J E GYZ Ö K Ö N Y V
Készült H6dmezóvásárhe1y Megyei Jogu Város Közgyü1ésének 1991. december 7-i üléséröl.
.,
"
H A T Á R O Z A T
465/1991/XII.7./ Kgy.
Az önkormányzat belépése a HÓDGtP Vállalat átalakulása után létrejövO két kftbe.
B.old.
----------------------------------
J E GYZ
OKÖ NYV
Megyei Jogu Város Közgyülésének 1991. december 7-i ülésérOl
Hódmezővásárhely
Jelen vannak: Aláesi Aurél Arany-Tóth Ferenc Dr. Bálint László Czuczi Győzö Csáki Kálmán Csáki László Gombár Pál Hegedüs Lajos Hegyi Mihály Herczeg Mihály Hézer Lászlóné Dr. I10va1 Zoltán ifj.Kádár Ferenc Kovács Lajos Kruzslicz István Marzsina1 Zoltán Novák Imre Dr. Rapcsák András Szabó Nándor Dr. Szalai Lukács Lajos Szalkai László Szentirmai Csaba Szőke Pál Tárkány Szücs Imre Várhegyi Sándor képviselők Igazoltan távol: Farkas Egon Farkas Ferenc Dr. Horváth László Kiss László Nagy György János
A testületi ülésen részt vett dr. Dubecz Görgy jegyző a Polgármesteri Hivatal müszaki irodájának vezetője a Polgármesteri Hivatal közgazdasá gi irodájának mb.vezetője
- 2 -
a Polgármesteri Hivatal igazgatási irodájának vezetője a Városi Televizió Or. Rapcsák András polgármester: üdvözölte a megjelenteket. Szomoruan vette tudomásul, hogya város lakossága ilyen kis számban jelent meg. Az önkormányzati törvény kimondja, hogy az önkormányzat saját bevételeiből kell, hogyakiadásait teljesítse. Igyekeztünk olyan szabályozási eljárást kialakitani, amelleyl a lakosságot nem terheljUk. Az adótörvény nem azt mondja ki, hogy az önkormányzatnak kötelező adót kivetni, hanem azt, hogy lehetősége van erre. Az adó megállapitása tulajdonképpen egy kényszerintézkedés, ezt követően pedig kötelezettség lesz. Az adókr6l szól 6 törvény felhatalmazza a testületet arra, hogy ad6t vessen ki. Lehetőség van vagyoni tipusu ad6 kivetésére, épitményad6, illetve kommunális adó kivetésésre, valamint iparUzési ad6 kivetésére. Tájékoztatja a megjelenteket arról is, hogy 1992. január Itől megszünnek a központilag kiirt adók. A városban ez 50 milliós bevételkiesést jelent. Olyan elképzelés alakult ki, hogy olyan adókat vezet be az önkormányzat, amit az állampolgárok eddig is fizettek. Ezt jon
felkérte dr. Sebők Mária irodavezp.tőt, hogy adaz uj adórendeletekról.
követően tájékoztatá5 ~
Or. Sebők Mária irodavezető: a november 4-i köz gyülés ugy határozott, hogy megbizta az igazgatási iroda vezetőjét, dolgozza ki a helyi adókra vonatkozó törvények szerint a nálunk legoptimálisabbnak mutatkozó adórendeletekat. A közgyülé fogja eldönteni, hogy ezek közül melyek azok az adónemek,. amelyeket be fog a város vezetni. Az önkormányzat nem uj adóformákat fog a lakosok részére megállapitani, hanem az 1992. január l-el megszünö helyett állapit meg uj jogi keretek között, uj adókat. Az önkormányzat rá van szorulva arra, ho gy az adók befoly janak. Az adózók körét szélesre alakitották, hogy minél többen eshessenek ki. Ez keveseb b terhet jelentene az állampolgárnak és a hivatalnak is. A magánszemélyeket a kommunális adóval adóztatnánk. A polgárok eddig négyzetméterre vetitve fizették az adót. Ezután darab után fizetnek majd adót. A tervezet szerint a jegyzőnek lehetősé ge van arra, hogy az adókat csökkentse, illetve elengedje. A tervezet szerint kommunális adót fizetnének a magánszemélyek és a vállalkozók. A kommunális adót csak kommun á lis célra lehet felhasználni. Erről a város évente számot adna. A jogi személyek vagyoni tipusu épitményadót fizetnének, ezt négyzetméter után állapitanánk meg. Hódmezövásárhelyen tehát tervezünk bevezetni ép i tményadót, telekadót, vállal kozók kommun ális adóját, ma gánszemélyek kommunális adóját és iparüzési adót. Egyedül az idegenforgalmi adót nem dol goztuk ki.
