KERANGKA PEMIKIRAN
Penelitian Sebelumnva
Studi keseltrrohan
tanggungan struktur
akhir
pajak
pajak telah
(tax
incidence)
dilakukan
oleh
untuk
Gillespie
(1986) u n t i ~ k C a n a d a . T i a p j e n i s p a j a k ia m e m b u a t d i s t r i b u si t a n g g u n g a n pajalc a n t a r a pemilik d a n k o n s u m e n . K e m u d i a n jumlah pajak yang di bayar dialokasikan kepada runiah tangga
pada
sistem
berbagai pajak
skala
penghasilan.
adalah
US.$.3.000,-
dan
kemudian
progresif
progresif
regresif
sampai untuk
Ia
menemukan
sanipai
bahwa
penghasilan
penghasilan
US.$.10.000,-
penghasilan
di
a ta s
uS.$*10.000,-. K r z y a n i a l i d a n M u s g r a v e (1982) m e r u p a k a n p i o n i r d a l a m estimasi
enipiris
mengukur
penggeseran
efek
berbagai
tanggungan
peubah
bebas
pajak atas
perseroan, hasil
modal
s e b e l u n ~ pnjak dengan menggunnkan regresi d a t a seri waktu, d a n menernilltan b a h w a 134 p e r s e n p a j a k d i g e s e r k e k o n s u m e n dalani jangkn pendek. Musgrave
(1984),
jnga
melakukan
studi
tanggungan
p a j a k p e r s e r o a n d i USA d e n g a n m e n g g u n a k a n a s u m s i b a h w a pajak
perseroan
ditanggung
bersama
oleh
peniilik m o d a l d a l a m p r o p o r s i y a n g s a m a . beberapa penghasilan
tarif
pajak
yang
adalah
rendah
dan
konsumen
dan
Mereka menemukan
regresif progresif
pada pada
golongan golongan
berpenghasilan
tinggi
dan
secara
keseluruhan
tarif
efektif
, pajak adalah proporsional. A s h e r d a n Booth (1983), memballas t e n t a n g p a j a k - p a j a k Iangsung
tidak lainnya
di
secara
Indonesia
deskriptif,
dan
negara-negara
sedangkan
Asean
Mangkoessoebroto
(1986) m e n i b a h a s t a n g g u n g a n p a j a k d i I n d o n e s i a s e c a r a keseIurnhan, beban
dan
rnenganalisis
secara
teoritis
penderita
pajak perseroan dengan menggunakan
akhir
p e n d e k a t a n ke-
seimbangan umum. Wahyudi hasilnya putih
(1991)
rolcok
dan
menibahas
kretek
rokok
mesin
kretek
k r e t e k lilobot. J u g a
tangan
pasar
rokok
bersubstitusi bersubstitusi
di
Indonesia,
dengan
rokok
dengan
rokok
ditunjukkan bahwa impor rokok sangat
kecil d a n d a p a t d i a b a i k a n k a r e n a t e l a h d a p a t d i p r o d u k s i d i dalani negeri melalui lisensi.
Kerangka Pemikiran Teoritis
Struktur Cukai S u a t u sisteni p e r e k o n o m i a n b e r t u j u a n u n t u k m e n g a l o k a s i sumber-sumber
ekonomi
secara
lebih
efisien.
Peranan
merintah dalam perekonomian diperlukan, karena
Pe-
niekanisme
p a s a r y a n g d i l a k u k a n oleh sel
beberapa
dan
bilitas eltoaomi.
fungsi
distribusi
ekono~ni tertentu,
penghasilan,
seperti
eksternalitas
penga-
dan
sta-
Untuk harus
dapat
mempunyai
ekonomi
yang
dilakukan
melakukan daya
beli
diperlukan.
melalui
fungsi agar
di
diperoleh
Penciptaan
berbagai
atas,
upaya
penierintah
sumber-sumber
daya
antara
beli
tersebut
lain
melalui
p e r p a j a k a n , pengelrlaran s u r a t h u t a n g p u b l i k , m a u p u n d e n g a n penciptaan Liang. Dengan perpajaknn, ke
sektor
publik
tanpa
pemerintah nienarik sumber-sumber berhutang
apapun
su-mber-sumber elcononii s e c a r a langsung.
kepada
pemberi
Penarikan suniber-
s u m b e r ekononii d a r i s e k t o r s w a s t a ke s e k t o r p u b l i k menimbulkan
gangguan
pada
rnekanisme
pasar,
k e s e j a h t e r a a n ma-
syarakat, dan alolcasi sumber. Pajak-pajalc
pada
sisi
yang
dikenakan
atas
penghasilan
yang
diniiliki,
seclangkan
luaran
adalah
pajak-pajak
penghasilan
pajak-pajak
faktor-faktor
pajak-paja k yang
adalah
pada
dikenakan
produksi
sisi
atas
penge-
pe~nbelian
d a n konsumsi barang tertentu seperti cukai d a n d a p a t pula b e r u p a pajak umum seperti pajak penjualan a t a u pajak pertambahan nilai.
Di sisi l a i n p e n g e n a a n c u k a i d i l a k o k a n d e n g a n b e r b a gai
alasan
(Clioudry,
1989).
Alasan-alasan
( I ) S u b s t i t i ~ s i u n t u k p e m b a y a r a n s i ~ a t i j~a s a , a t a s betisin
dipandang sebagai substitusi
penggunaan
jalan
raya;
(2)
Substitusi
itu
adalah
misalnya cukai
pembayaran untuk
:
untuk
progresifitas,
m i s a l n y a cilkai khilsrrs a t a s b a r a n g m e w a h ; (3) m u d a h d i l a k sanakan
karena
wajib
pajak
(para produsen)
di negara-ne-
g a r a b e r k e m b a n g j u n i l a h n y a r e l a t i f t e r b a t a s ; (4) u n t u k mem,batasi konsumsi barang-barang
yang dipandang kurang baik
(5) u n t u k mem-
bagi masyarakat seperti alkohol d a n rokok; perbaiki
pemalcaian
suniber-sumber yang
tidak
efisien;
dan
(6) u n t u k n i e m p e r k u a t p e l a k s a n a a n s u a t u p e r a t u r a n , misalnya pelarangan penggu naan secara bebas narkot ika. Pemahaman kajian
atas suatu Struktur
strokturnya.
berkaitan
Iangsung
demikian,
pada
tentang
dengan
dasarnya
sistem
pajak
pajak.
dapat
(sosok
bangun)
s i s t e n ~ yang analisis
dilakukan suatu
digunakan.
struktur
Iconsep-konsep
melalui
Dengan
adalah
tentang
pajak
analisis
sistem
pajak
y a n g b a i k t e l a h b a n y a k d i b a h a s oleh p a r a a h l i s e j a k lama.
(1910), n i e n y e b u t k a n
Smith
harilslah
menienuhi
kreteria
bahwa
sistem
: certainty,
pajak
yang
convenience,
baik
econ-
omy, dun equity. M e n i b a n d i n g k a n sisteni-sisteni p a j a k h a r u s l a h d i d a s a r k a n pada pengorbanan total yang dibebankan d a n sifat hubungannya.
