Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
KATA PENGANTAR Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan
Daerah
Kabupaten
Jombang
merupakan
pedoman
dalam
pelaksanaan program/kegiatan selama 5 ( lima ) tahun yaitu pada periode 20142018 dan sebagai tolok ukur bagi pihak berwenang dalam menilai Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Daerah Kabupaten Jombang. Rencana strategis ini disusun untuk mengantisipati kondisi dan prediksi yang akan dihadapi oleh Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Daerah Kabupaten Jombang. Adapun dasar dalam penyusunan Rencana Strategis Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan adalah mengacu kepada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Dimana didalam Renstra ini memuat hal-hal yang berkaitan dalam menentukan rencana kerja Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan Kabupaaten Jombang selama periode 2014-2018. Sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan, program-program dalam Renstra diharapkan dapat dilaksanakan secara berkesinambungan disetiap tahunnya, sehingga dapat dilihat hasil kegiatan dalam mencapai Visi, Misi, tujuan dan sasaran yang sudah ditetapkan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Daerah Kabupaten Jombang. Dan tentunya bersinergitas dengan dokumendokumen lainnya yang berkaitan dalam rencana pembangunan.
Jombang, 04 Juli 2014 Kepala Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
MUHAMMAD TAUFIQ, SH.,MH NIP. 19681024 199403 1 004
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL .........................................................................
i
KATA PENGANTAR .......................................................................
I
DAFTAR ISI .....................................................................................
II
DAFTAR GAMBAR .........................................................................
IV
DAFTAR TABEL .............................................................................
V
BAB 1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ...........................................................................
I-1
1.2 Landasan Hukum .......................................................................
I-5
1.3 Maksud dan Tujuan ...................................................................
I-7
1.4 Sistematika Renstra Kantor Arsip, PDE, dan Perpustakaan ......
I-7
BAB II GAMBARAN UMUM KANTOR ARSIP, PDE, DAN PERPUSTAKAAN 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kantor Arsip, PDE, dan Perpustakaan ............................................................................
II-10
2.2 Sumber Daya Kantor Arsip, PDE, dan Perpustakaani ...............
II-16
2.3 Kinerja PelayananKantor Arsip, PDE,dan Perpustakaan ...........
II-20
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kantor Arsip, PDE, dan Perpustakaan ............................................................
II-39
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kantor Arsip, PDE, dan Perpustakaan.....................
III-42
3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih ..............................................................
III-42
3.3 Telaah Renstra K/L ...................................................................
III-44
3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ..........................................................................
III-45
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis .......................................................
III-46
BAB IV VISI, MISI,TUJUAN, DAN SASAARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi Kantor Arsip, PDE, dan Perpustakaan ..................
IV-48
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kantor Arsip, PDE, dan Perpustakaan ............................................................................
IV-49
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |II
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang 4.3 Strategi dan Kebijakan Kantor Arsip, PDE, dan Perpustakaan ..
2014-2018 IV-50
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
V-60
BAB VI INDIKATOR KINERJA KANTOR ARSIP, PDE, DAN PERPUSTAKAAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD .................................................
VI-63
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |III
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
DAFTAR GAMBAR NO
Judul
Halaman
1
Gambar 1.1 Hubungan RPJMD dan Renstra SKPD Dalam
I-4
Dokumen Perencanaan dan Penganggaran 2
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Kantor Arsip, PDE, dan
II-12
Perpustakaan
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
DAFTAR TABEL NO 1
JUDUL Tabel 2.1Sumber Daya Aparatur Kantor
HALAMAN II-14
Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan 2
Tabel 2.2 Jumlah Aparatur Kantor Arsip, Pengolah
Data
Elektronik
II-16
dan
Perpustakaan Berdasarkan kepangkatan 3
Tabel 2.3
II-17
Jumlah Aparatur Berdasarkan Golongan 4
Tabel 2.4
II-18
Jumlah Aparatur Berdasarkan Jenjang Pendidikan Formal 5
Tabel 2.5
II-18
Jumlah Aparatur Berdasarkan Pendidikan Non Formal 6
Tabel 2.6
II-19
Daftar Inventaris Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan 7
Tabel 2.7 Pencapaian Kinerja Pelayanan
II-21
Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang 8
Tabel 2.8 Anggaran
II-34 dan
Realisasi
Pendanaan
Pelayanan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang 9
Tabel 4.1
IV-50
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan 10
Tabel 4.2
IV-57
Rumusan Strategis dan Kebijakan 11
Tabel 5.1
V-61
Rancangan Program Periode 2014-2018 12
Tabel 6.1
VI-64
Sinkronisasi Renstra Dengan RPJMD
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |V
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
BAB I PENDAHULUAN 1.1
Latar Belakang Salah satu indikator dari kemajuan suatu daerah dapat dilihat melalui
pengelolaandatabase
daerah
tersebut.
Bagaimana
mengatur
dan
memanajemen data sebaik mungkin sehingga dapat teratur dan mudah dalam mengaksesnya.Dalam rangka peningkatan tersebut Pemerintah Kabupaten Jombang berusaha untuk melakukan peningkatan kualitas daerah dalam segala bidang sehingga banyak terdapat penataan-penataan ulang dalam berbagai bidang.Tahun 2013 ini merupakan momentum yang tepat untuk melakukan berbagai perubahan ke arah yang lebih baik.Hal tersebut dikarenakan Kabupaten Jombang baru saja melaksanakan pemilihan Kepala Daerah yang biasa dilakukan setiap 5 tahun sekali oleh seluruh daerah di Indonesia. Penataan tersebut dimulai dari penyusunan RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) yang merupakan gambaran gambaran yang akan dilakukan selamaa 5 tahun ke depaan. RPJMD ini didasari oleh sebuah permasalahan yang belum tuntas diselesaikan pada periode sebelumnya, dan kemudian inovasi perubahan untuk 5 tahun ke depan.Dalam melakukan perencanaan tersebut harus melibatkan seluruh stakeholders.Dimana kemudian RPJMD ini diturunkan ke dalam Renstra (Rencana Strategis) yang dilakukan oleh seluruh SKPD. Salah satu SKPD di Kabupaten Jombang adalah Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan yang memiliki berbagai macam kegiatan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dibidang Arsip, Pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan sehingga dapat didayagunakan secara optimal, efisien dan efektif. Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan yang tertuang dalam peraturan Bupati Jombang Nomor 13 Tahun 2009 tentang Tugas
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-1
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Pokok dan Fungsi Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang. Rencana
Strategis
merupakan
dokumen
perencanaan
jangka
menengah yang menggambarkan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakandan program prioritas yang kemudian disingkat dengan Renstra. Dalam Renstra juga dijabarkan gambaran permasalahan pada bidang dan/atau Kantor Arsip, Pengolahan Data Elektronik dan Perpustakaan yang dihadapi serta indikasi program yang akan dilaksanakan untuk pemecahan permasalahan secara terencana, akomodatif dan sistematis dengan mempertimbangkan potensi, peluang dan tantangan yang ada. Pada masa perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang begitu cepat seperti sekarang, Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan bertugas membantu Kepala Daerah dalam menyelenggarakan sebagian urusan Pemerintah Kabupaten Jombang di bidang pengelola kearsipan, pengolah data elektronik dan perpustakaan. Hal ini merupakan peluang dan tantangan bagi pengembangan bidang dan/atau Kantor Arsip, Pengolahan Data Elektronik dan Perpustakaan dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat Kabupaten Jombang. Proses penyusunan Renstra ini berpedoman pada Undang-Undang Nomor
25Tahun
Nasional(SPPN),
2004
Tentang
Sistem
Undang-UndangNomor
Perencanaan 32
Tahun
Pembangunan 2004
Tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Pedoman lain yang dapat digunakan adalah rumusan Visi, Misi, Arah Kebijakan dan Rencana Program Bupati dan Wakil Bupati terpilih, RPJP Nasional, RPJM Nasional, RPJM Provinsi Jawa Timur/Renstra Provinsi Jawa Timur dan RPJMD. Dan yang menjadi pedoman dasar dalam penyusunan Renstra tahun 2014-2018 adalah Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-2
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Proses penyusunan renstra ini harus memperhatikan beberapa pendekatan diantaranya adalah pendekatan politik, pendekatan teknokratik, pendekatan partisipatif dan pendekatan atas- bawah. Yang dimaksud dengan pendekatan politik bahwa pemilihan Presiden/Kepala Daerah adalah proses penyusunan
rencana,
karena
rakyat
pemilih
menentukan
pilihannya
berdasarkan program-program pembangunan yang ditawarkan masingmasing
calon
Presiden/Kepala
Daerah.
Pendekatan
Teknokratik
dilaksanakan dengan menggunakan metoda dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau kerja yang secara fungsional bertugas untuk hal tersebut.Pendekatan Partisipatif dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan pelibatan mereka adalah untuk mendapatkan aspirasi dan menciptakan rasa memiliki sedangkan pendekatan atas bawah dan bawah-atas dalam perencanaan dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Rencana hasil proses atasbawah dan bawah-atas diselaraskan melalui musyawarah yang dilaksanakan baik di tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota, Kecamatan, dan Desa. Dalam membuat Renstra memiliki beberapa dokumen yang diperlukan, dimana antara dokumen yang satu
dengan dokumen yang lain saling
memiliki keterkaitan yang dapat dilihat pada gambar 1.1 dibawah ini :
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-3
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Gambar 1.1 Hubungan RPJMD Dan Renstra SKPD Dalam Dokumen Perencanaan dan Penganggaran
Berdasarkan gambar 1.1 maka terlihat jelas antara hubungan dokumen yang satu dengan dokumen lainnya, dimana antara dokumen yang satu dengan dokumen lainnya saling berkaitan. Baik dari Dokumen yang bersifat Nasional, maupun
dokumen yang berada ditataran daerah. Hal
utama yang harus diperhatikan untuk menyusun Renstra SKPD adalah Renstra Kementerian/Lembaga yang berhubungan dengan SKPD terkait, disini Kantor Arsip, PDE, dan Perpustakaan maka yang menjadi acuan dalam membuat Renstra melalui Renstra Perpustakaan Nasional RI, kemudian yang diturunkan dan dijabarkan ke dalam RPJMNasional dan RPJPNasional maupun RPJPD dan RPJMD dan untuk memudahkan menuangkan dalam bagian sesuai bidang, maka dturunkanlah melalui Renstra SKPD, dimana Renstra SKPD disini yang dimaksud adalah Kantor Arsip, PDE, dan Perpustakaan Kabupaten Jombang.
