BEKESCSABA MEGYEI JOGÚ VAROS

BEKESCSABA MEGYEI JOGÚ VAROS TANAcSNOMTÓL Békéscsaba, Szem István/ér 7.

lk,. s:.: XI. 9146·9/2009. Elóadó: Dl'. Tóg)'e Ildikó Mell.: Alaprajz

Telefax: (66) 523-808 E-maiI: herc:[email protected]

Posracílll: 560f Pf 112. Tele(oll: (66) 523-807

NYILVANOS ÜLÉS lIapirelldje A döntéshozatal

minősített többséget

igényel!

Tárg\': DAüP·2009-4.1.3/A Szociális alapszolgáltatások és gycnnckjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése pályázat önreszének biztosítása Eliikészító:

Pénzügyi és Gazdasági Oszlály Szociálpolitikai Osztály Vélcménvcző:Egészségügyi.Szociális és Lakásügyi Bizottság Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Városfcjlcsztési. Környezetvédelmi és Mczögazdasági Bizottság

EWlerjeszlés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyülésénck 2009. november 19. napján tartandó nyilvános ülésére

Tisztelt KözgytÍ'lés! A Dél-alföldi Opcrativ Program pályazatot hirdet DAOP-2009-4.1.3/A kódszámmal. ..Szociális alapszolgáltatások és gyennekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése" címmel. A pályázati konstrukció célja a szociális igazgatásról és szociális ellatásokról szóló 1993. évi III. törvényben. és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényekben nevesített alapellátások elérhetővé tétele. a szolgáhatásokhoz való hozzáférés javítása. a szolgáltatás minőségének fejlesztése. Az ..A" komponens keretében tamogatható az étkeztetés, házi segltsegnyuJtas. jelzörendszeres házi segitségnyújtás. támogató szolgálat. közösségi ellátások. utcai szociális munka. családsegítő szolgáltatás. családi napközi. naplHtli szociális elhHás. A IHí.I)'ázatol a fennhtrtó szervezeinek kell ben)'újt:llli
A támogatott projektek időtartama legfcljcbb 24 hónap. A jelcn fclhívás keretében támogatni tervezett pályázatok várható száma: 12 db.

Támogatható tcvékcnységck: intézmények épOletének/helyiségeinek bövÍ1ése, átalakítása, felújítása, állapotjavítása új építés, amennyiben a szolgáltató rendclkezik épülettel, de a meglévő épület nem bővíthető

új családi napközi k létesítése bizonyos fcltételek mellen épületek/helyiségck cncrgiatakarékossá tétele eszközbeszerzés akadálymentcsítés (kötelező) tájékoztatás, nyilvánosság Elszámolható költségek típusai: előkészítési. projekt menedzsment, építési (átalakítási, bővítési, felújítási) költségek, eszközbeszerzés, immateriális javak beszerzése, szolgáltatások igénybe vétel én ck költsége, le nem vonható ÁFA. A Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona és a Békéscsabai Kistérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Központ fenti pályázat keretében Szociális Szolgáltató Központot szcrct'ne létre hozni. mely elsősorban idősek, fogyatékos személyek, és hajléktalanok számára biztosítana ellátást. A Központ, mint a Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona Szociális Szolgáltató Központ működne, amelynek keretében az alábbi szociális szolgáltatások megszervezését és működtetését tervezik. I. Etkcztctés

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi lll. törvény (továbbiakban: 8zt\'.) 86. § (I) bekezdés b) pontja alapján az étkeztetés biztosítása az önkormányzat kötelező feladata. A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és müködésük feltételeiről szóló 112000. (I. 7.) SzCsM rendelet (továbbiakban: Rendelct) 20. § (I) bekezdése szerillt az étkeztetés formái kűlönösen az alábbiak: Ll Szociális konvha: A szociális konyha olyan alapszolgáltatási forma, ahol az étkeztetés keretében biztosított étel előállítása (melegítése) és kiszolgálása történik. Szociális konyha keretében nyújtott ellátásnak minősül az e célra létrehozon önálló konyhán, fözőhelyen (kifőzdében), iskolai, óvodai, munkahelyi és szociális intézményi étkezőhelyen, étkezésre jogosító utalvány ellenébcn, vendéglátó-ipari egységben vagy egyéb intézményben nyújtott szolgáltatás. 1.2. Népkon\'ha: A népkonyha alkalmi jelleggel és helybcn fogyasztással legalább napi egyszeri egy tál meleg ételt biztosít azoknak a szociálisan rászorult személyeknek, akik más étkeztetési formát nem vesznek igénybe. Népkonyhát elsősorban olyan településen (településrészen) indokolt létrehozni, ahol a rászorulók életformája miatt elsősorban alkalmi étkeztetés iránt van igény.