Dengan
pengorbanan,
dimaksudkan sebagai perbedaan
kepuasan yang dinikmati seseorang sebelum d a n sesudah a d a pajak.
Ukuran yang digunakan adalah pengorbanan yang sama
dan sekaligus yang terkecil. B r o w n l e e d a n Allen (1982) m e n g a n g g a p p e n t i n g k n n s e p
flexibility baik. otomatis
sebagai Naik
salah
turunnya
dengan
naik
satu
ciri
penerimaan turunnya
sistem
pajak
pajak
haruslah
perekonomian.
yang
berjalan
Heller
dan
W i i d e (1978) rnengeniuka k a n k o n s e p l a i n y a k n i r e v e n u e adequ-
acy,
consistency
with
economic
goals,
social
justice,
dun
,easy of administration. (1980) m e n y e b u t k a n b a h w a d e m i k e a d i l a n d a n
Eckstein untuk
meminimumkan
sistem
pajak
certainty,
kerugian
yang
baik
minimum
dalam
perekonomian,
haruslah
complaince
memenuhi
and
suatu kriteria
collection
costs,
enforceability, acceptability, neutrality, equity. Baik b u r u l t n y a s i ~ a t us i s t e n ~p a j a k u m u m n y a m e n g g u n a k a n
revenue
kriteria
e q u i t y , dirnana an
tax
ity,
ratio,
dun
atlequacy,
kriteria
tax
income
economy,
tersebut
effort,
didekati
cost
of
distribution.
collection,
dun
pengukur-
tax
efisiensi
elasticpajak
p a j a k a t a s b a r a n g clan pa-
a t a s p e n g h a s i l a n y a n g p a l i n g efisien d a l a m m e n g u m p u l -
kan sejumlah peneriniaan tertentu. si
dengan
Analisis
pada mulanya adalah nienentukan jak
flexibility,
ini
digunakan
burden).
pendekatan
U n t u k m e n g u k u r efisien-
beban
pajak
lebihan
(excess
S u a t u , p a j a k d i s e b u t efisien j i k a m e n i m b u l k a n be-
ban lebihan yang paling kecil. Untuk penghasilan behan
kasirs lehih
penghasilan unggul
dari
pajak penghasilan tidak
tetap
(fixed
cukai.
Hal
income), ini
pajak
disebabkan
d a p a t d i g e s e r k a n k e p a d a pi-
h a k lain, sehingga tidak menimbulkan beban lebihan. Untuk penghasilan
t idak
silan tidak
lagi lebih
faktor-faktor jak
tetap
produksi
(variable
income),
pajak
unggul d a r i cukai karena dapat bervariasi.
y a n g efisien a d a l a h p a j a k
Dalam
yang mengurangi
penghapenawaran
ha1 i n i parangsangan
untnk
b e r s a ~ i t a i (leisure).
Apabila
pernbahan
,menyebabkan konsumsi sekarang lebih
suatu
komplementer
pajak dengan
b e r s a n t a i d a r i p a d a konsunisi niasa d e p a n , m a k a c u k n i lebih efisien dari pada pajak penghasilan. Dari
uraian
di
rnuka
dililiat
optimal yang merupakan suatu
perlunya
kornbinasi
siratu
pajak
pajak yang dapat
m e n a i k k a n p e n d a p a t a n pernerintali d a n s e k a l i g u s m e n i m b u l k a n beban lebihan yang minimal,
Penggeseran Cukai Analisis suatu
beban
analisis
akhir
yang
cukai
berusaha
(tax
incidence)
menentukan
adalah
siapa
yang
a k h i r n y a nienanggung a t a u n i e n g o r b a n k a n s u m b e r - s u m b e r u n t u k dialilikan
Ice
sektor
publik.
Definisi
beban
akhir
cukai
d a l a m k e p u s t a k a a n a d a bern1acan1-niacarn. S u i t s (1987) menyatakan sebagai pe~iempatan beban
pada p e ~ n b a y a r yang ter-
akhir. Di lain piliak, d a p a t dibedalcan a n t a r a b e b a n a k h i r cuk a i d a n p e n g g e s e r a n c u k a i ( s h i f t i n g ) . M u s g r a v e (1984) mendifinisikan
beban
penghasila~l yang anggaran dapat fer)
belanja
alchir
cukai
diakibatkan penierintah.
sebagai oleh
perubahnn
perubahan
Perubahan
percukaian.
berbentulc
pengurangan
Perubahan
ini
ini
(resources trans-
penghasilan
kebijaksanaan
kebijaksanaan
kebijaksanaan
b e r b e n t u k p e n g a l i h a n suniber-sum b e r ataii
distribusi
nyata di
melalui
sisi
lain
niengakibatkan perubahan dalam tingkat hasil produksi (out-
put), yang disebut sebagiti "output effects". cukai
Penggeseran sebagai
proses
didefinisikan
dimana
beban
oleh
cukai
Musgrave
dipindahkan
(1984) melalui
penyesuaian h a r g a d a r i tenipat awal p e n g e n a a n n y a ke t e m p a t a k h i r p e m b e b a n a n n y a . C u k a i d i k e n a k a n a t a s pembelian b a r a n g tertentu,
baik
menggunakan
tarif
t a x ) mailpun p e r s e n t a s e nilainya dari
syarat
Icesejahteraan
per
unit
(ad-valoreni
(welfare),
cukai
(inferior) dibandingkan dengan cukai kepala,
barang
tax).
(unit Diukur
lebih
buruk
c u k a i pengha-
silan, dan cukai penjualan, karena cukai menimbulkan beban l e b i h a n c u k a i yang lebih b e s a r d a r i p a d a p a j a k - p a j a k lain,
d a n c u k a i t i d a k d a p a t memenuhi s y a r a t o p t i m a s i d a n
efisiensi yang si
yang
alokasi
optimal
marginal
sumber-sumber,
d a n efisien dalam
Alokasi
tercapai jika
produk
sania
sumber-sumber
tingkat transforma-
dengan
tingkat
substitusi
m a r g i n a l p a d a konsumsi, ha1 ini drrpat d i j e l a s k a n menggunakan gambnr 1. Misal siratu perekonomian d e n g a n b a r a n g X d a n Y. Alokasi
efisien
sulnber-sumber
mensyaratkan
tingkat
transfor-
masi m a r g i n a l p r o d u k s i b a r a n g X d a n Y (MRTx.y)
haruslah
s a m a d e n g a n s u b s t i t u s i m a r g i n a l konsrrmsi b a r a n g X d a n Y (MRSx-y).
P a d a g a m b a r 1, m u l a - m u l a t e r d a p a t p e n g e l u a r a n
pemerintah
d a n c u k a i penghasilan,
keseimbangan
dicapai di
t i t i k E2, d i m a n a g a r i s h a r g a C D menyinggung k u r v a t r a n s formasi A B dan
kurva
i n d i f e r e n 12.
