Laporan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Badan Litbang Pertanian Tahun 2013 BAB I. PENDAHULUAN

Laporan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Badan Litbang Pertanian Tahun 2013

BAB I. PENDAHULUAN

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No. 61/Permentan/OT.140/10/ 2010, tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian, Sekretariat Badan Litbang Pertanian mempunyai tugas memberikan pelayanan teknis dan administratif kepada semua unsur di lingkungan BadanLitbang Pertanian. Dalam melaksanakan tugas tersebut Sekretariat Badan menyelenggarakan fungsi : (a) koordinasi, dan penyusunan rencana dan program di bidang penelitian dan pengembangan pertanian; (b) pengelolaan urusan kepegawaian; (c) pengelolaan urusan keuangan dan perlengkapan; (d) penyusunan kerjasama, rancangan peraturan perundang-undangan, dan penyempurnaan organisasi dan tata laksana, serta pelaksanaan hubungan masyarakat dan informasi publik; dan (e) pelaksanaan urusan tata usaha Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Dalam melaksanakan tugas dan fungsi tersebut Sekretariat Badan Litbang Pertanian melaksanakan dan mendukung salah satu program utama Badan Litbang Pertanian yaitu : dukungan manajemen, fasilitas dan instrumen teknis dalam kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian. Melalui Inpres No. 7 tahun 1999, tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP), setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara diwajibkanmempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok

dan

fungsinya

serta

kewenangan

pengelolaan

sumberdaya

dan

kebijaksanaan yang dipercayakan berdasar perencanaan stratejik yang telah dirumuskan. Pertanggungjawaban tersebut menjadi semakin penting mengingat kecenderungan

meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap kinerja instansi

pemerintah. Faktor-faktor yang menentukan kinerja Sekretariat Badan Litbang Pertanian adalah pelaksanaan tahapan proses sampai pencapaian sasaran yang diinginkan. KinerjaSekretariat Badan Litbang Pertanian selanjutnya ditunjukkan dalam sasaran-sasaran dengan indikator-indiktaor dan tingkat capaiannya sesuai target dan realisasi.

1


BAB II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA

2.1. Visi Visi Sekretariat Badan Litbang Pertanian berdasarkan Rencana Strategis 2010 – 2014 adalah: Mewujudkan manajemen penelitian modern untuk mendukung penciptaan lembaga penelitian dan pengembangan berkelas dunia. 2.2. Misi Untuk mencapai visi tersebut di atas, Sekretariat Badan Litbang Pertanian menetapkan misi yaitu : 1.

Mengoptimalkan

penerapan

reformasi

birokrasi,

reformasi

perencanaan dan penganggaran dalam pesatnya perubahan kemajuan teknologi dan informasi pertanian global, 2.

Memberikan dukungan koordinasi teknis dan administratif yang efektif dan efisien kepada Unit Kerja dan Unit Pelaksana Teknis (UK dan UPT) Badan Litbang Pertanian,

3.

Mengoptimalkan kualitas dan kapasitas sumber daya penelitian pertanian,

4.

Mengembangkan kerjasama, kemitraan, promosi, diseminasi dan alih teknologi mendukung terwujudnya pertanian industrial unggul berbasis sumberdaya lokal.

2.3. Tujuan Berdasarkan pada visi dan misi di atas maka tujuan Sekretariat Badan Litbang Pertanian adalah: 1.

Mewujudkan program dan anggaran yang berbasis kinerja menuju laporan kinerja yang akuntabel serta data dan informasi manajemen yang akurat,

2.

Menyediakan SDM sesuai kapasitas, kualitas, profesionalisme dan kompetensi SDM mendukung pelaksanaan kegiatan litbang pertanian,

3.

Mewujudkan laporanpengelolaan Barang Milik Negara dan keuangan dengan opini wajar tanpa pengecualian,

2


4.

Menyelenggarakan pengelolaan kerja sama dalam dan luar negeri,

5.

Mewujudkan perlindungan invensi hasil penelitian dan pengembangan pertanian dan alih teknologi.

2.4. Sasaran Berdasarkan tujuan di atas, ditetapkan beberapa sasaran pengembangan kelembagaan dan manajemen litbang yang harus dicapai oleh Sekretariat Badan Litbang Pertanian sebagai berikut: 1.

Terwujudnya program dan anggaran yang berbasis kinerja menuju laporan kinerja yang akuntabel serta data dan informasi manajemen yang akurat,

2.

Tersedianya SDM sesuai kapasitas, kualitas, profesionalisme dan kompetensi SDM mendukung pelaksanaan kegiatan litbang pertanian,

3.

Terwujudnya laporan pengelolaan Barang Milik Negara dan keuangan dengan opini wajar tanpa pengecualian,

4.

Terwujudnya pengelolaan kerjasama dalam dan luar negeri,

5.

Terwujudnya perlindungan invensi hasil penelitian dan pengembangan pertanian dan alih teknologi.

2.5. Arah Kebijakan Untuk mewujudkan visi dan misi Sekretariat Badan Litbang Pertanian, ditetapkan strategi sebagai berikut: 1.

Mendorong penerapan program dan anggaran yang berbasis kinerja menuju laporan kinerja yang akuntabel serta data dan informasi manajemen yang akurat,

2.

Mempercepat peningkatan kapasitas, kualitas, profesionalisme dan kompetensi SDM mendukung pelaksanaan kegiatan litbang pertanian,

3.

Mendorong laporan keuangan dengan opini wajar tanpa pengecualian serta pengelolaan Barang Milik Negara sesuai ketentuan yang berlaku,

3


4.

Menfokuskan pengelolaan kerjasama, komunikasi dan pelayanan publik, serta informasi penelitian dan pengembangan pertanian mendukung

terwujudnya

pertanian

industrial

unggul

berbasis

sumberdaya lokal, 5.

Mempercepat proses alih teknologi dan perlindungan invensi hasil litbang pertanian.

2.6. Program Utama Program utama Badan Litbang Pertanian pada periode 2010 – 2014 diarahkan untuk penciptaan inovasi teknologi dan varietas unggul berdaya saing. Sekretariat Badan Litbang Pertanian selaku unit Eselon II Badan Litbang Pertanian mempunyai tugas dan fungsi memberikan pelayanan teknis dan administratif, yang diwujudkan dalam pelaksanaan kegiatan dukungan manajemen, fasilitas dan instrumen teknis dalam pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian.Kegiatan pengembangan kelembagaan mencakup pengembangan budaya kerja inovatif berorientasi bisnis melalui peningkatan jumlah institusi di lingkup Badan Litbang Pertanian yang menerapkan reformasi birokrasi secara menyeluruh, pengembangan sumber daya Litbang (SDM), sarana dan prasarana diikuti pengembangan standarisasi dan akrediatasi lembaga dan pranata litbang. Disamping itu, untuk memicu tercapainya output yang optimal, maka akan dilakukan pengembangan manajemen teknologi dan sistem informasi, koordinasi jaringan kerjasama penelitian dan pengkajian, reformasi perencanaan dan penganggaran, monitoring dan evaluasi, serta penyiapan regulasi paten dan lisensi.

2.7. Kegiatan Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No. 61/Permentan/OT.140/10/ 2010, tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian Sekretariat Badan Litbang Pertanian terdiri atas 4 Bagian, dengan masing-masing Bagian terdiri atas tiga Subbagian. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dibagi kepada empat bagian yang meliputi:

4


1.

Bagian Perencanaan Dalam melaksanakan tugas

dan

fungsinya

didukung oleh

tiga

Subbagian, yaitu (1) Subbagian Data dan Informasi Manajemen, (2) Subbagian Program dan Anggaran dan (3) Subbagian Evaluasi dan Pelaporan. 2.

Bagian Kepegawaian Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya didukung oleh tiga Subbagian yaitu (1) Subbagian Perencanaan dan Pengembangan Pegawai, (2) Subbagian Tata Usaha Kepegawaian dan Mutasi, dan (3) Subbagian Pendayagunaan Jabatan Fungsional.

3.

Bagian Umum Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya didukung oleh tiga Subbagian

yaitu

(1)

Subbagian

Keuangan

,

(2)

Subbagian

Perlengkapan, dan (3) Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga. 4.

Bagian

Kerja

Sama,Hukum,

Organisasi

dan

Hubungan

Masyarakat Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya didukung oleh tiga Subbagian yaitu (1) Subbagian Kerjasama, (2) Subbagian Hukum dan Organisasi, (3) Subbagian Hubungan dan Masyarakat. 5.

Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian Sebagai UPT dibawah koordinasi Sekretariat Badan Litbang Pertanian berdasarkan Keputusan Kepala Badan Litbang Pertanian nomor 170/Kpts/OT.140/I/8/2007 tentang Penunjukan Sekretariat Badan Litbang Pertamian untuk Mengkoordinasikan Kegiatan Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian (Balai PATP), Balai PATP didukung oleh seorang Kepala Balai, satu Subbagian dan satu Seksi yaitu (1) Subbagian Tata Usaha dan (2) Seksi Pelayanan Alih Teknologi.

Berdasarkan susunan kelembagaan di atas, kegiatan Sekretariat Badan Litbang Pertanian tercbagi menjadi 5 (lima) sub kegiatan sebagai berikut :

5


1.

Sub Kegiatan Peningkatan Pengelolaan Program, Anggaran, Pemantauan dan Evaluasi, serta Pengelolaan Data dan Informasi Manajemen Sebagai salah satu implementasi dari koordinasi manajemen lingkup Badan Litbang Pertanian, Sekretariat Badan Litbang Pertanian perlu melaksanakan

perumusan

rencana

program

dan

anggaran,

pelaksanaan pemantauan dan evaluasi program penelitian serta penyediaan dan pengelolaan data dan informasi manajemen penelitian dan pengembangan pertanian. Tugas dan fungsi tersebut dilaksanakan dalam rangka mendukung pencapaian program Badan Litbang pertanian yaitu Dukungan Manajemen, Fasilitas dan Instrumen Teknis dalam Pelaksanaan Kegiatan Penelitian dan Pengembangan Pertanian serta visi Badan Litbang Pertanian menjadi lembaga penelitian berkelas dunia pada tahun 2014. Untuk mewujudkan dukungan tersebut maka perlu disusun sistem dan mekanisme perencanaan program dan anggaran yang berbasis kinerja berdasarkan reformasi perencanaan dan penganggaran sehingga tercapai

efisiensi

dan

efektivitas

pelaksanaan

penelitian

dan

pengembangan pada seluruh Unit Kerja/UPT lingkup Badan Litbang Pertanian. Dalam penganggaran berbasis kinerja, orientasi output atau kinerja yang akan dicapai memegang peranan penting dalam penentuan anggaran yang akan dialokasikan pada setiap kegiatan. Sesuai dengan reformasi perencanaan dan penganggaran maka dalam sistem perencanaan penganggaran harus menerapkan kerangka pengeluaran jangka menengah (KPJM) yang disusun berdasarkan berbagai asumsi dengan basis anggaran pada tahun 2010. Dalam rangka pengawalan pelaksanaan program dan kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian yang efektif dan efisien, fungsi pemantauan dan evaluasi sangat penting.

Pelaksanaan

pemantauan dan evaluasi yang akurat dan komprehensif harus dimulai sejak perencanaan dengan melibatkan pakar dan narasumber yang dilakukan dengan evaluasi secara berjenjang di setiap unit Kerja dan UPT. Dalam sistem manajemen, pelaksanaan pemantauan dan evaluasi menjalankan fungsi controlling bertujuan untuk mengidentifikasi

6


permasalahan-permasalahan yang timbul dalam pelaksanaan kegiatan dan memberikan rekomendasi pemecahan masalah dalam rangka mencapai target dan sasaran yang direncanakan. Pencapaian target dan sasaran pada setiap kegiatan penelitian dan pengembangan yang dilaksanakan sesuai dengan yang direncanakan akan menghasilkan laporan kinerja pemerintahan yang akuntabel. Data dan informasi manajemen merupakan salah satu bagian penting dalam proses perencanaan. Kualitas data dan informasi manajemen terus menerus ditingkatkan, karena semakin disadari akan perlunya data dan informasi yang akurat, tersedia dengan mudah, tepat waktu dan mudah diakses sehingga dapat membantu dalam proses perencanaan dengan cepat dan tepat sesuai tuntutan pemerintah saat ini.

Pengelolaan

data

dan

informasi

manajemen

merupakan

implementasi dalam penyelenggaraan e-government serta merupakan langkah menuju profesionalisme sesuai dengan visi Badan Litbang Pertanian untuk menjadi lembaga penelitian berkelas dunia. Hal-hal yang mencakup pengelolaan data dan informasi manajemen meliputi pengumpulan, pengolahan dan penyajian data dan informasi manajemen litbang pertanian.

2.

Sub Kegiatan Peningkatan Pengembangan Sumber Daya Manusia Litbang Pertanian Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian diharapkan memiliki sumberdaya

manusia

yang

berpotensi,

untuk

itu

diperlukan

perencanaan dan pengembangan mulai dari pengadaan dan seleksi pegawai, pembinaan dan pengembangan pegawai, sampai pada tahap pembinaan

peningkatan

kinerja

pegawai.

Untuk

menunjang

peningkatan pengembangan SDM tersebut diperlukan tenaga peneliti yang merupakan bagian integral rencana strategis Badan Litbang Pertanian, khususnya tenaga fungsional peneliti yang berpendidikan tinggi, berwawasan luas, profesional, memiliki loyalitas dan motivasi tinggi dalam menciptakan inovasi teknologi, sesuai dengan bidang keahliannya.

7


Pembinaan karier dan mental tenaga penelitian ditingkatkan dan dimasukkan

sebagai

bagian

dari

pembinaan

tenaga

secara

keseluruhan. Pengembangan jabatan fungsional berbasis kompetensi dilakukan agar setiap pejabat fungsional meningkatkan kinerjanya sesuai

dengan

tujuan

dan

sasaran

Badan

Penelitian

dan

Pengembangan Pertanian. Kompetensi menyangkut kewenangan setiap individu untuk melakukan tugas atau mengambil keputusan sesuai dengan perannya yang relevan dengan pengetahuan, keahlian, dan kemampuan yang dimiliki serta menjunjung tinggi etika profesi. Jabatan fungsional yang berada di lingkup Badan Penelitian dan pengembangan Pertanian yaitu Peneliti, Teknisi Litkayasa, Penyuluh Pertanian, Perekayasa, Pustakawan, Arsiparis, Analisis Kepegawaian, Pranata Komputer, Pranata Humas, Statistis, dan Perencana. Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian memiliki Sumberdaya Manusia yang tersebar diberbagai daerah, sebagai pemusatan administrasi yang lengkap dan teratur dibutuhkan update data terkini dan peningkatan pelayanan prima sesuai SOP (Standard Operating

Procedure) yang ada atau standar yang ditetapkan dan dilakukan dengan etika pelayanan. Dalam rangka pelaksanaan peningkatan administrasi kepegawaian terutama penatausahaan kepegawaian dan mutasi PNS lingkup Badan Litbang Pertanian. Hal-hal yang mencakup pelayanan administrasi SDM Badan Litbang Pertanian antara lain adalah melakukan urusan tata usaha kepegawaian, melakukan urusan mutasi pegawai, diantaranya pengangkatan pegawai baru, kenaikan pangkat, pemindahan, peninjauan kembali masa kerja, perbantuan, penarikan, pengangkatan/ pengaktifan kembali; pemberhentian dan pemensiunan pegawai. Melakukan penyiapan bahan penyusunan dan penyelenggaraan analisa jabatan dan analisis beban kerja, dan melakukan penyiapan bahan evaluasi kinerja pegawai yang semuanya itu terangkum dalam kegiatan rutin administrasi pelayanan prima.

8


3.

Sub Kegiatan Peningkatan Pengelolaan BMN, Keuangan serta Layanan Ketatausahaan dan Kearsipan Badan Litbang Pertanian dalam melaksanakan tugas dan fungsinya perlu didukung sarana dan prasarana yang baik, sehingga pengelolaan barang milik negara harus dapat dikelola mendukung mandat Badan Litbang

Pertanian.

Pengelolaan

dimulai

dengan

melakukan

inventarisasi terhadap Barang Milik Negara untuk mengoptimalkan BMN sesuai kebutuhan. Pemberdayaan kebun percobaan/kandang percobaan/ laboratorium dilakukan dengan melakukan pemanfaatan lahan sesuai dengan tugas dan fungsi organisasi, pelestarian plasma nutfah dan pemanfaatan bersama pihak stakeholder untuk mendukung pembangunan pertanian. Demikian pula pelaksanaan akreditasi laboratorium merupakan standar dan syarat mendukung penelitian dan pengembangan. Disamping aspek teknis tersebut di atas, perlu dilakukan penertiban aset Barang Milik Negara melalui SIMAK BMN. Pemanfaatan Sumber Daya Litbang Berbasis Sistem Informasi Geografis memberikan informasi secara eletronik terhadap keadaan dan konsisi lahan-lahan. Hasil dari sistem ini menjadi aset yang penting dalam pemanfaatan dan pemberdayaan kebun percobaan/kandang percobaan lingkup Badan Litbang Pertanian kedepan. Sebagai wujud pertanggungjawaban penggunaan anggaran, dalam kegiatan penelitian dan pengembangan setiap Unit Kerja berkewajiban untuk menyusun dan

menyampaikan laporan

keuangan

yang

transparan dan informatif sesuai dengan format Sistem Akuntansi Instansi (SAI)

yang

dikeluarkan oleh Kementerian Keuangan.

Sekretariat Badan Litbang dalam fungsi koordinasi akan menerima, memverifikasi dan menggabungkan data secara berjenjang mulai dari Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran dan Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran-Wilayah untuk kemudian menghasilkan laporan keuangan di tingkat Unit Akuntansi Pembantu Pengguna Anggaran Eselon I. Sekretariat Badan Litbang juga melakukan pembinaan dan bimbingan pelaksanaan SAI pada unit kerja pengelola anggaran lingkup Badan Litbang Pertanian. Dengan pembinaan yang menyeluruh kepada semua Unit Kerja, maka laporan keuangan yang dibuat diharapkan mendapatkan opini wajar tanpa pengecualian.

9


Dalam menunjang pengembangan sistem layanan ketatausahaan Sekretariat Badan Litbang Pertanian perlu dilakukan peningkatan kualitas dan kuantitas jenis layanan. Seiring dengan itu berbagai kendala yang dihadapi perlu memperbaiki sistem layanan yang diberikan, sehingga terwujudnya pelayanan ketatausahaan yang optimal, disamping itu dalam pelayanan kerumahtanggaan terus dilakukan perbaikan sistem diantaranya pelayanan kepegawaian lingkup

Sekretariat

Badan,

pemeliharaan

kendaraan

dinas,

inventarisasi aset, dan perawatan gedung dan halaman. Dalam mendukung pembenahan dokumen diperlukan penataan kearsipan yang kegiatannya dilakukan secara kontinyu agar pengelolaan kearsipan dapat berjalan dengan baik.

4.

Sub

Kegiatan

Kemitraan

Pemantapan

Penelitian

dan

Jaringan

Kerja

Pengkajian,

Sama

dan

Pemantapan

Kelembagaan, Tatalaksana, Peraturan Perundang-Undangan, Bantuan Hukum serta Pengelolaan Komunikasi dan Layanan Publik Dalam rangka mendukung pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian, Badan Litbang melakukan inisiatif kerja sama penelitian dengan berbagai pihak, baik dari dalam negeri maupun luar negeri; pengelolaan komunikasi dan pelayanan publik;

serta

penyajian informasi teknologi yang memadai sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Kerja sama penelitian dan pengembangan pertanian diselenggarakan dalam rangka menunjang terciptanya teknologi dan varietas unggul berdaya saing tinggi. Kegiatan kerjasama meliputi kerjasama penelitian dengan mitra dalam negeri maupun luar negeri, yaitu kerjasama bilateral, multilateral, dan kerjasama dengan lembaga-lembaga penelitian internasional. Sasaran yang ingin dicapai dari pelaksanaan kerja sama baik dalam maupun luar negeri adalah peningkatan intensitas, efektivitas, dan efisiensi dari kegiatan penelitian pertanian. Untuk pencapaian sasaran

10


tersebut, strategi yang akan ditempuh adalah: (a) penjaringan mitra kerjasama melalui usaha komersialisasi berbasis joint research dengan lembaga internasional serta institusi dalam negeri antara lain swasta, pemerintah daerah, LSM, koperasi, perguruan tinggi serta institusi lainnya; (b) peningkatan kerjasama sistem cost sharing; dan (c) peningkatan penelitian kolaboratif dalam rangka meningkatkan kapasitas litbang; (d) peningkatan pengelolaan/manajemen kerjasama penelitian. Kerja sama dengan lembaga internasional dilaksanakan dengan beberapa pertimbangan dan prinsip, antara lain : (a) meningkatkan alih teknologi hasil Lembaga-lembaga Penelitian Internasional yang relevan; (b) meningkatkan kompetensi peneliti Badan Litbang Pertanian di dunia internasional; (c) mempromosikan

hasil-hasil

penelitian Badan Litbang Pertanian kepada dunia internasional; (d) meningkatkan akses pemanfaatan sumberdaya dan sarana penelitian yang dimiliki oleh Lembaga Internasional; (e) meningkatkan partisipasi peneliti Badan Litbang Pertanian dalam kehidupan masyarakat ilmiah internasional. Pelaksanaan pengelolaan komunikasi dan pelayanan publik (humas) Badan Litbang Pertanian dilaksanakan untuk berdialog

dengan

publik

internal

maupun

berkomunikasi dan eksternal

secara

berkesinambungan, memberikan informasi kepada kelompok publik terkait, dan menciptakan hubungan yang harmonis antara organisasi dengan publiknya. Kegiatan tersebut dituangkan dalam beberapa unsur kegiatan yaitu melalui (1) koordinasi pelaksanaan kegiatan kehumasan lingkup Badan Litbang

pertanian

untuk

peningkatan

efisiensi

dan

efektifitas

pelaksanaan berbagai kegiatan kehumasan, (2) penyediaan materi informasi profil institusi, kebijakan, teknologi pertanian dalam berbagai media publikasi dan materi pendukung promosi, (3) penyediaan materi informasi kebijakan dan inovasi teknologi hasil litbang untuk media massa, (4) peningkatan liputan media cetak dan elektronik terhadap kegiatan dan hasil penelitian inovasi teknologi Badan Litbang Pertanian. (5) promosi inovasi teknologi hasil penelitian dan wisata agro Badan

11


Litbang Pertanian kepada publik melalui iklan, berbagai kegiatan pameran, demonstrasi teknologi, dan penyiaran di media elektronik, (6) pendokumentasian berbagai kegiatan Badan Litbang Pertanian, (7) penjaringan opini publik tentang Badan Litbang Pertanian, dan (8) penyediaan informasi yang dibutuhkan pengguna mengenai institusi serta produknya melalui pelayanan kehumasan yang optimal. Badan Litbang Pertanian sebagai lembaga yang mempunyai tugas pokok melaksanakan penelitian dan pengembangan pertanian, dalam pelaksanaan mandat tersebut diperlukan kelembagaan organisasi yang mantap

sehingga

penyempurnaan

penataan

dan

ketatalakasanaan

pelaksanaan terus

organisasi

dilakukan

dan

mendukung

perkembangan lingkungan strategis. Peningkatan layanan dan kinerja Unit Kerja/Unit Pelaksana Teknis lingkup Badan Litbang Pertanian terus diupayakan. Salah satu cara untuk memberikan penghargaan terhadap UPT berprestasi dalam memberikan layanan publik adalah dengan pemberian penghargaan abdibhaktitani. Sebagai lembaga penelitian yang berorientasi global, maka segala kebijakan penelitian dan pengembangan harus selalu didasarkan pada peraturan perundangundangan yang berlaku, disamping itu memberikan layanan dalam pemberian bantuan hukum serta proses pengurusan izin pemasukan dan atau pengeluaran benih/SDG untuk penelitian. Untuk mendukung terwujudnya pemerintah yang bersih dan tata kelola yang baik, Sekretariat Badan Litbang juga telah dan akan terus melakukan

Reformasi

Birokrasi

dengan

melaksanakan

seluruh

komponen dari penerapan ISO, SOP dan SPI sebagai langkah kedepan terwujudnya kelembagaan litbang mempunyai posisi strategis dalam pembangunan pertanian.

