BEKESCSABA MEGYEI JOGU VAROS

Ikt. sZ.: Xl 2914-412016. Vgyintezo: Dr. Togye Ildik6,

BEKESCSABA MEGYEI JOGU VAROS

Kdles- Varga Edina

POLGARMESTERE

Mell.: 1db beszamol6

Bekescsaba, Szent Istwin ter 7.

Hiv. sZ. :

Postacim: 5601 Pf 112. Tele/on: (66) 523-801

Tele/ax: (66) 523-804 E-mail: [email protected] NYIL VANOS ULES napirendje A donteshozatal egyszerii tobbseget igenyel! Targy: Beszamol6 a gyermekj6leti es gyermekvedelmi feladatok 2015. evi e11atasar61

Elokeszito:

Szocialpolitikai Osztaly, Bekescsabai Csaladsegit6 es Gyermekj6leti K6zpont, Bekescsabai Rend6rkapitanysag

Velemenyezo: Szocialis es Egeszsegiigyi Bizottsag, Kozmuvel6desi, Ifjusagi, Oktatasi es Sportbizottsag, Penziigyi, Gazdasagi es V arosfejlesztesi Bizottsag Eloterj esztes Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzat Kozgyulese 2016. majus 26. napjan tartand6 nyilvanos iilesere Tisztelt Kozgyiiles! A gyermek- es ifjusagvedelem azt a tevekenysegrendszert, jogszabalyrendszert es intezmenyrendszert jelenti, amelynek celja a gyermekek csaladban torten6 nevelkedesenek el6segitese, veszelyeztetettsegiik megel6zese es megsziintetese, valamint azoknak a gyermekeknek a helyettesit6 vedelme es a nevelesiikr61-gondozasukr61 torten6 gondoskodas, akik hat6sagi intezkedes kovetkezteben kikeriilnek ver szerinti csaladjukb61. A gyermekek vedelmer61 es a gyamiigyi igazgatasr61 sz616 1997. evi XXXI. torveny (a tovabbiakban: Gyvt.) celja, hogy megallapitsa azokat az alapvet6 szabalyokat, amelyek szerint az allam, a helyi onkormanyzatok es a gyermekek vedelmet e11at6 termeszetes es jogi szemelyek, tovabba jogi szemelyiseggel nem rendelkez6 mas szervezetek meghatarozott e11atasokkal es intezkedesekkel segitseget nyujtsanak a gyermekek torvenyben foglalt jogainak es erdekeinek ervenyesitesehez, a sziil6i kotelessegek teljesitesehez, i11etve gondoskodjanak a gyermekek veszelyeztetettsegenek megel6zeser61 es megsziinteteser61, a hianyz6 sziil6i gondoskodas p6tlasar61, valamint a gyermekvedelmi gondoskodasb61 kikeriilt fiatal feln6ttek tarsadalmi bei11eszkedeser61. A Gyvt. meghatarozza a celok elerese erdekeben a gyermekek alapvet6 jogait es e jogok ervenyesitesenek garanciait, a gyermekek vedelmenek rendszeret, alapvet6 szabalyait. A Gyvt. 2. § (1) bekezdese szerint a gyermekek vedelmet e11at6 helyi onkormanyzatok, gyamhivatalok, bir6sagok, rend6rseg, ugyeszseg, partfog6 felugye16i szolgalat, mas szervezetek es szemelyek a torveny alkalmazasa soran a gyermek mindenek felett £1116 erdeket figyelembe veve, torvenyben elismert jogait biztositva jarnak el.

2

A fenti rendelkezes szerint eljar6 szervezetek es szemelyek tevekenysegtik soran egytittmiikodnek a csaladdal es - jogszabaIyban meghatarozottak szerint - e16segitik a gyermek csaladban torten6 nevelkedeset. A gyermekek vedelmet penzbeli, termeszetbeni tamogatasok, a szemelyes gondoskodast nyujt6 gyermekj61eti alapellatasok, illetve gyermekvedelmi szakellatasok, valamint a gyermekvedelmi gondoskodas keretebe tartoz6 hat6sagi intezkedesek biztositjak. A Gyvt. 96. § (6) bekezdese ertelmeben a helyi onkormanyzat a gyermekj61eti es gyermekvedelmi feladatainak ellatasar61 minden ev majus 31. napjaig - ktilon jogszabaIyban meghatarozott tartalommal - atfog6 ertekelest keszit, amelyet a kozgyiiles megtargyal. A beszamo16 bemutatja a gyermekvedelem rendszerenek helyi kialakitasat, betekintest ad annak miikodesebe. A beszamo16 tartalmi kovetelmenyeit a gyamhat6sagokr61, valamint a gyermekvedelmi es gyamtigyi eljarasr61 sz616 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 10. szamu melleklete tartalmazza. A fentiek alapjan a Bekescsabai Csaladsegit6 es Gyermekj61eti Kozpont es a Bekescsabai Rend6rkapitanysag egytittmiikodesevel elkeszitetttik a Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzata gyermekj 61eti es gyermekvedelmi feladatainak 2015. evi ellatasar61 sz616 beszamo16t. Az e16terjesztest a szakbizottsagok megtargyaljak, a bizottsagok dontesei a kozgyiiles tilesen kertilnek ismertetesre. A dontes vegrehajtasaban kozremiikod6 fele16s hivatali egyseg: SzociaIpolitikai OsztaIy. Kerem a Tisztelt Kozgyiilest, hogy az alabbi hatarozati javaslat alapjan hozza meg donteset.

HATAROZATIJAVASLAT: Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzat Kozgyiilese a gyermekj61eti es gyermekvedelmi feladatok 2015. evi ellatasar61 sz616 beszamo16t megismerte es jelen hatarozat melleklete szerinti tartalommal elfogadja. Felelos: Dr. Bacsa Vendel jegyz6 Hahirido: 2016. majus 26. Bekescsaba, 2016. majus 20.

Ellenjegyzes:

~1

~

,/

~ . . . ..... .. ........ .

Jogi: .. . ........ ......... . ................. . .. . ........ Penzilgyi: ..........

Beszamol6 Bekescsaba Megyei Jogit Yaros Onkormanyzata gyermekj6leti es gyermekvedelmi feladatainak 2015. evi ellatasar61

Bevezetes

A gyermek- es ifjusagvedelem azt a tevekenysegrendszert, jogszabalyrendszert es intezmenyrendszert jelenti, amelynek celja a gyermekek csaladban torteno nevelkedesenek elosegitese, veszelyeztetettsegiik megelozese es megsziintetese, valamint azoknak a gyermekeknek a helyettesito vedelme es a nevelesiikrol-gondozasukr61 torteno gondoskodas, akik hat6sagi intezkedes kovetkezteben kikeriilnek ver szerinti csaladjukb61. A gyermekvedelem jogi hMteret egymasra epiilo koherens jogszabalyrendszer biztositja. A Gyermek jogair61 sz616, New Yorkban, 1989. november 20-an kelt Egyezmeny kihirdeteserol sz616 1991. evi LXIV. torveny 3. cikke ertelmeben a szocialis vedelem koz- es maganintezmenyei, a bir6sagok, a kozigazgatasi hat6sagok es a torvenyhoz6 szervek minden, a gyermeket erinto dontesiikben a gyermek mindenek felett a1l6 erdeket veszik figyelembe elsosorban. Az Egyezmenyben reszes allamok kotelezik magukat arra, hogy a gyermek szamara, figyelembe veve sziilei, gyamjai es az erte torvenyesen felelos mas szemelyek jogait es kotelessegeit, biztositjak a j61etehez sziikseges vedelmet es gondozast, e celb61 meghozzak a sziikseges torvenyhozasi es kozigazgatasi intezkedeseket. Az Egyezmenyben reszes allamok gondoskodnak arr61, hogy a gyermekkel foglalkoz6 es vedelmet biztosit6 intezmenyek, hivatalok es letesitmenyek miikodese megfeleljen az illetekes hatosagok altaI megallapitott szabalyoknak, kiilonosen a biztonsag es az egeszseg teriileten, valamint ezek szemelyzeti letszamaval es szakertelmevel, tovabba a megfelelo ellenorzes megletevel kapcsolatban. Magyarorszag Alaptorvenye a XVI. cikkben rogziti, hogy minden gyermeknek joga van a megfelelo testi, szellemi es erkolcsi fejlodesehez sziikseges vedelemhez es gondoskodashoz. A sziilok kotelesek kiskoru gyermekiikrol gondoskodni. A gyermekek vedelmerol es a gyamiigyi igazgatasr61 sz616 1997. evi XXXI. torveny (a tovabbiakban: Gyvt.) celja, hogy megallapitsa azokat az alapveto szabalyokat, amelyek szerint az allam, a helyi onkormanyzatok es a gyermekek vedelmet ellM6 termeszetes es jogi szemelyek, tovabba jogi szemelyiseggel nem rendelkezo mas szervezetek meghatarozott ellMasokkal es intezkedesekkel segitseget nyujtsanak a gyermekek torvenyben foglalt jogainak es erdekeinek ervenyesitesehez, a szii16i kotelessegek teljesitesehez, illetve gondoskodjanak a gyermekek veszelyeztetettsegenek mege16zeser61 es megsziinteteserol, a hianyz6 sziiloi gondoskodas p6tlasar61, valamint a gyermekvedelmi gondoskodasb61 kikeriilt fiatal feln6ttek tarsadalmi beilleszkedeser61. A Gyvt. meghatarozza a celok elerese erdekeben a gyermekek alapvet6 jogait es e jogok ervenyesitesenek garanciait, a gyermekek vedelmenek rendszeret, alapveto szabalyait. A Gyvt. 2. § (1) bekezdese szerint a gyermekek vedelmet ellat6 helyi onkormanyzatok, gyamhivatalok, bir6sagok, rend6rseg, iigyeszseg, partfog6 feliigyeloi szolgalat, mas szervezetek es szemelyek a torveny alkalmazasa soran a gyermek mindenekfelett a1l6 erdeket figyelembe veve, torvenyben elismert jogait biztositva jarnak el. A fenti rendelkezes szerint eljar6 szervezetek es szemelyek tevekenysegiik soran egyiittmiikodnek a csaladdal es - jogszabalyban meghatarozottak szerint - elosegitik a gyermek csaladban torten6 nevelkedeset.

2

A Gyvt.-vel osszhangban keriilt megalkotasra Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzat Kozgyiilesenek a penzbeli es a termeszetben nyujtott helyi szocialis es gyermekvedelmi ellatasok szabaIyozasar61 sz616 112015 . (II. 27.) onkormanyzati rendelet (a tovabbiakban: rendelet) azert, hogy a helyi sajatossagokat figyelembe veve megaIlapitsa a feltetelrendszert es az eljarasi szabalyokat. A gyermekvedelmi rendszer egy adott allam gyermekvedelmenek leirasara szolgal6 kateg6ria, magaban foglalja a gyermekvedelem funkci6it, szabalyait, megoldasait, szervezeteit. A gyermekek vedelmet penzbeli, termeszetbeni tamogatasok es szemelyes gondoskodast nyujt6 gyermekj6leti alapellatasok, illetve gyerrnekvedelmi szakellatasok, valamint a Gyvt.- ben meghatarozott hat6sagi intezkedesek biztositjak. A gyerrnekvedelmi rendszer miikodtetese aIlami es onkormanyzati feladat.

A penzbeli es termeszetbeni elhitasok: a rendszeres gyerrnekvedelmi kedvezmeny, a gyermektartasdij megel6legezese, az otthonteremtesi tamogatas. A szemelyes gondoskodas keretebe tartoz6 gyermekj61eti alapellatasok: a gyermekj6leti szolgaltatas, a gyermekek napkozbeni ellatasa, a gyerrnekek atmeneti gondozasa. A szemelyes gondoskodas keretebe tartoz6 gyermekvedelmi szakellatasok: az otthont nylijt6 ellatas, az ut6gondoz6i ellatas, a teriileti gyerrnekvedelmi szakszolgaltatas. A gyermekvedelmi gondoskodas keretebe tartoz6 hat6sagi intezkedesek: a hatranyos es halmozottan hatranyos helyzet fennaIlasanak megallapitasa, a vedelembe vetel, a csaladbafogadas, az ideiglenes hatalyu elhelyezes, a nevelesbe vetel, a nevelesi feliigyelet elrendelese, az ut6gondozas elrendelese, az ut6gondoz6i ellatas elrendelese, a megel6z6 partfogas elrendelese. A gyermekvedelmi rendszer resze a bir6sag altaI javit6intezeti nevelesbe utalt, illetve el6zetes letart6ztatasba helyezett fiatalkoruak javit6intezeti ellatasa. A fiatalkoruak javit6intezeti neveleser61 kiilon torveny rendelkezik. A Gyvt. 96. § (6) bekezdese ertelmeben a helyi onkormanyzat a gyermekj6leti es gyermekvedelmi feladatainak ellatasar61 minden ev majus 31. napjaig - kiilon jogszabaIyban meghatarozott tartalommal- atfog6 ertekelest keszit, amelyet a kozgyiiles megtargyal. A beszamol6 bemutatja a gyermekvedelem rendszerenek helyi kialakitasat, betekintest ad annak miikodesebe. A beszamol6 tartalmi kovetelmenyeit a gyamhat6sagokr61, valamint a 3

gyermekvedeimi es gyamiigyi eIjanisr6I sz6I6 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet (a tovabbiakban: Oyer.) 10. szamu melleklete tartalmazza. A Oyer. hatalyos rendelkezesei a telepiilesi onkormanyzat szamara, a Oyvt. 96. §-anak (6) bekezdeseben eI6irt Mfog6 ertekeles eIkeszitesehez az alabbi tartalmi kovetelmenyeket hatarozzak meg: 1. A telepiiles demografiai mutat6i, kiilonos tekintettel a 0-18 eves korosztaly adataira. 2. Az onkormanyzat altaI nyujtott penzbeIi, termeszetbeni ellMasok biztositasa: - a rendszeres gyermekvedeimi kedvezmenyben reszesiiI6k szama, kerelmezokre vonatkoz6 altalanosithat6 adatok, elutasitasok szama, fobb okai, onkormanyzatot terhelo kiadas nagysaga, - egyeb, a Oyvt.-ben nem szabalyozott penzbeli vagy termeszetbeni juttatasokra vonatkoz6 adatok, - gyermeketkeztetes megoldasanak m6djai, kedvezmenyben reszesiiIokre vonatkoz6 statisztikai adatok. 3. Az onkormanyzat altaI biztositott szemelyes gondoskodast nyujt6 ellMasok bemutatasa: - gyermekj6Ieti szoigaltatas biztositasanak m6dja, miikodesenek tapasztalata (alapellatasban reszesiilok szama, gyermekek veszelyeztetettsegenek okai, valsaghelyzetben lev6 varand6s anyak gondozasa, csaiadjab6I kiemelt gyermek sziiIeinek gondozasa, jelzorendszer tagjaival vaI6 egyiittmiikodes tapasztalatai), - gyermekek napkozbeni ellatasanak, gyermekek atmeneti gondozasanak biztositasa, ezen ellMasok igenybeveteIe, es az ezzel osszefiiggo tapasztalatok. 4. A feIiigyeIeti szervek altaI gyamhat6sagi, gyermekvedelmi teriiIeten vegzett szakmai ellenorzesek tapasztalatainak, tovabba a gyermekj6Ieti es gyermekvedelmi szolgaltat6 tevekenyseget vegzok ellenorzesenek alkaimaval tett megallapitasok bemutatasa. 5. J6vore vonatkoz6 javaslatok, celok meghatarozasa a Gyvt. eloirasai alapjan (milyen ellatasokra es intezmenyekre lenne sZiikseg a problemak hatekonyabb kezelese erdekeben, gyermekvedelmi prevenci6s elkepzelesek). 6. A biinmegelozesi program fobb pontjainak bemutatasa (amennyiben a telepiilesen kesziilt ilyen program), valamint a gyermekkorU es a fiatalkoru biinelkovetok szamanak az altaluk elkovetett biincselekmenyek szamanak, a biinelkovetes okainak bemutatasa. 7. A telepiilesi onkormanyzat es a civil szervezetek kozotti egyiittmiikodes kereteben mil yen feladatok, szolgaltatasok ellMasaban vesznek reszt civil szervezetek (alapellMas, szakellatas, szabadidos programok, drogprevenci6 stb.).

4

I. Bekescsaba Megyei Jogu Yaros demografiai mutatoi, kiilonos tekintettel a 0-18 eves korosztaly adataira Bekescsaba Megyei Jogu Yaros lakossaga 2015. december 31. napjan 60947 f6 volt, amelyb61 (17 898 f6) a lakossag kozel 30 %-a tartozik a gyermek, ifjusagi, illetve fiatal feln6tt korosztalyba a kovetkez6 megoszlas szerint: 7554 f6 4608 f6 5736 f6 17898 f6

A gyermek korosztaly (0-14 eves korig): Az ifjusagi korosztaly (15-22 eves korig): A fiatal feln6tt korosztaly (23-30 eves korig): Osszesen:

A korosztalyok megoszlasa

• gyermek korosztaly 42%

• ifjusagi korosztaly 26 %

• fiatal feln6tt korosztaIy 32 %

Bekescsaba demografiai mutat6i a 0-18 eves korosztaly tekinteteben az alabbiak szerint alakultak a 2008-2015 . evekben: eletkor 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

2008 465 509 504 539 486 506 513 483 552 487 548 526

2009 356 489 514 505 544 486 508 508 500 549 485 543

2010 416 502 502 497 518 521 492 516 535 506 525 487

2011 426 425 483 494 514 498 545 495 518 522 504 552 5

2012 422 435 442 503 503 509 508 537 499 521 521 508

2013 436 471 434 434 513 515 503 534 519 497 526 546

2014 459 445 470 441 434 510 517 508 533 514 497 524

2105 421 480 486 473 479 480 467 527 519 580 547 510

12 13 14 15 16 17 18

630 619 649 640 724 738 763

522 630 627 636 652 728 727

557 547 659 627 664 663 720

490 554 526 638 621 661 642

546 495 562 516 633 632 659

511 526 496 553 547 659 626

546 515 538 492 551 547 659

541 509 535 571 521 538 569

osszesen

10881

10509

10454

10108

9951

9846

9700

9753

0-18 eves koroszhily alakuhisa 12000

10881

10509

10454

2009.

2010.

10000

e

8000

.~

IS

~ ~

Q

6000

~

~

~

4000 2000 0 2008.

2011.

2012.

2013.