Saat
MRSx.y. Selanjutnya jilta pajak penghasilan diganti cukai
itu
MRTx.y
=
Gambar 1. Kelebihan Beball Cukai dalam Keseinibangan Umum (Nicholson, 1993)
atss
barsng
terletalr
psda
X,
lceseirnbangan
AB
Icqrva
dan
g a r i s s i n g g u n g masing-masing
dicapai 11.
kurva
di
titik
El
yang
Pada
tingkat
El
slope
tidak
sama,
karenanya
MRTx.y t i d a k s a m a d e n g a n MRSx.y d a n b e r a r t i a l o k a s i s u m b e r tidak
efisien.
Beban
crrkai
lebihan
timbul
hanya
apabila
barang X dan Y tetap jumlahnya atsu jika barang X dan Y dapat mungkin
d i s a bst i t u s i k a n dilakulcan
jiks
satu
sama
konsumsi
lain, barang
Substitusi
tidak
X
tetap
dan
Y
j u m l a h n y a a t a u jilta b a r a n g X d a n Y d i k o n s i ~ m s i d a l a m p r o porsi yang tetap.
Co~isurnersSurplus M e n u r u t I(aldo~* d a n Hicks (Just,
S
adaiali
pensasi baiki
bila
suatu
kesejahteraan
dingkan
dengan
seseorang
kebijakan
ditunjukkan
oleh
sus
gainner
diniana
kebijakan
Scitovsky
dapat
potensial
memper-
jika
diban-
Kesulitan
prinsip
ini
1982) b a h w a
terjadi
ka-
lain.
(just,
dapat
dipilih
secara
yang
1 9 8 2 ) , p r i n s i p kom-
rnemberikan
kompensasi
kepada
losser akibat perubal-ran kebijakan. Prinsip argumentasi baik jilca
atau
kompensasi bahwa
tidak
semula
diajukan
kesejahteraan
menjadi
lebih
setiap
dengan
orang
akan
Meskipun
buruk,
suatu lebih
demikian,
m a s y a r a k a t nienilai y a n g t i n g g i t e r h a d a p i n d i v i d u y a n g
menjadi rendah
buruk
lebih
terhadap
masyarakat
dan
individu
secara
jika yang
keselurnhitn
masyarakat menjadi bisa
menilai
yang
baik,
maka
lebih
menjadi
lebih
buruk
dengan pen~ballantersebut. Analisis
ebonomi
kesejahteraan
harus
mengkaji
p e n g a r l l h n y a t e r h a d a p k e d u a k e l o n ~ p o kt e r s e b u t d a n m e n g a b a i kan
evalriasi
ekonomi formulasi aktual
kesejahteraan teoritis
tingkat
Bila
variabel
suatu
ekononii seseorang
yang
d i l c i ~ , niaka
distribusi
berbagai
ulcuran
enipiris,
tidaknya
agar
dari
dalam
kesejahteraan.
dapat
subjektif
baik.
Dalam
pertimbangan tinibul a n t a r a niasalah
dan
pengukuran
kuantitatif
dari
kesejahteraan
diterapkan
harus
pengaruh
memperhatikan
dapat dianiati.
suatu
lebih
Karena
i ~ k u r a n alternatif
pads
reievan
utility
tidak
h a r r ~ s dipilih.
Alternatif yang d a p a t diganakan untuk
niengukur intensitas
preferensi
suatu
lain
seorang
ndalah
pindah
dsri
konsumen
individu
terhadap
jtrmlah
uang
yang
satu
situasi
ke
mempunyai
dibayarkan situasi
signifikansi
situasi
yang
individu
yang
lain.
kesejahteraan
untuk Surplus
bila
ha1
t e r s e b u t m e n d e k a t i u k u r a n k e s e d i a a n niembayar. K e d u a u k u r a n kesediaan
membayar
equivalent
variation.
ua-ng
yang
apabila
compensuting
adalah
Compensating
variation
dianibil
seorang
dari
variation
dan
adalah
jumlah
individu
setelah
t e r j a d i s u a t u p e r u b a h a n ekononii, sania s e j a h t e r a n y a d e n g a n seperti sebelumnya.
Sedangkan
equivalent
variation
adalah
jumlah uang yang dibayar kepada individu pada waktu tidak a d a p e r u b a h a n ekonorni m e m b u a t i n d i v i d u t e r s e b u t lebih sejahtera jika perubahi~nekononli tersebut terjadi.
Gambar 2. Conipesating variation dan Eqivalent variation. (Just., 1982)
Icurva keseimbangan umurn p e r m i n t a a n d a n p e n a w a r a n yang ,terkompensasi
dapat
diguna han
untu k
niengu k u r
intervensi
dari net social effect, ysng dapat dilihat dalam ganibar 2. M a s i n g - m a s i n g m a r g i n a l cost d a n h a r g a y a n g d i h a s i l k a n dalani p a s a r n i ~ n t i l k b e r b a g a i m a c a m t i n g k a t p a j a k d e n g a n a s u m s i ( I ) p a s a r konipetit,ive d a n (2) t,idak a d a d i s t o r s i paS 8r.
Dampak Penetapan Cukai
dua
Dalani
analisis
niacani
bentuk
analisis
analysis,
dun
equilibrium
penderita
(Lure,
akhir
cukai
1985) y a i t u
general
(2)
Analisis k e s e i m b a n g a n
sis.
beban
dikenal
(1) partial
equilibrium
analy-
p a r s i a l h a n y a rnelihatz d a m p a k
p e r u b a h a n y a n g tinibul t e r b a t a s p a d a p a s a r dirnana o b j e k cukai
tersebut
berada.
Sebaliknya
analisis
keseimbangan
umuni rnemperliitungkan semila d a n i p a k p e r l i b a h a n y a n g t e r j a d i di
semtta
pasar.
Sebagai contoh,
melalui
analisis
keseim-
b a n g a n itmum d a p a t d i k e t a h u i b a g a i n i a n a d a m p a k p e r u b a h a n cukai a t a s modal t e r h a d a p permintaan, penawaran b a r a n g dan faktor prod11ksi 1;tinnya. Pertania-tama keseimbangan perniintaan dilihat
yang
partial objek
bagainiana
perlu
adalah
cukai
yang
pengaruh
tersebut
menyebabkan
taannya
bergeser.
diketahui
fungsi
penawaran
akan
dianalisis.
pengenaan
fungsi penawaran
Untilk j e l a s n y a
pada
cukai
analisis
d a n fungsi Kemudian atas
objek
d a n fungsi permin-
n ~ a r i l a h kita
perhatikan
g a m b a r 2.
Dalam
keadaan awal sebelr~m dikenakan cukai,
, p e r m i n t a a n d a n p e n a w a r n n s u a t u b a r a n g Q d i t r ~ n j u k k a n oleh kurva D dan S.
Ganibar 3. Distribr~siBeban Cukai nntara Konsumen dan Produsen (Ichsan, 1989) K u a n t i t a s keseinibangan a d a l a h q o d e n g a n h a r g a keseimb a n g a n pl,. bertarif
Kemudian atas barang tersebut dikenakan cukai
a d - v a l o r e m s e b e s a r t.