5.

Sub Kegiatan Pengelolaan Hak atas Kekayaan Intelektual (HKI) Hasil Invensi Teknologi Pertanian, Promosi dan Alih Teknologi Prasyarat utama alih teknologi kepada dunia usaha ialah invensi teknologi hasil litbang harus dilindungi Kekayaan Intelektual (KI)-nya untuk memberikan kepastian hukum kepemilikan invensi baik bagi Unit

12


Kerja (UK) atau Unit Pelaksana Teknis (UPT) maupun dunia usaha yang mengadopsi invensi tersebut dari penggunaan yang ilegal oleh pihak lain untuk kepentingan ekonomi pihak tersebut. Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual (HKI) atas suatu invensi teknologi hasil litbang harus memenuhi unsur : (1) Kebaruan (novelty), (2) bermanfaat (usefulness), dan (3) dapat diterapkan pada skala industri ( applicable

to industry). Pengelolaan HKI meliputi identifikasi invensi yang berpotensi HKI dan proses perlindungan HKI dari sejak pendaftaran, sosialisasi dan mediasi HKI, sertifikasi HKI, hingga pemeliharaan HKI. Invensi yang telah mendapatkan perlindungan HKI baru awal dari upaya alih teknologi kepada industri, pemerintah, dan masyarakat. Langkah berikutnya adalah melakukan promosi teknologi kepada pengguna. Tujuan promosi adalah untuk menyebarkan informasi teknologi kepada target potensial, memperluas jaringan pengguna teknologi, mengunggulkan teknologi yang dimiliki dibandingkan pesaing/kompetitor, dan membentuk citra teknologi di mata pengguna teknologi. Alih teknologi kepada dunia usaha merupakan tahapan kegiatan selanjutnya yang akan memberikan manfaat lebih baik bagi inventor, UK/UPT, maupun dunia industri. Manfaat alih teknologi kepada industri secara teknis antara lain, adalah (1) Teknologi hasil litbang dimanfaatkan oleh industri dalam rangka menguatkan daya saingnya; (2) Teknologi hasil litbang banyak dijumpai di tingkat masyarakat pengguna; (3) Manfaat finansial bagi inventor dan pembiayaan penyempurnaan hasil penelitian melalui iterasi penelitian ( cost of

recovery). Sehingga pendapatan hasil alih teknologi berupa royalti KI merupakan sumber external budget

yang berasal dari kalangan

industri yang diharapkan dapat meringankan beban anggaran negara untuk penelitian. Sub Kegiatan Pengelolaan HKI, promosi dan alih teknologi akan dilaksanakan melalui beberapa tahapan : (1) analisis Kebijakan dalam rangka penderasan alih teknologi; (2) analisis dan evaluasi umpan balik hasil inovasi; (3) invensi hasil litbang Badan Litbang Pertanian yang akan dilindungi HKI-nya; (4) Promosi Teknologi KI Hasil Litbang

13


Pertanian; dan (5) Alih Teknologi Kekayaan Intelektual (KI) Kepada Dunia Usaha/Industri.

2.8. Indikator Kinerja Penetapan indikator kinerja telah dilakukan sejak penyusunan Rencana Kinerja Tahunan dan kemudian ditetapkan menjadi Penetapan Kinerja Tahunan. Indikator Kinerja yang telah ditetapkan sesuai sasaran strategis adalah sebagai berikut: 1. Terwujudnya program dan anggaran yang berbasis kinerja menuju laporan kinerja yang akuntabel serta data dan informasi manajemen yang akurat, indikatornya: a.

Jumlah dokumen perencanaan

b.

Jumlah laporan hasil pemantauan dan pelaksanaan program

c.

Jumlah buku statistik penelitian pertanian

d.

Jumlah sistem informasi manajemen penelitian pertanian

e.

Jumlah data base pertanian

2. Tersedianya SDM sesuai kapasitas, kualitas, profesionalisme dan kompetensi SDM mendukung pelaksanaan kegiatan litbang pertanian, indikatornya: a.

Jumlah SDM yang mengikuti S3, S2, S1, training dan scientific exchange

b.

Jumlah SDM fungsional peneliti yang mendukung Litbang Pertanian

c.

Jumlah peneliti utama yang diusulkan menjadi Prof Riset

d.

Jumlah pegawai dengan jabatan fungsional non peneliti

e.

Jumlah kompetensi jabatan sesuai profesi

3. Terwujudnya laporan keuangan dengan opini wajar tanpa pengecualian serta pengelolaan Barang Milik Negara sesuai ketentuan yang berlaku, indikatornya: a.

Jumlah pengadaan barang / jasa

b.

Prosentase Laporan Keuangan (LK) yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP)

14


c.

Jumlah

data

sumberdaya

potensi

kebun

percobaan

dan

laboratorium Badan Litbang Pertanian d.

Jumlah tanggapan dan tindak lanjut LHP lingkup Badan Litbang Pertanian

e.

Jumlah UK/UPT yang mengelola inventarisasi BMN secara tertib

4. Terselenggaranya pengelolaan kerja sama dalam negeri / luar negeri, indikatornya: a.

Jumlah MoU

b.

Jumlah bahan posisi DELRI

c.

Jumlah

kerja

sama

kemitraan

dengan

Perguruan

Tinggi,

Pemerintah, LSM, Swasta, Lembaga Riset Luar Negeri dan Dalam Negeri d.

Jumlah layanan informasi teknologi Badan Litbang Pertanian

5. Terwujudnya perlindungan invensi hasil penelitian dan pengembangan pertanian dan alih teknologi, indikatornya: a.

Jumlah rekomendasi dan regulasi pengelolaan HKI dan Alih Teknologi

b.

Jumlah invensi yang terpelihara perlindungan HKI

c.

Jumlah naskah perjanjian kerja sama lisensi

2.9. Sumber Daya Manusia Dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya Sekretariat Badan Litbang Pertanian didukung oleh 174 orang pegawai, dengan rincian golongan IV sebanyak 15 orang, golongan III sebanyak110 orang, golongan II sebanyak38 orang dan golongan I adalah 11 orang. Untuk lebih jelas, dapat dilihat dalam tabel berikut :

15


Tabel 1. Jumlah SDM Sekretariat Badan Litbang Pertanian berdasarkan Golongan dan Ruang Kementerian Pertanian No

Golongan

Ruang A

B

Jumlah

C

D

E

1

Golongan I

7

1

3

-

2

Golongan II

5

14

10

9

-

38

3

Golongan III

31

49

13

17

-

110

4

Golongan IV Jumlah

11

7

5

2

1

-

15

58

63

30

33

-

174

Berdasarkan tingkat pendidikan, pegawai Sekretariat Badan Litbang Pertanian terdiri dari S3 sebanyak 5 orang, S2 sebanyak 17 orang, S1 sebanyak 53 orang, dan di bawah S1 adalah 99 orang.Untuk lebih jelas dapat dilihat dari tabel berikut : Tabel 2. Jumlah SDM Sekretariat Badan Litbang Pertanian berdasarkan Golongan dan Pendidikan

No

Gol/Ruang

S3

S2

S1

D4

SM

D3

D2

D1

SLTA

SLTP

SD

Jml

1

I

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

10

11

2

II

-

-

-

-

-

7

1

-

22

5

3

38

3

III

1

8

51

-

2

9

4

-

35

-

-

110

4

IV

4

9

2

-

-

-

-

-

-

-

-

15

Jumlah

5

17

53

-

2

16

5

-

57

6

13

174

Dari 174 orang pegawai, yang menduduki jabatan fungsional terdiri dari Arsiparis 6 orang, Statistisi 2 orang, Perencana 2 orang, Analis Kepegawaian 4 orang dan Pranata Kehumasan 4 orang.

2.10. Sarana Prasarana Sekretariat Badan Litbang Pertanian yang berlokasi di Jalan Ragunan No. 29 Pasarminggu memiliki tanah seluas 16.750 m 2 yang digunakan untuk gedung kantor serta bangunan lainnya seluas 6.004 m 2. Selain itu, sarana

16


kendaraan operasional yang dimiliki adalah kendaraan roda 6 : 2 buah, roda 4 : 36 buah, roda 2 : 16 buah. Sarana komputer ada 225 unit, Printer 95 unit, dan AC

ada 215 buah yang keseluruhannya dalam kondisi

baru/baik. Untuk lebih jelas dapat dilihat dari tabel berikut : No

Nama Barang

Jumlah Unit

1

AC

2

Printer

215 95

3

Komputer

225

4

Kendaraan Roda 2

16

5

Kendaraan Roda 4

36

6

Kendaraan Roda 6

2

17


BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA

Dalam tahun anggaran 2013, Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian telah menetapkan 5 (lima) sasaran yang akan dicapai. Ke lima sasaran tersebut yaitu : (1) Terwujudnya program dan anggaran yang berbasis kinerja menuju laporan kinerja yang akuntabel serta data dan informasi manajemen yang akurat; (2) Tersedianya SDM sesuai kapasitas, kualitas, profesionalisme dan mendukung pelaksanaan kegiatan litbang pertanian; (3) Terwujudnya laporan Pengelolaan Barang Milik Negara dan Keuangan dengan opini wajar tanpa pengecualian; (4) Terselenggaranya pengelolaan kerja sama dalam negeri/luar negeri; (5) Terwujudnya perlindungan invensi hasil litbang pertanian dan alih teknologi. Ke lima sasaran tersebut selanjutnya diukur dengan 22 (dua puluh dua) indikator kinerja. Realisasi sampai akhir tahun 2013 menunjukkan bahwa kelima sasaran tersebut dapat tercapai dengan baik, dengan capaian melebihi 100%.

A.

PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2013

Pengukuran

tingkat

capaian

kinerja

Sekretariat

Badan

Penelitian

dan

Pengembangan Pertanian Tahun 2013 dilakukan dengan cara membandingkan antara target indikator kinerja sasaran dengan realisasinya. Rincian tingkat capaian kinerja masing-masing indikator sasaran tersebut dapat diilustrasikan dalam tabel 3 sebagaimana tertera di bawah ini. Dilihat dari hasil tabel 3 tersebut, kinerja Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian tahun 2013 secara umum menunjukkan keberhasilan dengan tercapainya setiap indikator kinerja sebagaimana telah ditetapkan pada tahun 2013 awal.

18


Tabel 3. Capaian Kinerja berdasarkan Penetapan Kinerja tahun 2013

NO 1.

SASARAN Terwujudnya program dan anggaran yang berbasis kinerja menuju laporan kinerja yang akuntabel serta data dan informasi manajemen akurat

INDIKATOR KINERJA URAIAN

- Jumlah dokumen

TARGET

CAPAIAN

%

14 laporan

14 laporan

100

34 Laporan

34 Laporan

100

1 buku

1 buku

100

1 sistem

1 sistem

100

1 data

1 data

100

1400 orang

1760 orang

125,71

1778 orang

1766 orang

99,33

12 orang

9 orang

75

1025 orang

1193 orang

116,39

100 jabatan

71 jabatan

71

perencanaan

- Jumlah laporan hasil pemantauan dan pelaksanaan program

- Jumlah buku statistik penelitian pertanian

- Jumlah sistem informasi manajemen penelitian pertanian

- Jumlah data base pertanian 2.

Tersedianya SDM sesuai kapasitas, kualitas, profesionalisme dan kompetensi SDM mendukung pelaksanaan kegiatan litbang pertanian

- Jumlah SDM yang mengikuti S3, S2, S1, training dan scientific exchange

- Jumlah SDM Fungsional peneliti yang mendukung Litbang Pertanian

- Jumlah Peneliti Utama yang diusulkan menjadi Prof Riset

- Jumlah pegawai dengan jabatan fungsional non peneliti

- Jumlah kompetensi jabatan sesuai profesi

19


3.

Terwujudnya laporan keuangan dengan opini wajar tanpa pengecualian serta Pengelolaan Barang Milik Negara sesuai ketentuan yang berlaku

- Jumlah pengadaan

15 kontrak

39 kontrak

260

100 persen

100 persen

100

1 data

1 data

100

60 LHP

19LHP

31,66

35 UK/UPT

36 UK/UPT

102,85

10 MoU

19 MoU

190

15 bahan

159 bahan

1060

300 kerja sama

531 kerja sama

177

1 paket

1 paket

100

2 rekomendasi

3 rekomendasi

150

barang/jasa

- Prosentase Laporan Keuangan (LK) yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP)

- Jumlah data sumber daya potensi Kebun Percobaan dan Laboratorium Badan Litbang Pertanian

- Jumlah tanggapan dan tindak lanjut LHP lingkup Badan Litbang Pertanian

- Jumlah UK/UPT yang mengelola inventarisasi BMN secara tertib 4

Terselenggaranya pengelolaan kerja sama dalam negeri / luar negeri

- Jumlah MOU - Jumlah bahan posisi DELRI

- Jumlah kerja sama kemitraan dengan perguruan tinggi, Pemerintah, LSM, Swasta, Lembaga Riset Luar Negeri dan Dalam Negeri

- Jumlah layanan informasi teknologi Badan Litbang Pertanian 5

Terwujudnya perlindungan invensi hasil penelitian dan

- Jumlah rekomendasi dan requlasipengelolaan

20


pengembangan

HKI dan Alih

pertanian dan alih

Teknologi

teknologi

- Jumlah invensi

45 invensi

43 invensi

95,55

15 lisensi

8 lisensi

53,33

yang terpelihara perlindungan HKI

- Jumlah naskah perjanjian kerjasama lisensi

B.

ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Analisis dan evaluasi capaian kinerja tahun 2013 Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian dapat dijelaskan sebagai berikut : Sasaran 1 :

Terwujudnya program dan anggaran yang berbasis kinerja menuju laporan kinerja yang akuntabel serta data dan informasi manajemen yang akurat

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 5 (lima) indikator kinerja. Adapun

pencapaian

target

dari

masing-masing

indikator

kinerja

dapat

digambarkan dalam tabel 4 sebagai berikut: Tabel 4. Capaian Kinerja Sasaran 1 No

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

a.

Jumlah dokumen perencanaan

14 laporan

14 laporan

100

b.

Jumlah laporan hasil pemantauan dan pelaksanaan

34 laporan

34 laporan

100

1 buku

1 buku

100

1 sistem

1 sistem

100

1 data

1 data

100

program c.

Jumlah buku statistik penelitian pertanian

d.

Jumlah sistem informasi manajemen penelitian pertanian

e.

Jumlah data base pertanian

Adapun penjelasan pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja pada tabel 4 dapat digambarkan sebagai berikut: a.

Indikator kinerja yang berupa dokumen perencanaan berjumlah 14 dokumen yang dihasilkan dari mekanisme Perencanaan Penelitian dan Pengembangan

21


Pertanian. Mekanisme umum perencanaan penelitian dan pengembangan pertanian adalah sebagai berikut: 1)

Mekanisme perencanaan dan penetapan kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian Badan Litbang Pertanian, secara umum mengikuti tahapan dan siklus perencanaan program dan anggaran pemerintah, dengan mengacu pada kebijakan pembangunan pertanian (Renstra Kementerian Pertanian)

2)

UK/UPT menyusun RPTP/RDHP sesuai dengan target output yang telah ditetapkan dalam RPJM dan Renstra Badan Litbang Pertanian Pedoman Umum Perencanaan Penelitian dan Pengembangan Pertanian

3)

RPTP/RDHP dievaluasi tiap tahun dan dapat disesuaikan apabila ada perubahan kebijakan dan lingkungan strategis

4)

Penyusunan dan pembahasan RPTP/RDHP dilakukan secara berjenjang dengan melibatkan pakar di masing- masing UK/UPT, dan bila dianggap perlu dapat melibatkan berbagai pemangku kepentingan terkait. Pembahasan dimulai dari masing-masing UPT, kemudian diusulkan kepada UK di atasnya untuk dievaluasi lebih lanjut.

5)

Kepala Pusat/Puslitbang/BB akan mempresentasikan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) untuk dibahas di tingkat Badan Litbang Pertanian dalam rangka penajaman program atau refocusing program litbang pertanian.

6)

Kepala Badan menyetujui Rencana Kinerja Tahunan (RKT) yang akan dilakukan oleh masing-masing Pusat/Puslitbang/BB

Hasil penyusunan RPTP/RDHP, digunakan sebagai salah satu dasar dalam penyusunan rencana anggaran, yang diawali dengan penyusunan Rencana Kerja Badan Litbang Pertanian sesuai dengan pagu indikatif, penyusunan konsep nota keuangan, penetapan pagu anggaran dan alokasi anggaran, penelaahan RKA-KL, sampai dengan diterbitkannya Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) yang dijabarkan lebih rinci dalam Petunjuk Operasional Kegiatan (POK).Mekanisme umum perencanaan program dan anggaran penelitian dan pengembangan pertanian disajikan pada Gambar 1.

22


Gambar 1. Mekanisme umum perencanaan program dan anggaran litbang pertanian

Berdasarkan Mekanisme umum perencanaan penelitian dan pengembangan pertanian tersebut pada tahun 2013 dihasilkan 14 dokumen perencanaan yang meliputi : 1)

Draft Rencana Strategis (Renstra) Badan Litbang Pertanian TA. 20152019

2)

Dokumen Rencana Kinerja Tahunan lingkup Badan Litbang Pertanian TA. 2014

3)

Dokumen Penetapan Kinerja lingkup Badan Litbang Pertanian TA. 2013

23


4)

Dokumen Rencana Kerja Kementerian/Lembaga (Renja-KL) lingkup Badan Litbang PertanianTA. 2014

5)

Dokumen I-Program TA. 2014 (soft file)

6)

Dokumen revisi Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) lingkup UK/UPT TA. 2013

7)

Dokumen revisi Petunjuk Operasional Perkantoran (POK) lingkup UK/UPT TA. 2013

8)

Dokumen

rekap

Rencana

Kerja

dan

Anggaran

Kementerian

Negara/Lembaga (RKAKL) pagu sementara lingkup UK/UPT tahun 2014 9)

Dokumen

rekap

Rencana

Kerja

dan

Anggaran

Kementerian

Negara/Lembaga (RKAKL) pagu definitif lingkup UK/UPT tahun 2014 10)

Dokumen Evaluasi Proposal TA. 2014

11)

Dokumen Perbaikan Kebijakan Sistem Perbenihan

12)

Dokumen Raker I dengan judul ”ProgramTerobosan Inovasi Teknologi Pertanian 2013 – 2014 : Mendukung Pencapaian Empat Target Sukses Kementerian Pertanian.

13)

Dokumen Raker Khusus dengan judul ”Percepatan Pencapaian Target dan Sasaran Program Litkajibangrap 2013 – 2014 melalui Kerja Keras, Cerdas, Ikhlas, Mawas, dan Tuntas”.

14)

Dokumen Raker II dengan judul ”Peran Litbang dalam Mewujudkan Pertanian Bioindustri Berkelanjutan”.

Walaupun pencapaian indikator kinerja

”jumlah dokumen perencanaan”

telah mencapai 100 % namun masih terdapat beberapa kendala diantaranya berupa revisi-revisi terhadap dokumen-dokumen tersebut yang dikarenakan perubahan kebijakan atau perubahan struktur organisasi yang terjadi di dalam instansi. Adanya revisi-revisi tersebut mengharuskan staf yang bertanggungjawab terhadap dokumen tersebut untuk selalu meng”update” dokumen tersebut, karena jika tidak dilakukan demikian akan terjadi ”ketidaksesuaian”antara tiap dokumen tersebut. Setelah

menghasilkan

14

dokumen

laporan

perencanaan

tersebut,

diharapkan dokumen tersebut dapat dijadikan acuan/landasan bagi UK/UPT

24


dalam menyusun program dan kegiatan masing-masing UK/UPT sehingga sesuai dengan tujuan, visi, misi dan perannya Badan Litbang Pertanian yang merupakan salah satu wakil dari Kementerian Pertanian dimana selain memiliki kegiatan-kegiatan yang mendukung tupoksinya juga harus memiliki kegiatan yang mendukung 4 target sukses Kementerian Pertanian. Tabel 5. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut : Jenis Laporan Jumlah

dokumen

perencanaan Jumlah

b.

2012

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

14

14 laporan

100

14

14 laporan

100

laporan

laporan 100

100

Indikator kinerja sasaran untukJumlah laporan hasil pemantauan dan pelaksanaan program yang telah ditargetkan 34 laporan dalam Tahun 2013 telah dapat direalisasikan sebesar 100% (berhasil). Adapun rincian per jenis laporan tersebut adalah 1) Laporan bulanan Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian dari target 12 laporan, terealisasi 12 laporan (100%); 2) Laporan kegiatan Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian dari target 12 laporan, terealisasi 12 laporan (100%); 3) Laporan perkembangan pelaksanaan program dan kegiatan Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian dari target 4 laporan, terealisasi 4 laporan (100%); 4) Laporan kegiatan utama Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian dari target 4 laporan, terealisasi 4 laporan (100%); 5) LAKIP Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian tahun 2013 target 1 laporan, terealisasi 1 laporan (100%); 6) Laporan Sistem Pengendalian Intern (SPI) Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian target 1 laporan, terealisasi 1 laporan (100%). Berdasarkan capaian hasil kegiatan diatas, realisasi pada tahun 2013 telah mencapai target dimana dari 34 laporan telah tercapai 34 laporan (100%). Dualaporan, yaitu LAKIP dan Laporan Sistem Pengendalian Intern (SPI) Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, adalah laporan yang diselesaikan paling terakhir diantara semua jenis laporan. Hal ini disebabkan LAKIP dan Laporan Sistem Pengendalian Intern (SPI) Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian tersusun di awal tahun 2014.