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-4
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang 1.2
2014-2018
Landasan Hukum 1. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian; 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangungan Nasional; 3. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 Tentang Perpustakaan; 4. Undang Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi Dan Transaksi Elektronik; 5. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008, Tentang Keterbukaan Informasi Publik; 6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang. Pelayanan Publik; 7. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 Tentang Kearsipan; 8. Peraturan Pemerintah Nomor: 70 Tahun 1991 Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 Tentang Serah Simpan Karya Cetak Dan Karya Rekam; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 Tentang Tata Cara Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; 11. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat Daerah; 12. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2010 Pelaksanaan UndangUndang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2012 Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 Tentang Kearsipan; 14. Peraturan
Pemerintah
Nomor
82
Tahun
2012
Tentang
Penyelenggaraan Sistem Dan Transaksi Elektronik;
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-5
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
15. Peraturan Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012 Pelaksanaan UndangUndang Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik; 16. Keputusan Presiden Nomor 50 Tahun 1997 Tentang Perpustakaan Nasional RI; 17. Keputusan Presiden Nomor 44 Tahun 1999 Tentang Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-undangan dan Bentuk Rancangan Undang-undang, Rancangan Peraturan Pemerintah dan Rancangan Keputusan Presiden (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 70 ; 18. Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 0103/O/1981 Tentang Pokok-pokok Kebijakan Pembinaan dan Pengembangan Perpustakan di Indonesia; 19. Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Kepala Perpustakaan Nasional RI Nomor 4 Tahun 1993, Nomor 002 Tahun 1993 Tentang Pedoman Pembentukan, Penyelenggaraan, Pengembangan dan Pembinaan Perpustakaan di Jajaran Departemen Dalam Negeri; 20. Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: 33 Tahun 1998 tentang Jabatan Fungsional Pustakawan dan Angka Kreditnya; 21. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Jombang; 22. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2008 TentangOrganisasi
dan Tata Kerja Badan dan Lembaga Teknis
Daerah Kabupaten Jombang; 23. Peraturan
Bupati
Jombang
Nomor
13
Tahun
2009
tentang
Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang; 24. Peraturan Bupati Kabupaten Jombang Nomor 10 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan
Jangka
Menengah
Daerah
(RPJMD)
Kabupaten Jombang Tahun 2014 - 2018;
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-6
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang 1.3
2014-2018
Maksud dan Tujuan Penyusunan
Rencana
Strategis
Kantor
Arsip,
Pengolah
Data
Elektronik dan Perpustakaan ini dimaksudkan untuk : a) Memberikan arahan bagi seluruh jajaran pejabat dan staf di Lingkungan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan dalam melaksanakan tugas dan pelayanannya kepada masyarakat. b) Mewujudkan sinkronisasi pembangunan di daerah khususnya antara target kinerja dalam RPJMD Kabupaten Jombang dengan Renstra Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang. c) Mewujudkan keadaan yang diharapkan dalam waktu 5 (lima) tahun mendatang dalam urusan pengarsipan, pengolahan data elektronik dan perpustakaan, dalam rangka kelanjutan pembangunan jangka panjang, sehingga secara bertahap dapat mewujudkan cita-cita masyarakat Kabupaten Jombang.
Adapun tujuan disusunnya Renstra Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan adalah: a) Memberikan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja pada Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang. b) Memberikan arahan dalam penyusunan rencana pembangunan tahunan daerah dalam bentuk Rencana Kerja Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang. 1.4
Sistematika Penulisan Sistematika penulisan Renstra Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik
dan PerpustakaanKabupaten Jombang yang merupakan susunan garis besar isi dokumen Renstra adalah sebagai berikut : Bab I
:Pendahuluan, yang menguraikan : 1.1 Latar belakang. 1.2 Landasan Hukum. KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-7
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
1.3 Maksud dan tujuan penyusunan Renstra. 1.4 Sistematika Penulisan. Bab II :
Gambaran Pelayanan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan yang menguraikan : 2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan. 2.2 Sumber Daya Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan. 2.3 Kinerja Pelayanan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan. 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan.
Bab III :
Isu-Isu
Strategis
Berdasarkan
Tugas
dan
Fungsi,
yang
menguraikan: 3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan. 3.2 Telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, yang terkait dengan tugas dan fungsi Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan. 3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra. 3.4 Telaahan
Rencana
Tata
Ruang
Wilayah
dan
Kajian
Lingkungan Hidup Strategis. 3.5 Penentuan Isu-isu Strategis. BabIV :
Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan 4.1 Visi dan Misi Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan. 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan. KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-8
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang 4.3 Strategi
dan
kebijakan
Kantor
Arsip,
Pengolah
2014-2018 Data
Elektronik dan Perpustakaan. Bab V :
Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif
Bab VI:
Indikator Kinerja yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
Bab VII:
Penutup
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-9
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
BAB II GAMBARAN PELAYANAN KANTOR ARSIP, PENGOLAHAN DATA ELEKTRONIK DAN PERPUSTAKAAN Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan merupakan salah satu SKPD di Kabupaten Jombang yang terbentuk sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Jombang. Saat ini Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan memiliki 41 aparatur yang terdiri dari PNS dan Non PNS termasuk jabatan struktural yang tersebar dalam beberapa seksi. Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan mampu mengalami keberhasilan dalam berbagai program, salah satunya adalah pembinaan pengelola kearsipan.Namun dalam menjalankan program pada periode 2009-2013 mengalami beberapa kendala diantaranya adalah belum memiliki fungsional arsip dan masalah dalam sistem kepegawaian. 2.1
Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kantor Arsip, Pengolahan Data Elektronik dan Perpustakaan Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan terbentuk
melalui Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Jombang, dengan ditindak lanjuti dengan Peraturan Bupati Jombang Nomor 13 Tahun 2009 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Kantor Arsip, PDE dan Perpustakaan Kabupaten Jombang. Sedangkan tugas pokok Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan adalah membantu Bupati dalam menyelenggarakan sebagian urusan Pemerintah Kabupaten Jombang di bidang pengelola kearsipan, pengolah data elektronik dan perpustakaan. Dalam melaksanakan tugas pokok, Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan, mempunyai fungsi: a. Penyusunan rencana dan program di bidang Kearsipan, PDE
dan
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-10
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Perpustakaan; b. Perumusan Pedoman dan petunjuk teknis di bidang Kearsipan, PDE dan Perpustakaan; c. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama teknis dengan pihak luar tentang bahan kebijakan di bidang Kearsipan, PDE dan Perpustakaan; d. Penganalisaan dan pengendalian data dibidang Kearsipan, PDE
dan
Perpustakaan; e. Pemberdayaan sistem dan penyelenggara kegiatan teknis Pemerintah Daerah yang berkaitan dengan Kearsipan, PDE dan Perpustakaan; f. Penyelenggaraan pembinaan ketatausahaan, administrasi kepegawaian, keuangan dan perlengkapan; g. Pemberian bimbingan, pembinaan, pelayanan, dan konsultasi yang terkait dengan Bidang Kearsipan, PDE
dan Perpustakaan di lingkungan
Pemerintah Daerah; h. Pelaksanaan penilaian dan penyerahan arsip statis Daerahkepada Arsip Nasional Republik Indonesia setelah mendapat persetujuan tertulis Menteri Dalam Negeri. Adapun Struktur Organisasi Kantor Arsip, Pengolahan Data Elektronik dan Perpustakaan terdiri dari: 1. Kepala Kantor 2. Kasubag Tata Usaha 3. Kepala Seksi Pengelola Kearsipan 4. Kepala Seksi Pengolah Data Elektronik 5. Kepala Seksi Perpustakaan Adapun struktur Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan dapat dilihat pada gambar berikut ini:
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-11
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
TTD
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan
Adapun tugas dari masing-masing bagian, sebagai berikut: 1. Sub Bagian Tata Usaha Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas: a. Melaksanakan koordinasi pengumpulan data dan informasi dalam rangka penyusunan program kerja kantor, evaluasi dan pelaporan; b. Pengelolaan administrasi Kepegawaian, pelaksanaan pembinaan, peningkatan
disiplin
dan
pengembangan
karier
serta
upaya
peningkatan kesejahteraan pegawai; c. Penyiapan bahan dalam rangka penyusunan anggaran, Pelaksanaan penatausahaan keuangan dan penyusunan laporan pertanggung jawaban keuangan; d. Pelaksanaan
urusan
administrasi
umum,
rumah
tangga
dan
perlengkapan, ketatalaksanaan (surat menyurat) dan kearsipan; e. Penyiapan data dan informasi kepustakaan, pelaksanaan hubungan masyarakat dan inventarisasi asset;
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-12
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang f.
2014-2018
Pelaksanaan koordinasi kegiatan dengan instansi terkait, perangkat daerah dan pihak ketiga;
g. Pelaksanaan sistem Pengawasan Melekat ; h. Pelaksanaan sistem informasi lingkup Kantor; i.
Pelaksanaan kebersihan, keindahan dan keamanan kantor;
j.
Pelaksanaan penanganan pengaduan masyarakat.
2. Seksi Pengelola Kearsipan Seksi Pengelola Kearsipan, mempunyai tugas: a. Menyusun dan merumuskan rencana kegiatan di bidang kearsipan; b. Menyusun petunjuk teknis dan sistem dibidang pengelolaan kearsipan sesuai dengan perkembangan peraturan perundang-undangan; c. Melaksanakan kegiatan yang berkaitan bidang kearsipan; d. Menyusun Sistim Aplikasi arsip tekstual ke arsip digital ; e. Mengembangan Sumber Daya Manusia dibidang kearsipan; f.
Melakukan pengelolaan arsip daerah;
g. Melaksanakan penyelamatan dan pemanfaatan arsip. 3. Seksi Pengolah Data Elektronik Seksi Pengolah Data Elektronik, mempunyai tugas: a. Menyusun dan merumuskan rencana kegiatan di bidang pengolah data elektronik; b. Menyusun petunjuk teknis dan sistem dibidang pengolah data elektronik; c. Melaksanakan kegiatan yang berkaitan bidang pengolah data elektronik; d. Melaksanakan bimbingan, pembinaan, pelayanan dan pengendalian jaringan komputerisasi pada unit kerja; e. Melaksanakan koordinasi bidang pengolah data elektronik ; f.