2014.

tv Megallapithat6, hogy 2008 6ta folyamatosan csokkent a korosztalyhoz tartoz6k szama 2015. evben azonban mar mersekelt emelkedest mutat a 0-18 evesek szama az elozo evi adatokhoz kepest.

II. Bekescsaba Megyei Jogu Yaros Onkormanyzata (a tovabbiakban: Onkormanyzat) altai nyujtott penzbeli, termeszetbeni ellatasok biztositasa A rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesiilok szama, kerelmezokre vonatkozo altalanosithato adatok, elutasitasok szama, fobb okai, onkormanyzatot terhelo kiadas nagysaga Az Onkormanyzat altaI nyujtott penzbeli es termeszetbeni ellatasokkal kapcsolatos hataskort Bekescsaba Megyei Jogu Varos Polgarmestere es Bekescsaba Megyei Jogu Varos Jegyzoje gyakorolja. A tamogatasok megallapitasa soran az erdemi dontesek elokeszitese es meghozatala, valamint az ezzel kapcsolatos feladatok ellatasa Bekescsaba Megyei Jogu Varos Polgarmesteri Hivatala Szocialpolitikai Osztaly szervezeti strukturajaba tartozik. A 2015. evben a penzbeli es termeszetbeni juttatasok megallapitasaval kapcsolatos feladatokat - egyeb feladatkoriik mellett - het fo iigyintezo latta el. Az iigyintezok a kepesitesi 6

el6inisoknak megfelel6, tobbsegeben fels6foku iskolai vegzettseggel rendelkeztek. Az ugyintez6knek kulOn hivatali helyiseg allt rendelkezesre az ugyfelek kulturalt, ugyfelbarat fogadasara. II. 1. A rendszeres gyermekvedelmi kedvezmeny A 2015. ev folyaman 1.372 f6 reszesult rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben. Az Onkormanyzat osszesen 26.179.000,- Ft-ot forditott erre a tamogatasra. Ezen belul a Gyvt. 211A. §- ara tekintettel a termeszetbeni tamogatasra jogosultak szamara Erzsebet-utalvany formajaban biztositott osszeg 16.385.000,- Ft, tovabba a nyari gyermeketkeztetes tamogatasara forditott osszeg 9.794.000,- Ft volt. Az Onkormanyzat 36 f6 gyermek balatonszarsz6i udultetesere 396.000,- Ft-ot forditott. A 2015. evben 94 rendszeres gyermekvedelmi kedvezmeny megallapitasa iranti kerelem kerult elutasihisra, amelynek leggyakoribb oka a jovedelmi helyzet volt, azaz, hogy a csaladban az egy f6re jut6 havi nett6 jovedelem meghaladta a jogszabalyban meghatarozott osszeget. Tovabbi elutasitasi ok ajogszabalyban meghatarozottaknal magasabb vagyoni ertek. A Gyvt. szerint vagyon alatt azt a hasznosithat6 ingatlant, jarmiivet, tovabba vagyoni ertekii jogot kell erteni, amelynek egy f6re jut6 erteke a gyermeket gondoz6 csaladban kulon-kulon szamitva az oregsegi nyugdij legkisebb osszegenek huszszorosat, vagy egyutt szamitva az oregsegi nyugdij legkisebb osszegenek hetvenszereset meghaladja, azzal, hogy nem min6sul vagyonnak az az ingatlan, amelyben a szul6 vagy a tartasra koteles mas torvenyes kepvisel6 eletvitelszeriien lakik, az a vagyoni ertekii jog, amely az altaluk lakott ingatlanon all fenn, tovabba a mozgaskorlatozottsagra vagy tart6s betegsegre tekintettel fenntartott gepjarmii. A gyamhat6sag a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyre val6 jogosultsag megallapitasara iranyul6 kerelmet elutasitotta, ha a kerelemben megjelolt szemelyek egyuttesen vagy kulonkulon a fentiekben meghatarozott ertekii vagyonnal rendeikeztek. A Gyvt.-ben 2013. julius 1. napjat61 bekovetkezett valtozasa ertelmeben az egyeb jogosultsagi feltetelek fennallasa eseten nagykorUva valasa utan is jogosult a gyermek a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyre, ha a) nappali oktatas munkarendje szerint tanulmanyokat folytat, es 23. eletevet meg nem toltotte be,vagy b) fels6foku oktatasi intezmeny nappali tagozatan tanul, es a 25. eletevet meg nem toltotte be, es a nagykoruva valasat megel6z6 masodik h6nap els6 napja, valamint a nagykoruva valasat megel6z6 nap kozotti id6szakban legalabb egy napig rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyre volt jogosult. A kerelmet benyujt6 nagykoru gyermekek tekinteteben tobb esetben kerult sor a kerelem elutasitasara azon ok miatt, hogy a nagykoru gyermek a nagykoruva valasat megel6z6 masodik h6nap els6 napj a, valamint a nagykoruva valasat megel6z6 nap kozotti id6szakban egy napig sem rendelkezett rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyre val6 jogosultsaggal. A 20 15. december 31-en nyilvantartott rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesul6 csaladok figyelembevetelevel a gyermekek szama a kovetkez6 volt: 1

2

414

246

91

301

128

37

3

6 vagy annal t5bb

Osszesen

41

3

795

12

2

480

4 vagy 5

gyermekes csaladok szama Csaladok szama Ebb61 egyedtilal16 szli16

7

A csahidok szama

• 1 gyermekes csalad • 2 gyermekes csalad 3 gyermekes csalad • 4 vagy 5 gyerrnekes csalad • 6 vagy tObb gyermekes csahid

Egyediilall6 sziilok szama

• 1 gyermekes csalad • 2 gyermekes csalad • 3 gyerrnekes csalad . 4 vagy 5 gyermekes csalad • 6 vagy tObb gyerrnekes csalad

A fenti adatok alapjan megallapithat6, hogy Bekescsaban a 0-18 eves rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesu16 gyermekek 83 %-a egy vagy 2 gyermekes csaladban nevelkedik. Az egy gyermekes csaladok 63 %-a eseteben egyedulal16 szu16 biztositja a gyermek neveleset. A 2015. december 31-i allapotnak megfele16en nyilvantartott rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesu16 gyermekek, illetve fiatal feln6ttek az alabbi korcsoportba tartoztak:

0- 6

I

7 - 14

I

15 - 18

I

19 -

248

J

110

eves Gyermekek szama

318

I

696

8

I

Osszesen

1.372

A rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesiilo gyermekek kor szerinti megoszhis

• 0-6 evesek

• 7-14 evesek

• 15-18 evesek

• 19 evesek es annal id6sebbek

A fenti diagram alapjan a 0-18 evesek kozul a legtobben a 7-14 eves korosztaIyba tartozo gyermekek reszesultek rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenybe. Ez a 7-14 eves koruak (4268 fo) 6.3 % - a. Az egy fore juto csaladi jovedelem a kovetkezok szerint alakult a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesulo csaladoknaI: Egy fore juto csahidi jovedelero az oregsegi nyugdij legkisebb osszegenek fele, az oregsegi nyugdij legkisebb osszegenek felet illetve annal tObb, de nero eri az oregsegi nyugdij legkisebb osszeget nero eri el

124

686

az oregsegi nyugdij legkisebb osszeget eIeri, illetve roeghaladja

562

Osszesen

1.372

A rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesulo csaladok tobb mint fele eseteben az egy fore eso jovedelem nem eri el az oregsegi nyugdij legkisebb osszeget (28.500,- Ft).

9

Az egy fore jutn csahidi jovedelem

• az oregsegi nyugdij legkisebb osszegenek a felet sem eri el

• az oregsegi nyugdfj legkisebb osszegenek felet eleri vagy meghaladja, de az oregsegi nyugdfj legkisebb osszeget nem eri el az oregsegi nyugdfj legkisebb osszeget eleri vagy meghaladja

A hatninyos es a halmozottan hatranyos helyzet Hatninyos he1yzetii az a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyre jogosult gyermek es nagykoruva valt gyermek, aki eseteben az ahibbi koriilmenyek koziil egy fennaIl: a sziilo vagy a csahidbafogado gyam alacsony iskolai vegzettsege, ha a gyermeket egyiitt nevelo mindket sziilorol, a gyermeket egyediil nevelo sziilorol vagy a csaladbafogado gyamrol - onkentes nyilatkozata alapjan - megallapithato, hogy a rendszeres gyermekvede1mi kedvezmeny igenylesekor legfeljebb alapfoku iskolai vegzettseggel rendelkezik, a sziilo vagy a csaladbafogado gyam alacsony foglalkoztatottsaga, ha a gyermeket nevelo sziilok barmelyikerol vagy a csaladbafogado gyamrol megallapithato, hogy a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmeny igenylesekor az Szt. 33. §-a szerinti aktiv koruak ellatasara jogosult vagy a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmeny igenylesenek idopontjat megelozo 16 honapon beliil legalabb 12 honapig allaskeresokent nyilvantartott szemely, a gyermek elegtelen lakokornyezete, iIletve lakaskoriilmenyei, ha megallapithato, hogy a gyermek a telepiilesre vonatkozo integralt telepiilesfejlesztesi strategiaban szegregatumnak nyilvanitott lakokomyezetben vagy felkomfortos, komfort nelkiili vagy sZiikseglakasban, iIletve olyan lakaskoriilmenyek kozott el, ahol korlatozottan biztositottak az egeszseges fejlodesehez sziikseges feltete1ek. Halmozottan hatranyos helyzetii: az a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyre jogosult gyermek es nagykoruva vaIt gyermek, aki eseteben a fent meghatarozott koriilmenyek koziillegalabb ketto fennaIl, a neve1esbe vett gyermek, az utogondozoi ellatasban reszesiilo es tanuloi vagy hallgatoi jogviszonyban allo fiatal felnott.

10

A 2015. evben hatninyos es halmozottan hatranyos gyermekek szama es kor szerinti megoszlasa osszesen

Eletkor

0-2

3-5

6-13

14- 17

18

eves

eves

eves

eves

Megallapitott hatranyos helyzetii gyermekek szama

197

21

26

103

32

evesneI id6sebb 15

sziiI6(k), esaladba fogad6 gyam alae sony iskolai 1 vegzettsege miatt n sziiI6(k), csaladbafogad6 gyam alaesony d foglalkoztatottsaga miatt 0 elegtelen lak6komyezet, illetve lakaskoriilmenyek k miatt Megallapitott halmozottan hatranyos helyzetii gyermekek szama sZiiI6(k), esaladba fogad6 gyam alaesony iskolai vegzettsege es a sZiiI6(k), esaladba fogad6 gyam 1 alacsony foglalkoztatottsaga miatt n sZiiI6(k), csaladbafogad6 gyam alaesony d foglalkoztatottsaga es elegtelen lak6komyezet, 0 illetve lakaskoriilmenyek miatt k sZiiI6(k), esaladba fogad6 gyam alaesony iskolai vegzettsege es elegtelen lak6komyezet, illetve lakaskoriilmenyek miatt

157

19

21

82

25

10

32

1

4

17

6

4

8

1

1

4

1

1

49

6

11

20

5

7

16

0

0

8

2

6

14

3

3

7

1

0

19

3

8

5

2

1

11

A fentiek alapjan megallapithat6, hogy 2015. evben a hatranyos es a halmozottan hatranyos helyzetii gyermekek tobbsege a 6-13 eves koruak. Csaladok szama, amelyekben a hatranyos helyzetii gyermekek elnek

124

Csaladok szama, amelyekben a halmozottan hatranyos helyzetii gyermekek elnek

25

Az ovodaztatasi tamogatas

A 2015. ev folyaman 15 fo reszere kerlilt megallapitasra 6vodaztatasi tamogatasra val6 jogosultsag. Az Onkormanyzat 240.000,- Ft-ot forditott a tamogatasra. 20 IS-ben 6vodaztatasi tamogatas megallapitasa iranti kerelem 1 esetben kerlilt elutasitasra, amelynek az volt az indoka, hogy a gyermek nem volt halmozottan hatranyos helyzetii. Az 6vodaztatasi tamogatas 2015. szeptember 1. napjat61 megszlintetesre kerlilt. II. 2. Egyeb, a Gyvt.-ben nem szabalyozott penzbeli vagy termeszetbeni juttatasokra vonatkozo adatok II. 2.1. Csaba Baba eIetkezdesi tamogatas

1

Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzat Kozgyiilese a 166/2014. (IX. 18.) kozgy. hatarozatban dontott arr61, hogy a nepesseg eletminosegenek javitasa, a gyermekvallalasi kedv novelese, a yaros nepessegmegtart6 kepessege, valamint a bekescsabai identitastudat erositese celjab61 Csaba Baba eIetkezdesi tamogatast kivan nylijtani a bekescsabai ujszlilottek reszere.

I

Az eletkezdesi tamogatas merteket, az igenyles felteteleit a Csaba Saba eletkezdesi tamogatas helyi szabalyozasar61 sz616 29/2014. (XII. 4.) onkormanyzati rendelet hatarozza meg.

12

2015. evben 335 kerelem erkezett, amelyb61 a megallapitott tamogatasok szama 313. Az Onkormanyzat 2015. evben 13.302.500,- Ft-ot forditott erre a tamogatasra.

II. 2. 2. Vedooihisok koitsegenek tamogatasa 2 Bekesesaba Megyei Jogu Yaros Onkormanyzata 2001 6ta biztositja a 2 even aluli gyermekek agyhartyagyulladas elleni ved60ltasanak a tamogatasat es 2008. evt61 tamogatja a Bekesesaban lak6hellyel rendelkez6 12-16 eves lanyok HPV (human papilloma virus) elleni ved60ltas sorozatat. Kozponti jogszabaly alapjan 2014. szeptember 1. napjat61 a 12 eves lanyoknak ingyenesen jar a ved6oltas, ezert a helyi tamogatast erre a korosztalyra megsztintette az onkormanyzat, azonban a megjelen6 lakossagi sztiksegletre reagalva az onkormanyzat szelesitette a jogosultak koret azzal, hogy 2014. szeptember 1. napjat61 a 17. eletevtiket betoltott bekesesabai hinyok is kerhetik a HPV ved601tas tamogatast. A helyi jogszabaly ertelmeben minden 13. eletevet betoltott es 18. eletevet el nem ert leany jogosultta valt a ved60ltas mindharom vakeinajanak tamogatasara, amennyiben az onreszt (20.000,- Ft) megfizetik. 2015. evben a meningitis elleni vedooitas tamogatasra 85 kerelem erkezett. A megallapitott tamogatasok szama 84, elutasit6 dontes 1 esetben sztiletett. Az Onkormanyzat 2015. evben 290.695,- Ft-ot forditott erre ajuttatasra. 2015. evben a HPV elleni vedooitas tamogatasara 12 kerelem erkezett, a tamogatasok szama 12. 2008 es 2015 kozott 738 leanygyermek reszestilt HPV elleni es 1.099 kisgyermek agyhartyagyulladas elleni vedooitas tamogatasban. A HPV ved60ltas tamogatasara az emlitett id6szakban 47.083.458,- Ft-ot, az agyhartyagyulladas elleni ved60ltas tamogatasra 2.491.495,- Ft-ot forditott az onkormanyzat. Az Onkormanyzat az alabbi a Gyvt.-ben nem szabalyozott juttatassal tamogatja a fels6foku tanulmanyokat folytat6 ifjusagi es fiatal feln6tt korosztalyt.

II. 2. 3. "Bekescsaba hazavar!" felsooktatasi hallgat6i osztondij es eletkezdesi tamogatas 3 Bekesesaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzat KozgyiUese a varosban el6 fels60ktatasi hallgat6k es fiatal diplomasok helyben tartasa erdekeben megalkotta a "Bekesesaba hazavar!" fels60ktatasi hallgat6i osztondijr61 es eletkezdesi tamogatasr61 sz616 onkormanyzati rendeletet. A jogalkot6 altaI deklaralt eel, hogy az onkormanyzat megtalalja a lehet6seget arra, hogy a bekesesabai fiatalokat tamogassa piaekepes diplomajuk megszerzeseben, es a diploma megszerzeset kovet6en tamogassa a Bekesesaban torten6 elhelyezkedestiket.

2

3

A vedooltasok tamogatasanak merteket, az igenyles felteteleit a gyermekek vedooltas koltsegeinek tamogatasar61 sz616 13/2014. (VII. 3.) onkormanyzati rendelete hatarozza meg. Az osztondfj es az eletkezdesi tamogatas merteket, az igenyles felteteleit a "Bekescsaba hazavar!" felsooktatasi hallgat6i osztondfjr61 es eletkezdesi tamogatasr61 sz616 1412015. (V . 26.) onkormanyzati rendelete hatarozza meg.

13

A rendelet alapjan az onkormanyzat ket tipusu tamogatast biztosit az ahibbiak szerint: • a "Bekescsaba hazavar!" fels60ktatasi hallgat6i osztondij, • a "Bekescsaba hazavar! " eletkezdesi tamogatas. A rendelet szerint a "Bekescsaba hazavar!" fels60ktatasi hallgat6i osztondij Inerteke negy feleven kereszttil, felevenkent 5 h6napra havonta 40.000,- Ft (szemelyenkent osszesen legfeljebb 800.000,- Ft). A "Bekescsaba hazavar! " eletkezdesi tamogatas osszege egyszeri 300.000,- Ft. A felsooktahisi hallgatoi osztondij A 2015. evben a 7 beadott kerelem alapjan 6 f6 reszere kertilt megallapitasra tamogatas. Az Onkormanyzat a 2015. evben 960.000,- Ft-ot forditott erre a juttatasra. Az eletkezdesi tamogatas A 2015. evben a 8 beadott kerelem alapj an 4 f6 reszere kertilt megallapitasra tamogatas. Az Onkormanyzat a 2015. evben 1.200.000,- Ft-ot forditott erre a juttatasra.

II. 2. 4. Felsofoku tanulmanyokat tamogato szocialis osztondit A Bursa Hungarica F els60ktatasi Onkormanyzati Osztondij helyett 2012. november 1. napjat6l az Onkormanyzat fels6foku tanulmanyokat tamogat6 szocialis osztondijban reszesiti azokat a fiatal feln6tteket, akik a kepzesre vonatkoz6 keretid6n beltil, teljes ideju - nappali tagozatos - alapfokozatot es szakkepzettseget eredmenyez6 alapkepzesben, mesterfokozatot es szakkepzettseget eredmenyez6 mesterkepzesben, egyseges osztatlan kepzesben folytatjak tanulmanyaikat, es ezzel kapcsolatos koltsegeket szocialis helyzettik miatt segitseg nelktil nem kepesek fedezni. A 2015. evben 128 fo reszestilt fels6foku tanulmanyokat tamogat6 szocialis osztondijban. Az Onkormanyzat 7. 957.000,- Ft-ot forditott erre a tamogatasra.