- 3 -
Marzsinai Zoltán képviselő: pontositja az irodavezetőt, itt egyelképze1ésrói van szó, a közgyUlésnek van hatásköre a döntésre~
Véleménye szerint nem volt megfelelő propaganda, kevesen tudtak a közmeghallgatásról és ezért nem jöttek el. Or. Rapcsák András polgármester: az illés megkezdése elótt inforMálódott arról, hogy hol jelent meg, melyik lapban a közmeghallgatás. Valamennyi vásárhelyi napilap közölte, továbbá a Városi Televizió reklámjában minden nap szerepelt a héten. Marzsinai Zoltán képviselő: kifogásolja, hogy olyan személyeknek, akiknek az ingatlanuk rossz állapotban van, kedvezményt ad a~ önkormanyzat. Ezzel azt érik el, hogy mindenki leveri a vakolatot, azért, hogy nem fizessen adót. Papp István állampolgár: az igaz, hogy az ujságból a lakosok tájékoztatást kaptak arról, hogy közmeghallgatás lesz. A közmeghallgatás tárgya azonban nem ismert elOttilk. Herczeg Mihály képvise1ótö1 kérdezi, hogya választói t milyen formában tájékoztatta az adórendelet-tervezetekröl, hogyan fog szavazni, illetve hogyan tolmácsolja majd a lakosság észrevételét a közgyillésen. Herczeg Mihály képviselő: a Susán! Olvasókörben minden hónap első pénteként fogadóórát tart. A legutóbbi alkalommal szó volt az adóról is. Sajnos részleteket nem tudott róla közölni tekintettel arra, hogy anyag nem állt rendelkezésére. Kérte a polgárokat, hogyaközmeghallgatásra aki tud, jöjjön el. Or. Rapcsák András pOlgármester: a képviselőket valóban meg lehet kérdezni, hogy tájékoztatták-e a lakosokat erról a 1ehatóságról. Papp István állampolgár: azt kérdezi a képviselőtől, hogy nyugodt lelkiismerettel fog-e szavazni az adóra, ha nem veszi figyelembe a lakossági véleményt. Or. Rapcsák András polgarmester: a képviselők a választással kapták meg jogosultságukat, hogya lakosság érdekében állást foglaljanak. Matók Ferenc állampolgár: Kruzslicz képviselótől kérdezi, hogy az utóbbi időben miért nem vesz részt a közgyUlés munkájában. Fontos lenne, ha az iparUzésl adó és a vállalkozók kommunális adója tárgyában elmondaná álláspontját. Kruzslicz István képviselő: jelenleg mint állampolgár vesz részt a közmeghallgatáson. Korábban a sajtó és a TV nyilvánossága előtt kifejtette, hogy a vállalkozók párt ja miért foglalt igy állást, hogy ó a közgyUlés plenáris illése in ne vegyen részt. Tagja volt a városfejleszt~si bizotts~gnak és
-
4 -
nagyon sok dologban nem értett egyet a bizottság egyes tagjaival. Véleményét a bizottsági tagok nem fogadták el. Olyan személyt kértek fel az egy évi munka értékelésére, aki nem is volt ·erre illetékes. Az ad6rendeletet illetően ugy itéli meg, hogy az nem volt kellően előkészitve. Ennek ellenére a vállalkozók kialakitják véleményüket. Csáki Kálmán képviselő: a képViselő a sajtóban olyan informáci6t adott, hogya bizottság jogosulatlan személyt bizott meg az egyéves munka értékelésével. A bizottság valamennyi tagja jdgosult arra, hogy véleményt alakitson ki. Kruzslicz képviselő urat a bizottsági ülésekre meghívták, az ülések egyébként is nyilvánosak. Dr. Dubecz György jegyző: nem lenne kivánatos, hogya jelen közgyülés személyeskedésbe menjen át, azért hivtuk ide az állampolgárokat, hogy az ő véleményüket hallgassuk meg az adókkal kapcsolatban. Matók Ferenc állampolgár: a teherviselés mértékének ismerete ~élkül nem volt lahetőségük véleményt mondani. Hiányolja az ad6táblát. Az iparüzési ad6hoz a tervezet szerint az ad6 alapja az értékes1tett termék. Amennyiben nem a nettó jöv~ delem után fizetnek adót, akkor itt adótöbbszöröz és lesz. Áruforgalmazás utáni