: merupakan koordinasi yang diinisiasi oleh TPID provinsi dengan seluruh TPID kabupaten/kota di dalam provinsi tersebut dalam rangka sinkronisasi kebijakan, rencana kerja pengendalian inflasi daerah, dan implementasi program strategis nasional yang akan disepakati dan dibahas lebih detil dalam Rakor Pusat Daerah. Forum ini juga dapat dimanfaatkan oleh TPID kabupaten/kota untuk menyampaikan permasalahan struktural di kabupaten/kota yang menjadi kewenangan pemerintah pusat untuk dibahas dalam Rakor Pusat Daerah. Selain itu, TPID provinsi tetap melakukan koordinasi internal antar SKPD/instansi di tingkat provinsi dalam keanggotaan TPID provinsi.

5)

Rapat TPID Kab/Kota: koordinasi yang dilakukan di internal keanggotaan TPID Kab/Kota sebagaimana yang dilakukan oleh TPID provinsi.

3.1.2. Penilaian Kinerja TPID 2013 Penilaian kinerja TPID dimaksudkan untuk mengukur efektivitas koordinasi dalam pengendalian inflasi daerah yang dilakukan oleh masing-masing TPID, baik di tingkat provinsi maupun kabupaten/ kota. Penilaian kinerja TPID tahun 2013 merupakan ketigakalinya dilakukan oleh Pokjanas TPID yang

18



merupakan salah satu bentuk akuntabilitas pelaksanaan program kerja dan kegiatan TPID. Sejalan dengan perkembangan TPID yang semakin pesat, khususnya dengan kehadiran TPID di kabupaten/ kota yang bukan merupakan kota basis penghitungan inflasi nasional, maka untuk periode penilaian kinerja tahun 2013 Pokjanas TPID juga mulai melakukan penilaian terhadap kinerja TPID di kota/ kabupaten tersebut. Pengukuran kinerja TPID ini diharapkan dapat semakin meningkatkan partisipasi aktif pemerintah daerah dalam melakukan sinergi dan koordinasi pengelolaan inflasi di daerah masingmasing. Dalam melakukan pengukuran terhadap kinerja seluruh TPID, Pokjanas TPID menggunakan metode yang mengedepankan objektivitas, transparansi dan mudah dipahami. Secara umum, metode penilaian kinerja TPID periode tahun 2013 belum mengalami perubahan dibandingkan dengan 2 (dua) periode penilaian sebelumnya. Pengukuran kinerja mempertimbangkan dua aspek ,yakni aspek proses dan aspek keluaran. Aspek proses terdiri dari dua komponen, yakni intensitas kegiatan yang dilakukan oleh TPID dan kualitas pelaksanaan. Sementara itu, pada aspek keluaran didasarkan atas dua komponen penilaian, yakni realisasi inflasi akhir tahun 2012 dan volatilitas inflasi bulanan yang terjadi sepanjang tahun 2012. Keseluruhan penilaian diperoleh berdasarkan pembobotan terhadap masing-masing komponen tersebut (Gambar 3.2). Khusus untuk pengukuran kinerja bagi TPID kabupaten/kota yang bukan merupakan basis penghitungan inflasi nasional, penilaian hanya mencakup aspek proses mengingat kabupaten/kota dimaksud tidak memiliki angka realisasi inflasi. Dalam pelaksanaan penilaian, Pokjanas TPID melibatkan tim ahli dari luar Pokjanas TPID selaku exsternal reviewer guna memastikan objektivitas dalam penilaian. Penilaian oleh pihak eksternal terutama untuk menilai aspek proses pada item kualitas dari kegiatan utama yang dilakukan di daerah dalam rangka stabilisasi harga.

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

Gambar 3.2. Formula Penilaian TPID Terbaik Periode 2013

Peraih penghargaan TPID dibagi ke dalam tiga kawasan, yaitu Sumatera, Jawa, dan Kawasan Timur Indonesia (KTI). Di dalam masing-masing kawasan, terdapat peraih penghargaan untuk tingkat provinsi dan tingkat kabupaten/kota. Penghargaan dibagi ke dalam dua kategori, yakni TPID Terbaik dan TPID Berprestasi. TPID Terbaik merupakan penghargaan yang diberikan bagi TPID tingkat provinsi


19


dan TPID kabupaten/kota yang merupakan sampel perhitungan inflasi IHK nasional. Sementara itu, TPID Berprestasi diberikan kepada TPID kabupaten/kota yang bukan merupakan basis penghitungan inflasi nasional. Kategori kedua ini mulai diberikan tahun 2014 untuk periode penilaian 2013. Setelah melalui proses penilaian yang cukup intensif dan menyeluruh, dan tahapan verifikasi ke lapangan secara langsung, maka untuk periode penilaian tahun 2013 telah ditetapkan tiga TPID terbaik tingkat provinsi, tiga TPID Terbaik tingkat kabupaten/kota, dan tiga TPID Berprestasi yang memiliki kinerja terbaik dalam menjaga stabilitas harga dan mengendalikan inflasi di daerahnya sebagaimana Tabel 3.2. Tabel 3.2. TPID dengan Kinerja Pengendalian Inflasi Terbaik 2013 ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

3.1.3. Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas) V TPID 2014 Rakornas merupakan forum koordinasi tertinggi TPID untuk merumuskan arah kebijakan dan program pengendalian inflasi daerah. Rakornas TPID 2014 merupakan kali yang kelima sejak dilaksanakan pertama pada tahun 2010. Acara yang diselenggarakan pada tanggal 21 Mei 2014 bertempat di Hotel Grand Sahid Jakarta, secara resmi dibuka oleh Presiden RI, dan dihadiri Menteri Koordinator Bidang Perekonomian, Gubernur Bank Indonesia, Menteri Keuangan, Menteri Dalam Negeri, Menteri Perdagangan, Menteri Perhubungan, Menteri Pertanian, Wakil Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi, 233 Kepala Daerah yang telah membentuk TPID(33 gubernur dan 200 bupati/walikota) dan 41 Kepala Kantor Perwakilan Bank Indonesia. Dalam pembahasan yang dipimpin oleh Menteri Koordinator Bidang Perekonomian dan didampingi oleh Gubernur Bank Indonesia dan para menteri lainnya, beberapa hal pokok yang menjadi pembahasan adalah: (i) perlunya dukungan Pemerintah Pusat untuk segera memfasilitasi penyediaan dan perbaikan infrastruktur di daerah, baik yang terkait dengan infrastruktur transportasi dan sarana transportasi (darat dan laut) maupun infrastruktur terkait energi terutama listrik dan kuota gas LPG di daerah; (ii) perlunya fasilitasi oleh Pokjanas TPID agar Daerah (TPID) dapat melakukan dialog secara periodik membahas berbagai permasalahan daerah yang membutuhkan dukungan dari Pemerintah Pusat; (iii) Perlunya kejelasan mekanisme dan dukungan APBN terhadap daerah sentra produksi pangan yang mengalami bencana alam. Rakornas V TPID menghasilkan sejumlah kesepakatan, terutama dalam rangka memperkuat kerja sama daerah sebagai upaya mendorong perekonomian domestik dan stabilitas harga. Adapun kesepakatan yang dihasilkan adalah sebagai berikut: a)