25


Tabel 6. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut : Jenis Laporan Laporan

bulanan

Badan

Litbang

2012

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

12 lap

19 lap

158,33

12 lap

12 lap

100

1 lap

1 lap

100

12 lap

12 lap

100

1 lap

1 lap

100

4 lap

4 lap

100

1 lap

1 lap

100

4 lap

4 lap

100

1 lap

1 lap

100

1 lap

1 lap

100

1 lap

1 lap

100

1 lap

1 lap

100

Pertanian Laporan

kegiatan

Kepala Badan Litbang Pertanian Laporan perkembangan pelaksanaan dan

program

kegiatan

Badan

Litbang Pertanian Laporan

kegiatan

utama Badan Litbang Pertanian LAKIP Badan Litbang Pertanian tahun 2012 Laporan

SPI

Badan

Litbang Pertanian Jumlah

109.72

100

Capaian kinerja yang melebihi target tersebut tetaplah masih menyisakan kendala-kendala seperti: 1. Dalam menyusun laporan bulanan Badan litbang Pertanian yang digunakan sebagai bahan Rapim Kementan, bahasa yang digunakan masih terlalu teknis sehingga sukar dipahami. Dalam beberapa kesempatan pertemuan

dengan UK/UPT lingkup

Badan Litbang

pertanian, telah disampaikan agar laporan tersebut disusun dengan bahasa semi popular. 2. Pengumpulan data dalam penyusunan laporan kegiatan Kepala Badan Litbang sedikit terhambat karena penyampaian data dari UK/UPT terkait sering terlambat dari deadline yang ditentukan. 3. Kurang tertibnya penyampaian laporan oleh UK/UPT, seperti laporan perkembangan pelaksanaan program dan kegiatan Badan Litbang

26


Pertanian (SIMONEV), dimana beberapa UPT belum mengirimkan laporan triwulanan. 4. Kendala teknis dalam penggunaan aplikasi-aplikasi pelaporan on-line maupun off-line, seperti SIMONEV, i-monev dan lainnya. Upaya-upaya yang telah dilakukan dalam mengatasi kendala yang terjadi, antara lain dengan meningkatkan intensitas koordinasi dengan UK/UPT dan pembuat aplikasi, baik dalam forum pertemuan atau surat formal ataupun melalui sarana informal dengan menggunakan perangkat telepon, email ataupun sms. Namun dibalik kendala yang ada, tercapainya kinerja dipengaruhi oleh beberapa faktor internal Antara lain : 1. Adanya koordinasi yang sangat baik antara sekretariat sebagai eselon II Pembina/koordinator dengan UK/UPT di lingkup Badan Litbang Pertanian. 2. Sarana dan prasarana telah cukup memadai untuk mendukung kegiatan seperti fasilitas komputer, jaringan internet, ruangan ber AC, kendaraan dll. Sedangkan

faktor-faktor

eksternal

yang

mempengaruhi

keberhasilan

kegiatan antara lain adalah telah terjalinnya komunikasi dan koordinasi yang cukup baik dengan instansi terkait, baik di lingkup Kementerian Pertanian, seperti Ditjen/Itjen/Badan, maupun instansi di luar Kementerian Pertanian seperti Kementerian PAN-RB, BPK dan Bappenas. c.

Dilihat dari hasil kinerja tahun 2013, secara umum menunjukkan hasil yang baik dan telah mencapai keberhasilan sebagaimana telah ditetapkan pada tahun 2013. Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam Tahun 2013 telah tercapai berupa 1 buku statistik penelitian pertanian, 1 data base pertanian meliputi data hasil-hasil penelitian (varietas, teknologi, produk, kebijakan, rekomendasi), data profil SDM Badan Litbang Pertanian, dan data artikel inovasi teknologi pertanian dan Jumlah informasi manajemen penelitian pertanian. Setelah menghasilkan 1 buku statistik penelitian pertanian dan 1 data base pertanian tersebut, diharapkan pengguna dapat menggunakan data tersebut sebagai acuan dalam penyusunan program dan kegiatan masing-masing

27


UK/UPT sehingga sesuai dengan tujuan, visi, misi dan peran Badan Litbang Pertanian dalam mendukung pencapaian 4 target sukses Kementerian Pertanian. Walaupun pencapaian indikator kinerja sasaran telah mencapai 100% namun terdapat beberapa kendala diantaranya berupa distribusi data dari UK/UPT lingkup Badan Litbang Pertanian sebagai sumber data belum berjalan dengan tepat waktu sehingga data untuk artikel inovasi teknologi kadang-kadang terlambat untuk ditayangkan. Solusi yang dilakukan adalah dengan secara rutin adalah menghubungi UK/UPT lingkup Badan Litbang Pertanian agar menyampaikan data yang diperlukan secara tepat waktu. Tabel 7. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut : Jenis Laporan Jumlah

buku

statistik

2012

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

1 buku

1 buku

100

1 buku

1 buku

100

penelitian pertanian Jumlah

d.

100

100

Jumlah sistem informasi manajemen penelitian pertanian.Sistem Informasi Pertanian adalah pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi di Badan Litbang

Pertanian

dalam

mendukung

manajemen

penelitian

dan

pengembangan pertanian. Sedangkan Sistem Informasi adalah kumpulan teknologi informasi dan komunikasi yang dimanfaatkan oleh orang untuk mendukung kegiatan manajemen. Sistem informasi manajemen penelitian pertaniandiharapkan dapat menjadi acuan bagi UK/UPT dalam penyusunan program dan kegiatan masing-masing sehingga sesuai dengan tujuan, visi, misi dan peran Badan Litbang Pertanian dalam mendukung pencapaian 4 target sukses Kementerian Pertanian.

28


Tabel 8. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut : Jenis Laporan Jumlah sistem informasi manajemen

2012

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

1 sistem

1 sistem

100

1 sistem

1 sistem

100

penelitian

pertanian Jumlah

e.

100

100

Jumlah data base pertanian. Indikator ini, telah dilaksanakan dengan baik dengan presentase 100%. Data base ini mencakup informasi hasil penelitian Badan Litbang Pertanian yang disajikan dalam situs web. Diantaranya: database varietas, teknologi, alsintan dan produk. Publikasi diantara: artikel, jurnal, prosiding dll. Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan yaitu: 1. Setiap hasil terbarukan dari UK/UPT disampaikan dengan cepat ke Badan Litbang Pertanian. 2. Jaringan data dan informasi di masing-masing satuan kerja. 3. Insfrastruktur (sarana dan prasarana) yang baik. 4. SDM yang memadai. Walaupun pencapaian indikator kinerja sasaran telah mencapai 100% namun terdapat kendala yaitu perubahan kebijakan dari level manajement. Pada tahun 2013 jumlah pengunjung yang mengunjungi web Badan Litbang Pertanian sebanyak 17.854 orang. Web Badan Litbang pada tahun 2013, meraih peringkat kedua se Kementerian Pertanian. Diharapkan agar dapat dipertahankan dan menjadi sumber ilmu bagi masyarakat pada umumnya dan petani pada khususnya dalam mencari informasi terbaru tentang pertanian.

29


Tabel 9. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Jenis Laporan Jumlah

data

2012

base

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

1 data

1 data

100

1 data

1 data

100

pertanian Jumlah

Sasaran 2 :

100

100

Meningkatnya kapasitas dan kualitas SDM yang profesional dan kompetensi untuk mendukung pelaksanaan kegiatan litbang pertanian

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 5 (lima) indikator kinerja. Adapun

pencapaian

target

dari

masing-masing

indikator

kinerja

dapat

digambarkan dalam tabel 10 sebagai berikut: Tabel 10. Capaian Kinerja Sasaran 2 No

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

a.

Jumlah SDM yang mengikuti S3, S2, S1, training dan

1400

1760

125,71

scientific exchange

orang 1766

99,33

9

75

1193

116,39

71 jabatan

71

b. c.

Jumlah SDM Fungsional peneliti yang mendukung

1778

Litbang Pertanian

orang

Jumlah Peneliti Utama yang diusulkan menjadi Prof Riset

d. e.

12 orang

Jumlah pegawai dengan jabatan fungsional non

1025

peneliti

orang

Jumlah kompetensi jabatan sesuai profesi

100 jabatan

Adapun penjelasan pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja pada tabel 10 dapat digambarkan sebagai berikut:

30


a. Dari hasil indikator kinerja diatas dapat dilihat bahwa, Jumlah SDM yang mengikuti S3, S2, S1, Training dan Scientific Exchange tahun 2013 secara umum menunjukkan hasil sebagaimana telah ditetapkan pada tahun 2013, dari target yang ditetapkan sejumlah 1.400 orang telah tercapai realisasi sejumlah 1.760 orang. Pencapaian sebesar 125,71%, hal ini dikarenakan ada revisi penambahan anggaran pada kegiatan Training dan Scientific Exchange. Banyaknya jumlah pegawai yang mengikuti pendidikan S3, S2, S1, training dan scientific exchange mencapai target hingga 125,71%, bahkan melebihi yang ditargetkan, ini menunjukkan bahwa pengembangan SDM merupakan salah satu prioritas utama Badan Litbang Pertanian. Kualitas dan kompetensi SDM ditingkatkan melalui tugas belajar, training, dan pelatihan. Tercatat sebanyak 64 orang petugas belajar dalam negeri dan sebanyak 25 orang petugas belajar luar negeri, sehingga total 89 orang. Sedangkan untuk training tercatat sebanyak 1.604 orang yang terdiri dari 1.319 orang mengikuti training dalam negeri dan 16 orang training luar negeri. Untuk kegiatan scientific exchange (SE) atau pertukaran ilmiah pada tahun 2013 ditugaskan sebanyak 67 orang peserta yang dilaksanakan di 26 negara untuk mengikuti workshop, konferensi, kunjungan ke lembaga pertanian lain, dan sebagai anggota Delegasi RI menghadiri pertemuan international. Tabel 11. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Jenis Indikator

2012

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

yang

430

1525 org

354,6

1400

1760 org

125,71

mengikuti S3, S2, S1,

org

Jumlah

SDM dan

scientific

exchangepada

tahun

training

org

2013 Jumlah

354,6

125,71

b. Jumlah SDM Fungsional peneliti yang mendukung Litbang Pertanian. Pada tahun 2013 jumlah SDM fungsional peneliti yang mendukung Litbang pertanian tidak mencapai target yang ditetapkan. Dari 1778 orang terealisasi 1766 orang atau 99,33%. Hal ini dikarenakan adanya peneliti yang pensiun dan pemberhentian sebagai peneliti.

31


Tabel 12. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Jenis Laporan Jumlah SDM

2012

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

1724 org

1725 org

100,06

1778 org

1766 org

99,33

Fungsional peneliti yang mendukung Litbang Pertanian Jumlah

c.

100,06

99,33

Jumlah Peneliti Utama yang diusulkan menjadi Prof Riset. Realisasi jumlah peneliti utama yang diusulkan menjadi Profesor Riset tahun 2013 tidak memenuhi target karena pada tahun 2013 hanya 9 orang fungsional peneliti yang mengusulkan untuk dikukuhkan menjadi profesor riset . Tabel 13. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut : Jenis Laporan Jumlah Peneliti Utama

2012

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

12 orang

9 orang

75

12 orang

9 orang

75

yang diusulkan menjadi Prof Riset Jumlah

d.

75

75

Jumlah pegawai dengan jabatan fungsional non peneliti Dilihat dari hasil tabel indikator kinerja, persentase Fungsional yang mendukung Badan Litbang Pertanian tahun 2013 secara umum menunjukkan hasil yang telah sesuai sebagaimana ditetapkan pada tahun 2013. Jumlah Pejabat Fungsional Badan Litbang Pertanian Tahun 2013 adalah 2969 orang seluruhnya mendukung kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian. Adapun jabatan fungsional non-peneliti yang mendukung Badan Litbang Pertanian adalah: 1) Perekayasa, 2) Penyuluh; 3) Teknisi Litkayasa; 4) Pustakawan; 5) Arsiparis; 6) Pranata Humas; 7) Pranata Komputer; 8) Statistisi; 9) Analis Kepegawaian; dan 10) Perencana yang rencananya ditargetkan mencapai 1025 orang terealisasi 1193 orang.

32


Tabel 14. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Jenis Laporan Jumlah pegawai

2012

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

969 org

1042 org

107,53

1025

1193 org

116,39

dengan jabatan

org

fungsional non peneliti Jumlah

e.

107,53

116,39

Jumlah kompetensi jabatan sesuai profesi Dilihat dari hasil tabel indikator kinerja, secara umum menunjukkan hasil yang relatif telah mencapai keberhasilan sebagaimana telah ditetapkan pada tahun 2013. Namun demikian harus diakui masih terdapat kekurangan pada prosentase capaian dikarenakan realisasi baru dilaksanakan untuk kategori Jabatan Struktural belum sampai pada kategori Jabatan Fungsional Tertentu dan Jabatan Fungsional Umum sehingga target sasaran realisasinya belum dapat dicapai dengan sempurna, yakni pada kelompok jabatan fungsional tertentu dan kelompok jabatan fungsional umum. Tabel 15. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Jenis Laporan Jumlah kompetensi jabatan sesuai

2012

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

50

71 jabatan

142

100

71

71

jabatan

jabatan

jabatan

profesi Jumlah

142

71

Keberhasilan kompetensi jabatan sesuai profesi didukung oleh: 1) Jumlah jabatan struktural yang ada dilingkup (UK/UPT) sebanyak 71 jabatan struktural. 2) Kompetensi ini adalah tahap awal yang dilakukan Badan Litbang Pertanian, sehingga semua UK/UPT sangat mendukung kegiatan ini.

33


Walaupun komptensi jabatan ini melebihi target, tetap ditemui kendalakendala seperti: 1) Pemahaman yang masih kurang baik dari eselon I maupun UK/UPT. 2) Waktu yang diberikan untuk menyelesaikan kompetensi ini relative singkat, sehingga kompetensi jabatan fungsional tertentu dan jabatan fungsional umum belum dilaksanakan.

Sasaran 3 :

Terwujudnya laporan keuangan dengan opini wajar tanpa pengecualian serta pengelolaan Barang Milik Negara sesuai ketentuan yang berlaku.

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan5 (lima) indikator kinerja sebagaimana tercantum dalam tabel 16 berikut ini: Tabel 16. Capaian Kinerja Sasaran 3

No

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

a.

Jumlah pengadaan barang / jasa

15 kontrak

39 kontrak

260

b.

Prosentase Laporan Keuangan (LK)

100 persen

100 persen

100

1 data

1 data

100

60 tanggapan

19 tanggapan

31,67

35 UK/UPT

36 UK/UPT

102,85

yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) c.

Jumlah data sumber daya potensial Kebun Percobaan dan Laboratorium Badan Litbang Pertanian

d.

Jumlah tanggapan dan tindak lanjut LHP lingkup Badan Litbang Pertanian

e.

Jumlah UK/UPT yang mengelola inventarisasi BMN secara tertib

Adapun penjelasan pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja pada tabel 16 dapat digambarkan sebagai berikut:

34


a.

Dilihat dari hasil tabel indikator kinerja, Sekretariat Badan Litbang Pertanian tahun

2013

secara

umum

menunjukkan

tercapainya

pelaksanaan

pengelolaan Barang milik Negara sesuai dengan ketentuan yang berlaku, hal ini dapat dilihat dari realisasi pengadaan barang/jasa Sekretariat Badan Litbang Pertanian

dengan persentase 100%.

Tercapainya jumlah

pengadaan barang /jasa pemerintah (260%) dikarenakan Pengadaan Barang dan Jasa pada tahun 2013 sebanyak 39 kontrak dengan perincian APBN sebanyak 17 kontrak dan Loan SMARTD 22 kontrak. Pengadaan Barang/Jasa Barang Milik Negara lingkup Sekretariat Badan Litbang Pertanian. Pengadaan BMN serta secara teknis mengacu pada Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 dan perubahannya tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Sekretariat Badan Litbang Pertanian dan Project SMARTD pada Tahun 2013 anggaran pengadaan barang/jasa sebesar Rp. 106.223.779.000,- dengan realisasi pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah yang telah dilaksanakan dengan total kontrak sebesar Rp. 98.402.066.000,- dengan rincian pada tabel 17. Tabel 17. Rincian Pengadaan Barang dan Jasa Tahun 2013 No A

Rincian

Pagu Anggaran

Jumlah

(Rp)

Kontrak

Nilai Kontrak (Rp)

APBN Sekretariat Badan Litbang Pertanian

1

Gedung / Bangunan

2

Pengadaan Komunikasi

Jasa Data

10.600.000.000

8

8.888.202.000

7.000.000.000

1

6.650.000.000

dan

Informasi 3

Pengadaan Kendaraan

12.570.280.000

4

12.145.890.000

4

Pengadaan Alat Kantor

500.000.000

1

458.645.000

5

Pengadaan Meubeleir

500.000.000

1

363.605.000

6

Genset dan Instalasinya

3.000.000.000

1

2.391.827.000

7

Alat Pengolah Data dan

1.000.000.000

1

918.500.000

Perlengkapannya Jumlah A B

35.170.280.000

17

31.816.669.000

37.053.499.000

21

36.021.397.000

LOAN Project SMARTD

1

Gedung / Bangunan

35


No 2

Rincian Peralatan

dan

Fasilitas

Pagu Anggaran

Jumlah

(Rp)

Kontrak

34.000.000.000

1

Nilai Kontrak (Rp) 30.564.000.000

Perkantoran Jumlah B Jumlah A + B

71.053.499.000

22

66.585.397.000

106.223.779.000

39

98.402.066.000

Tabel 18. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Indikator Jumlah

pengadaan

barang / jasa

2012 Realisasi

%

70

21 kontrak

30

kontrak

Jumlah

b.

2013

Target

Target

Realisasi

%

15

39

260

kontrak

kontrak

30

260

Indikator kinerja yang berupa Laporan Keuangan (LK) yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) meliputi: Laporan Keuangan Semester I TA 2012 dan II TA2011 UAPPA (Badan Litbang) berupa Neraca, Laporan Realisasi Anggaran (LRA) secara software dan manual, dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) dan Arsip Data Komputer (ADK). Hasil dari pengukuran kinerja tahunan tersebut rata-rata telah mencapai target yang telah ditetapkan. Laporan Keuangan yang sesuai dengan SAP telah terealisasi 100 persen, hal ini didukung oleh: 1) Satuan Kerja (UK/UPT) lingkup Badan Litbang Pertanian telah melaksanakan Laporan Keuangan sesuai SAP yang dikoordinatori oleh Sekretariat Badan Litbang Pertanian 2) Dukungan perangkat lunak SAP dari Kementerian Keuangan untuk menghasilkan laporan keuangan tingkat Eselon I Badan Litbang. 3) Pembinaan SDM yang menangani Sistem Akuntansi Pemerintah secara berkelanjutan. 4) Dukungan fasilitas penunjang seperti komputer dan internet yang

compatible.

36


5) Diadakannya Workshop Penyusunan Laporan Keuangan Tingkat UAPPAE1 sehingga permasalahan dan perbaikan dapat diklarifikasikan dengan jelas dalam workshop. 6) Tersusunnya Laporan Keuangan Audited 2012. Tabel 19. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Indikator

2012 Target

Laporan Keuangan

2013

Realisasi

100 persen

100 persen

% 100

Target 100 persen

Realisasi 100 persen

% 100

(LK) yang sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) Jumlah

c.

100

100

Badan Litbang Pertanian memiliki 119 KP dengan luas total sebesar 4.617,94 ha tersebar di 45 UPT. Secara umum kondisinya sangat bervariasi, baik luas, status lahan, penggunaan dan pemanfaatan, maupun keragaannya. Kebun Percobaan tersebut tersebar di berbagai wilayah pada kondisi agroklimat yang berbeda-beda dengan ketinggian mulai dataran rendah sampai dengan dataran tinggi. Untuk lebih jelas, dapat dilipat pada tabel dibawah ini. Tabel 20. Tabel Pemuktahiran Data Kebun Percobaan lingkup Badan Litbang Pertanian No.

Satuan Kerja dan Nama KP

Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem

Fasilitas yang Tersedia

Sawah Irigasi, lahan kering, dan lahan rawa

Gedung kantor, perumahan negara, jalan, lahan penelitian/percobaan, dan rumah kaca

Ket

Balai Besar Penelitian Tanaman Padi 1.

Sukamandi

395,69

2.

Pusaka Negara

47,68

Sawah irigasi

Gedung kantor, lahan penelitian/percobaan, dan lantai jemur

3.

Kuningan

29,30

Sawah Irigasi, tadah

Gedung kantor, jalan, lahan penelitian/percobaan,

37


No.


Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


Ket

hujan, dan dan lantai jemur lahan kering 4.

Muara

40,16

Sawah Gedung kantor, irigasi dan perumahan negara, lahan kering jalan, lahan penelitian/ percobaan, rumah kaca, dan lantai jemur

Balai Penelitian Aneka Kacang dan Umbi 5.

Kendal Payak

28,24

Sawah Gedung kantor, jalan, irigasi dan dan lahan penelitian tadah hujan /percobaan

6.

Jambegede

11,13

Sawah irigasi

7.

Muneng

28,65

Tadah hujan Gedung kantor, jalan, dan lahan dan lahan penelitian/ kering percobaan

8.

Genteng

31,35

Sawah Gedung kantor, jalan, irigasi dan dan lahan penelitian/ lahan kering percobaan

9.

Ngale

48,12

Sawah Gedung kantor, jalan, irigasi dan dan lahan penelitian lahan kering /percobaan

Gedung kantor, jalan, dan lahan penelitian/ percobaan

Balai Penelitian Tanaman Serealia 10.

Maros

142,07

Sawah Gedung kantor, irigasi dan perumahan negara, lahan kering jalan, dan lahan penelitian/percobaan

11.

Bajeng

50,00

Lahan kering

Lahan penelitian/ percobaan

12.

Bontobili

20,93

Lahan kering

Gedung kantor, jalan, dan lahan penelitian /percobaan

Loka Penelitian Penyakit Tungro 13.

Lanrang

41,69

Tadah hujan Gedung kantor, jalan, dan lahan dan lahan penelitian kering /percobaan

Balai Penelitian Tanaman Sayuran 14.

Margahayu

40,53

Lahan kering


15

Berastagi

25,97

Lahan kering

Gedung kantor, jalan, Dari Balitbu dan lahan penelitian/

38


No.


Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


Ket

percobaan Balai Penelitian Tanaman Buah Tropika 16.

Aripan

96,80

Lahan kering


17.

Sumani

25,00


18

Subang

108,80

Lahan kering

Gedung kantor, jalan, Dari Balitsa dan lahan penelitian/ percobaan

19

Cukur Gondang

13,02

Lahan kering


Dari Balitjestro

20

Kraton

7,68

Lahan kering


Dari Balitjestro

21

Pandean

3,42

Lahan kering dataran rendah

Gedung kantor, gudang benih dan alat, dan kebun produksi mangga

Dari Balitjestro

10,60

Lahan Kering

Bangunan kantor, aula, emplasemen, laboratorium, musholla, guest house, mess, rumah dinas, rumah kaca, rumah sere rumah plastik, lahan penelitian/percobaan, koleksi plasma nutfah, agro widya wisata dan lahan tanaman produksi.

7,50

Lahan Kering

Bangunan kantor, laboratorium, gudang, guest house, aula, mushola, mess, rumah dinas, emplasemen, bangunan rumah kaca/sere/plastik permanen, bangunan rumah plastik tidak permanen, lahan penelitian lapangan,

Balai Penelitian Tanaman Hias 22.

Segunung

23.

Cipanas

39


No.


Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem

Fasilitas yang Tersedia dan lahan produksi.

24.

Pasar Minggu

0,38

Lahan Kering

Ket

tanaman

Bangunan dan emplasemen kantor, laboratorium, rumah sere, rumah kaca, dan lahan penelitian lapangan.

Balai Penelitian Tanaman Jeruk dan Buah Subtropika 25.

Tlekung

12,96

Lahan kering

Gedung kantor, jalan, dan lahan penelitian/percobaan

26.

Punten

2,70

Lahan basah dataran tinggi

Gedung kantor, dan lahan penelitian/ percobaan

27.

Banjarsari

4,76

Sawah Gedung kantor, jalan, irigasi dan dan lahan lahan kering penelitian/percobaan

28.

Banaran

1,20

Lahan basah dataran tinggi

Gedung kantor, gudang benih dan alat, sebagai koleksi pohon induk apel

29.

Kliran

0,60

Lahan kering dataran tinggi

Gedung kantor, gudang benih dan alat, sebagai koleksi pohon induk apel

Balai Penelitian Tanaman Rempah dan Obat 30.

Cimanggu

44,63

Lahan kering


31.

Manoko

20,70

Lahan kering


32.

Cicurug

9,51

33.

Laing

75,00

Lahan kering

34.

Sukamulya

48,56


Tadah hujan Gedung kantor, jalan, dan lahan dan lahan penelitian/ kering percobaan Gedung kantor, dan lahan penelitian/percobaan

40


No.


Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


35.

Cikampek

14,94

Lahan kering

Gedung kantor, dan lahan penelitian/ percobaan

36.

Cibinong

5,12

Lahan kering

Gedung kantor, rumah, dan lahan penelitian

Ket

Balai Penelitian Tanaman Pemanis dan Serat 37.

Karangploso-KalipareCobanrondo

17,88

Sawah Gedung kantor, jalan, irigasi, dan lahan penelitian/ tadah percobaan hujan, dan lahan kering

38.

Pasirian

4,38


39.

Asembagus

40,06

Lahan kering

40.

SumberrejoPekuwon-Ngampal

26,50

Sawah Gedung kantor, jalan, irigasi, dan lahan penelitian/ tadah percobaan hujan, dan lahan kering

41.

Muktiharjo-Ngemplak

74,40

Lahan kering

Gedung kantor dan lahan penelitian/ percobaan


Balai Penelitian Tanaman Palma 42.

Paniki

40,00

Lahan kering


43.

Mapanget

47,59

Lahan kering


44.

Kayuwatu

39,70

Lahan kering


45.

Kima Atas

50,00

Lahan kering


Balai Penelitian Tanaman Industri dan Penyegar 46.

Pakuwon

159,60

Lahan kering

Gedung kantor, jalan, dan lahan penelitian/

41


No.


Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


Ket

percobaan 47.

Cahaya Negeri

48.

Gunung Putri

30,00

Lahan kering

Gedung kantor, perumahan, jalan, lahan penelitian

6,74

Lahan kering

Gedung kantor, mess, rumah kaca, jalan, dan lahan penelitian/ percobaan

5,00

Lahan kering

Jalan dan lahan penelitian/percobaan

38,03

Lahan kering

Gedung kantor, perumahan negara, dan lahan penelitian/ percobaan

1,11

Lahan sawah

Lahan pakan

Balai Penelitian Ternak 49.

Ciawi

50.

Paseh Subang

51.

Cilember

52.

Pasir Jambu Pandak

53.

Cicadas

Kaum

10,48

5,88

penelitian

Lahan tadah Gedung kantor, hujan gudang, alat-alat pertanian, dan lahan penelitian/percobaan Lahan kering

Lahan penelitian dan kandang percobaan

Loka Penelitian Kambing Potong 54.

Sungei Putih

48,80

Lahan Gedung kantor, dan kering, lahan penelitian/ tadah percobaan hujan, dan lahan rawa

Loka Penelitian Sapi Potong 55.

Ranuklindungan

56.

Gratitunon

57.

Sumberagung

2,32

Lahan kering, dataran rendah

Lahan penelitian dan percobaan

10,05


Gudang dan penelitian percobaan

lahan dan

4,83


Gudang dan penelitian percobaan

lahan dan

42


No.


Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


Ket

Balai Penelitian Pertanian Lahan Rawa 58.

Banjarbaru

44,18

Tadah Gedung kantor, jalan, hujan, lahan dan lahan penelitian/ kering, dan percobaan lahan rawa

59.

Binuang

21,57

Tadah Gedung kantor, jalan, hujan, lahan dan lahan penelitian/ kering, dan percobaan lahan rawa

60.

Kuala Tanggul

49,00

Lahan rawa


61.

Balandean

23,18

Lahan pasang surut


62.

Handil Manarap

21,61

Lahan pasang surut


20,14


Balai Penelitian Tanah 63.

Taman Bogo

Balai Penelitian Lingkungan Pertanian 64.

Jakenan

30,90

Tadah hujan Gedung kantor, jalan, dan lahan penelitian/ percobaan

Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan Sumberdaya Genetik Pertanian 65. Pacet 2,88 Sawah Gedung kantor, jalan, irigasi dan dan lahan penelitian/ lahan kering percobaan 66.

Cikeumeuh

67.

Citayam

11,66

2,28

Lahan kering

Gedung kantor, jalan, lahan penelitian/percobaan, dan rumah kaca


Balai Besar Pengembangan Mekanisasi Pertanian 68

Serpong

35,00

Lahan kering

Bangunan kantor, lahan untuk penelitian dan percobaan

43


No.


Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


Ket

BPTP Nanggroe Aceh Darussalam 69.

Lampineung

70.

Paya Gajah

3,20

141,12

Lahan sawah tadah hujan

 

Visitor plot Kantor, Rumah Dinas, Gudang UPBS, Bengkel,

Lahan kering



Kantor, Gudang (UPBS) dan Rumah Dinas Kebun kelapa dan kakao.

 71.

Gayo

19,78

Lahan kering

 

Kantor, Gudang/bengkel, Rumah Dinas Tanaman kopi: kebun plasma nutfah dan kebun produksi.

BPTP Sumatera Utara 72.

Gurgur

40,00

Lahan kering

Kantor, rumah dinas, mess, lahan kering untuk pertanaman

73.

Pasar Miring

20,00

Lahan sawah

Kantor, mess, gudang jemur, untuk padi

Lahan kering/tada h hujan

Kantor, Auditorium, Laboratorium, dan Perumahan Karyawan

Lahan kering

Perkantoran, laboratorium, perpustakaan, rumah kaca, rumah kawat, bengkel, gudang peralatan, gudang hasil, ruang pertemuan, Guest House, stasiun Klimatologi, waduk, lantai jemur, traktor

rumah dinas, gudang alat, hasil, lantai lahan sawah pertanaman

BPTP Sumatera Barat 74.

Sukarami 126,03

75.

Sitiung 102,00

76.

Bandarbuat

1,20

Dataran rendah

Kantor, Gudang

Mess

dan

77.

Rambatan

6,90

Lahan kring

Gedung kantor, stasiun klimatologi, gudang, bengkel dan lahan penelitian dan pengkajian

44


No.


Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


Ket

BPTP Sumatera Selatan 78.

Kayu Agung

26,06

Dataran rendah

Kantor, bengkel, rumah genset, lantai jemur, rumah jabatan, rumah dinas, mess.

79.

Karang Agung

20,00

Pasang Surut/ Dataran rendah

Kantor, Rumah dinas, Aula, Dormitory, Lantai jemur, gudang alat/bahan

BPTP Lampung 80.

Tegineneng

10,95

Dataran rendah

Gedung Kantor, gudang, Perumahan, embung dan lahan pertanian

81.

Natar

60,00

Dataran rendah

Gedung kantor, Mess, lab., show room, green house, bengkel, musholla

28,33

Dataran rendah

Visitor

BPTP Bangka Belitung 82.

Pangkal Pinang

plot dengan jenis tanaman kebun induk durian, kebun kelapa, kebun karet, koleksi lada, tanaman rempah dan obat.

BPTP Banten 83.

Singamerta

6,98

Dataran rendah

Kantor BPTP, kantor KP, Mess, Tempat /lantai jemur, gudang benih, rumah dinas, gudang saprodi, pagar pengaman beton berkawat, lab paengolahan hasil, saung meeting/gazebo,tower instalasi air bersih.

84.

Pulau Panjang

0,96

Pesisir pantai

Kantor, lahan darat, batu karang, tambak

3,50

Lahan kering

Gedung gudang, greenhouse screenhouse

8,03

Lahan kering

 Kantor , rumah dinas, garasi, green

BPTP Jawa Barat 85.

Cipaku

kantor, traktor, dan

BPTP Jawa Timur 86.

Karangploso

45



No.

Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


Ket

house, rumah mesin

pompa air, infrastruktur  Koleksi buahbuahan dan tanaman semusim 87.

Mojosari

29,94

Lahan sawah irigasi

 Gudang dan lantai jemur, kandang, bengkel dan peralatan  Koleksi plasma

nutfah

BPTP Bali 88.

KP Negara

1,60

Lahan Kering Beriklim Basah

Pos Jaga dan Bak Penampungan Air

BPTP Kalimantan Barat 89.

Simpang Monterado

90.

Selakau

91.

Sungai Sakap

Lahan kering

Gedung kantor, gudang benih, gudang pupuk, gudang bengkel, bangunan rumah dinas, rumah dinas tipe 50 sebanyak 2 unit, pagar kayu dan kawat, rumah kaca, rumah dinas tipe 70 sebanyak 1 unit, rumah dinas tipe 28 kopel sebanyak 6 unit, stasiun klimatologi

49,30

Lahan pasang surut

Kantor dan laboratorium, gudang saprodi, bengkel, rumah kaca, jembatan, jalan kebun, bangunan clean drying sistem pembakaran, bangunan clean drying sistem blower, gedung serbaguna/aula, garasi mobil, reservoir/sarana air bersih, pagar kawat dan kayu, rumah jabatan

12,54

Lahan pasang surut

Garasi dan gudang benih, green house, kandang sapi,

159,90

46


No.


Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


Ket

kandang kambing, kandang itik, rumah pemijahan ikan dan kolam, pagar keliling kebun, rumah dinas BPTP Kalimantan Tengah 92.

Unit Tatas

25,00

Lahan pasang surut

Gedung kantor, rumah dinas (terbakar oktober 2004), genset, traktor mini

Lahan Kering

Gedung Kantor, Rumah Dinas, Lantai Jemur (rusak), Gudang, Hand Tracktor, Threser, Sepeda Motor roda 2 dan roda 3 (Kaisar)

BPTP Kalimantan Selatan 93.

Barabai

9,88

94.

Pleihari

12,56

Lahan Gedung Kantor, Sawah Rumah Dinas, Lantai Tadah Jemur, Gudang Hujan dan Peralatan, Gudang Lahan (UPBS), , Hand Kering Tracktor, Threser, Sepeda Motor roda 2 dan roda 3 (Kaisar), Drier

95.

Alabio

6,97

Lahan Lebak Gedung Kantor, Rumah Dinas, Lantai Jemur, Kandang Itik, Sepeda Motor roda 2

BPTP Kalimantan Timur 96.

Lempake

10,04

Lahan sawah irigasi

Bangunan kantor, perpustakaan, gudang/bengkel, bangunan penunjang, genset, rumah jabatan, lantai jemur

97.

Semboja

10,00

Lahan kering

Bangunan kantor, gudang, lantai jemur, kandang, rumah negara tipe C, mess

BPTP Nusa Tenggara Barat 98.

Sandubaya

7,10

Dataran  Perkantoran, rumah rendah iklim dinas, green house, kering aula, lab hama, ruang prosesing, rumah kaca, sumur pompa, rumah

47



No.

Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


Ket

genset, lantai jemur,

kandang ternak.  Koleksi plasma

nutfah

 Koleksi makanan (HMT)

hijauan ternak

BPTP Nusa Tengara Timur 99.

Naibonat

40,00

100.

Maumere

5,99

Lahan kering

Gedung kantor, bangunan tempat tinggal, hand tractor, dan peralatan klimatologi

101.

Lili

41,00

Lahan kering

Gedung kantor, bangunan tempat tinggal, alat besar/traktor dan truk roda 4

102.

Waingapu

Lahan kering

Gedung kantor, hand tractor, kandang sapi, timbangan sapi dan truk roda 4

100,1 3

Dataran Gedung perkantoran rendah iklim dan bangunan tempat kering tinggal

BPTP Sulawesi Utara 103.

Kalasey

50,00

Lahan kering

Bangunan kantor dan rumah tinggal

104.

Pandu

92,50

Dataran rendah

Ditetapkan sebagai pusat plasma nutfah kelapa Internasional Asia Tenggara dan Timur

30,00

Lahan kering

Kantor/laboratorium, green house, lantai jemur, bengkel/garasi, gudang pupuk, gudang benih

34,00

Lahan kering

Tanah sawah, tanah tegalan, kantor, rumah type 70, gudang, lantai jemur, sepeda motor, traktor besar, traktor mini, traktor tangan, hand sprayer, pemipil jagung, perontok padi

Milik Pemda

BPTP Sulawesi Tengah 105.

Sidondo

BPTP Sulawesi Selatan 106.

Luwu

48


No.


Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


107.

Jeneponto

27,60

Lahan kering

Kantor, mess, rumah tipe 70, rumah tipe 45, rumah tipe 36, rumah kaca, bangunan peneliti, rumah sere, garasi/bengkel, lantai jemur, rumah genset, mini traktor.

108.

Bone-Bone

36,20

Lahan kering

Tanah kebun, tanah konservasi, mess, rumah tipe 70, gardu listrik, spd motor, traktor besar, generator, power sprayer, mesin potong rumput, pompa air

109.

Gowa

96,20

Lahan kering

 Rencana kerjasama dengan KepMenristek untuk membangun pusat informasi dan transfer teknologi pertanian (center of

Ket

excellencet)

 Gudang alat, gudang hasil, gudang sortasi, rumah tipe 70, rumah tipe 50, rumah tipe 36, mess, oven tembakau, rumah kaca, head house, rumah genset, jaringan listrik, water thank, lantai jemur, bengkel, laboratorium, kandang domba/sapi, traktor BPTP Sulawesi Tenggara 110.

Wawotobi

19,70

Lahan sawah irigasi

Gedung kantor, rumah dinas, gudang

111.

Onembute

20,00

Lahan kering

Tidak ada bangunan, tanaman jambu mete (terpelihara-plasma nutfah)

3,5

Lahan kering

Lahan penelitian/percobaan

BPTP Gorontalo 112.

Tilong Kabila

49


No.


Luas Tanah (Ha)

AgroEkosistem


Ket

BPTP Maluku 113.

Makariki

307,00

Lahan kering

Gedung kantor, mess, rumah dinas (rusak), alat pertanian (rusak)

279,00

Lahan kering

Gedung kantor, aula/rapat, gudang bahan, gedung teknisi, ruang genset, gedung bengkel dan bahan, gedung mess, instalasi air bersih dan bak penampung.

BPTP Maluku Utara 114.

Bacan

BPTP Papua 115.

Koya Barat

50,00


Gedung kantor, rumah dinas, rumah jabatan, lab tanah dan tanaman, green house, bengkel, kolam, kandang, lantai jemur, alat pertanian

116.

Jayawijaya

0,19

Lahan kering dataran tinggi

Rumah dinas

Belum Bersertifika t

117.

Merauke

0,72


Kantor, rumah dinas, rumah jabatab, guest

Belum Bersertifika t

Pagar, instalasi air, gedung kantor, rumah negara, guest house, bak air, mesin potong rumput

house

Diokupasi oleh hak ulayat

BPTP Papua Barat 118.

Manokwari

2,00


119.

Sorong

1,20

Lahan Tanah bangunan kering kantor, menara/bak dataran air, gedung kantor, rendah dan gudang alat, rumah rawa dinas, hand tractor, mesin sanyo

Dalam rangka menunjang hasil Penelitian dan Pengkajian yang dihasilkan dari 66 Satker yang ada di Badan Penelitian dan pengembangan Pertanian, laboratorium yang dipunyai merupakan laboratorium

Standar Nasional

Indonesia (SNI) 19-17025-2005 yang merupakan adopsi dari ISO/IEC

50


17025: 1999 dan SNI 9001: 2001 yang merupakan adopsi dari ISO 9001: 2001. Hasil Penelitian yang diperoleh dari Laboratorium yang telah memenuhi standar SNI 17025- 2005, dari hasil pemutakhiran data laboratorium pada tahun 2013, Badan Litbang Pertanian memiliki 168 laboratorium yang tersebar pada satuan kerja yang berlokasi diseluruh Provinsi. Jenis dan kemampuan laboratorium dimasing-masing satker beragam, kemampuan dan kapasitas selalu diupayakan meningkat secara bertahap. Dalam rangka peningkatan pengelolaan sarana prasarana lingkup Badan Litbang Pertanian dan peningkatan

kerjasama penelitian dengan

stakeholder yang ada, dilaksanakan pemutakhiran data Kebun Percobaan, Laboratorium, UPBS dan Sarana Prasarana lainnya. Disamping itu dilakukan juga pengembangan SDM pengelola KP, Lab dan UPBS dengan pelaksanaan Workshop untuk Peningkatan SDM dan pemutakhiran data lingkup Badan Litbang Pertanian. Pendayagunaan meliputi pemantapan kelembagaan, pemutakhiran data sarana prasarana baik kebun percobaan, laboratorium, UPBS, sarana penunjang penelitian lainnya, peningkatan kapasitas sumberdaya manusia dan perbaikan sarana dan prasarana. Dalam rangka peningkatan pengelolaan sarana prasarana lingkup Badan Litbang Pertanian dan peningkatan

kerjasama

penelitian

dengan

stakeholder

yang

ada,

dilaksanakan pemutakhiran data Kebun Percobaan, Laboratorium, UPBS dan Sarana Prasarana lainnya. Hal ini bertujuan untuk mengetahui kondisi sarana prasana di lingkup Badan Litbang Pertanian. Tabel 21. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Indikator Jumlah data sumber daya potensial Kebun Percobaan dan Laboratorium Badan Litbang Pertanian Jumlah

d.

Target 1 data

2012 Realisasi 1 data

% 100

100

Target 1 data

2013 Realisasi 1 data

% 100

100

Sampai akhir tahun 2013 terdapat 43 LHP, sebanyak 19 LHP telah ditindaklanjuti sesuai temuan Itjen dan 24 Laporan masih dalam proses tindak lanjut yang terdiri dari :

51


- Temuan TA 2010-2011 sebanyak 3 buah LHP - Temuan TA 2011-2012 sebanyak 2 buah LHP Jumlah tindak lanjut, analisis dan terevaluasinya Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) tidak sesuai dengan target yang ditetapkan, karena: 1)

Pemeriksaan dari Inspektorat Jenderal (Itjen) sudah di akhir-akhir tahun anggaran, sehingga per 31 Desember 2013 Satker belum selesai menindaklanjuti.

2)

Pada saat pemeriksaan reguler, Itjen melakukan pemutakhiran langsung ke Satker, namun datanya belum disampaikan ke Eselon I.

3)

Keterbatasan SDM Satker yang memiliki pengetahuan tentang penyelesaian LHP .

4)

Pemantauan

penyelesaian

LHP

hanya

dilakukan

oleh

Subbag

Keuangan, seharusnya Subbag Pelaporan dan monitoring juga melakukan pemantauan ke lapangan dan menyampaikan hasilnya ke Subbag Keuangan. Tabel 22. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Indikator Jumlah tanggapan dan tindak lanjut LHP lingkup Badan Litbang Jumlah

Target 60 tgpn

2012 Realisasi 41 tgpn

% 68,33

Target 60 tgpn

2013 Realisasi 19 tgpn

68,33

% 31,67 31,67

Salah satu kegiatan pada Subbagian Keuangan adalah Penyelesaian Kerugian Negara. Total temuan KN di Badan Litbang Pertanian per 31 Desember 2013 sebesar

Rp.3.953.053.194,69,

total

penyelesaiannya

senilai

Rp.

2.498.111.331,91 (63,19%), sehingga saldo KN per 31 Desember 2013 sebesar Rp. 1.454.941.862,78. Sedangkan berdasarkan target tahun 2013 terselesaikannya kerugian negara melebihi target yang ditetapkan yaitu sebesar 172,75%, hal ini dipengaruhi oleh: -

Pelunasan temuan BPK, tentang tambahan biaya hidup dan biaya penelitian petugas belajar lingkup Badan Litbang Pertanian

52


-

Adanya tambahan temuan BPK TA 2012 dan pemeriksaan Itjen secara reguler, pengawalan dan audit BMN

-

Satker yang mempunyai tagihan KN aktif menyelesaikan kerugian negaranya.

Selain

penyelesaian

Kerugian

Negara,

Subbagian

Keuangan

juga

menyelesaikan Penerimaan Negara Bukan Pajak lingkup Badan Litbang Pertanian. Pencapaian kinerja Tersusunnya Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak lingkup Badan Litbang Pertanian telah mencapai target yang

ditentukan,

namun

pada

kenyataannya

masih

ditemukan

permasalahan sebagai berikut 1.

Pengelola kurang memahami prosedur baik secara aplikasi maupun mekanisme PNBP.

2.

Intensifikasi dan ekstensifikasi belum maksimal.

3.

Realisasi PNBP diatas target yang telah ditetapkan, sehingga perlu dilakukan revisi pagu penggunaannya.

4.