II. 2. 5. Tanevkezdesi tamogatas 5 A 2015. evben beadott kerelmek szama 270, a megallapitott tamogatasok szama 250. Az Onkormanyzat a 2015. evben 3 millio forintot biztositott a tanevkezdesi tamogatasra, amelyb611.913.000,- Ft kertilt kifizetesre.

II. 3. A gyermeketkeztetes megoldasanak modjai, kedvezmenyben reszesiilokre vonatkozo statisztikai adatok A Gyvt. rendelkezesei alapjan gyermeketkeztetes eseten: a) a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesti16 aa) bolcs6des, ab) 6vodas, ac) 1-8. evfolyamon nappali rendszeru iskolai oktatasban reszt vev6, ad) fogyatekos gyermekek szamara nappali ellatast nyujt6, szocialis igazgatasr61 es szocialis ellatasokr61 sz6l6 torveny hatalya ala tartoz6 intezmenyben elhelyezett, aa)-ac) alpont szerinti eletkoru gyermek utan az intezmenyi teritesi dij 100 %-M, 4

5

A fels6foku tanulmanyokat tamogat6 szocialis osztondij merteket, az igenyles felteteleit a penzbeli es a termeszetben nyujtott helyi szocialis es gyermekvedelmi ellatasok szabaIyozasar61 sz616 112015 . (II. 27.) onkormanyzati rendelet (a tovabbiakban: rendelet) szabalyozza. A tanevkezdesi tamogatas merteket, az igenyles felteteleit a rendelet hatarozza meg.

14

b) az a) pont ala nem tartoz6, rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesulo gyermek es tanu16 utan az intezmenyi teritesi dij 50 %-at, c) harom- vagy tobbgyermekes csaladoknal gyermekenkent az intezmenyi teritesi dij 50 %at, d) az ad) alpont ala nem tartoz6, tart6san beteg vagy fogyatekos gyermek, tanu16 utan az intezmenyi teritesi dij 50 %-at kedvezmenykent kell biztositani. Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzata a nyari szunet ideje alatt is kiemelt figyelmet fordit az iskolaskoru gyermekek etkezesenek megszervezesere. Az Onkormanyzat hosszu evek 6ta miikodteti onkent vallalt feladatkent a nyari napkozis tabort, es minden evben palyazatot nyujtott be a nehez helyzetben leva csaladok tamogatasa erdekeben a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesulok szunidei etkeztetesere. 2013. evben Bekescsaba Megyei Jogu Varos 4.534.200, - Ft tamogatasban reszesult a szocialis nyari gyermeketkeztetes biztosltasara. A nyari gyermeketkeztetesi program kereteben az onkormanyzat 45 munkanapon keresztiil 229 bekescsabai gyermeknek tudott napi egyszeri meleg etelt biztositani. Azok a raszoru16 csaladok, akik tobb 6-14 ev kozotti gyermeket nevelnek es a nehez szocialis helyzetuk alapjan rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesultek a Bekescsabai Kistersegi Egyesitett Szocialis Intezmeny nappali ellatast nyujt6 telephelyein vehettek at az etelt. 2014. evben az Emberi Eroforrasok Miniszterenek dontese ertelmeben 7.831.560, - Ft tamogatasban reszesiilt Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzata a szocialis nyari gyermeketkeztetes biztositasara. A program kereteben az onkormanyzat 54 munkanapon keresztiil 330 bekescsabai - 6-14 ev kozotti nehez szocialis helyzetuk alapjan rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesulo, - elsosorban tobbgyermekes csaladban elo gyermeknek tudott napi egyszeri meleg etelt biztositani. 2015. evben a Magyarorszag 2015. evi kozponti koltsegveteserol sz6l6 2014. evi C. torveny (a tovabbiakban: koltsegvetesi torveny) 3. melleklet 1.3. pontja alapjan 3 milliard forint alIt rendelkezesre a Gyermekszegenyseg elleni program kereteben a raszoru16 gyermekek nyari etkezteteset biztosit6 telepulesi onkormanyzat feladatellatasanak tamogatasara. A nyari gyermeketkezteteshez nyujtott tamogatast azok a telepulesi onkormanyzatok igenyelhettek, amelyek vallaltak, hogy a nyari idoszakban folyamatosan, legalabb 43, legfeljebb 53 munkanapon keresztul napi egyszer meleg etkeztetest biztositanak a rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesulo gyermekek szamara. Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzata palyazatot nyujtott be a koltsegvetesi torvenyben meghatarozott Gyermekszegenyseg elleni paiyazati program kereteben a szocialis nyari gyermeketkeztetes biztosltasanak a tamogatasara. Az Emberi Eroforrasok Miniszteriumanak a 29437-2/2015/GYERGYAM. iktat6szamu ertesltese alapjan Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzata 9.794.400,- Ft tamogatasban reszesuIt a gyermeketkeztetes biztositasahoz. Az Onkormanyzat 420 szocialisan raszorul6 - 6-14 eves - gyermek etkezteteset 53 munkanapon keresztul (osszesen 22.260 adag, 2015. junius 16-t6l 2015. augusztus 28-ig) biztositotta a Gyermekelelmezesi Intezmeny kozremiikodesevel a Bekescsabai Kistersegi Egyesitett Szocialis Kozpont nappali ellatast nyujt6 telephelyein.

15

III. Az Onkormanyzat altai biztositott szemelyes gondoskodast nyujt6 ellatasok bemutatasa A gyermekj61eti szolgaltatas biztositasanak m6dja, miikodesenek tapasztalata (alapellatasban reszesiilok szama, gyermekek veszelyeztetettsegenek okai, szocialis valsaghelyzetben levo varand6s anyak gondozasa, csaladjab61 kiemelt gyermek sziileinek gondozasa, jelzorendszer tagjaival val6 egyiittmiikodes tapasztalatai). A gyermekek napkozbeni ellatasanak, gyermekek atmeneti gondozasanak biztositasa, ezen ellatasok igenybevetele, es az ezzel osszefiiggo tapasztalatok megfogalmazasa III. 1. A gyermekj6h~ti szolgaltatasokat es a gyermekj61eti kozpont feladatait, valamint a Csaladok Atmeneti Otthona, a Gyermekek Atmeneti Otthona, Helyettes Sztiloi Hal6zat szolgaltatasait 2015. december 31. napjaig a kistersegi fenntartasu Bekescsabai Kistersegi Csaladsegito es Gyermekj 6leti K6zpont biztositotta. A Bekescsabai Kistersegi Csaladsegito es Gyermekj6leti Kozpont gyermekj6leti kozpontkent IMja el feladatait, onall6 szakmai egysegkent (a tovabbiakban: Gyermekj6leti Kozpont) az integralt intezmeny keretein beltil. Illetekessegi kore Bekescsaba, Telekgerendas, Csabaszabadi, Ketsoprony kozigazgatasi teriilete. A szocialis es gyermekvedelmi ellat6rendszer atlathat6bba, hatekonyabba tetele es a celzottabb szolgaltatasnyujtas erdekeben az egyes szociaIis es gyermekvedelmi targyu torvenyek m6dositasar61 sz616 2015. evi CXXXIII. torveny tobb ponton vaItoztatta meg a szociaIis igazgatasr61 es szocialis ellatasokr61 sz616 1993. evi III. torveny es a Gyvt. normaszoveget. A nagyobb vaItozast hoz6 m6dositasok 2016. januar I-jen leptek hatalyba.

A jogszabalyvaltozasra tekintettel a teleptilesi onkormanyzatoknak: 2015. okt6ber 31-ig feliil kellett vizsgalniuk a csaladsegites, illetve a gyermekj6leti szolgaItatasi feladatok ellatasanak m6djM, szervezeti kereteit es az e feladatok biztositasara kotott ellatasi szerzodest. A teleptilesi onkormanyzatoknak 2015. november 30-ig kellett donteniiik a feladatellatas uj rendelkezeseknek megfelelo biztositasa m6djar61, es ezen idopontig kerelmezniiik kell a szolgaltat6i nyilvantartasba bejegyzett adatok m6dositasM. A kozponti jogszabalyvaltozasok rendelkezeseinek vegrehajtasa erdekeben Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzat Kozgyiilese attekintette a csaladsegites es gyermekj6leti feladatok ellatasanak korabbi formajat es a 608/2015. (XI. 25.) kozgy. hatarozataban dontott arr61, hogy a Bekescsabai Kistersegi Csaladsegito es Gyermekj61eti Kozpont iranyit6 szerve 2016. januar 1. napjat61 az Onkormanyzat lesz a Bekescsaba es Tersege Tobbcelu Onkormanyzati Kistersegi Tarsulas helyett es az intezmeny feladatait az iranyit6 szerv vaItozasat kovetoen integralt intezmenykent a Bekescsabai Csaladsegito es Gyermekj6leti Kozpont biztositja. Az intezmeny tevekenysegi kore • Csaladsegites • Gyermekj6leti szolgaltatas • Kapcsolattartasi tigyelet • K6rhazi szocialis munka • Utcai es lak6telepi szociaIis munka • Keszenleti szolgalat

16

• • • • • •

Csaladok Atmeneti Otthona Gyermekek Atmeneti Otthona Helyettes szli16i haI6zat Hajlektalanok Atmeneti SzaIlasa Nappali Meleged6 Utcai szociaIis munka

A gyermekj61eti szolgaItatas olyan, a gyermek erdekeit ved6 speciaIis szemelyes szolgaItatas, amely a szociaIis munka m6dszereinek es eszk6zeinek felhasznaIasaval szolgaIja a gyermek testi, lelki egeszsegenek, csaladban torten6 nevelkedesenek e16segiteset, a gyermek veszelyeztetettsegenek megel6zeset, a kialakult veszelyeztetettseg megszlinteteset, illetve a csaladjab61 kiemelt gyermek visszahelyezeset. A gyermekj6leti munkacsoport feladatait Bekescsaban 9 f6 csahidgondozo csahidgondozo asszisztens latta el.

es

1,5 f6

A gyermekj61eti k6zpont gondozasi tevekenysege 6sszesen 715 gyermeket es az 6sszes ellatott gyermek vonatkozasaban 408 csaladot erintett. Alapellatasban 604 gyermeket gondoztak, vedelembe vetel kereten bellil 44 gyermeket, 66 szakellatasban lev6 gyermek verszerinti szlileit igyekeztek segiteni a beszamolasi id6szakban. 1 gyermek volt ut6gondozasban.

A gyermE~kj6leti kozpont gondozasi tev,ekenysege 201S-ben 0%

• id iglco ('sli.a tall'{a l ethc-Iye:u ot t.

A csaladgondoz6k a csaladgondozas soran az intezmenyben, illetve a csaladok otthonaban vegzik munkajukat. 20 15-ben a talaIkozasok szama 7451 talaIkozas volt.

17

2015 eVE tala Ikozassza mok

A lenti diagramon j61 megfigyelheto, hogy az ujonnan indult esetek 57%-a, a jelzorendszer kezdemenyezesere indult, 16%-ban a sztilo kert segitseget, 13 %-ban a gyamhat6sag kezdemenyezte, 7%-ban mas szervezeti egyseg kezdemenyezett, 6% volt az egytittmiikodesre kotelezettek aranya, es a fennmarad6 1%-ban a gyermek kezdemenyezte az egytittmiikodest.

Targvevben ujjken't ke let kezett gondozasi esetek • On~':o\ gycrnwk koeldc Inetl yC'zte 1

7%

• szulo kczdlCH1CU\ICZtc 30

gyerrnekjoleti slolg ala t k.eldc menYE:'>lle 14 • jclzorcndszc r ;j.,ltal K(?XOC InenYC~K!tt

106

• gy.ilm:hatosag f.lta l k.ezde n1envcze tt 2: 50

hatosag attal kotclclctl 11

Az alabbi diagram mutatja, hogy a kezelt problemak vonatkozasaban anyagi es gyermeknevelesi problemak fordultak elo leggyakrabban a csaladok eleteben, majd a magatartas- es teljesitmenyzavar, valamint a gyermekintezmenyekbe va16 beilleszkedesi nehezseg jelentkezett problemakent a gondozott gyermekeknel. Ezt koveti a csahidon beltili konfliktus, a sztilok vagy csalad eletvitelenek problemaja, majd a sztiloi elhanyagolas, a csaladon beltili bantalmazas, a ktilonbozo szenvedelybetegsegek es legvegtil a fogyatekossag, retardaci6.

18

KezeJt probh~mak 3% 1%

:). t

Jv

gY 4!m l e- kjnte l m~n )I OO

Jal6

b t> ill.es~. k.ed,;.s:i Il~ h .ene .g i~;' ~

•

U" ~:t8a~r'(hz ,-1V",1' , ff4I~Sltn h'>rl ll it V .H· ~61

(~ I.~{li

konfliktnc; )

~.)

11%

szt' nvedcl'fbctE.'gscgek 2~

A gyermekek veszelyeztetettsege: A veszelyeztetettseg olyan - a gyermek vagy mas szemely altaI tanusitott - magatartas, mulasztas vagy koriilmeny kovetkezteben kialakult allapot, amely a gyermek testi, ertelmi, erzelmi vagy erkolcsi fejl6deset gatolja vagy akadalyozza. Egy gyermek egyszerre tobb okb61 kifoly6lag is lehet veszelyeztetett, viszont a veszelyeztetettseg megallapitasanal nem feltetleniil szempont a sziil6 iskolai vegzettsege, illetve az a teny sem, hogy a gyermek rendszeres gyermekvedelmi kedvezmenyben reszesiil, vagy hatnlnyos helyzetiinek min6siil. A vedelembe vett gyermek sem feltetleniil veszelyeztetett, amennyiben a vedelembe veteli eljanis fel tudja azonnal oldani a veszelyeztetettseg fornlsat. 2015. evben az intezmenynel123 veszelyeztetett gyermeket tartottak nyilvan. Vesze lyeztetet t kiskoruak

• kbrnycz;cti ok 74

60%

A veszelyeztetettseg okai:

kornyezeti tenyezok: itt mindig a gyermek kozvetlen kornyezete az iranyad6, amely hatassal lehet a gyermek eletere, konkretan veszelyezteti 6t. Ebbe a csoportba 74 gyermek tartozott az elmult evben. A felmeriil6 problemak, nevelesi problema, sziil6k 19

szenvedelybetegsege, csaladi konfliktus, szulok betegsege, gyermek csaladon beluli fizikai , lelki, szexualis bantalmazasa, fizikai vagy lelki elhanyagolasa, iskolai kirekesztes, kortars csoport negativ hatasa, elegtelen lakaskorulmenyek, kilakoltatas veszelye es munkanelkuliseg, magatartasi tenyezok: itt mindig az erintett kiskorub61 kell kiindulni, a negativ viselkedesi formaknal es a szenvedelybetegsegeknel mindig a gyermek viselkedese az iranyad6. Ebbe a csoportba 25 gyermek tartozott az elmult evben. A felmerulo problemak, gyermekintezmenybe beilleszkedesi nehezseg, aszocialis/antiszocialis viselkedes, drogfogyasztas, alkoholfogyasztas, tankotelezettseg elmulasztasa, egeszsegi tenyezok: itt szinten a gyermekb6l kell kiindulni, a gyermek egeszsegi problemajab61, tanulasi nehezsegebol, es problemaikat a szu16 vagy az intezmenyi elhelyezes nem oldja meg teljesen. Ebbe a csoportba 2 gyermek tartozott az elmult evben. A felmerulo problemak, fogyatekossag, magatartas-vagy tanulasi zavar, anyagi tenyezok: amikor az anyagi gond egyertelmiien a jovedelmek hianyab61 szarmazik es a kifizetett segely sem kepes az anyagi okot megszuntetni vagy csokkenteni. Ebbe a csoportba 22 gyermek tartozott az elmult evben. 3 fo szocialis valsaghelyzetben levo kiskoru varand6s anyaval kerult kapcsolatba a kozpont 20 IS-ben. Veluk kapcsolatban szoros egyuttmiikodes jellemezte a vedonoi szolgalat munkajM, kozos csaladlatogatas, rendszeres konzultaci6 formajaban. A gyermekj61eti kozpont az altalanos szolgaltatasi feladatain tul a gyermek csaladban torteno nevelkedesenek elosegitese, a gyermek veszelyeztetettsegenek megelozese erdekeben a gyermek igenyeinek es szuksegleteinek megfelelo onal16 egyeni es csoportos specialis szolgaltatasokat, programokat nyujt. Gyermekj61eti Kozpont specialis szolgaltatasi feladatai: ~ utcai es lakotelepi szocialis munka, ~ kapcsolattartasi iigyelet, ~ korhazi szocialis munka, ~ keszenleti szolgalat.

Az utcai es lak6telepi szocialis munka lehetove teszi azoknak a IM6teruletukon kivul maradt tankoteles koru gyermekeknek az elereset, akik napkozben iskolan kivul tart6zkodnak, valamint azok koret, akiknek mar megsziint a tankotelezettseguk, de meg nem nagykoruak. 20 IS-ben 6 gyermek vonatkozasaban volt teendo ezen a teruleten. Kapcsolattartasi iigyelet celja: semleges hely, szakemberi segitseg biztositasa a valast kovetoen a gyermek, a testverek, a latogat6 szulo, nagyszulo reszere a kapcsolattartashoz. Szombaton delelottonkent 8.30 es 12.30 6ra kozott, illetve het kozben hetf6tol- pentekig 8.00 es 18.00 6ra kozott igeny szerint miikodik, amely kereteben lehetoseget biztositanak a kulon el6 szulonek, vagy nagyszulonek vagy neveles be vetel eseten a verszerinti csaladnak a gyermekkel va16 kapcsolattartasra. A tavalyi evben 26 gyermek kapcsolattartasi tigyeben 18 csalad vette igenybe ezt a szolgaltatast. Korhazi szocialis munka kereteben a szuleszeti-nogy6gyaszati osztalyon es a gyermekosztalyon szocialis munkM igeny16 szolgaltatast vegzik, amely kulonosen a szocialis valsaghelyzetben levo anya es magzata vedelmere, a gyermekek elhanyagolasanak, bantalmazasanak megelozesere, szukseg eseten beavatkozasra terjed ki. Hetenkent, meghatarozott napokon tortenik lMogatas a bekescsabai k6rhazban. A tavalyi evben 5 esetben tortent konkret szolgaltatas nyujtas a feladatellMas soran.

