KATA PENGANTAR. Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini

LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH DAERAH (LAKIP) TAHUN 2016

KATA PENGANTAR Puji syukur

Kehadirat Allah SWT atas Rahmat dan Karunia-Nya

sehingga kami dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Anggaran 2016. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini sebagai perwujudan tanggung jawab pelaksanaan tugas selama satu tahun anggaran, sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor : 07 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Surat Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor : 239/IX/6/8/2003 Tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Dalam proses penyusunannya dilakukan analisis dan evaluasi terhadap target-target kinerja dalam Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021 sesuai tahapan

yang

telah

ditetapkan

dan

Rencana

Kerja

(RENJA)

Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016, sehingga dapat diketahui keberhasilan dan kegagalan serta tingkat capaian, untuk dapat dijadikan bahan penyempurnaan dalam penyusunan perencanaan lebih lanjut. Selanjutnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu, baik dalam bentuk arahan, saran, pendapat dan tenaga sehingga

Laporan

Akuntabilitas

Kinerja

Instansi

Pemerintah

Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini dapat diselesaikan.

i

Kami menyadari atas keterbatasan kami dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini, maka kami dengan kerendahan hati mengharapkan koreksi dan masukan untuk penyempurnaan lebih lanjut, agar dapat dijadikan penyusunan

Laporan

sebagai pedoman dalam penyempurnaan dalam Akuntabilitas

Kinerja

Instansi

Pemerintah

Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu di masa yang akan datang.

Batulicin, 14 Desember 2016 KEPALA DINAS,

H.M.HANAFIAH,S.Pd, MM

Pembina Utama Muda/IV

NIP. 19590801 198103 1 028

ii

DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar ……………….……………………………………………

i

Ringkasan..…………………………………………………………………

iii

Daftar Isi .....……………………….……………………………………….

v

PENDAHULUAN ……………..…………………………………

1

A.

Latar Belakang …………….……………………………..

1

B.

Dasar Hukum ….....……….………………….………….

1

C.

Tugas Pokok dan Fungsi...……….……………………..

2

RENCANA STRATEGIS …..................................................

17

A.

Rencana Strategis ........………………………..……..

17

B.

Rencana Kerja Tahun 2016.........…………………….

19

C.

Rencana Pendapatan Tahun 2016........……………..

24

D.

Rencana Anggaran Tahun 2016……………………..

24

BAB I

BAB II

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA.................................................

26

A.

Indikator Kinerja......................................………...……

B.

Capaian Kinerja Tahun 2016.………………….….……

26 28

C.

Analisis Capaian Kinerja ............................................

29

BAB IV PENUTUP ………………………………................................ A.

Tinjauan Umum...........................................................

B.

Permasalahan dan Strategi Pemecahanya................

32 32 33

v

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Berdasarkan Administrasi

Undang-Undang

Kependudukan,

mengeluarkan

Peraturan

maka

Daerah

Nomor

24

Pemerintah Nomor

:

Tahun

2013

tentang

Daerah

Tanah

Bumbu

Tahun

2007

Tentang

31

Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu, guna melaksanakan urusan wajib di Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil. Sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor : 07 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas

Kinerja

Pemerintah,

maka

dalam

rangka

mempertanggungjawabkan Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang berkaitan dengan pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsinya selama Tahun Anggaran 2016, maka wajib menyusun dan menyampaikan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintahan (LAKIP) Tahun 2016, sekaligus sebagai Informasi bagi pihal-pihak yang terkait.