Melaksanakan pengembangan dan perawatan jaringan web site serta maintenance komputer;
g. Melaksanakan proses administrasi kerja sama teknik dengan pihak ketiga yang berhubungan dengan pengelolaan data elektronik; KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-13
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
h. Pemberdayaan Sistem Informasi. 4. Seksi Perpustakaan Seksi Perpustakaan, mempunyai tugas: a. Menyusun
dan
merumuskan
rencana
kegiatan
di
bidang
perpustakaan; b. Menyusun petunjuk teknis dan sistem di bidang perpustakaan; c. Melaksanakan kegiatan yang berkaitan bidang perpustakaan; d. Melaksanakan bimbingan, pembinaan, pelayanan dan pengendalian sistem perpustakaan; e. Melaksanakan pengumpulan dan analisis data untuk perencanaan pengembangan perpustakaan; f.
Mengembangkan sumber daya manusia di bidang perpustakaan;
g. Melaksanakan
pengembangan
dan
pemeliharaan
sarana
dan
prasarana perpustakaan; h. Melaksanakan proses administrasi kerja sama dengan pihak ketiga yang berhubungan dengan pengelolaan perpustakaan. Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan struktur tersebut, Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaanmemiliki komponen aparatur sebagai berikut: Tabel 2.1 Sumber Daya Aparatur Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan No
Jabatan
Jumlah
1
Kepala Kantor
1
2
Kasubag
1
3
Kepala Seksi
3
4
Jabatan Fungsional (Pustakawan)
2
5
Staff PNS
17
6
Staff Non PNS
17
Jumlah
41
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-14
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa komposisi aparatur yang dimiliki oleh Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan berbentuk seperti piramida.Semakin tinggi jabatan aparatur maka kuantitasnya semakin kecil, dan sebaliknya. Mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Jombang. Pada Perda tersebut dalam Bab IX Tata Kerja Pasal 19 disebutkan, bahwa: 1)
Dalam melaksanakan tugas setiap pemangku jabatan struktural dan fungsional
wajib
menerapkan
prinsip
koordinasi,
integrasi
dan
sinkronisasi baik dalam lingkungan masing-masing maupun antar Satuan kerja Perangkat Daerah serta dengan instansi lain diluar Pemerintah daerah sesuai dengan tugas masing-masing; 2)
Setiap pemangku jabatan struktural wajib mengawasi bawahan masingmasing dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah yang diperlukan sesuai dengan ketentuan peraturan Perundangundangan yang berlaku;
3)
Setiap pemangku jabatan struktural bertanggungjawab memimpin dan mengkoordinasikan
bawahan
masing-masing
dan
memberikan
bimbingan serta petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahannya; 4)
Setiap pemangku jabatan struktural wajib mengikuti dan mematuhi petunjuk dan bertanggungjawab kepada atasan langsung masingmasing dan menyiapkan laporan berkala tepat pada waktunya;
5)
Setiap laporan yang diterima oleh pemangku jabatan struktural dari bawahannya wajib diolah dan dipergunakan sebagai bahan untuk penyusunan laporan lebih lanjut dan untuk memberikan petunjuk kepada bawahan;
6)
Dalam menyampaikan laporan masing-masing kepada atasan langsung tembusan laporan wajib disampaikan kepada satuan kerja perangkat daerah lain yang secara fungsional mempunyai hubungan kerja; KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-15
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang 7)
2014-2018
Dalam melaksanakan tugas setiap pemangku jabatan struktural dalam rangka pemberian bimbingan kepada bawahan masing-masing, wajib mengadakan rapat berkala.
2.2 Sumber Daya Kantor Arsip, Pengolah Data dan Perpustakaan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan memiliki berbagai sumber daya yang dapat menunjang kinerja sesuai tugas pokok dan fungsi Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan. Komposisi aparatur yang dimiliki oleh kantor Arsip Pengolah data Elektronik dan Perpustakaan dibagi menjadi beberapa penggolongan yaitu berdasarkan pangkat, golongan, pendidikan formal, dan pendidikan non formal.Adapun Jumlah aparatur Berdasarkan Pangkat adalah sebagai berikut: Tabel 2.2 Jumlah Aparatur Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Berdasarkan kepangkatan No
Pangkat
Jumlah
1
Eselon I
-
2
Eselon II
-
3
Eselon III
1
4
Eselon IV
4
Jumlah
5
Dari tabel diatas terlihat bahwa aparatur yang memiliki pangkat di Kantor Arsip, PDE, dan Perpustakaan berjumlah 5 orang dengan posisi Eselon IV merupakan pangkat terbanyak. Sedangkan komposisi aparatur yang berdasarkan Golongan adalah sebagai berikut:
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-16
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Tabel 2.3 Jumlah Aparatur Berdasarkan Golongan No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Golongan/Ruang I/a I/b I/c I/d II/a II/b II/c II/d III/a III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e Jumlah
Jumlah 1 1 1 1 4 8 4 2 1 23
Berdasarkan tabel 2.3 di atas dapat dilihat bahwa jumlah aparatur yang memiliki golongan tertinggi adalah pada posisisi golongan IV/a dan sebanyak 1 orang yang diduduki oleh Kepala Kantor, sedangkan golongan yang terendah adalah terletak pada golongan 1/b sebanyak 1 orang. Adapun komposisi aparatur berdasarkan jenjang pendidikannya adalah sebagai berikut:
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-17
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Tabel 2.4 Jumlah Aparatur Berdasarkan Jenjang Pendidikan Formal No
Jenjang Pendidikan
Jumlah
1
Magister (S2)
1
2
Sarjana (S1)
12
3
SMA/Sederajat
7
4
SMP/Sederajat
3
Jumlah
23
Tabel diatas menunjukkan bahwa aparatur yang memiliki komposisi paling besar adalah aparatur yang memiliki jenjang pendidikan Sarjana (S1), hal ini dapat menjadi kekuatan bagi internal Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik
dan
perpustakaan
dalam
menjalankan
tugas
pokok
dan
fungsi.Sedangkan jenjang pendidikan yang paling rendah adalah setingkat SMP dan hanya berjumlah 3 orang.Ketrampilan maupun kemampuan yang dimiliki oleh aparatur harus terus mengalami peningkatan sehingga untuk mengasah skill tersebut dapat ditempuh melalui berbagai pendidikan non formal. Adapun pendidikan non formal yang pernah diikuti oleh aparatur Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan adalah sebagai berikut: Tabel 2.5 Jumlah Aparatur Berdasarkan Pendidikan Non Formal Jenis Pendidikan/Pelatihan Pemeta an SDM Struktural Fungsional Staff
Diklat Kepemimpinan 4
Fungsional
Teknis
2
33
-
5
-
-
-
12
Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa pendidikan non formal yang paling banyak dilakukan yang berkaitan dengan teknis.Hal tersebut dikarenakan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan merupakan lembaga teknis dan banyak berkaitan dengan lapangan maupun KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-18
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
masyarakat secara langsung sehingga dapat memberikan pelayanan prima kepada masyarakat.Selain sumber daya aparatur yang dimiliki oleh Kantor Arsip,
Pengolah
Data
Elektronik
dan
Perpustakaan
juga
memiliki
asset/inventaris yang dimiliki yang berguna untuk menunjang dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan. Adapun rincinnya sebagai berikut: Tabel 2.6 Data Inventaris Kantor Arsip, Pengolah data elektronik, dan Perpustakaan Kondisi No
01
02
03
Nama Inventaris
Kendaraan Mobil Unit Perpus Keliling Sepeda Motor Truck Tanah dan Bangunan Tanah Bangun.Pendidikan dan Pelatihan Gedung Pendidikan permanen Peralatan dan Mesin Kantor Mesin Tik Manual Almari Besi Rak Besi Rak Kayu Lemari Kaca Alat penghancur Kertas Papan Nama Instansi Papan Pengumuman Alat Pemotong Kertas Overhead Projector Mesin Laminating Lemari Kayu Rak kayu Meja Kayu Kursi Kayu Meja Tulis Meja Reseptionis Meja Panjang Kursi Meja Komputer
Jumlah Baik
Sedang
2
1
1
10 1
6 1
4
1
1
1
1
7 3 74 4 6 2
5 3 74 4 6
4
4
1
1
2
2
1 1 4 52 1 104 23 2 6 74 13
1 1 4 52 1 104 23 2 6 74 13
Rusak
2
2
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-19
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Kondisi No
Nama Inventaris
Jumlah Baik
Korden Karpet AC Kipas Angin Televisi PC Unit Laptop Note book Printer Scaner Meja Kerja Pejabat Buku Perpus
4 1 16 8 3 104 3 6 24 5 5 24.307 eks
Sedang
4 1 16 8 3 104 3 6 24 5 5 24.307 eks
Rusak
2
Dari data inventaris diatas terlihat bahwa banyak terdapat inventaris yang masih dalam kondisi baik.Dimana dengan jumlah yang relatif banyak dan
dalam
kondisi
baik
ini
harapannya
mampu
untuk menunjang
menjalankan tugas dan fungsi secara maksimal.Dan hal tersebut juga dapat menjadi kekuatan internal.Namun ada beberapa inventaris yang menjadi catatan untuk dapat ditambah dan diperhatikan kembali seperti jumlah buku yang dimiliki. 2.3 Kinerja Pelayanan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Untuk Melihat seberapa besar tingkat keberhasilan kinerja pelayanan Kantor Arsip pada periode sebelumnya (2009-2013) dapat dilihat melalui 2 hal, yaitu melalui hasil capaian kinerja dan melalui penyerapan anggaran. Dimana hasil kinerja ini kemudian dapat dijadikan bahan evaluasi terhadap kinerja periode sebelumnya, yang kemudian menjadi pertimbangan dalam menentukan kebijakan 5 tahun mendatang (2014-2018) sehingga Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan perpustakaan dapat menjalankan tugas dan fungsi lebih baik lagi dan mampu memperbaiki apa yang menjadi kekurangan pada periode sebelumnya. Untuk itu hasil kinerja tersebut dapat dilihat pada tabel 2.7 dan 2.8 sebagai berikut:
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-20
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018 Tabel 2.7
Pencapaian Kinerja Pelayanan Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang Indikator Kinerja Sesuai Kearsipan Prosentase Penerapan pengelolaa n arsip secara baku Jumlah Kegiatan pembinaan petugas pengelola pengarsipa n Perpustakaa n Keberadaa n Koleksi Buku yang tersedia di perpustaka
