Kata Pengantar
P
ada tahun 2011, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemdikbud) dahulu Kementerian Pendidikan Nasional (Kemdiknas) telah berhasil menyusun dokumen usulan dan peta jalan (roadmap) reformasi birokrasi Kementerian Pendidikan Nasional 2011-2014. Peta jalan tersebut mencakup delapan program area perubahan, sebagaimana yang diamanatkan oleh Peraturan Presiden nomor 81 tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 20102025 dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi nomor 20 tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 20102014. Dengan telah diterbitkannya Peraturan Presiden nomor 92 tahun 2011 tentang kedudukan, tugas dan fungsi kementerian negara yang baru, dimana fungsi kebudayaan digabungkan kembali dengan fungsi pendidikan, maka dampaknya peta jalan reformasi birokrasi Kemdiknas harus mengalami penyesuaian/ perubahan pula. Sehubungan dengan itu, dalam dokumen usulan dan peta jalan reformasi birokrasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan ini sudah ditambahkan delapan rencana aksi reformasi di bidang layanan kebudayaan. Di samping itu, agar reformasi birokrasi Kemdikbud dapat lebih komprehensif, maka layanan di bidang kebahasaan yang juga merupakan tugas Kemdikbud, telah pula ditambahkan dalam dokumen ini. Dengan telah ditambahkannya layanan kebudayaan dan kebahasaan tersebut, maka dari 11 program area perubahan yang menjadi fokus reformasi birokrasi di lingkungan Kemdikbud, kini berkembang menjadi 13 program, yaitu, 1) manajemen perubahan; 2) penataan peraturan perundang-undangan; 3) penataan dan penguatan organisasi; 4) penataan tata laksana; 5) penataan sistem manajemen SDM aparatur; 6) penguatan pengawasan; 7) penguatan akuntabilitas kinerja; 8) peningkatan layanan satuan pendidikan; 9) peningkatan layanan peserta didik; 10) peningkatan layanan pendidik dan tenaga kependidikan; 11) peningkatan layanan subtansi pendidikan; 12) peningkatan layanan kebudayaan; dan 13) peningkatan layanan kebahasaan. Agar seluruh program area perubahan dan layanan tersebut dapat lebih efektif dan efisien, maka tiga pendekatan utama yang menjadi dasar arah kebijakan reformasi birokrasi di lingkungan Kemdikbud, yaitu berbagi sumber daya (resource sharing), integrasi proses, dan pemanfaatan TIK akan terus disosialisasikan dan diimplementasikan pada seluruh unit kerja di lingkungan Kemdikbud. Road Map Reformasi Birokrasi
i
Implikasi bergabungnya kembali fungsi kebudayaan ke dalam fungsi pendidikan, organisasi Kemdikbud menjadi semakin besar, dengan anggaran lebih dari Rp. 66 trilyun, 122 ribu pegawai, 269 satuan kerja, dengan total aset lebih dari 115 trilyun rupiah. Sumber daya yang sangat besar tersebut apabila tidak dikelola dengan baik akan menjadi beban bagi organisasi. Oleh sebab itu, dituntut komitmen yang tinggi dari seluruh pimpinan dan pegawai Kemdikbud untuk selalu meningkatkan kinerja dan mensukseskan Reformasi Birokrasi. Selamat bekerja
Sekretaris Jenderal selaku Ketua Tim RBI Kemdikbud,
Ainun Na’im
ii
Road Map Reformasi Birokrasi
Daftar Isi Kata Pengantar ……………….……..................................................................... Daftar Isi ……………….……........................................................................... Daftar Gambar ……………….……..................................................................... Daftar Tabel ……………….……..................................................................... Daftar Lampiran . ........................................................................................
i iii viii ix xii
I. Ringkasan Eksekutif ................................................. ……………….…….. II. Pendahuluan ……………….…….............................................................. 1. Kondisi Kemdikbud.......................................... ……………….…….. 2. Permasalahan.................................................. ……………….…….. 3. Upaya Mengatasi Pemasalahan....................... ……………….…….. III Konsolidasi Rencana Aksi Program Dan Kegiatan Reformasi Birokrasi .................................................................................... A. Manajemen Perubahan................................... ……………….…….. a. Capaian...................................................... ……………….…….. b. Rencana..................................................... ……………….…….. c. Kriteria Keberhasilan.................................. ……………….…….. d. Agenda Prioritas......................................... ……………….…….. e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja..... ……………….…….. f. Penanggung Jawab.................................... ……………….…….. g. Rencana Anggaran..................................... ……………….…….. B. Penataan Peraturan Perundang-Undangan..... ………………...…… a. Capaian...................................................... ……………….…….. b. Rencana..................................................... ……………….…….. c. Kriteria Keberhasilan.................................. ……………….…….. d. Agenda Prioritas......................................... ……………….…….. e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja..... ……………….…….. f. Penanggung Jawab.................................... ……………….…….. g. Rencana Anggaran..................................... ……………….…….. C. Penataan Penguatan Organisasi....................... ………………...…… a. Capaian...................................................... ……………….…….. b. Rencana..................................................... ……………….…….. c. Kriteria Keberhasilan.................................. ……………….…….. d. Agenda Prioritas......................................... ……………….…….. e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja..... ……………….……..
1 21 21 22 25 29 29 30 31 34 37 37 40 51 52 53 54 55 56 56 57 57 58 62 62 63 63 63
Road Map Reformasi Birokrasi
iii
f. Penanggung Jawab.................................... ……………….…….. g. Rencana Anggaran..................................... ……………….…….. D. Penataan Tata Laksana..................................... ………………...…… a. Capaian...................................................... ……………….…….. b. Rencana..................................................... ……………….…….. c. Kriteria Keberhasilan.................................. ……………….…….. d. Agenda Prioritas......................................... ……………….…….. e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja..... ……………….…….. f. Penanggung Jawab.................................... ……………….…….. g. Rencana Anggaran..................................... ……………….…….. E. Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur... ………………...…… a. Capaian...................................................... ……………….…….. b. Rencana..................................................... ……………….…….. c. Kriteria Keberhasilan.................................. ……………….…….. d. Agenda Prioritas......................................... ……………….…….. e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja..... ……………….…….. f. Penanggung Jawab.................................... ……………….…….. g. Rencana Anggaran..................................... ……………….…….. F. Penguatan Pengawasan................................... ………………...…… a. Capaian...................................................... ……………….…….. b. Rencana..................................................... ……………….…….. c. Kriteria Keberhasilan.................................. ……………….…….. d. Agenda Prioritas......................................... ……………….…….. e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja..... ……………….…….. f. Penanggung Jawab.................................... ……………….…….. g. Rencana Anggaran..................................... ……………….…….. G. Penguatan Akuntabilitas Kinerja...................... ………………...…… a. Capaian...................................................... ……………….…….. b. Rencana..................................................... ……………….…….. c. Kriteria Keberhasilan.................................. ……………….…….. d. Agenda Prioritas......................................... ……………….…….. e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja..... ……………….…….. f. Penanggung Jawab.................................... ……………….…….. g. Rencana Anggaran..................................... ……………….…….. H. Peningkatan Kualitas Layanan Publik............... ………………...…… 1. Peningkatan Layanan Peserta Didik........... ……………….…….. 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….……..
iv
Road Map Reformasi Birokrasi
68 68 68 70 71 72 73 73 80 80 81 81 86 87 88 88 96 97 97 99 110 113 114 114 115 115 115 116 118 119 120 120 124 124 125 125 125 127 129 129 129 130 130
2. Peningkatan Layanan Pendidik dan Tenaga Kependidikan.. 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….…….. 3. Peningkatan Layanan Satuan Pendidikan... ……………….…….. 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….…….. 4. Peningkatan Layanan Substansi Pendidikan........................ 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….…….. 5. Peningkatan Layanan Kebudayaan...................................... 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….…….. 6. Peningkatan Layanan Kebahasaan...................................... 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….…….. I. Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan............... ………………...…… a. Capaian...................................................... ……………….…….. b. Rencana..................................................... ……………….……..
130 132 133 134 134 135 139 140 141 141 142 143 144 144 152 152 153 154 156 158 159 159 162 163 163 167 167 168 169 171 178 178 179 186 188 188 189 191 198 198 198 199 201
Road Map Reformasi Birokrasi
v
c. Kriteria Keberhasilan.................................. ……………….…….. d. Agenda Prioritas......................................... ……………….…….. e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja..... ……………….…….. f. Penanggung Jawab.................................... ……………….…….. g. Rencana Anggaran..................................... ……………….…….. J. Quick Wins....................................................... ………………...…… 1. Rehabilitasi Ruang Kelas Dalam Mendukung Wajib Balajar 9 Tahun................................................................... 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….…….. 2. Layanan Penyetaraan Ijazah Berbasis TIK.. ………………...…… 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….…….. 3. Pengembangan Sistem Pengelolaan Materi, Metode dan Manajemen Lembaga Persekolahan dan PT Berbasis TIK (Rumah Belajar).................................................................. 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….…….. 4. Sistem Pengelolaan Sertifikasi Guru.......... ………………...…… 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….……..
vi
Road Map Reformasi Birokrasi
206 206 207 209 210 212 213 214 214 214 215 215 215 216 216 217 218 218 218 218 219 219 220 221 221 222 222 222 225 226 226 227 227 229 229 230 231 231
5. Sistem Pengelolaan Bantuan Siswa dan Mahasiswa Miskin (tepat waktu, tepat sasaran dan tepat penggunaan........... 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….…….. 6. Peningkatan Sistem Pengelolaan Ujian Nasional................ 1) Capaian............................................... ……………….…….. 2) Rencana............................................... ……………….…….. 3) Kriteria Keberhasilan........................... ……………….…….. 4) Agenda Prioritas.................................. ……………….…….. 5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja.……………….…….. 6) Penanggung Jawab.............................. ……………….…….. 7) Rencana Anggaran.............................. ……………….…….. K. Quality Assurance............................................ ………………...…… a. Capaian...................................................... ……………….…….. b. Rencana..................................................... ……………….…….. c. Kriteria Keberhasilan.................................. ……………….…….. d. Agenda Prioritas......................................... ……………….…….. e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja..... ……………….…….. f. Penanggung Jawab.................................... ……………….…….. g. Rencana Anggaran..................................... ……………….…….. L. Efisiensi/Optimalisasi Anggaran ...................... ………………...……
231 232 232 233 233 234 234 235 235 236 237 237 237 238 238 238 239 239 240 241 241 242 242 242 243
Road Map Reformasi Birokrasi
vii
Daftar Gambar Gambar 1. Penanggungjawab Program Manajemen Perubahan..............................
40
2. Pemetaan Kegiatan RB Internal Kemdikbud Bidang Tata Laksana...........
69
3. Contoh e-Layanan Penyaluran Siswa Dari LN.......................………………… 126
viii
Road Map Reformasi Birokrasi
Daftar Tabel Tabel 1. Dasar Hukum Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kemdikbud RI.......
18
2. Kriteria Keberhasilan Program Manajemen Perubahan.................
35
3. Rencana Waktu Pelaksanaan Program Manajemen Perubahan.....
38
4. Penanggung Jawab Program Manajemen Perubahan....................
41
5. Rincian Anggaran Program Manajemen Perubahan.......................
51
6. Rincian Anggaran Program Peraturan Perundang-undangan.........
57
7. Tahapan Kerja Program Penataan dan Penguatan Organisasi........
64
8. Manfaat Contact Center 177...........................................................
70
9. Manfaat Portal Layanan Prima Pendidikan Nasional......................
70
10. Manfaat Pengembangan Sistem Manajemen Keuangan................
71
11. Tahapan Kerja Program Penataan Tata Laksana..............................
73
12. Rincian Anggaran Program Penataan Tata Laksana........................
81
13 Waktu dan Tahapan Kerja Program Penataan Sistem Manajemen
SDM Aparatur.................................................................................
88
14. Rincian Anggaran Program Penataan Sistem Manajemen SDM
Aparatur .........................................................................................
97
15. Visi dan Misi Kemdikbud dan Itjen Kemdikbud......………………………
100
16. Paradigma Baru Pengawasan Pendidikan...............………………………
101
17. Program RBI Itjen Kemdikbud.................................………………………
112
18. IKU Program Pnguatan Pengawasan.......................………………………
113
19. Rencana Aksi Program Penguatan Pengawasan..............................
113
Road Map Reformasi Birokrasi
ix
20. Waktu dan Tahapan Kerja Penguatan Pengawasan........................
114
21. Penanggung Jawab Penguatan Pengawasan...........………………………
115
22. Rincian Anggaran Program Penguatan Pengawasan.......................
115
23. Tahapan Kerja Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja...............
120
24. Rincian Anggaran Program Akuntabilitas Kinerja............................
124
25. Manfaat Ijin Belajar Siswa WNA, WNI Sekolah Kerja Sama Asing, dan Penyaluran WNI dari Luar Negeri................................................... 126 26. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Peningkatan Layanan
Peserta Didik...................................................................................
129
27. Manfaat Pendataan DAPODIK.................................………………………
132
28. Tahapan Kerja Peningkatan Layanan PTK................………………………
135
29. Rincian Anggaran Peningkatan Layanan PTK..........………………………
140
30. Tahapan Kerja Peningkatan Layanan Satuan Pendidikan................
144
31. Rincian Anggaran Peningkatan Layanan Satuan Pendidikan...........
153
32. Tahapan Kerja Peningkatan Layanan Substansi Pendidikan............
159
33. Rincian Anggaran Peningkatan Layanan Substansi Pendidikan.......
163
34. Tahapan Kerja Peningkatan Layanan Kebudayaan..........................
171
35. Rincian Anggaran Peningkatan Layanan Kebudayaan.....................
179
36. Tahapan Kerja Peningkatan Layanan Kebahasaan..........................
191
37. Rincian Anggaran Peningkatan Layanan Kebahasaan.....................
198
38. Kegiatan dan Tahapan Kerja Monitoring.................………………………
201
39. Kegiatan dan Tahapan Kerja Evaluasi Semesteran dan Tahunan....
203
40. Kegiatan dan Tahapan Kerja Evaluasi Menyeluruh 2014................
205
41. Rencana Monitoring, Evaluasi, dan Pengendalian..........................
207
42. Rincian Anggaran Monitoring, Evaluasi dan Pengendalian.............
210
43. Program Percepatan (quick wins) Kementerian Pendidikan
x
Nasional.......................................................................................... Road Map Reformasi Birokrasi
212
44. Kegiatan dan Tahapan Kerja Quick Wins Rehabilitasi Ruang Kelas
Dalam Mendukung Wajib Bejalar 9 Tahun......................................
215
45. Kegiatan dan Tahapan Kerja Quick Wins Layanan Penyetaraan
Ijazah Berbasis TIK..................................................………………………
219
46. Rincian Anggaran Quick Wins Layanan Peyetaraan Ijazah Berbasis
TIK...................................................................................................
220
47. Tahapan Kerja Quick Wins Pengembangan Sistem Pengelolaan
Materi, Metode dan Manajemen Lembaga Persekolahan dan
PT Berbasis TIK (Rumah Belajar).....................................................
223
48. Rincian Anggaran Quick Wins Pengembangan Sistem Pengelolaan
Materi, Metode, dan Manajemen Lembaga Persekolahan dan
PT Berbasis TIK (Rumah Belajar).....................................................
226
49. Tahapan Kerja Quick Wins Sistem Pengelolaan Sertifikasi Guru.....
230
50. Tahapan Kerja Quick Wins Sistem Pengelolaan Bantuan Siswa dan Mahasiswa Miskin (Tepat Waktu, Tepat Sasaran, dan Tepat
Penggunaan)...................................................................................
234
51. Rincian Anggaran Quick Wins Sistem Peningkatan Bantuan Siswa
dan Mahasiswa Miskin (Tepat Waktu, Tepat Sasaran, dan Tepat Penggunaan)...................................................................................
235
52. Tahapan Kerja Quick Wins Peningkatan Sistem Pengelolaan Ujian
Nasional..........................................................................................
238
53. Rincian Anggaran Quick Wins Peningkatan Sistem Pengelolaan Ujian Nasional.......................................................................................... 238 54. Rincian Anggaran Penjaminan Mutu......................………………………
242
55. Efisiensi Belanja Modal............................................. ……………………
243
56. Efisiensi Belanja Barang..........................................………………………
244
57. Rincian Efisiensi Kemdikbud melalui e-Procurement.………………………
244
Road Map Reformasi Birokrasi
xi
Daftar Lampiran Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran, dan Penanggungjawab 1. Manajemen Perubahaan.............................................……………….…….. 244-247 2. Penataan Peraturan Perundang-undangan.................……………….…….. 248-249 3. Penataan dan Penguatan Organisasi...........................……………….…….. 250-255 4. Penataan Tata Laksana................................................……………….…….. 256-269 5. Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur..............……………….…….. 270-286 6. Penguatan Pengawasan ....................................................................... 287-288 7. Penguatan Akuntabilitas Kinerja........................................................... 289-292 8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik . .............................................. 293-330 9. Monitoring, Evaluasi, dan Pengendalian ............................................. 331-333 10. Quick Wins . ....................................................................................... 334-348 11. Quality Assurance............................................................................... 349
xii
Road Map Reformasi Birokrasi
Ringkasan Eksekutif
M
isi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dalam RPJMN 2010-2014 ialah menjamin ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan dan kepastian layanan pendidikan (5K). Untuk mencapai misi 5K tersebut, maka Kemdikbud melakukan reformasi birokrasi yang meliputi delapan area perubahan: (1) manajemen perubahan, (2) penataan peraturan perundang-undangan, (3) penataan dan penguatan organisasi, (4) penataan tatalaksana, (5) penataan sistem manajemen SDM aparatur, (6) penguatan pengawasan, (7) penguatan akuntabilitas kinerja, (8) peningkatan kualitas pelayanan publik (layanan satuan pendidikan, layanan peserta didik, layanan pendidik dan tenaga kependidikan, layanan substansi pendidikan, layanan kebudayaan, dan layanan kebahasaan), dan satu lagi sebagai tambahan adalah monitoring, evaluasi dan pelaporan.
A. Manajemen Perubahan Manajemen perubahan merupakan salah satu program yang disusun untuk membantu Kemdikbud dalam memahami perubahan, merencanakan, memantau, dan mengevaluasi pelaksanaan serta memudahkan pelaksanaan reformasi birokrasi. Empat dimensi dasar yang penting dan patut untuk diperhatikan dan dikelola dengan baik selama jalannya masa transisi atau perubahan, yaitu: (1) Navigasi, merupakan dimensi yang terkait dengan perencanaan dan pengelolaan perubahan atau transisi dari keadaan organisasi sekarang menuju kondisi organisasi yang diinginkan; (2) Kepemimpinan, merupakan dimensi untuk membangun dan mengkomunikasikan visi perubahan di dalam kondisi yang diinginkan dan mengarahkan organisasi ke arah yang dituju; (3) Kepemilikan adalah dimensi yang berupaya menciptakan kebutuhan untuk berubah melalui reformasi birokrasi; (4) Penggerak, ialah dimensi yang terkait dengan penyediaan kompetensi atau keahlian, struktur dan lingkungan pendukung serta sumber daya lain untuk mendukung perubahan dan memastikan manfaat yang diharapkan dapat terealisasi. Memperhatikan empat dimensi tersebut di atas, program manajemen perubahan ini memuat enam kegiatan utama dalam pengelolaan perubahan, yaitu sebagai berikut. (1) Pembentukan Tim Manajemen Perubahan, yang terbagi ke dalam dua jenis, yaitu tim di tingkat kementerian dan tim di tingkat satuan kerja yang selanjutnya akan berperan sebagai agen perubahan;
Road Map Reformasi Birokrasi
1
(2) Perumusan budaya yang dibutuhkan dan kesenjangannya untuk mendapatkan model budaya yang dibutuhkan (3) Penyusunan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi; (4) Sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi; (5) Penerapan budaya kerja sesuai dengan tata nilai Kemdikbud; (6) Penguatan hasil perubahan. Guna mencapai program dalam manajemen perubahan tersebut diperlukan anggaran sebesar Rp 5.607.500.000,- dengan rencana penghematan diharapkan dari kegiatan sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi.
B. Penataan Peraturan Perundang-undangan Saat ini masih banyak peraturan perundang-undangan bidang pendidikan yang masih belum selaras dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi dan masih terjadi tumpang tindih antar peraturan perundang-undangan bidang pendidikan yang setingkat. Oleh karena itu, Biro hukum dan Organisasi melakukan penataan berbagai peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dengan tahapan kerja, antara lain melakukan identifikasi, menyusun peta peraturan perundang-undangan yang tidak harmonis atau tidak selaras, menyusun peta peraturan perundang-undangan yang mungkin dibutuhkan oleh para pemangku kepentingan, menyusun peta peraturan perundang-undangan yang perlu direview kembali, menyusun rancangan regulasi dan deregulasi peraturan perundang-undangan, melakukan harmonisasi dan penyelarasan rancangan peraturan perundang-undangan, melakukan regulasi dan deregulasi peraturan perundang-undangan, melakukan sosialisasi peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan, melakukan implementasi peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan, serta melakukan monitoring dan evaluasi peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan. Program/kegiatan tersebut dilaksanakan dalam waktu empat tahun dan membutuhkan anggaran sebesar Rp 5.700.000.000,- (lima milyar tujuh ratus juta rupiah) per tahun dengan hasil ditetapkannya peraturan perundang-undangan bidang pendidikan yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi, harmonis, dan dapat dilaksanakan oleh para pemangku kepentingan.
C. Penataan dan Penguatan Organisasi Organisasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan saat ini didasarkan pada Peraturan Presiden Nomor 92 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 Tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara dan Peraturan Presiden Nomor 60 Tahun 2012 tentang Wakil Menteri, yang menetapkan pengintegrasian fungsi kebudayaan ke dalam Kementerian Pendidikan Nasional sehingga
2
Road Map Reformasi Birokrasi
nomenklatur kementerian berubah menjadi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Menindaklanjuti pengintegrasian kebudayaan tersebut, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan telah menetapkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 1 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Penataan organisasi yang telah dilakukan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebelumnya, pada saat masih Kementerian Pendidikan Nasional yang didasarkan pada Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2005 dan Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2005 dikarenakan masih ditemuinya berbagai kendala dan permasalahan, antara lain, masih terdapatnya tumpang tindih tugas dan fungsi antar unit kerja, serta masih belum tegasnya pembagian kewenangan antar unit kerja. Hal ini menyebabkan terjadinya tumpang tindih program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh unit kerja tersebut yang menyebabkan terjadinya pemborosan dan efisiensi. Selain itu, beban kerja antar unit organisasi masih belum seimbang, sehingga masih terdapat unit kerja yang memiliki volume pekerjaan cukup besar sementara masih ada pula unit kerja yang beban tugasnya kurang memadai sebagai suatu unit organisasi. Sejalan dengan ditetapkannya reformasi di bidang pendidikan yang diarahkan pada peningkatan layanan, efisiensi, dan pemanfaatan TIK, melalui redefinisi visi dan misi serta Rencana Strategis Pembangunan Pendidikan, telah dilakukan kajian dan analisis terhadap kondisi kelembagaan unit organisasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Kajian tersebut diharapkan dapat mengidentifikasi semua kegiatan, program, tugas, dan tanggung jawab yang harus diemban oleh Kementerian. Berdasarkan hasil identifikasi tersebut kemudian akan dilakukan perhitungan perkiraan beban kerja serta penataan terhadap tugas, fungsi, dan susunan organisasi yang proporsional, tepat ukuran, dan efisien. Penataan organisasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan meliputi penataan unit organisiasi kementerian, yang terdiri atas unit utama dan pusat-pusat serta penataan organisasi unit pelaksana teknis (UPT). UPT Kementerian terbagi atas dua bidang, yaitu pendidikan dan kebudayaan. UPT bidang pendidikan meliputi Pusat Pemberdayaan dan Pengembangan Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala Sekolah, Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan, Pusat Pengembangan Anak Usia Dini Nonformal dan Informal, Balai Pengembangan Pendidikan Anak Usia Dini Nonformal dan Informal, Balai/Kantor Bahasa, Balai Pengembangan Media Radio/Televisi/Multimedia Pendidikan, dan Koordinasi Perguruan Tinggi Swasta. Adapun UPT bidang Kebudayaan meliputi Balai Pelestarian Sejarah dan Nilai Tradisional, Balai Pelestarian Peninggalan Purbakala, Balai Konservasi Peninggalan Borobudur, Balai Pelestarian Situs Manusia Purba Sangiran, Balai Arkeologi, Museum Nasional, Museum Sumpah Pemuda, Museum Perumusan Naskah Proklamasi, Museum Kebangkitan Nasional, Museum Benteng Vredeburg Yogyakarta, Museum Basoeki Abdullah, Galeri Nasional, dan Sekretariat Lembaga Sensor Film. Untuk dapat melihat efektivitas unit organisasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, setiap tahun dilakukan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi serta organisasi setiap unit kerja sehingga dapat diketahui keterlaksanaan atau ketidakterlaksanaan tugas dan fungsi setiap unit kerja serta permasalahannya sebagai bahan dalam penyempurnaan organisasi selanjutnya. Road Map Reformasi Birokrasi
3
D. Penataan Tatalaksana Reformasi bidang tata laksana diharapkan dapat mendukung terciptanya layanan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan yang cepat, transparan, dan akutabel. Hal ini tentu memerlukan dukungan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) yang andal dan aman. Untuk itu bidang tata laksana mengusulkan program perencanaan RBI 2011 s.d.2014 meliputi: (1) Rekayasa Proses, Simplifikasi, dan Integrasi Prosedur dan pemanfaatan TIK, (2) Pembangunan e-government yang meliputi, (a) (b) (c) d) (e) (f)
perbaikan portal layanan prima, pengembangan BMN, manajemen dokumen, pengembangan sistem pengelolaan data pendidikan; sistem akuntansi dan keuangan, dan implementasi sistem perencanaan dan penganggaran.
Kegiatan-kegiatan tersebut saling terkait dan akan melibatkan seluruh unit Kegiatankegiatan tersebut akan saling terkait dan akan melibatkan seluruh unit utama Kemdikbud mulai dari proses perencanaan, pengembangan, sosialisasi,implementasi, pengukuran dan evaluasi. Kondisi saat ini yang sudah dicapai untuk reformasi bidang tatalaksana antara lain adalah (1) reformasi contact center 177 dan portal layanan prima pendidikan dan kebudayaan, (2) penyusunan sistem pendokumentasian dan layanan informasi peraturan perundangundangan bidang pendidikan, (3) penyusunan sistem layanan bantuan hukum, (4) reformasi sistem perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja, (5) CPNS On-line, (6) pengembangan sistem informasi managemen keuangan Kemdikbud berbasis web, dan (7) reformasi pengembangan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja. Kriteria keberhasilan reformasi bidang tata laksana, antara lain seluruh data dan informasi kependidikan dan layanan kepada masyarakat dapat disajikan dalam sebuah portal layanan prima sesuai dengan perkembangan dan kebutuhan masyarakat. Selain itu, seluruh unit utama di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan diharapkan dapat melakukan penerapan e-government secara benar dan terintegrasi antara lain untuk pencatatan BMN, manajemen dokumen, sistem akuntansi keuangan, perencanaan, dan penganggaran. Anggaran yang diperlukan untuk seluruh kegiatan ini selama 2011 s.d. 2014 adalah sebesar Rp. 108.500.000.000,- (seratus delapan milyar lima ratus juta rupiah), antara lain digunakan untuk kegiatan pengkajian, pengadaan infrastrukutur, pengembangan sistem dan aplikasi, sosialisasi, implementasi, pengukuran dan evaluasi. Anggaran tersebut akan diusulkan pada anggaran Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan melalui satuan kerja terkait sesuai dengan tanggung jawab dan tugas masing-masing.
E. Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur Program penataan sistem manajemen SDM aparatur bertujuan
4
Road Map Reformasi Birokrasi
meningkatkan
profesionalisme SDM aparatur di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Peningkatan profesionalisme SDM aparatur, mencakup aspek perencanaan SDM, rekrutmen, seleksi dan penempatan pegawai, penilaian kinerja pegawai, penggajian/ remunerasi, pelatihan dan pengembangan, perencanaan karir, penyusunan kompetensi serta sistem prosedur administrasi kepegawaian. Terkait dengan reformasi birokrasi maka penguatan SDM tentunya harus memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi sebagai faktor penunjang terlaksananya reformasi birokrasi secara efektif dan efisien. Berbagai perangkat peraturan yang telah ada menjadi pedoman bagi terselenggaranya pengelolaan SDM yang berkualitas antara lain: (1) UU Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan UU Nomor 43 Tahun 1999; (2) PP Nomor 97 Tahun 2000 tentang Formasi PNS sebagaimana telah diubah dengan PP nomor 54 tahun 2003; dan (3) PP Nomor 100 Tahun 2000 tentang Pengangkatan PNS dalam Jabatan Struktural sebagaimana telah diubah dengan PP Nomor 13 Tahun 2002. Secara umum sistem pengelolaan SDM dapat dikelompokkan menjadi tiga hal utama, yaitu perencanaan dan pengadaan, pengembangan, serta pemberhentian pegawai. Berikut ialah hal-hal yang telah dilakukan. (1) Dibangunnya sistem pengelolaan SDM berbasis kinerja diharapkan dapat menyelesaikan berbagai permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan SDM di lingkungan Kemdikbud. (2) Diaplikasikannya sistem informasi kepegawaian bagi mutasi dosen untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi proses kenaikan pangkat dosen. (3) Disiapkannya kebijakan dan regulasi yang diperlukan. (4) Dilakukannya terhadap peraturan perundangan yang telah terbit dan disesuaikan dengan kondisi organisasi serta sistem yang ada saat ini.
F. Penguatan Pengawasan Pengawasan yang kuat dituntut publik untuk mengawal keterlaksanaan program dan anggaran Kemdikbud sebagai salah satu kementerian penerima anggaran terbesar. Sesuai dengan amanat PP Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Internal Pemerintah, Itjen Kemdikbud akan melakukan pembaruan dalam sistem pengawasan melalui Program Penguatan Pengawasan yang menitikberatkan pada efektivitas mekanisme kerja antara Itjen dan Satuan Pengawasan Intern. Saat ini hal-hal yang sudah dicapai untuk reformasi birokrasi bidang penguatan pengawasan, antara lain sebagai berikut. (1) (2) (3) (4)
Telah terumuskannya paradigma baru pengawasan. Telah terbentuk unit satuan pengawasan intern sebanyak 77 unit. Telah terlaksananya beberapa kegiatan pengawasan inovatif. Telah diterbitkan Permendiknas No 16 Tahun 2009 tentang Satuan Pengawasan Intern dan Peraturan Inspektur Jenderal Kemdikbud Nomor 275/B/Kp.2009 tentang Road Map Reformasi Birokrasi
5
(5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Petunjuk Teknis Permendiknas Nomor 16 Tahun 2009. Telah diterbitkannya POS-POS pengawasan. Telah diterbitkannya Permendiknas Nomor 37 Tahun 2009 tentang Tindak Lanjut Hasil Audit. Telah dilaksanakannya Diklat untuk anggota SPI. Telah dilakukannya pelatihan SPIP berstandar internasional di Australia. Telah tersusunnya Rencana Induk Pengembangan Pegawai Itjen. Meningkatnya kualifikasi pendidikan Auditor. Tersusunnya Kode Etik Auditor dan Pegawai Itjen.
Adapun kondisi yang diharapkan pada tahun 2014 antara lain,sebagai berikut. (1) Sistem pengawasan mampu mengendalikan/mengawal kegiatan Kemdikbud secara efektif. (2) Struktur organisasi Itjen Kemdikbud menggunakan pendekatan fungsi. (3) Seluruh satuan kerja Kemdikbud telah membentuk SPI. (4) Kapasitas organisasi SPI semakin meningkat. (5) Laporan Keuangan Kemdikbud disajikan sesuai prinsip Akuntansi Pemerintah. (6) LAKIP Kemdikbud tersaji sesuai dengan kelengkapan SAKIP. (7) Jumlah auditor Itjen memadai, baik dalam hal kuantitas maupun kualifikasi keahliannya. Kriteria keberhasilan reformasi bidang penguatan pengawasan, antara lain ialah Laporan Keuangan Kemdikbud memperoleh opini Wajar Tanpa Pengecualian dan LAKIP Kemdikbud memperoleh peringkat terbaik. Ada dua kegiatan yang akan dilaksanakan, yaitu penerapan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) Kemdikbud dan peningkatan peran Inspektorat Jenderal sebagai Quality Assurance dan Consulting. Anggaran yang dibutuhkan untuk implementasi program Penguatan Pengawasan sebesar Rp 2.518.034.400,- (dua miliar lima ratus delapan belas juta tiga puluh empat ribu empat ratus rupiah).
G. Penguatan Akuntabilitas Kinerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah menyiapkan berbagai perangkat peraturan dengan menata kembali sistem dan prosedur kerja, meningkatkan efisiensi dan efektivitas kerja, menurunkan potensi konflik kepentingan, meningkatkan internal check, dan memperbaiki pelindungan terhadap aset, melalui: (1) Permendiknas Nomor 5 Tahun 2005 tentang Pencabutan Pemberian Hak Monopoli Pengadaan Buku Kepada Balai Pustaka; (2) Permendiknas Nomor 43 Tahun 2007 tentang Koordinasi dan Pengendalian Program, peraturan ini setiap tahun berubah dan yang terakhir adalah Permendiknas Nomor. 18 Tahun 2011 Tentang Koordinasi dan Pengendalian Program di Lingkungan Kemdikbud;
6
Road Map Reformasi Birokrasi
(3) Permendiknas Nomor 44 Tahun 2007 tentang Alokasi, Klasifikasi, Mekanisme Belanja, dan Pertanggungjawaban Anggaran Belanja; (4) Penetapan POS Perencanaan dan Penganggaran; (5) Permendiknas Nomor 38 Tahun 2008 tentang TIK (Teknologi Informasi dan Komunikasi); (6) Permendiknas Nomor 42 Tahun 2008 tentang Penggunaan Ruang Kantor; (7) Permendiknas Nomor 68 Tahun 2008 tentang e-procurement; dan (8) Permendiknas Nomor 76 Tahun 2008 tentang Rumah Negara. Reformasi bidang akuntabilitas kinerja diharapkan dapat mendukung terciptanya manajemen kinerja organisasi yang andal serta layanan bidang pendidikan yang cepat, transparan, dan akuntabel. Oleh karena itu, dalam bidang penguatan akuntabilitas kinerja akan dilakukan program perencanaan 2011 s.d. 2014 berikut. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)
Perevisian Renstra Kemdikbud 2010-2014. Penuntasan renstra 9 unit utama beserta unit kerja eselon II-nya. Penuntasan renstra UPT dari masing-masing unit utama, Penetapan indikator kinerja utama (IKU) dan Indikator Kinerja Kegiatan (IKK) hasil revisi dari unit utama, Penyusunan penetapan kinerja untuk seluruh satker yang sesuai dengan target sasaran renstra, Penyusunan pedoman penyusunan renstra, Pembangunan sistem pengelolaan data kinerja, (8) membangun sistem pengukuran kinerja. Penyusunan pedoman evaluasi kinerja. Pembangunan sistem perencanaan dan penganggaran kinerja Pembangunan sistem audit kinerja pendidikan. Pembangunan sistem manajemen kinerja organisasi (unit kerja di lingkungan Kemdikbud).
Berikut ini adalah langkah-langkah yang telah diambil dalam rangka penataan tata kelola dalam rangka penguatan sistem AKIP di lingkungan Kemdikbud. (1) Mengaplikasikan TIK untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi sistem dan prosedur kerja. (2) Menginventarisasi barang milik negara (BMN) sesuai sistem akuntansi instansi (SAI) dengan aplikasi SIMAK-BMN untuk “memback-up” re-evaluasi BMN. Penataan ini, hampir seluruh satker (98%) telah menyelesaikannya. (3) Meningkatkan efektivitas dan efesiensi sistem dan prosedur pembukuan dan pelaporan keuangan sesuai SAI. (4) Meningkatkan kapasitas dan kompetensi aparat. (5) Meningkatkan ketaatan aparat terhadap peraturan perundang-undangan. (6) Menindaklanjuti temuan hasil pemeriksaan Inspektorat Jenderal, BPKP, dan BPK. Serta secara tegas dan konsisten memberikan sanksi pada semua pelanggaran sesuai peraturan perundang-undangan. Road Map Reformasi Birokrasi
7
(7) Melaksanakan Inpres Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi. (8) Meningkatkan mutu manajemen unit kerja melalui program sertifikasi ISO. Kondisi saat ini yang sudah berhasil dicapai untuk reformasi birokrasi bidang penguatan akuntabilitas kinerja ialah pengembangan sistem AKIP yang mencakup hal-hal berikut. (1) Penyusunan renstra yang dilengkapi dengan sasaran strategis, indikator kinerja utama dan indikator kinerja kegiatan sebagai perwujudan dari keluaran yang dihasilkan oleh unit kerja eselon II. (2) Menyusun Instrumen Penerapan perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja, (3) Penertiban Pengelolaan BMN, (4) Pengelolaan arsip, (5) Penerapan e-Government, (6) Pembangunan Decision Support System berbasis IT, (7) Peningkatan mutu pelayanan berbasis ISO 9001:2000 untuk seluruh satker di lingkungan Kemdikbud. (8) Pengembangan sistem pelaporan keuangan. Kriteria keberhasilan reformasi bidang akuntabilitas kinerja, Sebagai berikut. (1) Kriteria keberhasilan rencana strategis, yakni: (a) Telah memuat visi, misi, tujuan, sasaran dan kebijakan dan program; (b) Telah memuat indikator kinerja yang terukur (memiliki target). (c) Telah memuat tujuan dan sasaran sesuai dengan tugas pokok dan fungsi serta telah berorientasi pada hasil; (d) Telah memuat sasaran berorientasi pada hasil (outcome), selaras dengan bidang kewenangannya, yang dilengkapi dengan indikator kinerja yang terukur; (e) Renstra telah digunakan dalam penyusunan RKT; (f) Renstra telah digunakan dalam penyusunan RKA-KL. (2) Kriteria keberhasilan dari Rencana Kinerja Tahunan: Meliputi hal-hal berikut. (a) Telah memuat sasaran strategis yang berorientasi pada hasil, indikator kinerja yang dilengkapi dengan target kinerja; (b) Rencana kinerja telah menjabarkan rencana strategis; (c) Rencana kinerja telah digunakan untuk penyusunan RKA-KL. (3) Kriteria keberhasilan dari Penetapan Kinerja. Meliputi hal-hal berikut. (a) Telah memuat sasaran strategis yang berorientasi hasil, beserta indikator kinerjanya yang dilengkapi dengan target kinerja. (b) Penetapasn kinerja telah selaras dengan rencana kinerja. (c) Penetapan kinerja telah selaras dengan rencana kinerja. (4) Terbangunnya berbagai sistem yang dapat dioperasionalisasikan secara efektif untuk pelayanan prima pendidikan yang meliputi.
8
Road Map Reformasi Birokrasi
(a) Pembangunan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan, (b) Pengembangan sistem pengelolaan data kinerja, pengembangan dan penetapan indikator kinerja, (c) Pengembangan sistem pengukuran kinerja, pengembangan sistem evaluasi kinerja, (d) Pengembangan sistem audit kinerja, (e) Pengembangan sistem perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja. Anggaran yang diperlukan untuk kegiatan penguatan ini selama 2011 s.d. 2014 adalah sebesar Rp 343.600.000.000,- (Tiga ratus empat puluh tiga milyar enam ratus juta rupiah) yang antara lain digunakan untuk kegiatan pengkajian, pengadaan infrastruktur, pengembangan sistem dan aplikasi, sosialisasi, implementasi, pengukuran dan evaluasi. Anggaran tersebut akan diusulkan pada anggaran Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan melalui satuan kerja terkait sesuai dengan tanggung jawab dan tugas masing-masing.
H. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Peningkatan kualitas layanan publik di Kemdikbud meliputi peningkatan kualitas pelayanan: (1) satuan pendidikan, (2) peserta didik, (3) pendidik dan tenaga kependidikan, (4) substansi pendidikan, (5) kebudayaan, dan (6) kebahasaan.
(1) Layanan Satuan Pendidikan Untuk menjamin kepastian layanan satuan pendidikan, Kemdikbud mengagendakan reformasi birokrasi bidang layanan satuan pendidikan. Reformasi birokrasi ini bertujuan untuk menciptakan sistem pelayanan satuan pendidikan yang prima sebagaimana visi misi Kemdikbud. Untuk mencapai pelayanan prima tersebut, ada tiga pendekatan yang dilakukan yaitu, optimasi prosedur, mergerisasi dan penerapan teknologi. Reformasi bidang pelayanan satuan pendidikan diharapkan dapat mendukung terciptanya layanan Kemdikbud yang cepat dan transparan. Untuk itu, bidang Layanan Satuan Pendidikan mengusulkan program perencanaan 2011 s.d.2014 meliputi: (a) (b) (c) (d) (e)
sistem perizinan; penyelarasan pendidikan dengan dunia kerja melalui perizinan; penyediaan sistem pengakreditasian; penyaluran hibah dan pemantauannya; penyediaan sistem terpadu yang mengintegrasikan sistem perizinan, akreditasi, dan penyaluran hibah; (f) penyusunan standar pelayanan minimal, standar nasional dan internasional pendidikan; (g) tersedianya sistem pemetaan kondisi sekolah, daya tampung, dan cakupan layanan yang mengimplementasikan teknologi informasi; (h) sistem pemantauan pemberdayaan partisipasi masyarakat berbasis teknologi informasi. Road Map Reformasi Birokrasi
9
Kegiatan-kegiatan tersebut saling terkait dan akan melibatkan semua unit utama Kemdikbud, mulai dari proses perencanaan, pengembangan, sosialisasi, implementasi, pengukuran, dan evaluasi. Kondisi saat ini, hal-hal yang sudah dicapai reformasi bidang layanan satuan pendidikan adalah (1) prosedur perizinan satuan pendidikan tinggi, (2) sistem akreditasi sekolah/ madrasah dan perguruan tinggi, (3) panduan pemberian hibah dari unit-unit pelaksana hibah, dan (4) standar pelayanan minimal pendidikan dasar. Secara umum kriteria keberhasilan layanan satuan pendidikan ialah:, tersedianya portal sistem layanan satuan pendidikan terintegrasi yang dapat melayani semua jenjang/jenis satuan pendidikan. Anggaran yang diperlukan untuk kegiatan peningkatan kualitas pelayanan publik (satuan pendidikan) ini selama 2011 s.d. 2014 sebesar Rp. 47.500.000.000,- (empat puluh tujuh milyar lima ratus juta rupiah) yang digunakan untuk kegiatan pengkajian, pengadaan infrastrukutur, pengembangan sistem dan aplikasi, sosialisasi, implementasi, pengukuran, dan evaluasi. Anggaran tersebut akan diusulkan pada anggaran Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan melalui satuan kerja terkait sesuai dengan tanggung jawab dan tugas masing-masing.
(2) Layanan Peserta Didik Reformasi birokrasi didasarkan pada suatu asumsi bahwa kebijakan publik dalam memberikan layanan kepada semua warga tidak bersifat diskriminatif. Kebijakan pendidikan bertujuan menjamin kesejahteraan pedagogis peserta didik tanpa membedabedakan yang pada dasarnya memfasilitasi proses pendidikan peserta didik sesuai dengan minat dan bakatnya. Pelayanan pendidikan tidak mendeskriminasi peserta didik berdasarkan faktor geografis, agama, dan latar belakang sosial ekonomi keluarga siswa. Namun demikian, faktor minat dan bakat siswa menjadi faktor pembeda antara peserta didik yang satu dengan yang lainnya. Dengan demikian, reformasi ini diharapkan dapat mendukung tema kebijakan nasional pendidikan periode 2010 – 2014, yaitu ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan, dan kepastian. Berikut ini penjelasan setiap masing-masing tema itu: (a) Ketersediaan, yakni menjamin tempat belajar bagi semua anak usia sekolah yang memadai (dimensi mutu), (b) Keterjangkauan, yang mempunyai dua makna; yakni dalam arti geografis (reachable) mempertimbangkan siswa yang tinggal di daerah terpencil dan terisolasi, dan ekonomi (affordable) mempertimbangkan siswa yang kurang mampu secara ekonomi. (c) Kualitas; yang mempunyai dua konotasi, yakni proses dan hasil. Ditjen Dikdas memusatkan pada proses. (d) Kesetaraan; yakni kesamaan hak untuk mendapat pendidikan yang bermutu tanpa diskriminasi berdasarkan pada latar belakang sosial siswa. (e) Kepastian; yakni menjamin kepastian mendapatkan tempat ketika peserta didik melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi, tanpa diskriminasi berdasarkan latar belakang sosial.
10
Road Map Reformasi Birokrasi
Dalam upaya menjamin kesejahteraan pedagogis tersebut, reformasi menitikberatkan pada dua core business, yaitu sistem perizinan, pemberian beasiswa, dan bantuan finansial bagi siswa serta sistem pendukung berupa sistem pendataan pendidikan. Sistem pendataan ditujukan untuk menjamin sistem perizinan bagi siswa WNI yang belajar di luar negeri dan ingin melanjutkan pendidikannya di dalam negeri. Pemberian beasiswa mempunyai sasaran para peserta didik yang mempunyai prestasi bidang akademis dan bidang non-akademis (misal kesenian dan olah raga). Sedangkan pemberian bantuan finansial mempunyai sasaran siswa yang berasal dari keluarga kurang mampu atau yang tinggal di daerah teriolir dan pinggiran. Arah program ini ialah affirmative action. Anggaran yang diperlukan untuk seluruh kegiatan ini selama 2011 s.d. 2014 ialah sebesar Rp 14.750.000.000,- (empat belas milyar tujuh ratus lima puluh juta rupiah) yang antara lain digunakan untuk kegiatan Penyusunan program sampai dengan implementasi, pmasangan sistem kerja menggunakan TIK, operasional sistem dan evaluasi termasuk fine tuning sistem.
(3) Layanan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Reformasi bidang peningkatan layanan pendidik dan tenaga kependidikan diharapkan dapat mendukung terciptanya layanan Kemdikbud yang cepat, transparan, dan akutabel. Hal ini tentu memerlukan dukungan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) yang handal dan aman. Untuk itu, Koordinator Reformasi Birokrasi Bidang Layanan Pendidik dan Tenaga Kependidikan mengusulkan program perencanaan RBI 2011 s.d.2014 meliputi: (1) pemenuhan kebutuhan pendidik dan tenaga kependidikan, (2) sertifikasi pendidik, (3) peningkatan kualifikasi dan profesionalisme berkelanjutan bagi pendidik dan tenaga kependidikan, (4) penghargaan dan perlindungan, (5) kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan, dan (6) sistem informasi manajemen pendidik dan tenaga kependidikan. Kegiatan-kegiatan tersebut saling terkait, mulai dari proses perencanaan, pengembangan, sosialisasi, implementasi, pengukuran dan evaluasi. peningkatan layanan bidang pendidik dan Tenaga Kependidikan ini bertujuan tercapainya pemenuhan standar rasio peserta didik: pendidik pada setiap satuan pendidikan per jenis dan per jenjang pendidikan serta Peningkatan kualifikasi dan profesionalisme berkelanjutan bagi PTK dengan didukung oleh layanan terhadap penghargaan dan perlindungan Pendidik dan Tenaga Kependidikan serta Kesejahteraannya melalui Sistem Informasi manajemen Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang akuntabel. Kondisi saat ini yang sudah dicapai untuk reformasi bidang peningkatan layanan pendidik dan tenaga kependidikan antara lain sebagai berikut. (a) Perluasan dan pemerataan akses yang meliputi: • Pemetaan kebutuhan pendidik dan tenaga kependidikan, • Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi, • Peningkatan pendidikan jalur nonformal, • Peningkatan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan, • Penghargaan dan pelindungan pendidik dan tenaga kependidikan, • Penghargaan dan perlindungan pendidik dan tenaga kependidikan, Road Map Reformasi Birokrasi
11
• Perluasan akses guru, • Perluasan PTK-PNF, • Perluasan akses tenaga kependidikan , (b) Peningkatan mutu, daya saing dan relevansi yang meliput: • Kulifikasi Akademik Guru, • Sertifikasi Guru, • Peningkatan Profesionalisme PTK Berkelanjutan, • Peningkatan Profesionalisme Tenaga Kependidikan, dan • Peningkatan Mutu PNF. Kriteria keberhasilan reformasi bidang peningkatan layanan pendidik dan tenaga kependidikan ini antara lain sebagai berikut. 1. 2.
Tersajinya data dan informasi pendidik dan tenaga kependidikan dalam portal layanan PTK yang sesuai dengan perkembangan dan kebutuhan masyarakat. Diterapkannya e-layanan integratif dalam pendataan, sistem informasi. Dan manajemen serta perencanaan dan penganggaran PTK.
Anggaran yang diperlukan seluruh kegiatan ini selama 2011 s.d. 2014 sebesar Rp. 3.623.955.200.000,- (Tiga trilyun enam ratus dua puluh tiga milyar sembilan ratus lima puluh lima juta dua ratus ribu rupiah) yang digunakan untuk kegiatan pengkajian, pengadaan infrastruktur, pengembangan sistem dan aplikasi, sosialisasi, implementasi, serta pengukuran dan evaluasi.
(4) Layanan Substansi Pendidikan Untuk menjamin kepastian layanan satuan pendidikan, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan mengagendakan reformasi birokrasi bidang layanan substansi pendidikan. Reformasi birokrasi ini bertujuan untuk menciptakan sistem pelayanan substansi pendidikan yang prima sebagaimana Visi-Misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Untuk mencapai pelayanan prima, ditempuh melalui tiga pendekatan, yaitu: (1) optimasi prosedur, (2) mergerisasi dan (3) penerapan teknologi. Reformasi bidang pelayanan substansi pendidikan diharapkan dapat mendukung terciptanya layanan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan yang cepat, transparan, dan akuntabel. Untuk mengelola perubahan dan menciptakan budaya kinerja yang tinggi, serta mampu mempertanggungjawabkan beban pembangunan pendidikan secara akuntabel, telah disiapkan berbagai program perangkat layanan substansi pendidikan dengan menyiapkan dan mengembangkan tiga program berikut. (a) Pendidikan karakter, ekonomi kreatif dan kewirausahaan; (b) Sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar); (c) Sistem pembelajaran dan berbagi materi yang meliputi: • Materi e-pembelajaran, • Informasi kurikulum, • Sistem informasi materi dan nilai ujian nasional, serta • Sistem informasi hasil-hasil penelitian pendidikan.
12
Road Map Reformasi Birokrasi
Hal-hal yang sudah dicapai dalam reformasi bidang layanan substansi pendidikan, sebagai berikut. (a) Layanan substansi pendidikan secara bertahap. Telah dimulainya, yaitu: sistem regulasi pendidikan yang mendukung penerapan pendidikan karakter, ekonomi kreatif dan kewirausahaan, meliputi: • konsep nilai-nilai pendidikan karakter; • panduan pelaksanaan pendidikan karakter; • konsep kompetensi dasar kreativitas; • pedoman pendidikan kewirausahaan di satuan pendidikan dasar menengah, dan • konsep model kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) dengan pengintegrasian nilai-nilai karakter. (b) Telah diterapkannya model sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar), meliputi: hal-hal berikut. • Identifikasi sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman yang ada. • Identifikasi fungsi sistem berbagi analisis proses sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. • Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan. • Jangkauan dan akurasi proses bisnis sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. • Penentuan beban kerja, jumlah, dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses pembangunan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. • Penentuan indikator kinerja sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. • Analisis proses sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. • Pembangunan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. • Penyusunan kebijakan dan regulasi untuk mendukung pelaksanaan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. • Sosialisasi fungsi sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. • Sosialisasi proses bisnis sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. • Sosialisasi kebijakan kebijakan dan regulasi untuk mendukung pelaksanaan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. • Instalasi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras. • Implementasi sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. • Peningkatan kapabilitas SDM pengelola sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (c) Tersusunnya konsep awal sistem pembelajaran dan berbagi materi yang meliputi hal–hal berikut: • Identifikasi kebutuhan visualisasi dan interaksi untuk pembelajaran secara elektronik di tiap jenjang pendidikan. • Penyusunan pola dan format standar untuk materi dan metode pendidikan Road Map Reformasi Birokrasi
13
• • • • • • • • • •
• • • • • •
serta manajemen lembaga pendidikan. Penyusunan pola keterhubungan antarmodul materi maupun metode serta modul evaluasinya. Penyusunan standar tingkat kesulitan modul materi dan modul evaluasi yang digunakan untuk perhitungan skor pencapaian pengguna. Konversi buku sekolah elektronik (BSE) ke format modul standar. Peletakan modul-modul dalam kerangka kurikulum. Pengisian keterhubungan antarmodul BSE yang relevan. Penilaian tingkat kesulitan untuk setiap modul. Konversi metode pendidikan yang menjadi standar pembelajaran di sekolah formal dan nonformal ke dalam format modul standar. Pemantauan umpan balik dan masukan pengguna atas modul-modul yang tersedia. Evaluasi keterdukungan kurikulum oleh respon modul-modul materi pendidikan yang ada dalam sistem. Analisis kebutuhan modul untuk diprioritaskan pada pengisian konten gelombang kedua dengan memperhatikan keterdukungan kurikulum secara merata serta minat pengguna. Pembuatan modul-modul materi dan metode pendidikan gelombang kedua. Pemberian penghargaan atas kontribusi modul oleh PTK yang mendapat rating/dukungan tinggi dari pengguna yang tersebar secara geografis. Perumusan klasifikasi, kriteria dan aturan lomba kontribusi. Pengumuman dan sosialisasi lomba. Penjurian dan pengumuman hasil lomba. Perumusan kriteria yang dapat menjamin kesinambungan jejaring sebagai dasar pemberian penghargaan secara periodik. informasi awal sejumlah hasil penelitian pendidikan hard copy dan soft copy, jaringan penelitian di 270 kabupaten/kota dan 32 provinsi, dan konsep model pengembangan/ pembangunan pangkalan penelitian pendidikan (clearing house).
Secara umum, kriteria keberhasilan layanan substansi pendidikan ialah sebagai berikut. (1) Terlaksananya pendidikan karakter, ekonomi kreatif, dan kewirausahaan pada tingkat satuan pendidikan. (2) Tersedianya dan berfungsinya sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (3) Tersedianya dan berfungsinya sistem pembelajaran dan berbagi materi dalam bentuk: (a) materi e-pembelajaran, (b) informasi kurikulum, (c) sistem informasi materi dan nilai UN, serta (d) sistem informasi hasil-hasil penelitian pendidikan. Anggaran yang diperlukan untuk kegiatan peningkatan kualitas layanan pendidikan (substansi pendidikan) ini selama 2011 s.d. 2014 sebesar Rp. 20.000.000.000,- (dua puluh milyar rupiah) yang akan digunakan untuk kegiatan pendidikan karakter, ekonomi kreatif, dan kewirausahaan pada tingkat satuan pendidikan; sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar); sistem pembelajaran dan berbagi materi dalam bentuk (a) materi e-pembelajaran, (b) informasi kurikulum, (c) sistem informasi materi dan nilai UN, serta (d) sistem informasi hasil-hasil penelitian pendidikan.
14
Road Map Reformasi Birokrasi
(5) Layanan Kebudayaan Sesuai dengan Peraturan Presiden (Perpres) nomor 92 tahun 2011 tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara, fungsi kebudayaan kembali dileburkan dengan fungsi pendidikan. Dalam rangka implementasi Perpres tersebut, seiring dengan program reformasi birokrasi internal di lingkungan Kemdikbud yang sudah berjalan, maka perlu untuk memasukan fungsi layanan kebudayaan ke dalam rencana besar kegiatan reformasi birokrasi internal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Indonesia memiliki kekayaan budaya benda dan tak benda, tradisi, kesenian, dan sejarah yang luar biasa banyak jumlah dan tinggi nilainya. Potensi kebudayaan yang luar biasa dimiliki oleh Bangsa Indonesia tersebut merupakan kewajiban Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk melindungi, mengembangkan, dan memanfaatkan sesuai dengan Permendikbud No. 1 Tahun 2012. Melalui Direktorat Jenderal Kebudayaan, peningkatan layanan kebudayaan menjadi salah satu rencana aksi dalam proses reformasi birokrasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Program peningkatan layanan kebudayaan dikemas menjadi 8 (delapan) rencana aksi yang diharapkan dapat memberikan dampak yang besar dan meluas serta menjawab kebutuhan akan layanan kebudayaan yang lebih baik. Rencana aksi tersebut adalah: 1. Registrasi Cagar Budaya 2. Pencatatan Warisan Budaya Nasional (Warisan Budaya Tak Benda) 3. Peningkatan Fungsi Museum 4. Peningkatan Fungsi Taman Budaya 5. Penyensoran Film 6. Rumah Budaya (Pusat Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri) 7. Pelayanan Kebudayaan dalam Bidang Pendidikan 8. Pemberdayaan Lembaga Kepercayaan dan Komunitas Adat Anggaran yang dibutuhkan untuk program Peningkatan Kualitas Layanan Kebudayaan ini akan dialokasikan dalam anggaran Direktorat Jenderal Kebudayaan, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Rencana anggaran yang dialokasikan sampai tahun 2014 adalah sebesar Rp. 726.020.000.000,- (Tujuh ratus dua puluh enam milyar dua puluh juta rupiah).
(6) Layanan Kebahasaan Bahasa Indonesia merupakan sarana pemersatu, identitas, dan wujud eksistensi bangsa yang menjadi simbol kedaulatan dan kehormatan negara sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Di sisi lain, bahasa Indonesia merupakan manifestasi kebudayaan yang berakar pada sejarah perjuangan bangsa, kesatuan dalam keragaman budaya, dan kesamaan dalam mewujudkan cita-cita bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dalam kedudukannya sebagai bahasa nasional, bahasa Indonesia berfungsi sebagai sarana pemersatu berbagai suku bangsa dan sebagai sarana komunikasi antardaerah Road Map Reformasi Birokrasi
15
dan antarbudaya daerah. Sementara itu, dalam kedudukannya sebagai bahasa resmi negara, bahasa Indonesia berfungsi, antara lain, sebagai bahasa resmi kenegaraan, bahasa pengantar pendidikan, bahasa komunikasi tingkat nasional, bahasa media massa, serta bahasa pengembangan dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi. Dengan kondisi seperti itu, bahasa Indonesia memiliki kedudukan dan peran yang sangat penting dan strategis dalam upaya mencerdaskan, memperkukuh jati diri, karakter, dan martabat untuk memperkuat daya saing bangsa sejalan dengan visi Kemdiknas 2014, yaitu terselenggaranya layanan prima pendidikan nasional untuk membentuk insan Indonesia cerdas komprehensif. Penanganan masalah kebahasaan dan kesastraan, baik pengembangan maupun pembinaannya, berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan, merupakan amanat dari rakyat Indonesia untuk dilaksanakan secara sistematis dan berkelanjutan. Untuk melaksanakan amanat tersebut, dirumuskan arah layanan kebahasaan sebagai berikut. 1. Mengembangkan dan melindungi bahasa dan sastra Indonesia 2. Meningkatkan mutu penelitian bahasa dan sastra Indonesia 3. Meningkatkan sikap positif masyarakat terhadap bahasa dan sastra 4. Meningkatkan mutu pelayanan informasi kebahasaan dan kesastraan 5. Meningkatkan mutu tenaga kebahasaan dan kesastraan 6. Meningkatkan fungsi bahasa Indonesia sebagai bahasa internasional 7. Mengembangkan kerja sama kebahasaan dan kesastraan 8. Mengembangkan pengelolaan organisasi dan kelembagaan Untuk menjamin ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, dan akses layanan kebahasaan sebagaimana tertuang dalam delapan arah layanan kebahasaan tersebut, program reformasi birokrasi internal di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, mempertajam layanan kebahasaan menjadi enam program kegiatan berikut. 1) UKBI Dalam Jaringan 2) Fasilitasi Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA) 3) Pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara 4) Saksi ahli bahasa di lembaga penegakan hukum 5) Penerjemahan 6) Penyuntingan Anggaran yang dibutuhkan untuk program Peningkatan Kualitas Layanan Kebahasaan ini akan dialokasikan dalam anggaran Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Rencana anggaran yang dialikasikan sampai tahun 2014 adalah sebesar Rp 13.575.000.000,- (Tiga belas miliar lima ratus tujuh puluh lima juta rupiah).
16
Road Map Reformasi Birokrasi
I Monitoring, Evaluasi, dan Pengendalian Monitoring, evaluasi, dan pengendalian merupakan hal yang tidak dapat dipisahkan dengan siklus perencanaan sesuatu yang ingin dicapai. Reformasi Birokrasi Internal di lingkungan Kemdikbud sudah diawali pada tahun 2010 yang telah lalu dan lebih inten lagi pada tahun 2011 yang pelaksanaannya direncanakan sampai dengan tahun 2014. Kondisi pada saat ini pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pengendalian pada dasarnya telah direncanakan oleh setiap satuan kerja ataupun pelaksanaan kegiatan dari setiap unit kerja. Namun pada kenyataannya bahwa kegiatan monev dan pengendalian merupakan hal yang masih belum dilihat sebagaimana fungsinya dan dijadikan sebagai bahan masukan untuk melakukan perubahan-perubahan kedepan untuk mencapai hasil seperti yang kita harapkan. Hal ini bisa terjadi diantaranya disebabkan bahwa kegiatan monev dan pengendalian dilakukan hanya sebatas memenuhi siklus perencanaan dan menghabiskan anggaran yang telah dialokasikan sebelumnya. Dengan kata lain bahwa, monev dan pengendalian kegiatan belum dapat berjalan seperti tugas dan fungsi yang disebabkan oleh pandangan dan kurangnya pelaksana-pelaksana kegiatan. Dari kondisi ini, maka diharapkan Monev dan Pengendalian dimasa-masa yang akan datang dapat didudukkan sebagai mana fungsi yang menjadi tugas pokok dari Monev dan Pengendalian. Cakupan program/bidang monev dan pengendalian meliputi delapan bidang perubahan yang akan dilakukan oleh Tim RBI Kemdikbud. Delapan program/bidang tersebut adalah: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Manajemen Perubahan; Penataan Peraturan Perundang-undangan; Penataan dan Penguatan Organisasi; Penataan Tatalaksana; Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur; Penguatan Pengawasan; Penguatan Akuntabilitas Kinerja; Peningkatan Kualitas Layanan Publik: (a) Peningkatan Layanan Satuan Pendidikan; (b) Layanan Peserta Didik; (c) Layanan PTK; (d) Layanan Substansi Pendidikan; (e) Layanan Kebudayaan; (f) Layanan Kebahasaan.
Program/bidang monev dan pengendalian itu sendiri, terdiri atas tiga kegiatan utama yang diharapkan dapat melakukan monitoring, evaluasi, dan pengendalian pelaksanaan RBI di lingkungan Kemdikbud sehingga dapat berfokus pada ketepatan waktu pelaksanaan dari masing-masing program/bidang dengan jadwal yang telah ditetapkan. Di samping itu, juga diharapkan dapat memberikan masukan/rekomendasi kepada masing-masing program/bidang yang ada. Berkaitan dengan rencana program di atas, kegiatan monev dan pengendalian dapat dikatakan berhasil apabila: (1) masing-masing program RBI di dalam pelaksanaannya dapat Road Map Reformasi Birokrasi
17
berjalan seperti waktu yang telah ditentukan; dan (2) adanya masukan atau rekomendasi kepada masing-masing koordinator program/manajer untuk langkah-langkah perbeikan ke depannya. Secara singkat kegiatan yang akan dilakukan adalah sebagai berikut: (1) Kegiatan Monitoring dilakukan sepanjang RBI di lingkungan Kemdikbud dilakukan sejak Bulan Agustus 2011 sampai dengan Desember 2014; (2) Kegiatan Evaluasi dilakukan enam bulan sekali dalam satu tahun dimulai dari tahun 2011 sampai dengan 2014; dan (3) Evaluasi menyeluruh yang dimulai pada awal tahun sampai dengan akhir tahun 2014. Dalam rangka menunjang seluruh kegiatan yang telah direncanakan, bidang monev dan pengendalian perlu didukung dengan anggaran sebesar Rp 13.520.000.000,- (tiga belas milyar lima ratus dua puluh juta rupiah). Anggaran tersebut, direncanakan untuk membiayai seluruh kegiatan tahun 2011—2014. Secara umum, delapan area perubahan tersebut akan dilaksanakan dalam kurun waktu tiga tahun (2012–2014) dengan sasaran terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas KKN, meningkatnya kualitas pelayanan publik kepada masyarakat, serta meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi. Tabel 1. Dasar Hukum Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Kemdikbud RI
DASAR HUKUM PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI
18
DASAR
TENTANG
KEPPRES 14/2010; 23/2010
Pembentukan Komite Pengarah Reformasi Birokrasi Nasional dan Tim Pengarah Reformasi Birokrasi Internal
PERPRES 81/2010
Grand Design Reformasi Birokrasi Nasional 2010-2014
PERMENPAN 20 TAHUN 2010
Road Map Reformasi Birokrasi Nasional 2010-2014
PERMENPAN 7 TAHUN 2011
Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi
PERMENPAN 8 TAHUN 2011
Pedoman Penilaian Dokumen Usulan dan Road Map Pelaksanaan RB
PERMENPAN 9 TAHUN 2011
Pedoman Penyusunan Road Map Reformasi Birokrasi di K/L dan PEMDA
PERMENPAN 10 TAHUN 2011
Pedoman Pelaksanaan Program Manajemen Perubahan
PERMENPAN 11 TAHUN 2011
Kriteria dan Ukuran Keberhasilan Reformasi Birokrasi
PERMENPAN 12 TAHUN 2011
Pedoman Penaaan Tata Laksana (Business Process)
PERMENPAN 13 TAHUN 2011
Pedoman Pelaksanaan ’Quick Wins’
PERMENPAN 14 TAHUN 2011
Pedoman Pelaksanaan Program Manajeman Pengetahuan (knowledge management)
PERMENPAN 15 TAHUN 2011
Mekanisme Persetujuan Pelaksanaan RB dan Tunjangan Kinerja
Road Map Reformasi Birokrasi
Pendahuluan
1. Kondisi Kementerian Pendidikan Dan Kebudayaan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan mempunyai tugas menyelenggarakan urusan di bidang pendidikan dan kebudayaan dalam pemerintahan untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan Negara, sebagaimana diamanatkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia nomor 1 Tahun 20102 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Dalam melaksanakan tugasnya, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan menyelenggarakan fungsi: (1) perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang pendidikan dan kebudayaan; (2) pengelolaan barang milik negara yang menjadi tanggung jawab Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; (3) pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; (4) pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan di daerah; dan (5) pelaksanaan kegiatan teknis yang berskala nasional. Struktur organisasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan terdiri dari 9 (sembilan) unit utama, yaitu: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
Sekretariat Jenderal; Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal; Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar; Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah; Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi; Direktorat Jenderal Kebudayaan; Inspektorat Jenderal; Badan Penelitian dan Pengembangan; Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa; Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pendidikan dan Kebudayaan dan Penjaminan Mutu Pendidikan.
Semua unit utama didukung oleh 86 Eselon II yang terdiri dari direktorat dan pusat-pusat, serta 142 UPT yang tersebar di seluruh provinsi di Indonesia. Sebagian UPT dipimpin oleh pejabat eselon II/b maupun III/a. Jumlah pegawai Kemdikbud di seluruh Indonesia sebanyak 26.892 orang (sumber Biro Kepegawaian per 27 Juli 2012). Road Map Reformasi Birokrasi
19
Misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebagaimana tercantum dalam RPJMN 2010-2014 ialah menjamin ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan, kepastian layanan pendidikan, dan kelestarian bahasa dan budaya bangsa (6K). Dalam menjalankan misi tersebut, Kemdikbud telah melakukan reformasi internal yang meliputi penguatan organisasi, penguatan SDM, dan pembenahan tata laksana. Reformasi internal tersebut diharapkan mampu mengungkit terjadinya reformasi layanan sehingga misi Kementerian dapat dicapai. Dengan terbitnya Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2010-2014, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan akan melakukan reformasi birokrasi pada 8 area perubahan 14 program, yakni: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)
manajemen perubahan, penataan peraturan perundang-undangan, penataan dan penguatan organisasi, penataan tata laksana, penataan sistem manajemen SDM aparatur, penguatan pengawasan, penguatan akuntabilitas kinerja, peningkatan kualitas layanan satuan pendidikan, peningkatan kualitas layanan peserta didik, peningkatan kualitas layanan PTK, peningkatan kualitas layanan substansi pendidikan; peningkatan kualitas layanan kebudayaan, peningkatan kualitas layanan kebahasaan; dan monitoring, evaluasi, dan pengendalian.
2. Permasalahan Permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan terkait dengan 8 area perubahan 14 program tersebut antara lain: (1) Manajemen Perubahan Birokrasi yang ada saat ini masih belum diselenggarakan secara optimal, masih kurang responsif, masih kurang informatif, masih kurang accesible, masih kurang koordinatif, masih kurang terbuka, rumit, serta masih kurang efisien. Kondisi saat ini perlu diperbaiki/dibenahi. Beberapa penataan, seperti tatalaksana, organisasi, dan SDM dalam reformasi birokrasi akan ditingkatkan dalam rangka menciptakan perubahan yang diharapkan. Manajemen perubahan merupakan salah satu program yang disusun untuk membantu Kemdikbud dalam mengkomunikasikan dan mensosialisasikan perubahan-perubahan dimaksud. (2) Penataan Peraturan Perundang-undangan Belum harmonisnya peraturan perundang-undangan berkaitan dengan bidang pendidikan, belum adanya peta peraturan perundang-undangan yang dibutuhkan,
20
Road Map Reformasi Birokrasi
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
masih adanya peraturan perundang-undangan yang kadaluarsa, dan masih sering terjadi implementasi peraturan perundang-undangan yang ada tidak sesuai dengan harapan. Penataan dan Penguatan Organisasi Belum semua tugas dan fungsi unit kerja kurang mencerminkan misi dan tujuan organisasi; pelaksanaan kegiatan belum seluruhnya mengacu pada tugas dan fungsi unit kerja; masih terdapat tumpang tindih tugas dan fungsi pada unit-unit kerja akibat pembinaan terhadap komponen-komponen pendidikan dilaksanakan terpisah pada tingkatan Unit Utama, dan tanggung jawab terhadap penjaminan mutu pendidikan untuk jenjang yang sama tersebar di beberapa Unit Utama; serta kurangnya pendelegasian wewenang kepada tingkatan manajemen yang lebih rendah. Penataan Tata Laksana Dalam prakteknya masih terdapat layanan pendidikan yang tidak memiliki Prosedur Operasional Standar (POS). Akibatnya tidak ada kejelasan mengenai waktu, biaya maupun syarat-syarat pemberian layanan pendidikan. Sebagai contoh, saat ini belum ada infrastruktur yang memberi kesempatan luas bagi publik untuk mengakses hasil penelitian dan pengabdian masyarakat padahal hasil penelitian ini sangat dibutuhkan oleh masyarakat. Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur SDM Kemdikbud secara kuantitas berlebih namun secara kualitas kurang memadai, masih terdapat kesenjangan antara kualifikasi dan kompetensi dengan kebutuhan organisasi, belum akuratnya penempatan pegawai sesuai dengan kompetensinya, serta belum efektifnya sistem pengelolaan kepegawaian berdasarkan kinerja. Permasalahan lainnya terkait dengan data/informasi kepegawaian, yakni rendahnya tingkat keakuratan, kemutakhiran, keterpaduan, dan pemanfaatannya secara terpadu. Penguatan Pengawasan Sampai dengan saat ini sistem pengawasan di lingkungan Kemdikbud masih belum optimal. Penerapan SPIP belum efektif, demikian pula halnya dengan kinerja Inspektorat Jenderal dan SPI satuan kerja. Hal ini terlihat jelas dari adanya penurunan peringkat opini BPK-RI atas Laporan Keuangan Kemdikbud dari Wajar Dengan Pengecualian menjadi Disclaimer (Tidak memberikan pendapat) yang merupakan opini berperingkat terendah. Sistem pengawasan yang ada juga belum mampu mencegah tindakan KKN dan penyimpangan pengelolaan keuangan. Beberapa kasus yang termuat di media massa merupakan realita yang mengemuka dan pada akhirnya menjadi perhatian dan konsumsi perbincangan publik. Penguatan Akuntabilitas Kinerja Sampai dengan saat ini kualitas laporan akuntabilitas kinerja di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan masih relatif rendah mengingat bahwa laporan tersebut belum menggambarkan kondisi yang sebenarnya. Hal ini disebabkan oleh ukuran kinerja organisasi yang belum jelas, dan Indikator Kinerja Utama masih belum tersusun secara jelas dan spesifik.
Road Map Reformasi Birokrasi
21
(8) Peningkatan Kualitas Layanan Satuan Pendidikan Layanan satuan pendidikan saat ini belum cepat, transparan, responsif, informatif, accesible, koordinatif, yang ditandai dengan: masih panjang dan kurang terbukanya proses perijinan sekolah di daerah dan perguruan tinggi mulai dari pengajuan hingga persetujuan; masih panjang dan kurang terbukanya proses perijinan pembukaan program studi baru di perguruan tinggi dan proses pengakreditasian program studi; masih panjang dan kurang terbukanya proses penyaluran dana bantuan/ hibah (block grant); belum tersedianya Standar Pelayanan Minimum pendidikan untuk tiap kabupaten/ kota sebagai bentuk dari pelaksanaan desentralisasi dan otonomi pendidikan; belum tersedianya peta kebutuhan daya tampung tiap jenjang pendidikan dan kondisi sekolah yang dimutakhirkan secara berkelanjutan dan pemenuhannya terhadap standar, baik minimum, nasional maupun internasional, yang akan menyulitkan implementasi strategi terkait sarana dan prasarana serta pendanaan. (9) Peningkatan Kualitas Layanan Peserta Didik Kualitas layanan peserta didik saat ini masih belum memadai yang ditandai dengan kurang akuratnya data/informasi peserta didik; pencapaian Angka Partisipasi Murni (APM) pendidikan dasar masih 95,4% untuk Sekolah Dasar (SD) dan 73,3% untuk Sekolah Menengah Pertama (SMP); masih tingginya angka putus sekolah pada jenjang pendidikan SD yaitu 1,7% dan SMP yaitu 1,99%; masih rendahnya keakurasian dan kemutakhiran data peserta didik; serta belum tepatnya pemberian bantuan operasional sekolah dan beasiswa. (10) Peningkatan Kualitas Layanan Substansi Pendidikan Pendidikan saat ini belum membentuk kepribadian peserta didik secara utuh dalam pembekalan ilmu pengetahuan, sikap dan perilaku, yang ditandai dengan: masih kurangnya keselarasan luaran pendidikan dan kebutuhan dunia kerja terutama dari sisi kompetensi, jumlah dan sebaran; kurang diperhatikannya kebutuhan tenaga kerja dan potensi daerah, nasional dan internasional dalam perencanaan pembangunan pendidikan. (11) Peningkatan Kualitas Layanan PTK Distribusi pendidik dan tenaga Kependidikan masih belum ideal (1:20 untuk Sekolah Dasar dan Sekolah Menengah Pertama, serta 1:14 untuk Sekolah Menengah); kualifikasi dan profesionalisme pendidik dan tenaga kependidikan belum seluruhnya terpenuhi, belum melembaganya pemberian penghargaan dan perlindungan bagi pendidik dan tenaga kependidikan, belum terpemenuhinya kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan, dan belum tersedianya sistem informasi dan manajemen pendidik dan tenaga kependidikan yang memadai. (12) Peningkatan Kualitas Layanan Kebudayaan Pangkalan data tentang cagar budaya dan warisan budaya tak benda masih belum termutakhirkan. Belum maksimalnya pemanfaatan fungsi museum dan taman budaya. Proses penyensoran film yang masih belum efektif dan efisien. Pengenalan budaya Indonesia di komunitas internasional yang masih belum maksimal. Pelayanan kebudayaan di bidang pendidikan yang belum terintegrasi. Lembaga kepercayaan dan komunitas adat yang masih belum diberdayakan secara maksimal.
22
Road Map Reformasi Birokrasi
(13) Peningkatan Kualitas Layanan Kebahasaan Belum dimilikinya sistem standardisasi penilaian kemampuan berbahasa Indonesia yang baik dan benar serta fasilitasi penggunaan bahasa Indonesia bagi penutur asing (BIPA) yang belum maksimal. Selain itu, saat ini masih banyak layanan kebahasaan yang belum populer di masyarakat seperti pendampingan saksi ahli kebahasaan di lembaga penegakan hukum dan pendampingan bahasa dalam penyusunan peraturan dan perundang-undangan di berbagai tingkatan pemerintahan. (14) Monitoring, Evaluasi, dan Pengendalian Kegiatan monitoring, evaluasi dan pengendalian sampai dengan saat ini masih belum dilihat sebagaimana fungsinya dan dilakukan hanya sebatas memenuhi siklus perencanaan dan menghabiskan anggaran yang telah dialokasikan sebelumnya.
3. Upaya Mengatasi Permasalahan Dalam upaya mengatasi permasalahan tersebut, langkah-langkah pembenahan yang akan dilakukan adalah sebagai berikut: (1) Manajemen Perubahan Manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui pembentukan Tim Manajemen Perubahan oleh Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, penyusunan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi, serta sosialisasi dan internalisasi budaya kerja sesuai dengan tata nilai Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (2) Penataan Peraturan Perundang-undangan Penataan peraturan perundang-undangan di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui pemetaan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan yang mengacu kepada peraturan perundang-undangan, menyusun rancangan peraturan perundang-undangan dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan, dan menyusun rancangan peraturan perundang-undangan untuk mengakomodasi kebijakan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (3) Penataan dan Penguatan Organisasi Penataan dan penguatan organisasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui penataan tugas, fungsi, dan organisasi Unit Utama dan Unit Pelaksana Teknis (UPT) dengan pembagian kewenangan yang jelas antar masing-masing unit kerja dalam rangka pencapaian visi dan misi Kemdikbud. (4) Penataan Tata Laksana Penataan tatalaksana di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan dengan melaksanakan rekayasa proses, simplifikasi, dan integrasi prosedur, serta pembangunan e-government dengan memberdayagunakan TIK. (5) Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur Penataan sistem manajemen SDM aparatur di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui peningkatan kompetensi dan profesionalisme SDM aparatur, peningkatan akutabilitas dan transparansi pengelolaan SDM aparatur, peningkatan disiplin dan kinerja SDM aparatur; dan peningkatan kesejahteraan SDM aparatur. Road Map Reformasi Birokrasi
23
(6) Penguatan Pengawasan Penguatan pengawasan di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui penguatan peran Satuan Pengawasan Intern dan penguatan karakter auditor. Penguatan peran Satuan Pengawasan Intern diharapkan dapat meningkatkan akuntabilitas pelaksanaan program satuan kerja, sedangkan kekuatan karakter auditor diharapkan dapat meningkatkan integritas dan kepercayaan stakeholder terhadap profesi auditor. (7) Penguatan Akuntabilitas Kinerja Penguatan akuntabilitas kinerja di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui penyempurnaan Rencana Strategis (Renstra) unit kerja, penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT) yang mengacu pada Renstra, penyusunan Penetapan Kinerja (PK) di lingkungan unit kerja yang mengacu pada Renstra, RKT, dan IKU yang telah ditetapkan, penyempurnaan penyajian informasi kinerja dalam LAKIP unit kerja, peningkatan kapasitas SDM dalam bidang akuntabilitas dan manajemen kinerja di seluruh jajaran Kementerian Pendidikan national untuk mempercepat terwujudnya pemerintah yang berkinerja dan akuntabel. (8) Peningkatan Kualitas Layanan Satuan Pendidikan Peningkatan kualitas pelayanan satuan pendidikan di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui rekayasa proses, simplifikasi, pemanfaatan TIK, pengintegrasian sistem perizinan, akreditasi, dan penyaluran hibah, pemberdayaan badan akreditasi, sosialisasi peraturan menteri tentang standar pelayanan minimal di tingkat kabupaten/kota. (9) Peningkatan Kualitas Layanan Peserta Didik Peningkatan kualitas pelayanan peserta didik di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui simplifikasi jalur birokrasi dan pengoptimalan pemanfaatan sumberdaya. (10) Peningkatan Kualitas Layanan Substansi Pendidikan Peningkatan kualitas pelayanan substansi pendidikan di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui pengayaan materi pembelajaran dengan pendidikan Karakter, Ekonomi Kreatif dan Kewirausahaan, pembangunan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar), serta pengembangan sistem pembelajaran dan berbagi materi. (11) Peningkatan Kualitas Layanan PTK Peningkatan kualitas pelayanan pendidik dan tenaga kependidikan di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui pemenuhan kebutuhan pendidik dan tenaga kependidikan, penataan layanan sertifikasi pendidik, peningkatan kualifikasi dan profesionalisme berkelanjutan bagi pendidik dan tenaga kependidikan, pemberian penghargaan dan perlindungan bagi pendidik dan tenaga kependidikan, pemenuhan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan, dan pengembangan sistem Informasi dan manajemen pendidik dan tenaga kependidikan. (12) Peningkatan Kualitas Layanan Kebudayaan Peningkatan kualitas layanan kebudayaan di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui pencatatan cagar budaya dan warisan budaya
24
Road Map Reformasi Birokrasi
nasional, peningkatan fungsi museum dan taman budaya, penyensoran film, rumah budaya, pelayanan kebudayaan di bidang pendidikan, serta pemberdayaan lembaga kepercayaan dan komunitas adat. (13) Peningkatan Kualitas Layanan Kebahasaan Peningkatan kualitas layananan kebahasaan di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan melalui kegiatan uji kemahiran berbahasa indonesia (UKBI) dalam jaringan, fasilitasi bahasa indonesia bagi penutur asing (BIPA), pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundangundangan dan dokumen negara, saksi ahli bahasa di lembaga penegakan hukum, penerjemahan dan penyuntingan. (14) Monitoring dan Evaluasi Dalam rangka menjamin tercapai dan terlaksananya rencana RBI, bidang monitoring, evaluasi dan pengendalian perlu dibentuk dan perlu bersinergi dengan bidang quality assurance.
Road Map Reformasi Birokrasi
25
26
Road Map Reformasi Birokrasi
Konsolidasi Rencana Aksi Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi
P
ada bagian ini setiap program/kegiatan akan dijelaskan, mencakup pencapaian program/kegiatan, rencana, kriteria keberhasilan, agenda prioritas, waktu pelaksanaan dan tahapan kerja, penanggung jawab, serta rencana anggaran.
A. MANAJEMEN PERUBAHAN Manajemen perubahan (change management) merupakan pengelolaan sumber daya dalam rangka mencapai tujuan organisasi dengan kinerja lebih baik. Perubahan merupakan pergeseran organisasi dari keadaan sekarang menuju keadaan yang diinginkan. Dalam organisasi, perubahan tersebut meliputi struktur, proses, orang, pola pikir, dan budaya kerja. Perubahan sebagaimana yang diinginkan reformasi birokrasi bukanlah proses sederhana. Di samping itu, perubahan berpeluang memunculkan resistensi pada individu di dalam organisasi. Transparansi proses, komunikasi dan keterlibatan semua pihak dalam proses perubahan akan dapat mengurangi resistensi. Hal-hal tersebut merupakan faktor penting untuk mencapai tujuan dan sasaran reformasi yang memiliki kegiatan dan sasaran yang besar. Disisi lain tuntutan masyarakat terhadap pelayanan publik semakin meningkat, baik dari sisi kecepatan, ketepatan, maupun biaya. Belum terstandarnya layanan yang diberikan oleh kementerian, rendahnya pemahaman staf terhadap tugas dan fungsinya sebagai pelayan masyarakat dan pemangku kepentingan serta belum optimalnya pemanfaatan teknologi informasi yang telah tersedia merupakan kondisi saat ini yang memerlukan perhatian. Birokrasi yang ada saat ini masih belum diselenggarakan secara optimal, masih kurang responsif, masih kurang informatif, masih kurang accesible, masih kurang koordinatif, masih kurang terbuka, rumit, serta masih kurang efisien. Kondisi saat ini perlu diperbaiki/ dibenahi. Beberapa penataan, seperti tatalaksana, organisasi, dan SDM dalam reformasi birokrasi akan ditingkatkan dalam rangka menciptakan perubahan yang diharapkan. Manajemen perubahan merupakan salah satu program yang disusun untuk membantu Kemdikbud dalam mengkomunikasikan dan mensosialisasikan perubahan-perubahan dimaksud. Dalam pengembangan pendidikan pemerintah telah melakukan upaya peningkatan akses, peningkatan mutu layanan, dan peningkatan daya saing di semua jenjang pendidikan. Upaya tersebut tentunya akan berimplikasi pada perlunya perubahan budaya kerja yang berorintasi pada pelayanan. Perubahan cara kerja Kemdikbud yang mengedepankan kebutuhan masyarakat bukan kepada pasokan sumber daya yang dimiliki dalam menyusun rencana dan anggaran Road Map Reformasi Birokrasi
27
seperti yang terjadi saat ini perlu mendapat perhatian. Hal ini tentunya membutuhkan perubahan budaya kerja yang mengharuskan Kemdikbud mendengarkan kebutuhan masyarakat melalui penguatan interaksi dengan masyarakat. Keputusan dalam pemanfaatan TIK di setiap pelayanan Kemdikbud menyebabkan pola kerja menjadi berubah disesuaikan dengan nilai tambah teknologi tersebut yang memungkinkan untuk memberikan layanan 4A (any one, any where, any time, any channel/devise). Adanya kebijakan untuk melakukan integrasi proses dan berbagi sumber daya menyebabkan perubahan pola pikir, pola sikap, dan pola tindak yang mengedepankan pemahaman bahwa semua adalah milik Kemdikbud untuk Kemdikbud bukan milik masing-masing unit. Secara struktur Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan terdiri atas sepuluh unit utama dan 142 UPT dengan jumlah pegawai sebesar 26.892 orang yang tersebar di seluruh Indonesia (sumber Biro Kepegawaian per 27 Juli 2012). Keadaan ini merupakan tantangan tersendiri dalam mewujudkan reformasi birokrasi. Oleh karena itu, perlu diperlukan pengelolaan terhadap perubahan secara menyeluruh dan berjenjang. Dengan demikian reformasi birokrasi Kemdikbud dapat berjalan sesuai dengan target dan sasaran yang telah ditetapkan. Untuk itu, perlu disusun program manajemen perubahan Kemdikbud sebagai pedoman bagi semua unit di Kemdikbud dalam melaksanakan perubahan. Penyusunan program manajemen perubahan itu mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 10 Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Program Manajemen Perubahan.
a. Capaian Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah melakukan berbagai kegiatan yang mengarah pada peningkatan akses, peningkatan layanan dan peningkatan daya saing. Kegiatan yang telah dicapai oleh Kemdikbud antara lain: 1)
2)
28
Terbitnya Permendikbud Nomor 01 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan yang akan dilanjutkan dengan penataan pegawai. Manfaat yang dapat dirasakan oleh pegawai dan pemangku kepentingan ialah adanya kejelasan tugas dan fungsi organisasi yang mencerminkan visi dan misi Kemdikbud dalam mewujudkan organisasi yang profesional, efektif, dan efisien. Telah diterbitkan Permendiknas No 15 Tahun 2010 tentang Standar pelayanan minimal pendidikan dasar dan Permendiknas No 20 Tahun 2010 tentang Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria di Bidang Pendidikan, yang merupakan pedoman dan panduan dalam memberikan layanan prima pendidikan kepada para pemangku kepentingan. Dengan telah diterbitkannya peraturan Menteri tersebut dapat memberikan manfaat kepada para pemangku kepentingan untuk mendapatkan layanan pendidikan bermutu sesuai standar yang telah ditetapkan;
Road Map Reformasi Birokrasi
3)
4)
5)
Dalam rangka merubah pola pikir dan budaya kerja pegawai Kemdikbud, khususnya pegawai yang memberikan layanan langsung kepada masyarakat telah dilakukan berbagai pelatihan peningkatan kompetensi SDM. Kegiatan-kegiatan pelatihan yang telah dilakukan, diantaranya pelatihan pelayanan prima bagi pegawai di lingkungan Sekretariat Jenderal, tahun 2010-2011. Workshop budaya kerja bagi pegawai di lingkungan Direktorat Pendidikan Menengah, tahun 2011. Dengan meningkatnya kompetensi SDM, diharapkan dapat memberikan manfaat berupa peningkatan kualitas pelayanan prima kepada pemangku kepentingan; Adanya komunikasi yang intensif dari para pengambil kebijakan terhadap seluruh pegawai juga telah dilakukan. Dengan adanya komunikasi yang intensif, akan memberikan manfaat berupa terciptanya alur informasi yang baik dari/dan kepada pemangku kepentingan; Pada tahun 2010 telah dirumuskan budaya kerja yang disajikan dalam bentuk buku saku dan diharapkan pada tahun 2012 dapat dilakukan penerapannya. Budaya kerja yang telah dirumuskan dapat dijadikan sebagai pedoman perubahan di Kemdikbud. Manfaat yang diperoleh ialah melalui peumusan budaya kerja baru pegawai Kemdikbud akan memiliki karakter unggul yang selaras dengan visi dan misi Kemdikbud untuk menciptakan pemerintahan yang profesional, bersih, dan bebas KKN.
Hal tersebut di atas merupakan capaian yang perlu dijaga kesinambungannya selain program-program yang memang sengaja dirancang untuk melakukan manajemen perubahan pada tahun 2012-2014, sehingga perubahan dalam rangka reformasi birokrasi Kemdikbud secara menyeluruh dapat terwujud di 2014.
b. Rencana Capaian yang akan diraih dalam reformasi birokrasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan khususnya dalam manajemen perubahan terdiri atas empat Program/ kegiatan utama yaitu pembentukan tim manajemen perubahan, Penyusunan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Sosialisaasi dan internalisasi dalam rangka manajemen perubahan, dan penguatan hasil perubahan. 1)
Pembentukan tim manajemen perubahan Pembentukan tim manajemen perubahan ditempuh melalui tiga tahapan, yakni perencanaan, pembangunan, dan sosialisasi. a) Perencanaan Kegiatan perencanaan dalam pembentukan Tim Manajemen Perubahan dimulai dari identifikasi target dan sasaran reformasi birokrasi Kemdikbud, melakukan identifikasi area kerja dari tim manajemen perubahan, serta menyusun tugas, fungsi, dan susunan tim manajemen perubahan; Perencanaan dalam pembentukan tim manajemen perubahan dirinci dalam tahapan kerja sebagai berikut: (1) identifikasi penerapan budaya kerja baru Kemdikbud. (2) identifikasi area kerja tim manajemen perubahan. Road Map Reformasi Birokrasi
29
2)
3)
30
(3) perancangan tugas, fungsi, dan susunan tim manajemen perubahan. (4) penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM tim manajemen perubahan. b) Pembangunan Pada tahap pembangunan akan disusun struktur tim manajemen perubahan. Tim Manajemen Perubahan terdiri atas dua tingkatan. Tingkatan pertama ialah yang diangkat dengan surat keputusan menteri, sedangkan tingkatan kedua ialah tim yang diangkat dengan setiap kepala satuan kerja (Unit Eselon II). Tim kedua terdiri dari unit kerja yang kesehariannya dapat dijadikan contoh atau panutan bagi para pelaku organisasi di unit kerja tersebut. c) Sosialisasi Tahapan sosialisasi dirinci menjadi dua tahapan kerja berikut. 1. Sosialisasi awal untuk memberitahukan anggota tim mengenai keputusan menteri penetapan anggota tim; 2. sosialisasi penjelasan mengenai tugas tim manajemen perubahan guna memperjelas tugas-tugas yang harus dilakukan oleh setiap anggota tim. Perumusan budaya yang dibutuhkan dan kesenjangannya Tahap berikutnya setelah terbentuknya Tim adalah melakukan perumusan budaya yang dibutuhkan dan kesenjangannya melalui identifikasi budaya kerja saat ini terhadap para pemangku kepentingan untuk mengetahui kondisi budaya kerja saat ini. Dan melakukan identifikasi budaya kerja masa mendatang sebagai model budaya kerja masa mendatang. Penyusunan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi Pada Tahap ini akan dilakukan kegiatan asesmen dan perumusan strategi manajemen perubahan dan komunikasi. Pertama dilakukan pemetaan (mapping) terhadap para pemangku kepentingan untuk mengetahui sejauhmana peran dan kapasitas pemangku kepentingan dalam mempengaruhi keberhasilan jalannya perubahan dan prioritas perubahannya. Selain itu juga dilakukan identifikasi awal resistensi berdasarkan sifat dan pelakunya untuk mengetahui tingkat resistensi terhadap perubahan berdasarkan katagori: a) Champion (sangat mendukung perubahan dan tingkat resistansi perubahan yang sangat rendah); b) Floating Voter (tingkat mendukung perubahan dan tingkat resistansi sama tinggi, tidak konsisten dan sewaktu-waktu dukungan perubahan atau resistansi dapat berubah); dan c) Blocker (tidak mendukung perubahan sama sekali dan berpotensi melakukan sabotase terhadap perubahan yang akan dilakukan). Berikutnya adalah melakukan pengukuran terhadap besaran perubahan yang terjadi akibat adanya reformasi untuk mengetahui seberapa besar upaya yang harus dilakukan oleh tim manajemen perubahan dalam mengelola perubahan sehingga diketahui seberapa besar kesenjangan yang terjadi dan diupayakan untuk mendekatkan. Juga dilakukan pengukuran terhadap kesiapan organisasi dalam menghadapi perubahan, hal ini dimaksudkan untuk mengetahui potensi hambatan dan tingkat resiko dari organisasi terhadap jalannya perubahan yang difokuskan pada area-area perubahan reformasi birokrasi.
Road Map Reformasi Birokrasi
4)
5)
Dari hasil asesmen di atas selanjutnya akan dirumuskan strategi manajemen perubahan yang akan digunakan sehingga dapat berjalan sesuai dengan rencana dan strategi komunikasi yang akan digunakan meliputi jenis-jenis kegiatan yang akan dikomunikasikan, sasaran, komunikator, dan media komunikasinya sebagai fasilitasi terjadinya perubahan dalam perilaku. Selanjutnya jika diperlukan akan dilakukan perumusan dan identifikasi struktur baru untuk memperoleh organisasi yang ideal dalam menunjang perubahan tersebut. Membuat strategi pelatihan merupakan hal terakhir pada tahap ini, untuk mengetahui strategi pelatihan yang akan dikembangkan yang dapat menunjang pelaksanaan perubahan. Sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi Tahap ini merupakan implementasi dari manajemen perubahan berupa penyelenggaraan sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi yang telah ditetapkan oleh Kemdikbud. Sosialisasi dan Internalisasi Penerapan Manajemen Perubahan dilakukan agar semua pemangku kepentingan memahami tentang penerapan manajemen perubahan yang sedang dan akan berlangsung, meliputi: (1) Implementasi terhadap strategi dan rencana perubahan sehingga perubahan berjalan sesuai dengan yang diinginkan; (2) Implementasi terhadap rencana pelatihan dan workshop manajemen perubahan yang diharapkan dapat meningkatkan kemampuan teknis dan pemahaman terhadap adanya perubahan; (3) Melaksanakan program pelatihan TOT; (4) Melakukan update terhadap strategi dan rencana perubahan; (5) Implementasi terhadap strategi dan rencana komunikasi perubahan; (6) Melakukan workshop dan program promosi (poster, brosur, dll) untuk manajemen komunikasi; dan (7) Membuat laporan dan update tentang keberhasilan dan hambatan serta rekomendasi perbaikan dan tindakan perbaikan. Penerapan budaya kerja sesuai dengan tata nilai Kemdikbud a) Perencanaan Tahap perencanaan dari penerapan budaya kerja yang pertama adalah melakukan identifikasi kebutuhan materi sosialisasi terkait dengan tata nilai Kemdikbud yang dilanjutkan dengan penentuan materi, metode, rencana sosialisasi, kebutuhan teknologi, dan kualifikasi SDM; b) Pembangunan Pada tahap ini akan dilakukan penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk sosialisasi tata nilai Kemdikbud; c) Sosialisasi Langkah selanjutnya adalah melakukan sosialisasi terkait peningkatan ketrampilan/kompetensi SDM pelaksanaan sosialisasi tata nilai Kemdikbud (melalui TOT) dan sosialisasi tata nilai Kemdikbud kepada seluruh pegawai di Road Map Reformasi Birokrasi
31
6)
lingkungan Kemdikbud secara bertahap (pejabat struktural maupun pejabat fungsional); d) Implementasi Berikutnya adalah melakukan implementasi terhadap penerapan Budaya Kerja sesuai dengan Tata Nilai Kemdikbud; e) Pengukuran dan Evaluasi Selanjutnya akan dilakukan pengukuran dan evaluasi pelaksanaan sosialisasi tata nilai Kemdikbud; Penyusunan instrumen evaluasi penerapan tata nilai dan sistem penghargaan dan sangsi; Evaluasi penerapan tata nilai Kemdikbud; dan Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal terkait penerapan tata nilai Kemdikbud. Penguatan hasil perubahan Tahap ini merupakan penguatan Hasil Perubahan difokuskan pada pengukuran kemajuan atau tingkat keberhasilan perubahan yang dikaitkan area perubahan yang ditetapkan di dalam Peraturan Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2010- 2014, dan rencana serta tindak lanjut perbaikan atas hasil peninjauan ulang (review) dan evaluasi pelaksanaan perubahan. Kegiatannya meliputi: a) Pengukuran terhadap tingkat keberhasilan dari pelaksanaan rencana manajemen perubahan; b) Mengumpulkan dan menganalisis umpan balik dengan cara melakukan kunjungan lapangan dan mengevaluasi pelaksanaan manajemen perubahan; c) Mendiagnosa kembali kesenjangan dan mengelola penolakan yang terjadi dalam pelaksanaan manajemen perubahan; d) Mengimplementasikan tindakan perbaikan dan membuat langkah tindak lanjut untuk keberlanjutan proses perubahan; dan e) Memberikan penghargaan kepada pegawai yang berhasil mengimplementasikan perubahan dengan baik. Dari hasil kegiatan ini akan diperoleh masukan dalam melakukan pemutakhiran terhadap strategi dan rencana perubahan, pemutakhiran terhdap strategi dan rencana komunikasi untuk perubahan; dan pemutakhiran terhadap strategi dan rencana pelatihan, serta status report, evaluasi dan tindakan perbaikan berdasarkan hasil evaluasi dan feedback yang diterima.
c. Kriteria Keberhasilan Dalam mengukur keberhasilan pelaksanaan perubahan telah ditetapkan kriteria keberhasilan dari masing-masing kegiatan yang tertuang dalam tabel berikut:
32
Road Map Reformasi Birokrasi
Tabel 2. Kriteria Keberhasilan Program Manajemen Perubahan
No. 1
Program/ Kegiatan Pembentukan tim manajemen perubahan
Tahapan Kerja
Kriteria Keberhasilan
Perencanaan •
Identifikasi target dan sasaran RB Kemdikbud
Diketahuinya semua Target dan sasaran RB Kemdikbud
•
Identifikasi area kerja tim manajemen perubahan
Teridentifikasinya area kerja tim manajemen perubahan
•
Perancangan tugas, fungsi, dan susunan tim manajemen perubahan
Tersusunnya rancangan uraian tugas, fungsi dan susunan tim manajemen perubahan
Pembangunan •
Penyusunan struktur tim manajemen perubahan
Tersusunnya struktur tim manajemen perubahan
•
Penyusunan tugas-tugas tim manajemen perubahan
Tersusunnya uraian tugas tim manajemen perubahan
•
Pembentukan tim manajemen perubahan
Terbentuknya Tim Kerja Manajemen Perubahan
Sosialisasi
2
3
4
Perumusan Budaya yang dibutuhkan dan kesenjangannya
Penyusunan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi
Sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi
•
Sosialisasi tim manajemen perubahan
Tim Manajemen Perubahan yang mempunyai komitmen terhadap perubahan
•
Sosialisasi tugas-tugas tim manajemen perubahan terkait RB Kemdikbud
Tim manajemen perubahan dapat memahami dan melaksanakan tugasnya
•
Identifikasi budaya kerja saat ini terhadap para pemangku kepentingan
Diketahuinya Kondisi budaya kerja saat ini
•
Identifikasi budaya kerja masa mendatang
Adanya Model budaya kerja masa mendatang
•
Pemetaan (mapping) terhadap para pemangku kepentingan
Diketahuinya peran dan kapasitas pemangku kepentingan dalam mempengaruhi keberhasilan jalannya perubahan dan prioritas perubahannya
•
Identifikasi awal resistensi berdasarkan sifat dan pelakunya (lokasi perubahan)
Diketahuinya tingkat resistensi pelaku organisasi terhadap perubahan
•
Melakukan Pengukuran terhadap Besaran Perubahan
Diketahuinya seberapa besar upaya yang harus dilakukan oleh tim manajemen perubahan dalam mengelola perubahan
•
Mengukur kesiapan organisasi dalam menghadapi perubahan
Diketahuinya potensi hambatan dan tingkat resiko atas jalannya perubahan
•
Merumuskan Strategi Manajemen Perubahan
Diketahuinya strategi perubahan yang dapat dilaksanakan pada unit kerja tersebut
•
Merumuskan Strategi Komunikasi
Diketahuinya strategi komunikasi yang cocok untuk memfasilitasi terjadinya perubahan dalam perilaku.
•
Membuat Strategi Pelatihan
Strategi pelatihan yang akan dikembangkan
•
Implementasi Strategi dan Rencana Perubahan
Tingkat resistensi rendah
Road Map Reformasi Birokrasi
33
No.
5
Program/ Kegiatan
Penerapan Budaya Kerja sesuai dengan Tata Nilai Kemdikbud
Tahapan Kerja
Kriteria Keberhasilan
•
Melaksanakan Program Pelatihan TOT
Agen Perubahan yang dapat menjadi contoh
•
Implementasi Rencana Pelatihan dan Workshop Manajemen Perubahan
Perubahan dapat diikuti dengan komptensi yang sesuai
•
Implementasi Strategi dan Rencana Komunikasi Perubahan
Terlaksananya strategi dan rencana komunikasi perubahan
•
Implementasi Workshop dan Program Promosi untuk Manajemen Komunikasi
Meningkatnya pemahaman terhadap perubahan
•
Melakukan Update terhadap strategi dan rencana perubahan
Strategi dan rencana perubahan yang relevan
•
Membuat Laporan dan Update tentang Keberhasilan dan Hambatan serta Rekomendasi Perbaikan dan tindakan perbaikan
Tersusunnya laporan dan update keberhasilan dan hambatan serta rekomendasi perbaikan dan tindakan perbaikan
Perencanaan
•
Identifikasi kebutuhan materi sosialisasi tata nilai Kemdikbud untuk pegawai Kemdikbud
Tersedianya materi sosialisasi tata nilai Kemdikbud untuk pegawai Kemdikbud
•
Penentuan materi, metode, dan rencana sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Tersedianya materi, metode, dan rencana sosialisasi tata nilai Kemdikbud
•
Penentuan kebutuhan teknologi untuk sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Tersedianya kebutuhan teknologi untuk sosialisasi tata nilai Kemdikbud
•
Penetuan kualifikasi SDM untuk pelaksanaan sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Tersedianya kualifikasi SDM untuk pelaksanaan sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Pembangunan •
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Tersedianya kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Sosialisasi •
Peningkatan ketrampilan/ kompetensi SDM pelaksanaan sosialisasi tata nilai Kemdikbud (melalui TOT)
Terciptanya budaya kerja yang kondusif di lingkungan Kemdikbud
•
Sosialisasi tata nilai Kemdikbud kepada seluruh pegawai di lingkungan Kemdikbud secara bertahap (mulai dari pejabat struktural s.d. pegawai)
Terlaksananya sosialisasi tata nilai Kemdikbud kepada seluruh pegawai di lingkungan Kemdikbud
Implementasi •
Penerapan Budaya Kerja sesuai dengan Tata Nilai Kemdikbud
Terlaksananya budaya Kerja sesuai dengan Tata Nilai Kemdikbud
Pengukuran dan Evaluasi •
34
Road Map Reformasi Birokrasi
Pengukuran dan evaluasi pelaksanaan sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Tersedianya laporan pengukuran dan evaluasi pelaksanaan sosialisasi tata nilai Kemdikbud
No.
6
Program/ Kegiatan
Penguatan Hasil Perubahan
Tahapan Kerja
Kriteria Keberhasilan
•
Penyusunan instrumen evaluasi penerapan tata nilai dan sistem penghargaan dan sangsi
Tersedianya instrumen evaluasi penerapan tata nilai dan sistem penghargaan dan sangsi
•
Evaluasi penerapan tata nilai Kemdikbud
Tersedianya laporan evaluasi penerapan tata nilai Kemdikbud
•
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal terkait penerapan tata nilai Kemdikbud
Tersedianya laporan pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal terkait penerapan tata nilai Kemdikbud
•
Mengukur tingkat kerberhasilan
Tersajinya hasil pengukuran tingkat keberhasilan
•
Mengumpulkan dan menganalisis umpan balik
terkumpulnya hasil analisis umpan balik
•
Melakukan diagnosa kembali terhadap kesenjangan dan mengelola penolakan
Terlaksananya diagnosa kesenjangan
•
Mengimplementasikan tindakan perbaikan dan membuat langkah tindak lanjut
Tingkat resistensi semakin rendah serta budaya kerja meningkat
•
Melakukan pemberian penghargaan kepada pegawai yang berhasil mengimplementasikan perubahan dengan baik.
Budaya kerja semakin meningkat
d. Agenda Prioritas Agenda prioritas dalam manajemen perubahan ialah sebagai berikut. (1) Pembentukan Tim Manajemen Perubahan Kementerian Pendidikan Nasional selesai pada bulan Oktober 2011 sebagai awal dalam pelaksanaan manajemen perubahan; (2) Berkaitan dengan integrasi fungsi kebudayaan ke Kementerian Pendidikan Nasional penyempurnaan Tim Manajemen Perubahan direncanakan selesai pada bulan September 2012. (3) Berikutnya adalah melakukan perumusan terhadap Budaya Kerja yang dibutuhkan dalam melaksanakan reformasi birokrasi. Pembentukan Tim Manajemen Perubahan.