B. Dasar Hukum Dasar Hukum Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Inspektorat Kabupaten Tanah Bumbu: 1. Undang - Undang Nomor: 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2. Peraturan Pemerintah Nomor : 108 Tahun 2000 Tentang Tata Cara Pertanggung Jawaban Kepala Daerah; 3. Inpres Nomor : 07 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 4. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor : 239/IX/6/8/2003 Tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 5. Peraturan

Daerah

Nomor

16

Tahun

2007

tentang

Pembentukan,

Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Tanah Bumbu (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah Bumbu LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016

1

Tahun 2007 Nomor 40) sebagaimana telah di ubah dengan Peraturan Daerah Nomor 21 Tahun 2011 tentang perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2007 tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Susunan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Tanah Bumbu (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2011 Nomor 21);

6. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 31 Tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan

Administrasi

Kependudukan

Dan

Pencatatan

Sipil

Kabupaten Tanah Bumbu (Lembaran Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2011 Nomor 31).

C. Tugas Pokok Dan Fungsi 1.

Tugas Pokok : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas pokok “Melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan di bidang kependudukan dan Pencatatan sipil “.

2. Fungsi : Untuk menyelenggarakan Tugas Pokok sebagaimana tersebut di atas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

mempunyai fungsi

sebagai berikut: 1)

Perumusan kebijakan teknis di Bidang Kependudukan, Pencatatan Sipil, Pencatatan Sipil sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;

2)

Pengumpulan, pengolahan dan pengelolaan data kependudukan dan pengelolaan administrasi Kependudukan dan Pencatatan sipil;

3)

Penyelenggaraan

pelayanan

Pencatatan

sipil

dalam

sistem

administrasi; 4)

Pengelolaan. Pembinaan dan pelayanan informasi Kependudukan dan Pencatatan sipil;

5)

Pemantauan

dan

evaluasi

kebijakan

pengendalian

kuantitas

penduduk, pengembangan kualitas penduduk, persebaran penduduk; 6)

Pengelolaan urusan administrasi dan ketatausahaan.

LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016

2

Adapun tugas pokok, fungsi dan uraian tugas unsur-unsur organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil mempunyai tugas sebagai berikut :

Sekretariat

Sekretariat

mempunyai

tugas

melaksanakan

pembinaan

administrasi yang meliputi pembinaan penyusunan program dan rencana kerja dinas, keuangan, umum dan kepegawaian, keprotokolan, evaluasi, dokumentasi

dan

pelaporan

serta

memberikan

pelayanan

teknis

administratif kepada semua unsur organisasi. Untuk menjabarkan Tugas Pokok sebagaimana tersebut diatas sekretariat mempunyai fungsi sebagai berikut: 1)

Pengumpulan dan pengelolaan data serta penyusunan program kerja dan rencana kegiatan dinas;

2)

Pengelolaan urusan keuangan;

3)

Pengelolaan urusan kepegawaian;

4)

Pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan;

5)

Pengelolaan surat menyurat, kehumasan dan protokol;

6)

Pengelolaan kegiatan evaluasi, dokumentasi dan pelaporan.

Untuk menjabarkan Tugas Pokok dan Fungsi sebagaimana tersebut diatas, sekretariat mempunyai uraian tugas sebagai berikut: 1)

Melaksanakan kegiatan surat menyurat, penataan, dokumentasi arsip dan penggandaan;

2)

Menyiapkan bahan dan penyusunan Rencana Kebutuhan Barang Unit dan Rencana Tahunan Barang Unit (RKBU dan RTBU);

3)

Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan, pengadaan, penyimpanan, inventarisasi, pemeliharaan, distribusi dan penghapusan barang unit;

4)

Menyiapkan

bahan

administrasi

perjalanan

dinas,

pelayanan

akomodasi tamu, hubungan masyarakat dan keprotokolan; 5)

Menyiapkan

usulan

mutasi

kepegawaian,

meliputi

pengusulan,

kepangkatan dalam jabatan, kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala, pemindahan, pemberhentian dan pensiun; LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016

3

6)

Menyiapkan bahan pembinaan pegawai, meliputi pembinaan disiplin, pengawasan

melekat,

kesejahteraan,

pemberian

tanda

jasa

/

penghargaan dan kedudukan hukum pegawai; 7)

Menyiapkan bahan dan pengelolaan tata usaha kepegawaian dan absensi;

