Kwaliteitsbeleid Stageopdracht
Titel: kwaliteitsadvies buurthuis De Mussen Datum: 15 juni 2012 Auteurs: Jeroen Jansen & Zoubier Hafah Klas: S2B Stageorganisatie: buurthuis De Mussen Stageperiode: 23 april t/m 22 juni 2012 1
Samenvatting: De Mussen is een buurthuis dat als doel heeft de inwoners in de Schilderswijk (Den Haag) kans te bieden tot ontwikkeling. Dit doen zij door het aanbieden van verschillende activiteiten als tekenen, schilderen, dans, theater en sport. Het punt sport vormt een struikelblok. De sportlessen die aangeboden worden aan de kinderen zijn van een kwalitatief laag niveau. Er wordt bijna alleen maar gevoetbald. Dat is leuk, maar zo maken de kinderen geen kennis met andere sporten. Bovendien is er ook geen sprake van een voetballes of training. Het is zeer ongestructureerd, de kinderen doen maar wat. Hier moet verandering in komen. De Mussen zal het sportaanbod moeten verbreden. Dit kan alleen maar door een kwaliteitsimpuls te geven aan haar personeel. Zo zullen bijvoorbeeld externe personen (stagiaires, sportkrachten, trainers van verenigingen) de les moeten gaan verzorgen. Op deze manier wordt gezorgd voor een stukje professionaliteit. Dit is ook nodig. De gemeente stelt tegenwoordig namelijk steeds strengere eisen aan het verlenen van subsidies. Een buurthuis als De Mussen zal daardoor bepaalde criteria en eisen moeten nastreven waaraan haar activiteiten moeten voldoen. Daarnaast komt vanuit de gemeente het principe ‘buurthuis van de toekomst’ naar voren. Dit houdt onder andere in dat een buurthuis als De Mussen een zeer gevarieerd aanbod moet hebben. Dit heeft De Mussen. Maar hiernaast is het ook van belang dat het buurthuis in de avonduren open gaat. Dit is een punt wat bij De Mussen nog niet aanwezig is. Dit punt kan worden opgelost door samenwerkingen te zoeken met verenigingen. Zij mogen ruimtes van De Mussen gebruiken in ruil voor huur, beheer en/of trainers. Deze trainers kunnen bijvoorbeeld weer zorgdragen voor de al bestaande activiteiten, om deze zoals al eerder genoemd een kwaliteitsimpuls te geven.
2
Inhoudsopgave: Samenvatting …………………………………………………………………………………………………………………………… 2 Inhoudsopgave ………………………………………………………………………………………………………………………….3 1. Inleiding ……………………………………………………………………………………………………………………… 4 2. Stage organisatie ………………………………………………………………………………………………………. 5 3. Analyse huidige situatie ……………………………………………………………………………………………… 6 4. Vaststellen gewenste situatie ……………………………………………………………………………………… 8 5. Advies ………………………………………………………………………………………………………………………… 10 6. Referentielijst ……………………………………………………………………………………………………………. 12
3
1. Inleiding: Voor het vak kwaliteitsbeleid geld de opdracht om een kwaliteitsadvies te schrijven voor de stageorganisatie De Mussen. Het kwaliteitsadvies zal worden opgesteld aan de hand van de volgende onderdelen: beschrijving van de stageorganisatie, beschrijving van de huidige situatie en een beschrijving van de gewenste situatie. Door middel van oriëntatie op de werplek, eigen observaties, en interviews met werknemers zullen deze onderdelen worden ingevuld.
