ŠKODA AUTO a. s. Vysoká škola Studijní program: B6208 Ekonomika a management Studijní obor: 6208R087 Podniková ekonomika a management obchodu
Zaměstnávání cizinců z Evropské unie a třetích zemí ve ŠKODA AUTO a. s.
Kamila Hlavatá
Vedoucí práce: Ing. Jiří Jíra
Prohlášení Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci na téma Zaměstnávání cizinců z Evropské unie a třetích zemí ve ŠKODA AUTO a. s., vypracovala samostatně s použitím uvedené literatury pod odborným vedením vedoucího práce. Prohlašuji, že citace použitých pramenů je úplná a v práci jsem neporušila autorská práva (ve smyslu zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském a o právech souvisejících s právem autorským).
V Mladé Boleslavi, dne 09.12.2011
3
Poděkování Děkuji Ing. Jiřímu Jírovi za odborné vedení bakalářské práce, poskytování rad a informačních
podkladů
a
dále
děkuji
kolegům
z útvaru
Péče
o
lidské
zdroje/International Assignment za poskytnuté materiály týkající se daného tématu.
4
Obsah Úvod ..................................................................................................................................... 9 1 Zákon č. 326/1999 Sb o pobytu cizinců na území ČR ...................................................11 1.1 Vymezení pojmů občan Evropské unie, občan třetí země ................................................ 11 1.2 Podmínky vstupu a pobytu na území ČR ............................................................................. 12 a)
Občané z Evropské unie ................................................................................................... 12
b)
Občané tzv. třetích zemí s vízovou povinností .............................................................. 12
2 Podmínky pro zaměstnávání z pohledu českého zaměstnavatele ...............................14 2.1 Povinnosti zaměstnavatele ..................................................................................................... 14 2.2 Podmínky pro zaměstnání občana z Evropské unie .......................................................... 14 2.3 Podmínky pro zaměstnání cizinců ze třetích zemí ............................................................. 15 3 Proces integrace zahraničních pracovníků do ŠKODA AUTO a. s. .............................16 3.1 Postup zaměstnavatele při získávání zaměstnanců ze zahraničí .................................... 16 3.2 Vysílací proces do ŠKODA AUTO a. s. v rámci vysílací koncernové politiky VW ......... 16 3.3 Long Term nebo Short Term vyslání .................................................................................... 17 3.1.1 Pre-Assignment Trip......................................................................................................... 19 3.3.1 Rodina ................................................................................................................................ 21 3.3.2 Pojištění v hostitelské zemi ............................................................................................. 21 3.3.3 Škola a mateřská škola .................................................................................................... 22 3.3.4 Proces následné reintegrace do domovské společnosti ............................................ 22 3.4 Specifikace a postup při začlenění pracovníka z Indie a Ruska....................................... 22 4 Interkulturní příprava jako podpora při začlenění .........................................................25 4.1 Česko-německá interkulturní komunikace a spolupráce ................................................... 26 4.2 Základní charakteristiky kultury třetích zemí – Rusko, Indie ............................................. 26 5 Průzkum zkušeností vyslaných pracovníků z koncernových společností ..................28 5.1 Anketa spokojenosti................................................................................................................. 28 5.2 Výsledky ankety ....................................................................................................................... 30 6 Závěry a doporučení zaměřené na optimalizaci procesu vyslání pracovníků do ŠKODA AUTO a. s. .............................................................................................................33 6.1 Návrhy na optimalizaci a zrychlení celého procesu vyslání ......................................34 a)
Výběr vhodné agentury pro ŠKODA AUTO a. s. ........................................................... 34
b)
Kvalitnější jazyková vybavenost ....................................................................................... 34
c)
Lepší spolupráce s úřady .................................................................................................. 35
Závěr ...................................................................................................................................37 Použitá literatura ................................................................................................................39
5
Seznam obrázků .................................................................................................................41 Seznam příloh .....................................................................................................................42
6
Seznam použitých zkratek a symbolů Apostila
doložka, která se přikládá za oficiální listiny a dokumenty, která prokazuje ověření podpisu a otisku razítka na listině za účelem jejího použití v zahraničí.
a. s.
akciová společnost
ČR
Česká republika
Domovská společnost
společnost, v níž zaměstnanec pracuje před svým vysláním
Domovská země
země, v níž zaměstnanec obvykle pracuje za místně platných národních podmínek
EHP
Evropský hospodářský prostor
EPA
Individuální
personální
požadavek
(tzv.
Einzelpersonalanforderung – EPA) EU
Evropská unie
FSE
vyslaný zahraniční pracovník (Foreign Service Employee)
Global assignment
mezinárodní vyslání
Hostitelská společnost
společnost, v níž zaměstnanec pracuje během svého vyslání
Hostitelská země
země, do níž je zaměstnanec vyslán
Hraniční průvodka
evidenční doklad
International Assignment
mezinárodní vysílání
7
IPD program
program
mezinárodního
zaměstnance
profesního
(International
rozvoje
Professional
Development) Know-how
technologické a informační předpoklady a znalosti pro určitou činnost
Long Term vyslání
dlouhodobé vyslání v délce 3-5 let
Např.
například
OAMP
Odbor azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra
Útvar péče o lidské zdroje
útvar péčující o zaměstnance ve ŠA
Pre-Assignment Trip
poznávací cesta před vysláním do ciziny
Short Term vyslání
krátkodobé vyslání, na dobu max. 15 měsíců
Schengenský acquis
soubor
právních
předpisů
tvořících
základ
schengenské spolupráce. ŠA
ŠKODA AUTO a. s.
Volkswagen, VW či koncern
koncern Volkswagen se svými společnostmi včetně dceřiných společností.
Vysílací společnost
společnost vysílající pracovníky z domovské země
8
Úvod Tato bakalářská práce je zaměřena na problematiku vysílání zahraničních pracovníků ze zemí Evropské unie nebo tzv. třetích zemí (Indie, Rusko) do firmy ŠKODA AUTO a. s. ŠKODA AUTO a. s. je společnost, která neustále rozšiřuje svoje aktivity v zahraničí a specializuje se na podporu a rozvoj internacionalizace. K tomu, aby byla v době globalizace ve světě úspěšná, potřebuje nejen špičkové produkty, ale i odborníky, kteří mají přehled o celosvětových trendech, ale také o specifikách jednotlivých trhů v různých zemích. V rámci svého celosvětového působení se snaží získávat zkušenosti od ostatních koncernových společností pomocí podpory výměny personálu. Současným trendem je získávat zahraniční zaměstnance ze zemí Evropské unie, kteří přicházejí na český trh se svými odbornými znalostmi, které pak následně předávají českým kolegům, ale zároveň školit a předávat zkušenosti a odborné znalosti kolegům přicházejícím do ŠKODA AUTO a. s. ze třetích zemí (konkrétně Rusko, Indie). Největší zastoupení vyslaných zaměstnanců má ŠKODA AUTO a. s. již několik let z koncernové společnosti Volkswagen AG Wolfsburg. Tito pracovníci jsou vysíláni z mateřské společnosti především na manažerské pozice. Současný trend ukazuje na stále rostoucí počet vyslaných zaměstnanců ze třetích zemí do firmy ŠKODA AUTO a. s. Tato bakalářská práce se bude v rámci třetích zemí zaměřovat z důvodu nejčastějšího vysílání do ŠKODA AUTO a. s. na státy Rusko a Indii. Vysílání zahraničních pracovníků ze třetích zemí, tj. zemí mimo členské státy Evropské unie (EU), Evropského hospodářského prostoru (EHP) a Švýcarska, je mnohdy velmi komplikované, zvláště z důvodu velkého časového zatížení našich úřadů. Velmi častým problémem při vysílání pracovníků ze třetích zemí je zejména jazyková bariéra. Ve firmě ŠKODA AUTO a. s. je v tomto procesu kontaktním oddělením Útvar Péče o lidské zdroje/International Assignment, který zajišťuje a následně realizuje celý proces vyslání a integrace zahraničního pracovníka do firmy ŠKODA AUTO a. s..
