Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
1
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
KATA PENGANTAR
Dalam rangka memenuhi akuntabilitas implementasi program dan kegiatan berdasarkan Rencana Kerja Tahun 2012, disusun buku Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah (KPAD) Kabupaten Bima sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kebijakan dan pengelolaan sumber daya di lingkungan Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah sepanjang tahun 2012. LAKIP ini berisi gambaran perkembangan pelaksanaan program dan kegiatan serta capaian sasaran strategis yang dilaksanakan pada Tahun 2012, dan merupakan capaian kinerja tahun kedua pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) Pemerintah Kabupaten Bima Tahun 20112015. Banyak hal yang telah dicapai dalam kurun waktu tahun kedua dalam kaitannya dengan Renstra, namun demikian masih terdapat berbagai permasalahan dan tantangan ke depan yang perlu diselesaikan. Untuk itu diperlukan komitmen dalam mengawal perkembangan dan dinamika di bidang pembangunan, pemerintahan dan sosial kemasyarakatan daerah secara konsisten dan berkesinambungan sesuai dengan visi dan misi oleh seluruh jajaran di lingkungan Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima. Kiranya laporan ini dapat menjadi masukan bagi perumusan kebijakan selanjutnya, dan diikuti dengan peningkatan manajemen kinerja yang lebih baik serta kerja keras oleh seluruh jajaran Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima, sebagai salah satu wujud pengabdian kepada bangsa dan Negara pada umumnya dan daerah Kabupaten Bima pada khususnya.
Bima, Januari 2013 Kepala Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kab. Bima
Dra. Hj. Ratna Rauf NIP 19610704 198111 2 002
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
2
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................................................................................... i DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………………………………………………… ii RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................................................................................... iii BAB I : PENDAHULUAN ................................................................................................................................... 1 A. Latar Belakang ............................................................................................................................... 1 B. Maksud dan Tujuan ....................................................................................................................... 2 C. Organisasi ...................................................................................................................................... 2 1. Struktur Organisasi ..................................................................................................................;. 2 2. Tugas Pokok ............................................................................................................................ 4 3. Fungsi ....................................................................................................................................... 4 4. Kewenangan ............................................................................................................................. 5 D. Sistimatika ...................................................................................................................................... 5 BAB I Pendahuluan ...................................................................................................................... 5 BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja .................................................................................. 5 BAB III Akuntabilitas Kinerja ........................................................................................................... 5 BAB IV Penutup .............................................................................................................................. 5 BAB II : PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ................................................................................. 6 A. RENCANA STRATEGIS TAHUN 2011 -2015 ............................................................................... 6 1. Agenda Pembangunan Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah (KPAD) Kabupaten Bima ....................................................................................................................... 8 2. Visi dan Misi .............................................................................................................................. 13 3. Tujuan Dan Sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) ........... 14 4. Kebijakan Dan Program Strategis Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima ..................................................................................................................... 15 B. PERJANJIAN KERJA KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KABUPATEN BIMA. ............................................................................................................................................. 16 1. Arah Kebijakan Umum .............................................................................................................. 16 2. APBD Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah (KPAD) Kabupaten Bima ……………………. 17 3. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2012 ..................................................................................... 18 BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA ................................................................................................................ 20 A. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 ................................................................................... 20 1. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-sasaran 1 ………………………………………….. 21 2. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan 1 ……………………………………………. 22 3. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-sasaran 2 ………………………………………….. 22 4. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan 2 ……………………………………………. 23 5. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-sasaran 3 ………………………............................. 24 6. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan 3 ……………………………………………. 25 7. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-sasaran 4 ………………………............................. 25 8. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan 4 ……………………………………………. 26 9. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-sasaran 5 ………………………............................. 27 10. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan 5 …………………………………………….. 27 11. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan 6 …………………………………………….. 28 B. Analisis Capaian Kinerja Tahun 2012 .................................................................................... 28 1. Analisis Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Sasaran ……………………………………………… 28 2. Analisis Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan ……………………………………………… 30 C. Akuntabilitas Keuangan …………………………………………………………………………. 31 1. Akuntabilitas Keuangan Sasaran 1 ………………………………………………………………. 32 BAB IV : PENUTUP ………………………………………………………………………………………………………. 33 A. Kesimpulan ……………………………………………………………………………………………….. 33 B. Saran – saran …………………………………………………………………………………………….. 33 Lampiran – lampiran Rencana Strategis Tahun2011-2015 Rencana Kerja Tahun 2012 Penetapan Kinerja Tahun 2012 Pengukuran Kinerja Tahun 2012
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
3
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
RINGKASAN EKSEKUTIF
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima, disusun dengan maksud memberikan gambaran mengenai pelaksanaan program dan kegiatan berbasis kinerja, sebagaimana terdapat dalam Penetapan Kinerja Tahun 2012 yang merupakan tahun kedua pelaksanaan Rencana Strategis Pemerintah Kabupaten Bima 2011-2015. Laporan ini berisi penetapan kinerja dan akuntabilitas kinerja, dimana termasuk di dalamnya akuntabilitas keuangan, analisis kinerja dan evaluasi kinerja guna menyajikan satu informasi yang utuh atas upaya yang telah dilakukan dan tingkat capaian dari target pada tingkat sasaran program. Dalam penyusunan LAKIP ini disajikan tentang Indikator Keberhasilan dan Kegagalan dalam pencapaian sasaran, tujuan dan target yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja, sehingga diperlukan pola pengukuran kinerja mulai Rencana Strategis, dan berakhir sampai dengan pengukuran kinerja atas sasaran program kegiatan yang dilakukan dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Penetapan Kinerja (PK). Sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis Pemerintah Kabupaten Bima Tahun 2011-2015, Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima mempunyai 5 (lima) sasaran strategis dan 6 (enam) tujuan strategis yang kemudian dijabarkan dalam, 6 (enam) Program. Secara kumulatif capaian kinerja KPAD Kabupaten Bima. Berdasarkan Sasaran pada tahun 2012 mencapai tingkat persentase ( 90,00%,) sedangkan capaian Kinerja sebesar (90,00%). Secara keseluruhan capaian kinerja berdasarkan persentase capaian kinerja baik yang berbasis sasaran maupun tujuan strategis adalah sebesar ( 90,00%.). Dalam konteks pengklasifikasian tingkat keberhasilan diukur dari tingkat capaian yang telah ditetapkan. Dengan demikian, maka secara umum kinerja Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima dapat dinyatakan berhasil. Memperhatikan pada tingkat capaian kinerja tersebut, dilaksanakan evaluasi terhadap programprogram yang belum optimal dalam suatu koridor atas serangkaian pembandingan capaian kinerja dalam kurun waktu satu (1) tahun terakhir membandingkan dengan tahun sebelumnya guna memperkuat formulasi komparatif yang komperhensif. Hal tersebut diorientasikan pula untuk menjadi bagian yang terintegrasi dalam suatu upaya konstruktif dan berkelanjutan guna mengoptimalkan dan menyempurnakan kinerja Pemerintah Kabupaten Bima di waktu yang akan datang.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
4
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Tahun 2012 merupakan tahun pertama implementasi Rencana Strategis (RENSTRA) Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima tahun 2011 - 2015, yang dilaksanakan dalam kerangka mewujudkan visi Tahun 2011-2015, yaitu: “Menjadikan Perpustakaan dan Arsip Daerah Sebagai Agen Perubahan Dalam Mewujudkan Masyarakat yang Gemar Membaca, Maju dan Mandiri”. Rangkaian program/kegiatan pada Tahun 2012 adalah bagian integral dalam mendukung pencapaian tujuan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah 2011-2015 Pemerintah Kabupaten Bima, dan diakumulasikan dalam dua program utama dalam Pembangunan tahun 2012 yaitu : (1) Program Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan yang terdiri dari 3 (tiga) Kegiatan (2) Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah terdiri dari 1 (satu) Kegiatan. Dalam konteks pelaksanaan Rencana Strategis Tahun 2011-2015, sepanjang tahun 2012 telah dilaksanakan berbagai kebijakan program dan kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima diarahkan antara lain sebagai upaya untuk (1) Mendorong terwujudnya sumber daya manusia yang profesional dan terampil dibidang Perpustakaan dan Arsip. (2) Membantu memfasilitasi pengembangan serta pemenuhan kelengkapan sarana dan prasarana yang memadai pada Perpustakaan Sekolah/PT dan TBM. (3) Mengembangkan pelestarian bahan pustaka cetak, bahan rekaman dan Arsip yang bernilai sejarah. (4) Mengumpulkan dan menginventarisir seluruh bahan pustaka dan dokumentasi/Arsip yang ada diwilayah Kabupaten Bima. (5) Mengembangkan upaya agar masyarakat dapat dengan mudah memperoleh informasi ilmu pengetahuan maupun teknologi/seni melalui layanan Perpustakaan dan Arsip.(6) Mengembangkan dan memperluas kesempatan membaca, belajar dan meneliti bagi masyarakat melalui layanan prima. Untuk memenuhi kewajiban dalam mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pengendalian sumber daya serta pelaksanaan kebijakan sesuai dengan tugas dan kewenangannya dalam pencapaian tujuan sebagai komitmen organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya, maka disusunlah Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2012 guna memberikan gambaran Kinerja Pokok Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima pada Tahun 2012. LAKIP ini juga disusun karena memenuhi amanat dari peraturan perundangan terkait. Penyusunan LAKIP Tahun 2012 ini disusun berdasarkan beberapa landasan sebagai berikut: 1. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat RI Nomor XI/MPR/1998 Tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah; 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2005 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2007 Tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2008. 7. Undang-undang nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan daerah 8. Peraturan Pemerintah Nomor 208 Tahun 2000 tetang tatacara Pertanggungjawaban Kepala Daerah
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
5
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan daerah Kabupaten/Kota(Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82,TambahanLembaran Negara Nomor 4737) 10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah( Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4741); 11. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2005-2009; 12. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Laporan Kinerja Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 13. Peraturan Daerah Nomor 02 tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Bima (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 02 ,Tambahan Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 02) 14. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bima ( Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 03); 15. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencanan Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) tahun 2010 – 2015. 16. Peraturan Bupati Bima Nomor 5 Tahun 2011 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bima. B. Maksud dan Tujuan Penyusunan LAKIP ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu unsur dari rangkaian implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja di Lingkungan Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima. Penyusunan laporan ini dimaksudkan untuk memberikan informasi mengenai pelaksanaan Program dan Kegiatan Strategis dalam Rencana Strategis KPAD Kabupaten Bima.Tahun 2010–2015 yang telah dilaksanakan pada tahun 2012. Dalam LAKIP tahun 2012 menyajikan laporan mengenai hasil-hasil yang telah dicapai berdasarkan indikator kinerja yang dituangkan dan ditetapkan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2012. Terkait dengan hal tersebut, maka tujuan LAKIP ini adalah untuk meningkatkan akuntabilitas kinerja di lingkungan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima. Dalam menjalankan tugas dan perannya sesuai dengan prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik, melalui penyajian gambaran atas pelaksanaan tugas yang diemban dalam berbagai program dan kegiatan selama tahun anggaran 2012. Di samping itu untuk memberikan umpan balik terhadap upaya peningkatan kinerja dan pemanfaatan seluruh sumber daya yang dimiliki untuk mewujudkan visi dan misi dalam Renstra KPAD Bima Tahun 2011 – 2015. C. Organisasi 1. Struktur Organisasi Dalam menyelenggarakan kewenangan sebagaimana diuraikan di atas, KPAD Bima didukung oleh para pejabat dan staf, meliputi Kasubag Tata Usaha, dan Kasi yang diuraikan di bawah ini : a. Kepala. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima dipimpin oleh Kepala yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah dengan tugas melaksanakan koordinasi pelaksanaan tugas serta pembinaan dan pemberian dukungan administrasi. Tugas kepala kantor dibantu oleh seorang Kasubag, dan para Kepala Seksi dengan uraian sebagai berikut :
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
6
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
b.
Kepala Subag. Bagian Tata Usaha Merupakan unsur Pelaksana dan mempunyai tugas : melakukan pengelolaan urusan keuangan, kepegawaian, tata persuratan, program umum, perlengkapan, rumah tangga, pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan. Untuk melaksanakan tugas di atas Sub Bagian Tata Usaha mempunyai fungsi : a. Penyelenggaraan urusan tata usaha, kearsipan, umum, perlengkapan dan rumah tangga; b. Penyelenggaraan pengelolaan administrasi kepegawaian; c. Penyelenggaraan pengelolaan administrasi keuangan; dan d. Penyelenggaraan penyusunan rencana program, evaluasi, dan pelaporan serta pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan; e. Melaksanakan tugas lain sesuai bidang tugas yang diberikan oleh atasan. Kasubag TU berada di bawah kepala kantor dan bertanggung jawab kepada kepala kantor dan dibantu oleh beberapan staf dalam rangka pelaksanaan tugas pada sub bagian.
c.
Kepala Seksi Program dan Pengembangan. Merupakan pelaksana tehnis dan mempunyai tugas : 1. Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, superfisi, monitoring dan evaluasi, serta menyiapkan bahan; 2. Melaksanakan tugas tersebut Seksi Program dan Pengembangan mempunyai fungsi : a. Pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi kegiatan, data dan menyiapkan bahan-bahan rumusan kebijakan teknis program dan pengembangan; b. Penyusunan bahan kebijakan teknis dibidang program dan pengembangan; c. Penyusunan rencana pembinaan pengembangan sarana perpustakaan untuk meningkatkan pelayanan bagi pemakai perpustakaan;gas lain sesua d. Penyusunan statistik jumlah koleksi perpustakaan berdasarkan keadaan perpustakaan; e. Pelaksanaan pembinaan, supervisi, monitoring dan evaluasi program dan pengembangan; dan f. Pelaksanaan tugas lain sesuai bidang tugas yang diberikan oleh atasan. Kepala Seksi Program dan Pengembangan berada di bawah Kepala Kantor dan bertanggung jawab kepada Kepala Kantor. Kepala Seksi ini dibantu oleh beberapa staf dalam rangka pelaksanaan tugas pada seksi tersebut.
d.