TARGET SPM
Jml SKPD yg menera pkan arsip baku peningk atan SDM pengelol a kearsipa n
Tersedia nya buku yang proporsi
TARGET IKK
Seluruh SKPD
TARG ET INDIK ATOR
Target Renstra Tahun Ke (%)
Realisasi Capaian Tahun Ke (%)
Rasio Capaian Tahun Ke (%) Ket
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
100
100
100
80
80
95.6 4
94.4 8
97.3 4
96.24
21 DE SA
21 DES A
21 DES A
84 DES A 100
100
100
100
80
100
61.3 7
99.5 4
101. 34
99.00
40
61.3 7
Pencipta Dokume n
41 SKP D 21 KEC
Jumlah buku yg proporsi onal
100
100
100
80
90
2013
2009
2010
2011
2012
2013
97.34
120.3 0
41.6 3
100
100
100
80
99.54
101.3 4
102.0 0
45
33.3 95.64 94.48 0
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-21
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
Indikator Kinerja Sesuai
TARGET SPM
TARGET IKK
TARG ET INDIK ATOR
2014-2018
Target Renstra Tahun Ke (%)
Realisasi Capaian Tahun Ke (%)
Rasio Capaian Tahun Ke (%) Ket
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
Peningk atan jumlah pengunj ung
meningk atnya jumlah kunjung an perpusd a dan perpus desa
19,6 14
44, 900
86,6 66
99,5 45
76,7 30
100
100
100
70
100
100
100
100
70
100
Website Milik Pemerintah Daerah
Up date berita terbaru
ter updaten ya berita pemban gunan
360
360
360
360
360
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Pameran/Ex po
Tersedia nya ruang pamer yang murah &
Terlaksa nanya pamera n
0
0
0
1
2
0
0
0
100
100
0
0
0
100
100
an Daerah
Rasio jumlah pengunjung perpustaka an
onal
Kearsipan
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-22
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
Indikator Kinerja Sesuai
TARGET SPM
TARGET IKK
TARG ET INDIK ATOR
2014-2018
Target Renstra Tahun Ke (%)
Realisasi Capaian Tahun Ke (%)
Rasio Capaian Tahun Ke (%) Ket
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
98.08
Na mu n PP TK 123.26 89.99 buk an Kas ubb ag TU
strategis
60
Terlaksanany a pembayaran administrasi perpajakan kendaraan dinas selama satu tahun
100
100
100
80
100
80
90
97.68
96.07
98.08
98.61 89.99 97.68
92.86
0
96.07
116.08
0.00
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-23
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
Indikator Kinerja Sesuai
TARGET SPM
TARGET IKK
TARG ET INDIK ATOR
2014-2018
Target Renstra Tahun Ke (%)
Realisasi Capaian Tahun Ke (%)
Rasio Capaian Tahun Ke (%) Ket
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
Kelancaran administrasi keuangan
100
100
100
100
100
95.85
93.43
99.87
92.86
Kelancaran kegiatan administrasi kantor
100
100
100
100
100
48.4
100
Kelancaran kegiatan administrasi kantor
100
100
100
100
100
92.66
Kelancaran kegiatan administrasi kantor
100
100
100
80
80
Kenyamanan dan keindahan kantor
100
100
100
100
100
2013
2009
2010
2011
2012
2013
23.4 95.85
93.43
99.87
92.86 23.40
99.5
100 22.37 48.40
100.00
99.50
100.00 22.37
99.17
97.09
100 30.09 92.66
99.17
97.09
100.00 30.09
60.9
100
99.87
100 24.63 60.90
100.00
99.87
125.00 30.79
46.47
91.75
98.08
100 26.31 46.47
91.75
98.08
100.00 26.31
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-24
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
Indikator Kinerja Sesuai
TARGET SPM
TARGET IKK
TARG ET INDIK ATOR
2014-2018
Target Renstra Tahun Ke (%)
Realisasi Capaian Tahun Ke (%)
Ket 2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
Terpenuhinya bahan bacaan berita harian, mingguan dan bulanan.
55.99
100
100
100
100
55.99
95.83
Kelancaran tugas-tugas kantor
100
100
100
100
100
84.55
Terpenuhinya kebutuhan makan dan minum pegawai, tamu dan rapat.
100
100
100
100
100
Kelancaran tugas ke luar daerah
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Terpenuhinya target penyelesaian pekerjaan
Rasio Capaian Tahun Ke (%)
2012
2013
2009
2010
2011
2012
80.2
89.31 16.67
1.00
95.83
80.20
89.31 16.67
99.97
100
99.96 48.33 84.55
99.97
100.00
99.96 48.33
63.58
82.53
90.32
97.05 26.32 63.58
82.53
90.32
97.05 26.32
99.62
100
99.05
100 20.96 99.62
100.00
99.05
100.00 20.96
95.66
98.7
95.66
98.70
97.44 49.04
97.44 49.04
2013
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-25
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
Indikator Kinerja Sesuai
TARGET SPM
TARGET IKK
TARG ET INDIK ATOR
2014-2018
Target Renstra Tahun Ke (%)
Realisasi Capaian Tahun Ke (%)
Ket 2009
2010
Terpenuhinya Peralatan Rumah Tangga Perkantoran
2011
2012
2013
100
100
100
2009
2010
100
100
100
100
100
64.65
94.31
Terwujudnya Tertib Administrasi
100
100
100
100
100
63.41
Terwujudnya Kebersihan dan Keindahan
100
100
100
100
100
100
100
2011
98.3
Terwujudnya Peralatan Kerja
Terbangunnya ruang pelayanan publik
Rasio Capaian Tahun Ke (%)
2012
2013
2009
2010
100
99.24
64.65
94.31
98.73
63.41
98.73
100
100.0 0
1.00
96.11
2011
2012
98.30
100.00
2013
99.24
Na mu n 96.11 PP TK buk
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-26
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
Indikator Kinerja Sesuai
TARGET SPM
TARGET IKK
TARG ET INDIK ATOR
2014-2018
Target Renstra Tahun Ke (%)
Realisasi Capaian Tahun Ke (%)
Rasio Capaian Tahun Ke (%) Ket
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013 an Kas ubb ag TU
Tersedianya perlengkapan pelaksanaan tugas
100
100
100
0
Terlaksanany a perawatan sarana pelayanan
100
100
97.89
80
80
51.86
99.98
97.89
98.85
0 51.86
99.98
1.00
Terawatnya mesin kendaraan dinas/ operasional
100
100
100
80
90
54.26
96.75
93.04
85.13 24.73 54.26
96.75
93.04
Terlaksanany a perawatan perlengkapan gedung kantor
100
100
80
80
100
100%
100.0 0
1.00
100 25.84
100.00
0.00
123.56
0.00
106.41 27.48
125.00 32.30
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-27
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
Indikator Kinerja Sesuai
TARGET SPM
TARGET IKK
TARG ET INDIK ATOR
2014-2018
Target Renstra Tahun Ke (%)
Realisasi Capaian Tahun Ke (%)
Rasio Capaian Tahun Ke (%) Ket
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
Terlaksanany a perawatan peralatan gedung kantor
100
100
100
80
80
76.61
99.8
94.76
99.84 21.53 76.61
Terlaksanany a perawatan meubelair kantor
100
80
75
100
100
99.96
100
0
100.0 0
Terwujudnya pelayanan publik
100
100
100
100
100
100
100
0
1
Kesamaan pemakaian seragam olah raga
100
100
100
100
100
100
100
100
0
1
100
100
100
100
Tersedianya Data Capaian Kinerja
95
98.9
2013
2009
2010
2011
2012
99.80
94.76
124.80 26.91
95.20
2013
125.00
0.00
100.00
100.00
0.00
100.00
100.00
0.00
98.90
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-28
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
Indikator Kinerja Sesuai
TARGET SPM
TARGET IKK
TARG ET INDIK ATOR
2014-2018
Target Renstra Tahun Ke (%)
Realisasi Capaian Tahun Ke (%)
Ket 2010
2011
2012
2013
2009
100
100
100
100
100
100
80
90
Jumlah Pembinaan / Pusling
100
100
80
Promosi minat baca melalui lomba dan bedah buku
100
100
Tersedianya Data Penyerapan Anggaran
Jumlah koleksi buku perpustakaan
Jumlah Instansi terkoneksi internet
Rasio Capaian Tahun Ke (%)
100
100
100
2009
2010
2011
2012
2013
2009
99.58
2010
2011
101.3 4
99.00 37.95 61.37
99.54
101.34
100
94.27
95.37
94.06 21.52
94.27
95.37
100
100
97.38
95.08
94.18
97.38
95.08
80
100
80.95
93.27
2013
99.58
99.54
61.37
2012
0
95.96 29.18 80.95
93.27
42.17
94.06
94.18
21.52
0
119.95 29.18
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-29
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
Indikator Kinerja Sesuai
TARGET SPM
TARGET IKK
TARG ET INDIK ATOR
2014-2018
Target Renstra Tahun Ke (%)
Realisasi Capaian Tahun Ke (%)
Rasio Capaian Tahun Ke (%) Ket
2009
2010
2011
Jumlah Koneksi Yang Terpelihara
Terwujudnya Telecenter
100
2012
2013
2009
2010
2011
2012
80
80
100
100
59.57
94.6
100
2013
2009
2010
2011
91.7 12.33
2012
114.63 15.41
94.60
1.00
Tersedianya Buku Kajian Penggunaan Teknologi Informasi
100
100
100
100
100
86.58
97.81
89.72 94.51
0
86.58
97.81
89.72 94.51
Jumlah Instansi Yang Diberikan Sarana Pengolahan Dan Penyimpanan Kearsipan
100
100
100
80
80
95.64
94.48
97.34
33.3 95.64
94.48
97.34
96.24
2013
0
120.30 41.63
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-30
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
Indikator Kinerja Sesuai Jumlah Berkas Arsip Yang Terdata Di Depo Arsip Tersedianya SDM yang memahami peraturan
TARGET SPM
TARGET IKK
TARG ET INDIK ATOR
2014-2018
Target Renstra Tahun Ke (%)
Realisasi Capaian Tahun Ke (%)
Rasio Capaian Tahun Ke (%) Ket
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
100
100
100
80
90
93.49
99.7
99.59
96.84 37.39 93.49
80
0
0
0
0
2013
0
2009
2010
2011
2012
2013
99.70
99.59
121.05 41.54
0
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-31
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa capaian kinerja Kantor Arsip, pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan pada rasio capaian kinerja setiap tahunnya rata-rata mencapai persentase yang cukup tinggi dengan rincian sebagai berikut: 1. Pada tahun pertama (2009) mencapai 68,86%, dengan predikat kinerja sedang; 2. Pada tahun kedua (2010) mencapai (90,02%), dengan predikat kinerja tinggi; 3. Pada tahun ketiga (2011) mencapai (92,05%), dengan predikat kinerja tinggi; 4. Pada tahun ke empat (2012) mencapai 104,54%, dengan predikat kinerja tinggi; 5. Dan pada tahun kelima (2013) mencapai 53,87%, dengan predikat kinerja rendah; (Tribulan II) Melihat presentase capaian kinerja yang setiap tahunnya meningkat ini menandakan bahwa tingkat keberhasilan dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan dapat dikatagorikan baik. Pada tahun pertama Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan perpustakaan memang hanya mencapai 68,86% namun hal tersebut sangatlah wajar, karena dalam proses perencanaan pada tahun pertama dapat dikatagorikan sebagai tahun penyesuaian maupun penataan untuk 5 tahun ke depan, sehingga wajar pencapaian 68,86%, bahkan persentase tersebut dapat dikatakan sangat baik untuk capaian kinerja pada tahun pertama.