20

Memperkuat komitmen Kepala Daerah untuk menjalin kerjasama, khususnya untuk mendukung ketahanan pangan dan stabilitas harga pangan melalui perencanaan program kerja (RKPD) dan dukungan anggaran yang sesuai (APBD).



b)

Mempercepat penyediaan data dan informasi neraca pangan oleh masing-masing daerah secara berkesinambungan untuk menjadi acuan dalam melakukan kerja sama antar daerah.

c)

Memfasilitasi peningkatan kapasitas pengelolaan kerja sama antar daerah oleh Pokjanas TPID antara lain melalui bimbingan dan konsultasi bagi TPID.

d)

Dalam rangka mengantisipasi meningkatnya tekanan inflasi karena faktor musiman seperti perayaan hari raya keagamaan, TPID dan Pokjanas TPID akan memperkuat implementasi “4K” terkait bahan kebutuhan pokok masyarakat yakni: Ketersediaan pasokan, Keterjangkauan harga, Kelancaran distribusi, dan Komunikasi untuk mengarahkan ekspektasi inflasi masyarakat.

3.1.4. Rapat Koordinasi (Rakor) Pusat Daerah TPID 2014 Sebagai kelanjutan dari hasil kesepakatan Rakornas V TPID, Pokjanas TPID melakukan koordinasi dengan seluruh TPID melalui forum Rakor Pusat Daerah.Fokus utama pembahasan dalam rakor pusat daerah yang diselenggarakan pada tanggal 28 Agustus 2014 di Yogyakarta untuk TPID di Kawasan JawaSumatera dan 18 September 2014 di Malang untuk TPID di KTI adalah pentingnya implementasi kerja sama antar daerah untuk mendukung kestabilan dan keterjangkauan harga di daerah.Dalam rangka mengidentifikasi potensi kerja sama perdagangan antar daerah, sebagai langkah awal Pokjanas TPID bersama TPID melakukan pemetaan surplus/defisit 3 (tiga) komoditas pangan yang menjadi sumber penyebab inflasi terbesar di Indonesia, yakni beras, daging sapi, dan daging ayam. Hasil pemetaan tersebut diharapkan dapat menjadi dasar bagi daerah untuk melihat potensi/peluang kerja sama perdagangan antarasatu daerah dengan daerah lain. Untuk mendorong percepatan implementasi kerja sama antar daerah, maka pada rakor tersebut dihadirkan pula perwakilan daerah yang sedang/mulai mengimplementasikan kerja sama perdagangan. Pemda DKI dan Pemda Lampung merupakan pilot project dalam pengembangan program kerja sama perdagangan antar daerah. Pada kesempatan di kedua Rakor tersebut, Pemda DKI dan PD.Pasar Jaya (BUMD milik Pemda DKI) serta Pemda Lampung dan PT. Wahana Raharja (BUMD milik Pemda Lampung) ikut berbagi pengalaman dalam mengimplementasikan kerja sama perdagangan di kedua provinsi tersebut. Mereka terutama menjabarkan bagaimana peran Pemda dan peran pihak lain, dalam hal ini BUMD,di masing-masing daerah dalam melaksanakan kerja sama. Pilihan untuk mengedepankan peran BUMD didasarkan pada pertimbangan fleksibilitas dalam melakukan aktivitas dan investasi. Penjelasan yang diberikan kedua provinsi tersebut diharapkan dapat memperkuat komitmen dan keyakinan Pemda bahwa kerja sama perdagangan antar daerah dalam rangka menjaga kestabilan harga merupakan hal yang mungkin dilakukan sepanjang terdapat dukungan dan kontribusi aktif dari Pemda. Khusus untuk pembahasan di KTI, isu infrastruktur dan konektivitas antar daerah menjadi tantangan terberat dalam mengimplementasikan kerja sama antar daerah. Dalam kaitan tersebut, Pokjanas TPID menekankan perlunya peran aktif Pemda dalam meningkatkan investasi daerah untuk mendukung pembangungan infrastruktur di daerah di tengah keterbatasan fiskal, seperti yang dilakukan Bupati Sorong dalam membangun pelabuhan dengan bantuan investor swasta. Berdasarkan hasil pembahasan Rakor Pusat Daerah, disepakati beberapa hal yang perlu ditindaklanjuti oleh TPID maupun Pokjanas untuk mempercepat implementasi kerja sama antar daerah:


21


Jangka Pendek a)

Pemerintah daerah dan TPID perlu melengkapi data/informasi mengenai berbagai potensi dan kebutuhan komoditas pangan pokok di daerahnya yang dapat dikerjasamakan.

b)

Pemerintah daerah dan TPID mulai menjajaki peluang kerja sama dengan daerah lain.

c)

Pokjanas TPID akan mengkompilasi data/informasi yang diperoleh dari seluruh TPID provinsi dan membuat panduan ringkas yang berisi contoh kerja sama antar daerah yang telah ada serta mendorong dan mengoordinasikan kegiatan dalam rangka penguatan kerja sama antar daerah.

d)

Pokjanas TPID akan melakukan monitoring dan evaluasi implementasi kerja sama antar daerah secara berkala setelah pelaksanaan Rakor Pusat Daerah tersebut.

e)

Pokjanas TPID akan melakukan pembahasan dengan kementerian dan lembaga terkait dalam rangka mencari solusi terhadap berbagai permasalahan kerja sama antar daerah yang menjadi kewenangan pemerintah pusat.

Jangka Menengah-panjang a)

Pemerintah daerah bersama TPID akan mengembangkan kerja sama untuk komoditas penting lainnya dengan cakupan daerah yang lebih luas.

b)

Pemerintah daerah bersama TPID akan terus melengkapi dan menyempurnakan berbagai data/ informasi yang diperlukan secara credible, reliable, accurate, dan timely (CRAT) untuk mendukung penguatan kerja sama antar daerah.

c)

Pemerintah daerah perlu menyusun program kerja terkait kerja sama antar daerah sebagai bagian dari RPJMD.

d)

Pokjanas TPID akan memfasilitasi pembahasan dengan Kementerian terkait dalam upaya untuk melakukan peninjauan regulasi BUMD yang menghambat implementasi kerja sama antar daerah.

e)

Pokjanas TPID akan melakukan pembahasan dengan K/L utk mengatasi permasalahan infrastruktur (pelabuhan, listrik, jalan raya, KA).