Akibatnya kurva penawaran
bergeser ke atas n ~ e n j a d i St dengan kuantitas bar11
(it
d a n h a r g a keseinibangan b a r u p,.
merupakan
harga
yang
didalamnya
keseimbangan
T i n g k a t h a r g a p,
termasuk
cukai
sebesar
ptp 1
Harga
terlihat
yang
diterima
c u k a i s e b e s a r p,p,
produsen dibagi
sebesar
nienjadi
Opl.
beban
Di s i n i konsumen
sebesar pup, dan beban produsen popl. Konsnriien kehilangan kehilangan
selain
menderita
cukai
sebesar
pup, j u g a
s u r p l u s konsunien s e b e s a r p,ABpo, d a n p r o d u s e n surplus
kehilang;in
produsen
sirrplirs
sebesar
poBCp,.
Dan
p,ABCp,.
jumlah
semua
Pemerintah
atas
p e n a r i k a n c u k a i t a d i riiemperoleh p e n e r i m a a n s e b e s a r p,ACp,. De-ngan deniikian p e n a r i k a n c u k a i oleh p e n i e r i n t a h m e n i m b u l k a n k e r u g i a n n i a s y a r a k a t s e b e s a r ABC. deadweight
atau
loss
excess
burden
Kerugian ini disebut atau
oleh
Harberger
(1976) disebut sebagai lvelfar4e cost of a .tax system. Uraian
di
atas
a n t a r a Itonsirmen
m e n i ~ n j i ~ k k a nd i s t r i b ~ r s i b e b a n
dan produsen
bergantung
pada
cukai
garis arah
(slope) k u r v a p e r m i n t a a n d a n k u r v a p e n a w a r a n b a r a n g o b j e k cukai
yang
maka
seniua
bersangkuta~l;. Jika beban
culcai
kurva
diderita
penawaran
produsen
dan
inelastis, sebaliknya
9
jika
lturvil
permintaan
inelastis,
semua beban
cukai dideri-
ta konsirnien. Analisis Iteseimbangan u m i ~ n imemas11k k a n p e r u b a h a n h a r g a dan
kuantitas
perubahan
yilng
niungkin
kebijaksanaan
terjadi
suatu
cukai
di
pasar
tertentu.
lain
akibat Hal
ini
b i ~ k a n l a hnierirpilkan s u a t i ~ha1 y a n g n i u d a h , bu k a n h a n y a h a r u s m e m f o r m u l i ~ s i k n n suatir tnodel p e r e k o n o m i a n y a n g m e n y e l u r u h , t e t a p i jirga
h a r u s marnpu
nienghitung
dan parameter lainriya pada lteseluruhan sistem.
efek perubahan cukai
Narberger
(1976) m e r u p s k a n p i o n i r
yang menggunakan
,model k e s e i m b a n g a n uniuni k e dalani e k o n o m i p u b l i k . Harberger blikan
badan
kerja
dan
seperti
nienggunakan
ini
usaha), modal),
: (1)
hanyn
dua
dengan dan
sektor
dua
faktor
didasarkan
ada
dua
(badan
barang
Model
usaha
produksi
dan
(tenaga
pada
asumsi-asumsi
dalam
perekonomian
dengan jurnlahnya dipilih sedemikian r u p a sehingga harganya m u l a - m u l a a d a l a h s a t u , (2) p e m e r i n t a h m e n i b e l a n j a k a n s e m u a pajak
yang
tribusi
kembali
pengaruhi full
dipungutnya
pola
dan
tidak
ada
tabungan,
penghasilan
diantara
tidak
mem-
perrnintnan,
(4) p e r e k o n o m i a n b e r a d a
dalam
eniployment
dan
persningan
konsumen
(3) dis-
(5) f u n g s i
sempurna,
pro-
d u k s i a d a l a l i honiogen d e r a j a t p e r t a m a , d e n g a n j u m l a h f a k t o r produksi tetap dan bersifat mobil. M o d e l k e s e i m b a n g a n u m u m ini u n t u k m e n g a n a l i s a b e b a n akhir
pajak
perseroan
dibebankan
pada
Pengenean
pajak
tingkat
hasil
selanjutnya sektor
dan
pajak
tersebut
peniilik m o d a l d a l a m s e k t o r b a d a n pada
bersih
pernilik modal
nienyebabkan
bukan
niengasumsikan
badan
modal
perusahaan
terjadinya
usaha
akan
yang
mengakibatkan
berkurang,
perpindahan tidak
usaha.
kena
yang
niodal pajak
ke dan
niernberikan hasil yang lebih tinggi. Model persaniaan :
I-Iarberger
ini
dapat
dijabarkan
dalam
bentuk
(3) Respon falttor dalam y : ell< /I< Y
Y
- d LY ILY
= S (dP, - dP,) Y
(4) Respon faktor dalam x :
dK x IKx - d L /Lx = Sx (dP,
- dP, + t)
Dimitnit :
E adaliih elastisiti~s1in1-ga; P ildalah hargi1 barang; X adalah kuantitas bal-ang x;
Y adalali kuanf itits barang y; L adalah faktor produksi tenaga kerja; K adalali fiiktor produksi modal; S adalah elastisitas suhstitnsi faktor L - K; t adalali junilah pajak per unit modal; f adalali adalah sumbangan filktor dalam ongkos total unttlk n~engliasilkanbarang x. Persamaan di a t a s berisi 9 peubah
y s n g tidak d i k e t a -
hu i, d a n niemerlukan 5 persamaan tambahan. ssunisi n~eniberiltnn5 persamaan tanlbahan yakrii :
Adanya asumsi-
(5) As~l~iisi penawnran ftildor tetap : #
dl
(6) Asunisi filngsi produksi homogen dan persaingan sempurna : d Px = f I, d PI,
+ f,
(dP,
+ t)
dPY = g,, dP,, + g, (dP,)
(7) Tidak ada pen~bahantingkat. l ~ p a h:
dY, = 0
D e n g a n ~ n e m a s i ~ k k a np e r s a m a a n - p e r s a m a a n
p a d a (S), (6)
dan (7) Ke dalam ( I ) , (2), (3), dan (4), rnaka diperoleh :
+ t) - g, (dP,) ] (b) dXlX = fIA(dLx IL.x ) + f, (dKx /Kx) (c) Kx (-dK )/(KxK ) - Lx (-dL)/(L L ) = SydPK (d) dK x /K x - dL /Lx= Sx (dPK + t)
(a) dX1X = E [ f, (dP,
Y
X
Y
K e m u d i a n d e n g a n nienyaniakan p e r s a m a a n ( a ) d e n g a n (b) d a r ~p e n y u s u n a n kenibali u n s u r - u n s u r n y a ma k a d i p e r o l e h s u a t u sistem persamaan :
- f,) dP,+ f, ( dL /L ) + f, ( dK /K ) = SY dP, - (Lx/LY) (dLx/LJ + (Kx/K,,) (dKx /Kx ) = SxdPK- (dLx /Lx) + (dKx/Kx)
(e) Ef, t = E (g,
(0 0 (g) Sx t
X
X
X
X
Sisteni persaniilan di atas dalani bentuk matriks adalah :
yang
dapat
diselesaikan
untuk
d P K menggunakan
aturan
Cramer yakni :
Lebih I a n j u t model H a r b e r g e r y a n g s a n g a t t e r b a t a s ini d i k e n i b a n g k a n lebih j a u h oleh Mieszkowski (1979). P e n e r a p a n mode!
property
FIarberger tax,
untuk
dengan
dal yang dapat
pajak
bumi
dan
rnenitikberatkan
dihasilkan kembali
bangunan
analisisnya
dsn
seperti
pada
mo-
dapat dipindahkan.