Dan kemudian pada tahun kelima yaitu tahun 2013
mengalami penurunan yang sangat drastis yaitu hanya mencapai 53,87%, hal tersebut disebabkan dampak dari transisi pergantian pimpinan yang belum siap untuk melanjutkan capaian kinerja yang sudah direncanakan dari pimpinan sebelumnya.
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-32
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Kemudian selain dari capaian kinerja yang telah dipaparkan di atas, kinerja pelayanan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan dapat dilihat melalui penggunaan anggaran pada periode sebelumnya (20092013) yang dapat dilihat melalui tabel 2.7 berikut ini:
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-33
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018 Tabel 2.8
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi
Anggaran pada Tahun ke-
Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-
Rata-rata Pertumbu han 5 Ang Rea gar lisa an si 70% 105 103 % %
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
1,330,054 ,300
1,146, 194,66 0
1,297,4 12,535
1,318,88 8,853
1,641,93 6,700
1,211,71 2,393
1,099, 747,40 1
1,269,90 5,266
1,290,9 09,510
1,154,4 29,457
91%
96%
98%
98%
Kantor Arsip, 1,330,054 Pengelola ,300 Data Elektronik dan Perpustakaan Kantor Arsip, 1,330,054 Pengelola ,300 Data Elektronik dan Perpustakaan Program 852,773,4 Pelayanan 00 Administrasi Perkantoran
1,146, 194,66 0
1,297,4 12,535
1,318,88 8,853
1,641,93 6,700
1,211,71 2,393
1,099, 747,40 1
1,269,90 5,266
1,290,9 09,510
1,154,4 29,457
91%
96%
98%
98%
70%
105 %
103 %
1,146, 194,66 0
1,297,4 12,535
1,318,88 8,853
1,641,93 6,700
1,211,71 2,393
1,099, 747,40 1
1,269,90 5,266
1,290,9 09,510
1,154,4 29,457
91%
96%
98%
98%
70%
105 %
103 %
950,49 3,660
1,133,8 85,592
1,029,89 2,580
1,066,56 6,000
791,292, 868
908,51 9,451
1,111,05 1,266
1,012,7 97,610
899,112 ,257.00
93%
96%
98%
98%
84%
106 %
109 %
Kearsipan
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-34
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi
2014-2018
Anggaran pada Tahun ke-
1
Program 114,065,0 Peningkatan 00 Sarana dan Prasarana Aparatur Program 3,500,000 peningkatan disiplin aparatur Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program 3,810,000 peningkatan pengembanga n sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan
Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
102,51 0,000
47,531, 443
137,110, 273
310,623 ,7oo
77,638,3 50
101,91 9,500
45,114,5 00
131,11 1,200
130,997 ,000.00
68%
99%
95%
96%
5,125, 000
7,500,0 00
9,750,00 0
10,375, 000
3,500,00 0
4,875, 000
7,500,00 0
9,750,0 00
8,500,0 00.00
100 %
95%
100 %
100 %
24,590, 000
3,385, 000
25,000, 000
0
3,342, 000
16,240, 000.00
Rata-rata Pertumbu han 5 Ang Rea gar lisa an si 42% 158 155 % %
82%
132 %
141 %
22%
0%
0
0%
99%
65%
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-35
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi
Anggaran pada Tahun ke-
1
Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsi p daerah Kantor Arsip, Pengelola Data Elektronik dan Perpustakaan Kantor Arsip, Pengelola Data Elektronik dan Perpustakaan Program Pengembanga n Komunikasi, Informasi dan Media Massa
2014-2018
2
3
Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
Rata-rata Pertumbu han 5 Ang Rea gar lisa an si 49% 108 95% %
355,905,9 00
84,681 108,495 ,000 ,500
142,136, 000
204,782 ,000
339,281, 175
81,091 ,450
106,239, 500
137,25 0,700
99,580, 200.00
95%
96%
98%
97%
5,165,012 ,775
342,04 281,638 2,000 ,550
684,430, 657
625,942 ,200.00
4,099,00 8,650
322,78 8,500
224,521, 250
627,94 2,600
129,038 ,100.00
79%
94%
80%
92%
21%
101 %
119 %
5,165,012 ,775
342,04 281,638 2,000 ,550
684,430, 657
625,942 ,200.00
4,099,00 8,650
322,78 8,500
224,521, 250
627,94 2,600
129,038 ,100.00
79%
94%
80%
92%
21%
101 %
119 %
4,869,111 ,775
239,37 8,000
614,763, 657
625,942 ,200.00
3,941,70 0,000
223,26 5,000
-
572,11 9,460
129,038 ,100.00
81%
93%
93%
21%
21%
2%
-
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-36
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi
Anggaran pada Tahun ke-
1
Program pengkajian dan penelitian bidang informasi dan komunikasi Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi Program kerjasama informasi dengan mas media Perpustakaan Kantor Arsip, Pengelola Data
2014-2018
111,170,0 00
2
3
Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
4
5
75,394 281,638 ,000 ,550
36,724,00 0
1
2
3
45,170,0 00
73,725 ,000
224,521, 250
4
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke5
17,724,0 00
148,007,0 00
27,270 ,000
-
249,121,5 00 249,121,5 00
375,18 340,317 4,000 ,000 375,18 340,317 4,000 ,000
1
2
3
41%
98%
80%
4
5
48%
69,667,0 00
-
94,414,6 50
25,798 ,500
-
55,823, 140
366,467, 000 366,467, 000
424,044 ,000 424,044 ,000
152,882, 396 152,882, 396
366,70 2,190 366,70 2,190
328,909, 000 328,909, 000
360,86 9,850 360,86 9,850
166,805 ,500 166,805 ,500
64%
95%
80%
61%
98%
97%
98%
39%
61%
98%
97%
98%
39%
Rata-rata Pertumbu han Ang Rea gar lisa an si 110 156 % %
0%
0%
5%
9%
116 % 116 %
146 % 146 %
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-37
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi
2014-2018
Anggaran pada Tahun ke-
1
2
3
Realisasi Anggaran pada Tahun ke-
Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-
Rata-rata Pertumbu han Ang Rea gar lisa an si
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
375,18 340,317 4,000 ,000
366,467, 000
424,044 ,000
152,882, 396
366,70 2,190
328,909, 000
360,86 9,850
166,805 ,500
61%
98%
97%
98%
39%
116 %
146 %
375,18 340,317 4,000 ,000
366,467, 000
424,044 ,000
152,882, 396
366,70 2,190
328,909, 000
360,86 9,850
166,805 ,500
61%
98%
97%
98%
39%
116 %
146 %
Elektronik dan Perpustakaan Kantor Arsip, 249,121,5 Pengelola 00 Data Elektronik dan Perpustakaan Program 249,121,5 Pengembanga 00 n Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-38
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Dari tabel realisasi anggaran Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan pada tabel 2.7 di atas, maka dapat disimpulkan bahwa realisasi anggaran terhadap target anggaran tidak jauh berbeda, hampir seluruh program terserap dengan baik. Namun terdapat beberapa program yang hanya terserap kurang dari 50% dan berada pada bidang komunikasi dan informasi serta peningkatan kualitas sumber daya aparatur.Hal ini menjadi catatan bagi Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan untuk dapat meningkatkan pada periode selanjutnya. Hal ini dapat terjadi karena Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronikdan perpustakaan mengalami kelemahan pada tenaga fungsional bidang IT sehingga kinerja kurang dapat dilakukan secara maksimal, dikarenakan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan hanya memiliki pengelola jaringan saja, tanpa tenaga ahli IT lainnya. 2.4
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan
Tantangan : 1. Lokasi 3 (tiga) Gedung yang terpisah menyulitkan rentang kendali dan koordinasi serta rentan dalam mengendalikan isu-isu strategis dalam pelayanan organisasi dan masyarakat. 2. Urusan Informatika dalam implementasinya dilaksanakan oleh 8 (delapan) SKPD, yaitu Kantor Arsip, PDE dan Perpustakaan (website dan jaringan), Bagian Humas (News), Dinas Perhubungan dan Komunikasi (Antena), Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil (SIAK & E-KTP), Bagian Pembangunan (LPSE), Bagian Perlengkapan (ULP), DPPKAD (SIMDA), dan Bappeda (SIPPD), Badan Kepegawaian Daerah (SIMPEG), Dinas Kesehatan (Simpuskesmas) 3. Isu-isu kebocoran Bandwidth (indikasi penggunaan antena acces point di rumah-rumah penduduk) selain memang dipergunakan oleh masyarakat lewat titik-titik hotspot yang dimiliki Pemda;
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-39
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
4. Pelayanan Perpustakaan Keliling (Pusling) kekurangan armada Roda empat sekaligus personilnya sehingga tidak dapat menjangkau secara maksimal semua desa (302 desa, 4 kelurahan) dan sekolahan se Kabupaten Jombang.; 5. Pembinaan Perpustakaan pada dinas-dinas lainnya (terutama sekolahsekolah pada Dinas Pendidikan) tidak berjalan sebagaimana mestinya, hal ini dapat memperburuk citra pelayanan organisasi dalam bidang perpustakaan; 6. Perpustakaan Perguruan tinggi di Jombang berkembang dengan pesat, hal ini
dapat mendegradasi peran dan fungsi Perpustakaan Umum
Daerah; 7. Pembinaan Fungsional Kearsipan dari Pemerintah Provinsi Jawa Timur (Bapersip Jatim) dan Pemerintah (ANRI) tidak efektif; 8. Tuntutan pembinaan kearsipan di lingkup SKPD; 9. Kepercayaan SKPD kepada Pengelola Arsip Daerah berkurang karena tidak memiliki ruang arsip khusus (dokumen berharga); 10. Tuntutan
dari SKPD dan DPRD (Komisi A) terhadap kemampuan
Pengelola Arsip dalam menyediakan permintaan kembali Arsip yang telah dikirim oleh SKPD khususnya Arsip Perizinan; Peluang: 1. Pengawasan Internal dari Inspektorat: a. Peraturan
Pemerintah
Nomor 79 Tahun 2005 tentang
Pedoman
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. b. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. c. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2007 tentang Norma Pengawasan dan Kode Etik Pejabat Pengawas Pemerintah. d. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2009 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Jombang. KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-40
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
e. Program Kerja Pemeriksaan Tahunan ( PKPT) TA. 2013. 2. Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih masa tugas 2013-2018. Dari pemaparan tersebut secara umum tantangan yang dihadapi oleh Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan lebih besar daripada peluang yang dimiliki oleh Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan perpustakaan. Sehingga peluang tersebut harus benar-benar mampu untuk dimanfaatkan sebaik mungkin agar apa yang menjadi tantangan ke depan dapat teratasi dengan baik.