4
2. Stage organisatie: Wij lopen stage bij buurthuis De Mussen in de Schilderswijk, Den Haag. De Mussen is een relatief kleine instelling (stichting) met een overzichtelijk aantal medewerkers. De bezoekers worden gekend en op een persoonlijke manier benaderd. De kleinschaligheid zorgt er verder voor dat de lijnen kort zijn en dat direct kan worden ingespeeld op behoeften en signalen van bezoekers. De Mussen biedt mogelijkheden op ontwikkeling. De Mussen wil een plek zijn waar je, je dromen waar kunt maken. Een huis van de buurt. Thuis in de buurt. In 1926 richtte meester De Bruin in de Schilderswijk Clubhuis De Mussen op. Zijn doel: zorgen dat kinderen in de Schilderswijk beter terecht komen. De Mussen heeft een activiteitenaanbod voor buurtbewoners van alle leeftijden en alle achtergronden. Per week bezoeken ruim 1200 buurtbewoners activiteiten, waarvan de jeugd in de Schilderswijk de belangrijkste doelgroep is. De activiteiten/programmalijnen waar De Mussen zich op richt zijn: - Participatie - Sport en gezondheid - Kunst en cultuur (Wie zijn wij, 2012) Het voor ons interessante onderdeel, sport en gezondheid, kunnen we onderverdelen in verschillende sporten die in De Mussen beoefend kunnen worden. Enkele voorbeelden zijn: - Voetbal - Badminton - Basketbal - En enkele andere sporten die worden aangeboden in de vorm van cursussen. Denk hierbij aan breakdance en andere dansvormen - Bovendien is er ook zat buiten te doen. De Mussen beschikt over een kleine sport-O-theek, waar kinderen bijvoorbeeld skelters en steps kunnen lenen.
5
3. Analyse huidige situatie: De Mussen doet er alles aan om een zo goed mogelijk sportaanbod te creëren. De Mussen is echter afhankelijk van subsidies en fondsen. Binnen De Mussen is hierdoor maar één sportkracht aanwezig, die het gehele sportaanbod verzorgt. Dit zorgt ervoor dat de activiteiten af en toe wat rommelig verlopen. De Mussen beschikt gelukkig wel over meerdere vrijwilligers die af en toe kunnen bijspringen. Daarnaast is het opvallend dat 90% van de activiteiten wordt bezet door voetbal. Dit omdat de doelgroep weinig in contact komt met andere sporten en eigenlijk alleen maar bekend is met voetbal. De Mussen voert echter wel degelijk een beleid ter bevordering van de kwaliteit van hun aanbod. Zo is er 2 jaar geleden een begin gemaakt met het werken in drie programmalijnen. De keuze hiervoor lag ten grondslag aan het feit dat De Mussen niet lukraak verschillende activiteiten wil aanbieden, maar een activiteitenaanbod wil generen met een specifieke doelstelling en in een onderlinge samenhang . Een van deze drie programmalijnen is Sport en Gezondheid. Huidige interne kwaliteit: Binnen de productgebaseerde benadering valt op dat er weinig aandacht wordt besteed aan de kwaliteit van de sportactiviteit. Het gaat er meer om de doelgroep de kans te geven om te sporten en lekker te bewegen. De kwaliteit van de les is in vele gevallen slechts een bijzaak. De doelgroep vermaakt elkaar en creëert als het waren haar eigen activiteit. Wel moet vermeld worden dat De Mussen beschikt over een schitterende accommodatie met een eigen ‘kleine’, maar kwalitatief goede sportzaal. Binnen de procesgebaseerde benadering valt op dat er als het ware weinig sprake is van een proces. Er is zoals eerdere genoemd één sportkracht, die in principe alle sportactiviteiten verzorgd. Bij afwezigheid wordt hij vervangen door een stagiair of vrijwilliger. Er is geen sprake van een bepaald rooster wat het proces van het aanbieden van sportactiviteiten vergemakkelijkt. Uiteraard heeft dit te maken met het beperkte aantal personen in dienst. Huidige externe kwaliteit: Bij de gebruikersgerichte benadering valt op dat er in feite veel aandacht wordt besteed aan de eisen van de klant/doelgroep. Zoals al eerder beschreven is wil de doelgroep eigenlijk alleen maar voetballen. De Mussen heeft al meerdere