3.2. PENGUATAN KERJA SAMA ANTAR DAERAH 3.2.1 Pemetaan Data Surplus-Defisit Program kerja sama antardaerah akan memberikan manfaat bagi kedua belah pihak, baik daerah yang menerima barang maupun daerah yang mengekspor barang. Dengan adanya jaminan ketersediaan barang dari daerah pemasok maka kestabilan harga di daerah konsumen akan relatif terjaga. Demikian pula bagi daerah pemasok, dengan adanya jaminan ketersediaan pasar pada daerah tertentu maka kestabilan harga yang wajar pada tingkat petani juga dapat dijaga. Pokjanas TPID sebagai wadah koordinasi pengendalian inflasi menyadari bahwa tantangan dalam pengendalian inflasi pangan ke depan akan semakin kompleks. Upaya pengendalian inflasi akan semakin efektif bila setiap daerah saling bersinergi satu sama lain, terutama bila melihat keterkaitan ekonomi antar daerah di

22



Indonesia yang cukup kuat. Dalam sistem perdagangan antar daerah yang terbuka (free flow of goods and services), pangan hasil produksi suatu daerah dimungkinkan mengalir ke daerah lain mengikuti hukum permintaan (demand) dan penawaran (supply). Program penguatan kerja sama antar daerah yang diinisiasi Pokjanas TPID merupakan hasil kesepakatan Rakornas IV TPID di tahun 2013.Untuk mendukung implementasi program tersebut, ketersediaan data/informasi yang credible, reliable, accurate, dan timely (CRAT) merupakan salah satu prakondisi. Oleh karena itu, pada tahun 2014 Pokjanas TPID dan TPID kembali melakukan pengkinian peta daerah surplus defisit komoditas pangan strategis sebagai dasar penyusunan matriks potensi kerja sama antar daerah sebagaimana dilakukan pada tahun sebelumnya. Proses identifikasi data/informasi diawali dengan pembahasan pada TPID tingkat kabupaten/kota yang telah terbentuk di masing-masing provinsi. Kemudian data/informasi hasil pembahasan di tingkat kabupaten kota menjadi input dalam pembahasan TPID tingkat provinsi untuk selanjutnya dilakukan agregasi sebagai data provinsi. Sebagai tahap awal, Pokjanas TPID bersama TPID mengembangkan peta surplus defisit untuk 3 (tiga) komoditi pangan, yaitu beras, daging sapi, dan daging ayam. Berikut hasil kompilasi produksi dan kebutuhan beras, daging sapi, dan daging ayam dari seluruh TPID provinsi.

Gambar 3.3. Peta Surplus Defisit Beras Tahun 2013

Gambar 3.4. Peta Surplus Defisit Daging Sapi Tahun 2013


23


Gambar 3.5. Peta Surplus Defisit Daging Ayam Tahun 2013 Keterangan: S/D

: Nilai surplus-defisit komoditas

% Kons : Nilai S/D dibanding dengan nilai konsumsi komoditas • Daerah dengan %Kons di atas 16% berarti nilai surplusnya lebih dari 2 bulan konsumsi per tahun sehingga berpotensi untuk menyalurkan surplusnya ke daerah defisit. • Daerah dengan %Kons di bawah -50% berarti nilai defisitnya lebih dari 6 bulan konsumsi per tahun sehingga berpotensi membuka kerja sama dengan daerah surplus untuk memenuhi kebutuhannya dan meredam gejolak harga.

3.2.2. Perkembangan Implementasi Kerja Sama Perdagangan Antar Daerah Inisiatif program kerja sama perdagangan antar daerah dalam rangka mendorong terwujudnya stabilitas harga mulai diinisiasi oleh beberapa daerah pada tahun 2014. Pada tahun 2014 Pemerintah Daerah DKI Jakarta sebagai daerah konsumen yang membutuhkan suplai komoditas pangan dari daerah lain telah menginisiasi kerja sama perdagangan dengan provinsi Nusa Tenggara Timur dan Lampung. Secara umum implementasi program kerja sama antara DKI dengan kedua daerah tersebut sedang dalam tahapan perumusan model mekanisme kerja sama yang akan dilakukan. Feasibility study menyangkut pembangunan fisik terminal agribisnis dan bisnis model kerja sama BUMD provinsi DKI Jakarta dan Lampung sedang dalam proses penyusunan, setelah dilakukan penandatanganan kesepakatan kerja sama g to g (government to government). Selain Jakarta, selama tahun 2014 belum banyak pemerintah daerah yang memiliki inisiatif untuk menginisiasi pengembangan kerja sama perdagangan antar daerah. Sejauh ini, praktek aktivitas perdagangan antar daerah masih sepenuhnya diserahkan pada mekanisme pasar yang dilakukan oleh para pedagang/pebisnis lokal. Ke depan, kerja sama antar daerah dalam rangka mendorong aktifitas perdagangan perlu lebih dioptimalkan. Pokjanas TPID melakukan beberapa langkah, mulai dari studi literatur, koordinasi dengan TPID dalam forum Rakor Pusat Daerah, quick survey, in-depth interview, dan observasi langsung ke beberapa daerah dalam rangka memperoleh informasi mengenai kondisi atau perkembangan implementasi kerja sama perdagangan antar daerah. Secara umum terdapat beberapa tantangan dalam implementasi kerja sama perdagangan antar daerah, antara lain: a)

24

Kerja sama antar daerah yang selama ini telah dikembangkan oleh Pemda umumnya ditujukan dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan publik (belum dalam konteks perdagangan), seperti yang dilakukan oleh Sekretariat Bersama Kartamantul (Yogyakarta, Sleman, Bantul) di Daerah Istimewa Yogyakarta dalam membangun saluran irigasi pertanian.



b)

Implementasi program kerja sama antar daerah dilakukan secara langsung oleh SKPD teknis yang ditunjuk Kepala Daerah sehingga terikat pada ketentuan pengelolaan keuangan daerah.

c)

Pengelolaan kerja sama antar daerah yang dilakukan secara langsung oleh SKPD Teknis belum sepenuhnya dapat berjalan optimal mengingat SKPD memiliki tugas dan fungsi utama lain yang melekat, sehingga menyebabkan pengelolaan kerja sama antar daerah belum menjadi prioritas utama SKPD tersebut.

d)

Pembiayaan program kerja sama yang ada saat ini sebagian besar bersumber dari pos hibah yang berasal dari lembaga donor maupun dana APBD. Apabila bergantung pada dana hibah lembaga donor maka dapat mengganggu keberlanjutan program kerja sama yang umumnya bersifat multiyears.

e)

Berdasarkan hasil quick survei yang dilakukan oleh Pokjanas TPID kepada 19 TPID Provinsi dan TPID Kota peserta Rakor Pusat Daerah yang dilaksanakan di Malang dan Yogyakarta tahun 2014 diperoleh informasi bahwa: (i) program kerja sama perdagangan antar daerah belum menjadi salah satu program kerja Pemda; (ii) beberapa Pemda yang telah menginisiasi program kerja sama perdagangan antar daerah umumnya masih pada tahap membangun kesepakatan bersama (MoU); (iii) keterbatasan fiskal daerah dalam pembiayaan implementasi program, keterbatasan kapasitas sumber daya Pemda terkait pengelolaan kerja sama perdagangan antar daerah, dan keterbatasan aturan pengelolaan keuangan daerah.