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |I-41
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kantor Arsip, Pengolahan Data Elektronik, dan Perpustakaan Dalam menjalankan tugas Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan memiliki beberapa permasalahan yang menghambat
kinerja
kantor
Arsip,
pengolah
Data
tentunya
Elektronik,
dan
Perpustakaan memiliki beberapa permasalahan, diantaranya: 1. Kurangnya fasilitas akses kepada masyarakat tentang kemajuan IT 2. Kurangnya kesadaran pentingnya Arsip pada sebagian besar SKPD 3. Kurangnya minat/budaya baca pada masyarakat pedesaan dan anak didik. 4. Tidak memiliki Bintek 5. Keterbatasan luas gedung/lahan untuk pengembangan perpustakaan yang memadai/stadart perpustakaan kabupaten. 6. Belum memiliki Data Center 7. Kurangnya tenaga Staf teknis di masing-masing Subbag TU dan Seksi 8. Tidak memiliki tenaga fungsional Arsip, kurangnya pustakawan, dan programer
3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Sesuai dengan Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih yaitu “Jombang Sejahtera Untuk Semua” dan beberapa Misi, yaitu : 1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial Dan Beragama 2. Mewujudkan Layanan Dasar Yang Terjangkau 3. Meningkatkan Perekonomian Daerah Yang Berdaya Saing Dan Merata
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |III-42
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
4. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Dan Lingkungan Hidup 5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Dan Bersih Dalam mensinkronkan antara visi misi Kepala Daerah Terpilih Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan mengemban amanah untuk dapat mewujudkan misi ke lima. Terkait dengan hal penataan kembali data yang dimiliki dan pola komunikasi serta jaringan dan akses yang menunjang untuk dapat mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih. Hal ini dapat disikapi dengan membentuk beberapa program yang dapat mengarah perwujudan misi tersebut sehingga harapan 5 tahun ke depan Kabupaten Jombang memiliki Data base yang lebih tertib dan tertata kembali yang menjadi salah satu indikator penting dalam membentuk Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dan Bersih. Untuk itu Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan mewujudkannya dalam bentuk beberapa rancangan program yaitu: 1 Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah 2 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi 3 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan 4 Program Peningkatan Jaringan Komunikasi dan Informasi 5 Program Fasilitasi Peningkatan SDM bidang Komunikasi dan Informasi 6 Program Pelayanan administrasi perkantoran 7 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur 8 Program peningkatan disiplin aparatur 9 Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan capaian kinerja serta keuangan SKPD.
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |III-43
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
3.3 Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan mengacu pada Lembaga Perpustakaan Nasional RI. Dalam upaya pencapaian tujuan pembangunan perpustakaandalam kurun waktu 2010-2014, sasaran strategis yang akanditempuh Perpustakaan Nasional, sebagai berikut: 1. Meningkatnya
minat
dan
budaya
gemar
membaca
masyarakat,yangditandai oleh meningkatnya pemustaka, ketersediaan bahanperpustakaan
yang
kebutuhanmasyarakat
yang
berkualitas berbasis
social
sesuai
dengan
culture
setempat,
dankelembagaan perpustakaan; 2. Meningkatnya intensitas dan diversifikasi layanan perpustakaanberbasis teknologi informasi dan komunikasi diseluruh tanah air,yang ditandai meningkatnya layanan perpustakaan digital (elibrary); 3. Meningkatnya kualitas dan kapasitas perpustakaan sebagaisarana pembelajaran sepanjang hayat yang ditandai olehmeningkatnya standar mutu perpustakaan dan kompetensi SDMdi semua jenis perpustakaan. 4. Melestarikan dan mendayagunakan semua karya tulis, karyacetak dan karya
rekam
hasil
karya
intelektual
bangsa
Indonesiauntuk
pengembangan ilmu pengetahuan dan reaktualisasikearifan lokal budaya bangsa, yang ditandai oleh meningkatnyakoleksi deposit nasional, dan terlaksananya pelestarian bahanpustaka. Sedangkan sasaran yang dimiliki oleh Kantor Arsip, Pengolah Data elektronik dan Perpustakaan pada periode 2009-2013 adalah: 1. Meningkatkan kemampuan tenaga personal di lingkungan Pemerintah Kabupaten Jombang memiliki keahlian spesifik di bidang komputer, jaringan serta Manejemen Kearasipan Daerah. 2. Meningkatkan kemampuan jaringan komputer Kabupaten Jombang yang handal.
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |III-44
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
3. Meningkatkan kemampuan terhadap kondisi informasi data potensi Daerah Kabupaten Jombang. 4. Meningkatkan sistem pengelolaan Manajemen Kearsipan Daerah, baik arsip Dinamis Aktif/Inaktif dan Pengelolaan Administrasi Perkantoran secara Elektronik serta pengamanan arsip pada Gedung Arsip Daerah sebagai Record Center Pemerintah Kabupaten Jombang. 5. Meningkatkan agar masyarakat memiliki budaya gemar membaca untuk menambah wawasan pengetahuan dalam kehidupan. Dari pemaparan tersebut bahwa terlihat beberapa hal yang sesuai antara Renstra Nasional dengan Renstra Daerah.Yang pada intinya fokus pada pemanfaatan dan pengembangan IT dan meningkatkan budaya baca dan kapasitas gedung arsip.Apa yang menjadi Renstra Daerah merupakan penyederhanaan dari sasaran Nasional dikarenakan penyesuaian dengan keadaan dan kondisi daerah sendiri.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Untuk Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan tidak banyak memiliki kaitan langsung dengan rencana RT/RW maupun KLHS, namun disini Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan dapat menangkap peluang dimana titik-titik yang memungkinkan memperluas jaringan untuk mempermudah masyarakat mengakses jaringan internet maupun
mengadakan
meningkatkan
perpustakaan
pengetahuan
dan
keliling
yang
pemahaman
berguna
untuk
masyarakat
serta
meningkatkan budaya membaca namun sampai saat ini tidak ada aturan khusus yang membahas secara detail.
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |III-45
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
3.5 Penentuan Isu-isu Strategis Sebelum penentuan isu-isu strategis dapat ditelaah kembali apa yang telah dibahas pada sub-sub bab sebelumnya agar dapat melihat kondisi Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan. Secara umum Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan berjalan cukup baik dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi serta keberhasilan program yang telah dicanangkan. Namun pada periode 2009-2013 lalu kantor Arsip, Pengolah
Data
Elektronik
dan
Perpustakaan
mengalami
beberapa
permasalahan sehingga kurang optimal di beberapa program. Permasalahan tersebut diantaranya: 1. Kurangnya fasilitas akses kepada masyarakat tentang kemajuan IT 2. Kurangnya kesadaran pentingnya Arsip pada sebagian besar SKPD 3. Kurangnya minat/budaya baca pada masyarakat pedesaan dan anak didik. 4. Tidak memiliki Bintek 5. Keterbatasan luas gedung/lahan untuk pengembangan perpustakaan yang memadai/stadart perpustakaan kabupaten. 6. Belum memiliki Data Center 7. Kurangnya tenaga Staf teknis di masing-masing Subbag TU dan Seksi 8. Tidak memiliki tenaga fungsional Arsip, kurangnya pustakawan, dan programer Kemudian yang menjadi titik tekan sasaran Nasional adalah penggunaan dan pengembangan IT dalam mengoptimalkan pelayanan, dimana hal serupapun mulai dibangun oleh Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang serta membangun dan meningkatkan budaya baca untuk dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |III-46
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Terkait dengan hal-hal tersebut maka dalam menjalankan program 5 tahun ke depan (2014-2018), Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan, memiliki beberapa isu strategis, yaitu: 1. Meningkatkan pengelolaan kearsipan 2. Berupaya menciptakan Data Center 3. Mengoptimalkan penggunaan jaringan internet 4. Pengembangan dan peningkatan jaringan komunikasi dan informasi 5. Berupaya meningkatkan budaya minat baca bagi masyarakat 6. Berupaya meningkatkan pelayanan Organisasi
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |III-47
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi Kantor Arsip, Pengolahan Data Elektronik, dan Perpustakaan Setelah mengetahui keberadaan dan posisi serta isu strategis Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan, dari hasil tersebut dapat ditarik ke sebuah
visi: “Pemanfaatan Teknologi Informasi menuju
Jombang Sejahtera Untuk Semua 2018”
Kemudian untuk dapat
memujudkan visi tersebut, maka Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik menurunkan dan menjabarkan menjadi beberapa misi, yaitu: 1. Meningkatkan Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam rangka perbaikan sistem
administrasi
kearsipan,
penyelamatan
dan
Pelestarian
dokumen/arsip daerah, pemeliharaan sarana rutin/berkala saarana dan praasarana
kearsipan,
peningkatan
kualitas
pelayanan
informasi
pelayanan pengelolaan keaarsipan 2. Meningkatkan Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam Pengembangan Budaya baca dan Pembinaan Perpustakaan 3. Meningkatkan
Pemanfaatan
Teknologi
Informasi
Dalam
Rangka
Pengembangan Informasi, Pengkajian dan Penelitian bidang Informasi, Fasilitasi Peningkatan SDM bidang informasi 4. Meningkatkan Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam Pelayanan administrasi Perkantoran, peningkatan sarana dan prasarana aparatur, peningkatan peningkatan
disiplin aparatur, fasilitasi pindah/purna kapasitas
sumber
daya
aparatur,
tugas PNS, peningkatan
pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan.