Sumber-sumber PNBP yang ada di Satker Badan Litbang Pertanian belum masuk dalam PP tarif 48 tahun 2012 (baru), sehingga perlu direvisi pada tahun berjalan.

5.

Banyaknya Operator yang belum menguasai Aplikasi TRPNBPV4, sehingga menyulitkan dalam penginputan target dan realisasi.

e.

Indikator jumlah UK/UPT yang mengelola inventarisasi BMN secara tertib meliputi antara lain: 1)

Pelaksanaan Penghapusan Barang Milik Negara Pada

Tahun

penghapusan

2013 BMN

Badan secara

Kementerian Pertanian dari Pertanian

yang

Litbang reguler

Pertanian ke

mengusulkan

Sekretariat

Jenderal

25 Satkerlingkup Badan Litbang

mengusulkan

penghapusantelah

diproses

penghapusan dengan total nilai sebesar Rp. 8.812.687.892,-. terdiri atas kendaraan bermotor roda 6, 4 dan 2, alat dan Mesin, Peralatan Kantor

dan

buku

dengan

nilai

lelang

keseluruhan

proses

53


penghapusan BMN sebesar Rp. 342.180.000,-.Untuk lebih jelas dapat kita lihat pada tabel di bawah ini : Tabel 23. Rekapitulasi Pelaksanaan Pengelolaan Barang Milik Negara Tahun 2013 Satus Penetapan Penggunaan BMN (unit) No

Penetapan Status Rumah Negara (unit)

Satker Tan Bangu ah nan

Gol I (ru mah Jaba tan)

Alsin

1

Sekretariat

2

BPATP

3

Puslitbangtan

4 5 6

BB Padi Balitkabi Balitsereal

7

Puslitbanghorti

8

Balithi

9

Puslitbangbun

10

Balittro

11

Balittri

12

Balittas

13

BB Veteriner

14

Balitnak

15

Lolitkambing

16

BB Biogen

17

BBSDLP

18

PSEKP

2

3

1

19

Pustaka

2

3

2

20

BB Mektan

21

BB Pengkajian

22

BPTP Sumut

24

BPTP Jambi

25

BPTP Sumbar

26

BPTP Riau

27

BPTP Sumsel

28

BPTP Babel

29

BPTP Lampung

Gol II (mess/ guest House )

Gol II (ru ma h hun ian)

G ol I

Gol II

Ru ma h Neg ara dih uni pih ak keti ga (uni t)

Penghapusan BMN (unit)

Kend araan R.6

Kend araan R.4

Kend araan R.2

Als in

1

6

56 0

Ala t kan tor

Buku

1 9

9 4 1 3

1

2

14 9 1 1

10

13

56

65 4

22

2 2

7

28

4

15 3

4

14 7

2 10

2

5

4

2

2

27 9 36 2

776

1 1 1

45 7

2 2

BPTP Jateng

23

Penetapan Status Penghunian Rumah Negara (unit)

2

1

706

3

2

50 8

16

24

12

9

12 4

8 17 21

4

3 1 4 3

10 4

54


Satus Penetapan Penggunaan BMN (unit) No

Satker Tan Bangu ah nan

31

BPTP Jawa Timur BPTP Kalbar

32

BPTP Kateng

33

BPTP Sulsel

34

BPTP Sulut

35

BPTP Malut

36

BPTP NTT

30

Penetapan Status Rumah Negara (unit)

Alsin

Gol I (ru mah Jaba tan)

Gol II (mess/ guest House )

Gol II (ru ma h hun ian)

Penetapan Status Penghunian Rumah Negara (unit) G ol I

Gol II

Ru ma h Neg ara dih uni pih ak keti ga (uni t)

Penghapusan BMN (unit)

Kend araan R.6

Kend araan R.4

Kend araan R.2

Als in

3

81

3 2

10 3

15 8

9

Ala t kan tor

Buku

10 27 9

3 2 3

2

4

11

4

Jumlah

4

6

TOTAL

710 720

2)

22

22

97 14 1

2

1

5

40

74

45

74

7

61

56 22 98

1 24 89

5 10 21

4452

Penetapan dan Status Penghunian Rumah Negara Tahun 2013 Sekretariat Badan Litbang Pertanian mengusulkan penetapan status rumah negara sebanyak 141 unit dan telah ditetapkan oleh Kementerian Pertanian, yaitu terdiri atas golongan I (Rumah Jabatan) 22 unit, golongan II sebagai mess/guest house 22 unit, golongan II sebagai rumah hunian 97 unit. Adapun rumah Negara yang telah diterbitkan Ijin penghuniannya sebanyak 45 unit untuk golongan I sebanyak 5 unit dan 40 unit golongan II. Rekapitulasi penetapan status penghunian dapat dilihat pada Tabel 23 diatas.

3)

Penertiban Rumah yang Dihuni Pihak Ketiga Apabila dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, realisasi (capaian) indikator kinerja diperoleh gambaran sebagai berikut: Penertiban Penghunian rumah negara sesuai dengan aturan masih ditemukan Kendala-kendala yang dihadapi, diantaranya

776

masih

terdapat pihak yang tidak berhak yang belum mengembalikan rumah negara yang ditempatinya (pensiun, pihak ketiga dan mutasi), Selain itu, masih kurangnyapemahaman pejabat/petugas terhadap aturan

55


penatausahaan rumah negara. Dari data yang ada diketahui ada 16 satker dimana rumah negara dihuni oleh pihak ketiga, terdiri dari 74 unit, data dapat dilihat direkapitulasi pelaksanaan pengelolaan BMN Tahun 2013 Pada Tabel 23 diatas. Tabel 24. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Indikator Jumlah UK/UPT yang mengelola Inventarisasi BMN Jumlah

Sasaran 4 :

2012 Realisasi 35 UK/ UPT

Target 35 UK/ UPT

% 100

2013 Realisasi 36 UK/ UPT

Target 35 UK/ UPT

100

% 100 102,85

Meningkatnya pengelolaan kerja sama, komunikasi dan pelayanan

publik,

serta

informasi

penelitian

dan

pengembangan pertanian dengan baik

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 4 (empat) indikator kinerja. Adapun

pencapaian

target

dari

masing-masing

indikator

kinerja

dapat

digambarkan sebagai berikut: Tabel 25. Capaian Kinerja Sasaran 4 No

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

10 MoU

19 MoU

190

Jumlah bahan posisi DELRI

15 bahan

159 bahan

1060

c.

Jumlah kerja sama kemitraan dengan perguruan tinggi, Pemerintah, Swasta, LSM, Dalam Negeri dan luar Negeri

300 kerja sama

733 kerja sama

244,33

d.

Jumlah layanan informasi Badan Litbang Pertanian

1 paket

1 paket

100

a.

Jumlah MOU

b.

teknologi

Dilihat dari hasil tabel 25 pada pengukuran kinerja sasaran 4 di atas, indikator kinerja tahun 2013 menunjukkan kinerja yang sangat baik. Hal ini dijelaskan sebagai berikut: a.

Jumlah MoU. Sampai dengan akhir tahun 2013, Sekretariat Badan Litbang dapat menyelesaikan Nota Kesepahaman (MoU) dengan baik dan pencapaian

56


prosentase melebihi 100%. Adapun daftar kesepahaman MoU kerja sama dengan swasta nasional sebagai berikut : Tabel 26. Mou yang ditandatangani di Tahun 2013 1 2 3 4 5 6

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Badan Litbang Pertanian BMKG Badan Litbang Pertanian Unpad Badan Litbang Pertanian (Puslitbangbun) – Pemprov Papua Barat Badan Litbang Pertanian – Waterland Asia Investmen Badan Litbang Pertanian CIP MoU Konsorsium Badan Litbang Pertanian – Ristek, BPPT, LIPI, PT. Bio Farma, PT. Indofarma

Kesepakatan Bersama Piagam Kerjasama Nota Kesepahaman

5 Tahun 5 Tahun 9 Bulan

12 Feb 2013 1 Mar 2013 11 Mar 2013

Selesai ditandatangani Selesai ditandatangani Selesai ditandatangani

Nota Kesepahaman

5 Tahun

4 Apr 2013

Selesai ditandatangani

Nota Kesepahaman Kesepakatan Bersama Adendum

4 Tahun 5 Tahun

22 Mei 2013

MoU Konsorsium Badan Litbang Pertanian – Ristek, BATAN, PT. KAI Badan Litbang Pertanian – PT. RPN - LIPI Badan Litbang Pertanian – AKATIGA Badan Litbang Pertanian – BATAN Badan Litbang Pertanian – BPPT Badan Litbang Pertanian – Pusri Badan Litbang Pertanian CAAS Badan Litbang Pertanian (Balitpalma) - CATAS Badan Litbang Pertanian – Ditjen PMD Badan Litbang Pertanian – Kyushu University Badan Litbang Pertanian – CRA Italia Badan Litbang Pertanian – PTPN VI Badan Litbang Pertanian – Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi Daerah, Propinsi Lampung

Kesepakatan Bersama

3 Tahun

20 Mei 2013

Selesai ditandatangani Selesai ditandatangani 2012, addendum dengan Badan Litbang Pertanian on Progress Selesai ditandatangani

Nota Kesepahaman Nota Kesepahaman Nota Kesepahaman Nota Kesepahaman Nota Kesepahaman MoU

3 Tahun 3 Tahun 5 Tahun 5 Tahun 5 Tahun 5 Tahun 3 Tahun 3 Tahun 5 Tahun 5 Tahun 2 Tahun 3 Tahun

26 Aug 2013

Agreement Nota Kesepahaman MoU MoU Nota Kesepahaman Nota Kesepahaman

16 Okt 2013

27 Sep 2013

27 Sep 2013

Selesai ditandatangani On Progress Biro Humum Kemtan Selesai ditandatangani On Progress Biro Humum Kemtan On Progress Biro Humum Kemtan On Progress Kemlu On Progress Selesai ditandatangani On Progress Kemlu On Progress Kemlu On Progress Biro Humum Kemtan Selesai ditandatangani

57


Tabel 27. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut : Indikator Jumlah MOU

2012 Target

Realisasi

10 MoU

14 MoU

Jumlah

b.

2013 %

Target

Realisasi

140

10 MoU

19 MoU

140

% 190 190

Jumlah bahan posisi DELRI. Sehubungan dengan partisipasi Indonesia dalam pertemuan-pertemuan internasional, perlu adanya penugasan Delegasi Republik Indonesia (DELRI) yang jelas, yang dapat mempresentasikan kepentingan Indonesia di forum-forum internasional. Wakil DELRI dapat terdiri dari utusan Badan Litbang Pertanian, Kementerian Pertanian, Kementerian Kehutanan, Kementerian Kelautan dan Perikanan serta Kementerian terkait lainnya yang disesuaikan dengan subtansi/agenda pertemuan. Peranan DELRI anatara lain untuk: 1) menyajikan, menjelaskan, dan melaksanakan kebijakan pemerintahan Indonesia terhadap isu-isu atau masalah yang menjadi agenda pertemuan; 2) menganalisis dan melaporkan hasil pertemuan/kesepakatan dari pertemuan dimaksud dan; 3) melakukan perundingan/dialog politik sesuai mandate yang diberikan, serta membuat pernyataan diplomatik (demarches) atas nama Indonesia. Pada Tahun 2013, penugasan DELRI Badan Litbang Pertanian sebanyak 159 penugasan. Untuk lebih jelas, dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 28. Peugasan DELRI Badan Litbang Pertanian berdasarkan skema kerja sama luar negeri pada 2013 No

Skema Kerja Sama

Jumlah Kerja Sama

1

Bilateral

51

2

Multilateral

70

3

Regional

38

Jumlah

159

Adapun tujuan kegiatan penyusunan bahan DELRI adalah: 1) Menyusun bahan posisi DELRI terhadap isu-isu yang akan di bahas dalam agenda pertemuan internasional.

58


2) Menyusun

bahan-bahan

pendukung

lainnya

untuk

memperkuat

kedudukan Indonesia dalam forum internasional. Walaupun penyusunan bahan DELRI ini pencapaiannya melebihi target tetapi dalam pelaksanaannya tetap saja menemui permasalahan antara lain: 1) Pendeknya waktu pemberitahuan permintaan bahan, sedangkan lokasi Unit Kerja Badan Litbang Pertanian tersebar diseluruh Indonesia (berjauhan) sehingga memerlukan waktu dalam penyiapannya. 2) Kurangnya koordinasi Inter Kementerian (Interkem) perihal permintaan bahan DELRI dan bahan negosiasi kerja sama. Sedangkan permasalahan yang dapat menyebabkan DELRI tidak dapat menghadiri event yang menjadi tugasnya, antara lain: 1) Pendeknya waktu pemberitahuan penugasan, sedangkan pengurusan penugasan ke luar negeri harus melalui jalur birokrasi yang panjang sampai dengan terbitnya exit permit dari Kemenlu. 2) Kurangnya kelengkapan administrasi petugas DELRI, menambah lamanya waktu pengurusan penugasan ke luar negeri. 3) Kurangnya koordinasi Inter Kementerian (Interkem) perihal Penugasan. Tabel 29. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Indikator Jumlah bahan posisi

2012

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

15 bhn

42 bhn

360

15 bhn

159 bhn

1060

DELRI Jumlah

c.

360

1060

Jumlah kerja sama kemitraan dengan perguruan tinggi, Pemerintah, Swasta, LSM, Dalam Negeri dan Luar Negeri. Kerja sama Badan Litbang Pertanian dengan Luar Negeri dapat diklasifikasi menjadi 3 kategori, yaitu kerja sama: 1)

Bilateral, yaitu kerja sama antara dua negara/pemerintahan/lembaga pemerintah; dengan keterangan adalah : Kerja sama bilateral, Badan Litbang Pertanian dengan : (1) Russia (multidisplin), (2) Cheznya (dalam bidang peternakan). Masih dalam

59


pembahasan adalah MoU dengan Taiwan (melalui masing-masing Kamar Dagangnya). 2)

Regional, adalah kerja sama antar kawasan, seperti kerja sama dengan ASEAN; INTRA KAWASAN : APEC, AFTAdan lain sebagainya; dengan keterangan sebagai berikut : Kerja sama regional Badan Litbang Pertanian masih terus berlangsung karena bersifat perserikatan. Kegiatan kerja sama regional di tahun 2013 lebih kepada perumusan kebijakan untuk kepentingan kawasan. Biasanya

diawali

dengan

pertemuan

para

pemimpin

negara/

pemerintahan, misal ASEAN Summit. Selanjutnya ditindaklanjuti dengan kegiatan-kegiatan yang dibahas melalui atau oleh masing-masing fokus bidang yang akan dikerjasamakan. Pembahasan kerja sama biasanya dilaksanakan atau diawali dengan sidang SOM. Kerja sama Regional yang aktif implementasinya hanya 1 (satu) yaitu kerja sama dengan APEC. 3)

Multilateral, yaitu kerja sama dengan berbagai jenis dan bidang yang tidak terkelompokkan dalam kerja sama bilateral dan regional, yaitu kerja sama dengan : FAO dan UNDP (PBB/UN), WB, ADB, CGIAR, WIPO, WTO, Organisasi internasional. Dengan keterangan adalah : Kerja sama multilateral, adalah pelaksanaan kerja sama dengan Lembaga Riset Internasional seperti misalnya lembaga riset dibawah

Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR), contoh dengan CIP, CIMMYT, ICRISAT, CIAT. Dengan lembaga riset negara asing seperti ACIAR, JIRCAS, CIRAD, dan sebagainya, serta dengan pihak swasta dan LSM luar negeri. Kerja sama dalam negeri dapat dikelompokkan menjadi 5 (lima) kelompok, yaitu kerja sama dengan Institusi Penelitian Nasional (Pemerintah), kerja sama dengan Pemerintah Daerah, kerja sama Kemitraan dengan Perguruan Tinggi, kerja sama internasional dan Swasta Nasional telah tercapai sebesar 733 kerja sama, yang terdiri dari : 1) 128 kerjasama dengan Perguruan Tinggi dalam negeri dan Lembaga Penelitian Nasional di luar Badan Litbang Pertanian melalui program Kerjasama Kemitraan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Nasional (KKP3N). Kegiatan ini merupakan pengembangan dari kegiatan Kerja

60


sama Kemitraan Penelitian dengan Perguruan Tinggi atau KKP3T yang telah dilaksanakan mulai dari tahun 2007. 2) 104 kerjasama kemitraan dengan institusi pemerintah, swasta dan LSM. Kegiatan yang mendapatkan pendanaan dari kerjasama kemitraan adalah kegiatan dengan sharing mitra dalam bentuk program penelitian sumberdaya, baik sumberdaya manusia, keuangan maupun sarana dan prasarana. 3) 25 kerjasama kemitraan pengkajian dengan hampir seluruh pemerintah provinsi/ kabupaten yang tersebar di Indonesia. 4) 274 kerjasama dalam negeri yang diarahkan untuk meningkatkan pemanfaatan sarana/fasilitas penelitian, jasa pelayanan, dan alih teknologi. Kerja sama ini dilakukan dengan instansi/pemerintah daerah, swasta nasional dan perguruan tinggi. 5) 202 kerjasama (MoU) dengan beberapa negara maupun lembaga riset internasional, seperti IRRI, CIP, CIAT, CIMMYT, ICRAF, Bioversity Intern dan sebagainya yang telah berjalan sejak beberapa tahun lalu dan masih berlangsung sampai tahun 2013. Saat ini Badan Litbang Pertanian memiliki kerja sama penelitian dan pengembangan

pertanian

yang

cukup

luas

baik

nasional

maupun

internasional. Secara nasional telah terbentuk kerja sama penelitian untuk beberapa komoditas dan bidang masalah yang melibatkan beberapa lembaga penelitian di bawah koordinasi Kementerian Ristek, LIPI, BATAN, BPPT dan beberapa perguruan tinggi. Untuk mengefektifkan diseminasi telah terbentuk pula kerja sama dengan pemerintah daerah, lembaga swadaya masyarakat, pihak swasta dan instansi pengembil kebijakan baik dalam lingkup Kementerian maupun di luar Kementerian Pertanian. Secara internasional, Badan Litbang Pertanian juga terlibat dalam jejaring kerja sama, baik bilateral, multilateral maupun regional. Untuk lebih jelas, dapat dilihat pada tabel berikut :

61


Tabel 30. Kerjasama Badan Litbang Pertanian Tahun 2013 No

Skema Kerja Sama

Jumlah Kerja Sama

1

Kerja sama dengan Perguruan Tinggi

128

2

Kerja sama dengan Pemerintah

104

3

Kerja sama Kemitraan Pengkajian

25

4

Kerja sama Dalam Negeri

274

5

Kerja sama Internasional

202 Jumlah

733

Tabel 31. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut: Indikator

2012 Target

% 57

Jumlah kerja sama kemitraan dengan

200

114

perguruan tinggi, Pemerintah, Swasta,

kerja

kerja

LSM, Dalam Negeri dan Luar Negeri.

sama

sama

Jumlah

d.

2013

Realisasi

Target

Realisasi

% 244,33

300

733

kerja

kerja

sama

sama

57

244,33

Jumlah layanan informasi teknologi Badan Litbang Pertanian Dilihat dari hasil tabel indikator kinerja, ditahun 2013 secara umum menunjukkan hasil yang relatif telah mencapai keberhasilan sebagaimana telah ditetapkan pada tahun 2013. Sasaran inidicapai melalui 1 (satu) program, yaitu: Program Penciptaan Teknologi dan Varietas Unggul Berdaya Saing yang keseluruhannya dilaksanakan melalui 5 (lima) kegiatan, dengan rincian sebagai berikut: Indikator kinerja sasaran “Terselenggaranya pengelolaan kerja sama DN/LN”, dicapai melalui program penciptaan teknologi dan varietas unggul berdaya saing, dengan 5 (lima) kegiatan yang outputnya berupa: Kegiatan Layanan Informasi Pengelolaan Kegiatan Komunikasi

Output 

1 (satu) Laporan



Penerbitan Inovasi Teknologi untuk Daya Saing

dan Pelayanan Publik Inovasi

Teknologi

untuk

Daya

Saing Produk Pertanian Manajemen

Promosi

Produk Pertanian Hasil



1 laporan



Pemberitaan kegiatan dan hasil Litbang Pertanian

Penelitian dan Media Relation

di media massa 

1 laporan

62


Promosi Hasil Penelitian di Media



TV dan Radio

Tayangan program TV/Radio mengenai hasil-hasil penelitian dan pengembangan Badan Litbang Pertanian

Diseminasi Teknologi



1 Laporan



Keikutsertaan dalam pameran sebagai sarana



1 Laporan

diseminasi hasil Litbang Pertanian

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan ( trend) tetap. Capaian kinerja yang berhasil tersebut di atas antara lain disebabkan oleh: 1)

Kemampuan Sumber Daya Manusia di bidang kehumasan yang cukup baik;

2)

Adanya

capacity building bagi SDM kehumasan yang dapat

meningkatkan kualitas SDM; 3)

Tersedianya sarana dan prasarana pendukung yang memadai;

4)

Dukungan dan lingkungan kerja yang kondusif;

5)

Koordinasi yang baik dengan pihak terkait.

Apabila dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, realisasi (capaian) indikator kinerja diperoleh gambaran sebagai berikut: Tabel 32. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut : Indikator

2012

Jumlah layanan informasi teknologi

Badan

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

1 paket

1 paket

100

1 paket

1 paket

100

Litbang

Pertanian Jumlah

100

100

63


Sasaran 5 :

Terwujudnya perlindungan invensi hasil penelitian dan pengembangan pertanian dan alih teknologi

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan

3 (tiga) indikator kinerja.

Adapun pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja dapat di gambarkan sebagai berikut: Tabel 33. Capaian Kinerja Sasaran 5 No a.

Indikator Kinerja

Target

Realisasi

%

Jumlah rekomendasi dan requlasi pengelolaan

2 reki

3 rek

150

45 invensi

43 invensi

95,55

15 lisensi

8 lisensi

53,33

HKI dan Alih Teknologi b.

Jumlah invensi yang didaftarkan perlindungan HKI

c.

Jumlah naskah perjanjian kerjasama lisensi

Dalam tahun anggaran 2013, Balai PATP telah menetapkan tiga indikator yang akan dicapai, yaitu: 1) Jumlah rekomendasi dan requlasi pengelolaan HKI dan Alih Teknologi; dan 2) Jumlah invensi yang didaftarkan perlindungan HKI; 3) Jumlah naskah perjanjian kerjasama lisensi. Realisasi sampai 31 Desember tahun 2013 menunjukkan bahwa semua sasaran telah dapat dicapai dengan hasil baik. Dua sasaran yang telah dicapai adalah : 1. Rekomendasi dan regulasi pengelolaan HKI dan Alih Teknologi dari target 2 rekomendasi terealisasi 3 rekomendasi. a. Peraturan Menteri Pertanian RI Nomor : 67/Permentan/OT.140/11/2012 tanggal 27 Nopember 2012 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Pertanian nomor 06/Permentan /OT.140/2/2012 tentang Pedoman Kerja Sama Penelitian Dan Pengembangan Pertanian b. Peraturan Menteri Pertanian RI No : 99/Permentan/OT.140/10/2013 tanggal 9 Oktober 2013 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Menteri Pertanian nomor 06/Permentan /OT.140/2/2012 tentang Pedoman Kerja Sama Penelitian Dan Pengembangan Pertanian

64


c. 2.