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Waktu pelaksanaan rencana aksi pada program manajemen perubahan dimulai sejak bulan September 2011 sampai dengan Desember 2014. Waktu pelaksanaan setiap kegiatan yang tertuang pada tahapan kegiatan baru untuk direncanakan pada waktu yang disesuaikan dengan kondisi saat akan diterapkankan. Berikut ialah tabel rencana waktu pelaksanaan program manajemen perubahan.
Road Map Reformasi Birokrasi
35
Tabel 3. Rencana Waktu Pelaksanaan Program Manajemen Perubahan
No. 1
Program/ Kegiatan Pembentukan tim manajemen perubahan
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan a)
Identifikasi target dan sasaran RB Kemdikbud
Oktober 2011
b)
Identifikasi area kerja tim manajemen perubahan
Oktober 2011
c)
Perancangan tugas, fungsi, dan susunan tim manajemen perubahan
Oktober 2011
Pembangunan d)
Penyusunan struktur tim manajemen perubahan
Oktober 2011
e)
Penyusunan tugas-tugas tim manajemen perubahan
Oktober 2011
f)
Pembentukan tim manajemen perubahan
Oktober 2011
Sosialisasi
2
3
4
36
Perumusan Budaya yang dibutuhkan dan kesenjangannya
Penyusunan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi
Sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi
Road Map Reformasi Birokrasi
g)
Sosialisasi tim manajemen perubahan
Oktober 2011
h)
Sosialisasi tugas-tugas tim manajemen perubahan terkait RB Kemdikbud
Oktober 2011
a)
Identifikasi budaya kerja saat ini terhadap para pemangku kepentingan
November-Desember 2011
b)
Identifikasi budaya kerja masa mendatang
November-Desember 2011
a)
Pemetaan (mapping) terhadap para pemangku kepentingan
Januari 2012
b)
Identifikasi awal resistensi berdasarkan sifat dan pelakunya (lokasi perubahan)
Januari 2011
c)
Melakukan Pengukuran terhadap Besaran Perubahan
Februari 2012
d)
Mengukur kesiapan organisasi dalam menghadapi perubahan
Februari 2012
e)
Merumuskan Strategi Manajemen Perubahan
Maret 2012
f)
Merumuskan Strategi Komunikasi
Maret 2012
g)
Merumuskan dan mengidentifikaskan struktur yang baru
Maret 2012
h)
Membuat Strategi Pelatihan
Maret 2012
a)
Implementasi Rencana Pelatihan dan Workshop Manajemen Perubahan
Maret-Mei 2012 Maret-Mei 2013 Maret-Mei 2014
b)
Implementasi Strategi dan Rencana Komunikasi Perubahan
Maret 2012-Desember 2014
No.
6
Program/ Kegiatan
Penerapan Budaya Kerja sesuai dengan Tata Nilai Kemdikbud
Tahapan Kerja
Waktu
c)
Implementasi Workshop dan Program Promosi untuk Manajemen Komunikasi
Maret-Mei 2012 Maret-Mei 2013 Maret-Mei 2014
d)
Melakukan Update terhadap strategi dan rencana perubahan
September 2012 September 2013 September 2014
e)
Membuat Laporan dan Update tentang Keberhasilan dan Hambatan serta Rekomendasi Perbaikan dan tindakan perbaikan
Juni & Desember 2012 Juni & Desember 2013 Juni & Desember 2014
Perencanaan
a)
Identifikasi kebutuhan materi sosialisasi tata nilai Kemdikbud untuk pegawai Kemdikbud
Januari 2012
b)
Penentuan materi, metode, dan rencana sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Januari 2012
c)
Penentuan kebutuhan teknologi untuk sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Februari 2012
d)
Penetuan kualifikasi SDM untuk pelaksanaan sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Februari-Maret 2012
Pembangunan Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Maret-April 2012
Sosialisasi a)
Peningkatan ketrampilan/ kompetensi SDM pelaksanaan sosialisasi tata nilai Kemdikbud (melalui TOT)
April-Mei 2012
b)
Sosialisasi tata nilai Kemdikbud kepada seluruh pegawai di lingkungan Kemdikbud secara bertahap
Mei-September 2012
Implementasi Penerapan Budaya Kerja sesuai dengan Tata Nilai Kemdikbud
Juni-Desember 2012
Pengukuran dan Evaluasi a)
Pengukuran dan evaluasi pelaksanaan sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Oktober 2012
b)
Penyusunan instrumen evaluasi penerapan tata nilai dan sistem penghargaan dan sangsi
November 2012
c)
Evaluasi penerapan tata nilai Kemdikbud
Desember 2012
d)
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal terkait penerapan tata nilai Kemdikbud
Desember 2012
Road Map Reformasi Birokrasi
37
No. 5
Program/ Kegiatan Penguatan Hasil Perubahan
Tahapan Kerja Mengukur tingkat kerberhasilan
Juni & Desember 2012 Juni & Desember 2013 Juni & Desember 2014
b)
Mengumpulkan dan menganalisis umpan balik
Juni & Desember 2012 Juni & Desember 2013 Juni & Desember 2014
c)
Melakukan diagnosa kembali terhadap kesenjangan dan mengelola penolakan
Juni & Desember 2012 Juni & Desember 2013 Juni & Desember 2014
d)
Mengimplementasikan tindakan perbaikan dan membuat langkah tindak lanjut
Juni & Desember 2012 Juni & Desember 2013 Juni 2014
e)
Melakukan pemberian penghargaan kepada pegawai yang berhasil mengimplementasikan perubahan dengan baik.
Agustus 2012 Agustus 2013 Agustus 2014
f. Penanggungjawab Gambar 1. Penanggung Jawab Program Manajemen Perubahan
38
Road Map Reformasi Birokrasi
Waktu
a)
Tabel 4. Penanggung Jawab Program Manajemen Perubahan
Posisi
Jabatan Struktural
Sponsor Program
Menteri
Penasihat
Sekretaris Jenderal
Manajer Program
1.
Direktur Jenderal PAUDNI
2.
Direktur Jenderal Pendidikan Dasar
3.
Direktur Jenderal Pendidikan Menengah
4.
Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi
5.
Direktur Jenderal Kebudyaaan
6.
Inspektur Jenderal
7.
Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan
8.
Kepala Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa
9.
Kepala Badan Pengembangan SDM Pendidikan dan Penjaminan Mutu Pendidikan
1.
Kepala Biro Umum
2.
Kepala Biro Perencanaan dan Kerja Sama Luar Negeri
3.
Kepala Biro Keuangan
4.
Kepala Biro Kepegawaian
5.
Kepala Biro Hukum dan Organisasi
6.
Kepala Pusat Teknologi Komunikasi dan Informasi
7.
Kepala Pusat Informasi dan Hubungan Masyarakat
8.
Kepala Pusat Data dan Statistik Pendidikan
9.
Kepala Pusat Arkeologi Nasional
10.
Sekretaris Direktorat Jenderal PAUDNI
11.
Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini
12.
Direktur Pembinaan Kursus dan Pelatihan
13.
Direktur Pembinaan Pendidikan Masyarakat
14.
Direktur Pembinaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal.
15.
Sekretaris Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar
16.
Direktur Pembinaan Sekolah Dasar
17.
Direktur Pembinaan Sekolah Menengah Pertama
18.
Direktur Pembinaan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Dikdas
19.
Direktur Pembinaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Dikdas
20.
Sekretaris Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah
21.
Direktur Pembinaan Sekolah Menengah Atas
22.
Direktur Pembinaan Sekolah Menengah Kejuruan
23.
Direktur Pembinaan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Pendidikan Menengah
24.
Direktur Pembinaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Menengah.
25.
Sekretaris Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi
26.
Direktur Kelembagaan dan Kerja Sama
27.
Direktur Pembelajaran dan Kemahasiswaan
28.
Direktur Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Manajer Pelaksana
Road Map Reformasi Birokrasi
39
Posisi
40
Road Map Reformasi Birokrasi
Jabatan Struktural 29.
Direktur Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat.
30.
Sekretariat Direktorat Jenderal Kebudayaan
31.
Direktorat Pelestarian Cagar Budaya dan Permuseuman Direktorat Jenderal Kebudayaan
32.
Direktorat Pembinaan Kesenian dan Perfilman Direktorat Jenderal Kebudayaan
33.
Direktorat Pembinaan Kepercayaan Terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan Tradisi Direktorat Jenderal Kebudayaan
34.
Direktorat Sejarah dan Nilai Budaya Direktorat Jenderal Kebudayaan
35.
Direktorat Internalisasi Nilai dan Diplomasi Budaya Direktorat Jenderal Kebudayaan
36.
Sekretaris Inspektorat Jenderal
37.
Inspektur I
38.
Inspektur II
39.
Inspektur III
40.
Inspektur IV
41.
Inspektur Investigasi
42.
Sekretaris Badan Penelitian dan Pengembangan
43.
Kepala Pusat Penelitian Kebijakan
44.
Kepala Pusat Kurikulum dan Perbukuan
45.
Kepala Pusat Penilaian Pendidikan
46.
Kepala Pusat Penelitian dan Pengembangan Kebudayaan
47.
Sekretaris Badan Pengembangan dan Peminaan Bahasa
48.
Kepala Pusat Pengembangan dan Pelindungan
49.
Kepala Pusat Pembinaan dan Pemasyarakatan.
50.
Sekretaris Badan Pengembangan SDM Pendidikan dan Penjaminan Mutu Pendidikan
51.
Kepala Pusat Pengembangan Profesi Pendidik
52.
Kepala Pusat Pengembangan Tenaga Kependidikan
53.
Kepala Pusat Penjaminan Mutu Pendidikan.
54.
Kepala LPMP Nanggroe Aceh Darussalam
55.
Kepala LPMP Sumatera Utara
56.
Kepala LPMP Sumatera Barat
57.
Kepala LPMP Riau
58.
Kepala LPMP Jambi
59.
Kepala LPMP Sumatera Selatan
60.
Kepala LPMP Bengkulu
61.
Kepala LPMP Lampung
62.
Kepala LPMP Bangka Belitung
63.
Kepala LPMP Banten
64.
Kepala LPMP DKI Jakarta
65.
Kepala LPMP Jawa Barat
66.
Kepala LPMP Jawa Tengah
67.
Kepala LPMP DI. Yogyakarta
Posisi
Jabatan Struktural 68.
Kepala LPMP Jawa Timur
69.
Kepala LPMP Kalimantan Barat
70.
Kepala LPMP Kalimantan Tengah
71.
Kepala LPMP Kalimantan Selatan
72.
Kepala LPMP Kalimantan Timur
73.
Kepala LPMP Sulawesi Tengah
74.
Kepala LPMP Gorontalo
75.
Kepala LPMP Sulawesi Selatan
76.
Kepala LPMP Sulawesi Tenggara
77.
Kepala LPMP Bali
78.
Kepala LPMP Nusa Tenggara Barat
79.
Kepala LPMP Nusa Tenggara Timur
80.
Kepala LPMP Maluku
81.
Kepala LPMP Papua
82.
Kepala LPMP Maluku Utara
83.
Kepala Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala Sekolah (LP2KS)
84.
Kepala P4TK Bidang Bangunan dan Listrik Medan
85.
Kepala P4TK Bidang Mesin dan Teknik Industri Bandung
86.
Kepala P4TK Bidang Otomotif dan Elektronika Malang
87.
Kepala P4TK Bahasa Jakarta
88.
Kepala P4TK Bisnis dan Pariwisata Sawangan
89.
Kepala P4TK Penjas dan Bimbingan Konseling Parung
90.
Kepala P4TK IPA Bandung
91.
Kepala P4TK TK dan PLB Bandung
92.
Kepala P4TK Matematika Yogyakarta
93.
Kepala P4TK Seni dan Budaya Yogyakarta
94.
Kepala P4TK PKN dan IPS Malang
95.
Kepala P4TK Pertanian Cianjur
96.
Kepala P2PNFI Regional I Bandung
97.
Kepala P2PNFI Regional II Semarang
98.
Kepala BPPNFI Regional I Medan
99.
Kepala BPPNFI Regional IV Surabaya
100.
Kepala BPPNFI Regional V Makassar
101.
Kepala BPPNFI Regional VI Banjarbaru
102.
Kepala BPPNFI Regional VII Mataram
103.
Kepala BPPNFI Regional VIII Jayapura
104.
Kepala Balai Bahasa Yogyakarta
105.
Kepala Balai Bahasa Ujung Pandang
106.
Kepala Balai Bahasa Denpasar
107.
Kepala Balai Bahasa Padang
108.
Kepala Balai Bahasa Banjarmasin
Road Map Reformasi Birokrasi
41
Posisi
42
Road Map Reformasi Birokrasi
Jabatan Struktural 109.
Kepala Balai Bahasa Jayapura
110.
Kepala Balai Bahasa Surabaya
111.
Kepala Balai Bahasa Bandung
112.
Kepala Balai Bahasa Semarang
113.
Kepala Balai Bahasa Medan
114.
Kepala Balai Bahasa Pekanbaru
115.
Kepala Balai Bahasa Banda Aceh
116.
Kepala Balai Bahasa Palembang
117.
Kepala Balai Bahasa Provinsi Kalimantan Barat
118.
Kepala Balai Bahasa Provinsi Sulawesi Tengah
119.
Kepala Balai Bahasa Provinsi Kalimantan Tengah
120.
Kepala Balai Bahasa Provinsi Kalimantan Timur
121.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Suawesi Utara
122.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Lampung
123.
Kepala Kantor Bahasa Provins Jambi
124.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Nusa Tenggara Barat
125.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Sulawesi Tenggara
126.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Bangka Belitung
127.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Bengkulu
128.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Kepulauan Riau
129.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Banten
130.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Gorontalo
131.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Maluku Utara
132.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Maluku
133.
Kepala Kantor Bahasa Provinsi Nusa Tenggara Timur
134.
Kepala P2PNFI Regional I Bandung
135.
Kepala P2PNFI Regional II Semarang
136.
Kepala BPPNFI Regional I Medan
137.
Kepala BPPNFI Regional IV Surabaya
138.
Kepala BPPNFI Regional V Makassar
139.
Kepala BPPNFI Regional VI Banjarbaru
140.
Kepala BPPNFI Regional VII Mataram
141.
Kepala BPPNFI Regional VIII Jayapura
142.
Kepala Balai Pengembangan Media Televisi Surabaya
143.
Kepala Balai Pengembangan Media Radio Yogyakarta
144.
Kepala Balai Pengembangan Multimedia Semarang
145.
Kepala Balai Pengembangan Layanan Pendidikan Tinggi Semarang
146.
Koordinator Kopertis Wilayah I Medan
147.
Koordinator Kopertis Wilayah II Palembang
148.
Koordinator Kopertis Wilayah III DKI Jakarta
149.
Koordinator Kopertis Wilayah IV Bandung
Posisi
Manajer Desain
Manajer Perubahan
Jabatan Struktural 150.
Koordinator Kopertis Wilayah V Yogyakarta
151.
Koordinator Kopertis Wilayah VI Semarang
152.
Koordinator Kopertis Wilayah VII Surabaya
153.
Koordinator Kopertis Wilayah VIII Denpasar
154.
Koordinator Kopertis Wilayah IX Makassar
155.
Koordinator Kopertis Wilayah X Padang
156.
Koordinator Kopertis Wilayah XI Banjarmasin
157.
Koordinator Kopertis Wilayah XII Ambon
1.
Kepala Bagian Perencanaan dan Penganggaran Biro Umum
2.
Kepala Bagian Perencanaan Program dan Anggaran Biro PKLN
3.
Kepala Bagian Pembinaan Akuntabilitas Kinerja Biro Keuangan
4.
Kepala Bagian Perencanaan dan Pengadaan Biro Kepegawaian
5.
Kepala Bagian Ketatalaksanaan Biro Hukum dan Organisasi
6.
Kepala Bagian Perencanaan dan Penganggaran Setditjen PAUDNI
7.
Kepala Bagian Perencanaan dan Penganggaran Setditjen Dikdas
8.
Kepala Bagian Perencanaan dan Penganggaran Setditjen Dikmen
9.
Kepala Bagian Perencanaan dan Penganggaran Setditjen Dikti
10.
Kepala Bagian Perencanaan dan Penganggaran Sesditjen Kebudayaan
11.
Kepala Bagian Perencanaan dan Penganggaran Sekretariat Inspektorat Jenderal
12.
Kepala Bagian Perencanaan dan Penganggaran Sekretariat Balitbang
1.
Kepala Bagian Barang Milik Negara Biro Umum
2.
Kepala Bagian Rumah Tangga dan Kepegawaian Biro Umum.
3.
Kepala Bagian Kerja Sama Luar Negeri Biro PKLN
4.
Kepala Bagian Fasilitasi Internasional Biro PKLN
5.
Kepala Bagian Perbendaharaan Biro Keuangan
6.
Kepala Bagian Pembiayaan Biro Keuangan
7.
Kepala Bagian Mutasi Dosen Biro Kepegawaian
8.
Kepala Bagian Mutasi Jabatan dan Tenaga Fungsional Non Dosen Biro Kepegawaian
9.
Kepala Bagian Peraturan Perundang-undangan Biro Hukum dan Organisasi
10.
Kepala Bagian Kelembagaan Biro Hukum dan Organisasi
11.
Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian Setditjen PAUDNI
12.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat PAUD
13.
Kepala Subdirektorat Pembelajaran dan Peserta Didik Direktorat PAUD
14.
Kepala Subdirektorat Sarana dan Prasarana Direktorat PAUD
15.
Kepala Subdirektorat Kelembagaan dan Kemitraan Direktorat PAUD
16.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan Kursus dan Pelatihan
17.
Kepala Subdirektorat Pembelajaran dan Peserta Didik Direktorat Pembinaan Kursus dan Pelatihan
18.
Kepala Subdirektorat Sarana dan Prasarana Direktorat Pembinaan Kursus dan Pelatihan
Road Map Reformasi Birokrasi
43
Posisi
44
Road Map Reformasi Birokrasi
Jabatan Struktural 19.
Kepala Subdirektorat Kelembagaan dan Kemitraan Direktorat Pembinaan Kursus dan Pelatihan
20.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat
21.
Kepala Subdirektorat Pembelajaran dan Peserta Didik Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat
22.
Kepala Subdirektorat Sarana dan Prasarana Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat
23.
Kepala Subdirektorat Kelembagaan dan Kemitraan Direktorat Pembinaan Pendidikan Masyarakat
24.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan PTK PAUDNI
25.
Kepala Subdirektorat PTK dan PAUD Direktorat Pembinaan PTK PAUDNI
26.
Kepala Subdirektorat PTK Kursus dan Pelatihan Direktorat Pembinaan PTK PAUDNI
27.
Kepala Subdirektorat PTK Pendidikan Masyarakat Direktorat Pembinaan PTK PAUDNI
28.
Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian Setditjen Dikdas
29.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan SD
30.
Kepala Subdirektorat Pembelajaran Direktorat Pembinaan SD
31.
Kepala Subdirektorat Sarana dan Prasarana Direktorat Pembinaan SD
32.
Kepala Subdirektorat Kelembagaan dan Peserta Didik Direktorat Pembinaan SD
33.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan SMP
34.
Kepala Subdirektorat Pembelajaran Direktorat Pembinaan SMP
35.
Kepala Subdirektorat Sarana dan Prasarana Direktorat Pembinaan SMP
36.
Kepala Subdirektorat Kelembagaan dan Peserta Didik Direktorat Pembinaan SMP
37.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Pendidikan Dasar
38.
Kepala Subdirektorat Pembelajaran Direktorat Pembinaan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Pendidikan Dasar
39.
Kepala Subdirektorat Sarana dan Prasarana Direktorat Pembinaan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Pendidikan Dasar
40.
Kepala Subdirektorat Kelembagaan dan Peserta Didik Direktorat Pembinaan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Pendidikan Dasar
41.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Dasar
42.
Kepala Subdirektorat Pendidik dan Tenaga Kependidikan Sekolah Dasar Direktorat Pembinaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Dasar
43.
Kepala Subdirektorat Pendidik dan Tenaga Kependidikan Sekolah Menengah Pertama
44.
Kepala Subdirektorat Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Direktorat Pembinaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Dasar
45.
Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian Setditjen Dikmen
46.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan SMA
47.
Kepala Subdirektorat Pembelajaran Direktorat Pembinaan SMA
48.
Kepala Subdirektorat Sarana dan Prasarana Direktorat Pembinaan SMA
49.
Kepala Subdirektorat Kelembagaan dan Peserta Didik Direktorat Pembinaan SMA
Posisi
Jabatan Struktural 50.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan SMK
51.
Kepala Subdirektorat Pembelajaran Direktorat Pembinaan SMK
52.
Kepala Subdirektorat Sarana dan Prasarana Direktorat Pembinaan SMK
53.
Kepala Subdirektorat Kelembagaan dan Peserta Didik Direktorat Pembinaan SMK
54.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Pendidikan Menengah
55.
Kepala Subdirektorat Pembelajaran Direktorat Pembinaan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Pendidikan Menengah
56.
Kepala Subdirektorat Sarana dan Prasarana Direktorat Pembinaan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Pendidikan Menengah
57.
Kepala Subdirektorat Kelembagaan dan Peserta Didik Direktorat Pembinaan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Pendidikan Menengah
58.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan PTK Dikmen
59.
Kepala Subdirektorat Pendidik dan Tenaga Kependidikan Sekolah Menengah Atas Direktorat Pembinaan PTK Dikmen
60.
Kepala Subdirektorat Pendidik dan Tenaga Kependidikan Sekolah Menengah Kejuruan Direktorat Pembinaan PTK Dikmen
61.
Kepala Subdirektorat Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Khusus dan Layanan Khusus Direktorat Pembinaan PTK Dikmen
62.
Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian Setditjen Dikti
63.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Kelembagaan dan Kerja Sama Dikti
64.
Kepala Subdirektorat Pengembangan Kelembagaan Direktorat Kelembagaan dan Kerja Sama Dikti
65.
Kepala Subdirektorat Pemberdayaan Kelembagaan Direktorat Kelembagaan dan Kerja Sama Dikti
66.
Kepala Subdirektorat Kerja Sama Antar Lembaga Direktorat Kelembagaan dan Kerja Sama Dikti
67.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan Dikti
68.
Kepala Subdirektorat Penyelarasan Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan Dikti
69.
Kepala Subdirektorat Pembelajaran Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan Dikti
70.
Kepala Subdirektorat Kemahasiswaan Direktorat Pembelajaran dan Kemahasiswaan Dikti
71.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pendidik dan Tenaga Kependidikan Dikti
72.
Kepala Subdirektorat Perencanaan Pengadaan Direktorat Pendidik dan Tenaga Kependidikan Dikti
73.
Kepala Subdirektorat Karir Direktorat Pendidik dan Tenaga Kependidikan Dikti
74.
Kepala Subdirektorat Kualifikasi Direktorat Pendidik dan Tenaga Kependidikan Dikti
75.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat Dikti
76.
Kepala Subdirektorat Penelitian Direktorat Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat Dikti
77.
Kepala Subdirektorat Kreativitas dan Pengabdian Kepada Masyarakat Direktorat Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat Dikti
Road Map Reformasi Birokrasi
45
Posisi
46
Road Map Reformasi Birokrasi
Jabatan Struktural 78.
Kepala Subdirektorat Hak Kekayaan Intelektual dan Publikasi Direktorat Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat Dikti
79.
Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian Sesditjen Kebudayaan
80.
Kepala Subdirektorat Registrasi Nasional Direktorat Pelestarian Cagar Budaya dan Permuseuman
81.
Kepala Subdirektorat Pelindungan Direktorat Pelestarian Cagar Budaya dan Permuseuman
82.
Kepala Subdirektorat Pengembangan dan Pemanfaatan Direktorat Pelestarian Cagar Budaya dan Permuseuman
83.
Kepala Subdirektorat Eksplorasi dan Dokumentasi Direktorat Pelestarian Cagar Budaya dan Permuseuman
84.
Kepala Subdirektorat Pembinaan Seni Pertunjukan Direktorat Pembinaan Kesenian dan Perfilman
85.
Kepala Subdirektorat Pembinaan Seni Rupa Direktorat Pembinaan Kesenian dan Perfilman
86.
Kepala Subdirektorat Literasi dan Apresiasi Film Direktorat Pembinaan Kesenian dan Perfilman
87.
Kepala Subdirektorat Dokumentasi dan Publikasi Direktorat Pembinaan Kesenian dan Perfilman
88.
Kepala Subdirektorat Kelembagaan Kepercayaan Direktorat Pembinaan Kepercayaan Terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan Tradisi
89.
Kepala Subdirektorat Komunitas Kepercayaan Direktorat Pembinaan Kepercayaan Terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan Tradisi
90.
Kepala Subdirektorat Pengetahuan dan Ekspresi Budaya Tradisional Direktorat Pembinaan Kepercayaan Terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan Tradisi
91.
Kepala Subdirektorat Lingkungan Budaya dan Pranata Sosial Direktorat Pembinaan Kepercayaan Terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan Tradisi
92.
Kepala Subdirektorat Sejarah Direktorat Sejarah dan Nilai Budaya
93.
Kepala Subdirektorat Pemetaan Nilai Direktorat Sejarah dan Nilai Budaya
94.
Kepala Subdirektorat Verifikasi dan Perumusan Nilai Direktorat Sejarah dan Nilai Budaya
95.
Kepala Subdirektorat Dokumentasi dan Publikasi Direktorat Sejarah dan Nilai Budaya
96.
Kepala Subdirektorat Internalisasi Nilai Budaya Direktorat Internalisasi Nilai dan Diplomasi Budaya
97.
Kepala Subdirektorat Kekayaan Budaya Direktorat Internalisasi Nilai dan Diplomasi Budaya
98.
Kepala Subdirektorat Warisan Budaya Nasional dan Dunia Direktorat Internalisasi Nilai dan Diplomasi Budaya
99.
Kepala Subdirektorat Diplomasi Budaya Direktorat Internalisasi Nilai dan Diplomasi Budaya
100.
Kepala Bagian Pengolahan Laporan Pengawasan Sekretariat Inspektorat Jenderal
101.
Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian Sekretariat Balitbang
102.
Kepala Bidang Pembinaan dan Jaringan Penelitian Pusat Penelitian Kebijakan
103.
Kepala Bidang Penelitian Pendidikan Anak Usia Dini, Dasar, Nonformal, dan Informal Pusat Penelitian Kebijakan
104.
Kepala Bidang Penelitian Pendidikan Menengah dan Tinggi Pusat Penelitian Kebijakan
Posisi
Jabatan Struktural 105.
Kepala Bidang Kurikulum dan Perbukuan Pendidikan Dasar Pusat Kurikulum dan Perbukuan
106.
Kepala Bidang Kurikulum dan Perbukuan Pendidikan Menengah Pusat Kurikulum dan Perbukuan
107.
Kepala Bidang Kurikulum dan Perbukuan Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Pusat Kurikulum dan Perbukuan
108.
Kepala Bidang Penilaian Akademik Pusat Penilaian Pendidikan
109.
Kepala Bidang Penilaian Non-Akademik Pusat Penilaian Pendidikan
110.
Kepala Bidang Analisis dan Sistem Informasi Penilaian Pusat Penilaian Pendidikan
111.
Kepala Bidang Dokumentasi dan Publikasi Pusat Penelitian dan Pengembangan Kebudayaan
112.
Kepala Bagian Perencanaan dan Penganggaran Sekretariat Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa
113.
Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian Sekretariat Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa
114.
Kepala Bidang Pengkajian Pusat Pengembangan dan Pelindungan
115.
Kepala Bidang Pembakuan dan Pelindungan Pusat Pengembangan dan Pelindungan
116.
Kepala Bidang Informasi dan Publikasi Pusat Pengembangan dan Pelindungan
117.
Kepala Bidang Pemasyarakatan Pusat Pembinaan dan Pemasyarakatan
118.
Kepala Bidang Pembelajaran Pusat Pembinaan dan Pemasyarakatan
119.
Kepala Bidang Peningkatan dan Pengendalian Pusat Pembinaan dan Pemasyarakatan
120.
Kepala Bagian Perencanaan dan Penganggaran Sekretariat Badan Pengembangan SDM dan PMP
121.
Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian Sekretariat Badan Pengembangan SDM dan PMP
122.
Kepala Bidang Pengembangan Profesi Pendidik Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Pusat Pengembangan Profesi Pendidik
123.
Kepala Bidang Pengembangan Profesi Pendidik Pendidikan Dasar Pusat Pengembangan Profesi Pendidik
124.
Kepala Bidang Pengembangan Profesi Pendidik Pendidikan Menengah Pusat Pengembangan Profesi Pendidik
125.
Kepala Bidang Pengembangan Tenaga Teknis dan Fungsional Non-Pendidik Pusat Pengembangan Tenaga Kependidikan
126.
Kepala Bidang Pengembangan Tenaga Pimpinan Pegawai Pusat Pengembangan Tenaga Kependidikan
127.
Kepala Bidang Penjaminan Mutu Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Pusat Penjaminan Mutu Pendidikan
128.
Kepala Bidang Penjaminan Mutu Pendidikan Dasar Pusat Penjaminan Mutu Pendidikan
129.
Kepala Bidang Penjaminan Mutu Pendidikan Menengah dan Pendidikan Tinggi Pusat Penjaminan Mutu Pendidikan
130.
Kepala Bidang Pengembangan Teknologi Pembelajaran Berbasis Radio, Televisi, dan Film Pustekkom Pendidikan
131.
Kepala Bidang Pengembangan Teknologi Pembelajaran Berbasis Multimedia dan Web Pustekkom Pendidikan
132.
Kepala Bidang Pengembangan Jejaring Pustekkom Pendidikan
133.
Kepala Bidang Informasi Pusat Informasi dan Hubungan Masyarakat Road Map Reformasi Birokrasi
47
Posisi
Manajer Penjamin Mutu
48
Road Map Reformasi Birokrasi
Jabatan Struktural 134.
Kepala Bidang Pengembangan Kemitraan Pusat Informasi dan Hubungan Masyarakat
135.
Kepala Bidang Pencitraan Publik Pusat Informasi dan Hubungan Masyarakat
136.
Kepala Bidang Data Peserta Didik , Pendidik, dan Tenaga Kependidikan Pusat Data dan Statistik Pendidikan
137.
Kepala Bidang Data Satuan Pendidikan dan Proses Pembelajaran Pusat Data dan Statistik Pendidikan
138.
Kepala Bidang Pendayagunaan dan Pelayanan Data dan Statistik Pusat Data dan Statistik Pendidikan
139.
Kepala Bidang Program dan Kerja Sama Pusat Arkeologi Nasional
140.
Kepala Bidang Data dan Informasi Pusat Arkeologi Nasional
1.
Kepala Bagian Tata Usaha dan Protokol Biro Umum
2.
Kepala Bagian Kebijakan dan Evaluasi Program Biro PKLN
3.
Kepala Bagian Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Biro Keuangan
4.
Kepala Bagian Pengembangan, Disiplin, dan Pensiun Biro Kepegawaian
5.
Kepala Bagian Bantuan Hukum Biro Hukum dan Organisasi
6.
Kepala Bagian Keuangan Setditjen PAUDNI
7.
Kepala Bagian Umum Setditjen PAUDNI
8.
Kepala Bagian Keuangan Setditjen Dikdas
9.
Kepala Bagian Umum Setditjen Dikdas
10.
Kepala Bagian Keuangan Setditjen Dikmen
11.
Kepala Bagian Umum Setditjen Dikmen
12.
Kepala Bagian Informasi dan Pelaporan Setditjen Dikti
13.
Kepala Bagian Umum Setditjen Dikti
14.
Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian Sekretariat Inspektorat Jenderal
15.
Kepala Bagian Keuangan Sesditjen Kebudayaan
16.
Kepala Bagian Umum Sesditjen Kebudayaan
17.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pelestarian Cagar Budaya dan Permuseuman
18.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan Kesenian dan Perfilman
19.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Pembinaan Kepercayaan Terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan Tradisi
20.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Sejarah dan Nilai Budaya
21.
Kepala Subdirektorat Program dan Evaluasi Direktorat Internalisasi Nilai dan Diplomasi Budaya
22.
Kepala Bagian Umum Sekretariat Inspektorat Jenderal
23.
Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Balitbang
24.
Kepala Bagian Umum Sekretariat Balitbang
25.
Kepala Bagian Tata Usaha Pusat Kurikulum dan Perbukuan
26.
Kepala Bagian Tata Usaha Pusat Penilaian Pendidikan
27.
Kepala Bidang Program dan Kerja Sama Pusat Penelitian dan Pengembangan Kebudayaan
28.
Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa
Posisi
Jabatan Struktural 29.
Kepala Bagian Umum Sekretariat Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa
30.
Kepala Bagian Keuangan Sekretariat Badan Pengembangan SDM dan PMP
31.
Kepala Bagian Umum Sekretariat Badan Pengembangan SDM dan PMP
32.
Kepala Bagian Tata Usaha Pusat Pengembangan Tenaga Kependidikan
33.
Kepala Bagian Tata Usaha Pustekkom Pendidikan
34.
Kepala Bagian Tata Usaha Pusat Informasi dan Hubungan Masyarakat
35.
Kepala Bagian Tata Usaha Pusat Data dan Statistik Pendidikan
36.
Kepala Bagian Tata Usaha Pusat Arkeologi Nasional
Tabel 5. Rincian Anggaran Program Manajemen Perubahan
POSISI
JUMLAH
Program Sponsor
1
Advisor
1
Program Manager
9
Project Manager
157
Design Manager
12
Change Manager
140
Quality Assurance Manager
36
TOTAL
356
g. Rencana Anggaran Anggaran kegiatan manajemen perubahan tahun ini bersumber dari alokasi anggaran dari masing-masing unit utama dan untuk koordinasi manajemen perubahan di tingkat Kementerian mulai tahun 2012 s.d. 2014, diperlukan dana khusus sebesar Rp 5.607.500.000,- (lima milyar enam ratus tujuh juta lima ratus ribu rupiah). Tabel 5. Rincian Anggaran Program Manajemen Perubahan
No
Kegiatan
Anggaran (Rp)
1
Pembentukan tim manajemen perubahan
2
Penyusunan strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi
31.500.000
3
Sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam rangka reformasi birokrasi
3.572.000.000
4
Penerapan Budaya Kerja sesuai dengan Tata Nilai Kemdikbud
1.500.000.000
5
Penguatan Hasil Perubahan
96.000.000
408.000.000
Road Map Reformasi Birokrasi
49
B. PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN Dengan adanya perubahan paradigma dan perkembangan dunia pendidikan yang mengakibatkan adanya permasalahan dalam bidang pendidikan terutama dalam hal kebijakan di bidang pendidikan sehingga menuntut Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk melakukan perubahan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan maupun yang berkaitan dengan pendidikan. Perubahan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan dilakukan karena adanya permasalahan dalam peraturan perundang-undangan yang harus diselesaikan, antara lain: •
•
•
•
•
•
•
50
Adanya sejumlah peraturan perundang-undangan bidang pendidikan yang secara hirarkis belum harmonis dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi, contoh: masih banyak terdapat Peraturan Menteri yang merupakan pelaksanaan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional belum diubah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; Belum lengkapnya peta peraturan perundang-undangan yang dibutuhkan untuk memenuhi amanat Undang-Undang atau Peraturan Pemerintah bidang pendidikan dan kebudayaan yang sudah ada; Adanya peraturan perundang-undangan yang secara substansi tidak sesuai lagi dengan perkembangan pendidikan, contoh: Keputusan Bersama Menteri Luar Negeri dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 191/81/01 dan Nomor 051/U/1981 tentang Pedoman Penyelenggaraan Sekolah Indonesia Di Luar Negeri yang belum disesuaikan dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; Implementasi peraturan perundang-undangan tidak sesuai dengan yang diharapkan, contoh: belum semua daerah melaksanakan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 28 Tahun 2010 tentang Penugasan Guru Sebagai Kepala Sekolah/ Madrasah; Belum adanya peraturan perundang-undangan mengenai perguruan tinggi setelah Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2009 tentang Badan Hukum Pendidikan dinyatakan tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat oleh putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 11-14-21-126-136/PUU-VII/2009 tanggal 31 Maret 2009, khususnya mengenai tata kelola perguruan tinggi; Perlunya penataan kewenangan pendidikan akibat adanya otonomi daerah, contoh: berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan, penyelenggaraan sekolah luar biasa merupakan tanggung jawab Provinsi, sedangkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota tidak ditentukan secara jelas sekolah luar biasa menjadi kewenangan Provinsi; Belum adanya aturan maupun kebijakan dari Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan mengenai beberapa hal yang menjadi sorotan masyarakat, seperti penyelenggaraan SBI dan RSBI, pendirian sekolah, sekolah yang berafiliasi dengan
Road Map Reformasi Birokrasi
lembaga pendidikan asing, dan pendanaan pendidikan yang tidak memberatkan orang tua; dan • Perlunya penataan dan penyelarasan tata cara penulisan peraturan perundangundangan yang terkait dengan penyelenggaraan pendidikan dan kebudayaan, termasuk di dalamnya persyaratan dan tata cara perizinan, contoh: perlu penyelarasan antara rancangan Permendikbud tentang: - pendirian satuan pendidikan anak usia dini; - pendirian sekolah; - penyelenggaraan sekolah bertaraf internasional; dan - penyelenggaraan pendidikan jarak jauh. • Perlunya penyusunan Peraturan Pemerintah tentang Pendaftaran Cagar Budaya, Museum, dan Pelestarian Cagar Budaya sesuai amanat Undang-undang nomor 11 tahun 2010 tentang Cagar Budaya. • Perlunya penyusunan Peraturan Pemerintah tentang Perfilman sesuai amanat Undang-undang nomor 33 Tahun 2009 tentang Perfilman. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan melakukan beberapa strategi sebagai berikut: •
• • •
Melakukan pemetaan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan yang mengacu kepada peraturan perundang-undangan (sesuai dengan jenis dan hirarki peraturan perundang-undangan); Melakukan riset mengenai kebutuhan peraturan perundang-undangan di bidang pendidikan dan kebudayaan pada pemangku kepentingan; Melakukan koordinasi dengan instansi/unit kerja terkait dan seluruh pemangku kepentingan dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan; dan Mengakomodasi kebijakan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan
a. Capaian Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah melakukan berbagai program/ kegiatan yaitu: 1)
2)
3)
Penyusunan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan sebagai implementasi Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional serta Peraturan Pemerintah bidang pendidikan. Adapun manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah tersedia peraturan perundang-undangan bidang pendidikan sebagai pijakan dalam pelaksanaan sistem pendidikan nasional; Penyusunan peraturan perundang-undangan bidang kebudayaan sebagai implementasi Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2009 tentang Perfilman dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya. Adapun manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah tersedia peraturan perundang-undangan bidang kebudayaan sebagai pijakan dalam penyelenggaraan fungsi kebudayaan; Harmonisasi penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan bidang Road Map Reformasi Birokrasi
51
4)
5)
6)
7)
8)
9)
pendidikan dan kebudayaan. Manfaat yang didapatkan dari kegiatan ini adalah terciptanya peraturan perundang-undangan yang baik melalui keselarasan antara maksud, tujuan dan kepentingan pemerintah dengan masyarakat; Uji publik rancangan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan. Kegiatan ini memiliki manfaat berupa mendapatkan masukan dalam perancangan peraturan perundang-undangan agar sesuai dengan yang dibutuhkan oleh pemangku kepentingan; Penetapan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan. Manfaat dari kegiatan ini adalah menciptakan pelaksanaan kegiatan pendidikan yang taat hukum dan taat aturan; Monitoring dan evaluasi peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan. Manfaat dari kegiatan ini ialah mengetahui proses dan hasil terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan, sebagai alat untuk mengukur tingkat keberhasilan dan kegagalan, sebagai perencanaan dalam merancang peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan yang lebih baik di masa mendatang, sebagai pengendali peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan; Pemberian layanan informasi peraturan perundang-undangan berbasis teknologi informasi dan komunikasi. Adapun manfaat yang diperoleh ialah memudahkan pemangku kepentingan untuk memperoleh layanan informasi peraturan perundangundangan secara lebih cepat, tepat, dan akurat; Penerbitan buku himpunan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan (Undang-undang dan Peraturan Pemerintah). Manfaat yang diperoleh ialah memudahkan pemangku kepentingan dalam memperoleh berbagai peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan dan sebagai bentuk dokumentasi; Penerbitan dalam bentuk buku beberapa Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah mempermudah sosialisasi peraturan perundang-undangan, khususnya Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan kepada pemangku kepentingan.
Program/kegiatan tersebut menghasilkan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan yang harmonis. Untuk mencapai program/kegiatan tersebut dibutuhkan waktu sesuai dengan kebutuhan, sehingga peraturan perundang-undangan yang telah disusun dapat memberikan manfaat berupa pemberian layanan bagi para pemangku kepentingan.
b. Rencana Kegiatan reformasi birokrasi yang sedang dilakukan Koordinator Program Penataan Peraturan Perundang-undangan ialah sebagai berikut. 1) Pengkajian peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan yang telah ada; 2) Koordinasi dengan unit kerja terkait dalam rangka penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan; dan
52
Road Map Reformasi Birokrasi
3)
Penyusunan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan sebagai pelaksanaan dari peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi;
Program/kegiatan reformasi birokrasi yang sedang dilakukan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan: 1) 2) 3)
4) 5) 6)
Mengkaji peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan yang telah ada; Melakukan rapat koordinasi dengan unit kerja terkait dalam rangka penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan; Menyusun peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan sebagai pelaksanaan dari sebagai pelaksanaan dari peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi; Harmonisasi penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan; Uji publik rancangan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan; dan Monitoring dan evaluasi peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan.
c. Kriteria Keberhasilan Kriteria keberhasilan dari program/kegiatan penataan berbagai peraturan perundangundangan yang dikeluarkan/diterbitkan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan: 1) 2) 3)
Daftar peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan; Peta peraturan perundang-undangan yang tidak harmonis atau tidak sinkron; Peta peraturan perundang-undangan yang mungkin dibutuhkan oleh para pemangku kepentingan; 4) Peta peraturan perundang-undangan yang perlu direview kembali; 5) Rancangan peraturan perundang-undangan (RUU, RPP, Rancangan Permendikbud); 6) Kesesuaian rancangan peraturan perundang-undangan dengan peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi atau sejajar; 7) Tersusunnya Peraturan perundang-undangan (UU, PP, Perpres, Permendikbud); 8) Dipahaminya peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan; 9) Terlaksananya peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan; 10) Teridentifikasinya permasalahan pelaksanaan peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan.
d. Agenda Prioritas Program/kegiatan yang menjadi prioritas oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan yaitu:
Road Map Reformasi Birokrasi
53
1) 2)
Menyusun Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan sebagai amanat dari peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi; Menyusun Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan sebagai kebijakan.
Program/kegiatan tersebut diprioritaskan karena merupakan amanat peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi dan kebutuhan yang mendesak. Apabila hal ini tidak dilaksanakan, maka Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dapat dianggap melakukan pelanggaran hukum. Dalam hal kebijakan, jika tidak ditindaklanjuti dengan penyusunan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan maka para pemangku kepentingan tidak mendapat pelayanan sesuai dengan kebutuhannya. Dalam melaksanakan agenda prioritas, berikut ini ialah langkah-langkah implementasi yang perlu dilakukan: 1)
2) 3) 4) 5) 6) 7)
Memastikan peraturan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan yang akan disusun merupakan amanat peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi. Menyusun rancangan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan. Menelaah dan mengkaji peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan. Melakukan harmonisasi penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan. Melakukan uji publik rancangan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan. Mengusulkan penetapan peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan. Melakukan monitoring peraturan perundang-undangan bidang pendidikan dan kebudayaan.
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja dalam program/kegiatan penataan berbagai peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/diterbitkan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, sebagai berikut: 1) 2)
3)
4)
54
Identifikasi peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/diterbitkan dan dilaksanakan sepanjang tahun; Penyusunan peta peraturan perundang-undangan yang tidak harmonis atau tidak sinkron di lingkungan Kementerian/Lembaga masing-masing serta lainnya dilaksanakan setiap bulan Desember; Penyusunan peta peraturan perundang-undangan yang mungkin dibutuhkan oleh para pemangku kepentingan dilaksanakan setiap bulan Maret, Juni, September, dan Desember; Penyusunan peta peraturan perundang-undangan yang perlu dikaji ulang (review) kembali dilaksanakan setiap bulan Maret, Juni, September, dan Desember;
Road Map Reformasi Birokrasi
5)
Penyusunan rencana/rancangan regulasi dan deregulasi peraturan perundangundangan dilaksanakan sepanjang tahun; Pelaksanaan harmonisasi dan sinkronisasi rancangan peraturan perundangundangan dilaksanakan sepanjang tahun; Pelaksanaan regulasi dan deregulasi peraturan perundang-undangan dilaksanakan sepanjang tahun; Pelaksanaan implementasi peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan dilaksanakan Sepanjang tahun; Pelaksanaan monitoring dan evaluasi peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan dilaksanakan setiap bulan April dan Oktober.
6) 7) 8) 9)
f. Penanggungjawab Penanggung jawab kegiatan penataan berbagai peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/diterbitkan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan ialah Kepala Biro Hukum dan Organisasi.
g. Rencana Anggaran Rencana anggaran untuk program/kegiatan penataan berbagai peraturan perundangundangan yang dikeluarkan/diterbitkan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebesar Rp 5.700.000.000,- (lima milyar tujuh ratus juta rupiah) per tahun, dengan rincian masing-masing tahapan kerja sebagai berikut. Tabel 6. Rincian Anggaran Program Peraturan Perundnag-undangan
No
Kegiatan
Anggaran (Rp)
1.
Melakukan identifikasi peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/ diterbitkan
Rp
300.000.000,-
2.
Menyusun peta peraturan perundang-undangan yang tidak harmonis atau tidak sinkron di lingkungan Kementerian/Lembaga masing-masing serta lainnya
Rp
600.000.000,-
3.
Menyusun peta peraturan perundang-undangan yang mungkin dibutuhkan oleh para pemangku kepentingan
Rp
600.000.000,-
4.
Menyusun peta peraturan perundang-undangan yang perlu direview kembali
Rp
400.000.000,-
5.
Menyusun rencana/rancangan regulasi dan deregulasi peraturan perundangundangan
Rp
1.000.000.000,-
6
Melakukan harmonisasi dan sinkronisasi rancangan peraturan perundangundangan
Rp
900.000.000,-
7.
Melakukan regulasi dan deregulasi peraturan perundang-undangan
Rp
800.000.000,-
8.
Melakukan implementasi peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan
Rp
400.000.000,-
9.
Melakukan monitoring dan evaluasi peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan
Rp
700.000.000,-
Road Map Reformasi Birokrasi
55
C. PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan mempunyai tugas menyelenggarakan urusan di bidang pendidikan dan kebudayaan dalam pemerintahan untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara, sebagaimana diamanatkan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 1 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Dalam melaksanakan tugasnya, kementerian Pendidikan dan Kebudayaan menyelenggarakan fungsi: a. b. c. d. e.
perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang pendidikan dan kebudayaan; pengelolaan barang milik negara yang menjadi tanggung jawab Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan di daerah; dan pelaksanaan kegiatan teknis yang berskala nasional.
Struktur organisasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan terdiri dari 10 (sepuluh) unit utama, yaitu: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.
Sekretariat Jenderal; Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal; Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar; Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah; Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi; Direktorat Jenderal Kebudayaan; Inspektorat Jenderal; Badan Penelitian dan Pengembangan; Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa; dan Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pendidikan dan Kebudayaan dan Penjaminan Mutu Pendidikan. Unit kerja di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan terdiri atas 84 Eselon II yang meliputi direktorat dan pusat-pusat, serta UPT (setingkat eselon II/b dan III/a, bidang pendidikan 86 unit dan UPT bidang kebudayaan 43 unit), yang tersebar di seluruh provinsi di Indonesia. Organisasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan disusun berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 92 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 Tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara dan Peraturan Presiden Nomor 60 Tahun 2012 tentang Wakil Menteri. Menindaklanjuti UndangUndang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian Negara dan pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu II serta perkembangan kebijakan bidang pembangunan khususnya pembangunan di bidang pendidikan dan kebudayaan, maka perlu dilakukan penyesuaian
56
Road Map Reformasi Birokrasi
terhadap berbagai kebijakan di bidang pendidikan dan kebudayaan termasuk visi dan misi Kementerian. Sejalan dengan hal tersebut, perlu dilakukan pengkajian dan penataan organisasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Secara umum permasalahan organisasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dijabarkan sebagai berikut. a.
b.
c. d.
Ditinjau dari pencapaian target pendidikan, masih terdapat tumpang tindih tugas dan fungsi tiap unit kerja, sehingga terjadi hal-hal sebagai berikut: 1) Saling lempar tanggung jawab apabila ada masalah, 2) Saling berebut anggaran dan kegiatan, serta 3) Terjadi inefisiensi karena kegiatan yang sejenis dilakukan oleh beberapa unit kerja Tidak dapat menjalankan fungsi pendidikan secara utuh karena pembinaan terhadap komponen-komponen pendidikan dilaksanakan terpisah pada tingkatan Direktorat Jenderal, yang lebih sulit koordinasinya dibandingkan bila pada tingkatan yang lebih rendah; Tanggung jawab terhadap penjaminan mutu pendidikan untuk jenjang yang sama tersebar di beberapa Direktorat Jenderal; Belum sepenuhnya fungsi kebudayaan dan bahasa sebagai pembentuk karakter bangsa terintegrasi dengan fungsi pendidikan.
1. Kondisi Dan Permasalahan Pelaksanaan Tugas Dan Fungsi Beberapa kondisi dan permasalahan yang muncul dalam pelaksanaan tugas dan fungsi organisasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan diantaranya adalah: 1)
2)
3)
4)
Penanganan pendidikan anak usia dini (PAUD) formal (Taman Kanak-kanak) dan nonformal (Kelompok Bermain, Taman Penitipan Anak, dan sejenisnya)) dilaksanakan oleh 2 (dua) Direktorat Jenderal yang berbeda. Dalam implementasinya sasaran peserta didik PAUD (anak usia 4 – 6 tahun) antara PAUD formal (TK) dan PAUD tidak jelas batasannya, sehingga seringkali terjadi tumpang tindih (kesamaan) sasaran. Hal ini cukup membingungkan masyarakat karena seolah “tidak ada bedanya antara TK yang diselenggarakan oleh satuan pendidikan formal dengan yang diselenggarakan oleh satuan pendidikan nonformal.” Akreditasi dilaksanakan terpisah dari Ditjen yang membina penyelenggaraan pendidikan sehingga menyebabkan kurang selarasnya pembinaan yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal dengan arah kebijakan akreditasi. Pendidik dan Tenaga Kependidikan ditangani terpisah dari Ditjen yang membina penyelenggaraan pendidikan yang menyebabkan inefisiensi dalam pembinaan pendidikan, mengingat sasaran pembinaan oleh Ditjen PMPTK dan Ditjen Mandikdasmen adalah pendidik dan tenaga kependidikan. Pendidikan kesetaraan (KEJAR Paket A, B, dan C) yang lulusannya dapat disetarakan dengan pendidikan formal dalam penyelenggaraannya perlu ditingkatkan pelayanannya agar mutu lulusan terjamin dan dapat disetarakan dengan pendidikan formal. Untuk itu, pelayanannya perlu didekatkan dengan pendidikan formal Road Map Reformasi Birokrasi
57
dengan memanfaatkan secara optimal sarana dan prasarana yang ada pada satuan pendidikan formal; 5) Penanganan buku masih belum terpadu karena masih dilaksanakan oleh unit yang berbeda yaitu Pusat Perbukuan dan Ditjen MPDM khususnya dalam hal fasilitasi pengadaan buku pelajaran. Penilaian buku sesuai dengan ketentuan merupakan kewenangan Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP). 6) Program/kegiatan pembinaan kesehatan dan kesegaran jasmani peserta didik (Pusat Pembinaan kesegaran Jasmani) masih dilakukan terpisah dengan pembinaan kesiswaan (Ditjen MPDM). 7) Kewenangan pengembangan, pembinaan, dan pelindungan bahasa dan sastra yang bersifat nasional dan lintas kementerian tidak dapat dilaksanakan secara optimal oleh unit kerja yang ada saat ini sehingga pengembangan, pembinaan, dan pelindungan Bahasa dan Sastra belum dapat dilakukan secara optimal, termasuk pengembangan bahasa Indonesia menjadi Bahasa Internasional. 8) Persepsi pemerintah pusat dan daerah dalam pengembangan layanan kebudayaan belum sama. Misalnya, pengelolaan museum dan cagar budaya tidak dikelola dengan baik oleh daerah karena dianggap tidak berkontribusi terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).
2. Perubahan Budaya Kerja, Pola Kerja, dan Pola Pikir Selain permasalahan tersebut di atas, perubahan juga perlu dilakukan terhadap budaya dan pola kerja dan pola pikir unit organisasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, yang semula dari unit organisasi pembuat dan pelaksana kebijakan pendidikan menjadi organisasi pembuat dan pengendali kebijakan di bidang pendidikan dan kebudayaan. Penataan dan penguatan organisasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dilakukan dalam rangka pencapaian visi dan misi Kementerian yang diarahkan pada: 1) 2) 3) 4) 5)
Otonomi penyelenggaraan pendidikan; Penyederhanaan prosedur; Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi; Pembagian kewenangan yang jelas antar unit kerja; dan Perubahan pola pikir penanganan kepegawaian dari administratif menjadi pengembangan sumber daya manusia (human resources development).
Pendekatan penataan tugas, fungsi, dan struktur organisasi mencangkup: 1) 2) 3) 4)
58
Pemetaan/Identifikasi substansi tugas dan sasaran/objek yang dilayani; Pembagian kewenangan yang jelas antar unit kerja; Perkiraan beban kerja sesuai dengan substansi tugas dan sasaran;dan Pengelompokan dan penataan tugas, fungsi, dan nomenklatur sesuai dengan substansi tugas dan sasaran.
Road Map Reformasi Birokrasi
3.
Penataan Tugas dan Fungsi
Penataan tugas dan fungsi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan meliputi: 1)
Penataan tugas, fungsi, dan organisasi unit utama dan pusat, meliputi hal-hal berikut. a. Pengintegrasian pembinaan pendidik dan tenaga kependidikan peningkatan kualifikasi, pendistribusian, penghargaan dan perlindungan, dan kesejahteraan ke dalam Direktorat Jenderal yang membina satuan pendidikan dasar dan menengah dan pendidikan nonformal dan informal b. Pengintegrasian fungsi pembinaan pendidikan kesetaraan ke dalam fungsi pembinaan pendidikan formal dalam rangka pemanfaatan dan pendayagunaan sarana dan prasarana pendidikan formal c. Pengintegrasian fungsi pembinaan pendidikan Taman Kanak-Kanak (PAUD formal) ke dalam fungsi pembinaan pendidikan anak usia dini nonformal (PAUD nonformal) d. Pengintegrasian fungsi perbukuan dalam hal pengembangan materi dan naskah buku ke dalam tugas dan fungsi Badan Penelitian dan Pengembangan dan fungsi fasilitasi perbukuan (bantuan pengadaan dan pendistribusian buku) ke dalam tugas dan fungsi Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah e. Pengintegrasian fungsi pengembangan pendidikan jasmani, kesegaran jasmani, pendidikan kecakapan hidup, dan pendidikan kesehatan yang semula merupakan tugas Pusat Pengembangan Kualitas Jasmani ke dalam tugas dan fungsi Balitbang. Fungsi pembinaan usaha kesehatan sekolah (UKS) dan kesehatan jasmani peserta didik diintegrasikan ke dalam fungsi Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah f. Pengalihan kedudukan Pusat Statistik Pendidikan menjadi berada di bawah Menteri untuk mendukung semua unit kerja di lingkungan Kementerian dalam pemenuhan data dan informasi pendidikan. g. Pengintegrasian fungsi kebudayaan ke dalam fungsi Kementerian Pendidikan Nasional sehingga nomenklatur kementerian menjadi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Fungsi kebudayaan ini semula berada di Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata merupakan tugas dan fungsi dua direktorat jenderal dan tiga pusat, yaitu Direktorat Jenderal Sejarah dan Purbakala, Direktorat Jenderal Nilai Budaya, Seni, dan Film, Pusat Penelitian dan Pengembangan Kebudayaan, Pusat Penelitian Arkeologi, dan Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia Budaya dan Pariwisata. Setelah diintegrasikan ke Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan menjadi tugas dan fungsi satu direktorat jenderal dan tiga pusat, yaitu Direktorat Jenderal Kebudayaan, Pusat Penelitian dan Pengembangan Kebudayaan pada Badan Penelitian dan Pengembangan, Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia Kebudayaan pada Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pendidikan dan Kebudayaan dan Penjaminan Mutu Pendidikan, dan Pusat Arkeologi Nasional yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri melalui Sekretaris Jenderal. Road Map Reformasi Birokrasi
59
h.
2)
Peningkatan eselonisasi Pusat Bahasa menjadi Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa sebagai tindak lanjut dari Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2010 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan. Penataan tugas, fungsi dan organisasi Unit Pelaksana Teknis (UPT) fungsi pendidikan dan kebudayaan serta kebahasaan.
a. Capaian Hal-hal yang telah di capai dalam penataan dan penguatan organisasi ialah sebagai berikut. 1)
2)
3)
4)
Tertatanya tugas, fungsi, dan susunan organisasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dalam rangka pencapaian visi dan misi kementerian yang meliputi: (a) Penataan Tugas, Fungsi, dan Organisasi Unit Utama (b) Penataan Tugas, Fungsi, dan Organisasi UPT Manfaat yang didapatkan dari kegiatan ini adalah terbentuk dan tersusunnya tugas, fungsi, dan susunan organisasi yang mencerminkan pemerintahan yang bersih, dan bebas KKN. Pemetaan/Identifikasi substansi tugas dan sasaran/objek yang dilayani. Manfaat yang didapatkan dari kegiatan ini adalah tersedianya dokumen peta tugas yang merupakan langkah awal untuk menciptakan organisasi yang memiliki keberpihakan kepada masyarakat; Pembagian kewenangan yang jelas antar unit kerja untuk menghindari terjadinya duplikasi pekerjaan antar unit kerja. Manfaat yang didapatkan ialah pegawai memiliki deskripsi pekerjaan yang jelas, tidak tumpang tindih, berorientasi pada proses, dan lebih produktif; Pengelompokan dan penataan tugas, fungsi, dan nomenklatur sesuai dengan substansi tugas dan sasaran. Manfaat yang dirasakan oleh pegawai ialah tugas, fungsi, dan nomenklatur memiliki keselarasan dengan substansi tugas dan sasaran yang memudahkan pegawai dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi.
b. Rencana Dalam rangka penataan dan penguatan organisasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, rencana program dan kegiatan yang sudah, sedang, dan akan dilaksanakan meliputi: 1)
2)
60
Program dan Kegiatan yang sudah dilaksanakan yaitu: Penataan tugas, fungsi, dan nomenklatur (Restrukturisasi) unit utama, pusat, dan UPT di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; Program dan kegiatan yang sedang dilaksanakan adalah penyusunan rincian tugas unit kerja yang meliputi:
Road Map Reformasi Birokrasi
(1) Penataan Kedudukan, tugas, dan fungsi UPT sebagai tindak lanjut dari penataan tugas, fungsi dan susunan organisasi unit utama; (2) Penyusunan rincian tugas unit kerja: (a) Unit utama dan pusat-pusat; (b) Unit pelaksana teknis.
c. Kriteria Keberhasilan Keberhasilan bidang penataan dan penguatan organisasi, di ukur dengan kriteria berikut. 1)
2) 3) 4)
Tersusunnya tugas, fungsi, dan organisasi unit utama, pusat-pusat, dan UPT yang efisien dan dapat mendukung pelaksana visi dan misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; Berkurangnya duplikasi tugas antar unit organisasi di lingkungan unit utama, pusatpusat, dan UPT; Tersusunnya rincian tugas unit kerja di lingkungan unit utama, pusat-pusat, dan UPT dalam rangka operasionalisasi tugas dan fungsi; Penyusunan program kerja unit kerja didasarkan pada tugas, fungsi, dan rincian tugas masing-masing unit kerja.
d. Agenda Prioritas Pelaksanaan penataan dan penguatan organisasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, akan diprioritaskan pada kegiatan sebagai berikut. 1) 2) 3)
Penyelesaian rincian tugas unit kerja di lingkungan unit utama, pusat-pusat, dan UPT. Sosialisasi tugas, fungsi, dan rincian tugas unit kerja kepada seluruh pejabat dan pegawai serta pemangku kepentingan Penyusunan intrumen pemantauan dan evaluasi organisasi unit utama, pusat-pusat, dan UPT
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Pelaksanaan kegiatan Penataan dan Penguatan Organisasi di Lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan direncanakan berlangsung sampai tahun 2014, yang terdiri atas program/kegiatan restrukturisasi organisasi kementerian, restrukturisasi organisasi UPT, dan penyusunan rincian tugas unit. Adapun tahapan kerjanya kerjanya tampak dalam tabel sebagai berikut.
Road Map Reformasi Birokrasi
61
Tabel 7. Tahapan Kerja Program Penataan dan Penguatan Organisasi
No. 1
Program/ Kegiatan Restrukturisasi Organisasi Kementerian
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan •
Mengevaluasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian sesuai dengan rencana strategis dan kebijakan di bidang pendidikan dan organisasi.
2009
•
Mengidentifikasi permasalahan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi saat ini dan duplikasi tugas antar unit kerja.
2009
•
Menyusun naskah akademik usul restrukturisasi organisasi Kementerian.
2010
Pembangunan •
Menyusun rancangan penataan tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru.
2010
•
Membahas rancangan tugas, fungsi, dan struktur organisasi dengan unit utama dan instansi terkait.
2010
•
Penetapan tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian
2010
Sosialisasi Sosialisasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru.
2011
Implementasi Implementasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru.
2011-2014
Evaluasi
2
62
Restrukturisasi Organisasi UPT
Road Map Reformasi Birokrasi
•
Penyusunan instrumen evaluasi kelembagaan unit utama
Januari-April 2012
•
Pemantauan dan evaluasi kelembagaan
Oktober-Desember 2012 Oktober-Desember 2013 Oktober-Desember 2014
Perencanaan •
Mengevaluasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT disesuaikan dengan struktur organisasi baru Kemdikbud Pusat dan kebijakan di bidang pendidikan dan organisasi.
2010
•
Mengidentifikasi permasalahan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi saat ini dan duplikasi tugas antar unit kerja.
2010
•
Menyusun naskah akademik usul restrukturisasi organisasi UPT.
2010
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Pembangunan •
Menyusun rancangan tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT yang baru.
Maret-Juni 2011
•
Membahas rancangan tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT dengan unit utama terkait dan instansi terkait.
Agustus-September 2011
•
Penetapan tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT.
Oktober 2011
Sosialisasi Sosialisasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT yang baru.
Oktober 2011-Februari 2012
Implementasi Implementasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT yang baru.
2011-2014
Evaluasi
3
Restrukturisasi Organisasi Kementerian Integrasi Fungsi Kebudayaan
•
Penyusunan instrumen evaluasi kelembagaan UPT
Juli-September 2012
•
Pemantauan dan evaluasi kelembagaan UPT
Oktober-Desember 2013 Oktober-Desember 2014
Perencanaan
•
Mengevaluasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian sesuai dengan rencana strategis dan kebijakan di bidang pendidikan dan kebudayaan.
2011
•
Mengidentifikasi permasalahan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi saat ini dan duplikasi tugas antar unit kerja.
2011
•
Menyusun naskah akademik usul restrukturisasi organisasi Kementerian.
2011
Pembangunan •
Menyusun rancangan penataan tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru.
2011
•
Membahas rancangan tugas, fungsi, dan struktur organisasi dengan unit utama dan instansi terkait.
2011
•
Penetapan tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian
2012
Sosialisasi Sosialisasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru.
2012
Implementasi
Road Map Reformasi Birokrasi
63
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja Implementasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru.
Waktu 2012-2014
Evaluasi
4
Penyusunan Rincian Tugas Unit
•
Penyusunan instrumen evaluasi kelembagaan unit utama
Januari-April 2013
•
Pemantauan dan evaluasi kelembagaan
Oktober-Desember 2013 Oktober-Desember 2014
Perencanaan •
Analisis tugas, fungsi dan kewenangan unit organisasi.
2011
•
Mengidentifikasi seluruh kegiatan yang dilaksanakan unit utama dan permasalahannya serta kesesuaian dengan tugas dan fungsi.
2011
Pembangunan •
Penyusunan rincian tugas unit kerja di pada 10 unit utama
2011
•
Membahas rancangan rincian tugas dengan unit utama terkait .
2011
•
Penetapan tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT.
2011
•
Penetapan tugas, fungsi, dan struktur organisasi unit utama kebudayaan.
2012
Sosialisasi • •
Sosialisasi rincian tugas unit kerja pada 9 unit utama. Sosialisasi rincian tugas unit kerja pada unit utama kebudayaan.
Oktober-Desember 2011 Maret-Desember 2012
Implementasi Implementasi rincian tugas unit organisasi.
2011-2014
Evaluasi Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rincian tugas unit kerja 5
Penguatan Fungsi Organisasi dan Tata Laksana Biro Hukum dan Organisasi, Biro Kepegawaian, Pusat Informasi dan Hubungan Masyarakat, dan Pusat Pengembangan Tenaga Kependidikan
Perencanaan
•
64
Road Map Reformasi Birokrasi
Oktober-Desember 2012 Oktober-Desember 2013 Oktober-Desember 2014
Identifikasi kelemahan dan kendala dalam pelaksanaan tugas di bidang organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi.
Januari-Februari 2012
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Menyusun rencana penguatan unit kerja yang menangani fungsi organisasi, tatalaksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi.
Februari-September 2012
•
menyusun rencana peningkatan kualitas SDM.
Februari-Maret 2012
•
menyusun rencana penguatan sarana dan prasarana serta sumber daya lainnya.
Mei-Juni 2012
•
menyusun rencana peningkatan peran unit kerja
Agustus-September 2012
Pembangunan •
Penyusunan program peningkatan kemampuan SDM unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi.
November 2012-Januari 2013
•
Penetapan kebijakan peningkatan peran unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi.
Januari 2013
•
Pengembangan sistem dan mekanisme kerja unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi yang berbasis IT dan kepuasan pelanggan dan sesuai tata nilai Kemdikbud.
Februari-Desember 2013
•
Pendidikan dan pelatihan bagi pegawai unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi.
Januari 2013-Januari 2014
Sosialisasi Sosialisasi sistem dan mekanisme kerja yang baru pada unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi.
Januari-Maret 2014
Implementasi Penerapan penguatan dan peningkatan peran unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi.
Januari-Desember 2014
Evaluasi Evaluasi pelaksanaan penguatan dan peningkatan peran unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi.
Oktober-Desember 2014
Road Map Reformasi Birokrasi
65
f. Penanggung Jawab Penanggung jawab dari kegiatan penataan dan penguatan organisasi: • • • •
Pengarah Penanggung Jawab Koordinator Ketua
: Dirjen PAUDNI : Pimpinan Unit Utama : Inspektur I, Itjen : Kabag Kelembagaan, Biro Hukum dan Organisasi
g. Rencana Anggaran Kegiatan penataan dan penguatan organisasi untuk tahun ini bersumber dari alokasi anggaran dari unit utama masing-masing unit utama, sedangkan untuk tahun 2012 sampai dengan 2014 diperlukan anggaran sebesar Rp 12.144.000.000,- (dua belas milyar seratus empat puluh empat juta rupiah) yang dialokasikan pada masing-masing unit utama dan Biro Hukum dan Organisasi.
D. PENATAAN TATALAKSANA Dalam rangka melaksanakan Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 1 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Kemdikbud telah melakukan reformasi internal yang meliputi penguatan organisasi, penguatan SDM, dan penataan tata laksana. Reformasi Internal tersebut diharapkan mampu mengungkit terjadinya reformasi layanan sehingga misi Kemdikbud dapat dicapai. Reformasi layanan merupakan upaya untuk memberikan layanan terbaik kepada para pemangku pendidikan dan kebudayaan. Para pemangku kepentingan utama ialah satuan pendidikan, peserta didik, pendidik dan tenaga kependidikan, serta unsur dari kebahasaan dan kebudayaan. Pemangku utama yang lain ialah orang tua, pengelola pendidikan dan kebudayaan di daerah, pegawai, dunia usaha, dunia industri, pemangku budaya dan masyarakat serta pers. Dasar pemberian layanan prima ialah Undang-Undang nomor 25 tahun 2009 tentang standar pelayanan publik, Undang-Undang Nomor 14 tahun 2009 tentang keterbukaan informasi publik dan Undang-Undang Nomor 11 tahun 2009 tentang informasi dan transaksi elektronik. Layanan-layanan di atas akan lebih efisien dan lebih cepat jika dilakukan dengan memberdayakan teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Layanan yang semula tidak mungkin dilakukan, dengan bantuan TIK, menjadi mungkin. Layanan yang semula lambat, dengan bantuan TIK, menjadi cepat. Layanan konvensional yang selama ini telah diberikan bersifat kurang responsif, kurang informatif, kurang accesible, kurang koordinasi, kurang terbuka, rumit karena menempuh
66
Road Map Reformasi Birokrasi
birokrasi berjenjang, serta kurang efisien. Dengan bantuan TIK, layanan akan menjadi lebih responsif, lebih informatif, lebih accesible, lebih terkoordinasi, lebih terbuka, lebih sederhana, dan lebih efisien. Layanan yang mendayagunakan TIK disebut e-Layanan. Untuk mendukung e-Layanan tersebut, Kemdikbud perlu menyusun program tata laksana layanan pendidikan dan kebudayaan berbasis TIK. Dengan program tersebut diharapkan Misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dapat tercapai dengan lebih baik Adapun pemetaan kegiatan Reformasi Birokrasi Internal Kemdikbud Bidang Tata Laksana dapat digambarkan dalam skema berikut. Gambar 2. Pemetaan Kegiatan RB Internal Kemdikbud Bidang Tata Laksana
a. Capaian Sampai dengan saat ini, capaian hasil Reformasi Birokrasi tahun 2010 yang terkait dengan Bidang Tata Laksana dapat dijelaskan sebagai berikut: (1)
Reformasi Contact Center 177 dan Portal Layanan Prima Pendidikan Nasional, yaitu terintegrasinya pelayanan informasi pendidikan dan kebudayaan melalui voice, sms dan fax melalui contact center 177, dan tersedianya portal www.Kemdikbud.go.id. Adapun manfaat dari reformasi contact center 177 dan portal layanan prima sebagai berikut: a. Reformasi contact center 177
Road Map Reformasi Birokrasi
67
Tabel 8. Manfaat Kegiatan Contact Center 177
Keterangan
Sebelum
Setelah
Efisiensi
Jumlah Aktivitas
17
17
-
Jumlah Aktivitas Manual
17
11
6
b. Portal Layanan Prima Pendidikan dan Kebudayaan Tabel 9. Manfaat Portal Layanan Prima Pendidikan Nasional
Keterangan
Sebelum
Setelah
Jumlah Aktivitas (incoming call)
Kurang lebih 25-30/ minggu
Kurang lebih 150/ minggu
Registrasi Penelpon
Manual
Tersistem
Data/ FAQ
Manual
Tersistem
Operator/ Saluran Telepon
3
6
Sistem Eskalasi/ Klarifikasi
Manual
Tersistem
Proses Eskalasi/ Klarifikasi
Tidak lebih dari 3 hari
Tidak lebih dari 3 hari
(2) Pengembangan Sistem Pengelolaan BMN. Manfaat yang diperoleh ialah tersedianya pedoman sistem pengelolaan BMN, dan tersedianya instrumen sistem pengelolaan BMN. (3) Sinkronisasi dan Sosialisasi Hasil Kajian Bidang Ketatalaksanaan. Manfaat yang didapatkan adalah tersedianya sistem dan mekanisme hubungan kerja di lingkungan Kemdikbud, tersedianya SOP di lingkungan Kemdikbud, dan diterapkannya hasil analisis jabatan. Namun demikian, hal-hal tersebut masih didasarkan atas struktur lama Kemdikbud. (4) Penyusunan Sistem Pendokumentasian dan Layanan Informasi Peraturan Perundang-undangan Bidang Pendidikan. Kegiatan ini menghasilkan manfaat berupa tersedianya perundang-undangan bidang pendidikan yang dapat di akses secara luas. (5) Penyusunan Sistem Layanan Bantuan Hukum. Adapun manfaat dari kegiatan ini yaitu tersedianya sistem fasilitasi bantuan hukum dan kecepatan menanggapi permintaan bantuan hukum. (6) Reformasi Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja. Manfaat bagi Kementerian ialah untuk kemudahan, kepastian, dan kecepatan mengakses data rencana kerja dan anggaran dan pemantauan realisasi fisik dan keuangan serta evaluasi. (7) CPNS On-line. Manfaat yang didapatkan ialah dapat mengetahui laporan data jumlah formasi, jumlah pelamar, peserta seleksi dan jumlah yang dinyatakan lulus seleksi secara on-line. (8) Pengembangan Sistem Informasi Managemen Keuangan Kemdikbud berbasis web dengan sasaran seluruh kantor/satuan kerja di lingkungan Kemdikbud, termasuk satuan kerja dekonsentrasi dan tugas pembantuan yang mengelola dana dari Kemdikbud. Manfaat yang didapatkan, yaitu:
68
Road Map Reformasi Birokrasi
Tabel 10. Manfaat Pengembangan Sistem Manajemen Keuangan
NO
URAIAN
SEBELUM
SETELAH
1.
Pengiriman ADK Laporan Keuangan
Manual melalui pos, kurir/ email
Online
2.
Informasi Anggaran: Pagu, Laporan Daya Serap/ Realisasi Anggaran;
Tidak dapat segera diketahui (tidak tepat waktu)
Dapat segera diketahui (tepat waktu)
3.
Pelaporan keuangan belum sepenuhnya berjenjang
Belum optimal
Lebih optimal
(9) Pengembangan Pangkalan Data Pendidikan Tinggi. Manfaat yang diharapkan ialah dapat melayani keperluan seluruh aplikasi transaksi di Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi. (10) Reformasi di lingkungan Inspektorat Jenderal dalam rangka pelaksanaan tugas pengawasan. Manfaat yang dicapai meliputi pengembangan standar audit aparat pengawasan internal pemerintah, reformasi penyusunan pos portal layanan masyarakat, reformasi pengkajian standar operasional prosedur pekerjaan serta reformasi revisi Permendiknas Nomor 16 tahun 2009 dan penyusunan petunjuk teknis satuan pengendalian internal.
b. Rencana Program kerja bidang penataan tata laksana berikut ini ialah program mulai tahun 2011 s.d. tahun 2014. Program tersebut meliputi kegiatan perencanaan, pengembangan, sosialisasi, implementasi, pengukuran dan evaluasi untuk setiap kegiatan. Adapun kegiatan yang akan dilakukan adalah: 1)
2)
Rekayasa proses, simplifikasi, dan integrasi prosedur dan pemanfaatan TIK; yaitu kegiatan mengidentifikasi mekanisme kerja,mengevaluasi, dan mengintegrasikan prosedur kerja berbasis TIK seluruh unit utama Kemdikbud sesuai struktur terbaru Kemdikbud. Pengembangan e-government, yaitu kegiatan mengembangkan sebuah pedoman tata laksana, spesifikasi teknologi dan sistem dalam rangka penerapan layanan kepemerintahan berbasis TIK, yang meliputi: (a) Perbaikan portal layanan prima, yaitu kegiatan pengkajian terhadap portal layanan prima yang ada saat ini, penambahan fitur-fitur baru sesuai kebutuhan dan penyempurnaan sistem aplikasi, termasuk layanan bahasa dan kebudayaan. (b) Pengembangan barang milik negara (BMN), yaitu kegiatan mengembangkan sebuah sistem pencatatan BMN berbasis web di lingkungan Kemdikbud. (c) Manajemen dokumen, yaitu kegiatan untuk menyiapkan dan mengembangkan sebuah sistem manajemen dokumen berbasis TIK di seluruh unit utama Kemdikbud. (d) Pengembangan sistem pengelolaan data pendidikan dan kebudayaan, yaitu kegiatan penyempurnaan sistem, sosialisasi dan implementasi sistem pengolahan data pendidikan dan kebudayaan berbasis TIK. (e) Implementasi sistem perencanaan dan penganggaran, yaitu kegiatan Road Map Reformasi Birokrasi
69
(f)
penyempurnaan sistem, sosialisasi dan implementasi sistem perencanaan dan penganggaran secara lebih luas. Sistem akuntansi dan keuangan, yaitu kegiatan pengkajian terhadap web yang ada saat ini, penambahan fitur-fitur baru sesuai dengan kebutuhan dan penyempurnaan sistem aplikasi, serta peningkatan komitmen pengguna dan perluasan pemanfaatannya.
c. Kriteria Keberhasilan Program reformasi birokrasi bidang penataan tata laksana diharapkan memiliki dampak positif terhadap layanan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan bagi masyarakat. Kriteria Keberhasilan bidang tata laksana ialah sebagai berikut: (1) Satuan kerja Kemdikbud telah menjalankan rekayasa proses, simplifikasi, serta integrasi prosedur dan pemanfaatan TIK.. (2) Tersedianya sistem layanan e-government di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dengan kriteria keberhasilan sebagai berikut: a) Semua layanan informasi pendidikan dan kebudayaan bisa dilayani menggunakan portal layanan prima Kemdikbud b) Satuan kerja Kemdikbud telah mengimplementasikan sistem informasi BMN secara benar. c) Terlaksananya penerapan manajemen dokumen berbasis TIK di satuan kerja Kemdikbud d) Tersedianya sistem pengelolaan data pendidikan dan kebudayaan yang komprehensif dan valid. e) Satuan kerja Kemdikbud dan unit terkait di daerah telah mengimplementasikan sistem akuntansi dan keuangan berbasis TIK. f) Satuan kerja Kemdikbud telah mengimplementasikan sistem perencanaan dan penganggaran.
d. Agenda Prioritas Dari dua program utama yang ditetapkan, prioritas pertama pada tahun 2011 ialah rekayasa proses, simplifikasi, integrasi prosedur dan pemanfaatan TIK. Hal ini didasarkan pada pertimbangan bahwa untuk melaksanakan seluruh sistem tata laksana di lingkungan Kemdikbud dengan berbasis TIK maka diperlukan adanya rancangan rekayasa proses, simplifikasi, serta integrasi prosedur dan pemanfaatan TIK sehingga dapat dibangun sistem layanan yang lebih komprehensif, baik yang menyangkut layanan internal maupun eksternal. Selain itu terdapat program lanjutan dalam Bidang Pengembangan e-Government sebagai berikut: 1) 2)
70
Rekayasa Proses, Simplifikasi, serta Integrasi Prosedur dan Pemanfaatan TIK; Pengembangan e-Government.
Road Map Reformasi Birokrasi
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Waktu pelaksanaan kegiatan bidang tata laksana direncanakan berlangsung hingga tahun 2014. Pada tahap awal kegiatan lebih difokuskan pada pengkajian rekayasa proses, simplikasi dan integrasi prosedur dan pemanfaatan TIK Kemdikbud sesuai dengan struktur terbaru. Adapun tahapan kerja yang akan dilakukan tampak dalam tabel berikut. Tabel 11. Tahapan Kerja Program Penataan Tata Laksana
No. 1
Program/ Kegiatan Rekayasa Proses, Simplifikasi, dan Integrasi Prosedur dan Pemanfaatan TIK
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan
•
Identifikasi sistem dan mekanisme kerja saat ini
September 2011
•
Penentuan kebutuhan instrument evaluasi sistem dan mekanisme kerja setiap unit organisasi
September 2011
•
Evaluasi sistem dan mekanisme kerja setiap unit organisasi saat ini
September 2011
Pembangunan •
Penentuan indikator kinerja setiap tahapan sistem dan mekanisme kerja
Oktober 2011
•
Penentuan tata nilai yang terkait.
Oktober 2011
•
Pengembangan sistem dan mekanisme kerja baru
Oktober-Desember 2011
•
Rekayasa Proses.
Oktober-Desember 2011
•
Simplifikasi proses dan sinkronisasi proses.
Oktober-Desember 2011
•
Integrasi Prosedur dan pemanfaatan TIK
Desember 2011-Januari 2012
•
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem dan mekanisme kerja
Desember 2011-Januari 2012
•
Penyusunan instrumen evaluasi penerapan sistem dan mekanisme kerja baru.
Januari 2012
Sosialisasi •
Sosialisasi hasil pengembangan sistem dan mekanisme kerja baru.
Februari-April 2012
•
Sosialisasi ttg kebijakan ®ulasi baru terkait dg sistem & mekanisme kerja baru.
Februari 2012-April 2012
•
Sosialisasi instrumen evaluasi sistem dan mekanisme kerja baru.
Februari 2012-April 2012
Implementasi Implementasi sistem dan meknisme kerja baru.
Mei 2012-...
Pengukuran dan Evaluasi
November 2011-... (setiap 3 bulan) Road Map Reformasi Birokrasi
71
No. 2
Program/ Kegiatan Pengembangan e-Government: a) Perbaikan Portal Layanan Prima
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan
•
Mengidentifikasikan jenis pelayanan yang sudah terintegrasi dengan portal layanan prima Kemdikbud.
September-Oktober 2011
•
Mendefinisikan jenis pelayanan yang belum terintegrasi
Oktober 2011
•
Melakukan evaluasi terhadap kekurangan fitur yang ada di portal layanan prima Kemdikbud
September-November 2011
•
Menyusun fitur-fitur tambahan yang seharusnya ada di portal layanan prima Kemdikbud.
November-Desember 2011
•
Mengidentifikasi letak database layanan dan aplikasi Layanan.
September-Oktober 2011
•
Mengembangkan standarisasi layanan berbasis web
November-Desember 2011
•
Mengembangkan standarisasi penggunan domain.
November-Desember 2011
•
Mengembangkan standarisasi database layanan
November-Desember 2011
•
Mengembangkan standarisasi komunikasi antar aplikasi
November-Desember 2011
•
Mengembangkan layanan cloud computing
September-November 2011
•
Mengembangkan standar layanan TIK di lingkungan Kemdikbud
November-Desember 2011
Pembangunan •
Membangun layanan cloud computing
Oktober - Desember 2012
•
Membanguna layanan TIK di lingkungan Kemdikbud
Januari 2012-Desember 2012
•
Melakukan intergrasi terhadap semua proses pelayanan yang masuk ke dalam portal layanan prima Kemdikbud
Januari 2012-Desember 2012
•
Mengembangkan fitur-fitur yang sudah direncanakan untuk ditambahkan kedalam portal layanan prima Kemdikbud
Januari 2012-Juni 2012
•
Membangun web service
Januari 201-Maret 2012
•
Membangun portal layanan secara utuh
Januari 2012-Juni 2012
•
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung implementasi portal layanan
Juli 2012 – September 2012
Sosialisasi
72
Road Map Reformasi Birokrasi
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Melakukan launching terhadap pegawai dan publik tentang portal layanan prima Kemdikbud
Juli 2012
•
Memberikan akses kepada pihak yang berkepentingan sesuai dengan kebutuhan
Juli 2012 – Desember 2012
Implementasi
b) Pengembang-an Sistem Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN)
•
Memperbaharui segala bentuk informasi ke dalam portal layanan prima Kemdikbud
Juli 2012 - Desember 2014
•
Menggunakan portal layanan prima Kemdikbud sebagai pusat transaksi pelayanan Kemdikbud
Juli 2012 - Desember 2014
Pengukuran dan Evaluasi
2012 – 2014 (Setiap 3 Bulan)
Perencanaan
•
Identifikasi sistem pengelolaan BMN saat ini
September 2011
•
Evaluasi dan penyusunan system pengelolaan BMN
September 2011
•
Penentuan kebutuhan teknologi/ instrumen untuk penyusunan sistem pengelolaan BMN
Oktober 2011
•
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM pengelola sistem pengelolaan BMN
Oktober 2011
Pembangunan •
Penentuan indikator kinerja setiap proses penyusunan sisem pengelolaan BMN dan pelaksananya
November 2011
•
Penetuan tata nilai yang terkait
November 2011
•
Penyusunan pedoman system pengelolaan BMN
Desember 2011
•
Pengembangan instrumen system pengelolaan BMN
Februari 2012
•
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem pengelolaan BMN
Maret 2012-Mei 2012
Sosialisasi •
Sosialisasi keterkaitan kegiatan penyusunan sistem pengelolaan BMN dengan pencapaian visi, misi dan strategi organisasi.
Juni 2012-Agustus 2012 Juni 2013-Juli 2013 Juni 2014-Juli 2014 Juli 2012-September 2012 Juli 2013-Agustus 2013 Juli 2014-Agustus 2014
•
Sosialisasi tentang hasil penyusunan sistem pengelolaan BMN
Juli 2012-September 2012 Juli 2013-Agustus 2013 Juli 2014-Agustus 2014
Road Map Reformasi Birokrasi
73
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Sosialisasi tentang system pengelolaan BMN
Agustus 2012-Oktober 2012 Agustus 2013-September 2013 Agustus 2014-September 2014
•
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM pengelola sistem pengelolaan BMN
September 2012-November 2012 September 2013-Oktober 2013 September 2014-Oktober 2014
•
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait dengan sistem pengelolaan BMN
Oktober 2012-Desember 2012 Oktober 2013-November 2013 Oktober 2014-November 2014
Implementasi •
Instalasi instrumen sistem pengelolaan BMN, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras
Agustus 2012-Oktober 2012 Juli 2013-September 2013 Juli 2014-September 2014
•
Implementasi sistem pengelolaan BMN
September 2012-November 2012 Agustus 2013-Oktober 2013 Agustus 2014-Oktober 2014
•
Peningkatkan kapabilitas SDM pengelola sistem pengelolaan BMN
Oktober 2012-Desember 2012 September 2013-November 2013 September 2014-November 2014
Pengukuran dan Evaluasi c) Manajemen Dokumen
Perencanaan •
Identifikasi pengelolaan dokumen saat ini
September 2011
•
Analisis permasalahan pengelolaan dokumen saat ini
September 2011
•
Penentuan kebutuhan teknologi/ instrumen untuk pembuatan sistem pengelolaan dokumen
Oktober 2011
•
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM pengelola sistem pengelolaan dokumen
Oktober 2011
Pembangunan •
Analisis proses bisnis system pengelolaan dokumen
November 2011
•
Perancangan sistem pengelolaan dokumen
Februari 2012
•
Perancangan database system pengelolaan dokumen
Maret 2012-Mei 2012
•
Perancangan sistem pengelolaan dokumen
Maret 2012-Mei 2012
•
Pembangunan sistem pengelolaan dokumen
Maret 2012-Mei 2012
Sosialisasi •
Sosialisasi proses bisnis system pengelolaan dokumen
Juli 2012-September 2012 Juli 2013-Agustus 2013 Juli 2014-Agustus 2014
•
Sosialisasi sistem pengelolaan dokumen
Agustus 2012-Oktober 2012 Agustus 2013-September 2013 Agustus 2014-September 2014
Implementasi
74
Road Map Reformasi Birokrasi
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Implementasi sistem pengelolaan dokumen
Agustus 2012-Oktober 2012 Agustus 2013-Oktober 2013 Agustus 2014-Oktober 2014
•
Peningkapan kapabilitas SDM pengelola sistem pengelolaan dokumen
September 2012-November 2012 September 2013-November 2013 September 2014-November 2014
Pengukuran dan Evaluasi Evaluasi hasil implementasi sistem pengelolaan dokumen d) Pengembang-an Sistem Pengelolaan Data Pendidikan dan Kebudayaan
Oktober 2012-Desember 2012 Oktober 2013-Desember 2013 Oktober 2014-Desember 2014
Perencanaan
•
Identifikasi sistem lama yang telah ada
September 2011
•
Evaluasi dan analisis sistem yang telah berjalan
Oktober 2011
Pembangunan Pembangunan Sistem Pengelolaan Data Pendidikan dan Kebudayaan
Februari 2012-April 2012
Sosialisasi Sosialisasi sistem pengelolaan data pendidikan dan Kebudayaan
Juni 2012-Agustus 2012 Juni 2013-Juli 2013 Juni 2014-Juli 2014
Implementasi Implementasi sistem pengelolaan data pendidikan dan Kebudayaan
September 2011-November 2011 Agustus 2013-Oktober 2013 Agustus 2014-Oktober 2014
Pengukuran dan Evaluasi e) Implementasi Sistem Perencanaan dan Penganggaran
Perencanaan
•
Identifikasi sistem perencanaan dan penganggaran saat ini
September 2011
•
Evaluasi dan penyusunan system penganggaran berbasis kinerja
September 2011
•
Penentuan kebutuhan teknologi/ instrumen untuk penyusunan perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja
Oktober 2011
•
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM pengelola system perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja
Oktober 2011
Pembangunan •
Verifikasi dan penetapan indikator kinerja setiap proses penyusunan sistem remunerasi dan pelaksananya
November 2011
•
Penentuan dan kesepakatan tata nilai yang terkait
November 2011
Road Map Reformasi Birokrasi
75
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Penyusunan pedoman sistem perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja
Februari 2012-April 2012
•
Pengembangan instrumen sistem perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja
Maret 2012-Mei 2012
•
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja
April 2012 – Juni 2012
Sosialisasi •
Sosialisasi keterkaitan kegiatan penyusunan sistem perencanaan dan penganggaran dangan pencapaian visi, misi da strategi organisasi
Juni 2012-Agustus 2012 Juli 2013-Agustus 2013 Juli 2014-Agustus 2014
•
Sosialisasi tentang hasil penyusunan sistem perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja
Juli 2012-September 2012 Agustus 2013-September 2013 Agustus 2014-September 2014
•
Sosialisasi tentang Sistem Perencanaan dan Penganggaran berbasis kinerja
Agustus 2012-Oktober 2012 September 2013-Oktober 2013 September 2014-Oktober 2014
•
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM pengelola sistem perencanaan dan penganggaran
September 2012-November 2012 Oktober 2013-November 2013 Oktober 2014-November 2014
•
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait dengan sistem perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja
Oktober 2012-Desember 2012 November 2013-Desember 2013 November 2014-Desember 2014
Implementasi •
Instalasi dan revitalisasi instrumen sistem penganggaran berbasis kinerja, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras
Juli 2012-September 2012 Juli 2013-September 2013 Juli 2014-September 2014
•
Uji coba instrumen sistem perencanaan dan penganggaran
Agustus 2012-Oktober 2012 Agustus 2013-Oktober 2013 Agustus 2014-Oktober 2014
•
Implementasi sistem perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja
September 2012-November 2012 September 2013-November 2013 September 2014-November 2014
•
Peningkatan kapabilitas SDM pengelola sistem perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja
Oktober 2012-Desember 2012 Oktober 2013-Desember 2013 Oktober 2014-Desember 2014
Pengukuran dan Evaluasi f) Sistem Akuntansi dan Keuangan.
76
Road Map Reformasi Birokrasi
Perencanaan •
Identifikasi sistem akuntansi dan keuangan saat ini.
September 2011
•
Evaluasi dan penyusunan sistem akuntansi dan keuangan.
September 2011
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Penentuan kebutuhan teknologi/ instrumen untuk penyusunan akuntansi dan keuangan.
Oktober 2011
•
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM pengelola sistem akuntansi dan keuangan.
Oktober 2011
Pembangunan •
Verifikasi dan penetapan indikator kinerja setiap proses penyusunan sistem akuntansi dan keuangan.
November 2011
•
Penentuan dan keSepakatan tata nilai yang terkait.
November 2011
•
Penyusunan pedoman sistem akuntansi dan keuangan.
Februari 2012-April 2012
•
Pengembangan instrumen sistem akuntansi dan keuangan.
Maret 2012
•
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem akuntansi dan keuangan.
April 2012
Sosialisasi •
Sosialisasi keterkaitan kegiatan penyusunan sistem akuntansi dan keuangan dengan pencapaian visi, misi, dan strategi organisasi
Juni 2012-Agustus 2012 Juli 2013-Agustus 2013 Juli 2014-Agustus 2014
•
Sosialisasi tentang hasil penyusunan sistem akuntansi dan keuangan
Juli 2012-September 2012 Agustus 2013-September 2013 Agustus 2014-September 2014
•
Sosialisasi tentang sistem akuntansi dan keuangan
Agustus 2012-Oktober 2012 September 2013-Oktober 2013 September 2014-Oktober 2014
•
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM pengelola sistem akuntansi dan keuangan
September 2012-November 2012 Oktober 2013-November 2013 Oktober 2014-November 2014
•
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait dengan sistem akuntansi dan keuangan
Oktober 2012-Desember 2012 November 2013-Desember 2013 November 2014-Desember 2014
Implementasi •
Instalasi dan revitalisasi instrumen sistem akuntansi dan keuangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras.
Agustus 2012-Oktober 2012 Agustus 2013-Oktober 2103 Agustus 2014-Oktober 2014
•
Uji coba instrumen system akuntansi dan keuangan.
September 2012-November 2012 September 2013-November 2013 September 2014-November 2014
•
Implementasi sistem Akuntansi dan Keuangan.
Oktober 2012-Desember 2012 Oktober 2013-Desember 2013 Oktober 2014-Desember 2014
Pengukuran dan Evaluasi
Road Map Reformasi Birokrasi
77
f. Penanggung Jawab Penangung Jawab kegiatan Tata Laksana adalah Koordinator Program Penataan Tata Laksana (Kapustekkom). Adapun penanggung jawab untuk setiap kegiatan adalah sebagai berikut: Kelompok Kerja Kegiatan Penataan Tata Laksana •
Pengarah : Koordinator : Sekretaris :
• •
Staf Ahli Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Bidang Organisasi dan Manajemen; Pimpinan Unit Utama Kepala Pustekkom Kepala Bagian Ketatalaksanaan Biro Hukum dan Organisasi
Penanggung Jawab: 1)
Kepala Pustekkom dan Kepala Biro Hukor (Rekayasa Proses, Simplifikasi, dan Integrasi Prosedur dan pemanfaatan TIK); Kepala PIH dan Kepala Pustekkom (Perbaikan Portal Layanan Prima); Kepala Biro Umum (Pengembangan Sistem Pengelolaan BMN) Kepala PIH (Manajemen Dokumen); Kepala PDSP (Pembangunan Sistem Pengelolaan Data Pendidikan dan Kebudayaan); Kepala Biro Keuangan (Sistem Akuntansi Keuangan dan Akuntabilitas Kinerja); Kepala Biro PKLN (Implementasi Sistem Perencanaan dan Penganggaran).
2) 3) 4) 5) 6) 7)
g. Rencana Anggaran Anggaran yang dibutuhkan untuk keseluruhan kegiatan ini akan dialokasikan dalam anggaran Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan adalah Rp 108.500.000.000,- (seratus delapan milyar lima ratus juta rupiah) yang akan dibebankan pada anggaran masingmasing Satuan Kerja sesuai dengan tanggung jawab masing-masing. Adapun Rencana Anggaran tahun 2011 s.d. tahun 2014 untuk setiap kegiatan adalah sebagai berikut. Tabel 12. Rincian Anggaran Program Penataan Tata Laksana
No
Kegiatan Rekayasa Proses, Simplifikasi, dan Integrasi Prosedur dan pemanfaatan TIK
Rp
2.
Pembangunan atau pengembangan e-government
Rp 11.000.000.000,-
3.
Perbaikan Portal Layanan Prima
Rp 61.750.000.000,-
4.
Pembangunan BMN
Rp
5.700.000.000,-
5.
Manajemen Dokumen
Rp
4.800.000.000,-
6
Pembangunan Sistem Pengelolaan Data Pendidikan
Rp
2.900.000.000,-
7.
Sistem Akuntansi dan Keuangan
Rp
6.500.000.000,-
8.
Implementasi Sistem Perencanaan dan Penganggaran
Rp 10.500.000.000,-
TOTAL
Rp 108.500.000.000,-
E. PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR
78
Anggaran (Rp)
1.
Road Map Reformasi Birokrasi
5.350.000.000,-
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah menetapkan tata nilai yang merupakan sikap dan perilaku dasar seluruh SDM aparatur Kemdikbud dalam mewujudkan layanan prima pendidikan dan kebudayaan. Perbaikan-perbaikan sistemik dan komprehensif yang dilakukan oleh Kemdikbud dilakukan melalui salah satunya adalah penguatan SDM. Permasalahan umum yang dihadapi dalam pembangunan pendidikan dan kebudayaan, khususnya dalam lingkup pembangunan sistem SDM Aparatur, ialah bahwa SDM Kemdikbud secara kuantitas berlebih tetapi secara kualitas kurang memadai, masih terjadi kesenjangan antara kualifikasi dan kompetensi dengan kebutuhan organisasi, belum efektifnya sistem pengelolaan kepegawaian berdasarkan kinerja. Sedangkan jika melihat permasalahan tentang data/informasi maka permasalahannya adalah masih rendahnya tingkat keakuratan, kemutakhiran, dan keterpaduan data/informasi, masih kurangnya pemanfaatan bersama data/informasi yang diperoleh dari proses layanan lainnya, belum dilakukan rekaman data elektronik serta masih lemahnya standardisasi data/informasi yang memungkinkan terjadinya pertukaran data/informasi antar satuan kerja. Dari berbagai persoalan tersebut diatas maka diperlukan partisipasi aktif dari seluruh jajaran Kemdikbud dalam mendukung keseluruhan program reformasi birokrasi. Setiap layanan yang dibangun dirancang agar pemangku kepentingan dapat terlibat. Diperlukan adanya kinerja terukur dari setiap pegawai serta pembangunan dan pengembangan sistem yang mengacu kepada beban kerja dan kinerja.
a. Capaian Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur terdiri dari 10 (sepuluh) kegiatan. Dari ke sepuluh kegiatan tersebut, ada yang sudah mulai dilaksanakan pada tahun 2010 dengan menggunakan dana pada tahun 2010, ada yang sedang dilaksanakan, dan ada yang memang baru dapat dilaksanakan pada tahun 2012 dan 2013. Beberapa kegiatan sebenarnya sudah dilaksanakan pada tahun 2010, tetapi mengingat terjadinya perubahan struktur organisasi maka perlu dilakukan kembali pada tahun 2011. a)
Sistem Perencanaan dan Pengadaan Pegawai Sistem Perencanaan dan pengadaan pegawai mengikuti ketetapan Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi serta Badan Kepegawaian Negara. Setiap tahunnya Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan merencanakan kebutuhan tenaga berdasarkan analisis kebutuhan setiap unit kerja dan menyampaikannya kepada Kementerian PAN dan RB guna mendapat persetujuan teknis tambahan alokasi formasi bagi Kementerian. Proses Perencanaan Kebutuhan SDM merupakan upaya untuk menentukan kebutuhan SDM Kemdikbud pada suatu masa yang akan datang dari SDM yang tersedia saat ini baik jumlah kebutuhannya maupun bagaimana cara pemenuhannya. Selama kurun waktu sebelum tahun 2010 proses perencanaan belum dilakukan sesuai dengan yang diharapkan. Perencanaan kebutuhan SDM dimulai dari proses penghitungan kebutuhan SDM berdasarkan beban kerja, persediaan SDM per jabatan sesuai dengan peta jabatan yang ada serta jumlah yang pensiun. Dengan adanya perubahan struktur organisasi, maka perlu dilakukan kembali penghitungan beban kerja serta peta jabatan. Road Map Reformasi Birokrasi
79
b)
80
Proses pemenuhan tenaga yang dibutuhkan berdasarkan hasil perhitungan tersebut dilakukan melalui proses seleksi yang akuntabel, terbuka, dan transparan. Pada tahun 2010 telah dibangun sistem rekrutmen pegawai secara online di lingkungan unit utama. Pada tahun 2011 tengah dibangun untuk seluruh unit kerja di lingkungan Kemdikbud. Adapun manfaat dari kegiatan ini adalah seluruh unit kerja dapat menerapkan sistem rekrutmen pegawai pada tahun 2012 Pengembangan Karir Untuk pengembangan karir pegawai Kemdikbud, diperlukan adanya analisis jabatan, evaluasi jabatan, standar kompetensi jabatan, assessment kinerja individu, dan penetapan sistem penilaian kinerja individu. 1) Analisis Jabatan Analisis jabatan merupakan suatu teknik untuk mendapatkan informasi tentang suatu jabatan melalui proses penelitian dan pengkajian yang dilakukan secara analitis terhadap jabatan yang diperlukan dalam suatu unit organisasi untuk menjalankan misinya. Proses analisis jabatan berdasarkan struktur Kementerian yang lama sudah dilaksanakan, tetapi dengan adanya struktur organisasi kementerian yang baru sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 33 Tahun 2011 maka perlu dilakukan proses analisis jabatan dengan terlebih dahulu menetapkan rincian tugas dari masing-masing unit kerja. Hasil dari analisis jabatan adalah uraian jabatan setiap pemangku jabatan sesuai dengan kebutuhan organisasi. Saat ini analisis jabatan sedang dalam proses penyelesaian. Adapun manfaat dari kegiatan ini adalah seluruh pemangku jabatan dapat melaksanakan tugas sesuai uraian jabatan. 2) Evaluasi Jabatan Dari kegiatan evaluasi jabatan diharapkan tersedianya peringkat jabatan. Proses pelaksanaan evaluasi jabatan khususnya untuk unit utama pusat telah mendapatkan berita acara hasil validasi nilai jabatan dan kelas jabatan, sedangkan untuk di lingkungan UPT unit utama, Kopertis, PTN sedang dalam proses pelaksanaan. Dengan bergabungnya Direktorat Jenderal Kebudayaan ke dalam Kemdikbud sesuai OTK Kementerian yang baru yaitu Permendikbud No. 1 Tahun 2012, maka saat ini evaluasi jabatan untuk Ditjen Kebudayaan dan UPTnya juga sedang dalam proses pelaksanaan. Adapun manfaat dari kegiatan ini adalah adanya nilai atau peringkat jabatan bagi seluruh pemangku jabatan sehingga dapat melaksanakan tugas sesuai uraian jabatan. 3) Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan Kegiatan ini dilaksanakan agar tersedia dokumen standar kompetensi jabatan sebagai acuan dalam proses penataan SDM berdasarkan kompetensi dan kualifikasi akademik yang dimiliki. Dasar dalam melakukan penyusunan pedoman ini adalah hasil dari penghitungan beban kerja organisasi dan peta jabatan. Mengingat proses evaluasi jabatan masih dalam proses penyelesaian maka penyusunan standar kompetensi jabatan belum dapat dilaksanakan. Adapun manfaat dari kegiatan ini adalah tersedia dokumen standar kompetensi jabatan sebagai acuan dalam proses penataan SDM berdasarkan
Road Map Reformasi Birokrasi
4)
5)
6)
kualifikasi dan kompetensi yang dimiliki. Assessment Kinerja Individu Berdasarkan Kompetensi Kegiatan ini bertujuan untuk mendapatkan informasi tentang kompetensi pegawai. Secara umum kompetensi adalah suatu kombinasi antara keterampilan (skill), atribut personal, dan pengetahuan (knowledge) yang tercermin melalui perilaku kinerja yang dapat diamati, diukur dan dievaluasi. Kompetensi terdiri dari dua tipe yaitu soft competency dan hard competency. Soft competency merupakan jenis kompetensi yang berkaitan erat dengan kemampuan untuk mengelola proses pekerjaan, hubungan antar manusia serta membangun interaksi dengan orang lain. Adapun hard competency merupakan jenis kompetensi yang berkaitan dengan kemampuan fungsional atau teknis suatu pekerjaan. Dalam penilaian kinerja selama ini Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan masih menggunakan penilaian atasan. Pada tahun 2010 telah dikembangkan suatu model penilaian kinerja individu. Adapun manfaat dari kegiatan ini adalah tersedianya data profil kualifikasi dan kompetensi sebagai acuan dalam proses jumlah SDM yang memenuhi kualifikasi dan kompetensi. Penerapan Sistem Penilaian Kinerja Individu Sistem penilaian kinerja individu di Kemdikbud masih menggunakan sistem penilaian DP3, yang dirasa sudah tidak sesuai lagi. Oleh karena itu dalam rangka menunjang terwujudnya pembinaan karir pegawai berdasarkan sistem merit dan berbasis kompetensi pada tahun anggaran 2010 telah disusun pedoman tentang pengelolaan kinerja individu. Sistem penilaian kinerja individu ini sangat diperlukan untuk : • Bagi organisasi, sistem penilaian kinerja individu akan meningkatkan pencapaian sasaran organisasi yang secara langsung berdampak pada peningkatan prestasi kerja. • Bagi pengelolaan SDM, sistem penilaian kinerja individu akan menjadi dasar pemberian penghargaan dan hukuman. • Bagi pegawai yang bersangkutan, sistem penilaian kinerja individu digunakan sebagai alat komunikasi baik kepada bawahan maupun kepada atasan terhadap hal-hal yang harus atau tidak dikerjakan atau saran perubahan sikap dan perilaku pegawai, sekaligus sebagai sarana pembinaan dan pelatihan. Sistem penilaian kinerja individu dirancang dengan mempertimbangkan beberapa aspek, yakni penilaian prestasi kerja individu, penilaian kompetensi, DP3, dan pengembangan diri. Sistem penilaian kinerja individu dapat dilakukan dengan terlebih dahulu membuat indikator kinerja individu. Setelah itu dilakukan kajian metode SMART untuk menentukan indikator kinerja individu. Pembuatan indikator utama dirancang oleh bagian kepegawaian masingmasing unit utama dan divalidasi oleh pejabat eselon terkait. Perbaikan dan penyesuaian dapat dilakukan pada saat validasi berlangsung. Adapun manfaat dari kegiatan ini adalah seluruh unit kerja dapat menerapkan sistem penilaian kinerja individu. Pembangunan/Pengembangan Basis Data Pegawai Road Map Reformasi Birokrasi
81
7)
82
Dalam rangka meningkatkan pelayanan kepegawaian terhadap PNS, perlu dilakukan perubahan proses administrasi dengan memanfaatkan teknologi informasi. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah mengembangkan database kepegawaian semi elektronik. Pembangunan database sudah mulai dilaksanakan sejak tahun 2007, dilaksanakan untuk mewujudkan sistem informasi pegawai yang akurat, transparan dan akuntabel. Mengingat pegawai terbesar di lingkungan Kemdikbud adalah dosen, maka dalam rangka menunjang pembinaan karir dosen serta kelancaran pelaksanaan tugas dan pelayanan administrasi proses kenaikan pangkat/jabatan dosen maka telah dikembangkan sistem informasi kepegawaian untuk proses kenaikan pangkat dosen. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah melakukan perbaikanperbaikan sistemik dan komprehensif terhadap sistem penyelenggaraan pendidikan dan kebudayaan melalui penguatan SDM dengan memanfaatkan sebesar-besarnya Teknologi Informasi dan Komunikasi sebagai faktor pemungkin dan penunjang terlaksananya Reformasi Birokrasi secara efektif dan efisien. Oleh karena itu pada tahun 2010 telah dibangun sistem yang mampu menjadikan kinerja sebagai dasar dalam pelaksanaan pengelolaan SDM, baik perencanaan, penyediaan, pengembangan maupun pemberhentian SDM. Pembangunan ini diharapkan dapat mengatasi permasalahan yang dihadapi dalam pengelolaan SDM saat ini yaitu antara lain: • Adanya beberapa sistem kepegawaian di unit utama-unit utama Kemdikbud yang sama-sama menangani informasi kepegawaian namun belum terintegrasi satu dengan lainnya. • Kurang terjaganya kemutakhiran basis data pegawai • kurang terbukanya sistem pengelolaan SDM yang ada saat ini untuk melibatkan partisipasi aktif pegawai dalam pengelolaan datanya. • Belum jelasnya status kepegawaian tenaga perawat cagar budaya Dalam sistem pengelolaan SDM terdapat fungsi-fungsi pengelolaan kepegawaian, mulai dari perencanaan hingga evaluasi kepegawaian. Sistem kepegawaian yang tersebar di lingkungan Kemdikbud akan digeneralisir untuk kemudian disambung dengan proses pengelolaan SDM yang ada di Biro Kepegawaian, sehingga menjadi rantai fungsi manajemen pengelolaan SDM yang utuh. Adapun manfaat dari kegiatan ini adalah data kepegawaian di lingkup Kemdikbud menjadi terintegrasi dan menjadi satu basis data sehingga pengelolaan data akan jauh lebih praktis, mudah diakses dan valid, kolaborasi data bisa dilakukan dengan mudah, proses pemeliharaan data menjadi lebih mudah, akurat dan kemutakhiran data tetap terjaga. Sistem Pengelolaan Mutasi Pegawai Sistem ini dibangun dengan sasaran terbentuknya sistem pengelolaan mutasi pegawai yang lebih cepat, lebih tepat dan terbuka. Berbagai permasalahan mengenai lemahnya sistem pengelolaan mutasi pegawai dapat teratasi. Kegiatan yang telah dilaksanakan ialah 1. Identifikasi sistem pengelolaan mutasi yang ada;
Road Map Reformasi Birokrasi
2.
c)
Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan dan akurasi proses mutasi 3. Penyusunan rancangan sistem informasi pengelolaan mutasi. Adapun manfaat dari kegiatan ini adalah terbentuknya proses layanan mutasi pegawai yang lebih cepat, tepat dan terbuka. 8) Pengembangan Sistem Pengelolaan Kepegawaian Berbasis Kinerja Sistem ini dibangun dengan sasaran terbentuknya sistem dan organisasi yang dapat melaksanakan misi dan mencapai tujuan organisasi secara efektif dan efisien. Berbagai permasalahan mengenai lemahnya sistem pengelolaan kepegawaian dapat teratasi. Pada tahun 2010 telah disiapkan sistem pengelolaan SDM berbasis kinerja walaupun belum secara keseluruhan siklus kepegawaian. Saat ini telah dilakukan evaluasi terhadap sistem yang sudah terbangun. Adapun manfaat dari kegiatan ini adalah seluruh unit kerja dapat menerapkan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja. 9) Pengembangan Pendidikan dan Pelatihan Pegawai Berbasis Kompetensi Kegiatan ini bertujuan untuk mewujudkan sistem pendidikan dan pelatihan pegawai yang mampu mengurangi kesenjangan antara kompetensi yang dimiliki pegawai dengan kompetensi yang dipersyaratkan. Need assessment bagi kebutuhan diklat telah dilaksanakan secara terus menerus setiap tahunnya meskipun sistem yang ada sekarang belum berdasarkan kompetensi. Kegiatan diklat di Kementerian telah dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku seperti, diklat penjenjangan/kepemimpinan bagi PNS yang akan menduduki jabatan struktural tertentu, dan diklat teknis. Adapun manfaat dari kegiatan ini adalah tersedianya data profil kualifikasi dan kompetensi SDM dan diterapkannya sistem dan proses pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi dalam pengelolaan kebijakan dan pelayanan publik. Pemberhentian dan Pemensiunan Proses pemberhentian dan pemensiunan didukung oleh berbagai perangkat peraturan. Beberapa proses pengelolaan proses pemberhentian dan pemensiunan secara komputerisasi telah disiapkan pada tahun 2010. Untuk tahun 2011 akan dievaluasi dan dikembangkan lebih lanjut.
b. Rencana Beberapa kegiatan yang direncanakan oleh Kementerian dalam rangka penataan sistem manajemen SDM aparatur adalah sebagai berikut: 1. Sosialisasi dan penerapan sistem rekrutmen pegawai secara online untuk seluruh unit kerja di lingkungan Kementerian pada tahun 2012; 2. Evaluasi hasil analisis jabatan berdasarkan uraian jabatan sesuai OTK Kementerian yang baru yaitu Permendikbud No.1 Tahun 2012 dilaksanakan pada tahun 2012;
Road Map Reformasi Birokrasi
83
3. Penyusunan evaluasi jabatan berdasarkan uraian jabatan, peta jabatan, dan informasi faktor di lingkungan UPT unit utama, Kopertis, PTN serta Ditjen Kebudayaan dan UPTnya pada tahun 2012; 4. Penyusunan Peringkat jabatan di lingkungan UPT unit utama, Kopertis, PTN serta Ditjen Kebudayaan dan UPTnya pada tahun 2012; 5. Penerapan hasil evaluasi jabatan dan peringkat jabatan pada tahun 2012 dan seterusnya; 6. Pelaksanaan proses penataan SDM di lingkungan Unit Utama Pusat berdasarkan kompetensi dan kualifikasi jabatan pada tahun 2012; 7. Penyiapan assessment center pada tahun 2012; 8. Penyusunan pedoman assessment kinerja individu berdasarkan kompetensi pada tahun 2012; 9. Penyusunan pola karier pada tahun 2012; 10. Penyusunan instrumen sistem penilaian kinerja individu pada tahun 2012; 11. Penerapan sistem penilaian kinerja individu pada tahun 2012 dan seterusnya; 12. Pembangunan dan pengembangan database pegawai pada tahun 2012; 13. Penerapan sistem informasi pengelolaan mutasi pegawai, tahun 2013; 14. Pengembangan Sistem Pengelolaan Kepegawaian Berbasis Kinerja pada tahun 2012; 15. Penyusunan sistem dan proses pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi pada tahun 2013; 16. Penerapan/pelaksanaan sistem dan proses pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi pada tahun 2013.
c. Kriteria Keberhasilan Hal-hal yang menjadi kriteria keberhasilan pada program/kegiatan Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur dalam rangka reformasi birokrasi di Kemdikbud adalah sebagai berikut: 1. 2. 3. 4.