9
ŠKODA AUTO a. s. zaměstnává v současné době především ty zahraniční zaměstnance, kteří jsou vysíláni ke ŠKODA AUTO a. s. buď na základě vysílací smlouvy nebo pracovní smlouvy se ŠKODA AUTO a. s. Cílem bakalářské práce není podat detailní a vyčerpávající souhrn všech informací nezbytných pro vyslání zaměstnance do České republiky, ale zejména analyzovat stávající systém při zaměstnávání pracovníků ze zahraničí do firmy ŠKODA AUTO a. s. a navrhnout určité a konkrétní možnosti k optimalizaci. Celý proces od vyslání až k začlenění pracovníka na jeho pracovní pozici je v každém případě velmi časově náročný a musí být maximálně podpořen jak ze strany domovské (vysílací) společnosti, tak i hostitelské společnosti, která vybraného pracovníka bude v konečné fázi přijímat. Součástí teoretické části bakalářské práce je systém přípravy zahraničních pracovníků a jejich následné začlenění do pracovního procesu v České republice. V této části je čerpáno především ze zákona o pobytu cizinců na území České republiky, ale také z odborné literatury, která je zaměřena přímo na zaměstnávání cizinců na území České republiky. V aplikační části se tato bakalářská práce zaměřuje již na konkrétní postup pří získávání zaměstnanců ze zahraničí do firmy ŠKODA AUTO a. s. Zde jsou uvedeny konkrétní postupy a návody v rámci vysílací koncernové politiky pro získání zaměstnance ze zahraničí. Bakalářská práce popisuje konkrétní proces přijímání zahraničních pracovníků do firmy ŠKODA AUTO a. s. Dále jsou zde zpracovány jednotlivé kroky od zahájení přípravy až ke konečné realizaci procesu vyslání, tak jak probíhá ve ŠKODA AUTO a. s. V závěru je formou ankety zpracován průzkum zkušeností vyslaných pracovníků včetně vyhodnocení výsledků ankety, která byla provedena ve firmě ŠKODA AUTO a. s. útvarem Péče o lidské zdroje/International Assignment v rámci zkvalitnění služeb pro vyslané zahraniční pracovníky.
10
1 Zákon č. 326/1999 Sb o pobytu cizinců na území ČR Pobyt cizinců na území ČR upravuje zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky. Tento zákon stanovuje podmínky vstupu na území České republiky pro občany EU a jejich rodinné příslušníky, ale také cizince ze třetích zemí. 1.1 Vymezení pojmů občan Evropské unie, občan třetí země a) „Občan EU je občan Belgie, Bulharska, České republiky, Dánska, Estonska, Finska, Francie, Irska, Itálie, Lucemburska, Kypru, Litvy, Lotyšska, Maďarska,
Malty,
Německa,
Nizozemska,
Portugalska,
Polska,
Rakouska,
Rumunska, Řecka, Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, Slovenska, Slovinska, Španělska a Švédska. Obdobná práva a povinnosti se vztahují též na občany Islandu, Lichtenštejnska, Norska a Švýcarska“. (Ministerstvo vnitra ČR, 21.11.2011) b) „Občan třetí země neboli cizinec je fyzická osoba, která není státním občanem České republiky včetně občana Evropské unie“. (Zákon č. 326/1999 Sb., 21.11.2011) S účinností od 01.01.2011 došlo ke změně zákona č. 326/1999 Sb. o pobytu cizinců na území České republiky. Stávající zákon č. 326/1999 Sb. byl nahrazen zákonem č. 427/2010 Sb. „Novela zavádí specifické požadavky pro dlouhodobé pobyty cizinců na území České republiky. Veškeré druhy pobytů příslušníků třetích zemí jsou upraveny Zákonem o pobytu cizinců“. (Právní portál, 01.12.2011) „Od 21. prosince 2007 ČR plně uplatňuje předpisy tzv. schengenského acquis, neboť od tohoto data je Česká republika součástí schengenského prostoru“. (Ministerstvo vnitra ČR, 13.12.2011) Tato novela také upravuje zásadní změny týkající se pracovišť, která vyřizují náležitosti spojené s pobytem cizinců na území ČR, ale i samotných podmínek pobytu na území České republiky. Mezi nejdůležitější změny patří: -
Změny v řízení o udělení dlouhodobého víza
-
Nové podmínky podání žádosti o dlouhodobý/trvalý pobyt
-
Nové požadavky na doklad o zajištění ubytování
11
-
Nové požadavky na doklad o cestovním zdravotním pojištění
-
Nové požadavky na prokázání zajištění prostředků k pobytu
Nově také platí, že od 4.7.2011 se vydávají v České republice povolení k pobytu, obsahující tzv. biometrické údaje – zobrazení obličeje a otisky prstů, které jsou snímané prostřednictvím speciálního technického zařízení. (Ministerstvo vnitra ČR). 1.2 Podmínky vstupu a pobytu na území ČR a) Občané Evropské unie, Islandu, Norska, Lichtenštejnska a Švýcarska b) Občané tzv. třetích zemí a) Občané z Evropské unie mají v pracovněprávních vztazích v České republice stejné právní postavení, jako občané České republiky. Tito občané proto nepotřebují v České republice povolení k zaměstnání pro cizince a mají právo pobytu po celou dobu jeho trvání. Obdobně jako na občany Evropské unie se pohlíží i na občany ze států Evropského hospodářského prostoru (EHP), tedy z Norska, Islandu a Lichtenštejnska. Povolení k zaměstnání pro cizince nepotřebují ani občané ze Švýcarska. Z hlediska zákona o zaměstnanosti nejsou občané členských států Evropské unie a jejich rodinní příslušníci považováni za cizince. (Joklová, 2009) b) Občané tzv. třetích zemí s vízovou povinností Tito cizinci ze třetích zemí potřebují pro vstup a pobyt na území ČR vízum. Podle plánované délky pobytu na území České republiky se rozhodnou, zda budou příslušný úřad žádat o krátkodobé nebo o dlouhodobé vízum. Bude-li navíc účelem pobytu cizince na území České republiky zaměstnání, musí před podáním žádosti o vízum požádat také o povolení k zaměstnání pro cizince. Pro potřeby této bakalářské práce jsou pod pojmem cizinci ze třetích zemí označováni v rámci většího zastoupení ve firmě ŠKODA AUTO a. s. pracovníci z Indie a Ruska. Krátkodobá víza (vízum k pobytu do 90 dnů) Krátkodobé neboli jednotné schengenské vízum umožňuje cizinci volný pohyb po státech schengenského prostoru a opravňuje tak cizince k pobytu na území schengenského prostoru pouze po dobu v něm uvedenou. Nejdéle jsou to však 3
12
měsíce během půl roku ode dne prvního vstupu na území Schengenského prostoru. Žádost o udělení jednotného schengenského víza se podává na konzulárním úřadě České republiky v zahraničí. Dlouhodobá víza (vízum pobytu nad 90 dnů) Dlouhodobé vízum je udělováno na základě žádosti cizince Ministerstvem vnitra České republiky. Toto vízum se vydává v případě, že cizinec bude pobývat na území ČR déle jak 3 měsíce (např. v případě zaměstnání nebo podnikání). Žádost o dlouhodobé vízum (příloha č. 1) se podává na zastupitelském úřadě České republiky v zahraničí, konkrétně ve státě, jehož je cizinec občanem. K vyplněné žádosti předkládá cizinec i všechny náležitosti stanovené zákonem. Cizinec z třetí země k žádosti o vízum předkládá: c) povolení k zaměstnání pro cizince d) žádost k povolení k pobytu za účelem zaměstnání e) platný cestovní doklad f) 2 aktuální fotografie g) doklad prokazující ubytování na území České republiky po dobu jeho pracovního nasazení h) na požádání výpis z rejstříku trestů státu, jehož je cizinec občanem min 3 roky i) doklad o sjednaném zdravotním pojištění. (Ministerstvo vnitra ČR)
13