bevétel nem hasonlitható az. egyéb bevételhez. Az épitményad6knálméltányosnak tartja, hogya 150 m2-nél kisebb lakás nem lesz ad6ztatva. A vállalkozás-szervezési iroda mUködését illetően az az érzése, hogy ez az iroda szintén adószedő iroda módjára viselkedik. Nem kapott választ Kruzslicz képviselőtől arra a kér~ ' désére, hogy milyen álláspontot kiván elfoglalni a szavazáskor. Kruzslicz István képviselő: amig nincs meg az adótáblázat, nem tud véleményt nyilvánitani. Olyan vállalkozásokat kellene elinditani, hogya lakossági adó minél kisebb mértékü legyen. A kommunális ad6t a vállalkozóknál nem javasolja bevezetni. Igy is olyan terhek vannak a vállukon, hogy képtelenek még plusz terhet vállalni. Or. Rapcsák András polgármester: nagyon nehéz témát vitatunk meg, hiszen egy éVig nem kellett adót fizetni. Az egyetlen magyai jogu város vagyunk az országban, ahol eddig még nem vezették be az adót. Az egyes adók bevezetésénél a város összességének érdekét kell nézni. Az érdekképviseletek megjelenése e vonatkozásban természetes folyamat. Or. Sebők Mária irodavezető: nem érti, hogy mit kérnek adótábla eimen. Itt az adó benne foglaltatik a rendeletben, nincs szUkség külön táblára. Az adótöbbszörözés azt jelenti, hogy ugyanazon tárgyra nem lehet az adót többszörösen kivetni. Jelen esetQen ilyen töboszörözésröl szó sincs. Ismerteti az egyes adók tárgyát.
- 5 -
Or. Rapcsák András polgármester: informálja a jelenlévöket, hogy legutÓbb a privát profit elóadásán felmerüit, hogy miért nem a bruttó bevétel után adóznak. Teljesen jogosnak tünik ez a kérdés, erről azonban később még szó esik. Csáki László képviselő: ké~i az irodavezet5t, hogy az épitménysdóról fejtse ki véleményét bővebben. Dr. Sebők Mária jelenlévóknek.
irodavezető:
részletes tájékoztatást ad a
Or. oubecz György jegyző: felhivja a képviselők figyelmét, hogyaközmeghallgatás azért van, hogy itt a lakosság tegye fel a kér~dsét, és ne a képViselők. A képviselők a hivatalban is megtekinthetik az adókra vonatkozó iratokat. Or. Rapcsák András polgármester: a bizottságok folyamatosan tárgyalják az adótervezeteket, a bizottsági ülések nyilvánosak, a lakosság ott is megteheti véleményét. Állampolgár: aziránt érdeklődik, hogy aki korábban 25-30 évre házadómentességet kapott, az megmarad-e a rendelet jóváhagyáSát köve t ően. Or. Sebők Mária irodavezető: ezek a kedvezmények a tervezet szerint megmaradnak. Ezt egyébként központi jogszabály rendezi. Or. Rapcsák Andrá3 polgármester: amennyiben több kérdés ' nincs, ugy ezt a témát lezárja. Egyebek között sürgősség miatt meg kell egy témát beszélni. A Hádgép Vállalat a belterületi földek tekintetében megkereste az önkormányzatot. A Hódgép átalakulása után a földhivatal is bejegyezte a két kft-t. A földet az önkormányzat apportként vitte be. T~jékoztatja a közgyülést arról, hogy megegyezés alapján került kialakitásra földrészlet értéke. Ez által az önkormányzat a törzstókéberi a föld értéké vel vesz részt. Részletesen ismerteti a törzstóke összetételét. A cég vezetője Kozári József, illetve Pikali Sándor. A törzstőke összege 280,3 millió forint. Az önkormányzat tulajdona 60 millió forint. A másik kft törzstökéje 386,6 millió forint, az önkormányzat tőkéje 40 millió forint. Kéri a közgyülést, járuljon hozzá, hogy ezen önkormányzati tulajdonban lévő földterületek költségével belépjünk a kftbe. Szabó Nándor képviselő: a gazdasá gi bizottság állásfoglalása hiányzik. A szavazástól ö igy tartózkodik, mert véleménye szerint a megállapodás nincs körültekintően el ő k é szitve.