3.3. PENINGKATAN AKSES INFORMASI HARGA Pengembangan Pusat Informasi Harga Pangan Strategis (PIHPS) merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan transparansi harga. Dengan adanya PIHPS, diharapkan informasi harga dapat diperoleh masyarakat dengan cepat dan aktual, serta tingkat aksesibilitas yang tinggi. Cakupan pengembangan PIHPS dimaksudkan untuk: 1)

Menjamin ketersediaan informasi harga bahan pangan bagi semua pelaku ekonomi, baik produsen (petani), pedagang, maupun konsumen.

2)

Mengoptimalkan data atau informasi harga komoditas pangan strategis yang telah dikembangkan oleh institusi terkait di tingkat pusat dan daerah.

3)

Memfasilitasi peran daerah dalam penyediaan, pengolahan dan diseminasi informasi harga pangan strategis.

4)

Meningkatkan efektivitas diseminasi dan komunikasi informasi harga pangan di tingkat pusat dan daerah.

5)

Meningkatkan kerjasama antar institusi di tingkat pusat dan daerah terkait untuk mendukung kesinambungan program PIHPS.

Beberapa TPID telah membentuk PIHPS dalam berbagai bentuk media diseminasi, antara lain berupa papan informasi hargadi beberapa pasar tradisional yang dimaksudkan untuk menjadi acuan bagi masyarakat dalam berbelanja dengan cakupan informasi sesuai dengan wilayah TPID masingmasing, seperti yang dilakukan Provinsi Jawa Timur, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jambi, Sumatera Barat,


25


Kalimantan Tengah, dan Kalimantan Barat. Selain itu, ada juga beberapa daerah telah mengembangkan PIHPS yang berbasis web, seperti Sumatera Utara, Kota Palembang, DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Bali, NTT, Sulawesi Selatan, Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Kaliamantan Timur, dan Kalimantan Selatan.

Gambar 3.6. Laman Pusat Informasi Harga Pangan Nasional

Sementara itu di tingkat nasional, Pokjanas TPID mulai mengembangkan PIHPS nasional sebagai tindak lanjut hasil penyusunan blue print PIHPS. Secara konsep, PIHPS Nasional merupakan rumah besar yang mengintegrasikan data dari PIHPS-PIHPS daerah. Tantangan terbesar dari sistem ini tentunya adalah dari segi kualitas data, kesinambungan data, dan standardisasi data antar daerah yang berbeda-beda. Pada tahap awal, PIHPS nasional fokus pada integrasi data sepuluh komoditi utama di tingkat konsumen yang menampilkan data harian di pasar tradisional utama. Ke depan, PIHPS Nasional diharapkan mampu mengintegrasikan data terkini tidak hanya di tingkat konsumen, namun juga di tingkat produsen sehingga dapat menjadi acuan bagi seluruh pelaku ekonomi, serta dipublikasikan secara rutin. Untuk tahap I, telah sepakat 21 TPID untuk melakukan integrasi dengan PIHPS nasional. Ke depan, aplikasi PIHPS nasional akan terus dikembangkan dan disempurnakan dengan fitur-fitur pendukung sehingga tidak hanya menjadi media diseminasi harga saja, namun juga media komunikasi antar TPID (virtual office).

26



3.4. PENYELARASAN ASUMSI MAKRO DAERAH Asumsi makroekonomi daerah merupakan acuan bagi pemerintah daerah dalam mencapai sasaran pembangunan ekonomi, baik pertumbuhan ekonomi maupun inflasi. Asumsi makroekonomi yang disusun oleh pemerintah daerah perlu sejalan dengan pencapaian indikator makroekonomi nasional, sebagai wujud koordinasi antara pemerintah pusat dan daerah. Pelaksanaan program penyelarasan asumsi makroekonomi daerah tahun 2014 merupakan kelanjutan dari program yang dilaksanakan tahun 2013. Pada tahun 2013 bentuk pelaksanaan program dimaksud adalah dengan mengembangkan alat proyeksi ekonomi dan simulasi kebijakan dalam bentuk model ekonometrik yang diberi nama Regional Macroeconomic Model for Bank Indonesia (REMBI) di 9 wilayah, yakni: Sumatera Bagian Utara, Sumatera Bagian Tengah, Sumatera Bagian Selatan, Jawa Bagian Barat, Jawa Bagian Tengah, Jawa Bagian Timur, Jakarta, Kalimantan, Bali-Nusa Tenggara, dan Sulawesi-MalukuPapua. Model-model tersebut dikembangkan oleh Bank Indonesia. Menindaklanjuti keberhasilan penyusunan dan pemanfaatan REMBI wilayah tersebut, pada tahun laporan diinisiasi pembangunan model REMBI pada level provinsi. Pada tahun 2014, REMBI telah dikembangkan di 18 provinsi yang mencakup: Sumatera Utara, Aceh, Sumatera Barat, Riau, Sumatera Selatan, Bengkulu, Jakarta, Jawa Barat, Banten, Jawa Tengah, DI Yogyakarta, Jawa Timur, Bali, NTB, Kalimantan Selatan, Kalimantan Timur, Sulawesi Selatan, dan Sulawesi Utara. Pemerintah daerah dari beberapa provinsi tersebut telah mulai memanfaatkan hasil proyeksi dan simulasi REMBI yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan BI sebagai tools untuk melakukan proyeksi indikator makroekonomi daerah. Dengan adanya model tersebut diharapkan Kantor Perwakilan BI dapat berperan semakin optimal dalam mendukung pemerintah daerah pada proses penyusunan perencanaan dan penganggaran daerah.