2 Podmínky pro zaměstnávání z pohledu českého zaměstnavatele 2.1 Povinnosti zaměstnavatele Každý zaměstnavatel, který má v plánu zaměstnat buď občana z EU nebo občana z tzv. třetí země je povinen učinit příslušné kroky, které jsou z hlediska zákona o zaměstnanosti (Zákon č. 435/2004 Sb.), pro každého povinné. Vztahy mezi zaměstnanci a zaměstnavateli neboli pracovněprávní vztahy jsou upraveny řadou právních předpisů, zejména zákoníkem práce (zákon č. 262/2006 Sb.). Významnou úlohu při realizaci práva na zaměstnání zaujímají úřady práce. Úřady práce vedou evidenci uchazečů o zaměstnání. V případě zaměstnání občana z Evropské unie předává zaměstnavatel vždy příslušnému úřadu práce informaci o nástupu a poté i ukončení zaměstnání prostřednictvím papírového nebo elektronického formuláře. Občané z tzv. třetích zemí se prokazují platným povolením k zaměstnání pro cizince, kde je přesně definována doba zaměstnání. Nemusí se tudíž již nikde hlásit. 2.2 Podmínky pro zaměstnání občana z Evropské unie Zaměstnanec Evropské unie, který je vyslán na území České republiky za účelem zaměstnání nemusí žádat na úřadu práce o povolení k zaměstnání pro cizince, ale je povinen se do 30 dnů od vstupu na území České republiky osobně dostavit na místně příslušné oddělení cizinecké policie, kde se buď pouze registruje, nebo se přihlásí příslušným formulářem - Žádost pro občany Evropské unie a jejich rodinné příslušníky (příloha č. 2) nebo zažádá o přechodný pobyt v ČR. Každý občan EU tedy musí splnit tzv. ohlašovací povinnost. (Boušková P., 2009) a) V případě registrace se používá evidenční doklad - hraniční průvodka (příloha č. 3). Každý občan EU musí vždy předložit svůj cestovní doklad a doložit účel svého pobytu. Následně je mu vydáno potvrzení o registraci ve formě razítka v cestovním dokladu. V případě, že přijíždí na území České republiky i s rodinou, musí se registrovat každý člen rodiny v rámci sloučení rodiny. V případě jakékoliv změny např. změna adresy, je cizinec povinen tuto změnu hlásit na cizinecké policii a to nejpozději do 30 pracovních dnů ode dne změny. b) V případě přihlášení občana EU k přechodnému pobytu, je povinen vyplnit formulář Žádost pro občany Evropské unie a jejich rodinné příslušníky a předložit
14
potvrzení o ubytování v České republice a potvrzení o zaměstnání vydané firmou, kde je zaměstnán. (Ministerstvo vnitra ČR) 2.3 Podmínky pro zaměstnání cizinců ze třetích zemí Cizinci přicházející na území České republiky z Indie a Ruska potřebují od místně příslušného úřadu práce v České republice povolení k zaměstnání pro cizince (příloha č. 4). Výjimka je udělena pouze v případech, kdy je toto upraveno mezinárodní smlouvou, jíž je Česká republika vázána. Cizinci ze třetích zemí musí mít kromě povolení k zaměstnání zároveň i povolení k pobytu za účelem zaměstnání. Občan třetí země, který má být zaměstnán na území České republiky, musí mít před plánovaným nástupem do zaměstnání vyřízené povolení k zaměstnání pro cizince. Povolení k zaměstnání pro cizince vydává vždy místně příslušný úřad práce. Již při podávání žádosti na úřad práce je třeba předem rozlišit, zda se bude jednat o klasický pracovní poměr nebo pouze o vyslání. Pod pojmem vyslání se z pohledu zákona zpravidla rozumí zaměstnanci s pracovním poměrem v domovské společnosti, kteří se v hostitelské společnosti kvalifikují nebo podporují speciální projekty. Nejsou však ve firmě ŠKODA AUTO a. s. zaměstnáni – např. IPD účastníci.)
15
3 Proces integrace zahraničních pracovníků do ŠKODA AUTO a. s. 3.1 Postup zaměstnavatele při získávání zaměstnanců ze zahraničí Společnost ŠKODA AUTO a. s. neustále rozšiřuje své aktivity v zahraničí. K tomu, aby byla v době globalizace ve světě úspěšná, potřebuje nabízet nejen špičkové produkty, ale i zaměstnávat odborníky, kteří mají přehled o světových trendech, ale zároveň o specifikách současných trhů v různých zemích. Z tohoto důvodu se snaží získat a zaměstnat především odborníky, které splňují požadavky na konkrétní pozici.
3.2 Vysílací proces do ŠKODA AUTO a. s. v rámci vysílací koncernové politiky VW Vysílací proces do ŠKODA AUTO a. s. probíhá na základě koncernové politiky VW, která je platná i pro všechny její dceřinné společnosti. Tato politika má jasně definovaná pravidla pro vysílání a přijímání zaměstnanců ze všech koncernových společností (příloha č. 5). Jedním z problémů v rámci vysílacího procesu je časový souběh, kdy aktuální potřeba získat nového a vhodného zaměstnance na konkrétní pozici ze zahraničí nekoresponduje vždy se skutečností, kdy může konkrétní kandidát na pozici skutečně nastoupit. Celý proces vyslání se tak o určitý časový horizont značně prodlouží.
16
3.3 Long Term nebo Short Term vyslání Zaměstnanci, kteří mají se ŠKODA AUTO a. s. uzavřenou pracovní smlouvu na časově ohraničené období s možností následného prodloužení, jsou tzv. FSE pracovníci. Důležitou součástí vysílacího procesu ke ŠKODA AUTO a. s. je vysílací smlouva, kterou obdrží každý vyslaný pracovník od své mateřské společnosti před svým vysláním ke ŠKODA AUTO a. s. Ve firmě ŠKODA AUTO a. s. se rozlišují 2 typy vyslání: -
Long Term vyslání
V tomto případě se jedná o klasický dlouhodobý kontrakt v délce 3-5 let, kdy vytipovaný zaměstnanec působí na konkrétní pozici ve firmě ŠKODA AUTO a. s. a stává se na toto období kmenovým zaměstnancem firmy. -
Short Term vyslání
Jedná se o tzv. IPD vzdělávací program, kdy vyslaný zaměstnanec je vyslán ke ŠKODA AUTO a. s. aby buď předal určité know-how, zkušenosti a znalosti kolegům ve firmě ŠKODA AUTO a. s. a pomohl s případným zaškolením např. určitých technologických systémů, nebo naopak přijíždí nějaké zkušenosti a know-how získat pro svůj další profesní rozvoj. Takto vyslaní zaměstnanci nemají ve ŠKODA AUTO a. s. žádné konkrétní místo ani pozici. IPD účastníci jsou vysíláni na dobu max. 15 měsíců. Tzv. IPD účastníci jsou většinou nositelé potenciálu, kteří mají být touto formou připravováni na budoucí úkoly ve vysílací společnosti a pracují zde na svém profesním rozvoji.
17
Zdroj: Global Assignments/VW AG Wolfsburg Obr.č. 1 Možnosti vysílání zaměstnanců Prvním krokem pro přípravu a následnou realizaci nástupu zaměstnance do firmy ŠKODA AUTO a. s. je žádost z odborné oblasti, která hledá vhodného kandidáta na konkrétní pozici, kterou potřebuje obsadit. Tato žádost se předkládá odbornému útvaru Péče o lidské zdroje/International Assignment a to na příslušném formuláři pod názvem EPA (viz příloha č. 6). Formulářem
EPA
(tzv.
Einzelpersonalanforderung)
se
upřesňuje
konkrétní
požadavek na obsazení příslušného pracovního místa a je nutné ho vyplnit před každým předpokládaným vysláním a následným zaměstnáním koncernového zaměstnance. Formulář EPA obsahuje: •
specifikaci důvodu nasazení ve ŠKODA AUTO a. s. a požadavek zahájení a ukončení vyslání zaměstnance
•
popis pozice, organizačního začlenění a vymezení hlavních kompetencí dané funkce
•
upřesnění nákladů na vyslání
•
potvrzení souhlasu ŠKODA AUTO a vysílající společnosti (oblasti financí controllingu, personalistiky, vysílajícího a přijímajícího útvaru)
18
Požadavek na obsazení pracovního místa cizincem z koncernu, tedy tzv. formulář EPA, vyplní vždy příslušná odborná oblast a následně jej předá útvaru Péče o lidské zdroje/International Assignment, který zajistí další potřebné kroky při vhodném výběru kandidáta z koncernu ve spolupráci se zahraniční personalistikou. Formulář EPA se vystavuje i v případě, že odborná oblast má již předem vytipovaného kandidáta na obsazení dané pozice. V tomto případě je proces získávání cizince jednodušší, vzhledem k tomu, že jsou již projednány konkrétní podmínky pro vyslání konkrétní osoby. Poté se již domlouvají podmínky s vysílací společností a zajišťují potřebné doklady. 3.1.1 Pre-Assignment Trip Zaměstnanec, který má být vyslán z domovské společnosti do ŠKODA AUTO a. s. má nárok před vysláním do zahraničí na jednu poznávací cestu, tzv. Pre-Assignment Trip. V případě dalších potřeb návštěv např. k vyřízení potřebných formalit v rámci vyslání ke ŠKODA AUTO a. s. lze využít i služebních cest. Tato cesta slouží jako základ pro rozhodování jak pro zaměstnance a jeho rodinu, tak i hostitelskou společnost. Organizace Pre-Assignment Tripu se provádí vždy po vzájemné dohodě mezi vysílaným zaměstnancem, domovskou společností a personalistikou
hostitelské
společnosti.