Ini mernbedskan barang-barang nienjadi d u a jenis, yaitu bara n g y a n g d i j l ~ a l cli p a s a r lokal d a n b a r a n g - b a r a n g y a n g d i jua1 d i p a s a r n a s i o n a l ,
Pengellaan p a j a k b u m i d a n b a n g u n a n
y a n g tidalt s e r a g a n i a n t a r a b e r b a g a i d a e r a h n i e n i m b u l k a n e f e k ,cukai d a n ~ i i e n y e b a b k a n niodal b e r p i n d a h d a r i d a e r a h d e n g a n p a j a k b u m i dari b a n g u n a n y a n g tiliggi k e d a e r a h d i m a n a p a j a k tersebut
rendah.
Perusahaan-perusahaan
ikut juga
pindah.
A k i b a t n y a d i d a e r a h d e n g a n p a j a k bunii d a n b a n g u n a n y a n g tinggi dan
penawaran
menyebabkan
barang-barang hsrga-harga
di
pasar
naik.
lokal
berkurang
Sebaliknya di
daerah
diriirtna p a j a k t e r s e b u t r e n d a h , d e n g a n n ~ a s u k n y a m o d a l menyeb a b k a n t i n g k a t hasil nioctal nienjadi r e n d a h , d a n d e n g a n bert a m b a h n y a niodal m e n y e b a b k a n d a e r a h ini m e n g a l a m i k e n a i k a n dalam
produktivitas dan
produksi,
y a n g s e l a n j u t n y a menye-
babkan harga barang-barang lokal turun. B a g i ~ i r n a n a ket.erkaitan
penetapan
cukai
disuatu
pasar
t e r h a d a p p a s a r yilng l a i n , m a k a a k a n d i d e k a t i d e n g a n t e o r i keterkaitan dalam
pasar
pasar
output
input
terliadap
merupakan
pasar
derived
input. demand
Permintaan dari
pasar
output. Sehinggga dengan adanya cukai a k a n merubah strukt
t u r p a s a r out.put. y a n g p a d a a k h i r n y a a k a n b e r t r a n s f o r m a s i input.. U n t u k
ke d a l a m p a s a r
lebih j e l a s n y a
dapat diperha-
tikan pada ganibar 3. G a n i b s r 3 n ~ e n i p e r l i h a t , k a nb a h w a bila p e r g e s e r a n s u p p l y p a d a f i n a l good t e p a t s a m a d e n g a n p e r g e s e r a n d e m a n d p a d a pasar
input.,
integrasi
pasar
Inaka
tidak
tersebut,.
s a m a a l t i b a t d n r i posisi terjadi loss surplus.
terdapat Tetapi
bila
loss
surplus
keadaannya
kekuatan yang berbeda,
dalam tidak
maka akan
Cambar 4. Integrasi Pasar Oi~tputdan Pasar Input (Koutsoyianis, 1982) Berapit besar t a n g g u ~ l g a ~cukai l produsen dan konsumen yang ditunjultkan
oleh besarnya surplus produsen
(SP) dan
surplus s
Iconsirn~en ( S K ) , niaka
akan
didekati
dengan
pen-
dekatan elastisitas sebagai berikut :
Ed
=
d (q) d (p)
.
P
'4
atau
d(q)
=
~d
.
d (PI
4 P
D e n g t ~ n n i e n ~ a s u k k a n nilai-nilai tersebut pada persamaan
d(q) diperoleh :
Dengan cara yang sanla, dari persamaan ( 1 ) pada sisi penawaran diperoleh :
Menyarnaltnn k e d m persamaan qo pada perhiti~ngandi atas dapat diketahoi besi~rnyi~ po, yilkni :
po
=
(Es
-
Ed)
Es
-
(Ed) ( 1 - t )
pt
(1-t)
-+
1
Selanjutnya dengall niemt~sukkan~iilaipo diperoleh :
q0 = q t ( 1
-
(Ed)
ES
-
(Es)
(t) + I
(4)
(Ed) ( 1 - t )
Beban produsen (Ip) cliperoleh sebesar :
S e l a n j u l ~ i y a dengari memasukkan nilai p o pada persamaan
(3) Ite dalani persanlaan (5) didapat :
Ip
(t-1)
= ES
-
Ed
(Ed) ( 1 - t )
I
H i p o t e s i s d i s r ~ s r ~ sne s i ~ a i d e n g a n t u j u a n y a n g h e n d a k d i Tiijitan
capai. tesis
penibahasan
karena
tujuan
identifikasi
rasio
penerimaan
cukai
cokai
tidak
dirumuskan
hipo-
uraian
deskriptif.
Untuk
tembakail
didekati
melalui
bersifat
evali~asi struktur
hubungan
sisteni,
cukai dengan
tembakau
penghasilan
dengan
perkapita
pendapatan
dan
nasional.
Se-dangkan u n t l ~ k t r ~ j u a n d i s t r i b i ~ s i b e b a n a k h i r c u k a i t e m b a kau
dan
dampaknya
terhadap
sektor
pertanian
dengan menggi~nakail parameter-parameter bah-peiibah
yang
terdapat
dalam
didekati
p e n d u g a d a r i pew-
sistem
analisis.
Dengan
demikian hipotesis dirumiiskan sebagai berikut:
1. S t r u k t u r
cukai tembakau
Indonesia
tidak
efisien k a r e n a
a d a h u b u n g n n negatif a n t a r a r a t i o crikai t e n i b a k a u d e n g a n pengllasilan inelastik.
perkapita, Hipotesis
penghasilan pajak
ini
perkapita,
penghasilan
dan
elastisitas
bermakna, kemampuan
semakin
besar,
cukai
dengan
tenibakau
meningkatnya
masyarakat niembayar akibatnya
penerimaan
pajak penghasilan meningkat baik secara absolut maupun relatif
terhadap
pengeluaran objek
cu kai
pajak-pajak
masyarakat seniakin
non
untuk lania
dengan
penghasilan
koiisumsi
senlakin
p e n e r i m a i ~ n ciikai s e m a k i n lania nya
migas.
Sebaliknya, barang-barang
jenuh.
A kibatnya
s e m a k i n kecil. H u b u n g a n
perkapita
berbentuk
hubungan
negatif
(berkebalikan),
tenibakau
1
yang
sebeluninya. t,erjadi
sedangkan
inelastis adalali
Meningkatnya
Icarena
elastisitas
konsekuensi
penghasilan
pendapatan
nasional
cukai
logis u r a i a n
perkapita
selalu
Di
meningkat.
lain
p i h a k p e n e r i n i a a n c u k a i t,embakau c e n d e r i i n g t e t a p k a r e n a t,elah jenr~li,altibatnya clast.isitas cukai inelastis.