Meningkatnya profesionalisme SDM aparatur di Kementerian; Meningkatnya transparansi dan akutabilitas pengelolaan SDM aparatur; Meningkatnya disiplin dan kinerja SDM Aparatur Kementerian; Meningkatnya kesejahteraan SDM Aparatur Kementerian.
Secara rinci kriteria keberhasilan dari sepuluh program/kegiatan Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur adalah sebagai berikut: 1. 2.
3.
84
Tersedianya dan diterapkannya sistem rekrutmen pegawai Kemdikbud berbasis kompetensi yang transparan dan akuntabel; Tersedianya dokumen uraian jabatan untuk seluruh jabatan struktural, fungsional umum dan fungsional tertentu sesuai dengan struktur organisasi Kemdikbud terbaru; Tersedianya peringkat jabatan yang sudah divalidasi oleh Kementerian PAN
Road Map Reformasi Birokrasi
4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
dan RB serta BKN; Tersedianya dokumen standar kompetensi dan kualifikasi jabatan; Terlaksananya proses penataan SDM berdasarkan kompetensi dan kualifikasi jabatan di lingkungan unit utama pusat; Tersedianya peta profil kompetensi individu; Tersedianya sistem penilaian kinerja individu; Semua unit kerja dapat mengimplementasikan sistem penilaian kinerja individu; Tersedianya database pegawai yang mutakhir dan akurat; Semua layanan informasi kepegawaian dapat terlayani; Tersedianya sistem pengelolaan mutasi pegawai; Semua unit kerja dapat mengimplementasikan sistem pengelolaan mutasi pegawai; Tersedianya sistem pengelolaan Kepegawaian Berbasis Kinerja; Semua unit kerja dapat mengimplementasikan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja; Tersedianya sistem dan proses pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi; Semua unit kerja dapat mengimplementasikan sistem dan proses pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi.
d. Agenda Prioritas Kegiatan yang menjadi prioritas Kemdikbud dalam rangka penataan manajemen SDM aparatur saat ini adalah sebagai berikut. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Penataan sistem rekrutmen pegawai Analisis jabatan Evaluasi jabatan Penyusunan standar kompetensi jabatan Assessment kinerja individu berdasarkan kompetensi Penerapan sistem penilaian kinerja individu Pembangunan/pengembangan database pegawai Sistem pengelolaan mutasi pegawai Pengembangan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja Pengembangan pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi.
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Waktu pelaksanaan dan tahapan kerja program/kegiatan penataan sistem manajemen Road Map Reformasi Birokrasi
85
SDM aparatur tampak dalam tabel berikut. Tabel 13. Waktu dan Tathapan Kerja Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur
No. 1
Program/ Kegiatan Penataan Sistem Rekrutmen Pegawai
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan •
Melakukan analisis kebutuhan sistem yang diperlukan
Tahun 2010
Pembangunan •
Menyusun sistem rekrutmen pegawai secara online untuk lingkungan unit utama
Tahun 2010
•
Menyusun sistem rekrutmen pegawai secara online untuk seluruh unit kerja di lingkungan Kemdikbud
Tahun 2011
•
Melakukan uji coba sistem rekrutmen pegawai secara online untuk lingkungan unit utama
Tahun 2010
•
Melakukan uji coba sistem rekrutmen pegawai secara online untuk seluruh unit kerja di lingkungan Kemdikbud
Agustus 2011
Sosialisasi •
Sosialisasi sistem rekrutmen pegawai secara online untuk seluruh unit kerja di lingkungan Kemdikbud
Oktober 2011
Implementasi •
Menerapkan sistem rekrutmen pegawai secara online di lingkungan unit utama
Tahun 2010
•
Menerapkan sistem rekrutmen pegawai secara online untuk seluruh unit kerja di lingkungan Kemdikbud
Oktober 201-Desember 2014
•
Menerapkan data hasil rekrutmen pegawai ke dalam sistem pengelolaan sumber daya manusia
Januari 2012-Desember 2014
Pengukuran dan Implementasi •
3
Analisis Jabatan
Melakukan evaluasi terhadap sistem rekrutmen pegawai secara online
Januari 2012
Perencanaan •
Menyusun rencana pelaksanaan proses analisis jabatan
Agustus 2011
Pembangunan •
86
Road Map Reformasi Birokrasi
Menetapkan rincian tugas masingmasing unit kerja
Agustus 2011
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja •
Melaksanakan proses analisis jabatan berdasarkan tugas pokok serta rincian tugas masing-masing unit
Waktu Agustus 2011
Sosialisasi •
Sosialisasi analisis jabatan
Agustus 2011
Implementasi •
Finalisasi analisis jabatan
Agustus 2011
Pengukuran dan Evaluasi • 4
Evaluasi Jabatan
Evaluasi hasil analisis jabatan
Agustus 2011
Perencanaan •
Menyusun rencana pelaksanaan evaluasi jabatan di lingkungan Kementerian
Tahun 2010
Pembangunan •
Melaksanakan proses penyusunan evaluasi jabatan berdasarkan uraian jabatan, peta jabatan, dan informasi faktor di lingkungan unit utama pusat
Agustus 2011
•
Melaksanakan proses penyusunan evaluasi jabatan berdasarkan uraian jabatan, peta jabatan, dan informasi faktor di lingkungan UPT dan Kopertis
November 2011
•
Melaksanakan proses penyusunan evaluasi jabatan berdasarkan uraian jabatan, peta jabatan, dan informasi faktor di lingkungan PTN
Januari 2012
•
Melaksanakan proses penyusunan formasi jabatan di lingkungan unit utama pusat
Agustus 2011
•
Melaksanakan proses penyusunan formasi jabatan di lingkungan PTN
November 2011
•
Melaksanakan proses penyusunan formasi jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis
November 2011
•
Merumuskan peringkat jabatan di lingkungan unit utama pusat
Agustus 2011
•
Merumuskan peringkat jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis
November 2011
•
Merumuskan peringkat jabatan di lingkungan PTN
Maret 2012
•
Melakukan evaluasi peringkat jabatan di lingkungan unit utama pusat oleh tim evaluasi Kementerian
September 2011
•
Melakukan validasi hasil peringkat jabatan di lingkungan unit utama pusat dengan Kementerian PAN-RB dan BKN
September 2011
Road Map Reformasi Birokrasi
87
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Melakukan evaluasi peringkat jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis oleh tim evaluasi Kementerian
November 2011
•
Melakukan validasi hasil peringkat jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis dengan Kementerian PAN-RB dan BKN
Desember 2011
•
Melakukan evaluasi peringkat jabatan di lingkungan PTN oleh tim evaluasi Kementerian
Februari 2012
•
Melakukan validasi hasil peringkat jabatan di lingkungan PTN dengan Kementerian PAN-RB dan BKN
April 2012
•
Menandatangani berita acara penetapan peringkat jabatan di lingkungan unit utama pusat
September 2011
•
Menandatangani berita acara penetapan peringkat jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis
Desember 2011
•
Menandatangani berita acara penetapan peringkat jabatan di lingkungan PTN
April 2012
•
Menetapkan peringkat jabatan di lingkungan unit utama pusat
September 2011
•
Menetapkan peringkat jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis
Desember 2011
•
Menetapkan peringkat jabatan di lingkungan PTN
April 2012
Sosialisasi •
Sosialisasi hasil evaluasi jabatan di lingkungan unit utama pusat,
September 2011
•
Sosialisasi hasil evaluasi jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis
Desember 2011
•
Sosialisasi hasil evaluasi jabatan di lingkungan PTN
April 2012
Implementasi •
Menerapkan hasil evaluasi jabatan di lingkungan unit utama pusat
Januari 2012-Desember 2014
•
Menerapkan hasil evaluasi jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis
Januari 2012-Desember 2014
•
Menerapkan hasil evaluasi jabatan di lingkungan PTN
Juni 2012-Desember 2014
Pengukuran dan Evaluasi
88
Road Map Reformasi Birokrasi
•
Melakukan pengukuran/analisis beban kerja di lingkungan unit utama pusat
September 2011
•
Melakukan pengukuran/analisis beban kerja di lingkungan UPT dan Kopertis
September 2011
•
Melakukan pengukuran/analisis beban kerja di lingkungan PTN
September 2011
No. 5
Program/ Kegiatan Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan •
Menyusun rencana pelaksanaan penyusunan pedoman tentang standar kompetensi dan kualifikasi jabatan di lingkungan unit utama pusat
Agustus 2011
Pembangunan •
Melaksanakan penyusunan pedoman standar kompetensi dan kualifikasi jabatan di lingkungan unit utama pusat
September 2011
•
Menetapkan pedoman standar kompetensi dan kualifikasi jabatan di lingkungan unit utama pusat
Oktober 2011
•
Menyiapkan proses penataan SDM berdasarkan standar kompetensi dan kualifikasi jabatan di lingkungan unit utama pusat
November 2011
Sosialisasi •
Sosialisasi pedoman standar kompetensi dan kualifikasi jabatan di lingkungan unit utama pusat
November 2011
Implementasi •
Melakukan pembaruan SK penempatan pegawai sesuai jabatan
November 2011
•
Melaksanakan proses penataan SDM berdasarkan standar kompetensi dan kualifikasi jabatan di lingkungan unit utama pusat
November 2011
Pengukuran dan Evaluasi •
6
Assessment Kinerja individu Berdasarkan Kompetensi
Melakukan evaluasi penataan SDM berdasarkan standar kompetensi dan kualifikasi jabatan di lingkungan unit utama pusat
November 2011
Perencanaan •
Menyusun rencana pelaksanaan assessment kinerja individu berdasarkan kompetensi di lingkungan Kementerian
Januari 2012
Pembangunan •
Membentuk assessment center
Januari 2012
•
Menyusun pedoman assessment kinerja individu berdasarkan kompetensi di lingkungan Kementerian
Februari 2012
Sosialisasi •
Sosialisasi pedoman assessment kinerja individu berdasarkan kompetensi di lingkungan Kementerian
Februari 2012
Road Map Reformasi Birokrasi
89
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Implementasi •
Melaksanakan assessment kinerja individu berdasarkan kompetensi di lingkungan Kementerian
Maret 2012
•
Menyusun pola karier di lingkungan Kementerian
Maret 2012
Pengukuran dan Evaluasi •
7
Penerapan Sistem Penilaian Kinerja Individu
Melaksanakan evaluasi assessment kinerja individu berdasarkan kompetensi di lingkungan Kementerian
Maret 2012
Perencanaan •
Menyusun rencana pedoman penerapan sistem penilaian kinerja individu di lingkungan Kementerian
Januari 2012
Pembangunan •
Mengevaluasi pedoman sistem penilaian kinerja individu yang telah disusun di lingkungan Kementerian
Januari 2012
•
Menyusun instrumen sistem penilaian kinerja individu di lingkungan Kementerian
Februari 2012
•
Melakukan uji coba sistem penilaian kinerja individu di lingkungan Kementerian
Februari 2012
•
Melakukan evaluasi sistem penilaian kinerja individu di lingkungan Kementerian
Februari 2012
Sosialisasi •
Melakukan sosialisasi sistem penilaian kinerja individu di lingkungan Kementerian
Maret 2012
Implementasi •
Menerapkan sistem penilaian kinerja individu di lingkungan Kementerian
April 2012-Desember 2014
Pengukuran dan Evaluasi •
8
Pembangunan/ Pengembangan Database Pegawai
Melakukan evaluasi penerapan sistem penilaian kinerja individu di lingkungan Kementerian
Desember 2012-Desember 2014
Perencanaan
•
Melakukan inventarisasi data yang dibutuhkan
Agustus 2011
Pembangunan •
90
Road Map Reformasi Birokrasi
Pembangunan database pegawai
Agustus 2011-Desember 2014
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja •
Melakukan updating database pegawai di lingkungan unit utama pusat
Waktu November 2011
Sosialisasi •
Melakukan sosialisasi database pegawai dengan unit kerja
Implementasi •
Pengembangan hardware dan software
Agustus 2011
•
Sinkronisasi database pegawai dengan unit kerja
Agustus 2011
Pengukuran dan Evaluasi • 9
Sistem pengelolaan mutasi pegawai
Melakukan evaluasi database pegawai
Desember 2011
Perencanaan •
Identifikasi sistem pengelolaan pegawai saat ini
Januari 2012
•
Evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan sistem pengelolaan pegawai
Januari 2012-Februari 2012
•
Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan dan akurasi proses mutasi
Februari 2012
•
Penentuan beban kerja dan kompetensi SDM untuk tiap tahap proses mutasi
Februari 2012
•
Penentuan indikator kinerja tiap proses mutasi dan pelaksanaannya
Februari 2012
•
Penentuan tata nilai yang terkait
Maret 2012
Pembangunan •
Penyusunan pedoman mutasi
Maret 2012
•
Penyusunan rancangan sistem pengelolaan mutasi
Maret 2012-Mei 2012
•
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan
Maret 2012-Mei 2012
Sosialisasi •
Sosialisasi keterkaitan kegiatan peningkatan sistem pengelolaan mutasi dengan pencapaian visi, misi dan strategi organisasi
Juni 2012
•
Sosialisasi tentang peningkatan sistem pengelolaan mutasi
Juni 2012
•
Sosialisasi tentang sistem informasi pengelolaan mutasi
Juni 2012
•
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM
Juni 2012
•
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru
Juni 2012
Implementasi
Road Map Reformasi Birokrasi
91
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Pembangunan sistem informasi pengelolaan mutasi
Mei 2012-Juli 2012
•
Implementasi sistem informasi pengelolaan mutasi
Juni 2012-Agustus 2012
•
Peningkatan kapabilitas SDM pemroses mutasi
Juli 2012-Agustus 2012
Pengukuran dan Evaluasi
10
•
Penyusunan instrumen pengukuran dan evaluasi
September 2012
•
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal serta kinerja organisasi dan individu
Oktober 2012
•
Penyesuaian standar layanan mutasi
November 2012
•
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal terkait mutasi
Desember 2012
Pengembang-an Sistem Pengelolaan Kepegawai-an Berbasis Kinerja
Perencanaan
•
Identifikasi sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Januari 2012
•
Evaluasi dan penyusunan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Februari 2012
•
Penentuan kebutuhan teknologi/ intrumen untuk penyusunan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Maret 2012
•
Penetuan beban kerja dan kualifikasi SDM pengelola sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
April 2012
•
Penentuan indikator kinerja setiap proses penyusunan sistem pengelolaan kepegawaian dan pelaksanaannya
Mei 2012
•
Penentuan tata nilai yang terkait
Juni 2012
Pembangunan •
Penyusunan pedoman sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Juli 2012-Agustus 2012
•
Pengembangan instrumen sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Agustus 2012-September 2012
•
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
September 2012-Oktober 2012
Sosialisasi
92
Road Map Reformasi Birokrasi
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Sosialisasi tentang hasil penyusunan sistem pengelolaan kepegawaian dengan pencapaian visi, misi dan strategi organisasi
November 2012-Desember 2012
•
Sosialisasi tentang sistem pengelolaan kepegawaian berbasisi kinerja
November 2012-Desember 2012
•
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM pengelola sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
November 2012-Desember 2012
•
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait dengan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
November 2012-Desember 2012
Implementasi •
Instalasi instrumen sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras
November 2012-Desember 2012
•
Implementasi sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Desember 2012-Februari 2013
•
Peningkatan kapabilitas SDM pengelola sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Februari 2013-Maret 2013
Pengukuran dan Evaluasi
11
•
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal serta kinerja organisasi dan individu
Mei 2013-Juni 2013
•
Pengukuran ketercapaian hasil penerapan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Juli 2013-Agustus 2013
•
Penyesuaian persyaratan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja dengan sistem yang ada
September 2013-Oktober 2013
•
Pengukuran dampak penerapan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
November 2013-Desember 2013
Pengembang-an Pendidikan dan Pelatihan Pegawai Berbasis Kompetensi
Perencanaan
•
Need assessment terhadap kebutuhan diklat
Agustus 2011-November 2011
•
Menyusun rencana pengembangan pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi
Januari 2012
Pembangunan •
Menyusun sistem dan proses pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi
Januari 2012
Sosialisasi
Road Map Reformasi Birokrasi
93
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja •
Waktu
Sosialisasi penerapan sistem dan proses pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi dalam pengelolaan kebijakan dan pelayanan publik
Januari 2012
Implementasi •
Menerapkan sistem dan proses pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi dalam pengelolaan kebijakan dan pelayanan publik
Januari 2012-Desember 2014
Pengukuran dan Evaluasi •
Melakukan evaluasi penerapan sistem dan proses pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi dalam pengelolaan kebijakan dan pelayanan publik
Desember 2012, Desember 2013, Desember 2014
f. Penanggung Jawab Penanggung jawab program/kegiatan penataan sistem manajemen SDM aparatur adalah: • •
Koordinator : Kepala Biro Kepegawaian Tim Kerja : Ketua : Kepala Bagian Perencanaan dan Pengadaan Biro Kepegawaian Anggota : Kepala Bagian di lingkungan Biro Kepeg Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian di lingkungan Unit Utama
g. Rencana Anggaran Biaya untuk pelaksanaan program /kegiatan penataan sistem manajemen SDM aparatur adalah sebesar Rp.14.306.045.140,00 (Empat belas milyar tiga ratus enam juta empat puluh lima ribu ribu seratus empat puluh rupiah) dengan rincian sebagaimana berikut. Tabel 14. Rincian Anggaran Program Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur
No.
94
Kegiatan
Rencana Anggaran
Penanggung Jawab
1
Penataan sistem rekrutmen pegawai
2
Analisis Jabatan
-
3
Evaluasi Jabatan
Rp. 2.085.845.320
Ropeg
4
Penyusunan standar kompetensi jabatan
Rp. 1.876.122.105
Ropeg
5
Assessment kinerja individu berdasarkan kompetensi
Rp. 2.806.279.840
Ropeg & Unit Utama
6
Penerapan sistem penilaian kinerja individu.
Rp. 2.669.341.545
Ropeg & Unit Utama
7
Pembangunan/ Pengembangan database pegawai
Rp. 585.381.420
Ropeg
Road Map Reformasi Birokrasi
Rp. 1.526.267.113
Ropeg Biro Hukum dan Organisasi
No.
Kegiatan
Rencana Anggaran
Penanggung Jawab
8
Sistem Pengelolaan Mutasi Pegawai
Rp. 512.500.000
Ropeg
9
Pengembangan Sistem Pengelolaan Kepegawaian Berbasis Kinerja
Rp. 1.283.001.298
Ropeg & Unit Utama
10
Pengembangan pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi
Rp. 961.306.500
BPSDM&K dan PMP&K
Jumlah
Rp. 14.306.045.140
F. PENGUATAN PENGAWASAN Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan merupakan salah satu kementerian/lembaga pemerintah yang menerima alokasi anggaran dalam jumlah yang signifikan. Hal ini menandakan bahwa pemerintah memiliki prioritas yang tinggi terhadap pembangunan di sektor pendidikan. Kemdikbud mengemban amanah yang sangat strategis untuk merumuskan dan mengimplementasikan program pembangunan pendidikan yang mampu menghasilkan SDM yang berakhlak mulia, berkarakter kuat, berkompetensi tinggi, dan memiliki daya saing. Besarnya alokasi anggaran yang dikelola Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan harus diimbangi dengan pengawasan yang ketat agar tidak terjadi kebocoran dan penyimpangan dalam penggunaannya. Amanah pengawasan diemban oleh Inspektorat Jenderal selaku aparat pengawasan internal pemerintah (APIP) yang bertanggung dalam pengawasan pelaksanaan tugas Kemdikbud. Pengawasan dimaksud dilakukan dalam berbagai bentuk, mencakup audit, inspeksi, supervisi, reviu, dan evaluasi. Selaku APIP, Inspektorat Jenderal Kemdikbud menjalankan fungsi selaku penjamin mutu (quality assurance) terhadap implementasi program Kemdikbud. Paradigma baru dalam pengawasan internal pemerintah dimulai dengan terbitnya PP Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP). Dalam PP tersebut ditegaskan bahwa APIP harus melakukan pengawasan untuk memperkuat dan menunjang SPIP yang efektif. Penyelenggaraan SPIP dilakukan oleh Presiden dan seluruh jajaran pimpinan instansi pemerintah. Dengan adanya kewajiban untuk menyelenggarakan SPIP secara efektif maka tiap pimpinan instansi, termasuk Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, diberi mandat untuk melakukan pengendalian internal terhadap seluruh aktivitas kementeriannya. Pengendalian internal pada hakikatnya ialah seluruh alat dan metode pengendalian organisasi yang terkoordinasi untuk menjaga aset, mengecek keandalan data akuntansi, mendorong efisiensi operasional, dan menaati ketentuan. Pengendalian internal ini harus dilakukan setiap saat oleh Mendikbud. Di sinilah terletak perbedaan yang sangat signifikan antara paradigma lama dan paradigma baru. Paradigma lama pengawasan bertumpu hanya pada inspektorat jenderal, sedangkan paradigma baru memberi kewenangan kepada Mendikbud dan jajarannya untuk melakukan pengendalian internal secara ketat setiap saat terhadap operasional Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Sejak tahun 2009 Inspektorat Jenderal Kemdikbud telah merespon secara langsung terbitnya PP Nomor 60 Tahun 2008 dengan memprakarsai pembentukan unit-unit fungsional satuan pengawasan internal (SPI) di lingkungan Kemdikbud. Prakarsa ini telah pula dilegalkan melalui penerbitan Permendiknas Nomor 16 Tahun 2009 tentang Road Map Reformasi Birokrasi
95
Satuan Pengawasan Internal Kemdikbud. Tujuan utama pembentukan unit SPI ini untuk membantu manajemen satuan kerja Kemdikbud dalam melakukan pengendalian internal terhadap operasional. Unit SPI diharapkan dapat melakukan penjaminan mutu dan pembenahan yang diperlukan sebelum satuan kerja tersebut diaudit oleh Inspektorat Jenderal dan aparat pengawasan eksternal pemerintah. Dengan demikian SPI juga akan berfungsi sebagai mitra Inspektorat Jenderal Kemdikbud dalam hal pengawasan organisasi Kemdikbud. Selain itu, Inspektorat Jenderal juga telah berperan aktif dalam melakukan pembinaan teknis pengawasan terhadap anggota-anggota SPI melalui pelatihan dan pemberian pedoman. Sampai dengan saat ini, sistem pengawasan di lingkungan Kemdikbud masih belum optimal. Penerapan SPIP belum efektif, demikian pula halnya dengan kinerja Inspektorat Jenderal dan SPI satuan kerja. Hal ini terlihat jelas dari adanya penurunan peringkat opini BPK-RI atas Laporan Keuangan Kemdikbud dari Wajar Dengan Pengecualian menjadi Disclaimer (Tidak memberikan pendapat) yang merupakan opini berperingkat terendah. Sistem pengawasan yang ada juga belum mampu mencegah tindakan KKN dan penyimpangan pengelolaan keuangan. Beberapa kasus yang termuat di media massa merupakan realita yang mengemuka dan menjadi perhatian dan konsumsi perbincangan publik. Dengan demikian, aspek pengawasan menjadi salah satu bidang manajemen pemerintahan yang harus direformasi. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah mencanangkan beberapa program reformasi birokrasi yang salah satunya ialah Program Penguatan Pengawasan. Misi utama program tersebut ialah mencegah tindakan KKN dan penyimpangan pengelolaan keuangan negara. Target terukur yang ingin dicapai adalah tercapainya opini Wajar Tanpa Pengecualian terhadap laporan keuangan Kemdikbud. Misi dan target ini dapat dicapai dengan menerapkan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah secara efektif. Inspektorat Jenderal Kemdikbud memperoleh kepercayaan untuk mengoordinasikan implementasi program penguatan pengawasan di lingkungan Kemdikbud. Langkah-langkah pembenahan yang akan dilakukan, antara lain adalah penguatan peran Satuan Pengawasan Intern dan penguatan karakter auditor. Penguatan peran SPI diharapkan dapat meningkatkan akuntabilitas pelaksanaan program satuan kerja, sedangkan kekuatan karakter auditor diharapkan dapat meningkatkan integritas dan kepercayaan pemangku jabatan terhadap profesi auditor. Untuk memandu implementasinya selama 2010-2014, disusun dokumen peta jalan (Road Map) Program Penguatan Pengawasan.
a. Capaian Sejak tahun 2009 Inspektorat Jenderal telah memperoleh beberapa capaian melakukan reformasi dan capaian-capaian yang telah diperoleh Inspektorat Jenderal dapat diklasifikasi dalam tiga aspek yaitu Keorganisasian, Ketatalaksanaan, dan SDM. Bagian ini juga menguraikan permasalahan yang mempengaruhi capaian kinerja dan menjabarkan faktor-faktor kunci keberhasilan yang menjadi prasyarat untuk implementasi program Penguatan Pengawasan.
96
Road Map Reformasi Birokrasi
a)
Capaian Reformasi Birokrasi 1) Keorganisasian Inspektorat Jenderal mengawali proses reformasi birokrasi Sistem Pengawasan dengan merancang struktur dan mekanisme kerja keorganisasian yang sesuai dengan semangat reformasi, yakni menekankan pada aspek pengendalian internal yang kuat. Adapun hasil yang telah dicapai sebagai berikut. (1) Tersusunnya rencana strategis Itjen Kemdikbud 2010-2014. Itjen Kemdikbud telah menyusun Rencana Strategis 2010-2014 yang menjabarkan Renstra Kemdikbud ke dalam program kepengawasan. Manfaat Program Terumuskannya Rencana Strategis Inspektorat Jenderal Kemdikbud 2010-2014 merupakan prestasi besar dan memberi manfaat yang sangat besar bagi institusi karena telah memberi arahan yang jelas kemana organisasi ini akan diorientasikan selama periode 5 tahun ke depan. Rencana Strategis telah memberi manfaat karena telah menjawab pertanyaan-pertanyaan mendasar filosofis tentang eksistensi organisasi yang mencakup di mana organisasi saat ini?, kemana organisasi akan pergi?, dan bagaimana organisasi mencapai tujuannya? (2) Terumuskannya visi dan misi baru Itjen Kemdikbud. Visi dan Misi Itjen Kemdikbud telah disesuaikan dengan visi dan misi Kemdikbud yang tercantum dalam Renstra Kemdikbud.
Tabel 15. Visi dan Misi Kemdikbud dan Itjen Kemdikbud
Kemdikbud
Itjen Kemdikbud
Visi
Terselenggaranya Layanan Prima Pendidikan Nasional untuk Membentuk Insan Indonesia yang Cerdas dan Berkarakter Bangsa Kuat
Terwujudnya Pengawasan yang Berkualitas terhadap Layanan Pendidikan dan Kebudayaan
Misi
1. Meningkatkan Ketersediaan Layanan Pendidikan; 2. Meningkatkan KeterJangkauan Layanan Pendidikan; 3. Meningkatkan Kualitas/Mutu dan Relevansi Layanan Pendidikan; 4. Mewujudkan Kesetaraan dalam Memperoleh Layanan Pendidikan; dan 5. Menjamin Kepastian Memperoleh Layanan Pendidikan
1. Melaksanakan tata kelola yang handal dalam layanan pengawasan pendidikan; 2. Meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengawasan yang berorientasi akuntabilitas; 3. Menguatkan integritas dan kepatuhan terhadap peraturan perundangundangan bagi pengawas dan pengelola layanan pendidikan; 4. Mendorong terwujudnya pengawasan internal yang profesional dalam setiap unit layanan pendidikan; 5. Mengawal terjaminnya Laporan Keuangan dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) yang berkualitas.
Manfaat Program Terumuskannya visi dan misi baru Inspektorat Jenderal merupakan upaya penyelarasan visi dan misi Inspektorat Jenderal terhadap visi dan misi Kementerian. Visi dan misi ini telah mengakomodir penyesuaianpenyesuaian yang diperlukan terkait dengan adanya peran baru dari Inspektorat Jenderal antara lain adalah sebagai fasilitator Satuan Pengawasan Intern dan pendampingan atau asistensi dalam penyusunan Laporan Keuangan dan Laporan Akuntabilitasi Kinerja Instansi Pemerintah. Road Map Reformasi Birokrasi
97
(3) Telah tersusun paradigma baru pengawasan Itjen Kemdikbud telah melakukan perumusan Paradigma Baru Pengawasan Pendidikan dan Kebudayaan sebagai pola pikir yang mendasari langkah-langkah kebijakan dan strategi organisasi. Paradigma Baru tersebut ialah sebagai berikut: Tabel 16. Paradigma Baru Pengawasan Pendidikan
Manfaat Program: Terumuskannya paradigma baru merupakan terobosan yang sangat signifikan bagi institusi Inspektorat Jenderal Kemdikbud. Manfaat dari terumuskannya paradigma baru adalah perubahan pola pikir (mind set) dari auditor Itjen yang mendasari aktivitas pengawasannya. Salah satu perubahan pola pikir yang sangat signifikan adalah wacana auditor yang semula adalah Pemeriksaan menjadi Penjaminan Mutu (Quality Assurance). Paradigma baru membuat peran auditor ke depan lebih kepada konsultan manajemen dari pada pemeriksa. (4) Telah terbentuk unit satuan pengawasan intern sebanyak 77 unit. Keberadaan unit fungsional Satuan Pengawasan Intern (SPI) di lingkungan Kemdikbud merupakan sebuah prakarsa terobosan dan pencapaian yang luar biasa. Mekanisme kerja SPI diharapkan dapat diterapkan seperti
98
Road Map Reformasi Birokrasi
pada unit kantor audit internal pada perusahaan swasta. SPI dapat pula dipersamakan dengan satuan-satuan tugas (satgas) yang bekerja intensif untuk melakukan pengendalian internal di lingkungan satuan kerja. SPI satuan kerja merupakan mitra Inspektorat Jenderal yang bertugas melakukan penjaminan mutu (quality assurance) melalui kegiatan pengawasan terhadap penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) yang dilakukan pimpinan satuan kerja. Dengan adanya SPI diharapkan SPIP dapat terselenggarakan secara andal yang dapat menjamin efisiensi dan efektivitas keterlaksanaan operasional satuan kerja, serta tersusunnya laporan keuangan sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan, teramankannya aset, dan terpatuhinya ketentuan peraturan yang berlaku. Terdapat lima komponen SPIP berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008, yang harus diselenggarakan oleh pimpinan satuan kerja yakni sebagai berikut. (a) Lingkungan Pengendalian (Controlling Environment) Organisasi harus memiliki struktur dan uraian tugas yang jelas serta kepemimpinan yang kuat. Hal tersebut harus didukung dengan budaya kerja dan sistem nilai yang sesuai dengan tugas dan fungsi organisasi. (b) Analisis Risiko (Risk Analysis) Organisasi harus mengidentifikasi, memetakan, dan menganalisis potensi risiko yang melekat pada setiap kegiatan. Analisis risiko harus menghasilkan suatu gambaran tentang jenis-jenis kegiatan berdasarkan tingkat risiko yang melekat di dalamnya, mencakup kegiatan yang berisiko sangat tinggi, berisiko tinggi, berisiko sedang, berisiko rendah, dan kegiatan tanpa risiko. (c) Kegiatan Pengendalian (Controlling Activities) Organisasi harus memiliki sistem pengamanan yang solid terhadap harta dan sumber daya. Perencanaan, penelaahan ketercapaian, dan pelaporan kinerja harus dilakukan secara sistematis. prosedur operasional standar (POS) kegiatan harus ditetapkan dan dipatuhi sehingga kualitas kerja dan output kegiatan dapat terjamin. Otorisasi kewenangan pejabat yang berhak untuk melakukan legalisasi administrasi harus dikendalikan secara ketat. Dokumentasi yang lengkap dan terklasifikasi dengan baik merupakan kegiatan pengendalian yang tidak boleh diabaikan. (d) Informasi dan Komunikasi (Information and Communication) Organisasi harus memiliki Sistem Informasi Manajemen (SIM) yang dapat diandalkan untuk mengolah data dan menghasilkan informasi secara tepat waktu agar dapat dikomunikasikan oleh pihak-pihak yang relevan, serta menjadi bahan pertimbangan pimpinan dalam mengambil keputusan. (e) Monitoring dan Evaluasi (Monitoring and Evaluation) Organisasi harus memiliki sistem pemantauan dan evaluasi berkala yang dapat diandalkan. Pemantauan dilakukan agar organisasi dapat melihat kemajuan pencapaian pelaksanaan. Adapun evaluasi Road Map Reformasi Birokrasi
99
dilakukan untuk mengidentifikasi keberhasilan dan kendala/masalah yang harus diatasi. Kemanfaatan Program Program ini telah memberikan manfaat yang sangat signifikan karena telah merubah pola pengawasan dari yang semula hanya bergantung pada Inspektorat Jenderal menjadi pengawasan intern oleh satuan kerja masing-masing melalui Satuan Pengawasan Intern. (5) Telah dilaksanakan beberapa kegiatan pengawasan inovatif Sejak tahun 2007 Itjen telah melakukan beberapa kegiatan pengawasan inovatif terutama untuk meningkatkan opini BPK-RI atas laporan keuangan Kemdikbud. Kegiatan inovatif tersebut antara lain sebagai berikut. (1) Peninjauan ulang (review) laporan keuangan Kemdikbud Reviu laporan keuangan dilakukan pada saat laporan keuangan Kemdikbud telah selesai tersusun. Reviu oleh Itjen merupakan prasyarat yang harus dipenuhi Kemdikbud sebelum laporan keuangan disampaikan ke Kemkeu. (2) Pendampingan penyusunan laporan keuangan Kemdikbud Pendampingan dilakukan pada saat laporan keuangan Kemdikbud masih dalam proses penyusunan. Pendampingan juga merupakan proses supervisi Itjen kepada satker dalam penyusunan laporan keuangan secara taat asas dan konsisten mengacu kepada standar akuntansi pemerintahan. (3) Supervisi pengadaan barang/jasa Supervisi dilakukan untuk menilai tahapan proses pengadaan barang/jasa di lingkungan Kemdikbud berdasarkan peraturan pemerintah. Penilaian dilakukan terhadap dokumentasi panitia pengadaan. Kemanfaatan Program Program ini telah memberikan manfaat yang sangat signifikan karena membuktikan bahwa Inspektorat Jenderal Kemdikbud selalu melakukan upaya-upaya perubahan dan penyempurnaan serta reformasi terhadap kegiatan pengawasan yang dilakukannya. Program ini juga membuktikan bahwa Inspektorat Jenderal Kemdikbud dapat berkontribusi dan berproses secara aktif dalam dinamika perubahan lingkungan yang begitu tinggi di era reformasi dewasa ini. Inspektorat Jenderal tidak mengalami stagnasi dalam melakukan pengawasannya. 2)
100
Ketatalaksanaan (Business Process) Inspektorat Jenderal melaksanakan pembaharuan dan pemutakhiran berkesinambungan terhadap ketatalaksanaan atau proses bisnis Itjen, yaitu pengawasan. Hal-hal yang telah dicapai dalam Refomasi Birokrasi ketatalaksanaan, mencakup hasil berikut. (1) Telah diterbitkan Permendiknas No 16 Tahun 2009 tentang satuan pengawasan intern
Road Map Reformasi Birokrasi
SPI satker telah memiliki instrumen awal yang bersifat bekal dasar untuk beroperasional. Dengan berpedoman kepada Permendiknas No 16 tahun 2009 dan Per-Irjen No 237 Tahun 2009, SPI dapat memiliki legalitas untuk memenuhi amanat tugas dan fungsinya. Selain itu SPI juga dapat meminta POS-POS pengawasan dari Inspektorat Jenderal untuk menjadi acuan teknis dalam melakukan pengawasan. Manfaat Program: Program ini sangat bermanfaat terhadap Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan karena telah memberikan legalitas terhadap pembentukan unit fungsional pengawasan di lingkungan satuan kerjanya masing-masing bernama Satuan Pengawasan Intern (SPI). Keberadaan SPI ini merupakan perubahan paradigma pengawasan yang sangat besar karena telah meletakkan kewenangan pengawasan kepada SPI di samping Inspektorat Jenderal yang selama ini telah menjalankan tugas audit regulernya. (2) Telah diterbitkan peraturan inspektur jenderal Kemdiknas No 275 Tahun 2009 tentang petunjuk teknis Permendiknas No 16 Tahun 2009 Petunjuk teknis Permendiknas No 16 Tahun 2009 menjabarkan secara lebih mendetail tentang ketentuan-ketentuan yang masih bersifat umum dalam Permendiknas No 16 Tahun 2009. Dengan penjelasan yang lebih terperinci maka diharapkan Satuan Pengawasan Intern dapat menjalankan operasionalnya secara lebih efektif. Manfaat Program Program ini sangat bermanfaat karena telah berhasil menguraikan mekanisme kerja secara lebih spesifik dari uraian yang masih bersifat umum yang terdapat dalam Permendiknas Nomor 16 Tahun 2009 tentang Satuan Pengawasan Intern. Dengan adanya penjelasan teknis tentang mekanisme kerja SPI, maka diharapkan anggota SPI tidak lagi memiliki keraguan dalam menjalankan operasional unitnya. Selain itu Petunjuk Teknis ini juga memiliki landasan legalitas yang kuat karena telah dikukuhkan dengan Peraturan Inspektur Jenderal Depdiknas. (3) Telah diterbitkan POS-POS pengawasan Itjen telah melakukan penyempurnaan atas Prosedur Operasional Standar (POS) pengawasan yang telah ada dan menyusun POS pengawasan baru. POS-POS yang telah disempurnakan adalah: (a) POS Audit untuk Tujuan Tertentu Merupakan prosedur baku Itjen dalam melakukan pengawasan yang dilakukan berdasarkan perintah Mendikbud, adanya perhatian publik terhadap masalah strategis pendidikan, dan analisis atas hasil audit sebelumnya. (b) POS Audit Aset Merupakan barang/jasa pemerintah merupakan prosedur baku Itjen dalam mengawasi berlangsungnya pelaksanaan kegiatan pengadaan barang/jasa pemerintah di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. (c) POS Audit Keuangan Road Map Reformasi Birokrasi
101
Merupakan prosedur baku Itjen dalam mengawasi administrasi pengelolaan keuangan negara. Pembukuan dan dokumentasi buktibukti transaksi keuangan menjadi objek audit ini. (d) POS Audit Kinerja Prosedur baku Itjen terhadap aktivitas satuan kerja dalam penilaian kuantitatif, sehingga dapat diketahui total nilai kinerjanya. Dengan demikian, dapat dilakukan analisis perbandingan kinerja antara satuan kerja yang satu dengan lainnya. (e) POS Penanganan Pengaduan Masyarakat Merupakan prosedur baku terhadap pengaduan masyarakat atas ketidakpuasan pelayanan pendidikan. Penanganan yang baik dapat menentukan langkah terbaik untuk menyelesaikannya, baik dalam bentuk audit maupun bentuk lainnya. POS-POS yang baru disusun adalah: (a) POS Reviu Laporan Keuangan Merupakan prosedur baku Itjen untuk melakukan penelaahan laporan keuangan secara fokus karena pertimbangan keterbatasan waktu peninjauan ulang (review). (b) Petunjuk Teknis Akuntansi Merupakan prosedur baku Itjen untuk melakukan penelaahan laporan keuangan secara fokus karena pertimbangan keterbatasan waktu peninjauan ulang (review). (c) POS Audit Berbasis Risiko Prosedur baku itjen dalam melaksanakan audit dalam hal penyusunan program kerja audit. Program tersebut harus disusun berdasarkan analisis risiko terhadap kegiatan-kegiatan auditan. (d) POS Tindak Lanjut Pengawasan Internal Merupakan prosedur baku untuk menindaklanjuti hasil pengawasan. Tindak lanjut adalah hal yang sangat penting sebagai bagian dari penjaminan mutu. (e) POS Pelayanan Keberatan Auditan Merupakan prosedur baku Itjen dalam menerima keberatan auditan terhadap hasil audit Itjen. Auditan diberi kesempatan untuk menyampaikan argumentasi yang menjadi dasar ketidakpuasannya. Manfaat Program: Ketersediaan Prosedur Operasional Standar (POS) memberi manfaat yang sangat besar bagi tim auditor dalam melaksanakan tugasnya secara sistematis dan runtun. Adanya POS-POS yang menunjang pelaksanaan tugas audit merupakan bukti konkret bahwa tim auditor Inspektorat Jenderal melaksanakan tugasnya secara profesional. (4) Telah diterbitkan Permendiknas No 37 Tahun 2009 tentang Tindak Lanjut Hasil Audit Pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan merupakan kegiatan utama
102
Road Map Reformasi Birokrasi
c)
(core activity) Itjen Kemdikbud setelah audit. Untuk mengoptimalkan pelaksanaan tindak lanjut oleh auditan, disusun mekanisme baku yang menjadi standar dalam penyelesaian tindak lanjut. Manfaat Program Program ini telah memberikan manfaat yang sangat besar bagi Inspektorat Jenderal karena telah memberi legalitas dalam melakukan pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan yang merupakan kegiatan utama Inspektorat Jenderal setelah audit.
Sumber Daya Manusia Dalam reformasi di bidang penguatan pengawasan, khususnya SDM telah dicapai hasil-hasil berikut. (1) Telah dilakukan sosialisasi Permendiknas No 16 tahun 2009 Pada tahun 2009 telah dilakukan workshop untuk menyosialisasikan Permendiknas Nomor 16 Tahun 2009 tentang Satuan Pengawasan Internal di lingkungan Depdiknas. Kemanfaatan Program Program ini sangat bermanfaat bagi unit utama dan satuan kerja Kemdikbud yang berguna untuk menetapkan mekanisme dan struktur organisasi Satuan Pengawasan Intern (SPI) yang akan dibentuk di lingkungannya masing-masing. Kejelasan tentang mekanisme, legalitas, dan manajemen operasional SPI merupakan manfaat utama yang dirasakan oleh para peserta sosialisasi. (2) Telah diberikan diklat untuk anggota SPI Sejak tahun 2009 Itjen Kemdiknas telah menyelenggarakan Diklat Peningkatan Kompetensi untuk anggota SPI. Tema diklat, yaitu Diklat Audit Internal, Diklat Pengadaan Barang/Jasa, dan Diklat Audit Laporan Keuangan. Manfaat Program Program ini sangat bermanfaat dalam meningkatkan kompetensi di bidang pengawasan dan pemantauan bagi anggota SPI. Para anggota SPI pada umumnya masih awam dan minim pengetahuan tentang audit. Dengan terlaksananya program ini maka kompetensi mereka tentang audit dapat dengan segera dimiliki dan diterapkan dalam praktek. (3) Telah dilakukan pelatihan SPIP berstandar internasional di Australia Itjen Kemdiknas telah berpartisipasi secara aktif dalam pelatihan singkat internasional (Short Course) selama 5 hari sejak tanggal 26-30 Juni 2011 di Sydney, Australia. Seorang inspektur, beberapa orang auditor dan staf sekretariat mengikuti pelatihan tentang Sistem Pengendalian Intern yang difasilitasi oleh Institute for Internal Auditor. Kemanfaatan Program Program ini telah memberi kemanfaatan berupa meningkatnya pemahaman dari peserta pelatihan tentang konsep Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP). Manfaat ini bertambah besar nilainya mengingat SPIP dipandang sebagai prasyarat kondisi utama untuk menciptakan lingkungan manajemen pemerintahan yang bebas dari praktek-praktek Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN). Road Map Reformasi Birokrasi
103
(4) Tersusunnya rencana induk pengembangan pegawai Itjen Kemdikbud telah Rencana Induk Pengembangan Pegawai (RIPP) untuk memproyeksikan jumlah kualifikasi dan SDM yang diperlukan sesuai dengan kebutuhan kinerja organisasi. Selain proyeksi tersebut juga dirumuskan strategi pemenuhan kebutuhan SDM Itjen Kemdikbud. Kemanfaatan Program Program ini memberikan manfaat yang sangat besar bagi institusi Inspektorat Jenderal sebagai bagian dari manajemen SDM strategis. Inspektorat Jenderal dapat memprediksi kebutuhan pegawai baik yang berstatus sebagai auditor maupun sekretariat dalam hal jumlah dan kompetensi yang diperlukan untuk mendukung operasional institusi secara efektif dan efisien. (5) Meningkatnya kualifikasi pendidikan auditor Itjen telah berhasil meningkatkan kualifikasi pendidikan 38 orang auditor, dari jenjang pendidikan S1 menjadi S2 di bidang Akuntansi Pemerintahan/Pengawasan Keuangan Negara, dengan gelar akademik magister akuntansi. Program ini didukung beasiswa proyek STAR-SDP (State Audit Reform Sector Development Program) dari dana pinjaman ADB. Dengan meningkatnya jumlah auditor yang memahami akuntansi pemerintahan, diharapkan berdampak pada kualitas audit, sehingga dapat tercapai opini wajar tanpa pengecualian (WTP) atas laporan keuangan Kemdikbud. Kemanfaatan Program Program ini sangat bermanfaat dalam meningkatkan kepercayaan diri dari auditor. Penghargaan konkret atas prestasi akademik yang telah diraih selama proses pendidikan tentu sangat memiliki nilai dan arti yang tinggi bagi auditor yang bersangkutan. Selain itu program ini telah memberikan bekal dasar pengetahuan untuk meningkatkan kompetensi auditor dalam bidang yang sangat relevan dalam pelaksanaan tugas auditnya yaitu Akuntansi Pemerintahan/Pengawasan Keuangan Negara. (6) Tersusunnya kode etik auditor dan kode etik pegawai Inspektorat Jenderal Kemdikbud Itjen Kemdikbud telah menyusun Kode Etik Auditor dan Pegawai Itjen dalam rangka mengatur norma dan etika dalam berperilaku dan berkomunikasi baik dengan pihak internal maupun eksternal. Kemanfaatan program Program ini telah memberi kemanfaatan besar bagi pegawai Inspektorat Jenderal khususnya auditor karena telah memberikan panduan dalam bertingkah laku dengan auditan dan sesama kolega pegawai. Panduan ini memberikan nilai-nilai positif yang diambil dari budaya, disiplin, dan religiusitas yang sangat bermanfaat bagi pengembangan integritas. (7) Terbangun karakter pegawai Itjen Kemdikbud Dalam rangka membangun karakter pegawai telah diselenggarakan Training Emotional Spiritual Quotient (ESQ) bagi semua pejabat struktural dan auditor Itjen Kemdikbud. Kemanfaatan program Manfaat diklat ini adalah meningkatnya faktor psikologi dan etika yang
104
Road Map Reformasi Birokrasi
memberikan kesadaran kepada auditor dan pegawai Itjen untuk selalu melaksanakan tugas dan amanah yang dibebankan kepadanya dengan penuh tanggung jawab serta membentuk kepribadian pegawai menjadi pribadi yang berkarakter kuat. b)
Permasalahan yang berpengaruh terhadap pencapaian kinerja Dalam melaksanakan proses reformasi birokrasi, Inspektorat Jenderal menghadapi beberapa permasalahan dan kendala yang mempengaruhi pencapaian kinerja. Berikut ini diuraikan permasalahan tersebut. (1) Menurunnya peringkat opini BPK dari WDP menjadi disclaimer Tahun 2011 opini BPK atas laporan keuangan Kemdiknas 2010 turun dari WDP menjadi disclaimer. Hal ini berarti Kemdikbud hanya dapat mempertahankan opini WDP selama dua tahun saja, yaitu pada tahun 2009 dan 2010 untuk laporan keuangan 2008 dan 2009, tanpa bisa mencapai opini berperingkat tertinggi yaitu, Wajar Tanpa Pengecualian. Hal ini sungguh amat disayangkan mengingat kontribusi Itjen Kemdikbud yang besar dalam memperbaiki opini Disclaimer menjadi WDP yang dicapai tahun 2009. (2) Belum dipahaminya nilai-nilai keorganisasian Itjen Kemdikbud yang baru Sistem nilai Itjen Kemdikbud belum Sepenuhnya dimengerti dan dijiwai oleh pegawai dan auditor. Nilai-nilai tersebut masih Seperti jargon yang belum tersosialisasikan secara luas. (3) Adanya auditor yang belum mengerti memahami Sistem Pengendalian Internal Pemerintah secara komprehensif Terdapat sementara kalangan auditor yang belum memahami definisi dan komponen-komponen SPIP secara utuh, pemahamannya masih parsial. Kondisi ini tidak ideal, mengingat audit Itjen Kemdikbud diharapkan dapat mengukur tingkat keandalan SPIP auditan dan mampu mendeteksi kelemahan SPIP yang perlu ditingkatkan. Selain itu, kondisi ini tidak efektif bagi auditan yang mengharapkan auditor Itjen dapat memberi nasihat (advis) selaku konsultan yang terpercaya. (4) Belum semua auditor memahami laporan keuangan Masih terbatasnya jumlah Auditor Itjen Kemdikbud yang memiliki pemahaman yang komprehensif tentang laporan keuangan berdasarkan sistem akuntansi pemerintahan. Hal tersebut disebabkan oleh terbatasnya jumlah auditor yang memiliki latar belakang pendidikan akuntansi. Kondisi ini sangat kritis mengingat Itjen Kemdikbud harus mampu mencapai target opini BPK atas Laporan Keuangan Kemdikbud dengan peringkat wajar tanpa pengecualian, selambat-lambatnya pada tahun 2014. (5) Belum semua auditor memahami SAKIP secara utuh Masih banyak auditor Itjen Kemdikbud yang belum memahami SAKIP secara utuh, sehingga pelaksanaan evaluasi LAKIP Kemdikbud tidak terlaksana secara baik. (6) Adanya sebagian auditor yang belum memahami mekanisme kerja antara
Road Map Reformasi Birokrasi
105
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
106
Inspektorat jenderal satuan pengawasan intern Sebagian auditor Itjen belum memahami mekanisme kerja antara Itjen SPI sebagai mitra kerja dalam penjaminan mutu. Semestinya setelah temu awal auditor Itjen dan menemui tim SPI mempelajari laporan SPI sebelum melakukan audit Adanya butir dalam Permendikbud dan Per-Irjen yang perlu diralat Permendiknas Nomor 16 Tahun 2009 tentang Satuan Pengawasan Internal dan Peraturan Irjen Kemdiknas Nomor 275 tahun 2009 tentang Petunjuk Teknis SPI. Salah satu contoh adalah bahwa Ketua SPI adalah auditor Itjen dan anggaran diberikan oleh Itjen. Oleh karena itu, kedua peraturan tersebut harus segera direvisi. Perlunya reformulasi definisi pengawasan yang dilakukan oleh SPI Definisi pengawasan yang menjadi lingkup tugas SPI dikritisi anggota SPI, terutama berkaitan dengan cakupan kewenangan mengingat tidak semua anggotanya SPI memiliki sertifikat auditor. Ketidakjelasan makna pengawasan internal tersebut perlu dituntaskan dengan cara memformulasi ulang pengertian pengawasan internal. Adanya resistensi terhadap SPI Adanya pegawai satuan kerja yang tidak nyaman dengan keberadaan SPI. Pegawai belum memahami filosofi telaahan rekan sejawat (peer review). Bagi pegawai satuan kerja, pengawasan yang dilakukan SPI sama dengan yang dilakukan aparat pengawasan lainnya. Hal itu menimbulkan perasaan tidak enak. Rendahnya kompetensi anggota SPI Kompetensi anggota SPI masih sangat terbatas walaupun telah dilakukan. Kekurangan utama terletak pada mentalitas sikap dan independensi saat melakukan tugas pengawasan terhadap rekan sesama unit kerja. Adanya konflik kepentingan anggota SPI Dari hasil pemantauan diketahui bahwa masih ditemukan adanya anggota SPI yang memiliki konflik kepentingan. Dalam arti, anggota tersebut merangkap sebagai pejabat atau staf struktural pada bagian keuangan. Kurangnya integritas pegawai Kemdikbud Integritas adalah satunya kata dan perbuatan yang bersumber dari kesadaran dalam diri pribadi seseorang (inside out). Penegakan integritas merupakan hal yang efektif dalam mengatasi masalah dan mencegah/mengurangi tindakan KKN. Berdasarkan survey KPK integritas aparatur pemerintah dinilai rendah berdasarkan survey KPK termasuk kondisi aparatur di Kemdikbud. Itjen Kemdikbud belum membentuk Satuan Pengawasan Intern Sampai saat ini Itjen belum membentuk unit SPI. Hal ini sesungguhnya sudah merupakan keharusan karena amanat dari Permendiknas No 16 Tahun 2009 agar tiap satuan kerja wajib membentuk unit SPI.
Road Map Reformasi Birokrasi
c)
Faktor Kunci Keberhasilan (Key Success Factors) Berdasarkan analisis terhadap capaian reformasi dan permasalahan yang dihadapi, dapat diidentifikasi beberapa faktor kunci keberhasilan sebagai prasyarat bagi Itjen untuk mengimplementasikan program penguatan pengawasan secara efektif. (1) Penguasaan konsep sistem pengendalian internal pemerintah yang komprehensif Auditor Itjen dan anggota SPI harus memiliki wawasan yang memadai tentang lima komponen SPIP, teori maupun aplikasi. (2) Penguasaan konsep akuntansi pemerintahan dan laporan keuangan Auditor Itjen dan anggota SPI harus memahami prinsip dan standar akuntansi pemerintahan serta ketentuan penyajian sistematika laporan keuangan. (3) Operasional satuan pengawasan intern yang efektif Satuan pengawasan intern seluruh unit/satuan kerja Kemdikbud telah beroperasional secara efektif dan optimal, sehingga dapat menguatkan penyelenggaraan SPIP yang akan menghasilkan laporan keuangan dan kinerja yang andal, operasional institusi yang efektif, keamanan aset, dan mematuhi ketentuan peraturan yang berlaku. (4) Kompetensi auditor itjen dan anggota SPI yang memadai Auditor Itjen dan anggota SPI harus memiliki pengetahuan yang luas, keterampilan teknis yang memadai, dan perilaku yang independen. (5) Integritas yang tinggi dari seluruh pegawai Kemdikbud Dengan kesamaan pola pikir dan perilaku yang bersumber dari dalam diri, maka pegawai Kemdikbud diharapkan dapat menggerakkan roda organisasi menjadi lebih akuntabel dan amanah.
b. Rencana Perencanaan reformasi birokrasi berfokus pada perumusan upaya-upaya yang realistis untuk mencapai kondisi yang diharapkan pada akhir tahun 2014, yaitu terwujudnya sistem pengawasan pendidikan dan kebudayaan yang lebih akuntabel dan sinergis antara Inspektorat Jenderal dan Satuan Pengawasan Intern di lingkungan Kemdikbud. a)
Kondisi yang diharapkan pada tahun 2014 (Expected Condition) Pada tahun 2014 Inspektorat Jenderal Kemdikbud dapat memenuhi amanat tanggung jawab kepengawasan dan pengawalan terhadap pembangunan pendidikan secara efektif. (1) Sistem Pengawasan mengendalikan kegiatan Kemdikbud secara efektif Sistem pengawasan yang sinergi antara Itjen dan SPI diharapkan dapat mengendalikan kegiatan Kemdikbud. Sinergitas pengawasan ini akan memantapkan SPIP yang menjamin keterlaksanaan kegiatan secara efektif dan efisien. Pengelolaan keuangan negara juga dapat dikendalikan dengan lebih baik apabila SPIP-nya terselenggara secara optimal. (2) Struktur organisasi Itjen Kemdikbud menggunakan pendekatan fungsi Road Map Reformasi Birokrasi
107
b)
108
Organisasi Itjen diwacanakan dapat menjadi lebih efektif dalam melakukan pengawalan atas program pembangunan pendidikan apabila strukturnya dikelompokkan berdasarkan bidang pendidikan. Untuk itu, perlu dilakukan kajian akademik yang memadai. (3) Seluruh satuan kerja Kemdikbud Pada tahun 2014 diharapkan seluruh satuan kerja telah membentuk unit satuan pengawasan internal. Dengan keberadaan SPI, maka satuan kerja diharapkan mampu melakukan pengelolaan keuangan negara yang akuntabel. (4) Kapasitas organisasi SPI semakin meningkat Melalui pelatihan yang berkesinambungan diharapkan dapat meningkatkan kapasitas organisasi SPI, terutama kompetensi dan kelengkapan infrastrukturnya. (5) Laporan keuangan Kemdikbud disajikan sesuai prinsip akuntansi Pemerintah Keberadaan SPI pada tiap satuan kerja diharapkan dapat berkontribusi penuh kepada pembenahan dalam penyusunan laporan keuangan. Laporan tersebut semestinya dapat menginformasikan kondisi keuangan secara faktual dan bisa dibuktikan secara fisik. (6) LAKIP Kemdikbud tersaji sesuai dengan kelengkapan SAKIP SPI diharapkan dapat memberikan supervisi kepada satuan kerja untuk melengkapi dokumentasi sebagaimana dipersyaratkan dalam SAKIP. Dengan demikian, dapat dilakukan penelusuran atas kesesuaian data antara yang tercantum dalam laporan dengan dokumen perencanaannya. (7) Jumlah auditor Itjen memadai baik dalam hal kuantitas maupun kualifikasi keahliannya Jumlah auditor Itjen diharapkan berada dalam kondisi yang ideal, baik dalam hal proporsionalitas antara beban kerja dan ketenagaan, maupun kompetensi yang relevan. Kondisi SDM yang ideal bagi Itjen Kemdikbud diharapkan dapat mengacu pada prediksi yang tertuang dalam Rencana Induk Pengembangan Pegawai. Permasalahan (gap analysis) Permasalahan adalah suatu kesenjangan kondisi yang diketahui dari hasil analisis perbandingan antara kondisi saat ini dengan kondisi yang diharapkan. (1) Belum efektifnya peran SPI SPI belum mampu menjalankan pengendalian secara efektif karena banyaknya permasalahan yang dihadapi antara lain adalah adanya resistensi dari pegawai satker, kurangnya kompetensi anggota SPI, dan kurangnya pedoman teknis pengawasan. (2) Status kelembagaan satuan pengawasan intern belum jelas Kelembagaan SPI belum jelas. Bila berpedoman pada Permendiknas Nomor 16 Tahun 2009 maka jelas terlihat bahwa status SPI merupakan perpanjangan tangan Itjen karena ketuanya diminta dari auditor Itjen dan bertanggung jawab kepada Inspektur Jenderal. Namun dalam prakteknya SPI diketuai oleh pegawai satuan kerja yang bersangkutan dan bertanggung jawab kepada pimpinan satker tersebut. Hal ini harus segera diperjelas dalam aturan yang berlaku.
Road Map Reformasi Birokrasi
c)
(3) Eselonisasi Inspektorat dibatasi hanya pada empat esselon II kewilayahan (regional) dan satu Inspektorat investigasi Dengan cakupan tugas dan tanggung jawab pengawasan yang begitu besar dibandingkan dengan regionalisasi wilayah Inspektorat yang ada dirasakan ketimpangan dan tidak proporsionalnya beban kerja dengan sumber daya yang ada. (4) Belum semua jabatan memiliki prosedur operasional standar Proses bisnis dari pekerjaan belum semuanya memiliki POS yang mengatur tata kerja dan mekanisme hubungan koordinasi dengan pihak lain demi mencapai tujuan yang diharapkan. Ketersediaan POS merupakan kelengkapan instrumen manajerial yang penting untuk dapat melaksanakan tugas secara efektif. (5) Kondisi SDM belum proporsional dalam hal jumlah dan kompetensi untuk melakukan penguatan SPI Sumber Daya Manusia anggota SPI masih belum memadai proporsionalitasnya baik dalam hal jumlah,kualifikasi, maupun kompetensinya. Rencana Tindak (action plan) Program berorientasi hasil (outcomes oriented programs) untuk Inspektorat Jenderal Kemdikbud adalah program Penguatan Pengawasan.
Tabel 17. Program RBI Itjen Kemdikbud
Program dan Kegiatan
Hasil yang Diharapkan
Penguatan Pengawasan
Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) Kemdikbud
Peningkatan ketaatan, efisiensi, dan efektivitas pelaksanaan tugas dan fungsi
Peningkatan peran Inspektorat Quality Assurance dan Consulting
Peningkatan kualitas pertanggungjawaban pengelolaan keuangan negara
Jenderal sebagai
Program Penguatan Pengawasan bertujuan untuk meningkatkan penyelenggaraan pemerintah yang bersih dan bebas KKN. Target yang ingin dicapai melalui program ini adalah: 1) Meningkatnya kepatuhan terhadap pengelolaan keuangan negara; Pengelolaan keuangan negara adalah indikator utama dalam tata kelola kepemerintahan yang baik (good governance). Pengelolaan keuangan negara yang akuntabel dan taat pada peraturan akan menjadi tolok ukur bagi instansi pemerintahan yang kinerjanya baik. 2) Meningkatnya efektivitas pengelolaan keuangan negara; Pengelolaan keuangan negara harus diawasi secara ketat agar implementasinya sesuai dengan peruntukan yang telah ditetapkan dalam alokasi anggaran. Kinerja yang telah ditargetkan di awal harus terjamin ketercapaiannya di akhir periode. Output-output yang telah ditetapkan harus dijamin keberadaannya. 3) Meningkatnya status opini BPK; Status opini BPK atas laporan keuangan Kementerian merupakan tolok ukur kinerja Inspektorat Jenderal. Laporan Keuangan Kementerian yang beropini Road Map Reformasi Birokrasi
109
4)
Wajar Tanpa Pengecualian merupakan indikator utama yang menunjukkan bukti bahwa kinerja Inspektorat Jenderal sudah berjalan secara optimal. Menurunnya tingkat penyalahgunaan wewenang. Pengawasan yang dilakukan oleh Inspektorat Jenderal harus dapat menurunkan tingkat penyalahgunaan wewenang. Itjen akan melakukan pendekatan inovatif yang lebih fokus kepada revitalisasi integritas moral aparatur. Untuk mengukur keberhasilan reformasi birokrasi dilakukan melalui pencapaian sasaran reformasi birokrasi sebagaimana ditetapkan dalam Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025 dengan indikator kinerja utama berikut ini:
Tabel 18. IKU Program Penguatan Pengawasan
Sasaran
Indikator
Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas KKN
Base line (2009)
Opini BPK (WTP)
42,17%
Target (2014) 100%
Untuk mengimplementasikan dan mencapai target Program Penguatan Pengawasan maka disusunlah rencana aksi berikut ini:
Tabel 19. Rencana Aksi Program Penguatan Pengawasan
Program Penguatan Pengawasan No
Kegiatan
Rencana Aksi
1
Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) Kemdikbud
Penguatan peran SPI
2
Peningkatan peran Inspektorat Jenderal sebagai Quality Assurance dan Consulting
Penguatan Karakter Auditor
c. Kriteria Keberhasilan Keberhasilan Inspektorat Jenderal Kemdikbud dalam melakukan reformasi birokrasi harus memiliki tolok ukur indikator keberhasilan yang dapat dihitung secara spesifik dan kuantitatif. Apabila indikator tersebut dapat dicapai maka dapat disimpulkan bahwa upaya reformasi yang dilakukan telah berhasil. (1) Laporan keuangan Kemdikbud memperoleh opini wajar tanpa pengecualian; Laporan keuangan Kemdikbud harus segera memperoleh opini Wajar Tanpa Pengecualian dari BPK. Untuk itu, Itjen telah melakukan upaya reformasi terhadap proses auditnya. Audit Itjen saat ini berorientasi pada kegiatan yang sedang terlaksana (on going activities). Fokus audit ditekankan pada pembenahan laporan keuangan. Selain itu Itjen juga melakukan supervisi dan peninjauan ulang (review) terhadap laporan keuangan. (2) LAKIP Kemdikbud memperoleh peringkat terbaik; Penyusunan laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kemdikbud harus dikawal agar sesuai dengan kaidah-kaidah sistem akuntabilitas kinerja yang mencakup perencanaan, pengukuran, dan pelaporan. Peringkat LAKIP yang
110
Road Map Reformasi Birokrasi
diberikan oleh Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi merupakan tolok ukur utama dari kinerja Inspektorat Jenderal karena Itjen diwajibkan untuk melakukan evaluasi atas LAKIP Kemdikbud sebelum LAKIP tersebut disampaikan kepada Kem-PAN dan RB untuk dinilai. Peringkat LAKIP akan disandingkan dengan LAKIP Kementerian/Lembaga pemerintah lainnya.
d. Agenda Prioritas Kegiatan yang menjadi prioritas Kemdikbud dalam rangka penguatan pengawasan saat ini adalah sebagai berikut: 1) 2)
Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) di Kemdikbud; Peningkatan peran Inspektorat Jenderal Kemdikbud sebagai Quality Assurance dan Consulting.
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Kegiatan reformasi birokrasi harus bersifat pentahapan (sequence) yang mencerminkan kejelasan langkah di mana langkah terdahulu menjadi dasar bagi langkah selanjutnya, dan langkah kemudian menjadi pelanjut yang berkesinambungan dengan langkah sebelumnya. Tabel 20. Waktu dan Tahapan Kerja Penguatan Pengawasan
No 1
2
Kegiatan Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) di Kemdikbud
Peningkatan peran Inspektorat Jenderal Kemdikbud sebagai Quality Assurance dan Consulting
Rencana Aksi Penguatan peran Satuan Pengawasan Internal
Penguatan Karakter Auditor
Tahun
Tahapan Kerja
2011
Identifikasi penerapan Satuan Pengawasan Intern
2012
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM pemantau penguatan peran Satuan Pengawasan Intern
2013
Perancangan kerangka penguatan peran Satuan Pengawasan Intern
2014
Implementasi kerangka penguatan peran Satuan Pengawasan Intern
2011
Identifikasi kondisi integritas moral
2012
Peningkatan kompetensi dan integritas auditor
2013
Penentuan indikator penilaian integritas
2014
Penegakan kode etik auditor dan pegawai
f. Penanggung Jawab Tabel 21. Penanggung Jawab Penguatan Pengawasan
Road Map Reformasi Birokrasi
111
No
Kegiatan
Penanggung Jawab
1
Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) di Kemdikbud
Inspektur III
2
Peningkatan peran Inspektorat Jenderal Kemdikbud sebagai Quality Assurance dan Consulting
Inspektur Investigasi
g. Rencana Anggaran Kegiatan reformasi birokrasi untuk Program Penguatan Pengawasan akan didukung pembiayaannya dari DIPA Inspektorat Jenderal Kemdikbud untuk tahun anggaran 2011 dan 2012 sebesar Rp 2.518.034.400,00 (dua miliar lima ratus delapan belas juta tiga puluh empat ribu empat ratus rupiah), dengan rincian sebagai berikut. Tabel 22. Rincian Anggaran Program Penguatan Pengawasan
No
Kegiatan
Anggaran (Rp)
1
Pengembangan Satuan Pengawasan Intern
150.436.206,-
2
Layanan Keberatan Auditan
609.078.000,-
3
Penegakan Kode Etik Auditor
4
Pedoman Pengawasan
403.975.000,-
5
Manajemen SDM Auditor
198.593.000,-
6
Sistem Informasi Manajemen Pengawasan
215.703.000,-
7
Pendidikan dan Pelatihan Pengawasan
910.729.209,-
Jumlah
29.520.000,-
2.518.034.400,-
G. PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA Untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih dan akuntabel, sangat diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Upaya tersebut sejalan dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Dalam pasal 3 Undang-Undang tersebut dinyatakan bahwa salah satu asas umum penyelengaraan negara adalah asas akuntabilitas, yaitu asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara. Dalam rangka itu, pemerintah telah menerbitkan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Instruksi Presiden tersebut mewajibkan setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan pengelolaan sumber daya yang didasarkan pada perencanaan strategik yang ditetapkan
112
Road Map Reformasi Birokrasi
oleh setiap instansi. Pertanggungjawaban dimaksud berupa laporan yang menggambarkan kinerja instansi pemerintah yang bersangkutan yang disampaikan kepada atasan sebagai pemberi mandat (amanah), lembaga pengawasan, lembaga penilai akuntabilitas dan akhirnya disampaikan kepada Presiden selaku kepala pemerintahan. Berdasarkan ketentuan tersebut, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebagai instansi pemerintah, setiap akhir tahun anggaran, berkewajiban untuk menyiapkan, menyusun dan menyampaikan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) secara tertulis, periodik, dan melembaga untuk mengkomunikasikan keberhasilan maupun kegagalan tingkat capaian kinerja sebagai perwujudan normatif pertanggungjawaban.
a. Capaian Penguatan Tata kelola secara bertahap dan sistemik telah dimulai. Hal ini penting karena beban dan tanggung jawab Kemdikbud yang sangat besar. Dengan jumlah anggaran paling besar (20%), rentang kendali skala nasional, beragamnya cakupan layanan pendidikan, dan jumlah SDM yang banyak serta tersebar di pelosok tanah air, maka agar tugas dan tanggung jawab dapat dikelola dengan baik dan amanah perlu dikembangkan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yang andal di lingkungan Kementerian. Untuk meningkatkan kinerja dalam pengelolaan pembangunan pendidikan, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah mengeluarkan 9 (sembilan) langkah strategis, sebagai berikut. a)
Menata kembali sistem dan prosedur kerja untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas kerja, menurunkan potensi konflik kepentingan, meningkatkan internal check, dan memperbaiki pelindungan aset, antara lain melalui penerbitan peraturan berikut. (1) Permendiknas Nomor 5 Tahun 2005 tentang Pencabutan Pemberian Hak Monopoli Pengadaan Buku Kepada Balai Pustaka; (2) Permendiknas Nomor 43 Tahun 2007 tentang Koordinasi Dan Pengendalian Program; (3) Permendiknas Nomor 44 Tahun 2007 tentang Alokasi, Klasifikasi, Mekanisme Belanja, Dan Pertanggungjawaban Anggaran Belanja; (4) Penetapan POS Perencanaan dan Penganggaran; (5) Permendiknas Nomor 38 Tahun 2008 tentang TIK (Teknologi Informasi dan Komunikasi); (6) Permendiknas Nomor 42 Tahun 2008 tentang Penggunaan Ruang Kantor; (7) Permendiknas Nomor 68 Tahun 2008 tentang e-procurement; (8) Permendiknas Nomor 76 Tahun 2008 tentang Rumah Negara. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini ialah pelaksanaan pengelolaan pembangunan yang taat azas dan aturan oleh pengguna untuk menciptakan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN. Road Map Reformasi Birokrasi
113
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Mengaplikasikan TIK untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi sistem dan prosedur kerja. Manfaat yang didapatkan ialah kemudahan, kecepatan, dan keakuratan dalam mengelola sistem dan prosedur kerja oleh pengguna; Menginventarisasi barang milik negara (BMN) sesuai sistem akuntansi instansi (SAI) dengan aplikasi SIMAK-BMN - “memback-up” revaluasi BMN - Hampir seluruh satker (98%) selesai. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan tersebut adalah adanya dokumentasi mengenai barang milik negara sesuai sistem akuntansi instansi (SAI); Meningkatkan efektivitas dan efesiensi sistem dan prosedur pembukuan dan pelaporan keuangan sesuai SAI. Manfaat yang dirasakan adalah kemudahan dalam melakukan pembukuan dan pelaporan keuangan; Meningkatkan kapasitas dan kompetensi aparat. Manfaat yang didapatkan adalah profesionalitas aparat semakin meningkat untuk mendukung kinerja organisasi dan individu; Meningkatkan ketaatan aparat terhadap peraturan perundang-undangan. Manfaat yang dirasakan berupa pemahaman aparat terhadap peraturan perundangundangan yang diaktualisasikan melalui pelaksanaan kegiatan yang taat azas untuk menciptakan pemerintahan yang bersih dan bebas KKN; Menindaklanjuti temuan hasil pemeriksaan Inspektorat Jenderal, BPKP, dan BPK, serta secara tegas dan konsisten memberikan sanksi kepada semua pelanggaran sesuai peraturan perundang-undangan. Manfaat yang didapatkan ialah sebagai bahan evaluasi dan perbaikan terhadap berbagai kegiatan yang dijalankan di Kemdikbud; Melaksanakan Inpres Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi. Dengan melaksanakan aturan tersebut akan memberikan manfaat berupa kesadaran aparat untuk mendukung pemberantasan korupsi di lingkungan Kemdikbud serta meminimalisasi segala tindakan yang tidak memberikan manfaat pada kementerian; Meningkatkan mutu manajemen unit kerja melalui program sertifikasi ISO. Manfaat dari kegiatan ini adalah tersosialisasikannya program sertifikasi ISO kepada unit utama di Kemdikbud untuk mendukung peningkatan mutu manajemen unit kerja;
Beberapa Hal yang Telah Dihasilkan: 1) Penerapan Perencanaan Berbasis Kinerja Tahun 2008 2) Penertiban Pengelolaan BMN (Dilakukan 1 tahun lebih awal dari Keppres Nomor 17 Tahun 2007 ttg Tim Penertiban BMN) 3) Penerapan Sistem AKIP (menurut Kementerian PAN dan RB) • Tahun 2006 - Nomor 3 Terbaik • Tahun 2007 - Terbaik • Tahun 2008 - Terbaik • Tahun 2009 - Nomor 2 Terbaik 4) Pengelolaan Arsip - Terbaik (menurut Lembaga Arsip Nasional) 5) Penghematan Energi - Terbaik (menurut Kementerian ESDM) 6) E-Government - Peringkat 1 (menurut Kementerian Kominfo)
114
Road Map Reformasi Birokrasi
7) 8) 9)
Desision Support System - 2008 Mutu Pelayanan ISO 9001:2000 - Seluruh unit Eselon II Laporan Keuangan 2008 - WDP ?
Berdasarkan saran dan rekomendasi Kantor Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, hal-hal yang perlu diperhatikan dalam upaya penguatan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai berikut. (1) Menyempurnakan Renstra unit kerja di lingkungan kementerian agar lebih menggambarkan hasil (outcome oriented) yang dilengkapi dengan IKU dan target jangka menengah; (2) Penyusunan RKT harus mengacu pada Renstra serta menyajikan sasaran strategis, indikator kinerja, dan outcome yang terukur; (3) Penyusunan PK di lingkungan unit kerja Kemdikbud agar memperhatikan Renstra, RKT, dan IKU yang telah ditetapkan; (4) Menyempurnakan penyajian informasi kinerja dalam LAKIP unit kerja di lingkungan Kementerian, antara lain tentang capaian target Indikator Kinerja (IKU) sebagaimana yang telah ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja, serta melakukan pembandingan data kinerja; (5) Meningkatkan evaluasi akuntabilitas kinerja di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, memanfaatkan hasil evalusi tersebut untuk perbaikan penerapan manajemen kinerja; (6) Meningkatkan kapasitas SDM dalam bidang akuntabilitas dan manajemen kinerja di seluruh jajaran Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk mempercepat terwujudnya pemerintah yang berkinerja dan akuntabel.
b. Rencana Program kerja bidang penguatan akuntabilitas kinerja yang akan dilaksanakan dalam reformasi birokrasi dalam Jangka waktu 2011 s.d. 2014 dapat dikelompokkan menjadi 3 besaran berikut. a)
b)
Penyusunan instrumen kebijakan dan perencanaan pembangunan pendidikan dan kebudayaan yang mencakup: (1) penyusunan rencana strategis kementerian tahun 2010-2014 dan dijabarkan ke dalam renstra unit utama, renstra unit kerja eselon II serta renstra UPT; (2) penyusunan rencana kinerja tahunan; (3) penyusunan penetapan kinerja. Pengembangan sistem/instrumen penunjang penguatan tata kelola untuk meningkatkan budaya kinerja Kemdikbud yang mencakup: (1) pembangunan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan; (2) pengembangan sistem pengelolaan data kinerja; (3) pengembangan sistem indikator kinerja; (4) pengembangan sistem pengukuran kinerja; Road Map Reformasi Birokrasi
115
c)
(5) pengembangan sistem evaluasi kinerja; (6) pengembangan sistem audit kinerja, dan (7) perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja. Pengembangan sistem manajemen kinerja organisasi yang mencakup: (1) kelembagaan yang efektif; (2) tata laksana yang efisien; (3) pengelolaan SDM yang professional; (4) pengelolaan sumber daya yang akuntabel, dan (5) pelayanan berbasis IT.
c. Kriteria Keberhasilan Program reformasi birokrasi bidang penguatan akuntabilitas kinerja diharapkan dapat memberi solusi alternatif dalam hal perbaikan dan peningkatan kualitas kinerja serta mewujudkan budaya kinerja pendidikan yang semakin mapan. Hal ini akan terwujud dan berjalan secara berkelanjutan jika diikuti dengan pelaksanaan evaluasi, monitoring, dan perbaikan berkelanjutan yang tersistem. a)
b)
c)
116
Instrumen kebijakan dan perencanaan pembangunan pendidikan dan kebudayaan meliputi tiga komponen utama, yaitu rencana strategis, rencana kinerja tahunan dan penetapan kinerja. Untuk itu, setiap komponen harus memiliki indikator atau kriteria keberhasilan. Dengan demikian, rencana strategis (Renstra) harus memuat indikator visi, misi, tujuan, sasaran dan kebijakan dan program, indikator kinerja yang terukur (memiliki target). Tujuan dan sasaran sesuai dengan tugas pokok dan fungsi serta telah berorientasi pada hasil. Sasaran yang berorientasi pada hasil (outcome), selaras dengan bidang kewenangannya dan dilengkapi dengan indikator kinerja yang terukur. Renstra telah digunakan sebagai acuan dalam penyusunan RKT. Rencana Kinerja Tahunan harus memuat sasaran strategis yang berorientasi hasil, sedangkan indikator kinerja dilengkapi dengan target kinerja. Rencana kinerja telah digunakan untuk penyusunan RKA-KL. Untuk penyusunan penetapan kinerja harus memuat sasaran strategis yang berorientasi hasil, beserta indikator kinerjanya yang dilengkapi dengan target kinerja, Penetapan kinerja telah selaras dengan rencana kinerja. Pengembangan sistem/instrumen penunjang penguatan tata kelola untuk meningkatkan budaya kinerja Kemdikbud harus memuat indikator berikut. (1) Semua satuan kerja telah mengimplementasikan sistem penunjang penguatan tata kelola. (2) Tersedianya layanan satker yang komprehensif guna menunjang terbangunnya layanan prima bidang pendidikan. Pengembangan sistem manajemen kinerja organisasi harus memuat indikator : (1) pelayanan prima bidang pendidikan yang dilakukan satker-satker , (2) sistem yang dikembangkan dapat membantu pengelolaan manajemen kinerja organisasi,
Road Map Reformasi Birokrasi
(3) seluruh lembaga satker menjalankan fungsi organisasinya secara benar dan tidak ada tumpang tindih dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi organisasi.
d. Agenda Prioritas Kegiatan yang menjadi prioritas Kemdikbud dalam rangka penguatan akuntabilitas kinerja saat ini adalah sebagai berikut: 1) 2)
Penguatan sistem akuntabilitas di lingkungan Kemdikbud; Pengembangan sistem manajemen kinerja organisasi.
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Tabel 23. Tahapan Kerja Program Penguatan Akuntabilitas Kinerja
No. 1
Program/ Kegiatan Penguatan Sistem Akuntabilitas Di Lingkungan Kemdikbud
Tahapan Kerja Perencanaan
1.
Pembentukan tim penyusun
2.
Pengumpulan data masukan revisi IKU dan targetnya dari Unit Utama
Pembangunan 1.
Penyusunan draft revisi renstra
2.
Pembahasan draft revisi renstra
3.
Konfirmasi draft revisi Renstra
4.
Workshop draf revisi renstra
5.
Finalisasi Renstra Kemdikbud
Sosialisasi 1.
2
Penyusunan Pedoman Evaluasi SAKIP
Tahun 2011-2014
Tahun 2011-2014
Tahun 2011-2014
Reviu Renstra Kemdikbud
Perencanaan 1.
Pembentukan tim penyusun
2.
Pengumpulan bahan-bahan referensi dan materi pendukung
Pembangunan 1.
Tahun 2011-2014
Renstra digunakan sebagai acuan penyusunan renstra unit kerja
Pengukuran dan Evaluasi 1.
Tahun 2011-2014
Sosialisasi renstra Kemdikbud di lingkungan Kemdikbud
Implementasi 1.
Waktu
Tahun 2011-2014
Tahun 2011-2014
Penyusunan draft pedoman evaluasi SAKIP
Road Map Reformasi Birokrasi
117
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja 2.
Pembahasan draft pedoman evaluasi SAKIP
3.
Finalisasi draft pedoman evaluasiSAKIP
4.
Workshop pedoman evaluasi SAKIP
5.
Uji petik pedoman evaluasiSAKIP
6.
Finalisasi pedoman evaluasi
7.
Penyusunan payung hukum pedoman evaluasi SAKIP
Sosialisasi 1.
3
Penyusunan Pedoman pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP)
1.
Pembentukan tim penyusun
2.
Pengumpulan bahan-bahan dan materi pendukung
Pembangunan 1.
Penyusunan draft pedoman pelaporan AKIP
2.
Pembahasan draft pedoman pelaporan AKIP
3.
Finalisasi draft pedoman pelaporan AKIP
4.
Pembuatan payung hukum (legalitas)
Sosialisasi
4
Penyusunan Pedoman Penetapan Kinerja
1.
Pembentukan tim penyusun
2.
Pengumpulan bahan-bahan dan materi pendukung
Pembangunan
118
Road Map Reformasi Birokrasi
Tahun 2011-2014
Tahun 2011-2014
Tahun 2011-2014
Evaluasi LAKIP di lingkungan kemdikbud
Perencanaan
1.
Tahun 2011-2014
Penggunaan pedoman pelaporan AKIP lingkungan kemdikbud
Pengukuran dan Evaluasi 1.
Tahun 2011-2014
Sosialisasi pedoman pelaporan AKIP di lingkungan Kemdikbud
Implementasi 1.
Tahun 2011-2014
Reviu pedoman evaluasi SAKIP
Perencanaan
1.
Tahun 2011-2014
EvaluasiSAKIP di lingkungan kemdikbud
Pengukuran dan Evaluasi 1.
Tahun 2011-2014
Sosialisasi pedoman evaluasi di lingkungan Kemdikbud
Implementasi 1.
Waktu
Penyusunan draft pedoman penetapan kinerja
Tahun 2011-2014
Tahun 2011-2014
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja 2.
Pembahasan draft pedoman penetapan kinerja
3.
Finalisasi draft pedoman penetapan kinerja
4.
Pembuatan payung hukum (legalitas)
Sosialisasi 1.
5
Penyusunan Pedoman Pengukuran Kinerja
1.
Pembentukan tim penyusun
2.
2. pengumpulan bahan-bahan dan materi pendukung
Pembangunan 1.
Penyusunan draft pedoman pengukuran kinerja
2.
Pembahasan draft pedoman pengukuran kinerja
3.
Finalisasi draft pedoman pengukuran kinerja
Sosialisasi
6
Pembangunan LAKIP online (e-Lakip)
Tahun 2011-2014
Tahun 2011-2014
Tahun 2011-2014
Penggunaan pedoman pengukuran kinerja lingkungan kemdikbud
Pengukuran dan Evaluasi 1.
Tahun 2011-2014
Sosialisasi pedoman pengukuran kinerja di lingkungan Kemdikbud
Implementasi 1.
Tahun 2011-2014
Reviu pedoman penetapan kinerja
Perencanaan
1.
Tahun 2011-2014
Penggunaan pedoman penetapan kinerja lingkungan kemdikbud
Pengukuran dan Evaluasi 1.
Tahun 2011-2014
Sosialisasi pedoman penetapan kinerja di lingkungan Kemdikbud
Implementasi 1.
Waktu
Tahun 2011-2014
Reviu pedoman pengukuran kinerja
Perencanaan 1.
Pembentukan tim penyusun
2.
Pengumpulan bahan-bahan dan materi pendukung
Pembangunan 1.
Pembahasan konten dalam e-lakip
2.
Pembuatan draft tampilan/layout/ flowchat e- lakip
3.
Programing e-lakip
4.
Uji coba sistem e-lakip
5.
Reviu e-lakip
Tahun 2013-2014
Tahun 2013-2014
Road Map Reformasi Birokrasi
119
No.
Program/ Kegiatan
Tahapan Kerja 6.
Finalisasi sistem e-lakip
Sosialisasi 1.
7
Penyusunan Indikator Kinerja Utama Kemdikbud
1.
Pembentukan tim penyusun IKU Kemdikbud
2.
Pengumpulan masukan IKU dari unit utama beserta target capaiannya
Pembangunan 1.
Penyusunan draft IKU Kemdikbud beserta targetnya
2.
Pembahasan IKU dan target capaiannya Kemdikbud
3.
Finalisasi IKU dan target capaiannya Kemdikbud
4.
Penyusunan payung hukum (legalitas) IKU Kemdikbud
Sosialisasi
Tahun 2013-2014
Tahun 2013-2014
Tahun 2013-2014
Sosialisasi IKU Kementerian di lingkungan Kemdikbud
Implementasi 1.
Tahun 2013-2014
Reviu efektifitas sistem e-lakip
Perencanaan
1.
Tahun 2013-2014
Launcing dan penggunaan e-lakip di lingkungan kemdikbud
Pengukuran dan Evaluasi 1.
Tahun 2013-2014
Sosialisasi dan workshop sistem e-lakip di lingkungan Kemdikbud
Implementasi 1.
Waktu
Tahun 2013-2014
Penggunaan IKU Kementerian sebagai acuan kinerja di lingkungan kemdikbud
Pengukuran dan Evaluasi 1.
Pengukuran pencapaian IKU Kemdikbud
2.
Reviu IKU Kemdikbud
Tahun 2013-2014
f. Penanggung Jawab Kelompok Kerja kegiatan Penguatan Akuntabilitas Kinerja. •
120
Pengarah : Staf Ahli Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Bidang Organisasi dan Manajemen • Penanggung Jawab : Pimpinan Unit Utama • Koordinator : Kepala Biro Keuangan • Ketua : Kepala Bagian Pembinaan Akuntabilitas Kinerja • Sekretaris : Intan Nurcahya, S. KOM • Anggota : 1) Semua Sekretaris Unit Utama; 2) Kepala Biro Perencanaan dan Anggaran; Road Map Reformasi Birokrasi
3) Kepala Pustekkom; 4) Kepala PDSP: 5) Semua Kepala Bagian Perencanaan, Unit Utama; 6) Semua Kasubbag di Bagian Pembinaan Akunbilitas Kinerja.
g. Rencana Anggaran Kegiatan penguatan Akuntabilitas Kinerja ini bersumber dari alokasi anggaran dari setiap unit utama. Untuk koordinasi pengembangan dan penguatan SAKIP RBI di tingkat Kementerian mulai tahun 2012, diperlukan dana khusus. Sebesar Rp 343.600.000.000,(tiga ratus empat puluh tiga milyar enam ratus juta rupiah), dengan rincian sebagai berikut. Tabel 24. Rincian Anggaran Program Akuntabilitas Kinerja
No
Kegiatan
Anggaran
1.
Penyusunan Pedoman Penyusunan Renstra
Rp
2.
Revisi dan Penyusunan Renstra Kemdikbud, Eselon I, Eselon II, Dan UPT
Rp 100.000.000.000,-
500.000.000,-
3.
Penyusunan Pedoman Evaluasi Kinerja
Rp
4.
Pembangunan Sistem Pengukuran Kinerja
Rp 20.000.000.000,-
5.
Pembangunan Sistem Pengelolaan Data Kinerja
Rp 30.250.000.000,-
6.
Pembangunan Sistem Perencanaan Dan Penganggaran Kinerja
Rp 11.500.000.000,-
7.
Penyusunan LAKIP Kementerian, Eselon I, Eselon II Dan UPT
Rp 50.000.000.000,-
8.
Pembangunan Sistem Audit Kinerja Pendidikan
Rp
9.
Pembangunan Sistem Manajemen Kinerja Organisasi
Rp 25.000.000.000,-
1.350.000.000,-
5.000.000.000,-
• Kelembagaan yang efektif • Tatalaksana yang efisien • Pengelolaan SDM yang profesional • Pengelolaan sumber daya yang akuntabel • Pelayanan berbasis IT TOTAL
Rp 343.600.000.000,-
H. PENINGKATAN KUALITAS LAYANAN PUBLIK Peningkatan kualitas layanan publik ini mencangkup enam jenis layanan pendidikan dan kebudayaan, yakni peningkatan kualitas layanan bagi peserta didik, pendidik dan tenaga kependidikan, layanan satuan pendidikan, layanan substansi pendidikan, layanan kebudayaan, dan layanan kebahasaan.
Road Map Reformasi Birokrasi
121
1. Peningkatan Layanan Peserta Didik Sebagai salah satu Kementerian yang memegang peranan penting dalam kehidupan kebangsaan, yaitu pendidikan, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemdikbud) selalu berupaya melakukan perbaikan-perbaikan sistemik dan komperehensif terhadap sistem penyelenggaraan pendidikan nasional. Hal itu dilakukan melalui penguatan kelembagaan, pembenahan ketatalaksanaan dan penguatan SDM serta pemanfaatan sebesar-besarnya teknologi informasi dan komunikasi sebagai pemungkin terlaksananya reformasi birokrasi secara efektif dan efisien. Sejalan dengan hal tersebut di atas, Kemdikbud melakukan perubahan paradigma dalam pemberian pelayanan perubahan paradigma itu dilandasi upaya untuk terus meningkatkan kualitas dan menjamin penyediaan pelayanan publik sesuai dengan asasasas umum pemerintahan dan korporasi yang baik serta memberi pelindungan bagi setiap warga negara dan penduduk dari penyalahgunaan wewenang di dalam penyelenggaraan pelayanan publik, dan sejalan dengan reformasi birokrasi menuju pemerintahan yang baik (Good Governance). Pelayanan yang semula berfokus pada kepentingan birokrasi berubah menjadi pelayanan untuk kepentingan publik. Pelayanan diberikan sebaik-baiknya dengan mengubah pola pemberian informasi kepada masyarakat secara terbuka. Hal itu sesuai dengan UndangUndang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dimana semua informasi dapat diakses oleh masyarakat. Dengan terlaksananya reformasi birokrasi internal di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, diharapkan sistem pengelolaan kinerja organisasi dan individu serta organisasi data yang andal dapat mewujudkan visi, misi dan tujuan organisasi secara efektif dan efisien serta memberi pelayanan publik yang lebih prima dalam mewujudkan pemerintahan yang baik.
a. Capaian Terkait dengan capaian rencana aksi program dan kegiatan reformasi birokrasi bidang peningkatan kualitas layanan peserta didik mencangkup tiga hal berikut. 1)
122
Peningkatan Sistem Perizinan Dalam hal perizinan yang meliputi izin belajar siswa WNA, WNI sekolah kerja sama asing, penyaluran WNI dari luar negeri, penyetaraan ijazah sekolah dan PT LN, sistem perizinan sudah berjalan dengan baik karena rencana aksi ini merupakan salah satu program “quick win” atau program yang perlu mendapat penanganan cepat dan tepat karena menyangkut pelayanan publik RBI tahun 2010 lalu dan dapat diakses melalui http://www.mandikdasmen.Kemdikbud.go.id/layanan. Manfaat program: Berkurangnya jumlah aktivitas manual dalam proses perijinan, waktu yang dibutuhkan dalam proses perijinan berkurang, jumlah kunjungan pada proses perijinan berkurang sehingga memudahkan peserta didik dalam melakukan proses perijinan yang meliputi ijin belajar siswa WNA, WNI sekolah kerja sama asing, penyaluran WNI dari luar negeri, penyetaraan ijazah sekolah dan PT LN.
Road Map Reformasi Birokrasi
Tabel 25. Manfaat Ijin Belajar Siswa WNA, WNI Sekolah Kerja Sama Asing, dan Penyalran WNI dari Luar Negeri
Keterangan
2)
Sebelum
Setelah
Efisiensi
Jumlah Aktivitas
24
0
24
Jumlah Aktivitas Manual
24
1
24
Lama Proses (hari)
5
2
3
Jumlah Kunjungan
3
2
1
Jumlah Integrasi antar Unit
0
23
Peningkatan Sistem Penjaminan Beasiswa atau Bantuan Dana Pendidikan Sistem penjaminan beasiswa/bantuan dana pendidikan mencangkup sistem penyaluran beasiswa unggulan, sistem penjaminan ketepatan penyaluaran beasiswa/bantuan. Sistem penjaminan ini sudah berjalan dengan baik di setiap unit utama (PAUDNI, Dikdas, Dikmen, Dikti), tetapi tetap diperlukan koordinasi antar-unit utama tersebut, terutama dalam hal sistem penyaluran beasiswa/ bantuan, sehingga menghasilkan satu rancangan sistem yang merupakan mudah dipahami oleh penerima dan pengelola di tingkat satuan pendidikan di samping juga tersusunnya kebijakan dan regulasi pelaksanaan reformasi proses penjaminan beasiswa/bantuan dana pendidikan. Adapun hal-hal pencapaian yang sudah dilakukan sebagai berikut (1) Identifikasi proses pendataan siswa miskin tiap jenjang pendidikan saat ini; (2) Verifikasi, evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan proses pendataan Road Map Reformasi Birokrasi
123
3)
siswa miskin tiap jenjang pendidikan; (3) Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, Jangkauan dan akurasi proses pendataan siswa miskin tiap jenjang pendidikan; (4) Pengembangan sistem pendataan Beasiswa miskin sekolah. Manfaat program: Memudahkan peserta didik dalam mendapatkan beasiswa atau bantuan dana pendidikan karena aplikasi ini telah menghilangkan 17 proses yang bersifat manual sehingga aplikasi ini dapatmemberikan efisiensi yang lebih nyata. Peningkatan Sistem Penjaminan Bersekolah Sistem penjaminan bersekolah mencangkup sistem pendataan dan pencocokan peserta didik dan penduduk usia sekolah, serta sistem penjaminan kepastian memperoleh layanan pendidikan. Adapun hal-hal pencapaian yang sudah dilakukan sebagai berikut. (1) Identifikasi proses pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan saat ini; (2) Verifikasi, evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan proses pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan; (3) Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan; (4) Pengembangan sistem pendataan daya tampung sekolah. Manfaat program: Memberikan kepastian bagi peserta didik dalam mendapatkan hak memperoleh pendidikan yang layak.
b. Rencana Dalam pelaksanaannya ketiga program reformasi birokrasi bidang layanan peserta tersebut akan diterapkan melalui penjelasannya hanya ada dua tahapan berikut. 1)
2)
124
Tahap Perencanaan Tahap perencanaan merupakan tahap untuk menentukan skema program dan strategi pencapaian target. Dalam hal ini, perencanaan yang dimaksud tidak dimulai dari tahap eksplorasi. Tahap perencanaan yang dimaksud dilakukan melalui reinventing dan revitalisasi karena praktek pemberian izin; dan pemberian beasiswa dan bantuan; serta pendataan siswa telah berlangsung. Untuk menjamin tingkat keberhasilan, maka strategi reinventing dan revitalisasi akan mengidentifikasi good practices yang sudah berlangsung menggali potensi satuan kerja yang terlibat. Penerapan teknologi informasi dimaksudkan untuk mempercepat proses secara tepat dan akurat. Tahap Sosialisasi Pada tahap pengelola program dan target terdapat dua sasaran yang harus dimiliki. Keduanya ditujukan agar program reformasi birokrasi bidang kesiswaan dapat
Road Map Reformasi Birokrasi
3)
berlangsung secara transparan dan akuntabel. Indikator transparansi setiap proses dipahami oleh pengelola dan target ditetapkan secara obyektif dan proporsional. Kriteria akuntabel ialah jika target mendapat kepuasan yang maksimal. Untuk menjamin kedua kriteria sosialisasi tidak hanya memusatkan pada pemahaman, tetapi juga commitment pengelola dan compliances target terhadap aturan main yang telah ditetapkan secara terstandar. Quick Wins Layanan Penyetaraan Ijazah Berbasis TIK (Sekolah dan PT) Dalam rangka percepatan layanan penyetaraan ijazah tersebut, perlu dilakukan penyempurnaan atas proses operasional standar, dengan memanfaatkan teknologi informasi komunikasi. Proses yang dimulai dengan permohonan, verifikasi, penilaian, dan penetapan dapat dilakukan dengan memanfaatkan fasilitas teknologi informasi dan komunikasi, dalam bentuk online. Aplikasi teknologi informasi komunikasi dalam hal ini akan menghasilkan layanan yang responsif, informatif, accesible, terkoordinasi, transparan, dan efisien. Untuk itu, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan akan menjadikan layanan penyetaraan ijazah berbasik TIK sebagai salah satu ikon program percepatan reformasi birokrasi (quick wins).
4) Quick Wins Sistem Pengelolaan Bantuan Siswa dan Mahasiswa Miskin (Tepat Waktu, Tepat Sasaran, Tepat Penggunaan) Pendidikan bahkan merupakan syarat mutlak yang harus dipenuhi dalam memasuki era persaingan global yang sarat dengan persaingan antarbangsa yang sangat ketat. Karena melihat pentingnya peranan pendidikan dalam pembangunan bangsa, Pemerintah telah melakukan berbagai upaya untuk terus-menerus meningkatkan layanan pendidikan yang merata dan berkualitas bagi segenap anak bangsa melalui berbagai program dan kegiatan pembangunan bidang pendidikan, antara lain perluasan akses dan pemerataan pendidikan. Dalam hal ini pemerintah berkomitmen untuk meningkatkan akses keterjangkauan siswa dan mahasiswa yang kurang mampu untuk mengenyam pendidikan. Karena selama ini masih ada persepsi bahwa pendidikan masih didominasi dari keluarga menengah ke atas.
c. Kriteria Keberhasilan Reformasi birokrasi bidang peningkatan layanan peserta didik mempunyai dua kriteria keberhasilan, yaitu responsibility dan accountability. Kriteria responsibility meliputi: (1) Sebanyak 100% pengelola program mempunyai kompetensi dalam menjamin keberlangsungan sistem secara efesien dan efektif; (2) sistem kerja program berfungsi secara efisien dan efektif; (3) sistem pelayanan yang tepat dan cepat dengan menggunakan teknologi informasi; serta (4) mekanisme dan sistem koordinasi antarsatuan kerja yang bertanggung jawab terhadap kesiswaan, baik di tingkat pusat maupun daerah berfungsi secara efektif.