8)

Menyiapkan

bahan

penyusunan

program

kegiatan

evaluasi,

dokumentasi dan pelaporan; 9)

Menyiapkan bahan penyusunan petunjuk teknis kegiatan evaluasi, dokumentasi dan pelaporan;

10) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan evaluasi kegiatan dinas; 11) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan dokumentasi kegiatan dinas; 12) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan pelaporan kegiatan dinas; 13) Menyiapkan bahan kooardinasi dengan unit kerja/ instansi terkait dalam rangka pelaksanaan kegiatan evaluasi, dokumentasi, dan pelaporan dinas; 14) Menyiapkan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas; 15) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas; Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya sekretariat memiliki unsurunsur organisasi, sebagai berikut :

1)

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Sub

Bagian

menyelenggarakan

Umum kegiatan

dan

Kepegawaian

pengelolaan

urusan

mempunyai surat

tugas

menyurat,

penggandaan, rumah tangga dan perlengkapan, keprotokolan dan kehumasan serta menyelenggarakan kegiatan pengelolaan urusan kepegawaian. Untuk menjabarkan Tugas Pokok sebagaimana tersebut diatas Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai uraian tugas sebagai berikut: (1) Menyusun rencana kerja sebagai pedoman pelaksanaan tugas dan kerja tahunan; LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016

4

(2) Melaksanakan

kegiatan

surat

menyurat,

pengetikan

dan

penggandaan; (3) Menyiapkan bahan dan menyusun Rencana Kebutuhan Barang Unit dan Rencana Tahunan Barang Unit (RKBU dan RTBU); (4) Melaksanakan urusan pengadaan dan urusan rumah tangga yang berkenaan dengan penyediaan sarana alat kantor dan keperluan kantor; (5) Melaksanakan penataan dan pendistribusian sarana alat kantor dan keperluan alat kantor terhadap unsur-unsur organisasi; (6) Menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi, pemeliharaan, penghapusan barang/ aset unit; (7) Melaksanakan pelayanan administrasi, perjalanan dinas, akomodasi tamu, humas dan keprotokolan; (8) Melaksanakan penataan administrasi kepegawaian yang meliputi Budgetting, Formasi, DUK, Data Pegawai, Pengarsipan berkas pegawai dan Rekapitulasi Absensi Pegawai; (9) Menghimpun pengusulan,

bahan

usulan

kepangkatan

mutasi

dalam

kepegawaian,

jabatan,

kenaikan

meliputi pangkat,

kenaikan gaji berkala, pemindahan, pemberhentian dan pensiun; (10) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas; 2)

Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan mempunyai tugas melakukan pengumpulan dan mengolah data, penyusunan program dan rencana kerja, laporankegiatan dinas dan menyelenggarakan kegiatan pengelolaan keuangan dinas. Untuk menjabarkan Tugas Pokok sebagaimana tersebut diatas Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan mempunyai uraian tugas sebagai berikut: (1) Menyusun rencana dan melaksanakan kegiatan pengumpulan, pengelolaan, analisa dan penyajian data; (2) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun program dan rencana kerja dinas; (3) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun rencana strategis serta laporan akuntabilitas dinas;


5

(4) Menyusun rencana anggaran bulanan / triwulan dinas; (5) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun pra rancangan anggaran satuan kerja (RASK) sebagai bahan rapat koordinasi pembangunan (Rakorbang) dan penyusunan anggaran pendapatan belanja daerah dan anggaran belanja negara; (6) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun rencana anggaran tidak langsung dinas; (7) Menyiapkan bahan dan mengelola administrasi pembayaran belanja dinas; (8) Melakukan pengelolaan pembayaran gaji pegawai dan keperluan / kebutuhan kantor; (9) Menyiapkan bahan dan membuat pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran; (10) Melaksanakan pengumpulan dan pengelolaan data keuangan sebagai bahan perhitungan anggaran; (11) Menyiapkan dan menyusun laporan keuangan dan memelihara pengarsipan administrasi keuangan; (12) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas. 3)