3.5. KOMUNIKASI PUBLIK Program komunikasi memiliki peran penting dalam rangka penyampaian informasi kebijakan pengendalian inflasi dari pembuat kebijakan (policy makers), baik kepada masyarakat maupun kepada pelaksana kebijakan (policy implementors). Informasi perlu disampaikan secara transparan agar seluruh pihak dapat memahami apa yang menjadi tujuan, arah, dan sasaran kebijakan. Dengan demikian, seluruh pihak yang terkait dengan kebijakan dimaksud dapat mempersiapkan hal-hal yang berhubungan dengan pelaksanaannya dan mendukung implementasi kebijakan agar dapat berjalan dengan efektif sesuai dengan tujuan kebijakan itu sendiri. Beberapa kegiatan komunikasi publik yang dilakukan oleh Pokjanas TPID selama tahun 2014 antara lain: (i) menjadi narasumber dialog interaktif yang diselenggarakan di media televisi, media cetak, maupun radio tentang dampak inflasi, dampak kenaikan harga BBM, serta kondisi pola musiman inflasi; (ii) talkshow bersama blogger Kompasiana tentang edukasi pentingnya menjaga inflasi pada saat perayaan hari besar keagamaan. Beberapa kegiatan komunikasi tersebut dilaksanakan bersinergi dengan TPI. Program komunikasi kebijakan pengendalian inflasi ke depan akan terus dilakukan secara berkelanjutan dengan mengacu pada 2 (dua) dimensi penting, yaitu kejelasan informasi (clarity) dan konsistensi informasi (consistency). Kedua hal ini penting agar informasi yang disampaikan jelas, mudah dipahami, dan menghindari kesalahan interpretasi, serta tidak menimbulkan kebingungan.


27



28


Bab 4 - Prospek Inflasi 2015

BAB 4

Prospek Inflasi 2015


29


BAB 4 Prospek Inflasi 2015

Inflasi nasional pada akhir tahun 2015 diprakirakan berada dalam rentang sasaran sebesar 4±1%. Kondisi ini ditopang oleh terjaganya ekspektasi inflasi sejalan dengan dukungan kebijakan dan koordinasi antara Bank Indonesia dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah melalui TPI dan TPID. Dari sisi eksternal, tekanan inflasi diprakirakan tidak terlalu besar. Sementara dari sisi domestik, tekanan permintaan diprakirakan masih moderat sejalan dengan kinerja perekonomian yang masih berada di bawah tingkat potensialnya. Kendati demikian, berbagai risiko masih membayangi. Oleh karenanya, konsistensi kebijakan Bank Indonesia dan koordinasi dengan Pemerintah perlu terus dijaga dan diperkuat agar inflasi tetap terkendali sesuai sasaran.

Perkembangan berbagai indikator perekonomian terkini mengindikasikan laju inflasi pada akhir tahun 2015 dapat berada di dalam rentang sasarannya, yakni sebesar 4±1%. Dari sisi domestik, prospek pertumbuhan ekonomi yang secara umum masih berada di bawah tingkat potensialnya akan memberikan dampak yang minimal terhadap tekanan inflasi dari sisi permintaan. Sementara itu, prospek produksi pangan, khususnya beras, secara tahunan diprakirakan akan mencatat surplus. Kondisi curah hujan yang relatif stabil dan merata sepanjang tahun, didukung dengan intensifnya kebijakan pemerintah untuk mengamankan capaian produksi pangan di 2015 diyakini dapat meminimalkan tekanan inflasi pangan. Potensi kenaikan produksi beras di tahun 2015 terutama dikontribusi oleh kenaikan produksi di Jawa dan Sumatera. Di sisi eksternal, prospek pemulihan ekonomi global yang masih diwarnai berbagai ketidakpastian yang tinggi menyebabkan tekanan inflasi yang bersumber dari kenaikan harga komoditas impor di pasar global (imported inflation) diperkirakan masih rendah. Prospek peningkatan produksi bahan pangan di berbagai daerah mendukung perkiraan pencapaian sasaran inflasi. Di kawasan Sumatera, prospek produksi bahan pangan di Sumatera Barat, Aceh, Sumatera Selatan, dan Sumatera Utara diperkirakan meningkat dari tahun sebelumnya didukung oleh perkiraan kondisi cuaca dari BMKG yang lebih kondusif dibandingkan dengan tahun 2014. Dengan kondisi ini suplai bahan pangan diperkirakan akan lebih terjamin sehingga akan mampu menahan laju inflasi pada kelompok volatile food. Demikian pula di Jawa yang memperkirakan sektor pertaniannya juga berpotensi tumbuh lebih baik dibandingkan tahun 2014 terutama dengan jaminan dukungan pemerintah dalam mendorong produksi tabama. Peningkatan produksi pangan di Jawa secara tidak langsung ikut memberikan pengaruh positif bagi penurunan tekanan inflasi pangan (volatile food) di Kawasan Timur Indonesia. Selain itu, program penguatan logistik perikanan melalui pembangunan cold storage untuk ikan laut di Kalimantan Timur juga akan memberikan dampak positif pada lebih terkendalinya volatilitas harga ikan segar yang sangat dominan mempengaruhi inflasi di Kalimantan.

30



Pencapaian sasaran inflasi nasional juga didukung oleh upaya strategis pemerintah untuk menempuh beberapa agenda pembangunan. Pada awal tahun 2015, pemerintah telah menetapkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah 2015-2019 sebagai tahapan ketiga dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang 2005-2025. Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMN) 2015-2019, prioritas pembangunan diarahkan antara lain pada kedaulatan pangan, kedaulatan energi, penguatan konektivitas, serta pengembangan maritim dan kelautan. Dalam kerangka agenda pembangunan tersebut, Pemerintah akan mempercepat pembangunan infrastruktur di berbagai daerah yang akan mulai diinisiasi pada tahun 2015. Untuk mendukung hal tersebut, sebagai langkah awal, pemerintah telah melakukan beberapa penyesuaian alokasi anggaran belanja negara dalam APBN-P 2015 yang sebagian besar ditujukan bagi pelaksanaan program prioritas melalui peningkatan belanja infrastruktur serta peningkatan transfer ke daerah. Meski demikian, perlu tetap diwaspadai beberapa risiko yang dapat memberikan tekanan inflasi di 2015. Kesinambungan pasokan beberapa komoditas pangan strategis seperti daging sapi dan bawang putih masih menghadapi risiko dan pengaruh pola musiman pada sistem pertanian nasional masih mengganggu kestabilan pasokan antar waktu. Prognosa sementara mengindikasikan defisit beras dapat terjadi pada Januari, Mei, September dan triwulan IV 2015 sebagaimana periode yang sama tahun 2014. Mundurnya panen raya karena musim kemarau yang terjadi pada akhir 2014 diperkirakan memengaruhi perkembangan harga beras setidaknya sampai April 2015. Sama halnya dengan beras, meski produksi aneka cabai dan bawang merah secara tahunan memadai, namun kestabilan pasokan setiap periode masih sangat rentan. Selain itu, permasalahan struktur pasar yang terjadi pada perdagangan komoditas pertanian mengakibatkan kebijakan penetapan harga referensi sebagai acuan pembentukan harga di tingkat konsumen relatif belum efektif, khususnya pada komoditas cabai dan daging sapi. Beberapa risiko di atas akan memberikan dampak yang semakin besar apabila tidak ditunjang dengan kelancaran distribusi pangan terutama untuk Kawasan Timur Indonesia yang sangat mengandalkan konektivitas jalur pelayaran. Risiko yang perlu diwaspadai juga terkait dengan potensi kenaikan harga minyak dunia dan depresiasi rupiah. Puncak dampak kenaikan BBM November 2014 telah terjadi pada bulan Desember, sehingga tekanan inflasi yang bersumber dari dampak lanjutan kenaikan BBM diperkirakan moderat. Namun, pencabutan subsidi BBM premium sehingga harga jualnya mengikuti harga keekonomian menimbulkan risiko baru terhadap stabilitas harga yang bersumber dari dinamika eksternal, khususnyaharga minyak dunia dan nilai tukar. Dinamika harga minyak dunia dan nilai tukar akan berimplikasi pada harga komoditas administered prices, seperti BBM, tarif listrik, dan LPG 12 kg. Beberapa risiko lain yang perlu dicermati implikasinya pada inflasi daerah antara lain kenaikan Harga Eceran Tertinggi LPG 3 kg, Pajak Pertambahan Nilai (PPN) tarif tol, rencana pengenaan PPN untuk kelompok pelanggan listrik tertentu (di atas 2.200 VA), rencana kenaikan cukai rokok, serta Keputusan Kementerian Perhubungan untuk menaikkan tarif KA jarak sedang dan jauh sebesar 30% per 1 April 2015. Untuk mengurangi risiko tersebut, pemanfaatan dana hasil reformasi subsidi energi untuk membangun berbagai infrastruktur dan mengembangkan energi alternatif dalam rangka mewujudkan kedaulatan energi dan kedaulatan pangan perlu dipercepat dan dioptimalkan.