Road Map Reformasi Birokrasi
125
Kriteria accountability meliputi: (1) Sebesar 85% siswa miskin mendapat bantuan subsidi; (2) Sebesar 90% siswa berprestasi mendapat beasiswa prestasi, 85% siswa tinggal di daerah terisolir dan perbatasan, serta berkebutuhan khusus mendapat layanan pendidikan; serta tersedianya data siswa yang akurat dan tepat waktu.
d. Agenda Prioritas Agenda yang menjadi prioritas dalam upaya peningkatan layanan peserta didik adalah: 1) 2) 3) 4) 5)
Penjaminan pelayanan secara efisien dan transparan; Pemberian beasiswa tepat sasaran dan tepat guna; Penyelenggaraan sistem pendataan yang akurat dan mutakhir; Quick Wins Layanan Penyetaraan Ijazah Berbasis TIK (Sekolah dan PT); Quick Wins Sistem Pengelolaan Bantuan Siswa dan Mahasiswa Miskin (Tepat Waktu, Tepat Sasaran, Tepat Penggunaan)
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Tabel 26. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Peningkatan Layanan Peserta Didik
Program/ Kegiatan Perencanaan
Implementasi
Tahapan Kerja
Waktu
1)
Pengembangan mekanisme kerja antar unit kerja di lingkungan Ditjen Dikdas
Agustus-September 2011
2)
Penyusunan kegiatan dan tahapan pencapaian
Pertengahan September-Oktober 2011
3)
Penghitungan pembiayaan setiap pencapaian tahap kegiatan
Oktober 2011
4)
Penyusunan contigency plan
Awal-pertengahan Oktober 2011
1)
Identifikasi existing program pada setiap unit kerja
Pertengahan Oktober-November 2011
2)
Pengembangan sistem penjaminan pelayanan
Pertengahan November-Desember 2011
3)
Penerapan sistem penjaminan pelayanan pada beberapa daerah
Januari-Desember 2012
Pemantauan keterlaksanaan sistem
April-Agustus 2012
Evaluasi efisiensi dan efektivitas sistem
September-Oktober 2012
Fine-tuning sistem
November-Desember 2012
Monev
f. Penanggung Jawab Penanggung jawab dari kegiatan Peningkatan Layanan Peserta Didik • Pengarah dan Manajemen
126
Road Map Reformasi Birokrasi
: Staf Ahli Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Bidang Organisasi
• Penanggung Jawab : Pimpinan Unit Utama • Koordinator : Sesditjen Dikdas • Ketua : Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian • Sekretaris : Wulandoro Santoso • Anggota : 1) Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian di Unit Utama 2) Kepala Bagian Perencanaan dan Anggaran, Setditjen Dikdas
g. Rencana Anggaran Anggaran yang dibutuhkan untuk keseluruhan kegiatan ini akan dialokasikan dalam anggaran Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan yang akan dibebankan pada anggaran setiap Satuan Kerja sesuai dengan tanggung jawab masing-masing. Adapun Rencana Anggaran tahun 2011 s.d. tahun 2014 ialah sebesar Rp 14.750.000.000,- (empat belas milyar tujuh ratus lima puluh juta rupiah) yang digunakan untuk kegiatan penyusunan program sampai dengan implementasi, pemasangan sistem kerja menggunakan TIK, operasional sistem, dan evaluasi termasuk fine tuning system.
2. Peningkatan Layanan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Reformasi birokrasi di Kemdikbud diarahkan pada pencapaian visi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan pada tahun 2025, yaitu untuk “Mewujudkan insan Indonesia Cerdas Komprehensif, Kompetitif, dan Bermartabat (Insan Kamil/Insan Paripurna)”. Dalam Rencana Strategis (Renstra) 2010-2014, Kemdikbud telah ditetapkan Visi 2014 yakni “Terselenggaranya Layanan Prima Pendidikan dan Kebudayaan untuk Membentuk Insan Indonesia Cerdas Komprehensif”. Sehubungan dengan hal tersebut, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan berupaya melakukan perbaikan-perbaikan sistemik dan komprehensif terhadap sistem penyelenggaraan pendidikan nasional melalui penguatan kelembagaan, pembenahan ketatalaksanaan dan penguatan SDM serta pemanfaatan sebesar-besarnya teknologi informasi dan komunikasi sebagai pemungkin terlaksananya reformasi birokrasi secara efektif dan efisien. Hal itu bertujuan untuk meningkatkan sumber daya aparatur agar senantiasa menjaga amanah dalam melayani kebutuhan pendidikan bagi semua warga negara. Karena itu, setiap unit utama di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan ditugaskan untuk melaksanakan reformasi sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing. Misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk RPJMN 2010-2014, yaitu menjamin ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan, dan kepastian layanan pendidikan (5K). Untuk menjamin 5K tersebut, Kemdikbud telah melakukan reformasi internal yang meliputi penguatan kelembagaan, penguatan SDM, dan pembenahan tata laksana. Reformasi internal tersebut diharapkan mampu mendorong terjadinya reformasi layanan sehingga misi Kemdikbud dapat dicapai. Reformasi peningkatan kualitas layanan pendidik dan tenaga kependidikan di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan merupakan upaya untuk memberikan layanan Road Map Reformasi Birokrasi
127
terbaik bagi para pemangku pendidikan dan kebudayaan. Para pemangku kepentingan utama meliputi satuan pendidikan, peserta didik, dan pendidik dan tenaga kepandidikan. Pemangku utama yang lain ialah orang tua, pengelola pendidikan di daerah, pegawai, dunia usaha dunia industri, serta pers. Dasar pemberian layanan prima ialah Undang–Undang Nomor 25 tahun 2009 tentang standar pelayanan publik, Undang-undang Nomor 14 tahun 2008 tentang keterbukaan informasi publik dan Undang-undang Nomor 11 tahun 2008 tentang informasi dan transaksi elektronik. Layanan untuk pendidik dan tenaga kependidikan mencangkup pemenuhan dan perencanaan kebutuhan, kenaikan pangkat/jabatan, mutasi, peningkatan kualifikasi dan kompetensi, persertifikasian, serta layanan informasi dan pendataan. Adapun layanan bagi para pemangku kepentingan yang lain, berupa informasi yang transparan dan akuntabel. Layanan-layanan di atas akan lebih efisien dan lebih cepat jika dilakukan dengan memberdayakan teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Layanan yang tidak mungkin, dengan bantuan TIK, menjadi mungkin. Layanan yang lambat, dengan bantuan TIK, menjadi cepat. Layanan konvensional yang selama ini telah diberikan bersifat kurang responsif, kurang informatif, lambat diakses, kurang koordinasi, kurang terbuka, rumit, serta kurang efisien. Dengan bantuan TIK, layanan akan menjadi lebih responsif, lebih informatif, lebih accesible, lebih terkoordinasi, lebih terbuka, lebih sederhana dan lebih efisien. Layanan yang memberdayagunakan TIK itu disebut e-Layanan. Untuk mendukung e-Layanan tersebut, perlu dibangun layanan pendidik dan tenaga kependidikan berbasis TIK. Dengan model tata kelola layanan ini diharapkan dapat tercapai layanan pendidik dan tenaga kependidikan yang sesuai dengan Visi dan Misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk RPJMN 2010-2014.
a. Capaian Sampai dengan saat ini, capaian hasil Reformasi Birokrasi tahun 2010 yang terkait dengan Bidang Layanan Pendidik dan Tenaga Kependidikan ialah sebagai berikut: (1) Reformasi pemetaan kebutuhan pendidik dan tenaga kependidikan melalui SIM DAPODIK. Manfaat yang diperoleh yaitu jumlah aktivitas manual yang dilakukan berkurang, waktu yang dibutuhkan berkurang, jumlah kunjungan berkurang sehingga lebih memudahkan melakukan pemetaan kebutuhan pendidik dan tenaga kependidikan. Gambar 27. Manfaat Pendataan DAPODIK yang terintegrasi meliputi satuan pendidikan, peserta didik, PTK, dan sarana prasarana yang pemanfaatannya dapat mendukung pengambilan keputusan seluruh kegiatan pendidikan dan cakupannya lebih luas dari SIM NUPTK dan sudah mulai dikembangkan sejak 2011
128
Road Map Reformasi Birokrasi
(2) Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi dalam pelayanan PTK. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini yaitu teknologi informasi yang dimaksud antara lain penataan portal dan email di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, dengan penataan tersebut diharapkan layanan pendidikan berbasis TIK, khususnya di lingkungan unit utama Kemdikbud sehingga memudahkan stakeholder untuk bekerja. (3) Peningkatan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan melalui pemberian tunjangan profesi sebagai tindak lanjut adanya peningkatan profesionalisme guru. Manfaat yang didapatkan dari kegiatan ini adalah para pendidik dan tenaga kependidikan dapat memiliki kesejahteraan yang lebih baik dan dapat bekerja lebih profesional. (4) Pembinaan Karir PTK melalui Penilaian Angka Kredit dalam rangka peningkatan karir PTK. Manfaat yang didapat dari kegiatan ini adalah para pendidik akan meningkat karirnya untuk mencapai pangkat dan jabatan fungsional sesuai amanat permenegpan dan RB no. 16 tahun 2009 dan permendiknas 35 tahun 2010 tentang jabatan fungsional guru dan Angka Kreditnya. (5) Penghargaan pendidik dan tenaga kependidikan yang berprestasi dan berdedikasi. Manfaat yang didapatkan dari kegiatan ini adalah para pendidik dan tenaga kependidikan dapat memicu terciptanya iklim penelitian dan memacu agar lebih berprestasi dan berdedikasi. (6) Perlindungan pendidik dan tenaga kependidikan dalam rangka memfasilitasi permasalahan-permasalahan guru terkait dengan pelindungan hukum, profesi serta keselamatan dan kesehatan kerja. Manfaat yang didapatkan dari kegiatan ini yaitu para pendidik dan tenaga kependidikan mendapatkan jaminan perlindungan hukum yang berkaitan dengan profesi serta keselamatan dan kesehatan kerja. (7) Perluasan akses pendidik dan tenaga kependidikan melalui pemberian insentif maupun peningkatan kompetensi dan profesionalisme. Manfaat yang didapatkan dari kegiatan ini yaitu tersebarnya pendidik dan tenaga kependidikan secara merata Road Map Reformasi Birokrasi
129
tanpa ada ketimpangan sehingga peserta didik dapat mempelajari ilmu secara lebih baik. (8) Sertifikasi guru dalam jabatan yang berstatus PNS dan bukan PNS yang sudah mengajar pada satuan pendidikan baik yang diselenggarakan pemerintah/pemerintah daerah maupun masyarakat yang memiliki izin operasional dari pemerintah daerah. Manfaat yang didapatkan dari kegiatan ini yaitu guru dapat meningkatkan kinerjanya dalam proses belajar mengajar secara optimal dan profesional. (9) Peningkatan profesionalisme pendidik dan tenaga kependidikan berkelanjutan dalam rangka meningkatkan dan mengembangkan kualifikasi akedemik dan kompetensi PTK secara berkelanjutan sejalan dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dan seni. Manfaat yang didapatkan dari kegiatan ini yaitu PTK dapat bekerja lebih profesional mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dan seni. (10) Peningkatan kapasitas layanan dan akuntabilitas publik melalui peningkatan kapasitas maupun kompetensi pengelola pendidikan. Manfaat yang didapatkan dari kegiatan ini yaitu meningkatkan kapasitas layanan dan akuntabilitas publik.
b. Rencana Program kerja Bidang Peningkatan Layanan Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang akan dicantumkan di bawah ini merupakan program yang di mulai tahun 2011 s.d. tahun 2014. Program tersebut meliputi kegiatan perencanaan, pengembangan, sosialisasi, implementasi,pengukuran dan evaluasi untuk setiap kegiatan. Adapun kegiatan yang akan dilakukan ialah: 1) 2) 3) 4) 5)
6) 7) 8)
Pemenuhan kebutuhan pendidik dan tenaga kependidikan, Penataan layanan sertifikasi pendidik, Peningkatan Kualifikasi Akademik bagi PTK, Peningkatan Keprofesionalan Berkelanjutan (PKB) bagi PTK, Peningkatan Layanan Pembinaan Karir Pendidik dalam rangka penilaian angka kredit melalui Sistem Informasi penilaian angka kredit (SIMPAK) yang terintegrasi dengan kab/kota dan provinsi. Pemberian penghargaan dan perlindungan bagi pendidik dan tenaga kependidikan, Pemenuhan kesejahteraan pendidik dan tenaga kependidikan, serta Pengembangan sistem informasi dan manajemen pendidik dan tenaga kependidikan. Quick Wins Sistem Pengelolaan Sertifikasi dan Kualifikasi Guru Sebagai tenaga profesional, guru diharapkan dapat berfungsi untuk meningkatkan martabat dan peran guru sebagai agen pembelajaran dan berfungsi untuk meningkatkan mutu pendidikan nasional. Sertifikasi guru sebagai upaya peningkatan mutu guru diharapkan dapat meningkatkan mutu pembelajaran dan mutu pendidikan di Indonesia secara berkelanjutan.
c. Kriteria Keberhasilan
130
Road Map Reformasi Birokrasi
Program Reformasi Birokrasi bidang Layanan Pendidik dan Tenaga Kependidikan diharapkan memiliki dampak positif terhadap layanan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan kepada masyarakat. Kriteria keberhasilan bidang Layanan Pendidik dan tenaga Kependidikan ialah sebagai berikut. (1) Terpenuhinya standar rasio peserta didik: pendidik pada setiap satuan pendidikan per jenis dan per jenjang pendidikan. (2) Sebesar 86% pendidik dalam jabatan bersertifikat pendidik dan tahun 2013 pendidik pra-jabatan telah bersertifikat pendidik. (3) Pada tahun 2014 PTK berkualifikasi akademik S1 sudah 100%. (4) Pada tahun 2014 sudah 100% PTK yang meningkatkan kompetensinya. (5) Pada tahun 2013 semua Guru PNS yang sudah bersertifikat pendidik mengikuti Penilaian Angka Kredit untuk menunjang peningkatan karirnya dan tahun 2014 semua guru baik PNS dan bukan PNS juga mengikuti Penilaian Angka Kredit. (6) Pemberian penghargaan PTK berprestasi dan khusus serta advokasi dan mediasi bantuan hukum bagi PTK. (7) Terpenuhinya tunjangan profesi, tunjangan khusus, subsidi tunjangan fungsional, tunjangan tambahan penghasilan, dan insentif bagi PTK. (8) Terpenuhinya 80% PTK yang ber-NUPTK. (9) Quick Wins Sistem Pengelolaan Sertifikasi dan Kualifikasi Guru
d. Agenda Prioritas Dari enam Program Utama yang akan dilakukan, prioritas pada tahun 2011 adalah sebagai berikut. 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)
Pemenuhan kebutuhan Pendidik dan Tenaga Kependidikan; Penataan Layanan Sertifikasi Pendidik; Peningkatan kualifikasi Akademik bagi PTK; Peningkatan keprofesionalisme berkelanjutan (PKB) bagi PTK; Penyelesaian Regulasi terkait Pembinaan Karir PTK Penghargaan dan perlindungan; Pemenuhan Kesejahteraan PTK; Penataan dan Pengembangan Sistem informasi manajemen. Quick Wins Sistem Pengelolaan Sertifikasi dan Kualifikasi Guru
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Waktu pelaksanaan kegiatan Bidang Peningkatan Layanan Pendidik dan Tenaga Kependidikan direncanakan berlangsung hingga tahun 2014. Pada tahap awal kegiatan lebih difokuskan pada pendataan, identifikasi dan sosialisasi standar kebutuhan PTK serta penyusunan pedoman perlindungan, penghargaan, dan kesejahteraan PTK sesuai dengan Road Map Reformasi Birokrasi
131
struktur Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pendidikan dan Penjaminan Mutu Pendidikan berdasarkan Permendikbud Nomor 1 Tahun 2012. Adapun tahapan kerja yang akan dilakukan, seperti tampak dalam tabel berikut. Tabel 28. Tahapan Kerja Peningkatan Layanan PTK
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
1.
Pemenuhan Kebutuhan PTK
Perencanaan
•
Terpenuhinya standar rasio peserta didik: pendidik pada setiap satuan pendidikan per jenis dan per jenjang pendidikan
•
Identifikasi Kebutuhan PTK
Oktober-November 2011
•
Pendataan Kebutuhan PTK
Oktober-November 2011
•
Analisis Kebutuhan PTK
Januari–Maret 2012
•
Penentuan Beban Kerja dan Kualifikasi PTK
April-Agustus 2012
Pengembangan •
Penataan regulasi pemenuhan kebutuhan PTK
Agustus-September 2012
•
Penataan mekanisme dan tatakelola pemenuhan kebutuhan PTK
Agustus-September 2012
•
Penentuan indikator kinerja proses pendataan PTK
Agustus-September 2012
•
Pengembangan sistem pendataan PTK
Oktober-Desember 2012
Sosialisasi •
Sosialisasi sistem dan regulasi
Desember 2011
•
Sosialisasi tentang standar kebutuhan dan kualifikasi PTK
Desember 2011
•
Sosialisasi mekanisme dan tatakelola
Maret 2012
Implementasi •
Implementasi standar rasio pendidik: pendidik pada setiap satauan pendidikan per jenis dan per jenjang pendidikan
November-Desember 2011
•
Peningkatan kapabilitas SDM PTK
Januari-Mei 2014
2.
Penataan Layanan Sertifikasi Pendidik
Perencanaan
•
86 % pendidik dalam jabatan bersertifikat pendidik dan tahun 2013 pendidik pra-jabatan harus bersertifikat pendidik
•
Identifikasi proses persertifikasian pendidik saat ini
November-Desember 2011
•
Pemetaan kuota pendidik yang akan memperoleh sertifikasi
Januari-April 2012 Januari-April 2013 Januari-April 2014
Pembangunan •
132
Road Map Reformasi Birokrasi
Evaluasi perancangan ulang dan penyederhanaan proses persertifikasian pendidik
April-Juni 2012 April-Juni 2013 April-Juni 2014
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Penentuan indikator kinerja persertifikasian pendidik
Juni-Agustus 2012 Juni-Agustus 2013 Juni-Agustus 2013
•
Penyusunan prosedur kerja persertifikasian pendidik
September-Oktober 2012 September-Oktober 2013 September-Oktober 2014
Sosialisasi •
Sosialisasi proses persertifikasian pendidik
November-Desember 2012
•
Sosialisasi tentang sistem informasi persertifikasian pendidik
April-Mei 2013
•
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait persertifikassian pendidik
Agustus-September 2013
•
Peningkatan kapabilitas SDM pengelola proses persertifikasian pendidik
November-Desember 2011 Agustus-September 2012 Agustus-September 2013 Agustus-September 2014
3.
Pada tahun 2014 PTK berkualifikasi akademik S1 sudah 100%.
Perencanaan
•
Penyaluran Bantuan Peningkatan Kualifikasi Akademik PTK ke S-1/D-IV
•
Melakukan pendataan PTK yang belum berkualifikasi akademik S-1/D-IV
Januari 2012
•
Penentuan kuota PTK untuk bantuan biaya peningkatan kualifikasi secara bertahap
Februari 2012
Pengembangan •
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan peningkatan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV bagi PTK
Februari 2012 Februari 2013 Februari 2014
Sosialisasi •
Sosialisasi proses peningkatan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV bagi PTK
Maret 2012 Maret 2013 Maret 2014
•
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi terkait peningkatan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV bagi PTK
Februari 2012 Februari 2013 Februari 2014
Implementasi •
Implementasi proses peningkatan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV bagi PTK
Mei 2012 Mei 2013 Mei 2014
•
Peningkatan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV bagi PTK secara bertahap
April 2012 April 2013 April 2014
4.
Penghargaan dan perlindungan
Perencanaan
•
Pemberian penghargaan PTK berprestasi dan khusus serta advokasi dan mediasi bantuan hukum bagi PTK
•
Menyusun pedoman pelaksanaan pemberian penghargaan PTK berprestasi dan khusus
November-Desember 2011
Road Map Reformasi Birokrasi
133
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja •
Menganalisis regulasi terkait dengan pemberian hukum PTK
Waktu Januari-Maret 2012 Januari-Maret 2013 Januari-Maret 2014
Pembangunan •
Evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan proses pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
April-Juni 2012 April-Juni 2013 April-Juni 2014
•
Penentuan indikator kinerja proses pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
Januari-Maret 2012 Januari-Maret 2013 Januari-Maret 2014
•
Penyusunan prosedur kerja proses pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
Februari & Agustus 2012 Februari & Agustus 2013 Februari & Agustus 2014
Sosialisasi •
Sosialisasi proses pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
April-Mei 2012 April-Mei 2013 April-Mei 2014
•
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
Juni-Juli 2012 Juni-Juli 2013 Juni-Juli 2014
Implementasi •
Implementasi sistem pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
Agustus-September 2012 Agustus-September 2013 Agustus-September 2014
•
Peningkatan kapabilitas SDM pengelola proses pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
Mei-Juli 2012 Mei-Juli 2013 Mei-Juli 2014
5.
Pembinaan Karir PTK
Perencanaan
•
Pada tahun 2013 semua Guru PNS yang sudah bersertifikat pendidik mengikuti Penilaian Angka Kredit untuk menunjang peningkatan karirnya dan tahun 2014 semua guru baik PNS dan bukan PNS juga mengikuti Penilaian Angka Kredit
•
Identifikasi PTK yg akan disetarakan jabatan fungsionalnya
September 2012
•
Identifikasi PTK yg akan dinilai Angka Kreditnya
September 2012
•
Analisa dan Pendataan PTK yang memenuhi kriteria
Oktober 2012 April – Oktober 2013 April – Oktober 2014
Pembangunan •
Penyelesaian Penyesuaian Jabfung dan Angka Kredit guru PNS
Mei - Oktober 2012
•
Penyelesaian Permendibud Kesetaraan Jabfung dan Angka Kredit (AK) guru bukan PNS
Juli – September 2012
•
Pengembangan SIMPAK
Mei – November 2012
Sosialisasi
134
Road Map Reformasi Birokrasi
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Sosialisasi Permenegpan dan RB no. 16 tahun 2009, Permendinas 35 tahun 2010 tentang jabfung dan angka kreditnya
Oktober 2012
•
Bimtek dan seleksi Calon Tim penilai angka kredit
Oktober 2012 Maret - Oktober 2013
Implementasi •
Penyesuaian Jabfung dan Angka Kredit guru PNS
November 2012 Maret – November 2013 Maret – November 2014
•
Penyetaraan Jabfung dan Angka Kredit guru bukan PNS
Nov 2012 Maret – November 2013 Maret – November 2014
•
Penilaian Angka Kredit Guru
Maret – Juli 2013 Maret – Juli 2014
•
Penerbitan SK Jabfung dan angka kredit guru terbaru hasil penilaian
April – Oktober 2013 April – Oktober 2014
6.
Penataan dan Pengembangan Sistem informasi manajemen
Perencanaan
•
Terpenuhinya 80% PTK yang berNUPTK
•
Mengidentifikasi kebutuhan SIM PTK (data dan regulasi)
November 2011
•
Menganalisis regulasi terkait dengan SIM PTK
Desember 2011-Februari 2012
•
Koordinasi dengan pihak terkait masalah SIM PTK
November 2011-Desember 2012
Pembangunan •
Evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan SIM PTK
Januari-April 2012
•
Penentuan indikator kinerja SIM PTK
Mei-Juni 2012
•
Penyusunan prosedur kerja SIM PTK
Juni-Agustus 2012
Sosialisasi •
Sosialisasi tentang SIM PTK
Maret-April 2012 Maret-April 2013 Maret-April 2014
•
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait SIM PTK
Mei-Juli 2012 Mei-Juli 2013 Mei-Juli 2014
Implementasi •
Implementasi SIM PTK
Juli-Desember 2012
•
Peningkatan kapabilitas SDM pengelola SIM PTK
Maret-Desember 2013 Maret-Desember 2014
f. Penanggung Jawab Penangung Jawab kegiatan Reformasi Bidang Peningkatan Layanan Pendidik dan Tenaga Kependidikan adalah sebagai berikut: Kelompok Kerja Kegiatan Tata Laksana Road Map Reformasi Birokrasi
135
Pengarah : Staf Ahli Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Bidang Organisasi dan Manajemen; Pimpinan Unit Utama Koordinator : Ses BPSDMP dan PMP Penanggung Jawab : 1) Pemenuhan Kebutuhan PTK: a) Direktorat PTK PAUD Non Formal dan Informal b) Direktorat PTK Pendidikan Dasar c) Direktorat PTK Pendidikan Menengah d) Direktorat PTK Pendidikan Tinggi
2) Penataan Layanan Sertifikasi Pendidik:
• BPSDMP dan PMP 3) Peningkatan Kualifikasi Akademik bagi Pendidik dan Tenaga Kependidikan:
a) b) c) d)
Direktorat PTK PAUD Non Formal dan Informal Direktorat PTK Pendidikan Dasar Direktorat PTK Pendidikan Menengah Direktorat PTK Pendidikan Tinggi
4) Peningkatan Profesionalisme Berkelanjutan (PKB) bagi Pendidik dan Tenaga Kependidikan: a) Direktorat PTK Pendidikan Tinggi b) BPSDMP dan PMP
5) Pembinaan Karir Pendidik dan Tenaga Kependidikan :
a) b) c) d)
Direktorat PTK PAUD Non Formal dan Informal Direktorat PTK Pendidikan Dasar Direktorat PTK Pendidikan Menengah Direktorat PTK Pendidikan Tinggi
6) Penghargaan dan Perlindungan Pendidik dan Tenaga Kependidikan:
a) b) c) d)
Direktorat PTK PAUD Non Formal dan Informal Direktorat PTK Pendidikan Dasar Direktorat PTK Pendidikan Menengah Direktorat PTK Pendidikan Tinggi
7) Pemberian Kesejahteraan Pendidik dan Tenaga Kependidikan: a) Direktorat PTK PAUD Non Formal dan Informal b) Direktorat PTK Pendidikan Dasar c) Direktorat PTK Pendidikan Menengah
136
Road Map Reformasi Birokrasi
d) Direktorat PTK Pendidikan Tinggi
8) Penataan dan Pengembangan Sistem Informasi Manajemen yang saling terintegrasi dengan DAPODIK Kementerian
a) b) c) d) e)
Direktorat PTK PAUD Non Formal dan Informal Direktorat PTK Pendidikan Dasar Direktorat PTK Pendidikan Menengah Direktorat PTK Pendidikan Tinggi BPSDMP dan PMP
g. Rencana Anggaran Anggaran yang dibutuhkan untuk keseluruhan kegiatan ini akan dialokasikan dalam anggaran Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebesar Rp 3.623.955.200.000,- (tiga trilyun enam ratus dua puluh tiga milyar sembilan ratus lima puluh lima juta dua ratus ribu rupiah) yang akan dibebankan pada anggaran masing-masing Satuan Kerja sesuai dengan tanggung jawab masing-masing. Adapun Rencana Anggaran tahun 2011 s.d. tahun 2014 untuk setiap kegiatan adalah sebagai berikut. Tabel 29. Rincian Anggaran Peningkatan Layanan PTK
No
Kegiatan
Anggaran
1.
Pemenuhan Kebutuhan PTK
Rp 1. 385.344.000.000,-
2.
Penataan Layanan Sertifikasi Pendidik
Rp
568.000.000.000,-
3.
Peningkatan kualifikasi dan profesionalisme berkelanjutan bagi PTK
Rp
395.276.800.000,-
4.
Penghargaan dan Perlindungan
Rp
374.473.600.000,-
5.
Kesejahteraan PTK
Rp
568.000.000.000,-
6.
Sistem Informasi Manajemen PTK
Rp
332.860.800.000,-
TOTAL
Rp 3. 623.955.200.000,-
3. Peningkatan Layanan Satuan Pendidikan Misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk RPJMN 2010-2014 ialah menjamin ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan dan kepastian layanan pendidikan (5K). Untuk menjamin 5K tersebut, Kemdikbud telah melakukan reformasi internal yang meliputi penguatan organisasi, penguatan SDM, dan pembenahan tata laksana. Reformasi internal tersebut diharapkan mampu mendorong terjadinya reformasi layanan sehingga misi Kemdikbud dapat dicapai. Reformasi layanan merupakan upaya untuk memberikan layanan terbaik kepada para pemangku pendidikan dan kebudayaan. Para pemangku kepentingan utama ialah satuan pendidikan, peserta didik, dan pendidik, dan tenaga kepandidikan. Pemangku utama
Road Map Reformasi Birokrasi
137
yang lain ialah orang tua, pengelola pendidikan di daerah, pegawai, dunia usaha dunia industri, serta pers. Dasar pemberian layanan prima ialah Undang-Undang Nomor 25 tahun 2009 tentang standar pelayanan publik, UU Nomor 14 tahun 2008 tentang keterbukaan informasi publik dan UU Nomor 11 tahun 2009 tentang informasi dan transaksi elektronik. Layanan bagi satuan pendidikan meliputi perizinan, akreditasi, mekanisme ketepatan pemberian bantuan/hibah, penentuan standar layanan, pemetaan kondisi sekolah, daya tampung dan cakupan layanan, pembukaan sekolah,serta layanan informasi dan pendataan. Layanan-layanan tersebut akan lebih efisien dan lebih cepat jika dilakukan dengan memberdayakan teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Layanan yang tidak mungkin, dengan bantuan TIK, menjadi mungkin. Layanan yang lambat, dengan bantuan TIK, menjadi cepat. Layanan konvensional yang selama ini telah diberikan bersifat kurang responsif, kurang informatif, kurang accesible, kurang koordinasi, kurang terbuka, birokrasi berjenjang/ rumit, serta kurang efisien. Dengan bantuan TIK, layanan akan menjadi lebih responsif, lebih informatif, lebih accesible, lebih terkoordinasi, lebih terbuka, lebih sederhana dan lebih efisien. Layanan yang memberdayagunakan TIK disebut e-Layanan. Untuk mendukung e-Layanan tersebut, maka Kemdikbud perlu menyusun suatu model pelayanan satuan pendidikan layanan pendidikan berbasis TIK. Dengan model tata kelola layanan ini diharapkan layanan satuan pendidikan sesuai dengan Misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk RPJMN 2010-2014 dapat tercapai.
a. Capaian Sampai dengan saat ini, pencapaian hasil Reformasi Birokrasi tahun 2010 yang terkait dengan Bidang Pelayanan Satuan Pendidikan dapat dijelaskan sebagai berikut. 1)
2)
138
Perizinan satuan pendidikan tinggi yaitu pemberian izin pembukaan perguruan tinggi dan program studi baru. Sebetulnya perizinan satuan pendidikan tinggi ini merupakan produk lama yang masih bersifat konvensional dan masih tak acuh pada kebutuhan dunia kerja. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah berkurangnya aktivitas manual dalam proses perijinan, waktu yang dibutuhkan dalam proses perijinan berkurang, jumlah kunjungan pada proses perijinan berkurang sehingga memudahkan peserta didik dalam melakukan proses pemberian ijin pembukaan perguruan tinggi dan program studi baru. Sistem akreditasi sekolah/madrasah dan perguruan tinggi telah dilaksanakan oleh sebuah badan independen, yaitu Badan Akreditasi S/M untuk jenjang pendidikan dasar dan menengah. Adapun untuk jenjang pendidikan tinggi, dilaksanakan oleh Badan Akreditasi Perguruan Tinggi. Badan ini melaksanakan tugas mengacu pada PP 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah proses pengajuan hingga penerbitan sertifikat akreditasi dapat terlaksana dengan baik, cepat dan akuntabel disamping hasil akreditasi
Road Map Reformasi Birokrasi
3)
4)
tersebut dapat digunakan sebagai acuan dalam melakukan pembinaan oleh Ditjen Dikdas dan Ditjen Dikmen terhadap sekolah-sekolah yang dirasa kurang sehingga pencapaian mutu pembelajaran dapat terwujud. Prosedur dan panduan pelaksanaan pemberian hibah dari unit-unit pelaksana hibah yang cenderung masih sektoral belum terintegrasi. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah proses mulai dari pengajuan hingga pencairan dana hibah, terlebih dengan penggunaan sistem online dapat berlangsung dengan cepat, baik serta transparan sehingga dana hibah yang diperoleh dapat digunakan sebaikbaiknya. Standar pelayanan minimal pendidikan dasar yang meliputi jenjang SD dan SMP tahun 2011 ini sudah selesai dilatih dan disosialisasikan. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah stakeholder dapat memperoleh pendidikan yang layak.
b. Rencana Program kerja Bidang pelayanan satuan pendidikan yang akan dicantumkan di bawah ini ialah program mulai tahun 2011 s.d. tahun 2014. Program tersebut meliputi kegiatan perencanaan, pengembangan, sosialisasi, implementasi, pengukuran dan evaluasi untuk setiap kegiatan. Adapun kegiatan yang akan dilakukan adalah sebagai berikut. (1) Sistem perizinan yang didukung oleh sistem teknologi informasi dan komunikasi melalui kegiatan mengidentifikasi perizinan satuan pendidikan di seluruh unit utama dan mengintegrasikan prosedur kerja seluruh unit utama Kemdikbud berbasis TIK. (2) Penyelarasan pendidikan dengan dunia kerja melalui perizinan melalui pengunaan teknologi informasi dalam upaya menyelaraskan izin pendirian satuan pendidikan dengan kebutuhan dunia kerja yang ada di semua unit utama. (3) Penyediaan sistem pengakreditasian berbasis teknologi informasi melalui kegiatan mengidentifikasi sistem pengakreditasian yang diikuti dengan kegiatan kemudian mengintegrasikan prosedur badan akreditasi yang ada berbasis TIK. (4) Penyaluran hibah dan pemantauannya yang ditempuh melalui kegiatan mengidentifikasi sistem penyaluran hibah dan pemantauannya kemudian mengintegrasikan prosedur penyaluran hibah dan pemantauannya berbasis TIK. (5) Penyediaan sistem terpadu yang mengintegrasikan sistem perizinan, akreditasi, dan penyaluran hibah berbasis teknologi informasi melalui kegiatan mengintegrasikan pelayanan pelayanan tersebut agar dapat saling memberi feedback. (6) Penyusunan standar pelayanan minimal, standar nasional dan internasional pendidikan melalui kegiatan mengidentifikasi standar yang ada selanjutnya menyusun standar yang belum semua jenjang dan jenis pendidikan, kemudian mensosialisasikan/melatihkan, dan mengevaluasi implementasinya. (7) Mengusahakan tersedianya sistem pemetaan kondisi sekolah, daya tampung dan cakupan layanan yang mengimplementasikan teknologi informasi. (8) Sistem pemantauan pemberdayaan partisipasi masyarakat berbasis teknologi informasi melalui kegiatan mengidentifikasi sistem yang ada di seluruh unit utama dengan memanfaatkan TIK untuk mendukung sistem tersebut. Road Map Reformasi Birokrasi
139
(9) Quick Wins Rehabilitasi Ruang Kelas Dalam Mendukung Wajar 9 Tahun guna memberikan layanan yang efektif, efisien, dan accountable bagi satuan pendidikan sehingga tidak ada lagi pembelajaran dilaksanakan dalam kondisi tidak nyaman, tidak sehat dan tidak aman. Jumlah ruang kelas yang masih mengalami rusak berat berdasarkan data pada awal tahun 2011 ini sebanyak 153.026 ruang, yaitu 110.598 Sekolah Dasar dan 42.428 Sekolah Menengah Pertama. Rehabilitasi ruang kelas tersebut sebanyak 21.500 ruang kelas telah dilaksanakan pada akhir tahun 2011 dan pada tahun 2012 telah dilaksanakan rehabilitasi ruang kelas 61.697 Sekolah Dasar dan 24.390 Sekolah Menengah Pertama.
c. Kriteria Keberhasilan Program Reformasi Birokrasi bidang Pelayanan Satuan Pendidikan diharapkan memiliki dampak positif terhadap layanan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan kepada masyarakat. Kriteria keberhasilan bidang pelayanan satuan pendidikan adalah sebagai berikut: 1)
2) 3) 4)
5) 6)
7)
Semua unit utama yang memiliki kewenangan perizinan telah menjalankan rekayasa proses, simplifikasi, dan pemanfaatan TIK serta semua perijinan tersebut telah teruntai dalam satu portal; Semua sistem perizinan telah di back-up sistem penyelarasan dengan dunia kerja; Semua badan akreditasi telah menjalankan rekayasa proses, simplifikasi, dan pemanfaatan TIK; Semua unit utama pemberi hibah telah menjalankan rekayasa proses, simplifikasi, dan pemanfaatan TIK serta terintegrasinya semua prosedur pemberian hibah dalam satu portal; Terwujudnya integrasi tiga sistem yaitu sistem perizinan, akreditasi, dan penyaluran hibah dalam satu sistem yang saling memberi feedback; Tersedianya, tersosialisasinya dan terlatihnya kepada semua jajaran terkait pendidikan di tingkat kabupaten/kota Peraturan Menteri tentang standar pelayanan minimal semua satuan pendidikan formal; Semua unit utama yang menangani jenjang pendidikan dasar dan menengah formal telah menjalankan rekayasa proses, simplifikasi, dan pemanfaatan TIK pada sistem pemetaan kondisi sekolah, daya tampung dan cakupan layanan yang mengimplementasikan TIK. Semua unit utama telah menjalankan rekayasa proses, simplifikasi, dan pemanfaatan TIK pada sistem pemantauan pemberdayaan partisipasi masyarakat berbasis TIK.
d. Agenda Prioritas Kegiatan yang menjadi prioritas Kemdikbud dalam rangka peningkatan layanan satuan pendidikan saat ini adalah sebagai berikut: 1)
140
Sistem perizinan;
Road Map Reformasi Birokrasi
2) 3) 4) 5) 6) 7)
Penyelarasan Pendidikan dengan Dunia Kerja melalui Perizinan; Integrasi Sistem perizinan, akreditasi, dan penyaluran hibah; Pengembangan Standar Pelayanan Minimal (SPM), Standar Nasional (SNP) dan Internasional Pendidikan (SBI); Sistem Pemetaan Sekolah; Sistem Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat. Quick Wins Rehabilitasi Ruang Kelas Dalam Mendukung Wajar 9 Tahun.
Terkait dengan layanan satuan pendidikan, Ditjen Dikdas telah melaksanakan pengintegrasian system perizinan, akreditasi, dan beasiswa miskin berbasis IT, dimana data siswa diperoleh melalui sistem data pokok pendidikan yang sudah memetakan 11.800 sekolah jenjang pendidikan dasar. Disamping itu ditahun 2012 ini Ditjen Dikdas akan melaksanakan survey keterlaksanaan Standar Pelayanan Minimal (SPM) di 18 provinsi dan 54 Kabupaten/Kota yang merupakan tindaklanjut dari sosialisasi dan pelatihan SPM yang telah dilakukan sejak tahun 2010.
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Waktu pelaksanaan kegiatan Bidang pelayanan satuan pendidikan direncanakan Waktu pelaksanaan kegiatan Bidang pelayanan satuan pendidikan direncanakan berlangsung hingga tahun 2014. Pada tahap awal kegiatan lebih difokuskan pada pengkajian rekayasa proses, simplikasi dan integrasi prosedur dan pemanfaatan TIK Kemdikbud sesuai dengan struktur terbaru. Adapun tahapan kerja yang akan dilakukan adalah sebagai berikut. Tabel 30. Tahapan Kerja Peningkatan Layanan Satuan Pendidikan
No. 1
Program/Kegiatan Sistem Perizinan
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan Identifikasi proses perizinan sekolah saat ini
Januari 2012
Verifikasi, evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan proses perizinan sekolah
Februari-April 2012
Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, Jangkauan dan akurasi proses perizinan sekolah
Februari-April 2012
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses perizinan sekolah
Februari-April 2012
Pembangunan Penentuan indikator kinerja tiap proses perizinan dan pelaksananya
April 2012
Penentuan tata nilai yang terkait
April 2012
Penyusunan Pedoman Perizinan Sekolah
Mei 2012
Pengembangan Sistem Informasi Pengelolaan Perizinan Sekolah
Mei 2012
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan reformasi perizinan sekolah
Mei 2012
Sosialisasi Road Map Reformasi Birokrasi
141
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Sosialisasi keterkaitan kegiatan reformasi proses perizinan sekolah dengan pencapaian visi, misi, dan strategi organisasi
Juni-Juli 2012
Sosialisasi tentang reformasi proses perizinan sekolah
Juni-Juli 2012
Sosialisasi tentang Sistem Informasi Pengelolaan Perizinan Sekolah
Juli 2012
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM
Juli 2012
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru
Juli 2012
Implementasi Instalasi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras
Agustus 2012
Implement.Sistem Informasi Pengelolaan Perizinan Sekolah
Agustus 2012
Peningkatkan kapabilitas SDM pengelola proses perizinan sekolah
Agustus 2012
Pengukuran dan Evaluasi
2
Penyelarasan Pendidikan dengan Dunia Kerja melalui Perizinan
Pengukuran dan evaluasi kinerja proses, organisasi dan individu
Agustus 2012
Pengukuran ketercapaian standar layanan perizinan sekolah dan evaluasinya
Agustus 2012
Penyesuaian standar layanan perizinan sekolah
Agustus 2012
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal terkait perizinan sekolah
Agustus 2012
Perencanaan
Identifikasi ketersediaan data kebutuhan tenaga kerja saat ini
Januari 2013
Identifikasi sistem Penyelarasan pendidikan dengan dunia kerja melalui perizinan
Februari-April 2013
Evaluasi, analisis, rancang ulang dan penyederhanaan Penyelarasan pendidikan dengan dunia kerja melalui perizinan
Februari-April 2013
Penentuan kebutuhan teknologi untuk mendukung proses integrasi perizinan
Februari-April 2013
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses
Februari-April 2013
Pembangunan
142
Road Map Reformasi Birokrasi
Penentuan indikator kinerja tiap proses pendataan dan pelaksananya
April 2013
Penentuan tata nilai terkait
April 2013
Penyusunan Pedoman Penyelarasan pendidikan dengan dunia kerja melalui perizinan
Mei 2013
Pengembangan sistem informasi perencanaan sistem pendidikan sesuai data hasil pemetaan kebutuhan tenaga kerja
Mei 2013
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung sistem perencanaan pendidikan yang selaras dengan kebutuhan dunia kerja
Waktu Mei 2013
Sosialisasi Sosialisasi keterkaitan pentingnya kegiatan perencanaan pendidikan sesuai kebutuhan dunia kerja dengan pencapaian visi, misi, dan strategi organisasi
Juni-Juli 2013
Sosialisasi tentang kegiatan sitem perencanaan pendidikan berbasis kebutuhan dunia kerja
Juni-Juli 2013
Sosialisasi tentang sistem perencanaan pendidikan sesuai kebutuhan dunia kerja berbasis teknologi informasi
Juni-Juli 2013
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM
Juni-Juli 2013
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru
Juni-Juli 2013
Implementasi Instalasi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras
Agustus 2013
Implementasi sistem informasi perencanaan pendidikan sesuai kebutuhan dunia kerja
Agustus 2013
Peningkatkan kapabilitas SDM pengelola sistem informasi perencanaan pendidikan sesuai kebutuhan dunia kerja
Agustus 2013
Pengukuran dan Evaluasi
3
Integrasi Sistem perizinan, akreditasi, dan penyaluran hibah
Pengukuran keterlaksanaan perencanaan pembukaan prodi dan sekolah berbasis kebutuhan dunia kerja dan evaluasinya
Agustus-September 2013
Tindak lanjut hasil pemetaan kebutuhan tenaga kerja terhadap kebijakan pembukaan program studi dan sekolah baru
Oktober-Desember 2013
Pengukuran dampak penerapan sistem informasi perencanaan pembukaan prodi dan sekolah berbasis kebutuhan dunia kerja
Oktober-Desember 2013
Perencanaan
Identifikasi proses sistem perizinan yang telah dibuat
Maret 2014
Identifikasi proses sistem akreditasi sekolah yang telah dibuat
Maret 2014
Identifikasi proses sistem Penyaluran hibah yang telah dibuat
Maret 2014
Evaluasi dan analisis integrasi
April 2014
Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, Jangkauan dan akurasi proses integrasi
April 2014
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap proses integrasi sistem perizinan, akreditasi dan Penyaluran hibah
April 2014
Road Map Reformasi Birokrasi
143
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Pembangunan Penentuan indikator kinerja tiap proses integrasi sistem perizinan, akreditasi dan Penyaluran hibah
April 2014
Penentuan tata nilai yang terkait
April 2014
Penyusunan Pedoman integrasi sistem perizinan, akreditasi dan Penyaluran hibah
April 2014
Pengembangan sistem integrasi sistem perizinan, akreditasi dan Penyaluran hibah
Mei 2014
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan reformasi integrasi sistem perizinan, akreditasi dan Penyaluran hibah
Mei 2014
Sosialisasi Sosialisasi keterkaitan kegiatan reformasi dengan pencapaian visi, misi, dan strategi organisasi
Mei 2014
Sosialisasi tentang reformasi integrasi sistem perizinan, akreditasi dan Penyaluran hibah
Mei 2014
Sosialisasi tentang sistem informasi pengelolaan integrasi sistem perizinan, akreditasi dan Penyaluran hibah
Juni 2014
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM
Juni 2014
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru
Juni 2014
Implementasi Instalasi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras
Juni 2014
Implementasi sistem informasi pengelolaan integrasi sistem perizinan, akreditasi dan Penyaluran hibah
Juni 2014
Peningkatkan kapabilitas SDM pengelola proses integrasi sistem perizinan, akreditasi dan Penyaluran hibah
Juni 2014
Pengukuran dan Evaluasi
4
Pengembangan Standar Pelayanan Minimal (SPM), Standar Nasional (SNP) dan Internasional Pendidikan (SBI)
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal serta kinerja organisasi dan individu
September-November 2014
Penyesuaian standar layanan integrasi sistem
Oktober-Desember 2014
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal sistem
Oktober-Desember 2014
Perencanaan
Identifikasi kebutuhan aspek-aspek dalam standar pelayanan minimum pendidikan (SPM)
144
Road Map Reformasi Birokrasi
Januari 2012
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Evaluasi dari proses layanan untuk pemenuhan standar pelayanan minimum pendidikan (SPM), standar nasional (SN), dan standar bertaraf internasional (SBI) saat ini
Januari 2012
Penentuan kebutuhan teknologi untuk memperoleh data yang akurat sebagai bahan penyusunan standar layanan pendidikan
Januari 2012
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses penyusunan SPM, SN, dan SBI
Maret 2012
Pembangunan Penentuan indikator kinerja tiap proses penyusunan standar layanan dan pelaksananya
April-Juli 2012
Penentuan tata nilai yang terkait
April-Oktober 2012
Penyusunan Pedoman SPM, SN, dan SBI
April-Oktober 2012
Pengembangan Sistem Informasi Pengelolaan Penyusunan SPM, SN, dan SBI
September-Oktober 2012
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan pemenuhan SPM, SN, dan SBI
September-Oktober 2012
Sosialisasi Sosialisasi keterkaitan kegiatan penyusunan SPM, SN, dan SBI dengan pencapaian visi, misi, dan strategi organisasi
November 2012
Sosialisasi tentang pentingnya diterapkannya SPM, SN, dan SBI dalam menjamin kepastian layanan pendidikan yang bermutu
November 2012
Sosialisasi tentang sistem informasi penyusunan SPM, SN, dan SBI
November 2012
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM
November 2012
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru
November 2012
Implementasi Instalasi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras
November 2012
Implementasi Sistem informasi Pemenuhan SPM, SN, dan SBI
November 2012
Peningkatkan kapabilitas SDM untuk keperluan pemantauan pemenuhan SPM, SN, dan SBI
November 2012
Pengukuran dan Evaluasi Pengukuran dan evaluasi kinerja proses, organisasi dan individu
November-Desember 2012
Pengukuran ketercapaian standar layanan pemenuhan SPM, SN, dan SBI dan evaluasinya
November-Desember 2012
Penerapan standar layanan pendidikan bermutu yang mengacu pada pemenuhan SPM, SN, dan SBI
November-Desember 2012
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal terkait pemenuhan SPM, SN, dan SBI
Novmber -Desember 2012
Road Map Reformasi Birokrasi
145
No. 5
Program/Kegiatan Sistem Pemetaan Sekolah
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan Identifikasi proses pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan saat ini
Januari-Maret 2013
Verifikasi, evaluasi, Perancangan ulang dan penyederhanaan proses pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Februari-Juni 2013
Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, Jangkauan dan akurasi proses pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Februari-Juni 2013
Pembangunan Pengembangan sistem pendataan daya tampung sekolah
Juni-Juli 2013
Penentuan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses pemetaan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Juni-Juli 2013
Penentuan indikator kinerja tiap proses pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Juni-Juli 2013
Penentuan tata nilai yang terkait
Juni-Juli 2013
Penentuan indikator kinerja pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Juni-Juli 2013
Penyusunan mekanisme dan prosedur kerja pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Juni-Juli 2013
Pengembangan Sistem Informasi pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Juli 2013
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Juli 2013
Sosialisasi
146
Road Map Reformasi Birokrasi
Sosialisasi keterkaitan kegiatan pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan dengan pencapaian visi, misi, dan strategi
Juli-Agustus 2013
Sosialisasi tentang proses pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Juli-Agustus 2013
Sosialisasi tentang sistem berbasis teknologi informasi pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
September 2013
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM untuk melaksanakan pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
September 2013
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
September 2013
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Implementasi Instalasi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras
September 2013
Implementasi sistem pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
September-Oktober 2013
Peningkatkan kapabilitas SDM pelaksana pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
September-Oktober 2013
Pengukuran dan Evaluasi
6
Sistem Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
Pengukuran dan evaluasi efisiensi pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Oktober 2013
Pengukuran ketercapaian standar dan prosedur pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan dan evaluasinya
Oktober-November 2013
Penyesuaian standar prosedur pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Oktober-November 2013
Pengukuran dampak pendataan anak usia sekolah dan daya tampung tiap jenjang pendidikan
Oktober-November 2013
Perencanaan
Identifikasi proses Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat saat ini
Januari-Maret 2014
Verifikasi, evaluasi, Perancangan ulang dan penyederhanaan proses Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
Februari-Juni 2014
Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, Jangkauan dan akurasi proses Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
Februari-Juni 2014
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
Februari-Juni 2014
Pembangunan Penentuan indikator kinerja tiap proses Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat dan pelaksananya
Juni-Juli 2014
Penentuan tata nilai yang terkait
Juni-Juli 2014
Penyusunan Pedoman Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat sekolah
Juni-Juli 2014
Pengembangan sistem informasi pengelolaan Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
Juni-Juli 2014
Road Map Reformasi Birokrasi
147
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan reformasi Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
Waktu Juni-Juli 2014
Sosialisasi Sosialisasi keterkaitan kegiatan reformasi dengan pencapaian visi, misi, dan strategi organisasi
Juli-Agustus 2014
Sosialisasi tentang reformasi proses Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
Juli-Agustus 2014
Sosialisasi tentang sistem informasi pengelolaan Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
September 2014
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM
September 2014
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru
September 2014
Implementasi Instalasi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras
September 2014
Implementasi sistem informasi pengelolaan Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
September-Oktober 2014
Peningkatkan kapabilitas SDM pengelola proses Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
September-Oktober 2014
Pengukuran dan Evaluasi Pengukuran dan evaluasi kinerja proses, organisasi dan individu
Oktober 2014
Pengukuran ketercapaian pemantauan pemberdayaan Partisipasi masyarakat
Oktober-November 2014
Penyesuaian kebijakan Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
Oktober-November 2014
Pengukuran dampak partisipasi Meisarakat
Oktober-November 2014
f. Penanggung Jawab Penanggung jawab kegiatan Pelayanan Satuan Pendidikan adalah Koordinator Program Pelayanan Satuan Pendidikan (Sesditjen Dikmen). Adapun penanggung jawab untuk setiap kegiatan adalah sebagai berikut: Kelompok Kerja Kegiatan Pelayanan Satuan Pendidikan: • Pengarah • Koordinator • Sekretaris
: Staf Ahli Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Bidang Organisasi dan Manajemen; Pimpinan Unit Utama : Sesditjen Dikmen : Kepala Bagian Hukum dan Kepegawaian Ditjen Dikmen
Penanggung Jawab:
148
1)
Sistem perizinan: Sekretaris Ditjen Dikti;
Road Map Reformasi Birokrasi
2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)
Penyelarasan Pendidikan dengan Dunia Kerja melalui Perizinan: Sesditjen Dikti, Direktur PSMK dan Sesditjen Paudni; Sistem Pengakreditasian: sesditjen Dikdas, sesditjen Dikmen, sesditjen Dikti, sesditjen Paudni; Sistem Penyaluran Hibah dan Pemantauannya: sesditjen Dikdas, sesditjen Dikmen, sesditjen Dikti, sesditjen Paudni; Integrasi Sistem perizinan, akreditasi, dan penyaluran hibah: Sesditjen Dikti; Pengembangan Standar Pelayanan Minimal (SPM), Standar Nasional (SNP) dan Internasional Pendidikan (SBI): Sesditjen pendidikan menengah; Sistem Pemetaan Sekolah: Sesditjen Dikdas, Sesditjen Dikmen, Sesditjen Dikti, Sesditjen Paudni; Sistem Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat: Sesditjen Dikdas, Sesditjen Dikmen, dan Sesditjen Dikti.
g. Rencana Anggaran Anggaran yang dibutuhkan untuk keseluruhan kegiatan ini akan dialokasikan dalam anggaran Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebesar Rp 47.500.000.000,- (empat puluh tujuh milyar lima ratus juta rupiah) yang akan dibebankan pada anggaran masingmasing Satuan Kerja sesuai dengan tanggung jawab masing-masing. Adapun Rencana Anggaran tahun 2011 s.d. tahun 2014 untuk setiap kegiatan adalah sebagai berikut.
Tabel 31. Rincian Anggaran Peningkatan Layanan Satuan Pendidika
No
Kegiatan
Anggaran
1.
Sistem perizinan
Rp 6.800.000.000,-
2.
Penyelarasan Pendidikan dengan Dunia Kerja melalui Perizinan
Rp 6.800.000.000,-
3.
Sistem Pengakreditasian
Rp 3.000.000.000,-
4.
Sistem Penyaluran Hibah dan Pemantauannya
Rp 6.800.000.000,-
5.
Pengembangan Standar Pelayanan Minimal (SPM), Standar Nasional (SNP) dan Internasional Pendidikan (SBI)
Rp 7.800.000.000,-
6.
Sistem Pemetaan Sekolah
Rp 6,600.000.000,-
7.
Sistem Pemantauan Pemberdayaan Partisipasi Masyarakat
Rp 7.700.000.000,-
TOTAL
Rp 47.500.000.000,-
4. Peningkatan Layanan Substansi Pendidikan Misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk RPJMN 2010-2014 ialah menjamin ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan dan kepastian layanan pendidikan (5K). Untuk menjamin 5K tersebut, maka Kemdikbud telah melakukan reformasi internal yang meliputi penguatan organisasi, penguatan SDM, dan pembenahan tata laksana. Reformasi internal tersebut diharapkan mampu mendorong terjadinya reformasi layanan Road Map Reformasi Birokrasi
149
sehingga misi Kemdikbud dapat dicapai. Reformasi layanan merupakan upaya untuk memberikan layanan terbaik bagi para pemangku pendidikan dan kebudayaan. Para pemangku kepentingan utama ialah satuan pendidikan, peserta didik, dan pendidik dan tenaga kependidikan. Pemangku utama yang lain ialah orang tua, pengelola pendidikan di daerah, pegawai, dunia usaha dunia industri, serta pers. Dasar pemberian layanan prima ialah Undang-Undang Nomor 25 tahun 2009 Tentang Standar Pelayanan Publik, UU Nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan UU Nomor 11 tahun 2009 tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik. Layanan substansi pendidikan (1) Pendidikan Karakter dan Kewirausahaan, (2) Sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar), dan (3) Sistem Pembelajaran dan Berbagi Materi yang meliputi (a) Materi e-pembelajaran, (b) Informasi kurikulum, (c) Sistem informasi materi dan nilai ujian nasional, (d) Sistem informasi hasil penelitian pendidikan. Layanan-layanan tersebut akan lebih efisien dan lebih cepat jika dilakukan dengan memberdayakan teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Layanan yang tidak mungkin, dengan bantuan TIK, menjadi mungkin. Layanan yang lambat, dengan bantuan TIK, menjadi cepat. Layanan konvensional yang selama ini telah diberikan bersifat kurang responsif, kurang informatif, kurang accesible, kurang koordinasi, kurang terbuka, birokrasi berjenjang/ rumit, serta kurang efisien. Dengan bantuan TIK, layanan akan menjadi lebih responsif, lebih informatif, lebih accesible, lebih terkoordinasi, lebih terbuka, lebih sederhana dan lebih efisien. Layanan yang memberdayagunakan TIK disebut e-Layanan. Untuk mendukung e-Layanan tersebut, maka Kemdikbud perlu menyusun suatu model pelayanan substansi pendidikan berbasis TIK. Dengan model tata kelola layanan ini diharapkan layanan pendidikan sesuai Misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk RPJMN 2010-2014 dapat tercapai.
a. Capaian Sampai dengan saat ini, pencapaian hasil Reformasi Birokrasi tahun 2010 yang terkait dengan Bidang Pelayanan Substansi Pendidikan dapat dijelaskan sebagai berikut: 1)
2)
150
Penerapan pendidikan karakter, ekonomi kreatif dan kewirausahaan, meliputi konsep nilai-nilai karakter, panduan pelaksanaan pendidikan karakter, konsep kompetensi dasar kreativitas, pedoman pendidikan kewirausahaan di satuan pendidikan dasar menengah dan konsep model kurikulum tingkat satuan pendidikan (KTSP) dengan pengintegrasian nilai-nilai karakter. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah terwujudnya jiwa yang berkarakter, memiliki inovasi, kreativitas, dan jiwa kewirausahaan kepada peserta didik. Penerapan awal model sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar) meliputi langka-langkah berikut. (1) Identifikasi sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman yang ada saat ini. (2) Identifikasi fungsi sistem berbagi analisis proses sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (3) Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, Jangkauan dan akurasi proses bisnis sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman.
Road Map Reformasi Birokrasi
3)
(4) Penentuan beban kerja, jumlah dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses pembangunan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (5) Penentuan indikator kinerja sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (6) Analisis proses sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (7) Pembangunan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (8) Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (9) Sosialisasi fungsi sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (10) Sosialisasi proses bisnis sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (11) Sosialisasi kebijakan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (12) Instalasi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras, Implementasi sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. (13) Peningkatan kapabilitas SDM pengelola Sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah tersedianya fasilitas belajar secara virtual kepada peserta didik dan memudahkan peserta didik untuk mendapatkan bahan belajar. Konsep awal sistem pembelajaran dan berbagi materi yang meliputi langkahlangkah berikut. (1) Identifikasi kebutuhan visualisasi dan interaksi untuk pembelajaran secara elektronik di tiap jenjang pendidikan. (2) Penyusunan pola dan format standar untuk materi dan metode pendidikan serta manajemen lembaga pendidikan. (3) Penyusunan pola keterhubungan antar modul materi maupun metode serta modul evaluasinya. (4) Penyusunan standar tingkat kesulitan modul materi dan modul evaluasi yang digunakan untuk perhitungan skor pencapaian pengguna. (5) Konversi Buku Sekolah Elektronik ke format modul standar. (6) Peletakan modul-modul dalam kerangka kurikulum. (7) Pengisian keterhubungan antar modul BSE yang relevan. (8) Penilaian tingkat kesulitan untuk masing-masing modul. (9) Konversi metode pendidikan yang menjadi standar pembelajaran di sekolah formal dan non formal ke dalam format modul standar. (10) Pemantauan umpan balik dan masukan pengguna atas modul-modul yang tersedia. (11) Evaluasi keterdukungan kurikulum oleh respon modul-modul materi pendidikan yang ada dalam sistem. (12) Analisis kebutuhan modul untuk diprioritaskan pada pengisian konten gelombang kedua dengan memperhatikan keterdukungan kurikulum secara merata serta minat pengguna. Road Map Reformasi Birokrasi
151
(13) Pembuatan modul-modul materi dan metode pendidikan untuk gelombang kedua. (14) Pemberian penghargaan atas kontribusi modul oleh PTK yang mendapatkan rating/dukungan yang tinggi dari pengguna yang tersebar secara geografis. (15) Perumusan klasifikasi, kriteria dan aturan lomba kontribusi. (16) Pengumuman dan sosialisasi lomba. (17) Penjurian dan pengumuman hasil lomba. (18) Perumusan kriteria yang dapat menjamin kesinambungan jejaring, untuk dipakai sebagai dasar pemberian penghargaan secara periodik ke depan, informasi awal sejumlah hasil penelitian pendidikan dalam bentuk hard copy dan softcopy, jaringan penelitian (jarlit) di 32 Provinsi pada 270 Kabupaten/ Kota. (19) Konsep model pengembangan/pembangunan pangkalan penelitian pendidikan (clearing house). Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah terciptanya suatu kondisi saling berbagi antar pendidik dan tenaga kependidikan. Melalui proses ini akan terbentuk suatu pertukaran ilmu dan memperkaya wawasan pendidik guna menunjang proses pembelajaran.
b. Rencana Program kerja Bidang pelayanan substansi pendidikan yang akan dicantumkan di bawah ini adalah program mulai tahun 2011 s.d. tahun 2014. Program tersebut meliputi kegiatan perencanaan, pengembangan, sosialisasi, implementasi, pengukuran dan evaluasi untuk setiap kegiatan. Adapun kegiatan yang akan dilakukan adalah: 1)
152
Pendidikan Karakter, Ekonomi Kreatif Dan Kewirausahaan a) Perencanaan: identifikasi kebijakan, sistem, dan fakta empiris penyelenggaraan pendidikan yang diterapkan saat ini, identifikasi pentingnya pendidikan karakter, analisis kebutuhan teknologi/instrumen dan tenaga SDM pengelola pendidikan karakter. b) Pengembangan sistem: pengembangan atau penyusunan kurikulum dengan penekanan pada pengintegrasian pendidikan karakter, ekonomi kreatif dan kewirausahaan, perumusan indikator keberhasilan pencapaian penerapannya di tingkat sekolah dan masyarakat, serta pengembangan dan penerapan kebijakan atau regulasi yang diperlukan untuk mendukung penerapan pendidikan karakter dan kewirausahaan di satuan pendidikan c) Implementasi: sosialisasi dan diseminasi kepada berbagai pihak pada tingkat pusat, daerah dan satuan pendidikan melalui berbagai media Seperti media elektronik (internet, televisi, radio), media cetak dan media lainnya, serta ditindaklanjuti dengan penerapan (dan evaluasinya) pendidikan karakter, ekonomi kreatif dan kewirausahaan pada program sekolah, perencanaan dan pelaksanaan pembelajaran, budaya dan iklim sekolah
Road Map Reformasi Birokrasi
2)
3)
4)
Sistem Berbagi Pengetahuan Dan Pengalaman (Rumah Belajar) a) Perencanaan: identifikasi fakta empiris sistem berbagai yang ada saat ini, identifikasi komponen dan fungsi dari sistem berbagi yang telah dikembangkan, analisis dan penentuan kebutuhan untuk meningkatkan kecepatan, jangkuan dan akurasi dari sistem berbagi dengan memperhatikan cakupan dan variasi pengguna, serta analisis dan penentuan beban kerja, jumlah dan kualifikasi SDM yang dibutuhkan dalam rangkaian pengembangan sistem berbagi. b) Pengembangan sistem: pengembangan atau penyusunan indikator kinerja dari sistem berbagi yang disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan, analisis proses, prosedur, dan tahapan yang diperlukan dalam sistem berbagi, pengembangan sistem berbagi, serta pengembangan dan penerapan kebijakan atau regulasi yang diperlukan untuk mendukung penerapan/pelaksanaan sistem berbagi secara luas. c) Implementasi: sosialisasi dan diseminasi kepada berbagai pihak pada tingkat pusat, daerah dan satuan pendidikan melalui berbagai media Seperti media elektronik (internet, televisi, radio), media cetak maupun media lainnya, serta ditindaklanjuti dengan penerapan (dan evaluasinya) sistem berbagi dengan melibatkan berbagai partisipan dan pengguna. Selanjutnya, sistem berbagi diinstalasi secara benar dan diimplementasikan dengan menggunakan tenaga SDM yang handal dan profesional. Sistem Pembelajaran Dan Berbagi Materi a) Penataan pola, format dan tata nilai. identifikasi kebutuhan visualisasi dan interaksi pembelajaran secara elektronik, penyusunan pola dan format standar untuk materi, metode pendidikan dan manajemen lembaga pendidikan, penyusunan pola konektivitas antar modul materi, serta penyusunan standar tingkat kesulitan modul materi dan modul evaluasi untuk mengukur tingkat pencapaian pengguna. b) Pengisian konten, mengisi materi dengan modul yang telah ada Seperti konversi buku sekolah elektronik ke format standar, penyusunan pola konektivitas dengan dengan kurikulum, antar modul BSE, penyusunan dan penilaian tingkat kesulitan modul, serta konversi metode pendidikan yang diterapkan pada pendidikan formal dan non formal ke bentuk format standar. c) Penggalakan kontribusi materi, metode dan manajemen lembaga pendidikan. materi setelah diakses pengguna akan mendapat balikan dan masukan dari pengguna, analisis dan evaluasi daya dukung kurikulum terhadap materi yang ada dalam sistem, analisis dan identifikasi kebutuhan modul prioritas berdasar daya dukung kurikulum, minat pengguna, dan kepentingan pengguna, penyusunan modul tambahan, serta pemberian penghargaan kepada PTK pengembang modul yang mendapat rating tinggi dari partisipan. d) Program penggalakan program yang dimulai dengan perumusan klasifikasi, kriteria dan aturan lomba pengembangan modul materi, pengumuman dan sosialisasi, penjurian dan pengumuman hasil lomba, serta perumusan kriteria untuk menjamin kontinuitas jejaring sepanjang masa. Quick Wins Pengembangan sistem pengelolaan materi, metode, dan manajemen lembaga persekolahan dan PT berbasis TIK (rumah belajar) Road Map Reformasi Birokrasi
153
Rumah belajar menyediakan sarana pembelajaran untuk pendidik dan tenaga kependidikan (PTK), siswa, dan masyarakat umum.Rumah belajar merupakan perpustakaan maya yang dimiliki oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemdikbud). Sebagai sebuah perpustakaan maya, rumah belajar memiliki fasilitas antara lain: (1) Sebagai penyedia informasi yang terangkai untuk setiap mata pelajaran (2) Ajang berbagi pengetahuan dan pengalaman pembelajaran bagi pendidikan dan tenaga kependidikan (PTK) danManajemen (3) Ajang belajar mandiri, terstruktur, terpantau, terarah bagi peserta didik (4) Ajang kolaborasi antar PTK, kolaborasi antar Peserta Didik, Kolaborasi antar Manajemen Satuan Pendidikan (5) Ajang interaksi PTK dengan Peserta Didik. Selain itu rumah belajar juga sebagai sarana berbagi resource (resource sharing) antar PTK. 5)
Quick Wins Peningkatan Sistem Pengekolaan Ujian Nasional
Keberadaan UN sangat disadari sebagai pengontrol dan peningkat mutu pendidikan secara nasional. Untuk itu, ukuran kualitas, akseptabilitas, dan kredibilitas sangatlah diperlukan bagi hasil UN. Dalam usaha untuk menjadikan hasil UN sebagai alat untuk meningkatkan mutu pendidikan, hasil UN dapat dimanfaatkan untuk pemetaan dan distribusi profil mutu sekolah di daerah. Dan juga dapat dijadikan sebagai bahan rujukan dalam perbaikan mutu pelajaran melalui bantuan pemerintah pusat dan daerah.
c. Kriteria Keberhasilan Kriteria keberhasilan Layanan Substansi Pendidikan untuk Pendidikan Karakter, Ekonomi Kreatif dan Kewirausahaan, diukur melalui tersedianya: (1) Peraturan bidang pendidikan; (2) Nilai-nilai pendidikan karakter, konsep kompetensi dasar kreativitas dan kewirausahaan; (3) Instrumen dan SDM pengelola pendidikan karakter, ekonomi kreatif dan kewirausahaan; (4) Konsep model kurikulum pendidikan karakter, ekonomi kreatif dan kewirausahaan; (5) Daftar indikator keberhasilan pendidikan karakter, ekonomi kreatif dan kewirausahaan; (6) Konsep aturan dan regulasi untuk mendukung pendidikan karakter, ekonomi kreatif dan kewirausahaan. Kriteria keberhasilan Layanan Substansi Pendidikan untuk Sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar) adalah tersedianya: (1) (2) (3) (4)
154
Sistem rumah belajar; Sistem berbagi analisis proses; Kebutuhan teknologi yang diperlukan; Beban kerja, jumlah dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses pembangunan
Road Map Reformasi Birokrasi
sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar); (5) Indikator kinerja sistem berbagi dan pengetahuan; (6) Kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar). Kriteria keberhasilan Layanan Substansi Pendidikan untuk Kriteria keberhasilan Sistem Pembelajaran dan Berbagi Materi adalah tersedianya: (1) Kebutuhan visualisasi dan interaksi untuk E-pembelajaran secara elektronik di tiap jenjang pendidikan; (2) Pola dan format standar untuk materi dan metode pendidikan; (3) Pola keterhubungan antara modul materi, metode serta modul evaluasi; (4) Standar tingkat kesulitan modul materi dan modul evaluasi; (5) Format standar buku BSE, modul, peta keterhubungan, umpan balik dan masukan pengguna atas modul-modul yang tersedia; (6) Penghargaan atas kontribusi modul oleh PTK yang mendapatkan rating/dukungan yang tinggi dari pengguna yang tersebar secara geografis; (7) Konsep kriteria kesinambungan jejaring; (8) Database pangkalan penelitian pendidikan; (9) Sistem informasi pangkalan hasil penelitian ; (10) Organisasi yang menjalankan litbang pendidikan dalam memanfaatkan dan menggunakan sistem tersebut.
d. Agenda Prioritas Kegiatan yang menjadi prioritas Kemdikbud dalam rangka peningkatan layanan substansi pendidikan saat ini adalah sebagai berikut: 1) 2) 3)
4) 5)
Terwujudnya pendidikan karakter, ekonomi kreatif dan kewirausahaan dalam pendidikan nasional; Tersedianya Sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar); Tersedianya materi secara terintegrasi yang meliputi: Materi E-pembelajaran, Informasi kurikulum, Sistem informasi materi dan nilai UN, dan Sistem informasi hasil penelitian pendidikan; Quick Wins Pengembangan sistem pengelolaan materi, metode, dan manajemen lembaga persekolahan dan PT berbasis TIK (rumah belajar); Quick Wins Peningkatan Sistem Pengekolaan Ujian Nasional.
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Waktu pelaksanaan kegiatan Bidang Pelayanan Substansi Pendidikan direncanakan berlangsung hingga tahun 2014. Pada tahap awal kegiatan lebih difokuskan pada Road Map Reformasi Birokrasi
155
pengkajian rekayasa proses, simplikasi dan integrasi prosedur dan pemanfaatan TIK Kemdikbud sesuai dengan struktur terbaru. Adapun tahapan kerja yang akan dilakukan adalah sebagai berikut. Tabel 32. Tahapan Kerja Peningkatan Layanan Substansi Pendidikan
No. 1
Program/Kegiatan Terwujudnya pendidikan karakter, ekonomi kreatif dan kewirausahaan dalam pendidikan nasional
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan
•
Identifikasi sistem pendidikan yang diterapkan saat ini
2012
•
Identifikasi pentingnya penerapan pendidikan karakter dan kewirausahaan
2012
•
Analisa kebutuhan teknologi/ instrumen dan SDM pengelola pendidikan karakter dan kewirausahaan
2012
Pembangunan •
Perumusan kurikulum pendidikan karakter dan kewirausahaan
2012-2014
•
Penentuan indikator keberhasilan pendidikan karakter dan kewirausahaan
2012-2014
•
Penentuan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pendidikan karakter dan kewirausahaan
2012-2014
Sosialisasi •
Sosialisasi peran penting pendidikan karakter dan kewirausahaan bagi dunia pendidikan di Indonesia
2012-2014
•
Sosialisasi kurikulum pendidikan karakter dan kewirausahaan
2012-2014
Implementasi
2
156
Tersedianya Sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
Road Map Reformasi Birokrasi
•
Implementasi pendidikan karakter dan kewirausahaan
2013-2014
•
Evaluasi penerapan pendidikan karakter dan kewirausahaan
2013-2014
Perencanaan
•
Identifikasi sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar) yang ada saat ini
2012
•
Identifikasi fungsi sistem berbagi Analisis proses sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
2012
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, Jangkauan dan akurasi proses bisnis sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
2012
•
Penentuan beban kerja, jumlah dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses pembangunan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
2012
Pembangunan •
Penentuan indikator kinerja sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
2012
•
Analisis proses sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman
2012
•
Pembangunan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
2012
•
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
2012
Sosialisasi •
Sosialisasi fungsi sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
2012
•
Sosialisasi proses bisnis sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
2012
•
Sosialisasi kebijakan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
2012
Implementasi
3
•
Instalasi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras
2013
•
Implementasi sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
2013
•
Peningkatan kapabilitas SDM pengelola Sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
2013
Tersedianya materi secara terintegrasi yang meliputi: Materi E-pembelajaran, Informasi kurikulum, Sistem informasi materi dan nilai UN, dan Sistem informasi hasil penelitian pendidikan
Penataan Pola, Format dan Tata Nilai
Road Map Reformasi Birokrasi
157
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Identifikasi kebutuhan visualisasi dan interaksi untuk pembelajaran secara elektronik di tiap jenjang pendidikan.
2012
•
Penyusunan pola dan format standar untuk materi dan metode pendidikan, hasil-hasil penelitian serta manajemen lembaga pendidikan.
2012
•
Penyusunan pola keterhubungan antar modul materi maupun metode serta modul evaluasinya.
2012
•
Penyusunan standar tingkat kesulitan modul materi dan modul evaluasi yang digunakan untuk perhitungan skor pencapaian pengguna.
2012
Pengisian konten gelombang pertama •
Konversi Buku Sekolah Elektronik ke format modul standar.
2012
•
Peletakan modul-modul dalam kerangka kurikulum.
2012-2014
•
Pengisian keterhubungan antar modul BSE yang relevan.
2012-2014
•
Penilaian tingkat kesulitan untuk masing-masing modul.
2012-2014
•
Konversi metode pendidikan yang menjadi standar pembelajaran di sekolah formal dan non formal ke dalam format modul standar.
2012-2014
Pengisian Konten Gelombang Kedua •
Pemantauan umpan balik dan masukan pengguna atas modulmodul yang tersedia.
2012-2014
•
Evaluasi keterdukungan kurikulum oleh respon modul-modul materi pendidikan yang ada dalam sistem.
2012-2014
•
Analisis kebutuhan modul untuk diprioritaskan pada pengisian konten gelombang kedua dengan memperhatikan keterdukungan kurikulum secara merata serta minat pengguna.
2012-2014
•
Pembuatan modul-modul materi dan metode pendidikan untuk gelombang kedua (model pembelajaran, kurikulum, hasil UN dan hasil-hasil penelitian)
2012-2014
•
Pemberian penghargaan atas kontribusi modul oleh PTK yang mendapatkan rating/dukungan yang tinggi dari pengguna yang tersebar secara geografis.
2012-2014
Penggalakan Kontribusi Materi, Metode dan Manajemen Lembaga Pendidikan
158
Road Map Reformasi Birokrasi
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
•
Perumusan klasifikasi, kriteria dan aturan lomba kontribusi.
2013-2014
•
Pengumuman dan sosialisasi lomba.
2013-2014
•
Penjurian dan pengumuman hasil lomba.
2013-2014
•
Perumusan kriteria yang dapat menjamin kesinambungan jejaring, untuk dipakai dasar pemberian penghargaan secara periodik ke depan.
2013-2014
f. Penanggung Jawab Penangung Jawab kegiatan Pelayanan Substansi Pendidikan adalah Koordinator Program Pelayanan Substansi Pendidikan (Balitbang). Adapun penanggung jawab untuk setiap kegiatan adalah sebagai berikut: Kelompok Kerja Kegiatan Pelayanan Substansi Pendidikan • • • •
Pengarah : Staf Ahli Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Pimpinan Unit Utama Koordinator : Ses. Balitbang Sekretaris : Kepala Bagian Perencanaan dan Penganggaran Penanggung Jawab : 1) Pendidikan Karakter, ekonomi kreatif dan Kewirausahaan: Kepala Pusat Kurikulum dan Perbukuan 2) Sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar): Sekretaris Balitbang 3) Sistem Pembelajaran dan Berbagi Materi yang meliputi: a) Materi E-pembelajaran: Kepala Pusat Kurikulum dan Perbukuan. b) Informasi kurikulum: Kepala Pusat Kurikulum dan Perbukuan. c) Sistem informasi materi dan nilai UN: Kepala Pusat Penilaian Pendidikan. d) Sistem informasi hasil-hasil penelitian pendidikan: Kepala Pusat Penelitian Kebijakan.
g. Rencana Anggaran Anggaran yang dibutuhkan untuk keseluruhan kegiatan ini akan dialokasikan dalam anggaran Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebesar Rp 32.500.000.000,00- (tiga puluh dua milyar lima ratus juta rupiah) yang akan dibebankan pada anggaran setiap Satuan Kerja sesuai dengan tanggung jawab masing-masing. Adapun Rencana Anggaran tahun 2011 s.d. tahun 2014 untuk setiap kegiatan adalah sebagai berikut.
Road Map Reformasi Birokrasi
159
Tabel 33. Rincian Anggaran Peningkatan Layanan Substansi Pendidikan
No
Kegiatan
Anggaran
1.
Layanan Substansi Pendidikan untuk Pendidikan karakter, pendidikan ekonomi kreatif dan kewirausahaan
Rp 3.000.000.000,-
2.
Layanan Substansi Pendidikan untuk Sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
Rp 4.500.000.000,-
3.
Layanan Substansi Pendidikan Sistem Pembelajaran dan Berbagi Materi
Rp 12.500.000.000,-
a.
Materi E-pembelajaran
Rp 3.500.000.000,-
b.
Informasi kurikulum
Rp 2.000.000.000,-
c.
Sistem informasi materi dan nilai UN
Rp 2.000.000.000,-
d.
Sistem informasi hasil-hasil penelitian pendidikan (clearing house)
Rp 5.000.000.000,-
TOTAL
Rp 32.500.000.000,-
5. Peningkatan Layanan Kebudayaan Sesuai dengan Peraturan Presiden (Perpres) nomor 92 tahun 2011 tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I Kementerian Negara, fungsi kebudayaan kembali dileburkan dengan fungsi pendidikan. Dalam rangka implementasi Perpres tersebut, seiring dengan program reformasi birokrasi internal di lingkungan Kemdikbud yang sudah berjalan, maka perlu untuk memasukan fungsi layanan kebudayaan ke dalam rencana besar kegiatan reformasi birokrasi internal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Indonesia memiliki kekayaan budaya benda dan tak benda, tradisi, kesenian, dan sejarah yang luar biasa banyak jumlah dan tinggi nilainya. Potensi kebudayaan yang luar biasa dimiliki oleh Bangsa Indonesia tersebut merupakan kewajiban Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk melindungi, mengembangkan, dan memanfaatkan sesuai dengan Permendikbud No. 1 Tahun 2012. Melalui Direktorat Jenderal Kebudayaan, peningkatan layanan kebudayaan menjadi salah satu rencana aksi dalam proses reformasi birokrasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Program peningkatan layanan kebudayaan dikemas menjadi 8 (delapan) rencana aksi yang diharapkan dapat memberikan dampak yang besar dan meluas serta menjawab kebutuhan akan layanan kebudayaan yang lebih baik. Rencana aksi tersebut adalah: (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Registrasi Cagar Budaya; Pencatatan Warisan Budaya Nasional (Warisan Budaya Tak Benda); Peningkatan Fungsi Museum; Peningkatan Fungsi Taman Budaya; Penyensoran Film; Rumah Budaya (Pusat Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri); Pelayanan Kebudayaan dalam Bidang Pendidikan; Pemberdayaan Lembaga Kepercayaan dan Komunitas Adat.
Langkah awal dalam proses pelestarian adalah teridentifikasinya kekayaan budaya yang kita miliki. Oleh karena itu, kegiatan pembangunan sistem aplikasi registrasi cagar
160
Road Map Reformasi Birokrasi
budaya dan pencatatan warisan budaya nasional tak benda menjadi langkah awal dari keseluruhan proses fungsi layanan kebudayaan. Mekanisme registrasi cagar budaya, mengacu pada Undang - undang No. 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya. Data yang dimiliki akan menjadi acuan dalam peningkatan kualitas dan pengembangan layanan kebudayaan. Dalam Undang-undang No. 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya, belum ada istilah register nasional cagar budaya, tetapi menggunakan istilah pendaftaran cagar budaya yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat (sentralisasi) dengan cara manual. Setelah keluarnya Undang-undang no. 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya, diatur tentang register nasional cagar budaya, oleh Pemerintah Pusat, dengan tahapan (1) pendaftaran, (2) pengkajian, dan (3) penetapan, yang dilakukan secara bertahap dari pemerintah kabupaten/kota, kemudian hasil penetapan diserahkan ke pemerintah provinsi dan terakhir diserahkan ke pemerintah pusat untuk dicatat dalam register nasional. Proses pendaftaran cagar budaya dapat dilakukan oleh masyarakat secara langsung ke pemerintah dengan cara manual dan online, sehingga mempermudah setiap orang untuk mendaftar cagar budaya yang menjadi miliknya dan menghemat biaya dan mempercepat proses pendaftaran. Proses pencatatan warisan budaya menjadi kegiatan yang sangat penting dalam usaha pelindungan dan pelestarian kekayaan budaya bangsa. Tugas pencatatan yang sebelumnya dilakukan hanya oleh pemerintah dengan sistem manual ini diubah dengan menggunakan sistem online, dimana masyarakat umum bisa juga mencatatkan kekayaan budaya yang ada di sekitarnya. Sistem online membuat proses pencatatan warisan budaya nasional tidak terbatas ruang dan waktu, sehingga mempermudah, mempercepat dan menghemat biaya proses pencatatan. Dalam mendukung peningkatan layanan kebudayaan, diperlukan suatu wadah yang dapat digunakan sebagai pusat penyajian informasi kekayaan budaya. Salah satu wadah yang efektif untuk melestarikan adalah museum dan taman budaya. Museum dan taman budaya adalah sebuah fasilitas yang dapat dimanfaatkan untuk melestarikan nilai dan kekayaan budaya yang terkandung di dalamnya, sekaligus sebuah wahana bagi kita untuk dapat memahami nilai-nilai sejarah yang terkandung di dalamnya. Saat ini, keberadaan museum dan taman budaya masih berada jauh dari fungsi yang diharapkan. Masyarakat cenderung belum sepenuhnya mengapresiasi keberadaan museum, bahkan kunjungan ke museum cenderung menjadi sebuah “paksaan” bagi para pelajar atau mahasiswa dalam menempuh mata pelajaran atau mata kuliah tertentu saja. Sejak berlangsungnya otonomi daerah, pengelolaan museum negeri provinsi dan taman budaya yang sebelumnya di bawah kewenangan pemerintah pusat diserahkan kepada pemerintah provinsi. Tetapi dalam kenyataannya tidak semua pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota memberikan perhatian terhadap SDM, sarana prasarana maupun pendanaannya. Akibatnya banyak museum yang seharusnya menjalankan fungsi pembelajaran, pengelolaan dan penyajian koleksi, pameran, penyimpanan dan perawatan serta pengamanan koleksi kurang maksimal sehingga perlu dilakukan revitalisasi museum yang dituangkan dalam program unggulan dan strategis yang tertuang di dalam Instruksi Presiden No. 1 tahun 2010 tentang Percepatan Pelaksanaan Program Prioritas Pembangunan. Revitalisasi museum meliputi enam aspek yaitu peningkatan kualitas penataan dan penyajian koleksi, peningkatan manajemen museum, peningkatan kualitas Road Map Reformasi Birokrasi
161
sdm, perluasan jejaring, peningkatan kualitas program publik dan pencitraan museum. Selain museum, taman budaya yang secara teknis berfungsi sebagai bengkel, laboratorium, dan etalase budaya khususnya kesenian di daerah, sejak tahun 2000 (otonomi daerah) fungsi tersebut tidak berjalan dengan baik karena visi dan misi taman budaya menyesuaikan dengan kebijakan daerah masing-masing, sehingga sebagian fungsi taman budaya mengalami pergeseran. Dalam reformasi birokrasi sekarang ini diupayakan revitalisasi fungsi taman budaya yang merupakan salah satu pilar utama peningkatan kesadaran berbudaya masyarakat sekaligus sebagai tempat untuk menciptakan inovasi karya adiluhung budaya bangsa. Dalam hal ini revitalisasi taman budaya difokuskan kepada peningkatan fungsi sistem managerial, sarana dan prasarana, serta peningkatan kemampuan SDM pengelola. Peningkatan fungsi managerial di tekankan pada pembangunan dan implementasi Prosedur Operasional Standar (POS) yang berskala nasional. Selanjutnya di sektor SDM pengelola, diharapkan secara kuantitas dan kualitas dapat dimiliki SDM pengelola yang tepat formasi (right sizing) dan memiliki kompetensi yang sesuai. Di samping itu, perlu perluasan fungsi taman budaya untuk pembinaan kesenian bagi pengajar kesenian dan siswa sekolah. Sehubungan dengan itu, maka dipandang perlu dilakukan sebuah program rencana aksi khusus yang strategis. Salah satu rencana aksi strategis tersebut adalah program peningkatan fungsi museum dan taman budaya. Melalui program ini diharapkan museum dan taman budaya dapat lebih ditingkatkan perannya dalam melestarikan nilainilai budaya dan sejarah nasional. Selain itu, dengan program ini diharapkan apresiasi masyarakat terhadap kekayaan budaya dan sejarah nasional dapat meningkat. Semakin berkembangnya teknologi, penyajian seni dan budaya tak lagi hanya tersedia dalam bentuk fisik, lebih dari itu era teknologi digital telah merubah konsep pelindungan, pengembangan, dan pemanfaatan cagar budaya ke dalam bentuk yang lebih modern seperti dalam bentuk film. Mengikuti kemajuan teknologi, maka untuk memiliki tenaga SDM handal dan peralatan perangkat keras dan lunak yang mendukung di bidang penyensoran film adalah sebuah keharusan. Kegiatan penyensoran film mengacu pada Undang-undang No. 33 Tahun 2009 tentang Perfilman. Pada tatanan global, eksistensi Indonesia sebagai negara dengan beranekaragam nilai budaya dan sejarahnya, perlu mendapatkan tempat dan porsi yang ideal di lingkungan internasional. Untuk lebih mengenalkan sekaligus melestarikan budaya nasional Indonesia, maka dipandang perlu untuk dibangun sebuah “rumah budaya” yang menjadi pusat kebudayaan Indonesia di negara yang bernilai strategis bagi Indonesia. Sebagai bentuk integrasi kebudayaan ke dalam bidang pendidikan, untuk itu diperlukan peningkatan pelayanan kebudayaan dalam bidang pendidikan, berupa (1) pengayaan bahan pustaka bidang kebudayaan di bidang pendidikan, (2) pembenahan bahan pembelajaran sejarah dan kebudayaan di bidang pendidikan, (3) pemenuhan media pembelajaran dan apresiasi peserta didik dalam kesenian Indonesia, (4) penguatan kurikulum bidang kebudayaan dalam pembelajaran sejarah/PPKn serta (5) peningkatan kompetensi tenaga kependidikan dalam bidang kebudayaan. Selain penguatan budaya keluar negeri dan fungsi pendidikan, perlu penguatan budaya
162
Road Map Reformasi Birokrasi
di masyarakat. Sejalan dengan pemikiran tersebut, pemerintah melalui Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, memberikan Fasilitasi Sarana untuk Sanggar/Komunitas Adat/Sasana Sarasehan. Pemberdayaan lembaga kepercayaan dan komunitas adat sebagai upaya untuk menguatkan kantong-kantong budaya di daerah, kegiatan berupa pemberian fasilitasi dahulu belum mempunyai standar dan kriteria yang jelas, untuk itu diperlukan pembuatan POS dan akreditasi dari lembaga kepercayaan dan komunitas adat yang akan difasilitasi. Melalui kegiatan ini, diharapkan akan dapat melestarikan nilai budaya dan tradisi nusantara berikut masyarakat pendukungnya, meningkatkan kualitas sanggar/komunitas adat/ sasana sarasehan, untuk meningkatkan apresiasi masyarakat terhadap kearifan budaya lokal dan tradisi nusantara dan meningkatkan kualitas kegiatan sanggar/komunitas adat/ sasana sarasehan sebagai sarana interaksi, pendidikan dan sosialisasi bagi masyarakat indonesia. Dalam melaksanakan berbagai program peningkatan pelayanan kebudayaan ini, terdapat beberapa kendala berkaitan dengan (1) ketersediaan peraturan dan sistem manajerial atau prosedur operasional standar (POS) yang berskala nasional untuk masing-masing program (2) ketersediaan sarana dan prasarana yang memadai dalam rangka menunjang kegiatan operasional pelaksanaan program (3) ketersediaan SDM pengelola sistem aplikasi maupun tenaga ahli yang kompeten di bidangnya. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, diusulkan beberapa langkah pembenahan. Pertama, untuk memiliki peraturan perundangan dan prosedur operasional yang terstandar, hams dimiliki data menyeluruh dari seluruh kegiatan yang ada berkaitan dengan kondisi setempat, tata cara dan efektifitas pelayanan serta pemutakhiran teknologi informasi yang dibutuhkan. Kedua, ketersediaan sarana dan prasarana penunjang program dapat diwujudkan melalui program pengadaan untuk kelengkapan yang sudah usang dan tidak layak pakai dalam pelayanan kebudayaan. Ketiga, dalam rangka peningkatan mutu SDM pengelola kebudayaan, diharapkan dapat dilakukan program-program pelatihan dan pengenalan mekanisme kerja yang efektif dalam meningkatkan loyalitas, efektifitas, dan mutu SDM pengelola kebudayaan termasuk dari awal proses perekrutan kerja.
a. Capaian Sampai dengan saat ini, kegiatan yang sudah tercapai dalam rangka reformasi birokrasi internal tahun 2012 yang terkait dengan bidang peningkatan layanan kebudayaan, antara lain: a. b. c. d.
Registrasi Cagar Budaya Dalam Proses Perencanaan Pencatatan Warisan Budaya Nasional (Warisan Budaya Tak Benda) Dalam Proses Perencanaan Peningkatan Fungsi Museum Dalam Proses Perencanaan Peningkatan Fungsi Taman Budaya Road Map Reformasi Birokrasi
163
e. f. g. h.
Dalam Proses Perencanaan Penyensoran Film Dalam Proses Perencanaan Rumah Budaya (Pusat Kebudayaan Indonesia di Luar Negen) Dalam Proses Perencanaan Pelayanan Kebudayaan dalam Bidang Pendidikan Dalam Proses Perencanaan Pemberdayaan Lembaga dan Komunitas Adat Dalam Proses Perencanaan
b. Rencana Program kerja yang akan dicantumkan di bawah ini adalah program mulai tahun 2012 s.d. tahun 2014. Program tersebut meliputi kegiatan perencanaan, pembangunan, sosialisasi, implementasi, pengukuran dan evaluasi untuk setiap kegiatan. Adapaun kegiatan yang akan dilakukan adalah sebagai berikut. a. b. c. d. e. f. g. h.
Pembangunan sistem aplikasi registrasi cagar budaya nasional yang didukung oleh POS dan SDM yang memadai Pembangunan sistem aplikasi pencatatan warisan budaya nasional (warisan budaya tak benda) yang didukung oleh POS dan SDM yang memadai Pembangunan aplikasi sistem penyensoran film berbasis jaringan yang didukung oleh POS dan SDM yang memadai Peningkatan fungsi museum Peningkatan fungsi taman budaya Pembangunan rumah budaya yang menjadi pusat kebudayaan Indonesia di luar negeri Pelayanan Kebudayaan dalam Bidang Pendidikan Pemberdayaan lembaga kepercayaan dan komunitas adat dalam pelestarian budaya
c. Kriteria Keberhasilan Program reformasi birokrasi bidang layanan kebudayaan diharapkan memberikan dampak positif terhadap layanan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan kepada masyarakat. Kriteria keberhasilan bidang layanan kebudayaan adalah sebagai berikut. 1)
164
Registrasi Cagar Budaya a Pendaftaran cagar budaya meningkat sekurang-kurangnya 10% sampai dengan tahun 2014 b. 10% daerah di Indonesia memiliki tim dan atau unit penyelenggara Registrasi Nasional Cagar Budaya (dibentuk pedoman / POS dalam bentuk Permen) *data awal di perkirakan berjumlah 5 KK (1%) c. Tim ahli cagar budaya telah ditetapkan di 10% daerah di Indonesia
Road Map Reformasi Birokrasi
2) 3)
4)
5)
6)
7)
8)
Pencatatan Warisan Budaya Nasional (Warisan Budaya Tak Benda) a Tercatatnya minimal 2000 warisan budaya (Peningkatan Layanan Administrasi) Penyensoran Film a Terstandardisasinya minimal 40% tenaga teknis penyensoran film b. Terbangunnya sistem administrasi. Penyensoran film berbasis IT (sistem online) c. Terlaksananya penyensoran film kepada 100% film yang didaftarkan Peningkatan (revitalisasi) Fungsi Museum a Terevitalisasikannya 75% museum dari 275 museum sesuai dengan standar nasional Peningkatan (revitalisasi) Fungsi Taman Budaya a Terevitalisasikannya 80% taman budaya dari 25 taman budaya dengan standar nasional b. Terfasilitasinya pembangunan taman budaya di 5 propinsi Rumah Budaya (Pusat Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri) a. Terbangunnya rumah budaya di 10 negara dalam kurun waktu 2 tahun b. Terselenggaranya promosi kebudayaan Indonesia di 10 negara Pelayanan Kebudayaan dalam Bidang Pendidikan a. Pengayaan bahan pustaka bidang kebudayaan meningkat 10% di semua jenjang dan jenis pendidikan b. kelengkapan bahan pembelajaran sejarah dan kebudayaan meningkat 5% di semua jenjang dan jenis pendidikan c. Terpenuhinya media pembelajaran dan apresiasi peserta didik dalam kesenian Indonesia d. Penguatan kurikulum bidang kebudayaan dalam pembelajaran sejarah/PPKn e. Peningkatan kompetensi tenaga kependidikan dalam bidang kebudayaan 10% Pemberdayaan lembaga dan komunitas adat dalam pelestarian budaya a. Terfasilitasinya 20% lembaga dan komunitas adat dalam pelestarian budaya
d. Agenda Prioritas Dari enam program utama yang akan dilakukan, prioritas program pada tahun 2012 adalah sebagai berikut. 1)
Registrasi Cagar Budaya a. Terbentuknya Tim Ahli Cagar Budaya Nasional b. Teridentifikasi Tim Ahli Cagar Budaya Daerah dan Tim Pengelola Registrasi Cagar Budaya di Daerah c. Tersusunnya Peraturan Pemerintah tentang Registrasi Cagar Budaya d. Tersusunnya program kerja registrasi cagar budaya e. Terbangunnya sistem dan mekanisme registrasi cagar budaya Road Map Reformasi Birokrasi
165
f. g. h. i.
2)
3)
4)
5)
166
Tersosialisasikannya peraturan dan POS tentang registrasi cagar budaya Terdidiknya pengelola registrasi cagar budaya Terlaksananya pelaksanaan registrasi cagar budaya dalam tingkat nasional Terevaluasinya peraturan serta sistem dan mekanisme pendaftaran cagar budaya. Pencatatan Warisan Budaya Nasional (Warisan Budaya Tak Benda) a. Terbentuknya Tim Nasional Pencatatan Warisan Budaya Nasional b. Tersusunnya Peraturan Menteri tentang Pencatatan Warisan Budaya Nasional c. Tersusunnya program kerja Warisan Budaya Nasional d. Terbangunnya sistem dan mekanisme Pencatatan Warisan Budaya Nasional e. Tersosialisasikannya peraturan dan POS tentang Pencatanan Warisan Budaya Nasional f. Terdidiknya pengelola Pencatatan Warisan Budaya Nasional g. Terlaksananya pelaksanaan Pencatanan Warisan Budaya Nasional h. Terevaluasinya peraturan serta sistem dan mekanisme Pencatanan Warisan Budaya Nasional (Peningkatan Layanan Administrasi) Penyensoran Film a. Tersusunnya Peraturan Pemerintah dan Peraturan Menteri tentang Sensor Film b. Tersusunnya program kerja Sensor Film c. Terbangunnya sistem administrasi layanan penyensoran film berbasis IT d. Tersosialisasikannya peraturan dan POS tentang sistem administrasi layanan penyensoran film berbasis IT e. Terdidiknya sesuai dengan standar kompetensi tenaga teknis penyensoran film f. Terlaksananya pelaksanaan penyensoran film berbasis IT g. Terevaluasinya peraturan serta sistem dan mekanisme penyensoran film berbasis IT Peningkatan (Revitalisasi) Fungsi Museum a. Tersusunnya draft Peraturan Pemerintah tentang Museum b. Tersusunnya program kerja revitalisasi museum c. Terbangunnya sistem dan jaringan museum d. Tersosialisasikannya peraturan dan POS tentang revitalisasi museum e. Terdidiknya pengelola museum yang dilakukan revitalisasi f. Terlaksananya revitalisasi museum g. Terevaluasinya peraturan serta sistem dan mekanisme revitalisasi museum Peningkatan (Revitalisasi) Fungsi Taman Budaya a. Tersusunnya peta potensi taman budaya b. Tersusunnya rencana induk revitalisasi taman budaya
Road Map Reformasi Birokrasi
6)
7)
8)
c. Tersusunnya Peraturan Menteri tentang taman budaya d. Tersusunnya program kerja taman budaya e. Tersosialisasikannya peraturan dan POS tentang taman budaya f. Terdidiknya pengelola taman budaya Rumah Budaya (Pusat Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri) a. Tersusunnya peta potensi Negara-negara yang akan ketempatan menjadi Pusat Kebudayaan Indonesia b. Tersusunnya rencana induk Rumah Budaya (Pusat Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri) untuk 5 negara c. Tersusunnya Peraturan Menteri tentang Rumah Budaya (Pusat Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri) d. Tersusunnya program kerja Rumah Budaya (Pusat Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri) e. Tersosialisasikannya peraturan dan POS tentang Rumah Budaya (Pusat Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri) Pelayanan Kebudayaan dalam Bidang Pendidikan a. Penyusunan kebijakan integrasi kebudayaan ke dalam fungsi pendidikan b. Penyusunan dan pengembangan dan sistem informasi integrasi kebudayaan ke dalam bidang pendidikan c. Tersusunnya peta kebutuhan bahan ajar, kurikulum, media pembelajaran dan kualifikasi dan kompetensi tenaga pendidik sejarah, seni dan kebudayaan lainnya d. Pengayaan bahan pustaka bidang kebudayaan di semua jenjang dan jenis pendidikan Pemberdayaan lembaga dan komunitas adat dalam pelestarian budaya a. Fasilitasi kegiatan lembaga komunitas adat, sejarah dan seni
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Waktu pelaksanaan reformasi birokrasi program Peningkatan Kualitas Layanan Kebudayaan direncanakan berlangsung hingga tahun 2014. Pada tahap awal kegiatan lebih difokuskan pada perencanaan dan pembangunan. Adapun jadwal pelaksanaan kegiatan dari program layanan kebudayaan adalah sebagai berikut: Tabel 34. Tahapan Kerja Peningkatan Layanan Kebudayaan
No. 1
Program/Kegiatan Registrasi nasional cagar budaya (warisan budaya benda)
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan
Identifikasi SOP pendaftaran CB
Agustus 2012
Road Map Reformasi Birokrasi
167
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Analisis kebutuhan teknologi sistem registrasi nasional CB
Agustus – November 2012
Identifikasi unit penyelenggara registrasi CB
Agustus – November 2012
Identifikasi tim ahli CB di daerah
September 2012
Analisis kebutuhan tim ahli CB
Agustus-Oktober 2012
Identifikasi indikator keberhasilan sistem registrasi nasional CB
September-Oktober 2012
Pembangunan Penyusunan POS pendaftaran CB
Oktober-November 2012
Membangun aplikasi sistem registrasi nasional cagar budaya
Oktober-November 2012
Penyusunan peta unit penyelenggara
Oktober 2012-Maret 2014
Penyusunan peta ketersediaan tenaga ahli di daerah
Oktober 2012-Maret 2014
Sosialisasi Sosialisasi POS pendaftaran CB
November-Desember 2012
Uji coba aplikasi sistem registrasi nasional CB
November-Desember 2012
Sosialisasi peta unit dan tenaga ahli dan kebutuhannya
November-Desember 2012
Implementasi Pelaksanaan pendaftaran CB melalui aplikasi sistem registrasi nasional CB
Desember 2012-Oktober 2014
Pembentukan unit penyelenggara
Desember 2012-Oktober 2014
Pembentukan tim ahli penetapan di daerah
Desember 2012-Oktober 2014
Evaluasi
2.
Pencatatan warisan budaya nasional (warisan budaya tak benda)
Evaluasi POS pendaftaran CB
Januari 2013-Desember 2014
Evaluasi aplikasi sistem registrasi nasional
Januari 2013-Desember 2014
Evaluasi unit penyelenggara
Januari 2013-Desember 2014
Evaluasi tim ahli cagar budaya di daerah
Januari 2013-Desember 2014
Perencanaan
Pembuatan POS identifikasi
September 2012
Analisis kebutuhan teknologi/instrumen dan SDM pengelola fasilitasi layanan pencatatan warisan budaya nasional
September 2012
Identifikasi tenaga teknis pencatatan warisan budaya
September 2012
Pembangunan Penyusunan POS pencatatan warisan budaya nasional
168
Road Map Reformasi Birokrasi
September-Oktober 2012
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Pembangunan sistem aplikasi layanan pencatatan warisan budaya nasional
September-November 2012
Penyusunan tugas dan fungsi tenaga teknis pencatatan warisan budaya
September-Oktober 2012
Sosialisasi Sosialisasi POS pencatatan warisan budaya nasional
Oktober- Desember 2012
Sosialisasi sistem aplikasi layanan pencatatan warisan budaya nasional
November-Desember 2012
Sosialisasi tugas dan fungsi tenaga teknis pencatatan warisan budaya
Oktober-Desember 2012
Implementasi Penerapan sistem aplikasi pencatatan warisan budaya
Desember 2012 - September 2014
Pengukuran dan Evaluasi
3.
Peningkatan Pelayanan Administrasi Penyensoran film
Evaluasi POS pencatatan warisan budaya nasional
Januari 2013-Oktober 2014
Evaluasi sistem aplikasi layanan pencatatan warisan budaya nasional
Januari 2013-Oktober 2014
Evaluasi tugas dan fungsi tenaga teknis pencatatan warisan budaya
Januari 2013-Oktober 2014
Perencanaan
Pembuatan POS identifikasi
September 2012
Analisis kebutuhan teknologi/instrumen dan SDM pengelola fasilitasi layanan penyensoran film
September 2012
Identifikasi tenaga teknis penyensoran film
September 2012
Pembangunan Penyusunan standar kompetensi bagi tenaga teknis penyensoran film
Oktober 2012
Pembuatan aplikasi sistem penyensoran film berbasis jaringan
Oktober 2012
Pembuatan kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penyensoran film
Oktober 2012
Penyusunan indikator keberhasilan penyensoran film
Oktober 2012
Sosialisasi Sosialisasi POS identifikasi
Oktober-Desember 2012
Sosialisasi standar kompetensi bagi tenaga teknis penyensoran film
Oktober-Desember 2012
Sosialisasi dan uji coba aplikasi sistem penyensoran film berbasis jaringan
Oktober-Desember 2012
Sosialisasi kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penyensoran film
Oktober-Desember 2012
Implementasi
Road Map Reformasi Birokrasi
169
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Standardisasi kompetensi tenaga teknis penyensoran film
Desember 2012 - Oktober 2014
Pemutakhiran aplikasi sistem penyensoran film dalam jaringan
Desember 2012 - Oktober 2014
Penerapan kebijakan regulasi penyensoran film
Desember 2012 - Oktober 2014
Pengukuran dan Evaluasi
4.
Revitalisasi fungsi museum
Evaluasi standar kompetensi tenaga teknis penyensoran film
Januari 2013-Desember 2014
Evaluasi pemutakhiran aplikasi sistem penyensoran film berbasis jaringan
Januari 2013-Desember 2014
Evaluasi kebijakan regulasi penyensoran film
Januari 2013-Desember 2014
Perencanaan Identifikasi standar minimal POS nasional pelayanan, tata pamer dan penyebarluasan informasi museum
Agustus 2012
Identifikasi museum yang perlu direvitalisasi
Agustus 2012
Identifikasi SDM pengelola museum dalam rangka peningkatan mutu SDM
Agustus 2012
Pembangunan Penyusunan standar minimal POS nasional pelayanan, tata pamer dan penyebarluasan informasi museum
September-Oktober 2012
Penentuan kebutuhan museum yang perlu direvitalisasi
September-Oktober 2012
Penyusunan mekanisme peningkatan mutu SDM permuseuman
September-Oktober 2012
Sosialisasi Sosialisasi standar minimal POS nasional pelayanan, tata pamer dan penyebarluasan informasi museum
Oktober-November 2012
Sosialisasi kebutuhan museum yang perlu direvitalisasi
Oktober-November 2012
Sosialisasi peningkatan mutu SDM permuseuman
Oktober-November 2012
Implementasi Revitalisasi museum
November 2012-Oktober 2014
Pendidikan dan pelatihan dalam rangka peningkatan mutu SDM permuseuman
November 2012-Oktober 2014
Pengukuran dan Evaluasi
170
Road Map Reformasi Birokrasi
Evaluasi standar minimal POS nasional pelayanan, tata pamer dan penyebarluasan informasi museum
Januari 2013 – Desember 2014
Evaluasi kebutuhan museum yang perlu direvitalisasi
Januari 2013 – Desember 2014
Evaluasi mekanisme peningkatan mutu SDM permuseuman
Januari 2013 – Desember 2014
No. 5.