Kepala Seksi Penataan Arsip Merupakan unsur Pelaksana dan mempunyai tugas : melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, supervisi, monitoring dan evaluasi serta menyiapkan bahan pembinaan teknis penataan arsip. Melaksanakan tugas tersebut Seksi Penataan Arsip mempunyai fungsi : a. Penyelenggaraan koordinasi, Integrasi, singkronisasi dan simplifikasi kegiatan, data dan menyiapkan bahan-bahan rumusan kebijakan teknis penataan arsip. b. Penyusunan bahan kebijakan teknis dibidang penataan arsip; c. Pelaksanaan penerimaan dan pendataan arsip; d. Pelaksanaan Penyusutan dan pemusnahan arsip; e. Pelaksanaan penyimpanan, perawatan dan pengawetan arsip; f. Pelaksanaan restorisasi dan penjilidan arsip; g. Penyiapan bahan untuk pelaksanaan tugas arsiparis; h. Pelaksanaan pembinaan, supervisi, monitoring dan evaluasi dan penataan arsip; i. Pelaksanaan tugas lain sesuai bidang tugas yang diberikan atasan. Kepala seksi berada di bawah Kepala Kantor dan bertanggung jawab kepada kepala kantor. Kepala seksi dibantu oleh beberapa staf dalam rangka pelaksanaan tugas pada seksi ini.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
7
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
e.
Kepala Seksi Akuisisi Perpusatakaan Merupakan unsur Pelaksana dan mempunyai tugas melaksanakan : 1. Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, supervisi, monitoring dan evaluasi, serta menyiapkan bahan pembinaan teknis akuisisi perpustakaan; 2. Melaksanakan tugas tersebut Akuisisi Perpusatakaan mempunyai fungsi : a. Pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi kegiatan, data dan menyiapkan bahan-bahan rumusan kebijakan teknis akuisisi perpusatakaan; b. Penyusunan bahan kebijakan teknis dibidang akuisisi perpusatakaan; c. Pelaksanaan akuisisi bahan pustaka; d. Pelaksanaan pengelolaan bahan pustaka; e. Pelaksanaan penyimpanan dan penataan bahan pustaka; f. Pelaksanaan pelayanan arsip bahan pustaka; g. Pelaksanaan pembinaan, supervisi, monitoring dan evaluasi penataan arsip; dan h. Pelaksanaan tugas lain sesuai bidang tugas yang diberikan atasan. Kepala seksi akuisisi perpusatakaan berada di bawah Kepala kantor dan bertanggung jawab kepada Kepala kantor. Kepala seksi dibantu oleh beberapa staf dalam rangka pelaksanaan tugas pada seksi tersebut.
2. Tugas Pokok Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bima, maka serta dibantu oleh beberapa staf dalam rangka pelaksanaan tugas pada bidang ini. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima memiliki tugas pokok membantu sebagian tugas Bupati, dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan publik dan teknis. Kebijakan publik yakni pemberian pelayanan dan mensosialisasikan peraturan peraturan yang berhubungan dengan kegiatan daerah, Sedangkan kebijakan teknis yaitu Menyusun tata ruang Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kab. Bima, Menyiapkan program tetap dan standar pelayanan, Meningkatkan mutu pelayanan kepada masyarakat, Meningkatkan efektifitas dan efisien disegala bidang, Menyempurnakan data buku perpustakaan, Mempunyai komitmen bersama untuk memperbaiki mutu pelayanan kepada masyarakat, Pembinaan, pengawasan dan pengendalian SDM yang ada. Dalam hal ini, tugas pokok tersebut diterjemahkan sebagai urusan Pemerintahan Kabupaten Bima. Selanjutnya berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Bima Nomor 5 Tahun 2011 tentang Rincian Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Lembaga Tekhnis Daerah Kabupaten Bima, serta dibantu oleh beberapa staf dalam rangka pelaksanaan tugas pada bidang ini. KPAD berkedudukan sebagai unsur pendukung tugas kepala daerah yang dipimpin oleh kepala kantor yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. 3. Fungsi
Untuk melaksanakan tugas sebagaimana tersebut di atas, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima menyelenggarakan beberapa fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis bidang Perpusatakaan dan Arsip Daerah. b. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah bidang perpustakaan dan arsip daerah. c. Pembinaan dan pelaksanaan bidang Perpusatakaan dan Arsip Daerah; dan d. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
8
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
4. Kewenangan Dalam rangka pelaksanaan fungsi-fungsi sebagaimana tersebut diatas, KPAD Kabupaten Bima memiliki kewenangan-kewenangan meliputi: a. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah terbentuk dengan PERDA No. 13 tahun 2000 b. PERDA No. 13 tahun 2000 tentang pembentukan c. SK Bupati Bima Nomor : 45 tahun 2001 tentang uraian tugasnya. d. Perda Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bima. e. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bima. f. Peraturan Bupati Kabupaten Bima Nomor 5 Tahun 2011 tentang Rincian Tugas, Fungsi, dan Tata Kerja Lembaga Tekhnis Daerah Kabupaten Bima. D. SISTEMATIKA Untuk menggambarkan akuntabilitas kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima. Kabupaten Bima disusun LAKIP Tahun 2012 dengan sistematika sebagai berikut: BAB I
PENDAHULUAN Bab ini berisi pengantar LAKIP Tahun 2012 berupa Pengantar; Maksud dan Tujuan; Data Organisasi berdasarkan Perda No.7 tahun 2010 meliputi: uraian tugas pokok, fungsi dan wewenang Badan /Dinas/Kantor; serta Sistematika Penyusunan LAKIP.
BAB II
PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA Bab ini berisi gambaran umum uraian Rencana Strategis yang menjabarkan Visi, Misi, dan Tujuan serta Sasaran-sasaran yang akan dicapai dalam konteks rencana jangka menengah; Rencana Kerja Kantor ; serta Rencana Kinerja dan Perjanjian Kinerja Tahun 2012 sebagai gambaran dan acuan dalam penyusunan LAKIP Tahun 2012, yang memuat program, kegiatan, dan target capaian dalam upaya pencapaian Sasaran Strategis Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima.
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA Bab ini berisi uraian evaluasi capaian kinerja per-sasaran dan per-tujuan,analisis capaian kinerja per-sasaran dan per-tujuan, termasuk termasuk faktor pendorong keberhasilan, permasalahan, kendala utama, dan langkah strategi penanganannya serta perbandingan capaian kinerja 2011 dan 2012. Selain itu disajikan pula akuntabilitas keuangan yang menggambarkan realisasi anggaran dalam mendukung pelaksanaan kegiatan tahun 2012 terkait dengan tugas pokok dan tugas-tugas strategis lainnya.
BAB IV
PENUTUP Bab ini berisi ringkasan dari tinjauan pelaksanaan kegiatan dan kinerja tahun 2012 yang dirangkum ke dalam kesimpulan terhadap Akuntabilitas Kinerja serta Rencana Tindak Lanjutnya.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
9
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
A. RENCANA STRATEGIS TAHUN 2011-2015 Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bima Tahun 2011-2015 dituangkan kedalam dokumen Rencana strategis (Renstra) Tahun 2011-2015 yang berisi penjabaran visi, misi, dan program pembangunan yang direncanakan dalam kurun waktu lima Tahun 2011- 2015. Renstra tersebut berisi strategi pokok dalam penjabaran agenda pembangunan jangka menengah, serta acuan kerja bagi Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima. Renstra Tahun 2011-2015 merupakan penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Bima tahun 2011-2015 serta dilaksanakan dalam kerangka mewujudkan visi dan misi pembangunan dalam penyelenggaraan pembangunan lima tahun kedepan. Hal tersebut di tempuh melalui beberapa strategi pokok pembangunan KPAD yaitu : 1. Peningkatan mutu pelayanan 2. Penataan lingkungan perpustakaan dan arsip yang sehat dan damai 3. Perbaikan sarana dan prasarana penunjang 4. Menyempurnakan data buku perpustakaan dan arsip 5. Melaksanakan pengendalian dan pembinaan 6. Melaksanakan pendidikan dan pelatihan bagi aparat 7. Kebijaksanaan pelayanan perpustakaan dan pembiayaan perpustakaan Dalam pelaksanaanya, strategis Pokok tersebut dijabarkan ke dalam 2 (dua) agenda pembangunan tahun 2011-2015, yaitu; Program A Kegiatan Perpustakaan 1. Sasaran Program a. Tercapainya buku perpustakaan b. Menumbuhkan minat baca bagi masyarakat c. Sarana dan prasarana yang memadai d. Meningkatnya kinerja Aparatur e. Tercapaianya pelayanan yang prima f. Membaca adalah bagian kebutuhan sehari – hari 2. Arah Kabijakan Program a. Kebijaksanaan Publik Kebijaksanaan publik yang dilakukan adalah dengan memberikan pelayanan dan mensosialisasikan peraturan – peraturan yang berhubungan dengan kegiatan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kab. Bima b. Kebijaksanaan Teknis Kebijaksanaan teknis meliputi : 1. Menyusun tata ruang Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kab. Bima; 2. Menyiapkan program tetap dan standar pelayanan; 3. Meningkatkan mutu pelayanan kepada masyarakat; 4. Meningkatkan efektifitas dan efisien disegala bidang; 5. Menyempurnakan data buku perpustakaan; 6. Mempunyai komitmen bersama untuk memperbaiki mutu pelayanan kepada masyarakat; 7. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian SDM yang ada.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
10
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
3. Program Pembangunan dan Pokok Program A o Program Penyediaan Bahan Pustaka 1. Pengadaan buku di perpustakaan umum; 2. Pengadaan buku di perpustakaan keliling; 3. Pengadaan buku di perpustakaan kecamatan; 4. Pengadaan buku di perpustakaan masyarakat; 5. Pengadaan buku di perpustakaan TBM/Perpustakaan Masjid; o Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan - Pembangunan Perpustakaan Masyarakat; - Gerakan Bima membaca TK/SD/SMP/SMA/SMK/PT/UMUM; - Pelestarian Bahan Pustaka; - Bimtek Pengelola Perpustakaan dan Arsip. o Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 1. Operasional Perpustakaan Kecamatan; 2. Pengadaan Sarana Informasi dan Tekhnologi; 3. Pengadaan Sarana dan Prasarana Perpustakaan Kecamatan. o Program Publikasi dan Sosialisasi Minat dan Budaya Baca 1. Kegiatan Promosi Minat Baca; 2. Hadiah (dorprize) bagi Pengunjung; 3. Sertifikasi Pustakawan/Arsiparis; 4. Operasional Perpustakaan Keliling; 4. Indikator Kinerja Program 1. Jumlah buku; 2. Jumlah pengunjung; 3. Jumlah peserta yang terlatih; 4. Jumlah Tenaga Pelayanan yang Profesional; 5. Jumlah perkembangan perpustakaan sekolah dan perpustakaan masyarakat. Program B Kegiatan Kearsipan Sasaran Program B a. Tertibnya penataan Arsip Daerah. b. Tertibnya penataan Arsip BUMN, BUMD. Arah Kebijakan Program Arsip a. Kebijakan publik. Kebijakan publik yang dilakukan dibidang kearsipan adalah mensosialisasikan peranan Arsip dilingkungan pemerintah maupun masyarakat. b. Kebijakan Teknis. 1. Menyusun tata ruang Arsip; 2. Menyusun retensi Arsip Instansi / Lembaga; 3. Penataan Arsip Instansi / Lembaga Pemerintah maupun Swasta; 4. Pemeliharaan dan perawatan Arsip; 5. Penciptaan naskah dinas dengan sarana tata naskah dan pengurusan, pengendalian naskah dinas dengan sarana kartu kendali yang berfungsi sebagai pengganti buku agenda; 6. Kesejahteraan pengelola Arsip.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
11
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
Kegiatan Pokok Kearsipan 1. Penataan Arsip / Berkas dari Sekda, Instansi / Dinas / Badan / Kantor / Bagian / Camat se Kabupaten Bima; 2. Penyusunan Arsip dengan jadwal retensi Arsip; 3. Klasifikasi Arsip; 4. Pengolahan dan pelayanan informasi Arsip; 5. Pemeliharaan dan perawatan Arsip; 6. Penyusutan Arsip. Lebih lanjut agenda pembangunan tersebut dilaksanakan setiap tahun dengan penekanan prioritas sesuai dengan kebutuhan pada setiap tahun yang telah direncanakan. Mengacu pada beberapa agenda pokok pembangunan tahun 2011-2015 serta prioritas pembangunan di atas, dijabarkan program-program pembangunan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun yang secara paralel direfleksikan pada 5 (lima) sasaran strategis pokok KPAD dalam bentuk Renstra Tahun 2011-2015. Sejalan dengan hal tersebut, maka dengan mempertimbangkan potensi serta kondisi lingkungan strategis yang ada maupun perspektif tahun-tahun selanjutnya, Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima yaitu; 1) Meningkatnya kemampuan/keahlian tenaga pengelola perpustakaan dan arsip 2) Terpenuhinya sarana dan prasarana yang memadai 3) Tertipnya penataan arsip 4) Meningkatnya minat baca masyarakat. Selanjutnya beberapa aspek pembagunan sesuai agenda dan program pembangunan pada rencana strategis Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima.tahun 2011-2015 dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. Agenda Pembangunan Kabupaten Bima a. Agenda Peningkatan SDM dan Kependudukan. a. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program tersebut merupakan program yang diarahkan pada peningkatan kualitas sarana dan prasarana aparatur, melalui kegiatan Pengadaan sarana dan prasarana Perpustakaan Kecamatan, Operasional Perpustakaan Kecamatan, Pengadaan Sarana Informasi dan Teknologi. Terwujudnya kondisi tersebut maka pembangunan dapat
dilaksanakan secara berdayaguna dan berhasil guna untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. b. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Program tersebut merupakan program yang diarahkan pada peningkatan kualitas pendidikan masyarakat, melalui kegiatan Pembangunan Perpustakaan Masyarakat di 10 Kecamatan, Gerakan Bima Membaca TK/SD/SMP/ SMA/SMK/MAHASISWA/UMUM, Pelestarian
Bahan
Pustaka,
Bimtek
Pengelolaan
Perpustakaan
Masyarakat.