-- -
-
- - - -- - - - - - - - -
- 6 -
Or. Rapcsák András polgármester: igaza van Szabó képviselOnek, de a vagyonUgynökségl hozzájárulás most lett meg. Ez a megállapodás mindenképpen a város érdekét szolgálja. Amennyiben megállapodás nem szUletik, akkor a döntés a vagyonügynökség kezébe kerUl és nem biztos, hogy ez a megoldás a város javát szolgálná. Or. rlovai Zoltán képviselő: kb. három hónappal ezelOtt felvetette, hogyavárospolitikai irányelveket meg kellene határozni. Nem ismeretes a gazdasági bizottság állásfoglalása sem. MUködik egy bizottság, amely a vagyonátadással foglalkozik. Semmiféle tájékoztatást részUkrOl nem kap~unk. Or. Rapcsák András pOlgármester: nem akarja, hogy a város elessen ettől a vagyontól. Csodálkozik, hogya jogi, igazgatási és ügyrendi, valamint a gazdasági bizottság nem adott tájékoztatást errOl. Ezek a vállalati átalakulások nem tartoznak a nagy nyilvánosságra. Ezen tul is sok minden akadályozza az információáramlást. Várhegyi Sándor képviselő: kb. egy éve huzódik ez a téma. Nem kellene tuldemokratizálni ezt a kérdést. Joga van mindkét félnek egymás információit leellenOrizni. Elfogadják a polgármester elóterjesztését, de ezt szeretnék leellenOrlzni. Or. rlovai Zoltán képviselő: felhivja a figyelmet arra, hogy ezek veszteséges cégek, ezért fontos lenne a gazdasági bizottság véleményének ismerete. Miért visszUk be a várost egy veszteséges cégbe. Or. Oubecz György jegyző: az önkormányzat tulajdona a földterUlet, amelynek ellenértéke az önkormányzatot megilleti. Ezzel az apporttal fog beszállni a két kft-be. Or. Rapcsák András polgármester: a megállapodás arra vonatkozik, hogy a polgármester ellenOrizhesse a kft-ben a pénz felhasználását. Or. Korsós Ágnes csop.vez.: itt arról van sz6, hogya központi jogszabály nem ad lehetőséget arra, hogy a város beleszóljon abba, hogya terület átkerUljön a kft-be. Or. Rapcsák András polgármester: itt két lehetőség van, az önkormányzat vagy lemond a földrOl, vagy ezt a megállapodást elfogadja. Sajnálja, hogy ezt igy kellett elmondani és sem a jogi, sem a gazdasági bizottság nem tájékoztathatta errOl a képviselőket.
Hézer Lászlóné képviselő: aziránt érdeklődik, hogy kik voltak jelen, ami~or a polgármester ur tájékoztatót adott ezekról a tárgyalásokról. Dr. Rapcsák András pOlgármester: a bizottsági elnökök.
- 7 -
Hézer Lászlóné tájékoztatót.