31


Mempertimbangkan berbagai risiko tersebut, Bank Indonesia bersama Pemerintah, baik di tingkat pusat maupun daerah, akan terus meningkatkan koordinasi melalui TPI dan TPID. Peningkatan koordinasi pengendalian inflasi difokuskan pada upaya meminimalkan dampak kebijakan administered prices, mengelola pasokan pangan serta menjaga ekspektasi masyarakat agar tetap positif. Di tingkat daerah, TPID diarahkan untuk memperkuat sinergi antara Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan perwakilan instansi vertikal untuk mendukung agenda pemerintah dalam membangun ketahanan dan kemandirian pangan melalui penguatan infrastruktur pertanian. Oleh karena itu, program pengendalian inflasi daerah pada 2015 secara umum di seluruh wilayah ditujukan untuk meningkatkan kapasitas pertanian, pengelolaan stok pangan di setiap daerah, serta percepatan implementasi kerja sama perdagangan antar daerah dalam rangka mendorong peningkatan efisiensi struktur tata niaga pangan yang didukung dengan ketersediaan data dan informasi pangan secara terintegrasi.

32


Bab 5 - Program Kerja Pokjanas TPID 2015

BAB 5

Program Kerja Pokjanas TPID 2015


33


BAB 5 Program Kerja Pokjanas TPID 2015 Pada tahun 2015, program kerja Pokjanas TPID terus difokuskan pada upaya mendorong penguatan koordinasi antara pusat-daerah maupun antar daerah. Penyempurnaan mekanisme koordinasi diarahkan pada penguatan peran TPID di tingkat provinsi dalam pengelolaan TPID di wilayah-nya, serta memastikan tercapainya hubungan koordinasi yang semakin solid antara provinsi dan kabupaten/kota. Pokjanas TPID akan mengarahkan penyelenggaraan forum koordinasi, baik ditingkat daerah hingga Rakornas TPID, menjadi momentum penting untuk terus memperkuat komitmen daerah semakin berperan aktif dalam menjaga stabilitas harga-harga di daerah. Pokjanas TPID juga akan terus mendorong upaya untuk memperluas akses informasi harga bagi masyarakat melalui pengembangan pusat informasi harga pangan strategis.

5.1. Penguatan Koordinasi Kebijakan 5.1.1. Rakornas VI TPID Pokjanas TPID pada tahun 2015 akan menyelenggarakan Rakornas TPIDyang keenam sejak penyelenggaraan pertama pada tahun 2010. Penyelenggaraan Rakornas TPID merupakan forum tahunan yang bertujuan untuk menyelaraskan strategi pengendalian inflasi di pusat dan daerah, serta mempertegas komitmen bersama dalam menjaga stabilitas harga. Rakornas diharapkan dapat menghasilkan rumusan solusi terhadap permasalahan struktural yang menjadi kendala terciptanya stabilitas harga di daerah. Pelaksanaan Rakornas TPID akan melibatkan seluruh kepala daerah (Gubernur, Bupati, Walikota) yang telah membentuk TPID. Rakornas VI TPID direncanakan untuk fokus terhadap isu peran Pemerintah Daerah dalam mendorong percepatan pembangunan infrastruktur dan efisiensi tata niaga. Hal ini sejalan dengan agenda Pemerintah dalam lima tahun mendatang yang akan meningkatkan pembangunan infrastruktur guna mencapai target swasembada pangan. Selain itu, Rakornas juga diharapkan akan mempertegas komitmen TPID untuk bersinergi mengoptimalkan implementasi program kerja sama antara daerah surplus dan daerah defisit serta program peningkatan transparansi harga melalui pengembangan PIHPS lebih lanjut. Sebagaimana tahun sebelumnya, pada Rakornas VI TPID 2015 juga akan diumumkan penghargaan untuk “TPID Terbaik” untuk tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota yang menjadi sampel penghitungan inflasi dan “TPID Berprestasi” untuk Kabupaten/Kota yang bukan menjadi sampel penghitungan inflasi.