Terwujudnya kondisi tersebut maka pembangunan dapat dilaksanakan secara berdayaguna dan berhasil guna untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. c. Program Publikasi dan Sosialisasai Minat dan Budaya Baca Program tersebut merupakan program yang diarahkan pada peningkatan kualitas pendidikan masyarakat, melalui kegiatan Promosi Minat Baca (CD, Pamflet, Brosur,
Spanduk, Baliho), Hadiah (Doorprize) bagi pengunjung Pepustakaan dan Arsip, Sertifikasi Pustakawan/Arsiparis, Operasional Perpustakaan Keliling. Terwujudnya
kondisi tersebut maka pembangunan dapat dilaksanakan secara berdayaguna dan berhasil guna untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. d. Program Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum Daerah Program tersebut merupakan program yang diarahkan pada peningkatan kualitas pendidikan masyarakat, melalui kegiatan Pengadaan Koleksi Bahan Pustaka Perpustakaan Kabupaten, Pengadaan Koleksi Bahan Pustaka Perpustakaan UPPM
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
12
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
Kecamatan, Pengadaan Koleksi Bahan Pustaka Perpustakaan Keliling, Pengadaan, Majalah, Bahan Pustaka informatika. Terwujudnya kondisi tersebut maka pembangunan
dapat dilaksanakan secara berdayaguna dan berhasil guna untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. e. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah Program tersebut merupakan program yang diarahkan pada Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah, melalui kegiatan Pengadaan Sarana Penyimpanan Arsip (Pembagunan DEPO Arsip), Penduplikatan Dokumen/Arsip Daerah Dalam Bentuk Informatika. Terwujudnya kondisi tersebut maka Penyelamatan dan Pelestarian
f.
Dokumen/Arsip Daerah dapat dilaksanakan secara berdayaguna dan berhasil guna agar dokumen/arsip daerah tertata rapi dan tersimpan dengan aman. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan Program tersebut merupakan program yang diarahkan pada Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah, melalui kegiatan Pembangunan Data Base Informasi Kearsipan, Bimtek Pengelolaan Arsip Dinas/Badan/Camat Lingkup Daerah, Pengumpulan Data Kearsipan (Pelacakan Arsip) Terwujudnya kondisi tersebut maka
Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan Daerah dapat dilaksanakan secara berdayaguna dan berhasil guna agar administras kearsipan tertata rapi dan tersimpan dengan aman. b. Agenda Pembangunan tahun 2011-2015, yaitu; 1) Progam Kegiatan Perpustakaan Sasaran Program : o Tercapainya buku perpustakaan o Menumbuhkan minat baca bagi masyarakat o Sarana dan prasarana yang memadai o Meningkatnya kinerja Aparatur o Tercapaianya pelayanan yang prima o Membaca adalah bagian kebutuhan sehari – hari Arah Kabijakan Program : o Kebijaksanaan publik yang dilakukan adalah dengan memberikan pelayanan dan mensosialisasikan peraturan – peraturan yang berhubungan dengan kegiatan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kab. Bima o Kebijaksanaan Teknis Kebijaksanaan teknis meliputi : - Menyusun tata ruang Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kab. Bima; - Menyiapkan program tetap dan standar pelayanan; - Meningkatkan mutu pelayanan kepada masyarakat; - Meningkatkan efektifitas dan efisien disegala bidang; - Menyempurnakan data buku perpustakaan; - Mempunyai komitmen bersama untuk memperbaiki mutu pelayanan kepada masyarakat; - Pembinaan, pengawasan dan pengendalian SDM yang ada. Program Pembangunan dan Pokok Program Perpustakaan : o Program Penyediaan Bahan Pustaka - Pengadaan buku di perpustakaan umum; - Pengadaan buku di perpustakaan keliling; - Pengadaan buku di perpustakaan kecamatan; - Pengadaan buku di perpustakaan masyarakat; - Pengadaan buku di perpustakaan TBM/Perpustakaan Masjid;
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
13
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
o Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan - Pembangunan Perpustakaan Masyarakat; - Gerakan Bima membaca TK/SD/SMP/SMA/SMK/PT/UMUM; - Pelestarian Bahan Pustaka; - Bimtek Pengelola Perpustakaan dan Arsip. o Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur - Operasional Perpustakaan Kecamatan; - Pengadaan Sarana Informasi dan Tekhnologi; - Pengadaan Sarana dan Prasarana Perpustakaan Kecamatan. o Program Publikasi dan Sosialisasi Minat dan Budaya Baca - Kegiatan Promosi Minat Baca; - Hadiah (dorprize) bagi Pengunjung; - Sertifikasi Pustakawan/Arsiparis; - Operasional Perpustakaan Keliling; Indikator Kinerja Program : o Jumlah buku; o Jumlah pengunjung; o Jumlah peserta yang terlatih; o Jumlah Tenaga Pelayanan yang Profesional; o Jumlah perkembangan perpustakaan sekolah dan perpustakaan masyarakat. 2) Kegiatan Kearsipan Sasaran Program Kearsipan o Tertibnya penataan Arsip Daerah. o Tertibnya penataan Arsip BUMN, BUMD. Arah Kebijakan Program Arsip o Kebijakan publik. Kebijakan publik yang dilakukan dibidang kearsipan adalah mensosialisasikan peranan Arsip dilingkungan pemerintah maupun masyarakat. o Kebijakan Teknis. - Menyusun tata ruang Arsip; - Menyusun retensi Arsip Instansi / Lembaga; - Penataan Arsip Instansi / Lembaga Pemerintah maupun Swasta; - Pemeliharaan dan perawatan Arsip; - Penciptaan naskah dinas dengan sarana tata naskah dan pengurusan, pengendalian naskah dinas dengan sarana kartu kendali yang berfungsi sebagai pengganti buku agenda; - Kesejahteraan pengelola Arsip. Kegiatan Pokok Kearsipan: o Penataan Arsip / Berkas dari Sekda, Instansi / Dinas / Badan / Kantor / Bagian / Camat se - Kabupaten Bima; o Penyusunan Arsip dengan jadwal retensi Arsip; o Klasifikasi Arsip; o Pengolahan dan pelayanan informasi Arsip; o Pemeliharaan dan perawatan Arsip; o Penyusutan Arsip.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
14
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
Selanjutnya dapat dijelaskan isu-isu Strategis yang dihadapi sesuai dengan bidang/program tersebut di atas Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima yang tertuang dalam Renstra 2011-2015 yang akan menjadi acuan pembangunan khususnya pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima yaitu : 1. Pembangunan Depo Arsip 2. Pembangunan Unit Pelayanan Perpustakaan Masyarakat di Kecamatan 3. Pengadaan Bahan Pustaka baik di Perpustakaan Umum Daerah maupun di UPPM Kecamatan 4. Pengadaan sarana dan prasarana penunjang pelayanan seperti pengadaan rak buku dan meja baca. 5. Peningkatan Sumber Daya Manusia dibidang Perpustakaan dan Arsip berupa pendidikan untuk Pustakawan dan Arsiparis
1. 2. 3. 4.
5.
6.
7.
Tabel 3.1 Analisis Strategi dengan Faktor SWOT Peluang ( Opportunities ) Ancaman ( Threats ) Undang – undang No. 32 tahun 2004 tentang 1. Tuntutan pelayanan Otonomi Daerah Perpustakaan dan Arsip yang Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang profesional dan bermutu dari Perpustakaan masyarakat semakin tinggi Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang 2. Tingkat kesadaran dan Kearsipan pemahaman masyarakat Undang – undang No.25 tahun 1999 Tentang tentang Perpustakaan dan Arsip Perimbangan Keuangan Daerah Antara Pusat masih rendah. dan Daerah. 3. Budaya baca masih rendah Perda No. 13 tahun 2000 Tentang 4. Dukungan lintas sektoral masih Pembentukan Susunan Organisasi Kantor rendah Perpustakaan dan Arsip Daerah Bima Surat Keputusan Bupati Bima No. 45 tahun 2001 Tentang Rincian Tugas dan Funsi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima. Undang – Undang No. 7 tahun 1971 Tentang Pokok – Pokok Ketentuan Kearsipan Tabel 3.2 Identifikasi Kekuatan (Strengh) dan Kelemahan (Weakness) Faktor -Faktor Internal
1.
2. 3. 4.
Kekuatan ( Strength ) Dukungan dari Pemerintah Daerah/Pemerintah Povinsi/Pemerintah Pusat dan DPRD Kabupaten Bima Tersedianya dana operasional SDM yang terampil dan professional Adanya motivasi kerja yang tinggi
1. 2. 3. 4.
5.
Kelemahan ( Weakness ) Tingkat kepatuhan pada standar pelayanan belum optimal Sarana dan prasana yang belum memadai Koordinasi lintas sektoral masih lemah Belum tersusunnya tata ruang Pelayanan Perpustakaan dan Arsip yang memadai Belum adanya rencana yang strategis
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
15
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
Tabel 3.3 PEMETAAN INTERAKSI FAKTOR Eksternal Internal
Peluang ( Opurtinitas )
Ancaman ( Thereaats )
1 2 3 Kekuatan 1. Optimalkan Presepsi dan Sinergisitas 1. Daya guna motivasi kerja yang tinggi (Strength) Pemerintah Daerah/Pemerintah untuk mengoptimalkan Pegawai
Povinsi/Pemerintah Pusat dan DPRD pada standar Pelayanan yang Kabupaten Bima untuk menetapkan professional dan bermutu terhadap kebijaksanaan Pemerintah yang masyarakat mendukung pelaksanaan kegiatan 2. Optimalkan pengalokasian dana Kantor Perpustakaan dan Arsip yang tersedia untuk mengoptimalkan Daerah Kabupaten Bima sarana dan prasarana yang ada 2. Mengoptimalkan dan yang tersedia 3. Mengoptimalkan Presepsi dan untuk meningkatkan kegiatan Sinergisitas Pemerintah operasional Kantor Perpustakaan Daerah/Pemerintah dan Arsip Daerah Povinsi/Pemerintah Pusat dan 3. Daya guna SDM yang bermotivasi DPRD Kabupaten Bima yang ada tinggi berdasarkan Peraturan untuk mengurangi dampak negativ Perundangan yang berlaku untuk dari persaingan yang kurang sehat meningkatkan pelayanan yang prima. 4. Meningkatkan kinerja Aparat untuk 4. Tingkatkan dukungan lintas sektoral meningkatkan dan mengoptimalkan untuk melaksanakan kegiatan Kantor pelayan kepada masyarakat Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima.
Kelemahan 1. Atasi terbatasnya kualitas dan 1. Atasi kualitas dan kuantitas untuk (Weakness) kuantitas SDM yang memanfaatkan menghindari penumpukkan kerja
peraturan, Perundang–undangan dan kebijaksanaan pemerintah.
pegawai Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah.
2. Penuhi sarana dan prasarana 2. Penuhi sarana & prasana operasional operasional Perpustakaan dan Arsip untuk meningkatkan mutu kerja dengan memanfaatkan sumber dana 3. Optimalkan koordinasi lintas sektoral yang ada untuk meningkatkan dan 3. Optimalkan koordinasi lintas sektoral memanfaatkan program kegiatan untuk memanfaatkan program mengatasi kondisi social budaya kegiatan layanan Kantor yang perduli terhadap kegiatan Perpustakaan dan Arsip Daerah membaca serta pemulihan minat serta program lainya baca masyarakat 4. Upayakan menyusun tata ruang 4. Upayakan menyusun tata ruang Kantor Perustakaan dan Arsip Kantor Perpustakaan dan Arsip untuk Daerah sesuai dengan kewenangan mengatasi kejenuhan bagi Kabupaten. pengunjung Perpustakaan dan Arsip 5. Upayakan menyusun rencana 5. Upayakan menyusun rencana kegiatan yang sesuai dengan kegiatan untuk meningkatkan kebutuhan dan standar Kabupaten. motivasi semangat dalam bekerja.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
16
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
Masalah yang Mendesak Program A Kegiatan Perpustakaan Permasalahan dan akar permasalahan a. Koleksi bahan pustaka relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan. b. Program – program yang menyangkut dengan sosialisasi dan promosi perpustakaan tidak didukung dengan dana antara lain : Lomba karya tulis untuk mahasiswa, pelajar seminar untuk guru – guru SD, SMP, SMU dan mahasiswa tidak pernah dilaksanakan. c. Keadaan gedung perpustakaan maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung. d. Kurangnya respon kepala sekolah, guru-guru untuk mengembangkan perpustakaan sekolah. e. Perlunya pelestarian terhadap bahan pustaka. f. Minat baca masyarakat masih relatif rendah Program B Kegiatan Kearsipan Permasalahan dan Akar Permasalahan Arsip merupakan bukti akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, agar generasi kedepan khususnya bisa mendapatkan informasi tentang kinerja pemerintah sebelumnya, namun akar permasalahannya tidak ada pegawai yang ingin ditempatkan di kantor arsip. Karena pada umumnya kalau bekerja di Arsip adalah tempat orang – orang yang dibuang dan tidak terpakai lagi. Selain itu pekerjaan Arsip hanya berhadapan dengan kertas – kertas usang yang akan menimbulkan penyakit, konotasi ini yang berkembang dilingkup instansi pemerintah maupun msayarakat pada umumnya. Namum demikian kami sudah berupaya untuk melaksanakan tugas sesuai dengan daya dan dukungan personil yang ada. Dan yang menjadi permasalahan pokok dalam melaksanakan tugas sehari – hari adalah masalah ruang Arsip yang tidak memenuhi syarat. Karena berada dalam gudang buku yang pengap dan tidak mempunyai ventilasi, sehingga lemari – lemari arsip dan surat – surat arsip dengan perawatan sederhana mengalami kerusakan. Gairah kerja di arsip menurun karena kondisi lingkungan yang tidak mendukung oleh sebab itu. Ruang Arsip segera dibangun sesuai dengan standar penyimpanan Arsip yang tertib dan nyaman, serta perlunya perhatian terhadap kesehatan para petugas arsip dengan memberikan jaminan berupa insentif kesehatan demi kenyamanan dan keamanan dalam melaksanakan tugas. 2.