Panduan Umum Penamaan Invensi Balitbangtan.

Jumlah invensi yang di daftarkan perlindungan HKI dari target 45 HKI terealisasi 43 HKI (Hak Kekayaan Intelektual) + 47 KI (Kekayaan intelektual).

Sasaran ini dicapai melalui upaya untuk mempercepat proses perlindungan HKI dalam rangka meningkatkan adopsi teknologi oleh industri yang dilaksanakan melalui sosialisasi, pemanduan penyusunan draft dokumen HKI, mediasi percepatan proses pemeriksaan substantif paten, dan pelatihan drafting paten. Kegiatan sosialisasi, mediasi dan pemanduan terhadap peneliti sebagai inventor. Dengan adanya sosialisasi tersebut berdampak pada pemahaman peneliti tentang pentingnya perlindungan HKI terhadap hasil penelitiannya meningkat. Sehingga dalam menyusun draft naskah lebih mengarah ke petunjuk penulisan dari masingmasing rezim. Di samping itu Balai Pengelolan Alih Teknologi Pertanian juga memfasilitasi kegiatan pemanduan draft penulisan Paten, Cipta, Merek dan permohonan perlindungan varietas tanaman dan mediasi. Dengan demikian finalisasi draft penulisan

Paten, Cipta, Merek dan permohonan perlindungan

varietas tanaman lebih cepat sehingga perolehan HKI nya diharapkan cepat tercapai. Sedangkan satu sasaran yang belum dicapai adalah jumlah naskah perjanjian kerjasama lisensi dari target 15 perjanjian terealisasi 12. Hal ini disebabkan oleh karena Peraturan Menteri Pertanian RI Nomor : 67/Permentan/OT.140/11/2012 tanggal 27 Nopember 2012 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Pertanian nomor 06/Permentan /OT.140/2/2012 tentang Pedoman Kerja Sama Penelitian Dan

Pengembangan Pertanian. Perubahan tersebut berbunyi bahwa lisensi

komersial dikenakan royalty sebesar paling banyak 10 % (sepuluh persen) dari harga pokok penjualan. Invensi yang dilisensi swasta dipayungi oleh perlindungan hukum yang berupa paten dan perlindungan varietas tanaman sehingga yang berhak memasalkan adalah swasta yang medisensi. Sosialisasi lebih intensif agar para

peneliti

sebagai

inventor

termotivasi

teknologi/invensinya

untuk

dikerjasamakan dengan swasta. Saat ini belum banyak peneliti yang mengetahui/ memahami proses tersebut.

65


Tabel 34. Besaran lisensi komersial dikenakan royalty sebesar paling banyak 10 % (sepuluh persen) dari harga pokok penjualan No

Jenis Lisensi

Eksklusif

Non Eksklusif

5 % (lima persen)

2,5 % (dua setengah

Hasil Penelitian pupuk/Pestisida

10 % (sepuluh

3 % (tiga persen)

Hasil Penelitian berupa teknologi

10 % (sepuluh

1

Hasil Penelitian berupa benih/bibit

2 3

persen) persen) pengolahan hasil pertanian 4

Hasil

rekayasa

alat

dan

3 % (tiga persen)

persen) mesin

pertanian

10 % (sepuluh

5 % (lima persen)

persen)

Peraturan Menteri Pertanian RI Nomor : 67/Permentan/OT.140/11/2012 tanggal 27 Nopember 2012 tersebut besarnya royalty eksklusive masih dianggap tinggi oleh dunia usaha yang mau melisensi invensi Balitbangtan sehinga dengan Peraturan Menteri Pertanian RI No : 99/Permentan/OT.140/10/2013 tanggal 9 Oktober 2013 tentang Perubahan kedua atas Peraturan Menteri Pertanian nomor 06/Permentan /OT.140/2/2012 tentang Pedoman Kerja Sama Penelitian Dan Pengembangan Pertanian berubah menjadi yang disajikan pada Tabel 35 sebagai berikut : Tabel 35. Lisensi komersial dikenakan royalty dari harga pokok penjualan dengan besaran persentase sebagaimana tabel berikut : No

Jenis Teknologi

Eksklusif

Non eksklusif

(%)

(%) 2,5

1. Benih/Bibit

2.

3.

1.1.

Benih/bibit tanaman hibrida

5

1.2.

Benih/bibit tanaman Non hibrida

2

1

1.3.

Benih Transgenik

3

1,5

1.4.

Bibit Unggul Ternak

2

1

Pupuk 2.1. Pupuk An – organic

3

2

2.2. Pupuk organic/Hayati

3

1,5

2.3. Pembenah Tanah

3

1,5

3.1. Biopestisida

2

1,5

3.2. Pestisida Kimia

3

2

3.3. Atraktan

3

2

3.4. Zat Pengatur Tumbuh

3

1,5

Pestisida

66


4.

5.

6.

Obat – obatan 4.1. Produk veteriner

2

1

4.2. Obat hewan

2

1

4.3. Obat Lainnya

2

1

5.1. Proses/Produk di Bidang Makanan

3

1,5

5.2. Proses/Produk di Bidang Minuman

3

1,5

5.3. Proses/Produk lainnya

3

1,5

6.1. Perangkat Uji

2

1

6.2. Perangkap (hama dan liannya)

4

2,5

6.3. Alat Pertanian

4

2,5

6.4. Mesin – mesin dan komponennya

4

2,5

Teknologi Pengolahan

Perangkat Uji Alat dan Mesin Pertanian

Dengan adanya perubahan tersebut yang jelas membutuhkan waktu sehingga mengakibatkan mediasi dalam perjanjian kerjasama lisensi berubah atau mundur sehingga mengakibatkan jumlah kerjasama lisensi belum sesuai target yang telah direncanakan. Posisi ini akan lebih ditingkatkan kinerja BPATP tahun 2014 dengan lebih intensif sosialisasi ke UK/UPT tentang HKI bagi perlindungan invensi yang sudah dihasilkan peneliti Balitbangtan. Apabila dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, realisasi (capaian) indikator kinerja diperoleh gambaran sebagai berikut: Tabel 36. Hasil perbandingan capaian kinerja antara tahun 2012 – 2013 dapat dilihat pada tabel berikut : Indikator Jumlah rekomendasi dan requlasi

2012

2013

Target

Realisasi

%

Target

Realisasi

%

3 rek

4 rek

133,33

2 rek

3 rek

150

24 inv

67 inv

279,16

45 inv

90 inv

200

15

34

226,66

15

12

80

lisensi

lisensi

lisensi

lisensi

pengelolaan HKI dan Alih Teknologi Jumlah invensi yang didaftarkan perlindungan HKI Jumlah naskah perjanjian kerjasama lisensi Jumlah

639,15

430

67


BAB IV. AKUNTABILITAS KEUANGAN

A.

SEKRETARIAT BADAN LITBANG PERTANIAN

Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian TA. 2013 menerima DIPA Nomor: 018.09.1.411971/2013 tanggal 5 Desember 2012 dengan anggaran senilai Rp. 310.031.110.000,- (tiga ratus sepuluh milyar tiga puluh satu juta seratus sepuluh ribu rupiah) dalam bentuk Rupiah Murni (RM), PNBP dan PHLN. Adapun revisinya adalah sebagai berikut: Pada satker Badan Litbang Pertanian kantor Pusat Jakarta TA 2013 terdapat 5 kali revisi, yaitu : 1. Revisi I Karena ada aplikasi RKAKL terpadu, kesepakatan DJA (Direktorat Jenderal Anggaran) dan DJPB (Direktorat Jenderal Perbendaharaan) agar menyamakan backup awalnya sebagai Revisi DIPA I; 2. Revisi II tanggal 14 Juni 2013, dengan DIPA – 018.09.1.411971/2013 tanggal DIPA 5 Desember 2013. Revisi Pemblokiran Internal untuk penghematan subsidi BBM pada kegiatan promosi humas, revitalisasi kebun percobaan kerja sama kemitraan, pengembangan SDM, Belanja Jasa Lainnya (Internet) dan Belanja Modul (kendaraan dan gedung bangunan dengan nilai total Rp. 19.999.829.000,00; 3. Revisi II tidak merubah pagu anggaran; 4. Revisi

III

tanggal

26

September

2013

dengan

No

DIPA

:

018.09.01.411971/2013 tanggal 5 Desember 2012. Pembukaan blokir dan sekaloigus pengurangan pagu anggaran sebagai penghematan BBM TA 2013 sebesar Rp.19.999.829.000,00 dan pergeseran ke satker lain sebesar Rp. 500.000.000,00 sehingga mengurangi pagu anggaran yang semula Rp. 310.031.110.000,00 menjadi Rp. 289.531.281.000,00 serta perubahan pagu anggaran di KPPN Jakarta VI (khusus) yang pagu anggaran awalnya Rp. 37.240.000.000,00 menjadi Rp. 36.851.200.000,00; 5. Revisi IV tanggal 22 Oktober 2013 dengan No: DIPA -018.09.1.411971/2013 dengan tanggal DIPA 5 Desember 2012 yaitu penyesuaian akun perjalanan dinas tetapi tidak merubah pagu total;

68


6. Revisi V tanggal 24 Desember 2013 dengan No: DIPA -018.09.1.411971/2013 dengan tanggal DIPA 5 Desember 2012 yaitu revisi pengurangan pagu Badan Litbang Pertanian Kantor Pusat Jakarta dari dana transito untuk Satlak-Satker Badan lItbang Pertanian yang kekurangan belanja pegawai dan penambahan pagu belanja pegawai untuk tunjangan pembulatan (gaji) sehingga menambah

pagu

yang

semula

Rp.

289.531.281.000,-

menjadi

Rp.

287.567.551.000,-. Pencapaian kinerja akuntabilitas bidang keuangan Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian pada umumnya cukup berhasil dalam mencapai sasaran dengan baik. Untuk membiayai operasional Sekretariat Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian pada tahun 2013 mendapat anggaran sebesar Rp. 287.567.551.000,-. Anggaran tersebut telah di realisasikan sebesar Rp. 227.650.671.464,- atau sebesar 79,16%, dengan rincian sebagai berikut: Tabel 37. No. 1.

2.

Rincian anggaran yang telah di realisasikan

Sasaran Meningkatnya manajemen perencana program dan anggaran, kerjasama, pengelolaan sumberdaya, dan hasil litbang pertanian Meningkatnya manajemen penelitian berkelanjutan dan transfer teknologi (PMPB-TT) Jumlah

Program Dukungan manajemen, fasilitasi dan instrumen teknis dalam pelaksanaan kegiatan litbang pertanian

Anggaran 287.567.551.000,-

Realisasi 227.650.671.464,-

% 79,16

287.567.551.000,-

227.650.671.464,-

79,16

Dalam hal akuntabilitas keuangan, LAKIP ini baru dapat menginformasikan realisasi penyerapan anggaran dan belum menginformasikan adanya efisiensi penggunaan sumberdaya. Hal ini karena adanya kendala sampai saat ini sistem penganggaran yang ada belum sepenuhnya berbasis kinerja, sehingga salah satu komponen untuk mengukur efisiensi, yaitu

standar analisis biaya belum

ditetapkan oleh instansi yang berwenang.

69


1.

Realisasi Anggaran Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara

anggaran dengan realisasinya, yang mencakup unsur-unsur pendapatan dan belanja selama periode 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2013. Realisasi Pendapatan Negara pada TA 2013 adalah berupa Pendapatan Negara Bukan Pajak sebesar Rp. 4.215.275.600,- atau mencapai Rp. 46,42 persen dari estimasi pendapatannya sebesar Rp. 76.000.000,Realisasi Belanja Negara pada TA 2013 adalah sebesar Rp. 227,396,877,506,atau mencapai 79.08 persen dari alokasi anggaran sebesar Rp. 287,567,551,000,Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2013 dan 2012 dapat disajikan sebagai berikut: Tabel 38. Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2013 dan 2012 (dalam Rupiah) Uraian

TA 2013 Anggaran

PENDAPATAN PNBP BELANJA Belanja Pegaw ai Belanja Barang Belanja Modal

2.

76.000.000

Realisasi 4.215.275.600

10.527.667.000 9.327.145.022 176.646.501.000 157.815.024.941 100.393.383.000 60.254.707.543 287.567.551.000 227.396.877.506

TA 2012 % Realisasi thd Anggaran 5.546,42

Realisasi 3.514.826.989

88,60 9.579.545.309 89,34 112.667.263.998 60,02 39.697.007.400 79,08 161.943.816.707

Neraca

Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada 31 Desember 2013 dan 2012. Neraca yang disajikan adalah hasil dari proses Sistem Akuntansi Instansi, sebagaimana yang diwajibkan dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 sebagaimana telah diubah dengan 233/PMK.05/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat.

70


Nilai Aset per 31 Desember 2013 dicatat dan disajikan sebesar Rp. 186.599.210.889,- yang terdiri dari: Aset Lancar sebesar Rp. 116.556.075,-, Aset Tetap (neto setelah akumulasi penyusutan) sebesar Rp. 184,323,777,852,-; Piutang Jangka Panjang (neto setelah penyisihan piutang tak tertagih) sebesar Rp. 0,00 dan Aset Lainnya (neto setelah akumulasi penyusutan) sebesar Rp. 2.158.876.962,-. Nilai Kewajiban seluruhnya tersaji sebesar Rp. 54.269.107,- yang terdiri dari hanya Kewajiban

Jangka

Pendek.

Nilai

Ekuitas

Dana

disajikan

sebesar

Rp.

186,544,941,782,- yang terdiri dari Ekuitas Dana Lancar sebesar Rp. 62.286.968,dan Ekuitas Dana Investasi sebesar Rp. 186,482,654,814,-. Ringkasan Neraca per 31 Desember 2013 dan 2012 dapat disajikan sebagai berikut: Tabel 39. Ringkasan Neraca per 31 Desember 2013 dan 2012 (dalam Rupiah)

Uraian Aset Aset Lancar Aset Tetap Aset Lainnya JUMLAH ASET Kewajiban Kewajiban JK. Pendek Ekuitas Dana Ekuitas Dana Lancar Ekuitas Dana Investasi JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA

3.

Tanggal Neraca 31 Desember 2013 31 Desember 2012 186.599.210.889 180.407.905.873 116.556.075 1.546.694.232 184.323.777.852 174.509.647.635 2.158.876.962 4.351.564.006 186.599.210.889 180.407.905.873 54.269.107 84.062.115 54.269.107 84.062.115 186.544.941.782 180.323.843.758 62.286.968 1.462.632.117 186.482.654.814 178.861.211.641 186.599.210.889

180.407.905.873

Kenaikan/ penurunan (Rp) % 6.191.305.016 3,43% -1.430.138.157 -92,46% 9.814.130.217 5,62% -2.192.687.044 -50,39% 6.191.305.016 3,43% -29.793.008 -35,44% -29.793.008 -35,44% 6.221.098.024 3,45% -1.400.345.149 -95,74% 7.621.443.173 4,26% 6.191.305.016

3,43%

Pendapatan Negara, Hibah dan PNBP

Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah untuk periode yang berakhir pada 31 Desember 2013 adalah sebesar Rp. 4.215.275.600,- atau mencapai 46,42 persen dari estimasi pendapatan yang ditetapkan sebesar Rp. 76.000.000,- Pendapatan Negara dan Hibah Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kantor Pusat Jakarta terdiri dari Pendapatan dari Pengelolaan BMN, Pendapatan Jasa, Pendapatan Iuran dan Denda dan Pendapatan Lain-lain.

71


Tabel 40. Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah 2013 Uraian

Anggaran

Realisasi

% Real Angg.

1. Penerimaan PNBP

76.000.000

4.215.275.600

5.546.42

Jumlah

76.000.000

4.215.275.600

5.546.42

Berdasarkan tabel diatas, perbandingan realisasi pendapatan TA 2013 dan 2012 menunjukkan bahwa realisasi pendapatan dari PNBP pada TA 2013 mengalami kenaikan sebesar 19,93 persen dari realisasi pendapatan dari PNBP TA 2012.

Hal ini disebabkan antara lain: 1. Penerimaan sewa dari PT. RPN tahun yang lalu; 2. Meningkatnya aktivitas jasa sewa fasilitas gedung dan bangunan yang dikelola oleh Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kantor Pusat Jakarta; 3. Meningkatnya penerimaan kembali belanja lainnya TAYL;

Pada TA 2013, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kantor Pusat Jakarta memperoleh Pendapatan dari Pengelolaan BMN (Pemanfaatan dan Pemindahtanganan) serta Pendapatan dari Penjualan sebesar Rp. 1.658.356.863,Pendapatan Jasa sebesar Rp. 44.290.000,- Pendapatan Iuran dan Denda sebesar Rp. 729.338,00pendapatan lain-lain sebesar Rp. 2.511.899.399,- yang terdiri dari penerimaan kembali belanja pegawai pusat TAYL sebesar Rp. 920.674,penerimaan kembali belanja lainnya TAYL sebesar Rp. 1.937.992.126,- dan pendapatan pelunasan ganti rugi atas kerugian yang diderita oleh Negara (masuk TP/TGR) bendahara sebesar Rp. 572.986.599,-.

72


Tabel 41. Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2013 dan 2012 NAIK

URAIAN

REALISASI T.A. 2013 REALISASI T.A. 2012 (TURUN) %

1. Pendapatan dari Pengelolaan BMN 2. Pendapatan Jasa 3. Pendapatan Iuran dan Denda

1,658,356,863

3,047,763,904

44,290,000

-45.59

- 100.00

729,338

2,166,000

-66.33

4. Pendapatan Lain-lain

2,511,899,399

464,897,085

440.31

Jumlah Pendapatan

4,215,275,600

3,514,826,989

19.93

4.

Belanja Negara

Realisasi belanja Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kantor Pusat Jakarta pada TA 2013 adalah sebesar Rp. 227.396.877.506,- atau 79,08 persen dari anggaran senilai Rp. 287.567.551.000,- Rincian Anggaran dan realisasi belanja TA 2013 tersaji pada tabel di bawah ini :

Tabel 42. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2013 URAIAN

ANGGARAN

REALISASI

10.527.667.000

9.337.866.228

Belanja Barang

176.646.501.000

158.058.097.693

Belanja Modal

100.393.383.000

60.254.707.543

Total Belanja Kotor

287.567.551.000

227.650.671.464 (253.793.958) 227.396.877.506

Belanja Pegawai

Pengembalian Belanja Belanja Netto

287.567.551.000

% 88,7 89,48 60,02 79,16 0 79,08

73


Komposisi anggaran dan realisasi belanja dapat dilihat dalam grafik 1 berikut ini:

Komposisi Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2013

180,000,000,000 160,000,000,000 140,000,000,000 120,000,000,000 100,000,000,000 80,000,000,000 60,000,000,000 40,000,000,000 20,000,000,000 0 Belanja Pegawai

Belanja Barang

Anggaran

Belanja Modal

Realisasi

Berdasarkan tabel 43 perbandingan realisasi belanja (bersih) TA 2013 dan TA 2012 menunjukkan bahwa realisasi belanja pada TA 2013 mengalami kenaikan sebesar 37,60 persen dibandingkan realisasi belanja pada TA 2012. Hal ini disebabkan antara lain: 1. Pengadaan belanja barang meningkat karena semakin banyaknya kegiatan kemitraan pada TA 2013 2. Pengadaan belanja modal meningkat karena adanya pembangunan dan renovasi gedung, pengadaan peralatan dan mesin, pengadaan mebelair. Tabel 43. Perbandingan Realisasi Belanja TA 2013 dan 2012

URAIAN JENIS BELANJA

REALISASI T.A. 2013

REALISASI T.A. 2012 NAIK (TURUN) %

Belanja Barang

158.058.097.693

Belanja Modal

60.254.707.543

9.625.285.043 113.130.739.507 39.697.007.400

227.650.671.464

162.453.031.950

Belanja Pegawai

Jumlah Belanja

9.337.866.228

(2,99) 39,71 40,13

51,79

74


5.

Belanja Pegawai

Realisasi Belanja Pegawai Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian kantor Pusat Jakarta pada TA 2013 meliputi: Belanja Gaji dan Tunjangan PNS; Belanja Gaji dan Tunjangan Pegawai Non PNS; Belanja Honorarium; dan Belanja Lembur. Realisasi Belanja Pegawai TA 2013 dan TA 2012 adalah masing-masing sebesar Rp. 9.327.145.022,- dan Rp. 9.579.545.309,-. Berdasarkan Tabel 9, realisasi belanja TA 2013 mengalami penurunan sebesar 2,63 persen dari realisasi belanja TA 2012. Hal ini disebabkan antara lain oleh: 1.

Adanya pegawai yang memasuki masa pensiun.

2.

Adanya mutasi pegawai ke unit dan instansi lain.

Tabel 44. Perbandingan Belanja Pegawai TA 2013 dan TA 2012

Uraian

6.

31 Des 2013

% Naik/(Turun)

31 Des 2012

Belanja Gaji Pokok PNS

Rp

6.658.984.660

Rp

6.519.821.600

2,13%

Belanja Pembulatan Gaji PNS

Rp

163.185

Rp

123.636

31,99%

Belanja Tunj. Suami/Istri PNS

Rp

487.982.046

Rp

462.650.020

5,48%

Belanja Tunj. Anak PNS

Rp

150.461.830 Rp

143.078.682

5,16%

Belanja Tunj. Struktural PNS

Rp

248.710.000 Rp

257.550.000

-3,43%

Belanja Tunj. Fungsional PNS

Rp

67.465.000 Rp

56.610.000

19,18%

Belanja Tunj. PPh PNS

Rp

142.649.607

Rp

214.470.455

-33,49%

Belanja Tunj. Beras PNS

Rp

432.338.900

Rp

421.831.650

2,49%

Belanja Uang Makan PNS

Rp

709.979.000

Rp

763.832.000

-7,05%

Belanja Tunj. Lain-lain termasuk uang duka PNS Dalam dan Luar Negeri

Rp

12.120.000

Rp

-

Belanja Tunjangan Umum PNS

Rp

329.355.000

Rp

360.300.000

-8,59%

Belanja Uang Lembur

Rp

97.657.000 Rp

94.292.000

3,57%

Belanja Pegaw ai (Tunjangan Khusus/Kegiatan)

Rp

Total

-

100,00%

Rp

330.725.000

Rp

9.337.866.228 Rp

9.625.285.043

-2,99%

Pengembalian

Rp

10.721.206 Rp

45.739.734

-76,56%

Jumlah Netto

Rp

9.327.145.022 Rp

9.579.545.309

-2,63%

-100,00%

Belanja Barang

Realisasi Belanja Barang TA 2013 dan TA 2012 adalah masing-masing sebesar Rp. 157.815.024.941,- dan Rp. 112.667.263.998,-.