Pre-Assignment
Trip
se
v zásadě
uskutečňuje u dlouhodobého vyslání (long term assignment) a má standardizovaný průběh. Pre-Assignment Trip slouží k poznání hostitelské společnosti a budoucích kolegů a nadřízených, ale také k poznání hostitelské země. V rámci Pre-Assignment Tripu se snaží hostitelská společnost vyhledat vhodné ubytování a v případě vycestování rodiny i vhodnou školku či školu apod. Pre-assignment trip je organizován po dosažení oboustranné dohody o podmínkách smlouvy zahraničního vyslání a po provedení příslušných lékařských prohlídek. Po absolvování Pre-assignment trip se očekává konečné rozhodnutí jak ze strany vysílaného zaměstnance a jeho rodiny, tak ze strany hostitelské společnosti.
19
Zdroj: Global Assignments/VW AG Wolfsburg Obr.č. 2 Pracovníci ve vysílacím procesu Podmínkou při výběru každého zahraničního zaměstnance je, aby vytipovaný kandidát disponoval nezbytnými profesními schopnostmi a technickými dovednostmi pro zahraniční nasazení. Vedle toho mohou být nastaveny minimální „standardy“ pro určitou pozici (např. může být požadován pozitivní výsledek z assessment centra nebo praxe či zkušenost z personálního vedení). Poté, co je zjištěna schopnost vykonávat danou činnost, musí být přezkoumáno, zda existují další charakteristiky, které kandidát na příslušnou pozici musí splňovat (sociální, interkulturní a osobnostní charakteristiky). Pokud by nebyl vybrán ten nejlepší, může to mít nežádoucí důsledky: nespokojenost dané osoby, špatné výsledky v hostitelské společnosti, promeškané šance v manažerském rozvoji v domovské společnosti nebo potíže při opětovném začleňování zaměstnance doma. Celkově může konečný výsledek představovat neefektivní využití nákladů pro celý koncern. ŠKODA AUTO a. s. musí předem zajistit, aby zaměstnanec měl přístup ke všem školicím a vzdělávacím programům potřebným pro jeho nasazení.
20
Jedná se zejména o jazykovou přípravu a zprostředkování specifických technických znalostí a schopností, které jsou nezbytné pro splnění požadavků dané pozice ve ŠKODA AUTO a. s. Školení většinou zařizuje hostitelská společnost. 3.3.1 Rodina Rozhodnutí, zda se zaměstnanec přestěhuje i s rodinou nebo rodina zůstane doma, záleží na rodinné situaci zaměstnance. Proto se vysílající a hostitelská společnost snaží udělat vše, aby podpořily vyslaného zaměstnance a byly mu nápomocny při řešení veškerých otázek spojených s vysláním rodiny. Dopady na rodinný život mohou být jak negativní, tak i pozitivní. Pro dlouhodobé vyslání (3-5 let) obecně platí, že se rodina stěhuje se zaměstnancem. Pro krátkodobé vyslání se doporučuje, aby se rodina se zaměstnancem nestěhovala, protože stěhování na krátkou dobu je pro rodinu náročné. V rámci vyslání je třeba udržovat pravidelný kontakt s vysílací společností, rodinou a příbuznými, proto ŠKODA AUTO a. s. podporuje pravidelné lety domů. 3.3.2 Pojištění v hostitelské zemi Všichni vyslaní zaměstnanci a jejich rodiny mají po dobu vyslání přístup ke kvalitní zdravotní péči v České republice. Obecně platí, že zaměstnanci, kteří jsou vysláni buď sami, nebo společně se svou rodinou, jsou pojištěni v rámci zákonného zdravotního pojištění v České republice a zároveň je vysílací společnost připojišťuje prostřednictvím společnosti VW Caregroup, která nabízí nadstandardní program zdravotního připojištění pro zahraničí – tj. v tomto případě v ČR. Zaměstnanci jsou v České republice zákonně pojištěni nejen zdravotně, ale účastní se i pojištění sociálního. V případě, že existují vážné důvody k tomu, že cizinec chce zůstat i nadále ve zdravotním a důchodovém systému své vlasti a je občanem Evropské unie, může zažádat o výjimku z odvodové povinnosti na zdravotním a sociálním pojištění v České republice. V případě udělení výjimky – tzv. A1 dokument (viz příloha č. 7) se vystavuje udělení výjimky z odvodové povinnosti v ČR a zaměstnanec zůstává i nadále pojištěn u zdravotní pojišťovny vysílající země. Vysílací společnost musí vždy předem zajistit, aby zaměstnanec a všichni jeho rodinní příslušníci, kteří jej doprovázejí, byli ze zdravotního hlediska způsobilí a aby vyhovovali zdravotním standardům, které byly stanoveny pro vstup do hostitelské země. Tyto zdravotní testy slouží také jako pojistka pro zaměstnance a jeho rodinu,
21
dříve než se rozhodnou pro přestěhování do jiné země. Zdravotní způsobilost pro práci v hostitelské zemi se dokládá zdravotním potvrzením, které zaměstnanec musí doložit při nástupu do ŠKODA AUTO a. s. 3.3.3 Škola a mateřská škola Všichni vysílaní zaměstnanci do ŠKODA AUTO a. s., kteří jsou v České republice spolu s rodinou, obdrží od hostitelské společnosti vždy pomoc při hledání vhodné školy nebo mateřské školky. Existuje-li v hostitelské zemi škola či mateřská škola, kde probíhá výuka v mateřském jazyce podle osnov domovské země, lze zvolit i takovouto školu, neboť znamená pro dítě značnou výhodu při integraci do cizího prostředí a následně i při reintegraci zpět do vlasti, kde může pokračovat v navazující školní docházce. Hostitelská společnost hradí běžné poplatky za zápis do školy, školné a eventuelně náklady spojené s dopravou do školy, pokud škola tuto dopravu zajišťuje. Co se mateřské školy týče, ŠKODA AUTO a. s. hradí náklady mateřské školy nebo předškolního zařízení pro děti od 3 let věku. Zaměstnanec se podílí měsíčním příspěvkem na nákladech mateřské školy. 3.3.4 Proces následné reintegrace do domovské společnosti Za efektivní začlenění zaměstnance do domovské společnosti po ukončení jeho vyslání jsou odpovědni společně zaměstnanec sám, ale zároveň i jeho odborná oblast v domovské společnosti. Očekává se, že zaměstnanec bude během svého vyslání ve spojení se svou domovskou společností a povede pravidelně rozhovory o plánovaném a opětovném začlenění tak, aby proběhlo bez jakýchkoliv problémů. Při reintegraci se většinou přihlíží k aktuálním možnostem domovské společnosti, ale i k přáním a zájmům zaměstnance za předpokladu, že bude proces vyslání úspěšně ukončen v souladu s jeho cílovým plánem. Tento proces je klasifikován jako úspěšný, pokud vyslaný pracovník odváděl po celou dobu vynikající výkony. 3.4 Specifikace a postup při začlenění pracovníka z Indie a Ruska Zaměstnávání cizinců z Indie a Ruska do firmy ŠKODA AUTO a. s. má určitá specifika ve srovnání se zaměstnáváním občanů z Evropské unie a to především z pohledu českého zákonodárství.