2.
Distribusi
-
adil, tur
beban
akhir
cukai
karena distribusi beban regresif.
Hipotesis
di
tenibakau
Indonesia
cukai tenibakau atas
tidak
berstruk-
nienunjiikkan
produsen
manipu nienggeser h e b a n crikni t e m b a k a u k e p a d a k o n s u m e n , dalani
bentulc
harga
yang
lebili
dalam
menentukan
tingleat
terjadi
relatif
kuat
lebih
t inggi,
harga
dan
karena
posisinya
kuantitas
dari konsl~nien, dengan
yang perka-
t a a n a n , k u r v a perniiiitaan b a r a n g o b j e k c u k a i t e r s e b u t lebih inelastis dnri pnda kurva penawarnniiya.
3. P e n e t a p a n c u k a i berdiimpak pelaku
indnstri
tembakau,
kepada tingkat kesejahteraan bila
terjadi
kenaikan
tarif
c u k a i m a k a a k a n nienriruiikan k e s e j a h t e r a a n n y a , d a n sebaliknya. ye
De~iiikian juga
anti
maka
rolcok
yang
bila terjadi keberhasilan dapat
niengurangi
aka11 m e n g u r a n g i t i n g k a t
dust 14 tenibaltatt
.
konsumsi
kesejahteraan
kampanrokok,
pelaku
in-
Hipotesis ,dan
diterima
hipotesis
jika
ditolak
ciri-ciri
jika
di
ciri-ciri
atas
terbukti,
tidak
terbukti,
berdasarkan perhitungan dan est imasi yang dilaku kan.
Spesifikasi Model
Model
pasar
output
dan
pasar
tenibakai~, dibangu~i berdasarkan terjadi
kurun
pada
tersebut
terdiri
waktu
dari
dalam
industri
dinlensi p e r m a s a l a h a n yang
analisis.
tiga
input
Pada
sitbsisteni,
dasarnya yaitu
model
subsistem
p a s a r tembakair d a n subsistem p a s a r pasar rokok, s ~ t b s i s t e n ~ c e n g k e l ~ . Subsistem dan
penawaran
pada
permintaan
pasar
cenglteh
rokok
rokok,
subsistem
dan
penawaran
bermuara
Secara
cengkeh.
pasar
singlcat
pada model
b e r m i ~ a r a pada pasar
permintaan
tembakau
tembakau
bermuara
serta
subsistem
permintaan
dan
penawaran
tersebut
dapat
dijelaskan
dengan mengguna kan,giirnbar 4. Dalam
subsistem
pasar
rokok,
akan
dikaji
masing-
masing r o k o k y a i t u k r e t e k mesin ( K M ) , k r e t e k t a n g a n ( K T ) , k r e t e k klobot ( K K ) clan r o k o k p u t i h ( R P ) . Dengan p e n g k a j i a n secara
terpisali
masing-masing
diharapkan secara
rinci
dapat dan
terlihat
perkembangan
faktor-faktor
yang
mem-
pengaruhi perlternbangi~n~iya. Dari
sisi
permintaan
sebagaimatia
telah
disinggung
nlemiliki e m p a t komponen yait,u u n t u k K M , KT, K K d a n RP. J a d i d a r i sisi p e r m i n t a a n , permint,aan t e m b a k a u d a n cengkeh
m e r u p a k a ~ i perniintaan .penawaran
rokok.
turunan
Harga
(derived
keseirnbangan
demand) dalani
dari
industri
t e n i b a k a i ~ t e r j a d i s a a t j u n ~ l a h y a n g d.iniinta sania d e n g a n y a n g ditawarkan,
dengan
kata
lain
harga
keseimbangan
tersebut
akan dikeluarkan nielalui market clearance. Model
; ~ ~ i a l i s i sd i p u s a t k a n
p a s a r r o k o k , p a s a r cengkeh dapat
diketahui
struktur
pada
model
ekonometrik
d a n pasar tenibakau, sehingga cukai
tembaltau
Indonesia
serta
danipak penetapan cukai ternbakau terhadap kesejahteraan.
Permintaan Rokok Kretek Mesin
R o k o k ltretek niesin y a n g d i m i n a t i oleh n i a s y a r a k a t p a d a a k h i r d a s a w a r s a 1960 d a n mengalanii p e r k e r n b a n g a n y a n g s a n g a t pesat p:ida
d a s a wars8 1970 d a n 1980, b a h k a n j a u h mele-
b i h i k r e t e k t a n g a n y a n g masih niendominasi s a m p a i p e r t e n g a h a n t a h u n 1970. P e r m i n t a a n r o k o k k r e t e k niesin d i p e r k i r a k a n a k a n d i p e n g a r u h i oleh h a r g a r o k o k harga
roltok
yang
diperkirakan
k r e t e k niesin
nienjadi
(NRKMt),
substitusinya
yaitu
h a r g a 1.01tok prrtili ( H R P t ) , j u m l a h p e n d u d u k ( p d d t ) d a n pend a p a t a n p e r Itapita ( i p k t ) m a s y a r a k a t I n d o n e s i a .
Per~nintaan
r o k o k Itretek niesin a d a l a h p e r r n i n t a a n d a l a n i n e g e r i (dornest i c Denland), s e d a n g k a n p e u b a h p e n d u d u k a d a l a h j i ~ m l a h pend u d u k yang berusia
15 tah1111 atail lebih.
hubungan tersebut dapat dinyntz~ltanpada h ~ ~ b u n g a(1). n
Secara fungsional
Rokok ICretek
-
Pen3war:in Rbkok Putill
Pcnawar~a
Iicuga lnrpor
Tmbahrr
Galnbar 5. Rcp~.escnt~si Model Elcononietrilca Industri Tembakau
............. (1)
QDRKMt = f(HRKMt, HRPt, pddt, ipkt) L
Koefisien
penduga
diharapkan
bertanda
negatif
untuk
HRKMt, dan koefisien peubah lainnya diharapkan positif.
Pernlintaan Rokok Kretek Tanpan
.
Permintaan
rokok
kretek
tangan
diperkirakan
akan
dipengartihi ole11 h a r g a r o k o k k r e t e k t a n g a n ( H R K T t ) , h a r g a rokok
yang
diperkirakan menjadi
r o k o k k r e t e k klobot pendapatan demikian kretek
per
(IIRKICt), j u m l a h
penduduk
Itapita (ipkt) m a s y a r a k a t
hubungan tangan
substitusinya yaitu
fungsional
dengan
harga
(pddt) dan
Indonesia.
Dengan
atltara
permintaan
rokok
peubah-peubah
penjelasnya
dapat
dinyatakan :
QDRKTt = f(NRI
Koefisien
pencluga
diharapkan
............(2)
bertanda
negatif
untuk
HRKTt, dan ltoefisie~ipeubah lainnya diharapkan positif.