20

Keszenleti szolgalat celja a gyermekj6leti kozpont nyitvatartasi idejen tul felmerli16 krizishelyzetben torten6 azonnali segitseg vagy tajekoztatas nyujtasa. A szolgalatot egy alland6an hivhat6 telefonszam biztositasaval szerveztek meg. A tavalyi evben 9 esetben nyujtott segitseget a szolgalat. A hivasok jellemz6en szli16k kozotti konfliktus, kapcsolattartasi problema miatt tortentek, azonnali beavatkozasra nem volt sZlikseg. A jelzorendszerrel val6 egyiittmiikodes tapasztalatai: A gyermekj6leti szolgaltatas alapvet6 prevenci6s feladata az eszle16- es jelz6rendszer miikodesenek a biztositasa. Az eszle16- es jelz6rendszer miikodtetese az egyik legfontosabb eszkoz a gyermek veszelyeztetettsegenek mege16zesehez, a mar kialakult veszelyeztetettseg megszlintetesehez. A rendszer tagjaival j6l miikod6 szemelyes kapcsolatot epitettek ki. A hatekony munka erdekeben rendszeresen szerveznek esetmegbeszeleseket, esetkonferenciakat, szakmakozi megbeszeleseket, amelyek alkalmasak a csaladdal vegzett munka ertekelesere, a kes6bbi feladatok megtervezesere, a feladatok megosztasara. Az eszle16- es jelz6rendszer tagjai alland6 meghivottjai az intezmenyben tartott esetkonferenciaknak, amelyre 20IS-ben 72 alkalommal kerlilt sor.

Szakmakozi megbeszelest 6 alkalommal szerveztek, e16re meghatarozott temakban: 1. alkalom Id6pont: 2015. marcius 03. Tema: "A mege16z6 partfogas" E16ad6: Szilagyine dr. Szasz Zsuzsanna, az Igazsagligyi Szolgalat vezet6je. 2. alkalom Id6pont: 2015. marc ius 24. Temak: "A gyermeki jogok vedelme" E16ad6: Vetesi Csilla gyermekjogi kepvise16 "A teleplilesi tamogatasok bemutatasa a torvenyi valtozasok tlikreben" E16ad6: Uhrin Nandorne, a Bekescsaba Megyei Jogu Varos Polgarmesteri Hivatala Szocialpolitikai Osztaly, Szocialis es Egeszsegligyi Csoport vezet6je. 3. alkalom Id6pont: 2015. majus 07. Tema: "Kamaszok a lejt6n" - szakmakozi kerekasztal kereten bellil a Csaba Centerben iskolaid6ben cselleng6, kabit6szert fogyaszt6 fiatalokkal kapcsolatos problemak megbeszelese. Resztvev6k: Szarka Gabriella es Makadi Fruzsina utcai- lak6telepi szocialis munkasok tapasztalatainak ismertetese Bertalan Erika, partfog6 felligye16 a biinismetles jelensegere hivta fel a resztvev6k figyelmet tapasztalatait osszegezve Sziszak Katalin, a Bekes Megyei Szocialis, Gyermekvedelmi Kozpont es Terlileti Gyermekvedelmi Szakszolgalata igazgat6ja a szakellatasban lev6 drogfogyaszt6 fiatalok helyzetet tarta fel. Peng6 Erzsebet, a Bekes Megyei Rend6r-f6kapitanysag kepviseleteben a prevenci6s celu programok fontossagara hivta fel a figyelmet. Novak Magdolna, a Mi-Ertlink Egyeslilet munkatarsa a naluk miikod6 csoportokr6l taj ekoztatott. Vetesi Csilla gyermekjogi kepvise16 a szakellatasban lev6 gyermekekkel kapcsolatos tapasztalatait osztotta meg. Nanasi Andrea, a Nevelesi Tanacsad6 vezet6je a csalad szerepet, fele16sseget hangsul yozta. 21

4. alkalom Idopont: 2015. szeptember 08. Temak: Nincsen szinhaz kozonseg nelktil! A szemlelo szerepe az iskolai kortars bantalmazas ban, Eload6 : Dr. Ferenczi Andrea, egyetemi adjunktus, a Karoli Gaspar Reformatus Egyetem Pszicho16giai Intezet Szemelyiseg- es Klinikai Pszichol6giai Tanszek, "Tapasztalatok az iskolai eroszakr61 a bejelentesek ttikreben" Eload6: Aary- Tamas Lajos Oktatasi Jogok Biztosa, "Az agresszi6 kezelese es bunmegelozes a Debreceni Javit6intezetben", Eload6: Magyari Laszl6 igazgat6, Emberi Eroforrasok Miniszteriuma Debreceni Javit6intezete, "A Holnap SOS faluja"- az integraci6 elonyei, Eload6: Dancs6 Angela, csaladmegerosito program-koordinator, az SOS gyermekfalu Magyarorszag Alapitvanya, "Az iskolai eroszak es a gyermekkori agresszi6 osszeftiggesei a pszichiater tapasztalatai alapj an" Eload6: Dr. Gacser Magdolna gyermekpszichiater-foorvos, Pandy Kalman Megyei K6rhaz. 5. alkalom Idopont: 2015. okt6ber 06. Tema: Kamaszok, addikci6k, prevenci6 Eload6k: Novak Magdolna es Mezo Andrea, a Mi-Erttink Egyestilet munkatarsai. 6. alkalom Idopont: 2015. november 17. Tema: ,,16. eletevet betoltott, mar nem tankoteles fiatalkoruak munkaero placl, kepzesi, tamogatasi lehetosegei" Eload6k: Borner Marianna es Oroszne Kovacs Eniko Bekes Megyei Kormanyhivatal Bekescsabai Jarasi Hivatala Foglalkoztatasi Foosztaly. A jelzorendszeri tagokkal napi kapcsolatot tartanak a csaladgondoz6k. A szemelyes talalkozasok mellett telefonon, illetve az altaluk kidolgozott velemenykero lapok segitsegevel tortenik az informaci6k csereje. Az egytittmukodest a kolcsonosseg jellemzi. A beszamolasi idoszakra vonatkoz6an elmondhat6, hogy az eszlelo- es jelzorendszerrel val6 egytittmukodes megfelelo, a jelzorendszer aktiv reszese a problemak feltarasanak es megoldasanak. Gyakori a jelzorendszer tagjaval torte no kozos csaladlatogatas. Az esetlegesen felmertilo problemakat igyekeznek haladektalanul megbeszelni, tisztazni. A szolgalat a jelzorendszer tagjainak irasos t
Jelzesek szama

1% 4%

• V
1%

cS(JtbotJ • eo!!; sod ck 4 ~sC'tb'Cn

2% 3%

• H ~li gytCfnlCk OIVOSQk S

esctbcn Altal.jno b koltlk 2.7 esNb(!! Ii

• KOlepis Ko'ak 123 esel bil5.' r1

22

lelzorendszer reszere kiki.ild6tt hataridos ertesitesek idoben t6rteno kezhezvetele: Hahlrid~)s ~rtesitesek'l:

lucghivok idoben torteno kiel"kezese -'I ket"doiv 4] hl pj4in

12':~

. lg-'n34

. Nem2

A Vedonoi Szolgalat gondozasi esetei 20IS-ben: 7%

1%

Varand6s gondol ottak •

V~r~nd6s .) nyak >zam<3

ill

ru

• Swcial isan fokowtt gondozast igcmy!o var andos ~ n yC)k 1 7 t6

Kis,kQflh,arand6s, anyak

2,

to

92%

0-18 eves gond ol ottak 20S

. 0-6 (1''V ",s 'K

6

:)zj rn{l

30g,6

Co • SZOdill i sa n fok ozott

gponaozjst i~I~rl!y I 6C'-6 avesek Sl'.)11:'l~) 20810

30 56 • $zoc&J Ii Sar1 fokowtt

gondozJs.t igeny l6 7·18 t 'vP
A vedonoi szolgalat javaslatai, kezdemenyezesei a gyermekvedelemben resztvevok meg hatekonyabb egyiittmiikodesere: • a jelzes - visszajelzes meg szorosabb, intenzivebb legyen, • az eset tovabbi alakulasar61 folyamatos informaci6 nyujtasanak a fontossaga, • "K6rnyezettanulmany" keresekor r6vid indoklas, • t6bb k6z6s csaladlatogatas, • eset lezarasakor, csaladgondoz6 vaItaskor tajekoztatas nyujtasa.

23

Javaslatok, kezdemenyezesek a gyermekek helyzetenek javitasara: • a szu16k es a csahid fele16ssegenek hangsulyozasa, • hatarozott fellepes a problemas szu16kkel szemben, • hatranyos helyzetu csaladoknak anyagi - termeszetbeni juttatasok, • adomanyok k6zvetitese, • informaci6s anyagok, tanfolyamok a szu16k szamara, • baba-mama klubok es kreativ foglalkozasok nepszerusitese, • csaladok szamara uj technikak megismertetese pI. penzbeosztas, munkakereses, • gyermekorvosokkal szorosabb egyuttmuk6des, • tanyan e16 csaladok szamara jarmu biztositasa 6nkormanyzati segitseggel minimalis dij fejeben pI.: orvoshoz, gy6gyszertarba, gy6gytornarajarashoz. Hazi gyermekorvosok altai kozolt adatok 2015 evrol: J ellemzo betegsegek: .:. leguti megbetegedesek, fert6zesek, allergia, .:. gyomor es belrendszeri megbetegedese, .:. asthma, szenanatha, .:. b6rproblemak pI: ekcema, .:. mozgasszervi problemak, elhizas, .:. hugyuti megbetegedesek, .:. testkepzavar. Jellemzo betegsegek lehetseges okai: .:. egeszsegugyi ismeretek hianya, .:. elegtelen, helytelen taplalkozas, .:. anyagi okok, .:. egyeb/korai k6z6ssegbe vitel, valamint a munkahely elvesztesenek felelme miatt betegen is viszi k6z6ssegbe a gyermeket a szu16, .:. gondadan apolas, .:. elhanyagolas. A gyermekorvosok altai tartott prevencios eloadasok: .:. testi, mentalhigienes, eletm6dbeli, taplalkozasi tanacsokat folyamatosan a rende16ben, a szu16knek, gyermekeknek, .:. fiatalkoruaknak az iskolaban. Nevelesi Tanacsado altai kozolt adatok 2015 evrol: A Nevelesi Tanacsad6 altaI nyujtott szolgaltatasok szama: 1457

A Ne'vE~ h~si Tanacsad6 altai nyujtott szo ~galtataso k szama

17% • 7-1 0 eVE' ~ek>lJm j rJ 314 D 1. 1 ~ 1 4 cvc'!i,ck

24

sz.) tnJrJ 209

A szolgaltatas igenybevetele:

Igen'vbevetel szerinti me.goszlas

• Szuki 577'

• Ovocfa 27'6

19%

Bolcsodek altai kozolt adatok 2015 evrol: B61cs6debe jar6 gyennekek szama 20IS-ben 272 f6. Boicsodek tajekoztatasa szerint hatranyos helyzetU, vesze Iyeztetett, ell ra kotelezett gVe rme kek sza rna 1%

atas

• HatrjnYO$ helyz<:h114S Ryermck

• Ves.zelyC'ztetett 70

32%

g,yerm.ek

Bolcsodei dlJtJ>ra kotclczctt 2: gyorfi1Ck

67%

A boIcsodek altalleggyakrabban tapasztalt problemak: .:. anyagl, .:. parkapcsolati, .:. egeszsegtigyi, .:. Jog!, .:. bantalmazasra uta16 jelek. Bolcsodei dolgoz6k tovabbkepzesei: .:. Gyennekvedelmi konferencia, .:. Aldozatvedelmi konferencia, .:. TAMOP palyazat kereteben tovabbkepzes, .:. "Csaladi szocializaci6, csaladi krizisek a gyakorlatban", .:. "Ok61jog az iskolaban?", avagy mit tehetiink az iskolai er6szakkal szemben temaban vettek reszt tovabbkepzesen. 201S-ben szervezett szabadidos es preventiv bolcsodei gyermekprogramok: .:. egeszsegnap, juniaIis, csaladi nap, jatsz6haz, tinnepk6r6kh6z kapcso16d6 programok Javaslatok a gyermekek helyzetenek javitasa erdekeben: .:. t6bb b6lcs6dei fer6hely, .:. az edesanyak rugalmasabb munkaid6 beosztasa.

25

Ovodak altai kozolt adatok 2015 evrol: Ovodabajar6 gyermekek szama 20IS-ben 1542 fo. 6vodak tcijekozlatasa sz erint hatranyos he Iyzetu t veszelyeztett, e llatasra kotelezett gyermekek Slama 7% • Hatrimyos helyzetu nek 1l<~l t

101 ~verrnek

• Vcszc Iyez t "tcU 7 g'!;crm ck IntClm cnV' i cl l.;3t~sr.a kot clc~c tt 8 gycrmck

87%

Az ovodak altalleggyakrabban tapasztalt problemak: .:. anyagl, .:. parkapcsolati, .:. egeszsegugyi, .:. JOgl, .:. egyeb/szulok szocialis helyzete .:. bantalmazasra uta16 jelek. Ovodai dolgozok tovabbkepzesei: .:. m6dszertani szakmai napok, .:. a gyermekekjoga, vedelme, .:. gyermekvedelmi konferencia. 2015-ben szervezett szabadidos es preventiv ovodai gyermekprogramok: .:. babszinhaz, .:. Bukfenc akademia, .:. uszas, .:. zenes miisor, .:. kirandulasok, .:. egeszsegnap, .:. jatsz6hazak, csaladi napok, .:. jeles unnepekhez, evszakokhoz kapcsol6d6 rendezvenyek. Javaslatok a gyermekek helyzetenek javitasa erdekeben: .:. gyermekvedelemmel kapcsolatos feladatok, teendok, hatalyos jogszabalyi valtozasok vonatkozasaban tajekoztatas, .:. oszinte, bizalmas viszony kialakitasa a szulokkel, .:. rendszeres preventiv munka, .:. problemak korai felismerese, .:. visszajelzes az eredmenyekrol, .:. egyuttmiik6des. A.ltalanos iskolak altai kozolt adatok 2015 evrol: Az altalanos iskolaban tanul6 diakok szama 20 IS-ben: 3902 fo

26

Arta lanos i$kC'lah ta jekozt at as4l szerinthatn~nycs helyzet~ ~h lie szel'( eztet ett gverme ke k 518 ma J till

I·al 'y'()5 h dy .fchi

1115 gYIi:1 r' I'r'l C't • V IE.' St.f: y e .J.e-leU

70

t;y;:: rfnck

Az altahinos iskohik altalleggyakrabban tapasztalt .:. igazolatlan hianyzasok, .:. tanulasi, magatartasi problemak, .:. nehez anyagi helyzet, .:. elhanyagolas, .:. nem megfelelo esaladi hatter, .:. parkapesolati konfliktusok, .:. psziehes problemak, .:. barati tarsasag negativ hatasa.

probh~mak:

Iskolai dolgoz6k tovabbkepzesei: .:. KEF tanaeskozasok, .:. ifjusagvedelemmel kapesolatos tovabbkepzes, .:. XIII. Aldozatvedelmi konfereneia, .:. "Okoljog az iskolaban?", avagy mit tehetiink az iskolai eroszakkal szemben, .:. szakmai napok. Iskolai szabadidos es prevenci6s programok: .:. D.A.D.A. program, .:. szakkorok Ikezmuves, tane, enekkar, nyelvi, informatika, rajz, gitar, termeszetismeret, onismereti es drama szakkor, szinjatsz6 kor/, .:. sportkorok Ilabdarugas, roplabda, kezilabda, vivas, als6s tomegsport, uszas/, .:. tehetseggondozas /matematika, magyar/ es felzark6ztat6 foglalkozasok, .:. zebrazsaru, .:. vedonoi eloadasok, .:. nyitott bir6sag, .:. tori tura, barangol6, .:. taborok, .:. "suli uj sag" szerkeszto. Kozepiskohik altai kozolt adatok 2015 evrol: A kozepiskolaban tanul6 diakok szama 2015-ben: 1491fo Veszelyeztetett: 17 fo, melynek legjellemzobb okai a sziilok vcilasa, rossz szoeicilis, esaladi hatter, elhanyagolas, anyagi problemak. A kozepiskolak altalleggyakrabban tapasztalt problemak: .:. igazolatlan hianyzasok, .:. sziiloi egyiittmiikodes hianya, 27

.:. .:. .:. .:. .:. .:.

szorongas, bantalmazas, diakok egymas kozti bantalmazasa Ilelki terror, kirekesztes, tettlegesseg/, dohanyzas, drog-, alkoholfogyasztas, parkapcsolati, csaladi problemak, jeitekftigg6seg, rossz szocialis koriilmenyek.

Kozepiskolai szabadidos es prevenci6s programok: .:. sportkorok, .:. szakkorok, .:. tehetseggondozas, .:. drog-prevencio, .:. tematikus e16adasok, egeszsegvedelmi el6adasok szakemberek altaI Ipszichologus, bunmege16zesl, .:. osztalykozosseg epit6 foglalkozasok, .:. tanulas modszertani technikak elsajeititasa, .:. premier podium, .:. rendhagyo orak. Kollegiumok altai kozolt adatok 2015 evrol: Bekescsabai lakosu kollegista diakok szama: 13 f6 Eszlelt problemak: .:. viselkedesi zavar, .:. alkoholproblema. Szabadidos, prevenci6s foglalkozasok: .:. onismereti foglalkozasok, .:. sport foglalkozasok, .:. egeszsegre neveles, .:. bunmegel6zes. A jelzorendszer tagjai a kovetkezo temakban hallgatnanak szivesen eloadast: .:. prevencioval kapcsolatos temakban, .:. csaladon beliili er6szak eszleleser61, ennek az iskolara vonatkozo jogi heitterer61, .:. csaladon beliili er6szak sertettjeinek Igyermek/ kezelese, modszerek, .:. karos szenvedelyek mege16zeser61, pedagogusok ezzel kapcsolatos lehet6segeir61, .:. zaklatas, ragalmazas a facebook-on, ill. kovetkezmenyei, .:. bunmegel6zessel kapcsolatban, .:. a gyermekvedelem atszervezeser61, a jelz6rendszerr61, .:. a gyermekvedelem j ov6j e, .:. a csaladgondozok munkajarol, segitsegnyujtasi lehet6segeir61, kompetenciajarol, .:. a csalad-modell, a csalad-sziil6k szerepe napjainkban, .:. palyavalasztassal kapcsolatban, .:. agresszio, antiszocialis viselkedes, magatartaszavar kezelese, konfliktuskezeles, moti valas temaban, .:. veszeIyeztetettseg az iskolaban, .:. igazolatlan hianyzasok, .:. "Jo drogok", csalad, mint gazdasag temaban.