22
V první řadě musí ŠKODA AUTO a.s doložit, že na pracovní místo, které firma ŠKODA AUTO a. s. nahlásí úřadu práce jako volné, není možné přijmout jiného pracovníka než právě ze třetí země. Tento požadavek je nutné důkladně zdůvodnit především předložením dokladu o kvalifikaci, kterou cizinec disponuje. V případě, že úřad práce nenajde v daném časovém horizontu vhodného kandidáta, může tuto pozici obsadit ŠKODA AUTO a. s. cizincem, kterého si vybrala. Úřad práce poté udělí cizinci na základě podané žádosti a dle daného místa výkonu práce povolení k zaměstnání. ŠKODA AUTO a. s. může v tomto okamžiku nastartovat celý proces vyslání z domovské do hostitelské společnosti. V případě cizince z Indie je tento proces o něco složitější, neboť zde jsou definovaná striktnější pravidla. Cizinec, který přichází z Indie, musí předložit na rozdíl od cizince z Ruské federace výpis z rejstříku trestů s tzv. apostilou (doložka, která se přikládá za oficiální listiny a dokumenty, která prokazuje ověření podpisu a otisku razítka na listině za účelem jejího použití v zahraničí), což vyžaduje vždy značnou časovou náročnost. Pokud cizinec bude cestovat společně s rodinou, je povinen předložit na české ambasádě v zahraničí také podklady týkající se celé jeho rodiny. Jedná se o oddací list a popř. rodné listy všech dětí. Tyto dokumenty musí být notářsky ověřené a přeložené do českého jazyka. Situace je zde opět složitější pro cizince z Indie, který musí tyto doklady opatřit apostilním razítkem. Apostila se dokládá k ověření podpisu a otisku razítka na dokumentu za účelem jeho použití v zahraničí. Apostilu uděluje vždy místně příslušný úřad v zahraničí k tomu určený. Na požádání úředníka ambasády může být cizinec následně vyzván k doložení lékařské zprávy, že netrpí žádnou závažnou chorobou nebo výpisů z bankovního konta jako doklad k zajištění finančních prostředků po dobu jeho pracovního nasazení. Finanční prostředky se dokládají zejména v případě, že spolu s cizincem cestují i jeho rodinní příslušníci. K vyřízení žádosti je vymezena lhůta 90 dnů, kdy jsou veškeré odevzdané dokumenty v domovské zemi zaslány pod číslem jednacím na odbor azylové politiky v České republice. Po uplynutí stanovené lhůty v případě kladného vyřízení je žadatel vyzván k vyzvednutí a převzetí víza. Cizinec, který obdržel povolení k dlouhodobému pobytu
23
se musí ve lhůtě do 3 dnů ode dne vstupu na území České republiky dostavit na místně příslušný úřad odboru azylové a migrační politiky Ministerstva vnitra k pořízení biometrických údajů.
24
4 Interkulturní příprava jako podpora při začlenění Jako podpora při začlenění zaměstnance z německy mluvících zemí ve ŠKODA AUTO a. s. se historicky poskytuje zahraničním zaměstnancům tzv. interkulturní příprava. Každá země má vlastní kulturu a jiné zvyky, tudíž i ŠKODA AUTO a. s. připravuje pro kandidáty z různých zemí interkulturní seminář, který by měl absolvovat každý pracovník vyslaný do České republiky, a to s cílem pochopení rozdílu mezi vlastní kulturou, standardy a zvyklostmi a kulturními standardy a zvyky v hostitelské zemi. U vysílaných zaměstnanců tzv. FSE (zaměstnanec koncernu Volkswagen, který akceptuje vyslání a podepsal smlouvu o vyslání) a jejich rodin se očekává stoprocentní účast na interkulturním školení, kde získají základní informace o kulturních standardech českého národa tzn. hlavní rozdíly v jednotlivých kulturách a pravidlech chování. Toto školení přispívá k rychlejšímu přizpůsobení se novým podmínkám a tím i k úspěchu celého zahraničního pobytu. Je proto velice důležité zajistit, aby se zaměstnanec a jeho rodina předem připravili na možné kulturní rozdíly a věnovali tomuto ohledu velkou pozornost.
Zdroj: Ivan Nový a kol., Interkulturní management, str.120 Obr. č. 3: Adaptace pracovníka v odlišném kulturním prostředí
25
Úspěch v rámci interkulturního managementu můžeme charakterizovat v konkrétních dimenzích: -
Adaptace na cizí kulturu
-
Pozitivní vztahy a postoje k příslušníkům jiné kultury
-
Efektivně plnit pracovní úkoly
4.1 Česko-německá interkulturní komunikace a spolupráce Komunikace s lidmi různých kultur a národností bývá nejčastější příčinou mnoha potíží a také řady problémů, z nichž se mohou velmi často vyvinout určité konflikty. Může tak nevědomky dojít k vzájemnému nedorozumění při interpretaci jednotlivých událostí, protože každá kultura má rozdílné způsoby myšlení, které mohou výrazně ovlivnit pracovní či osobní život jednotlivce. Je proto nutné předem poznat určité kulturní standardy a odlišnosti. Česko-německá kultura je v určitých směrech velmi rozdílná. Zatímco český pracovník je ochoten splnit zadaný úkol za každých podmínek a to i v případě provedení určitých změn, německý pracovník pracuje dle předem stanoveného plánu a tudíž minimalizuje všechna možná rizika. Německý pracovník důvěřuje pouze přesně definovaným plánům a podle nich se také řídí. Lze shrnout, že pro českého pracovníka je cíl důležitý, snaží se improvizovat a má určitou skepsi vůči daným strukturám a normám. Pro německého pracovníka je důležitý detail a jasná cesta k cíli, následně minimalizuje rizika a chyby a snaží se o optimum pomocí dodržení všech bodů v předem stanoveném plánu. V případě vztahů a vyhýbání se konfliktům je pro českého zaměstnance důležitá positivní lidská atmosféra a snaha vyhnout se konfliktům. Na druhé straně Němec je téměř vždy věcně orientován. Je připravený ke konfliktu, působí tvrdě až přísně a veškeré věcné argumenty jsou pro něho přesvědčující. (NOVÝ I.,Seminář – Českoněmecká interkulturní komunikace a spolupráce 15.11.2011) 4.2 Základní charakteristiky kultury třetích zemí – Rusko, Indie Na jednání s cizinci ze třetích zemí je třeba se předem důkladně připravit a vždy mít dostatek informací k projednávané problematice. Například vedoucí ruské delegace, který zahajuje jednání a zároveň jej i vede, disponuje téměř vždy vysokou formální autoritou. Ostatní členové jeho doprovodu se do diskuse většinou zapojují pouze na jeho přímou výzvu. Ke zdárnému průběhu
26
jednání přispívá do značné míry zejména respektování na straně ruské hierarchie. Jednací styl každé ruské autority bývá často veden v duchu „vítězství-prohra“. Navenek se však projevuje důraz na vzájemnou výhodnost celé transakce. V případě obchodních jednání s ruskou stranou není doporučen žádný nátlak na obchodního partnera, ale naopak ponechat mu dostatek času na rozmyšlenou. Důvodem je rozdílné vnímání prostoru a času v rámci ruské mentality. Veškeré dohody jsou většinou v písemné formě, protože ústní ujednání nemá na rozdíl od ostatních evropských zemí stejnou váhu. Určitý projev nesouhlasu se většinou vyjadřuje přímo a s dodatečným vysvětlením nebo případně i s omluvou. Jednání bývají velmi hlasitá až s emotivním pojetím. Velmi často se lze setkat i s arogancí nebo tvrdými slovy. Při různých formách diskuze dochází i k fyzickému kontaktu ve formě poklepání na rameno nebo doteku ruky. V této fázi se projevují skryté emoce ruské strany. Tento projev nátlaku bývá velmi často účelový. Rusové neradi přistupují na kompromisy, proto takovéto chování je většinou výsledkem jejich neochoty. Je to pro ně jakýsi projev slabosti, tudíž nelze očekávat jakoukoliv ochotu k jejich ústupkům. Každé jednání bývá téměř vždy zkouškou nervů a odolnosti. Pokud občas dojde k náhlému vzplanutí emocí, stejně intenzivní bývají i následné projevy srdečnosti. Obecně lze říci, že Indové jsou především hrdí na svou národnost. Jsou extrémně přátelští, zvědaví někdy až naivní a velmi upovídaní. Indové jsou zvyklí na to, že pokud něco chtějí, musejí si to za každou cenu prosadit. Jsou zvyklí na rodinné vazby a na život ve velkých rodinách. Zásadně neberou ohledy na čas a není pro ně žádný problém dorazit na předem domluvenou schůzku s velkým zpožděním. Někteří se oblékají podle směru západní módy, ale velká většina dává stále přednost tradičním oděvům. Indové nepřemýšlí nikdy o budoucnosti, tudíž co se stane za hodinu pro ně není téměř podstatné. V poslední době začínají zasahovat do tradiční indické kultury západní technologie.