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-48
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kantor Arsip, Pengolahan Data Elektronik, dan Perpustakaan Tujuan dan sasaran merupakan alat yang digunakan untuk dapat mencapai visi dan misi yang telah diharapkan, oleh sebab itu Kantor Arsip, pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan telah menyusun tujuan dan sasaran untuk dapat mencapai target 5 tahun ke depan (2014-2018), diantaranya yaitu: Tujuan: 1. Mewujudkan Peningkatan Tata Kelola Kearsipan Daerah 2. Mewujudkan Peningkatan Kualitas dan Kapasitas Perpustakaan 3. Mewujudkan Pengembangan Teknologi Komunikasi dan Informasi serta Meningkatkan Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah 4. Mewujudkan Birokrasi yang Bersih, Profesional dan Proporsional Guna Memberikan Pelayanan Organisasi Sasaran 1. Meningkatnya Tata Kelola Kearsipan Daerah 2. Meningkatnya Proses Pengembangan dan Pembinaan Budaya Baca 3. Meningkatnya Kemampuan Pengelolaan dan Pengolahan Data serta Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah Berbasis E-government 4. Terwujudnya Birokrasi yang Bersih, Profesional dan Proporsional Guna Memberikan Pelayanan Organisasi Untuk mengetahui bagaimana munculnya tujuan dan sasaran tersebut maka dapat dilihat pada tabel 4.1 dibawah ini:
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-49
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Kantor Arsip, Pengolahan data Elektronik, dan perpustakaan
Tujuan
Rumusan Tujuan & Sasaran Target Kinerja Sasaran Pada Tahun KE Indikator Sasaran 1 2 3 4 5
Sasaran
Mewujudkan Peningkatan Tata Kelola Kearsipan daerah
Meningkatnya Tata Kelola Kearsipan Daerah
manajemen dan pengelolaan dokumen/Arsip Daerah Terpusat
111 instansi
132 instansi
153 instansi
174 instansi
195 instansi
Mewujudkan Peningkatan Kualitas dan Kapasitas Perpustakaan Mewujudkan Pengembangan Teknologi Komunikasi dan Informasi serta Meningkatkan Penyebarluasan informasi Pembangunan Daerah
Meningkatnya proses Pengembangan dan pembinaan budaya baca Meningkatnya kemampuan pengelolaan dan pengolahan data serta penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah berbasis Egovernment
Jumlah pengunjung perpustakaan
80.230 Org
83.730 org
87.230 org
90.730 org
94.230 org
Jumlah penggunaan IT dalam pengelolaan dan pengolahan data serta penyebarluasan informasi Pembangunan Daerah
276 titik koneksi
332 titik koneksi
338 titik koneksi
444 titik koneksi
500 titik koneksi
Mewujudkan Birokrasi yang bersih, profesional dan proporsional guna memberikan Pelayanan Organisasi
Terwujudnya Birokrasi yang bersih, Profesional dan proporsional guna memberikan Pelayanan Organisasi
Persentase layanan organisasi dapat terpenuhi
100%
100%
100%
100%
100%
4.3 Strategi dan Kebijakan Kantor Arsip, Pengolahan Data Elektronik dan Perpustakaan Rumusan
strategi
merupakan
pernyataan-pernyataan
yang
menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam serangkaian kebijakan. Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan menciptakan nilai tambah (value added) bagi stakeholder layanan, terutama bagi layanan langsung pada masyarakat. Untuk merumuskan strategi yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan dan sasaran, maka dilakukan analisis lingkungan internal dan lingkungan eksternal
dengan
menggunakan
analisis
SWOT
(Strengths/kekuatan,
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-50
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Weaknesses/kelemahan, Opportunities/peluang, dan Threats/tantangan). Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (Weaknesses) dan ancaman (Threats).Identifikasi faktor-faktor SWOT pada setiap bidang adalah sebagai berikut :
Sub Bagian Tata Usaha: Kekuatan: 1. Jumlah Pegawai 2. Kepemimpinan yang kuat dari segi perencanaan, pengorganisasian, pengkoordinasian, pengawasan, dan evaluasi yang berjalan dengan baik dan matang 3. Hubungan Kerja diantara staf sepenuhnya harmonis 4. Administrasi Kepegawaian yang tertata dengan baik 5. Sarana dan prasarana yang mendukung dan terinventaris dengan baik Kelemahan: 1. Pembagian tugas dan tanggungjawab masing-masing staf belum dibuat dalam bentuk surat penugasan 2. Belum optimal dalam melaksanakan pengawasan terhadap Bendahara Pengeluaran Pembantu 3. Hubungan Kerja antara Kasubag TU dengan Kasi-Kasi masih belum sepenuhnya harmonis/kondusif 4. Belum seluruh pelaksanaan tugas memiliki SOP 5. Gedung Kantor perpustakaan dinilai kurang memenuhi standar tata ruang kerja yang layak atau kurang nyaman 6. Laporan terhadap perbaikan dan perawatan barang serta mutasi barang belum dibuat
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-51
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Peluang : 1. Peraturan
Pemerintah
Nomor 79 Tahun 2005 tentang
Pedoman
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. 2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pedoman Tata Cara Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. 3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2007 tentang Norma Pengawasan dan Kode Etik Pejabat Pengawas Pemerintah. 4. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2009 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Jombang. 5. Program Kerja Pemeriksaan Tahunan ( PKPT) TA. 2013. 6. Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati teripilih masa tugas 2013-2018 Ancaman : 1. Lokasi 3 (tiga) Gedung yang terpisah menyulitkan rentang kendali dan koordinasi serta rentan dalam mengendalikan isu-isu strategis dalam pelayanan organisasi dan masyarakat.
Seksi Pengolah Data Elektronik (PDE) : Kekuatan : 1. Jumlah Pegawai Kelemahan : 1. Struktur Pengembangan Teknologi Informastika, terdiri dari 4 (empat) unsur, yaitu: a. HRD, pelatihan dan pengkaderan tenaga-tenaga TI yang handal belum dilaksanakan secara optimal; b. Pengelola Jaringan: 1) Belum dilaksanakan secara swakelola dengan baik, dan lebih mengandalkan pada jasa pihak ketiga;
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-52
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
2) Belum mendayagunakan Tim Viewer pada Router (pembagian bandwitdh) dengan baik sehingga masih banyak komplain dan belum transparan dalam penggunaannya; 3) NOC (Network Operator Controler) jaringan belum dipergunakan dalam quick respons dalam pelayanan organisasi; 4) Petugasnya, jasanya juga dipergunakan oleh SKPD lain (LPSE, pada Bagian Pembangunan; SIAK, pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, ULP, pada Bagian Perlengkapan) c. Web Designer/Programer base web (tidak ada); d. Pengolah data (tidak ada); 2. Belum dilakukan penyegaran (tour of duty dan tour of area) sehingga belum mendapatkan petugas yang lebih handal untuk pemerintah Kabupaten Jombang. 3. Kasi PDE dan Sdr. Dany (Staf bagian admin PDE) diminta Bagian Pembangunan sebagai petugas LPSE, terkadang diminta Dispendukcapil menangani jaringan SIAK (Sistem Informasi Administrasi Kependudukan). 4. Sdr.
Hendra
(SK
Kepala
Kantor),
juga
bertugas
di
Telecenter
“Ringincontong Jombang”. Peluang : 1. Pengawasan Internal dari Inspektorat 2. Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati teripilih masa tugas 2013-2018. Ancaman : 1. Urusan Informatika dalam implementasinya dilaksanakan oleh 8 (delapan) SKPD, yaitu Kantor Arsip, PDE dan Perpustakaan (website dan jaringan), Bagian Humas (News), Dinas Perhubungan dan Komunikasi (Antena), Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil (SIAK & E-KTP), Bagian Pembangunan (LPSE), Bagian Perlengkapan (ULP), DPPKAD (SIMDA), dan Bappeda (SIPPD), BKD (SIMPEG), dan Dinas Kesehatan (SIM Puskesmas); KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-53
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
2. Isu-isu kebocoran Bandwidth (indikasi penggunaan antena acces point di rumah-rumah penduduk) selain memang dipergunakan oleh masyarakat lewat titik-titik hotspot yang dimiliki Pemda;
Seksi perpustakaan : Kekuatan : 1. Jumlah Pegawai Kelemahan : 1. Sopir Perpustakaan keliling yang kurang maksimal 2. Memiliki aparatur yang sedang melaksanakan Tugas Belajar selama 2 (dua) tahun di ITS; 3. Terdapat aparatur yang ditugaskan sebagai pengurus barang Kantor Arsip, PDE dan Perpustakaan dan aktif membantu DPPKAD (Bidang Asset Daerah) dan Bagian Perlengkapan; 4. Seksi Perpustakaan belum mempunyai sistem dan mekanisme yang memfasilitasi PNS dari dinas lainnya untuk menjadi Fungsional Pustakawan, praktis di Kabupeten Jombang hanya terdapat 2 (dua) Pustakawan
yang
hanya
berada
di
Kantor Arsip,
PDE dan
Perpustakaan. Peluang : 1. Pengawasan Internal dari Inspektorat: 2. Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati teripilih masa tugas 2013-2018. Ancaman : 1. Pelayanan Perpustakaan Keliling (Pusling) kekurangan armada sehingga tidak berjalan sebagaimana mestinya, hal ini dapat mengurangi kepercayaan masyarakat terhadap Pemerintah Kabupaten Jombang;
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-54
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
2. Pembinaan Perpustakaan pada dinas-dinas lainnya (terutama sekolahsekolah pada Dinas Pendidikan) tidak berjalan sebagaimana mestinya, hal ini dapat memperburuk citra pelayanan organisasi dalam bidang perpustakaan; 3. Perpustakaan di Perguruan tinggi di Jombang berkembang dengan pesat, hal ini
dapat mendegradasi peran dan fungsi Perpustakaan
Umum Daerah;
Seksi Pengelolaan Arsip : Kekuatan : 1. Jumlah Pegawai Kelemahan : 1. Tidak mempunyai Fungsional Kearsipan; 2. Belum melakukan pembinaan kearsipan di lingkup SKPD; 3. Belum mempunyai ruang arsip khusus (dokumen berharga); 4. Arsip dari SKPD belum semuanya terpilah atau ditata dengan rapi; Peluang : 1. Pengawasan Internal dari Inspektorat. 2.
Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati teripilih masa tugas 2013-2018.
Ancaman : 1. Pembinaan Fungsional Kearsipan dari Pemerintah Provinsi Jawa Timur (Bapersip Jatim) dan Pemerintah (ANRI) tidak efektif; 2. Tuntutan pembinaan kearsipan di lingkup SKPD; 3. Kepercayaan SKPD kepada Pengelola Arsip Daerah berkurang karena tidak memiliki ruang arsip khusus (dokumen berharga); 4. Tuntutan
dari SKPD dan DPRD (Komisi A) terhadap kemampuan
Pengelola Arsip dalam menyediakan permintaan kembali Arsip yang telah dikirim oleh SKPD khususnya Arsip Perizinan;
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-55
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang Setelah
2014-2018
melakukan identifikasi terhadap kondisi Kantor Arsip,
Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan, maka dapat ditentukan strategi dan kebijakan yang akan dilakukan 5 tahun mendatang (2014-2018). Adapun strategi dan kebijakan yang akan dilakukan 5 tahun mendatang (2014-2018) dapat dilihat pada tabel berikut ini:
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-56
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018 Tabel 4.2
Rumusan Strategis dan Kebijakan
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-57
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Rumusan Strategi & Arah Kebijakan Tujuan Mewujudkan Peningkatan Tata Kelola Kearsipan daerah
Sasaran Meningkatnya Tata Kelola Kearsipan Daerah
Indikator Sasaran manajemen dan pengelolaan dokumen/Arsip Daerah Terpusat
Strategi Penataan Kembali Kearsipan Daerah
Kebijakan Perbaikan Sistem administrasi kearsipan
Penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah Peningkatan kualitas pelayanan Informasi pelayanan pengelolaan Kearsipan Mewujudkan Peningkatan Kualitas dan Kapasitas Perpustakaan Mewujudkan Pengembangan Teknologi Komunikasi dan Informasi serta Meningkatkan Penyebarluasan informasi Pembangunan Daerah
Meningkatnya proses Pengembangan dan pembinaan budaya baca
Persentase jumlah bacaan pengunjung perpustakaan
Meningkatnya kemampuan pengelolaan dan pengolahan data serta penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah berbasis Egovernment
Persentase penggunaan IT dalam pengelolaan dan pengolahan data serta penyebarluasan informasi Pembangunan Daerah
Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Pengembangan, Pengkajian dan Penelitian serta Fasilitasi Informasi dan Komunikasi
Pengembangan Budaya baca dan pembinaan Perpustakaan Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-58
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
Tujuan
Sasaran
2014-2018
Indikator Sasaran
Strategi
Kebijakan Pengkajian dan Penelitian Bidang Informasi dan komunikasi
Fasilitasi Peningkatan SDM bidang Komunikasi dan Informasi
Mewujudkan Birokrasi yang bersih, profesional dan proporsional guna memberikan Pelayanan Organisasi
Terwujudnya Birokrasi yang bersih, Profesional dan proporsional guna memberikan Pelayanan Organisasi
Organisas Birokrasi sesuai dengan TUPOKSI
Penataan Layanan Organisasi
Pelayanan administrasi Perkantoran
Peningkatan sarana dan Prasarana Aparatur Peningkatan Disiplin Aparatur Fasilitasi pindah/purna tugas PNS Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur Peningkatan pengembangan sistem Pelaporan Capaian kinerja dan keuangan
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |IV-59
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Pada bab ini akan dikemukakan rencana program dan kegiatan beserta indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif yang didasari atas analisis pada bab-bab sebelumnya seperti melihat hasil kinerja pada periode sebelumnya (2009-2013), kemudian permasalahan, serta isu strategis yang dimiliki oleh Kantor Arsip, Pengolah Data elektronik, dan Perpustakaan dan kemudian disesuaikan dengan RPJMD Kabupaten Jombang periode 2013-2018. Untuk ittu sebelum beranjak pada perumusan, terdapat beberapa hal yang perlu menjadi perhatian, yaitu: 1. Program adalah instrument kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik, dan Perpustakaan Kabupaten Jombang sebagai wujud pengimplementasian strategi dan kebijakan, untuk mencapai tujuan dan sasaran. 2. Kegiatan adalah bagian dari program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumberdaya, baik yang berupa personil (SDM), barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumberdaya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa. 3. Indikator kinerja adalah uraian ringkas dngan menggunakan ukuran kuantitatif atau kualitatif yang mengindikasikan pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah disepakati dan ditetapkan, dimana indikator kinerja ini sebagai dasar penilaian kinerja baik dalam tahap perencanaan, pelaksanaan maupun setelah juga sebagai petunjuk kemajuan dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran. Perumusan tersebut dapat dilihat pada tabel 5.1 berikut ini :
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |V-60
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018 Tabel 5.1
Rancangan Program Periode 2014-2018
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |V-61
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
Apa yang telah Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan susun dan rancang diperkuat oleh Lampiran A.VII.a Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dimana dalam lampiran tersebut terdapat program dan kegiatan yang telah memiliki Kode, sehingga dalam pelaksanannyapun memiliki kekuatan hukum. Namun, kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang telah memilih beberapa program dan kegiatan yang memungkinkan untuk dilaksanakan, karena mengingat waktu, dan kondisi tidak memungkin untuk melaksanakan seluruh program dan kegiatan yang tertuang dalam lampiran A.VII.a Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana yang telah dipaparkan diatas.
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |V-62
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
BAB VI INDIKATOR KINERJA KANTOR ARSIP, PENGOLAH DATA ELEKTRONIK DAN PERPUSTAKAAN YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Mengingat bahwa Rencana Strategis dari Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan perpustakaan tidak dapat terlepas dari RPJMD, maka dalam penyusunannya harus terdapat sinkronisasi antara tujuan dan sasaran dari RPJMD dengan Renstra terkait. Dari Visi KDH “Jombang Sejahtera Untuk Semua”yang memiliki misi : 1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama 2. Mewujudkan Layanan Dasar yang terjangkau 3. Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya saing dan Merata 4. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan Lingkungan Hidup 5. Mewujudkan tata kelola pemerintah yang Baik dan bersih Dari visi dan misi tersebut terdapat beberapa tujuan dan sasaran untuk dapat mencapai visi dan misi tersebut. Diantara tujuan dan sasaran yang terdapat dalam RPJMD yang berkaitan dengan Kantor Arsip, Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan diantaranya adalah: Tujuan: 1. Meningkatkan angka partisipasi semua anak usia sekolah 2. Menciptakan
tata
kelola
penyelenggaraan
pemerintahan
yang
professional Sasaran: 1. Meningkatnya minat baca masyarakat 2. Tersusunnya sistem, proses dan prosedur kerja 3. Pelayanan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat Dimana Tujuan dan sasaran tersebut merupakan turunan dari misi 2 dan misi 5.Untuk jelasnya melihat sinkronisasi tersebut dapat dilihat pada tabel 6.1. KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |VI-63
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018 Tabel 6.1
Sinkronisasi Renstra Dengan RPJMD RPJMD Tujuan
Sasaran No.
Meningkatkan angka partisipasi semua anak usia sekolah
Meningkatnya minat baca masyarakat
Indikator
Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD Tahun 0
Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD
Target Capaian Tiap Tahun
Tahun 2
Tahun 3
Tahun 4
Tahun 5
Meningkatnya jumlah pengunjung perpustakaan daerah
78.730 orang
80.230 Orang
83.730 Orang
87.230 orang
90.730 orang
94.230 orang
94.230 orang
Meningkatnya Jumlah buku perpustakaan perpustakaan daerah
12.180 judul buku
13.180 judul buku
14.180 judul buku
15.180 judul buku
16.180 judul buku
17.180 judul buku
17.180 judul buku
39.775 eksemplar
42.775 eksemplar
42.775 eksemplar
Meningkatnya 24.307 Jumlah Koleksi eksemplar perpustakaan daerah
Tahun 1
33.775 36.775 30.775 eksemplar eksemplar eksemplar
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |VI-64
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang Menciptakan tata kelola penyelenggaraan pemerintahan yang profesional
Tersusunnya sistem, proses dan prosedur kerja
Pelayanan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat
Meningkatnya jumlah instansi yang telah menerapkan pengelolaan arsip secara baku
90 instansi
persentase sarpras kearsipan dalam kondisi baik
belum berjalan dengan baik
Meningkatnya jumlah instansi terkoneksi internet
220 instansi
Meningkatnya jumlah kajian koneksi internet
2014-2018 111 instansi
132 instansi
153 instansi
174 instansi
195 instnsi
195 instnsi
25%
50%
75%
100%
100%
276 instansi
332 instansi
388 instansi
444 instansi
500 instansi
500 instansi
276
332
388
444
500
500
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |VI-65
Rencana Strategis Kantor Arsip Pengolah Data Elektronik dan Perpustakaan Kabupaten Jombang
2014-2018
LAMPIRAN
KAPDE Kabupaten Jombang 2014-2018 |VI-66