Kennisdag EU-GHS AgentschapNL
6 december 2012
Handhaving EU-GHS
A.A. Rog
Senior inspecteur NVWA
Afdeling Toezichtsontwikkeling
Inhoud • • • •
Opzet handhaving EU-GHS (& REACH) Handhaving NVWA Inspectie EU-GHS (& REACH) Praktijkervaring
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Opzet handhaving EU-GHS (& REACH) De handhaving van EU-GHS (CLP Verordening (EG) nr. 1272/2008) wordt uitgevoerd door een samenwerkingsverband. Samenwerkingsverband Handhaving REACH en EU-GHS (SHRG) Primair wordt de handhaving uitgevoerd door: 1. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) 2. De Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Inspectie SZW) 3. De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) Het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) en de Douane dragen ook bij aan de handhaving
3
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Verdeling toezicht door de inspecties •
Inspectie SZW: professionele en industriële eindgebruikers
•
ILT: producenten, importeurs en distributeurs van stoffen, preparaten en voorwerpen met industriële toepassing.
•
NVWA: producenten, importeurs en distributeurs van stoffen, preparaten en voorwerpen met consumenten toepassing.
4
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Gezamenlijke handhaving Toepassen principe eenduidig toezicht (met betrekking tot EU-GHS (en REACH) Gezamenlijke handhavingstrategie en een jaarprogramma Gemeenschappelijke sanctiestrategie Gezamenlijke communicatie: Website: http://stoffen-info.nl/onderwerpen/handhaving/ Vragen:
[email protected] 5
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Handhaving NVWA Bedrijfsgericht: • Bedrijfsgericht producttoezicht • Systeeminspectie
Bij fabrikant (producent) Importeur (die importeert van buiten Europa) Distributeur Downstreamgebruiker o.a. de formuleerder
6
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Bedrijfsgericht producttoezicht Aangekondigde Inspectie Gerichte op het bedrijfsprofiel: Producten, Rol in de keten Welke verplichtingen op het gebied productveiligheid wetgeving Screenen Kennis van wetgeving Invulling van verplichtingen Monsterneming en analyse op eigen lab 7
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Systeeminspectie Aangekondigde Inspectie - Gerichte op het bedrijfssystemen en – (bovenwettelijke) procedures Screenen in hoeverre bedrijfssystemen en procedures garanderen dat wettelijke verplichtingen worden nageleefd en veilige producten in de handel worden gebracht Monsterneming (reality checks) meestal vooraf en eventueel anoniem analyse op eigen lab
8
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Voorbereiding EU-GHS (& REACH)inspectie •
Bedrijvenselectie
•
Status van het bedrijf Eigen database raadplegen Kamer van Koophandel Internet
•
Registratiegegevens opvragen Preregistraties voor deadline 2013 –2018 Registratienummers verstrekt per 01-12-2010 Notificatie volgens CLP per 03-01-2011
•
Aankondigen inspectie per brief
9
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Inspectie EU-GHS (& REACH) •
Verzamelen gegevens Inkoop Samenstelling* Veiligheidsinformatiebladen* Registratiegegevens
•
Rondgang door het bedrijf (optioneel)
•
Beoordeling Ter plaatse Kantoor NVWA Aanvullende informatie
•
Conclusie en terugkoppeling
10
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Waar letten wij op? Doel:
Wordt er invulling gegeven aan de EU-GHS verplichtingen die behoren bij de rol in de keten
Beoordeling Etiket (VIB - rubriek 2) Indeling Kenmerken Gevaarsymbolen Signaalwoorden Gevaarspictogrammen Gevaarsaanduidingen (R of H zinnen) Veiligheidsaanbevelingen (S of P zinnen)
11
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Waar letten wij op? Meldplicht van stoffen (EU-GHS artikelen 39 tot en met 42) Verplicht indeling en etikettering te melden aan ECHA Inhaalslag: Gevaarlijke stoffen welke op 01-12-2010 in de handel waren Melding voor deze groep stoffen stond open tot 03-01-2011 Meldplicht: Binnen 1 maand na het in de handel brengen van stof 12
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Waar letten wij op? Deponeren productnotificatie (artikel 45 van EU-GHS) bij het Nationaal Vergiftigingen Informatie Centrum (NVIC) Warenwetbesluit Deponering Informatie Preparaten
Voor de notificatie van productinformatie heeft het NVIC een beveiligde website ontwikkeld: Productnotificatie.nl Warenwetregeling elektronische productnotificatie
Meer informatie: http://stoffen-info.nl/onderwerpen/eu-ghs/productnotificatie/
13
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Praktijkervaring Nog geen trend te zien Oorzaak: Consumenten mengsels vrijwel niet EU-GHS geëtiketteerd Industriële mengsels plus minus 1/3 EU-GHS geëtiketteerd Bij stoffen wel EU-GHS etikettering b.v. wasbenzine, terpentine, enz. Kwaliteit VIB – oud, vreemde taal, geen koppeling VIB en product Test rapporten – alleen conclusie zonder diepgang of verduidelijking loze kreten als REACH-compliant ,enz Handelsgericht, goed van vertrouwen (import verre oosten)
14
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Verbeterpunten VIB’s Nederlandse taal Altijd laatste versie Brengplicht Zorg dat je het krijg Inkoop uit buiten EU Schept verplichtingen Gegevens en documentatie om aan verplichtingen te voldoen Zorg voor kwalitatieve goede productspecificatie, certificaten en testrapporten
15
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
Aandachtspunten Productnotificatie: NVIC schat dat 1/6 van producten in de handel zijn genotificeerd. Etikettering: Handhavingsgeschiedenis van de NVWA laat zien dat bij aanpassingen en wijziging wetgeving naleving afneemt Begin tijdig met voorbereiding van etikettering van mengsels Maak gebruik van informatie op website van officiële instanties B.v. ECHA (reach-navigator), EU-GHS helpdesks, enz.
16
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
VRAGEN
Bedankt voor uw aandacht
17
Kennisdag EU-GHS 6 december 2012