27
5 Průzkum zkušeností vyslaných pracovníků z koncernových společností Ve společnosti ŠKODA AUTO a. s. pracuje v současné době 60 vyslaných pracovníků (včetně 6 členů představenstva). Počet těchto pracovníků se však v uplynulých dvaceti letech velmi lišil.
Vývoj počtu vysílaných pracovníků do Škoda Auto v letech 1991 - 2011 160
počet vyslancýh zaměstnanců do ŠA
140
120
100
80
60
40
20
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Rok
Zdroj: Interní dokumentace ŠKODA AUTO a. s., 2011 Obr. č. 4: Vývoj počtu vysílaných pracovníků do ŠKODA AUTO a. s. v letech 1991 2011 5.1 Anketa spokojenosti Ve spolupráci s koncernovou společností VW, odborným útvarem pečujícím o vyslané zaměstnance ve ŠKODA AUTO a. s. a mou osobou byla vytvořena anketa za účelem zjištění aktuální situace při vysílání zahraničních zaměstnanců do ŠKODA AUTO a. s. Tato anketa byla rozdělena na 3 části a byla zaměřena především na zjištění spokojenosti či nespokojenosti ve fázi před výjezdem a následném začlenění do firmy ŠKODA AUTO a. s.
28
Dotazníková
akce
byla
zaměřena
na
vyslané
zaměstnance
převážně
v
manažerských pozicích proběhla ve ŠKODA AUTO a. s. v závěru roku 2011. Cílem průzkumu bylo zjištění spokojenosti s procesem vyslání z domovské společnosti do firmy ŠKODA AUTO a. s. (zejména z VW AG Wolfsburg) a následná podpora ze strany útvaru Péče o lidské zdroje/International Assignment. Anketu jsem zpracovávala společně se specialisty z útvaru Péče o lidské zdroje/International Assignment. Anketa byla vytvořena formou dotazníku, který se zaměřoval na otázky týkající se jak pracovního, tak i soukromého života v České republice a ve firmě ŠKODA AUTO a. s. Jednotlivé otázky byly zaměřeny na celkové zhodnocení procesu vyslání v rámci domovské a hostitelské země a následné začlenění vysílaného zaměstnance do firmy ŠKODA AUTO a. s. V první části byla anketa zaměřena na celkovou spokojenost a podporu ze strany domovské země, zejména v rámci celkové informovanosti a přípravy vyslání do hostitelské země. Druhá část poukazovala na podporu hostitelské země v rámci přípravy bydlení, zdravotní péče, infrastruktury nebo např. bezpečnosti v zemi. Poslední část byla zaměřena na profesní cíl a rozvoj každého vyslaného zaměstnance ve ŠKODA AUTO a. s. Otázky byly rozděleny do několika bloků: období před výjezdem, podpora domovské země, příprava vyslání a podpora hostitelské země. Dotazník je uveden v příloze č. 8.
29
Vyslaní zahraniční pracovníci ve ŠKODA AUTO a.s. stav 12/2011 Německo
Rusko
6%
94%
Zdroj: Interní dokumentace ŠKODA AUTO a. s., 12/2011 Obr. č. 5: Podíl vyslaných pracovníků do ŠKODA AUTO a. s. k 12/2011 Firma ŠKODA AUTO a. s. spolupracuje v rámci vysílacích procesů zejména s mateřskou společností VW AG Wolfsburg což je patrné i z grafu (viz. výše), kde vyslaní zaměstnanci z Německa představují 94% z celkového počtu vyslaných zaměstnanců do firmy ŠKODA AUTO a. s. ŠKODA AUTO a. s. v současné době ubírá směrem k internacionalizaci, která je nyní prioritní. Tento graf byl zpracován v závěru roku 2011. V tomto období nebyl evidován žádný zaměstnanec z Indie, ale zastoupeni byli 3 pracovníci z Ruska. 5.2 Výsledky ankety Celkově bylo osloveno 43 zahraničních zaměstnanců vyslaných do firmy ŠKODA AUTO a. s. Záměrně nebylo dotazováno nejvyšší vedení společnosti. Zpět se vrátilo 25 dotazníků, tzn. 58% vrácených dotazníků. Z celkového počtu dotazovaných byly 3 ženy, z nichž odpověděly pouze 2. Věková struktura respondentů se pohybovala mezi 31-59 lety.
30
Otázka č. 1 Od koho jste se dozvěděl o nabídce pracovního místa ve ŠKODA AUTO a. s. uvedlo 90% dotázaných respondentů, že byli kontaktováni buď přímo svým nadřízeným nebo jinou kontaktní osobou zastupující hostitelskou společnost. Otázka č. 2 Jak hodnotíte obecné informace a podporu útvaru domovské společnosti před začátkem Vašeho působení ve ŠKODA AUTO a. s. hodnotilo 48 % velmi kladně 36% hodnotila pouze kladně 4% oslovených respondentů hodnotily podporu z domovské společnosti před začátkem vyslání do ŠKODA AUTO a. s. negativně z důvodu nedostatečné informovanosti. Otázka č. 3 Jak hodnotíte organizaci a užitečnost Vašeho Pre-Assignment Tripu, byla vyhodnocena velmi pozitivně a to v 72%, 28% dotázaných bylo spokojeno o něco málo méně a to zejména z důvodu časové náročnosti celého programu. Otázka č. 4 Jak hodnotíte užitečnost Vašeho interkulturního tréninku odhalila, že 96% respondentů bylo spokojeno s tímto tréninkem, který jim umožňuje poznat lépe českou kulturu. Pouze 4% respondentů uvádějí, že se interkulturního tréninku z časových důvodů nestihli zúčastnit. Otázka č. 5 Jak jste byl spokojen/a s přijetím a s podporou po Vašem příjezdu 72% respondentů bylo velmi spokojeno s podporou ze strany ŠKODA AUTO a. s. Některé odpovědi dokonce předčily očekávání, když respondent do poznámky uvedl, že péče ze strany ŠKODA AUTO a. s. byla až vynikající. Negativní odpověď nebyla zaznamenána. Otázka č. 6 Jak jste spokojen/a s s průběžnou a aktuální podporou ze strany ŠKODA AUTO a. s. 90% respondentů uvedlo maximální spokojenost, zbylých 10% je spokojeno s průběžnou a aktuální péčí. Nebyla zaznamenána žádná negativní odpověď. Otázka č. 7 Jak hodnotíte životní podmínky v hostitelské zemi v rámci bydlení, zdravotní péče, stravování, možnosti nakupování, sportování Co se týče životních podmínek, odpovědělo 95% oslovených velmi kladně. Někteří respondenti si stěžovali na vyšší cenovou hladinu ve srovnání s Německem a na nedostatek nekuřáckých restaurací.
31
Otázka č. 8 Do jaké míry věříte, že bude mít Váš zahraniční pobyt pozitivní vliv na Váš profesní rozvoj Všichni respondenti očekávají od zahraničního vyslání svůj další profesní růst. Jeden z respondentů odpověděl, že očekává převzetí důležitějších úkolů po svém návratu. Někteří z respondentů mají obavu, zda po ukončení vyslání bude mít pro ně domovská společnost adekvátní nabídku pracovní pozice.
32
6 Závěry a doporučení zaměřené na optimalizaci procesu vyslání pracovníků do ŠKODA AUTO a. s. Společnost ŠKODA AUTO a. s. neustále zvyšuje své aktivity v zahraničí. Vozy značky Škoda jsou nyní vyráběny kromě České republiky i v jiných zemích odlišných kultur např. v Indii, Rusku nebo Číně. Proto ŠKODA AUTO a. s. v rámci internacionalizace přijímá více zahraničních pracovníků z různých zemí, aby se společně podělili o své znalosti a zkušenosti a tím mohla firma ŠKODA AUTO a. s. zvyšovat i nadále svoji konkurenceschopnost na trhu. Právě díky zvyšování postavení na trhu jsou vysíláni odborníci z různých společností do firmy ŠKODA AUTO a. s. Již na začátku roku 2012 se očekává větší nárůst cizinců ze třetích zemí, konkrétně se jedná o nástup 6 cizinců z Indie, 2 zaměstnanců z Ruska a několika IPD účastníků (viz. obr. č. 6).