Program/Kegiatan Revitalisasi fungsi taman budaya
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan Identifikasi standar minimal POS nasional pelayanan, aktivitas kesenian dan penyebarluasan informasi taman budaya
Agustus – September 2012
Identifikasi taman budaya yang perlu direvitalisasi
Agustus – September 2012
Identifikasi SDM pengelola taman budaya dalam rangka peningkatan mutu SDM
Agustus – September 2012
Pembangunan Penyusunan standar minimal POS nasional pelayanan, aktivitas kesenian dan penyebarluasan informasi taman budaya
Oktober – November 2012
Penentuan kebutuhan taman budaya yang perlu direvitalisasi
Oktober – November 2012
Penyusunan mekanisme peningkatan mutu SDM taman budaya
Oktober – November 2012
Sosialisasi Sosialisasi standar minimal POS nasional pelayanan, aktivitas kesenian dan penyebarluasan informasi taman budaya
November-Desember 2012
Sosialisasi kebutuhan taman budaya yang perlu direvitalisasi
November-Desember 2012
Sosialisasi peningkatan mutu SDM taman budaya
November-Desember 2012
Implementasi Revitalisasi taman budaya
Januari 2013 – Oktober 2014
Pendidikan dan pelatihan dalam rangka peningkatan mutu SDM taman budaya
Januari 2013 – Oktober 2014
Pengukuran dan Evaluasi
6.
Rumah budaya (Pusat Kebudayaan Indonesia di Luar Negeri)
Evaluasi standar minimal POS nasional pelayanan, aktivitas kesenian dan penyebarluasan informasi taman budaya
Januari 2013-Oktober 2014
Evaluasi kebutuhan taman budaya yang perlu direvitalisasi
Januari 2013-Oktober 2014
Evaluasi mekanisme peningkatan mutu SDM taman budaya
Januari 2013-Oktober 2014
Perencanaan
Identifikasi standar minimal pelayanan POS rumah budaya di luar negeri
September-Oktober 2012
Identifikasi negara-negara yang perlu didirikan rumah budaya
September-November 2012
Analisis materi sajian rumah budaya
November-Desember 2012
Identifikasi tenaga pengelola rumah budaya
November-Desember 2012
Road Map Reformasi Birokrasi
171
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Pembangunan Penyusunan standar minimal pelayanan POS rumah budaya di luar negeri
Januari-Maret 2013
Penentuan kebutuhan pembangunan rumah budaya
Januari-Maret 2013
Koordinasi dengan pemerintah negara setempat dan KBRI
Januari-Maret 2013
Penyusunan standar kompetensi pengelola rumah budaya
Januari-Maret 2013
Sosialisasi Sosialisasi standar minimal pelayanan POS rumah budaya di luar negeri
Maret-Juni 2013
Sosialisasi dan informasi rumah budaya di luar negeri
Maret-Juni 2013
Sosialisasi standar kompetensi pengelola rumah budaya
Maret-Juni 2013
Implementasi Membangun rumah budaya di negara yang sudah ditentukan beserta materi sajian
Juni 2013-September 2014
Promosi rumah budaya di luar negeri
Juni 2013-September 2014
Pendidikan dan pelatihan calon pengelola rumah budaya
Juni-September 2013
Pengukuran dan Evaluasi
7.
Pelayanan Kebudayaan dalam Bidang Pendidikan
Evaluasi standar minimal pelayanan POS rumah budaya di luar negeri
Desember 2013-Desember 2014
Evaluasi kinerja rumah budaya di luar negeri
Desember 2013-Desember 2014
Evaluasi standar kompetensi pengelola rumah budaya
Desember 2013-Desember 2014
Perencanaan Identifikasi kebijakan integrasi kebudayaan ke dalam fungsi pendidikan
Agustus-September 2012
Analisis kebutuhan sistem informasi integrasi kebudayaan ke dalam pendidikan
Agustus-September 2012
Identifikasi peta kebutuhan bahan ajar, kurikulum, media pembelajaran
Agustus-September 2012
Identifikasi kualifikasi dan kompetensi tenaga pendidik sejarah, seni dan kebudayaan lainnya
Agustus-September 2012
Identifikasi bahan pustaka bidang kebudayaan di semua jenjang dan jenis pendidikan
Agustus-September 2012
Pembangunan Penyusunan kebijakan integrasi kebudayaan ke dalam fungsi pendidikan
172
Road Map Reformasi Birokrasi
September-Oktober 2012
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Penyusunan dan pengembangan sistem informasi integrasi kebudayaan ke dalam bidang pendidikan
September-Oktober 2012
Penyusunan bahan ajar, kurikulum, media pembelajaran
September-Oktober 2012
Peningkatan kualifikasi dan kompetensi tenaga pendidik sejarah, seni dan kebudayaan lainnya
September-Oktober 2012
Penyusunan bahan pustaka bidang kebudayaan di semua jenjang dan jenis pendidikan
September-Oktober 2012
Sosialisasi Uji petik bahan kebijakan integrasi kebudayaan ke dalam fungsi pendidikan
Oktober-November 2012
Uji petik sistem informasi integrasi kebudayaan ke dalam bidang pendidikan
Oktober-November 2012
Uji petik modul kualifikasi dan kompetensi tenaga pendidik sejarah, seni dan kebudayaan lainnya
Oktober-November 2012
Sosialisasi bahan ajar, kurikulum, media pembelajaran
Oktober-November 2012
Sosialisasi bahan pustaka bidang kebudayaan di semua jenjang dan jenis pendidikan
Oktober-November 2012
Implementasi Pelaksanaan kebijakan integrasi kebudayaan ke dalam fungsi pendidikan
November-Desember 2012
Pelaksanaan sistem informasi integrasi kebudayaan ke dalam bidang pendidikan
November-Desember 2012
Pelaksanaan bimbingan teknis kualifikasi dan kompetensi tenaga pendidik sejarah, seni dan kebudayaan lainnya
November-Desember 2012
Pelaksanaan bahan ajar, kurikulum, media pembelajaran
Desember 2012-Oktober 2014
Pelaksanaan bahan pustaka bidang kebudayaan di semua jenjang dan jenis pendidikan
Desember 2012-Oktober 2014
Pengukuran dan Evaluasi Evaluasi kebijakan integrasi kebudayaan ke dalam fungsi pendidikan
Desember 2012-Oktober 2014
Evaluasi sistem informasi integrasi kebudayaan ke dalam bidang pendidikan
Desember 2012-Oktober 2014
Evaluasi kualifikasi dan kompetensi tenaga pendidik sejarah, seni dan kebudayaan lainnya
Desember 2012-Oktober 2014
Evaluasi bahan ajar, kurikulum, media pembelajaran
Desember 2012-Oktober 2014
Evaluasi bahan pustaka bidang kebudayaan di semua jenjang dan jenis pendidikan
Desember 2012-Oktober 2014
Road Map Reformasi Birokrasi
173
No. 8.
Program/Kegiatan Pemberdayaan lembaga komunitas sejarah dan adat untuk pelestarian budaya
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan
Identifikasi POS fasilitasi lembaga komunitas adat, sejarah dan seni
Agustus 2012
Analisis kebutuhan fasilitasi lembaga komunitas adat, sejarah dan seni
Agustus 2012
Identifikasi lembaga komunitas adat, sejarah dan seni
Agustus 2012
Identifikasi kegiatan lembaga komunitas adat, sejarah dan seni
Agustus 2012
Identifikasi sarana lembaga komunitas adat, sejarah dan seni
Agustus 2012
Pembangunan Penyusunan POS fasilitasi lembaga komunitas adat, sejarah dan seni dalam pelestarian budaya
September 2012
Penyusunan data lembaga komunitas adat, sejarah dan seni
September 2012
Penyusunan data kegiatan lembaga komunitas adat, sejarah dan seni
September 2012
Penyusunan data sarana lembaga komunitas adat, sejarah dan seni
September 2012
Sosialisasi Sosialisasi POS fasilitasi lembaga dan komunitas adat, sejarah dan seni
Oktober 2012
Implementasi Pelaksanaan fasilitasi kegiatan lembaga komunitas adat, sejarah dan seni
November 2012-Oktober 2014
Pengukuran dan Evaluasi Evaluasi pelaksanaan fasilitasi kegiatan lembaga komunitas adat, sejarah dan seni
Desember 2012-Desember 2014
f. Penanggung Jawab Penanggung jawab program Peningkatan Kualitas Layanan Kebudayaan adalah sebagai berikut: • • •
174
Pengarah : Direktur Jenderal Kebudayaan Koordinator : Sekretaris Direktorat Jenderal Kebudayaan Penanggung Jawab : 1) Registrasi Nasional Cagar Budaya (Warisan Budaya Benda) Direktur Pelestarian Cagar Budaya dan Permuseuman 2) Pencatatan Warisan Budaya Nasional (Warisan Budaya Tak Benda) Direktur Internalisasi dan Diplomasi Budaya 3) Peningkatan Fungsi Museum Direktur Pelestarian Cagar Budaya dan Permuseuman 4) Peningkatan Fungsi Taman Budaya
Road Map Reformasi Birokrasi
Direktur Pembinaan Kesenian dan Perfilman 5) Penyensoran Film Direktur Pembinaan Kesenian dan Perfilman/Kepala Sekretariat Lembaga Sensor Film 6) Rumah Budaya (Pusat Kebudayaan Indonesia Di Luar Negeri) Direktur Internalisasi dan Diplomasi Budaya 7) Pelayanan Kebudayaan Dalam Bidang Pendidikan Direktur Sejarah dan Nilai Budaya 8) Pemberdayaan Lembaga dan Komunitas Adat Direktur Pembinaan Kepercayaan Terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan Tradisi
g. Rencana Anggaran Anggaran yang dibutuhkan untuk program Peningkatan Kualitas Layanan Kebudayaan ini akan dialokasikan dalam anggaran Direktorat Jenderal Kebudayaan, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Rencana anggaran yang dialokasikan sampai dengan tahun 2014 adalah sebesar Rp726.020.000.000,00 (Tujuh ratus dua puluh enam milyar dua puluh juta). Adapun rincian dari anggaran tersebut ialah sebagai berikut: Tabel 35. Rincian Anggaran Peningkatan Layanan Kebudayaan
No
Kegiatan
Anggaran
1.
Registrasi Nasional Cagar Budaya
Rp 53.400.000,-
2.
Pencatatan Warisan Budaya Nasional
Rp 36.000.000,-
3.
Peningkatan Fungsi Museum
Rp 270.500.000,-
4.
Peningkatan Fungsi Taman Budaya
Rp 39.700.000,-
5.
Penyensoran Film
Rp 136.000.000,-
6.
Rumah Budaya
Rp 60.000.000,-
7.
Pelayanan Kbudayaan dalam Bidang Pendidikan
Rp 31.920.000,-
8.
Pemberdayaan Lembaga dan Komunitas Adat
Rp 98.500.000,-
TOTAL
Rp 726.020.000,-
6. Peningkatan Layanan Kebahasaan Bahasa Indonesia merupakan sarana pemersatu, identitas, dan wujud eksistensi bangsa yang menjadi simbol kedaulatan dan kehormatan negara sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Di sisi lain, bahasa Indonesia merupakan manifestasi kebudayaan yang berakar pada sejarah perjuangan bangsa, kesatuan dalam keragaman budaya, dan kesamaan dalam mewujudkan cita-cita bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dalam kedudukannya sebagai bahasa nasional, bahasa Indonesia berfungsi sebagai sarana pemersatu berbagai suku bangsa dan sebagai sarana komunikasi antardaerah
Road Map Reformasi Birokrasi
175
dan antarbudaya daerah. Sementara itu, dalam kedudukannya sebagai bahasa resmi negara, bahasa Indonesia berfungsi, antara lain, sebagai bahasa resmi kenegaraan, bahasa pengantar pendidikan, bahasa komunikasi tingkat nasional, bahasa media massa, serta bahasa pengembangan dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi. Dengan kondisi seperti itu, bahasa Indonesia memiliki kedudukan dan peran yang sangat penting dan strategis dalam upaya mencerdaskan, memperkukuh jati diri, karakter, dan martabat untuk memperkuat daya saing bangsa sejalan dengan visi Kemdiknas 2014, yaitu terselenggaranya layanan prima pendidikan nasional untuk membentuk insan Indonesia cerdas komprehensif. Penanganan masalah kebahasaan dan kesastraan, baik pengembangan maupun pembinaannya, berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan, merupakan amanat dari rakyat Indonesia untuk dilaksanakan secara sistematis dan berkelanjutan. Untuk melaksanakan amanat tersebut, dirumuskan arah layanan kebahasaan sebagai berikut. 1. Mengembangkan dan melindungi bahasa dan sastra Indonesia 2. Meningkatkan mutu penelitian bahasa dan sastra Indonesia 3. Meningkatkan sikap positif masyarakat terhadap bahasa dan sastra 4. Meningkatkan mutu pelayanan informasi kebahasaan dan kesastraan 5. Meningkatkan mutu tenaga kebahasaan dan kesastraan 6. Meningkatkan fungsi bahasa Indonesia sebagai bahasa internasional 7. Mengembangkan kerja sama kebahasaan dan kesastraan 8. Mengembangkan pengelolaan organisasi dan kelembagaan Untuk menjamin ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, dan akses layanan kebahasaan sebagaimana tertuang dalam delapan arah layanan kebahasaan tersebut, program reformasi birokrasi internal di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, mempertajam layanan kebahasaan menjadi enam program kegiatan berikut. 1. Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia (UKBI) Dalam Jaringan Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia (UKBI) merupakan alat uji untuk mengukur kemahiran berbahasa Indonesia penutur bahasa Indonesia. Kemahiran berbahasa Indonesia yang diukur berupa kemahiran berbahasa Indonesia lisan dan tulis, yaitu mendengarkan, membaca, menulis, dan berbicara serta pemahaman kaidah bahasa Indonesia. Sasaran pengguna UKBI secara umum adalah penutur bahasa Indonesia, baik penutur asli maupun penutur asing. Melalui Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 152/U/2003, UKBI telah dikukuhkan sebagai sarana untuk menentukan kemahiran berbahasa Indonesia di kalangan masyarakat. Selain itu, berdasarkan Surat Pendaftaran Ciptaan Nomor 023993 dan 023994 yang diterbitkan oleh Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM) pada tanggal 8 Januari 2004, UKBI telah resmi dipatenkan sebagai karya Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. UKBI selama ini telah digunakan untuk mengukur kemahiran berbahasa Indonesia berbagai kalangan penutur bahasa Indonesia, antara lain, siswa dan mahasiswa, guru dan dosen, pegawai pemerintah dan swasta, serta warga negara asing. Dalam pelaksanaan pengujiannya, media yang digunakan awalnya hanya berbasis kertas. Sejalan dengan
176
Road Map Reformasi Birokrasi
luasnya jangkauan pelayanan, banyaknya permintaan pelayanan, dan pesatnya perkembangan teknologi, sejak tahun 2004 telah dikembangkan media pengujian UKBI berbasis komputer. UKBI berbasis komputer selanjutnya dirancang untuk dikembangkan secara lebih kompleks menjadi berbasis jaringan dengan harapan pelayanan tes UKBI dapat menjangkau yang belum terjangkau dengan lebih cepat. Dalam program UKBI dalam jaringan, permasalahan yang dihadapi berkaitan dengan (1) penyediaan aplikasi sistem UKBI dalam jaringan yang andal dan termutakhir, (2) penyiapan prasarana dan sarana tempat uji kemahiran (TUK) yang memenuhi standar, (3) penyiapan dan peningkatan keterampilan sumber daya manusia pengelola program, serta (4) perumusan kebijakan dan regulasi tata kelola penyelenggaraan pelayanan tes UKBI. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, diusulkan beberapa langkah pembenahan. Pertama, berkaitan dengan penyediaan aplikasi sistem yang aman, andal, dan termutakhir perlu diupayakan pemutakhiran aplikasi sesuai dengan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi terkini. Kedua, berkaitan dengan penyiapan prasarana dan sarana TUK yang memenuhi standar perlu dilakukan standardisasi, identifikasi, penetapan, dan verifikasi lembaga calon TUK serta analisis kebutuhan teknologinya. Ketiga, berkaitan dengan penyiapan dan peningkatan keterampilan sumber daya manusia pengelola program UKBI dalam jaringan, hal terpenting adalah perlunya analisis kebutuhan dan penyiapan sumber daya manusia pengelolanya. Keempat, berkaitan dengan perumusan kebijakan dan regulasi tata kelola penyelenggaraan pelayanan tes UKBI, perlu dilakukan langkah-langkah penguatan tata kelola penyelenggaraan pelayanan tes UKBI serta perumusan kebijakan dan regulasi yang diperlukan. 2. Fasilitasi Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA) Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA) merupakan bahasa Indonesia yang khusus ditujukan untuk orang asing, bukan penutur asli bahasa Indonesia. Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA) terutama berkaitan dengan pengajaran dan pembelajaran bahasa Indonesia untuk orang asing yang ingin mempelajari dan memiliki kemahiran atau keterampilan berbahasa Indonesia. Keterampilan berbahasa yang dipelajari meliputi bahasa lisan dan bahasa tulis yang terdiri atas empat aspek, yaitu mendengar, berbicara, menulis, dan membaca. Akan tetapi, keempat keterampilan berbahasa tersebut tidak dapat dipisahkan dari penguasaan kosakata dan tata bahasa. Sasaran BIPA adalah penutur asing bahasa Indonesia, baik di dalam negeri (Indonesia) maupun di luar negeri. Program dan kegiatan yang terkait dengan Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA) telah mulai dilaksanakan oleh Pusat Bahasa sejak awal tahun 2000-an. Namun, program dan kegiatan yang dilaksanakan masih terbatas pada penyusunan dan penyediaan modul dan bahan ajar BIPA serta pelatihan pengajar BIPA dan fasilitasi asosiasi pengajar BIPA. Sejak berlakunya UU No. 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan serta Permendiknas No. 36 Tahun 2010 yang diperbarui dengan Permendikbud No. 1 Tahun 2012 program BIPA merupakan bagian strategis dalam agenda menjadikan bahasa Indonesia sebagai bahasa internasional. Ada berbagai permasalahan yang dihadapi terkait dengan BIPA sebagai aspek utama
Road Map Reformasi Birokrasi
177
dalam penginternasionalan bahasa Indonesia. Permasalahan tersebut, antara lain, belum terpetakannya data dan kondisi lembaga-lembaga penyelenggara BIPA di dalam dan luar negeri, jumlah dan mutu sumber daya manusia pengajar BIPA belum memadai, kurikulum dan bahan ajar BIPA belum terstandar dan memadai, fasilitasi pengembangan dan pembentukan pusat-pusat pembelajaran BIPA di luar negeri belum optimal, pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) dalam pengelolaan BIPA belum optimal, promosi BIPA di dalam dan luar negeri belum optimal, serta perumusan kebijakan dan regulasi tata kelola penyelenggaraan BIPA belum optimal. Untuk menangani permasalahan tersebut, perlu dilakukan beberapa langkah pembenahan, antara lain sebagai berikut. Pertama, perlu dilakukan pemetaan terhadap lembaga-lembaga penyelenggara BIPA baik di dalam maupun di luar negeri untuk mengetahui data dan kondisi penyelenggara BIPA. Kedua, perlu dilakukan berbagai program dan kegiatan pelatihan untuk meningkatkan jumlah dan mutu sumber daya manusia pengajar BIPA yang sangat penting bagi kemajuan pengajaran BIPA. Ketiga, perlu dilakukan upaya standardisasi kurikulum dan bahan ajar BIPA agar memadai bagi pengajaran BIPA. Keempat, perlu dilakukan optimalisasi kerja sama dalam rangka fasilitasi pengembangan dan pembentukan pusat-pusat pembelajaran BIPA di luar negeri sesuai dengan Renstra Badan Bahasa. Kelima, perlu dilakukan upaya optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) dalam pengelolaan dan peningkatan program BIPA, misalnya dalam bentuk BIPA Daring. Keenam, perlu upaya optimalisasi berbagai program dan sarana untuk mempromosikan BIPA baik di dalam maupun di luar negeri. Di samping itu, terkait dengan penyelenggaraan BIPA perlu adanya perumusan kebijakan dan regulasi tata kelola. 3. Pendampingan Bahasa dalam Penyusunan Rancangan Peraturan Perundangundangan dan Dokumen Negara Pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara merupakan salah satu jenis layanan kebahasaan pada lembaga legislatif dan lembaga eksekutif (DPR/DPRD dan kementerian) untuk membantu lancarnya pembahasan rancangan peraturan perundang-undangan. Pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara diperlukan dalam proses pembahasan daftar inventarisasi masalah (DIM) antara pemerintah (eksekutif) dan DPR (legislatif). Dalam pembahasan ini pendamping bahasa dilibatkan untuk membantu menyusun produk hukum dalam bentuk undang-undang, peraturan pemerintah, peraturan presiden, peraturan menteri, dan peraturan daerah serta produk hukum lainnya. Pada kegiatan ini tenaga pendamping bahasa bahasa berpartisipasi secara aktif agar produk perundang-undangan dan dokumen negara disusun sesuai dengan UU No. 12 Tahun 2011 dan untuk peraturan tertentu sesuai dengan UU No. 24 Tahun 2009. Dengan demikian, tujuan dan manfaat kegiatan ini adalah untuk membantu lancarnya sidangsidang pembahasan materi yang ada dalam DIM sehingga selaras dan sejalan dengan undang tersebut. Sehubungan dengan itu, Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa menyusun program kegiatan yang berkaitan dengan pelayanan sebagai pendamping bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara.
178
Road Map Reformasi Birokrasi
Tujuan kegiatan ini adalah untuk membantu kelancaran pembahasan rancangan perundang-undangan sertas produk hukum lainnya, baik di DPR RI, DPRD, maupun lembaga eksetif lainnya. Oleh karena itu, Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa menyusun program kegiatan yang berkaitan dengan pelayanan kebahasaan terseebut. Namun, tugas yang sangat penting itu selama ini belum ditangani secara professional. Tugas dilaksanakan secara apa adanya, tanpa pedoman kerja yang jelas dan dukungan tenaga yang masih sangat minim. Sementara itu, permintaan tenaga ahli bahasa dalam pembahasan rancangan undang-undang makin banyak. Pada sisi lain, terutama di daerah pihak DPRD dan pemerintah daerah sering tidak melibatkan kantor atau balai bahasa dalam pembahasan peraturan perundang-undangan. Seharusnya, seperti DPR RI, setiap pembahasan rancangan undang-undang melibatkan tenaga ahi bahasa yang ada di kantor atau balai bahasa setempat. Belum terlibatnya kantor/balai bahasa itu ada dua kemungkinan. Pertama, keberadaan kantor/balai bahasa di daerah mungkin belum dikenal secara baik. Kedua, pihak DPRD kemungkinan besar belum banyak yang mengetahui keberadaan kantor/balai bahasa serta tugas dan fungsinya. Untuk menunjang pelaksanaan program pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara, terlebih dulu harus dilakukan pengkajian kebutuhan SDM pengelola layanan pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara, pemebuatan peta kompetensi tenaga pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara di lingkungan Badan Bahasa, serta penganalisisan kebutuhan informasi teknologi. Dengan melihat kondisi tersebut, melalui program pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara dalam kerangka reformasi birokrasi ini, diharapkan akan tercipta kondisi ideal yang berkaitan dengan kondisi (1) kebutuhan SDM pendamping bahasa, (2) identifikasi tenaga pendamping bahasa di lingkungan Badan Bahasa, (3) peta kompetensi pendamping bahasa di lingkungan Badan Bahasa, dan (4) analisis kebutuhan teknologi informasi. Program pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundangundangan dan dokumen negara yang terdiri atas empat aplikasi tersebut diharapkan dapat dibangun dan diintegrasikan dengan baik. Aplikasi sistem tersebut selanjutnya harus didukung oleh sarana dan prasarana yang standar dan sumber daya manusia pengelola yang berkualitas dalam jumlah yang memadai. Selain itu, mekanisme dan sistem penyelenggaraan pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara juga harus tertata berdasarkan kebijakan dan regulasi yang jelas dan komprehensif. Dengan demikian, pelayanan pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara benar-benar dapat dilaksanakan secara lebih maksimal. 4. Saksi Ahli Bahasa di Lembaga Penegakan Hukum Saksi ahli bahasa di lembaga penegakan hukum merupakan salah satu jenis layanan kebahasaan berdasarkan permintaan dari kepolisian, kejaksaan, dan pengadilan untuk keperluan proses peradilan. Saksi ahli bahasa biasanya diperlukan dalam proses Road Map Reformasi Birokrasi
179
penyidikan di kepolisian jika ada hal yang menyangkut dengan masalah kebahasaan yang perlu dijelaskan untuk memastikan apa makna ungkapan tersebut dari segi kaidah bahasa Indonesia. Di samping itu, tulisan atau kata-kata seseorang yang sedang berperkara apakah termasuk tulisan atau kata-kata yang dapat merugikan orang lain atau tidak. Hal itu sangat penting untuk dijadikan pertimbangan hakim dalam memutuskan suatu perkara. Dengan kata lain, saksi ahli di lembaga penegak hukum menjadi bagian yang penting dalam proses peradilan sebuah perkata. Tanggung jawab seorang yang menjadi saksi ahli tidak hanya selesai di kepolisian dengan menandatangani BAP, tetapi sampai di persidangan di pengadilan. Secara hukum memang saksi ahli yang sudah menandatangi BAP sumpah tidak wajib dating di pengadilan. Namun, secara moral saksi ahli harus bertanggung jawab sampai di pengadilan. Pada kenyataannya jaksa merasa perlu menghadirkan saksi ahli sehingga tidak ada pilihan lain seorang saksi ahli harus memenuhi permintaan tersebut. Tujuan dan manfaat kegiatan ini adalah untuk membantu lancarnya sidang-sidang pada lembaga penegakan hukum, terutama untuk masalah yang berkaitan dengan kaidah kebahasaan bahasa Indonesia. Sehubungan dengan itu, Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa menyusun program kegiatan yang berkaitan dengan pelayanan sebagai saksi ahli bahasa pada lembaga penegakan hukum. Namun, tugas yang sangat penting itu selama ini belum ditangani secara professional. Tugas dilaksanakan secara apa adanya, tanpa pedoman kerja yang jelas dan dukungan tenaga yang masih sangat minim. Sementara itu, permintaan tenaga saksi ahli makin banyak. Pada sisi lain, terutama di daerah pihak lambaga penegak hukum sering tidak melibatkan kantor atau balai bahasa sebagai saksi ahlinya. Padahal, secara instansional, Badan Bahasa adalah satu-satunya instansi pemerintah yang diberi kewenangan untuk membina dan mengembangkan bahasa, termasuk di dalamnya melayani permintaan dari lembaga penegak hukum. Seharusnya, seperti DPR RI, setiap pembahasan rancangan undangundang tenaga ahli yang diminta selalu dari Badan Bahasa, bukan dari instransi atau institusi yang lain. Dengan melihat kondisi tersebut, sudah saatnya Badan Bahasa mereformasi diri agar tugas pemberian layanan kebahasaan untuk lembaga penegak hukum dapat dilaksanakan secara professional. Untuk itu, perlu dibuat prosedur operasional standar (POS), menyiapan sumber daya manusia (SDM) yang memadai, perlu proaktif berkunjung ke kepolisian daerah di seluruh Indonesia. Selain itu, dalam era glabal ini pemeberian layanan tenaga ahli bahasa di lembaga penegak hukum harus dapat dilaksanakan dengan memanfaatkan teknologi informasi yang ada. Sudah tentu semua itu hanya tinggal rencana jika tidak didukung oleh sarana dan anggaran yang memadai. Program reformasi birokrasi tentang layanan saksi ahli di lembaga penegak hukum ini dapat dibenahi pada tahun anggaran 2013. Artinya, segala sesuatu yang dibutuhkan dapat diselesaikan pada tahun anggaran tersebut. Kebutuhan itu mencakupi penyusunan POS, analisis kebutuhan teknologi, identifikasi SDM, penyusunan standar kompetensi tenaha ahli bahasa, pembuatan pangkalan data materi berbasis jaringan, dan sosialisasi berbagai perangkat tersebut. Program reformasi birokrasi tahun 2013 ini berhasil apabila dapat diwujudkannya POS, kebutuhan teknologi informasi, SDM, serta teridentifikasinya 100%
180
Road Map Reformasi Birokrasi
tenaga ahli bahasa di lingkungan Badan Bahasa. Selanjutnya, mualai tahun anggaran 2014 pemberian layanan tenaga ahli bahasa di lembaga penegak hukum sudah dilaksanakan sesuai dengan POS yang sudah ditentukan. 5. Penterjemahan Penerjemahan merupakan kegiatan atau proses memindahkan pesan bahasa sumber/ bahasa asal ke dalam bahasa sasaran/bahasa tujuan dengan mengubah bentuk tanpa mengubah makna. Karena yang diterjemahkan adalah bahasa, penerjemahan dapat menghasilkan bentuk bahasa lisan dan bahasa tulis. Dalam program ini, penerjemahan yang dimaksud adalah penerjemahan dalam bentuk tulis. Tujuan penerjemahan adalah (1) memperkenalkan budaya asing kepada pembaca Indonesia dan/atau sebaliknya, memperkenalkan budaya lokal kepada pembaca asing, (2) mengisi kesenjangan budaya yang terdapat di antara dua bahasa yang tidak serumpun, (3) mencerdaskan bangsa dengan masuknya informasi, cakrawala ilmu, dan teknologi dari bangsa asing tanpa melanggar norma-norma dan pandangan hidup bangsa Indonesia. Program penerjemahan ini akan dirasakan oleh empat pihak, yakni penerjemah bahasa sasaran, masyarakat atau pembaca selaku pengguna karya terjemahan, dan penerbit selaku pelaku pemasaran produk penerjemahan. Di samping itu, penulis yang masih berhak juga akan memperoleh manfaat dari terjemahan ini. Sehubungan dengan hal di atas, Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa menyusun program kegiatan yang berkaitan dengan penerjemahan. Penerjemahan yang dilaksanakan pada program ini adalah penerjemahan buku teks berbagai bidang ilmu, bukan hanya buku bahasa dan sastra. Hal itu sangat penting karena sekurang-kurangnya tiga alasan: (1) pada era global ini perkembangan informasi sangat cepat, termasuk ilmu pengetahuan, (2) masih sangat banyak bangsa Indonesia yang tidak dapat memahami bahasa Inggris dengan baik, dan (3) ilmu pengetahuan tidak selalu ditulis dalam bahasa Inggris. Oleh karena itu, program penerjemahan perlu dilaksakan secara profesional. Selama ini penerjemahan di Badan Bahasa terkesan seadanya. Belum ada prosedur operasional standar (POS), tenaga penerjemah masih sangat terbatas, belum ada program yang jelas. Sementara itu, para penerjemah di luar Badan Bahasa pada umumnya masih cenderung bekerja masing-masing. Kondisi seperti itu perlu diberdayakan secara lebih maksimal. Dalam hubungan ini, Badan Bahasa perlu mengambil peran sebagai koordinator. Di samping itu, di luar Indonesia, terutama di Asia, terdapat lembagalembaga penerjemah yang yang tersebar di berbagai negara. Badan Bahasa tentu dapat memanfaatkan lembaga-lembaga penerjemah tersebut. Dengan memperhatikan keadaan tersebut, melalui program penerjemahan dalam kerangka reformasi birokrasi ini, diharapkan akan tercipta kondisi ideal yang berkaitan dengan kondisi (1) kebutuhan SDM dalam pemberian layanan penerjemahan, (2) peta kompetensi tenaga teknis penerjemah di lingkungan Badan Bahasa, (3) peta organisasi penerjemah di Indonesia dan di Asia, (4) peta lembaga penerjemah di Indonesia dan di Asia, serta (5) kebijakan dan regulasi tata kelola penyelenggaraan penerjemahan. Program penerjemahan ini mencakupi lima aplikasi yang diharapkan dapat dibangun dan diintegrasikan dengan baik sehingga menjadi aplikasi yang andal. Aplikasi sistem yang Road Map Reformasi Birokrasi
181
andal itu selanjutnya harus didukung oleh sarana dan prasarana yang memenuhi standar dan sumber daya manusia yang berkualitas dalam jumlah yang memadai. Selain itu, mekanisme dan sistem penyelenggaraan penerjemahan juga harus tertata berdasarkan kebijakan dan regulasi yang jelas dan komprehensif. Pemanfaatan teknologi informasi sudah tentu harus pula dimanfaatkan dengan sebaik-baiknya. Dengan demikian, pelayanan penerjemahan benar-benar dapat dilaksanakan secara lebih maksimal. 6. Penyuntingan Penyuntingan merupakan proses membaca, mencermati, dan memperbaiki naskah yang telah dikirim seorang penulis naskah sehingga naskah tersebut siap untuk dimuat atau diterbitkan oleh penerbit. Pada media noncetak, penyuntingan merupakan proses membaca, mencermati, memperbaiki naskah yang telah dikirim seorang penulis naskah sehingga naskah tersebut siap untuk disiarkan dan ditayangkan oleh media audio dan visual. Tujuan penyuntingan, baik untuk media cetak maupun noncetak, adalah (1) membuat naskah menjadi lebih baik, terutama dari segi bahasa dan sistematika penulisannya, (2) membuat naskah yang akan dimuat, diterbitkan, atau disiarkan dan ditayangkan lebih mudah dan enak dicerna, (3) menjadi jembatan yang dapat menghubungkan ide dan gagasan penulis dengan pembaca, pendengar, dan penonton, (4) mengolah naskah hingga layak terbit (siar untuk media noncetak) sesuai dengan ketentuan yang diberlakukan dan dipersyaratkan oleh penerbit atau penyelenggara program siaran. Program penyuntingan ini dapat dirasakan manfaatnya oleh tiga pihak yang terkait langsung, yakni penerbit (penyelenggara program siaran), penulis, dan pembaca (pendengar dan penonton). Sehubungan dengan itu, Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa menyusun program kegiatan yang berkaitan dengan penyuntingan. Untuk menunjang pelaksanaan program penyuntingan, terlebih dulu harus dilakukan pengkajian kebutuhan SDM dalam pemberian layanan penyuntingan, membuat peta kompetensi tenaga teknis penyunting di lingkungan Badan Bahasa, membuat peta organisasi penyunting di Indonesia, melakukan pemetaan terhadap lembaga penyunting di Indonesia, membuat peta tenaga teknis penyunting di Indonesia, serta menyusun pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penyuntingan berbasis jaringan. Hingga saat ini belum tersedia tenaga yang secara khusus mempunyai kemampuan untuk mengelola program tersebut. Dengan melihat kondisi tersebut, melalui program penyuntingan dalam kerangka reformasi birokrasi ini, diharapkan akan tercipta kondisi ideal yang berkaitan dengan kondisi (1) kebutuhan SDM yang terstandardisasi dalam pemberian layanan penyuntingan, (2) peta tenaga teknis penyunting berbasis jaringan di lingkungan Badan Bahasa, (3) peta lembaga penyunting berbasis jaringan di Indonesia, (4) belum terjalinnya kerja sama yang efektif dengan lembaga penyunting di luar Bdan Bahasa, serta (5) belum adanya analisis kebutuhan teknologi informasi. Program penyuntingan yang terdiri atas lima aplikasi tersebut diharapkan dapat dibangun dan diintegrasikan dengan baik. Aplikasi sistem yang andal tersebut selanjutnya harus didukung oleh sarana dan prasarana yang memenuhi standar dan sumber daya manusia yang berkualitas dalam jumlah yang memadai. Selain itu, mekanisme dan sistem
182
Road Map Reformasi Birokrasi
penyelenggaraan penyuntingan juga harus tertata berdasarkan kebijakan dan regulasi yang jelas dan komprehensif. Dengan demikian, pelayanan penyuntingan benar-benar dapat dilaksanakan secara lebih maksimal.
a. Capaian Sampai dengan saat ini pada dasarnya Badan Bahasa sudah melakukan enam program/ kegiatan di atas. Dalam pelaksanaannya masih banyak hal yang harus dibenahi sehubungan dengan program RBI. Namun, sudah ada beberapa hal yang biasa dilakukan hingga tahun 2012, antara lain, sebagai berikut. 1.
2.
3.
4.
5.
Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia (UKBI) Dalam Jaringan a. Penyusunan rancangan induk sistem UKBI dalam jaringan b. Penyusunan prosedur operasional standar (POS) tempat uji kemahiran (TUK) UKBI c. Penyusunan pedoman pendirian TUK UKBI d. Perekayasaan aplikasi sistem UKBI dalam jaringan (aplikasi informasi, administrasi, bank soal, dan pengujian) Fasilitasi Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA) a. penyusunan modul dan bahan ajar BIPA b. Pengembangan program BIPA dalam jaringan c. Pelatihan pengajaran BIPA d. Pemetaan lembaga BIPA dan e. Promosi BIPA ke perwakilan diplomatik negara-negara asing di Indonesia serta f. Fasilitasi pengembangan BIPA di luar negeri Pendampingan Bahasa dalam Penyusunan Rancangan Peraturan Perundangundangan dan Dokumen Negara a. Penyusunan standar kompetensi bagi tenaga pendamping bahasa b. Pembuatan pangkalan data materi peraturan perundang-undangan dan dokumen negara yang berbasis jaringan. c. Peningkatan mutu tenaga teknis pendamping bahasa di lingkungan Badan Bahasa. Saksi Ahli Bahasa di Lembaga Penegakan Hukum a. Penyusunan standar kompetensi bagi tenaga saksi ahli bahasa. b. Pembuatan pangkalan data materi kasus keterangan ahli bahasa berbasis jaringan. Penerjemahan a. Penyusunan standar kompetensi bagi tenaga teknis penerjemah b. Pembuatan pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penerjemah berbasis jaringan Road Map Reformasi Birokrasi
183
c. Pembuatan kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penerjemahan d. Penyusunan indikator keberhasilan penerjemahan 6. Penyuntingan a. Pembuatan analisis kebutuhan sumber daya manusia b. Penyusunan standar kompetensi bagi tenaga teknis penyunting c. Pembuatan pangkalan data tenaga teknis dan lembaga penyunting berbasis jaringan d. Pembuatan kebijakan koordinasi dan fasilitasi dengan lembaga penyuntingan, dan e. Pembuatan analisis kebutuhan teknologi informasi. Hingga saat ini program reformasi birokrasi internal (RBI) di lingkungan Badan Bahasa baru sampai pada tahap perencanaan.
b. Rencana Program kerja yang akan dicantumkan di bawah ini adalah program mulai tahun 2012 s.d. tahun 2014. Program tersebut meliputi kegiatan perencanaan, pembangunan, sosialisasi, implementasi, pengukuran dan evaluasi untuk setiap kegiatan. Adapun kegiatan yang akan dilakukan adalah sebagai berikut. 1. Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia (UKBI) Dalam Jaringan 2. Fasilitasi Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA) 3. Pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundangundangan dan dokumen negara 4. Saksi ahli bahasa di lembaga penegakan hukum 5. Penerjemahan 6. Penyuntingan
c. Kriteria Keberhasilan Program reformasi birokrasi bidang layanan kebahasaan diharapkan memberikan dampak positif terhadap layanan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan kepada masyarakat. Kriteria keberhasilan bidang layanan kebahasaan adalah sebagai berikut. 1)
2)
184
Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia (UKBI) Dalam Jaringan a. Meningkatnya jumlah penutur bahasa Indonesia teruji dengan tes UKBI dalam jaringan b. Meningkatnya jumlah TUK UKBI di dalam dan luar negeri Fasilitasi Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA) a. Terlaksananya fasilitasi pengembangan di minimal 25% pusat pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri b. Terlaksananya fasilitasi pembentukan dua pusat pembelajaran BIPA baru di
Road Map Reformasi Birokrasi
3)
4)
5)
6)
dalam dan luar negeri setiap tahun c. Termutakhirkannya pangkalan data lembaga, organisasi, dan pengajar BIPA setiap tahun d. Terstandardisasinya 25% pengajar BIPA di dalam dan luar negeri e. Terstandardisasinya 25% lembaga BIPA di dalam dan luar negeri f. Terlaksananya kebijakan dan regulasi fasilitasi BIPA di dalam dan luar negeri Pendampingan Bahasa dalam Penyusunan Rancangan Peraturan Perundangundangan dan Dokumen Negara a. Terwujudnya pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan di DPR dan DPRD provinsi/kabupaten/kota. b. Terwujudnya pendampingan bahasa dalam penyusunan dokumen Negara di tingkat pusat dan daerah. c. Tersusunnya piagam kerja sama pendampingan bahasa dengan minimal 40% lembaga pemerintah pusat dan daerah serta DPR RI dan DPRD provinsi/ kabupaten/kota. d. Termutakhirkannya pangkalan data materi peraturan perundang-undangan dan dokumen negara tenaga teknis pendampingan bahasa dan lembaga yang dilayani dalam jaringan di lingkungan Badan Bahasa setiap enam bulan sekali. Saksi ahli bahasa di lembaga penegakan hukum a. Terstandardisasinya minimal 100% tenaga saksi ahli bahasa di lingkungan Badan Bahasa. b. Termutakhirkannya pangkalan data materi kasus keterangan tenaga saksi ahli bahasa bebasis jaringan setiap enam bulan sekali. Penterjemahan a. Terstandardisasinya minimal 40% tenaga teknis penerjemah di lingkungan Badan Bahasa serta lembaga dan organisasi penerjemah. b. Termutakhirkannya pangkalan data tenaga teknis penerjemah di lingkungan Badan Bahasa serta lembaga dan organisasi penerjemah setiap enam bulan sekali. c. Termutakhirkannya pangkalan data tenaga teknis penerjemah di lingkungan Badan Bahasa serta lembaga dan organisasi penerjemah setiap enam bulan sekali. d. Terlaksananya Kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penerjemahan kepada minimal 40% tenaga teknis penerjemah di lingkungan Badan Bahasa serta lembaga dan organisasi penerjemah. Penyuntingan a. Terstandardisasinya minimal 40% tenaga teknis penyunting di lingkungan Badan Bahasa serta lembaga dan organisasi penyuntingan. b. Termutakhirkannya pangkalan data tenaga teknis penyunting di lingkungan Badan Bahasa serta lembaga dan organisasi penyuntingan setiap enam bulan sekali. Road Map Reformasi Birokrasi
185
c.
Terlaksananya Kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penyuntingan kepada minimal 40% tenaga teknis penyunting di lingkungan Badan Bahasa serta lembaga dan organisasi penyuntingan.
d. Agenda Prioritas Kegiatan yang menjadi prioritas program peningkatan kualitas layanan kebahasaan pada tahun 2012 adalah sebagai berikut. 1)
2)
3)
186
Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia (UKBI) dalam jaringan a. Penguatan tata kelola penyelenggaraan pelayanan tes UKBI b. Identifikasi lembaga calon tempat uji kemahiran (TUK) c. Analisis kebutuhan teknologi dan sumber daya manusia pengelola fasilitasi pelayanan UKBI dalam jaringan d. Penyempurnaan rancangan induk sistem UKBI dalam jaringan e. Penyempurnaan prosedur operasional standar (POS) tempat uji kemahiran (TUK) UKBI f. Penyempurnaan pedoman pendirian TUK UKBI g. Pemutakhiran aplikasi sistem UKBI dalam jaringan (aplikasi informasi, administrasi, bank soal, dan pengujian) h. Integrasi antaraplikasi dan penyempurnaan sistem UKBI dalam jaringan i. Pembuatan kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi UKBI j. Penyusunan standar pelayanan minimal tes UKBI dalam jaringan k. Penentuan indikator keberhasilan TUK UKBI Fasilitasi Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA) a. Penyusunan prosedur operasional standar (POS) fasilitasi BIPA b. Penyusunan pedoman teknis fasilitasi BIPA c. Identifikasi lembaga, organisasi, dan pengajar BIPA di dalam dan luar negeri d. Perekayasaan aplikasi sistem BIPA dalam jaringan e. Penyusunan peta lembaga, organisasi, dan pengajar BIPA di dalam dan luar negeri f. Penyusunan peta perangkat pembelajaran BIPA g. Penyiapan fasilitasi pengembangan pusat pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri h. Penyiapan fasilitasi pembentukan pusat pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri i. Promosi program pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri j. Fasilitasi pengembangan pusat pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri k. Fasilitasi pembentukan pusat pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri l. Pemutakhiran pangkalan data lembaga, organisasi, dan pengajar BIPA Pendampingan Bahasa dalam Penyusunan Rancangan Peraturan Perundangundangan dan Dokumen Negara
Road Map Reformasi Birokrasi
a.
Penyusunan petunjuk teknis dan standar kompetensi bagi tenaga teknis pendamping bahasa. b. Pembuatan pangkalan data materi peraturan perundang-undangan dan dokumen negara tenaga teknis pendampingan bahasa dan lembaga yang dilayani dalam jaringan. c. Peningkatan mutu tenaga teknis pendamping bahasa di lingkungan Badan Bahasa. 4) Saksi Ahli Bahasa di Lembaga Penegakan Hukum a. Penyusunan standar kompetensi bagi tenaga saksi ahli bahasa. b. Pembuatan pangkalan data materi kasus keterangan ahli bahasa berbasis jaringan. 5) Penerjemahan a. Penyusunan standar kompetensi bagi tenaga teknis penerjemah. b. Pembuatan pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penerjemah berbasis jaringan. c. Pembuatan kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penerjemahan. d. Penyusunan indikator keberhasilan penerjemahan. 6) Penyuntingan a. Penyusunan standar kompetensi bagi tenaga teknis penyunting. b. Pembuatan pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penyunting berbasis jaringan. c. Pembuatan kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penyuntingan. d. Penyusunan indikator keberhasilan penyuntingan.
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Waktu pelaksanaan reformasi birokrasi program Peningkatan Kualitas Layanan Kebahasaan direncanakan berlangsung hingga tahun 2014. Pada tahap awal kegiatan lebih difokuskan pada perencanaan dan pembangunan. Adapun jadwal pelaksanaan kegiatan dari program layanan kebahasaan adalah sebagai berikut: Tabel 36. Tahapan Kerja Peningkatan Layanan Kebahasaan
No. 1
Program/Kegiatan Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia (UKBI) Dalam Jaringan
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan
Penguatan tata kelola penyelenggaraan pelayanan tes UKBI
Juli 2012 - Desember 2013
Identifikasi lembaga calon tempat uji kemahiran (TUK)
Juli 2012 - Desember 2013
Road Map Reformasi Birokrasi
187
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja Analisis kebutuhan teknologi dan sumber daya manusia pengelola fasilitasi pelayanan UKBI dalam jaringan
Waktu Juli 2012 - Desember 2013
Pembangunan Penyempurnaan rancangan induk sistem UKBI dalam jaringan
April - Desember 2012
Penyempurnaan prosedur operasional standar (POS) tempat uji kemahiran (TUK) UKBI
April - Desember 2012
Penyempurnaan pedoman pendirian TUK UKBI
April - Desember 2012
Pemutakhiran aplikasi sistem UKBI dalam jaringan (aplikasi informasi, administrasi, bank soal, dan pengujian)
April 2012 - Desember 2013
Integrasi antaraplikasi dan penyempurnaan sistem UKBI dalam jaringan
Juli 2012 - Desember 2013
Pembuatan kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi UKBI
Juli 2012 - Desember 2013
Penyusunan standar pelayanan minimal tes UKBI dalam jaringan
Juli 2012 - Desember 2013
Penentuan indikator keberhasilan TUK UKBI
Juli 2012 - Desember 2013
Penentuan lokasi dan penyiapan prasarana dan sarana TUK UKBI percontohan
Januari 2013 - Desember 2014
Penyiapan tenaga pengelola terampil TUK UKBI percontohan
Januari 2013 - Desember 2014
Verifikasi prasarana dan sarana TUK UKBI percontohan
Juli 2013 - Desember 2014
Sosialisasi Sosialisasi POS dan pedoman pendirian TUK UKBI di lembaga-lembaga calon TUK UKBI
Juli 2013 - Desember 2014
Sosialisasi dan uji coba tes UKBI dalam jaringan di TUK UKBI percontohan
Juli 2014 - Desember 2014
Implementasi Pelaksanaan tes UKBI berbasis jaringan di TUK UKBI
2015
Perluasan jejaring TUK UKBI di dalam dan luar negeri
2015
Pengukuran dan Evaluasi
188
Road Map Reformasi Birokrasi
Evaluasi aplikasi sistem UKBI dalam jaringan
2015
Evaluasi TUK UKBI
2015
Evaluasi pelaksanaan tes UKBI dalam jaringan
2015
Evaluasi perluasan jejaring TUK di dalam dan luar negeri
2015
No. 2.
Program/Kegiatan Fasilitasi Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA)
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan Penyusunan rancangan induk fasilitasi BIPA
Januari - Juni 2013
Penyusunan prosedur operasional standar (POS) fasilitasi BIPA
April - September 2012
Penyusunan pedoman teknis fasilitasi BIPA
April - September 2012
Analisis kebutuhan teknologi/ instrumen dan SDM pengelola fasilitasi BIPA
Februari - Juli 2013
Identifikasi lembaga, organisasi, dan pengajar BIPA di dalam dan luar negeri
April - Desember 2012
Identifikasi perangkat pembelajaran BIPA
Februari - April 2013
Pembangunan Perekayasaan aplikasi sistem BIPA dalam jaringan
April 2012 - Desember 2013
Penyusunan peta lembaga, organisasi, dan pengajar BIPA di dalam dan luar negeri
April - Desember 2012
Penyusunan peta perangkat pembelajaran BIPA
April - Desember 2012
Penyiapan fasilitasi pengembangan pusat pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri
April - Desember 2012
Penyiapan fasilitasi pembentukan pusat pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri
April - Desember 2012
Penyusunan standar kompetensi pengajar BIPA
Januari - Juni 2013
Pembuatan pangkalan data lembaga, organisasi, dan pengajar BIPA berbasis jaringan
Januari - Desember 2013
Pembuatan kebijakan dan regulasi fasilitasi BIPA
Januari - April 2013
Penyusunan indikator keberhasilan fasilitasi BIPA
Januari - Juni 2013
Sosialisasi Sosialisasi dan uji coba aplikasi sistem BIPA dalam jaringan
Januari - Juni 2014
Promosi program pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri
April 2012 - Desember 2014
Sosialisasi standar kompetensi pengajar BIPA di dalam dan luar negeri
Januari - September 2014
Sosialisasi standar pelayanan lembaga BIPA di dalam dan luar negeri
Januari - September 2014
Sosialisasi kebijakan dan regulasi fasilitasi BIPA di dalam dan luar negeri
Januari - Desember 2014
Implementasi
Road Map Reformasi Birokrasi
189
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Fasilitasi pengembangan pusat pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri
April - Desember 2012
Fasilitasi pembentukan pusat pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri
April - Desember 2012
Pemutakhiran pangkalan data lembaga, organisasi, dan pengajar BIPA
April - Desember 2012
Standardisasi kompetensi pengajar BIPA di dalam dan luar negeri
April - September 2014
Standardisasi pelayanan lembaga BIPA di dalam dan luar negeri
April - September 2014
Penerapan kebijakan dan regulasi fasilitasi BIPA di dalam dan luar negeri
Oktober - Desember 2014
Pengukuran dan Evaluasi
3.
Pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara
Evaluasi fasilitasi pengembangan pusat pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri
2015
Evaluasi fasilitasi pembentukan pusat pembelajaran BIPA di dalam dan luar negeri
2015
Evaluasi standardisasi kompetensi pengajar BIPA di dalam dan luar negeri
2015
Evaluasi standardisasi pelayanan lembaga BIPA di dalam dan luar negeri
2015
Evaluasi penerapan kebijakan dan regulasi fasilitasi BIPA di dalam dan luar negeri
2015
Perencanaan
Pembuatan POS identifikasi
Januari - Mei 2013
Identifikasi tenaga pendamping bahasa di lingkungan Badan Bahasa
Juni - September 2013
Analisis kebutuhan teknologi/ instrumen dan SDM pengelola fasilitasi pendampingan bahasa
Juni - Agustus 2013
Pembangunan Penyusunan petunjuk teknis dan standar kompetensi bagi tenaga pendampingan bahasa
Juni - Desember 2013
Pembuatan mekanisme inventarisasi data materi peraturan perundangundangan, dokumen negara, serta inventarisasi tenaga teknis pendamping bahasa dan lembaga yang dilayani dalam jaringan
Juni - November 2013
Peningkatan mutu tenaga teknis pendampingan bahasa di lingkungan Badan Bahasa
Juni - November 2013
Sosialisasi
190
Road Map Reformasi Birokrasi
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Sosialisasi petunjuk teknis dan Standar kompetensi tenaga teknis pendampingan bahasa di lingkungan Badan Bahasa
Juni - Desember 2013
Sosialisasi pangkalan data materi peraturan perundang-undangan, dokumen negara, tenaga teknis pendampingan bahasa, dan lembaga yang dilayani dalam jaringan di lingkungan Badan Bahasa
Juni - November 2013
Implementasi Pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan di DPR RI dan DPRD Provinsi/Kabupaten/Kota
Januari - Desember 2014
Pendampingan bahasa dalam penyusunan dokumen negara di tingkat pusat dan daerah
April - Juni 2014 dan Oktober - Desember 2014
Penjajakan kerja sama dalam pendampingan bahasa dengan dengan pemerintah pusat dan daerah serta DPR RI dan DPRD provinsi/kabupaten/kota
Januari - Desember 2014
Pemutakhiran pangkalan data materi peraturan perundang-undangan, dokumen negara, tenaga teknis pendampingan bahasa, dan lembaga yang dilayani dalam jaringan di lingkungan Badan Bahasa
April - Juni 2014 dan Oktober - Desember 2014
Pengukuran dan Evaluasi
4.
Saksi ahli bahasa di lembaga penegakan hukum
Evaluasi standar kompetensi tenaga teknis pendampingan bahasa
Januari - Desember 2014
Evaluasi pemutakhiran pangkalan data materi peraturan perundangundangan, dokumen negara, tenaga teknis pendampingan bahasa, dan lembaga yang dilayani dalam jaringan di lingkungan Badan Bahasa
April - Juni 2014 dan Oktober Desember 2014
Perencanaan Pembuatan POS identifikasi
Januari - Mei 2013
Analisis kebutuhan teknologi/instrumen dan SDM saksi ahli bahasa
Januari - Mei 2013
Identifikasi tenaga saksi ahli bahasa di lingkungan Badan Bahasa
Juni - September 2013
Pembangunan Penyusunan standar kompetensi bagi tenaga saksi ahli bahasa
Juni - Desember 2013
Pembuatan mekaanisme inventarisasi materi kasus keterangan ahli bahasa berbasis jaringan
Juni - November 2013
Sosialisasi
Road Map Reformasi Birokrasi
191
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Sosialisasi standar kompetensi tenaga saksi ahli bahasa bagi tenaga teknis kebahasaan di lingkungan Badan Bahasa
Juni - Desember 2013
Sosialisasi pangkalan data materi kasus keterangan ahli bahasa berbasis jaringan
Juni - November 2013
Implementasi Standardisasi kompetensi tenaga saksi ahli bahasa
Januari - Desember 2014
Pemutakhiran pangkalan data materi kasus keterangan tenaga saksi ahli bahasa berbasis jaringan
April - Juni 2014 dan Oktober Desember 2014
Pengukuran dan Evaluasi
5.
Penerjemahan
Evaluasi standar kompetensi tenaga saksi ahli bahasa
Januari - Desember 2014
Evaluasi pemutakhiran pangkalan data materi kasus keterangan tenaga saksi ahli bahasa berbasis jaringan
April - Juni 2014 dan Oktober Desember 2014
Perencanaan Pembuatan POS identifikasi
Januari - Mei 2013
Analisis kebutuhan teknologi/instrumen dan SDM pengelola fasilitasi layanan penerjemahan
Januari - Mei 2013
Identifikasi tenaga teknis penerjemah di lingkungan Badan Bahasa
Juni - September 2013
Identifikasi organisasi penerjemah di Indonesia
Juni - Agustus 2013
Identifikasi lembaga penerjemah di Indonesia
Juni - Desember 2013
Identifikasi tenaga teknis penerjemah di Indonesia
Juni - Desember 2013
Identifikasi organisasi penerjemah di Asia
Juni - Desember 2013
Pembangunan Penyusunan standar kompetensi bagi tenaga teknis penerjemah
Juni - Desember 2013
Pembuatan pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penerjemah berbasis jaringan
Juni - November 2013
Pembuatan kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penerjemahan
Januari - Desember 2013
Penyusunan indikator keberhasilan penerjemahan
Januari - Desember 2013
Sosialisasi
192
Road Map Reformasi Birokrasi
Sosialisasi standar kompetensi bagi tenaga teknis penerjemah
Januari - Desember 2014
Sosialisasi pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penerjemah berbasis jaringan
Januari - Desember 2014
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja Sosialisasi kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penerjemahan
Waktu Januari - Desember 2014
Implementasi Standardisasi kompetensi tenaga teknis penerjemah
Januari - Desember 2014
Pemutakhiran pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penerjemah berbasis jaringan
April - Juni 2014 dan Oktober Desember 2014
Penerapan kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penerjemahan
Januari - Desember 2014
Pengukuran dan Evaluasi
6.
Penyuntingan
Evaluasi standar kompetensi tenaga teknis penerjemah
Januari - Desember 2014
Evaluasi pemutakhiran pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penerjemah berbasis jaringan
April - Juni 2014 dan Oktober Desember 2014
Evaluasi kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penerjemahan
Januari - Desember 2014
Perencanaan Pembuatan POS identifikasi
Januari - Mei 2013
Analisis kebutuhan teknologi/instrumen dan SDM pengelola fasilitasi layanan penyuntingan
Januari - Mei 2013
Identifikasi tenaga teknis penyunting di lingkungan Badan Bahasa
Juni - September 2013
Identifikasi organisasi penyunting di Indonesia
Juni - Agustus 2013
Identifikasi lembaga penyunting di Indonesia
Juni - Desember 2013
Identifikasi tenaga teknis penyunting di Indonesia
Juni - Desember 2013
Pembangunan Penyusunan standar kompetensi bagi tenaga teknis penyunting
Juni - Desember 2013
Pembuatan pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penyunting berbasis jaringan
Juni - November 2013
Pembuatan kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penyuntingan
Januari - Desember 2013
Penyusunan indikator keberhasilan penyuntingan
Januari - Desember 2013
Sosialisasi Sosialisasi standar kompetensi bagi tenaga teknis penyunting
Januari - Desember 2014
Sosialisasi pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penyuntingan berbasis jaringan
Januari - Desember 2014
Sosialisasi kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penyuntingan
Januari - Desember 2014
Implementasi
Road Map Reformasi Birokrasi
193
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja Standardisasi kompetensi tenaga teknis penyunting
Waktu Januari - Desember 2014
Pemutakhiran pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penyunting berbasis jaringan Penerapan kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penyuntingan
Januari - Desember 2014
Pengukuran dan Evaluasi Evaluasi standar kompetensi tenaga teknis penyunting
Januari - Desember 2014
Evaluasi pemutakhiran pangkalan data tenaga teknis, organisasi, dan lembaga penyuntingan berbasis jaringan
April - Juni 2014 dan Oktober Desember 2014
Evaluasi kebijakan koordinasi dan fasilitasi serta regulasi penyuntingan
Januari - Desember 2014
f. Penanggung Jawab Penanggung jawab program Peningkatan Kualitas Layanan Kebahasaan adalah sebagai berikut: • • •
Pengarah : Kepala Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa Koordinator : Sekretaris Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa Penanggung Jawab : 1) UKBI Dalam Jaringan Kepala Pusat Pembinaan dan Pemasyarakatan 2) Fasilitasi Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA) Kepala Pusat Pembinaan dan Pemasyarakatan 3) Pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara Kepala Pusat Pembinaan dan Pemasyarakatan 4) Saksi ahli bahasa di lembaga penegakan hukum Kepala Pusat Pembinaan dan Pemasyarakatan 5) Penerjemahan Kepala Pusat Pengembangan dan Pelindungan 6) Penyuntingan Kepala Pusat Pembinaan dan Pemasyarakatan
g. Rencana Anggaran Anggaran yang dibutuhkan untuk program Peningkatan Kualitas Layanan Kebahasaan ini akan dialokasikan dalam anggaran Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Rencana anggaran yang dialikasikan adalah sebesar Rp 13.575.000.000,00 (Tiga belas milyar lima ratus tujuh puluh lima juta
194
Road Map Reformasi Birokrasi
rupiah). Adapun rincian dari anggaran tersebut ialah sebagai berikut: Tabel 37. Rincian Anggaran Peningkatan Layanan Kebahasaan
No
Kegiatan
Anggaran
1.
Uji Kemahiran Berbahasa Indonesia (UKBI) Dalam Jaringan
Rp 4.150.000,-
2.
Fasilitasi Bahasa Indonesia bagi Penutur Asing (BIPA)
Rp 5.825.000,-
3.
Pendampingan bahasa dalam penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan dan dokumen negara
Rp
900.000,-
4.
Saksi ahli bahasa di lembaga penegakan hukum
Rp
900.000,-
5.
Penerjemahan
Rp
900.000,-
6.
Penyuntingan
Rp
900.000,-
TOTAL
Rp 13.575.000,-
I. MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN Sesuai dengan prioritas pembangunan nasional bahwa, Reformasi Birokrasi Internal (RBI) merupakan urutan pertama yang harus dicapai dan dilaksanakan oleh Kementerian/ Lembaga Non Kementerian. Sampai dengan tahun 2011, Kementerian Pendidikan Nasional sudah melakukan reformasi-reformasi di berbagai bidang. Monitoring, evaluasi, dan pengendalian merupakan hal penting yang tidak dapat dipisahkan dengan siklus perencanaan kegiatan yang akan dilakukan. Reformasi Birokrasi merupakan prioritas pembangunan nasional yang harus dilakukan oleh setiap Kementerian/Lembaga di Indonesia. Demikian juga Kemdikbud melaksanakan Reformasi Birokrasi Internal (RBI) yang diawali pada tahun 2010, kemudian lebih inten lagi pada tahun 2011 yang pelaksanaannya direncanakan sampai dengan tahun 2014. Dalam rangka mengawal pelaksanaan RBI di lingkungan Kemdikbud di atas, maka Tim RBI Kementerian membentuk Bagian Monitoring, Evaluasi, dan Pengendalian Pelaksanaan Reformasi Birokrasi. Bagian ini dibentuk sebagai penyempurnaan dari siklus yang akan dilakukan, sehingga masing-masing aksi perubahan yang akan dilakukan oleh Kemdikbud dapat berjalan sesuai dengan waktu yang telah ditentukan dan dapat menghasilkan hasil yang maksimal. Di samping hal tersebut, di atas, di dalam pelaksanaan rencana-rencana monev dan pengendalian akan selalu berkoordinasi dengan Bagian Penjaminan Mutu, dengan harapan rencana dan hasil-hasil yang akan dilakukan oleh masing-masing rencana aksi area perubahan dapat tepat waktu dengan hasil yang sesuai dengan standart yang telah ditentukan. Hal-hal tersebut perlu lakukan mengingat bahwa kegiatan monev dan pengendalian merupakan hal yang masih belum dilihat sebagaimana fungsinya dan dijadikan sebagai bahan masukan untuk melakukan perubahan-perubahan kedepan untuk mencapai hasil seperti yang kita harapkan. Hal ini bisa terjadi diantaranya disebabkan bahwa kegiatan monev dan pengendalian dilakukan hanya sebatas memenuhi siklus perencanaan dan menghabiskan anggaran yang telah dialokasikan sebelumnya. Hasil-hasil yang telah dilakukan yang berkaitan dengan pelaksanaan RBI di lingkungan Road Map Reformasi Birokrasi
195
Kemdikbud dapat dilihat pada laporan pelaksanaan RBI Kemdikbud tahun 2010. Atas dasar capaian-capaian tersebut di atas, maka pada tahun 2011, Kemdikbud diminta untuk menyiapkan rancangan-rancangan pelaksanaan RBI di berbagai program/bidang, yaitu: (1) Manajemen Perubahan; (2) Penataan Peraturan Perundang-undangan; (3) Penataan dan Penguatan Organisasi; (4) Penataan Tatalaksana; (5) Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur; (6) Penguatan Pengawasan; (7) Penguatan Akuntabilitas Kinerja; (8) Peningkatan Kualitas Layanan Publik: (a) Peningkatan Layanan Satuan Pendidikan; (b) Layanan Peserta Didik; (c) Layanan PTK; (d) Layanan Substansi Pendidikan; (e) Layanan Kebudayaan; dan (f) Layanan Kebahasaan. Dalam rangka menjamin tercapai dan terlaksananya rencana RBI tersebut di atas, maka di dalam pelaksanaan RBI tahun 2011 ditambah dengan bidang lain yang relevan, yaitu (1) monitoring, evaluasi, dan pengendalian, dan (2) quality assurance.
a. Capaian Sesuai dengan Keppres Nomor 14 Tahun 2010 jo Keppres Nomor 23 Tahun 2010 telah dibentuk Komite Pengarah Reformasi Birokrasi Nasional dan Tim Reformasi Birokrasi Nasional. Di dalam pelaksanaan tugasnya komite RBI maupun Tim RBI Nasional dibantu oleh Tim Independen dan Tim quality assurance. Kedua Tim ini tugas pokoknya untuk menjamin bahwa pelaksanaan RBI dapat berjalan sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan dan menjamin bahwa semua persyaratan dan aturan telah dapat dipenuhi sebagaimana mestinya. Seperti disampaikan di atas bahwa, bidang monitoring, evaluasi, dan pengendalian sebagai suplemen di dalam pelaksanaan RBI di lingkungan Kemdikbud. Di samping itu, program monev dan pengendalian RBI ini baru dibentuk pada tahun 2011 seiring dengan dibentuknya Tim Kerja RBI di lingkungan Kemdikbud. Namun demikian, ada bebrapa hasil yang telah dihasilkan selama Bulan Agustus s.d. November 2011 ini diantaranya adalah: 1.
196
Dari sisi perencanaan, program Monev dan Pengendalian telah membuat rencana monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi internal, dengan telah melakukan kegiatan diantaranya: a. Menghimpun data dan informasi dari rencana aksi masing-masing Program; b. Mengolah dan menganalisis data dan informasi dari rencana aksi masingmasing Program; c. Menyusun konsep/draft rencana monitoring; d. Finalisasi rencana monitoring. Hasil dari aktivitas ini adalah Naskah Rencana Monev dan Pengendalian RBI Kemdikbud dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2014. Adapun hasil yang diharapan adalah, dapat berjalannya seluruh rencana aksi dan peta jalan sesuai dengan jadwal dan waktu yang telah ditetapkan. Hal ini akan dapat berdampak pada layanan Kementerian Pendidikan Nasional kepada pemangku-pemangku kepentingan bidang pendidikan. Di samping itu dengan akvititas monitoring ini juga diharapkan dapat sebagai alat motivasi internal Kemdikbud dalam melaksanakan
Road Map Reformasi Birokrasi
2.
3.
seluruh peta jalan maupun aktivitas-aktivitas yang telah direncanakan. Dari sisi pembangunan, program Monev dan Pengendalian telah membangun dan merancang/disain monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi internal dengan aktivitas diantaranya: a. Penyusunan draft design monitoring; b. Penelaahan dan Perbaikan draft design monitoring; c. Finalisasi design/instrumen monitoring Program: (1) Manajemen Perubahan; (2) Penataan Peraturan Perundang-undangan; (3) Penataan dan Penguatan Organisasi; (4) Penataan Tatalaksana; (5) Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur; (6) Penguatan Pengawasan; (7) Penguatan Akuntabilitas Kinerja; (8) Peningkatan Kualitas Layanan Publik: (a) Peningkatan Layanan Satuan Pendidikan; (b) Layanan Peserta Didik; (c) Layanan PTK; (d) Layanan Substansi Pendidikan; (e) Layanan Kebudayaan; dan (f) Layanan Kebahasaan. Hasil dari aktivitas ini adalah tersusunnya Instrumen Monitoring pelaksanaan RBI Kemdikbud RBI Kemdikbud dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2014. Dengan telah dibakukannya instrumen dan mekanisme monitoring, evaluasi, dan pengendalian, maka diharapkan seluruh koordinator program area perubahan RBI di lingkungan Kemdikbud maupun para manajernya dapat menyusun laporan kemajuan pelaksanaan aktivitasnya, baik dari segi substansi, keuangan, maupun ketepatan waktu pelaksanaannya. Dengan demikian pelaksanaan RBI di lingkungan Kemdikbud dapat berjalan sesuai dengan agenda dan waktu seperti yang telah direncanakan. Di samping seperti pada butir A.2 di atas, bidang Monev dan Pengendalian telah Pengembangan Sistem Monitoring, Evaluasi, dan Pengendalian, dengan melakukan aktivitas sebagai berikut: a. Penyusunan design sistem monitoring dan Review design sistem monitoring; b. Membangun sistem aplikasi monitoring, evaluasi, dan pengendalian programprogram area perubahan RBI Kemdikbud; c. Ujicoba design dan Penelaahan dan Perbaikan sistem monitoring serta melakukan Finalisasi design/instrumen sistem monitoring. Hasil dari aktivitas ini adalah terbangunnya satu Sistem Monev dan Pengendalian yang terintegrasi pelaksanaan RBI Kemdikbud dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2014. Manfaatkan yang diharapkan dapat diambil diantaranya (1) masingmasing koordinator dan manajer dapat lebih mudah dalam melakukan pelaporan pelaksanaan aktivitas yang ada di dalam peta jalan; (2) mempercepat penyusunan laporan monev dan pengendalian untuk disampaikan di dalam rapat mingguan; (3) akan diperoleh data dan informasi yang selalu terbarukan dan akuntabel; (4) mempermudah analisis hasil pelaksanaan monev dan pengendalian dari masingmasing koordinator dan manajer.
b. Rencana Monitoring, evaluasi, dan pengendalian pelaksanaan RBI di lingkungan Kemdikbud menitikberatkan pada ketapatan waktu pelaksanaan dari masing-masing bidang dengan jadwal yang telah ditetapkan. Dengan demikian di dalam implementasi bidang monev Road Map Reformasi Birokrasi
197
dan pengendalan ini akan memberikan masukan-mesukan kepada manajer ataupun koordinator dari masing-masing bidang yang menjadi konsentrasi pelaksanaan RBI dari tahun 2011—2014. Berkaitan dengan hal tersebut di atas, maka Bidang Monev dan Pengendalian telah merencanakan kegiatan yang dapat dikelompokkan ke dalam tiga kategori, yaitu (1) Monitoring Pelaksanaan RBI; (2) Evaluasi Pelaksanaan RBI yang dilakukan setiap semesteran dan tahunan; dan (3) Evaluasi Menyeluruh pelaksanaan RBI di lingkungan Kemdikbud. Secara lebih rinci dari rencana pelaksanaan Bidang Monev dan pengendalian adalah sebagai berikut: a.
Kegiatan Monitoring akan dilakukan dengan kegiatan dan tahapan kerjanya sebagai berikut:
Tabel 38. Kegiatan dan Tahapan Kerja Monitoring
No. 1
Program/Kegiatan Monitoring
Output Tersedianya laporan monitoring
Tahapan Kerja
Output
Perencanaan
Membuat rencana monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi internal
Tersusunnya rencana monev RBI Kemdikbud
a)
Menghimpun data dan informasi dari rencana aksi masing-masing program
Rekapitulasi data rencana aksi 13 program RBI
b)
Mengolah dan menganalisis data dan informasi dari rencana aksi masingmasing program
Informasi pelaksanaan rencana aksi pada masing-masing program
c)
Menyusun konsep/draf rencana monitoring
Draf rencana monitoring
d)
Finalisasi rencana monitoring
Naskah rencana monitoring
Pembangunan
198
Road Map Reformasi Birokrasi
1)
Membuat rancangan/desain monitoring pelaksanaan RB internal
a)
Penyusunan draf desain monitoring
b)
Penelaahan dan perbaikan draf desain monitoring
c)
Finalisasi desain/instrumen monitoring program:
Tersusunnya instrumen monitoring RBI Kemdikbud
No.
Program/Kegiatan
Output
Tahapan Kerja
Output
(1) Manajemen perubahan; (2) Penataan Peraturan Perundangundangan; (3) Penataan dan Penguatan Organisasi; (4) Penataan Tatalaksana; (5) Penataan Sisten Manajemen SDM Aparatur (6) Penguatan Pengawasan; (7) Penguatan Akuntabilitas Kinerja; (8) Peningkatan Kualitas Layanan Publik: (a) Peningkatan Layanan Satuan Pendidikan; (b) Peningkatan Layanan Peserta Didik; (c) Peningkatan Layanan PTK; (d) Peningkatan Layanan Substansi Pendidikan; (e) Layanan Kebudayaan; dan (f) Layanan Kebahasaan 2)
Pengembangan sistem monitoring
a)
Penyusunan desain sistem monitoring
b)
Review desain sistem monitoring
c)
Uji coba desain sistem monitoring
d)
Penelaahan dan perbaikan disain sistem monitoring
e)
Finalisasi desain /instrumen sistem monitoring
Sistem monitoring
Sosialisasi 1)
Menyusun buku panduan monitoring
Buku panduan monitoring
2)
Melakukan launching sistem monitoring kepda pengelola program
Laporan sosialisasi sistem monitoring
3)
Menyebarluaskan buku panduan monitoring kepada pengelola program
Buku panduan monitoring diterima oleh pengelola program
Implementasi Menerapkan rancangan/desain monitoring pelaksanaan RB internal
Terhimpunnya data pelaksanaan RBI di semua bidang
Pengukuran dan Evaluasi
1)
Menyusun laporan monitoring perkembangan pelaksanaan program
Tersusunnya laporan monitoring pelaksanaan program
2)
Melakukan upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan
Tersusunnya rekomendasi perbaikan pelaksanaan program-program RBI
Penanggungjawab pelaksanaan kegiatan monitoring dan aktivitas dari masingmasing tahapan kerja dapat dilihat di dalam lampiran peta jalannya.
Road Map Reformasi Birokrasi
199
b.
Kegiatan evaluasi semesteran dan tahunan akan dilakukan kegiatan dan tahapan kerjanya sebagai berikut:
Tabel 39. Kegiatan dan Tahapan Kerja Evaluasi Semesteran dan Tahunan
No. 2
Program/Kegiatan Evaluasi (dilakukan setiap tahun sekali)
Tahapan Kerja Tersedianya laporan evaluasi tengah tahunan/ semesteran dan tahunan
Waktu
Perencanaan
Membuat rencana evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi internal
Tersusunnya rencana evaluasi pelaksanaan RBI
a)
Menghimpun data dan informasi hasil monitoring pelaksanaan program
Rencana aksi masing-masing program
b)
Mengolah dan menganalisis data dan informasi hasil monitoring pelaksanaan program
Informasi pelaksanaan rencana aksi pada masing-masing program
c)
Menyusun konsep/draf rencana evaluasi
Draf rencana evaluasi
d)
Finalisasi rencana evaluasi
Rencana evaluasi
Pembangunan Membuat disain evaluasi pelaksanaan RB internal a)
Penyusunan draf desain evaluasi
b)
Review draf desain evaluasi
c)
Uji coba desain evaluasi
d)
Penelaahan dan perbaikan draf disain evaluasi
e)
Finalisasi desain /intrumen evaluasi
Tersusunnya desain evaluasi RBI Kemdikbud
Sosialisasi 1)
Menyusun buku panduan evaluasi pelaksanaan program
Buku panduan evaluasi pelaksanaan program
2)
Melakukan launching sistem evaluasi kepada pengelola program
Laporan sosialisasi sistem evaluasi
3)
Menyebarluaskan buku panduan evaluasi kepada pengelola program
Buku panduan evaluasi diterima oleh pengelola program
Implementasi Menerapkan desain evaluasi pelaksanaan RB internal
200
Road Map Reformasi Birokrasi
Terhimpunnya data evaluasi pelaksanaan program-program RBI
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Pengukuran dan Evaluasi 1)
Menyusun laporan evaluasi pelaksanaan program-program RBI
Tersusunnya laporan evaluasi pelaksanaan program-program RBI
2)
Melakukan rekomendasi upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan
Tersusunnya rekomendasi perbaikan pelaksanaan program-program RBI
Penanggungjawab pelaksanaan kegiatan evaluasi tengah tahun dan tahunan dan aktivitas dari masing-masing tahapan kerja dapat dilihat di dalam lampiran peta jalannya. c.
Kegiatan evaluasi menyeluruh akan dilakukan pada tahun 2014, dengan kegiatan dan tahapan kerja sebagai berikut:
Tabel 40. Kegiatan dan Tahapan Kerja Evaluasi Menyeluruh 2014
No. 3
Program/Kegiatan Evaluasi Menyeluruh (dilakukan pada semester kedua 2014)
Tersedianya laporan evaluasi lima tahunan
Tahapan Kerja
Waktu
Membuat rencana evaluasi menyeluruh (lima tahunan) pelaksanaan program-program RBI
Tersusunnya rencana evaluasi menyeluruh pelaksanaan program RBI tahun 2011-2014
a)
Menghimpun data dan informasi hasil evaluasi tahunan pelaksanaan program-program RBI
Rencana aksi masing-masing program
b)
Mengolah dan menganalisis data dan informasi hasil evaluasi tahunan pelaksanaan program-program RBI
Informasi pelaksanaan rencana aksi pada masing-masing program
c)
Menyusun konsep/draft rencana evaluasi lima tahunan pelaksanaan program-program RBI
Draft rencana evaluasi
Perencanaan
Pembangunan Memfinalkan kerangka/desain evaluasi menyeluruh pelaksanaan reformasi birokrasi internal
Tersusunnya instrumen evaluasi menyeluruh pelaksanaan RBI Kemdikbud
Sosialisasi
Road Map Reformasi Birokrasi
201
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
1)
Menyusun buku panduan evaluasi menyelurh pelaksanaan program
Buku panduan evaluasi menyeluruh pelaksanaan program
2)
Melakukan louncing sistem evaluasi menyeluruh kepada pengelola program
Laporan sosialisasi sistem evaluasi
3)
Menyebarluaskan buku panduan evaluasi menyeluruh kepada pengelola program
Buku panduan evaluasi menyeluruh diterima oleh pengelola program
Implementasi Menerapkan rancangan/desain evaluasi menyeluruh pelaksanaan reformasi birokrasi internal
Terhimpunnya data evaluasi menyeluruh pelaksanaan RBI di semua bidang tahun 2011-2014
Pengukuran dan Evaluasi
•
Laporan evaluasi menyeluruh
Tersusunnya laporan evaluasi menyeluruh di semua bidang tahun 2011-2014
•
Menyusun rekomendasi upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan
Tersusunnya rekomendasi perbaikan pelaksanaan RBI di semua bidang tahun 2011-2014
Penanggungjawab pelaksanaan kegiatan evaluasi menyeluruh pelaksanaan RBI di lingkungan Kemdikbud dan aktivitas dari masing-masing tahapan kerja dapat dilihat di dalam lampiran peta jalannya.
c. Kriteria Keberhasilan Secara umum kriteria keberhasilan dari program/bidang Monitoring, Evaluasi, dan Pengendalian pelaksanaan Reformasi Birokrasi Internal di lingkungan Kemdikbud dikelompokkan ke dalam tiga kategori secara berkala yaitu, semesteran, tahunan, dan lima tahunan. Secara keseluruhan, kriteria keberhasilan dimaksud diantaranya adalah: 1) 2) 3) 4) 5) 6)
202
Terhimpunnya program kerja RBI dari manajer program; Terkoordinasikannya penyusunan program kerja Tim Kerja; Terlaksananya monitoring terhadap pelaksanaan program kerja RBI; Terlaksananya evaluasi dari hasil monitoring pelaksanaan program kerja RBI; Terlaksananya pengendalian terhadap pelaksanaan program kerja RBI; Tersosialisasikannya rencana pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pengendalian;
Road Map Reformasi Birokrasi
7) 8)
Tersusunnya laporan berkala dan laporan akhir hasil monitoring, evaluasi dan pengendalian; Terlaksananya tugas-tugas lain yang diberikan oleh Ketua Tim Kerja.
d. Agenda Prioritas Berdasarkan rencana-rencana yang telah ditentukan diatas, sudah barang tentu di dalam pelaksanaannya tidak dapat dilakukan bersamaan. Hal ini dikarenakan ada beberapa kendala maupun keterbatasan-keterbatasan, baik dari sisi teknis maupun non teknis. Ada beberapa aktivitas yang menjadi agenda prioritas di tahun 2011 sampai dengan tahun 2014 pelaksanaan Reformasi Birokrasi Internal di lingkungan Kementerian Pendidikan Nasional, yaitu: 1)
2.
3.
4.
5.
Perencanaan Dari sisi perencanaan, hal penting yang harus dicapai adalah Menghasilkan Naskah Grand Desain Monitoring, Evaluasi, dan Pengendalian RBI di lingkungan Kementerian Pendidikan Nasional. Pembangunan Hal penting yang harus dicapai dalam pembangunan ini adalah menghasilkan Instrumen-Instrumen dalam pelaksanaan Monitoring, Evaluasi, dan Pengendalian RBI di lingkungan Kementerian Pendidikan Nasional. Di samping itu, hal tidak kalah penting adalah Pembangunan Sistem Monev dan Pengendalian yang akan mempermudah di dalam pelaksanaan Monen dan Pengendalian RBI. Sosialisasi Dari sisi sosialisasi ini hal penting yang harus dicapai adalah Tersosialisasinya Instrumen dan Sistem Monev serta Pengendalian yang telah dibangun kepada seluruh Manajer ataupun Koordinator program/bidang perubahan yang akan dilakukan oleh Kementerian Pendidikan Nasional. Implementasi Di dalam implementasi Monev dan Pengendalian, hal penting yang harus dicapai adalah Ketapatan Waktu pelaksanaan dari masing-masing bidang dengan jadwal yang telah ditetapkan. Pengukuran dan Evaluasi Prioritas yang akan dicapai di dalam Pengukuran dan Evaluasi ini adalah bagaimana Program/Bidang Monev dan Pengendalian dapat Memberikan Masukan-Masukan/ Rekomendasi kepada manajer ataupun koordinator dari masing-masing bidang yang menjadi konsentrasi pelaksanaan RBI dari tahun 2011—2014.
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Rencana monitoring, evaluasi, dan pengendalian terhadap pelaksanaan RBI di lingkungan Kemdikbud adalah sebagai berikut:
Road Map Reformasi Birokrasi
203
Tabel 41. Rencana Monitoring, Evaluasi dan Pengendalian
No. 1
Program/Kegiatan Monitoring
Tahapan Kerja
Waktu
Perencanaan: Membuat rencana monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi internal
September 2011
Pembangunan: 1)
Membuat rencana monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi internal
Agustus dan September 2011
2)
Pengembangan Sistem Monitoring
September 2011
Sosialisasi: 1)
Menyusun buku panduan monitoring
September 2011
2)
Melakukan lounching sistem monitoring kepada pengelola program
September 2011
3)
Menyebarluaskan buku panduan monitoring kepada pengelola program
September dan Oktober 2011
Implementasi: Menerapkan rancangan/disain monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi internal
September s.d. November 2011 Januari s.d. Nov 2012-2014
Pengukuran dan evaluasi:
2
Evaluasi (dilakukan setiap tahun sekali)
1)
Menyusun laporan monitoring perkembangan pelaksanaan program
November dan Desember 2011-2014
2)
Melakukan upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan
Des 2011-1014
Perencanaan: Membuat rencana evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi internal
September s.d. Oktober 2011
Pembangunan: Membuat Desain evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi internal
September s.d. Oktober 2011
Sosialisasi: 1)
Menyusun buku panduan evaluasi pelaksanaan program
Oktober 2011
2)
Melakukan lounching sistem evaluasi kepada pengelola program
Oktober 2011
3)
Menyebarluaskan buku panduan evaluasi kepada pengelola program
Oktober dan November 2011
Implementasi : Menerapkan disain evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi internal
November s.d. Desember 20112014 Juni s.d. Juli 2012-2014
Pengukuran dan Evaluasi : 1)
204
Road Map Reformasi Birokrasi
Menyusun laporan evaluasi pelaksanaan program-program RBI
November s.d. Desember 2011 dan 2014 Juli s.d. Agustus 2012-2014 Desember 2012-2014
No.
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja 2)
3
Evaluasi menyeluruh (dilakukan pada semester kedua 2014)
Menyusun rekomendasi upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan
Waktu Desember s.d. Januari 2011 dan 2012 Agustus 2012-2014 Januari 2013-2014
Perencanaan :
Membuat rencana evaluasi menyeluruh (lima tahunan) pelaksanaan programprogram RBI
Januari s.d. Februari 2014
Pembangunan : Memfinalkan kerangka/Desain evaluasi menyeluruh pelaksanaan reformasi birokrasi internal
Maret s.d. Mei 2014
Sosialisasi : 1)
Menyusun buku panduan evaluasi menyeluruh pelaksanaan program-
Mei 2014
2)
Melakukan lounching sistem evaluasi menyeluruh kepada pengelola program
Juni s.d. Juli 2014
3)
Menyebarluaskan buku panduan evaluasi menyeluruh kepada pengelola program
Juli s.d. September 2014
Implementasi : Menerapkan rancangan/disain evaluasi menyeluruh pelaksanaan reformasi birokrasi internal
November s.d Desember 2014
Pengukuran dan evaluasi : 1)
Laporan evaluasi menyeluruh
Desember 2014
2)
Menyusun rekomendasi upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan
Desember 2014
f. Penanggung Jawab Sebagai penanggungjawab pelaksanaan RBI, khususnya program monitoring, evaluasi, dan pengendalian (monev dan pengendalian) adalah kepala biro perencanaan dan kerjasama luar negeri, setjen kementerian pendidikan nasional sebagai koordinator. Di samping itu, sebagai tim kerja, koordinator monev dan pengendalian dibantu oleh manajer. adapun susunan organisasi monev dan pengendalian ini adalah sebagai berikut: Pengarah Koordinator Manajer-1 Negeri Manajer-2
: Patdono Suwignjo, Ir., M.Eng.Sc., Ph.D, Ketua Unit Kerja Menteri bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (UKMP-3) : Ananto Kusuma Seta, Ph.D, Kepala Biro Perencanaan dan Kerjasama Luar Negeri, Setjen Kemdikbud : Budi Purwaka, Kabag di Biro Perencanaan dan Kerjasama Luar : Luluk Budiono, Kasubbag di Biro Perencanaan Dan Kerjasama Luar Negeri. Road Map Reformasi Birokrasi
205
Di samping penanggungjawab tersebut di atas, Bidang Monev dan Pengendalian tidak bisa bekerja sendiri tanpa ada koordinasi dengan Penanggungjawab/Koordinator/ Manajer dari masing-masing area perubahan lainnya, yaitu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Kepala Pusat Informasi dan Humas, Koordinator Manajemen Perubahan; Kapus Pengembangan Tenaga Kependidikan, Koordinator Quality Assurance; Kabiro Kepegawaian, Koordinator Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur; Inspektur I, Koordinator Penataan dan Penguatan Organisais; Kabiro Hukum & Organisasi, Koordinator Penataan Per. Perundang-undangan; Kapustekkom, Koordinator Penataan Tata Laksan; Inspektur III, Koordinator Penguatan Pengawasan; Kabiro Keuangan, Koordinator Penguatan Akuntabilitas Kinerja; Sekretaris Ditjen Dikdas, Koordinator Penngkatan Layanan Peserta Didik; Sekretaris Ditjen Dikmen, Koordinator Peningkatan Layanan Satuan Pendidikan; Sekretaris Balitbang, Koordinator Peningkatan Layanan Substansi Pendidikan; Sekretaris BPSDM dan PMP, Koordinator Peningkatan Layanan PTK; Sekretaris Ditjen Kebudayaan, Koordinator Peningkatan Layanan Kebudayaan; Sekretaris Badan PP Bahasa, Koordinator Peningkatan Layanan Kebahasaan;
g. Rencana Anggaran Rencana anggaran yang diharapkan dapat mendukung dalam pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pengendalian terhadap Reformasi Birokrasi Internal Kemdikbud sampai dengan tahun 2014 sebesar Rp 13.520.000.000,00- (tiga belas milyar lima ratus dua puluh juta rupiah), dengan rincian sebagai berikut: Tabel 42. Rincian Anggaran Monitoring, Evaluasi dan Pengendalian
No 1
Program/Kegiatan Monitoring
Tahapan kerja
Rencana biaya (juta Rp)
Perencanaan : Membuat rencana monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi internal
800,0
Pembangunan : 1)
Membuat rencana monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi internal
600,0
2)
Pengembangan Sistem Monitoring
600,0
Sosialisasi : 1)
Menyusun buku panduan monitoring
300.0
2)
Melakukan lounching sistem monitoring kepada pengelola program
200,0
3)
Menyebarluaskan buku panduan monitoring kepada pengelola program
400,0
Implementasi :
206
Road Map Reformasi Birokrasi
No
Program/Kegiatan
Tahapan kerja
Rencana biaya (juta Rp)
Menerapkan rancangan/disain monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi internal
1,000,0
Pengukuran dan Evaluasi : 1)
Menyusun laporan monitoring perkembangan pelaksanaan program
600,0
2)
Melakukan upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan
300,0
Jumlah Anggaran 2
Evaluasi (dilakukan setiap tahun sekali)
4,800,0
Perencanaan : Membuat rencana evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi internal
600,0
Pembangunan : Membuat Desain evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi internal
400,0
Sosialisasi : 1)
Menyusun buku panduan evaluasi pelaksanaan program
360.0
2)
Melakukan lounching sistem evaluasi kepada pengelola program
200,0
3)
Menyebarluaskan buku panduan evaluasi kepada pengelola program
400,0
Implementasi : Menerapkan disain evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi internal
800,0
Pengukuran dan evaluasi : 1)
Menyusun laporan evaluasi pelaksanaan program-program RBI
800,0
2)
Menyusun rekomendasi upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan
300,0
Jumlah Anggaran 3
Evaluasi menyeluruh (dilakukan pada semester kedua 2014)
3, 860,0
Perencanaan :
Membuat rencana evaluasi menyeluruh (lima tahunan) pelaksanaan program-program RBI
800,0
Pembangunan : Memfinalkan kerangka/Desain evaluasi menyeluruh pelaksanaan reformasi birokrasi internal
500,0
Sosialisasi : 1)
Menyusun buku panduan evaluasi menyeluruh pelaksanaan program-
360.0
2)
Melakukan lounching sistem evaluasi menyeluruh kepada pengelola program
200,0
3)
Menyebarluaskan buku panduan evaluasi menyeluruh kepada pengelola program
400,0
Implementasi :
Road Map Reformasi Birokrasi
207
No
Program/Kegiatan
Tahapan kerja Menerapkan rancangan/disain evaluasi menyeluruh pelaksanaan reformasi birokrasi internal
Rencana biaya (juta Rp) 1.200.0
Pengukuran dan Evaluasi : 1)
Laporan evaluasi menyeluruh
800,0
2)
Menyusun rekomendasi upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan
600.0
Jumlah Anggaran TOTAL ANGGARAN
4.860.0 13.520.0
Rancangan monitoring, evaluasi, dan pengendalian pelakasanaan RBI di lingkungan Kemdikbud merupakan gambaran rencana aksi yang akan dilakukan dari tahun 2011 sampai dengan akhir tahun 2014. Hal ini telah sesuai dengan jadwal waktu persiapan pelaksanaan RBI di berbagai bidang yang ada. Di samping itu, sesuai dengan sifat dan tugas yang ada sebagai salah satu bidang/ program tambahan di dalam RBI di lingkungan Kemdikbud, maka bidang ini tidak akan dapat dikatakan berhasil apabila pelaksanaan RBI di bidang/program lainnya tidak berjalan seperti apa yang telah direncanakan. Dengan kata lain bahwa, keberhasil bidang/ program monev dan pengendalian akan sangat tergantung kepada komitmen manajer dan keberhasilan dari bidang/program lain. Peta jalan bidang monev dan pengendalian disusun dengan harapan dapat memberikan pedoman kepada masing-masing bidang/program yang ada, sehingga masing-masing bidang/program tersebut dapat mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan. Di samping itu, dengan adanya peta jalan ini, diharapkan dapat bermanfaat bagi pemangkupemangku kepentingan bidang pendidikan baik di dalam maupun di luar Kemdikbud.
J. QUICK WINS Quick Wins adalah suatu inisiatif yang mudah dan cepat dicapai untuk mengawali suatu program besar yang dapat dirasakan manfaatnya oleh masyarakat luas. Didesain untuk mendapatkan momentum positif di Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan dalam melaksanakan reformasi birokrasi secara konsisten dan berkelanjutan. Setelah melalui pertimbangan dan penilaian oleh Tim Reformasi Birokrasi Internal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, ditetapkan 6 (enam) program yang menjadi quick wins Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, sebagaimana dapat dilihat pada gambar berikut:
208
Road Map Reformasi Birokrasi
Tabel 43. Program Percepatan (Quick Wins) Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
1. REHABILITASI RUANG KELAS DALAM MENDUKUNG WAJIB BELAJAR 9 TAHUN Misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk RPJMN 2010-2014 adalah menjamin ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan dan kepastian layanan pendidikan (5K). Untuk menjamin 5K tersebut, maka Kemdikbud telah melakukan reformasi internal yang meliputi penguatan organisasi, penguatan SDM, dan pembenahan Tatalaksana. Reformasi internal tersebut diharapkan mampu mendorong terjadinya reformasi layanan sehingga misi Kemdikbud dapat dicapai. Salah satu tugas Kemdikbud sesuai dengan Renstra tersebut adalah menjamin ketersediaan akses layanan pendidikan kepada seluruh masyarakat. Layanan akses pendidikan dimaksud dapat diberikan melalui Rehabilitasi Ruang Kelas Dalam Mendukung Wajar 9 Tahun. Selama ini rehabilitasi ruang kelas bagi Wajar 9 tahun dilaksanakan melalui Dana Alokasi Khusus yang dianggarkan melalui APBN dan pengelolaannya diserahkan sepenuhnya kepada Kabupaten/Kota. Dengan sistem ini Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan terkendala dalam hal perencanaan untuk mengidentifikasi satuan pendidikan yang prioritas, sehingga antara daerah kreteria kerusakan menjadi berbeda-beda. Kelemahan lainnya adalah dalam hal monitoring dan evaluasi dimana terjadi kesulitan dalam penganggaran dan dalam pelaksanaanya kurang mendapat respon dari kabupaten/kota. Road Map Reformasi Birokrasi
209
Pendanaan Rehabilitasi Ruang Kelas lainnya dilakukan melalui Bansos Ditjen Dikdas seperti Bansos Rehabilitasi Ruang Kelas di Daerah Bencana dan Tertinggal. Kendala program ini adalah tidak sistemik yaitu terbatas pada daerah bencana dan daerah tertinggal, sementara kerusakan ruang kelas dapat terjadi dimana saja. Disamping itu rehabilitasi dilakukan melalui program bantuan luar negeri seperti Basic Education Program (BEP) yang memberikan bantuan bagi penguatan manajemen pendidikan dasar yang salah satu programnya adalah rehabilitasi berbasis partisipasi masyarakat. Jumlah rehab yang dilakukan jumlahnya sangat sangat terbatas sesuai komitmen lembaga pemberi bantuan. Untuk itu dalam rangka memberi Layanan yang efektif, efisien dan acountable bagi satuan pendidikan perlu program quick wins bagi program rehabilitasi ruang kelas dalam mendukung wajar 9 tahun sehingga tidak ada lagi pembelajaran dilaksanakan dalam kondisi tidak nyaman, tidak sehat dan tidak aman. Dengan sistem rehabilitasi yang ada saat ini jumlah ruang kelas yang masih mengalami rusak berat yang berdasarkan data pada awal tahun 2011 ini sebanyak 153.026 ruang, yaitu 110.598 Sekolah Dasar dan 42.428 Sekolah Menengah Pertama dan sebagian pada tahun ini juga sudah dilaksanakan rehabilitasi. Dengan tetap memberdayakan sistem yang sudah ada pada tahun 2012 rehabilitasi sisanya yang sebanyak 131.526 ruang terdiri dari 92.598 Sekolah Dasar dan 38.928 Sekolah Menengah Pertama akan dilaksanakan melalui APBN dalam program quick wins reformasi birokrasi.
1) Capaian Kegiatan yang sudah dilaksanakan/dicapai oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan terkait dengan kegiatan rehabilitasi ruang kelas dalam mendukung wajib belajar 9 tahun adalah sebagai berikut: (1) (2) (3) (4)
Rehabilitasi melalui Dana Alokasi Khusus pada tahun 2011; Rehabilitasi melalui Dana Hibah/Bansos Ditjen Pendidikan Dasar; Dana APBN-P; Dana percepatan pembangunan infrastruktur pendidikan (DPPIP).
2) Rencana Dalam rangka meningkatkan pelayanan rehabilitasi ruang kelas dalam mendukung wajar 9 tahun di seluruh wilayah Indonesia akan dilakukan kegiatan perencanaan, sosialisasi, pembangunan, implementasi dan evaluasi pengukuran. Adapun kegiatan yang sedang dan akan dilaksanakan adalah: (1) Identifikasi ruang kelas berdasarkan kondisinya; (2) Verifikasi, evaluasi, Perancangan ulang dan penyederhanaan proses rehabilitasi ruang kelas;
210
Road Map Reformasi Birokrasi
(3) Penentuan kebutuhan untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses rehabilitasi; (4) Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap program rehabilitasi; (5) Penyusunan Pedoman rehabilitasi ruang kelas; (6) Pengembangan sistem informasi pengelolaan rehabilitasi dan pemantauannya; (7) Penetapan Sistem pengelolaan rehabilitasi dan pemantauannya; (8) Sosialisasi tentang reformasi proram rehabilitasi dan pemantauannya; (9) Peningkatkan kapasitas SDM pengelola program rehabilitasi dan pemantauannya; (10) Implementasi rehabilitasi beserta sistem informasi, pengelolaan dan pemantauannya; (11) Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal.
3) Kriteria Keberhasilan Berdasarkan kegiatan yang direncanakan maka kriteria keberhasilan dari kegiatan adalah percepatan dalam penyediaan ruang kelas yang lebih berkualitas, nyaman, dan aman sampai pada akhir 2012 akan mampu menekan jumlah ruang kelas rusak berat maksimum tinggal 10% dari semua ruang kelas yang ada secara transparan dan akuntabel serta sesuai dengan SNP Standar sarana dan prasarana.
4) Agenda Prioritas Kegiatan Pengembangan rehabilitasi ruang kelas dalam mendukung wajar 9 tahun dilaksanakan berdasarkan agenda prioritas yaitu: Penyusunan Pedoman rehabilitasi ruang kelas dimana pedoman ini akan menjadi acuan kerja keseluruhan proses rehab termasuk kreteria rusak ringan, sedang dan berat. Dalam implementasi akan diproritaskan rehabilitasi ruang kelas yang rusak berat yang potensi membahayakan warga sekolah.
5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Sesuai dengan agenda prioritas pelaksanaan dan tahapan kerja program quick wins rehabilitasi ruang kelas dalam mendukung wajar 9 tahun akan dilaksanakan selama 12 bulan, mulai dari bulan Januari 2012 sampai dengan Desember 2012, dengan tahapan kerja sebagai berikut: Tabel 44. Kegiatan dan Tahapan Kerja Quick Wins Rehabilitasi Ruang Kelas Dalam Mendukung Wajib Belajar 9 Tahun
Program/Kegiatan Rehabilitasi Ruang Kelas Penunjang Wajar 9 Tahun
Tahapan Kerja
Rencana biaya (juta Rp)
Perencanaan Identifikasi ruang kelas berdasarkan kondisinya
Januari-2012
Road Map Reformasi Birokrasi
211
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Rencana biaya (juta Rp)
Verifikasi, evaluasi, Perancangan ulang dan penyederhanaan proses rehabilitasi ruang kelas
Maret-April 2012
Penentuan kebutuhan untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses rehabilitasi
Maret-April 2012
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap program rehabilitasi
Maret-April 2012
Penyusunan Pedoman rehabilitasi ruang kelas
Mei 2012
Pengembangan sistem informasi pengelolaan rehabilitasi dan pemantauannya
Mei 2012
Penetapan Sistem pengelolaan rehabilitasi dan pemantauannya
Mei 2012
Sosialisasi Sosialisasi tentang reformasi proram rehabilitasi dan pemantauannya
Juni-Juli 2012
Pembangunan Peningkatkan kapasitas SDM pengelola program rehabilitasi dan pemantauannya
Juil-Agustus 2012
Implementasi rehabilitasi beserta sistem informasi, pengelolaan dan pemantauannya
Juil-Agustus 2012
Pengukuran Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal
Oktober-Desember 2012
6) Penanggung Jawab Penanggung jawab kegiatan Quick Win Rehabilitasi Ruang Kelas dalam mendukung Wajar 9 tahun adalah sebagai berikut: Pengarah : Mendikbud, Staf Ahli Menteri Bidang Organisasi dan Manajemen, Sekretaris Jenderal Penanggung Jawab : Setditjen Dikmen dibantu Setditjen Dikdas Koordinator : Sekretaris Ditjen Dikmen
7) Rencana Anggaran Untuk mendukung kegiatan tersebut maka diperlukan anggaran sebesar Rp 20.000.000.000.000-, (dua puluh triliun rupiah).
2. Layanan Penyetaraan Ijazah Berbasis TIK Salah satu fenomena yang menandai terjadinya globalisasi di bidang pendidikan adalah adanya peserta didik dari Indonesia yang belajar di negara lain seperti di Malaysia, Singapura, Amerika Serikat, Australia, dan negara-negara lainnya. Adalah merupakan hak setiap warganegara Indonesia untuk menimba ilmu di negara lain sesuai minat dan kemampuannya. Setelah selesai menamatkan program studinya, ada sebahagian warganegara Indonesia yang memilih untuk bekerja di negara lain, tetapi sebahagian
212
Road Map Reformasi Birokrasi
lagi memilih untuk kembali dan bekerja di Indonesia. Untuk mereka yang kembali ke Indonesia, diperlukan pengakuan dan penyetaraan atas hasil belajar yang diperolehnya. Selama ini penyetaraan terhadap gelar, ijazah, sertifikat maupun kompetensi dilakukan atas permohonan peserta didik. Di dalam permohonan tersebut, peserta didik melampirkan berkas yang menunjukkan proses dan hasil belajar yang diikutinya pada satuan pendidikan di negara lain (pendidikan dasar, menengah, maupun tinggi). Atas dasar berkas tersebut, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan c.q. Direktorat Pendidikan Tinggi, atau Direktorat Pendidikan Menengah, atau Direktorat Pendidikan Dasar, melakukan penilaian dan verifikasi, dan pada akhir akan diterbitkan Surat Keterangan penyetaraan hasil belajar. Idealnya penyetaraan dapat dilakukan dalam waktu yang tidak terlalu lama, mengingat hasil belajar dapat dilihat dari kurikulum dan proses belajar yang diikuti oleh peserta didik. Dalam dunia pendidikan, proses dan materi pembelajaran relatif hampir sama di seluruh seluruh dunia. Oleh karenanya, relatif tidak sulit melakukan penyetaraan hasil belajar, mengingat ada banyak orang Indonesia yang juga adalah lulusan dari perguruan tinggi di luar negeri. Alumni perguruan tinggi luar negeri dapat dioptimalkan sebagai verifikator dan assesor untuk penyeteraan ijazah tersebut. Perlu diketahui bahwa penyetaraan ijazah adalah hal yang krusial, mengingat ketidakcermatan dalam penyetaraan tersebut mungkin saja akan menguntungkan atau merugikan pemohon. Dengan demikian perlu dipastikan bahwa penyetaraan harus berlangsung obyektif dan dilakukan oleh orang-orang yang memiliki pengetahuan dan pengalaman yang memadai di bidang ilmu dimaksud. Pada praktiknya, penyelesaian urusan penyetaraan ijazah membutuhkan waktu yang relatif cukup lama. Pada Ditjen Pendidikan Tinggi, dibutuhkan waktu lebih dari 3 bulan, mengingat kesempatan tim asesor/verifikator melakukan penilaian adalah satu kali dalam tiga bulan. Hal yang sama juga terjadi pada penyetaraan ijazah di tingkat pendidikan dasar dan menengah. Belum ada prosedur operasional standar penyetaraan ijazah, secara langsung akan menimbulkan kesan kurang responsif, kurang informatif, kurang accesible, kurang koordinasi, kurang terbuka, rumit, dan kurang efisien. Secara umum, waktu yang lama dalam penyetaraan ijazah ini lebih disebabkan oleh lambatnya transaksi data/informasi diantara para asesor/ verifikator. Ilustrasinya, terdapat 3 orang asesor/verifikator untuk satu berkas, maka yang terjadi selama ini, berkas tersebut digilir satu per-satu, sehingga jelas membutuhkan waktu yang cukup lama. Apabila waktu penilaian dapat dilakukan simultan, maka waktu untuk transaksi data/informasi dapat dipercepat. Satu hal lain yang yang perlu diperbaiki dalam layanan penyetaraan ijazah adalah memperluas ruang lingkup dengan merevitalisasi penyetaraan hasil belajar di bidang pendidikan nonformal. Perlu diketahui bahwa sebenarnya ada banyak peserta didik yang mengikuti dan mendapatkan gelar, ijazah atau sertifikat pada jalur pendidikan nonformal di luar negeri. Dalam hal gelar, ijazah dan sertifikat tersebut digunakan di Indonesia, maka penyetaraan tetap diperlukan.