2

1.3. Egyéh fözőhcly keretébcn nyújtott ell:ít~ís: Amennyiben az étkeztetés szociális konyhának minősülő formában nem oldható meg, a rászorultak ellátásáról egyéb [őzőhely keretében kell gondoskodni, ennek minősül, ha az étel előállításának helyén az étel helyben fogyasztására nincs lehetőség. A fenti ellátási fonnák megszervezése az alábbiakkal indokolható: Az el1átottak számának jelentős számú emelkedése (2007. január hónaphoz viszonyítva 2009 augusztusában 80.64 %) jól mutatja azokat a társadalmi folyamatokat, amelyek kialakultak a térségben, úgy mint jelentős szám ú munkahely megszűnése. A munkanélküli ráta országos szinten is 10% körül mozog. A térség mezőgazdasági jellegéből adódóan megjelenik a szezonális munkanélküliség is. mcly éppen a hideg téli hónapokban fosztja meg jövedelemtől a családokat, amikor megélhetési költségük jelelltÖSen nagyobb. Az alacsony jövedelmek egyébként sem teszik lehető vé. hogy olyan megtakarítást halmozzanak fel a polgárok. családok, amely a későbbiek során felhasználható. hiszen hónapról-hónapra, vagy még inkább napról-napra élnek. A megélhetési költségek megfizetésére egyre inkább képtelenné válnak, a rosszabb táplálkozás következtében pedig beteg, kiszolgáltatottabb helyzetbe kerülhetnek. Jelenleg a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézményre hárul a szociális étkeztetés teljes feladata, másik állami intézmény ezl a tevékenységet nem végzi. Ezen szükséges változtatn i, hiszen ennek komoly pénzügyi következményei vannak. melyet az intézmény egyre nehezebben tud elviselni. 2. Szociális foglalkoztatás A szociális foglalkoztatás: az intézményi jogviszonyban álló személy intézményen belüli foglalkoztatása, amely az intézmény foglalkoztatási szakmai programja alapján, az egyéni gondozási, fejlesztési, illetve rehabilitációs tervben foglaltak szerilll történik. Két fajtáját különböztetjük fogbllkoztatást.

meg:

a lUullkll-rehabilitlíciót és a

fejlcsztő-fclkészítő

2.1. Munka-rehabilitáció: megállapodás keretében történő munkavégzés. a munkaképesség, testi és szellemi képesség, munkavégzéssel történő megőrzése, fejlesztése. 2.2. Fejlesztő-felkészítő foglalkoztat:ís: határozott idejű munkaviszony. munkafolyamatok belanítása, önálló munkavégző képesség kialakítása. helyreállítása, fejlesztése, felkészítése védett munkára, nyílt munkaerőpiacra. A szociális ellátásban meglehetősen nagy számban vannak jelen olyan személyek, akik szociális foglalkoztatása szükséges lenne, melynek mind az egyén, mind a közösség szempontjából kiemcIt szerepe van. A cél ugyanis nlindig az kell legyen, hogya közösség életében aktívan vegyen részt az egyén. ne sodródjon ki a perifériára, ahonnan sokszor a tapasztalat szerint nagyon nehéz a visszailleszkedés, vagy nines visszaÚI. 3. FOf,oyatékos és dcmens személyck n
3