Vyslaní zahraniční pracovníci ve ŠKODA AUTO a. s. stav 03/2012 Německo
Rusko
Indie
8% 7%
85%
Zdroj: Interní dokumentace ŠKODA AUTO a. s., 03/2012 Obr. č. 6: Podíl vyslaných pracovníků do ŠKODA AUTO a. s. - výhled první polovina roku 2012
33
6.1 Návrhy na optimalizaci a zrychlení celého procesu vyslání Firma Škoda Auto se vzhledem k malému počtu zaměstnanců v útvaru pečujícím o vyslané cizince, časovým a lidským kapacitám, rozhodla pro vyčlenění určitých aktivit spojených především s vízovými formalitami pro cizince ze třetích zemí a pověří těmito činnostmi specializovanou agenturu. Navrhuji v rámci zlepšení časové flexibility zaměstnanců v útvaru Péče o lidské zdroje/International Assignement využít některých služeb specializované agentury, zejména pro zajišťování služeb k podpoře při vyhledávání vhodného ubytování, zajištění služeb spojených s péčí o rodinné příslušníky, hlídání dětí, úklid domu či bytu nebo jiné speciální požadavky manažerů vysílaných do ŠKODA AUTO a. s. převážně z třetích zemí (např. Indie a Ruska) a to především z důvodu velmi odlišné kultury a zvyklostí. a)
Výběr vhodné agentury pro ŠKODA AUTO a. s.
Jako jednu z možných optimalizačních variant navrhuji vybrat vhodnou agenturu, která bude pružně reagovat na nové požadavky vyslaných pracovníků, zkvalitní požadované služby a zároveň časově zrychlí některé činnosti, které dosud nebyly z důvodu malého počtu zaměstnanců v útvaru Péče o lidské zdroje/International Assignment možné včas realizovat. Tato speciální agentura by měla být úzkém v kontaktu přímo s pracovníkem a na základě jeho požadavků mu zajistí vhodné bydlení, podporu při integraci do nového prostředí, dodá mu konkrétní kontakty např. na obchody, lékaře, volnočasové aktivity a zajistí, kde hledat první sociální kontakty, popřípadě pomůže zaměstnanci
s vhodným
výběrem
školy pro jeho děti.
Zaměstnanci agentury případně zajistí i služby, které souvisí s běžným životem v nové zemi. Jedná např. o dokoupení nábytku, zajištění parkovacího povolení, zajištění satelitního připojení atd. Je nutné však také brát v potaz, že spolupráce s agenturou bude sice pro útvar pečující o cizince ve ŠKODA AUTO a. s. časově jednodušší, ale na druhou stranu se musí počítat s tím, že firmě značně vzrostou i náklady. V této chvíli však zůstává otázkou, co je v dnešní době prioritou. b) Kvalitnější jazyková vybavenost V posledních letech je ve firmě ŠKODA AUTO a. s. kladen velký důraz na jazykovou vybavenost. Před několika lety se firma soustředila především na německý jazyk,
34
v současné době v rámci internacionalizace se tento požadavek rozšířil i na jiné jazyky (zejména angličtina, ruština atd.). Bohužel musím konstatovat, že kapacita zaměstnanců v útvaru Péče o lidské zdroje/International Assignment, který se stará o vyslané zahraniční zaměstnance ve ŠKODA AUTO a. s. je velmi malá. Firma ŠKODA AUTO a. s. samozřejmě nabízí určité možnosti výuky cizích jazyků, nicméně časové možnosti bohužel zaměstnancům neumožňují další zvyšování jejich odborné a jazykové kvalifikace. Domnívám se tedy, že v případě volby agentury, která musí být výborně jazykově vybavena, bude komunikace s vyslanými pracovníky zejména ze zemí Indie a Ruska jednodušší. c) Lepší spolupráce s úřady ŠKODA AUTO a. s. je globálním zaměstnavatelem s více než 25 000 zaměstnanci a s ambiciózní růstovou strategií zahrnující další expanzi v zahraničí. Firemní projekty vyžadují vysoký počet nedostatkových zahraničních expertů. Bohužel rychlost a administrativní náročnost vstupního procesu je často velmi zásadní v případě, kdy se experti rozhodují, zda pracovat v České republice nebo zda dají přednost konkurenční nabídce z jiné země. Situace, kdy české firmy chtějí zaměstnávat cizince z jiných zemí než z EU je v dnešní době z hlediska zákonů o hodně složitější. Zákony se neustále mění a zpřísňují se podmínky pro zaměstnávání cizinců v České republice. Úřady jako např. Ministerstvo práce a sociálních věcí nebo Ministerstvo vnitra neustále zvyšují své požadavky pro cizince ze třetích zemí (Indie, Rusko). Např. v lednu roku 2012 vydalo Ministerstvo práce a sociálních věcí nový metodický pokyn týkající se zaměstnávání cizinců ze třetích zemí. Jedná se především o prokazování dosaženého vzdělání (tzv. nostrifikace - uznání zahraničního vzdělání) a omezení platnosti pracovních povolení. Toto nařízení, které vešlo v platnost prakticky okamžitě, prodloužilo tímto vyřízení všech potřebných formalit ještě o další 2 měsíce. Domnívám se, že toto nařízení ještě výrazně zhorší stávající několikaměsíční čekání na povolení k zaměstnání, neboť nostrifikaci vzdělání může provádět pouze instituce, která je věcně příslušný dle stupně a typu absolvovaného studia (např. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy či veřejná vysoká škola). Celý tento proces je
35
opravdu časově velmi náročný, neboť už pouze určit konkrétní instituci, která by měla nostrifikaci provádět je opravdu složité a časově náročné. Domnívám se tedy, že pokud by bylo určeno pouze jedno konkrétní místo, kam se s uznáním nostrifikace obracet, celý proces by to výrazně urychlilo. Bohužel se při vysílání cizinců z Indie a Ruska do ŠKODA AUTO a. s. potýkáme i s časovou prodlevou při udělování víz. Cizinec z Indie nebo Ruska musí neustále vyplňovat a dokládat mnoho formulářů, které jsou stejně nakonec úředníky cizinecké policie pouze zakládány do centrálního archivu. Vzhledem k tomu, že jsou víza cizincům udělována v několika etapách (první na 6 měsíců a poté je nutná další žádost), cizinec musí několikrát dokládat stejné údaje a osobně se účastnit pohovorů. Nehledě na to, že některé předkládané údaje jsou někdy až důvěrného charakteru. (Např. doložení výpisu z konta cizince za posledních 6 měsíců při podání žádosti o dlouhodobý pobyt). Tyto důvěrné údaje by měly být dle mého názoru k dispozici pouze k nahlédnutí, nikoliv však k dalšímu uskladnění v archivu cizinecké policie. Musím tedy konstatovat, že naše úřady neustále vymýšlí další způsoby jak prodlužovat čekací lhůty při podání žádosti o povolení k zaměstnání nebo při podání žádosti o vízum a snaží se tak zřejmě zamezit dalšímu přísunu cizinců z třetích zemí na území České republiky za účelem zaměstnání.
36
Závěr Od vstupu České republiky do Evropské unie vrostl zájem cizinců o práci ve ŠKODA AUTO a. s. Je nutné si položit otázku, proč tomu tak je, proč firmy vlastně
nevyužívají služeb místních uchazečů o zaměstnání. Opravdu se v českých řadách nenajdou zkušení odborníci v daném oboru? Proč je tomu i v automobilce ŠKODA AUTO a. s.? Současným cílem firmy ŠKODA AUTO a. s. je zvýšení prodejů automobilů do roku 2018 na 1,5 milionu a zintenzivnění aktivit nejen v Evropě, ale i na rozvíjejících se trzích, zejména v Indii a Rusku. V souvislosti s výzvami růstové strategie a internacionalizací společnosti vzrostl v roce 2011 počet zahraničních zaměstnanců ve Škoda Auto o více než 25%. K tomu, aby tato růstová strategie mohla být úspěšná, musí firma ŠKODA AUTO a. s. kromě jiného získávat vysoce kvalifikovaný personál. V roce 2012 tak bude těžištěm
zájmu
firmy
zejména
vytváření
kvalitního
personálního
plánování
zaměstnanců a to nejen do manažerských pozic.