Visi dan Misi Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah (KPAD) a. Visi Visi mencerminkan gambaran peran dan kondisi yang ingin diwujudkan di masa depan, yang sekaligus merefleksikan kesinambungan upaya pengembangan dan pemantapan penyelengaraan sistim pemerintahan, pembangunan dan sosial kemasyarakat daerah yang diwujudkan dalam visi KPAD yaitu : Menjadikan Perpustakaan dan Arsip Daerah Sebagai Agen Perubahan Dalam Mewujudkan Masyarakat yang Gemar Membaca, Maju dan Mandiri. Makna dari Visi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. Menyediakan bahan informasi sesuai dengan keinginan pembaca. 2. Memprogramkan agar dapat dibangun Unit-unit pelayanan baru di kecamatan yang belum memiliki UPPM. b. Misi Misi merupakan peran stratejik yang diinginkan dalam mencapai visi sebagai berikut : a) Menyelenggarakan layanan informasi untuk kepentingan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi. b) Melaksanakan pengembangan dan pelestarian bahan pustaka sebagai khasanah budaya bangsa.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
17
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
c) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia. d) Menciptakan masyarakat yang cinta buku dan ilmu untuk diamalkan. Penjelasan terhadap masing-masing misi adalah sebagai berikut : 1. Menyediakan bahan informasi sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan 2. Setiap tahun merencanakan pengadaan/pembelian bahan bacaan 3. Melakukan pelayanan perpustakaan keliling untuk lebih mendekatkan perpustakaan dengan masyarakat yang ada di desa-desa 4. Mengajukan proposal ke Perpustakaan Nasional RI agar mendapat bantuan untuk pengembangan perpustakaan. 3. Tujuan dan Sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) KPAD tahun 2011-2015. Sebagai penjabaran atau penerapan dari pernyataan misi tersebut di atas, menetapkan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai dalam periode waktu 2011-2015. Sasaran dan tujuan yang ditetapkan pada Renstra 2011-2015 ini disusun Indikator Kinerja Utamanya dan lingkup sasaran dan tujuan Renstra 2011-2015 Disamping itu, sehubungan dengan penetapan Indikator Kinerja Utama,rumusan sasaran Renstra yang termasuk dalam IKU adalah sasaran strategis sesuai sasaran yang ditetapkan pada komponen-komponen oleh Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima.. Oleh sebab itu, rumusan sasaran dan tujuan yang akan digunakan dalam penyusunan LAKIP ini adalah rumusan sasaran Renstra 2011-2015 yang termasuk dalam KPAD Kabupaten Bima Tahun 2011- 2015. Dengan demikian rumusan tujuan dan sasaran tersebut sebagai berikut: a.
Tujuan Renstra Tahun 2011-2015 1) Mendorong terwujudnya sumber daya manusia yang profesional dan terampil dibidang Perpustakaan dan Arsip 2) Membantu memfasilitasi pengembangan serta pemenuhan kelengkapan sarana dan prasarana yang memadai pada Perpustakaan Sekolah/PT dan TBM 3) Mengembangkan pelestarian bahan pustaka cetak, bahan rekaman dan Arsip yang bernilai sejarah 4) Mengumpulkan dan menginventarisir seluruh bahan pustaka dan dokumentasi/Arsip yang ada diwilayah Kabupaten Bima 5) Mengembangkan upaya agar masyarakat dapat dengan mudah memperoleh informasi ilmu pengetahuan maupun teknologi/seni melalui layanan Perpustakaan dan Arsip 6) Mengembangkan dan memperluas kesempatan membaca, belajar dan meneliti bagi masyarakat melalui layanan prima.
b. Sasaran Renstra Tahun 2011-2015 1. Tercapainya bahan pustaka/koleksi arsip yang memadai 2. Dapat membangkitkan motivasi dan minat baca siswa, pelajar, mahasiswa dan masyarakat umum lainnya. 3. Sebagai referensi bagi tenaga pengajar/peneliti dan siswa serta mahasiswa dalam menyusun karya ilmiah. 4. Menjadi sumber ilmu pengetahuan bagi pelajar, mahasiswa serta masyarakat Umum. 5. Sebagai pusat budaya.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
18
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
4. Kebijakan dan Program Strategis Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kab. Bima. Sebagai penjabaran langkah-langkah menuju tercapainya sasaran yang ditetapkan dalam Renstra KPAD Tahun 2011-2015, ditetapkan beberapa kebijakan strategis yang saling terkait sebagai berikut : 1. Kebijaksanaan Publik Kebijaksanan publik yang dilakukan adalah dengan memberikan pelayanan dan mensosialisasikan peraturan – peraturan yang berhubungan dengan kegiatan Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima 2. Kebijaksanaan Teknis Kebijaksanaan teknis meliputi : a. Menyusun tata ruang Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabuapetn Bima b. Menyiapkan program tetap dan standar pelayanan c. Meningkatkan mutu pelayanan kepada masyarakat d. Meningkatkan efektifitas dan efisiensi disegala bidang e. Menyempurnakan data buku perpustakaan f. Mempunyai komitmen bersama untuk memperbaiki mutu pelayanan kepada masyarakat g. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian SDM yang ada 3. Kebijaksanaan Sarana dan Prasarana, meliputi : a. Pengadaan dan pemanfaatan sarana dan prasarana Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima b. Penentuan skala prioritas pengadaan dan pengembangan sarana dan prasarana Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima c. Memperhatikan dan melaksanakan produk – produk hukum dan peraturan perundang – undangan yang berlaku 4. Kebijaksanaan Personalia, meliputi : a. Mendayagunakan aparatur yang ada b. Melakukan koordinasi dengan instansi lintas sektoral c. Meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan keahlian aparat d. Meningkatkan kesejahteraan aparat 5. Kebijaksanaan Keuangan, meliputi : a. Kebijaksanaan akan kebutuhan dana melalui penganggaran b. Kebijaksanaan pengalokasian dana sesuai dengan standar prioritas c. Kebijaksanaan realisasi anggaran tepat waktu, tepat jumlah dan tepat sasaran 6. Kebijaksanaan Pelayanan Kepada Masyarakat Kebijaksanaan pelayanan kepada masyarakat yang ditempuh dengan memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat. 7. Kebijaksanaan Disiplin Penghargaan dan Sangsi, meliputi : a. Kebijaksanaan disiplin kerja b. Kebijaksanaan pemberian sangsi dan penghargaan Beberapa kebijakan stratejik tersebut diimplementasikan dalam berbagai program yaitu: a) Pengadaan buku perpustakaan umum dan perpustakaan keliling. b) Pengadaan buku 3 UPPM Kecamatan. c) Gerakan Bima Membaca TK/SD/SMP/ SMA/SMK/MAHASISWA/UMUM Pembangunan Perpustakaan Masyarakat di 10 Kecamatan d) Pelestarian Bahan Pustaka e) Bimtek Pengelolaan Perpustakaan Masyarakat f) Pengadaan sarana dan prasarana Perpustakaan Kecamatan g) Operasional Perpustakaan Kecamatan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
19
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t)
Pengadaan Sarana Informasi dan Teknologi Kegiatan Promosi Minat Baca (CD, Pamflet, Brosur, Spanduk, Baliho) Hadiah (Doorprize) bagi pengunjung Pepustakaan dan Arsip Sertifikasi Pustakawan/Arsiparis Operasional Perpustakaan Keliling Pengadaan Koleksi Bahan Pustaka Perpustakaan Kabupaten Pengadaan Koleksi Bahan Pustaka Perpustakaan UPPM Kecamatan Pengadaan Koleksi Bahan Pustaka Perpustakaan Keliling Pengadaan, Majalah, Bahan Pustaka informatika Pengadaan Sarana Penyimpanan Arsip (Pembagunan DEPO Arsip) Penduplikatan Dokumen/Arsip Daerah Dalam Bentuk Informatika Pembangunan Data Base Informasi Kearsipan Bimtek Pengelolaan Arsip Dinas/Badan/Camat Lingkup Daerah Pengumpulan Data Kearsipan (Pelacakan Arsip)
B. PERJANJIAN KERJA KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH KAB.BIMA Dalam rangka mengimplementasikan kebijakan jangka menengah sebagaimana diuraikan dalam Rencana Strategis Tahun 2011-2015 di atas, disusunlah Rencana Kerja Tahun 2012 yang merupakan perjanjian kerja (kontrak kerja) antara pimpinan dengan bawahan dalam hal ini Bupati sebagai pengambil kebijakan dengan pimpinan SKPD sebagai pelaksanan kebijakan yang akan dijadikan tolak ukur dalam pengukuran kinerja Pemerintah Kabupaten Bima Perjanjian Kinerja Untuk mendukung kegiatan dan program pembangunan dalam Rencana kerja yang dialokasikan pembiayaannya melalui Rencana Kerja dan Anggaran Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima dalam (RKA/DPA) Tahun 2012. Rencana Kerja Tahun 2012 tersebut merupakan acuan pelaksanaan kegiatan untuk Tahun Anggaran 2012 yang berisi kebijakan, program dan kegiatan pembangunan dengan uraian sebagai berikut: 1. Arah Kebijakan Umum Sesuai dengan kondisi obyektif yang dihadapi serta antisipasi peluang dan tantangan di Tahun 2012 sejalan dengan tugas pokok dan fungsi KPAD di berbagai bidang pemerintahan, pembangunan dan sosial kemasyarakatan serta kebijakan program dan kegiatan Tahun 2012 diarahkan pada upaya-upaya : a. Pengadaan buku perpustakaan umum dan perpustakaan keliling. b. Pengadaan buku 3 UPPM Kecamatan. c. Gerakan Bima Membaca TK/SD/SMP/ SMA/SMK/MAHASISWA/UMUM Pembangunan Perpustakaan Masyarakat di 10 Kecamatan d. Pelestarian Bahan Pustaka e. Bimtek Pengelolaan Perpustakaan Masyarakat f. Pengadaan sarana dan prasarana Perpustakaan Kecamatan g. Operasional Perpustakaan Kecamatan h. Pengadaan Sarana Informasi dan Teknologi i. Kegiatan Promosi Minat Baca (CD, Pamflet, Brosur, Spanduk, Baliho) j. Hadiah (Doorprize) bagi pengunjung Pepustakaan dan Arsip k. Sertifikasi Pustakawan/Arsiparis l. Operasional Perpustakaan Keliling m. Pengadaan Koleksi Bahan Pustaka Perpustakaan Kabupaten n. Pengadaan Koleksi Bahan Pustaka Perpustakaan UPPM Kecamatan o. Pengadaan Koleksi Bahan Pustaka Perpustakaan Keliling
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
20
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
p. Pengadaan, Majalah, Bahan Pustaka informatika Pengadaan Sarana Penyimpanan Arsip (Pembagunan DEPO Arsip) q. Penduplikatan Dokumen/Arsip Daerah Dalam Bentuk Informatika r. Pembangunan Data Base Informasi Kearsipan s. Bimtek Pengelolaan Arsip Dinas/Badan/Camat Lingkup Daerah t. Pengumpulan Data Kearsipan (Pelacakan Arsip) 2. APBD
Sesuai dengan APBD Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima tahun 2012 dialokasikan sesuai dengan pagu definitive APBD Tahun 2012 sebesar Rp 570.000.000,-dan tahun 2011 adalah Rp 475.000.000,- serta Alokasi Anggaran Dana Dekonsentrasi dan tugas Perbantuan Rp.0 tahun 2012 dan tahun 2011 adalah Rp.0 . Secara Definitif KPAD Kabupaten Bima Tahun 2012 tersebut mengalami kenaikan menjadi sebesar Rp 570.000.000 (20,00%) dibandingkan dengan tahun 2011 dengan beberapa program kegiatan sebagai berikut : a. Program dan Kegiatan APBD tahun 2012 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran : a) Penyediaan Jasa Surat Menyurat b) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan listrik c) Penyediaan Jasa Pemeliharaan, Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional d) Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan e) Penyediaan Alat Tulis Kantor f) Penyed Barang Cetakan dan Penggandaan g) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik h) Penyediaan Peralatan dan Perleng. Kantor i) Penyediaan Bahan Bacaan dan peraturan per UndangUndangan j) Penyediaan Makanan dan Minuman k) Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Luar Daerah l) Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah
5,000,000 6,400,000 13,000,000 7,200,000 5,000,000 6,000,000 3,000,000 23,500,000 3,640,000 52,500,000 45,280,000 10,370,000
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor : a) Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor b) Kegiatan Operasional Perpustakaan Kecamatan c) Kegiatan Operasional Perpustakaan Keliling
51,500,000 30,000,000 25,000,000
3. Prog.Peningk.Pengembangan Sistem Pelaporan Pencapaian Kinerja & Keuangan: a) Peny.Lap.Cap.kinerja & Ikhtisar Realisasi kinerja SKPD b) Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun c) Peny.Lap.Semesteran & Prognosis Realisasi Anggaran
3,000,000 3,000,000 6,000,000
4. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan a) Penyelenggaraan Koordinasi Pengembangan Budaya Baca b) Penyelenggaraan Lomba, Sayembara dan Festifal/Gerakan Bima Membaca c) Penyediaan Bahan Pustaka Perpustakaan Umum Daerah
41,610,000 30,000,000 175,000,000
5. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah : a) Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
24,000,000
21
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
3. Perjanjian Kinerja Tahun 2012 Perencanaan dan perjanjian kinerja merupakan suatu proses awal dari rangkaian usaha untuk mencapai tujuan. Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah memiliki 5 ( lima ) program kerja tahun 2012 sebagai berikut : a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. Kegiatan–kegiatan yang dilaksanakan dalam program Pelayanan Administrasi Perkantoran : No Kegiatan Sasaran Target 1 Penyediaan Jasa Surat Menyurat Terlaksananya Sistem Administrasi Tersedianya jasa surat menyurat Perkantoran dengan baik 2 Peny. Jasa Komunikasi, Sumber Terlaksananya Sistem Administrasi Tersedianya jasa komunikasi, Daya Air & listrik Perkantoran dengan baik sumber daya air dan listrik