28

Jovore vonatkozo javaslatok, celok meghatarozasa: A jov6re vonatkoz6an tovabbra is celjuk, hogy a klienseik sztiksegleteit minel inkabb A kiirt palyazati adekvatabb, sztiksegletorientalt szolgaltatasokkal elegithessek ki. lehet6segek figyelemmel kiserese, ezen lehet6segek megragadasa reven sikeres programokat kivannak lebonyolitani a jov6ben is. A preventiv feladatok megva16sitasara is nagy hangsulyt fektetnek, hiszen a mege16zes kulcsfontossagu a gyermekvedelem tertileten. Ezen beltil meg kiemeltebben kezelik a jelz6rendszer miikodtetesevel kapcsolatos feladatokat, a folyamatos szakmai konzultaci6 lehet6segenek biztositasat. A gyermekj6leti alapellatas els6dleges feladata a veszelyeztetettseg kialakulasanak mege16zese lenne, aminek alapfeltetele, hogy az alapellatas intezmenyrendszere kozismert legyen a teleptiles lak6i szamara. A jelz6rendszer segitsegevel, megfele16 "reklammal", szabadid6s programok szervezesevel ismertte, elerhet6ve kell valnia, hogy mindenki kozvetlentil fordulhasson a szakemberekhez, mie16tt a felmertilt gondok veszelyeztetettseget ideznek e16. Emellett fontos a civil szervezetekkel va16 megfele16 munkakapcsolatot apolasa, egy reszr6l, mivel rendszeresen iranyitjak klienseiket problemaik miatt a civil szervezetekhez, valamint palyazatok megva16sitasa kapcsan is lenyeges az egytittmiikodes. III. 2. A. A gyermekek atmeneti gondozasa

Gyermekek Atmeneti Otthona A Gyermekek Atmeneti Otthonaban az a csaladban e16 gyermek helyezhet6 el a szti16i feltigyeletet gyakorl6 szti16, vagy mas torvenyes kepvise16 kerelmere vagy beleegyezesevel ideiglenes jelleggel -, aki atmenetileg ellatas es feltigyelet nelktil marad, vagy az elhelyezes hianyaban ezek nelktil maradna, valamint ellatasa a csalad eletvezetesi nehezsegei miatt veszelyeztetett. A fentieken tul elhelyezhet6 az a gyermek, akinek sztil6jet (gondviseI6jet) a teleptilesi onkormanyzat jegyz6je gyermeke vedelembe vetele soran az atmeneti gondozas igenybevetelere kotelezett. A Gyermekek Atmeneti Otthona biztositotta a 2015 . evben a Bekescsaba es Tersege Tobbcelu Onkormanyzati Kistersegi Tarsulashoz tartoz6 teleptileseken (Bekescsaba, Csabaszabadi, Ketsoprony, Telekgerendas, Ujkigy6s, Szabadkigy6s) teleptileseken lak6hellyel, vagy tart6zkodasi hellyel rendelkez6 gyermeknek, aki feltigyelet nelktil maradt vagy az elhelyezes hianyaban ezek nelktil maradna, valamint ellatasa a csalad eletvezetesi nehezsegei miatt veszelyeztetett. Az otthon megszakitas nelktili munkarend szerint miikod6 bentlakasos intezmeny, amely az alapellatas kereteben a gyermekek reszere alaptevekenysegkent biztositja az atmeneti elhelyezest, atmeneti gondozast. A jogszabaly altaI e16irt feladatokat 2 szakkepzett munkavallal6 latta el. A Gyermekek Atmeneti Otthonanak feladatait a gyermekek vedelmer6l es a gyamtigyi igazgatasr6l sz616 1997. evi XXXI. torveny es a 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet ide vonatkoz6 szakaszai hatarozzak meg. Az intezmenyegyseg 2007. februar 1. 6ta miikodik Bekescsaba, Bart6k Bela u. 24. szam alatt, korabban 12 fer6hellyel, majd 6 fer6hellyel. Az otthon technikai felszereltsege a kovetelmenyeknek megfelel6en modem. Kett6 - egyenkent haromf6s - ha16, egy kozossegi szoba, etkez6, melegit6 konyha, tuso16, nemenkent ktilon WC szolgalja az atmeneti gondozasba kertilt gyermekek kenyelmet. Az intezmenyegyseg atalakitasa 2014. okt6ber elejen kezd6dott. A fer6helyszamot 12 fer6helyr61 6 fore csokkentettek. Az otthon atalakitasa azert kezd6dott el, mert a 12 fer6hely kihasznalatlan maradt. A szakmai feladatokat 2 f6 szemeIyzet latta el. 29

Az Otthon a tevekenyseget szakmai program alapjan vegzi, a mindennapi eletet a hazirend szabaIyozza. Az intezmenybe bekeriilni a sziil6, vagy torvenyes kepvisel6 irasbeli kerelmere, vagy beleegyezesevellehet ideiglenes jelleggel, ahol a gyermek( ek) teljes ellatast biztositjak. Az atmeneti gondozas idejere jovedelemt61 fiigg6en a szii16 teritesi dijat fizet. Az ellatasert fizetend6 teritesi dij merteket az ellatottak jovedelmi viszonyai alapjan Bekescsaba es Tersege Tobbcelu Onkormanyzati Kistersegi Tarsulas Tanacsa hatarozataval szabaIyozta. 201S-ben osszesen 8 csahid 10 gyermekenek biztositottak az atmeneti gondozast. 201S-ben uj eset 7 csahid 9 gyermeke. A gondozasi napok szama 801 volt az elmult evben. A nemek szerinti megoszlas: 7 fiu, 3 lany. A gondozas megszunesevel harom gyermek eseteben csaladba fogadas t6rtent. A bekeriilt~s fobb indokai: csaladi konfliktus es bantalmazas miatt 7 eset, magatartasi problemak 3 eset. Ellatottak szama kor szerint-0-3 eves 2 f6, 4-5 eves lfiu, 6-13 eves 4 f6 fiu, 14-17 eves 1 f6 fiu es 2 f6 lany 4,5 4 3,5 3 2,5

- Fili

2

- Lany

1,5

0,5

o 0-3 eves

6 - 13 eves

4 - 5 eves

14 - 17 eves

Az atmeneti gondozas idejenek megoszlasa: 0-3 h6 6 f6, 4-6 h6 3 f6, 7-10 h6 0 f6, 11-12 h6 0 f6, 12 h6napnaI t6bb: If6 7

~-------------------------------------------

6 5 4

3 2

o 0-3 h6

4 - 6 h6

7 - 10 h6

30

11 - 12 h6

12 h6napnal tObb

A vedelembe vettek szama: 1 csalad 2 gyermeke. A vedelembe vett gyermekeket a gondozasi- nevelesi terv szerint, valamint az egyenl gondozasi terv szerint, szemelyre szabottan, egyenileg gondoztak. Igyekeztek a gyermekek sziileivel napi kapcsolatot kialakitani. MotivaItak a szii16ket arra, hogy az intezmenyben lak6 gyermekeikkel napi rendszeres es tartalmas kapcsolatot tudjanak kialakitani. Tovabba, hogy a napkozbeni ellatast biztosit6 intezmenyekkel a szii16k minden esetben folytassak es apoljak a mar kialakult kapcsolatot. A rendszeres segit6i munkaval e16keszitettek a gyermekek haza gondozasat. E16segitettek es tovabb iranyitottak a Gyermekj6leti Kozpont csaladgondoz6ja feM a kapcsolati zavarral kiizd6 sZii16-gyermek parost. Sok esetben javasoltak a csaladon beliili kapcsolati zavar helyreaIlitasat szolgaI6 mediaci6t. Tobb bentlak6 gyermeket iranyitottak kiilonboz6 szakemberekhez, iskolai pszicho16gushoz, klinikai szakpszicho16gushoz. Tobb gyermek jart rendszeresen Nevelesi Tanacsad6ba, Pszicho16giai Tanacsad6ba. Az intezmenyben lak6 gyermekek napkozbeni ellatasa rendszeresen biztositva volt. Minden tanintezmennyel rendszeresen kapcsolatban aIltak. A bekeriil6 gyermekek csaladi hattere aItalaban csonka csalad, illetve a szii16 elettarsi kapcsolatot alakitott ki. A gyermekek napirendjet igyekeztek ugy kialakitani, hogy a rendszeresseg, az alland6sag, a biztonsag kialakuljon benniik. A kovetkezetes, onzetlen, feltetel nelkiili segit6i magatartas, az olelo es elenged6 csaladgondozas elengedhetetlen az atmeneti gondozasban reszeslilo gyermekek szamara. A bekerlilt gyermekek nagy resze erzelmileg melyen serlilt. Az atmeneti gondozas lehet6seget biztosit a gyermek szamara, hogy a csaladi problemakkal, lakhatasi, eletvezetesi, gyermeknevelesi, magatartasi es parkapcsolati problemakkal klizd6 szli16k gyermekei ne keriiljenek atmeneti vagy tart6s nevelesbe. 2015. januar-februar h6napban 3, marcius h6napban 3, aprilis h6napban 3, majus h6napban 3, junius h6napban 4, juliusban 2 gyermek, augusztus h6napban 3, szeptemberben 4, okt6berben 3, november h6napban 3, december h6napban 2 gyermek vette igenybe az atmeneti gondozast. 4,5

~---------------------------------------------------------

4

3,5 3 2,5

- f6

2 1,5

0,5

o Jan.

Feb.

Marc.

Apr.

Maj.

Jun.

JuI.

Aug.

Szep.

Okt.

Nov.

Dec.

A szobak kihasznaItsaganak tekinteteben az arany mas es mas: az 1. szoba eseten 25%, a 2. szoba 48%, atlagosan ez 36.5%-os intezmenyi mutat6t jelent.

31

Kihasznaltsag 60%

~---------------------------------------.-----

50% +------.-----.----.-------------------------------

30% +-------------.-

• Kihaszmiltsag

20% 10%

0% 1 szoba

2 szoba

Bv k6zben t6bb adomany erkezett az Otthonba (ruha, TV, asztal, szek, jatek) ORIASTAKARO MOZAIK - CSAKBERENY - MOSAIC GIANT BLANKET 2015. HUNGARY esemeny j6voltab61 a rendezvenyen resztvev6k adomanya, amelyen szamos 6rat dolgoztak, hogy adomany formajaban atnyujtsak az otthon lak6inak 25 adag f6tt etel t6lt6tt kaposzta hozza siiriije es tejf61, tovabba makos es di6s bejglik Kiskukta Kft. 20 db pled - 20 liter gulyasleves, 4 taIca sutemeny (maganszemeIyek) MaItai SzeretetszolgaIat tart6s elelmiszercsomag csaladoknak 1 csomag/f6 Cip6s dobozok 1 doboz teli gyerekjatekokkal, n6i ruha adomany 2015. december 24., december 25., december 26.: 25 adag ebed, aprit6gep, meleg szendvicssut6, karacsonyi sutemenyek hozzaval6i, karacsonyfadisz, szaloncukor, udit6, mikulascsomag) MIGRATION AID ruha, elelem, pelenka, tapszer, tisztasagi felszereles

Csaladok Atmeneti Otthona A Csaladok Atmeneti Otthona biztositotta 2015. evben a Bekescsaba es Tersege T6bbcelu Onkormanyzati Kistersegi Tarsulashoz tartoz6 telepuleseken (Bekescsaba, Csabaszabadi, Ketsoprony, Telekgerendas, Ujkigy6s, Szabadkigy6s) telepulesen lak6hellyel, vagy tart6zkodasi hellyel rendelkez6 lakhatasi lehet6seg nelkul maradt szuI6(k) es gyermek(ek) reszere az egyuttes lakhatast, befogadja a vaIsaghelyzetben lev6 bantalmazott, vagy varand6s anyakat, illetve a szuleszetr61 kikerul6 anyat es gyermeket, szukseg szerint tovabbi ellatast nyujtott. Segitette a szul6t gyermeke - szukseg szerinti - ellatasaban, gondozasaban, neveleseben. Az Otthon megszakitas nelkuli munkarend szerint miik6d6 bentlakasos intezmeny, mely az alapellatas kereteben a gyermek es sziil6je, tovabba a varand6s anya szamara alaptevekenysegkent biztositja az atmeneti elhelyezest, atmeneti gondozast. Az epulet j61 megk6zelithet6 helyen - varosk6zpontban talaIhat6 - Bekescsaba, Bart6k Bela u. 24. szam alatt.

32

Az ellatisert a csalad- j6vedelmi helyzetet61 fugg6en- teritesi dijat fizet, melyr61 Bekescsaba es Tersege T6bbcelu Onkormanyzati Kistersegi Tarsulas Tanacsa hatarozataban rendelkezett. A jogszabaly altaI eI6irt feladatokat szakkepzett doIgoz6 hitja el. A Csaladok Atmeneti Otthonanak feladatait a gyermekek vedelmer61 es a gyamtigyi igazgatasr61 sz616 1997. evi XXXI. t6rveny es a 1511998. (IV. 30.) NM rendelet ide vonatkoz6 szakaszai hatarozzak meg, amely szerint a Csaladok Atmeneti Otthona a feln6tt es gyermek egytittes ellMasa soran: - befogadja az eletvezetesi problemak vagy mas szocialis es csaladi krizis miatt otthontalanna valt, tovabba vedelmet keres6 sztil6t es gyermeket, - befogadja a valsaghelyzetben lev6, bantalmazott vagy varand6s anyM, illetve a sztileszetr61 kikertil6 anyM es annak gyermeket, valamint a varand6s anya kerelmere az anya elettarsat vagy ferj et, - biztositja az ellMast igenyl6 gyermek Mmeneti gondozasat, es befogadja otthontalanna vaIt sztileit, - segitseget nyujt a sztil6nek gyermeke sztikseg szerinti ellMasahoz, gondozasahoz, nevelesehez, - biztositja a sztil6 szamara a gyermekevel val6 egytittes lakhatast es a sztikseg szerinti ellatast, - a szti16knek az ellMas mellett jogi, pszichol6giai, illetve mentalhigienes segitseget is nyujt, - k6zremiik6dik - a gyermekj6leti szolgalattal egytittmiik6dve - az atmeneti gondozast sztiksegesse tev6 okok megsztinteteseben, a csalad helyzetenek rendezeseben, az otthontalansag megsztinteteseben. A Csahidok Atmeneti Otthona reszer61 biztositani kell, a sztil6k es gyermekek egytittes, otthonszerii lakhatasat, elhelyezeset, amelynek soran ktil6n lak6szoba biztositasa els6dleges, tovabba biztositani kell: - az eletvitelszerii tart6zkodas lehetoseget (nappal es ejszaka egyarant), - tisztaIkodas, mosas, f6zes lehet6seget, - k6z6ssegi egytittlet lehet6seget, - a szti16 munkavegzese vagy egyeb indokolt tavollete, illetve akadalyoztatasa eseten segitsegnyujtas a gyermek, gyermekek ellatasaban, gondozasaban. 2015. januar I-t6l az otthon 6 lak6szobajaban 22 fo elhelyezesere nyilt lehet6seg. A Csaladok Atmeneti Otthonanak fer6hely b6vitese megt6rtent. 2015. januar elejet61 egyre t6bb nehez sorsu, lakhatasi, eletvezetesi, gyermeknevelesi problemakkal ktizd6 csalad kertilt a Gyermekj6leti K6zpont lat6k6rebe. Ezek a sok problemaval ktizd6, sokszor melyszegenysegben el6 csaladok kaptak lehet6seget a vedett k6myezetben val6 elethez. A Csaladok Atmeneti Otthona 6v6, ved6, segit6 funkci6ja t6bb esetben mentette meg a nehez sorsu, fedel es munka nelktil maradt sztil6ket att61, hogy csaladjaik szethulljanak Szakmailag helyesnek tartottak azt, hogy a Csaladok Atmeneti Otthonanak fer6helyszama b6vtilj6n. A Gyermekek Atmeneti Otthonanak kihasznaIatlansaga egyenes utat mutatott arra, hogy a mar meg lev6 4 lak6szobM 2 lak6szobara cs6kkentsek, illetve a 12 fer6helyr61 6 f6 fer6helyre sziikitsek.

33

Szobak kihasznaltsaga 120%

100%

:Ji,

k,

I

1:1

80%

f--

i-

-

'J -

t~:--

--

-

iI

f\i __

~ ~:j

,

-

-

60%

1.

1i

Y i-

i-

i-

I' --

'f" 40%

i-

--

20%

i-

-

0%

-

I '~

'),

,j

I

1:1-

i'

fl

I·"

IJ

i-

i-

'-

i-

-

-; :-

-

r-

-

i-

r

+

r-

(

. 1-es szoba

If:

• 2-es szoba

11 I~

': f--

•

~.

'-

r-

-

• 3-as szoba • 4-es szoba

J J

• 5-os szoba • 6-os szoba

A 2015. evben 11 csahld, 37 fo, ebbol 16 fo felnott, es 21 fo gyermek kapott lakhatasi lehetoseget az Otthonban. A 2015. evben 5 uj eset volt: 5 felnott, 6 gyerek keriilt be az Otthonba. Az uj esetek k6z6tt egy vaIsag helyzetben leva varand6s anya is bek6lt6z6tt az otthonba. A sziilest k6vetoen a gyermek atmeneti nevelesbe keriilt. A bent lak6 csaladok k6ziil 3 csalad volt vedelemben, ebbol 5 felnott es 7 gyermek volt erintett. 8 csaladot gondoztak alapellatasban, ebbol 10 felnott es 12 gyermek volt erintett.

25

20

15 • Fe/not • Gyerek

10

5

o lles/37

fo

vede/ev.

5 uj eset

34

a/ape/.

A gyermekek korcsoport szerinti megoszhisa 25

20

15

• gyermekek sz . • fiu

10

+-------------------------~.

hiny

5

o 0-3ev

4-5 ev

14-18 ev

6-14 ev

Osszesen

A 20 15-os evben az otthonban lak6 osszes csalad bekescsabai lakcimmel rendelkezett. 2015. evben a gondozasi napok szama: 7782 nap, ebb61 felnott 3397 gondozasi nap, gyermek 4385 gondozasi nap.