malen geprobeerd het aanbod af te wisselen, maar de doelgroep reageert hier niet positief op, dus wordt er vrijwel altijd gevoetbald. Bij de maatschappijgerichte benadering valt op dat hierbinnen het bestaansrecht van De Mussen valt. De Mussen is gericht op de maatschappij, op de ontwikkeling van verschillende doelgroepen. Deze doelgroepen worden kansen geboden door het verzorgen van verschillende programma’s. Kortom De Mussen beantwoord vele eisen en verwachtingen van de maatschappij. Wat doet De Mussen momenteel aan kwaliteitsbeleid en kwaliteitsmanagement?: Momenteel is De Mussen wel bezig met een zekere vorm van kwaliteitsmanagement. Dit is echter beperkt tot het niveau van de medewerkers in de vorm van functioneringsgesprekken en beoordelingsgesprekken. De Mussen heeft geen kwaliteitsbeleid met betrekking tot de activiteiten. Er bestaan dus geen criteria waar activiteiten aan moeten voldoen. Dit is echter wel een punt waar De Mussen in de toekomst heen wilt, en ook zal moeten. De Mussen is afhankelijk van subsidies vanuit de gemeente. De gemeente neemt tegenwoordig in de tijd van de bezuinigingen geen genoegen meer met aantallen kinderen ten behoeve van subsidieverstrekking. Tegenwoordig dwingt de gemeente een organisatie als De Mussen om meer/andere zogenoemde ‘bewijsstukken’ aan te tonen. Er moet dus steeds meer aandacht worden besteed aan criteria waar bepaalde activiteiten aan moeten voldoen. Dus in zekere zin dient De Mussen de kwaliteit van de activiteiten te verbeteren om in aanmerking te komen voor subsidies.
6
Daarnaast is het de bedoeling dat De Mussen zijn medewerkers naar een hoger opleidingsniveau wilt brengen. Dit betekent dat men in de toekomst meer medewerkers wilt met het opleidingsniveau HBO, in plaats van MBO. Het doel hiervan is letterlijk om de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren.
7
4. Vaststellen gewenste situatie: Is de organisatie tevreden met de huidige kwaliteit?: De Mussen is enigszins tevreden, maar beseft wel dat er in de toekomst iets moet gebeuren. Zoals al eerder beschreven is stelt de gemeente steeds strengere eisen omtrent het geven van subsidies. De Mussen zal hier rekening mee moeten houden en dat betekent dat zij in de toekomst steeds meer aandacht moeten geven aan de kwaliteit van medewerkers en de kwaliteit van de activiteiten. Als naar de kwaliteit van de activiteiten wordt gekeken ligt het struikelblok voornamelijk bij de sportactiviteiten. Zoals al eerder is vermeld, wordt er weinig aandacht besteed aan de kwaliteit van de sportles. Kort en misschien wat bot gezegd is de sportles op dit moment, gooi een bal de zaal in en zoek het uit. Dit leidt tot eigenlijk altijd voetbal, waardoor de kinderen niet in aanraking komen met andere sporten. Dit is zonde, want De Mussen biedt wel de mogelijkheid om deze andere sporten aan te bieden. Het is dan ook de bedoeling dat er in de toekomst meerdere sporten gegeven worden. Maar voor dat zover is, zullen er een aantal dingen veranderd moeten worden (zie gewenste interne kwaliteit) Is de klandizie tevreden met de huidige kwaliteit?: Ja, de klant is in principe tevreden met de kwaliteit. De kinderen blijven elke keer komen, maar de rede hiervoor kan op 2 manieren geïnterpreteerd worden. De kwaliteit is naar behoren, daarom komen de kinderen. Of, in de wijk is te weinig te doen en daarom blijven de kinderen naar De Mussen komen. De Mussen is ten slotte ook gratis en vrijblijvend. Wel merken we dat toch vrij veel kinderen diep van binnen behoefte hebben aan een breder aanbod. Echter uitten zij dit vaak niet. Een oorzaak hiervoor kan zijn dat een bepaald groepje (dominante) kinderen altijd wilt voetballen en daarin een soort van de baas spelen. De overige kinderen die een andere mening hebben worden hierdoor overschaduwd en worden zij door de wil van de andere meegesleept. Hierdoor blijft het