Az Sztv. 651F. § szerint a nappali ellátás hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő, tizennyolcadik életévüket betöltött. egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló. önmaguk ellátására részben képes személyek. tizennyolcadik életévüket betöltött. fekvöbetcg-gyógyintézcti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek, illetve szenvedélybetegek. harmadik életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes. de felügyeletre szoruló fogyatékos. illetve aUlista személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra. társas kapcsolatokra. valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégitésére. továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését. Békéscsaba Megyei Jogú Varosban jelenleg működő fogyatékos és demens nappali ellátások mellett ismereteink szeriIlI szükség van a szolgáltatók körének bövítésére. Fentiek alapjan és különös tekintenel arra, hogy a jelenlegi állami nomlatíva fedezi az ellátás tényleges költségét. célszerű lenne olyan mértékben biztositani a szolgáltatást az arra rnszorulók számára. hogy az valamennyi ellálásrajogosult részére reálisan elérhető legyen. Szociális Szolgáltató Központban 2 csoport (16 ellátását szeretnék megszervezni és biztositani.

fő)

fogyatékos és 7

fő

demens nappali

A fcnliekböl jól látható, hogya Szociális Szolgáltató Központ létrehozásával az a cél, hogy az ellátást igénylő a tényleges, kézzel fogható segítség mellell (étkezés, fogyatékos nappali ellátás. dcmcns nappali ellátás) arra is esélyt kapjon. hogy nltll1kát végezzen, ennek eredményét pedig. a saját megélhetésére fordítsa ezzel a szociális költségek et csökkentve. Szociális Szolgáltató Központot az intézmények a Békéscsaba Mcgyei Jogú Város Önkormányzat tulajdonát képező, Békéscsaba Ör u.I szám alatti 326Illhelyrajzi számú ingatlan földszintjének egy részén szeretnék kialakítani és müködtetni. A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa az alúbbi két kéréssel fordult Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkol'mányzatához. 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a Békéscsaba Őr u.I szám alatti 326111 helyrajzi számÍ! ingatlan fóldszintjének 362 ITI 2_ét a Szociális Szolgáltató Központ kialakítása és müködtetése érdekében adja át Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás vagyonkezelésébe. 2. Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkonnányzati Kistérségi Társulás által benyújtott a OAOP·2űű9-4.1.3/A Szociillis alapszolgáltatások és gyennekjóléti alapcllátások infrastrukturális fejlesztése címü pályázat támogatása esetcn a megvalósításhoz szükséges legfeljebb 5.6 millió Ft önerőt Békéscsaba Megyei Jogú Város ÖnkonnánY-L:ata biztosítsa. A fenti tárgyú előterjesztést Békéscsaba Megyci Jogú Város Önkonnányzat Gazdasági. Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága 2009. november 9. napján tárgyalta. A napirend kapcsán javaslatként merült fel. hogy a projektet célszerubb lenne a Békéscsaba. Gyár u. 16. szám alaui területen megvalósítani.

4

A javaslat alapján a Gazdasági. Költségvetési és Pénzügyi Bizottság levette napirendjéröl az előterjesztést, és azt kérte. hogy vizsgálja meg a felmerült javasiatol.

A projekt megvalósitása a Bizottság által javasolt helyszínen az alábbiak miau nem javasolt. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 64812009. (X. 22.) közgy. határozatban döntött arról. hogya Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás vegyen részt a DAOP-2009A.l.3/A Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastnJkturális fejlesztése cimü pályázaton, mely keretében a Békéscsaba, Gyár u. 16. szám alall (hrsz.: 10709) hajléktalanok nappali melegedöjc kerül megépítésre. Békéscsaba Megyci Jogú Város Önkormányzat Közgyülése a határozatban vállalta, hogy nyertes pályázat esctén biztosítja a pályázati támogatás 10 %-os önrészének fedezetét. Icgfeljebb 5.600.000,- Ft-ot, azaz ölmillió-hatszázezer forintot az önkormányzat 2010. évi költségvetésében az egyéb felhalmozási céltartalék terhére. A pályázati kiírás szerini egy fenntartó több p{lIyázatot is benyújthal. Jelen esetben mindkét projekt az ..A" komponens kiírása keretében valósulna meg. A pályázat szerinI lehetséges cgy komponensen belül több szolgáltatásra pályázni. de azt csak egy pályázat keretében lehetne. Ha ez egy telken történik. a maximálisan elnyerhető támogatás nem lehet több 50 M Ft-nál. A két cél ennyi pénzből nem valósítható meg. További

problémát

jelcnt. hogya Békéscsaba. Gyár u. 16. szám alatti telek mcgközclithetősége problémás a fogyatékos célcsoport tckintetében. incs közvetlen tömcgközlekedési kapcsolat és hiányzik a műút is. Ennek hiányában működési engedély sem fog kapni az intézményi.