Anggaran 5,000,000 6,400,000
3 Penyediaan Jasa Pemeliharaan, Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional 4 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan 5 Penyediaan Alat Tulis Kantor 6 Penyed Barang Cetakan dan Penggandaan 7 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor 8 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor 9 Penyediaan Bahan Bacaan dan peraturan per Undang-Undangan 10 Penyediaan Makanan dan Minuman 11 Rapat-Rapat Koord. dan Konsultasi Luar Daerah
Terlaksananya Sistem Administrasi Tersedianya jasa pemeliharaan, Perkantoran dengan baik perijinan kendaraan dinas/operasional Terlaksananya Sistem Administrasi Terlaksananya kegiatan Perkantoran dengan baik administrasi keuangan Terlaksananya Sistem Administrasi Tersedianya alat tulis kantor Perkantoran dengan baikAdministrasi Tersedianya barang cetakan dan Terlaksananya Sistem Perkantoran dengan baik penggandaan Terlaksananya Sistem Administrasi Tersedianya komponen instalasi Perkantoran dengan baik listrik/penerangan bangunan kantor Terlaksananya Sistem Administrasi Tersedianya peralatan dan Perkantoran dengan baik perlengkapan kantor Terlaksananya Sistem Administrasi Tersedianya bahan bacaan dan Perkantoran dengan baik peraturan perundang-undangan Terlaksananya Sistem Administrasi Optimalisasi kinerja perkantoran Perkantoran dengan baik Terlaksananya Tugas Kedinasan Optimalisasi kinerja perkantoran dengan baik
13,000,000
12 Rapat-Rapat Koord. dan Konsultasi Dalam Daerah
Terlaksananya Tugas Kedinasan dengan baik
10,370,000
Optimalisasi kinerja perkantoran
7,200,000 5,000,000 6,000,000 3,000,000 23,500,000 3,640,000 52,500,000 45,280,000
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran merupakan upaya untuk meningkatkan kinerja aparatur agar system pelayanan administrasi perkantoran berjalan dengan baik. kegiatan-kegiatan tersebut pada tahun 2012 dapat mencapai target yang telah ditetapkan. b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor : Kegiatan –kegiatan yang dilaksanakan dalam program ini sebagai berikut : No Kegiatan 1 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor 2 Kegiatan Operasional Perpustakaan Kecamatan
Sasaran Terlaksananya Pelay.Administrasi Perkantoran dengan baik Meningkatnya jumlah pengunjung perpustakaan di Kecamatan
Target Tersedianya bangunan yang layak di pakai Jumlah pengunjung mencapai 10.000 org di tiap-tiap UPPM
Anggaran 51,500,000
3 Kegiatan Operasional Terlaksananya pelayanan Terlaksananya perpustakaan Perpustakaan Keliling perpustakaan keliling di kecamatan keliling di 18 Kecamatan
25,000,000
30,000,000
Kegiatan operasional perpustakaan keliling merupakan kegiatan yang mencerdaskan masyarakat dengan membuka pelayanan perpustakaan di daerah-daerah terpencil agar masyarakat tersebut dapat menambah wawasan dan pengetahuan dengan membaca buku-buku yang tersedia dalam mobil perpustakaan keliling. Sasaran kegiatan ini bukan hanya untuk masyarakat umum, tapi siswa SD, SMP dan SMA yang sekolahnya belum memiliki perpustakaan. Dengan dukungan 2 (dua) unit mobil perpustakaan keliling pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima yang beroperasi pencapaian kinerja dapat terealisasi sebesar 75,00 % dari yang ditetapkan atau hanya 12 Kecamatan dari 16 Kecamatan yang ditetapkan. Hal ini disebabkan karena minimnya dana untuk operasional mobil
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
22
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
perpustakaan keliling. Mengingat kegiatan pelayanan perpustakaan keliling sangat besar manfaatnya bagi masyarakat, maka sangat diharapkan agar anggaran untuk kegiatan perpustakaan keliling dapat di tambah. c. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Pencapaian Kinerja & Keuangan No Kegiatan Sasaran 1 Peny.Lap.Cap.kinerja & Ikhtisar Terlaksananya peny. pelaporan Realisasi kinerja SKPD capaian kinerja dengan baik 2 Penyusunan Laporan Keuangan Terlaksananya peny. pelaporan Akhir Tahun keuangan akhir tahun dengan baik 3 Peny.Lap.Semesteran Prognosis Realisasi Anggaran
capaian
Anggaran 3,000,000
keuangan
3,000,000
& Terlaksananya peny. pelaporan Tersusunnya laporan semesteran keuangan semesteran & prognosis dan prognosis realisasi anggaran realisasi anggaran dengan baik
6,000,000
Tersusunnya kinerja Tersusunnya akhir tahun
Target laporan laporan
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Pencapaian Kinerja & Keuangan merupakan kegiatan penyusunan pelaporan pencapaian kinerja dan keuangan SKPD secara berkala. kegiatan-kegiatan tersebut pada tahun 2012 dapat mencapai target yang telah ditetapkan. d. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan No Kegiatan 1 Penyelenggaraan Koordinasi Pengembangan Budaya Baca 2 Penyelenggaraan Lomba, Sayembara dan Festifal/Gerakan Bima Membaca Bahan Pustaka 3 Penyediaan Perpustakaan Umum Daerah
Sasaran Meningkatnya jumlah pengunjung & terjaganya koleksi bahan pustaka Terlaksananya peny. pelaporan keuangan akhir tahun dengan baik
Target jumlah pengunjung 20.000 org & jumlah koleksi terkembalikan Tersusunnya laporan keuangan akhir tahun
Anggaran 41,610,000
Terlaksananya peny. pelaporan Tersusunnya laporan semesteran keuangan semesteran & prognosis dan prognosis realisasi anggaran realisasi anggaran dengan baik
175,000,000
30,000,000
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Pencapaian Kinerja & Keuangan merupakan kegiatan penyusunan pelaporan pencapaian kinerja dan keuangan SKPD secara berkala. kegiatan-kegiatan tersebut pada tahun 2012 dapat mencapai target yang telah ditetapkan. e. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah No Kegiatan Sasaran 1 Pendataan dan Penataan Terlaksananya pendataan Dokumen Arsip/Daerah penataan arsip dengan baik
Target dan Tertanya arsip dengan baik
Anggaran 24,000,000
Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah merupakan kegiatan pelacakan arsip secara berkala. kegiatan tersebut pada tahun 2012 dapat mencapai target yang telah ditetapkan.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
23
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima diukur dari tingkat keberhasilan pencapaian tujuan dan sasaran strategisnya yang dituangkan dalam Rencana Strategis (Renstra). Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima memiliki 6 (enam) tujuan strategis dan 5 (lima) sasaran strategis. Adapun tujuan strategis dimaksud sebagai berikut : 1. Mendorong terwujudnya sumber daya manusia yang profesional dan terampil dibidang Perpustakaan dan Arsip 2. Membantu memfasilitasi pengembangan serta pemenuhan kelengkapan sarana dan prasarana yang memadai pada Perpustakaan Sekolah/PT dan TBM 3. Mengembangkan pelestarian bahan pustaka cetak, bahan rekaman dan Arsip yang bernilai sejarah 4. Mengumpulkan dan menginventarisir seluruh bahan pustaka dan dokumentasi/Arsip yang ada diwilayah Kabupaten Bima 5. Mengembangkan upaya agar masyarakat dapat dengan mudah memperoleh informasi ilmu pengetahuan maupun teknologi/seni melalui layanan Perpustakaan dan Arsip 6. Mengembangkan dan memperluas kesempatan membaca, belajar dan meneliti bagi masyarakat melalui layanan prima. Tujuan-tujuan tersebut dijabarkan dalam beberapa sasaran yang tertuang dalam Rencana strategis sebagai berikut: Adapun sasarannya sebagai berikut : 1. Tercapainya bahan pustaka dan koleksi arsip yang memadai 2. Dapat membangkitkan motivasi dan minat baca siswa, pelajar, mahasiswa dan masyarakat umum lainnya. 3. Sebagai referensi bagi tenaga pengajar/peneliti dan siswa serta mahasiswa dalam menyusun karya ilmiah. 4. Menjadi sumber ilmu pengetahuan bagi pelajar, mahasiswa serta masyarakat Umum. 5. Sebagai pusat budaya. Pada bab ini disajikan evaluasi dan analisis capaian kinerja menurut sasaran dan tujuan tersebut serta akuntabilitas keuangannya. A. EVALUASI CAPAIAN KINERJA TAHUN 2012 Secara umum Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kab. Bima telah melaksanakan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan di dalam RPJMD Kabupaten Bima Tahun 2011 – 2015. Visi Kantor perpustakaan dan arsip daerah yaitu : “Menjadikan Perpustakaan dan Arsip Daerah Sebagai Agen Perubahan Dalam Mewujudkan Masyarakat yang Gemar Membaca, Maju dan Mandiri”, yang telah ditetapkan pada Tahun Anggaran 2012 sebagaimana dituangkan dalam Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencanan Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) tahun 2011 – 2015. Dalam pelaksanaannya, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah memiliki indikator sasaran sebanyak 5 (lima) indikator sasaran, dengan uraian lebih lanjut sebagai berikut : 1. Meningkatnya minat baca masyarakat baik dikalangan pelajar, mahasiswa maupun masyarakat umum. 2. Meningkatnya jumlah pengunjung Perpustakaan dan Arsip.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
24
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
3. Meningkatnya kinerja Aparatur Pemerintah khususnya dalam melayani pengunjung Perpustakaan dan Arsip. 4. Tersedianya arsip yang bernilai sejarah, permanen maupun non permanent, serta naskah-naskah kuno kerajaan dengan baik sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima. 5. Tertatanya arsip–arsip dilingkungan Badan/Dinas/Kantor/Instansi Pemerintah, BUMN, BUMD dan Swasta di lingkup pemerintah Kabupaten Bima. 1. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Sasaran a. Sasaran 1 : Tercapainya bahan pustaka dan koleksi arsip yang memadai Capaian sasaran dalam rencana strategis dapat dilihat pada table 1 di bawah ini. Tabel 1. : Capaian Kinerja Sasaran tahun 2012 Tahun 2011 N O
INDIKATOR KINERJA
1 1
2 Meningkatnya jumlah Buku
2
Meningkatnya pengunjung
3
SASARAN
3 Tercapainya Koleksi buku perpustakaan jumlah - Menumbuhkan minat baca bagi masyarakat - Sarana dan prasarana yang memadai jumlah Tercapaianya pelayanan pelayanan yang prima
Meningkatnya tenaga profesional 4 Meningkatnya Minat dan Meningkatkan Budaya Baca Masyarakat baca sejak dini Jumlah Capaian Realisasi
minat
Tahun 2012
REALIS REALISASI ASI TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIA % N%
4 100%
5 90%
6 100%
7 95%
100%
70%
100%
85%
100%
85%
100%
90%
100%
90%
100%
90%
100%
80%
100%
90%
Selanjutnya faktor pendorong keberhasilan anatara lain tersedianya dana cukup, kesadaran masyarakat untuk membaca mulai meningkat, sarana dan prasarana penunjang mulai cukup. Sedangkan permasalahan atau kendala utama antara lain : Koleksi bahan pustaka relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, Program–program yang menyangkut dengan sosialisasi dan promosi perpustakaan tidak didukung dengan dana antara lain : Lomba karya tulis untuk mahasiswa, pelajar seminar untuk guru –guru SD, SMP, SMU dan mahasiswa tidak pernah dilaksanakan, Keadaan gedung perpustakaan maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung, Kurangnya respon kepala sekolah, guru–guru untuk mengembangkan perpustakaan sekolah Perlunya pelestarian terhadap bahan pustaka, Minat baca masyarakat masih relatif rendah. Hal tersebut di atas perlu langkah-langkah penanganan anatara lain : menjalin kerja sama dengan berbagai pihak yang terkait, adanya pemahaman yang mendalam pada pihak terkait tentang pentingnya perpustakaaan dan kearsipan, tersedianya dana yang memadai dalam menyukseskan progran dan kegiatan tersebut.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
25
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
2. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan 1 Untuk pengukuran capaian kinerja per-tujuan pada tahun 2012 pada KPAD Kabupaten Bima dilakukan dengan menghitung rata-rata capaian kinerja sasaran yang terkait dengan tujuan tersebut sebagaimana pada renstra 2011-2015 maka digunakan ukuran capaian kinerja tujuan dimaksud. a. Tujuan 1 : Mendorong terwujudnya sumber daya manusia yang profesional dan terampil dibidang Perpustakaan dan Arsip Capaian kinerja terwujudnya sumber daya manusia yang profesional dan terampil dibidang Perpustakaan dan Arsip yang diuraikan dengan tabel sebagai berikut :
NO 1 2 3 4
Tabel 1 Capaian Kinerja tujuan tahun 2012 INDIKATOR KINERJA TUJUAN CAPAIAN % Meningkatnya jumlah Buku 95% Meningkatnya jumlah pengunjung 85% Meningkatnya jumlah tenaga pelayanan 90% professional Meningkatnya Minat dan Budaya Baca 90% Masyarakat Jumlah Capaian tujuan 90%
Berdasarkan tabel tujuan di atas, maka capaiannya diukur dengan rata-rata capaian kedua tujuan tersebut, sehingga masing-masing tujuan mencapai 90%, maka rata-rata capaiannya sebesar 90%. Dengan demikian capaian kinerja tujuan ini adalah 90%.. 3. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Sasaran 2 b. Sasaran 2 : Dapat membangkitkan motivasi dan minat baca siswa, pelajar, mahasiswa dan masyarakat umum lainnya. Capaian sasaran tersebut diukur dengan 1 (satu) indikator kinerja sasaran dapat dilihat pada table di bawah ini : Tahun 2011 Tahun 2012 N O
INDIKATOR KINERJA
1 2 1 Meningkatnya minat baca masyarakat baik dikalangan pelajar, mahasiswa maupun masyarakat umum 2 Meningkatnya jumlah pengunjung Perpustakaan dan Arsip 3 .