Permintaan Roltok Kretek Klobot
Perniintaan
rokolc
kretek
klobot
diperkirakan
akan
d i p e n g a r u h i oleh h a r g a r o k o k k r e t e k k l o b o t ( H R K K t ) , h a r g a rokok
yang
d i p e r k i r a k i ~ n nienjadi
rokok kretek tangan pendapat a n
per
substitusinya
(HRICTt), j u m l a h
kapita
(ipkt)
yaittr
penduduk
niasyarakat
harga
(pddt) dan
Indonesia.
Secara
fungsional Iiubungan tersebut dinyatakan pada hubungan (3).
QDRI
Koefisien
penduga
diharapkan
............(3)
bert.anda
negatif
untuk
HRKKt, d m ltoefisien peubi~hlainnya diharapkan positif.
Permintitan Rokok Putih
Perniintann liarga
oleh
rokok
diperkiraka~i kretek
I-oltok p u t i h put,ih
nienjadi
per
(HRPt),
substit.usiriya
~ n e s i n (HRKMt),
pendspatan
diperkiraki~n akan dipengaruhi
junilah
I
harga yaitu penduduk
masyarskat
rokok harga (pddt)
Indonesia.
yang rokok dan Secara
fungsional huhungnn tersebut dinyiltakan pada hubungan (4).
QDRPt. = f(HRPt, HRI<Mt, pddt., ipkt)
Koefisien
penduga
diharapkan
............. (4) bertanda
HRPt, dan koefisien pet~bahIainnya diharapkan positif,
negatif
untuk
Permintaan Rokok Nasional 1
Permintaan rokok nasional ~ n e r u p a k a n penjumlahan d a r i permintaan tangan,
rokok
permintaan pul.ih.
rokok
kretek
mesin,
rokok
Secara
permintaan
kretek
fungsional
klobot
rokok
dan
dinyatakan
kretek
permintaan
pada
hubungan
(5)
.
QDRNt = C QDit
..................................(5)
Penawaran Rokok Kretek Mesin
Penawar-an
rokok
kretek
mesin
diperkirakan
akan
d i p e n g a r t i h i oleh h a r g a r o k o k k r e t e k nlesin ( H R K M t ) , h a r g a tembaksu tingkat
tingkat konsumen
konsumen (HCKt).
n~emasuklcan peubah teknologi.
Secara
trend
(HTKt) Selain untuk
dan
peubah
harga penjelas
menangkap
f~tngsional hubungan
cengkeh
tersebut
dicoba
perubahan dinyatakan
pada hublrngnn (6).
QSRKMt = f(HRKMt., HTKt, HCKt, trend)
Koefisien HRKMt
dan
pendr~ga diharapkan trend,
sedangknn
............ (6)
bertanda koefisien
positif peubah
untuk lain
dih;lrapkan bertanda negatif.
Penawaran Rokok Kretek Tanean
Penawaran
rokok
kretek
tangan
diperkirakan
aka11
d i p e n g a r u h i oleh h a r g a r o k o k k r e t e k t a n g a n ( N R K T t ) , h a r g a ternbakai1 tiugkat
tingkat
konsumen
kons11me11 (EICKt).
n ~ e m a s i ~ k l i a n peubah teknologi.
Secara
trend
(HTKt) Selain
dan
harga
cengkeh
p e i ~ b a h penjelas
untuk
nienangkap
fi~ngsional hubungan
tersebut
dicoba
perubahan dinyatakan
pada hubungiln (7).
QSRKTt = f(HRKTt, HTKt, HCKt, trend)
Koefisien
pendi~ga diharapkan
............ (7)
bertanda
positif
untuk
H R K T t d a n t r e n d , s e d a n g k a n koefisien p e u b a h lain d i h a r a p kan bertanda negat if.
Penawarnn Rokok Kretek Klohot
Penawarsn
rokok
kretek
klobot
diperkirakan
akan
d i p e n g a r u h i oleh h a r g a r o k o k k r e t e k klobot ( H R K K t ) , h a r g a tembakau tingkat
tingkat lionsumen
konsumen (IJCKt).
(HTKt) Selain
dan
peubah
harga penjelas
cengkeh dicoba
meniasukkan ,teknologi.
peubali
Secara
trend
fungsional
untuk
menangkap
hubungan
tersebut
perubahan dinyatakan
pada hubungnn (8).
QSRICKt = f(HRICI
Koefisien
penduga
diharapkan
............(8)
bertanda
positif
untuk
H R K K t d i ~ n t r e n d , s e d a n g k a n koefisien p e u b a h lain d i h a r a p kan bertanda negat if.
Penawaran Rokok Rrtih
Penawnran
rolcok
oleh h a r g a rokolc p u t i h
putih
diperkirakan
akan
dipengaruhi
(HRPt) dan harga t e ~ n b a k a u tingkat
konsurnen (HTILt). Selain p e u b a h p e n j e l a s d i c o b a nielnasukkan p e u b a h t r e n d i111,tuk m e n a n g k a p p e r u b a h a n teknologi.
Secara
fungsional hubungan tersebut dinyatakan pada hubungan (9).
K o e f i s i e ~ ~pendirga
diharapkan
bertanda
positif
untuk
H R P t d a n t r e n d , s e d a n g k a n koefisien p e u b a h l a i n d i h a r a p k a n bertanda negat if.
Penawaran Rokok Nasional 1
Penawaran rokok nasional merupakan penjumlahan d a r i penawaran
rokok
mesin,
kretek
penawaran
rokok
kretek
t a n g a n , p e n a w a r a n k r e t e k k l o b o t d a n p e n a w a r a n r o k o k put,ih. Secara fungsional dinys~taki~n pada hubungnn (10).
................................(10)
QSRNt = C QSRit
Per~nintaanTembakau
Permintaan oleh rokok
harga
tembaltait
tembaltau
diperkirakan
tingkat
~ . a t a - ~ * i ~ (t H a RRt).
konsunlen
Selain
akan
dipengaruhi
(HTKt) d a n
peubah
penjelas
harga dicoba
m e m a s n k k a n p e l t b a h t r e n d u n t u k n i e n g e t a h u i p e r l ~ b a h a ns e l e r a konsumen.
Secnra
fungsional
hubungan
tersebut
dinyatakan
pada hubungan (11).
QDTt = f(HTKt, HRRt,, trend)
Koefisien HTKt tif.
dan
penduga
Itoefisien
................... (11)
diharapltan
pettbah
lain
bertanda
negatif
diharapkan bertanda
untuk posi-
Penawaran Tenihnkau 1
P e n i ~ w a r a n t e n i b a k a u d i p e r k i r a k a n a k a n d i p e n g a r u h i oleh h a r g a t e r n b a k a u t i n g k a t konsunlen faktor
procluksi
meniasukl(an teknoiogi.
(ihfpt).
peubah
Secara
(IITKt) dan indeks harga
SeIain
trend
peubah
untuk
fungsional
penjelas
mengetahui
hubungan
dicoba
perubahan
tersebut
dinyatakan
pada hubungan (12).