Sub Bagian Evaluasi Dokumentasi dan Pelaporan Sub Bagian Evaluasi Dokumentasi dan Pelaporan mempunyai tugas melakukan pengumpulan dan mengolah data berdasarkan hasil evaluasi,

penyelamatan

dan

pemeliharaan

arsip

dalam

bentuk

dokumentasi serta pelaporan kegiatan Dinas. Untuk menjabarkan Tugas Pokok sebagaimana tersebut diatas Sub Bagian Evaluasi Dokumentasi dan Pelaporan

mempunyai uraian

tugas sebagai berikut: (1) Meyiapkan bahan dalam rangka penyusunan program evaluasi pengembangan

kinerja

kegiatan

dan

rencana

kerja

Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil (2) Menyiapkan bahan dalam rangka melaksanakan program evaluasi pengembangan

kinerja

kegiatan

dan

rencana

kerja

Dinas

terhadap

sistem

Kependudukan dan Pencatatan Sipil ; (3) Menyiapkan

bahan

dalam

rangka

evaluasi

pelaksanaan kegiatan; LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016

6

(4) Menyiapkan bahan dalam rangka pemantauan pelaksanaan tata naskah dan tata kearsipan agar diperoleh surat menyurat dan kearsipan / dokumentasi yang benar, tertib, rapi sesuai dengan petunjuk dan ketentuan yang berlaku; (5) Menghimpun dan menyiapkan

bahan untuk mendokumentasikan

hasil kegiatan administrasi keuangan, kepegawaian maupun kegiatan masing-masing bidang; (6) Menyiapkan bahan dalam rangka penyusunan laporan pelaksanaan tugas untuk dilaporkan kepada atasan atau satuan kerja yang membutuhkan laporan pengembangan kinerja SKPD; (7) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas. Bidang Kependudukan Bidang

Kependudukan

mengkoordinasikan

mempunyai

penyelenggaraan

pendataan

tugas

membina,

dan

administrasi

kependudukan serta melaksanakan pelayanan administrasi kependudukan. Untuk menjabarkan Tugas Pokok sebagaimana tersebut diatas Bidang Kependudukan mempunyai fungsi sebagai berikut: 1) Penyusunan program penyelenggaraan dan pelayanan kependudukan; 2) Pelaksanaan hubungan kerja, pengkoordinasian dan pengendalian serta mengevaluasi penyelenggaraan kependudukan; 3) Pelaksanaan

kegiatan

pelayanan

pendaftaran

dan

Pencatatan

kependudukan; 4) Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan dinas instansi terkait.

Untuk menjabarkan Tugas Pokok dan Fungsi sebagaimana tersebut diatas Bidang Kependudukan mempunyai uraian tugas sebagai berikut: 1)

Merencanakan

kegiatan,

mengatur

dan

mengevaluasi

petunjuk

pelaksanaan dan teknis dalam pembinan administrasi kependudukan; 2)

Merencanakan oprasional / kegiatan ,mengatur dan mengepaluasi pelaksanaan

kegiatan

pengumpulan

dan

pengolahan

data

kependudukan; 3)

Merencanakan oprasional dan mengepaluasi pelaksanaan kegiatan pelayanan kartu keluarga, kartu tanda penduduk dan mutasi penduduk;


7

4)

Melakukan pembinaan terhadap pelaksanaan kegiatan pengadaan dan pengelolaan blanko kartu tanda keluarga dan kartu tanda penduduk;

5)

Merencanakan oprasional, mengatur dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan

pengendalian

dan

pelaksanaan

program

bidang

kependudukan; 6)

Merencanakan oprasional mengatur dan mengepaluasi pelaksanaan kegiatan pelayanan dalam rangka pemberian akta perkawinan ,akta perceraian, akta kelahiran, akta kematian, pengakuan dan pengesahan anak serta surat keterangan / surat pengantar;