SASARAN 3 Tercapainya bahan pustaka/koleksi arsip yang memadai
Dpt membangkitkan motivasi & minat baca siswa, pelajar, mahasiswa dan masyarakat umum lainnya Meningkatnya kinerja Aparatur Sebagai referensi bg Pemerintah khususnya dalam tenaga pengajar/peneliti melayani pengunjung &siswa serta mahasiswa Perpustakaan dan Arsip dlm meny.karya ilmiah
REALIS ASI TARGET CAPAIA N%
4 100%
5 90%
100%
100%
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
REALIS ASI TARGET CAPAIA N %
6 100%
7 95%
80%
100%
90%
95%
100%
95%
26
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
4 .
Tersedianya arsip yang bernilai sejarah, permanen maupun non permanent, serta naskah2 kuno kerajaan dengn baik sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima 5 Tertatanya arsip –arsip . dilingkungan Badan/Dinas/Kantor/Instansi Pemerintah, BUMN, BUMD dan Swasta di lingkup pemerintah Kabupaten Bima. Jumlah Capaian Realisasi
Menjadi sumber ilmu pengetahuan bagi pelajar, mahasiswa serta masyarakat Umum
100%
85%
100%
75%
Sebagai pusat budaya
100%
80%
100%
95%
100%
86%
100%
90%
Selanjutnya faktor pendorong keberhasilan antara lain tersedianya dana cukup, kesadaran masyarakat untuk membaca mulai meningkat, sarana dan prasarana penunjang mulai cukup. Sedangkan permasalahan atau kendala utama antara lain : Koleksi bahan pustaka relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, Program–program yang menyangkut dengan sosialisasi dan promosi perpustakaan tidak didukung dengan dana antara lain : Lomba karya tulis untuk mahasiswa, pelajar seminar untuk guru –guru SD, SMP, SMU dan mahasiswa tidak pernah dilaksanakan, Keadaan gedung perpustakaan maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung. Ketersedianya dana yang memadai dalam menyukseskan program dan kegiatan tersebut. 4. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan 2 b. Tujuan 2 : Membantu memfasilitasi pengembangan serta pemenuhan kelengkapan sarana dan prasarana yang memadai pada Perpustakaan Sekolah/PT dan TBM. Tabel 1 Capaian Kinerja tujuan tahun 2012 NO INDIKATOR KINERJA TUJUAN CAPAIAN % 1 Meningkatnya minat baca masyarakat baik 95% dikalangan pelajar, mahasiswa maupun masyarakat umum 2 Meningkatnya jumlah pengunjung Perpustakaan 90% dan Arsip 3 Meningkatnya kinerja Aparatur Pemerintah 95% khususnya dalam melayani pengunjung Perpustakaan dan Arsip 4 Tersedianya arsip yang bernilai sejarah, 75% permanen maupun non permanent, serta naskah2 kuno kerajaan dengn baik sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima 5 Tertatanya arsip –arsip dilingkungan 90% Badan/Dinas/Kantor/Instansi Pemerintah, BUMN, BUMD dan Swasta di lingkup pemerintah Kabupaten Bima. Jumlah Capaian tujuan 90%
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
27
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
Untuk pengukuran capaian kinerja sasaran yang mendukung atau terkait dengan tujuan tersebut. 5. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Sasaran 3 c. Sasaran 3 : Sebagai referensi bagi tenaga pengajar/peneliti dan siswa serta mahasiswa dalam menyusun karya ilmiah Capaian sasaran dalam rencana strategis dapat dilihat pada table 1 di bawah ini:
N O 1 1
INDIKATOR KINERJA
Tabel 1. : Capaian Kinerja Sasaran tahun 2012 Tahun 2011 SASARAN REALISASI
2 3 Meningkatnya jumlah Tercapainya Koleksi Buku buku perpustakaan 2 Meningkatnya jumlah - Menumbuhkan pengunjung minat baca bagi masyarakat - Sarana dan prasarana yang memadai 3 Meningkatnya jumlah Tercapaianya tenaga pelayanan pelayanan yang professional prima 4 Meningkatnya jumlah Membaca adalah perkembangan bagian kebutuhan perpustakaan sekolah sehari – hari dan perpustakaan masyarakat Jumlah Capaian Realisasi
TARGET
CAPAIAN %
4 100%
5
Tahun 2012
TARGET
REALISASI CAPAIAN %
90%
6 100%
7
100%
95%
100%
95%
100%
85%
100%
85%
100%
90%
100%
90%
100%
80%
100%
90%
90%
Selanjutnya faktor pendorong keberhasilan anatara lain tersedianya dana cukup, kesadaran masyarakat untuk membaca mulai meningkat, sarana dan prasarana penunjang mulai cukup. Sedangkan permasalahan atau kendala utama antara lain : Koleksi bahan pustaka relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, Program–program yang menyangkut dengan sosialisasi dan promosi perpustakaan tidak didukung dengan dana antara lain : Lomba karya tulis untuk mahasiswa, pelajar seminar untuk guru –guru SD, SMP, SMU dan mahasiswa tidak pernah dilaksanakan, Keadaan gedung perpustakaan maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung, Kurangnya respon kepala sekolah, guru–guru untuk mengembangkan perpustakaan sekolah Perlunya pelestarian terhadap bahan pustaka, Minat baca masyarakat masih relatif rendah. Hal tersebut di atas perlu langkah-langkah penanganan anatara lain : menjalin kerja sama dengan berbagai pihak yang terkait, adanya pemahaman yang mendalam pada pihak terkait tentang pentingnya perpustakaaan dan kearsipan, tersedianya dana yang memadai dalam menyukseskan progran dan kegiatan tersebut.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
28
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
6. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan 3 c. Tujuan 3 : Mengembangkan pelestarian bahan pustaka cetak, bahan rekaman dan Arsip yang bernilai sejarah Tabel 1 Capaian Kinerja tujuan tahun 2012 NO INDIKATOR KINERJA TUJUAN CAPAIAN % 1 Meningkatnya minat baca masyarakat baik 95% dikalangan pelajar, mahasiswa maupun masyarakat umum 2 Meningkatnya jumlah pengunjung Perpustakaan 90% dan Arsip 3 Meningkatnya kinerja Aparatur Pemerintah 95% khususnya dalam melayani pengunjung Perpustakaan dan Arsip 4 Tersedianya arsip yang bernilai sejarah, 75% permanen maupun non permanent, serta naskah2 kuno kerajaan dengn baik sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima 5 Tertatanya arsip –arsip dilingkungan 90% Badan/Dinas/Kantor/Instansi Pemerintah, BUMN, BUMD dan Swasta di lingkup pemerintah Kabupaten Bima. Jumlah Capaian tujuan 90% Untuk pengukuran capaian kinerja sasaran yang mendukung atau terkait dengan tujuan tersebut. 7. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2011 Per-Sasaran 4 d. Sasaran 4 : Menjadi sumber ilmu pengetahuan bagi pelajar, mahasiswa serta masyarakat Umum. Tabel 1. : Capaian Kinerja Sasaran tahun 2012 Tahun 2011 Tahun 2012 N INDIKATOR SASARAN REALISASI REALISASI TARGET TARGET O KINERJA CAPAIAN %
1 1 2
3
4
2 3 Meningkatnya jumlah Tercapainya Koleksi Buku buku perpustakaan Meningkatnya jumlah - Menumbuhkan pengunjung minat baca bagi masyarakat - Sarana dan prasarana yang memadai Meningkatnya jumlah Tercapaianya tenaga pelayanan pelayanan yang professional prima Meningkatnya jumlah Membaca adalah perkembangan bagian kebutuhan
4 100%
90%
6 100%
100%
95%
100%
95%
100%
85%
100%
85%
100%
90%
100%
90%
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
5
CAPAIAN %
7 90%
29
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
perpustakaan sekolah sehari – hari dan perpustakaan masyarakat Jumlah Capaian Realisasi
100%
80%
100%
90%
Selanjutnya faktor pendorong keberhasilan anatara lain tersedianya dana cukup, kesadaran masyarakat untuk membaca mulai meningkat, sarana dan prasarana penunjang mulai cukup. Sedangkan permasalahan atau kendala utama antara lain : Koleksi bahan pustaka relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, Program–program yang menyangkut dengan sosialisasi dan promosi perpustakaan tidak didukung dengan dana antara lain : Lomba karya tulis untuk mahasiswa, pelajar seminar untuk guru –guru SD, SMP, SMU dan mahasiswa tidak pernah dilaksanakan, Keadaan gedung perpustakaan maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung, Kurangnya respon kepala sekolah, guru–guru untuk mengembangkan perpustakaan sekolah Perlunya pelestarian terhadap bahan pustaka, Minat baca masyarakat masih relatif rendah. Hal tersebut di atas perlu langkah-langkah penanganan anatara lain : menjalin kerja sama dengan berbagai pihak yang terkait, adanya pemahaman yang mendalam pada pihak terkait tentang pentingnya perpustakaaan dan kearsipan, tersedianya dana yang memadai dalam menyukseskan progran dan kegiatan tersebut. 8. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2011 Per-Tujuan 4 d. Tujuan 4 : Mengumpulkan dan menginventarisir seluruh bahan pustaka dan dokumentasi/Arsip yang ada diwilayah Kabupaten Bima Tabel 1 Capaian Kinerja tujuan tahun 2012 NO INDIKATOR KINERJA TUJUAN CAPAIAN % 1 Meningkatnya minat baca masyarakat baik 95% dikalangan pelajar, mahasiswa maupun masyarakat umum 2 Meningkatnya jumlah pengunjung Perpustakaan 90% dan Arsip 3 Meningkatnya kinerja Aparatur Pemerintah 95% khususnya dalam melayani pengunjung Perpustakaan dan Arsip 4 Tersedianya arsip yang bernilai sejarah, 75% permanen maupun non permanent, serta naskah2 kuno kerajaan dengn baik sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima 5 Tertatanya arsip –arsip dilingkungan 90% Badan/Dinas/Kantor/Instansi Pemerintah, BUMN, BUMD dan Swasta di lingkup pemerintah Kabupaten Bima. Jumlah Capaian tujuan 90% Untuk pengukuran capaian kinerja sasaran yang mendukung atau terkait dengan tujuan tersebut.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
30
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
9. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Sasaran 5 e. Sasaran 5 : Sebagai pusat budaya Tabel 1. : Capaian Kinerja Sasaran tahun 2012 Tahun 2011 N O
INDIKATOR KINERJA
1 1
2 Meningkatnya jumlah Buku
2
Meningkatnya pengunjung
3
SASARAN
3 Tercapainya Koleksi buku perpustakaan jumlah - Menumbuhkan minat baca bagi masyarakat - Sarana dan prasarana yang memadai jumlah Tercapaianya pelayanan pelayanan yang prima
Meningkatnya tenaga profesional 4 Meningkatnya Minat dan Meningkatkan Budaya Baca Masyarakat baca sejak dini Jumlah Capaian Realisasi
minat
Tahun 2012
REALIS REALISASI ASI TARGET CAPAIAN TARGET CAPAIA % N%
4 100%
5 90%
6 100%
7 95%
100%
70%
100%
85%
100%
85%
100%
90%
100%
90%
100%
90%
100%
80%
100%
90%
Selanjutnya faktor pendorong keberhasilan anatara lain tersedianya dana cukup, kesadaran masyarakat untuk membaca mulai meningkat, sarana dan prasarana penunjang mulai cukup. Sedangkan permasalahan atau kendala utama antara lain : Koleksi bahan pustaka relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, Program–program yang menyangkut dengan sosialisasi dan promosi perpustakaan tidak didukung dengan dana antara lain : Lomba karya tulis untuk mahasiswa, pelajar seminar untuk guru –guru SD, SMP, SMU dan mahasiswa tidak pernah dilaksanakan, Keadaan gedung perpustakaan maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung, Kurangnya respon kepala sekolah, guru–guru untuk mengembangkan perpustakaan sekolah Perlunya pelestarian terhadap bahan pustaka, Minat baca masyarakat masih relatif rendah. Hal tersebut di atas perlu langkah-langkah penanganan anatara lain : menjalin kerja sama dengan berbagai pihak yang terkait, adanya pemahaman yang mendalam pada pihak terkait tentang pentingnya perpustakaaan dan kearsipan, tersedianya dana yang memadai dalam menyukseskan progran dan kegiatan tersebut. 10. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan 5 e. Tujuan 5 : Mengembangkan upaya agar masyarakat dapat dengan mudah memperoleh informasi ilmu pengetahuan maupun teknologi/seni melalui layanan Perpustakaan dan Arsip
NO 1
2 3
Tabel 1 Capaian Kinerja tujuan tahun 2012 INDIKATOR KINERJA TUJUAN CAPAIAN % Meningkatnya minat baca masyarakat baik 95% dikalangan pelajar, mahasiswa maupun masyarakat umum Meningkatnya jumlah pengunjung Perpustakaan 90% dan Arsip Meningkatnya kinerja Aparatur Pemerintah 95%
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
31
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
4
5
khususnya dalam melayani pengunjung Perpustakaan dan Arsip Tersedianya arsip yang bernilai sejarah, permanen maupun non permanent, serta naskah2 kuno kerajaan dengn baik sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima Tertatanya arsip –arsip dilingkungan Badan/Dinas/Kantor/Instansi Pemerintah, BUMN, BUMD dan Swasta di lingkup pemerintah Kabupaten Bima. Jumlah Capaian tujuan