Road Map Reformasi Birokrasi
213
Dari sisi kemudahan dan biaya, penyetaraan ijazah secara online akan memudahkan pengguna jasa yang berasal dari seluruh Indonesia. Selama ini untuk penyetaraan ijazah, setiap pengguna jasa harus berurusan dengan mendatangi Kemdikbud di Jakarta. Tentu saja pengguna jasa harus menggunakan biaya yang cukup besar untuk transportasi. Dengan penyetaraan ijazah online, pengguna jasa akan dimudahkan karena dapat menyampaikan permohonan dan kelengkapan syarat-syarat secara online. Dalam rangka percepatan layanan penyetaraan ijazah tersebut, perlu dilakukan penyempurnaan atas proses operasional standar, dengan memanfaatkan teknologi informasi komunikasi. Proses yang dimulai dengan permohonan, verifikasi, penilaian, dan penetapan dapat dilakukan dengan memanfaatkan fasilitas teknologi informasi dan komunikasi, dalam bentuk online. Aplikasi teknologi informasi komunikasi dalam hal ini akan menghasilkan layanan yang responsif, informatif, accesible, terkoordinasi, transparan, dan efisien. Untuk itu, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan akan menjadikan layanan penyetaraan ijazah berbasik TIK sebagai salah satu ikon program percepatan reformasi birokrasi (quick wins).
1) Capaian Perangkat yang telah dimiliki dalam rangka penyetaraan ijazah adalah sebagai berikut: (1) Sudah ada organisasi yang ditunjuk melakukan penyetaraan, yakni Bagian Hukum dan Kepegawaian pada Setditjen Manajemen Dikdas (untuk penyetaraan ijazah pendidikan dasar), yakni Bagian Hukum dan Kepegawaian pada Setditjen Manajemen Dikmen (untuk penyetaraan ijazah pendidikan menengah), dan Direktorat Peserta Didik dan Kemahasiswaan pada Dirjen Dikti (untuk penyetaraan ijazah pendidikan tinggi); (2) Sudah ada manual berupa Formulir Permohonan, Formulir Penilaian/ Verifikasi, dan format Surat Keterangan Penyetaraan.
2) Rencana Dalam rangka layanan penyetaraan ijazah berbasis TIK, rencana yang akan dilakukan adalah: (1) Pembentukan Tim Pengelola Penyetaraan Ijazah pada tingkat Kementerian. Tim akan mengelola penyetaraan ijazah secara terpadu, dengan empat Kelompok Kerja (Pokja), yaitu bidang yakni pendidikan dasar, menengah, tinggi dan nonformal; (2) (3) (4) (5) (6)
214
Penyusunan rencana aplikasi penyetaraan ijazah online; Ujicoba aplikasi (software) penyetaraan ijazah online; Sosialisasi aplikasi penyetaraan ijazah online; Penggunaan aplikasi penyetaraan ijazah online; Audit aplikasi penyetaraan dan penyempurnaan aplikasi.
Road Map Reformasi Birokrasi
3) Kriteria Keberhasilan Kriteria keberhasilan layanan penyetaraan ijazah berbasis TIK, adalah sebagai berikut: (1) Terbentuknya Tim Pengelola Penyetaraan Ijazah dengan empat Kelompok Kerja (Pokja); (2) Tersusunnya rencana aplikasi penyetaraan ijazah online; (3) Teridentifikasinya kelemahan/kekuarangan aplikasi program online penyeta-raan ijazah, melalui proses uji coba; (4) Terpublikasikannya informasi penyetaraan ijazah online; (5) Terlaksananya penyetaraan ijazah online. (6) Terlaksananya perbaikan aplikasi penyetaraan ijazah online.
4) Agenda Prioritas Agenda prioritas penyetaraan ijazah online adalah pembentukan Tim Pengelola Penyetaraan Ijazah dengan empat Kelompok Kerja (Pokja). Tim inilah yang nantinya akan menyusun rencana aplikasi, melakukan uji coba, melakukan sosialisasi, melaksanakan penyetaraan ijazah secara online, dan melakukan audit serta penyempurnaan aplikasi.
5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Penyetaraan ijazah online direncanakan dapat terlaksana dalam waktu 12 bulan, dengan tahapan kerja sebagai berikut: Tabel 45. Kegiatan dan Tahapan Kerja Quick Wins Layanan Penyetaraan Ijazah Berbasis TIK
No.
Tahapan Kerja
Waktu Pelaksanaan
1
Pembentukan Tim Pengelola
November 2011
2
Penyusunan Pedoman Kerja Tim Pengelola.
Desember 2011
3
Penyusunan rencana aplikasi.
Januari-Maret 2012
4
Uji coba Aplikasi
April 2012
5
Pelatihan penyetaraan ijazah secara online bagi asesor/verifikator/ penilai.
April-Mei 2012
6
Sosialisasi penyetaraan ijazah online.
Juni 2012
7
Lounching penyetaraan ijazah online
Juni 2012
8
Pelaksanaan penyetaraan ijazah online.
Juni-Desember 2012
9
Audit aplikasi.
September-Oktober 2012
10
Perbaikan sistem aplikasi.
Desember 2012
11
Penguatan kapasitas pengelola, asesor, verifikator, dan penilai.
Desember 2012
Road Map Reformasi Birokrasi
215
6) Penanggung Jawab Penanggung jawab Quick Win penyetaraan ijazah online adalah Tim Pengelola, yang terdiri atas: Pengarah Ketua Tim Wakil Ketua Wakil Ketua Wakil Ketua Koord. Pokja Dikti Koord. Pokja Dikmen Koord. Pokja Dikdas Koord. Pokja PAUDNI Sekretariat Sub-Tim IT
: Sekretaris Jenderal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan : Dirjen Pendidikan Tinggi : Dirjen Manajemen Pendidikan Menengah : Dirjen Manajemen Pendidikan Dasar : Dirjen PAUDNI : Sekretaris Ditjen Dikti : Sekretaris Ditjen Dikdas : Sekretaris Ditjen Dikmen : Sekretaris Ditjen PAUDNI : Kabag Hukum dan Kepegawaian Setditjen Dikti : Kabag Hukum dan Kepegawaian Setditjen Dikmen : Kabag Hukum dan Kepegawaian Setditjen Dikdas : Kabag Hukum dan Kepegawaian Setditjen PAUDNI : 12 orang (3 orang per-Ditjen) : 5 orang
7) Rencana Anggaran Anggaran yang diperlukan untuk menjalankan Quick Win penyetaraan ijazah online (dalam waktu 11 bulan) adalah Rp. 1.520.000.000.- (satu milyar lima ratus dua puluh juta rupiah), dengan rincian sebagai berikut: Tabel 46. Rincian Anggaran Quick Wins Layanan Penyetaraan Ijazah Berbasis TIK
No.
216
Tahapan Kerja
Anggaran 20.000.000.-
1
Pembentukan Tim Pengelola
2
Penyusunan Pedoman Kerja Tim Pengelola.
100.000.000.-
3
Penyusunan rencana aplikasi.
400.000.000.-
4
Uji coba Aplikasi
5
Pelatihan penyetaraan ijazah secara online bagi asesor/verifikator/ penilai.
250.000.000.-
6
Sosialisasi penyetaraan ijazah online.
300.000.000.-
7
Lounching Penyetaraan Ijazah Online
50.000.000.-
Road Map Reformasi Birokrasi
50.000.000.-
No.
Tahapan Kerja
Anggaran
8
Pelaksanaan penyetaraan ijazah online, untuk 2.500 permohonan @ Rp. 100.000.-
250.000.000.-
9
Audit aplikasi.
100.000.000.-
10
Perbaikan sistem aplikasi.
100.000.000.-
11
Penguatan kapasitas pengelola, asesor, verifikator dan penilai. Total Keseluruhan
150.000.000.1.520.000.000.-
3. Pengembangan Sistem Pengelolaan Materi, Metode dan Manajemen Lembaga Persekolahan dan PT Berbasis TIK (Rumah Belajar) Misi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk RPJMN 2010-2014 adalah menjamin ketersediaan, keterjangkauan, kualitas, kesetaraan dan kepastian layanan pendidikan (5K). Untuk menjamin 5K tersebut, maka Kemdikbud telah melakukan reformasi internal yang meliputi penguatan organisasi, penguatan SDM, dan pembenahan tata laksana. Reformasi internal tersebut diharapkan mampu mendorong terjadinya reformasi layanan sehingga misi Kemdikbud dapat dicapai. Salah satu tugas Kemdikbud sesuai dengan Renstra tersebut adalah menjamin ketersediaan akses layanan pendidikan kepada seluruh masyarakat. Layanan akses pendidikan dimaksud dapat diberikan melalui kegiatan pembelajaran tatap muka maupun kegiatan pembelajaran jarak jauh dengan berbasis TIK. Kegiatan pembelajaran tatap muka maupun pembelajaran jarak jauh yang dilaksanakan selama ini masih memiliki kendala antara lain dalam penyediaan materi dan metode pembelajaran. Peserta didik memerlukan waktu yang lama untuk mendapatkan materi yang sesuai dengan kebutuhannya. Begitu juga tenaga pendidik (terutama guru) maupun lembaga persekolahan perlu waktu yang lama untuk mendapatkan model materi dan metode pembelajaran yang sesuai. Selain itu layanan konvensional yang selama ini telah diberikan bersifat kurang responsif, kurang informatif, kurang accesible, kurang koordinasi, kurang terbuka, birokrasi berjenjang/rumit, serta kurang efisien. Dengan bantuan TIK, layanan akan menjadi lebih responsif, lebih informatif, lebih accesible, lebih terkoordinasi, lebih terbuka, lebih sederhana dan lebih efisien. Untuk itu Salah satu program Reformasi Birokrasi Internal di Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan adalah reformasi layanan dalam bidang substansi pendidikan yang diharapkan dapat mempercepat dan meningkatkan layanan terhadap peserta didik, tenaga kependidikan, satuan pendidikan. Dengan bantuan TIK, layanan akan menjadi lebih responsif, lebih informatif, lebih accesible, lebih terkoordinasi, lebih terbuka, lebih sederhana dan lebih efisien. Untuk itu dalam program percepatan (quick wins) yang diusulkan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan adalah kegiatan Pengembangan Sistem Pengelolaan Materi, Metode dan Manajemen Lembaga Persekolahan berbasisi TIK (rumah belajar). Rumah belajar menyediakan sarana pembelajaran untuk pendidik dan tenaga kependidikan Road Map Reformasi Birokrasi
217
(PTK), siswa, dan masyarakat umum.Rumah belajar merupakan perpustakaan maya yang dimiliki oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemdikbud). Sebagai sebuah perpustakaan maya, rumah belajar memiliki fasilitas antara lain: (1) Sebagai penyedia informasi yang terangkai untuk setiap mata pelajaran (2) Ajang berbagi pengetahuan dan pengalaman pembelajaran bagi pendidikan dan tenaga kependidikan (PTK) danManajemen (3) Ajang belajar mandiri, terstruktur, terpantau, terarah bagi peserta didik (4) Ajang kolaborasi antar PTK, kolaborasi antar Peserta Didik, Kolaborasi antar Manajemen Satuan Pendidikan (5) Ajang interaksi PTK dengan Peserta Didik. Selain itu rumah belajar juga sebagai sarana berbagi resource (resource sharing) antar PTK.
1) Capaian Kegiatan yang sudah dilaksanakan/dicapai oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan terkait dengan kegiatan Pengembangan Sistem Pengelolaan Materi, Metode dan Manajemen Lembaga Persekolahan berbasisi TIK adalah sebagai berikut: (1) Pengembangan aplikasi portal rumah belajar; (2) Penyusunan dan pengembangan dokumen pendukung pengembangan konten dan pemanfaatan portal rumah belajar. (3) Pembentukan tim komunitas pengembang konten portal rumah belajar (4) Pengintegrasian materi yang sudah ada (BSE dan Edukasinet) ke dalam portal rumah belajar.
2) Rencana Dalam rangka meningkatkan pelayanan portal rumah belajar kepada peserta didik, tenaga pendidik dan kependidikan dan satuan pendidikan di seluruh wilayah Indonesia akan dilakukan kegiatan pengembangan materi, sosialisasi dan implementasi portal rumah belajar. Adapun kegiatan yang sedang dan akan dilaksanakan adalah: (1) Pengembangan Aplikasi Portal Rumah Belajar, yang terdiri atas: (a) Pengembangan Aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan portal rumah belajar (b) Pengembangan Aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar (c) Pemutakhiran portal rumah belajar (d) Pengintegrasian aplikasi portal rumah belajar dengan data sekolah dan NUPTK (e) Pengembangan Prototipe aplikasi portal rumah belajar tingkat provinsi (f) Pengembangan Aplikasi konten berbasis komunitas (g) Pengembangan Aplikasi monev dan survey on line pemanfaatan rumah belajar (h) Pengembangan Aplikasi Pendaftaran Peserta Didik Baru terintegrasi dengan portal rumah belajar
218
Road Map Reformasi Birokrasi
(2) Utilisasi dan implementasi portal rumah belajar.
3) Kriteria Keberhasilan Berdasarkan kegiatan yang direncanakan maka kriteria keberhasilan dari kegiatan Pengembangan Sistem Pengelolaan Materi, Metode dan Manajemen Lembaga Persekolahan berbasisi TIK adalah percepatan dalam penyediaan materi, metode dan manajemen persekolah yang lebih berkualitas, mudah diakses, transparan dan akuntabel.
4) Agenda Prioritas Kegiatan Pengembangan Sistem Pengelolaan Materi, Metode dan Manajemen Lembaga Persekolahan berbasisi TIK disusun berdasarkan agenda prioritas yaitu: (1) Pengembangan Aplikasi Portal Rumah Belajar (a) Pengembangan aplikasi TV streaming terintegrasi dengan portal rumah belajar; (b) Pengembangan aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar; (c) Pengembangan prototipe aplikasi portal rumah belajar tingkat provinsi; (d) Pengembangan aplikasi konten berbasis komunitas; (2) Kegiatan utilisasi dan implementasi portal rumah belajar berupa pemeliharaan dan pengendalian implementasi server, aplikasi, update konten dan pengasuhan forum.
5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Sesuai dengan agenda prioritas pelaksanaan dan tahapan kerja program quick wins akan dilaksanakan selama 12 bulan, mulai dari bulan Oktober 2011 sampai dengan Oktober 2012, dengan tahapan kerja sebagai berikut: Tabel 47. Tahapan Kerja Quick Wins Pengembangan Sistem Pengelolaan Materi, Metode dan Manajemen Lembaga Persekolahan dan PT Berbasis TIK (Rumah Belajar)
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Pengembangan Aplikasi Portal Rumah Belajar Aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan portal rumah belajar
Perencanaan Identifikasi fitur dan permasalahan aplikasi TV Streaming yang ada
Sudah
Analisis dan penyusunan kebutuhan aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan portal rumah belajar
Sudah
Road Map Reformasi Birokrasi
219
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja Perancangan aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan portal rumah belajar
Waktu Sudah
Pembangunan Pengembangan dan perbaikan aplikasi TV Streaming terinregrasi dengan portal rumah belajar
Oktober 2011
Disain dan pengembangan user interface TV Streaming di Rumah Belajar
Oktober 2011
Melakukan integrasi aplikasi TV Streaming di Rumah Belajar
November 2011-Januari 2012
Riview integrasi aplikasi TV Streaming di Rumah Belajar
November 2011-Januari 2012
Revisi hasil review aplikasi TV Streaming di Rumah Belajar
November 2011-Januari 2012
Sosialisasi Diseminasi aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan rumah belajar
Maret-Mei 2012
Implementasi Piloting implementasi TV Streaming terintegrasi dalam pembelajaran melalui portal rumah belajar di sekolah model
Mei-Desember 2012
Pengukuran dan Evaluasi Aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar
Perencanaan Identifikasi fitur aplikasi kelas virtual terintegrasi
Sudah
Analisis dan penyusunan kebutuhan aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar
Oktober 2011
Perancangan aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar
Oktober 2011
Perancangan basis data aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar
Oktober 2011
Pembangunan Pengembangan dan perbaikan aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar
Oktober-Desember 2011
Disain dan pengembangan user interface kelas virtual terintegrasi di rumah belajar
Januari-Desember 2012
Melakukan integrasi aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar
Januari-Desember 2012
Review integrasi aplikasi kelas virtual terintegrasi di rumah belajar
Januari-Juni 2012
Revisi hasil review aplikasi kelas virtual terintegrasi di rumah belajar
Januari-Maret 2012
Sosialisasi Diseminasi aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan rumah belajar
Juli 2012
Orientasi Pemanfaatan aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan rumah belajar
Juli 2012
Implementasi Implementasi kelas virtual terintegrasi dengan rumah belajar
220
Road Map Reformasi Birokrasi
Juli-Desember 2012
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja
Waktu
Pengukuran dan Evaluasi Prototipe aplikasi portal belajar tingkat provinsi
Perencanaan Identifikasi fitur dan permasalahan aplikasi portal rumah belajar provinsi yang ada
Sudah
Analisis dan penyusunan kebutuhan aplikasi portal rumah belajar provinsi
Sudah
Perencanaan aplikasi portal rumah belajar provinsi
Oktober 2011
Pembangunan Pembangunan modul aplikasi portal rumah belajar propinsi
November 2011
Desain dan pengembangan user interface modul aplikasi portal rumah belajar propinsi
Februari 2012
Melakukan Integrasi modul aplikasi portal rumah belajar propinsi dengan rumah belajar
Maret-Mei 2012
Review Integrasi modul aplikasi portal rumah belajar propinsi dengan rumah belajar
Maret-Mei 2012
Revisi Integrasi modul aplikasi portal rumah belajar propinsi dengan rumah belajar
Maret-Mei 2012
Sosialisasi Diseminasi aplikasi portal rumah belajar sendiri
Juli-September 2012 Agustus-Oktober 2012
Implementasi Piloting implementasi aplikasi portal rumah belajar tingkat provinsi
September-November 2012
Pengukuran dan Evaluasi Aplikasi konten berbasis komunitas
Perencanaan Identifikasi fitur Aplikasi konten berbasis komunitas
Sudah
Analisis dan penyusunan kebutuhan Aplikasi konten berbasis komunitas
Sudah
Perancangan Aplikasi konten berbasis komunitas dengan portal rumah belajar
Oktober 2011
Pembangunan Pembangunan modul Aplikasi konten berbasis komunitas dengan portal rumah belajar
November 2011
Desain dan pemngembangan user interface modul Aplikasi konten berbasis komunitas dengan portal rumah belajar
November 2011
Melakukan integrasi modul Aplikasi konten berbasis komunitas dengan rumah belajar
Februari-April 2012
Review Integrasi modul Aplikasi konten berbasis komunitas dengan rumah belajar
Maret-Mei 2012
Revisi Integrasi modul Aplikasi konten berbasis komunitas dengan rumah belajar
April-Juni 2012
Sosialisasi Diseminasi Aplikasi konten berbasis komunitas
Juni-Agustus 2012
Implementasi
Road Map Reformasi Birokrasi
221
Program/Kegiatan
Tahapan Kerja Pengembangan konten oleh komunitas di rumah belajar
Waktu Agustus-Oktober 2012
Pengukuran dan Evaluasi Utilisasi dan Implementasi Portal Rumah Belajar Terjaminnya layanan portal rumah belajar sepanjang tahun, mencakup utilisasi dan implementasi server, aplikasi, update konten, pengasuhan forum dll
Perencanaan
Identifikasi Timutilisasi dan Implementasi portal rumah belajar
Sudah
Menyusun Job description
Sudah
Menyusun draft juklak dan juknis untuk utilisasi dan implementasi portal rumah belajar
Oktober 2011
Pembangunan Menjamin keberlangsungan layanan portal rumah belajar
November 2011-Juni 2012
Implementasi Stabilitas layanan portal rumah belajar dapat terjaga
Juli-September 2012
Pengukuran dan Evaluasi Analisa dan evaluasi jalannya layanan portal rumah belajar
September-November 2012
6) Penanggung Jawab Penanggung jawab kegiatan Quick Wins Pengembangan Sistem Pengelolaan Materi, Metode dan Manajemen Lembaga Persekolahan berbasisi TIK adalah sebagai berikut: Pengarah : Mendikbud Sekretaris Jenderal Kemdikbud Kepala Balitbang Staf Ahli Bidang Organisasi dan Manajemen Penanggung Jawab Program : Sekretaris Balitbang Penanggung Jawab Teknis : Kepala Pustekkom Manager Portal : Kepala Bidang PTP Berbasis MM dan Web Pustekkom
7) Rencana Anggaran Untuk mendukung kegiatan tersebut maka diperlukan anggaran sebesar Rp 10.545.000.000 (sepuluh milyar lima ratus empat puluh lima juta rupiah) yang dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
222
Road Map Reformasi Birokrasi
Tabel 48. Rincian Anggaran Quick Wins Pengembangan Sistem Pengelolaan Materi, Metode dan Manajemen Lembaga Persekolahan dan PT Berbasis TIK (Rumah Belajar)
No.
Kegiatan
Anggaran (000) 8.895.000
1.
Pengembangan Aplikasi Portal Rumah Belajar, dengan output:
•
Aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan portal rumah belajar
2.300.000
•
Aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar
2.030.000
•
Prototipe aplikasi portal rumah belajar tingkat provinsi
2.325.000 2.240.000
•
Aplikasi konten berbasis komunitas
2.
Utilisasi dan implementasi portal rumah belajar, dengan output:
•
Terjaminnya layanan portal rumah belajar sepanjang tahun, mencakup utilisasi dan implementasi server, aplikasi, update konten, pengasuhan forum dll
1.650.000 1.650.000
Jumlah
10.545.000
4. Sistem Pengelolaan Sertifikasi Guru Undang-Undang Nomor 14 tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen menyatakan bahwa guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. Guru profesional harus memiliki kualifikasi akademik minimum sarjana (S-1) atau diploma empat (D-IV), menguasai kompetensi (pedagogik, profesional, sosial dan kepribadian), memiliki sertifikat pendidik, sehat jasmani dan rohani, serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Guru mempunyai kedudukan sebagai tenaga profesional pada jenjang pendidikan dasar, pendidikan menengah, dan pendidikan anak usia dini pada jalur pendidikan formal yang diangkat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Pengakuan kedudukan guru sebagai tenaga profesional tersebut dibuktikan dengan sertifikat pendidik. Lebih lanjut Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen tersebut mendefinisikan bahwa profesional adalah pekerjaan atau kegiatan yang dilakukan oleh seseorang dan menjadi sumber penghasilan kehidupan yang memerlukan keahlian, kemahiran, atau kecakapan yang memenuhi standar mutu atau norma tertentu serta memerlukan pendidikan profesi. Sebagai tenaga profesional, guru diharapkan dapat berfungsi untuk meningkatkan martabat dan peran guru sebagai agen pembelajaran dan berfungsi untuk meningkatkan mutu pendidikan nasional. Sertifikasi guru sebagai upaya peningkatan mutu guru diharapkan dapat meningkatkan mutu pembelajaran dan mutu pendidikan di Indonesia secara berkelanjutan. Pelaksanaan sertifikasi guru dimulai pada tahun 2007 setelah diterbitkannya Peraturan Mendiknas Nomor 18 Tahun 2007 tentang Sertifikasi bagi Guru dalam Jabatan. Tahun Road Map Reformasi Birokrasi
223
2011 ini merupakan tahun kelima pelaksanaan sertifikasi guru dalam jabatan. Landasan yang digunakan sebagai dasar penyelenggaraan sertifikasi guru tahun 2011 adalah Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru, dan peraturan yang lebih teknis tertuang dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 11 Tahun 2011 tentang Sertifikasi Bagi Guru Dalam Jabatan. Sejalan dengan kegiatan reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemdikbud), maka layanan di Kemdikbud mengalami reformasi termasuk layanan sistem sertifikasi guru dengan tujuan untuk mewujudkan layanan prima kepada publik secara terbuka, efisien, berorientasi pada publik. Reformasi layanan merupakan salah satu agenda dari reformasi birokrasi yang bertujuan untuk memberikan kemudahan pemangku kepentingan dalam mendapatkan layanan. Reformasi layanan yang diberikan oleh Kemdikbud mengacu pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik dengan fokus pada pelayanan secara terbuka, efisien, dan akuntabel. Dalam reformasi layanan, Kemdikbud juga memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Dengan menerapkan TIK diharapkan akan terjadi perubahan layanan dari yang konvensional yang bersifat masnual ke arah layanan prima berbasis TIK dengan mengedepankan e-layanan.
1) Capaian Kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Kemdikbud terkait dengan sistem pengelolaan sertifikasi adalah sebagai berikut: (1) Sistem penetapan peserta sertifikasi guru berbasis NUPTK dan dilakukan secara online; (2) Pelaksanaan sertifikasi guru di Rayon LPTK menggunakan aplikasi berbasis web yang berpusat di Konsorsium Sertifikasi Guru; (3) Pengelolaan dan pendataan sertifikasi guru melalui jalur portofolio dan pendidikan profesi guru; (4) Bank soal uji kompetensi guru untuk 34 mata pelajaran; (5) Hasil uji kompetensi PLPG; (6) Pengelolaan pemberian NRG bagi guru yang lulus sertifikasi.
2) Rencana Dalam rangka meningkatkan pelayanan sistem pengelolaan sertifikasi guru, akan dilakukan kegiatan penataan dan pembangunan sistem, sosialisasi dan implementasi, dan pengukuran dan evaluasi. Adapun kegiatan yang sedang dan akan dilaksanakan adalah: (1) Pengembangan sistem sertifikasi guru (a) Evaluasi proses sertifikasi guru saat ini (b) Identifikasi proses sertifikasi guru masa depan (c) Perancangan sistem dan penyederhanaan proses sertifikasi guru
224
Road Map Reformasi Birokrasi
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(d) Penentuan teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses sertifikasi guru (e) Penyusunan prosedur kerja sistem sertifikasi guru yang baru Penentuan kuota sertifikasi guru (a) Identifikasi jumlah guru yang layak mengikuti sertifikasi guru yaitu guru memenuhi syarat sertifikasi guru secara administrasi (b) Penyusunan panduan penentuan kuota sertifikasi guru berdasarkan data guru yang layak mengikuti sertifikasi guru Pengembangan sistem informasi sertifikasi guru (a) Identifikasi kebutuhan sistem informasi (b) Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM (c) Penentuan indikator kinerja proses (d) Penyusunan tata nilai terkait (e) Penentuan indikator kinerja rencana aksi (f) Penyusunan prosedur kerja (g) Pengembangan sistem berbasis teknologi Penyusunan soal uji kompetensi (a) Review soal yang sudah ada (b) Pengembangan butir soal (c) Penelaahan butir soal oleh pakar (d) Ujicoba butir soal dan pengolahan hasil ujicoba (e) Finalisasi butir soal (f) Pengolahan butir soal untuk siap upload Penyiapan sistem dan aplikasi tes online (a) Pengembangan sistem aplikasi (b) Ujicona aplikasi (c) Penyempurnaan aplikasi Penyiapan Tes Center (a) Pendaftaran Tes Center oleh Dinas Pendidikan ke KSG (b) Verifikasi Tes Center oleh LPMP dan LPTK (c) KSG memberikan nomor kode lokasi dan password login kepada Tes Center (d) Pembekalan Penanggung Jawab dan teknisi Tes Center • ToT kepada LPMP dan LPTK • Pelaksanaan pembekalan di kabupaten/kota Penyiapan perangkat kebijakan dan regulasi (a) Penyusunan Permendiknas tentang Sertifikasi Guru (b) Penyusunan Pedoman Sertifikasi Guru (Buku 1-5) Sosialisasi (a) Penyusunan bahan sosialisasi (b) Pelaksanaan sosialisasi sertifikasi guru Road Map Reformasi Birokrasi
225
(9) Pelaksanaan sertifikasi guru (a) Publikasi daftar layak peserta sertifikasi guru online (b) Pendaftaran calon peserta uji kompetensi melalui online (c) Penentuan jadwal uji kompetensi dan perangkatnya (d) Pengumuman hasil (10) Pemberian NRG (11) Pengukuran dan evaluasi efisiensi dan efektifitas sistem sertifikasi guru (12) Pengukuran dan evaluasi ketercapaian standar layanan proses sertifikasi guru.
3) Kriteria Keberhasilan Kriteria keberhasilan dalam pengelolaan sertifikasi guru meliputi: (1) Terbentuknya sistem sertifikasi guru yang memperhatikan kualitas, profesional, akuntabilitas sesuai dengan kebutuhan standar kompetensi guru yang dipersyaratkan; (2) Tersosiliasasinya proses sertifikasi guru secara luas kepada seluruh guru; (3) Tersedianya dan terlaksananya prosedur operasional standar (POS) tentang sertifikasi guru; (4) Tersedianya dan beroperasinya sistem penetapan peserta sertifikasi guru yang akurat; (5) Terlaksananya sertifikasi guru secara tepat, cepat, dan akurat sesuai dengan rencana; (6) Tersedianya data hasil sertifikasi guru yang dapat digunakan sebagai bahan pendukung kebijakan peningkatan mutu guru melalui peningkatan keprofesian berkelanjutan (PKB); (7) Terkirimnya data NRG untuk keperluan instansi lain.
4) Agenda Prioritas (1) Penyiapan perangkat kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan reformasi sistem sertifikasi guru; (2) Perancangan sistem sertifikasi guru; (3) Penentuan beban kerja dan kualitas SDM untuk tiap tahapan sertifikasi guru; (4) Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan, dan akurasi proses sertifikasi guru; (5) Penyusunan bank soal untuk uji kompetensi dalam proses sertifikasi guru; (6) Penetapan Tes Center sebagai tempat uji kompetensi dalam proses sertifikasi guru;
226
Road Map Reformasi Birokrasi
5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Tabel 49. Tahapan Kerja Quick Wins Sistem Pengelolaan Sertifikasi Guru
No 1
2
3
4
5
6
7
Uraian Aktifitas Pengembangan sistem sertifikasi guru (a)
Evaluasi proses sertifikasi guru saat ini
(b)
Identifikasi proses sertifikasi guru masa depan
(c)
Perancangan sistem dan penyederhanaan proses sertifikasi guru
(d)
Penentuan teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses sertifikasi guru
(e)
Penyusunan prosedur kerja sistem sertifikasi guru yang baru
Penentuan kuota sertifikasi guru (a)
Identifikasi jumlah guru yang layak mengikuti sertifikasi guru yaitu guru memenuhi syarat sertifikasi guru secara administrasi
(b)
Penyusunan panduan penentuan kuota sertifikasi guru berdasarkan data guru yang layak mengikuti sertifikasi guru
Pengembangan sistem informasi sertifikasi guru (a)
Identifikasi kebutuhan sistem informasi
(b)
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM
(c)
Penentuan indikator kinerja proses
(d)
Penyusunan tata nilai terkait
(e)
Penentuan indikator kinerja rencana aksi
(f)
Penyusunan prosedur kerja
(g)
Pengembangan sistem berbasis teknologi
Penyusunan soal uji kompetensi (a)
Review soal yang sudah ada
(b)
Pengembangan butir soal
(c)
Penelaahan butir soal oleh pakar
(d)
Ujicoba butir soal dan pengolahan hasil ujicoba
(e)
Finalisasi butir soal
(f)
Pengolahan butir soal untuk siap upload
Penyiapan sistem dan aplikasi tes online (a)
Pengembangan sistem aplikasi
(b)
Ujicona aplikasi
(c)
Penyempurnaan aplikasi
Penyiapan Tes Center (a)
Pendaftaran Tes Center oleh Dinas Pendidikan ke KSG
(b)
Verifikasi Tes Center oleh LPMP dan LPTK
(c)
KSG memberikan nomor kode lokasi dan password login kepada Tes Center
(d)
Pembekalan Penanggung Jawab dan teknisi Tes Center
•
ToT kepada LPMP dan LPTK
•
Pelaksanaan pembekalan di kabupaten/kota
Penyiapan perangkat kebijakan dan regulasi
Waktu Oktober-Desember 2011
Oktober 2011
Oktober-Desember 2011
Oktober 2011-Februari 2012
Oktober 2011-Februari 2012
Oktober 2011-Februari 2012
Oktober-Desember 2011 Road Map Reformasi Birokrasi
227
No
8
9
Uraian Aktifitas (a)
Penyusunan Permendiknas tentang Sertifikasi Guru
(b)
Penyusunan Pedoman Sertifikasi Guru (Buku 1-5)
Sosialisasi
Waktu
November 2011
(a)
Penyusunan bahan sosialisasi
(b)
Pelaksanaan sosialisasi sertifikasi guru
Pelaksanaan sertifikasi guru
Februari-Agustus 2012
(a)
Publikasi daftar layak peserta sertifikasi guru online
(b)
Pendaftaran calon peserta uji kompetensi melalui online
(c)
Penentuan jadwal uji kompetensi dan perangkatnya
(d)
Pengumuman hasil
10
Pemberian NRG
September 2012
11
Pengukuran dan evaluasi efisiensi dan efektifitas sistem sertifikasi guru
Oktober 2012
12
Pengukuran dan evaluasi ketercapaian standar layanan proses sertifikasi guru
Oktober 2012
6) Penanggung Jawab Penanggung Jawab kegiatan Quick Wins Sistem Pengelolaan Sertifikassi Guru adalah: Pengarah : Penanggung Jawab Program : Penanggung Jawab Teknis :
Mendikbud Sekretaris Jenderal Kemdikbud Staf Ahli Menteri Bidang Organisasi dan Manajemen Koordinator Layanan PTK BPSDMP dan PMP
7) Rencana Anggaran Untuk mendukung kegiatan sistem pengelolaan sertifikasi guru diperlukan anggaran sebesar Rp 1.025.900.500.000,- (satu trilyun dua puluh lima milyar sembilan ratus juta lima ratus ribu rupiah) yang diambil dari sumber APBN.
5. Sistem Pengelolaan Bantuan Siswa dan Mahasiswa Miskin (Tepat Waktu, Tepat Sasaran dan Tepat Penggunaan) Pendidikan mempunyai peranan sangat strategis dalam pembangunan nasional untuk mencapai bangsa yang maju, mandiri dan beradab. Menyadari akan pentingnya pendidikan bagi seluruh anak bangsa, Pemerintah terus berupaya memenuhi hak setiap warga negara dalam memperoleh layanan pendidikan untuk meningkatkan kualitas hidup bangsa Indonesia. Hal ini penting seperti telah ditegaskan dalam UUD 1945 bahwa setiap warga negara berhak mendapatkan pendidikan dan Pemerintah mempunyai kewajiban dan tanggung jawab dalam penyelenggaraan pendidikan untuk mencapai tujuan
228
Road Map Reformasi Birokrasi
negara, yaitu mencerdaskan kehidupan bangsa dan memajukan kesejahteraan umum. Pendidikan bahkan merupakan syarat mutlak yang harus dipenuhi dalam memasuki era persaingan global yang sarat dengan persaingan antarbangsa yang sangat ketat. Karena melihat pentingnya peranan pendidikan dalam pembangunan bangsa, Pemerintah telah melakukan berbagai upaya untuk terus-menerus meningkatkan layanan pendidikan yang merata dan berkualitas bagi segenap anak bangsa melalui berbagai program dan kegiatan pembangunan bidang pendidikan, antara lain perluasan akses dan pemerataan pendidikan. Dalam hal ini pemerintah berkomitmen untuk meningkatkan akses keterjangkauan siswa dan mahasiswa yang kurang mampu untuk mengenyam pendidikan. Karena selama ini masih ada persepsi bahwa pendidikan masih didominasi dari keluarga menengah ke atas. Dana yang disediakan oleh pemerintah untuk tahun 2012 untuk membantu siswa dan mahasiwa miskin Rp 3.726.930.910.000,- (tiga trilyun tujuh ratus dua puluh enam milyar sembilan ratus tiga puluh juta sembilan ratus sepuluh ribu rupiah). Tapi permasalahannya antara lain adalah masih kurang didukungnya pemberian beasiswa dengan ketersediaan data yang akurat dan sampai mutakhir.
1) Capaian Kegiatan yang sudah dilaksanakan/dicapai oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan terkait dengan Pemberian Beasiswa miskin, adalah sebagai berikut: (1) Siswa berasal dari keluarga miskin/kurang mampun dapat memperoleh layanan pendidikan yang layak; (2) Mencegah angka putus sekolah dan peningkatan APK; (3) Membantu siswa/mahasiswa untuk memenuhi kebutuhannya dalam kegiatan pembelajaran; (4) Mendukung penuntasan wajib pendidikan dasar Sembilan tahun.
2) Rencana (1) Identifikasi permasalahan penyaluran beasiswa dan penyebabnya; (2) Evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan proses penyaluran beasiswa; (3) Penentuan beban kerja, jumlah dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses penyaluran beasiswa; (4) Penentuan indikator kinerja tiap proses penyaluran beasiswa dan pelaksanaannya; (5) Penentuan tata nilai yang terkait; (6) Penyusunan Pedoman Mekanisme Penyaluran Beasiswa; (7) Pengembangan Sistem Informasi Pengelolaan Penyaluran Beasiswa (SIPPB); (8) Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan reformasi proses penyaluran beasiswa; Road Map Reformasi Birokrasi
229
(9) Sosialisasi keterkaitan reformasi proses penyaluran beasiswa dengan pencapaian visi, misi, dan strategi organisasi; (10) Sosialisasi Mekanisme Reformasi Penyaluran Beasiswa; (11) Sosialisasi Sistem Informasi Pengelolaan Penyaluran Beasiswa (SIPPB); (12) Sosialisasi kebijkan dan regulasi baru terkait mekanisme proses penyaluran beasiswa; (13) Sosialisasi kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM untuk proses penyaluran beasiswa; (14) Peningkatan kapabilitas SDM pelaksana mekanisme penyaluran beasiswa; (15) Instalasi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras; (16) Implementasi Sistem Informasi Pengelolaan Penyaluran Beasiswa (SIPPB); (17) Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal serta kinerja organisasi dan individu; (18) Pengukuran ketercapaian reformasi proses penyaluran beasiswa; (19) Perumusan dan Penyesuaian standar layanan penyaluran beasiswa; (20) Pengukuran dampak reformasi penyaluran beasiswa.
3) Kriteria Keberhasilan Kriteria keberhasilan dalam sistem pengelolaan bantuan siswa dan mahasiswa miskin meliputi: (1) Tersedianya Pedoman Mekanisme Penyaluran Beasiswa; (2) Tersedia dan beroperasinya Sistem Informasi Pengelolaan Penyaluran Beasiswa (SIPBB); (3) Tersedianya kebijkan dan regulasi yang mendukung pelaksanaan reformasi penyaluran beasiswa.
4) Agenda Prioritas (1) Membuat Pedoman Mekanisme Penyaluran Beasiswa; (2) Membuat Pengembangan Sistim Informasi Pengelolaan Penyaluran Beasiswa (SIPPB); (3) Peningkatan kapabilitas SDM pelaksana mekanisme penyaluran beasiswa.
230
Road Map Reformasi Birokrasi
5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Tabel 50. Tahapan Kerja Quick Wins Sistem Pengelolaan Bantuan Siswa dan Mahasiswa Miskin (Tepat Waktu, Tepat Sasaran dan Tepat Penggunaan)
No
Uraian Aktivitas
Waktu
1.
Identifikasi proses Penyaluran beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Januari 2012
2.
Penyusunan Pedoman beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Januari 2012
3.
Verifikasi, evaluasi, Perancangan ulang dan penyederhanaan proses penyaluran beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Feb-Maret 2012
4
Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
April-Mei 2012
5.
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses
Mei-Juni 2012
6.
Peningkatkan kapabilitas SDM pengelola proses Penyaluran beasiswa/ bantuan dana pendidikan saat ini
Juni-Juli 2012
7.
Pengembangan sistem informasi pengelolaan beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Juli-Agustus 2012
8.
Legitimasi Sistem pengelolaan beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Juli-Agustus 2012
9.
Sosialisasi tentang reformasi proses beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Agustus-September 2012
10.
Implementasi sistem informasi pengelolaan Pbeasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
September-Oktober 2012
11.
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal
November-Desember 2012
6) Penanggung Jawab Penanggung jawab kegiatan Quick Wins Sistem Pengelolaan Bantuan Siswa dan Mahasiswa Miskin (tepat waktu, tepat sasaran, tepat penggunaan) adalah sebagai berikut: Pengarah Ketua Tim Wakil Ketua I Wakil Ketua II Wakil Ketua III Koord. Pokja Dikti
: : : : : :
Sekretaris Jenderal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Dirjen Pendidikan Tinggi Dirjen Manajemen Pendidikan Menengah Dirjen Manajemen Pendidikan Dasar Dirjen PAUDNI Sekretaris Ditjen Dikti Sekretaris Ditjen Dikdas Sekretaris Ditjen Dikmen Sekretaris Ditjen PAUDNI Kabag Hukum dan Kepegawaian Setditjen Dikti
Road Map Reformasi Birokrasi
231
Koord. Pokja Dikmen Koord. Pokja Dikdas Koord. Pokja PAUDNI Sekretariat Sub-Tim IT
: : : : :
Kabag Hukum dan Kepegawaian Setditjen Dikmen Kabag Hukum dan Kepegawaian Setditjen Dikdas Kabag Hukum dan Kepegawaian Setditjen PAUDNI 12 orang (3 orang per-Ditjen) 5 orang
7) Rencana Anggaran Untuk mendukung kegiatan Sistem Pengelolaan Bantuan Siswa dan Mahasiswa Miskin diperlukan anggaran sebesar Rp 14.750.000.000,- (empat belas milyar tujuh ratus lima puluh juta rupiah) untuk tahun 2011 sampai dengan 2014. Tabel 51. Rincian Anggaran Quick Wins Sistem Pengelolaan Bantuan Siswa dan Mahasiswa Miskin (Tepat Waktu, Tepat Sasaran dan Tepat Penggunaan)
No
Kegiatan
Anggaran
1.
Identifikasi proses Penyaluran beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
100.000.000
2.
Penyusunan Pedoman beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
60.000.000
3.
Verifikasi, evaluasi, Perancangan ulang dan penyederhanaan proses penyaluran beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
70.000.000
4.
Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
70.000.000
5.
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses
100.000.000
6.
Peningkatkan kapabilitas SDM pengelola proses Penyaluran beasiswa/ bantuan dana pendidikan saat ini
250.000.000
7.
Pengembangan sistem informasi pengelolaan beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
2.500.000.000
8.
Legitimasi Sistem pengelolaan beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
1.500.000.000
9.
Sosialisasi tentang reformasi proses beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
9.000.000.000
10.
Implementasi sistem informasi pengelolaan Pbeasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
11.
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal
100.000.000 1.000.000.000
6. Peningkatan Sistem Pengelolaan Ujian Nasional Ujian Nasional (UN) merupakan sistem evaluasi atau penilaian standar pendidikan dasar dan menengah secara nasional dan persamaan mutu tingkat pendidik antar daerah dengan berpedoman pada Undang-Undang No. 20 Tahun 2003. Penilaian kompetensi peserta didik secara nasional pada jenjang pendidikan dasar dan menengah dilakukan sesuai dengan tuntutan Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 2005. Keberadaan UN sangat disadari sebagai pengontrol dan peningkat mutu pendidikan secara nasional. Untuk itu, ukuran kualitas, akseptabilitas, dan kredibilitas sangatlah diperlukan bagi hasil
232
Road Map Reformasi Birokrasi
UN. Dalam pelaksanaannya masih ditemukan kekurangan-kekurangan, terutama dalam hal kejujuran karena berbagai pihak akan menerima jika hasil pelaksanaannya dapat dipercaya. Sehingga kejujuran merupakan pilar utama dalam pelaksanaan UN harus ditegakkan agar terjadinya pergeseran nilai dari “pendidikan” menjadi “pengajaran” pada satuan pendidikan dapat direduksi. Karena itu diperlukan usaha untuk menegakkan kejujuran dalam pelaksanaan UN. Permasalahan UN yang lain yaitu, rendahnya tingkat akseptabilitas dan pemanfaatan hasil UN untuk peningkatan mutu pendidikan. Hasil UN belum dapat dimanfaatkan secara maksimal dalam perbaikan mutu kompetensi bagi siswa dan mutu pembelajaran bagi guru, serta intervensi kebijakan pada satuan pendidikan. Selain itu terjadi conflict of interest antara para pihak yang terlibat dalam penyelenggaraan UN. Untuk peningkatan akseptabilitas UN diperlukan rumusan langkah-langkah strategis dan tergalangnya dukungan dari seluruh stakeholder yang ada (DPR-RI, DPD-RI, Pemda, DPRD, sekolah, guru, siswa, orang tua, masyarakat, media massa). Dalam usaha untuk menjadikan hasil UN sebagai alat untuk meningkatkan mutu pendidikan, hasil UN dapat dimanfaatkan untuk pemetaan dan distribusi profil mutu sekolah di daerah. Dan juga dapat dijadikan sebagai bahan rujukan dalam perbaikan mutu pelajaran melalui bantuan pemerintah pusat dan daerah. Berbagai regulasi dan perangkat hukum seperti Keppres, perlu dibuat dalam rangka aspek legal formal untuk penegakan “kejujuran” tersebut.
1) Capaian Kegiatan yang sudah dilaksanakan/dicapai oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan terkait dengan kegiatan Peningkatan Sistem Pengelolaan Ujian Nasional adalah sebagai berikut: (1) Diterbitkannya Permendiknas No. 45 Tahun 2010 tentang Kriteria Kelulusan Peserta Didik pada SMP/MTS, SMPLB, SMA/MA, SMALB, dan SMK Tahun Pelajaran 2010/2011. (2) Diterbitkannya Permendiknas No. 46 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Ujian Sekolah/Madrasah dan Ujian Nasional pada SMP/MTS, SMPLB, SMA/MA, SMALB, dan SMK Tahun Pelajaran 2010/2011. (3) Dibentuknya Tim Nasional dan Daerah Pelaksanaan UN yang melibatkan semua unsur strategis dalam pelaksanaan. (4) Dibentuknya Penyelenggara Ujian Nasional SMA, MA, dan SMK Tahun Pelajaran 2010/2011 dari Perguruan Tinggi. (5) Penentuan kriteria kelulusan dari satuan pendidikan pada tahun pelajaran 2010/2011 adalah a) menyelesaikan seluruh program pembelajaran; b) memperoleh nilai minimal baik pada penilaian akhir untuk seluruh mata pelajaran yang terdiri atas: 1) kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia; 2) kelompok mata pelajaran kewarganegaraan dan kepribadian; 3) kelompok mata pelajaran estetika, dan 4) kelompok mata pelajaran jasmani, olah raga, dan kesehatan; c) lulus Ujian Sekolah untuk kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan teknologi; dan d) lulus Ujian Nasional diperoleh dari nilai gabungan antara Nilai Sekolah dari mata pelajaran Road Map Reformasi Birokrasi
233
yang diujinasionalkan dan Nilai UN, dengan pembobotan 40% (empat puluh persen) untuk Nilai Sekolah dari mata pelajaran yang diujinasionalkan dan 60% (enam puluh persen) untuk Nilai UN.
2) Rencana Dalam rangka meningkatkan pengelolaan UN di seluruh wilayah Indonesia akan dilakukan kegiatan-kegiatan untuk meningkatkan akseptabilitas, kualitas, dan transparansi. Adapun kegiatan yang sedang dan akan dilaksanakan adalah: (1) Kemdikbud akan menyiapkan perangkat hukum dalam bentuk Keputusan Presiden yang akan memayungi koordinasi dan kerjasama sinergis dengan Kementerian Agama, Kementerian Dalam Negeri, dan Kepolisian Republik Indonesia, serta berbagai unsur lain dalam pelaksanaan Ujian Nasional (percetakan, distribusi, pengawasan). (2) Akan diiventarisasi dan dikaji regulasi yang terkait dengan penyelenggaraan UN yang bebas dari conflict interest yang terkait dengan hasil UN oleh pemerintah daerah. (3) Terkait dengan penegakan “kejujuran”, maka akan dilanjutkan penandatanganan pakta integritas dalam penyelenggaraan Ujian Nasional 2011/2012. (4) Akan diterapkan sanksi administratif, hukum, dan sosial bagi peserta, oknum, dan penyelenggara yang melakukan pelanggaran dalam pelaksanaan Ujian Nasional, sekaligus juga diberikan penghargaan bagi pelaksana Ujian Nasional yang dengan jujur pelaksanaan UN. (5) Memperketat kriteria naskah Ujian Nasional serta meminimalisir keterlibatan pihakpihak tertentu yang berkepentingan dengan hasil UN. (6) Akan diterapkan sistem pendataan siswa calon peserta UN secara terintegrasi dengan Pusat Data dan Statistik dengan pendekatan TIK.
3) Kriteria Keberhasilan Dalam rangka pencapaian pelaksanaan UN ditetapkan minimal 5 (lima) Kriteria keberhasilan diantaranya: (1) Hasil UN secara otomatis dimanfaatkan langsung oleh sekolah dalam perbaikan mutu peserta didik, guru, dan sekolah; (2) Manajemen pengelolaan UN dilakukan secara TIK agar peserta UN terdatabase secara nasional; (3) Sistem manajemen pencetakan dan pendistribuaian naskah UN SMA, MA., dan SMK dilakukan secara nasilonal dan terkoordinasi oleh penyelenggara pusat; (4) Hasil un SMA, MA, dan SMK sudah digunakan sebagai salah satu pertimbangan dalam penerimaan SNMPTN; dan (4) Hasil UN dijadikan sebagai intervensi kebijakan dalam peningkatan mutu.
234
Road Map Reformasi Birokrasi
4) Agenda Prioritas Dari 5 kriteria keberhasilan, prioritas agenda yang dapat dilakukan dalam program Quick Wins tahun 2012 adalah Hasil UN secara otomatis dimanfaatkan langsung oleh sekolah dalam perbaikan mutu peserta didik, guru, dan sekolah. Hal ini penting karena dapat dimanfaatkan oleh stakeholder terutama kepala sekolah dan guru.
5) Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Tabel 52. Tahapan Kerja Quick Wins Peningkatan Sistem Pengelolaan Ujian Nasional
No.
Tahap
Jadwal
1
Mendata dan menganalisis hasil UN
Mei 2012
2
Penyiapan dokumen
Juni 2012
3
Menggandakan hasil UN
Juli 2012
4
Sosialisasi hasil UN sekolah, kab/kota, dan provisi, dan direktoran terkaita yang rendah hasil UN
September 2012
5
Pemberian bantuan teknis
Oktober 2012
6
Membuat laporan
Desember 2012
6) Penanggung Jawab Penanggung jawab kegiatan Quick Win Peningkatan Sistem Pengelolaan Ujian Nasional adalah sebagai berikut: Pengarah Penanggung Jawab Program
: Menteri Pendidikan dan Kebudayaan : Sekretaris Jenderal Kemdikbud : Kepala Balitbang : Staf Ahli Menteri Bidang Oragnisasi dan Manajemen : Sekretaris Balitbang
7) Rencana Anggaran Anggaran yang dialokasikan dalam program Quick Wins tahun 2012 untuk sistem pengelolaan Ujian Nasional adalah Hasil UN secara otomatis dimanfaatkan langsung oleh sekolah dalam perbaikan mutu peserta didik, guru, dan sekolah adalah sebesar Rp 10.000.000.000,- (sepuluh milyar rupiah), dengan rincian sebagai berikut: Tabel 53. Rincian Anggaran Quick Wins Peningkatan Sistem Pengelolaan Ujian Nasional
No.
Tahap
Dana
1
Mendata dan menganalisis hasil UN
1.000.000.000
2
Penyiapan dokumen
250.000.000
3
Menggandakan hasil UN
300.000.000 Road Map Reformasi Birokrasi
235
No.
Tahap
Dana
4
Sosialisasi hasil UN sekolah, kab/kota, dan provisi, dan direktoran terkaita yang rendah hasil UN
4.000.000.000
5
Pemberian bantuan teknis
4.350.000.000
6
Membuat laporan
100.000.000
K. QUALITY ASSURANCE Merujuk pada peraturan perundang-undangan, saat ini Kemdikbud sedang menyelenggarakan reformasi birokrasi, yang dimulai dengan penyusunan dokumen usulan berisi road map beserta lampirannya. Road map tersebut mencakup langkahlangkah sistematis dan terukur antara lain menjelaskan tujuan, sasaran dan pencapaian. Sebagaimana diketahui bahwa reformasi birokrasi meliputi delapan area perubahan, yakni: (1) manajemen perubahan, (2) penataan peraturan perundang-undangan, (2) penataan dan penguatan organisasi, (3) penataan tata laksana, (4) penataan sistem manajemen SDM aparatur, (5) penguatan pengawasan, (5) penguatan akuntabilitas kinerja, dan (8) peningkatan kualitas pelayanan publik. Selain itu masih terdapat satu bidang lagi, yaitu monitoring dan evaluasi, dengan demikian area perubahan mencakup 8+1 bidang yang harus termuat dalam dokumen usulan reformasi birokrasi Kemdikbud. Dokumen usulan tersebut harus menjelaskan berbagai komponen Seperti program/ kegiatan, output, tahapan kerja, indikator keberhasilan dan anggaran. Ketercapaian indikator keberhasilan yang tercantum dalam Road Map tentu saja harus merefleksikan perbaikan layanan pendidikan secara nyata. Penjaminan mutu (Quality Assurance) berperan penting dalam memastikan rencana dan pelaksanaan reformasi birokrasi Kemdikbud berjalan dengan baik sesuai dengan kriteria keberhasilan, regulasi dan kebutuhan masyarakat. Sangat mungkin terjadi bahwa layanan pendidikan sudah sesuai dengan kriteria keberhasilan namun layanan tersebut belum sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Mungkin pula terjadi bahwa kriteria keberhasilan belum sesuai dengan regulasi. Dengan demikian, penjaminan mutu diperlukan untuk memastikan bahwa reformasi birokrasi Kemdikbud berjalan sesuai dengan tuntutan regulasi dan kebutuhan masyarakat.
a. Capaian Secara aktual, penyelenggaraan reformasi birokrasi Kemdikbud sudah memasuki tahap persiapan, yaitu penyusunan “Dokumen Usulan” yang pada pokoknya memuat “rencana umum program dan kegiatan reformasi birokrasi Kemdikbud”. Dokumen usulan yang telah tersusun nantinya akan diteruskan kepada Unit Pengelola Reformasi Birokrasi Nasional (UPRBN) untuk mendapatkan penilaian. Sampai dengan saat ini, pencapaian Bidang Quality Assurance (QA) dapat dijelaskan sebagai berikut:
236
Road Map Reformasi Birokrasi
1)
2) 3)
4)
secara aktif turut serta memberi masukan dalam penyusunan Dokumen Usulan. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah untuk menjamin kualitas dari dokumen usulan reformasi birokrasi Kemdikbud. membentuk sub-tim penjaminan mutu. Manfaat yang diperoleh dari kegiatan ini adalah untuk memperlancar kegiatan reformasi birokrasi Kemdikbud. menyusun rincian tugas dan program kerja Sub-Tim QA. yang diperoleh dari kegiatan ini adalah agar masing-masing anggota dapat memahami tugas dan program kerjanya masing-masing. menyusun instrumen penilaian terhadap Dokumen Usulan berupa: (i) Instrumen Penilaian Dokumen Usulan Reformasi Birokrasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, (ii) Instrumen Penilaian Road Map Reformasi Birokrasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, dan (iii) Instrumen Penilaian Lampiran dan Verifikasi Lapangan Reformasi Birokrasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Seperti terlampir). yang diperoleh dari kegiatan ini adalah untuk menjamin kualitas dari dokumen usulan reformasi birokrasi.
Penyusunan ketiga instrumen ini mengacu pada instrumen penilaian yang nantinya akan digunakan oleh Tim QA Nasional, dalam menilai Dokumen Usulan Kemdikbud. Penilaian pendahuluan yang dilakukan oleh Bidang QA terhadap dokumen usulan diharapkan dapat memberikan umpan balik untuk penyempurnaan Dokumen Usulan, sebelum dilakukan penilaian yang sesungguhnya oleh TIM QA Nasional.
b. Rencana Program kerja Bidang QA disusun mengikuti tahapan penyelenggaraan reformasi birokrasi Kemdikbud. Pada tahap persiapan, Bidang QA mengikuti dan melakukan penilaian Dokumen Usulan sebelum diserahkan kepada Unit Pengelola Reformasi Birokrasi Nasional (UPRBN). Apabila Dokumen Usulan Kemdikbud diterima, maka akan dilanjutkan dengan tahap pelaksanaan. Pada tahapan ini, Bidang QA akan melakukan penjaminan mutu atas pelaksanaan 8+1 area perubahan pada semua tahapan kerja yang mengacu pada regulasi dan kebutuhan nyata masyarakat. Kegiatan penjaminan mutu mencakup pengukuran, validasi dan verifikasi lapangan atas pencapaian keberhasilan pada semua area perubahan. Penjaminan mutu akan dilakukan secara berkala, dan dapat pula dilakukan sewaktuwaktu sesuai dengan kepentingannya. Adapun rencana kerja sebagai berikut: 1) 2) 3) 4) 5)
menyelenggarakan workshop/pelatihan penilaian Tim QA (September 2011); melakukan proses penilaian terhadap Road Map RBI Kemdikbud (September 2011Desember 2014); melakukan analisis hasil penilaian QA (September 2011-Desember 2014); menyampaikan hasil analisis QA kepada Tim Pelaksana program/kegiatan untuk tindak lanjut (September 2011-Desember 2014); melakukan verifikasi lapangan dalam rangka identifikasi kelemahan/penyimpangan Road Map Reformasi Birokrasi
237
6)
atas rencana dan pelaksanaan program RBI Kemdikbud (Januari 2012-Desember 2014); menyusun laporan hasil tindak lanjut atas rencana dan pelaksanaan program/ kegiatan (Januari 2012-Desember 2014).
Gambaran lengkap mengenai rencana penjaminan mutu dapat dilihat pada Matriks Road Map Penjaminan Mutu (terlampir).
c. Kriteria Keberhasilan Secara umum kriteria keberhasilan penjaminan mutu adalah mengawal, menjaga dan menjamin penyelenggaraan reformasi birokrasi di Kemdikbud agar tidak menyimpang dari regulasi yang telah ditetapkan serta sesuai dengan kebutuhan masyarakat. Regulasi dimaksud tidak terbatas pada peraturan perundang-undangan di bidang reformasi birokrasi tetapi juga di bidang pemerintahan umum, pendidikan dan sebagainya. Dengan demikian, maka hasil reformasi birokrasi Kemdikbud dipastikan berdampak signifikan pada masyarakat umum. Kriteria keberhasilan bidang QA adalah sebagai berikut: 1) 2)
Terbentuknya Sub-Tim QA; Terwujudnya pemahaman yang utuh atas tugas dan tanggung jawab setiap anggota Sub-Tim; 3) Meningkatnya kompetensi penilaian QA bagi anggota Sub-Tim; 4) Tersusunnya kegiatan dan jadwal program/kegiatan QA; 5) Terlaksananya pelaksanaan penilaian QA; 6) Tersusunnya instrumen pengukuran penjaminan mutu; 7) Tersedianya dokumen hasil penilaian setiap Program/Kegiatan RBI Kemdikbud; 8) Tersedianya laporan hasil analisis penilaian QA; 9) Tersusunnya revisi Program/Kegiatan sesuai saran/rekomendasi; 10) Tersedianya informasi yang valid hasil verifikasi lapangan; 11) Teridentifikasinya berbagai kelemahan/penyimpangan rencana dan pelaksanaan Program/Kegiatan RBI; 12) Tersusunnya dokumen/tindakan perbaikan atas rencana dan/atau pelaksanaan Program/Kegiatan.
d. Agenda Prioritas Pada periode 2011, penjaminan mutu diprioritaskan pada penyusunan instrumen penilaian Dokumen Usulan Kemdikbud. Hasil penilaian tersebut akan digunakan untuk melengkapi dan memperbaiki Dokumen Usulan, berikut dengan lampirannya. Tahapan kerja untuk menilai dokumen usulan beserta lampirannya adalah sebagai berikut: 1)
238
Menginventarisasi setiap program dan kegiatan reformasi birokrasi. Melakukan
Road Map Reformasi Birokrasi
2)
3)
4)
inventarisasi program dan kegiatan dalam suatu dokumen invetarisasi. Data hasil inventarisasi yang terkumpul selanjutnya digunakan untuk menyimpulkan tingkat penyelesaian program dan kegiatan yang dilakukan oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Untuk memudahkan proses pengambilan simpulan, data yang dikumpulkan harus disertai dengan dokumentasi yang secara obyektif dapat digunakan sebagai alat bantu; Mengumpulkan dokumen yang telah ditulis dalam formulir inventarisasi. Mengumpulkan dokumen sesuai dengan hasil invetarisasi untuk dikategorisasikan sesuai dengan program dan kegiatan reformasi birokrasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; Memahami substansi dokumen yang telah dikumpulkan. Kegiatan ini untuk memahami dan menganalisis substansi dokumen untuk mencocokan keterkaitan antara dokumen yang ada dengan program dan kegiatan reformasi birokrasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; Menilai kondisi setiap program dan kegiatan reformasi birokrasi. Penilaian dilakukan sekurang-kurangnya dari dokumen yang telah diidentifikasi dan dipahami. Selanjutnya dokumen tersebut dibandingkan dengan outcomes yang telah ditentukan sebagaimana tercantum dalam roadmap reformasi birokrasi 2010- 2014 Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Jika Dokumen Usulan Kemdikbud disetujui UPRBN, maka program/kegiatan QA dilanjutkan sampai dengan tahap pelaksanaan RBI untuk memastikan bahwa ketaataan terhadap regulasi dan kebutuhan masyarakat terpenuhi dengan baik.
e. Waktu Pelaksanaan dan Tahapan Kerja Waktu pelaksanaan penjaminan mutu mengikuti Road Map reformasi birokrasi Kemdikbud (2010 – 2014). Pada tahapan kerja persiapan berupa pembentukan Sub-Tim penjaminan mutu, penyusunan program kerja, penyusunan instrumen penilaian dokumen usulan, sudah harus selesai akhir September 2011 sebelum pelaksanaan penilaian oleh Tim QA Nasional. Selanjutnya pada tahap pelaksanaan, penjaminan mutu oleh Bidang QA akan mengikuti tahapan kerja sebagaimana yang tertera pada Dokumen Usulan.
f. Penanggung Jawab Penanggung jawab penjaminan mutu adalah Koordinator Penjaminan Mutu (Quality Assurance) yang tergabung pada Tim Pelaksana Reformasi Birokrasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
g. Rencana Anggaran Anggaran penjaminan mutu bersumber dari APBN yang dialokasikan pada anggaran Pusat Penjaminan Mutu Pendidikan–Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Road Map Reformasi Birokrasi
239
Tabel 54. Rencana Anggaran Penjaminan Mutu
Bidang Penjaminan Mutu RBI Kemdikbud
3 dokumen
3.586.460.000
Program Kerja Sub Tim QA RBI Kemdikbud yang telah Disusun
1 Dokumen
418.860.000
418.860.000
011
Penyusunan Strategi Pelaksanaan Penjaminan Mutu Internal di Kemdikbud
1 Kegiatan
139,620,000
139,620,000
012
Penyusunan Rincian Tugas dan Program Kerja Sub Tim QA RBI Kemdikbud
2 Kegiatan
139,620,000
279,240,000
Hasil Penjaminan Mutu RBI Kemdikbud
1 Dokumen
1,535,820,000
011
Penyusunan Strategi Pelaksanaan Penjaminan Mutu RBI Kemdikbud
1 Kegiatan
139,620,000
139,620,000
012
Penyusunan Instrumen Penjaminan Mutu RBI Kemdikbud
3 Kegiatan
139,620,000
418,860,000
013
Capacity Building Penjaminan Mutu RBI Kemdikbud
1 Kegiatan
139,620,000
139,620,000
014
Penilaian Road Map RBI Kemdikbud
3 Kegiatan
139,620,000
418,860,000
015
Analisis Hasil Penjaminan Mutu RBI Kemdikbud
3 Kegiatan
139,620,000
418,860,000
Kepastian Tindak Lanjut atas Rekomendasi (saran) perbaikan Pelaksanaan Program/Kegiatan
1 Dokumen
1,631,780,000
011
Penyusunan Strategi Pelaksanaan Verifikasi Lapangan
1 Kegiatan
139,620,000
139,620,000
012
Pelaksanaan Verifikasi Lapangan
3 Kegiatan
357,766,667
1,073,300,000
013
Penyusunan laporan Hasil Tindak Lanjut
3 Kegiatan
139,620,000
418,860,000
1,535,820,000
1,631,780,000
L. EFISIENSI / OPTIMALISASI ANGGARAN Reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah menghasilkan efisiensi/optimalisasi anggaran pemerintah yang sangat signifikan, khususnya dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang dibiayai dari anggaran belanja modal dan belanja barang. Dari anggaran belanja modal Kemdiknas tahun 2011 yang dialokasikan sebesar Rp. 8.119.585.615.904,- hingga akhir November 2011 telah diperoleh efisiensi/optimalisasi sebesar Rp. 1.558.751.430.435,38 (26,83%). Sedangkan dari anggaran belanja barang Kemdiknas tahun 2011 yang dialokasikan sebesar Rp. 16.588.281.730.816,- diperoleh efisiensi/optimalisasi sebesar Rp. 373.083.226.847,49 (26,37%). Sehingga total efisiensi/optimalisasi belanja modal dan belanja barang Kemdiknas 2011 diperoleh sebesar Rp. 1.931.834.657.282,87. Rincian efisiensi/ optimalisasi belanja modal untuk masing-masing unit utama sebagaimana terlihat pada tabel berikut. Tabel 55. Efisiensi Belanja Modal No
240
Unit Utama
Pagu Anggaran
Terkontrak
Nilai Kontrak
Efisiensi
(%)
1
Sekretariat Jenderal
52.862.145.000,00
33.299.792.500,00
28.797.543.728,00
4.502.248.772,00
13,52
2
Ditjen PAUDNI
45.302.671.404,00
43.467.546.580,00
38.618.843.476,14
4.848.703.103,86
11,15
3
Ditjen Dikdas
35.469.518.000,00
24.347.729.000,00
18.964.516.280,00
5.383.212.720,00
22,11
4
Ditjen Dikmen
24.074.358.000,00
10.746.400.000,00
9.867.489.150,00
878.910.850,00
8,18
5
Ditjen Dikti
43.218.701.000,00
20.909.593.000,00
7.999.059.280,81
12.910.533.719,19
61,74
Road Map Reformasi Birokrasi
6
Badan PSDMP dan PMP
291.582.130.000,00
223.440.602.542,00
197.126.016.118,56
26.314.586.423,44
11,78
7
Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa
2.577.415.000,00
921.677.894,00
736.791.830,00
184.886.064,00
20,06
8
Balitbang
50.980.744.000,00
8.000.288.000,00
5.362.821.721,00
2.637.466.279,00
32,97
9
Inspektorat Jenderal
3.698.853.500,00
264.500.000,00
261.130.000,00
3.370.000,00
1,27
10
Perguruan Tinggi/ Politeknik/KOPERTIS
7.569.819.080.000,00
5.443.754.077.230,55
3.942.666.564.726,66
1.501.087.512.503,89
27,57
Total
8.119.585.615.904,00
5.809.152.206.746,55
4.250.400.776.311,20
1.558.751.430.435,38
26,83
Adapun rincian efisiensi/optimalisasi belanja barang untuk masing-masing unit utama adalah sebagai berikut. Tabel 56. Efisiensi Belanja Barang No
Unit Utama
Pagu Anggaran
Terkontrak
Nilai Kontrak
Efisiensi
(%)
1
Sekretariat Jenderal
681.489.584.000,00
222.864.517.220,00
204.065.297.946,00
18.799.219.274,00
8,44
2
Ditjen PAUDNI
304.530.068.733,00
53.891.600.470,00
38.460.140.635,00
15.431.459.835,00
28,63
3
Ditjen Dikdas
899.778.424.000,00
150.004.575.292,00
110.246.698.630,00
39.757.876.662,00
26,50
4
Ditjen Dikmen
1.043.635.051.000,00
311.180.390.975,00
262.899.854.343,00
48.280.536.632,00
15,52
5
Ditjen Dikti
1.580.645.911.000,00
12.600.000.000,00
11.277.935.866,00
1.322.064.134,00
10,49
6
Badan PSDMP dan PMP
949.361.146.500,00
147.390.491.802,00
143.654.962.386,58
3.735.529.415,42
2,53
7
Badan Pengembangan dan Pembinaan Bahasa
55.808.161.000,00
1.086.504.580,00
1.067.117.540,00
19.387.040,00
1,78
8
Balitbang
274.821.025.000,00
28.574.252.000,00
11.821.607.637,16
16.752.644.362,84
58,63
9
Inspektorat Jenderal
180.224.868.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10
Perguruan Tinggi/ Politeknik/KOPERTIS
10.617.987.491.582,80
487.423.652.422,80
258.439.142.930,57
228.984.509.492,23
46,98
Total
16.588.281.730.816,00
1.415.015.984.761,80
1.041.932.757.914,30
373.083.226.847,49
26,37
Khusus pengadaan barang dan jasa di lingkungan Kemdiknas yang dilaksanakan melalui e-procurement (pengadaan secara elektronik), dalam portal Lembaga Kebijakan Pengadaan Pemerintah (LKPP) telah dipublikasikan bahwa sampai dengan November 2011, telah didapat efisiensi sebesar Rp. 495.142.000.000, (26,49%) dengan perincian sebagai berikut: Tabel 57. Rincian Efisiensi Kemdikbud melalui e-Procurement
Tahun
Jumlah Paket pengadaan
Paket pengadaan selesai
Pagu (juta Rp.)
Nilai Hasil Lelang (juta Rp.)
Selisih
%
(juta Rp.)
2008
3
3
1.940
1.906
35
2009
21
21
77.382
67.073
9.634
1,78 12,45
2010
57
57
205.505
192.452
13.053
6,35
2011
347
289
1.244.683
862.262
382.420
30.72
Jumlah
428
370
1.529.510
1.123.692
495.142
26,49
Efisiensi di atas hanya mencakup efisiensi internal organisasi Kemdikbud, belum termasuk efisiensi eksternal yang dirasakan langsung oleh masyarakat karena dampak dari pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Kemdikbud. Road Map Reformasi Birokrasi
241
Kebutuhan anggaran untuk pemenuhan tunjangan kinerja 27.104 pegawai Kemdikbud yang meliputi unit utama pusat dan unit pelaksana teknis (UPT) daerah untuk 1 tahun anggaran adalah sebesar Rp. 1.724.806.680.000,-. Pembiayaan tunjangan kinerja tersebut dapat dipenuhi dari efisiensi/optimalisasi belanja barang dan belanja modal, yang hingga akhir November 2011 sudah mencapai Rp. 1.931.834.657.282,87.
242
Road Map Reformasi Birokrasi
LAMPIRAN
Lampiran
243
244
Lampiran
PROGRAM/ KEGIATAN
Output
Pembentukan tim 1 manajemen perubahan
Terbentuknya Tim Manajemen Perubahan K/L
A MANAJEMEN PERUBAHAN
No
SK tim manajemen perubahan
Dokumen pemetaan t pemangku kepentingan
Dokumen hasil Melakukan Pengukuran terhadap pengukuran Besaran Perubahan besarnya perubahan
Dokumen hasil Identifikasi awal resistensi berdasarkan sifat dan pelakunya identifikasi awal (lokasi perubahan) resistensi
Pemetaan P t (mapping) ( i ) tterhadap h d para pemangku kepentingan
Sosialisasi tim manajemen perubahan
Terkumpulnya target dan sasaran RB Kemdikbud
Kriteria Keberhasilan
V
V
V
V
Terlaksananya sosialisasi terhadap tugas-tugas tim manajemen perubahan Diketahuinya peran dan kapasitas pemangku kepentingan dalam mempengaruhi keberhasilan jalannya perubahan dan prioritas perubahannya Diketahuinya tingkat resistensi terhadap perubahan Diketahuinya seberapa besar upaya yang harus dilakukan oleh tim manajemen perubahan dalam mengelola perubahan
V
V
V
V
V
V
V
2011 III IV
Terlaksananya sosiaslisasi tim manajemen perubahan
Tersusunnya tim manajemen perubahan
Tersusunnya struktur manajemen tim manajemen perubahan Tersusunnya uraian tugas tim manajemen perubahan
Tersedianya area kerja tim manajemen perubahan Tersusunnya rancangan Dokumen susunan uraian tugas , fungsi dan tim manajemen susunan tim manajemen perubahan perubahan
Output
SK Tim Manajemen Perubahan Dokumen rencana Sosialisasi tugas-tugas tim sosialisasi tugasmanajemen perubahan terkait RB tugas tim Kemdikbud manajemen perubahan
Sosialisasi
Pembentukan tim manajemen perubahan
Penyusunan tugas-tugas tim manajemen perubahan
Penyusunan struktur tim manajemen perubahan
Pembangunan
Perancangan tugas, fungsi, dan susunan tim manajemen perubahan
Identifikasi area kerja tim manajemen perubahan
Identifikasi target dan sasaran RB Kemdikbud
Perencanaan
Tahapan Kerja I
2012 II III IV
TAHUN 2013 I II III IV
I
2014 II III
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjaw
IV
12.000.000
12.000.000
12.000.000
7.500.000
12.000.000
12.000.000
Rencana Anggaran
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Penanggung jawab
Lampiran
245
Sosialisasi dan internalisasi manajemen 3 perubahan dalam rangka reformasi birokrasi
Penyusunan strategi manajemen 2 perubahan dan strategi komunikasi
Dokumen hasil pengukuran kesiapan organisasi dalam menghadapi perubahan Dokumen strategi Merumuskan Strategi Manajemen rencana Perubahan perubahan
Terselenggaranya sosialisasi dan internalisasi manajemen perubahan dalam k reformasi f i rangka birokrasi
Diketahuinya potensi hambatan dan tingkat resiko atas jalannya perubahan
V
Membuat Laporan dan Update tentang Keberhasilan dan Hambatan Dokumen Laporan serta Rekomendasi Perbaikan dan tindakan perbaikan.
Dokumen hasil update terkait rencanan strategi dan perubahan Dokumen hasil l k pelaksanaan Pelaksanaan Strategi dan Rencana Komunikasi Perubahan strategi komunikasi perubahan Dokumen Laporan Melakukan Workshop dan hasil pelaksanaan Program promosi untuk workshop dan Manajemen Komunikasi Promosi
V
V
Tersusunnya laporan dan update keberhasilan dan hambatan serta rekomendasi perbaikan dan tindakan perbaikan
V
V
V
Terlaksananya strategi dan rencana komunikasi perubahan terselenggaranya workshop dan program pelatihan
V
V
V
V
terupdatenya strategi dan rencana perubahan
V
V
Dokumen Laporan Tersedianya tenaga Melaksanakan Program Pelatihan hasil pelaksanaan pelatih dalam pelaksanaan TOT perubahan program TOT
Melakukan Update terhadap strategi dan rencana perubahan
V
Dokumen laporan hasil implementasi Tingkat resistensi rendah perubahan
Implementasi Strategi dan Rencana Perubahan V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
12.000.000
V
36.000.000
1.500.000.000
36.000.000
500.000.000
1.500.000.000
12.000.000
12.000.000
V
V
12.000.000
12.000.000
V
V
Dokumen Laporan Implementasi Rencana Pelatihan meningkatnya hasil pelaksanaan dan Workshop serta promosi pemahaman terhadap Pelatihan dan terkait Manajemen Perubahan perubahan workshop
Diketahuinya strategi Dokumen Strategi pelatihan yang akan Pelatihan dikembangkan
Membuat Strategi Pelatihan
Diketahuinya strategi perubahan yang dapat dilaksanakan pada unit kerja tersebut Diketahuinya strategi Dokumen Strategi komunikasi yang cocok dan Rencana Merumuskan Strategi Komunikasi untuk memfasilitasi Komunikasi untuk terjadinya perubahan perubahan dalam perilaku Merumuskan dan Dokumen hasil Diperolehnya struktur mengidentifikaskan struktur yang identifikasi struktur organisasi yang ideal baru organisasi
Tersedianya stratagi manajemen Mengukur kesiapan organisasi perubahan dan dalam menghadapi perubahan strategi komunikasi
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
246
Lampiran Tersedianya kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Terlaksananya peningkatan Peningkatan ketrampilan/kompe Terciptanya budaya kerja ketrampilan/kompetensi SDM tensi SDM yang kondusif di pelaksanaan sosialisasi tata nilai pelaksanaan lingkungan Kemdikbud Kemdikbud (melalui TOT) sosialisasi tata nilai Kemdikbud Terbentuknya sistem (melalui TOT) dan organisasi yang Terlaksananya Penerapan Budaya d t melaksanakan l k k dapat sosialisasi tata Kerja sesuai dengan misi dan mencapai 4 nilai Kemdikbud Tata Nilai Sosialisasi tata nilai Kemdikbud kepada seluruh tujuan organisasi Terlaksananya sosialisasi Kemdikbud kepada seluruh pegawai di secara efektif dan pegawai di tata nilai Kemdikbud lingkungan Kemdikbud secara efisien lingkungan kepada seluruh pegawai bertahap (mulai dari pejabat Kemdikbud secara di lingkungan Kemdikbud struktural s.d. pegawai) bertahap (mulai dari pejabat struktural s.d. pegawai)
Sosialisasi
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Pembangunan
Tersedianya materi sosialisasi Identifikasi kebutuhan materi tata nilai sosialisasi tata nilai Kemdikbud Kemdikbud untuk untuk pegawai Kemdikbud pegawai Kemdikbud Tersedianya Penentuan materi, metode, dan materi, metode, rencana sosialisasi tata nilai dan rencana Kemdikbud sosialisasi tata nilai Kemdikbud Tersedianya Penentuan kebutuhan teknologi kebutuhan untuk sosialisasi tata nilai teknologi untuk Kemdikbud sosialisasi tata nilai Kemdikbud Tersedianya Penetuan kualifikasi SDM untuk kualifikasi SDM pelaksanaan sosialisasi tata nilai untuk pelaksanaan Kemdikbud sosialisasi tata nilai Kemdikbud
Perencanaan
50.000.000
V
V
50.000.000
V
200.000.000
300.000.000
V
V
50.000.000
50.000.000
V
V
50.000.000
V
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Lampiran
247
5
Penguatan Hasil Perubahan
Terlaksananya budaya Kerja sesuai dengan Tata Nilai Kemdikbud
Mengimplementasikan tindakan perbaikan dan membuat langkah tindak lanjut Melakukan pemberian penghargaan kepada pegawai yang berhasil mengimplementasikan perubahan dengan baik.
Evaluasi penerapan tata nilai Kemdikbud
• Daftar champions • Penghargaan (Rewards)
Rekomendasi perbaikan
Tersedianya laporan evaluasi penerapan tata nilai Kemdikbud Tersedianya laporan Pengukuran dan evaluasi efisiensi pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal terkait penerapan tata nilai Kemdikbud internal dan eksternal terkait penerapan tata nilai Kemdikbud Dokumen hasil Mengukur tingkat kerberhasilan pengukuran tingkat keberhasilan Mengumpulkan dan menganalisis Dokumen hasil umpan balik analisis umpan balik Melakukan diagnosa kembali Dokumen hasil Terciptanya budaya terhadap kesenjangan dan evaluasi dan kerja baru mengelola penolakan tingkat efektivitas
Tersedianya laporan Pengukuran dan evaluasi pengukuran dan pelaksanaan sosialisasi tata nilai evaluasi Kemdikbud pelaksanaan sosialisasi tata nilai Kemdikbud Tersedianya instrumen evaluasi Penyusunan instrumen evaluasi penerapan tata penerapan tata nilai dan sistem nilai dan sistem penghargaan dan sangsi penghargaan dan sangsi
Pengukuran dan Evaluasi
Penerapan Budaya Kerja sesuai dengan Tata Nilai Kemdikbud
Implementasi
V
Terlaksananya diagnosa kesenjangan
Terlaksananya pemberian penghargaan
V
V
terkumpulnya hasil analisis umpan balik
Terlaksananya perbaikan dan tindak lanjut
V
tersajinya hasil pengukuran tingkat keberhasilan
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
300.000.000
36.000.000
36.000.000
36.000.000
100.000.000
100.000.000
50.000.000
V
400.000.000
100.000.000
V
V
V
V
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
Ka. PIH
248
Lampiran
PROGRAM/ KEGIATAN
Output
Tahapan Kerja
Penataan berbagai peraturan perundang undangan yang 1 dikeluarkan/ diterbitkan oleh Kementerian/ Lembaga
Output
2. Melakukan harmonisasi dan sinkronisasi rancangan peraturan perundang-undangan
1. Menyusun rencana/rancangan regulasi dan deregulasi peraturan perundang-undangan
3. Menyusun peta peraturan perundang-undangan yang perlu direview kembali
Tersedianya peta peraturan perundang undangan yang tidak harmonis atau tidak 2. Menyusun peta peraturan perundang-undangan yang sinkron di mungkin dibutuhkan oleh para lingkungan pemangku kepentingan Kementerian/ Lembaga masingmasing serta lainnya Tersusunnya peta peraturan perundangundangan yang mungkin dibutuhkan oleh para pemangku kepentingan Tersusunnya peta peraturan perundangundangan yang perlu direview kembali Tersusunnya rancangan peraturan perundangundangan (RUU, RPP Rancangan RPP, Permendiknas) Terharmonisasikannya dan tersinkronisasikannya rancangan peraturan perundangundangan
Tersusunnya peta 1. Menyusun peta peraturan peraturan perundang-undangan yang tidak perundangharmonis atau tidak sinkron di undangan yang lingkungan Kementerian/Lembaga tidak harmonis masing-masing serta lainnya atau tidak sinkron
Teridentifikasi-nya Tersusunnya peraturan perundang undangan yang 1. Melakukan identifikasi peraturandaftar peraturan perundang-undangan yang dikeluarkan/ perundangdikeluarkan/diterbitkan diterbitkan oleh undangan yang Kementerian/ telah ditetapkan Lembaga
B PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
No
V
V
Rancangan peraturan perundang-undangan (RUU, RPP, Rancangan Permendiknas)
Kesesuaian rancangan peraturan perundangundangan terhadap peraturan perundangundangan yang lebih tinggi atau sejajar V
V
V
Peta peraturan perundang undangan yang perlu V direview kembali
V
V
V
V
2011 III IV
Peta peraturan perundang undangan yang mungkin V dibutuhkan oleh para pemangku kepentingan
Peta peraturan perundang undangan yang tidak harmonis atau tidak sinkron
Daftar peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan
Kriteria Keberhasilan
V
V
V
V
V
I
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
2012 II III
V
V
V
V
V
V
IV
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
TAHUN 2013 I II III
V
V
V
V
V
V
IV
V
V
V
V
V
I
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
2014 II III
V
V
V
V
V
V
IV
Rencana Anggaran
Kepala Biro Hukum dan Organisasi
Kepala Biro Hukum dan Organisasi
Kepala Biro Hukum dan Organisasi
Kepala Biro Hukum dan Organisasi
Kepala Biro Hukum dan Organisasi
Kepala Biro Hukum dan Organisasi
Penanggung jawab
Lampiran
249
Ditetapkannya
6. Melakukan monitoring dan evaluasi peraturan perundangundangan yang telah ditetapkan
5. Melakukan implementasi peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan
Terimplementasikannya peraturan perundangundangan yang telah ditetapkan Diketahuinya permasalahan peraturan perundangundangan yang telah ditetapkan
peraturan Terlaksananya 3. Melakukan regulasi dan regulasi dan deregulasi peraturan perundang- perundangundangan (UU, deregulasi peraturan undangan PP, Perpres, perundangPermendiknas) undangan 4. Melakukan sosialisasi peraturan Tersosialisasikanperundang-undangan yang telah nya peraturan ditetapkan melalui tatap muka dan perundangberbasis teknologi informasi dan undangan yang komunikasi telah ditetapkan
Teridentifikasinya permasalahan pelaksanaan peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan
V
V
Dipahaminya peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan
Terlaksananya peraturan perundang-undangan yang telah ditetapkan
V
Peraturan perundangundangan (UU, PP, Perpres, Permendiknas)
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Kepala Biro Hukum dan Organisasi
Kepala Biro Hukum dan Organisasi
Kepala Biro Hukum dan Organisasi
Kepala Biro Hukum dan Organisasi
250
Lampiran
PROGRAM/ KEGIATAN
Output
Tahapan Kerja
Restrukturisasi 1 Organisasi Kementerian
Kriteria Keberhasilan
V
I
2014 II III IV
Rencana Anggaran
Sosialisasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru
Sosialisasi
Penetapan tugas tugas, fungsi fungsi, dan struktur organisasi Kementerian
Membahas rancangan tugas, fungsi, dan struktur organisasi Tersusunnya tugas, dengan unit utama dan instansi fungsi, dan terkait organisasi Kementerian
Pelaksanaan sosialisasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru kepada pejabat dan pegawai di lingkungan Kemdikbud dan
- Terlaksananya sosialisasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru (2011). - dipahaminya tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru V
V
Biro Hukum dan Organisasi dan semua Unit Utama
Biro Hukum dan Organisasi dan semua Unit Utama
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
Penanggung jawab
Biro Hukum dan Organisasi
IV
Ditetapkannya Peraturan Ditetapkannya Menteri tentang struktur organisasi Organisasi Kementerian Kementerian Pendidikan Nasional
TAHUN 2013 I II III
Biro Hukum dan Organisasi
IV
Diterbitkannya persetujuan Menteri PAN dan RB tentang struktur organisasi Kementerian
2012 II III
Pelaksanaan pembahasan rancangan tugas, fungsi, dan struktur organisasi
I
rancangan tugas, fungsi dan struktur organisasi yang efisien dan tidak tumpang tindih
V
2011 III IV
rancangan tugas, Menyusun rancangan penataan fungsi, dan tugas, fungsi, dan struktur struktur organisasi organisasi Kementerian yang baru Kementerian yang baru
Naskah akademik Menyusun naskah akademik usul usul restrukturisasi organisasi restrukturisasi Kementerian organisasi Kementerian Pembangunan Tersusunnya Naskah akademik usul restrukturisasi organisasi Kementerian (2010)
Tersusunnya hasil Hasil evaluasi pelaksanaan tugas evaluasi pelaksanaan dan fungsi tugas dan fungsi organisasi organisasi Kementerian Kementerian (2009)
Output
Data permasalahan Mengidentifikasi permasalahan pelaksanaan tugas dalam pelaksanaan tugas dan dan fungsi serta fungsi saat ini dan duplikasi tugas tugas dan fungsi antar unit kerja yang duplikasi antar unit kerja
Mengevaluasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian sesuai dengan rencana strategis dan kebijakan di bidang pendidikan dan organisasi
C PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI Perencanaan
No
Lampiran
251
2
Restrukturisasi Organisasi UPT
Tersusunnya organisasi, tugas, dan fungsi UPT yang tepat fungsi (right function) dan tepat ukuran (right sizing)
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi dan semua Unit Utama
Biro Hukum dan Organisasi
Semua Unit Utama
Pelaksanaan pembahasan rancangan tugas, fungsi, dan struktur organisasi
Ditetapkannya Ditetapkannya Peraturan struktur organisasi Menteri tentang UPT Organisasi UPT
Penetapan tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT
idem
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
V
V
Rancangan tugas, fungsi, dan susunan organisasi yang efisien dan efektif serta mendukung pelaksanaan tugas Kementerian
V
V
Biro Hukum dan Organisasi
Membahas rancangan tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT dengan unit utama terkait dan instansi terkait
rancangan tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT
V
Tersusunnya naskah akademik usul restrukturisasi organisasi UPT (2010)
Hasil evaluasi Tersusunnya tugas, tugas, fungsi, dan fungsi, dan struktur struktur organisasi organisasi UPT (2010) UPT
Naskah akademik Menyusun naskah akademik usul usul restrukturisasi organisasi UPT restrukturisasi organisasi UPT Pembangunan
Menyusun rancangan tugas, fungsi, dan struktur organisasi g baru UPT yyang
terlaksananya tugas dan fungsi yang baru tersusunnya instrumen Instrumen evaluasi evaluasi yang dapat kelembagaan unit mengukur kesesuaian utama pelaksanaan tugas dan fungsi unit utama Pelaksanaan pemantauan dan Tersedianya data dan informasi hasil evaluasi evaluasi kelembagaan 9 kelembagaan 9 unit utama unit utama
Data permasalahan Mengidentifikasi permasalahan pelaksanaan tugas dalam pelaksanaan tugas dan dan fungsi serta fungsi saat ini dan duplikasi tugas tugas dan fungsi antar unit kerja yang duplikasi antar unit kerja
Perencanaan Mengevaluasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT disesuaikan dengan struktur organisasi baru Kemdikbud Pusat dan kebijakan di bidang pendidikan dan organisas
Pemantauan dan evaluasi kelembagaan
Penyusunan instrumen evaluasi kelembagaan unit utama
Implementasi Implementasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru Evaluasi
252
Lampiran Sosialisasi tugas,
Penyusunan rincian tugas unit kerja di pada 9 unit utama
analisis tugas, fungsi dan kewenangan unit organisasi
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Biro Hukum dan Organisasi dan Unit Utama terkait
Biro Hukum dan Organisasi
Semua UPT
Biro Hukum dan Organisasi
V
tersedianya rincian tugas Rincian tugas unit unit kerja pada 9 unit g kerja pada 9 unit utama sebagai operasionalisasi tugas, utama fungsi, dan kewenangan unit kerja
V
Biro Hukum dan Organisasi
V
V
tersedianya data kegiatan dan kesesuaian nya dengan tugas dan fungsi unit kerja
V
V
Biro Hukum dan Organisasi dan Unit Utama terkait
Biro Hukum dan Organisasi dan Unit Utama terkait
Biro Hukum dan Organisasi
V
V
V
tersedianya hasil analisis tugas, fungsi, dan kewenangan unit kerja
V
V
- dipahaminya tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru Terlaksananya tugas dan fungsi UPT
V
- Terlaksananya sosialisasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT yang baru
tersusunnya instrumen Instrumen evaluasi evaluasi yang dapat kelembagaan unit mengukur kesesuaian utama pelaksanaan tugas dan fungsi unit utama Pelaksanaan Tersedianya data dan pemantauan dan informasi hasil evaluasi evaluasi kelembagaan UPT kelembagaan UPT
hasil analisis tugas, fungsi, dan kewenangan unit kerja Mengidentifikasi seluruh kegiatan Data kegiatan dan yang dilaksanakan unit utama dan kesesuaian tugas permasalahannya serta dan fungsi setiap kesesuaian dengan tugas dan unit kerja fungsi Pembangunan
Perencanaan
Pemantauan dan evaluasi kelembagaan UPT
Penyusunan instrumen evaluasi kelembagaan UPT
Evaluasi
Implementasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT yang baru
fungsi, dan Sosialisasi tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT yang baru struktur organisasi UPT yang baru kepada pejabat dan pegawai di lingkungan Kemdikbud dan pemangku kepentingan Implementasi
Sosialisasi
Lampiran
253
3
Tersedianya Rincian Tugas Unit dokumen rincian Tugas Unit
Tersedianya data dan informasi hasil evaluasi pelaksanaan rincian tugas unit kerja pada 9 unit utama
data tentang permasalahan dan tersedianya data kendala permasalahan dan Identifikasi kelemahan dan kendalapelaksanaan tugas kendala pelaksanaan dalam pelaksanaan tugas di unit kerja yang tugas unit yang bidang organisasi, tata laksana, menangani menangani organisasi, kepegawaian, diklat, dan layanan organisasi, tata tata laksana, informasi laksana, kepegawaian, diklat, dan kepegawaian, layanan informasi diklat, dan layanan informasi
Perencanaan
Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rincian tugas unit kerja
Evaluasi Pelaksanaan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan rincian tugas pada 9 unit utama
Terlaksananya tugas, fungsi dan kewenangan unit kerja pada 9 unit utama secara lebih operasiona
Implementasi rincian tugas unit organisasi
Implementasi
Terlaksananya sosialisasi tugas dan fungsi unit kerja kepada pejabat dan pegawai pada 9 unit utama - dipahaminya tugas, fungsi, dan struktur organisasi Kementerian yang baru
Pelaksanaan Terlaksananya pembahasan pembahasan rancangan rancangan rincian rincian setiap tugas unit setiap tugas unit kerja kerja Ditetapkannya Ditetapkannya Peraturan rincian tugas unit Menteri tentang rincian kerja di lingkungan tugas unit kerja di Kementerian lingkungan Kementerian
pelaksanaan Sosialisasi rincian tugas unit kerja sosialisasi rincian pada 9 unit utama tugas unit kerja pada 9 unit utama
Sosialisasi
Penetapan tugas, fungsi, dan struktur organisasi UPT
Membahas rancangan rincian tugas dengan unit utama terkait
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
Semua Unit Utama
Biro Hukum dan Organisasi dan semua Unit Utama
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
254
Lampiran
Penguatan fungsi organisasi dan tata laksana Rohukor, 4 Ropeg, PIH, Pusat Pengembangan Tenaga Kependidikan
Fungsi organisasi dan tata laksana Rohukor, R h k R Ropeg, PIH, Pusat Pengembangan Penetapan kebijakan peningkatan Tenaga Kependidikan yang peran unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kuat kepegawaian, diklat, dan layanan informasi Rancangan kebijakan Ditetapkannya Peraturan peningkatan peran Menteri tentang unit kerja yang peningkatan peran unit menangani kerja yang menangani organisasi, tata organisasi, tata laksana, laksana, kepegawaian, diklat, dan kepegawaian, layanan informasi diklat, dan layanan informasi
Rancangan sistem tersedianya sistem dan dan mekanisme mekanisme kerja unit Pengembangan sistem dan kerja unit kerja kerja yang menangani mekanisme kerja unit kerja yang yang menangani organisasi, tata laksana, menangani organisasi, tata organisasi, tata kepegawaian, diklat, dan laksana, kepegawaian, diklat, dan laksana, layanan informasi yang layanan informasi yang berbasis IT kepegawaian, dan kepuasan pelanggan dan sederhana dan mudah diklat, dan layanan sesuai tata nilai Kemdikbud dipahami oleh pegawai informasi yang dan pengguna lebih efisien
Program Tersusunnya program peningkatan peningkatan kemampuan kemampuan SDM SDM yang sesuai dengan Penyusunan program peningkatan unit kerja yang kualifikasi jabatan untuk kemampuan SDM unit kerja yang menangani mendukung pelaksanaan menangani organisasi, tata organisasi, tata tugas unit kerja yang laksana, kepegawaian, diklat, dan laksana, menangani organisasi, layanan informasi kepegawaian, tata laksana, diklat, dan layanan kepegawaian, diklat, dan informasi layanan informasi
Pembangunan
3. menyusun rencana peningkatan peran unit kerja
Menyusun rencana penguatan unit kerja yang menangani fungsi organisasi, tatalaksana, Rencana kepegawaian, diklat, dan layanan penguatan unit informasi Tersedianya rencana kerja yang penguatan unit kerja yang 1. menyusun rencana peningkatan menangani menangani organisasi, kualitas SDM organisasi, tata tata laksana, laksana, 2. menyusun rencana penguatan kepegawaian, diklat, dan kepegawaian, sarana dan prasarana serta layanan informasi diklat, dan layanan sumber daya lainnya informasi V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Biro Hukum dan Organisasi, Biro Kepegawaian, PIH, dan Pusbangtendik
Biro Hukum dan Organisasi, Biro Kepegawaian, PIH, dan Pusbangtendik
Pusbangtendik dan Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
Biro Hukum dan Organisasi
Lampiran
255
Terlaksananya Meningkatnya diklat bagi pegawa pengetahuan dan pada unit kerja kemampuan pegawai yang menangani pada unit kerja yang organisasi, tata menangani organisasi, laksana, tata laksana, kepegawaian, kepegawaian, diklat, dan diklat, dan layanan layanan informasi dalam informasi melaksanakan tugasnya
Evaluasi pelaksanaan penguatan dan peningkatan peran unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi
Evaluasi
Penerapan penguatan dan peningkatan peran unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi
Implementasi
data tentang peningkatan peran terseddianya data tentang unit kerja yang peningkatan peran unit menangani kerja yang menangani organisasi, tata organisasi, tata laksana, laksana, kepegawaian, diklat, dan kepegawaian, layanan informasi diklat, dan layanan informasi
Meningkatnya peran unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi
terlaksananya sosialisasi sistem dan mekanisme dipahaminya sistem dan Sosialisasi sistem dan mekanisme kerja baru pada mekanisme kerja baru kerja yang baru pada unit kerja unit kerja yang pada unit kerja yang yang menangani organisasi, tata menangani menangani organisasi, laksana, kepegawaian, diklat, dan organisasi, tata tata laksana, layanan informasi laksana, kepegawaian, diklat, dan kepegawaian, layanan informasi diklat, dan layanan informasi
Sosialisasi
Pendidikan dan pelatihan bagi pegawai unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Biro Hukum dan Organisasi
Semua unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana, kepegawaian, diklat, dan layanan informasi
Biro Hukum dan Organisasi
Pusbangtendik
256
Lampiran
Output
Terlaksananya Rekayasa Proses, Simplifikasi, dan Integrasi Prosedur dan pemanfaatan TIK
PENATAAN TATALAKSANA
PROGRAM/ KEGIATAN
Rekayasa Proses, Simplifikasi, dan Integrasi Prosedur 1 dan pemanfaatan TIK
D
No Mekanisme kerja seluruh unit utama dan instrumen evaluasinya.
Output terkumpulnya mekanisme kerja seluruh unit utama dalam bentuk diagram aliran
Kriteria Keberhasilan
Mekanisme kerja 100% mekanisme kerja V seluruh unit dari unit utama utama. teridentifikas Penentuan kebutuhan instrumen Instrumen evaluasi 100% mekanisme kerja V evaluasi sistem dan mekanisme terhadap dari unit utama telah ada kerja setiap unit organisasi. mekanisme kerja. instrumen evaluasinya Evaluasi sistem dan mekanisme Hasil analisis dari 100% mekanisme kerja kerja setiap unit organisasi saat mekanisme kerja telah dilakukan evaluasi V ini. seluruh unit dan analisis utama. Tersusunnya mekanisme kerja seluruh unit utama dalam satu Pembangunan kesatuan yang terintegrasi dan juga memanfaatkan TIK Penentuan indikator kinerja setiap Adanya indikator 100% mekanisme kerja tahapan sistem dan mekanisme kinerja setiap mempunyai indikator kerja. tahapan dari kinerja mekanisme kerja. Adanya tata nilai 100% mekanisme kerja Penentuan tata nilai yang terkait. yang terkait. yang saling terkait terdapat tata niainya 100% unit utama Pengembangan sistem dan Terbentuknya mekanisme kerja baru. mekanisme kerja terbentuk mekanisme yang baru baru. kerja yang baru Rekayasa proses. Simplifikasi proses dan sikronisasi Terbentuknya 100% prosedur di unit proses. proses yang lebih utama terintegrasi dan Integrasi prosedur dan simple dan berbasiskan TIK pemanfaatan TIK. terintegrasi. Penyusunan kebijakan dan Tersusunnya draft regulasi yang diperlukan untuk peraturan yang Draft peraturan sudah mendukung pelaksanaan sistem mendukung diajukan untuk di sahkan dan mekanisme kerja. terlaksananya prosedur yang baru.
Identifikasi sistem dan mekanisme kerja saat ini.
Perencanaan
Tahapan Kerja
V
V
V
V V
V V
V
V
V
V
V
V
2011 III IV I
V
V
V V
V
V
V V
V
V
V
V
V
IV
V
2012 II III
V
V
TAHUN 2013 I II III IV
I
2014 II III IV
200.000,000
200.000,000
200.000,000
100.000,000
200.000,000
100.000,000
100.000,000
1.200.000
200.000,000
100.000,000
100.000,000
400.000,000
Rencana Anggaran
Biro Hukor & Pustekkom
Biro Hukor Biro Hukor & Pustekkom Biro Hukor & Pustekkom
Biro Hukor & Pustekkom
Biro Hukor & Pustekkom
Biro Hukor & Pustekkom
Pustekkom & Biro Hukor
Biro Hukor & Pustekkom
Biro Hukor & Pustekkom
Biro Hukor & Pustekkom
Biro Hukor & Pustekkom
Penanggung jawab
Lampiran
257
Pengukuran dan Evaluasi
Implementasi sistem dan mekanisme kerja baru.
Implementasi
Sosialisasi
Diimplementasika nnya mekanisme kerja yang baru. Tersedianya hasil monitoring setiap langkah kegiatan mulai dari tahap perencanaan sampai dengan tahap evaluasi
Semua unit utama mengimplementas ikan mekanisme kerja yang baru.
Setiap tahapan harus bisa diukur efektivitas pelaksanaannya.
semua satuan kerja telah menjalankannya
Semua unit utama faham dan menindaklanjuti semua hasilnya. Sosialisasi hasil pengembangan Tersosialisasinya 70% pejabat struktural sistem dan mekanisme kerja baru. mekanisme kerja mengerti dan paham yang baru. mekanisme kerja yang baru, 80% pejabat struktural mengetahu Sosialisasi tentang kebijakan dan Tersosialisasinya 80% pejabat struktural regulasi baru terkait dengan peraturan yang mengerti dan paham sistem dan mekanisme kerja baru tentang mekanisme kerja yang baru. mekanisme kerja baru, 100% pejabat yang baru. struktural mengetahui Tersosialisasinya 100% mekanisme kerja Sosialisasi instrumen evaluasi sistem dan mekanisme kerja baru. instrumen evaluasi yang baru bisa yang baru. dimonitoring
Penyusunan instrumen evaluasi Tersusunnya 100% mekansime kerja penerapan sistem dan mekanisme instrumen evaluasi yang baru mempunyai kerja baru. untuk mekanisme instrumen evaluasi kerja yang baru.
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
5.350.000
650.000,000
1.600.000
1.600.000
300.000,000
900.000,000
300.000,000
1.500.000
100.000,000
Biro Hukor, Pustekkom & Biro PKLN
Biro Hukor & Pustekkom
Pustekkom & Biro Hukor
Biro Hukor & Pustekkom
Biro Hukor & Pustekkom
Biro Hukor & Pustekkom
Biro Hukor, Pustekkom & PIH
Biro Hukor & Pustekkom
258
Lampiran
Tersedianya rancangan infrastruktur untuk pelayanan TIK dan rancangan portal layanan prima.
V
100% server aplikasi dan V database bisa di petakan
database, aplikasi Semua layanan harus di arahkan berbasis web dan komunikasi antar layanan yang dan terintegrasi, resource berbasiskan web. sharing serta berstandart yang sama
Peta posisi dan alur logika database dan server semua aplikasi layanan.
analisis lengkap terhadap V fiture kebutuhan portal layanan prima secara lengkap
100% daftar layanan yang belum terintegrasi bisa di data
semua layanan yang sudah terintegrasi dgn V portal layanan prima bisa diakses
Arsitektur dan desain layanan 100% disain dan cloud computing computing. arsitektur siap untuk di Mengembangkan standar layananArsitektur dan implementasikan TIK di setiap ruang. desain layanan TIK di setiap ruang. Tersedianya Portal Layanan prima Pembangunan dengan semua layanan yang berbasis TIK terintegrasi.
Mengembangkan standarisasi database layanan. Mengembangkan standarisasi komunikasi antar aplikasi. Mengembangkan layanan cloud computing.
Mengembangkan standarisasi layanan berbasis web. Mengembangkan standarisasi penggunaan domain.
Mengidentifikasi letak database layanan dan aplikasi Layanan.
Mengidentifikasi jenis pelayanan Daftar layanan yang sudah terintegrasi dengan yang sudah portal layanan prima Kemdikbud. terintegrasi dengan portal layanan prima. Mendefinisikan jenis pelayanan Daftar layanan yang belum terintegrasi. yang belum terintegrasi. Melakukan evaluasi terhadap Hasil evaluasi kekurangan fitur yang ada di porta portal layanan layanan prima Kemdikbud. prima. Menyusun fitur-fitur tambahan Desain lengkap yang seharusnya ada di portal fitur dari portal layanan prima Kemdikbud layanan.
Tersedianya Portal Layanan Prima yang Perencanaan baik
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
55.200.000
100.000,000
900.000,000
200.000,000
200.000,000
200.000,000
200.000,000
100.000,000
100.000,000
100.000,000
100.000,000
100.000,000
2.300.000
Pustekkom & PIH
Pustekkom
Pustekkom
Pustekkom
Pustekkom
PIH & Pustekkom Pustekkom
PIH & Pustekkom
PIH & Pustekkom
PIH & Pustekkom
PIH & Pustekkom
PIH & Pustekkom
PIH
Lampiran
259
Perbaikan Portal 2 Layanan Prima
Selesainya draft peraturan yang dibutuhkan. Semua layanan sudah menggunakan sesuai dengan peraturan yang berlaku
semua komunikasi layanan sudah melalui pertukaran data secara otomatis semua layanan dilakukan melalui Portal Layanan
portal layanan sudah berbasis kebutuhan stakeholder
100% kebutuhan hosting, data center dll bisa dilayani 80% kebutuhan TIK staf di setiap ruangan bisa dipenuhi semua kebutuhan stakeholder bisa dipenuhi di Portal Layanan
50% Staf mengetahui cara akses layanan ke portal layanan yang baru, 50% dari komponen stakeholder mengetahui akses layanan ke portal layanan Memberikan akses kepada pihak Semua unit utama semua pihak yg telah berkepentingan bisa yang berkepentingan sesuai menggunakan terlayani dengan kebutuhannya. portal layanan untuk layanannya
Sebagian besar staf dan publik telah Sosialisasi menggunakan portal layanan prima untuk pelayanan kementerian. Melakukan launching terhadap Pertemuan untuk pegawai dan publik tentang portal sosialisasi layanan prima Kemdikbud. terhadap semua staf dan publik.
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung implementasi portal layanan.
Membangun Portal Layanan secara utuh.
Selesainya layanan cloud computing. Membangun layanan TIK di setiap Selesainya ruang. layanan TIK di setiap ruang. Melakukan integrasi terhadap Terintegrasinya semua proses pelayanan yang semua proses masuk ke dalam portal layanan layanan. prima Kemdikbud. Mengembangkan fitur-fitur yang sudah direncanakan untuk ditambahakan ke dalam portal Terbangunnya layanan prima Kemdikbud portal yang berbasiskan Membangun web service kebutuhan stakeholder.