Je nutné konstatovat, že právě ŠKODA AUTO a. s. razí teorii internacionalizace a hledá opravdové odborníky právě v zahraničí. Zaměstnání cizince z jiné zahraniční společnosti tak přináší firmě ŠKODA AUTO a. s. vždy nový impuls zejména v podobě „know-how“. Je také velmi důležité si uvědomit, že je i v dnešní
době
zaměstnanců.
je I
v některých
z tohoto
oborech
důvodu
hledá
stále firma
nedostatek
kvalifikovaných
kvalifikované
a
schopné
zaměstnance v zahraničí. Na druhou stranu se snaží ŠKODA AUTO a. s. stále více rozvíjet své závody zejména ve třetích zemích. Právě z tohoto důvodu se snaží vytipovat kandidáty s vysokým potenciálem z řad místních zaměstnanců, kteří jsou následně vysláni ke ŠKODA AUTO a. s., aby získali potřebné zkušenosti a stali se tak po návratu zpět vhodnými kandidáty na manažerských pozicích. Zde je však nutné si uvědomit rozdílnost našich kultur. Závěrem lze konstatovat, že ŠKODA AUTO a. s. se pohybuje v rámci rozvoje internacionalizace na celosvětové úrovni. Vždyť, kdo dnes ve světě nezná firmu ŠKODA AUTO a. s.? Asi jen málokdo.
37
Internacionalizace posiluje růst a zvyšuje konkurenceschopnost podniku. Do firmy ŠKODA AUTO a. s. jsou proto přijímáni na konkrétní pozice i zaměstnanci ze třetích zemí jako je např. Indie, Čína nebo Rusko. ŠKODA AUTO a. s. zůstává v úzké spolupráci se zahraničními společnostmi v rámci koncernu.
38
Použitá literatura [1] BOUŠKOVÁ, P., KOLEKTIV AUTORŮ, Zaměstnávání cizinců a vysílání zaměstnanců a OSVČ do ciziny. 3. Vyd. Olomouc: ANAG, spol. s r.o., 2009. 245 s. ISBN 978-80-7263-525-2 [2] BOUŠKOVÁ, P., KOLEKTIV AUTORŮ, Zaměstnávání cizinců a vysílání zaměstnanců a OSVČ do ciziny. 3. Vyd. Olomouc: ANAG, spol. s r.o., 2009. 245 s. [3] ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD [online]. [cit. 04.12.2011]: Dostupné z: http://www.czso.cz/csu/cizinci.nsf/kapitola/ciz_pocet_cizincu [4] Die Entsendung nach Tschechien - Ein Leitfaden für die Besteuerung natürlicher Personen, Edition 2011 [5] Interní zdroje ŠKODA AUTO a. s. [6] Interní dokumentace Volkswagen AG; Volkswagen Portal – HE Expert Center (HEC) [7] JOKLOVÁ, K., RYŠAVÁ J., a kol., Zaměstnávání a vysílání pracovníků do zahraničí. 1. Vyd. Praha: ASPI, a.s., 2009. 312 s. ISBN 978-80-7357-437-6 [8] MINISTERSTVO VNITRA ČESKÉ REPUBLIKY - [online]. [cit. 20. 11. 2011]:
[9] MINISTERSTVO VNITRA ČESKÉ REPUBLIKY - [online]. [cit. 20. 11. 2011]: Dostupné z: [10] MINISTERSTVO VNITRA ČESKÉ REPUBLIKY - [online]. [cit. 21. 11. 2011]: Dostupné z: < http://www.mvcr.cz/clanek/kdo-je-obcan-eu-a-jeho-rodinny-prislusnik209966.aspx > [11] MINISTERSTVO ZAHRANIČNÍCH VĚCÍ [online]. [cit. 21. 11. 2011]: Dostupné z: [12] NOVÝ I.,Seminář – Česko-německá interkulturní komunikace a spolupráce 15.11.2011 [13] NOVÝ I., a kol., Interkulturální management, 1. Vyd. Praha: Grada Publishing, spol. s r.o.1996. 144 s; ISBN 80-7169-260-3
39
[14] PODNIKATEL.CZ [online]. [cit. 04.12.2011]: Dostupné z: [15] PRÁVNÍ PORTÁL [online]. [cit. 01. 12. 2011]: Dostupné z: [16] http://www.systemonline.cz/outsourcing-ict/outsourcing-od-a-do.htm [online]. [cit. 12.03.2012] [17] Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých dalších zákonů
40
Seznam obrázků Obr. 1 Možnosti vysílání zaměstnanců
18
Obr. 2 Pracovníci ve vysílacím procesu
20
Obr. 3 Adaptace pracovníka v odlišném kulturním prostředí
25
Obr. 4 Vývoj počtu vysílaných pracovníků do Škoda Auto v letech 1991 – 2011
28
Obr. 5 Podíl vyslaných pracovníků ve Škoda Auto k 12/2011
30
Obr. 6 Podíl vyslaných pracovníků ve Škoda Auto - výhled první polovina roku 2012
33
41
Seznam příloh Příloha č. 1 Žádost o dlouhodobé vízum
43
Příloha č. 2 Formulář žádost pro občany Evropské unie a jejich rodinné příslušníky
48
Příloha č. 3 Hraniční průvodka
52
Příloha č. 4 Žádost o povolení k zaměstnání pro cizince
53
Příloha č. 5 Koncernový vysílací proces
55
Příloha č. 6 Forulář EPA
56
Příloha č. 7 Formulář A1
60
Příloha č. 8 Dotazník
64
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
ANOTAČNÍ ZÁZNAM
AUTOR
Kamila Hlavatá
STUDIJNÍ OBOR
6208R087 Podniková ekonomika a management obchodu Zaměstnávání cizinců z Evropské unie a třetích zemí ve ŠKODA AUTO a. s.
NÁZEV PRÁCE
VEDOUCÍ PRÁCE
Ing. Jiří Jíra
KATEDRA
KMM - Katedra managementu a marketingu
POČET STRAN
67
POČET OBRÁZKŮ
6
POČET TABULEK
0
POČET PŘÍLOH
8
STRUČNÝ POPIS
Bakalářská práce se zaměřuje na problematiku zaměstnávání cizinců ze zemí Evropské unie a třetích zemí (konkrétně z Indie a Ruska). Práce je rozložena do teoretické a aplikační části.
ROK ODEVZDÁNÍ
2012
Teoretická část je zpracována zejména na základě zákona č. 326/1999 Sb. o pobytu cizinců na území české republiky. Zde jsou popisovány podmínky pro vstup na území České republiky, požadavky k povolení k zaměstnání a vízová povinnost pro občany z Indie a Ruska. Aplikační část popisuje konkrétní postupy při vysílání do firmy ŠKODA AUTO a. s. Tato část zahrnuje také hodnocení postupu při vysílání zaměstnanců do firmy ŠKODA AUTO a. s. formou dotazníkového šetření. Závěr je věnován návrhům na optimalizaci a zrychlení celého procesu vysílání zahraničních zaměstnanců do firmy ŠKODA AUTO a. s. KLÍČOVÁ SLOVA
Povolení k zaměstnání, vízová povinnost, formulář EPA, hostitelská společnost, domovská společnost, Evropská unie, cizinec, třetí země, vyslaný zaměstnanec, formy vyslání
PRÁCE OBSAHUJE UTAJENÉ ČÁSTI: Ano
66
ANNOTATION
AUTHOR
Kamila Hlavatá
FIELD
6208R087 Business Management and Sales
THESIS TITLE
Employing Foreigners from within and outside of the European Union at ŠKODA AUTO a. s.
SUPERVISOR
Ing. Jiří Jíra
DEPARTMENT
KMM - Department of Management and Marketing
NUMBER OF PAGES
67
NUMBER OF PICTURES
6
NUMBER OF TABLES
0
NUMBER OF APPENDICES
8
SUMMARY
YEAR
2012
This bachelor thesis focuses on the employment of foreigners from within and outside of the European Union (specifically from India and Russia). The thesis is divided into a theoretical and practical part. The theoretical part is mainly based on Act No. 326/1999 Coll., on the Residence of Aliens in the Territory of the Czech Republic, and discusses the conditions for entry into the Czech Republic, employment permit requirements and visa requirements for the citizens of India and Russia. The application part describes specific procedures related to foreign assignments at ŠKODA AUTO a. s. and the evaluation of these procedures through a questionnaire survey. In the conclusion, suggestions are offered for the optimization and acceleration of the entire process of foreign employee assignments at ŠKODA AUTO a. s.
KEY WORDS
Employment permit, visa requirements, EPA form, host company, home company, European Union, foreigner, non-EU countries, assigned employee, types of foreign assignment
THESIS INCLUDES UNDISCLOSED PARTS: Yes
67