75


Berdasarkan Tabel 45, Realisasi Belanja Barang TA 2013 mengalami kenaikan sebesar 40,1 persen dari Realisasi Belanja Barang TA 2012. Hal ini disebabkan antara lain semakin bertambahnya kegiatan pada tahun 2013. Tabel 45. Perbandingan Belanja Barang TA 2013 dan TA 2012 Uraian Belanja Barang Operasional Belanja Barang Non Operasional Belanja Jasa Belanja Pemeliharaan Belanja Perjalanan

Jumlah Brutto Pengembalian Jumlah Netto

7.

31 Des 2013

31 Des 2012

Rp

3.268.456.320

Rp

Rp

56.381.602.863

Rp

Naik/Turun

3.820.954.741 Rp

%

(552.498.421) -14,5%

38.605.387.445

Rp

17.776.215.418

46,0%

Rp 70.045.904.116 Rp 49.017.170.455 Rp 2.234.753.639 Rp 1.448.193.841 Rp 26.127.380.755 Rp 20.239.033.025 Rp 158.058.097.693 Rp 113.130.739.507 Rp 243.072.752 Rp 463.475.509 Rp 157.815.024.941 Rp 112.667.263.998

Rp Rp Rp Rp Rp Rp

21.028.733.661

42,9% 54,3% 29,1% 39,7% -47,6% 40,1%

786.559.798 5.888.347.730 44.927.358.186 (220.402.757) 45.147.760.943

Belanja Modal

Realisasi Belanja Modal TA 2013 dan TA 2012 adalah masing-masing sebesar Rp. 60.254.707.543,- dan Rp. 39.697.007.400,Berdasarkan Tabel 46, Realisasi Belanja Modal TA 2013 mengalami kenaikan sebesar 41,43 persen dibandingkan Realisasi Belanja Modal TA 2012. Hal ini disebabkan antara lain: 1.

Pengadaan peralatan dan mesin untuk mengganti yang sudah tidak beroperasi dengan kapasitas penuh.

2.

Adanya pembangunan gedung di beberapa lokasi.

3.

Pemasangan jaringan komunikasi dan informasi untuk mendukung rencana kerja strategis organisasi.

4.

Pengadaan pembangunan gedung genset.

5.

Pemasangan jaringan komunikasi dan informasi untuk mendukung rencana kerja strategis organisasi.

6.

Pengadaan genset.

76


Tabel 46. Perbandingan Realisasi Belanja Modal TA 2013 dan 2012 URAIAN JENIS BELANJA Belanja Modal Peralatan dan Mesin

20.623.745.000

Belanja Modal Gedung dan Bangunan

39.630.962.543

Jumlah Belanja Kotor

60.254.707.543

Pengembalian Belanja Modal Jumlah Belanja Bersih

8.

Naik

REALISASI T.A. 2013 REALISASI T.A 2012 (Turun) %

0

60.254.707.543

-20,17 185,92 39.697.007.400 51,79 0 0,00 39.697.007.400 51,79 25.835.940.400

13.861.067.000

Rekening Pemerintah

Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kantor Pusat Jakarta mempunyai 2 (dua) rekening yaitu rekening Bendahara Pengeluaran dengan nomor rekening 127.00.8900070-5

pada Bank Bank Mandiri Cabang Ragunan dan a.n. PUMK

Bagian KSOH Sekretariat Badan Litbang Pertanian dengan nomor rekening 127.00.0635708-5 yang digunakan untuk menampung dana hibah.

9.

Catatan Realisasi Anggaran Catatan realisasi anggaran diuraikan sebagai berikut: a.

Pendapatan Negara Bukan Pajak yang bersifat Fungsional pada Badan Litbang Pertanian Kantor Pusar Jakarta diperoleh dari Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP). Per 31 Desember 2013 realisasi pendapatan mengalami peningkatan yang cukup signifikan dikarenakanadanya Pendapatan Sewa Tanah, Gedung, dan Bangunan dari PT. RPN.

b.

Penyerapan Anggaran belanja semester II TA 2012 Badan Litbang Pertanian Kantor Pusat Jakarta mencapai 79.16%.

c.

Adanya Beberapa Kegiatan Belanja Modal yang tidak bisa diadakan karena: 1) Tidak terserapnya semua Belanja Modal pada Anggaran Rupiah Murni dikarenakan adanya penghematan yang dilakukan oleh Badan Litbang Pertanian Kantor Pusat Jakarta. 2) Tidak terserapnya Belanja Modal pada anggaran Pinjaman Luar Negeri (RK) dikarenakan masih menunggu RFP dari Bank Dunia yang masih perlu dievaluasi oleh Bank Dunia sehingga belum

77


mendapatkan persetujuan. Dana tersebut merupakan alokasi untuk pengadaaan konsultan perencana konstruksi di 11 satker.

10.

Catatan Penting Lainnya

1.

Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian TA. 2013 menerima DIPA Nomor: 018.09.1.411971/2013 tanggal 5 Desember 2012 dengan anggaran senilai Rp. 310.031.110.000,- (tiga ratus sepuluh milyar tiga puluh satu juta seratus sepuluh ribu rupiah) dalam bentuk Rupiah Murni (RM) , PNBP dan PHLN. Adapun revisinya adalah sebagai berikut: a.

Revisi I Karena ada aplikasi RKAKL terpadu, kesepakatan DJA (Direktorat Jenderal Anggaran) dan DJPB (Direktorat Jenderal Perbendaharaan) agar menyamakan backup awalnya sebagai Revisi DIPA I;

b.

Revisi II tanggal 14 Juni 2013, dengan DIPA – 018.09.1.411971/2013 tanggal DIPA 5 Desember 2013; Revisi Pemblokiran Internal untuk penghematan subsidi BBM pada kegiatan promosi humas, revitalisasi kebun percobaan kerja sama kemitraan, pengembangan SDM, Belanja Jasa Lainnya (Internet) dan Belanja Modul (kendaraan dan gedung bangunan dengan nilai total Rp. 19.999.829.000,-

c.

Revisi II tidak merubah pagu anggaran;

d. Revisi III tanggal 26 September 2013 dengan No DIPA : 018.09.01.411971/2013 tanggal 5 Desember 2012. Pembukaan blokir

dan

sekaligus

pengurangan

pagu

anggaran

sebagai

penghematan BBM TA 2013 sebesar Rp. 19.999.829.000,- dan pergeseran ke satker lain sebesar Rp. 500.000.000,- sehingga mengurangi pagu anggaran yang semula Rp. 310.031.110.000,menjadi Rp. 289.531.281.000,- serta perubahan pagu anggaran di KPPN Jakarta VI (khusus) yang pagu anggaran awalnya Rp. 37.240.000.000,- menjadi Rp. 36.851.200.000,-;

78


e.

Revisi

IV

tanggal

22

Oktober

2013

dengan

No:

DIPA

-

018.09.1.411971/2013 dengan tanggal DIPA 5 Desember 2012 yaitu penyesuaian akun perjalanan dinas tetapi tidak merubah pagu total; f.

Revisi V tanggal 24 Desember 2013 dengan

No: DIPA -

018.09.1.411971/2013 dengan tanggal DIPA 5 Desember 2012 yaitu revisi pengurangan pagu Badan Litbang Pertanian Kantor Pusat Jakarta dari dana transito untuk Satlak-Satker Badan lItbang Pertanian yang kekurangan belanja pegawai dan penambahan pagu belanja pegawai untuk tunjangan pembulatan (gaji) sehingga menambah pagu yang semula Rp. 289.531.281.000,- menjadi Rp. 287.567.551.000,2.

Pada tahun 2011 Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kantor Pusat Jakarta telah mengadakan Inventaris dan Penilaian (IP) berdasarkan hasil temuan dari BPK. Dalam pelaksanaan IP terdapat barang tidak ditemukan yang tercantum dalam BA 04 berupa Tanah Bangunan Rumah Negara Golongan I 1 (satu) unit Tanah Rumah Negara Golongan I dengan Kode Barang 1010101001 NUP 2 bukanlah merupakan BMN yang tidak ditemukan. Sesuai Surat Keputusan Direktorat Jenderal Perumahan dan Pemukiman Nomor : 132/KPTSRN/DM/2005 tentang Status Rumah Negara Golongan II menjadi Rumah Negara Golongan III, pengelolaan BMN telah dialihkan ke Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah tetapi sampai dengan audit BPK tahun 2010 masih tercatat dalam aplikasi SIMAK-BMN Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian Kantor Pusat Jakarta. Tindak lanjutnya sampai dengan 31 Desember 2013 telah dilakukan reklasifikasi menjadi Tanah Bangunan Rumah Negara Golongan III dari aplikasi SIMAK BMN berdasarkan surat KPKNL Jakarta V No.S-327/WKN.07/KNL.05/2013. Sampai dengan 31 Desember 2013 belum dilakukan penghapusan karena belum adanya bukti pelunasannya.

3.

Pada semester I tahun 2013 pada aplikasi SIMAK BMN dilakukan migrasi dan penyusutan yang mengakibatkan terjadinya transasksi normalisasi (transaksi data bermasalah yang dinormalisasi oleh aplikasi) data terlampir dan telah dilakukan transaksi penambahan saldo awal akibat

79


transaksi normalisasi tersebut terhadap aset tetap Bangunan Gedung Kantor Permanen seniali Rp. 17.392.015.156,-. 4.

Status dan permasalahan belanja modal kegiatan SMARTD TA 2013 Pada tahun 2013dilakukan kegiatan untuk pembangunan gedung Bank Gen, BB Biogen; Laboratorium Terpadu, Balittri; Laboratorium Terpadu, Balittas dan Gedung perkantoran BPTP Jambi. Untuk itu diperlukan seleksi

konsultan

perencana,

seleksi

konsultan

pengawas

dan

pembanguan fisik gedung. Proses seleksi konsultan perencana dan pengawas menggunakan metode

Selection Based on the Consultans qualifications (CQS) dan proses pelelangan pembangunan fisik menggunakan metode National Competitive Bidding (NCB). Berdasarkan Loan Agreement, maka beberapa tahapan pelelangan harus mendapatkan persetujuan dari Bank Dunia ( No Objection Letter). Untuk proses persetujuan dipilih BB Biogen sebagai paket pertama yang harus mendapatkan NOL (prior review), yang lainnya mengikuti dokumen yang sudah mendapat NOL (post review). Berikut adalah tahapan-tahapan yang telah dilakukan pada tahun 2013 untuk mendapatkan NOL: 1. Bank Dunia telah menerbitkan NOL ( No Objection Letter) sebagai persetujuan

terhadap

rencana

pengadaan

barang

dan

jasa

(Procurement Plan) tahun 2013 tertanggal 5 Februari 2013. 2. Prior review dilakukan oleh Bank Dunia terhadap tahapan proses pengadaan bangunan di satker BB Biogen, karena satker BB Biogen merupakan paket pengadaan pertama dalam procurement plan. Proses pengadaan tersebut adalah

seleksi konsultan perencana,

lelang konstruksi dan seleksi konsultan pengawas. Tahapan yang telah dilakukan dalam mendapatkan NOL, yaitu: a. Bank Dunia telah menerbitkan NOL untuk Request for Proposal (RFP) konsultan perencana pembangunan Bank Gen di BB Biogen b.

Selanjutnya, konsultan perencana diundang untuk membuat proposal penawaran dari RFP yang sudah disetujui.

Untuk

80


selanjutnya, RFP tersebut digunakan sebagai contoh untuk kegiatan pengadaan bangunan bagi satker lainnya, yaitu Laboratorium Terpadu Balittri, Laboratorium Terpadu Balittas, dan Renovasi gedung BPTP Jambi. c.

Proposal penawaran dari masing-masing konsultan pemenang telah dievaluasi oleh pokja dan tim teknis masing-masing satker tersebut. Berita acara evaluasi dan negosiasi proposal telah disetujui oleh Bank Dunia pada tanggal 25 Maret 2013.

d. Setelah melalui tahapan-tahapan pada poin a, b, dan c di atas, maka kontrak dapat ditandatangani antara Konsultan Perencana untuk dengan PPK SMARTD. Penandatangan kontrak dilakukan pada tanggal 25 Maret 2013. Periode pelaksanaan pekerjaan konsultan perencana yaitu selama dua bulan. e.

Setelah dihasilkan detail engineering design (DED) sebagai produk dari proses perencanaan dilanjutkan dengan proses pengadaan konstruksi. Untuk itu diperlukan dokumen lelang yang harus disetujui, dalam hal ini dokumen lelang konstruksi Bank Gen BB Biogen telah mendapatkan persetujuan dari Bank Dunia pada tanggal 31 Mei 2013 oleh Bank Dunia.

f.

Telah disetujui hasil evaluasi hasil pelelangan dan draft kontrak konstruksi Bank Gen BB Biogen pada tanggal 12 Juli 2013, sehingga kontrak konstruksi Bank Gen BB Biogen dilakukan pada tanggal 15 Juli 2013, dan akhir kontrak pada tanggal 31 Desember 2013 (kurang lebih 5,5 bulan).

g.

Telah dilakukan kontrak konstruksi Laboratorium Terpadu Balittas pada tanggal 24 Juli 2013 dan akhir kontrak tanggal 20 Desember 2013 (kurang lebih 5 bulan).

h. Telah dilakukan kontrak konstruksi Laboratorium Terpadu Balittri pada tanggal 17 Juli 2013 dan beralhir 31 Desember 2013 (kurang lebih 5,5 bulan). i.

Telah dilakukan kontrak konstruksi gedung perkantoran BPTP Jambi pada tanggal 15 juli 2013 dan berakhir 31 Desember 2013.

81


Berdasarkan proses pelaksanaan pelelangan tersebut di atas, maka waktu pelaksanaan konstruksi mengalami keterlambatan, hal ini karena: 1. Tahapan proses pelelangan harus mendapatkan persetujuan dari Bank Dunia, sehingga waktu pelaksanaan konstruksi menjadi pendek. 2. Waktu pelaksanaan kontrak adalah kontrak berdasarkan tahun anggaran berjalan, sehingga pelaksanaan menjadi pendek. Untuk itu ke depan diperlukan kontrak tahun jamak, sehingga pelaksanaan menjadi cukup sesuai dengan tipe dan luasan bangunan yang akan dibangun. 3. Persetujuan tahapan pelelangan untuk prior review harus diikuti sesuai dengan Loan Agreement. Hal ini untuk menghindari pembayaran yang ineligible (tidak dapat dibayar oleh Bank Dunia). Untuk itu diperlukan tindak lanjut untuk bangunan yang belum selesai di tahun 2013, yaitu melanjutkan pembangunan konstruksi di tahun 2014. Mekanisme yang dilakukan untuk melanjutkan pekerjaan 2013 adalah melalui addendum kontrak dan mengalokasikan dana dalam DIPA 2014 sebesar sisa pekerjaan fisik yang belum diselesaikan. Untuk melakukan addendum kontrak, dibutuhkan persetujuan dari Bank Dunia,

dalam

hal

ini

adalah

addendum

perpanjangan

waktu

pelaksanaan.

B.

BALAI PENGELOLA ALIH TEKNOLOGI PERTANIAN Pencapaian kinerja akuntabilitas bidang keuangan Balai PATP pada

umumnya cukup berhasil dalam mencapai sasaran dengan baik. Untuk membiayai operasional Balai PATP pada tahun 2013 mendapat anggaran sebesar Rp. 7.617.320.000,- (Tujuh miliar enam ratus tujuh belas juta tiga ratus dua puluh ribu rupiah). Dari total pagu anggaran tersebut telah digunakan dengan realisasi program dan kegiatan Tahun 2013 sebesar Rp.6.903.794.586,- atau tingkat realisasi daya serap anggaran sebesar 90,63 %. Dalam hal akuntabilitas keuangan, LAKIP ini baru dapat menginformasikan realisasi penyerapan anggaran dan belum menginformasikan adanya efisiensi

82


penggunaan sumberdaya. Hal ini karena adanya kendala sampai saat ini sistem penganggaran yang ada belum sepenuhnya berbasis kinerja, sehingga salah satu komponen untuk mengukur efisiensi, yaitu

standar analisis biaya belum

ditetapkan oleh instansi yang berwenang. a.

Laporan Realisasi Anggaran

Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran dengan realisasinya, yang mencakup unsur-unsur pendapatan dan belanja selama periode 1 Januari sampai dengan 31 Desember 2013. Realisasi Pendapatan Negara pada TA 2013 adalah berupa Pendapatan Negara Bukan Pajak sebesar Rp.1.249.670.950,-. atau mencapai 265,59 persen dari estimasi pendapatannya sebesar Rp. 470.523.000,Realisasi Belanja Negara pada TA 2013 adalah sebesar Rp. 6.903.794.586,- atau mencapai 90.63 persen dari alokasi anggaran sebesar Rp. 7.617.320.000,Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2012 dan 2011 dapat disajikan sebagai berikut: Tabel 47. Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2013 dan 2012 (dalam Rupiah) 2013 Uraian

2012 % Real.

Anggaran

Realisasi

Thd

Realisasi

Anggaran Pendapatan Negara Belanja Negara

b.

470.523.000

1.249.670.950

265,59

551.000.724

7.617.320.000

6.896.629.586

90,54

6.080.049.006

Neraca

Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada 31 Desember 2013 dan 2012. Neraca yang disajikan adalah hasil dari proses Sistem Akuntansi Instansi, sebagaimana yang diwajibkan dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 sebagaimana telah diubah dengan 233/PMK.05/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat.

83


Nilai Aset per 31 Desember 2013 dicatat dan disajikan sebesar Rp. 4.069.605.494,yang terdiri dari: Aset Lancar sebesar Rp. 147.060.068,- Aset Tetap (neto setelah akumulasi penyusutan) sebesar Rp. 3.922.545.426,- Piutang Jangka Panjang (neto setelah penyisihan piutang tak tertagih) sebesar Rp.9.114.118,- dan Aset Lainnya (neto setelah akumulasi penyusutan) sebesar Rp. 0,Nilai Kewajiban seluruhnya tersaji sebesar Rp. 60.472.800,- yang terdiri dari hanya Kewajiban Jangka Pendek. Nilai Ekuitas Dana disajikan sebesar Rp. 4.009.132.694,- yang terdiri dari Ekuitas Dana Lancar sebesar Rp. 86.587.268,- dan Ekuitas Dana Investasi sebesar Rp. 3.922.545.426,Ringkasan Neraca per 31 Desember 2013 dan 2012 dapat disajikan sebagai berikut: Tabel 48. Ringkasan Neraca per 31 Desember 2013 dan 2012 (dalam Rupiah) Uraian

31 Des 2013

Kenaikan / Penurunan

31 Des 2012

Rp

%

ASET Aset Lancar Aset Tetap Piutang Jk Panjang Aset Lainnya Jumlah Aset

147.060.068

220.024.212

(72.964.144)

-33,16

3.922.545.426

5.406.327.600

(1.483.782.174)

-27,45

4.069.605.494

-

-

0,00

36.555.000

(36.555.000)

-100,00

5.662.906.812

(1.593.301.318)

-28,14

KEWAJIBAN Kewajiban Jk Pendek Jumlah Kewajiban

60.472.800

-

60.472.800

#DIV/0!

60.472.800

-

60.472.800

#DIV/0!

EKUITAS DANA Ekuitas Dana Lancar

86.587.268

220.024.212

(133.436.944)

-60,65

3.922.545.426

5.442.882.600

(1.520.337.174)

-27,93

Jumlah Ekuitas Dana

4.009.132.694

5.662.906.812

(1.653.774.118)

-29,20

Jumlah Kewajiban & Ekuitas

4.069.605.494

5.662.906.812

(1.593.301.318)

-28,14

Ekuitas Dana Invesrasi

c.

Pendapatan Negara dan Hibah

Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah untuk periode yang berakhir pada 31 Desember 2013 adalah sebesar Rp. 1.249.670.950,- atau mencapai 265,59 persen dari estimasi pendapatan yang ditetapkan sebesar Rp. 470.523.000,- sedangkan

84


pendapatan dari hibah RP. 0,- karena Balai PATP tidak menerima hibah. Pendapatan Negara Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian terdiri dari Pendapatan dari pemindahtanganan BMN lainnya dan Pendapatan Hak dan Perijinan. Rincian Estimasi Pendapatan dan realisasi PNBP lainnya per tanggal pelaporan dapat dilihat dalam Tabel berikut ini: Rincian Estimasi Pendapatan dan Realisasinya dapat dilihat dalam Tabel 49 berikut ini: Tabel 49. Rincian Estimasi dan Realisasi Pendapatan 2013 Uraian

Anggaran

1. Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN lainnya 2, Pendapatan Hak dan Perijinan Jumlah

Realisasi

% Real Angg.

-

19.800.000

100,00

470.523.000 470.523.000

1.229.870.950 1.249.670.950

265,59 365,59

Berdasarkan Tabel 6 Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2013 dan 2012 menunjukkan bahwa realisasi pendapatan dari PNBP pada TA 2013 mengalami kenaikan sebesar 126,80 persen dari realisasi pendapatan dari PNBP TA 2012. Hal ini disebabkan oleh : Meningkatnya pendapatan hak dan perijinan atas royalti yang dikelola oleh Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian. Pada TA 2013, Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian memperoleh pendapatan lain-lain sebesar Rp 0,- dan pengembalian belanja pegawai dan belanja lainnya tahun anggaran yang lalu sebesar Rp. 45,Tabel 50. Perbandingan Realisasi Pendapatan TA 2013 dan 2012 NAIK

URAIAN

REALISASI T.A. 2013 REALISASI T.A. 2012 (TURUN) %

19,800,000

26,400,000

-25.00

2. Pendapatan Hak dan Perijinan

1,229,870,950

524,600,724

134.44

Jumlah Pendapatan

1,249,670,950

551,000,724

126.80

1. Pendapatan dari Pemindahtanganan BMN lainnya

85


d.