aanbod vaak beperkt tot voetbal. Gewenste interne kwaliteit: Binnen de productgebaseerde benadering zal er veel meer aandacht besteed moeten worden aan de kwaliteit van de les en daarmee het product wat er neergezet wordt. Er zullen criteria ontwikkeld moeten worden voor een ‘goede les’. Wij vinden dat een goede les moet bestaan uit een duidelijk plan en doel. Wat wordt er gegeven, hoe wordt het gegeven, door wie wordt het gegeven en wat moeten de kinderen aan het eind van de les kunnen (doelen)? Het is de bedoeling dat er een klimaat gecreëerd wordt waar elk willekeurig persoon die verstand heeft van een bepaalde sport (of vak), deze zonder problemen zou kunnen aanbieden. Dit betekend dat de kinderen gedragsregels opgelegd krijgen waar zij zich allemaal aan moeten houden. Doen ze dat niet, doen ze niet mee. Hiernaast zal er een lessenplan opgesteld moeten worden. Dit kan gedaan worden door De Mussen zelf, maar natuurlijk ook door een extern iemand die de les verzorgd. Het is belangrijk dat degene die de les geeft, goed is voorbereid. Een goede voorbereiding zal onduidelijkheid bij de kinderen voorkomen en zo de kans op onrust beperken. Daarnaast is het belangrijk dat elke les een doel heeft. Bijvoorbeeld als er een turnles gegeven wordt, stel als doel dat iedereen aan het einde van de les een salto kan. Dit zal de kinderen extra motiveren om enthousiast mee te doen en zal daarnaast ook voor een extra stukje discipline zorgen. Bij de procesgebaseerde benadering is het belangrijk dat men consistent is. Wanneer men gedragsregels invoert zullen deze nageleefd moeten worden, anders is het effect 0. Daarnaast is het uiteraard belangrijk dat er een taakverdeling/rooster wordt gemaakt wanneer welke activiteit door wie gegeven wordt. Alle lessen moeten voorbereid zijn. Het kan niet zo zijn dat wanneer men de kinderen regels aanleert, men ze zelf niet nakomt.
8
Gewenste externe kwaliteit: Bij de gebruikersgerichte benadering is het van belang dat de klant kennismaakt met het diverse aanbod. Dit is ten heden dag echter nog niet zo. De klanten zijn veelal jonge kinderen die vaak nog te jong zijn om een bepaalde behoefte te hebben, laat staan te uiten. De behoefte wordt hierdoor beperkt tot voetbal, en dit wordt dan eigenlijk ook altijd gedaan. Het is van belang dat deze kinderen te maken krijgen met andere sporten. Bij de maatschappijgerichte benadering kan men stellen dat De Mussen zich zal moeten uitten als het ‘buurthuis van de toekomst’ (Buurthuis van de toekomst, wat wil de gemeente, 2012). Dit betekent dat men veel, verschillende en kwalitatief goede activiteiten moet aanbieden (wat al veel gebeurt, op de sportactiviteiten na). Er zullen kwaliteitseisen opgesteld moeten worden waar De Mussen zich aan moet houden. Dit is nodig omdat de gemeente steeds strengere eisen stelt aan de activiteiten, voordat zij een buurthuis als De Mussen hier subsidie voor geeft. Daarnaast zal het gebouw van De Mussen langer open moet zijn. Het gebouw staat erg vaak leeg en dat is zonde. In de avond en de grote gedeelten van het weekend is het gebouw dicht. Aan welke van deze kwaliteitsaspecten hecht de opdrachtgever het meeste waarde?: De productgebaseerde benadering en de maatschappijgerichte benadering. Maak een keuze voor minimaal twee kwaliteitsaspecten (één intern, één extern), waarover je gaat adviseren: De productgebaseerde benadering en de maatschappijgerichte benadering
9