Membangun layanan cloud computing. V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
300.000,000
300.000,000
600.000,000
200.000,000
2.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
15.000.000
35.000.000
Pustekkom, Biro Hukor & PIH
Pustekkom, Biro Hukor & PIH
PIH, Pustekkom & Biro Hukor
Pustekkom & PIH
Pustekkom & PIH
Pustekkom & PIH
Pustekkom & PIH
Pustekkom & PIH
Pustekkom & PIH
Pustekkom & PIH
260
Lampiran
Penentuan beban kerja dan Terpenuhinya kualifikasi SDM pengelola sistem kualifikasi SDM pengelolaan barang milik negara. yang dibutuhkan dalam pengelolaan Barang Milik Negara.
Daftar layanan Barang Milik Negara saat ini. Data dan informasi tentang Evaluasi dan penyusunan sistem sistem pengelolaan barang milik negara. pengelolaan Barang Milik Negara. Penentuan kebutuhan Teknologi/instrum teknologi/instrumen untuk en yang sesuai penyusunan sistem pengelolaan kebutuhan barang milik negara. pengelolaan Barang Milik Negara Negara. V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
61.750.000
650.000,000
1.500.000
1.500.000
100.000,000
100.000,000
100.000,000
100.000,000
V
V
V
V
Identifikasi sistem pengelolaan barang milik negara saat ini.
V
V
V
V
400.000,000
V
V
V
3.000.000
Perencanaan
Memperbaharui segala bentuk Semua Informasi Semua layanan informasi bisa dilayani informasi ke dalam portal layanan yang terbuka prima Kemdikbud. untuk publik sudah menggunakan portal tersedia di portal layanan yg sesuai dg UU no 14 th 2008 layanan. Menggunakan portal layanan Semua layanan di Semua bentuk layanan ke masyarakat harus bisa prima Kemdikbud sebagai pusat Kemdikbud menggunakan portal transaksi pelayanan di menggunakan layanan prima Kemdikbud. portal layanan prima. Pengukuran dan Evaluasi Tersedianya hasil Setiap tahapan harus bisa monitoring setiap diukur efektivitas langkah kegiatan pelaksanaannya. mulai dari tahap perencanaan sampai dengan tahap evaluasi
Implementasi
Pustekkom, Biro Umum & Buro Kepeg
Pustekkom, Biro Umum & Biro Kepeg
Pustekkom, Biro Umum & Biro Kepeg
Biro Umum, Pustekkom & Biro Kepeg Pustekkom, Biro Umum & Buro Kepeg
Biro Hukor, Pustekkom & Biro PKLN
Pustekkom, Biro Hukor & PIH
Pustekkom, Biro Hukor & PIH
Pustekkom, PIH & Biro Hukor
Lampiran
261
3
Pertemuan/sosiali sasi hasil Sosialisasi tentang hasil penyusunan penyusunan Sistem Pengelolaan Sistem Barang Milik Negara. Pengelolaan Barang Milik Negara untuk pejabat dan staf Sosialisasi tentang Sistem Pertemuan/sosiali Pengelolaan Barang Milik Negara. sasi Sistem Pengelolaan Barang Milik Negara untuk pejabat dan staf
Penyusunan kebijakan dan Permendiknas regulasi yang diperlukan untuk tentang mendukung pelaksanaan Sistem Pelaksanaan Pengelolaan Barang Milik Negara. Sistem Pengelolaan Barang Milik Negara Tersedianya sistem Pembangunan BMN Sosialisasi pengelolaan BMN Sosialisasi keterkaitan kegiatan Pertemuan/sosiali penyusunan Sistem Pengelolaan sasi keterkaitan g Milik Negara g dengan g Sistem Barang pencapaian visi, misi, dan strategi Pengelolaan organisasi. Barang Milik Negara dengan pencapaian visi, misi, dan strategi organisasi untuk pejabat dan staf.
Pengembangan instrumen Sistem Instrumen Sistem Pengelolaan Barang Milik Pengelolaan Negara. Barang Milik Negara.
Penyusunan Pedoman Sistem Buku Pedoman Pengelolaan Barang Milik Negara. Sistem Pengelolaan Barang Milik Negara.
Penentuan indikator kinerja setiap Daftar indikator proses penyusunan sistem kinerja Proses pengelolaan barang milik Penyusunan negaradan pelaksananya. Sistem Pengelolaan Barang Milik Negara Adanya tata nilai yang terkait Penentuan tata nilai yang terkait. Sistem Pengelolaan Barang Milik Negara..
Pembangunan
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
500.000,000
100.000,000
100.000,000
1.100.000
200.000,000
100.000,000
200.000,000
100.000,000
100.000,000
700.000,000
Biro Umum & PIH
Biro Umum & PIH
Biro Umum & PIH
Biro Umum & PIH
Pustekkom, Biro Umum & Buro Kepeg
Pustekkom, Biro Umum & Buro Kepeg
Pustekkom, Biro Umum & Buro Kepeg
Pustekkom, Biro Umum & Buro Kepeg
Pustekkom, Biro Umum & Buro Kepeg
Biro Umum, Biro Hukor & Pustekkom
262
Lampiran Pertemuan/sosiali sasi kebijakan dan regulasi baru Sistem Pengelolaan Barang Milik Negara untuk staf dan pejabat
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait dengan Sistem Pengelolaan Barang Milik Negara.
Analisis permasalahan pengelolaan dokumen saat ini.
Hasil analisis permasalahan pengelolaan dokumen yang berlaku saat ini
Perencanaan P Identifikasi pengelolaan dokumen Daftar pengelolaan dokumen yang saat ini. berlaku saat ini.
Implementasi Sistem Pengelolaan Diimplementasika Barang Milik Negara. nnya Sistem Pengelolaan Barang Milik Negara. Peningkatan kapabilitas SDM Kapabilitas SDM pengelola Sistem Pengelolaan pengelola Sistem Barang Milik Negara. Pengelolaan Barang Milik Negara meningkat.
Instalasi instrumen Sistem Diadakan dan Pengelolaan Barang Milik Negara, diinstalasinya termasuk pengadaan dan instalasi instrumen Sistem perangkat keras. Pengelolaan Barang Milik Negara.
Implementasi
Pertemuan/sosiali sasi jumlah dan kualifikasi SDM Pengelola Sistem Pengelolaan Barang Milik Negara untuk pejabat dan staf.
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM Pengelola Sistem Pengelolaan Barang Milik Negara.
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
100.000,000
PIH
PIH
PIH
5.700.000 400 000 000 400.000,000 100.000,000
Biro Umum & Pustekkom
Biro Umum & Pustekkom
Biro Umum & Pustekkom
Biro Umum & Pustekkom
Biro Umum & PIH
Biro Umum & PIH
500.000,000
1.000.000
2.000.000
3.500.000
200.000,000
200.000,000
Lampiran
263
Manajemen 4 Dokumen
Tersedianya manajemen dokumen
Spesifikasi teknologi/ instrumen untuk pembuatan Sistem Pengelolaan Dokumen.
Selesainya Sistem Pengelolaan Dokumen.
Hasil evaluasi menjadi acuan dalam pengembangan Sistem Pengelolaan Dokumen
SDM dapat mengelola Sistem Pengelolaan Dokumen sesuai kapabilitasnya.
Peningkapan kapabilitas SDM pengelola Sistem Pengelolaan Dokumen.
Evaluasi hasil implementasi Sistem Pengelolaan Dokumen.
Semua unit utama menggunakan Sistem Pengelolaan Dokumen.
Impelementasi Sistem Pengelolaan Dokumen.
Pertemuan/sosiali Sosialisasi proses bisnis Sistem sasi proses bisnis Sistem Pengelolaan Dokumen. Pengelolaan Dokumen untuk pejabat dan staf Sosialisasi Sistem Pengelolaan Pertemuan/sosiali Dokumen. sasi Sistem Pengelolaan Dokumen untuk pejabat dan staf. Implementasi
Sosialisasi
Pembangunan Sistem Pengelolaan Dokumen.
Selesainya analisa proses bisnis Sistem Pengelolaan Dokumen. Perencanaan Sistem PengelolaanSelesainya Dokumen. rencana Sistem Pengelolaan Dokumen. Perancangan database Sistem Selesainya Pengelolaan Dokumen. rancangan database Sistem Pengelolaan Dokumen. Perancangan Sistem PengelolaanSelesainya dokumen. rancangan Sistem Pengelolaan Dokumen.
Pembangunan Analisis proses bisnis Sistem Pengelolaan Dokumen.
Penentuan beban kerja dan Tabel beban kerja kualifikasi SDM pengelola Sistem dan kualifikasi Pengelolaan Dokumen. SDM pengelola Sistem Pengelolaan Dokumen.
Penentuan kebutuhan teknologi/instrumen untuk pembuatan Sistem Pengelolaan Dokumen.
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
4.800.000
500.000,000
500.000,000
1.000.000
2.000.000
500.000,000
500.000,000
1.000.000
500.000,000
200.000,000
300.000,000
200.000,000
200.000,000
1.400.000
100.000,000
100.000,000
Biro Umum & Biro PKLN
Biro Umum & Biro PKLN
Biro Umum & Biro PKLN
Biro Umum & Biro PKLN
Biro Umum
Biro Umum
Biro Umum
Pustekkom
Pustekkom
Pustekkom
Pustekkom
Pustekkom
Pustekkom
PIH
PIH
264
Lampiran
Perencanaan
Semua unit utama memanfaatkan Sistem Implementasi Sistem Pengelolaan Data Pendidikan danPengelolaan Data Pendidikan dan Kebudayaan. Kebudayaan.
Implementasi
Pembangunan Sistem Terbangunnya Pembangunan Tersedianya Sistem Pengelolaan Data Pendidikan danSistem Sistem Pengelolaan Pengelolaan Data Kebudayaan. Pengelolaan Data 5 Data Pendidikan dan Pendidikan dan Pendidikan dan Kebudayaan Kebudayaan Kebudayaan di kementerian Sosialisasi Sosialisasi Sistem Pengelolaan Pertemuan/sosiali Data Pendidikan. sasi Sistem Pengelolaan Data Pendidikan dan Kebudayaan untuk pejabat dan staf.
Pembangunan
Identifikasi sistem lama yang telahDaftar sistem ada. pengelolaan data pendidikan dan Kebudayaan lama yang berjalan saat ini Evaluasi dan analisis sistem yang Hasil evaluasi dan telah berjalan. analisis sistem pengelolaan data yang berjalan saat ini.
Perencanaan
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
400.000,000
2.900.000
1.000.000
1.000.000
Biro Keuangan, Biro PKLN & Pustekkom
PDSP
PDSP
PDSP & PIH
PDSP & PIH
500.000,000
500.000,000
PDSP & Pustekkom
PDSP & Pustekkom
PDSP & Pustekkom
PDSP & Pustekkom
PDSP & Pustekkom
1.000.000
1.000.000
200.000,000
200.000,000
400.000,000
Lampiran
265
Buku Pedoman Sistem Akuntansi dan Keuangan.
Sosialisasi
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan Sistem Akuntansi dan Keuangan. Permendiknas tentang Sistem Akuntansi dan Keuangan.
Pengembangan instrumen Sistem Instrumen Sistem Akuntansi dan Keuangan. Akuntansi dan Keuangan.
Penyusunan pedoman Sistem Akuntansi dan Keuangan.
V
Adanya Penentuan dan kesepakatan Penentuan dan kesepakatan tata tata nilai yang terkait dengan nilai yang terkait Sistem Akuntansi dan Keuangan.
V
V
V
V
V
Selesainya verifikasi dan penetapan Verifikasi dan penetapan indikator indikator kinerja kinerja setiap proses penyusunan setiap proses Sistem Akuntansi dan Keuangan. penyusunan Sistem Akuntansi dan Keuangan.
Pembangunan
Penentuan beban kerja dan Tabel beban kerja kualifikasi SDM pengelola Sistem dan kualifikasi Akuntansi dan Keuangan. SDM pengelola Sistem Akuntansi dan Keuangan.
Spesifikasi Penentuan kebutuhan teknologi/instrume teknologi/instrumen untuk penyusunan Sistem Akuntansi dann untuk Keuangan. penyusunan Sistem Akuntansi dan Keuangan.
Identifikasi sistem akuntansi dan Daftar Sistem keuangan saat ini. Akuntansi dan Keuangan yang berlaku saat ini Evaluasi dan penyusunan Sistem Hasil evaluasi dan Akuntansi dan Keuangan. penyusunan Sistem Akuntansi dan Keuangan.
V
V
V
V
1.000.000
200.000,000
200.000,000
300.000,000
200.000,000
200.000,000
1.100.000
100.000,000
100.000,000
100.000,000
100.000,000
Biro Keuangan & Biro Hukor
Biro Keuangan, KLN & Pustekkom
Biro Keuangan, KLN & Pustekkom
Biro Keuangan, KLN & Pustekkom
Biro Keuangan, KLN & P t kk Pustekkom
Biro Keuangan, KLN & Pustekkom
Biro Keuangan, Biro PKLN & Pustekkom
Biro Keuangan, KLN & Pustekkom
Biro Keuangan, KLN & Pustekkom
Biro Keuangan, KLN & Pustekkom
Biro Keuangan, KLN & Pustekkom
266
Lampiran
Sistem Akuntansi 6 dan Keuangan
Pertemuan/sosiali sasi jumlah dan kualifikasi SDM pengelola Sistem Akuntansi dan Keuangan untuk pejabat dan staf.
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM pengelola Sistem Akuntansi dan Keuangan.
Instalasi dan revitalisasi instrumen Sistem Akuntansi dan Keuangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras.
Implementasi Diadakan, diinstalasi dan direvitalisasinya instrumen Sistem Akuntansi dan Keuangan
Sosialisasi tentang kebijakan dan Pertemuan/sosiali regulasi baru terkait dengan sasi kebijakan Sistem Akuntansi dan Keuangan. dan regulasi baru terkait dengan Sistem Akuntansi dan Keuangan untuk pejabat dan staf.
Pertemuan/sosiali sasi Sistem Akuntansi dan Keuangan untuk pejabat dan staf.
Sosialisasi tentang Sistem Akuntansi dan Keuangan.
Pertemuan/sosiali Sosialisasi tentang hasil penyusunan Sistem Akuntansi dansasi hasil Keuangan. penyusunan Sistem Akuntansi dan Keuangan untuk pejabat dan staf.
Tersedianya Sistem Sosialisasi keterkaitan kegiatan Pertemuan/sosiali penyusunan Sistem Akuntansi dansasi keterkaitan Akuntansi dan Keuangan dengan Sistem Akuntansi Keuangan pencapaian visi, misi, dan strategi dan Keuangan organisasi. dengan pencapaian visi, misi, dan strategi organisasi untuk pejabat dan staf. V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
1.000.000
4.000.000
200.000,000
200.000,000
200.000,000
200.000,000
200.000,000
Biro Keuangan
Biro Keuangan
Biro Keuangan, & Biro Hukor
Biro Keuangan, & Biro Hukor
Biro Keuangan, & Biro Hukor
Biro Keuangan, & Biro Hukor
Biro Keuangan, & Biro Hukor
Lampiran
267
SDM pengelola Sistem Akuntansi dan Keuangan sesuai kapabilitasnya.
Peningkatan kapabilitas SDM pengelola Sistem Akuntansi dan Keuangan.
Pembangunan
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM pengelola Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja.
Tabel beban kerja dan kualifikasi SDM pengelola Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja.
Hasil evaluasi dan Evaluasi dan penyusunan Sistem penyusunan Penganggaran Berbasis Kinerja. Sistem Penganggaran Berbasis Kinerja. Penentuan kebutuhan Spesifikasi teknologi/instrumen untuk teknologi/ penyusunan perencanaan dan instrumen untuk penganggaran berbasis kinerja. penyusunan perencanaan dan penganggaran berbasis kinerja.
Daftar sistem perencanaan dan penganggaran yang berlaku saat ini.
Semua unit utama menggunakan Sistem Akuntansi dan Keuangan.
Implementasi Sistem Akuntansi dan Keuangan.
Perencanaan Identifikasi sistem perencanaan dan penganggaran saat ini.
Selesainya uji coba instrumen Sistem Akuntansi dan Keuangan.
Uji coba instrumen Sistem Akuntansi dan Keuangan.
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
1.200.000
100.000,000
100.000,000
100.000,000
100.000,000
6.500.000 400.000,000
500.000,000
2.000.000
500.000,000
Biro PKLN, Pustekkom & Biro Hukor
Biro PKLN
Biro PKLN
Biro PKLN
Biro PKLN
Biro PKLN
Biro Keuangan
Biro Keuangan
Biro Keuangan
268
Lampiran
Sistem Perencanaan Implementasi Sistem dan Penganggaran Perencanaan dan telah 7 Penganggaran diimplementasikan
Pertemuan/ sosialisasi keterkaitan Sistem Perencanaan dan Penganggaran dengan pencapaian visi, misi, dan strategi organisasi untuk Pertemuan/sosiali sasi hasil penyusunan Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja untuk pejabat dan staf.
Sosialisasi keterkaitan kegiatan penyusunan Sistem Perencanaan dan Penganggaran dengan pencapaian visi, misi, dan strategi organisasi.
Sosialisasi tentang hasil penyusunan Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja.
Verifikasi dan penetapan indikator Selesainya kinerja setiap proses penyusunan verifikasi dan Sistem Remunerasi dan penetapan Pelaksananya. indikator kinerja setiap proses penyusunan Sistem Remunerasi dan Pelaksananya Selesainya penentuan dan Penentuan dan kesepakatan tata kesepakatan tata nilai yang terkait nilai yang terkait. dengan Sistem Remunerasi dan Pelaksananya Penyusunan pedoman Sistem Selesainya Perencanaan dan Penganggaran pedoman Sistem Berbasis Kinerja. Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja. Pengembangan instrumen Sistem Selesainya Perencanaan dan Penganggaran instrumen Sistem Berbasis Kinerja. Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja. Permendiknas Penyusunan kebijakan dan tentang Sistem regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan Sistem Perencanaan dan Perencanaan dan Penganggaran Penganggaran Berbasis Kinerja. Berbasis Kinerja. Sosialisasi V
V
V
V
V
V
V
V
V
200.000,000
V
200.000,000
200.000,000
1.900.000
300.000,000
V
V
300.000,000
V
V
200.000,000
200.000,000
Biro PKLN, & Biro Hukor
Biro PKLN, & Biro Hukor
Biro PKLN & Biro Hukor
Biro PKLN, Pustekkom, & Biro Hukor
Biro PKLN, Pustekkom, & Biro Hukor
Biro PKLN, Pustekkom, & Biro Hukor
Biro PKLN, Pustekkom, & Biro Hukor
Biro PKLN, Pustekkom, & Biro Hukor
Lampiran
269
Pertemuan/sosiali sasi kebijakan dan regulasi baru terkait dengan Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja untuk pejabat dan staf.
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait dengan Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja.
Peningkatan kapabilitas SDM pengelola Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja. SDM pengelola Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja sesuai kapabilitasnya
Instalasi dan revitalisasi Diadakan, instrumen Sistem Perencanaan diinstalasi dan dan Penganggaran Berbasis direvitalisasinya Kinerja., termasuk pengadaan dan instrumen Sistem instalasi perangkat keras. Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja. Uji coba instrumen Sistem Selesainya uji Perencanaan dan Penganggaran coba instrumen Berbasis Kinerja. Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja. Implementasi Sistem Semua unit utama Perencanaan dan Penganggaran menerapkan Sistem Berbasis Kinerja. Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja.
Implementasi
Pertemuan/sosiali sasi kebutuhan dan kualifikasi SDM pengelola Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja untuk pejabat dan staf.
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM pengelola Sistem Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja.
Sosialisasi tentang Sistem Pertemuan/sosiali Perencanaan dan Penganggaran sasi Sistem Berbasis Kinerja. Perencanaan dan Penganggaran Berbasis Kinerja untuk pejabat dan staf.
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
10.500.000 108.500.000
500.000,000
3.000.000
500.000,000
3.000.000
7.000.000
500.000,000
500.000,000
500.000,000
Biro PKLN, & Pustekkom
Biro PKLN, & Pustekkom
Biro PKLN, & Pustekkom
Biro PKLN, & Pustekkom
Biro PKLN & Pustekkom
Biro PKLN, & Biro Hukor
Biro PKLN, & Biro Hukor
Biro PKLN, & Biro Hukor
270
Lampiran
PROGRAM/ KEGIATAN
Output
Tahapan Kerja
Tersedianya laporan analisis kebutuhan sistem
Output
Menerapkan sistem rekrutmen pegawai secara online di lingkungan unit utama
Menyusun sistem rekrutmen pegawai secara online untuk lingkungan unit utama
Terlaksananya rekrutmen pegawai secara online di lingkungan unit utama
Tersusunnya sistem rekrutmen pegawai secara online untuk unit utama Tersusunnya sistem rekrutmen Menyusun sistem rekrutmen pegawai secara pegawai secara online untuk online untuk seluruh unit kerja di lingkungan seluruh unit kerja Kemdikbud di lingkungan Kemdikbud Tersedianya laporan hasil uji coba sistem Melakukan uji coba sistem rekrutmen pegawai secara online rekrutmen pegawai secara untuk lingkungan unit utama online untuk lingkungan unit utama Tersedianya laporan hasil uji coba sistem Melakukan uji coba sistem rekrutmen pegawai secara online rekrutmen pegawai secara untuk seluruh unit kerja di online untuk lingkungan Kemdikbud seluruh unit kerja Terbangunnya di lingkungan sistem rekrutmen Kemdikbud Sosialisasi P Penataan t sistem i t pegawaii yang 1 Terlaksananya rekrutmen pegawai terbuka, transparan, sosialisasi sistem akuntabel dan Sosialisasi sistem rekrutmen rekrutmen berbasis kompetensi pegawai secara online untuk pegawai secara seluruh unit kerja di lingkungan online untuk Kemdikbud seluruh unit kerja di lingkungan Kemdikbud Implementasi
Pembangunan
Melakukan analisis kebutuhan sistem yang diperlukan
E PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR Perencanaan
No
Tersedianya dan diterapkanya sistem rekrutmen pegawai yang terbuka, transparan, dan akuntabel di lingkungan unit utama
Kriteria Keberhasilan 2011 III IV I
2012 II III IV
TAHUN 2013 I II III IV
I
2014 II III IV
Rencana Anggaran
Ropeg
Ropeg
Ropeg
Ropeg
Ropeg
Ropeg
Ropeg
Ropeg
Ropeg
Ropeg
Ropeg
Penanggung jawab
Lampiran
271
2 Analisis jabatan
Terlaksananya rekrutmen pegawai secara online di seluruh unit kerja di lingkungan Kemdikbud
Evaluasi hasil analisis jabatan
Pengukuran dan Evaluasi Tersedianya laporan evaluasi hasil analisis jabatan
Tersusunnya naskah hasil analisis jabatan
Finalisasi analisis jabatan
Implementasi
Terlaksananya sosialisasi analisis jabatan
Sosialisasi analisis jabatan
Sosialisasi
V
Tersedianya dan terintegrasinya data hasil V rekrutmen pegawai ke dalam sistem pengelolaan SDM
Tersedianya dan diterapkanya sistem rekrutmen pegawai yang terbuka, transparan, dan akuntabel di seluruh unit kerja di lingkungan Kemdikbud
Tersedianya naskah hasil analisis jabatan yang telah final
Tersedianya Melakukan evaluasi terhadap laporan evaluasi sistem rekrutmen pegawai secara sistem rekrutmen online secara online Perencanaan Tersusunnya Menyusun rencana pelaksanaan rencana pelaksanaan proses analisis jabatan proses analisis jabatan Pembangunan Tersusunnya Menetapkan rincian tugas masing- naskah rincian masing unit kerja tugas masingmasing unit kerja Terlaksananya proses analisis Melaksanakan proses analisis jabatan Tersedianya analisis jabatan berdasarkan tugas pokok berdasarkan tugas Jabatan-jabatan sesuai Tersedianya uraian serta rincian tugas masing-masing pokok serta rincian kebutuhan jabatan unit tugas masingmasing unit
Pengukuran dan Evaluasi
Tersedianya data Menerapkan data hasil rekrutmen hasil rekrutmen pegawai ke dalam sistem pegawai dalam pengelolaan sumber daya manusiasistem pengelolaan SDM
Menerapkan sistem rekrutmen pegawai secara online untuk seluruh unit kerja di lingkungan Kemdikbud
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Ropeg
Ropeg
272
Lampiran
Melaksanakan proses penyusunanTersusunnya formasi jabatan di lingkungan unit formasi jabatan di lingkungan unit utama pusat utama pusat Tersusunnya Melaksanakan proses penyusunan formasi jabatan di formasi jabatan di lingkungan PTN lingkungan PTN
Tersusunnya evaluasi jabatan Melaksanakan proses penyusunan berdasarkan evaluasi jabatan berdasarkan uraian jabatan, uraian jabatan, peta jabatan, dan peta jabatan, dan informasi faktor di lingkungan PTN informasi faktor di lingkungan PTN
Tersusunnya Menyusun rencana pelaksanaan rencana evaluasi evaluasi jabatan di lingkungan jabatan di Kementerian lingkungan Kementerian Pembangunan Tersusunnya Melaksanakan proses penyusunanevaluasi jabatan berdasarkan evaluasi jabatan berdasarkan uraian jabatan, peta jabatan, dan uraian jabatan, informasi faktor di lingkungan unit peta jabatan, dan informasi faktor di utama pusat lingkungan unit utama pusat Tersusunnya evaluasi jabatan Melaksanakan proses penyusunan berdasarkan evaluasi jabatan berdasarkan uraian jabatan, uraian jabatan, peta jabatan, dan peta jabatan, dan informasi faktor di lingkungan UPT informasi faktor di dan Kopertis lingkungan UPT dan Kopertis
Perencanaan
Hukor
Hukor
Tersedianya formasi jabatan di lingkungan PTN
Hukor
Hukor
Tersedianya formasi jabatan di lingkungan unit utama pusat 500.000.000
1.000.000.000
Konsultan
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Lampiran
273
Hukor
y hasil Tersedianya evaluasi peringkat jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis oleh tim evaluasi Kementerian
Melakukan evaluasi peringkat jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis oleh tim evaluasi Kementerian
Konsultan
Hukor
Melakukan evaluasi peringkat jabatan di lingkungan unit utama pusat oleh tim evaluasi Kementerian
Tersedianya hasil peringkat jabatan Melakukan validasi hasil peringkat di lingkungan unit jabatan di lingkungan unit utama utama pusat yang pusat dengan Kementerian PAN- telah divalidasi RB dan BKN dengan Kementerian PANRB dan BKN
Hukor
Hukor
Hukor
200.000.000
Konsultan
Hukor
Hukor
Tersedianya hasil evaluasi peringkat jabatan di lingkungan unit utama pusat oleh tim evaluasi Kementerian
Tersedianya Merumuskan peringkat jabatan di rumusan peringkat lingkungan PTN jabatan di lingkungan PTN
Tersedianya Merumuskan peringkat jabatan di rumusan peringkat jabatan di lingkungan unit utama pusat lingkungan unit utama pusat Tersedianya rumusan peringkat Merumuskan peringkat jabatan di jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis lingkungan UPT dan Kopertis
Tersusunnya Melaksanakan proses penyusunan Tersedianya formasi formasi jabatan di formasi jabatan di lingkungan UPT jabatan di lingkungan lingkungan UPT dan Kopertis UPT dan Kopertis dan Kopertis
274
Lampiran
3 Evaluasi jabatan
Tersedianya Peringkat jabatan
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V Konsultan
Hukor
Tersedianya berita acara penetapan peringkat jabatan di lingkungan PTN yang telah ditandatangani
Menandatangani berita acara penetapan peringkat jabatan di lingkungan PTN
20.000.000
Hukor
Tersedianya berita acara penetapan peringkat jabatan di lingkungan UPT p yyang g dan Kopertis telah ditandatangani
Menandatangani berita acara penetapan peringkat jabatan di g g UPT dan Kopertis p lingkungan
Konsultan
Hukor
Tersedianya berita acara penetapan peringkat jabatan di lingkungan unit utama pusat yang telah ditandatangani
Hukor
Hukor
Hukor
Menandatangani berita acara penetapan peringkat jabatan di lingkungan unit utama pusat
50.000.000
V
V
Tersedianya hasil peringkat jabatan Melakukan validasi hasil peringkat di lingkungan PTN jabatan di lingkungan PTN dengan yang telah Kementerian PAN-RB dan BKN divalidasi dengan Kementerian PANRB dan BKN
V
V
100.000.000
V
V
Tersedianya hasil evaluasi peringkat jabatan di lingkungan PTN oleh tim evaluasi Kementerian
Melakukan evaluasi peringkat jabatan di lingkungan PTN oleh tim evaluasi Kementerian
Tersedianya hasil peringkat jabatan Melakukan validasi hasil peringkat di lingkungan UPT jabatan di lingkungan UPT dan dan Kopertis yang Kopertis dengan Kementerian telah divalidasi PAN-RB dan BKN dengan Kementerian PANRB dan BKN
Lampiran
275
Diterapkannya Menerapkan hasil evaluasi jabatanhasil evaluasi jabatan di di lingkungan unit utama pusat lingkungan unit utama pusat Diterapkannya Menerapkan hasil evaluasi jabatanhasil evaluasi di lingkungan UPT dan Kopertis jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis Diterapkannya Menerapkan hasil evaluasi jabatanhasil evaluasi di lingkungan PTN jabatan di lingkungan PTN
Implementasi
Terlaksananya Sosialisasi hasil evaluasi jabatan dsosialisasi evaluas lingkungan PTN jabatan di lingkungan PTN
Terlaksananya Sosialisasi hasil evaluasi jabatan dsosialisasi evaluas jabatan di lingkungan unit utama pusat lingkungan unit utama pusat Terlaksananya sosialisasi evaluas Sosialisasi hasil evaluasi jabatan d jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis lingkungan UPT dan Kopertis
Sosialisasi
Tersedianya Menetapkan peringkat jabatan di ketetapan lingkungan PTN peringkat jabatan di lingkungan PTN
Tersedianya Menetapkan peringkat jabatan di ketetapan peringkat jabatan lingkungan unit utama pusat di lingkungan unit utama pusat Tersedianya ketetapan Menetapkan peringkat jabatan di peringkat jabatan lingkungan UPT dan Kopertis di lingkungan UPT dan Kopertis
Tersedianya peringkat jabatan berdasarkan hasil evaluasi jabatan di lingkungan unit utama pusat Tersedianya peringkat jabatan berdasarkan hasil evaluasi jabatan di lingkungan UPT dan Kopertis Tersedianya peringkat jabatan berdasarkan hasil evaluasi jabatan di lingkungan PTN
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
?
Konsultan
?
300.000.000
300.000.000
100.000.000
Konsultan
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
276
Lampiran V
V
Terukurnya beban kerja di lingkungan PTN
Melakukan pengukuran/analisis beban kerja di lingkungan PTN
Hukor
Hukor
V
Ditetapkannya Menetapkan pedoman standar Tersedianya pedoman pedoman standar kompetensi dan kualifikasi jabatan standar kompetensi kompetensi dan di lingkungan unit utama pusat jabatan kualifikasi jabatan
Hukor
Pembangunan
Terlaksananya Melaksanakan penyusunan penyusunan Tersedianya pedoman pedoman standar kompetensi dan pedoman standar standar kompetensi kualifikasi jabatan di lingkungan kompetensi dan jabatan unit utama pusat kualifikasi jabatan
Hukor
V
Hukor
Hukor
Tersusunnya rencana Menyusun rencana pelaksanaan pelaksanaan penyusunan pedoman tentang penyusunan standar kompetensi dan kualifikasi pedoman tentang jabatan di lingkungan unit utama standar pusat kompetensi dan kualifikasi jabatan
Perencanaan
V
Terukurnya beban kerja di lingkungan UPT dan Kopertis
Melakukan pengukuran/analisis beban kerja di lingkungan UPT dan Kopertis
Hukor
Hukor
V
Hukor Terukurnya beban kerja di lingkungan unit utama pusat
Pengukuran dan Evaluasi
Melakukan pengukuran/analisis beban kerja di lingkungan unit utama pusat
Lampiran
277
4
Tersedianya Penyusunan standar dokumen standar kompetensi jabatan kompetensi jabatan
Tersusunnya rencana Menyusun rencana pelaksanaan pelaksanaan assessment assessment kinerja individu kinerja individu berdasarkan kompetensi di berdasarkan lingkungan Kementerian kompetensi di lingkungan Kementerian
Perencanaan
V
500.000.000
Hukor
Hukor
Hukor
V
Hukor
Hukor
V
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Tersedianya laporan evaluasi penataan SDM Melakukan evaluasi penataan berdasarkan SDM berdasarkan standar standar kompetensi dan kualifikasi jabatan kompetensi dan di lingkungan unit utama pusat kualifikasi jabatan di lingkungan unit utama pusat
Tersedianya dan diterapkannya penataan SDM berdasarkan standar kompetensi dan kualifikasi jabatan
V
V
V
Pengukuran dan Evaluasi
Melakukan pembaruan SK penempatan pegawai sesuai jabatan
Ditetapkannya SK pembaruan penempatan pegawai sesuai jabatan Dilaksanakannya Melaksanakan proses penataan proses penataan SDM berdasarkan standar SDM berdasarkan kompetensi dan kualifikasi jabatan standar di lingkungan unit utama pusat kompetensi jabatan
Implementasi
Terlaksananya sosialisasi Sosialisasi pedoman standar pedoman standar kompetensi dan kualifikasi jabatan kompetensi dan di lingkungan unit utama pusat kualifikasi jabatan di lingkungan unit utama pusat
Persiapan proses penataan SDM Menyiapkan proses penataan berdasarkan SDM berdasarkan standar standar kompetensi dan kualifikasi jabatan kompetensi dan di lingkungan unit utama pusat kualifikasi jabatan tersedia Sosialisasi
278
Lampiran
Assessment kinerja Tersedianya peta 5 individu berdasarkan profil kompetensi kompetensi individu
Terbentuknya assessment center Tersusunnya pedoman Menyusun pedomanassessment assessment kinerja individu berdasarkan kinerja individu kompetensi di lingkungan berdasarkan Kementerian kompetensi di lingkungan Kementerian Sosialisasi Terlaksananya sosialisasi Sosialisasi pedoman assessment pedoman assessment kinerja individu berdasarkan kinerja individu kompetensi di lingkungan berdasarkan Kementerian kompetensi di lingkungan Kementerian Implementasi Terlaksananya assessment Melaksanakan assessment kinerja kinerja individu individu berdasarkan kompetensi berdasarkan di lingkungan Kementerian kompetensi di lingkungan Kementerian Tersusunnya pola Menyusun pola karier di karier di lingkungan Kementerian lingkungan Kementerian Pengukuran dan Evaluasi Tersedianya laporan evaluasi Melaksanakan evaluasi assessment assessment kinerja individu kinerja individu berdasarkan kompetensi di be dasa a berdasarkan lingkungan Kementerian kompetensi di lingkungan Kementerian
Membentuk assessment center
Pembangunan
Tersedianya peta profil kompetensi individu di lingkungan Kementerian
Tersedianya assessment center
400.000.000
100.000.000
V
V
650.000.000
250.000.000
V
V
150.000.000
V
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Lampiran
279
Penerapan sistem 6 penilaian kinerja individu.
Tersedianya indikator kinerja individu yang terukur
Diterapkannya sistem penilaian kinerja individu
Melakukan sosialisasi sistem penilaian kinerja individu di lingkungan Kementerian
Implementasi Menerapkan sistem penilaian kinerja individu di lingkungan Kementerian Pengukuran dan Evaluasi
Tersedianya data Melakukan inventarisasi data yang kepegawaian yang dibutuhkan akurat dan up to date
Tersedianya p laporan evaluasi Melakukan evaluasi penerapan penerapan sistem sistem penilaian kinerja individu di penilaian kinerja lingkungan Kementerian individu di lingkungan Kementerian Perencanaan
Tersedianya dan diterapkannya sistem penilaian kinerja individu oleh semua pimpinan unit kerja di lingkungan Kementerian
Tersusunnya instrumen sistem penilaian kinerja individu Tersedianya laporan uji coba sistem penilaian kinerja individu Terlaksananya evaluasi sistem penilaian kinerja individu Terlaksananya sosialisasi sistem penilaian kinerja individu
Sosialisasi
lingkungan Kementerian
Tersedianya indikator kinerja Melakukan evaluasi sistem individu yang terukur penilaian kinerja individu di
Melakukan uji coba sistem penilaian kinerja individu di lingkungan Kementerian
Menyusun instrumen sistem penilaian kinerja individu di lingkungan Kementerian
Mengevaluasi pedoman sistem penilaian kinerja individu yang telah disusun di lingkungan Kementerian
Tersedianya laporan evaluasi terhadap pedoman sistem penilaian kinerja individu yang telah disusun
Tersusunnya Menyusun rencana pedoman pedoman penerapan sistem penilaian kinerjapenerapan sistem individu di lingkungan Kementerianpenilaian kinerja individu Pembangunan
Perencanaan
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
100.000.000
550.000.000
50.000.000
300.000.000
250.000.000
100.000.000
50.000.000
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
280
Lampiran
Pembangunan/ 7 Pengembangan database pegawai
Penentuan indikator kinerja tiap proses mutasi dan pelaksanaannya
V
Tersedianya identifikasi sistem pengelolaan pegawai saat ini
Tersedianya laporan evaluasi database pegawai
Dikembangkannya V hardware dan software Tersedianya database pegawai Tersedianya data pegawai V yang telah yang mutakhir dan akurat terintegrasi dengan unit kerja
Tersedianya indikator kinerja tiap proses mutasi dan pelaksanaannya
Tersedianya laporan evaluasi, Evaluasi, perancangan ulang dan perancangan ulang dan penyederhanaan sistem penyederhanaan pengelolaan pegawai sistem pengelolaan pegawa Tersedianya Penentuan kebutuhan teknologi teknologi untuk untuk peningkatan kecepatan dan peningkatan kecepatan dan akurasi proses mutasi akurasi proses mutasi tersedianya beban Penentuan beban kerja dan kerja dan kompetensi SDM untuk tiap tahap kompetensi SDM proses mutasi untuk tiap tahap proses mutasi
Identifikasi sistem pengelolaan pegawai saat ini
Perencanaan
Melakukan evaluasi database pegawai
Pengukuran dan Evaluasi
Sinkronisasi database pegawai dengan unit kerja
Pengembangan hardware dan software
Implementasi
Sosialisasi Tersedianya data pegawai yang mutakhir dan akurat Melakukan sosialisasi database pegawai dengan unit kerja Terlaksananya sosialisasi database pegawai dengan unit kerja
Tersedianya database Tersedianya pegawai yang mudah database pegawai diakses dan valid Tersedianya Tersedianya database Melakukan updating database updating database pegawai terbaru di pegawai di lingkungan unit utama pegawai di lingkungan unit utama pusat lingkungan unit pusat utama pusat
Pembangunan
Pembangunan database pegawai
V
V
V
V
V
V
V
V
100.000.000
50.000.000
250.000.000
600.000.000
350.000.000
100.000.000
150.000.000
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
V
Hukor
Hukor
V
V
V
Hukor
V
V
V
Hukor
V
V
V
V
Lampiran
281
8
Tersedianya pedoman mutas Tersedianya rancangan sistem pengelolaan mutasi Tersedianya kebijakan dan regulasi yang diperlukan
Penyusunan pedoman mutasi
Penyusunan rancangan sistem pengelolaan mutasi
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan
Peningkatan kapabilitas SDM pemroses mutasi
Implementasi sistem informasi pengelolaan mutasi
Pembangunan sistem informasi pengelolaan mutasi
Tersedianya sistem informasi pengelolaan mutasi Terlaksananya penerapan sistem informasi pengelolaan mutasi Terlaksananya peningkatan kapabilitas SDM pemroses mutas
V
V
V
Terlaksananya Sosialisasi tentang kebijakan dan sosialisasi tentang regulasi baru kebijakan dan regulasi baru
Implementasi
V
Terlaksananya sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM
V
V
V
V
V
V
V
V
Terlaksananya sosialisasi tentang sistem informasi pengelolaan mutasi
Tersedia dan beroperasinya sistem informasi pengelolaan mutasi yang handa
Tersedianya kebijakan dan regulasi yang mendukung pelaksanaan peningkatan sistem pengelolaan mutasi
Tersedianya pedoman mutasi
V
Sosialisasi tentang sistem informasi pengelolaan mutasi
Terbentuknya proses layanan Sistem Pengelolaan mutasi pegawai yang Mutasi Pegawai lebih cepat, lebih Sosialisasi tentang peningkatan tepat dan terbuka sistem pengelolaan mutasi
Sosialisasi keterkaitan kegiatan peningkatan sistem pengelolaan mutasi dengan pencapaian visi, misi dan strategi organisasi
Sosialisasi Terlaksananya sosialisasi keterkaitan kegiatan peningkatan sistem pengelolaan mutasi dengan pencapaian visi, misi dan strategi organisasi Terlaksananya sosialisasi tentang peningkatan sistem pengelolaan mutasi
Tersedianya tata nilai yang terkait
Pembangunan
Penentuan tata nilai yang terkait
V
V
V
V
V
600.000.000
1.500.000.000
200.000.000
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
282
Lampiran
Tersedianya instrumen pengukuran dan evaluasi Tersedianya laporan pengukuran dan Pengukuran dan evaluasi efisiensi evaluasi efisiensi internal dan eksternal serta kinerja internal dan organisasi dan individu eksternal serta kinerja organisasi dan individu
Penentuan P t kebutuhan k b t h teknologi/intrumen untuk penyusunan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Penyesuaian standar layanan mutasi
Tersedianya laporan kebutuhan t k l i/i t teknologi/intrumen untuk penyusunan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Tersedianya standar layanan mutasi Tersedianya laporan Pengukuran dan evaluasi efisiensi pengukuran dan internal dan eksternal terkait evaluasi efisiensi mutasi internal dan eksternal terkait mutasi Perencanaan Tersedianya sistem Identifikasi sistem pengelolaan pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja kepegawaian berbasis kinerja Tersedianya laporan evaluasi Evaluasi dan penyusunan sistem dan penyusunan pengelolaan kepegawaian berbasi sistem kinerja pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Penyusunan instrumen pengukuran dan evaluasi
Pengukuran dan Evaluasi
Hukor
Hukor
V
V
Hukor
Hukor
Hukor
V
300.000.000
Hukor
Hukor
V
V
Hukor
Hukor
V
V
100.000.000
Lampiran
283
Tersedianya tata nilai yang terkait
Terbentuknya sistem Sosialisasi tentang sistem pengelolaan kepegawaian organisasi yang Pengembangan dapat melaksanakan berbasisi kinerja Sistem Pengelolaan 9 misi dan mencapai Kepegawaian tujuan organisasi Berbasis Kinerja secara efektif dan efisien Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM pengelola sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Terlaksananya sosialisasi tentang sistem pengelolaan kepegawaian berbasisi kinerja Terlaksananya sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM pengelola sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Terlaksananya sosialisasi tentang hasil penyusunan Sosialisasi tentang hasil sistem penyusunan sistem pengelolaan pengelolaan kepegawaian dengan pencapaian kepegawaian visi, misi dan strategi organisasi dengan pencapaian visi, misi dan strategi organisasi
Tersedianya Penyusunan pedoman sistem pedoman sistem pengelolaan kepegawaian berbasi pengelolaan kinerja kepegawaian berbasis kinerja Tersedianya Pengembangan instrumen sistem instrumen sistem pengelolaan kepegawaian berbasi pengelolaan kinerja kepegawaian berbasis kinerja Tersedianya kebijakan dan regulasi yang Penyusunan kebijakan dan diperlukan untuk regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem mendukung pengelolaan kepegawaian berbasi pelaksanaan sistem kinerja pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja S i li i Sosialisasi
Pembangunan
Penentuan tata nilai yang terkait
Tersedianya laporan beban Penetuan beban kerja dan kerja dan kualifikasi SDM pengelola sistem kualifikasi SDM pengelolaan kepegawaian berbasi pengelola sistem kinerja pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja Tersedianya indikator kinerja Penentuan indikator kinerja setiap setiap proses proses penyusunan sistem penyusunan pengelolaan kepegawaian dan sistem pelaksanaannya pengelolaan kepegawaian dan pelaksanaannya
V
400.000.000
V
V
V
Hukor
Hukor
Hukor
H Hukor k
Hukor
V
800 000 000 800.000.000
Hukor
V
Tersedianya pedoman sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Hukor
V
Tersedianya pedoman sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Hukor
Hukor
Hukor
V
V
Hukor
V
284
Lampiran
Tersedianya laporan pengukuran dan Pengukuran dan evaluasi efisiensi evaluasi efisiensi internal dan eksternal serta kinerja internal dan organisasi dan individu eksternal serta kinerja organisasi dan individu
Tersedianya instrumen sistem Tersedianya instrumen pengelolaan sistem pengelolaan Instalasi instrumen sistem kepegawaian berbasis pengelolaan kepegawaian berbasi kepegawaian kinerja, termasuk pengadaan dan berbasis kinerja, kinerja, termasuk termasuk pengadaan dan instalasi instalasi perangkat keras pengadaan dan perangkat keras instalasi perangkat keras Terlaksananya Terlaksananya sistem Implementasi sistem pengelolaan sistem pengelolaan kepegawaian pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja berbasis kinerja kepegawaian berbasis kinerja Terlaksananya Terlaksananya peningkatan Peningkatan kapabilitas SDM kapabilitas SDM peningkatan kapabilitas pengelola sistem pengelolaan pengelola sistem SDM pengelola sistem pengelolaan kepegawaian kepegawaian berbasis kinerja pengelolaan berbasis kinerja kepegawaian berbasis kinerja Pengukuran dan Evaluasi
Implementasi
Terlaksananya sosialisasi tentang kebijakan dan Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru regulasi baru terkait dengan terkait dengan sistem pengelolaan kepegawaian sistem berbasis kinerja pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
V
100.000.000
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
V
Hukor
Hukor
400.000.000
Hukor
V
V
Lampiran
285
Tersedianya laporan kebutuhan diklat Tersusunnya rencana pengembangan diklat pegawai berbasis kompetensi
Sosialisasi
Tersusunnya Menyusun sistem M i t dan d proses sistem dan proses pendidikan dan pelatihan pegawai diklat berbasis berbasis kompetensi kompetensi
Pembangunan
Menyusun rencana pengembangan pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi
Need assessment terhadap kebutuhan diklat
Perencanaan
Tersedianya laporan penyesuaian Penyesuaian persyaratan sistem persyaratan pengelolaan kepegawaian berbasi sistem kinerja dengan sistem yang ada pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja dengan sistem yang ada Tersedianya laporan pengukuran Pengukuran dampak penerapan dampak sistem pengelolaan kepegawaian penerapan sistem berbasis kinerja pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Pengukuran ketercapaian hasil penerapan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
Tersedianya laporan pengukuran ketercapaian hasil penerapan sistem pengelolaan kepegawaian berbasis kinerja
V
V
V
V
V
V
150.000.000
300.000.000
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
Hukor
V
100.000.000
Hukor
V
Hukor
286
Lampiran
kebijakan dan pelayanan publik
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
100.000.000
200.000.000
Hukor
Hukor
V
Hukor
Hukor
Hukor
V
250.000.000
Tersedianya laporan evaluasi penerapan sistem Melakukan evaluasi penerapan dan proses sistem dan proses pendidikan dan pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi pelatihan berbasis dalam pengelolaan kebijakan dan kompetensi dalam pelayanan publik pengelolaan kebijakan dan pelayanan publik
Tersedianya dan diterapkannya sistem dan proses pendidikan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi dalam pengelolaan kebijakan dan pelayanan publik
V
Pengukuran dan Evaluasi
Diterapkannya sistem dan proses Menerapkan sistem dan proses diklat berbasis pendidikan dan pelatihan berbasis kompetensi dalam kompetensi dalam pengelolaan pengelolaan kebijakan dan pelayanan publik kebijakan dan pelayanan publik
Implementasi
Terlaksananya sosialisasi penerapan sistem Sosialisasi penerapan sistem dan dan proses proses pendidikan dan pelatihan pendidikan dan Terbangunnya berbasis kompetensi dalam pelatihan berbasis sistem dan proses pengelolaan kebijakan dan kompetensi dalam Pengembangan pendidikan dan pelayanan publik pengelolaan pendidikan dan pelatihan pegawai 10 kebijakan dan pelatihan pegawai berbasis kompetensi pelayanan publik berbasis kompetensi dalam pengelolaan
Lampiran
287
PROGRAM/ KEGIATAN
Penguatan peran 1 SPI
F
No
Terjadinya peningkatan ketaatan, efisiensi dan efektivitas pelaksanaan tugas dan fungsi
Output
Output
Sudah dilatih anggota SPI agar memiliki kompetensi bidang Semua anggota SPI Perancangan kerangka penguatan audit internal, memperoleh pelatihan peran SPI pengadaan kompetensi barang/jasa, dan reviu laporan keuangan
V
V
2011 III IV I PENGUATAN PENGAWASAN
Kriteria Keberhasilan
Sudah terbit Terbitnya Permendiknas Permendiknas 16 baru untuk Identifikasi penerapan SPI saat ini Tahun 2009 menyempurnakan tentang Satuan Permendiknas 16 Tahun Pengawasan 2009 Intern Sudah terbentuk Terbentuk sebanyak 296 Pendataan hasil penerapan SPI SPI pada 77 Satker saat ini Satker Anggaran belum maksimal, SPI memiliki anggaran Analisis kekurangan penerapan kompetensi SDM yang memadai serta kurang, POS SPI saat ini seluruh SDM kompeten belum lengkap, Sarpras belum lengkap Sudah terbit PerTerbitnya Per-Irjen baru Irjen No Penentuan beban kerja dan untuk menyempurnakan 275/B/KP2010 kualifikasi SDM pemantau Per-Irjen Nomor tentang Juknis penguatan peran SPI Permendiknas 16 275/B/KP2010 Tahun 2009 Pembangunan Sudah tersusun 6 POS terdiri dari Audit Tujuan Tertentu, Audit Aset, Audit Penyusunan indikator kinerja Keuangan, Audit POS diterapkan oleh SPI proses penguatan peran SPI Kinerja, Pelayanan Keberatan Auditan, dan Penanganan Pengaduan Masyarakat
Perencanaan
Tahapan Kerja
V
V
2012 II III
V
V
IV
V
V
V
V
V
TAHUN 2013 I II III
V
V
IV
V
I
V
V
V
2014 II III
V
V
V
IV
Rencana Anggaran
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Penanggung jawab
288
Lampiran
2
Terwujudnya auditor Penguatan Karakter yang memiliki Auditor integritas
POS disosialisasikan
Semua satker memahami POS
Revisi Permendiknas No Semua satker memahami 16 Tahun 2009 peran SPI disosialisasikan
Tersedia SIMAP dan SIMONTILA
Penyediaan data base pengawasan
SIMAP dan SIMONTILA teraplikasikan
Terselenggara Tersedia POS layanan layanan keberatan keberatan auditan auditan
Penyediaan layanan keberatan auditan
Diterapkannya sanksi terhadap pelanggaran kode etik
Tersedianya Tersusunnya 1 dokumen instrumen instrumen kinerja penilaian kinerja Auditor menandatangani Semua auditor mengikuti pakta integritas dan semua auditor diklat mengikuti diklat kompetensi
Terselenggara Penegakan kode etik auditor dan sidang dewan staf kode etik
Implementasi
Peningkatan kompetensi dan integritas
Penentuan indikator penilaian integritas
Pembangunan
Tersedianya peta Pemetaan kebutuhan kompetensi kompetensi dan Tersusunnya dan nilai-nilai etika/moral auditor standar penyempurnaan SKAP kompetensi auditor
Tersedia kode etik auditor, standar Terselenggaranya sidang Identifikasi kondisi integritas moral kompetensi, kode etik auditor penilaian kinerja
Semua satker diberikan Implementasi kerangka penguatan Bimbingan teknis bimbingan teknis oleh peran SPI auditor Anggota SPI menerima pelatihan audit internal, Semua anggota audit pengadaan Peningkatan kapabilitas SDM SPI memiliki barang/jasa, audit kinerja, pemantau pernguatan peran SPI kompetensi reviu laporan keuangan, dan audit substansi pendidikan Perencanaan
Sosialisasi kerangka penguatan peran SPI Implementasi
Sosialisasi peran SPI
Sosialisasi
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Ses Itjen
Lampiran
289
PROGRAM/ KEGIATAN
Output
Revisi rencana strategis Kemdikbud 2010-2014
PENGUATAN SISTEM AKUNTABILITAS DI LINGKUNGAN Kemdikbud
Tahapan Kerja
2. pengumpulan bahan-bahan referensi dan materi pendukung B. PEMBANGUNAN 1. penyusunan draft pedoman evaluasi SAKIP 2. pembahasan draft pedoman evaluasi SAKIP 3. finalisasi draft pedoman evaluasiSAKIP
A. PERENCANAAN 1. pembentukan tim penyusun
Output
Sistem Akuntabilitas Kinerja di Lingkungan Kemdikbud
D. IMPLEMENTASI 1. Renstra digunakan sebagai acuan penyusunan renstra unit kerja E. PENGUKURAN DAN EVALUAS 1. Reviu Renstra Kemdikbud
C. SOSIALISASI 1. sosialisasi renstra Kemdikbud d lingkungan Kemdikbud
5 finalisasi Renstra Kemdikbud
4. Workshop draf revisi renstra
3. konfirmasi draft revisi Renstra
2. pembahasan draft revisi renstra
2. pengumpulan data masukan revisi IKU dan targetnya dari Unit Utama B. PEMBANGUNAN 1. penyusunan draft revisi renstra
A. PERENCANAAN 1. pembentukan tim penyusun
Penataan perencanaan kinerja, Terjadinya pengukuran kinerja, pelaporan peningkatan kualitas kinerja, evaluasi kinerja dan hasil perencanaan dan kinerja menjadi sistem yang kebijakan pendidikan mapan
G. PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA
No
Memimpin perubahan, berbudaya kinerja, berkinerja tinggi, dan sangat akuntabel
Kriteria Keberhasilan
V
V
2011 III IV
V V V V
V V V V
V
V
V V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
2012 II III
V
V
V
I
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
IV
V
V
V
TAHUN 2013 I II III
V
IV
V
I
V
V
2014 II III
V
IV
Rencana Anggaran
Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Penanggung jawab
290
Lampiran
Penyusunan Pedoman pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP)
Penyusunan Pedoman Evaluasi SAKIP
2. pengumpulan bahan-bahan dan materi pendukung
D. IMPLEMENTASI 1. penggunaan pedoman pelaporan AKIP lingkungan kemdikbud E. PENGUKURAN DAN EVALUAS 1. Evaluasi LAKIP di lingkungan kemdikbud A. PERENCANAAN 1. pembentukan tim penyusun
2. pengumpulan bahan-bahan dan materi pendukung B. PEMBANGUNAN 1. penyusunan draft pedoman pelaporan AKIP 2. pembahasan draft pedoman pelaporan AKIP 3. finalisasi draft pedoman pelaporan AKIP 4. pembuatan payung hukum (legalitas) C. SOSIALISASI 1. sosialisasi pedoman pelaporan AKIP di lingkungan Kemdikbud
A. PERENCANAAN 1. pembentukan tim penyusun
7. penyusunan payung hukum pedoman evaluasi SAKIP C. SOSIALISASI 1. sosialisasi pedoman evaluasi di lingkungan Kemdikbud D. IMPLEMENTASI 1. EvaluasiSAKIP di lingkungan kemdikbud E. PENGUKURAN DAN EVALUASI 1. Reviu pedoman evaluasi SAKIP
4. Workshop pedoman evaluasi SAKIP 5. uji petik pedoman evaluasiSAKIP 6. finalisasi pedoman evaluasi
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Lampiran
291
pembangunan LAKIP online (eLakip)
Penyusunan Pedoman Pengukuran Kinerja
Penyusunan Pedoman Penetapan Kinerja
6. finalisasi sistem e-lakip
5. reviu e--lakip
4. uji coba sistem e-lakip
2. pengumpulan bahan-bahan dan materi pendukung B. PEMBANGUNAN 1. pembahasan konten dalam elakip 2. pembuatan draft tampilan/layout/flowchat e- lakip 3. programing e-lakip
2. pengumpulan bahan-bahan dan materi pendukung B. PEMBANGUNAN 1. penyusunan draft pedoman pengukuran kinerja 2. pembahasan draft pedoman pengukuran kinerja 3. finalisasi draft pedoman pengukuran kinerja C. SOSIALISASI 1. sosialisasi pedoman pengukuran kinerja di lingkungan Kemdikbud D. IMPLEMENTASI 1. penggunaan pedoman pengukuran kinerja lingkungan kemdikbud E. PENGUKURAN DAN EVALUASI 1. Reviu pedoman pengukuran kinerja A. PERENCANAAN 1. pembentukan tim kerja
D. IMPLEMENTASI 1. penggunaan pedoman penetapan kinerja lingkungan kemdikbud E. PENGUKURAN DAN EVALUASI 1. Reviu pedoman penetapan kinerja A. PERENCANAAN 1. pembentukan tim penyusun
B. PEMBANGUNAN 1. penyusunan draft pedoman penetapan kinerja 2. pembahasan draft pedoman penetapan kinerja 3. finalisasi draft pedoman penetapan kinerja 4. pembuatan payung hukum (legalitas) C. SOSIALISASI 1. sosialisasi pedoman penetapan kinerja di lingkungan Kemdikbud
V V V V
V
V
V
V V V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama
292
Lampiran
penyusunan Indikator Kinerja Utama Kemdikbud
A. PERENCANAAN 1. pembentukan tim penyusun IKU Kemdikbud 2. Pengumpulan masukan IKU dari unit utama beserta target capaiannya B. PEMBANGUNAN 1. penyusunan draft IKU Kemdikbud beserta targetnya 2. pembahasan IKU dan target capaiannya Kemdikbud 3. Finalisasi IKU dan target capaiannya Kemdikbud 4. penyusunan payung hukum (legalitas) IKU Kemdikbud C. SOSIALISASI 1. sosialisasi IKU Kementerian di lingkungan Kemdikbud D. IMPLEMENTASI 1. pengunaan IKU Kementerian sebagai acuan kinerja di lingkungan kemdikbud E. PENGUKURAN DAN EVALUASI 1. pengukuran pencapaian IKU Kemdikbud 2. Reviu IKU Kemdikbud
D. IMPLEMENTASI 1. louncing dan penggunaan elakip di lingkungan kemdikbud E. PENGUKURAN DAN EVALUASI 1. Reviu efektifitas sistem e-lakip
C. SOSIALISASI 1. sosialisasi dan workshop sistem e-lakip di lingkungan Kemdikbud
V V
V V V V V
V
V V
V
V V V V V
V
V V
V
V V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Semua Unit Utama
Lampiran
293
PROGRAM/ KEGIATAN
Output
Tahapan Kerja
Sistem penjaminan 1 beasiswa/bantuan dana pendidikan
Tersedianya penjaminan beasiswa/bantuan dana pendidikan Data beasiswa
Rancang bangun sistem penyaluran beasiswa/bantuan
Identifikasi proses penyaluran beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Verifikasi, evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan proses penyaluran beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
IV
I
V
Berjalanannya sistem
V
V
V
Dinas Pendidikan Kab/Kota/Prop mengetahui
SDM terlatih
III
2013 II
IV
I
III
2014 II
IV
Rencana Anggaran
7
6
4
V
V
V
100
25
10
900
150
250
6
10
I
V
V
IV
7
V
III
TAHUN
V
II
2012
V
V
V
III
(2) Tersedianya dan beroperasinya sistem tunggal beasiswa/bantuan dana
II
V
I
2011
(1) Tersedianya pedoman sistem tunggal penyaluran beasiswa/bantuan dana
Kriteria Keberhasilan
Peraturan Menteri
Sistem TIK penyaluran hibah dan pemantauan
Pengukuran dan evaluasi efisiensi Analisis dampak internal dan eksternal
Legitimasi Sistem pengelolaan beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini Sosialisasi tentang reformasi proses beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini Implementasi sistem informasi pengelolaan beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini Peningkatan kapabilitas SDM pengelola proses penyaluran beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Pengembangan sistem informasi pengelolaan beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Penentuan kebutuhan teknologi Kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan jangkauan dan akurasi proses beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap Kebutuhan SDM proses beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini Penyusunan pedoman besiswa/bantuan dana pendidikan Pedoman saat ini
TOR
Output
Penyusunan TOR
H.1 PENINGKATAN KUALITAS LAYANAN PESERTA DIDIK
No
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
Dikdas
Dikdas Sesditjen
Dikdas Sesditjen
Dikdas Sesditjen
Dikdas Sesditjen
Dikdas Sesditjen
Dikdas Sesditjen
Dikdas Sesditjen
Dikdas Sesditjen
Dikdas Sesditjen
Dikdas Sesditjen
Dikdas Sesditjen
Sesditjen
Penanggung jawab
294
Lampiran
PROGRAM/ KEGIATAN
Output
1
Pemenuhan Kebutuhan PTK
Terpenuhinya standar rasio peserta didik : pendidik pada setiap satuan pendidikan per jenis dan per jenjang pendidikan
H.2 LAYANAN PUBLIK BIDANG PTK
No
2011 II III
V
I
V
2013 II III
V
IV
V
I
V
V
2014 II III
V
IV
Rencana Anggaran
Penanggung jawab
V
V
V
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
V
IV
TAHUN
V
V
2012 II III
Ses BPSDMP & PMP
V
I
V
IV
Peningkatan kapabilitas SDM PTK
Implementasi standar rasio peserta didik : pendidik pada setiap satuan pendidikan per jenis dan per jenjang pendidikan
Implementasi
Sosialisasi mekanisme dan tatakelola
Sosialisasi tentang standar kebutuhan dan kualifikasi PTK
Sosialisasi sistem dan regulasi
Sosialisasi
Pengembangan sistem pendataan PTK
Ketercapaian standar rasio peserta didik : pendidik pada setiap satuan pendidikan per jenis dan per jenjang pendidikan
Semua stakeholder memahami standar rasio peserta didik : pendidik pada setiap satuan pendidikan per jenis dan per jenjang pendidikan
V
V
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
III
Penentuan indikator kinerja proses pendataan PTK
Tercapainya peningkatan, jangkauan, dan akurasi data PTK
Terpenuhinya formulasi dan data kebutuhan PTK
Kriteria Keberhasilan
Ses BPSDMP & PMP
Output
Penataan mekanisme dan tatakelola pemenuhan kebutuhan PTK
Penataan regulasi pemenuhan kebutuhan PTK
Pengembangan
Penentuan Beban Kerja dan Kualifikasi PTK
Analisis Kebutuhan PTK
Pendataan Kebutuhan PTK
Identifikasi Kebutuhan PTK
Perencanaan
Tahapan Kerja
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
Lampiran
295
Penentuan indikator kinerja persertifikasian pendidik
Penyaluran Bantuan Peningkatan Kualifikasi Akademik Sosialisasi PTK ke S-1/D-IV Sosialisasi proses peningkatan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV bagi PTK Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi terkait peningkatan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV bagi PTK
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan peningkatan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV bagi PTK
Pembangunan
Melakukan M l k k pendataan d t PTK yang belum berkualifikasi akademik S1/D-IV Penentuan kuota PTK untuk bantuan biaya peningkatan kualifikasi secara bertahap
Perencanaan
Peningkatan kapabilitas SDM pengelola proses persertifikasian
Implementasi sistem persertifikasian pendidik
Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait persertifikasian pendidik
Sosialisasi tentang sistem informasi persertifikasian pendidik
Penyusunan prosedur kerja 86 % pendidik persertifikasian pendidik dalam jabatan bersertifikat pendidik Sosialisasi Sertifikasi Pendidik dan tahun 2013 pendidik pra-jabatan harus bersertifikat pendidik Sosialisasi proses persertifikasian pendidik
Peningkatan kualifikasi dan 3 Profesionalisme berkelanjutan bagi PTK
2
V
V V
V
V
V V
V
V
V V
Ses BPSDMP Ses BPSDMP & PMP
Semua stakeholder memahami tentang proses dan regulasi peningkatan kualifikasi akademik dan kompetensi PTK
Tersedianya teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses peningkatan kualifikasi akademik dan
Tersedianya data PTK yang belum terkualifikasi akademik S1/D-IV
Ketercapaian 86 % pendidik dalam jabatan bersertifikat pendidik dan tahun 2013 pendidik prajabatan harus bersertifikat
Semua stakeholder memahami tentang proses dan regulasi persertifikasian pendidik
Tersedianya teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses persertifikasian pendidik
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
V Ses BPSDMP & PMP
V
Evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan proses persertifikasian pendidik
Terpenuhinya jumlah pendidik yang akan memperoleh sertifikasi
Ses BPSDMP & PMP
Pembangunan
Identifikasi proses persetifikasian Pemetaan kuota pendidik yang akan memperoleh bersertifikasi
Perencanaan
296
Lampiran
4
Penghargaan dan Perlindungan
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Ses BPSDMP & PMP
Implementasi sistem pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK Peningkatan kapabilitas SDM pengelola proses pemberian penghargaan, dan perlindungan
I l Implementasi t i
Sosialisasi proses pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK Sosialisasi tentang kebijakan dan regulasi baru terkait pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
Sosialisasi
Penyusunan prosedur kerja proses pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
Penentuan indikator kinerja proses pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
V
V
pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
Terpenuhinya pemberian penghargaan PTK berprestasi dan khusus serta advokasi dan mediasi bantuan hukum bagi PTK
V
V
V
Semua stakeholder memahami tentang proses dan regulasi
Tersedianya teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses pemberian penghargaan, dan perlindungan
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP S & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
V
V
Evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan proses pemberian penghargaan, dan perlindungan PTK
V
Ses BPSDMP & PMP Ses BPSDMP
Ses BPSDMP & PMP
Tersedianya pedoman pelaksanaan pemberian penghargaan dan perlindungan PTK
Ses BPSDMP & PMP
Pembangunan
Menganalisis regukasi terkait dengan pemberian hukum PTK
Menyusun pedoman pelaksanaan
Perencanaan
Peningkatan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV bagi PTK secara bertahap
Ses BPSDMP & PMP
V
Implementasi proses peningkatan kualifikasi akademik ke S-1/D-IV bagi PTK Ketercapaian tahun 2014 PTK berkualifikasi akademik dan 100% PTK meningkatkan kompetensi
Ses BPSDMP & PMP
Implementasi
Lampiran
297
5
Pada tahun 2013 semua Guru PNS yang sudah bersertifikat pendidik mengikuti Penilaian Angka Kredit untuk menunjang Kesejahteraan PTK peningkatan karirnya dan tahun 2014 semua guru baik PNS dan bukan PNS juga mengikuti Penilaian Angka Kredit V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Penerbitan SK Jabfung dan angka kredit guru terbaru hasil
Penilaian Angka Kredit Guru
Penyetaraan Jabfung dan Angka Kredit guru bukan PNS
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Terpenuhinya tunjangan profesi, tunjangan khusus, subsidi tunjangan fungsional, tunjangan tambahan penghasilan, dan insentif bagi PTK
Penyesuaian Jabfung dan Angka Kredit guru PNS
Ses BPSDMP & PMP Ses BPSDMP & PMP
V
Implementasi
Bimtek dan seleksi Calon Tim penilai angka kredit
Ses BPSDMP & PMP
V
V
V
V
Sosialisasi Permenegpan dan RB no. 16 tahun 2009, Permendinas 35 tahun 2010 tentang jabfung dan angka kreditnya
V
V
V
V
Ses BPSDMP & PMP Semua stakeholder memahami tentang proses dan regulasi pemberian kesejahteraan PTK
Terpenuhinya teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses pemberian kesejahteraan PTK
V
V
Sosialisasi
Pengembangan SIMPAK
Penyelesaian Penyesuaian Jabfung dan Angka Kredit guru PNS Penyelesaian Permendibud Kesetaraan Jabfung dan Angka Kredit (AK) guru bukan PNS
Pembangunan
Analisa dan Pendataan PTK yg memenuhi kriteria
Identifikasi PTK yg akan dinilai Angka Kreditnya
Ses BPSDMP & PMP
V
Identifikasi PTK yg akan disetarakan jabatan fungsionalnya Tersedianya pedoman pelaksanaan pemberian kesejahteraan PTK
Ses BPSDMP & PMP
Perencanaan
298
Lampiran
6
Sistem Informasi Manajemen PTK
Terpenuhinya 80% PTK yang berNUPTK
Perencanaan Mengidentifikasi kebutuhan SIM
Peningkatan kapabilitas SDM
Implementasi SIM PTK
Implementasi
Sosialisasi tentang kebijakan dan
Sosialisasi tentang SIM PTK
Sosialisasi
Penyusunan prosedur kerja SIM PTK
Penentuan indikator kinerja SIM PTK
Evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan SIM PTK
Pembangunan
Koordinasi dengan pihak terkait masalah SIM PTK
Menganalisis regulasi terkait dengan SIM PTK
Terpenuhinya 80% PTK yang berNUPTK
Semua stakeholder memahami tentang proses dan regulasi SIM PTK
akurasi proses pemberian kesejahteraan PTK
Terpenuhinya teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan
Tersedianya analisis kebutuhan SIM PTK V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Ses BPSDMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP & PMP
Ses BPSDMP
Lampiran
299
Output
1
Sistem Penyaluran Hibah
Data Pemantauan
Rancang bangun sistem hibah
Identifikasi proses pemantauan saat ini
Verifikasi, evaluasi, perancangan ulang dan penyederhanaan proses penyaluran dan pemantauan hibah
Tata nilai
Regulasi
Sosialisasi keterkaitan reformasi Dinas Pendidikan Kab/Kota/Prop dengan pencapaian visi, misi, dan mengetahui strategi organisasi
Penyusunan Kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan reformasi penyaluran dan pemantauan hibah Sosialisasi
Penyusunan pedoman Pedoman penyaluran dan pemantauan hibah sekolah Pengembangan sistem informasi pengelolaan penyaluran dan Penyaluran hibah berbasis TIK pemantauan hibah
Penentuan tata nilai terkait
Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, Teknologi yang akan dipakai jangkauan dan akurasi proses penyaluran dan pemantauan hibah Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap Beban kerja dan kualifikasi SDM proses penyaluran dan pemantauan hibah Pembangunan Penentuan indikator kinerja tiap proses penyaluran dan Indikator kinerja pemantauan hibah dan pelaksanaannya
Data Hibah
Output
Identifikasi proses penyaluran hibah
Perencanaan
Tahapan Kerja
Semua Dinas Pendidikan sudah mendapatkan sosialisasi
Kebijakan dan regulasi sudah ada
Sistem informasi penyaluran hibah sudah terbangun
Pedoman sudah ada
V
V
V
V
Indikator kinerja semua proses Tata nilai sudah ada
V
V
V
V
I
Beban kerja dan kualifikasi SDM telah ditetapkan
IV
V
III
2011 II III
Kebutuhan teknologi sudah ditetapkan
Rancang bangun sudah selesai
Semua proses penyaluran hibah sudah teridentifikasi Semua proses pemantauan hibah sudah teridentifikasi
Kriteria Keberhasilan
V
V
2012 II III IV
I
TAHUN 2013 II III IV
I
2014 II III
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
Tersedianya sistem penyaluran hibah dan pemantauan berbasis TIK
H.3 LAYANAN SATUAN PENDIDIKAN
No
PROGRAM/ KEGIATAN IV
Ses Ditjen Dikmen
Ses Ditjen Dikmen
Ses Ditjen Dikmen
Ses Ditjen Dikmen
8
Ses Ditjen Dikmen Ses Ditjen 8 Dikmen
16
12
8
8
Ses Ditjen 8 Dikmen
Sekretaris unit 8 Utama Ditjen
Penanggung jawab
1000
Ses Ditjen Dikmen
Ses Ditjen Dikmen
Ses Ditjen 300 Dikmen
Rencana Anggaran
300
Lampiran Dinas Pendidikan Kab/Kota/Prop mengetahui
Pemangku kepentingan utama mengetahui
V
V
V
Berjalanannya sistem informasi perencanaan Semua SDM terkait sudah mendapatkan pelatihan
V
Perbaikan kebijakan dan regulasi sudah dilaksanakan
Penyesuaian standar layanan pemberian akreditasi sekolah Standar layanan baru
V
100 sekolah sudah diukur
Pengukuran ketercapaian standar layanan pemberian akreditasi Data capaian layanan sekolah dan evaluasinya
V
100 sekolah sudah diukur
V
V
Terpasangnya hardware pendukung
V
V
V
Semua pemangku kepentingan utama mengetahui Semua pemangku kepentingan utama mengetahui Semua pemangku kepentingan utama mengetahui
V
Semua Dinas Pendidikan sudah mendapatkan sosialisasi
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal serta kinerja Data efisiensi organisasi dan individu
Implementasi Instansi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk Hardware pendukung pengadaan dan instalasi perangkat keras Implementasi sistem informasi Berjalannya sistem pengelolaan penyaluran dan pemantauan hibah Peningkatan kapabilitas SDM pengelola proses penyaluran dan SDM terlatih pemantauan hibah Pengukuran dan Evaluasi
Sosialisasi tentang kebijakan dan Pemangku kepentingan utama regulasi baru mengetahui
Sosialisasi tentang kebutuhan jumlah dan kualifikasi SDM
Sosialisasi tentang sistem Pemangku kepentingan utama informasi pengelolaan penyaluran mengetahui dan pemantauan hibah
Sosialisasi tentang reformasi proses penyaluran dan pemantaun hibah
V
V
V
V
V
V
Ses Ditjen Dikmen
Ses Ditjen Dikmen
Ses Ditjen Dikmen
Ses Ditjen Dikmen
Ses Ditjen Dikmen
Ses Ditjen 60 Dikmen
100
100
Ses Ditjen 20 Dikmen
Ses Ditjen 4 Dikmen
300
Ses Ditjen 2000 Dikmen
Ses Ditjen 1000 Dikmen
2000
1000
Lampiran
301
PROGRAM/ KEGIATAN
Output
Identifikasi pentingnya penerapan pendidikan karakter dan kewirausahaan
Identifikasi sistem pendidikan yang diterapkan saat ini
Perencanaan
Tahapan Kerja
2 Sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
Kriteria Keberhasilan
penentu kebijakan dan pelaksana jumlah peserta yang kebijakan di pusat dan daerah mendapat sosialisasi
dan layak konsep aturan dan regulasi untuk dapat mendukung pendidikan karakter diterapkan di sekolah dan kewirausahaan
dan layak konsep model kurikulum dapat pendidikan karakter dan diterapkan di sekolah kewirausahaan daftar indikator keberhasilan operasional dan dapat diukur
daftar peraturan yang terdiri dari UU, PP, Permendiknas, Surat Edaran, SK nilai-nilai pendidikan karakter dan situasi sekolah yang kewirausahaan bersih, rapi, nyaman, disiplin, sopan, dan santun instrumen dan SDM pengelola instrumen yang mudah pendidikan karakter dan digunakan, SDM yang kompeten kewirausahaan
peraturan bidang pendidikan
Output
bahan ajar, tutor, sarana belajar sesuai dengan karakteristik dari rumah belajar komponen-kompenen yang harus dipenuhi dalam sistem
satuan pendidikan pelaksana jumlah satuan pendidikan pendidikan karakter dan pelaksana pendidikan kewirausahaan karakter dan kewirausahaan data sekolah pelaksana yang jumlah sekolah pelaksana sukses yang sukses (sesuai dengan indikator pendidikan karakter yang diterapkan)
Tersedianya Sistem Perencanaan berbagi sistem rumah belajar Identifikasi sistem berbagi pengetahuan dan pengetahuan dan pengalaman pengalaman (rumah (rumah belajar) yang ada saat ini belajar) sistem berbagi analisis proses Identifikasi fungsi sistem berbagi Analisis proses sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
Evaluasi penerapan pendidikan karakter dan kewirausahaan
Implementasi pendidikan karakter dan kewirausahaan
Implementasi
penentu kebijakan dan pelaksana jumlah peserta yang Sosialisasi kurikulum pendidikan kebijakan di pusat dan daerah mendapat sosialisasi karakter dan kewirausahaan
Analisa kebutuhan teknologi/instrumen dan SDM pengelola pendidikan karakter dan kewirausahaan Pembangunan Perumusan kurikulum pendidikan karakter dan kewirausahaan Penentuan indikator keberhasilan pendidikan Terwujudnya karakter dan kewirausahaan pendidikan karakter Penentuan kebijakan dan Pendidikan Karakter dan kewirausahaan regulasi yang diperlukan untuk 1 dan Kewirausahaan dalam pendidikan mendukung pendidikan karakter nasional dan kewirausahaan Sosialisasi Sosialisasi peran penting pendidikan karakter dan kewirausahaan bagi dunia pendidikan di Indonesia
H.4 LAYANAN SUBSTANSI PENDIDIKAN
No III
2011 II III IV
V
V
V
V
V
I
V
V
V
V
V
V
V
V
V
2012 II III
V
V
IV
V
V
I
TAHUN
V
V
2013 II III IV
I
2014 II III
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
IV
Rencana Anggaran
Ses Balitbang
Ses Balitbang Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Penanggung jawab
302
Lampiran dapat dan diterapkan dioperasionalkan
konsep kebijakan dan regulasi
penentu kebijakan dan pelaksana jumlah peserta yang Sosialisasi kebijakan kebijakan kebijakan di pusat dan daerah mendapat sosialisasi dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
jumlah peserta yang mendapat sosialisasi
jumlah peserta yang mendapat sosialisasi
layak dan
dapat diimplementasikan, handal dan praktis
sistem berbagi
dapat
proses sitem berbagi yang lengkap dan rinci
dan
proses sistem berbagi
Sosialisasi Sosialisasi fungsi sistem berbagi penentu kebijakan dan pelaksana pengetahuan dan pengalaman kebijakan di pusat dan daerah (rumah belajar) penentu kebijakan dan pelaksana Sosialisasi proses bisnis sistem kebijakan di pusat dan daerah berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
Penyusunan kebijakan dan regulasi yang diperlukan untuk mendukung pelaksanaan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
Pembangunan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
Analisis proses sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman
mudah
SDM yang kompeten dan profesional sesuai dengan beban kerja yang ditetapkan
teknologi yang dan tepat guna
indikator kinerja sistem berbagi operasional Penentuan indikator kinerja dan pengetahuan diukur sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar
Pembangunan
Penentuan kebutuhan teknologi kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses bisnis sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar) beban kerja Penentuan beban kerja, jumlah dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses pembangunan sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar)
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Lampiran
303
3
Sistem Pembelajaran dan Berbagi Materi - Materi epembelajaran - Informasi kurikulum - Sistem informasi materi dan nilai UN
Tersedianya materi e-pembelajaran (kurikulum sampai UN) secara terintegrasi
sistem yang telah terinstal
sistem
pola keterhubungan antara modul materi, metode serta modul evaluasi
Pengisian keterhubungan antar peta keterhubungan modul BSE peta keterhubungan modul BSE yang relevan. dengan kurikulum modul BSE dengan kurikulum yang mudah dibaca dan dipahami Penilaian tingkat kesulitan untuk tingkat kesulitan modul tingkat kesulitan yang masing-masing modul. sesuai dengan karakteristik modul dan pengguna metode pendidikan yang telah metode pendidikan yang Konversi metode pendidikan dikonversi telah dikonversi yang yang menjadi standar mudah dipelajari dan pembelajaran di sekolah formal dilaksanakan dan non formal ke dalam format modul standar.
pola keterhubungan antara modul materi, metode serta modul evaluasi yang cocok, konsisten, dan mudah dipelajari Penyusunan standar tingkat standar tingkat kesulitan modul tingkat kesulitan yang kesulitan modul materi dan materi dan modul evaluasi disesuikan dengan materi modul evaluasi yang digunakan dan cara evaluasi untuk perhitungan skor pencapaian pengguna. Pengisian konten gelombang pertama Buku Sekolah Elektronik Buku Sekolah Konversi Buku Sekolah Elektronik yang sesuai Elektronik ke format modul dengan format modul standar. standar Peletakan modul-modul dalam modul-modul kurikulum dalam modul-modul kurikulum kerangka kurikulum. format standar dalam format standar yang mudah dioperasikan dan mudah dibaca
Penyusunan pola dan format standar untuk materi dan metode pendidikan serta manajemen lembaga pendidikan. Penyusunan pola keterhubungan antar modul materi maupun metode serta modul evaluasinya.
SDM pengelola yang kompeten
sistem yang selalu online, stabil
manual sistem yang mudah dipahami, sistem yang beroperasi dengan baik
daftar kebutuhan visualisasi dan interaksi pembelajaran yang mudah dioperasikan sesuai dengan tingkat perkembangan siswa pola dan format standar untuk pola dan format standar materi dan metode pendidikan untuk materi dan metode pendidikan yang mudah dilaksanakan
Implementasi sistem berbagi sistem yang stabil pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar) SDM pengelola sistem Peningkatan kapabilitas SDM pengelola Sistem berbagi pengetahuan dan pengalaman (rumah belajar) Penataan pola, format dan tata nilai Identifikasi kebutuhan visualisasi daftar kebutuhan dan interaksi untuk pembelajaran secara elektronik di tiap jenjang pendidikan.
Instalasi sistem hasil rancangan dan pengembangan, termasuk pengadaan dan instalasi perangkat keras
Implementasi
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang Ses Balitbang
304
Lampiran dan
hasil lomba
pengumuman
klasifikasi, kriteria dan aturan lomba kontribusi. pengumuman yang mudah diakses, dipahami dan diikuti oleh semua pengguna g dijuri j hasil lomba yyang secara obyektif, adil, dan memotivasi pengguna
klasifikasi, kriteria dan aturan lomba kontribusi yang proporsional dan berkeadilan bagi peserta/pengguna
penghargaan atau pengakuan terhadap partisipasi PTK yang berkontribusi aktif
Perumusan kriteria yang dapat konsep kriteria kesinambungan bersifat terus menerus, jejaring dan berkembang menjamin kesinambungan jejaring, untuk dipakai dasar pemberian penghargaan secara periodik ke depan.
Penjurian dan pengumuman hasil lomba.
Pengumuman dan sosialisasi lomba.
Perumusan klasifikasi, kriteria dan aturan lomba kontribusi.
Penggalakan kontribusi materi, metode dan manajemen lembaga pendidikan
data umpan balik yang valid, reliabel, dan tepat waktu data keterdukungan kurikulum yang sesuai dengan modul meteri pendidikan prioritas kebutuhan modul yang sesuai dengan kurikulum, minat pengguna
metode modul materi dan metode pendidikan yang sesuai dengan kurikulum kebutuhan pengguna
penghargaan atau pengakuan Pemberian penghargaan atas terhadap partisipasi PTK kontribusi modul oleh PTK yang mendapatkan rating/dukungan yang tinggi dari pengguna yang tersebar secara geografis.
modul materi Pembuatan modul-modul materi pendidikan dan metode pendidikan untuk gelombang kedua.
Pengisian konten gelombang kedua data umpan balik Pemantauan umpan balik dan masukan pengguna atas modulmodul yang tersedia. data keterdukungan kurikulum Evaluasi keterdukungan kurikulum oleh respon modulmodul materi pendidikan yang ada dalam sistem. daftar prioritas kebutuhan modul Analisis kebutuhan modul untuk diprioritaskan pada pengisian konten gelombang kedua dengan memperhatikan keterdukungan kurikulum secara merata serta minat pengguna. V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
V
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang g
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Ses Balitbang
Lampiran
305
TahapanKerja
SOPpendaftaranCByang teridentifikasi Hasilkajiankebutuhan teknologisistemregistrasi nasionalCB
Output
Status
TeridentifikasinyaSOP pendaftaranCB Terwujudnyakebutuhan teknologisistemregistrasi nasionalCB
2013 III IV
I
II
2014 III IV
Rp.53.400.000
RencanaAnggaran
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
Penanggungjawab
Penyusunanpetaunitpenyelenggara
Penyusunanpetaketersediaantenaga ahlididaerah
Petaunitpenyelenggara
Membangunaplikasisistemregistrasi nasionalcagarbudaya Tersusunnyapetaunit penyelenggara Petaketersediaantenaga Tersusunnyapetaketersediaan ahlididaerah tenagaahlididaerah
TersusunnyaPOSpendaftaran CB Aplikasisistemregistrasi Terbangunnyaplikasisistem nasionalcagarbudaya registrasinasionalcagarbudaya
POSpendaftaranCB
Akn
Akn
Akn
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Teridentifikasinyaindikator Indikatorkeberhasilan sistemregistrasinasional keberhasilansistemregistrasi nasionalCB CByangteridentifikasi
Identifikasiindikatorkeberhasilan sistemregistrasinasionalCB
Pembangunan PenyusunanPOSpendaftaranCB
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Hasilkajiankebutuhantim Terwujudnyakebutuhantimahli ahliCB CB
AnalisiskebutuhantimahliCB
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
SekretarisDitjen Kebudayaan
2012 III IV
Akn
Akn
Akn
LAYANANKEBAHASAAN
KriteriaKeberhasilan
Teridentifikasinyaunit Identifikasiunitpenyelenggararegistrasi Unitpenyelenggara penyelenggararegistrasiCB CB registrasiCByang teridentifikasi IdentifikasitimahliCBdidaerah TimahliCBdidaerahyang TeridentifikasinyatimahliCBdi teridentifikasi daerah
1. Registrasinasionalcagar Perencanaan budaya(warisanbudaya IdentifikasiSOPpendaftaranCB benda) Analisiskebutuhanteknologisistem registrasinasionalCB
No PROGRAM/KEGIATAN
306
Lampiran
No PROGRAM/KEGIATAN
POSpendaftaranCByang tersosialisasi aplikasisistemregistrasi nasionalCByangteruji
Output
TersosialisasinyaPOS pendaftaranCB Terujinyaaplikasisistem registrasinasionalCB
KriteriaKeberhasilan
unitpenyelenggarayang terevaluasi Evaluasitimahlicagarbudayadidaerah Timahlicagarbudayadi daerahyangterevaluasi
Evaluasiunitpenyelenggara
Evaluasiaplikasisistemregistrasi nasional
POSpendaftaranCByang terevaluasi aplikasisistemregistrasi nasionalyangterevaluasi
Timahlipenetapandi daerah
Pembentukantimahlipenetapandi daerah
Evaluasi EvaluasiPOSpendaftaranCB
Unitpenyelenggara
PendaftaranCBmelalui aplikasisistemregistrasi nasionalCB
Pembentukanunitpenyelenggara
Implementasi PelaksanaanpendaftaranCBmelalui aplikasisistemregistrasinasionalCB
Terevaluasinyaunit penyelenggara Terevaluasinyatimahlicagar budayadidaerah
TerevaluasinyaPOSpendaftaran CB Terevaluasinyaaplikasisistem registrasinasional
Terbentuknyaunit penyelenggara Terbentuknyatimahlipenetapan didaerah
TerlaksananyapendaftaranCB melaluiaplikasisistemregistrasi nasionalCB
Sosialisasipetaunitdantenagaahlidan Petaunitdantenagaahli Tersosialisasinyapetaunitdan kebutuhannya dankebutuhannyayang tenagaahlidankebutuhannya tersosialisasi
Ujicobaaplikasisistemregistrasi nasionalCB
Sosialisasi SosialisasiPOSpendaftaranCB
TahapanKerja
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
Status 2012 III IV I
II
2013 III IV
I
II
2014 III IV
RencanaAnggaran
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
Penanggungjawab
Lampiran
307
2. Pencatatanwarisan budayanasional (warisanbudayatak benda)
No PROGRAM/KEGIATAN IV
I
II
2014 III IV
Rp.36.000000
RencanaAnggaran
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
Penanggungjawab
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Akn
Terbangunnyasistemaplikasi pencatatanwarisanbudaya nasional
Dokumentugasdanfungsi Tersusunnyatugasdanfungsi kompetensitenagateknis tenagateknispencatatan warisanbudaya pencatatanwarisan budaya
Penyusunantugasdanfungsitenaga teknispencatatanwarisanbudaya
SekretarisDitjen Kebudayaan
2013 III
Akn
II
Sistemaplikasilayanan pencatatanwarisan budayanasional
POSpencatatanwarisan budayanasional
I
Pembangunansistemaplikasilayanan pencatatanwarisanbudayanasional
Pembangunan PenyusunanPOSpencatatanwarisan budayanasional
2012 III IV
TersusunnyaPOSpencatatan warisanbudayanasional
Akn
Petatenagateknis pencatatanwarisan budaya
Teridentifikasinya100%peta tenagateknispencatatan warisanbudaya
Identifikasitenagateknispencatatan warisanbudaya
Akn
Status
Terwujudnyakebutuhan Analisiskebutuhanteknologi/instrumen Hasilkajian kebutuhan/instrumendan teknologi/instrumendanSDM danSDMpengelolafasilitasilayanan SDMpengelolalayanan pencatatanwarisanbudayanasional warisanbudaya
KriteriaKeberhasilan
Akn
Mekanismeidentifikasi
Output
TerwujudnyaPOSIdentifikasi
Perencanaan PembuatanPOSidentifikasi
TahapanKerja
308
Lampiran
No PROGRAM/KEGIATAN I
II
2014 III IV
RencanaAnggaran
Penanggungjawab
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Evaluasitugasdanfungsitenagateknis Tugasdanfungsitenaga Terevaluasinyatugasdanfungsi pencatatanwarisanbudaya teknispencatatanwarisan tenagateknispencatatan budayayangterevaluasi warisanbudayasatukalidalam setahun
Sistemaplikasilayanan pencatatanwarisan budayanasionalyang terevaluasi
SekretarisDitjen Kebudayaan
Evaluasisistemaplikasilayanan pencatatanwarisanbudayanasional
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
Terevaluasinyasistemaplikasi pencatatanwarisanbudaya nasionalsatukalidalamsetahun
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
Tercatatnyaminimal2000 warisanbudaya
Tersosialisasikannyatugasdan fungsitenagateknispencatatan warisanbudayakepadaseluruh calontenagateknispencatatan warisanbudaya
Akn
POSpencatatanwarisan budayanasionalyang terevaluasi
Jumlahwarisanbudaya yangtercatat
Jumlahtenagateknis pencatatanwarisan budayayang tersosialisasikan
SekretarisDitjen Kebudayaan
IV
Akn
2013 III
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
JumlahͲͲͲͲSistemaplikasi Tersosialisasikannyasistem aplikasipencatatanwarisan layananpencatatan warisanbudayanasional budayanasionalkepadaͲͲͲͲ yangtersosialisasi
2012 III IV
SekretarisDitjen Kebudayaan
Status
Akn
KriteriaKeberhasilan
JumlahͲͲͲPOSpencatatan TersosialisasikannyaPOS warisanbudayanasional pencatatanwarisanbudaya nasionalkepadaͲͲͲͲ yangtersosialisasikan
Output
TerevaluasinyaPOSpencatatan warisanbudayanasionalsatukali dalamsetahun
PengukurandanEvaluasi EvaluasiPOSpencatatanwarisan budayanasional
Implementasi Penerapansistemaplikasipencatatan warisanbudaya
Sosialisasitugasdanfungsitenaga teknispencatatanwarisanbudaya
Sosialisasisistemaplikasilayanan pencatatanwarisanbudayanasional
Sosialisasi SosialisasiPOSpencatatanwarisan budayanasional
TahapanKerja
Lampiran
309
3. Penyensoranfilm
No PROGRAM/KEGIATAN
Penyusunanindikatorkeberhasilan penyensoranfilm
Indikatorkeberhasilan penyensoranfilm
Tersusunnyaindikator penyensoranfilm
Standarkompetensibagi Terwujudnyastandarkompetensi tenagateknis penyensoranfilm Terwujudnyaaplikasisistem Pembuatanaplikasisistempenyensoran Aplikasisistem filmberbasisjaringan penyensoranfilmberbasis jaringan Pembuatankebijakankoordinasidan Kebijakankoordinasidan Terwujudnyakebijakan koordinasidanfasilitasiserta fasilitasisertaregulasipenyensoranfilm fasilitasisertaregulasi regulasipenyensoranfilm penyensoranfilm
Pembangunan Penyusunanstandarkompetensibagi tenagateknispenyensoranfilm
I
II
2014 III IV
Rp.136.000.000
RencanaAnggaran
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
Penanggungjawab
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
IV
Akn
2013 III
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
SekretarisDitjen Kebudayaan
2012 III IV
Akn
Akn
Identifikasitenagateknispenyensoran Petakompetensitenaga film teknispenyensoranfilm
Teridentifikasinya100%tenaga teknispenyensoranfilm
Akn
Status
Akn
KriteriaKeberhasilan
TerwujudnyaPOSIdentifikasi
Mekanismeidentifikasi
Output
Terwujudnyakebutuhan Analisiskebutuhanteknologi/instrumen Hasilkajian kebutuhan/instrumendan teknologi/instrumendanSDM danSDMpengelolafasilitasilayanan SDMpengelolalayanan penyensoranfilm penyensoranfilm
Perencanaan PembuatanPOSidentifikasi
TahapanKerja
310
Lampiran
No PROGRAM/KEGIATAN
Output
KriteriaKeberhasilan
2014 III IV
RencanaAnggaran
Penanggungjawab
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Terevaluasinyakebijakanregulasi penyuntingan
Jumlahtenagateknis Terevaluasinyaminimal40% penyensoranfilmyang tenagateknispenyensoranfilm terevaluasi Aplikasisistem Terevaluasinyaaplikasisistem penyensoranfilmberbasis penyensoranfilmberbasis jaringanyangterevaluasi jaringansetiapenambulansekali
Akn
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Termutakhirkannyaaplikasi sistempenyensoranfilmdalam jaringansetiapenambulansekali
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
SekretarisDitjen Kebudayaan
IV
Akn
2013 III
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
SekretarisDitjen Kebudayaan
2012 III IV
Akn
Status
Terstandardisasinyaminimal40% tenagateknispenyensoranfilm
Jumlahfilmyangdisensor Terlaksananyapenyensoranfilm kepada100%filmyang didaftarkan
Evaluasikebijakanregulasipenyensoran Kebijakanregulasi film penyensoranfilmyang terevaluasi
Evaluasipemutakhiranaplikasisistem penyensoranfilmberbasisjaringan
PengukurandanEvaluasi Evaluasistandarkompetensitenaga teknispenyensoranfilm
Penerapankebijakanregulasi penyensoranfilm
Implementasi Standardisasikompetensitenagateknis Jumlahtenagateknis penyensoranfilm penyensoranfilmyang terstandardisasi Pemutakhiranaplikasisistem Aplikasisistem penyensoranfilmdalamjaringan penyensoranfilmdalam jaringantermutakhirkan
TersosialisasikannyaPOS Jumlahpemangku identifikasikepadaminimal100% kepentingandibidang pemangkukepentingandibidang perfilmanyang perfilman tersosialisasi Tersosialisasikannyastandar Sosialisasistandarkompetensibagi Jumlahtenagateknis kompetensikepadaminimal tenagateknispenyensoranfilm penyensoranfilmyang 100%tenagateknispenyensoran tersosialisasistandar film kompetensi Tersosialisasikannyaaplikasi Sosialisasidanujicobaaplikasisistem Aplikasisistem penyensoranfilmberbasisjaringan penyensoranfilmberbasis sistemkepadaminimal60% rumahproduksidanimportir jaringantersosialisasi perfilman Sosialisasikebijakankoordinasidan Kebijakankoordinasidan Tersosialisasikannyakebijakan koordinasidanfasilitasiserta fasilitasisertaregulasipenyensoranfilm fasilitasisertaregulasi regulasipenyensoranfilm penyensoranfilm kepadaminimal100%pemangku tersosialisasi kepentingandibidangperfilman
Sosialisasi SosialisasiPOSidentifikasi
TahapanKerja
Lampiran
311
4. Peningkatanfungsi museum
No PROGRAM/KEGIATAN
StandarminimalPOS nasionalpelayanan,tata pamerdan penyebarluasaninformasi museum Daftarkebutuhan museumyangakan direvitalisasi Konsepmekanisme peningkatanmutuSDM permuseuman
Bahankajianstandar minimalPOSnasional pelayanan,tatapamer danpenyebarluasan informasimuseum Petamuseumyangperlu direvitalisasi PetakondisiSDM pengelolamuseum
Output
Akn
Akn
Tersusunnyadaftarkebutuhan museumyangakandirevitalisasi Tersusunnyakonsepmekanisme peningkatanmutuSDM permuseuman Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
Status
Tersusunnyastandarminimal POSnasionalpelayanan,tata pamerdanpenyebarluasan informasimuseum
Tersusunnyabahankajian standarminimalPOSnasional pelayanan,tatapamerdan penyebarluasaninformasi museum Tersusunnyapetamuseumyang perludirevitalisasi TersusunnyapetakondisiSDM pengelolamuseum
KriteriaKeberhasilan
Sosialisasi SosialisasistandarminimalPOSnasional Jumlahpengelolamuseum Tersosialisasikannyastandar yangtersosialisasikan minimalPOSnasionalpelayanan, pelayanan,tatapamerdan tatapamerdanpenyebarluasan penyebarluasaninformasimuseum informasimuseumkepada seluruhpengelolamuseumdi Indonesia
Penyusunanmekanismepeningkatan mutuSDMpermuseuman
Penentuankebutuhanmuseumyang perludirevitalisasi
Pembangunan PenyusunanstandarminimalPOS nasionalpelayanan,tatapamerdan penyebarluasaninformasimuseum
Identifikasimuseumyangperlu direvitalisasi IdentifikasiSDMpengelolamuseum dalamrangkapeningkatanmutuSDM
Perencanaan IdentifikasistandarminimalPOS nasionalpelayanan,tatapamerdan penyebarluasaninformasimuseum
TahapanKerja
2012 III IV I
II
2013 III IV
I
II
2014 III IV
Rp.270.500.000
RencanaAnggaran
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Penanggungjawab
312
Lampiran
No PROGRAM/KEGIATAN I
II
2014 III IV
RencanaAnggaran
Penanggungjawab
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Terlatihdanterdidiknyaminimal 80%SDMpermuseumandari seluruhperwakilanmuseumdi Indonesia
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Akn
Evaluasikebutuhanmuseumyangperlu Jumlahrevitalisasi Terevaluasinyakebutuhan direvitalisasi museumyangterevaluasi museumyangperludirevitalisasi sekalipertahun Evaluasimekanismepeningkatanmutu Mekanismepeningkatan Terevaluasinyamekanisme SDMpermuseuman mutuSDMpermuseuman peningkatanmutuSDM yangterevaluasi permuseumansekalipertahun
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Terevitalisasikannyaseluruh museumyangtelahditentukan
Akn
StandarminimalPOS nasionalpelayanan,tata pamerdan penyebarluasaninformasi museumyangterevaluasi
IV
SekretarisDitjen Kebudayaan
2013 III
Akn
II
Tersosialisasikannya peningkatanmutuSDM permuseumankepadaminimal 80%SDMpermuseumandari seluruhperwakilanmuseumdi Indonesia
I
SekretarisDitjen Kebudayaan
2012 III IV
Akn
Status
Tersosialisasikannyakebutuhan museumyangperludirevitalisasi kepadaseluruhmuseumyang akandirevitalisasi
KriteriaKeberhasilan
Terevaluasinyastandarminimal POSnasionalpelayanan,tata pamerdanpenyebarluasan informasimuseumsekali pertahun
PengukurandanEvaluasi EvaluasistandarminimalPOSnasional pelayanan,tatapamerdan penyebarluasaninformasimuseum
Pendidikandanpelatihandalamrangka JumlahSDM peningkatanmutuSDMpermuseuman permuseumanyang terlatihdanterdidik
Jumlahmuseumyang direvitalisasi
JumlahSDM permuseumanyang tersosialisasikan
SosialisasipeningkatanmutuSDM permuseuman
Implementasi Revitalisasimuseum
Jumlahmuseumyang tersosialisasikan
Output
Sosialisasikebutuhanmuseumyang perludirevitalisasi
TahapanKerja
Lampiran
313
5. Peningkatanfungsi tamanbudaya
No PROGRAM/KEGIATAN
StandarminimalPOS nasionalpelayanan, aktivitaskeseniandan penyebarluasaninformasi tamanbudayayang teridentifikasi
Output II
2014 III IV Rp.39.700.000
RencanaAnggaran
SekretarisDitjen Kebudayaan
Penanggungjawab
Tersusunnyastandarminimal POSnasionalpelayanan,aktivitas keseniandanpenyebarluasan informasitamanbudaya
Tersosialisasinyastandar minimalPOSnasionalpelayanan, aktivitaskeseniandan penyebarluasaninformasitaman budaya
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
I
Akn
IV
TeridentifikasinyaSDMpengelola tamanbudayadalamrangka peningkatanmutuSDM
2013 III
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
Teridentifikasinyatamanbudaya yangperludirevitalisasi
2012 III IV
Akn
Status
Teridentifikasinyatandar minimalPOSnasionalpelayanan, aktivitaskeseniandan penyebarluasaninformasitaman budaya
KriteriaKeberhasilan
Kebutuhantamanbudaya Teridentifikasinyakebutuhan yangperludirevitalisasi tamanbudayayangperlu direvitalisasi Mekanismepeningkatan Teridentifikasinyamekanisme mutuSDMtamanbudaya peningkatanmutuSDMtaman budaya
StandarminimalPOS nasionalpelayanan, aktivitaskeseniandan penyebarluasaninformasi tamanbudaya
Sosialisasi SosialisasistandarminimalPOSnasional StandarminimalPOS nasionalpelayanan, pelayanan,aktivitaskeseniandan aktivitaskeseniandan penyebarluasaninformasitaman budaya penyebarluasaninformasi tamanbudayayang tersosialisasi
Penyusunanmekanismepeningkatan mutuSDMtamanbudaya
Penentuankebutuhantamanbudaya yangperludirevitalisasi
Pembangunan PenyusunanstandarminimalPOS nasionalpelayanan,aktivitaskesenian danpenyebarluasaninformasitaman budaya
Tamanbudayayangperlu direvitalisasiyang teridentifikasi SDMpengelolataman IdentifikasiSDMpengelolataman budayadalamrangkapeningkatanmutu budayadalamrangka peningkatanmutuSDM SDM yangteridentifikasi
Identifikasitamanbudayayangperlu direvitalisasi
Perencanaan IdentifikasistandarminimalPOS nasionalpelayanan,aktivitaskesenian danpenyebarluasaninformasitaman budaya
TahapanKerja
314
Lampiran
No PROGRAM/KEGIATAN
KriteriaKeberhasilan IV
I
II
2014 III IV
RencanaAnggaran
Penanggungjawab
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Evaluasimekanismepeningkatanmutu Mekanismepeningkatan Terevaluasinyamekanisme SDMtamanbudaya mutuSDMtamanbudaya peningkatanmutuSDMtaman budaya yangterevaluasi
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Akn
Akn
Evaluasikebutuhantamanbudayayang Kebutuhantamanbudaya Terevaluasinyakebutuhantaman perludirevitalisasi yangperludirevitalisasi budayayangperludirevitalisasi
PeningkatanmutuSDMtaman budayakepadaseluruh pemangkukepentingan
Terrevitalisasinyatamanbudaya
2013 III
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
SekretarisDitjen Kebudayaan
2012 III IV
Akn
Status
Akn
StandarminimalPOS nasionalpelayanan, aktivitaskeseniandan penyebarluasaninformasi tamanbudayayang terevaluasi
Tamanbudayayang terrevitalisasi PeningkatanmutuSDM tamanbudaya
Kebutuhantamanbudaya Tersosialisasinyakebutuhan yangperludirevitalisasi tamanbudayayangperlu direvitalisasi PeningkatanmutuSDM Tersosialisasinyapeningkatan mutuSDMtamanbudaya tamanbudayayang tersosialisasi
Output
Terevaluasinyastandarminimal POSnasionalpelayanan,aktivitas keseniandanpenyebarluasan informasitamanbudaya
PengukurandanEvaluasi EvaluasistandarminimalPOSnasional pelayanan,aktivitaskeseniandan penyebarluasaninformasitaman budaya
Pendidikan dan pelatihan dalam rangka peningkatan mutu SDM taman budaya
Implementasi Revitalisasitamanbudaya
SosialisasipeningkatanmutuSDM tamanbudaya
Sosialisasikebutuhantamanbudaya yangperludirevitalisasi
TahapanKerja
Lampiran
315
TahapanKerja
Output
Sosialisasi Sosialisasistandarminimalpelayanan POSrumahbudayadiluarnegeri
Penyusunanstandarkompetensi pengelolarumahbudaya
Koordinasidenganpemerintahnegara setempatdanKBRI
Penentuankebutuhanpembangunan rumahbudaya
I
II
2014 III IV Rp.60.000.000
RencanaAnggaran
SekretarisDitjen Kebudayaan
Penanggungjawab
Tersusunnyakonsepstandar kompetensipengelolarumah budaya
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Tersusunnyadaftarkebutuhan tamanbudayayangakan direvitalisasi Terwujudnyapaktakerjasama dalampendirianrumahbudaya Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Tersusunnyastandarminimal pelayananPOSrumahbudayadi luarnegeri
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
IV
Akn
2013 III
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
Tersusunnyapetacalonnegara yangakandidirikanrumah budaya Tersusunnyakajianmaterisajian rumahbudaya Tersusunnyapetatenaga pengelolarumahbudaya
2012 III IV
Akn
Status
Tersusunnyabahankajian standarminimalpelayananPOS rumahbudayadiluarnegeri
KriteriaKeberhasilan
Tersosialisasikannyastandar Jumlahpemangku kepentingan(Kemenlu, minimalpelayananPOSrumah Kemendikbud,Kemenko budayakepadapemangku Kesra,danKBRI)rumah kepentingan budayatersosialisasikan
Konsepstandar kompetensipengelola rumahbudaya
Daftarkebutuhanrumah budayayangakan dibangun Paktakerjasama
6. Rumahbudaya(Pusat Perencanaan KebudayaanIndonesia Identifikasistandarminimalpelayanan Bahankajianstandar diLuarNegeri) POSrumahbudayadiluarnegeri minimalpelayananPOS rumahbudayadiluar negeri IdentifikasinegaraͲnegarayangperlu Petacalonnegarayang didirikanrumahbudaya akandidirikanrumah budaya Analisismaterisajianrumahbudaya Hasilkajianmaterisajian rumahbudaya Identifikasitenagapengelolarumah Petatenagapengelola budaya rumahbudaya Pembangunan Penyusunanstandarminimalpelayanan Standarminimal POSrumahbudayadiluarnegeri pelayananPOSrumah budayadiluarnegeri
No PROGRAM/KEGIATAN
316
Lampiran
No PROGRAM/KEGIATAN IV
I
II
2014 III IV
RencanaAnggaran
Penanggungjawab
Terbangunnyarumahbudayadi 10negaradalamkurunwaktu2 tahun
Terselenggaranyakegiatan promosikebudayaanIndonesia minimal10kegiatandalamsatu tahun JumlahcalonSDM Terlatihdanterdidiknyaminimal pengelolarumahbudaya 80%calonSDMpengelolarumah yangterlatihdanterdidik budaya
Kegiatanpromosi kebudayaanIndonesia
Rumahbudaya
PengukurandanEvaluasi Terevaluasinyastandarminimal EvaluasistandarminimalpelayananPOS Standarminimal pelayananPOSrumahbudayadi rumahbudayadiluarnegeri pelayananPOSrumah budayadiluarnegeriyang luarnegerisekalidalamsatu tahun terevaluasi Evaluasikinerjarumahbudayadiluar Hasilevaluasikinerja Terevaluasinyakinerjarumah negeri rumahbudaya budayaIndonesiadalamsatu tahun Terevaluasinyastandar Evaluasistandarkompetensipengelola Standarkompetensi rumahbudaya pengelolarumahbudaya kompetensipengelolarumah yangterevaluasi belajarsekalipertahun
Pendidikandanpelatihancalon pengelolarumahbudaya
Promosirumahbudayadiluarnegeri
Implementasi Membangunrumahbudayadinegara yangsudahditentukanbesertamateri sajian
JumlahcalonSDM pengelolayang mendapatkansosialisasi
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Akn
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
2013 III
Akn
II
Tersosialisasikannyastandar kompetensikepadacalon pengelolarumahbudaya
I
Sosialisasistandarkompetensi pengelolarumahbudaya
2012 III IV
SekretarisDitjen Kebudayaan
Status Akn
KriteriaKeberhasilan Tersosialisasikannyarumah budayadiluarnegeri
Output
Sosialisasidaninformasirumahbudaya Jumlahwarganegara diluarnegeri asingyangmenerima sosialisasidaninformasi
TahapanKerja
Lampiran
317
TahapanKerja
Output
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Terlaksananyaujipetikbahan kebijakanintegrasikebudayaan kedalamfungsipendidikan
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Penyusunanbahanpustakabidang Bahanpustakabidang kebudayaandisemuajenjangdanjenis kebudayaandisemua pendidikan jenjangdanjenis pendidikan Sosialisasi Ujipetikbahankebijakanintegrasi Bahankebijakanintegrasi kebudayaankedalamfungsipendidikan kebudayaankedalam fungsipendidikanyang telahdiujipetikkan
TersusunnyaBahanpustaka bidangkebudayaandisemua jenjangdanjenispendidikan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Peningkatankualifikasidankompetensi Kualifikasidankompetensi Meningkatnyakualifikasidan tenagapendidiksejarah,senidan tenagapendidiksejarah, kompetensitenagapendidik kebudayaanlainnya sejarah,senidankebudayaan senidankebudayaan lainnya lainnyayangmeningkat
Bahanajar,kurikulum, mediapembelajaran
SekretarisDitjen Kebudayaan
Penyusunanbahanajar,kurikulum, mediapembelajaran
TersusunnyaBahanajar, kurikulum,mediapembelajaran
TersedianyaKebijakanintegrasi kebudayaankedalamfungsi pendidikan TersusunnyaSisteminformasi integrasikebudayaankedalam bidangpendidikan
Tersusunyadaftarbahanpustaka bidangkebudayaandisemua jenjangdanjenispendidikan Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
Penanggungjawab
SekretarisDitjen Kebudayaan
Rp.31.920.000
RencanaAnggaran
Akn
IV
SekretarisDitjen Kebudayaan
2014 III
Akn
II
SekretarisDitjen Kebudayaan
I
Akn
IV
Tersusunnyapetakebutuhan bahanajar,kurikulum,media pembelajaran Tersusunnyadaftarkualifikasi dankompetensitenagapendidik sejarah,senidankebudayaan lainnya
2013 III
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
Tersusunnyadaftarkebutuhan sisteminformasiintegrasi kebudayaankedalampendidikan
2012 III IV
Akn
Status
Teridentifikasinyakebijakan integrasikebudayaankedalam fungsipendidikan
KriteriaKeberhasilan
Akn
Daftarbahanpustaka Identifikasibahanpustakabidang kebudayaandisemuajenjangdanjenis bidangkebudayaandi semuajenjangdanjenis pendidikan pendidikan Pembangunan Kebijakanintegrasi Penyusunankebijakanintegrasi kebudayaankedalam kebudayaankedalamfungsipendidikan fungsipendidikan Penyusunandanpengembangansistem Sisteminformasiintegrasi informasiintegrasikebudayaanke kebudayaankedalam dalambidangpendidikan bidangpendidikan
Analisiskebutuhansisteminformasi integrasikebudayaankedalam pendidikan
Hasilkajiankebutuhan sisteminformasiintegrasi kebudayaankedalam pendidikan Identifikasipetakebutuhanbahanajar, Petakebutuhanbahan kurikulum,mediapembelajaran ajar,kurikulum,media pembelajaran Identifikasikualifikasidankompetensi Daftarkualifikasidan kompetensitenaga tenagapendidiksejarah,senidan pendidiksejarah,senidan kebudayaanlainnya kebudayaanlainnya
7 PelayananKebudayaan Perencanaan dalamBidang Identifikasikebijakanintegrasi Hasilkajiankebijakan Pendidikan kebudayaankedalamfungsipendidikan integrasikebudayaanke dalamfungsipendidikan
No PROGRAM/KEGIATAN
318
Lampiran
No PROGRAM/KEGIATAN
KriteriaKeberhasilan IV
I
II
2014 III IV
RencanaAnggaran
Penanggungjawab
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Akn
Akn
TersosialisasinyaBahanpustaka bidangkebudayaandisemua jenjangdanjenispendidikan
TerlaksananyaKebijakan integrasikebudayaankedalam fungsipendidikan
Bahanpustakabidang Sosialisasibahanpustakabidang kebudayaandisemuajenjangdanjenis kebudayaandisemua jenjangdanjenis pendidikan pendidikan Implementasi Pelaksanaankebijakanintegrasi Kebijakanintegrasi kebudayaankedalamfungsipendidikan kebudayaankedalam fungsipendidikanyang telahdilaksanakan Pelaksanaansisteminformasiintegrasi Sisteminformasiintegrasi kebudayaankedalambidang kebudayaankedalam pendidikan bidangpendidikanyang telahdilaksanakan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Pelaksanaanbahanajar,kurikulum, mediapembelajaran
Bahanajar,kurikulum, TerlaksananyaBahanajar, mediapembelajaranyang kurikulum,mediapembelajaran telahdilaksanakan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Pelaksanaanbimbingantekniskualifikasi Bimbinganteknis dankompetensitenagapendidik kualifikasidankompetensi TerlaksananyaBimbinganteknis sejarah,senidankebudayaanlainnya tenagapendidiksejarah, kualifikasidankompetensi tenagapendidiksejarah,senidan senidankebudayaan kebudayaanlainnya lainnyayangtelah dilaksanakan
TerlaksananyaSisteminformasi integrasikebudayaankedalam bidangpendidikan
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
2013 III
Akn
II
Akn
TerlaksananyaujipetikModul kualifikasidankompetensi tenagapendidiksejarah,senidan kebudayaanlainnya
I
SekretarisDitjen Kebudayaan
2012 III IV
Akn
Status
TersosialisasinyaBahanajar, kurikulum,mediapembelajaran
Modulkualifikasidan kompetensitenaga pendidiksejarah,senidan kebudayaanlainnyayang telahdiujipetikkan
Sisteminformasiintegrasi TerlaksananyaujipetikSistem informasiintegrasikebudayaan kebudayaankedalam bidangpendidikanyang kedalambidangpendidikan telahdiujipetikkan
Output
Sosialisasibahanajar,kurikulum,media Bahanajar,kurikulum, pembelajaran mediapembelajaran
Ujipetikmodulkualifikasidan kompetensitenagapendidiksejarah, senidankebudayaanlainnya
Ujipetiksisteminformasiintegrasi kebudayaankedalambidang pendidikan
TahapanKerja
Lampiran
319
No PROGRAM/KEGIATAN
Output II
2014 III IV
RencanaAnggaran
Penanggungjawab
TerlaksananyaBahanpustaka bidangkebudayaandisemua jenjangdanjenispendidikan
TerevaluasiBahanpustaka bidangkebudayaandisemua jenjangdanjenispendidikan
TerevaluasiBahanajar, kurikulum,mediapembelajaran
SekretarisDitjen Kebudayaan SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
I
Akn
IV
TerevaluasiSisteminformasi integrasikebudayaankedalam bidangpendidikan
2013 III
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
TerevaluasiKebijakanintegrasi kebudayaankedalamfungsi pendidikan
2012 III IV
SekretarisDitjen Kebudayaan
Status Akn
KriteriaKeberhasilan
TerevaluasiKualifikasidan Kualifikasidankompetensi kompetensitenagapendidik tenagapendidiksejarah, sejarah,senidankebudayaan lainnya senidankebudayaan lainnyayangterevaluasi
Bahanajar,kurikulum, mediapembelajaranyang terevaluasi Bahanpustakabidang Evaluasibahanpustakabidang kebudayaandisemuajenjangdanjenis kebudayaandisemua jenjangdanjenis pendidikan pendidikanyang terevaluasi
Evaluasibahanajar,kurikulum,media pembelajaran
Evaluasikualifikasidankompetensi tenagapendidiksejarah,senidan kebudayaanlainnya
Bahanpustakabidang Pelaksanaanbahanpustakabidang kebudayaandisemuajenjangdanjenis kebudayaandisemua jenjangdanjenis pendidikan pendidikanyangtelah dilaksanakan PengukurandanEvaluasi Evaluasikebijakanintegrasikebudayaan Kebijakanintegrasi kedalamfungsipendidikan kebudayaankedalam fungsipendidikanyang terevaluasi Evaluasisisteminformasiintegrasi Sisteminformasiintegrasi kebudayaankedalambidang kebudayaankedalam pendidikan bidangpendidikanyang terevaluasi
TahapanKerja
320
Lampiran
TahapanKerja
TersusunnyaDatakegiatan lembagakomunitasadat,sejarah danseni
TersusunnyaPOSfasilitasi lembagakomunitasadat,sejarah dansenidalampelestarian budaya TersusunnyaDatalembaga komunitasadat,sejarahdanseni
TersusunnyaDaftarkegiatan lembagakomunitasadat,sejarah danseni TersusunnyaDaftarsarana lembagakomunitasadat,sejarah danseni
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
TerevaluasinyaPelaksanaan fasilitasikegiatanlembaga komunitasadat,sejarahdanseni
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Akn
Akn
Akn
SekretarisDitjen Kebudayaan
SekretarisDitjen Kebudayaan
Penanggungjawab
Akn
R.98.500.000
RencanaAnggaran
SekretarisDitjen Kebudayaan
IV
Akn
2014 III
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
SekretarisDitjen Kebudayaan
IV
Akn
2013 III
SekretarisDitjen Kebudayaan
II
Akn
I
SekretarisDitjen Kebudayaan
2012 III IV
Akn
Akn
Status
TerlaksanannyaFasilitasi kegiatanlembagakomunitas adat,sejarahdanseni
POSfasilitasilembagadan TersosialisasinyaPOSfasilitasi komunitasadat,sejarah lembagadankomunitasadat, sejarahdanseni danseniyang tersosialisasi
Datakegiatanlembaga komunitasadat,sejarah danseni
Implementasi Pelaksanaanfasilitasikegiatanlembaga Fasilitasikegiatan komunitasadat,sejarahdanseni lembagakomunitasadat, sejarahdanseniyang terlaksana PengukurandanEvaluasi Evaluasipelaksanaanfasilitasikegiatan Pelaksanaanfasilitasi lembagakomunitasadat,sejarahdan kegiatanlembaga seni komunitasadat,sejarah danseniyangterevaluasi
Sosialisasi SosialisasiPOSfasilitasilembagadan komunitasadat,sejarahdanseni
Penyusunandatakegiatanlembaga komunitasadat,sejarahdanseni
TersusunnyaHasilkajian kebutuhanfasilitasilembaga komunitasadat,sejarahdanseni
TersusunnyaDaftarPOSfasilitasi lembagakomunitasadat,sejarah danseni
KriteriaKeberhasilan
Daftarlembagakomunitas TersusunnyaDaftarlembaga adat,sejarahdanseni komunitasadat,sejarahdanseni
DaftarPOSfasilitasi lembagakomunitasadat, sejarahdanseni Hasilkajiankebutuhan fasilitasilembaga komunitasadat,sejarah danseni
Output
Identifikasikegiatanlembagakomunitas Daftarkegiatanlembaga adat,sejarahdanseni komunitasadat,sejarah danseni Identifikasisaranalembagakomunitas Daftarsaranalembaga adat,sejarahdanseni komunitasadat,sejarah danseni Pembangunan POSfasilitasilembaga PenyusunanPOSfasilitasilembaga komunitasadat,sejarahdansenidalam komunitasadat,sejarah dansenidalam pelestarianbudaya pelestarianbudaya Penyusunandatalembagakomunitas Datalembagakomunitas adat,sejarahdanseni adat,sejarahdanseni
Identifikasilembagakomunitasadat, sejarahdanseni
8 Pemberdayaanlembaga Perencanaan komunitassejarahdan IdentifikasiPOSfasilitasilembaga adatuntukpelestarian komunitasadat,sejarahdanseni budaya Analisiskebutuhanfasilitasilembaga komunitasadat,sejarahdanseni
No PROGRAM/KEGIATAN
Lampiran
321
1.