Belanja Negara

Realisasi belanja Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian pada TA 2013 adalah sebesar Rp. 6.896.629.586,- atau 90,54 persen dari anggaran senilai Rp. 7.617.320.000,- Rincian Anggaran dan realisasi belanja TA. 2013 tersaji pada Tabel 51. Tabel 51. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2013 URAIAN

ANGGARAN

REALISASI

Belanja Pegawai

1,424,538,000

1,393,725,234

Belanja Barang

5,355,185,000

4,681,757,677

837,597,000

828,314,000

Belanja Modal Bantuan Sosial Total Belanja Kotor

0

0

7,617,320,000

6,903,796,911 (7,167,325) 6,896,629,586

Pengembalian Belanja Belanja Netto

7,617,320,000

% 97.84 87.42 98.89 0 90.63 0 90.54

Komposisi anggaran dan realisasi belanja dapat dilihat dalam grafik 2 berikut ini:

86


Berdasarkan Tabel 52 Perbandingan Realisasi Belanja (Bersih) TA 2013 dan TA 2012 menunjukkan bahwa realisasi belanja pada TA 2013 mengalami kenaikan sebesar 13,43 persen dibandingkan realisasi belanja pada TA 2012. Hal ini disebabkan antara lain: 1. Pengadaan belanja modal meningkat dalam rangka mendukung rencana kerja strategis; 2. Belanja barang meningkat dalam rangka mendukung kegiatan di Balai PATP; 3. Belanja pegawai meningkat dikarenakan perubahan struktur gaji dan tunjangan fungsional PNS.

Tabel 52. Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2012 Kode Jenis Blj.

Uraian Jenis Belanja

Anggaran

Realisasi Belanja

(%)

51

Belanja Pegawai

1.221.763.000

1.207.434.225

98,83

52

Belanja Barang

4.211.152.000

4.171.090.781

99,05

53

Belanja Modal

704.895.000

701.524.000

99,52

6.137.810.000

6.080.049.006

99,06

Jumlah

Tabel 53. Perbandingan Realisasi Belanja TA 2013 dan 2012

URAIAN JENIS BELANJA

REALISASI T.A. 2013

REALISASI T.A. 2012

NAIK (TURUN) %

Belanja Pegawai

1.393.722.909

1.207.434.225

Belanja Barang

4.674.592.677

4.171.090.781

828.314.000

701.524.000

-

-

6.896.629.586

6.080.049.006

15,43 12,07 18,07 13,43

Belanja Modal Bantuan Sosial Jumlah Belanja

87


e.

Belanja Pegawai

Realisasi Belanja Pegawai Balai PATP pada TA 2013 meliputi: Belanja Gaji dan Tunjangan PNS; Belanja Gaji dan Tunjangan Pegawai Non PNS; Belanja Honorarium; Belanja Lembur; dan Belanja Vakasi. Realisasi Belanja Pegawai TA 2013 dan TA 2012 adalah masing-masing sebesar Rp. 1.393.722.909,- dan Rp. 1.207.433.071,- Berdasarkan Tabel 9, realisasi belanja TA 2013 mengalami kenaikan sebesar 15,43 persen dari realisasi belanja TA 2012. Hal ini disebabkan antara lain oleh: 1. Adanya pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu yang berakibat naiknya tunjangan fungsional. 2. Adanya penambahan pegawai di Balai PATP. Tabel 54. Perbandingan Belanja Pegawai TA 2013 dan TA 2012 URAIAN JENIS BELANJA

Belanja Gaji dan Tunjangan PNS Belanja Gaji dan Tunjangan Pegawai Non PNS Belanja Honorarium Belanja Lembur Belanja Vakasi Jumlah Belanja Kotor Pengembalian Belanja Pegawai Jumlah Belanja Bersih

f.

REALISASI T.A. 2013

REALISASI T.A. 2012

Naik (Turun) %

1.378.210.234

1.187.637.379

16,05

0 0 15.515.000 1.393.725.234 (2.325) 1.393.722.909

0 0 19.798.000 1.207.435.379 (1.154) 1.207.434.225

(21,63) 15,43 101,47 15,43

Belanja Barang

Realisasi Belanja Barang TA 2013 dan TA 2012 adalah masing-masing sebesar Rp. 4.674.592.677,- dan Rp. 4.171.090.781,Berdasarkan Tabel 55, Realisasi Belanja Barang TA 2013 mengalami kenaikan 12,07 persen dari Realisasi Belanja Barang TA 2012. Hal ini disebabkan antara lain adanya penambahan kegiatan yang dilaksanakan untuk mendukung proses percepatan perlindungan HKI.

88


Tabel 55. Perbandingan Belanja Barang TA 2013 dan TA 2012 URAIAN JENIS BELANJA

REALISASI T.A 2013 REALISASI T.A. 2012

Belanja Barang Operasional

478.586.459

396.266.806

2.652.226.575

2.910.631.250

Belanja Jasa

167.232.833

127.401.325

Belanja Pemeliharaan

436.485.060

252.293.450

Belanja Perjalanan Dalam Negeri

947.226.750

494.247.950

4.681.757.677 (7.165.000) 4.674.592.677

4.180.840.781 (9.750.000) 4.171.090.781

Belanja Barang Non Operasional

Jumlah Belanja Kotor Pengembalian Belanja Jumlah Belanja Bersih

g.

Naik (Turun) %

20,77 (8,88) 31,26 73,01 91,65 11,98 (26,51) 12,07

Belanja Modal

Realisasi Belanja Modal TA 2013 dan TA 2012 adalah masing-masing sebesar Rp. 828.314.000,- dan Rp. 701.524.000,- Berdasarkan Tabel 56, Realisasi Belanja Modal TA 2013 mengalami kenaikan sebesar 18,07 persen dibandingkan Realisasi Belanja Modal TA 2012. Hal ini disebabkan antara lain: 1. Pengadaan kendaraan dinas roda 4, pengadaan alat pengolah data, pengadaan alat studio dan komunikasi, pengadaan meubleir, pengadaan koleksi buku perpustakaan; 2. Adanya renovasi pos jaga dan pengaspalan halaman parkir, rehabilitasi gedung dan bangunan. Tabel 56. Perbandingan Realisasi Belanja Modal TA 2013 dan 2012 URAIAN JENIS BELANJA

Naik

REALISASI T.A. 2013 REALISASI T.A 2012 (Turun) %

Belanja Modal Peralatan dan Mesin

575.800.000

Belanja Modal Gedung dan Bangunan

242.514.000

Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan Belanja Modal Fisik Lainnya Jumlah Belanja Kotor Pengembalian Belanja Modal Jumlah Belanja Bersih

0 10.000.000

828.314.000 0

828.314.000

-2,88 98.629.000 145,89 0 0,00 10.000.000 0,00 701.524.000 18,07 0 0,00 701.524.000 18,07 592.895.000

89


Aset Tetap

h.

Saldo aset Tetap per 31 Desember 2013 dan 2012 tersaji sebesar Rp. 3.922.545.426,- dan Rp. 5.406.327.600,- yang merupakan aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 bulan dan digunakan dalam kegiatan operasional entitas. Rincian Aset Tetap Balai PATP per 31 Desember tersaji pada tabel di bawah ini. Tabel 57. Rincian Aset Tetap

No

Jenis

T.A 2013

1 2 3 4 5 6

Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi dan Jaringan Aset Tetap Lainnya Konstruksi dalam Pengerjaan Jumlah Akumulasi Penyusutan Aset Tetap Nilai Buku Aset Tetap

T.A. 2012 -

3.996.454.643 2.497.953.000 -

39.792.100 -

6.534.199.743 (2.611.654.317) 3.922.545.426

3.121.096.500 2.255.439.000 29.792.100 5.406.327.600 5.406.327.600

Aset Tanah

i.

Nilai aset tetap berupa tanah per 31 Desember 2013 dan 2012 adalah sama untuk masing-masing sebesar Rp 0,- atau tidak ada penambahan atas pengadaan tanah maupun penilai kembali nilai tanah pada TA 2013. Rincian nilai Tanah per 31 Desember 2013 tersaji pada Tabel 58 berikut ini. Tabel 58. Rincian Saldo Tanah

URAIAN

31 Desember 2013

31 Desember 2012

Balai PATP

Rp

-

Rp

-

Jumlah

Rp

-

Rp

-

90


j.

Rekening Pemerintah Sesuai dengan peraturan Menteri Keuangan Nomor : 57/PMK.05/2007

tentang Pengelolaan Rekening Milik Kementerian Negara/Lembaga/Kantor/ Satuan Kerja, maka Balai PATP telah melaporkan kepada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Bogor untuk meminta persetujuan penggunaan Rekening Bank. Persetujuan Kepala KPPN Bogor tertuang dalam surat Nomor : S.0050/WPB.12/KP.04/2008 tanggal 7 Januari 2008, keduanya pada Bank Rakyat Indonesia Cabang Bogor. Rekening pemerintah yang digunakan dalam kegiatan operasional Kantor Balai PATP adalah: 1)

Bank BRI No. Rekening 0012-01-000628-30.3 a.n. Bendahara Pengeluaran Kantor Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian.

2)

Bank BRI No. Rekening 0012-01-001890-30-8 a.n. Bendahara Penerimaan Kantor Balai Pengelola Alih Teknologi Pertanian.

k.

Catatan Penting Lainnya

Pada Tahun 2013 telah dibayar piutang bukan pajak dari pihak ketiga dan telah disetor ke KAS NEGARA pada tanggal: 

25 Januari 2013 dengan bukti nomor NTPN 1408100307020714 sebesar Rp. 25.846.200,-



01 Mei 2015 dengan bukti setor nomor NTPN 1100051504070806 sebesar Rp. 54.163.038,-



17 Juni 2013 dengan bukti nomor NTPN 1111010904070509 sebesar Rp. 50.000.000,-



24 Juli 2013 dengan bukti nomor NTPN 0904051100140101 sebesar Rp. 8.746.890,-



13 Agustus 2013 dengan bukti nomor NTPN 1508080006010211sebesar Rp. 162.897.100,-



05 September 2013 dengan bukti nomor NTPN 0506110507141400 sebesar Rp. 14.229.630,-







91




11 Oktober 2013 dengan bukti nomor NTPN 0505060610070512 sebesar Rp. 1.163.191,-



26 Nopember 2013 dengan bukti nomor NTPN 0915090501080605 sebesar Rp. 37.264.903,-

92


BAB V. PENUTUP Sekretariat Badan Litbang Pertanian sesuai tugas pokok dan fungsinya untuk memberikan pelayanan teknis dan administratif kepada semua unsur Badan Litbang Pertanian, pada tahun 2013 mengimplementasikan kegiatannya pada 5 (lima) sub kegiatan yaitu: (1) Sub Kegiatan Peningkatan Pengelolaan Program, Anggaran, Pemantauan dan Evaluasi, serta Pengelolaan Data dan Informasi Manajemen; (2) Sub Kegiatan Peningkatan Pengembangan Sumber Daya Manuasia Litbang Pertanian; (3) Sub Kegiatan Peningkatan Pengelolaan BMN, Keuangan serta Layanan Ketatausahaan dan Kearsipan; (4) Sub Kegiatan Pemantapan jaringan Kerja Sama dan Kemitraan Penelitian dan Pengkajian, Pemantapan

Kelembagaan,

Tatalaksana,

Peraturan

Perundang-undangan,

Bantuan Hukum serta Pengelolaan Komunikasi dan Layanan Publik; dan (5) Sub Kegiatan Pengelolaan Hak atas Kekayaan Intelektual (HKI) Hasil Invensi Teknologi pertanian, Promosi dan Alih Teknologi. Hasil capaian akuntabilitas kelima Sub Kegiatan Utama Sekretariat Badan Litbang Pertanian tersebut adalah sebagai berikut : 1.

Kegiatan

Peningkatan

Pengelolaan

Program,

Anggaran,

Pemantauan dan Evaluasi, serta Pengelolaan Data dan Informasi Manajemen Pada tahun 2013 Bagian Perencanaan Sekretariat Badan Litbang Pertanian mengimplementasikan Sub Kegiatan Peningkatan Pengelolaan Program, Anggaran, Pemantauan dan Evaluasi, serta Pengelolaan Data dan Informasi Manajemen yaitu: (1) Jumlah Dokumen Perencanaan yang meliputi beberapa dokumen, yaitu (a) Draf Rencana Strategis (Renstra) lingkup Badan Litbang Pertanian TA. 2015-2019, (b) Dokumen Rencana Kinerja Tahunan lingkup Badan Litbang Pertanian TA. 2014; (c) Dokumen Penetapan Kinerja lingkup Badan Litbang Pertanian TA. 2014; (d) Dokumen Rencana Kerja Kementerian/Lembaga (Renja-KL) lingkup Badan Litbang Pertanian

TA. 2014; (e) Dokumen I-Program TA. 2014 (soft file); (f)

Dokumen revisi Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) lingkup UK/UPT TA. 2013; (g) Dokumen revisi Petunjuk Operasional Perkantoran (POK) lingkup UK/UPT TA. 2013; (h) Dokumen rekap Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga (RKAKL) pagu sementara lingkup UK/UPT tahun 2014; (i) Dokumen rekap Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian

93


Negara/Lembaga (RKAKL) pagu definitif lingkup UK/UPT tahun 2014; (j) Dokumen Evaluasi Proposal TA. 2014; (k) Dokumen Perbaikan Kebijakan Sistem Perbenihan; (l) Dokumen Raker I dengan judul ”Program Terobosan Inovasi Teknologi Pertanian 2013 - 2014” mendukung Pencapaian Empat Target Suskes Kementerian Pertanan; (m) Dokumen Raker Khusus dengan judul ”Percepatan Pencapaian Target dan Sasaran Program Litkajibangrap 2013 – 2014 melalui Kerja Keras, Cerdas, Ikhlas, Mawas dan Tuntas; dan (n) Dokumen Raker II dengan judul ”Peran Litbang dalam Mewujudkan Pertanian

Bioindustri

Berkelanjutan”.

(2)

Jumlah

laporan

hasil

pemantauan dan pelaksanaan program. Adapun jenis laporan tersebut adalah 1) Laporan bulanan Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian dari target 12 laporan, terealisasi 12 laporan (100%); 2) Laporan kegiatan Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian dari target 12 laporan, terealisasi 12 laporan (100%); 3) Laporan perkembangan pelaksanaan program dan kegiatan Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian dari target 4 laporan, terealisasi 4 laporan (100%); 4) Laporan kegiatan utama Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian dari target 4 laporan, terealisasi 4 laporan (100%); 5) LAKIP Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian tahun 2013 target 1 laporan, terealisasi 1 laporan (100%); 6) Laporan Sistem Pengendalian Intern (SPI) Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian target 1 laporan, terealisasi 1 laporan (100%). (3) Jumlah buku statistik penelitian pertanian, berupa 1 buku statistik penelitian pertanian, 1 data base pertanian meliputi data hasil-hasil penelitian (varietas, teknologi, produk, kebijakan, rekomendasi), data profil SDM Badan Litbang Pertanian, dan data artikel inovasi teknologi pertanian dan Jumlah sistem informasi manajemen penelitian pertanian; (4) Jumlah sistem informasi manajemen penelitian pertanian, diharapkan dapat menggunakan data tersebut sebagai acuan dalam penyusunan program dan kegiatan masing-masing UK/UPT sehingga sesuai dengan tujuan, visi, misi dan peran Badan Litbang Pertanian dalam mendukung pencapaian 4 target sukses Kementerian Pertanian; (5) Jumlah data base pertanian. Data base ini mencakup informasi hasil penelitian Badan Litbang Pertanian yang disajikan dalam situs web. Diantaranya: database varietas, teknologi, alsintandanproduk. Publikasidiantara :artikel, jurnal, prosiding, dll.

94


2.

Sub Kegiatan Peningkatan Pengembangan Sumber Daya Manusia Litbang Pertanian Pada tahun 2013 Bagian Kepegawaian, Sekretariat Badan Litbang Pertanian mengimplementasikan Peningkatan Pengembangan Sumber Daya Manuasia Litbang Pertanian yaitu : (1) Jumlah SDM yang mengikuti S3, S2, S1, training dan scientific exchange. Jumlah SDM yang mengikuti S3, S2, S1, Training dan Scientific Exchange tahun 2013 secara umum menunjukkan hasil sebagaimana telah ditetapkan pada tahun 2013, dari target yang ditetapkan sejumlah 1.400 orang telah tercapai realisasi sejumlah 1.760 orang. Pencapaian sebesar 125,71%, hal ini dikarenakan ada revisi penambahan anggaran pada kegiatan Training dan Scientific Exchange; (2) Jumlah SDM Fungsional peneliti yang mendukung Litbang Pertanian. Jumlah SDM Fungsional peneliti yang mendukung Litbang Pertanian. Pada tahun 2013 jumlah SDM fungsional peneliti yang mendukung Litbang pertanian tidak mencapai target yang ditetapkan. Dari 1778 orang terealisasi 1766 orang atau 99,33%. Hal ini dikarenakan adanya peneliti yang pensiun dan pemberhentian sebagai peneliti; (3) Jumlah Peneliti Utama yang diusulkan menjadi Prof Riset. Realisasi jumlah peneliti utama yang diusulkan menjadi Profesor Riset tahun 2013 tidak memenuhi target karena pada tahun 2013 hanya 9 orang fungsional peneliti yang mengusulkan untuk dikukuhkan menjadi profesor riset; (4) Jumlah pegawai dengan jabatan fungsional non peneliti. Prosentase Fungsional yang mendukung Badan Litbang Pertanian tahun 2013 secara umum menunjukkan hasil yang telah sesuai sebagaimana ditetapkan pada tahun 2013. Jumlah Pejabat Fungsional Badan Litbang Pertanian Tahun 2013 adalah 1193 orang seluruhnya mendukung kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian; (5) Jumlah kompetensi jabatan sesuai profesi. Walau dikategorikan hasil yang dicapai baik, tapi masih terdapat kekurangan pada prosentase capaian dikarenakan realisasi baru dilaksanakan untuk kategori Jabatan Struktural belum sampai pada kategori Jabatan Fungsional Tertentu dan Jabatan Fungsional Umum sehingga target sasaran realisasinya belum dapat dicapai dengan sempurna, yakni pada kelompok jabatan fungsional tertentu dan kelompok jabatan fungsional umum.

95


3.

Sub Kegiatan Peningkatan Pengelolaan BMN, Keuangan serta Layanan Ketatausahaan dan Kearsipan Pada tahun 2012 Bagian Umum, Sekretariat Badan Litbang Pertanian secara rinci mengimplementasikan kedalam 5 indikator kinerja yang masing-masing mencapai 100% yaitu: (1) Jumlah pengadaan barang / jasa. Tercapainya

jumlah

pengadaan

barang

/jasa

pemerintah

(260%)

dikarenakan Pengadaan Barang dan Jasa pada tahun 2013 sebanyak 39 kontrak dengan perincian APBN sebanyak 17 kontrak dan Loan SMARTD 22 kontrak. (2) Prosentase Laporan Keuangan (LK) yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) meliputi: Laporan Keuangan Semester I TA 2012 dan II TA2011 UAPPA (Badan Litbang) berupa Neraca, Laporan Realisasi Anggaran (LRA) secara software dan manual, dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) dan Arsip Data Komputer (ADK). (3) Jumlah

data

sumberdaya

potensial

Kebun

Percobaan

dan

Laboratorium Badan Litbang Pertanian. Saat ini Badan Litbang Pertanian memiliki 119 KP dengan luas total sebesar 4.617,94 ha tersebar di 45 UPT lingkup Badan Litbang Pertanian. Pendayagunaan meliputi pemantapan kelembagaan, pemutakhiran data sarana prasarana baik kebun percobaan, laboratorium, UPBS, sarana penunjang penelitian lainnya, peningkatan kapasitas sumberdaya manusia dan perbaikan sarana dan prasarana. (4) Sampai akhir tahun 2013 terdapat 43 LHP, sebanyak 19 LHP telah ditindaklanjuti sesuai temuan Itjen dan 24 Laporan masih dalam proses tindak lanjut.(5) Jumlah UK/UPT yang mengelola inventarisasi BMN secara tertib. Pada Tahun 2013 Badan Litbang Pertanian mengusulkan penghapusan BMN secara reguler ke Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian dari

25 Satker lingkup Badan Litbang Pertanian yang

mengusulkan penghapusan telah diproses penghapusan dengan total nilai sebesar Rp. 8.812.687.892,-terdiri atas kendaraan bermotor roda 6, 4 dan 2, alat dan Mesin, Peralatan Kantor dan buku dengan nilai lelang keseluruhan proses penghapusan BMN sebesar Rp. 342.180.000,-.

4.

Sub Kegiatan Pemantapan Jaringan Kerja Sama dan Kemitraan Penelitian

dan

Pengkajian,

Pemantapan

Kelembagaan,

Tatalaksana, Peraturan Perundang-undangan, Bantuan Hukum serta Pengelolaan Komunikasi dan Layanan Publik.

96


Diimplementasikan pada empat indikator yaitu: (1) Jumlah MoU, dari target yang ditetapkan sebanyak 10 MoU, terealisasi 19 MoU atau capaian 190%; (2) Jumlah bahan posisi DELRI. Sehubungan dengan partisipasi Indonesia dalam pertemuan-pertemuan

internasional, perlu adanya

penugasan Delegasi Republik Indonesia (DELRI) yang jelas, yang dapat mempresentasikan kepentingan Indonesia di forum-forum internasional; (3) Jumlah kerja sama kemitraan dengan perguruan tinggi, Pemerintah, Swasta, LSM, Dalam Negeri dan luar Negeri. Saat ini Badan Litbang Pertanian memiliki kerjasama penelitian dan pengembangan pertanian yang cukup luas baik nasional maupun internasional. Secara nasional telah terbentuk kerjasama penelitian untuk beberapa komoditas dan bidang masalah yang melibatkan beberapa lembaga penelitian di bawah koordinasi Kementerian Ristek, LIPI, BATAN, BPPT dan beberapa perguruan tinggi. (4) Jumlah layanan informasi teknologi Badan Litbang Pertanian yang outputnya berupa: Pengelolaan Kegiatan Komunikasi dan Pelayanan Publik, Inovasi Teknologi untuk Daya Saing Produk Pertanian, Manajemen Promosi Hasil Penelitian dan Media Relation, Promosi Hasil Penelitian di Media TV dan Radio, dan Diseminasi Teknologi. 5.

Sub Kegiatan Pengelolaan Hak atas Kekayaan Intelektual (HKI) Hasil Invensi Teknologi pertanian, Promosi dan Alih Teknologi. Diimplementasikan pada tiga indikator yaitu: (1) Jumlah rekomendasi dan requlasi pengelolaan HKI dan Alih Teknologi pencapaian target mencapai 150%; (2) Jumlah invensi yang didaftarkan perlindungan HKI dari target 45 invensi terealisasi 43 invensi 95,55%; dan (3) Jumlah naskah perjanjian kerjasama lisensi, dari target 15 lisensi terealisasi 8 lisensi 53,33%.

97

Laporan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Badan Litbang Pertanian Tahun 2013 BAB I. PENDAHULUAN

Recommend Documents