75%
90%
90%
Untuk pengukuran capaian kinerja sasaran yang mendukung atau terkait dengan tujuan tersebut. 11. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan 6 f. Tujuan 6 : Mengembangkan dan memperluas kesempatan membaca, belajar dan meneliti bagi masyarakat melalui layanan prima. Tabel 1 Capaian Kinerja tujuan tahun 2012 NO INDIKATOR KINERJA TUJUAN CAPAIAN % 1 Meningkatnya jumlah Buku 95% 2 Meningkatnya jumlah pengunjung 85% 3 Meningkatnya jumlah tenaga pelayanan 90% professional 4 Meningkatnya Minat dan Budaya Baca 90% Masyarakat Jumlah Capaian tujuan 90% Berdasarkan tabel tujuan di atas, maka capaiannya diukur dengan rata-rata capaian kedua tujuan tersebut, sehingga masing-masing tujuan mencapai 90%, maka rata-rata capaiannya sebesar 90%. Dengan demikian capaian kinerja tujuan ini adalah 90%. B. ANALISIS CAPAIAN KINERJA TAHUN 2012 Untuk pengukuran capaian kinerja per tujuan pada tahun 2012 dilakukan dengan menghitung rata-rata capaian kinerja sasaran yang mendukungnya atau terkait dengan tujuan tersebut. 1. Analisis Capaian Kinerja Tahun 2011 Per-Sasaran a. Sasaran 1 : Tercapainya bahan pustaka/koleksi arsip yang memadai. Faktor-faktor pendorong keberhasilan antara lain tersedianya dana, permasalahan atau kendala-kendala yang dihadapi antara lain minimnya dana, kurangnya tenaga ahli/pustakawan, kurangnya pelatihan SDM di luar daerah, data-data pendukung antara lain kesadaran membaca bagi masyarakat saat ini merupakan suatu kebutuhan yang harus dipenuhi sehingga tingkat kesadaran akan membaca buku mulai meningkat dan langkah-langkah penangannya antara lain perbanyak referensi buku bacaan/arsip, sistim pelayanan ditingkatkan lagi menjadi perpustakaan arsip yang dikelola secara elektronik/komputerisasi ssuai dengan perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan saat ini dan lain-lain.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
32
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
b. Sasaran 2 : Dapat membangkitkan motivasi dan minat baca siswa, pelajar, mahasiswa dan masyarakat umum lainnya Faktor-faktor pendorong keberhasilan antara lain tersedianya dana, permasalahan atau kendala-kendala yang dihadapi antara lain minimnya dana, Koleksi bahan pustaka relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, Program – program yang menyangkut dengan sosialisasi dan promosi perpustakaan tidak didukung dengan dana antara lain : Lomba karya tulis untuk mahasiswa, pelajar seminar untuk guru – guru SD, SMP, SMU dan mahasiswa tidak pernah dilaksanakan, Keadaan gedung perpustakaan maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung, data-data pendukung antara lain kesadaran membaca bagi masyarakat saat ini merupakan suatu kebutuhan yang harus dipenuhi sehingga tingkat kesadaran akan membaca buku mulai meningkat dan langkah-langkah penangannya antara lain perbanyak referensi buku bacaan/arsip, sistim pelayanan ditingkatkan lagi menjadi perpustakaan arsip yang dikelola secara elektronik/komputerisasi ssuai dengan perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan saat ini dan lain-lain. c.
Sasaran 3 : Sebagai referensi bagi tenaga pengajar/peneliti dan siswa serta mahasiswa dalam menyusun karya ilmiah Faktor-faktor pendorong keberhasilan antara lain tersedianya dana, permasalahan atau kendala-kendala yang dihadapi antara lain minimnya dana, Koleksi bahan pustaka relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, data-data pendukung antara lain kesadaran membaca bagi masyarakat saat ini merupakan suatu kebutuhan yang harus dipenuhi sehingga tingkat kesadaran akan membaca buku mulai meningkat dan langkah-langkah penangannya antara lain perbanyak referensi buku bacaan/arsip, sistim pelayanan ditingkatkan lagi menjadi perpustakaan arsip yang dikelola secara elektronik/komputerisasi ssuai dengan perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan saat ini dan lain-lain. d. Sasaran 4 : Menjadi sumber ilmu pengetahuan bagi pelajar, mahasiswa serta masyarakat Umum Faktor-faktor pendorong keberhasilan antara lain tersedianya dana, permasalahan atau kendala-kendala yang dihadapi antara lain minimnya dana, Koleksi bahan pustaka relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, Program – program yang menyangkut dengan sosialisasi dan promosi perpustakaan tidak didukung dengan dana antara lain : Lomba karya tulis untuk mahasiswa, pelajar seminar untuk guru – guru SD, SMP, SMU dan mahasiswa tidak pernah dilaksanakan, Keadaan gedung perpustakaan maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung, data-data pendukung antara lain kesadaran membaca bagi masyarakat saat ini merupakan suatu kebutuhan yang harus dipenuhi sehingga tingkat kesadaran akan membaca buku mulai meningkat dan langkah-langkah penangannya antara lain perbanyak referensi buku bacaan/arsip, sistim pelayanan ditingkatkan lagi menjadi perpustakaan arsip yang dikelola secara elektronik/komputerisasi ssuai dengan perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan saat ini dan lain-lain e. Sasaran 5 : Sebagai Pusat budaya Faktor-faktor pendorong keberhasilan antara lain tersedianya dana, permasalahan atau kendala-kendala yang dihadapi antara lain minimnya dana, Koleksi bahan pustaka/arsip relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, , Keadaan gedung perpustakaan dan arsip maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung, data-data pendukung antara lain kesadaran masyarakat untuk menggali sudaya serta memelihara nilai budaya sangat antusias dan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
33
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
langkah-langkah penangannya antara lain perbanyak referensi buku bacaan/arsip, Ketersedianya arsip yang bernilai sejarah, permanen maupun non permanent, serta naskahnaskah kuno kerajaan dengan baik sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima, sistim pelayanan ditingkatkan lagi menjadi perpustakaan arsip yang dikelola secara elektronik/komputerisasi ssuai dengan perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan saat ini dan lain-lain 1. Analisis Capaian Kinerja Tahun 2012 Per-Tujuan a. Tujuan 1 : Mendorong terwujudnya sumber daya manusia yang profesional dan terampil dibidang Perpustakaan dan Arsip Faktor-faktor pendorong keberhasilanantara lain adanya Peningkatan mutu pelayanan, pelaksanaan pengendalian dan pembinaan, Bintek tenaga keperpustakaan, permasalahan atau kendala-kendala yang dihadapi antara lain sebagian besar SDM pengelola perpustakaan/arsip bukan berpendidikan khusus yang dibutuhkan, kurangnya dana pembinaan dan pelatihan bagi tenaga perpustakaan dan arsip baik dalam maupun luar daerah, data-data pendukung serta langkah-langkah penangannya antara lain ketersediaan dana yang memadai untuk bimtek dan pelatihan khusus tenaga keperpustakaan dan Arsip, banyak bermunculan tenaga ahli/pustakawan/arsiparis yang dikeluarkan oleh Perguruan Tinggi. b. Tujuan 2 : Membantu memfasilitasi pengembangan serta pemenuhan kelengkapan sarana dan prasarana yang memadai pada Perpustakaan Sekolah/PT dan TBM. Faktor-faktor pendorong keberhasilan antara lain tersedianya dana, permasalahan atau kendala-kendala yang dihadapi antara lain minimnya dana, Koleksi bahan pustaka/arsip relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, Keadaan gedung perpustakaan dan arsip maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung, data-data pendukung antara lain, sudah terbentuk 3 UPPM di 3 kecamatan sistim pelayanan ditingkatkan lagi menjadi perpustakaan arsip yang dikelola secara elektronik/komputerisasi seuai dengan perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan saat ini dan lain-lain c. Tujuan 3 : Mengembangkan pelestarian bahan pustaka cetak, bahan rekaman dan Arsip yang bernilai sejarah. Faktor-faktor pendorong keberhasilan antara lain tersedianya dana, permasalahan atau kendala-kendala yang dihadapi antara lain minimnya dana, Koleksi bahan pustaka/arsip relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, Keadaan gedung perpustakaan dan arsip maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung, data-data pendukung antara lain kesadaran masyarakat untuk menggali sudaya serta memelihara nilai budaya sangat antusias dan langkah-langkah penangannya antara lain perbanyak referensi buku bacaan/arsip, Ketersedianya arsip yang bernilai sejarah, permanen maupun non permanent, serta naskah-naskah kuno kerajaan dengan baik sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima, sistim pelayanan ditingkatkan lagi menjadi perpustakaan arsip yang dikelola secara elektronik/komputerisasi ssuai dengan perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan saat ini dan lain-lain
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
34
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
d. Tujuan 4 : Mengumpulkan dan menginventarisir seluruh bahan pustaka dan dokumentasi/Arsip yang ada diwilayah Kabupaten Bima Faktor-faktor pendorong keberhasilan antara lain tersedianya dana, permasalahan atau kendala-kendala yang dihadapi antara lain minimnya dana, Koleksi bahan pustaka/arsip relatif sedikit kalau dibandingkan jumlah kebutuhan pelajar, mahasiswa dan masyarakat yang membutuhkan, Keadaan gedung perpustakaan dan arsip maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung, data-data pendukung antara lain kesadaran masyarakat untuk menggali sudaya serta memelihara nilai budaya sangat antusias dan langkah-langkah penangannya antara lain perbanyak referensi buku bacaan/arsip, Ketersedianya arsip yang bernilai sejarah, permanen maupun non permanent, serta naskah-naskah kuno kerajaan dengan baik sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima, sistim pelayanan ditingkatkan lagi menjadi perpustakaan arsip yang dikelola secara elektronik/komputerisasi ssuai dengan perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan saat ini dan lain-lain e. Tujuan 5 : Mengembangkan upaya agar masyarakat dapat dengan mudah memperoleh informasi ilmu pengetahuan maupun teknologi/seni melalui layanan Perpustakaan dan Arsip. Faktor-faktor pendorong keberhasilan antara lain tersedianya dana, permasalahan atau kendala-kendala yang dihadapi antara lain minimnya dana, Menyusun tata ruang Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabuapetn Bima, Menyiapkan program tetap dan standar pelayanan, Menyempurnakan data buku perpustakaan Mempunyai komitmen bersama untuk memperbaiki mutu pelayanan kepada masyarakat, Keadaan gedung perpustakaan maupun sarana dan prasarananya kurang menunjang peminat para pengunjung, data-data pendukung antara lain kesadaran membaca bagi masyarakat saat ini merupakan suatu kebutuhan yang harus dipenuhi sehingga tingkat kesadaran akan membaca buku mulai meningkat dan langkah-langkah penangannya antara lain perbanyak referensi buku bacaan/arsip, sistim pelayanan ditingkatkan lagi menjadi perpustakaan arsip yang dikelola secara elektronik/komputerisasi ssuai dengan perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan saat ini dan lain-lain. f. Tujuan 6 : Mengembangkan dan memperluas kesempatan membaca, belajar dan meneliti bagi masyarakat melalui layanan prima. Faktor-faktor pendorong keberhasilan antara lain tersedianya dana, permasalahan atau kendala-kendala yang dihadapi antara lain minimnya dana, kurangnya tenaga ahli/pustakawan, kurangnya pelatihan SDM di luar daerah, data-data pendukung antara lain kesadaran membaca bagi masyarakat saat ini merupakan suatu kebutuhan yang harus dipenuhi sehingga tingkat kesadaran akan membaca buku mulai meningkat dan langkahlangkah penangannya antara lain perbanyak referensi buku bacaan/arsip, sistim pelayanan ditingkatkan lagi menjadi perpustakaan arsip yang dikelola secara elektronik/komputerisasi ssuai dengan perkembangan kemajuan ilmu pengetahuan saat ini dan lain-lain.