Gondozasi napok havi bontasban 800 700 600 -

-

r--

'---

-

-

I---

I---

I---

I---

-

500

~

-

r---

-

-

-

r---

r---

I---

'-----

--

-

~

400

>--

r---

i"-

-

-

r---

i"-

i"-

i"-

_.

-

r---

~

300 -

r---

-

-

r---

r---

i"-

-

.-

-

-

r---

~

200 -

r---

-

r---

r---

i"-

-

-

--

--

-

I--

-

'---

-

r---

r---

-

-

-

-

-

I---

'-----

100

• ellMasi napok

-

o

A bentlak6 csaladok koztil 2 csalad halmozottan hatranyos helyzetu. Ebb61 3 feln6tt es 7 gyerek. Az ot bekertilt uj csaladb61 egy anya valsag helyzetben lev6 varand6s anya volt. A csaladi osszetetel szempontjab61, a 11 csaladb61 6 csalad volt csonka, 3 csalad elt hazassagban, 2 csalad elettarsi kapcsolatban.

35

14 12

1~ 1=======~--------------------------~~--JI===[ 6

[=-l-----.----n-Ir-~L-

• csaladok sz. • h6nap valt.

4

• Feln6tt

2

• Gyerek

o

• hazas/elettarsi • Csonka

Kepzettseguk, vegzettseguk szempontjab61 alacsony szint tapasztalhat6. Altalaban 8 altalanos iskolai vegzettsegiiek voltak a csaladok, voltak szul6k, akik szakmaval rendelkeztek. Erettsegizett, vagy magasabb iskolai vegzettseggel rendelkez6 bentlak6 nem volt 20 IS-ben.

A lak6k iskohizottsaga 12

10

8

6

. f6

4

2

0 8 alt.

szakmunkas

erettsegi

A bekerules kulonboz6 okokb61 tortent. Legjellemz6bb a lakhatasi problema volt, amely osszekapcsol6dott a hajlektalanna v£ilas veszelyevel, I esetben elegtelen lakaskorulmenyekkel kuzdott a csalad.

36

Beke r iih~s

okai

• csahidikonfliktus • hajIektalanmi v
A esaladok t6bbsege nem tudta fizetni az alberleti dijat. Ez altalaban szoeiaIis helyzettikre visszavezetheto, fokent a munkanelktilisegre, a munkanelktilive vaIasra, valamint alae sony j6vedelmtikre. 4 esetben fordult elo, hogy a bekertilt esaladok valamely felnott tagja munkaviszonyb61 szarmaz6 bevetellel is rendelkezett. 4 esalad felnott tagjai k6zfoglalkoztatasban dolgoztak. Nagy szamban, szinte minden bekertilt esaladnaI tapasztalhattak a sztil6k reszer61 eletvezetesi, penzbeosztasi es gyermeknevelesi problemakat. 20 IS-ben 3 esalad eseteben talaIkoztak olyan esettel, ahol a esaladban vagy a ferfi vagy a no szenvedelybetegseggel ktizd6tt. A bentlak6 csaladok tagjai psziches problemakkal is ktizd6ttek, amelyet klinikai szakpszicho16gus vagy pszichiater kezelt. Rendszeres psziches segitesben a Gyermekj6leti K6zpontban, valamint a Pszicho16giai Tanacsad6ban reszestiltek. A folyamatos psziches megsegites eredmenye minden esetben a sztilo es gyermek k6z6tti kapcsolat pozitiv vaItozasat mutatta. 20 IS-ben is igyekeztek szem elott tartani, hogy a bentlakas id6tartama alatt a gyermekek a napk6zbeni ellatasat korabbi intezmenytikben folytassak. Ezaltal megmaradhattak a megszokott k6rnyezettikben, ami nagyban el6segithette a beilleszkedestiket. Ket csalad eseteben szorgalmaztak a napk6zbeni ellatas k6telezove tetelet. Ezekben az esetekben a csalad gyermekeinek veszelyeztetettseget kivantak megelozni. Mindket csalad gyermekei a korai fejlesztest is igenybe vettek. A jelz6rendszerrel szorosan egytittmuk6dve (ved6no, gyermekorvos, 6v6no, b6lcsodei gondoz6n6,) segitettek az Otthonban lak6 csaladokat. T6bb csalad eseteben kezdemenyeztek a csaladtagok k6z6tti mediaci6t. Alkalmi es alland6 foglalkoztatas reszveteleben motivaItak a csaladok felnott tagjait. A 2015 . evben is elofordult olyan sztilo, aki lelkileg, erzelmileg sertilt volt, (korabban abuzaIt, atmeneti neveles, csonka csaladban nott fel, kriminalizaI6dott modell), valamint hianyzott az eletebol a sztil6i modell, ezaltal sztiloi szerepere nem vagy reszben tudott felkesztilni. Ezeknel a csaladoknaI fokozott veszelyt jelentett az elhanyagol6 sztiloi magatartas. Az otthon szakembereinek sokretu feladatot kellett vegeznitik a bek6lt6zo csaladokkal. Eisosorban meg kellett ismertetni veltik a k6z6ssegi egytitteles alapveto szabaIyait. Egyes szti16kkel - fokent anyakkal - meg kellett tanitani a gondozas, a neveles speciaIis teendoit, meg kellett ertetni veltik a rendszeresseg, az alland6sag, a biztonsag fogalmait, a napirend fontossagat, a haztartasvezetes celjait. A bekertilt csaladok nagy resze bizonytalansagban, ceIok es feladatok nelktil, "egyik napr61 a masikra" eltek korabbi elettiket. 37

Az eletvezetes, a penzbeosztas, a gyermekneveles es a takarekoskodas teren lev6 sziil6i hianyossagok javareszt felfedezhet6ek voltak. Sok esetben psziches megsegitesre szorultak a csaladtagok. Az alkalmazkodas, a kozossegben val6 szabalyok elsajMitasa nehez volt a bekoltoz6 csaladok szamara. Hetek, sokszor h6napok teltek el, mire egy-egy csalad elfogadta es magaenak tudta az egyiitteles szabalyait, az egymashoz val6 alkalmazkodast. A kovetkezetes, onzetlen, olel6, majd elenged6 segit6i attitud elengedhetetlen a nehez helyzetben el6, vedett kornyezetbe bekeriil6 csaladok segitesenel. A csaladoknal kialakitott segit6i, feltetel nelkiili bizalmi kapcsolat, az alazatossag nelkiilozhetetlen a vedett kornyezetben. Csak ugy lehet a vedett kornyezetben megfelel6en segiteni a csaladoknak, ha szemelyre szabottan celokat es feladatokat tiiziink ki. F ontos, hogy belMhat6 id6 alatt megteremthet6 legyen a kikoltozes, az otthon elhagyasanak feltetele. Ehhez sziikseges a csaladtagok megnyugvasa, lelkileg es fizikalisan torten6 meger6sodese. A segitsegnyujtas es a folyamatos kontroll lehet6seget biztosit a bentlak6 sZiil6knek, hogy a gyermek csaladban torten6 nevelese megoldhat6 es biztosithat6 legyen. A bentlak6k koziil 5 csalad az ev folyaman kikoitozott, azonban nem minden esetben volt hosszu tavu az aiberletben vaI6 tart6zkodasuk. Ebb61 par h6nap elteltevel 1 csalad ismet az otthon Iak6java vaIt. 2014. november b6nap 3. napja 6ta az ottbon lak6i egyfogasos melegetel-adomanyban reszesiiltek a bet minden napjan 2015. aprilis 30-ig, valamint a Csaba Centerben mukod6 Nemet Peksegb61 mindennap peksiitemeny jut a csaladoknak. A rendszeres elelemadomannyallehet6seg nyilt arra, hogy a csaladok szamara tobb penz jut az eI6takarekossagra.

111.2. B. A gyermekek napkozbeni elhitasa - a boIcsodei ellatas A gyermekek napkozbeni ellMasakent a csaladban el6 gyermekek eletkoranak megfelel6 nappali feliigyeletet, gondozasM, neveleset, foglalkoztatasat es etkezteteset kell megszervezni azon gyermekek szamara, akiknek sziilei, nevel6i, gondoz6i munkavegzesiik, munkaer6-piaci reszvetelt el6segit6 programban, kepzesben val6 reszveteliik, betegsegiik vagy egyeb ok miatt napkozbeni ellMasukr61 nem tudnak gondoskodni. A napkozbeni ellatas kereteben biztositott szolgaltatasok id6tartama lehet6leg a sziil6 munkarendjehez igazodik. A gyermekj6Ieti aiapellMas kereteben biztositott gyermekek napkozbeni ellMasanak formai a gyermekek eletkoranak megfelel6en: a bolcs6de, a hetes bolcs6de, a csaladi napkozi, a csaladi gyermekfeliigyelet, a hazi gyermekfeliigyelet, az alternativ napkozbeni ellMas. A Gyvt. 94. § (l )-(2) bekezdese szerint a telepiilesi onkormanyzat feladata a gyermekek vedelme helyi ellat6 rendszerenek kiepitese es miikodtetese, a teriileten lak6 gyermekek ellatasanak megszervezese. A Gyvt. 94. § (3) bekezdes d) pontja alapjan a telepiilesi onkormanyzat, amelynek teriileten negyvenezernel tobb aIland6 lakos el - egyeb ellatasok mellett - koteles bolcs6det miikodtetni. A Gyvt. 42. § (1) bekezdese alapjan a bolcs6de a csaladban nevelked6 3 even aluli gyermekek napkozbeni ellMasat, szakszeru gondozasat es neveleset biztosit6 intezmeny. Bekescsaba Megyei J ogu V aros ban 2015. evben harom onkormanyzati fenntartasu bolcs6de (260 fer6hely) es egy vallalkozasban mukodtetett bolcs6de (42 fer6hely) biztositotta a bolcs6des koru gyermekek napkozbeni ell atas at. Bekescsaba Megyei Jogu Varos 38

bnkormanyzata a bolcsodei ellatas mellett idoszakos gyermekfelugyelet es a jatsz6haz szolgaltatast is nyujt. Az onkormanyzati fenntartasu bolcsodek ferohelymegoszlasa: 3. sz. Bolcsode Bekescsaba, Wlassics setany 4. 132 ferohely 6. sz. Bolcsode Bekescsaba, Szigligeti u. 1. 50 ferohely 8. sz. Bolcsode Bekescsaba, Pasztor u. 66. 78 ferohely Az onkormanyzati Bolcsodek ferohelyei

Az Onkormanyzati fenntartasu bolcsodek 2015. evi miikodesere vonatkoz6 adatok Sorszam:

Megnevezes:

1. 2. 3. 4. 5.

Fer6helyek szama (fO): Nyitvatartasi napok szama: Beiratott gyermekek szama (fO): Teljesitett gondozasi napok szama: Beiratott gyermekek szamahoz viszonyitva (%):

6. 7. 8. 9.

Nonnativa elszamolas alapja: Lehivhato normativa 1235 oszto Id6szakos gyermekfeliigyelet: Beiratott gyermekek szama az ev utolso napjan:

10. 11.

Napi atlag gyermekIetszam: Gondozott serillt gyermek:

3. sz. Bo1cs6de: 132 243 27073 20729 84,40 %

6. sz. Bo1cs6de: 50 242 10724 8147 88,62 %

8. sz. Bo1cs6de: 78 242 15535 12568 82,30 %

Osszesen:

24916 106,02 94 103

9561 40,68

14656 62,36

---

---

41

61

49133 209,07 94 205

39

260 242,33 53332 41444 85,10 %

85

34

53

172

---

---

---

---

IV.

A feliigyeleti szervek altai gyamhat6sagi, gyermekvedelmi teriileten vegzett szakmai ellenorzesek tapasztalatainak, tovabba a gyermekj61eti es gyermekvedelmi szolgaltat6 tevekenyseget vegzok ellenorzesenek alkalmaval tett megallapitasok bemutatasa 2015. febrmir 18-an a Bekes Megyei Kormanyhivatal SzociaIis es Gyamhivatala helyszini hat6sagi ellen6rzest tartott a Bekescsabai Kistersegi Csaladsegit6 es Gyermekj6leti Kozpont kereten bellil mukod6 gyermekj6leti szolgaIatnaI, amelynek targya "A gyermekj6leti Kozpont jogszabaIyokban foglaltak szerinti tevekenysegenek ellen6rzese a gondozott gyermekek iratanyaga alapj an." Az ellen6rzes tapasztalatait rogzit6 2015. julius 30-an kelt BEC/OI1149-14/2015. ligyiratszamu jegyz6konyv osszessegeben az alabbiakat allapitotta meg. A gyermekj6leti szolgaltatas ellen6rzese es kiemelt celvizsgaIata soran az I. foku hat6sag megallapitotta a vonatkoz6 jogszabaIyokban es a m6dszertani utmutat6ban foglaltak telj eslileset.

V. Jovore vonatkoz6 javaslatok, celok meghatarozasa a Gyvt. eloirasai alapjan (milyen elhitasokra es intezmenyekre lenne sziikseg a problemak hatekonyabb kezelese erdekeben, gyermekvedelmi prevenci6s elkepzelesek) Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzata celja a hatekony es a szubszidiaritas elven mukod6 szociaIpolitika. Az Onkormanyzat a szociaIis es a gyermekvedelmi penzbeli es termeszetbeni, valamint a szemelyes gondoskodas k6rebe tartozo ellatasok tekinteteben egyarant a sZliksegleteken alapul6, egymasra eplil6, az ongondoskodasra kesztet6, fejleszt6 szolgaltatasi rendszer kiepitesere torekszik. Az ellat6rendszer kiemelt celja a csaladok, gyermekek vedelme, a veszelyeztetettseg kialakulasanak megel6zese. A rendelkezesre a1l6 eszkozrendszer segitsegevel olyan, a csaladot tamogat6 gyermekj6leti rendszer mukodtetese a eel, amelyben az egyes ellatasi formak egymasra eplilnek, ezzel is novelve a raszorul6 gyermekek eselyegyenl6seget, a tamogat6 rendszer hatekonysagat. A gyermekvedelem terlileten biztositani kell a gyermek csaladban torten6 nevelkedeset - els6sorban a megel6zest, illetve a csaladba val6 visszakerlilest -, amelyet az aIlami, 6nkormanyzati (esetenkent civil) szervezetek hatekony egylittmuk6desevellehet megval6sitani. Az eszkozrendszer muk6dese soran alapelv, hogy a gyermekek mindenekfelett a1l6 erdeket kell figyelembe venni. Fontos elvaras az egyes intezkedesekkel szemben, hogy a gyermeket a csaladi k6myezeteb61 kizar6lag anyagi okb61 nem lehet kiemelni. A gyermekek vedelme olyan - a tarsadalom szamara is - kiemelt jelent6segu terlilet, amelynek folyamatos korszerusitese, jobbitasa, a megvaltozott sZliksegletekre es tarsadalmi korlilmenyekre t6rten6 gyors reagaIasa valamennyi tarsadalmi szerepl6 egyik legfontosabb feladata kell, hogy legyen. Az ellat6rendszer hatekony muk6desehez a csalad, az oktatasi, a gyermekj6leti, gyermekvedelmi, az egeszsegligyi, a szociaIis intezmenyrendszer szoros egylittmukodese szlikseges. A gyermekvedelem - bar 6na1l6 szakterlilet - biztositasa megis tobb diszciplina osszefogasat igenyli. Az egyes szakterliletek egylittmuk6dese mellett a jov6ben is biztositani kell a civil

40

szervezetek, egyhazak aktiv reszvetelet a gyermekek vedelmeert es j6leteert folytatott tevekenysegben. A kulonboz6 ellatasi szintek teruleten szukseg van a tobbszektorusag fejlesztesere , amely alkalmat ad az ellatasok sZiiksegletkozelsegenek megteremtesere, tovabba az ellatasi paletta szeiesitesere, amely megfelel a gyermekek mindenek felett all6 erdekenek. A gyermekek jogai es ezek vedelme termeszetesen szorosan kapesol6dik a esalad vedelmehez, a esalad aIlami, onkormanyzati tamogatasahoz, illetve a n6knek, mint anyaknak a vedelmehez. A vedelmi feladatok kozigazgatasi szinten val6 megj elenitese az a f6rum, amely kell6 id6ben es hatekonyan kepes kezelni a gyermekek tarsadalmi leszakadasanak megel6zese, megakadaIyozasa kerdeset. A kozponti es a helyi jogalkotas akaratakent nyujthat6 tamogatasok - a legtobb esetben - a segitseg val6di es gyors eszkozei. Az anyagilag nehez helyzetbe kerult gyermekek, esaladok ilyen (penzbeli, termeszetbeni) tamogatasa a vedelem egyik legfontosabb es legalapvet6bb funkei6ja. A gyermekvedelem egyes szakteriileteinek szoros egyiittmukodese, a jelz6rendszer kifogastalan mukodese letetemenyese egy biztonsagot nyujt6, stabil gyermekvedelemnek. Bekesesaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzata jov6re vonatkoz6an az alabbi eelkituzesek menten kivanja a gyermekvedelmi feladatait szervezni: az ellatasi paletta szelesitesenek atgondolasa (pI. gyermekek napkozbeni ellatasa tekinteteben fejlesztesi igenyenek felmerese, a boles6dei fer6helyek szamanak novelese az egyes varosreszekr61 erkez6 igenyek figyelembe vetelevel), a penzbeli es termeszetbeni tamogatasok fejlesztese a veszelyeztetett, raszorul6 nehez helyzetben lev6 esaladok es gyermekek sZiiksegletei alapjan, jov6beli prevenei6s elkepzelesek megfogalmazasa, hatekonysag es raeionalitas er6sitese az ellat6rendszer mukodteteseben (a termeszetbeni ellatasok preferaIasa), palyazati forrasok megragadasa, a sziinidei gyermeketkeztetes tekinteteben eel, hogy a kozponti koltsegvetesb61 lehivhat6 vissza nem teritend6 tamogatas mellett az onkormanyzat tovabbra is tamogassa az arra raszorul6 gyermekek nyari sziinidei etkezeset, a ved60ltas tamogatasok fejlesztesenek, b6vitesenek attekintese, a esaladok atmeneti otthona ellatasanak fer6hely-fejlesztese, CSEN (CSALADI ELETRE NEVELES) - program tamogatasa. Bekesesaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzata gyermekvedelmi rendszere vaItozatlanul epit - a jov6beli prevenei6s elkepzelesek kozott - azokra a penzbeli es termeszetbeni ellatasokra, amelyek mind a kozponti, mind pedig a helyi jogalkot6i szandek hatarozott elkepzelese menten juttathat6k el a veszelyeztetett esaladokhoz. Fontos a penzbeli ellatasok mellett a termeszetbeni juttatasok preferaIasa, amely eelzottabban kepes a esaladok tamogatasara. A helyi jogalkot6i akarat erzekelhet6 pozitiv szemlelete a hatekonyabb felhasznaIast biztosit6 elhitasok lehet6seg szerinti b6viteset - a korabbi idoszakokhoz hasonl6an - megfeleloen kozvetiti. Az uj penzbeli ellatasok, jogintezmenyek, a jogosultsagi feltetelek gyermekvedelmi szempontu m6dositasa segiti a gyermeket nevel6 esaladokat es hozzajarul a gyermekek hatekonyabb vedelmehez. A prevenei6 fontos tenyezo. A megelozesben a penzbeli es termeszetbeni ellatasok, az intezmenyi struktura atlathat6 kialakitasa, a gyermekvedelem szakembereinek koriiltekinto, alapos jogszabaIyi ismerete, a gyermekek mindenek felett all6 erdekenek az egyes gyamhat6sagi intezkedesekben megjelen6 tettenerese, a gyermekvedelmi