QSTt
= f(NTI
Koefisien
............,....(12)
penclt~ga d i h a r a p k a n
IiTlCt d a n koefisien
peubah
bertanda
positif
untuk
lain d i h a r a p k a n b e r t a n d a
nega-
tif.
P e r ~ n i n t a a n cengkeh d i p e r k i r a k a n a k a n d i p e n g a r u h i oleh barga
cengkeh
tingkat
konstimen
(EICKt)
dan
harga
rokok
r a t a - r a t n ( H R R t ) . Selain p e n b a h p e n j e l a s d i c o h a m e m a s u k k a n peubah
trend.
Secara
fnngsionai
hubungan
dinyatakan pnda h ~ ~ b u n g(13). a~i
QDCt
= f(HCKt, IIRRt, trend)
.....,......,,...,(13)
tersebut
Koefisien ,HCKt
dan
pendirga
koefisien
diharapkan
j~eubah lain
bertanda
diharapkan
negatif
untuk
bertanda
posi-
tif.
Penawaran Cengkeh
P e n a w a r a n c e n g k e h d i p e r k i r a k a n a k a n d i p e n g a r u h i oleh cenglieh
harga faktor
tingkat
produlisi
nieniasulilian teknologi.
(ihfpt).
peirbnh
Seeara
konsumen
(HCICt)
Selain
trend
peubah
untuk
fungsional
dan
indeks
penjclas
mengetahui
hubungan
tersebut
harga dicoba
pcri~bahan dinyatakan
pada liubung;~n(14).
QSCt
= f(HCKt, ihfpt, trend)
Koefisieri
.........,.......(14)
j)endi~ga d i h a r a p k a n
NCKt d a n k o e f i s i e n p e u b a h
bertanda
positif
untuk
a n diharapkan bertanda
nega-
tif.
k I a r ~ aRokok Kretek Mesin
Hargn
rolcoli
kretek
rnesin
d i p e n g a r u h i oleli h a r g a t e n l b a k a u
diperkirakan
tingkat
konsilmen
akan (HTKt),
harga cengkeh tingkat konsumen (HCKt) d a n penawaran rokok
k r e t e k mesin ( Q S R K M t ) . S e c a r a f u n g s i o n a l h u b l l n g a n t e r s e b u t ,dinyatakan pada hlrbungan (15).
HRKMt = f(I-ITKt, HCKt, QSRKMt)
Icoefisien
penduga
.................. (15)
diharapkan
bertanda
positif
untuk
H T K t d a n HCKt.. S e d a n g k a n u n t u k koefisien pelibah Q S R K M t diharapkan bertanda negat.if,
Harm Roltok ICretelc Tangan
Harga
rokok
kretek
tangan
diperkiraknn
akan
d i p e n g a r u h i ole11 h a r g a t e n ~ b a k a u t i n g k a t . k o n s u m e n ( H T K t ) , h a r g a c e n g k e h t.ingkat konsuillen ( H C K t ) d a n p e n a w n r a n r o k o k kretek
t.angan
(QSRICTt).
Secitra
fungsiona!
hubungan
tersebllt dinys~taltanpada hubungan (16).
HRICTt = f(HTI
Koefisie~i penduga
.................. (16)
diharapkan
bertanda
positif
untuk
HTICt d a n HCICt. S e d a n g k a n u n t u k koefisien p e u b a h Q S R K T t diharapkan bertanda negatif.
Harm Rokolt Kretek Klobot 3
IIarga
rokok
kretek
klobot
diperkirakan
d i p e n g a r u h i oleh h n r g a t e n i b a k a u t i n g k a t k o n s u m e n
akan (HTKt),
h a r g a cenglteh t i n g k i ~ t k o n s u n ~ e n ( H C K t ) d a n p e n a w a r a n r o k o k kretelc
ltlobot
(QSRICKt).
Secara
fungsional
hubungan
tersebut dinyatakan pacia hubungan (17).
ICoefisien
pendlrga
diharapkan
bertanda
positif
untuk
H T K t d a n IICI
I-Iarga Roltolt Kretek Put ih
Narga dipengarlthi dan
rokolt oleh
penawaran
fungsional
Icretek
harga rokok
pr~tih
diperkirakan konsnrnen
(HTKt)
putih
(QSRPt).
Secara
dinyatakan
pada
t e ~ ~ l b a k a ut i n g k a t kretek
llubungi~n tersebut
akan
hubnngan
(18).
HRPt = f(HTI
.......................... (18)
Iioefisien
diharapkan
penduga
bertanda
positif
untnk
H T K t , sedanglian untuli koefisien p e u b a h Q S R P t d i h a r a p k a n bert anda negatif.
H a r m Roliok Rata-rata Nasional (lndeks Stone)
.
In HRRt = C ( NJRi / NJRN ) In HRi
...........(19)
Market Clearance Pasar Tembakau
Keseinibangan d i p e r o l e h d e n g a n m e n y a m a k a n p e r m i n t a a n t e n i b a k a r ~ cfengan
p e n a w a r a n t e n i b a k a u s e t e l a h d i t a m b a h jum-
la11 impor tembaliau dan stok tenibakau pada tahun yang Ialu.
QDTt = QSTt
+ MTt + stt-1 ......................(20)
Marliet Clearance Pasar Cenekeh
K e s e i n ~ b a n g a n d i p e r o l e h dengari m e n y a n i a k a n p e r m i n t a a n c e n g k e h d e n g a n p e n a w a r a n cengkeh s e t e l a h d i t a m b a h d e n g a n inipor cengketi dan st.ok cengkeh pada tahun yang 1a1u.
QDCt = QSCt
+ MCt + sct-1 ......................(21)
I
P e r i l a k t ~ inipor t e m b a k a u d i p e r k i r a k a n a k a n d i p e n g a r u h i oleh
harga
i ~ n p o r tembakau
(hitt),
nilai
tukar
rupiah
t e r h a d a p US $ (exert), d a n harga tembakau tingkat konsumen (HTKt.).
Secnra
fungsional
hubungan
tersebut
dinyatakan
(22). pada Iiirb~~ngnn
.
MTt = f(hitt, exert, HTICt)
.....................(22)
T a n d a positif d i h a r a p k a n u n t u k h a r g a t e n i b a k a u t i n g k a t konsurnen ( N T K ) d a n t a n d a negatif u n t u k h a r g a i m p o r t e m b a kau (hitt,) dnn nilai 111I<:ir(exert).
Perilaku oleh
harga
inipor cengkeh inipor
cengkeh
diperkirakan akan dipengaruhi (hict),
nilai
tukar
rupiah
t e r h a d a p US $ (exert), d a n harga cengkeh tingkat konsumen (IICKt).
Secara
fungsional
hubungan
tersebut
pada hubangan (23).
MC1 = f(hict, exert, HCILt)
..................... (23)
dinyatakan
Tanda positif konsunien
(HCICt)
d i h a r a p k a n u n t u k harga c e n g k e h t i n g k a t dan
tanda
cengkeh (hict) dnn nilili tukar (exert).
negatif
untuk
harga
impor