képviselő:
akkor ezek az elnökök elfogad ták a
Kruzslicz István képviselő: véleménye szerint ebben az esetben a bizottásgl elnökök követték el azt a hibát, hogy nem tájékoztatták a bizottságok tagjait és nem a polgármester követett el hibát. Ugy érzi, hogy nem biznak eléggé a képviselOkben és ezt sérelmezi. Or. Ra~csák András polgármester: nem igy értette amit elmon~ dott. titoktartásra vonatkozó rendeletnek márkezdettöl meg kellene lennie, de ez a jogi bizottság figyeimét elkerülte. Csáki Kálmán képviselőt e témában már volt állásfoglalás, hogy a város vagyonát megvédjUk és nem engedjük, hogy az más kezébe kerUljön. Vannak olyan ügyek, amelyek olyan gyorsan jönnek e16, és azonnali döntést igényelnek. Igy volt ez jelen esetben is. Mindenképpen figyelembe kell venni, hogy itt a város tulajdonát probáljuk megmenteni. Ha a kft veszteséges lesz, a tulajdonunk mindig megmarad. A város érdekében támogatja az előterjesztést. Or. Rapcsák András pOlgármester: meg kell érteni, hogya vagyon városra esO része az önkormányzaté. A legváltozatosabb lehetOségek vannak itt. KellO blztositékkal rendelkezik az önkormányzat egy esetleges veszteség esetében is. Szabó Nándor lását.
képviselő:
elfogadja a polgármester állásfogla-
Novák Imre pOlgármester-helyettes: amennyiben ,a bizottságok kérik a tájékoztatást e témában, részükre ezt meg lehet adni. Mindenkinek látni kell, hogy itt az önkormányzat tulajdonáról van szó, ennek megtartására garanciák vannak . . Szóke Pál képviselő: a képviselóknek itt az anyagiakkal van gondjuk. Aziránt érdeklődik, hogy egy esetleges vesztesé g esetén, milyen arányban felel az önkormányzat. Or. Rapcsák András pOlgármester: a bevitt vagyon erejéig. Kruzslicz István képviselő: véleménye szerint itt ebben a kérdésben nehéz dönteni, számitásokra van szükség ahhoz, hogy vélemén~t alakithasson ki a testület. Szentirmai Csaba képviselő: felhivja a fi gyelmet arra, ho gy -itt 100 millió forint összegről van sz6, az önkormányzat tehát ezt a 100 millió forintot veszítheti el. Csáki Lászl6 képviselő: elfogadásra javasolja a polgármester elóterjesztését, mert itt a város vagyonáról van szó.
- 8 -
Or. Szalai Lukács Lajos képviselő: javasolja, hogy kössön az önkormányzat vállalkozási biztositást. Or. Rapcsák András polgármester: ennek lehetőségét a gazdasági bizottsággal meg kell vizsgáltatni. Marzsinai Zoltán képviselő: yéleménye szerint itt a bizottsági elnökök betartották a szlgoru titoktartási kötelezettséget, ezért ők nem marasztalhatók el. Or. Rapcsák András polgármester: hangsulyozza, hogy a jelen döntés és a hasonló egyéb előkészitő munkálatok sem tartoznak a nagy nyilVánosságra. Ezért csak a bizottsági elnökök kaptak tájékoztatást a témáról. Szeretné, ha a képviselők az objektiv tények alapján szavaznának. Javasolja az ismertetett
előterjesztés
jóváhagyását.
Javaslatát szavazásra bocsátotta, s megállapitotta, hogya Közgyülés 5 tartózkodással azt elfogadta. 465/1991.12.07./ Kgy.
Tárgy: Az önkormá,yzat belépése a HÚOG~P Vállalat átalakulása után létrejövő két kft-be. H A T
1./
AR
O Z A T
Hódmezővásárhely
Megyei Jogu Város Közgyülése elfogadja a pOlgármester szóbeli előterjesztését és ugy dönt, hogy az önkormányzatot a HÚDGtP Vállalat átalakulása után megillető belterület i föld értékének megfelelő üzletrésszel - PULI Jármü és gépgyártó Kft 60.020.000 Ft HÚOGtP Jármügyártó Kft 40.030.000 Ft összeggel belép a fenti két kft-be.
2./ A Közgyülés utasit ja a polgármestert, hogya két kft-be történt belépés következtében a Cégbiróság! eljáráshoz szükséges okiratokat ir ja alá. Felelős: Határidő:
Dr. Rapcsák András polgármester azonnal
A határozatot megkapja: 1./ Dr. Rapcsák András polgármester Hmvhely 2./ HÓDGtP Vállalat Hmvhely /2 pld./
- - - - - -- - - -
I'
- 9 -
Ezt
tést
követően
dr. Rapcsák András polgármester a kdzme gha ll ga -
bcr6ke~ztatte.
'Kmft.