C. AKUNTABILITAS KEUANGAN Akuntabilitas keuangan pendukung capaian kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima disajikan menurut sasaran.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
35
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
1. Akuntabilitas Keuangan Sasaran 1 sampai 5 Dukungan anggaran untuk pencapaian sasaran 1 sampai 5 sebesar Rp. 521.316.253,(Lima ratus dua puluh satu juta tiga ratus enam belas ribu dua ratus lima puluh tiga rupiah)) dari mata anggaran Rp. 570.000.000,- (Lima ratus tujuh puluh juta rupiah) yang dialokasikan kepada komponen pengelolaan program kegiatan pada KPAD sebagai berikut : Anggaran Program Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima dari Pagu Rp 1.574.542.130,- yang terbagi atas Belanja pegawai sebesar Rp 1.080.247.130,-, Belanja Barang sebesar Rp. 323.795.000,- Belanja Modal sebesar Rp 170.500.000,-. Secara umum, alokasi anggaran tersebut dipergunakan untuk menunjang kegiatan operasional sesuai dengan tugas pokok dan fungsi KPAD Kabupaten Bima. Anggaran tersebut terealisasi sebesar Rp 1.309.913.006,- (83,19%) yang terbagi atas Belanja pegawai sebesar Rp 857.356.753,- (79,37%), Belanja Barang sebesar Rp. 283.850.253,- (87,66%), dan Belanja Modal sebesar Rp 168.706.000,(98,95%). Tabel Pagu dan Realisasi Anggaran KPAD Kabupaten Bima TA. 2012 PAGU REALISASI N SASARAN PROGRAM ANGGARAN ANGGARAN o (RP) (RP) 1 Tercapainya bahan Program Pelayanan 180.890.000,- 163.845.253,pustaka/koleksi arsip Adminstrasi yang memadai
% 90.57%
2 Dpt membangkitkan motivasi & minat baca siswa, pelajar, mahasiswa dan masyarakat umum lainya
Program peningkatan sarana dan prasarana kantor
106.500.000,-
94.370.000,-
88,61%
3 Sebagai referensi bg tenaga pengajar/peneliti & siswa serta mahasiswa dlm menyusun karya ilmiah
Prog peningkatan pemb. sistem pelaporan pencapaian kinerja & keuangan
12.000.000,-
9.600.000,-
80,00%
4 Menjadi sumber ilmu pengetahuan bagi pelajar, mahasiswa serta masyarakat Umum
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
246.610.000,-
234.371.000,-
95.03%
5 Sebagai pusat budaya
Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah
24.000.000,-
19.130.000,-
79.70%
570.000.000,-
521.316.253,-
91,46%
Jumlah :
Tabel di atas menunjukkan realisasi anggaran telah mencapai 91,46% dan digunakan untuk meningkatkan kinerja aparatur dalam menciptakan pelayanan prima, pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran, mengembangkan minat dan budaya baca masyarakat, menambah jumlah koleksi bahan pustaka serta melestarikan dokumen/arsip daerah dengan menggunakan anggaran sebanyak Rp. 521.316.253,-.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
36
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) adalah salah satu bentuk komitmen pemerintah terhadap tujuan reformasi bangsa Indonesia. Oleh karena itu, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima yang merupakan bagian dari institusi pemerintah daerah menyusun LAKIP sebagai wujud pertanggungjawaban atas kinerja yang memberikan gambaran tentang perkembangan capaian kinerja, dan diharapkan dapat berperan sebagai alat kendali sekaligus pendorong atau pendukung terwujudnya penyelengaraan tata pemerintahan yang baik (good governance). Dalam kurun waktu lima tahun pelaksanaan Rencana strategis (Renstra )ini telah melakukan banyak hal dan cukup berhasil. Namun dalam implementasinya masih terdapat permasalahan yang perlu mendapatkan perhatian dan penyelesaian, baik yang berkaitan dengan kontekstualisasi persoalan maupun komitmen terhadap upaya menata kehidupan masyarakat berbangsa dan bernegara ke arah yang lebih baik. Sebagaimana yang dijabarkan dalam Rencana Strategis Tahun 2011-2015, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima mempunyai 5 (lima) sasaran strategis dan 6 (enam) tujuan strategis yang kemudian dituangkan ke dalam pelaksanaan 11 (sebelas) sesuai dengan jumlah sasaran, tujuan dan program Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah, maka capaian kinerja KPAD yang diukur dari capaian kinerja sasaran komulatif adalah 90%, dan juga kinerja tujuan komulatif adalah 90 %. Memperhatikan angka komulatif dari masing-masing kinerja tersebut, maka kinerja KPAD dapat dikategorikan tercapai dengan sukses. Secara umum, pelaksanaan program/kegiatan Tahun 2012 berdasarkan tugas pokok dan fungsi Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kab.Bima telah dilaksanakan sesuai dengan rencana, namun demikian di dalam pelaksanaan kegiatan masih terdapat beberapa kendala yakni terkait dengan proses pengelolaan dan penyelesaian administrasi pencairan anggaran, misalnya keterlabatan untuk mencairkan anggaran kegiatan. Disamping itu, muncul pula beberapa permasalahan didalam evaluasi penerapan SAKIP, antara lain seperti kurang tertibnya dalam melengkapi dan menyusun dokumen-dokumen RPJMD, dokumen kinerja, misalnya belum adanya Rencana Kinerja Tahunan, Rencana Kerja (Renja) serta masih kurang tepat dalam perumusan indikator, keselarasan program dan sasaran, dan sebagainya. Sebagai tindak lanjut dan upaya pemecahan masalah dilakukan penataan administrasi, peningkatan kapasitas dan kualitas aparatur pemerintah daerah secara terprogram dan berkelanjutan guna mendukung kinerja Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima ke depan dalam menerapkan manajemen kinerja dan keuangan, sehingga pada gilirannya dapat mewujudkan pemerintahan yang baik. B. Saran-Saran. Dalam rangka menunjang penerapan sistem SAKIP yang baik maka perlu mengatasi berbagai persoalan sebagaimana yang telah diuraikan di atas. Di bawah ini diuraikan beberapa saransaran sebagai berikut: 1. Perlu dilakukan upaya nyata untuk peningkatan pemahaman tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, serta kemampuan praktis dalam menyusun dokumen-dokumen kinerja seperti memberikan pelatihan dan bimbingan SAKIP secara komprehensif kepada Aparatur.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
37
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
2. Sistim pelayanan ditingkatkan lagi menjadi perpustakaan arsip yang dikelola secara elektronik/komputerisasi sesuai dengan perkembangan/kemajuan ilmu pengetahuan saat ini dan lain-lain. 3. Untuk Keamanan serta perawatan Arsip Daerah dipandang perlu untuk di bangun gedung yang yang layak dan sesuai standar.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
38
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
PEMERINTAH KABUPATEN BIMA
KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH Jln. Soekarno Hatta Manggemaci Bima Telp. 0374-43558 Website : www.bimakab.go.id
email :
[email protected]
RENCANA KINERJA TAHUN 2012 KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH SATUAN PERANGKAT DAERAH TAHUN ANGGARAN
: KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH : 2012
NO 1 1.
SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET 2 3 4 Tercapainya bahan pustaka/koleksi Tertatanya arsip –arsip dilingkungan 100% arsip yang memadai Badan/Dinas/Kantor/Instansi Pemerintah, BUMN, BUMD dan Swasta di lingkup pemerintah Kabupaten Bima.
2.
Dpt membangkitkan motivasi & Meningkatnya jumlah pengunjung Perpustakaan 100% minat baca siswa, pelajar, dan Arsip mahasiswa dan masyarakat umum lainya
3.
Sebagai referensi bg tenaga Meningkatnya kinerja Aparatur pengajar/peneliti & siswa serta khususnya dalam melayani mahasiswa dlm menyusun karya Perpustakaan dan Arsip ilmiah
4.
Menjadi sumber ilmu pengetahuan Meningkatnya jumlah koleksi bahan pustaka. bagi pelajar, mahasiswa serta masyarakat Umum
5.
Sebagai pusat budaya
Pemerintah 100% pengunjung
100%
Meningkatnya jumlah arsip yang bernilai sejarah, 100% permanen maupun non permanent, serta naskahnaskah kuno kerajaan sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
Raba-Bima,
Januari 2012
Kepala Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kab. Bima
Dra. Hj. Ratna Rauf NIP 19610704 198111 2 002
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
39
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
PEMERINTAH KABUPATEN BIMA
KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH Jln. Soekarno Hatta Manggemaci Bima Telp. 0374-43558 Website : www.bimakab.go.id
email :
[email protected]
PENETAPAN KINERJA KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH SATUAN PERANGKAT DAERAH TAHUN AJARAN N O 1
1.
2.
3.
4.
SASARAN STRATEGIS 2
Tercapainya bahan pustaka/koleksi arsip yang memadai
INDIKATOR KINERJA 3
Tertatanya arsip – arsip dilingkungan Badan/Dinas/Kantor /Instansi Pemerintah, BUMN, BUMD dan Swasta di lingkup pemerintah Kabupaten Bima.
: KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH : 2012 TARGET
4
100%
Dpt membangkitkan motivasi & minat baca siswa, pelajar, mahasiswa dan masyarakat umum lainya
Meningkatnya jumlah pengunjung Perpustakaan dan Arsip
100%
Sebagai referensi bg tenaga pengajar/peneliti & siswa serta mahasiswa dlm menyusun karya ilmiah
Meningkatnya kinerja Aparatur Pemerintah khususnya dalam melayani pengunjung Perpustakaan dan Arsip
100%
Menjadi sumber ilmu pengetahuan bagi pelajar, mahasiswa serta masyarakat Umum
Meningkatnya jumlah koleksi bahan pustaka.
100%
PROGRAM /KEGITAN 5
1. Program Pelayanan adm. Perkantoran : 1) Kegiatan Penyediaan jasa surat menyurat 2) Kegiatan Peny. jasa komunikasi, sumber daya air dan 3) Keg. Peny. Jasa pemeliharaan & perijinan kendaraan dinas. 4) Kegiatan Peny. Jasa Administrasi Keuangan. 5) Keigatan Peny. Alat Tulis Kantor 6) Keigatan Peny. Barang Cetak dan Penggandaan. 7) Keg. Peny. Komp.Instalasi listrik/Penerangan Bangunan Ktr. 8) Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor 9) Keg. Peny.Bhn Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan 10) Keg. Penyediaan Makan dan Minum. 11) Keg. Rapat-rapat Koordinasi dan konsultasi Luar Daerah 12) Keg. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor : 1) Keg. Pemeliharaan Rutiin/Berkala Gedung Kantor. 2) Keg. Operasional Perpustakaan Kecamatan. 3) Keg. Operasional Perpustakaan Keliling. 3. Prog.Peningk. Pengemb. Sistem Pelap.Pencap.Kinerja & Keuangan : 1) Keg.Peny.Lap.Cap.kinerja & Ikhtisar Realisasi kinerja SKPD 2) Keg. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun 3) Keg. Peny.Lap. Keu.Semesteran & Prognosis Realisasi Anggaran 4. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpus.: 1) Keg. Penyelenggaraan Koordinasi Pengemb. Budaya Baca. 2) Keg. Publikasi dan Sosialisasi Minat Budaya Baca. 3) Keg. Penyediaan Bahan Pustaka Perpus. Umum Daerah.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
ANGGARAN
6 5.000.000 6.400.000 13.000.000 7.200.000 5.000.000 6.000.000 3.000.000 23.500.000 3.640.000 52.500.000 45.280.000 10.370.000
51.500.000 30.000.000 25.000.000
3.000.000 3.000.000 6.000.000
41.610.000 30.000.000 175.000.000
40
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
5.
Sebagai budaya
pusat
Meningkatnya jumlah arsip yang bernilai sejarah, permanen maupun non permanent, serta naskahnaskah kuno kerajaan sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
100%
5. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah 1) Keg. Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah
24.000.000
Jumlah Anggaran : Rp. 570.000.000,-
Bupati Bima,
(H. FERRY ZULKARNAIN, ST.)
Bima, Januari 2012 Kepala Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kab. Bima,
Dra. Hj. Ratna Rauf NIP 19610704 198111 2 002
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
41
Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
PEMERINTAH KABUPATEN BIMA
KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH Jln. Soekarno Hatta Manggemaci Bima Telp. 0374-43558 Website : www.bimakab.go.id
email :
[email protected]
PENGUKURAN KINERJA KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH SATUAN PERANGKAT DAERAH TAHUN AJARAN
: KANTOR PERPUSTAKAAN DAN ARSIP DAERAH : 2012
NO
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA
TARGET
REALISASI
%
1
2
3
4
5
6
1.
Tercapainya bahan Tertatanya arsip –arsip dilingkungan pustaka/koleksi arsip yang Badan/Dinas/Kantor/Instansi memadai Pemerintah, BUMN, BUMD dan Swasta di lingkup pemerintah Kabupaten Bima.
2.
Dpt membangkitkan Meningkatnya jumlah pengunjung motivasi & minat baca Perpustakaan dan Arsip siswa, pelajar, mahasiswa dan masyarakat umum lainya
3.
Sebagai referensi bg tenaga pengajar/peneliti & siswa serta mahasiswa dlm menyusun karya ilmiah
4
80.00%
10.000
9.329
93,29%
Meningkatnya jumlah pengunjung yang melakukan penelitian studi pustaka pada Kantor Perpustakaan dan Arsip
50
48 %
96,00%
4.
Menjadi sumber ilmu Meningkatnya jumlah koleksi bahan pengetahuan bagi pelajar, pustaka. mahasiswa serta masyarakat Umum
10
95 %
95.00%
5.
Sebagai pusat budaya
35
30
85.71%
Meningkatnya jumlah arsip yang bernilai sejarah, permanen maupun non permanent, serta naskah-naskah kuno kerajaan sebagai khasanah budaya bangsa pada Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Bima
5
Jumlah Anggaran Kegiatan Tahun 2012 : Rp 570.000.000,Jumlah Realisasi Anggaran Kegiatan Tahun 2012 : Rp 521.316.253,-
Bupati Bima,
(H. FERRY ZULKARNAIN, ST.)
Bima, Januari 2013 Kepala Kantor Perpusatakaan dan Arsip Daerah Kab. Bima,
Dra. Hj. Ratna Rauf NIP 19610704 198111 2 002
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun Anggaran 2012
42