No
UjiKemahiran BerbahasaIndonesia (UKBI)DalamJaringan
PROGRAM/KEGIATAN
LayananTesUKBI DalamJaringan
Output
Output
VerifikasiprasaranadansaranaTUK UKBIpercontohan
Penyiapantenagapengelolaterampil TUKUKBIpercontohan
Penentuanlokasidanpenyiapan prasaranadansaranaTUKUKBI percontohan
PenentuanindikatorkeberhasilanTUK UKBI
Penyusunanstandarpelayanan minimaltesUKBIdalamjaringan
Integrasiantaraplikasidan penyempurnaansistemUKBIdalam jaringan Pembuatankebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasiUKBI
PemutakhiranaplikasisistemUKBI dalamjaringan(aplikasiinformasi, administrasi,banksoal,danpengujian)
Penyempurnaanproseduroperasional standar(POS)tempatujikemahiran (TUK)UKBI Penyempurnaanpedomanpendirian TUKUKBI
Pembangunan Penyempurnaanrancanganinduk sistemUKBIdalamjaringan
TUKUKBIdi4wilayah (Jakartadanwilayah barat,tengah,dantimur Indonesia)siapprasarana dansarana Jumlahtenagapengelola terampilTUKUKBI percontohan TUKUKBIdi4wilayah (Jakartadanwilayah barat,tengah,dantimur Indonesia)terverifikasi memenuhisyarat
Kebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasi UKBI Standarpelayanan minimaltesUKBIdalam jaringan Indikatorkeberhasilan TUKUKBI
Akn
Akn
Akn
Terbangunnya100%TUKUKBI percontohandi4wilayah
Terpenuhinya100%tenaga pengelolaterampilTUKUKBI percontohan Terpenuhinyastandarminimal prasaranadansaranadiTUKUKBI percontohan
Akn
Akn
Akn
Akn
Tersusunnya100%indikator keberhasilanTUKUKBI
Terwujudnyakebijakan koordinasidanfasilitasiserta regulasiUKBI Tersusunnyastandarpelayanan minimaltesUKBIdalamjaringan
Terintegrasinya4modulaplikasi UKBIdalamjaringan
Sdg
Termutakhirkannya4modul aplikasisistemUKBIdalam jaringan
AplikasisistemUKBIdalam jaringan(aplikasi informasi,administrasi, banksoal,pengujian) termutakhir AplikasisistemUKBIdalam jaringanterintegrasi
Sdg
Termutakhirkannyapedoman pendirianTUKUKBI
PedomanpendirianTUK UKBI
Sdg
Termutakhirkannyanaskah rancanganinduksistemUKBI dalamjaringan TermutakhirkannyaPOSTUKUKBI Sdg
Akn
Akn
Teridentifikasinyalembagacalon TUK Terwujudnyakebutuhan teknologidanSDMpengelola
Akn
Status
Terwujudnyatatakelola penyelenggaraanpelayanantes UKBIyangkomprehensif
LAYANANKEBAHASAAN
KriteriaKeberhasilan
Naskahrancanganinduk sistemUKBIdalam jaringan POSTUKUKBI
Analisiskebutuhanteknologidan Hasilkajiankebutuhan sumberdayamanusiapengelola teknologidansumber fasilitasipelayananUKBIdalamjaringan dayamanusiapengelola
Perencanaan Penguatantatakelolapenyelenggaraan Tatakelola pelayanantesUKBI penyelenggaraan pelayanantesUKBIyang komprehensif Identifikasilembagacalontempatuji LembagacalonTUK kemahiran(TUK) teridentifikasi
TahapanKerja
Tahapan Kerja Layanan Kebahasaan dan Kesastraan II
2012 III IV
I
2013 II III IV
I
2014 II III IV
600.000 SekretarisBadan Bahasa
400.000 SekretarisBadan Bahasa
800.000 SekretarisBadan Bahasa
150.000 Kapusbinmas/Sekre tarisBadanBahasa
150.000 Kapusbinmas
150.000 Kapusbinmas/Sekre tarisBadanBahasa
200.000 SekretarisBadan Bahasa
200.000 SekretarisBadan Bahasa
150.000 Kapusbinmas/Sekre tarisBadanBahasa
150.000 Kapusbinmas/Sekre tarisBadanBahasa
150.000 Kapusbinmas/Sekre tarisBadanBahasa
200.000 SekretarisBadan Bahasa
150.000 Kapusbinmas/Sekre tarisBadanBahasa
300.000 Kapusbinmas
RencanaAnggaran Penanggungjawab
322
Lampiran
2.
FasilitasiBahasa IndonesiabagiPenutur Asing(BIPA)
FasilitasiLayanan BIPADalamJaringan
Akn
Sdg
tersusunnyakebutuhan teknologi/instrumendanSDM pengelolafasilitasiBIPA Terdatanyaminimal75% lembaga,organisasi,danpengajar BIPAdidalamdanluarnegeri Terdatanyaminimal75% perangkatpembelajaranBIPA
Analisiskebutuhanteknologi/ Hasilkajiankebutuhan instrumendanSDMpengelolafasilitasi teknologi/instrumendan BIPA SDMpengelolafasilitasi BIPA Identifikasilembaga,organisasi,dan Datalembaga,organisasi, pengajarBIPAdidalamdanluarnegeri danpengajarBIPAdi dalamdanluarnegeri
Identifikasiperangkatpembelajaran BIPA
Dataperangkat pembelajaranBIPA
Sdg
Tersusunnyapedomanteknis fasilitasiBIPA
Pedomanteknisfasilitasi BIPA
Akn
Sdg
TersusunnyaPOSfasilitasiBIPA
POSfasilitasiBIPA
Akn
Akn
Penyusunanproseduroperasional standar(POS)fasilitasiBIPA Penyusunanpedomanteknisfasilitasi BIPA
Tersusunnyanaskahrancangan indukfasilitasiBIPA
TerevaluasinyajejaringTUKdi dalamdanluarnegerisetiap tahun
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
150.000 Kapusbinmas
150.000 Kapusbinmas
100.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas 200.000 SekretarisBadan Bahasa
150.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas 100.000 Kapusbinmas
SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Kapusbinmas
SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas Kapusbinmas
SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Kapusbinmas
200.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Akn
Naskahrancanganinduk fasilitasiBIPA
JumlahTUKdidalamdan luarnegerimemenuhi standarminimal
AplikasisistemUKBIdalam Terevaluasinyakinerjaaplikasi jaringanterevaluasi sistemUKBIdalamjaringansetiap enambulan JumlahTUKUKBI Terevaluasinyaminimal40%TUK terevaluasi UKBI LayanantesUKBIdalam Terevaluasinyapelayanantes jaringanterevaluasi UKBIdalamjaringansetiaptahun
JumlahTUKUKBIdidalam MeningkatnyajumlahTUKUKBIdi danluarnegeri dalamdanluarnegeri
Meningkatnyajumlahpenutur bahasaIndonesiaterujidengan tesUKBIdalamjaringan
200.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Akn
Penyusunanrancanganindukfasilitasi BIPA
Perencanaan
EvaluasiperluasanjejaringTUKdi dalamdanluarnegeri
EvaluasipelaksanaantesUKBIdalam jaringan
EvaluasiTUKUKBI
Evaluasi EvaluasiaplikasisistemUKBIdalam jaringan
PerluasanjejaringTUKUKBIdidalam danluarnegeri
Implementasi PelaksanaantesUKBIberbasisjaringan Jumlahpenuturbahasa diTUKUKBI Indonesiaterujidengan tesUKBIdalamjaringan
Sosialisasi TersosialisasikannyaPOSdan SosialisasiPOSdanpedomanpendirian POSdanpedoman pedomanpendirianTUKUKBIdi TUKUKBIdilembagaͲlembagacalon pendirianTUKUKBI TUKUKBI tersosialisasidilembagaͲ minimal40%lembagaͲlembaga calonTUKUKBI lembagacalonTUKUKBI TersosialisasikannyatesUKBI SosialisasidanujicobatesUKBIdalam Jumlahpenuturbahasa jaringandiTUKUKBIpercontohan Indonesiamengenaldan dalamjaringandi100%diTUK UKBIpercontohandi4wilayah melakukanujicobates UKBIdalamjaringandi TUKUKBIpercontohandi4 wilayah
Lampiran
323
Penyusunanpetaperangkat pembelajaranBIPA Penyiapanfasilitasipengembangan pusatpembelajaranBIPAdidalamdan luarnegeri
Tersusunnyakebijakandan regulasifasilitasiBIPA Tersusunnyaindikator keberhasilanfasilitasiBIPA Tersosialisasikannyaaplikasi sistemdalamjaringanminimal kepada25%lembaga,organisasi, pengajar,danpesertaBIPAdalam jaringan Terpromosikannyaprogram pembelajaranBIPAsebanyak minimalempatkalisetiaptahun
Kebijakandanregulasi fasilitasiBIPA Indikatorkeberhasilan fasilitasiBIPA Jumlahlembaga, organisasi,pengajar,dan pesertaBIPAdalam jaringan
Standarkompetensi pengajarBIPA Pangkalandatalembaga, organisasi,danpengajar BIPAberbasisjaringan
Sosialisasikebijakandanregulasi fasilitasiBIPAdidalamdanluarnegeri
Sosialisasistandarpelayananlembaga BIPAdidalamdanluarnegeri
Sosialisasistandarkompetensi pengajarBIPAdidalamdanluarnegeri
JumlahpengajarBIPAyang Tersosialisasikannyastandar tersosialiasididalamdan kompetensiminimalkepada25% luarnegeri pengajarBIPAdidalamdanluar negeri JumlahlembagaBIPAyang Tersosialisasikannyastandar tersosialiasididalamdan pelayananminimalkepada25% luarnegeri lembagaBIPAdidalamdanluar negeri Tersosialisasikannyakebijakan Jumlahlembaga, organisasi,pengajar,dan danregulasifasilitasiBIPA minimalkepada25%lembaga, pesertaBIPAyang tersosialisasididalamdan organisasi,pengajar,danpeserta luarnegeri BIPAdidalamdanluarnegeri
PromosiprogrampembelajaranBIPAdi Programpembelajaran dalamdanluarnegeri BIPAdidalamdanluar negeri
Pembuatankebijakandanregulasi fasilitasiBIPA Penyusunanindikatorkeberhasilan fasilitasiBIPA Sosialisasi Sosialisasidanujicobaaplikasisistem BIPAdalamjaringan
Penyusunanstandarkompetensi pengajarBIPA Pembuatanpangkalandatalembaga, organisasi,danpengajarBIPAberbasis jaringan
Penyiapanfasilitasipembentukanpusat Naskahfasilitasipusat pembelajaranBIPAdidalamdanluar pembelajaranBIPAdi negeri dalamdanluarnegeri
Petaperangkat pembelajaranBIPA Naskahfasilitasipusat pembelajaranBIPAdi dalamdanluarnegeri
Penyusunanpetalembaga,organisasi, danpengajarBIPAdidalamdanluar negeri Terpetakannya100%perangkat pembelajaranBIPA Tersusunnyanaskahfasilitasi pengembanganpusat pembelajaranBIPAdidalamdan luarnegeri Tersusunnyanaskahfasilitasi pembentukanpusat pembelajaranBIPAdidalamdan luarnegeri Tersusunnya100%standar kompetensipengajarBIPA Terbentuknya100%pangkalan datalembaga,organisasi,dan pengajarBIPAberbasisjaringan
AplikasisistemBIPAdalam Terwujudnyaminimal50% jaringan aplikasisistemBIPAdalam jaringan Petalembaga,organisasi, Terpetakannya100%lembaga, danpengajarBIPAdi organisasi,danpengajarBIPAdi dalamdanluarnegeri dalamdanluarnegeri
Pembangunan PerekayasaanaplikasisistemBIPA dalamjaringan
150.000 SekretarisBadan Bahasa 150.000 Kapusbinmas
300.000 SekretarisBadan Bahasa
Akn
800.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Akn
400.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
800.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Akn
Akn
600.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Sdg
Akn
Akn
150.000 Kapusbinmas 200.000 Kapusbinmas
75.000 SekretarisBadan Bahasa
Sdg
Akn
75.000 SekretarisBadan Bahasa
Akn
75.000 Kapusbinmas
Sdg
300.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas 75.000 Kapusbinmas
Sdg
Sdg
Sdg
324
Lampiran
3.
Pendampinganbahasa dalampenyusunan rancanganperaturan perundangͲundangan dandokumennegara
PusatpembelajaranBIPA barudidalamdanluar negeriyangterevaluasi
JumlahpengajarBIPAyang terstandardisasididalam danluarnegeriyang terevaluasi Evaluasistandardisasipelayanan JumlahlembagaBIPAdi lembagaBIPAdidalamdanluarnegeri dalamdanluarnegeri yangterevaluasi Evaluasipenerapankebijakandan Kebijakandanregulasi regulasifasilitasiBIPAdidalamdanluar fasilitasiBIPAdidalamdan negeri luarnegeriyang terevaluasi Perencanaan Terlaksananya PembuatanPOSidentifikasi Mekanismeidentifikasi pendampingan Identifikasitenagapendampingbahasa Petakompetensi bahasadalam dilingkunganBadanBahasa pendampingbahasadi penyusunan lingkunganBadanBahasa rancanganperaturan perundangͲundangan diDPRRIdanDPRD. Hasilkajian Analisiskebutuhan kebutuhan/instrumendan teknologi/instrumendanSDM SDMpengelolafasilitasi pengelolafasilitasipendampingan pendampinganbahasa bahasa
Evaluasistandardisasikompetensi pengajarBIPAdidalamdanluarnegeri
Evaluasifasilitasipembentukanpusat pembelajaranBIPAdidalamdanluar negeri
PengukurandanEvaluasi Evaluasifasilitasipengembanganpusat PusatpembelajaranBIPA pembelajaranBIPAdidalamdanluar didalamdanluarnegeri negeri yangterevaluasi
Penerapankebijakandanregulasi fasilitasiBIPAdidalamdanluarnegeri
StandardisasipelayananlembagaBIPA didalamdanluarnegeri
Akn Akn
Akn
Terwujudnyakebutuhan teknologi/instrumendanSDM
Akn
Terevaluasinyapenerapan kebijakandanregulasifasilitasi BIPAdidalamdanluarnegeri
TerwujudnyaPOSIdentifikasi Teridentifikasinya100%tenaga pendampingbahasadi lingkunganBadanBahasa
Akn
Terevaluasinya25%lembagaBIPA didalamdanluarnegeri
100.000 SekretarisBadan Bahasa
50.000 Kapusbinmas 50.000 Kapusbinmas
SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Kapusbinmas
Kapusbinmas
SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Akn
Akn
SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
200.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
200.000 Kapusbinmas
200.000 Kapusbinmas
Akn
Akn
Akn
Akn
75.000 Kapusbinmas
75.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Sdg
Sdg
75.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Sdg
Terevaluasinya25%pengajar BIPAdidalamdanluarnegeri
Terevaluasinyafasilitasi pengembangandiminimal25% pusatpembelajaranBIPAdi dalamdanluarnegeri Terevaluasinyafasilitasi pembentukanduapusat pembelajaranBIPAbarudidalam danluarnegerisetiaptahun
Terlaksananyakebijakandan regulasifasilitasiBIPAdidalam danluarnegeri
Terstandardisasinya25% pengajarBIPAdidalamdanluar negeri Terstandardisasinya25%lembaga BIPAdidalamdanluarnegeri
Standardisasikompetensipengajar BIPAdidalamdanluarnegeri
JumlahpengajarBIPAyang terstandardisasididalam danluarnegeri JumlahlembagaBIPAyang terstandardisasididalam danluarnegeri kebijakandanregulasi fasilitasiBIPAdidalamdan luarnegeri
Termutakhirkannyapangkalan datalembaga,organisasi,dan pengajarBIPAsetiaptahun
PusatpembelajaranBIPA barudidalamdanluar negeri
Fasilitasipembentukanpusat pembelajaranBIPAdidalamdanluar negeri
Terlaksananyafasilitasi pengembangandiminimal25% pusatpembelajaranBIPAdi dalamdanluarnegeri Terlaksananyafasilitasi pembentukanduapusat pembelajaranBIPAbarudidalam danluarnegerisetiaptahun
Pemutakhiranpangkalandatalembaga, Pangkalandatalembaga, organisasi,danpengajarBIPA organisasidanpengajar BIPAtermutakhir
PusatpembelajaranBIPA didalamdanluarnegeri
Implementasi Fasilitasipengembanganpusat pembelajaranBIPAdidalamdanluar negeri
Lampiran
325
Implementasi Pendampinganbahasadalam penyusunanrancanganperaturan perundangͲundangandiDPRRIdan DPRDProvinsi/Kabupaten/Kota
Sosialisasipangkalandatamateri peraturanperundangͲundangan, dokumennegara,tenagateknis pendampinganbahasa,danlembaga yangdilayanidalamjaringandi lingkunganBadanBahasa
Sosialisasi Sosialisasipetunjukteknisdanstandar kompetensitenagateknis pendampinganbahasadilingkungan BadanBahasa
Peningkatanmututenagateknis pendampinganbahasadilingkungan BadanBahasa
Pembuatanpangkalandatamateri peraturanperundangͲundangan, dokumennegara,tenagateknis pendampinganbahasa,danlembaga yangdilayanidalamjaringan
Pembangunan Penyusunanpetunjukteknisdan standarkompetensibagitenaga pendampinganbahasa
Terlaksananya pendampinganbahasa dalampenyusunan rancanganperaturan perundangͲundangandi DPRRIdanDPRD Provinsi/Kabupaten/Kota
Pangkalandatamateri peraturanperundangͲ undangan,dokumen negara,tenagateknis pendampinganbahasa, danlembagayangdilayani dalamjaringandi lingkunganBadanBahasa tersosialisasi
Jumlahtenagateknis pendampinganbahasadi lingkunganBadanBahasa yangtersosialisasi
Petunjukteknisdan standarkompetensibagi tenagatenaga pendampinganbahasa Pangkalandatamateri peraturanperundangͲ undangan,dokumen negara,tenagateknis pendampinganbahasa, danlembagayangdilayani dalamjaringan Meningkatnyamutu tenagateknis pendampinganbahasadi lingkunganBadanBahasa Akn
Tewujudnyamutu100%tenaga teknispendampinganbahasadi lingkunganBadanBahasa
Terwujudnyapendampingan bahasadalampenyusunan rancanganperaturanperundangͲ undangandiDPRRIdanDPRD Provinsi/Kabupaten/Kota
Akn
Akn
Akn
Akn
Terwujudnyapangkalandata
Tersosialisasinyapetunjukteknis danstandarkompetensitenaga teknispendampinganbahasa kepada100%tenagateknis pendampingbahasadi lingkunganBadanBahasa Tersosialisasinyapangkalandata 100%kepadatenagateknis pendampinganbahasadi lingkunganBadanBahasadan lembagayangdilayani
Akn
Terwujudnyapetunjukteknisdan standarkompetensi
50.000 Kapusbinmas
SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
50.000 Kapusbinmas
50.000 Kapusbinmas
100.000 SekretarisBadan Bahasa
50.000 Kapusbinmas
326
Lampiran
4.
Saksiahlibahasadi lembagapenegakan hukum TerwujudnyaPOSIdentifikasi Terwujudnyakebutuhan teknologi/instrumendanSDM saksiahlibahasa
Terevaluasinyapangkalandata materiperaturanperundangͲ undangan,dokumennegara, tenagateknispendampingan bahasa,danlembagayang dilayanidalamjaringandi lingkunganBadanBahasasetiap enambulansekali
Jumlahtenagateknis kebahasaandilingkungan BadanBahasayang tersosialisasi
Standarkompetensibagi tenagatenagasaksiahli bahasa Pangkalandatamateri kasusketeranganahli bahasaberbasisjaringan
Tersosialisasinyastandar kompetensitenagasaksiahli bahasakepada100%tenaga tekniskebahasaandilingkungan BadanBahasa Tersosialisasinyapangkalandata 100%kepadatenagateknis pendampinganbahasadi lingkunganBadanBahasadan lembagayangdilayani
Terwujudnyapangkalandata
Terwujudnyastandarkompetensi
Petakompetensisaksiahli Teridentifikasinya100%tenaga bahasadilingkungan saksiahlibahasadilingkungan BadanBahasa BadanBahasa
Mekanismeidentifikasi Hasilkajian kebutuhan/instrumendan SDMsaksiahlibahasa
Evaluasipangkalandata materiperaturan perundangͲundangan, dokumennegara,tenaga teknispendampingan bahasa,danlembagayang dilayanidalamjaringandi lingkunganBadanBahasa
Sosialisasipangkalandatamaterikasus Pangkalandatamateri keteranganahlibahasaberbasis kasusketeranganahli jaringan bahasaberbasisjaringan tersosialisasi
Pembuatanpangkalandatamateri kasusketeranganahlibahasaberbasis jaringan Sosialisasi Sosialisasistandarkompetensitenaga saksiahlibahasabagitenagateknis kebahasaandilingkunganBadan Bahasa
Pembangunan Penyusunanstandarkompetensibagi tenagasaksiahlibahasa
Identifikasitenagasaksiahlibahasadi lingkunganBadanBahasa
Perencanaan PembuatanPOSidentifikasi Analisiskebutuhan teknologi/instrumendanSDMsaksiahli bahasa
Evaluasipemutakhiranpangkalandata materiperaturanperundangͲ undangan,dokumennegara,tenaga teknispendampinganbahasa,dan lembagayangdilayanidalamjaringan dilingkunganBadanBahasa
100.000 Kapusbinmas
100.000 Kapusbinmas
Akn
100.000 SekretarisBadan Bahasa
75.000 Kapusbinmas
75.000 Kapusbinmas
75.000 Kapusbinmas 75.000 SekretarisBadan Bahasa
100.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
50.000 Kapusbinmas
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn Akn
Akn
Akn
50.000 SekretarisBadan Bahasadan Kapusbinmas
Akn
Termutakhirkannyapangkalan datamateriperaturanperundangͲ undangan,dokumennegara, tenagateknispendampingan bahasa,danlembagayang dilayanidalamjaringandi lingkunganBadanBahasasetiap enambulansekali
Pangkalandatamateri peraturanperundangͲ undangan,dokumen negara,tenagateknis pendampinganbahasa, danlembagayangdilayani dalamjaringandi lingkunganBadanBahasa termutakhirkan
Pemutakhiranpangkalandatamateri peraturanperundangͲundangan, dokumennegara,tenagateknis pendampinganbahasa,danlembaga yangdilayanidalamjaringandi lingkunganBadanBahasa
Terevaluasinya100%tenaga Jumlahtenagateknis teknispendampinganbahasa pendampinganbahasa yangstandar kompetensinyaterevaluasi
150.000 Kapusbinmas
Akn
Tersusunnyapiagamkerjasama pendampinganbahasadengan minimal40%lembaga pemerintahpusatdandaerah sertaDPRRIdanDPRD provinsi/kabupaten/kota
Piagamkerjasama pendampinganbahasa denganpemerintahpusat dandaerahsertaDPRRI danDPRD provinsi/kabupaten/kota
Penjajakankerjasamadalam pendampinganbahasadengandengan pemerintahpusatdandaerahserta DPRRIdanDPRD provinsi/kabupaten/kota
PengukurandanEvaluasi Evaluasistandarkompetensitenaga teknispendampinganbahasa
50.000 Kapusbinmas
Akn
Terwujudnyapendampingan bahasadalampenyusunan dokumennegaraditingkatpusat dandaerah
Pendampinganbahasadalam Terlaksananya penyusunandokumennegaraditingkat pendampinganbahasa pusatdandaerah dalampenyusunan dokumennegaraditingkat pusatdandaerah
Lampiran
327
5.
Penerjemahan
Identifikasiorganisasipenerjemahdi Asia
Petaorganisasi penerjemahdiAsia
Identifikasitenagateknispenerjemahdi Petatenagateknis Indonesia penerjemahdiIndonesia
Identifikasilembagapenerjemahdi Indonesia
Teridentifikasinya100%tenaga teknispenerjemahdilingkungan BadanBahasa
Teridentifikasinyaminimal40% tenagateknispenerjemahdi Indonesia Teridentifikasinyaminimal40% organisasipenerjemahdiAsia
Teridentifikasinya100% organisasipenerjemahdi Indonesia Petalembagapenerjemah Teridentifikasinyaminimal50% diIndonesia lembagapenerjemahdiIndonesia
Petaorganisasi penerjemahdiIndonesia
Identifikasiorganisasipenerjemahdi Indonesia
Layananpenerjemahan Mekanismeidentifikasi Hasilkajian kebutuhan/instrumendan SDMpengelolalayanan penerjemahan Petakompetensitenaga teknispenerjemahdi lingkunganBadanBahasa
Terwujudnyalayanan penerjemahan TerwujudnyaPOSIdentifikasi Terwujudnyakebutuhan teknologi/instrumendanSDM
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn Akn
40.000 Kapusbanglin
40.000 Kapusbanglin
40.000 Kapusbanglin
40.000 Kapusbanglin
40.000 Kapusbanglin
Kapusbanglin 40.000 Kapusbanglindan SekretarisBadan Bahasa
40.000 Kapusbanglin
75.000 Kapusbinmas
Akn
Terevaluasinyapangkalandata materikasusketerangantenaga saksiahlibahasaberbasis jaringansetiapenambulansekali
Evaluasipangkalandata materikasusketerangan tenagasaksiahlibahasa berbasisjaringan
75.000 Kapusbinmas
75.000 Kapusbinmas
Akn
Termutakhirkannyapangkalan datamaterikasusketerangan tenagasaksiahlibahasaberbasis jaringansetiapenambulansekali
Akn
75.000 Kapusbinmas
Akn
Terstandardisasinyaminimal 100%tenagasaksiahlibahasa
Jumlahtenagasaksiahli Terevaluasinya100%tenagasaksi bahasayangstandar ahlibahasa kompetensinyaterevaluasi
Jumlahtenagasaksiahli bahasayang terstandardisasi Pangkalandatamateri kasusketerangantenaga saksiahlibahasaberbasis jaringan
PembuatanPOSidentifikasi Analisiskebutuhan teknologi/instrumendanSDM pengelolafasilitasilayanan penerjemahan Identifikasitenagateknispenerjemahdi lingkunganBadanBahasa
Perencanaan Perencanaanpenerjemahan
Evaluasipemutakhiranpangkalandata materikasusketerangantenagasaksi ahlibahasaberbasisjaringan
PengukurandanEvaluasi Evaluasistandarkompetensitenaga saksiahlibahasa
Pemutakhiranpangkalandatamateri kasusketerangantenagasaksiahli bahasaberbasisjaringan
Implementasi Standardisasikompetensitenagasaksi ahlibahasa
328
Lampiran Kebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasi penerjemahan tersosialisasi
Sosialisasikebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasipenerjemahan
Pemutakhiranpangkalandatatenaga teknis,organisasi,danlembaga penerjemahberbasisjaringan Pangkalandatatenaga teknis,organisasi,dan lembagapenerjemah berbasisjaringan termutakhirkan
Implementasi Standardisasikompetensitenagateknis Jumlahtenagateknis penerjemah penerjemahyang terstandardisasi
Pangkalandatatenaga teknis,organisasi,dan lembagapenerjemah berbasisjaringan tersosialisasi
Jumlahtenagateknis penerjemahyang tersosialisasistandar kompetensi
Pangkalandatatenaga teknis,organisasi,dan lembagapenerjemah berbasisjaringan Kebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasi penerjemahan Indikatorkeberhasilan penerjemahan
Terstandardisasinyaminimal40% tenagateknispenerjemahdi lingkunganBadanBahasaserta lembagadanorganisasi penerjemah Termutakhirkannyapangkalan datatenagateknispenerjemahdi lingkunganBadanBahasaserta lembagadanorganisasi penerjemahsetiapenambulan sekali
Tersosialisasikannyakebijakan koordinasidanfasilitasiserta regulasipenerjemahankepada minimal40%tenagateknis penerjemahdilingkunganBadan Bahasasertalembagadan organisasipenerjemah
Tersosialisasikannyastandar kompetensikepadaminimal40% tenagateknispenerjemahdi lingkunganBadanBahasaserta lembagadanorganisasi penerjemah Tersosialisasikannyapangkalan datakepadaminimal40%tenaga teknispenerjemahdilingkungan BadanBahasasertalembagadan organisasipenerjemah
Terwujudnyakebijakan koordinasidanfasilitasiserta regulasipenerjemahan Tersusunnyaindikator keberhasilan
Terwujudnyapangkalandata
Standarkompetensibagi Terwujudnyastandarkompetensi tenagateknispenerjemah
Sosialisasipangkalandatatenaga teknis,organisasi,danlembaga penerjemahberbasisjaringan
Penyusunanindikatorkeberhasilan penerjemahan Sosialisasi Sosialisasistandarkompetensibagi tenagateknispenerjemah
Pembuatankebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasipenerjemahan
Pembuatanpangkalandatatenaga teknis,organisasi,danlembaga penerjemahberbasisjaringan
Pembangunan Penyusunanstandarkompetensibagi tenagateknispenerjemah
45.000 Kapusbanglin
45.000 Kapusbanglindan SekretarisBadan Bahasa
45.000 Kapusbanglindan SekretarisBadan Bahasa
Akn
Akn
Akn
50.000 Kapusbanglin
50.000 Kapusbanglindan SekretarisBadan Bahasa
Akn
Akn
Akn
50.000 Kapusbanglindan SekretarisBadan Bahasa 50.000 Kapusbanglin
50.000 SekretarisBadan Bahasa
50.000 Kapusbanglin
Akn
Akn
Akn
Lampiran
329
6.
Penyuntingan
Jumlahtenagateknis penerjemahyang terevaluasi
Jumlahtenagateknis penerjemahsertalembaga danorganisasi penerjemahyangmenjadi sasaranpenerapan kebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasi
TerlaksananyaKebijakan koordinasidanfasilitasiserta regulasipenerjemahankepada minimal40%tenagateknis penerjemahdilingkunganBadan Bahasasertalembagadan organisasipenerjemah
Pembuatanpangkalandatatenaga teknis,organisasi,danlembaga penyuntingberbasisjaringan
Pembangunan Penyusunanstandarkompetensibagi tenagateknispenyunting Pangkalandatatenaga teknis,organisasi,dan lembagapenyuntingan berbasisjaringan
Standarkompetensibagi tenagateknispenyunting
Identifikasitenagateknispenyuntingdi Petatenagateknis Indonesia penyuntingdiIndonesia
Identifikasilembagapenyuntingdi Indonesia
Terwujudnyapangkalandata
Terwujudnyastandarkompetensi
Teridentifikasinyaminimal40% tenagateknispenyuntingdi Indonesia
Teridentifikasinya100%tenaga teknispenyuntingdilingkungan BadanBahasa
Petaorganisasipenyunting Teridentifikasinya100% diIndonesia organisasipenyuntingdi Indonesia Petalembagapenyunting Teridentifikasinyaminimal100% diIndonesia lembagapenyuntingdiIndonesia
Terwujudnyalayanan penyuntingan TerwujudnyaPOSIdentifikasi Terwujudnyakebutuhan teknologi/instrumendanSDM pengelolalayananpenyuntingan
Identifikasiorganisasipenyuntingdi Indonesia
Layananpenyuntingan Mekanismeidentifikasi Hasilkajian kebutuhan/instrumendan SDMpengelolalayanan penyuntingan Petakompetensitenaga teknispenyuntingdi lingkunganBadanBahasa
PembuatanPOSidentifikasi Analisiskebutuhan teknologi/instrumendanSDM pengelolafasilitasilayanan penyuntingan Identifikasitenagateknispenyuntingdi lingkunganBadanBahasa
Perencanaan Perencanaanpenyuntingan
Terevaluasinyaminimal40% tenagateknispenerjemahdi lingkunganBadanBahasaserta lembagadanorganisasi penerjemah Terevaluasinyapangkalandata Evaluasipemutakhiranpangkalandata Evaluasipangkalandata tenagateknis,organisasi,danlembaga tenagateknis,organisasi, tenagateknispenerjemahdi penerjemahberbasisjaringan danlembagapenerjemah lingkunganBadanBahasaserta lembagadanorganisasi berbasisjaringan penerjemahsetiapenambulan sekali TerevaluasinyaKebijakan Evaluasikebijakankoordinasidan Evaluasijumlahtenaga fasilitasisertaregulasipenerjemahan teknispenerjemahserta koordinasidanfasilitasiserta regulasipenerjemahankepada lembagadanorganisasi penerjemahyangmenjadi minimal40%tenagateknis penerjemahdilingkunganBadan sasaranpenerapan kebijakankoordinasidan Bahasasertalembagadan organisasipenerjemah fasilitasisertaregulasi
PengukurandanEvaluasi Evaluasistandarkompetensitenaga teknispenerjemah
Penerapankebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasipenerjemahan
45.000 Kapusbanglindan SekretarisBadan Bahasa
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
Akn
50.000 SekretarisBadan Bahasa
50.000 Kapusbinmas
50.000 Kapusbinmas
50.000 Kapusbinmas
50.000 Kapusbinmas
40.000 Kapusbinmas
Kapusbinmas 40.000 SekretarisBadan Bahasa
40.000 Kapusbinmas
45.000 Kapusbanglin
Akn
Akn Akn
45.000 Kapusbanglin
50.000 Kapusbanglindan SekretarisBadan Bahasa
Akn
Akn
330
Lampiran Jumlahtenagateknis penyuntingyang terevaluasi
Evaluasikebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasipenyuntingan
Evaluasijumlahtenaga teknispenyuntingserta lembagadanorganisasi penyuntinganyang menjadisasaran penerapankebijakan koordinasidanfasilitasi sertaregulasi
Evaluasipemutakhiranpangkalandata Evaluasipangkalandata tenagateknis,organisasi,danlembaga tenagateknis,organisasi, penyuntinganberbasisjaringan danlembaga penyuntinganberbasis jaringan
PengukurandanEvaluasi Evaluasistandarkompetensitenaga teknispenyunting
Penerapankebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasipenyuntingan
Pemutakhiranpangkalandatatenaga teknis,organisasi,danlembaga penyuntingberbasisjaringan
Tersosialisasikannyakebijakan koordinasidanfasilitasiserta regulasipenyuntingankepada minimal40%tenagateknis penerjemahdilingkunganBadan Bahasasertalembagadan organisasipenyunting
Terevaluasinyaminimal40% tenagateknispenyuntingdi lingkunganBadanBahasaserta lembagadanorganisasi penyuntingan Terevaluasinyapangkalandata tenagateknispenyuntingdi lingkunganBadanBahasaserta lembagadanorganisasi penyuntingansetiapenambulan sekali TerevaluasinyaKebijakan koordinasidanfasilitasiserta regulasipenyuntingankepada minimal40%tenagateknis penyuntingdilingkunganBadan Bahasasertalembagadan organisasipenyunting
Terstandardisasinyaminimal40% tenagateknispenyuntingdi lingkunganBadanBahasaserta lembagadanorganisasi penyuntingan Pangkalandatatenaga Termutakhirkannyapangkalan teknis,organisasi,dan datatenagateknispenyuntingdi lembagapenyunting lingkunganBadanBahasaserta lembagadanorganisasi berbasisjaringan penyuntingansetiapenambulan termutakhirkan sekali TerlaksananyaKebijakan Jumlahtenagateknis penyuntingsertalembaga koordinasidanfasilitasiserta regulasipenyuntingankepada danorganisasi minimal40%tenagateknis penyuntinganyang penyuntingdilingkunganBadan menjadisasaran Bahasasertalembagadan penerapankebijakan organisasipenyuntingan koordinasidanfasilitasi sertaregulasi
Implementasi Standardisasikompetensitenagateknis Jumlahtenagateknis penyunting penyuntingyang terstandardisasi
Kebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasi penyuntingan tersosialisasi
Sosialisasikebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasipenyuntingan
Tersosialisasikannyastandar kompetensikepadaminimal40% tenagateknispenyuntingdi lingkunganBadanBahasaserta lembagadanorganisasi penyuntingan Tersosialisasikannyapangkalan datakepadaminimal40%tenaga teknispenyuntingdilingkungan BadanBahasasertalembagadan organisasipenyuntingan
Jumlahtenagateknis penyuntingyang tersosialisasistandar kompetensi
Pangkalandatatenaga teknis,organisasi,dan lembagapenyunting berbasisjaringan tersosialisasi
Terwujudnyakebijakan koordinasidanfasilitasiserta regulasipenyuntingan Tersusunnyaindikator penyuntingan
Kebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasi penyuntingan Indikatorkeberhasilan penyuntingan
Sosialisasipangkalandatatenaga teknis,organisasi,danlembaga penyuntinganberbasisjaringan
Penyusunanindikatorkeberhasilan penyuntingan Sosialisasi Sosialisasistandarkompetensibagi tenagateknispenyunting
Pembuatankebijakankoordinasidan fasilitasisertaregulasipenyuntingan
50.000 Kapusbinmasdan SekretarisBadan Bahasa
Akn
50.000 Kapusbinmasdan SekretarisBadan Bahasa
50.000 Kapusbinmasdan SekretarisBadan Bahasa
Akn
Akn
50.000 Kapusbinmas
40.000 Kapusbinmasdan SekretarisBadan Bahasa
Akn
Akn
50.000 Kapusbinmasdan SekretarisBadan Bahasa
Akn
40.000 Kapusbinmas
50.000 Kapusbinmas
Akn
Akn
50.000 Kapusbinmas
50.000 Kapusbinmasdan SekretarisBadan Bahasa 50.000 Kapusbinmas
Akn
Akn
Akn
Lampiran
331
Output
Tahapan Kerja
Penelaahan dan Perbaikan design sistem monitoring Finalisasi design/instrumen sistem monitoring
Ujicoba design sistem monitoring
Penyusunan design sistem monitoring Review design sistem monitoring
Pembangunan Membuat rancangan/disain Penyusunan draft design monitoring Penelaahan dan Perbaikan draft design monitoring Finalisasi design/instrumen monitoring Program: (1) Manajemen Perubahan; (2) Penataan Peraturan Perundangundangan; (3) Penataan dan Penguatan Organisasi; (4) Penataan Tatalaksana; (5) Penataan Sistem Manajemen SDM Aparatur; (6) Penguatan Pengawasan; (7) Penguatan Akuntabilitas Kinerja; (8) Peningkatan Kualitas Layanan Publik: (a) Peningkatan Layanan Tersedianya Satuan Pendidikan; (b) Layanan Laporan Monitoring Peserta Didik; (c) Layanan PTK; (d) Layanan Substansi Pendidikan.
draft rencana monitoring
Sistem Monitoring
Tersusunnya instrumen
Naskah rencana monitoring
Tersedianya sistem Monitoring
Digunakannya instrumen
Akurasi informasi pelaksanaan rencana aksi masing-masing Program. tersedianya draft rencana monitoring tersedianya naskah rencana monitoring
Rekapitulasi data rencana aksi 10 Tersedianya Rekapitulasi program RBI. data rencana aksi 10 program RBI.
Mengolah dan menganalisis data informasi pelaksanaan rencana aksi pada masing-masing dan informasi dari rencana aksi program. masing-masing Program
Menyusun konsep/draft rencana monitoring Finalisasi rencana monitoring
Kriteria Keberhasilan
Tersusunnya rencana monev RBI Naskah Rencana Monev Kemdiknas RBI Kemdiknas
Output
я
я
III
V
2011 II III IV
I
2012 II III IV
I
TAHUN 2013 II III IV
I
2014 II III
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
MONITORING, EVALUASI, DAN PENGENDALIAN Perencanaan Membuat rencana monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi internal Menghimpun data dan informasi dari rencana aksi masing-masing Program
1 Monitoring
I
No
PROGRAM/ KEGIATAN IV
600,0
600,0
800,0
Rencana Anggaran
Penanggung jawab
332
Lampiran
2
terhimpunnya rencana aksi masing-masing Program. tersusunnya informasi pelaksanaan rencana aksi masing-masing Program. tersusunnya draft rencana evaluasi tersusunnya rencana evalusi
rencana aksi masing-masing Program.
Melakukan lounching sistem evaluasi kepada pengelola program Menyebarluaskan buku panduan evaluasi kepada pengelola program Implementasi Menerapkan disain evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi internal
Review draft design evaluasi Ujicoba design evaluasi Tersedianya laporan Penelaahan dan Perbaikan draft design evaluasi evaluasi tengah Evaluasi (dilakukan Finalisasi design/instrumen tahunan/ setiap tahun sekali) semesteran dan evaluasi Sosialisasi tahunan Menyusun buku panduan evaluasi pelaksanaan program
Terhimpunnya data evaluasi pelaksanaan program - program RBI
Digunakannya data untuk evaluasi komperhensif pelaksanaan program program RBI
Adanya buku panduan evaluasi pelaksanaan program laporan sosialisasi sistem evaluasi Digunakannya sistem evaluasi oleh pengelola program buku panduan evaluasi diterima buku panduan evaluasi oleh pengelola program dipahami dan diacu oleh pengelola program
Buku panduan evaluasi pelaksanaan program
Tersusunnya desain evaluasi RBI Digunakannya Kemdiknas desain/instrumen evaluasi RBI Kemdiknas
Pembangunan Membuat disain evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi internal
Penyusunan draft design evaluasi
rencana evaluasi
draft rencana evaluasi
informasi pelaksanaan rencana aksi masing-masing Program.
Naskah rencana evaluasi pelaksanaan RBI
Tersusunnya rencana evaluasi pelaksanaan RBI
Adanya Naskah laporan monitoring pelaksanaan program Perbaikan/Penyempurna Tersusunnya Rekomendasi perbaikan pelaksanaan program - an pelaksanaan program program RBI program RBI
Tersusunnya laporan monitoring pelaksanaan program
Terhimpunnya data pelaksanaan RBI di semua bidang
Data pelaksanaan RBI di semua bidang
Adanya buku panduan monitoring Digunakannya sistem monitoring oleh pengelola program buku panduan monitoring diterima buku panduan monitoring oleh pengelola program dipahami dan diacu oleh pengelola program
laporan sosialisasi sistem monitoring
Buku panduan monitoring
Menyusun konsep/draft rencana evaluasi Finalisasi rencana evaluasi
Implementasi Menerapkan rancangan/disain monitoring pelaksanaan reformasi birokrasi internal Pengukuran dan Evaluasi Menyusun laporan monitoring perkembangan pelaksanaan program Melakukan upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan Perencanaan Membuat rencana evaluasi pelaksanaan reformasi birokrasi internal Menghimpun data dan informasi hasil monitoring pelaksanaan Program Mengolah dan menganalisis data dan informasi hasil monitoring pelaksanaan Program
Sosialisasi Menyusun buku panduan monitoring Melakukan lounching sistem monitoring kepada pengelola program Menyebarluaskan buku panduan monitoring kepada pengelola program
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
800,0
400,0
200,0
360,0
400,0
600,0
300,0
600,0
1.000,0
400,0
200,0
300,0
Lampiran
333
3
Evaluasi menyeluruh (dilakukan pada semester kedua 2014)
terhimpunnya rencana aksi masing-masing Program. tersusunnya informasi pelaksanaan rencana aksi masing-masing Program. tersusunnya draft rencana monev
Digunakannya desain/instrumen evaluasi menyeluruh RBI Kemdiknas
rencana aksi masing-masing Program. informasi pelaksanaan rencana aksi masing-masing Program.
Tersusunnya instrumen Evaluasi menyeluruh pelaksanaan RBI Kemdiknas
Menyusun rekomendasi upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan
Pengukuran dan Evaluasi Laporan evaluasi menyeluruh
Naskah laporan evaluasi menyeluruh semua bidang tahun 2011-2014 Rekomendasi perbaikan bidang-bidang tahun 2011-2014
Tersusunnya laporan evaluasi menyeluruh di semua bidang tahun 2011-2014 Tersusunnya Rekomendasi perbaikan pelaksanaan RBI di semua bidang tahun 2011-2014
Data evaluasi menyeluruh pelaksanaan RBI di semua bidang tahun 2011-2014
Buku panduan evaluasi Adanya buku panduan menyeluruh pelaksanaan program evaluasi menyeluruh pelaksanaan program laporan sosialisasi sistem evaluasi Digunakannya sistem evaluasi menyeluruh oleh pengelola program buku panduan evaluasi buku panduan evaluasi menyeluruh dipahami dan menyeluruh diterima oleh diacu oleh pengelola pengelola program program
draft rencana evaluasi
Naskah rencana evaluasi menyeluruh pelaksanaan RBI tahun 2011-2014
Tersusunnya rencana evaluasi menyeluruh pelaksanaan program RBI tahun 2011-2014
Digunakannya laporan evaluasi pelaksanaan program - program RBI untuk pengambilan kebijakan Tersusunnya Rekomendasi Adanya penyempurnaan perbaikan pelaksanaan program - dalam pelaksanaan program RBI program - program RBI
Tersusunnya laporan evaluasi pelaksanaan program - program RBI
Implementasi Terhimpunnya data evaluasi Menerapkan rancangan/ disain evaluasi menyeluruh pelaksanaan menyeluruh pelaksanaan RBI di semua bidang tahun 2011-2014 reformasi birokrasi internal
Sosialisasi Tersedianya laporan Menyusun buku panduan evaluasi lima evaluasi menyeluruh pelaksanaan tahunan program Melakukan lounching sistem evaluasi menyeluruh kepada pengelola program Menyebarluaskan buku panduan evaluasi menyeluruh kepada pengelola program
Menyusun rekomendasi upaya perbaikan pelaksanaan program secara berkelanjutan Perencanaan Membuat rencana evaluasi menyeluruh (lima tahunan) pelaksanaan program - program RBI Menghimpun data dan informasi hasil Evaluasi Tahunan pelaksanaan program - program RBI Mengolah dan menganalisis data dan informasi hasil Evaluasi Tahunan pelaksanaan program program RBI Menyusun konsep/draft rencana Evaluasi lima Tahunan pelaksanaan program - program RBI Pembangunan Memfinalkan kerangka/disain evaluasi menyeluruh pelaksanaan reformasi birokrasi internal
Pengukuran dan Evaluasi Menyusun laporan evaluasi pelaksanaan program - program RBI
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
я
600,0
800,0
1.200,0
400,0
200,0
360,0
500,0
800,0
300,0
800,0
334
Lampiran
Kegiatan
Output Kegiatan
Tahapan Kerja
Pedoman
SDM terlatih
kapasitas SDM pengelola program rehabilitasi dan pemantauannya
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal
Pengukuran dan evaluasi Analisis dampak
Implementasi rehabilitasi beserta sistem informasi, pengelolaan Teerrehabilitasinya dan pemantauannya ruang kelas
Implementasi
Dinas Pendidikan Kab/Kot/Prop mengetahui
Sosialisasi tentang reformasi proram rehabilitasi dan pemantauannya
Sosialisasi
Pengembangan sistem informasi pengelolaan rehabilitasi dan pemantauannya
Sistem TIK Rehabilitasi dan pemantauannya Peraturan Menteri dan Penetapan Sistem pengelolaan rehabilitasi dan pemantauannya PeraturanPenunjang
Penyusunan Pedoman rehabilitasi ruang kelas
Pembangunan
100
2E+07
4
Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas
Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas
Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas
Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas
Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas
200
1000
Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas
Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas
300
8
Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas
12
Kebutuhan SDM
8
Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap program rehabilitasi
Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas
Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas
TOR
Penyusunan TOR
8
5
Tahun 2012 Rencana PenanggungJa wab 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 Anggara
Sekretaris Ditjen Dikmen dan Dikdas
Kreteria Keberhasilan
8
Output Tahapan Kerja
(1) Terherabilitasinya Ruang Kelas Rusak Berat sampai minimal 10% dari total ruang kelas tersisa pada akhir 2012 . Identifikasi ruang kelas berdasarkan kondisinya Data Kondisi Sekolah (2) Tersedia dan beroperasinya sistem Rehabilitasi berbasis TIK. Verifikasi, evaluasi, Perancangan ulang dan penyederhanaan Rancang bangun (3) Tersedianya pedoman sistem sistem Rehabilitasi proses rehabilitasi ruang kelas Quick Win Rehabilitasi dan dan Pemantauannya pemantauannya Penentuan kebutuhan untuk peningkatan kecepatan, jangkauan Kebutuhan teknologi dan akurasi proses rehabilitasi
Rehabilitasi Ruang Kelas Tersedianya 90 % ruang belajar layak pakai pada akhir Perencanaan Dalam Wajar 9 Tahun tahun 2012
A REHABILITASI RUANG KELAS DALAM MENDUKUNG WAJIB BELAJAR 9 TAHUN
No.
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
Lampiran
335
1
B
No
Output
Layanan penyetaraan ijazah (sekolah dan perguruan tinggi)
Tersedianya sistem layanan penyetaraan ijazah berbasis TIK
Layanan Penyetaraan Ijazah Berbasis TIK
Program/kegiatan
Tersusunya keputusan pembentukan Tim Pengelola, berikut personilnya.
Output
Sosialisasi Sosialisasi penyetaraan ijazah online.
4
5
8
9 10 11 12
Penanggung jawab
100.000.000 Tim Pengelola
20.000.000 Dirjen Dikdas, Dikmen, Dikti, dan PAUDNI
Rencana Anggaran
300.000.000 Tim Pengelola
250.000.000 Tim Pengelola
50.000.000 Tim Pengelola
3
2012 6 7
Diperoleh data/informasi mengenai kelemahan/kekurang an sistem aplikasi, Asesor/verifikator/pe nilai mampu melaksanakan penilaian dengan menggunakan aplikasi online.
2
TAHUN
400.000.000 Outsourching
8
2011 9 10 11 12 1
Diperoleh data/informasi mengenai kelemahan/kekurang an sistem aplikasi, sehingga dapat dilakukan perbaikan.
Adanya pembagian tugas dan kewenangan pada Tim dan personil yang melakukan pengelolaan penyetaraan ijazah. Terbagun pembagian tugas yang jelas dan mekanisme kerja Tim Pengelola.
Kriteria Keberhasilan
Terlaksana Publik mengetahui publikasi adanya penyetaraan penyetaraan ijazah ijazah online, online kepada publik melalui media cetak dan atau elektronik.
Penyusunan Pedoman Tersusunnya Kerja Tim Pengelola. rencana kerja Tim Pengelola dalam bentuk pedoman dan mekanisme kerja. Pembangunan Penyusunan rencana Tersusunnya aplikasi. rencana (draft) aplikasi yang mengadopsi perbaikan dari sistem manual yang digunakan saat ini Uji coba Aplikasi Terlaksananya pengujian atas rencana (draft) aplikasi dalam bentuk software. Pelatihan penyetaraan terlaksana kegiatan ijazah secara online pelatihan. bagi asesor/verifikator/penil ai.
Perencanaan Pembentukan Tim Pengelola.
Tahapan Kerja
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
No
336
Lampiran
Program/kegiatan
Output 8
9 10 11 12
100.000.000 Outsourching
250.000.000 Tim Pengelola
50.000.000 Tim Pengelola
150.000.000 Tim Pengelola
5
Penanggung jawab
Pengelola, asesor, verifikator dan penilai dapat mengetahui perbaikan/ penyempurnaan aplikasi.
4
Rencana Anggaran
Terlaksananya pelatihan dalam rangka penguatan kapasitas pengelola, asesor, verfikator dan penilai.
3
2012 6 7
Penguatan kapasitas pengelola, asesor, verifikator dan penilai.
2
TAHUN
100.000.000 Outsourching
8
2011 9 10 11 12 1
Dilakukan perbaikan untuk mengatasi kelemahan/kekurang an sistem aplikasi penyetaraan ijazah secara online.
Teridentifikasi kelemahan/kekurang an sistem aplikasi penyetaraan ijazah online.
terselesainya permohonan penyetaraan ijazah secara online.
Tersedianya tata nilai yang dapat berfungsi sebagai dasar standarisasi proses penyetaraan ijazah
Kriteria Keberhasilan
Terlaksana perbaikan sistem aplikasi.
Terlaksana audit aplikasi penyetaraan ijazah online.
Terlaksananya penyetaraan ijazah secara online untuk 2.500 paket permohonan.
Terbangun momentum penyempurnaan sistem penyetaraan ijazah secara online.
Output
Perbaikan sistem aplikasi.
Perbaikan/Tindak Audit aplikasi.
Implementasi Pelaksanaan penyetaraan ijazah online.
Lounching Penyetaraan Ijazah Online
Tahapan Kerja
Lampiran
337
PROGRAM/ KEGIATAN
Output
Tahapan Kerja
Output
Kriteria Keberhasilan
Diseminasi aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan rumah belajar
Pengukuran dan Evaluasi
Piloting Implementasi TV Streaming terintegrasi dalam pembelajaran melalui portal rumah belajar di sekolah model
Implementasi Jumlah pemanfaat program TV Streaming dalam proses pembelajaran melalui portal rumah belajar
80% pengguna portal rumah belajar mengetahui aplikasi TV Streaming terintegrasi pada portal rumah belajar
Pertemuan/Diseminasi aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan rumah belajar Pengguna rumah belajar menggunakan Aplikasi TV Streaming terintegrasi pada portal rumah belajar
Seluruh kekurangan dan kesalahan aplikasi TV Streaming terintegrasi pada rumah belajar diperbaiki
Aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan portal Rumah Belajar sudah direvisi
Revisi hasil review aplikasi TV Streaming di Rumah Belajar
Sosialisasi
Aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan portal rumah belajar selesai direview 100%
Daftar kekurangan dan kesalahan pada aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan portal rumah belajar
Aplikasi TV Streaming Selesainya aplikasi TV terintegrasi dengan portal Streaming terintegrasi rumah belajar siap dengan portal rumah belajar diintegrasikan User Interface TV Streaming di User Interface aplikasi TV Rumah Belajar siap streaming di rumah belajar diimplementasikan Aplikasi TV Streaming Aplikasi TV Streaming sudah terintegrasi dengan terintegrasi dengan portal portal Rumah Belajar rumah belajar siap direview
Hasil rancangan aplikasi TV Hasil rancangan aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan Streaming terintegrasi portal rumah belajar yang siap dengan portal rumah belajar diimplementasikan
Daftar kebutuhan aplikasi Tersusun daftar kebutuhan TV Streaming terintegrasi aplikasi TV Streaming dengan portal rumah belajar terintegrasi yang lengkap
Review integrasi aplikasi TV Streaming di Rumah Belajar
Desain dan pengembangan user interface TV Streaming di Rumah Belajar Melakukan integrasi aplikasi TV Streaming dengan portal rumah belajar
Pengembangan dan perbaikan aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan portal rumah belajar
Pembangunan
Perancangan aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan portal rumah belajar
Analisis dan penyusunan kebutuhan aplikasi TV Streaming terintegrasi dengan portal rumah belajar
C PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN MATERI, METODE, DAN MANAJEMEN LEMBAGA PERSEKOLAHAN BERBASIS TIK Aplikasi TV 1. Pengembangan Perencanaan Aplikasi Portal Rumah Streaming terintegrasi Belajar dengan portal rumah Hasil evaluasi fitur dan Seluruh fitur dan permasalahan belajar Identifikasi fitur dan permasalahan permasalahan Aplikasi TV aplikasi TV Streaming yang ada Aplikasi TV Streaming yang ada Streaming yang ada teridentifikasi
No.
2012 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang &
Penanggung Jawab
100.000
500.000
Sekretaris Balitbang &
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang &
Sekretaris Balitbang
500.000 Sekretaris B li b &
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
900.000 Sekretaris
300.000
Rencana Anggaran
338
Lampiran
No.
PROGRAM/ KEGIATAN
Aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar
Output
Daftar kebutuhan aplikasi kelas virtual terintegrasi terintegrasi dengan portal rumah belajar
Analisis dan penyusunan kebutuhan aplikasi kelas virtual terintegrasi terintegrasi dengan portal rumah belajar
Hasil rancangan basis data Hasil rancangan basis data kelas virtual terintegrasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar dengan portal rumah belajar siap implementasi
Hasil rancangan aplikasi kelas virtual terintegrasi terintegrasi dengan portal rumah belajar yang siap diimplementasikan
Tersusun daftar kebutuhan aplikasi kelas virtual terintegrasi terintegrasi yang lengkap
Seluruh fitur dan permasalahan aplikasi kelas virtual terintegrasi teridentifikasi
Kriteria Keberhasilan
Selesainya aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar
Aplikasi kelas virtual terintegrasi terintegrasi dengan portal Rumah Belajar sudah direvisi
Pengembangan dan perbaikan aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar
Revisi hasil review aplikasi kelas virtual terintegrasi di Rumah Belajar
Seluruh kekurangan dan kesalahan aplikasi kelas virtual terintegrasi terintegrasi pada rumah belajar diperbaiki
Aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar siap diintegrasikan Desain dan pengembangan user User Interface aplikasi kelas User Interface kelas virtual interface kelas virtual terintegrasi virtual terintegrasi di rumah terintegrasi di Rumah Belajar di Rumah Belajar belajar siap diimplementasikan Melakukan integrasi aplikasi kelas Aplikasi kelas virtual sudah Aplikasi kelas virtual virtual terintegrasi dengan portal terintegrasi dengan portal terintegrasi dengan portal rumah belajar Rumah Belajar rumah belajar siap direview Daftar kekurangan dan Aplikasi kelas virtual Review integrasi aplikasi kelas kesalahan pada aplikasi terintegrasi terintegrasi dengan virtual terintegrasi di Rumah kelas virtual terintegrasi portal rumah belajar selasai Belajar terintegrasi dengan portal direview 100% rumah belajar
Pembangunan
Perancangan basis data aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan portal rumah belajar
Hasil rancangan aplikasi Perancangan aplikasi kelas virtual kelas virtual terintegrasi terintegrasi terintegrasi dengan terintegrasi dengan portal portal rumah belajar rumah belajar
Hasil evaluasi fitur dan permasalahan Aplikasi kelas virtual terintegrasi
Output
Identifikasi fitur Aplikasi kelas virtual terintegrasi
Perencanaan
Tahapan Kerja
2012 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab Penanggung Jawab
700.000
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom Sekretaris Balitbang & 300.000 Kepala Pustekkom Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Rencana Anggaran
Lampiran
339
No.
PROGRAM/ KEGIATAN
Prototipe aplikasi portal rumah belajar tingkat provinsi
Output
Pengguna rumah belajar menggunakan Aplikasi kelas virtual terintegrasi pada portal rumah belajar
Pertemuan/Diseminasi aplikasi kelas virtual terintegrasi terintegrasi dengan rumah belajar
Output
Modul aplikasi portal rumah Selesainya modul aplikasi belajar provinsi siap portal rumah belajar provinsi diintegrasikan User Interface modul User Interface modul aplikasi aplikasi portal rumah belajar portal rumah belajar provinsi provinsi siap diimplementasikan
Pembangunan modul aplikasi portal rumah belajar provinsi
Desain dan pengembangan user interface modul aplikasi portal rumah belajar provinsi
Pembangunan
Perancangan aplikasi portal rumah belajar provinsi
Seluruh fitur dan permasalahan aplikasi portal rumah belajar provinsi yang ada teridentifikasi
80% pengguna portal rumah belajar menggunakan aplikasi kelas virtual pada portal rumah belajar
80% pengguna portal rumah belajar mengetahui aplikasikelas virtual terintegrasi terintegrasi pada portal rumah belajar
Kriteria Keberhasilan
Tersusun daftar kebutuhan aplikasi portal rumah belajar provinsi Hasil rancangan aplikasi Hasil rancangan aplikasi portal rumah belajar provinsi portal rumah belajar provinsi yang siap diimplementasikan
Hasil evaluasi fitur dan Identifikasi fitur dan permasalahan permasalahan aplikasi aplikasi portal rumah belajar portal rumah belajar provinsi provinsi yang ada yang ada Analisis dan penyusunan Daftar kebutuhan aplikasi kebutuhan aplikasi portal rumah portal rumah belajar provinsi belajar provinsi
Perencanaan
Pengukuran dan Evaluasi
Implementasi kelas virtual terintegrasi pada pembelajaran di portal rumah belajar
Implementasi
Orientasi Pemanfaatan aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan rumah belajar
Diseminasi aplikasi kelas virtual terintegrasi dengan rumah belajar
Sosialisasi
Tahapan Kerja
2012 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Penanggung Jawab
900.000
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom Sekretaris 320.000 Balitbang & Kepala 160.000
400.000
470.000
Rencana Anggaran
340
Lampiran
No.
PROGRAM/ KEGIATAN
Aplikasi konten berbasis komunitas
Output
Analisis dan penyusunan kebutuhan Aplikasi konten berbasis komunitas Perancangan Aplikasi konten berbasis komunitas dengan portal rumah belajar
Identifikasi fitur Aplikasi konten berbasis komunitas
Perencanaan
Pengukuran dan Evaluasi
Piloting implementasi aplikasi portal rumah belajar tingkat provinsi
Implementasi
Diseminasi aplikasi portal rumah belajar provinsi
Sosialisasi
Revisi Integrasi modul aplikasi portal rumah belajar provinsi dengan rumah belajar
Review Integrasi modul aplikasi portal rumah belajar provinsi dengan rumah belajar
Melakukan integrasi modul aplikasi portal rumah belajar provinsi dengan rumah belajar
Tahapan Kerja
Hasil rancangan Aplikasi konten berbasis komunitas
Daftar kebutuhan Aplikasi konten berbasis komunitas
Hasil evaluasi fitur Aplikasi konten berbasis komunitas
Seluruh fitur Aplikasi konten berbasis komunitas teridentifikasi Tersusun daftar kebutuhan Aplikasi konten berbasis komunitas yang lengkap Hasil rancangan Aplikasi konten berbasis komunitas yang siap diimplementasikan
Pengguna rumah belajar 80% pengguna portal rumah menggunakan aplikasi belajar menggunakan aplikasi portal rumah belajar provinsi portal rumah belajar provinsi
Pertemuan/Diseminasi 80% pengguna portal rumah aplikasi portal rumah belajar belajar mengetahui aplikasi provinsi portal rumah belajar provinsi
335.000
105.000
500.000
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang
Sekretaris 500.000 Balitbang & Kepala
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Penanggung Jawab
Integrasi modul aplikasi portal rumah belajar provinsi dengan rumah belajar selasai direview 100%
Rencana Anggaran
Sekretaris Balitbang
2012 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Modul aplikasi portal rumah belajar provinsi terintegrasi dengan portal rumah belajar siap direview
Kriteria Keberhasilan
Seluruh kekurangan dan Integrasi modul aplikasi kesalahan Integrasi modul portal rumah belajar provinsi aplikasi portal rumah belajar dengan rumah belajar provinsi dengan rumah belajar sudah direvisi diperbaiki
aplikasi portal rumah belajar provinsi sudah terintegrasi dengan portal Rumah Belajar Daftar kekurangan dan kesalahan integrasi modul aplikasi portal rumah belajar provinsi dengan rumah belajar
Output
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
Lampiran
341
PROGRAM/ KEGIATAN
2 Utilisasi dan implementasi portal rumah belajar
No.
Terjaminnya layanan portal rumah belajar sepanjang tahun, mencakup utilisasi
Output
Perencanaan
Pengukuran dan Evaluasi
Pengembangan konten oleh komunitas di rumah belajar
Implementasi
Diseminasi Aplikasi konten berbasis komunitas
Sosialisasi
Komunitas menggunakan Aplikasi konten berbasis komunitas di rumah belajar
Pertemuan/Diseminasi Aplikasi konten berbasis komunitas
Integrasi modul Aplikasi Revisi Integrasi modul Aplikasi konten berbasis komunitas konten berbasis komunitas dengan dengan rumah belajar rumah belajar sudah direvisi
User Interface modul Aplikasi konten berbasis komunitas dengan portal rumah belajar Aplikasi konten berbasis Melakukan integrasi modul Aplikasi komunitas sudah konten berbasis komunitas dengan terintegrasi dengan portal rumah belajar Rumah Belajar Daftar kekurangan dan Review Integrasi modul Aplikasi kesalahan integrasi modul konten berbasis komunitas dengan Aplikasi konten berbasis rumah belajar komunitas dengan rumah belajar
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Penanggung Jawab
80% pengguna portal rumah belajar menggunakan Aplikasi konten berbasis komunitas di rumah belajar
80% pengguna portal rumah belajar mengetahui Aplikasi konten berbasis komunitas
300.000
125.000
410.000
Sekretaris Balitbang
Seluruh kekurangan dan kesalahan Integrasi modul Aplikasi konten berbasis komunitas dengan rumah belajar diperbaiki
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Integrasi modul Aplikasi konten berbasis komunitas dengan rumah belajar selasai direview 100%
User Interface modul Aplikasi konten berbasis komunitas dengan portal rumah belajar siap diimplementasikan Modul Aplikasi konten berbasis komunitas terintegrasi dengan portal rumah belajar siap direview
490.000
880.000
Rencana Anggaran
Sekretaris Balitbang
2012 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Desain dan pengembangan user interface modul Aplikasi konten berbasis komunitas dengan portal rumah belajar
Kriteria Keberhasilan
Sekretaris Balitbang
Output
Pembangunan modul Aplikasi Selesainya modul Aplikasi modul Aplikasi konten berbasis konten berbasis komunitas dengan konten berbasis komunitas komunitas dengan portal rumah portal rumah belajar dengan portal rumah belajar belajar siap diintegrasikan
Pembangunan
Tahapan Kerja
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
342
Lampiran
No.
PROGRAM/ KEGIATAN
Analisa dan evaluasi jalannya layanan portal rumah belajar
Pengukuran dan Evaluasi
Stabilitas layanan portal rumah belajar dapat terjaga
Implementasi
menjamin keberlangsungan layanan portal rumah belajar
Pembangunan
Menyusun draft juklak dan juknis untuk utilisasi dan implementasi portal rumah belajar
terjaminnya keberlangsungan layanan portal rumah belajar
Tersusunnya draft juklak dan juknis untuk utilisasi dan implementasi portal rumah belajar
Output Tahapan Kerja Output p Terbentuknya tim utilisasi dan implementasi Identifikasi Tim utilisasi dan dan implementasi portal server, aplikasi, implementasi portal rumah belajar rumah belajar update konten, pengasuhan forum dll Tersusunnya draft job description tim tilisasi dan Menyusun Job description implementasi portal rumah belajar Teridentifikasinya tim untuk utilisasi dan implementasi portal rumah belajar
Kriteria Keberhasilan
2012 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
100.000
400.000
850.000
Rencana Anggaran
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang & Kepala Pustekkom
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Sekretaris Balitbang
Penanggung Jawab
Lampiran
343
OUTPUT
TAHAPAN KERJA
3. Pengembangan sistem informasi sertifikasi guru
2. Penentuan kuota sertifikasi guru
Tersedianya data guru yang layak mengikuti sertifikasi guru sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan
Data jumlah guru yang layak mengikuti sertifikasi guru yaitu guru memenuhi syarat mengikuti sertifikasi guru
Ditentukannya indikator kinerja rencana aksi Tersusunnya prosedur kerja
Penyusunan prosedur kerja Prosedur kerja
Tersusunnya tata nilai terkait sistem informasi sertifikasi guru
Tersusunnya indikator kinerja proses
Tersusunnya beban kerja dan kualifikasi SDM
Beban kerja dan kualifikasi SDM
Indikator kinerja proses
Tersusunnya daftar kebutuhan sistem sistem informasi
Daftar kebutuhan sistem sistem informasi
Panduan penentuan kuota sertifikasi guru berdasarkan data guru yang layak mengikuti sertifikasi guru
Penyusunan tata nilai terkait Tata nilai terkait sistem sistem informasi sertifikasi informasi sertifikasi guru guru Penentuan indikator kinerja Indikator kinerja rencana aksi rencana aksi
Penentuan indikator kinerja proses
Sistem informasi sertifikasi guru yang Identifikasi kebutuhan memuat seluruh data sistem informasi hasil pelaksanaan sertifikasi guru Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM
Penyusunan panduan penentuan kuota sertifikasi guru berdasarkan data guru yang layak mengikuti sertifikasi guru
Kuota sertifikasi guru Identifikasi jumlah guru yang layak mengikuti sertifikasi tahun 2012 guru yaitu guru memenuhi syarat sertifikasi guru secara administrasi Tersusunnya panduan penentuan kuota sertifikasi guru berdasarkan data guru yang layak mengikuti sertifikasi guru
Teridentifikasinya kebutuhan teknologi untuk kebutuhan sertifikasi guru terutama tes online dan penilaian online yang terintegrasi dengan data base NUPTK Tersusunnya prosedur kerja sistem dan mekanisem sertifikasi guru tahun 2012
Teridentifikasinya sistem dan mekanisme sertifikasi guru masa depan dan teridentifikasinya kendala serta permasalahannya Tersusunnya sistem sertifikasi guru tahun 2012 dengan beberapa penyederhanaan proses dengan menggunakan TIK
Hasil identifikasi proses sertifikasi guru masa depan dan identifikasi kendala serta permasalahannya Sistem sertifikasi guru masa depan dengan beberapa penyederhanaan proses dengan menggunakan TIK Identifikasi kebutuhan teknologi untuk kebutuhan tes online dan penilaian online yang terintegrasi dengan data base NUPTK
Tersusunnya hasil evaluasi sistem dan mekanisme pelaksanaan sertifikasi guru
KRITERIA KEBERHASILAN
Hasil evaluasi sistem dan mekanisme sertifikasi guru yang telah berlangsung
OUTPUT
Penyusunan prosedur kerja Prosedur kerja sistem dan sistem sertifikasi guru yang mekanisem sertifikasi guru tahun 2012 baru
Penentuan teknologi untuk peningkatan kecepatan, jangkauan dan akurasi proses sertifikasi guru
D SISTEM PENGELOLAAN SERTIFIKASI GURU Aplikasi Sertifikasi Evaluasi proses sertifikasi 1. Pengembangan sistem sertifikasi Guru, yaitu aplikasi guru saat ini penetapan peserta guru sertifikasi guru dan Identifikasi proses sertifikasi aplikasi penilaian guru masa depan kompetensi guru, yang terintegrasi dengan data base Perancangan sistem dan NUPTK penyederhanaan proses sertifikasi guru
PROGRAM/ KEGIATAN
JADWAL RENCANA 2011 2012 ANGGARAN 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab
NO.
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
PENANGGUNG JAWAB
344
Lampiran
PROGRAM/ KEGIATAN Pengembangan sistem berbasis teknologi
TAHAPAN KERJA
Ujicoba butir soal dan pengolahan hasil ujicoba
Penelaahan butir soal oleh pakar
Soal uji kompetensi Review soal yang sudah ada untuk guru kelas dan guru mata pelajaran untuk satuan pendidikan TK, SD, Pengembangan butir soal SMP, SMA, SMK, dan SLB
OUTPUT
Tersedianya 35 set butir soal uji kompetensi untuk mata pelajaran produktif di SMK yang siap dinilai oleh pakar Tersusunnya hasil telaah butir soal oleh pakar yang akan dijadikan bahan penyempurnaan butir soal
35 set butir soal uji kompetensi untuk mata pelajaran produktif di SMK Hasil telaah butir soal oleh pakar sesuai bidang studi
Tersedianya 34 soal uji kompetensi yang siap pakai
Sistem berbasis teknologi yang siap digunakan
KRITERIA KEBERHASILAN
Soal hasil review untuk 34 mata pelajaran
Sistem berbasis teknologi
OUTPUT
Hasil ujicoba butir soal dan Tersedianya hasil ujicoba butir hasil pengolahan hasil ujicoba soal dan tersedianya hasil pengolahan butir soal untuk bahan penyempurnaan Finalisasi butir soal Butir soal yang telah direvisi Tersusunnya butir soal yang siap sesuai masukan dari ujicoba untuk dijadikan sebagai alat uji kompetensi guru Pengolahan butir soal untuk Hasil pengolahan butir soal Tersedianya butir soal yang siap siap upload untuk siap upload upload dalam sistem online dan siap digunakan untuk uji kompetensi guru secara online 5. Penyiapan sistem Sistem dan aplikasi Identifikasi kebutuhan untuk Daftar kebutuhan untuk Daftar kebutuhan untuk dan aplikasi tes pembangunan sistem dan aplikasi pembangunan sistem dan pembangunan sistem dan tes online online tes online secara ideal namun aplikasi tes online aplikasi tes online telah disesuaikan dengan kondisi lapangan Sistem aplikasi tes online Sistem aplikasi tes online Pengembangan sistem terintegrasi dengan data base terintegrasi dengan data base aplikasi tes online NUPTK yang siap untuk NUPTK terintegrasi dengan data diujicobakan base NUPTK Tersusunnya masukan hasil Ujicona aplikasi tes online Masukan hasil Ujicona Ujicona aplikasi tes online untuk aplikasi tes online untuk mengukur kelayakan sistem dan mengukur kelayakan sistem aplikasi dan aplikasi Penyusunan panduan Panduan penggunaan sistem Panduan penggunaan sistem dan penggunaan sistem dan dan aplikasi tes online aplikasi tes online yang siap aplikasi tes online disosialisasikan Penyempurnaan aplikasi Aplikasi tes online yang siap Tersusunnya aplikasi tes online digunakan di tes center yang siap digunakan di tes center untuk uji kompetensi guru 6. Penyiapan Tes Sejumlah tes center Pendaftaran Tes Center Daftar Tes Center yang diusulkan Daftar Tes Center yang Center yang siap digunakan oleh Dinas Pendidikan ke Dinas Pendidikan ke KSG diusulkan oleh Dinas sebagai tempat uji berdasarkan lokasi dan fasilitas Pendidikan ke KSG KSG kompetensi guru yang dimilikinya Verifikasi Tes Center oleh Daftar Tes Center yang telah Daftar Tes Center dengan dalam rangka LPMP dan LPTK diverifikasi kelayakannya fasilitasnya yang siap untuk pelaksanaan direkomendasi untuk ditetapkan sertifikasi guru sebagai lokasi tes center Tersedianya nomor kode lokasi Nomor kode lokasi dan KSG memberikan nomor dan password login kepada Tes password login kepada Tes kode lokasi dan password Center yang direkomendasi Center login kepada Tes Center sebagai tes center
4. Penyusunan soal uji kompetensi
NO.
JADWAL RENCANA 2011 2012 ANGGARAN 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
PENANGGUNG JAWAB
Lampiran
345
PROGRAM/ KEGIATAN Pembekalan penanggungjawab dan teknisi Tes Center melalui kegiatan: 1) ToT kepada LPMP dan LPTK, dan 2) Pembekalan di kabupaten/kota
TAHAPAN KERJA
Semua unit terkait dengan pelaksanaan sertifikasi guru telah mengikuti sosialisasi pelaksanaan sertifikasi guru untuk tahun 2012
Peserta sertifikasi guru telah mengikuti proses sertifikasi guru di LPTK penyelenggara sertifikasi guru
9. Pelaksanaan sertifikasi guru
Tersedianya pelatih dari LPMP dan LPTK siap melaksanakan pembekalan kepada penanggungjawab dan teknisi Tes Center, dan tersedianya penanggungjawab dan teknisi Tes Center telah memahami proses dan mekanisme pelaksanaan uji kompetensi serta siap melakukan uji kompetensi guru Permendiknas tentang Sertifikasi Guru dalam jabatan sebagai perubahan dari Permendiknas sebelumnya (Permendiknas Nomor 11 Tahun 2011) yang telah ditandatangani Mendiknas dan siap untuk disosialisasikan Pedoman Sertifikasi Guru (Buku 15) sebagai Pedoman pelaksanaan yang digunakan oleh Dinas Pendidikan, LPMP, LPTK dalam penyelenggaraan sertifikasi guru yang siap disosialisasikan Tersedianya perangkat dan bahan sosialisasi sertifikasi guru untuk pelaksanaan tahun 2012 yang siap untuk disosialisasikan Semua unit terkait dalam pelaksanaan sosialisasi sertifikasi guru telah memahami kebijakan dan mekanisme sertifikasi guru tahun 2012 dan siap melaksanakan tugas dan tanggungjawabnya sesuai kewenangannya Tersedianya daftar peserta sertifikasi guru yang layak sesuai dengan persyaratan secara online
Pelatih dari LPMP dan LPTK telah mengikuti pelatihan, dan penanggungjawab dan teknisi Tes Center telah memahami proses dan mekanisme pelaksanaan uji kompetensi guru
Permendiknas tentang Sertifikasi Guru dalam jabatan sebagai perubahan dari Permendiknas sebelumnya (Permendiknas Nomor 11 Tahun 2011) Pedoman Sertifikasi Guru (Buku 1-5) sebagai Pedoman pelaksanaan yang digunakan oleh Dinas Pendidikan, LPMP, LPTK dalam penyelenggaraan sertifikasi guru Perangkat dan bahan sosialisasi sertifikasi guru untuk pelaksanaan tahun 2012 Semua unit terkait dalam pelaksanaan sosialisasi sertifikasi guru memahami kebijakan dan mekanisme sertifikasi guru tahun 2012
Pengumuman daftar peserta sertifikasi guru yang layak sesuai dengan persyaratan secara online Daftar calon peserta sertifikasi Tersedianya daftar calon peserta guru melalui online sesuai sertifikasi guru melalui online dengan kuota sesuai dengan kuota
KRITERIA KEBERHASILAN
OUTPUT
Pelaksanaan sertifikasi guru Peserta sertifikasi guru telah Tersedianya daftar nama peserta di Rayon LPTk mengikuti seluruh proses sertifikasi guru telah mengikuti sertifikasi guru di Rayon LPTK seluruh proses sertifikasi guru di Rayon LPTK
Penentuan jadwal sertifikasi Jadwal pelaksanaan sertifikasi Tersusunnya jadwal pelaksanaan guru tahun 2012 guru tahun 2012 sertifikasi guru tahun 2012 sebagai acuan pelaksanaan unit terkait
Pendaftaran calon peserta uji kompetensi melalui online
Publikasi daftar layak peserta sertifikasi guru online
Penyusunan perangkat dan bahan sosialisasi sertifikasi guru untuk pelaksanaan tahun 2012 Pelaksanaan sosialisasi sertifikasi guru untuk penyelenggaraan sertifikasi guru tahun 2012
Penyusunan Permendiknas Permendiknas tentang Sertifikasi Guru tentang sertifikasi guru dalam jabatan dalam jabatan sebagai perubahan dari Permendiknas sebelumnya, dan Pedoman Sertifikasi Guru (Buku 1-5) Penyusunan Pedoman Sertifikasi Guru (Buku 1-5)
OUTPUT
8. Sosialisasi Pelaksanaan Sertifikasi Guru Tahun 2012
7. Penyiapan perangkat kebijakan dan regulasi
NO.
JADWAL RENCANA 2011 2012 ANGGARAN 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
PENANGGUNG JAWAB
346
Lampiran
PROGRAM/ KEGIATAN
OUTPUT Pengumuman hasil
TAHAPAN KERJA
12 Pengukuran dan evaluasi ketercapaian standar layanan proses sertifikasi guru
11 Pengukuran dan evaluasi efisiensi dan efektifitas sistem sertifikasi guru
Daftar NRG yang lulus sertifikasi guru
Daftar nama peserta sertifikasi guru dengan hasil yang diperolehnya
OUTPUT
Daftar NRG per jenjang pendidikan dan per Kabupaten/Kota Instrumen evaluasi efisiensi dan efektifitas sistem sertifikasi guru untuk semua unit pelaksana sertifikasi guru
Terkirimnya daftar NRG per jenjang pendidikan kepada Dirjen terkait sebagai bahan pemberian tunjangan profesi pendidik
Tersedianya daftar nama peserta sertifikasi guru dengan hasil yang diperolehnya untuk dipergunakan sebagai bahan kebijakan pemberian tunjangan profesi pendidik Tersedianya daftar NRG yang lulus sertifikasi guru
KRITERIA KEBERHASILAN
Penyusunan rekomendasi hasil evaluasi ketercapaian standar layanan sertifikasi guru
Pelaksanaan evaluasi ketercapaian standar layanan sertifikasi guru
Hasil evaluasi ketercapaian standar layanan sertifikasi guru yang diperoleh dari unit terkait dalam pelaksanaan sertifikasi guru
Tersusunnya hasil evaluasi ketercapaian standar layanan sertifikasi guru yang diperoleh dari unit terkait dalam pelaksanaan sertifikasi guru yang siap diolah untuk bahan rekomendasi kebijakan layanan sertifikasi guru berikutnya Tersusunnya rekomendasi hasil Rekomendasi hasil evaluasi ketercapaian standar layanan evaluasi ketercapaian standar sertifikasi guru sebagai bahan layanan sertifikasi guru yang dapat digunakan sebagai bahan kebijakan standar layanan kebijakan standar layanan sertifikasi guru berikutnya sertifikasi guru berikutnya ke arah yang lebih baik
Terkirimnya daftar NRG per jenjang pendidikan dan per Kabupaten/Kota Tersusunnya instrumen evaluasi efisiensi dan efektifitas sistem sertifikasi guru untuk semua unit pelaksana sertifikasi guru yang siap digunakan sebagai alat evaluasi Hasil evaluasi efektifitas dan Tersusunnya hasil evaluasi efektifitas dan efisiensi efisiensi pelaksanaan sertifikasi guru yang diperoleh pelaksanaan sertifikasi guru yang diperoleh dari semua unit terkait dari semua unit terkait yang siap untuk diolah sebagai bahan masukan penyusunan kebijkan selanjutnya Tersusunnya rekomendasi hasil Rekomendasi hasil evaluasi Penyusunan rekomendasi evaluasi pelaksanaan sertifikasi sebagai bahan kebijakan bahan kebijakan guru yang akan digunakan sebagai pelaksanaan sertifikasi guru pelaksanaan sertifikasi guru bahan penentuan kebijakan berikutnya pelaksanaan sertifikasi guru berikutnya Hasil evaluasi Tersusunnya instrumen evaluasi Instrumen evaluasi Penyusunan instrumen ketercapaian standar evaluasi ketercapaian ketercapaian standar layanan ketercapaian standar layanan layanan sertifikasi sertifikasi guru untuk semua aspek standar layanan sertifikasi sertifikasi guru untuk semua guru sebagai bahan guru yang ditentukan sebagai aspek yang ditentukan perbaikan untuk sebagai pencapaian standar pencapaian standar layanan proses berikutnya sertifikasi guru dan siap digunakan layanan sertifikasi guru
Pengiriman NRG kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota Hasil evaluasi Penyusunan instrumen pelaksanaan sistem evaluasi efisiensi dan sertifikasi guru efektifitas sistem sertifikasi sebagai bahan guru perbaikan untuk proses berikutnya Pelaksanaan evaluasi efektifitas dan efisiensi pelaksanaan sertifikasi guru
Daftar NRG per jenjang Pengiriman NRG kepada pendidikan untuk dikirim Dirjen terkait untuk bahan pemberian tunjangan profesi kepada Dirjen terkait pendidik
10 Pemberian Nomor NRG bagi guru yang Pemberian NRG kepada telah lulus sertifikasi guru yang lulus sertifikasi Registrai Guru guru guru (NRG)
NO.
JADWAL RENCANA 2011 2012 ANGGARAN 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
Sekretaris BPSDMP& PMP
PENANGGUNG JAWAB
Lampiran
347
Kegiatan
Output Kegiatan
1
Tahapan Kerja
Output Tahapan Kerja
Rancang bangun sistem penyaluran beasiswa/bantuan
Verifikasi, evaluasi, Perancangan ulang dan penyederhanaan proses penyaluran beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini (1) Tersedianya pedoman sistem tunggal penyaluran
Kreteria Keberhasilan
SDM terlatih
Pengukuran dan evaluasi efisiensi internal dan eksternal
Perbaikan Tindak Lanjut
Implementasi sistem informasi pengelolaan Pbeasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Implementasi
Sosialisasi tentang reformasi proses beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Sosialisasi
Legitimasi Sistem pengelolaan beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Analisis dampak
berjalannya sistem
Dinas Pendidikan Kab/Kot/Prop mengetahui
Peraturan Menteri
Pengembangan sistem informasi pengelolaan beasiswa/bantuan dana Sistem TIK penyaluran hibah dan pendidikan saat ini pemantauannya
Peningkatkan kapabilitas SDM pengelola proses Penyaluran beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Penentuan kebutuhan teknologi untuk peningkatan kecepatan, (2) Tersedia dan jangkauan dan akurasi proses beasiswa/bantuan dana pendidikan saat Kebutuhan teknologi beroperasinya sistem ini tunggal Penentuan beban kerja dan kualifikasi SDM untuk tiap tahap proses Kebutuhan SDM beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Pembangunan
Pedoman
Penyusunan Pedoman beasiswa/bantuan dana pendidikan saat ini
Identifikasi proses Penyaluran beasiswa/bantuan dana pendidikan saat Data beasiswa ini
E SISTIM PENGELOLAAN BANTUAN SISWA DAN MAHASISWA MISKIN Tersedianya penjaminan Sistem penjaminan beasiswa/bantuan dana Perencanaan beasiswa/bantuan pendidikan dana pendidikan
No
Tahun 2012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab Penanggung Jawab
1.000.000.000 Tim Pengelola
100.000.000 Tim Pengelola
9.000.000.000 Tim Pengelola
1.500.000.000 Tim Pengelola Ditjen Dikdas, Dikmen, Dikti, PAUDNI
2.500.000.000 Tim Pengelola
250.000.000 Tim Pengelola
100.000.000 Tim Pengelola
70.000.000 Tim Pengelola
70.000.000 Tim Pengelola Ditjen Dikdas, Dikmen, Dikti, PAUDNI
60.000.000 Tim Pengelola
Ditjen Dikdas, Dikmen, Dikti, 100.000.000 PAUDNI
Rencana Anggaran
348
Lampiran
PROGRAM/ KEGIATAN
Output Tahapan Kerja
Output
Kriteria Keberhasilan
1 Hasil UN secara otomatis dimanfaatkan langsung oleh sekolah dalam perbaikan mutu peserta didik, guru, dan sekolah teridentifikasinya Tim Identifikasi dan implementasi data pemanfaatan hasil UN teridentifikasinya uraian tugas data pemanfaatan hasil UN
Pengukuran dan Evaluasi
Pemberian bantuan teknis
teridentifikasinya guru dan sekolah secara teknis pengembangan pemanfaatan
tersosialisasi hasil UN sekolah, kab/kota, dan provisi, dan direktoran
Sosialisasi hasil UN sekolah, kab/kota, dan provisi, dan direktoran terkaita yang rendah
terlatihnya secara teknis pengembangan pemanfaatan hasil UN
teridentifikasinya distribusinya dokumen pemanfaatan hasil UN teridentifikasinya sosialisasi hasil UN sekolah, kab/kota, dan provisi, dan direktoran terkaita
terdistribusinya dokumen pemanfaatan hasil UN
pengandaan dokumen
Implementasi
teridentifikasinya dokumen pemanfaatan hasil UN
terbentuknya dokumen pemanfaatan hasil UN
tersusunya juklak dan juknis teridentifikasinya juklak dan data pemanfaatan hasil UN juknis data pemanfaatan hasil UN
terbentuknya Tim Identifikasi dan implementasi data pemanfaatan hasil UN tersusunnya uraian tugas data pemanfaatan hasil UN
penyiapan dokumen
Pembangunan
penyusunan juklak dan juknis
terjaminnya Hasil UN Perencanaan secara otomatis dimanfaatkan langsung oleh sekolah Identifikasi Tim dan implementasi dalam perbaikan mutu data pemanfaatan hasil UN peserta didik, guru, dan sekolah penyusunan uraian tugas
F PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN MATERI, METODE, DAN MANAJEMEN LEMBAGA PERSEKOLAHAN BERBASIS TIK
No. 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2012
Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggungjawab Penanggung Jawab
Sekretaris BAlitbang & Puspendik
100.000.000 Sekretaris Balitbang & puspendik
Sekretaris BAlitbang & Puspendik
4.350.000.000 Sekretaris Balitbang & puspendik
Sekretaris BAlitbang & Puspendik
Sekretaris BAlitbang & Puspendik
Sekretaris BAlitbang & Puspendik
4.550.000.000 Sekretaris Balitbang & puspendik
Sekretaris BAlitbang & Puspendik
Sekretaris BAlitbang & Puspendik
Sekretaris BAlitbang & Puspendik
1.000.000.000 Sekretaris Balitbang & puspendik
Rencana Anggaran
PROGRAM/ KEGIATAN
Output
Kepastian tindak lanjut atas rekomendasi (saran) perbaikan pelaksanaan Program/Kegiatan.
1 Pengawalan Tersusunnya program rencana dan kerja sub-tim QA RBI pelaksanaan Kemdiknas program dan kegiatan (Rencana Aksi) RBI Kemdiknas. Terselenggaranya QA untuk setiap Program/Kegiatan RBI Kemdiknas.
No
Output
Kriteria Keberhasilan
Revisi (perbaikan) atas Ada perbaikan atas rencana dan/atau rencana dan/atau pelaksanaan Program/Kegiatan. Program/Kegiatan
Menyusun laporan hasil tindak lanjut atas rencana dan pelaksanaan Program/Kegiatan.
Dapat menjelaskan sebab-sebab terjadinya kelemahan/penyimpanga n Program/Kegiatan RBI.
Daftar kelemahan/ penyimpangan rencana dan/atau pelaksanaan Program/Kegiatan RBI.
Mengidentifikasi kelemahan/penyimpangan terhadap rencana dan/atau pelaksanaan Program/Kegiatan RBI.
SK Sub-tim QA.
Rincian tugas Sub-tim QA.
Membentuk Sub-tim QA.
Menyusun rincian tugas Sub-tim QA.
Terbentuk Sub-tim QA. Setiap anggota Sub-tim QA memahami tugas dan tanggung jawabnya Menyusun program kerja Sub-tim QA Program Kerja Sub-tim Tersusun kegiatan dan jadwal yang akan (2011-2014). QA dilaksanakan Sub-tim Instrumen pengukuran Menyusun Instrumen QA penjaminan mutu sesuai Instrumen penilaian Program/Kegiatan RBI Kemdiknas. regulasi dan kebutuhan masyarakat Meningkatnya kompetensi anggota SubMenyelenggarakan Kegiatan Pelatihan/ tim QA untuk melakukan pelatihan/workshop penilaian workshop. penilaian dalam rangka Program/Kegiatan RBI Kemdiknas. penjaminan mutu Tersedianya dokumen Melakukan proses Hasil penilaian setiap penilaian setiap penilaian/penjaminan mutu pada Program/Kegiatan. Program/Kegiatan RBI setiap Program/Kegiatan RBI Kemdiknas sesuai ruang lingkup QA Kemdiknas Melakukan analisis hasil penilaian Tersedia laporan hasil dengan mempertimbangkan Laporan hasil analisis. analisis yang telah kesesuaian dengan regulasi dan mempertimbangkan kebutuhan masyarakat regulasi dan kebutuhan Menyampaikan hasil analisis Rekomendasi (saran) Revisi Program/Kegiatan penjaminan mutu kepada Tim perbaikan pelaksanaan sesuai rekomendasi Pelaksana Program/Kegiatan untuk Program/Kegiatan. (saran). tindak lanjut perbaikan Melakukan verifikasi lapangan melalui Laporan hasil verifikasi Diperoleh informasi yang wawancara dan observasi. lapangan. valid.
Tahapan Kerja
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
¥
Koord. QA
Koord. QA
Koord. QA
Koord. QA
¥
¥
¥
¥
¥
¥
Koord. QA
Penanggung jawab
¥
¥
Rencana Anggaran
Koord. QA
¥
IV
¥
¥
2014 II III
¥
¥
I
Koord. QA
¥
IV
¥
¥
TAHUN 2013 I II III
Koord. QA
¥
IV
¥
¥
2012 II III
Koord. QA
¥
I
¥
¥
2011 III IV
RENCANA KERJA BIDANG QUALITY ASSURANCE - TIM REFORMASI BIROKRASI INTERNAL - KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL - 2011-2014
Lampiran
349
Koord. QA
Koord. QA
350
Lampiran