34



5.1.2. Rakor Pusat Daerah TPID Rakor Pusat Daerah TPID merupakan forum koordinasi antara Pokjanas TPID dengan TPID di beberapa daerah tertentu. Pembahasan dalam Rakor Pusat-Daerah difokuskan pada tindaklanjut hasil kesepakatan Rakornas dan identifikasi permasalahan spesifik di daerah yang perlu menjadi perhatian di tingkat pusat. Sejalan dengan penyempurnaan mekanisme koordinasi yang telah dibangun, maka dalam Rakor Pusat Daerah TPID tahun 2015 akan diadakan pertemuan antara Pokjanas TPID dan TPID-TPID tingkat Provinsi di berbagai kawasan. Rakor Pusat Daerah juga akan menyelaraskan agenda program kerja strategis Pokjanas TPID yang bersifat multiyears, yakni: Penguatan Peran TPID ke Depan, Penguatan Kerja Sama Antar Daerah, Peningkatan Akses Informasi Harga, dan Penyelarasan Asumsi Makro Daerah. 5.1.3. High Level Meeting (HLM) Pokjanas TPID Forum HLM merupakan forum pertemuan tertinggi yang melibatkan pimpinan masing-masing Kementerian/Lembaga dalam anggota Pokjanas TPID (Menteri Koordinator Bidang Perekonomian, Menteri Dalam Negeri, Gubernur Bank Indonesia). Dalam pertemuan tersebut akan dibahas isu strategis yang terkait dengan permasalahan inflasi daerah yang dapat berpengaruh terhadap upaya pencapaian sasaran inflasi nasional, mengambil keputusan atas hal-hal yang bersifat strategis dan memberikan arahan serta masukan terkait pelaksanaan tugas Pokjanas TPID, serta melakukan koordinasi yang bersifat strategis dengan pimpinan Kementerian/Lembaga dan pihak lainnya dalam rangka mengatasi permasalahan inflasi daerah. Berbagai hasil pembahasan dan keputusan HLM akan ditindaklanjuti oleh level teknis dan dikoordinasikan dengan TPID di seluruh daerah. Pelaksanaan HLM Pokjanas TPID juga akan melibatkan pimpinan tertinggi dari Tim Pengendalian Inflasi (TPI). Keterlibatan pimpinan TPI tersebut merupakan salah satu wujud nyata dari peran Pokjanas TPID yang berfungsi untuk menjembatani sinergi kebijakan yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat dan Daerah. Sebagaimana tercantum dalam dokumen Perjanjian Kerja Sama (PKS) yang disepakati bersama oleh Pokjanas TPID, HLM dilaksanakan minimal satu kali dalam setahun. Sesuai hasil kesepakatan HLM 2013, penyelenggaraan HLM sejak 2014 diagendakan untuk dihadiri oleh pimpinan tertinggi dari Kementerian/Lembaga. Melalui pelaksanaan HLM diharapkan tercipta keselarasan antara kebijakankebijakan pengendalian inflasi yang akan ditempuh baik di tingkat pusat maupun di tingkat daerah.

5.2. Penyesuaian Formula Penilaian Kinerja TPID Penilaian kinerja TPID dilaksanakan setiap tahun sebagai bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan seluruh kegiatan pengendalian inflasi daerah. Selain itu, penilaian kinerja juga dimaksudkan sebagai bentuk koordinasi pasif antara Pokjanas TPID dengan seluruh TPID, serta dalam rangka memberikan apresiasi kepada daerah atas komitmen dan upaya konkrit dalam melaksan akan program dan kegiatan pengendalian inflasi. Penilaian kinerja TPID yang dimulai sejak tahun 2013 menggunakan rumusan penilaian yang terdiri atas aspek keluaran dan aspek proses. Sampai dengan penilaian kinerja periode 2014 yang dilakukan pada tahun 2015, rumusan yang digunakan belum mengalami perubahan. Perkembangan aktivitas TPID yang sangat dinamis dalam beberapa tahun terakhir belum sepenuhnya diakomodir dalam formula penilaian yang ada saat ini. Oleh karena itu, dalam pertemuan


35


Rakor Pusat Daerah tahun 2014 di Yogyakarta dan Malang, diusulkan perlunya penyesuaian formula penilaian TPID seiring dengan perkembangan terkini dan tantangan pengendalian inflasi daerah ke depan. Penyesuaian formula penilaian juga diharapkan dapat lebih mencerminkan efektivitas dari peran TPID di masing-masing daerah untuk mendukung stabilitas harga. Penyesuaian formula penilaian TPID akan dilakukan melalui diskusi dan konsultasi kepada kalangan akademisi. Para akademisi yang terlibat dalam penyesuaian formula adalah mereka yang memiliki keahlian dalam bidang stabilitas pangan, fiskal daerah, maupun yang memberikan perhatian khusus terhadap perkembangan TPID. Di samping itu, penyesuaian formula penilaian TPID juga akan melalui diskusi dengan TPID, baik melalui forum rapat koordinasi maupun melalui diskusi terbatas. Proses yang cukup panjang untuk penyesuaian formula penilaian TPID dimaksudkan agar formula penilaian TPID yang akan dihasilkan semakin kredibel sebagai acuan kinerja seluruh TPID. Hasil perumusan formula penilaian TPID yang baru akan disosialisasikan kepada TPID dalam forumforum koordinasi antara Pokjanas TPID dan TPID melalui Rakor Pusat Daerah atau Rakor lainnya. Formula penilaian TPID yang baru diharapkan dapat mulai digunakan untuk proses penilaian kinerja TPID periode 2015.

5.3. Peningkatan Transparansi Harga melalui Pengembangan PIHPS Nasional Program pengembangan PIHPS Nasional tahun 2015 mengacu pada roadmap hasil kesepakatan bersama dengan seluruh TPID pada Rakor Pusat Daerah 2013 yang selanjutnya dituangkan dalam blue print PIHPS Nasional tahun 2014. Sesuai dengan roadmap tersebut, pengembangan PIHPS tahun 2015 merupakan tahap akhir dari pengembangan tahap I (2012-2015). Fokus pengembangan tahap I sejak tahun 2012 adalah pada penyusunan blue print PIHPS dan pengembangan pilot project PIHPS tingkat daerah, dan integrasi data PIHPS tingkat nasional. Mempertimbangkan kondisi daerah yang beragam, baik dari aspek ketersediaan data yang ada maupun sumber daya yang dimiliki, maka proses integrasi data PIHPS daerah ke dalam PIHPS nasional ditargetkan minimal mencakup data harga tingkat konsumen 10 komoditas utama (yakni beras, minyak goreng, gula, terigu, daging sapi, daging ayam, telur ayam, bawang merah, cabai). Namun, bagi TPID yang memiliki data pantauan harga dengan jumlah komoditas lebih dari yang ditargetkan, proses integrasi dapat tetap dilaksanakan. Pada bagian akhir tahap ini TPID akan terlibat aktif dengan melakukan sinkronisasi data di wilayahnya agar proses integrasi data secara bertahap dapat berjalan lancar. Pengembangan PIHPS nasional tahap II difokuskan pada penambahan data tingkat konsumen serta pengembangan integrasi dengan data harga pada tingkat produsen. Penambahan item jumlah komoditi untuk harga di tingkat konsumen akan dibahas dan disepakati bersama dengan TPID. Demikian pula untuk pengembangan data tingkat produsen, akan kembali diawali dengan identifikasi ketersediaan dan kualitas data harga produsen di daerah, dan menjajaki kemungkinan kerja sama dengan Kementerian Pertanian, terutama data harga di sentra-sentra produksi. Target pengembangan data harga produsen adalah pada 10 komoditas pangan utama inflasi.