41

jelz6rendszer szerepl6inek hatirozott hitvallasa mind-mind egy j61 felfogott, megval6sithat6, egyetemes szinvonalu gyermekvedelem kepeben realizaI6dik. Ezen ertekek koveteset Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzata gyermekvedelmi rendszere messzemen6en erzekelteti. Az ellatasok, intezmenyek vonatkozasaban - a bolcs6dei ellatas es a csaladok Mmeneti otthona ellMasanak a kivetelevel - elmondhat6, hogy az igenyeket kielegiti a jelenleg fennall6 ellat6rendszer. 2016. eyre vonatkoz6an tovabbra is kiemelt szempont, hogy a prevenci6s feladatok megval6suljanak, amelyhez minden palyazati forras megragadasa kiemelt eel. Fontos, hogy a gyermekvedelmi jelz6rendszer tagjaival a jov6ben is szoros, hatekony es eredmenyes legyen az egyuttmukodes azert, hogy a felmerul6 problemakra gyors es hatekony reagaIas tortenjen. VI. A biinmegelozesi program fobb pontjainak bemutahisa (amennyiben a telepiilesen

kesziilt ilyen program), valamint a gyermekkoru es fiatalkoru biinelkovetok szamanak az altaluk elkovetett biincselekmenyek szamanak, a biinelkovetes okainak a bemutatasa Szabalysertesek A 2015. evben a szabaIysertesi nyilvantartas adatai szerint a Bekescsabai Rend6rkapitanysag illetekessegi teruleten - f6kent Bekescsaba varosban - 15 f6 fiatalkoru szemelyt vontak szabaIysertesi eljaras ala, mint a szabaIysertes elkovet6jet. Ebb61 6 lany, 9 fiu. Ezen kivul 6 gyermekkoru fiut ertek tetten bolti lopason. A szabaIysertesi ugyek tulnyom6reszt bolti lopasok voltak. A lopasok eseten az elkovetes targya legtobbszor csokolade, energiaital vagy egyeb elelmiszer volt. A cselekmenyek elkovetesi erteke j6resztf6kent elelmiszer eseten - nehany szaz forintt61 maximum nehany ezer forintig terjed (alapesetben az ertekhatar a szabaIysertes es a buncselekmeny kozott 50.000,- Ft). Tovabba 4 fiatalkoru elkovet6t vontak felel6ssegre rongaIas miatt, 2 f6t azert, mert jarmuvet vezettek eltiltas hataIya alatt. Elkovetesek helye leggyakrabban bevasarl6kozpontok - SPAR, TESCO, Media Markt -, ekkor az aruhazak biztonsagi szolgaIatai teszik meg a bejelentest. Biincselekmenyek A 2015. evben a nyilvantartasi adatok szerint 54 fiatalkoru szemellyel szemben folyt eljaras, ebb61 49 fiu es 5 lany volt, valamint 4 gyermekkoru elkovet6 is ismertte vaIt: 2 fiu egy-egy lopas es konnyu testi sertes, valamint 2 lany egy-egy kozuti baleset gondatlan okozasa es garazdasag kapcsan. Ezen korosztaIy altaI elkovetett buncselekmenyek kozott a 2015. evben is dominaInak a vagyon elleni buncselekmenyek (lopas 23 eset). Ezen kivul nehany esetben vaIt ismertte betores, rablas, rongaIas, kabit6szer birtoklasa, garazdasag, testi sertes, kozokirat-hamisitas, tiltott adatszerzes. A leggyakoribb elkovetesi targy tovabbra is mobiltelefon, kerekpar, f6kent aruhazakb61 ruhanemu, elelmiszer, muszaki cikkek, kozmetikum, amelyek eseten az elkovetesi erteket (nem biztos, hogy meghaladja az 50.000,- Ft-ot) es egyeb min6sit6 korulmenyeket is figyelembe veve a cselekmeny buncselekmenynek min6sui. Ilyenek pI.: 1. uzletszeruseg = rendszeres jovedelemszerzes, sorozatos elkovetes, II. dolog elleni er6szak = aruvedelmi eszkoz eltavoHtasa, csomagolas megrongaIasa, III. kozos helyiseget hasznaI6 serelmere elkovetett lopas = osztalytarst61 eltulajdonitott dolog a kozos osztaIyteremben.

42

Csahidon beliili eroszak

A 32/2007. (OT. 26.) ORFK utasitasban meghatarozottak alapjan a csaladon bellili eroszak kezelesevel es a kiskoruak vedelmevel kapcsolatos rendori feladatok 2015. ev januar 1. es december 31. nap kozotti idoszakban az abibbiak szerint alakultak. Az ertekelo jelentes elkeszitesehez a ROBOTZSARU-NEO ligyviteli es ligyfeldolgozo rendszerben rendelkezesre allo adatok szolgaltak alapul: A Bekescsabai Rendorkapitanysag illetekessegi terlileten a Kozrendvedelmi OsztaIy munkatarsai a fenti idoszakban osszesen 31 esetben (6 esetben a cselekmeny soran jelen volt gyermek is) intezkedtek csaladon bellili eroszak miatt (bejelentesek alapjan az ligyelet rendori intezkedest foganatosittatott "csaladi botniny" miatt). Gyermek jelenlete eseten atirat keszlilt a csaladsegito szolgalat fele, amennyiben csaladon bellili eroszakrol szo volt. A csaladon bellili eroszak miatt Bekescsaba illetekessegi terlileten a fent emlitett bejelentes eseten legtobbszor a kozrendvedelmi osztaIy munkatarsai - jarorok vagy a KMB intezkedtek, 4 esetben kozosen a biinligyi szolgaIat munkatarsaival. A 31 esetben az intezkedesek tekinteteben a kovetkezo megoszlas tapasztalhato (eset: KMB/jarorlBiiniigy): Tettlegesseg es fizikai eroszak nelklil - fenyegetes, kiabaIas, stb. - (anyagi ok, szerelemfeltes, italozas miatt) elkovetett (gyermek jelenlete nelklil): 4/3/0 eset Tettlegesseg es fizikai eroszak nelklil- fenyegetes, kiabaIas, stb. - (anyagi ok, szerelemfeltes, italozas miatt) elkovetett (gyermek jelenletevel): 0/0/0 eset Tettlegesseg es fizikai eroszakkal (anyagi ok, szerelemfeltes, italozas miatt) elkovetett (gyermekjelenlete nelklil): 12/4/2 eset Tettlegesseg es fizikai eroszakkal (anyagi ok, szerelemfeltes, italozas miatt) elkovetett (gyermek j elenletevel): 3/1/2 eset Az allomany a csaladon bellili eroszak korebe tartozo szemely elleni eroszakos cselekmeny elkovetese miatt - az ertekeles napjaig - az alabbi intezkedeseket kezdemenyezte: - eloallitas: 2 eset - elfogas o eset oeset - biztonsagi intezkedes - szabaIysertesi feljelentes: - veszelyes fenyegetes - rendzavanis - egyeb - blinteto feljelentes:

- konnyii testi sertes - sulyos testi sertes - kiskoru veszelyeztetese - megrontas - egyeb

o eset oeset o eset oeset o eset oeset o eset oeset

A bekescsabai Rendorkapitanysag illetekessegi terlileten a 2015. evben kezdemenyezett eljarasok soran csaladon bellili eroszak miatt 2 esetben kezdemenyezes tortent eloallitasra. 43

Az 1994. evi XXXIV tv. 33 . § (2) bek. f) pontja szabaIysertes tovabbfolytatasa miatt nem tortent el6allitas, 6rizetbe vetelre nem kerult sor. 2009. ev okt6ber 1. napjan hataIyba lepett a hozzatartoz6k kozotti er6szak miatt alkalmazhat6 tavoltartasr61 sz616 2009. evi LXXII. torveny alapjan a 2015. evi nyilvantartas szerint 10 esetben tortent kezdemenyezes ideiglenes megel6z6 tavoltartasra. A tett rend6ri intezkedesek es kenyszerit6 eszkozok alkalmazasa miatt a targyid6szakban panasz nem erkezett, az intezked6 rend6rok ellen er6szakos buncselekmeny nem tortent. A csaladon beluli er6szak miatt foganatositott rend6ri intezkedesek kivetel nelkul maganhazban, lakasnaI kerultek foganatositasra. Az intezkedeseknelleggyakrabban rogzitesre kerult kivalt6 okok: az alkoholos befolyasoltsag kulonboz6 foka, illet6leg az evek 6ta tart6 alkoholfugg6seg, a korabban tortent csaladi tragediak miatti feszultsegek, a csaladtagok kozotti ellentetek, ebb61 fakad6 vaI6perek, gyermekelhelyezesb61 ered6 vitak, valamint anyagi problemak. Az intezked6 rend6rok a helyszinen minden esetben felvilagositast adtak az erintettek jogair61, az aIdozatsegites lehet6segeir61. lellemz6, hogy az intezkedesek soran - jellemz6en a Btk. 164. § (1) bekezdesebe utkoz6 es a szerint min6stil6 konnyli testi sertes vetseg, valamint a Btk. 222. §-ba titkoz6 zaklatas vetseg megval6sulasa eseten - a sertett fel maganinditvanyt nem tett az elkovet6 szemellyel szemben, igy az eljaras meginditasara sem volt m6d. A sertettek ugy nyilatkoztak, hogy csupan az volt a celjuk, hogy a hat6sag tudomast szerezzen a cselekmenyr61, de eljarast nem kivannak kezdemenyezni. Az esetek tobbsegeben, amikor a rend6r megjelenik, az er6szakoskod6 fel azonnal abbahagyja a torvenysert6 magatartast es a rend6ri felsz6litasnak eleget teve elmegy a lakasb61 es elall a tovabbi er6szakos cselekmenyekt61. A sertettek sokszor mar akkor ertesitettek a rend6rseget, amikor a cselekmeny lezajlott, es az elkovet6 a lakasb61 eltavozott. A felsorolt esetek kozul Bekescsaban az ismertte valt esetekben 1 csahidnai fordult e16, hogy 2015. evben ket alkalommal tortent intezkedes. Ennel a csaladnaI a rendelkezesre a116 adatok szerint az els6 esetben a ferfi kovetett el konnyii testi sertest, majd ezt kovet6en a feleseg terhere volt r6hat6 sulyos testi sertes kiserlete. Ezen feltil nem tapasztaltunk olyat, hogy egy helyszinen tobbszor kellett intezkedni. Az esetek elemzese soran lathat6, hogy az er6szakos magatartas hattereben kozvetlentil szinte kivetel nelkul az alkohol hatasa lelhet6 fel, tipikus, hogy a veszeked6 felek mindegyike, igy a sertett is az intezkedesek soran alkohol befolyasa alatt aIlt. Mas stimulaI6 szer - kabit6szer, uj pszichoaktiv anyag - hasznaIata nem merult fel. A kapitanysag illetekessegi tertiletehez tartoz6 10 teiepiiiesen a helyi korzeti megbizottak mar korabban felterkepeztek, es szamon tartjak a veszelyeztetett csaladokat. Az adott telepuleseken felvettek a kapcsolatot a helyileg illetekes Polgarmesteri Hivatalok Csaladsegit6 es Gyermekj6leti SzolgaIat vezet6jevel. A korzeti megbizottak napi munkakapcsolatban allnak ezen hivatalok munkatarsaival. A csaladon beluli er6szak megel6zesevel kapcsolatosan az adott korzeti megbizott a helyi polgarmesteri hivatalok kepvisel6ivel es a veszelyeztetett csaladok tagjaival kozos

44

megbeszelesen vett reszt, ahol a csahidok eletkorulmenyeik javitasa erdekeben reszukre nevelesi tanacsokat es egyeb javaslatokat tettek. A fent emlitett 31 bejelentes kozul 6 esetben a cselekmenynek kiskoru is reszese volt, ezert adatlap megkuldesevel megtortent a tajekoztatas az illetekes csaladsegit6 szolgalat fele. A buncselekmenyek eseten fiatalkoru es gyermekkoru elkovet6k, illetve sertettek vonatkozasaban az adott ugy el6ad6ja ertesitette a csaladsegit6 szolgalatot. A targyid6szakban a Bekescsabai Rend6rkapitanysag illetekessegi teruleten mukod6 jarasi hivatal eljarasai soran nem igenyelt rend6ri segitseget. A Bekescsabai Rend6rkapitanysag illetekessegi teruleten 2015. j anuar 1. es december 31. kozotti id6szakban 32/2007. ORFK utasitasban foglalt, a csaladon beluli er6szak fogalomkorebe tartoz6 buncselekmenyek kozul a nyilvantartas szerint az alabbiak miatt indult eljaras:

a biincselekmenyek megnevezese

esetek szama

-konnyii testi sertes -sulyos testi sertes -kiskoru veszelyeztetese -tarhis elmulasztas -szexualis kenyszerites -zaklatas -szemelyi szabadsag megsertese

31 6 6

30

osszesen:

92

1 17 1

A fenti cselekmenyek eseten az elkovet6k megoszlasa az alabbi volt: felnott no: felnott ferfi : 60 ev felett ferfi:

12 fo, ebbol 3 konnyu, 4 sulyos testi sertes 78 fo 2 fo

osszesen:

92 fo

Az aldozatok kozott a kovetkezo megoszlas tapasztalhat6:

gyermekkoru no: 5 fo felnott no: 65 fo, ebbol 25 tartas elmulasztasa, 21 konnyu testi sertes hazastars, elettars reszerol 6 fo 60 ev feletti no: gyermekkoru ferfi: 3 fo fiatalkoru ferfi 2 fo felnott ferfi: 11 fo, ebbol 5 eset konnyu testi _sertes osszesen :

92 fo

45

A biincselekmenyek leggyakoribb e1kovetesi helye a csalad lakohelye, illet6leg az ahhoz tartozo bekeritett hely. A cselekmenyek felderitesenek legf6bb nehezsege tovabbra is a feljelentes miatti retorzio, biinismetlest61 valo felelem. lelent6s kortilmeny az is, hogy a sertettek az eljaras kovetkezmenyekent tartanak attol, hogy a csalad anyagi biztonsaga, lakhatasa veszelybe keriil. (pI. hitelek es rezsikoltsegek terhet az elkovetovel kozosen vallaltak, vagy kizarolagosan az elkovet6 viseli, mert az anya munkanelktili, vagy keyes a jovedelme). A cselekmenyek ismertte vaIasanak jellemz6 modja - f6kent a gyermekeket erint6 biincselekmenyek eseten - hogy a felje1entest a csaladsegit6 szolgaIat, illet6leg a gyamhivatal, kozeli hozzatartozo teszi meg. A vizsgalt esetekben nem tortent tetteneres (els6 rend6ri intezkedes soran), legtobbszor a cse1ekmeny megtortente utan jelentik azt be. F6kent a biincselekmeny megismetl6deset61 valo felelem, valamint az egzisztencialis problemak miatt nem elnek maganinditvannyai. A fent felsorolt biincselekmenyek koztil a zaklatas (3 eset), a konnyii testi sertes (10 eset) eseten volt leginkabb jellemz6, hogy miutan a cselekmeny a hatosag tudomasara jutott, a sertett nem kivant maganinditvannyal elni, ezert a feljelentes elutasitisara, illet6leg az eljaras megsztintetesere kertilt sor. Tekintettel a fenti kortilmenyekre az eljanisok soran alkalmaztak a tanuk adatainak zartan torten6 kezeleset, amennyiben lehetseges volt a szembesitesek me1l6zeset. Az aldozatok eseten torekedtek arra, hogy az elkovet6t a csaladtol elvaIasszak: ahol a torvenyi feltetelek adottak voltak, es a kenyszerintezkedes sztikseges es indokolt volt, ott az 6rizetbe vetelt, az el6zetes letartoztatast, illet6leg az ideiglenes megel6z6 tavoltartast kezdemenyeztek (2015. evben 10 esetben). A kapitanysagon szolgaIatot teljesit6 D.A.D.A, valamint ELLEN-SZER oktatok orain az er6szakos biincse1ekmenyek targyalasa soran tovabbra is f6 feladat, hogy az iskolai foglalkozasokon a tanulok megismerhessek azokat a modszereket, amelyek segitsegevel elkertilhet6 az aIdozatta vaIas, valamint azokat a lehet6segeket, szervezeteket, szemelyeket, akikt61 esetleges aIdozatta vaIasuk eseten segitseget kerhetnek. Az oktatok ezen tevekenysegtiket, mintegy indirekt modon a sztil6k fele ugy vegzik, hogy ktilon keresre az e1mult evben is sztil6i ertekezleteken is megjelentek, tajekoztattak a sztil6ket az altai uk vegzett munkaroi. igy tehat a maguk reszer61 igyekeznek epiteni azt a bizalmi viszonyt, amely e1engedhetetlen a csaladon beltili er6szak feltarasa soran az aIdozat es a hatosag, ktilonoskeppen annak egyes eljaro tagja kozott. A 3212007. szamu ORFK utasitasban meghatarozott biintigyi feladatokra figyelemmel a fent reszletezett cselekmenyek miatt inditott nyomozasok soran az tigyek miel6bbi elrendelese megtortent, amennyiben sztikseges volt a maganinditvanyt haladektalanul beszereztek, illetve azt a gyamhatosag megtette. A gyermekeket erint6 szakert6i vizsgaIatok, illet6leg kihallgatasok alkalmaval a megfelel6 komyezet kialakitasa kapcsan ktilon helyiseg all rendelkezesre a nyomozasi biro bevonasara. A torvenyi feltetelek fennallasaval, megtortenik az elkovet6 elozetes letartoztatasanak kezdemenyezese. A megadott id6szakban rend6ri intezkedest kovetoen ideiglenes hataIyu elhelyezes foganatositasa nem tortent. 46