A Békéscsaba_ Gyár ll. 16. szám alá tervezeH. és a Közgyűlés által jóváhagyolI fejlesztési elképzelések a hajléktalan ellátás szakmai egységcinck fcjlcsztését célozzák. A projekt az intézményi háttér megtcl'cmtését szolgálná - a hatályos ágazati jogszabályoknak megfelelő kb.130 m2 -es, 30 főt befogadó nappali hajléktalan központ megépitésével. A megújult infrastrukturális környezet Ichetővé teszi olyan rehabilitációs és szolgáltatási programok mcgvalósítását. amclyck a nappali ellátások fcjlcsztésén keresztül hozzájárulhatnak a hajléktalanok társadalmi beilleszkedéséhez és fokozzák a hajléktalanokra irányuló egyéb munkaerő-piaci programok hatékonyságát. A Békéscsaba Öl' u. l. szám alatti ingatlan elhelyezkedése. és az ingatlanba tervezett szakmai feladatok megfelelnek a pályá7..atban előírt feltételeknek. Kérem a Tisztelt Közgyiilést a határozati javaslatban foglaltak elfogadására. A határozat végrchajtásában

közreműködő hivatali

egységek: Pénzügyi és Gazdasági Osztály Szociálpolitikai Osztály

Az előterjesztés a szakbizoltságok mcgtárgyalták. Az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság döntése az clőterjesztés mclléklctét képezi. A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi

I

1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 4. §

5

Bizottság 2009. november 16. napján tartott ülésen született döntése a ismertetésre.

Közgyűlésen

kerül

HATÁRÜZATI JAVASLAT: l. Békéscsaba Mcgyci Jogú Város Önkormányzat Közgyülése egyetért azzal, hogy Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás részt vegyen a DAOP~2009-4.1.3/A Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése című pályázaton, melynek keretében Szociális Szolgáltató Központ (étkeztetés, szociális foglalkoztatás és fogyatékos nappali ellátás, de mens nappali ellátás) kialakítására kerül sor. fclclős: Vantura Gyula polgármester Hat{lridíi:2009. december l. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az 1. pontban meghatározott pályázat támogatása csetén a tulajdonában álló Békéscsaba Öl' u.l szám alatti 3261/1 helyrajzi számú ingatlan fóldszintjének 362 m 2 -ét Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati KisIérségi Társulás vagyonkezclésébe adja a Szociális Szolgáltató Központ kialakitilsa és müködtetésc céljára. Fclclős: Vantara Gyula polgármester H:lt~iridő:20l O. december 3 I. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülése az I. pontban meghatilrozolt pályázat támogatása eset én Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás részére a megvalósításhoz szükséges öneröt legfeljebb 5.600.000 Ft-ot. azaz ötmillió-hatszázezer forint erejéig az Önkormányzat 20 l O. évi költségvetésében biztosítja. Felclős: Vantara Gyula polgármester H~1"íridii:201 O. december 31. Békéscsaba. 2009. november 12. Herczeg Tamás tanácsnok Ellenjegyzés: Jogi:............. p ....

enzugyl.

"j

~.