5. Advies: Maatregelen om naar de gewenste situatie te komen: 1. Kwaliteit van de medewerkers en van de activiteiten moeten omhoog 2. Naast de kwaliteit van de activiteiten zal het aanbod vergroot moeten worden 3. Er moet een klimaat gecreëerd worden waarin externe personen en tijdelijke werknemers goed in kunnen functioneren 4. Er moet een helder, gezamenlijk doel zijn. Dit betekent uitgeschreven en voor iedereen binnen de organisatie bekend zijn 5. Het gebouw moet langer open Advies ten aanzien van de implementatie: 1. Om de kwaliteit van de medewerkers te verhogen zal men samenwerkingen moeten zoeken met verschillende instanties. Er moet binnen de organisatie meer professionaliteit komen. Omdat De Mussen bestaat uit subsidies en weinig geld heeft om uit te geven zal men creatief moeten zijn. Zo zal De Mussen op zoek moeten naar stagiaires met de nodige vakkennis. Denk hierbij aan tweede, derde en vierdejaars HBO-studenten. Het aantal MBO-studenten zal ondergeschikt moeten worden aan het aantal HBO-studenten. Daarnaast zal De Mussen bijvoorbeeld samenwerkingen aan kunnen gaan met verschillende verenigingen. In ruil voor bijvoorbeeld verschillende ruimtes in het gebouw zal de vereniging iemand moeten inzetten om voor De Mussen een activiteit aan te bieden. Dit is zeer zeker mogelijk, want ook overdag zijn er verschillende ruimtes niet bezet. Door het aantrekken van de hierboven beschreven personen, wordt gelijk een impuls gegeven aan de kwaliteit van de activiteiten. Wanneer men binnen de organisatie bijvoorbeeld iemand aantrekt die kennis en vaardigheden bezit in het geven van sportlessen, dan zal dit ten goede van de activiteit zijn. Naast dat men nu over goede werknemers bezit, zal men ook simpelweg criteria moeten stellen aan de activiteit. Waar moet een bepaalde activiteit aan voldoen, door wie moet deze worden gegeven en wat moet er aan het eind van de activiteit zijn bereikt? Wanneer men dit heeft vastgesteld en wanneer men hierin consequent is, zal dit de kwaliteit van de activiteit positief beïnvloeden. 2. Met het binnenhalen van kwalitatief goede werknemers zal het aanbod ook vergroot kunnen worden. Wanneer er een werknemer aanwezig is die gespecialiseerd is in basketbal en dit op een professionele manier kan overbrengen op de kinderen, zijn de kinderen bereid om te basketballen. 3. Het creëren van het klimaat begint bij de vaste werknemers. Zij zullen professioneel te werk moeten gaan, wat inhoud dat iedereen op de hoogte is van het te voeren beleid en de manier van handelen. Wanneer men de kinderen bijvoorbeeld gedragsregels oplegt, zal iedereen binnen de organisatie deze consequent moeten hanteren. Gedragsregels zijn erg belangrijk voor het creëren van een klimaat. Dit zorgt ervoor bijvoorbeeld voor dat een extern persoon zonder enkele problemen een les volleybal kan komen verzorgen. De kinderen kennen de regels, weten wat er gebeurt als ze zich misdragen en zullen daarom deze persoon met respect behandelen. 4. Het is belangrijk dat binnen de organisatie een gezamenlijk doel wordt nagestreefd. Iedereen moet hiervan op de hoogte zijn. Het doel kan het beste vertaald worden naar de werknemers via werkoverleggen en vergaderingen. Op deze manier is iedereen met het doel bekend en wordt de kans op verwarringen verkleind. 5. Het gebouw zal langer open moeten. Dit betekend dat men voor beheer moet zorgen. Hier kan weer worden terugverwezen naar de mogelijke samenwerking met verenigingen. Zij mogen het gebouw gebruiken in de avonduren, betalen hier huur voor en zorgen voor eigen beheer. Dit betekent dat zij in de avonduren de verantwoording over het gebouw dragen en opdraaien voor mogelijk gemaakte schade. 10
Advies ten aanzien van de evaluatie: - Verhouding MBO tot HBO, 1:2 - Samenwerking met 3 verenigingen - Naast voetbal, 3 andere sporten aanbieden - Uitgeschreven gedragsregels die elke werknemer kent - Uitgeschreven beleid/doel die elke werknemer kent - Gebouw is het 3 dagen in de week in de avonduren open
11
5. Referentielijst: Buurthuis van de toekomst, wat wil de gemeente (2012). Verkregen op 24 mei 2012, http://www.denhaag.nl/home/bedrijven-en-instellingen/zorg-en-welzijn/to/Buurthuis-van-deToekomst-wat-wil-de-gemeente.htm Wie zijn wij (2012). Verkregen op 25 april 2012, via http://www.demussen.nl/content/wie-zijn-wij
12