Kabit6szerekkel kapcsolatos tapasztalatok A 2015. evben ismertte valt cselekmenyek dont6 resze eseten a Btintet6 Torvenykonyv (2012. evi C. torveny) 178. §-ba titkoz6 kabit6szer birtokhisa vetseg, valamint az un. "dizajner drogokkal" kapcsolatos 184. §-ba titkoz6 visszaeles uj pszichoaktiv anyaggal vetseg miatt inditottak eljarast. A kabit6szer birtoklasa miatt jellemz6en fiatal feln6ttekkel szemben tortent eljanis kezdemenyezese. Tekintettel arra, hogy az uj pszichoaktiv anyagok eseten - amelyek a "C" listas szerek, es f6kent szintetikusak - a csekely mennyisegii birtoklas nem biincselekmeny, igy az tigyekben a fogyaszt6k tanukent szerepelnek. Tobb ilyen tigyben 2-3 , de akar 4-5 fiatalkoru szemely is szerepelt, mint fogyaszt6. 2016. evt61 az uj pszichoaktiv anyagok csekely mennyisegii birtoklasa szabalysertesnek min6stil, amely torvenyi valtozas bizonyara megemeli az ugyek szamat. A Btintet6 Torvenykonyv 181. §-ba utkoz6 k6ros szenvedelykeltes vetseg elk6vetese miatt a 2015. evben ket esetben folyt buntet6eljaras. A cselekmenyek soran feln6tt koru szemelyek adtak el kabit6szernek, illetve uj pszichoaktiv anyagnak nem min6su16 kabit6 hatasu anyagot 6sszesen 27 fiatalkoru szemelynek. A targyevben is jellemz6 volt, hogy a fiatalok koreben a legaliskent hirdetett, es forgalmazott szerek voltak a legnepszeriibbek. Ezek f6kent szintetikus anyagok, egy adag ara pedig 500 Ft korul mozog. Mivel a 2015. evben hatalyos jogszabalyok szerint a csekely mennyisegii - 10 g alatti - birtoklas nem biincselekmeny, ezert a mar korabban is illegalisnak szamit6 marihuana, es amfetamin tipusu szerek Ispeed, estasyl nepszerii alternativai. A tapasztalatok szerint fiatalok ismeretei rendkivtil hianyosak abb61 a szempontb61, hogy minden pszichoaktiv anyag vagy k6ros szenvedelykeltesre alkalmas anyag az uj Btk. szerint biincselekmeny targya. Sokkallenyegesebb azonban, hogy az uj szerek rovid, kozep es hosszu tavu hatasai szinte ismeretlenek, gyors valtoztatasuk miatt azonositasuk rendkivul nehez, igy fokozottan veszelyesek a fogyaszt6 testi epsegere, eletere.

Prevenci6s tevekenyseg A kapitanysag illetekessegi teruleten 2015. evben is folytak a rendszerszerii biinmegel6zesi tevekenysegek, mint a D.A.D.A, valamint ELLEN-SZER oktatasok, valamint az "Iskola Rend6re" program. 2015. evben is f6 feladatuknak tekintettek, hogy a munkatarsaik az iskolai foglalkozasokon megismertessek a tanul6kat azokkal a m6dszerekkel, amelyek segitsegevel elkerulhet6 az aldozatta valas. Ismertetettek azokat a lehet6segeket - szervezeteket, szemelyeket - akikt6l esetleges aldozatta valasuk eseten segitseget kerhetnek. Az oktat6k a 2015. evben is kulon keresre szul6i ertekezleteken is megjelentek, tajekoztattak a szul6ket az altaluk vegzett munkar61. fgy a maguk reszer6l igyekeznek epiteni azt a bizalmi viszonyt, amely elengedhetetlen a csaladon beluli er6szak feltarasa soran az aldozat es a hat6sag, kulonoskeppen annak egyes eljar6 tagja kozott. A tematikus oktatasi programokon kivul a 2014. evben meghirdetett "Szul6k es a csaladok a rend6rseg kiemelt partnerei a kabit6szer biinozes mege16zeseben" I tovabbiakban SZCSRP I program a 2015. evben is zajlott. A kijelolt referens minden h6nap els6 szerdajan a Bekescsabai Rend6rkapitanysag epuleteben fogad66r
pedagogusaival egyiittmukodve torekszik arra, hogy az iskolaban e16fordulo jogserteseket mege16zze, amennyiben valamilyen jogsertes tortenik, akkor az els6dleges intezkedeseket megtegye, es ertesitse a megfele16 rend6ri szervet. Ezen tul az ELLEN -SZER program tematikaja alapjan igeny szerint az iskolaban osztaIyf6noki orak kereteben e16adasokat tart. A Bekescsabai Rend6rkapitanysag illetekessegi teruleten a 2015. evben a tanevkezdett6l 2 f6 1M el IBT szolgaIatot a Bekescsabai Szakkepzesi Centrum Trefort Agoston, Zwack Jozsef, es Kos Karoly Tagintezmenyeben, valamint a Vasarhelyi Pal Muszaki Szakkozepiskolaban. Bekescsaban a targyid6szakban a nagyobb tomegeket vonzo rendezvenyeken a Bekes Megyei Rend6r-f6kapitanysag munkatarsaival egyuttmukodve szemelyes beszelgetesek, szoroanyagok segitsegevel megtortent a lakossag tajekoztatasa a segitsegnyujtasi lehet6segekr61. A rend6rkapitanysagon a sertetteket az iigyekben eljaro nyomozo, illet6leg az aIdozatvedelmi referens tajekoztatta a lehet6segekr6l parhuzamosan a sertettek reszere a kert aIdozatsegitesi igazolasok kiallitasaval, valamint segitette az igeny szerint felmeru16 ugyintezest is.

VII. A telepiilesi onkormanyzat es a civil szervezetek kozotti egyiittmiikodes kereteben milyen feladatok, szolgaltatasok ellatasaban vesznek reszt civil szervezetek (alapellatas, szakellatas, szabadidos programok, drogprevenci6) Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzat Kozgyulese legutobb a 293/2014. (XII. 18.) kozgy. hatarozataban dontott arrol, hogy a nem allami fenntartasu szocialis alapszolgaltatast nyujto civil szervezetekkel 2015-2017. evekre ellatasi szerz6dest kot es a feladatellMashoz a 2015. eyre osszesen 6.000.000,- Ft osszeget nyujtott. A Kozgyules dontese alapjan a 2015. marcius 20. napjan, Bekescsaban kelt ellMasi szerz6desek megkotesre kerultek 2017. december 31. napjaig. Az Onkormanyzat 6 szociaIis alapszolgaltatast nyujto civil szervezettel kotott ellMasi szerz6dest, amelyek a szociaIis szolgaItatason kivul szerepet jatszanak a gyermekvedelmi ellatas egyes teruletein is. Ssz.

1.

2.

3.

Szervezet neve:

Nyujtott szolgaltatasok:

AUT-PONT Autista Gyermekekert es Fiatalokert Alapitvany (5600 Bekescsaba, Kereki sikcitor 11.) Bethel Alapitvany (5600 Bekescsaba, Dr. Becsey O. u. 2.)

tamogat6 szoigaltatas fogyatekosok nappali ellcitasa

Egyensuly AE Egyesiilet (5600 Bekescsaba, Kolozsvari u. 62.)

Mentalhigienes Egyestilet Bekes 4. Mertek K6z6ssegi Haz (5600 Bekescsaba, Bekesi ut 40~) MI-ERTONK Prevenci6s es 5. Segito Egyestilet (5600 Bekescsaba, Kazinczy u. 611.) Mozgaskorlcitozottak Bekes Megyei Egyesiilete (5600 6. Bekescsaba, K6lcsey u. 27.) Osszesen:

pszichicitriai betegek k6z6ssegi ellcitasa pszichicitriai betegek nappali ellcitasa szenvedelybetegek nappali ellcitasa pszichiatriai betegek nappali ellcitasa vedett szallas pszichicitriai betegek k6z6ssegi ellcitasa szenvedelybetegek k6z6ssegi ellcitasa szenvedelybetegek alacsonyktisz6bii ellcitasa tamogat6 szolgaltatas fogyatekkal elok nappali ellcitasa

Javasolt tosszeg: 1.100.000,- Ft

1.100.000,- Ft 1.100.000,- Ft

800.000,- Ft

800.000,- Ft

1.100.000,- Ft 6.000.000,- Ft

48

A civil szervezetekkel elsosorban palyazati kiinis utjan val6sult meg az egytittmiikodes a 2015. evben is. Az Onkormanyzat palyazati eljaras kereteben a 2015. evben is tamogatta a szocialis celu civil szervezetek programjait: a gyermekeknek szervezett szabadid6s programokat, egeszsegfejleszto, prevenci6s programokat, gyermekt
49

Bekescsaban drogprevenci6s tevekenyseg az onkormanyzat aktiv tamogatasaval, szervezett formaban 1993 6ta miikodik. 1993-2001 kozott a Drogprevenci6s Munkacsoport fogta ossze a drogproblemaval kapcsolatos feladatokat. Bekescsaba Megyei Jogu Varos Kozgyiilese 2001. januar 25-en a 33/2001. (1. 25.) kozgy. hatarozataval hozta letre a varosi Kabit6szeriigyi Egyeztet6 F6rumot. A BcsKEF 2001. junius 16-an megalakult, es elkeszitette a yaros drogstrategia tervezetet, amelyet a Kozgyiiles 2002. julius ll-ei iilesen megtargyalt, es a 345/2002 (VII. 11.) kozgy. hatarozataban az ezzel val6 foglalkozast kiemelt feladatnak tekintette, majd megtargyalta es elfogadta 2006-ban annak m6dositott, feliilvizsgaIt valtozatat. A strategiai tervezetben megfogalmazott feladatok osszehangolasara, es az ehhez sziikseges - evenkenti - koltsegvetesi terv elkeszitesere felkerte a F6rumot, amely az6ta is folyamatosan - eves munkaterv alapjan - vegzi tevekenyseget. A Kozgyiiles 2015. okt6ber 29-en az 555/2015. (X. 29.) kozgy. hatarozataval megismerte es elfogadta Bekescsaba Megyei Jogu Varos 2015 es 2020 kozotti id6szakra vonatkoz6 Drogellenes Strategiajat, tovabba a strategia alapjan sZiiksegesnek tartotta eves iitemezesben egy cselekvesi terv elkesziteset, amely konkretan tartalmazza a tervezett feladatokat eves bontasban. A BcsKEF munkacsoportja a Nemzeti Drogellenes Strategia elemeit, valamint a telepiilesi Drogellenes Strategiat felhasznaIva, a helyi sajatossagokat figyelembe veve alakitotta ki a BcsKEF cselekvesi tervet a 2015. evben. A kabit6szer-problema Bekescsaban is csak kozossegi osszefogassal oldhat6 meg. A telepiilesi drogellenes strategia beavatkozasi pontokat hataroz meg a problema kezelesere a megel6zes, kozossegi beavatkozasok; kezeles, ellatas, artalomcsokkentes; kinaIatcsokkentes teriileten. Ezzel osszhangban: "a cselekvesi terv a f6rumban mfikodo tagszervezetek tevekenyseget osszehangolva a drogproblema megoldasara szamos szinteren es a killonbozo m6don erintett, celcsoportok szamara egysegesen kivan segitseget nyujtani. " A BcsKEF a 2015. evben az elkeszitett cselekvesi terv alapjat is kepez6 az alabbiakban felsorolt aIland6 jellegii, folyamatos tevekenysegeivel igyekszik osszhangot teremteni a drogproblema visszaszoritasaban az alapvet6 fontossagu negy teriilet - kozosseg es egyiittmiikodes; megel6zes; gy6gyitas es rehabilitaci6; kinaIatcsokkentes - szervezeteinek es intezmenyeinek munkajaban meghatarozva az ifjusagot, a szakembereket, a pedag6gusokat, a sziil6ket, valamint a lakossagot erint6 tevekenysegeket a feladatok es beavatkozasi lehet6segek vonatkozasaban: egyseges szakmai es m6dszertani szemleletm6d megval6sitasara torekszik, valamint koordinaIja a varosban zajl6 kabit6szer-megel6z6 tevekenyseget, tovabbkepzeseket, kortarskepzeseket szervez, segiti az artalom- es kinaIatcsokkentes, valamint a gy6gyitas es rehabilitaci6 teriileten tevekenyked6 tagszervezeteket, helyi kezdemenyezeseket, segit a helyi er6forrasok mozg6sitasaban, osszehangolja a helyi szerepl6k tevekenyseget, javaslatokat fogalmaz meg a helyi kozigazgatas szamara, ajanlasokat fogalmaz meg az esetleges parhuzamossag elkeriilese erdekeben, tamogatja a helyi kezdemenyezeseket, valamint szakmai ajanl6kent koordinaIja es el6segiti az orszagos es egyeb paIyazatokon val6 reszvetelt, tevekenysegevel, szakmai munkajaval kapcsol6dik a regionaIis es orszagos programokhoz, feltarja az adatokat, helyzetertekelest vegez, felterkepezi a sziikseges feladatokat, biztositja az informaci6aramlast. A BcsKEF tagjai az egyiittmiikodesi megaIlapodast alair6 kiilonboz6 helyi, aIlami, onkormanyzati, civil es egyhazi szervezetek, intezmenyek.

50

A Bekescsabai KEF tagszervezetei

A tagszervezet neve 1. Bekes Megyei Rend6r-f6kapitanysag 2. Bekescsabai Rend6rkapitanysag 3. Mi-Erttink Prevenci6s es Segit6 Egyestilet 4. Bekescsabai Egeszsegtigyi Alapellatasi Intezmeny Ved6n6i Szoigalata 5. Taliber Alapitvany Bekes Megyei Kormanyhivatal Nepegeszsegtigyi F60sztaly 6. Bekescsaba Megyei Jogu Varos Polgarmesteri Hivataia Szocialpolitikai Osztaly 7. Dr. Baly Hermina Mentalhigienes AIa}2itvany 8. Bekescsabai Kemeny Gabor Kozlekedesi es Logisztikai Szakkozepiskoia 9. 10. Bekescsabai Kistersegi Csaladsegit6 es Gyermekj6Ieti Kozpont 11. Egyensuly A.E. Egyestilet 12. Bekes Megyei Kormanyhivatal Gyamtigyi es Igazsagtigyi F60sztaly 13. Csabagyongye Kulturalis Kozpont, Patent Ifjusagi es Diakiroda 14. Mentalhigienes Egyestilet 15. Bekescsabai Kereszteny Ifjusagi Egyestilet 16. SOS Tini Telefonos Alapitvany 17. Bekescsaba Megyei Jogu Varos Polgarmesteri Hivataia Oktatasi, KozmiiveI6desi es Sport Osztaly Bekescsaba Megyei J ogu Varos Onkormanyzata 18. 19. Uj Nemzedek PIusz Kontakt Iroda A Bekescsabai Kabit6szertigyi Egyeztet6 F 6rum tagszervezetei arra torekedtek az elmult evben is, hogy a veszeIyeztetett fiatalok szamara olyan programokat biztositsanak, ameIyekaz oktatasi intezmenyek lehet6segein tul - a szabadid6ben is biztositjak az ertekek hatekony kozvetiteset ugy, hogy a megfeIel6 informaci6atadas mellett eimenyt is nyujtanak. Egyiittmiikodve, egymas munkajat megismerve, azt osszehangolva jutnak el celjaik fele. Az egytittes cselekves, es a feladatok megosztasa altaI tudnak el6rebb jutni a prevenci6, a keresiet-es kinalatcsokkentes, valamint a gy6gyitas-rehabilitaci6 teren. Bekescsaba Megyei Jogu Varos Onkormanyzata 2001. evt61 a kozgyiiles kozmiivel6desi, oktatasi, ifjusagi es sport iigyekkel fogiaIkoz6 bizottsagan kereszttil - az ifjusagi feladatokra fordithat6 penzeszkozokb61 - evente ktiion osszeget ktilonit el a BcsKEF eves miikodesere (programok, kepzesek, palyazatok). A 2015. evben a BcsKEF 2015. evi miikodesere (programok, kepzesek, palyazatok) 400.000,Ft allt rendelkezesre. Az eiktiionitett tamogatasi osszeg kezeleset, a palyazatokkal kapcsolatos feladatokat 2011. evt61 a Bekescsabai Egeszsegtigyi Alapellatasi Intezmeny Iatj a el. A beszamolo zaro gondolatai: A Gyvt. tartalmaban a gyermekekre es csaladjaikra iranyul6 szocialis vedelmet, ellatasokat szabalyozza, viszont tobb annal, mint a raszorul6 gyermekek vedelme, alapvet6en minden gyermek j6letet, megfeleI6 vedeimet biztositja. A megfeleI6 jogi szabalyozas altaI megszabott mederben a tarsadalmi feIeI6ssegvaliaias teszi a gyermekvedelmet el6 val6sagga. A tarsadalmi osszefogas, a kozos fele16ssegvallalas, a szocializaci6s kornyezet alland6 stabilitasanak biztositasa elengedhetetlen. A tarsadalom egyes szerep16inek a kozos fellepese 51

teremthet a gyermekek szamara megfelelo vedelmet, biztonsagos tarsadalmi kornyezetet. A helyi ellM6rendszer kiilonfele tamogatasokkal es szolgaltatasokkal segiti a csaladokat a gyermek neveleseben, celzott tamogatasok es szolgaltatasok nyujtasaval vedelmet biztosit szamukra. A helyi rendszer tovabbi jellemzoje, hogy a veszelyeztetettseg megelozeset szolgaIja. A megelozo tevekenyseg az oktatasi, egeszsegiigyi es szociaIis intezmenyhaI6zaton keresztiil (esetenkent civil szervezetek bekapcsol6dasaval) val6sul meg, es az egyes agazatok szoros egyiittmiikodesen alapul. Az elmult ev intezkedesei, elert eredluenyei visszatiikrozik, hogy a helyi gyermekvedelem alapveto filoz6fiaja a prevenci6, a gyermekek hMranyos helyzetenek csokkentese, a veszelyeztetettseg kialakulasanak megelozese, a sZiiksegleteken alapul6 ceIzott tamogatasi rendszer miikodtetese es a veszelyeztetettseg megsziinteteseben a segitsegnyujtas, egyiittmiikodes a csaladdal es a szakemberekkel.

52