6

•

•

"

136 -, .!oO.•~

I

._--

KIVONAT Békéscsaba Mcgyci .Jogú Város Önkorm::inyzat Közgyűlésének Egés7...ségügyi, Szol"i:His és L~lkásügyi Bizottsága 2009. november ll-én tartott n}'i1villlos ülésének jcg)'zőkönyvéből Tárgy:DAOP-2009-4.1.3/A ..Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése" pályázat önrészének biztosítása - A bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alabbi határozatot hozta:

611/2009. (XLI J.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság

HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolja a Közgyűlésnek: I. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése egyetért azzal, hogy Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás részt vegyen a DAOP-2009-4.1.3!A "Szociális alapszolgáltatások és gyermekjólcti alapellátások infrastrukturális fejlesztése" című pályázaton, melynek keretében Szociális Szolgáltató Központ (étkeztetés, szociális foglalkoztatás és fogyatékos nappali ellátás, demens nappali ellátás) kialakítására kerül sor. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2009. december l.

2. Békéscsaba Megyei Jogú

Város Önkormányzat Közgyülése az l. pontban meghatározott pályázat támogatása esetén a tulajdonában álló Békéscsaba, Őr u. 1. szám alatti 326111 helyrajzi szám ú ingatlan földszintjének 362 m2_él Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás vagyonkezelésébe adja a Szociális Szolgáltató Központ kialakítása és múködtctése céljára. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 20 l O. december 31.

3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülése az 1. pontban meghatározotl pályázat támogatása csetén Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás részére a megvalósításhoz szükséges önerőt legfeljebb 5.600.000.- Ft, azaz ötmillió-hatszázezer forini erejéig az Önkormányzat 20 l O. évi költségvetésében biztosítja. Felelős: Vantara Gyula polgill;mesrcr Határidő: 2010. december 3'1. K.m.f.

,,

\ l

./

./

Dr. Kerekes Attila sk. a bizottság elnöke

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésének Város fejlesztési Kömyezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. KIVONAT a Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2009. november tO-i nyilvános ülésének jegyzőkönyvéből Tárgy: DAOP-2009-4.1.3/A Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése pályázat önrészéllek biztosítása

235/2009. (XI.lO.) VKMB határozata 6 igen egyhangú szavazattal Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének Városfejlesztési, Kömyezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága az alábbi határozat elfogadását javasolja a közgyülésnek: l. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülésc egyetért azzal, hogy Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkonnányzati Kistérségi Társulás részt vegyen a DAüP-2009-4.1.3/A Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése címü pályázaton, melynek keretében Szociális Szolgáltató Központ (étkeztetés, szociális foglalkoztatás és fogyatékos nappali ellátás, demens nappali ellátás) kialakítására kerül sor. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2009. december 1.

2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkomlányzat Közgyülése az l. ponlban meghatározott pályázat támogatása esetén a tulajdonában álló Békéscsaba, Ör u.I szám alatti 3261/1 helyrajzi számú ingatlan földszintjének 362 m 2 -ét Békéscsaba és Térsége Többcélll Önkonnányzati Kistérségi Társulás vagyonkezelésébe adja a Szociális Szolgáltató Központ kialakítása és miíködtetése céljára. Felelős: Vantara Gyula polgármester Határidő: 2010. december 31. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyülése az 1. pontban meghalározott pályázal támogatása esetén Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás részére a mcgvalósításhoz szükséges öneröt legfeljebb 5.600.000 Ft, azaz ötmillió- hatszázezer forint erejéig az Önkomlányzat 20\ O. évi költségvetésében biztosítja. Felelős: Vanlara Gyula polgármester Határidő: 2010. december 3!. Kmf.

A kivonat hiteléül:

2Jo~"~

Bondámé Viczián Anikó Bizottsági ti~kár

Dr. Ferenczi Attila s.k. elnök

Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkonnányzat Közgyűlésének Varosfejlesztési Környezetvédelmi és Mezögazdasagi Bizottsága 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7. KIVONAT

a Városfejlesztési Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2009. november lO-i nyilvános ülésének jegyzökünyvéböl Tárgy: DAOP-2009-4.1.3/A Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infraslrukluralis fejleszlése pályázal ön részének bizlosítása

235/2009. (XLI O.) VKMB határozata 6 igen egyhangú szavazattal

Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyülésének Városfejleszlési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága az al
A kivonat hiteléül:

.::,..,....\..>.~

Bondárné Viczián Anikó Bizottsági titkár

Dr. Ferenczi Attila s.k. elnök