36



Tabel 5.1. Road Map Pengembangan Akses Informasi Harga ��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

��

5.4. Penguatan Kerja Sama Antar Daerah Mengacu pada kesepakatan Rakornas V TPID 2014, program penguatan kerja sama antar daerah diperlukan untuk mendukung kesinambungan pasokan pangan antar daerah. Sebagai bagian dari pelaksanaan program ini, Pokjanas TPID dan TPID melakukan pengkinian peta daerah surplusdefisit komoditas pangan strategis (beras, daging ayam, daging sapi) sebagai dasar penyusunan matriks potensi kerja sama antar daerah. Pada tahun 2015, Pokjanas TPID kembali mengagendakan pengkinian data surplus-defisit ketiga komoditi di atas dan melakukan penambahan jumlah komoditi menjadi 5 (lima) komoditi, yakni beras, daging ayam, daging sapi, bawang merah, dan aneka cabai. Pertimbangan pemilihan 5 (lima) komoditas strategis dimaksud didasarkan pada besarnya sumbangan kelima komoditas tersebut terhadap pembentukan angka inflasi volatile food (inflasi pangan) nasional yang hampir mencapai 40%. Menindaklanjuti kesepakatan Rakornas V TPID 2014, kerja sama perdagangan antar daerah mulai diinisiasi oleh beberapa daerah. Salah satunya adalah DKI Jakarta yang telah menginisiasi kerjasama perdagangan dengan Nusa Tenggara Timur dan Lampung. Dalam rangka mendorong implementasi kerja sama perdagangan di daerah-daerah lainnya, Pokjanas TPID mensosialisasikan panduan ringkas pelaksanaan kerja sama perdagangan antar daerah yang dapat digunakan sebagai acuan bagi daerah sesuai dengan kondisi masing-masing, sekaligus melakukan evaluasi kendala yang selama ini dihadapi oleh Pemerintah Daerah, khususnya terkait faktor kelembagaan, objek dan pembiayaan. Dalam rangka


37


meningkatkan efektifitas program ini, TPID berperan sebagai fasilitator untuk bertemunya pedagang dan produsen (gapoktan, pokdakan, dll). Untuk tahun 2015, Pokjanas TPID akan melanjutkan upaya mendorong kerjasama perdagangan antar daerah sebagai bagian penting dalam stabilisasi harga pangan. Tabel 5.2. Program Penguatan Kerja Sama Antar Daerah 2014 - 2015 ��

��

��

��

��

��

��

��

��

5.5. Penguatan Peran TPID Sejak dikeluarkannya Inmendagri tahun 2013, TPID sebagai wadah koordinasi pengendalian inflasi mengalami perkembangan yang sanga tpesat. TPID tumbuh di berbagai daerah dan berkembang dengan berbagai kegiatan dari yang paling sederhana sampai program yang strategis. Tingkat awareness dan komitmen daerah di dalam TPID adalah aspek yang paling penting bagi pengembangan TPID di daerah itu sendiri. Keterlibatan Kepala Daerah secara aktif di dalam TPID tidak hanya akan memberikan dorongan bagi seluruh perangkat daerah untuk bekerja lebih keras, namun yang lebih penting adalah mampu mensinergikan kebijakan yang dibangun secara parsial atau sektoral. Karakteristik daerah yang beraneka ragam dengan permasalahan dan tantangan di setiap daerah yang berbeda-beda secara tidak langsung berimplikasi pada program dan aktivitas TPID di daerah yang sangat bervariasi. Pada tahun 2015, upaya pengendalian inflasi di setiap daerah masih akan dihadapkan pada tantangan kesinambungan pasokan pangan dan permasalahan tata niaga yang belum efisien. Oleh karena itu, upaya untuk mengatasi persoalan struktural perlu dilakukan secara berkesinambungan. Dengan demikian tahapan membangun komitmen terhadap pentingnya inflasi yang rendah dan stabil di daerah perlu ditingkatkan lebih lanjut agar kontribusi TPID di daerah semakin konkrit yang disebut sebagai tahapan fostering commitment. Dalam tahapan ini TPID mulai menyusun kegiatan atau program kerja secara konkrit sehingga perlu ada sinergi antar daerah dan atau antara daerah dan program pengendalian inflasi di pusat. Penyusunan peta jalan (roadmap) arah pengendalian inflasi daerah perlu dilakukan guna memastikan kesinambungan pembenahan persoalan struktural dimaksud, serta sebagai instrumen untuk memastikan sinergi arah pengendalian inflasi di tingkat pusat dan daerah. Untuk mendukung pelaksanaan tahapan ini, Pokjanas TPID antara lain menginisiasi penyusunan peta jalan (roadmap) pengendalian inflasi daerah dan program penyelarasan asumsi makro daerah.

38



Gambar 5.1. Road Map Penguatan Peran TPID

5.6. PENYELARASAN ASUMSI MAKROEKONOMI DAERAH Penyelarasan asumsi makroekonomi daerah dimaksudkan untuk meningkatkan kesadaran pentingnya sinkronisasi antara perencanaan pembangunan daerah dengan perencanaan pembangunan nasional. Hal ini sangat strategis, termasuk dalam mendukung perencanaan program kerja dan anggaran Pemerintah Daerah yang sejalan dengan upaya mewujudkan sasaran inflasi yang ditetapkan Pemerintah sebesar 4±1% pada tahun 2015-2017, dan 3,5±1% pada tahun 2018. Program penyelarasan asumsi makro daerah merupakan program multiyears yang telah dimulai sejak 2011. Diawali dengan pengembangan alat proyeksi/simulasi berupa model makro ekonomi regional (REMBI). Program ini telah disosialisasikan dalam workshop bagi pejabat Pemerintah Daerah (unsur BAPPEDA) dari seluruh provinsi yang menangani penyusunan RAPBD. Selama tahun 2014, REMBI sebagai salah satu alat untuk penyusunan proyeksi ekonomi daerah telah memberikan manfaat bagi Pemerintah Daerah dalam menyusun RAPBD. Oleh karena itu, pada tahun 2015, Bank Indonesia akan melanjutkan pengembangan REMBI di daerah. Adanya REMBI untuk setiap provinsi diharapkan dapat membantu Pemerintah Daerah dalam menyusun perencanaan dan penganggaran daerah yang selaras dengan perencanaan pembangunan nasional. Kendala utama dalam membangun model berbasis provinsi terletak pada ketersediaan data yang berkesinambungan dalam jangka waktu yang relatif panjang sehingga cukup feasible untuk digunakan sebagai basis proses forecasting yang akurat, khususnya bagi provinsi yang baru berdiri. Oleh karena itu, dalam rangka mendukung pengembangan model provinsi, dibutuhkan komitmen yang kuat dari masing-masing Pemda untuk terus melakukan pembenahan dan penyempurnaan sistem data di daerah. Ke depan, diharapkan dalam penyusunan asumsi makro daerah, Pemerintah Daerah provinsi juga dapat melibatkan berbagai pihak lain, seperti akademisi, ataupun instansi vertikal yang ada untuk mendapatkan pandangan mengenai prospek kondisi di wilayahnya.


39

LAPORAN PELAKSANAAN TUGAS TAHUN 2014

Recommend Documents