7)

Melakukan pembinaan terhadap penyimpanan dan pemeliharaan dokumen arsip kependudukan;

8)

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Bidang Kependudukan memiliki unsur-unsur organisasi, sebagai berikut : 1) Seksi Kartu Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk Seksi Kartu Keluarga dan Kartu Tanda Penduduk mempunyai tugas menyiapkan bahan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan penyelenggaraan kegiatan pendataan, pendaftaran dan Pencatatan kependudukan serta menyusun program dan petunjuk teknis pembinaan pelayanan administrasi kependudukan. Untuk menjabarkan Tugas Pokok sebagaimana tersebut di atas Seksi Kartu Keluarga dan Kartu Tanda mempunyai Uraian tugas sebagai berikut: (1) Menghimpun,

mengelola

dan

menganalisa

data

mengenai

Pencatatan sipil; (2) Menyiapkan bahan / blanko kartu keluarga dan katu tanda penduduk serta penyusunan petunjuk teknis pelaksanaan dalam rangka

pelayanan

pemberian

kartu

keluarga,

kartu

tanda

penduduk; (3) Melaksanakan

kegiatan

pelayanan

dalam

rangka

proses

pembuatan surat-surat keterangan kependudukan seperti kartu keluarga, karta tanda penduduk;


8

(4) Melaksanakan evaluasi dan analisis pelaksanaan kegiatan dalam rangka pembinaan tehadap pelayanan proses pemberiaan kartu keluarga, NIK, Kartu Tanda Penduduk; (5) Menyiapkan bahan kerja sama dengan instansi terkait dalam rangka meningkatkan pelayanan pemberian NIK, Kartu Keluarga, Kartu Tanda Penduduk; (6) Membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris ; (7) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas. 2)

Seksi Mutasi Penduduk Seksi Mutasi Penduduk mempunyai tugas menyiapkan bahan pembinaan dan koordinasi pelaksanaan penyelenggaraan kegiatan pendataan, pendaftaran dan pencatatan kependudukan serta menyusun program dan petunjuk teknis pembinaan pelayanan administrasi kependudukan. Untuk menjabarkan Tugas Pokok dan Fungsi sebagaimana tersebut di atas Seksi Mutasi Penduduk mempunyai uraian tugas sebagai berikut: (1) Menghimpun, mengolah dan menganalisa data mengenai mutasi penduduk; (2) Menyiapkan bahan serta penyusunan petujuk teknis pelaksanaan dalam rangka penyelenggaraan kegiatan pendataan, pendaftaran dan Pencatatan Kependudukan dan Mutasi Penduduk; (3) melaksanakan kegiatan pelayanan dalam rangka penyelenggaraan kegiatan pendataan, pendaftaran dan pencatatan kependudukan dan mutasi penduduk; (4) melaksanakan evaluasi dan analisis pelaksanaan kegiatan dalam rangka pembinaan pelayanan administrasi kependudukan dan mutasi penduduk; (5) menyiapkan bahan kerjasama dengan instansi terkait dalam rangka mutasi penduduk; (6) membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris badan; (7) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas.


9

3) Seksi Informasi dan Analisa Penduduk Seksi Informasi dan Analisa Penduduk mempunyai tugas melaksanakan

dan

mengkoordinasikan

peningkatan

pengelolaan

pelayanan informasi dan penyusunan dokumentasi serta menyusun, menganalisa dan mengevaluasi program dan laporan analisa penduduk. Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut diatas Seksi Informasi dan Analisa Penduduk mempunyai uraian tugas sebagai berikut: (1) menyiapkan bahan / data dalam rangka perumusan kebiijakan, koordinasi dan evaluasi pelaksanaan program analisa penduduk; (2) menyusun rencana kegiatan Informasi dan Analisa Penduduk; (3) menyusun konsep-konsep kebijaksanaan operasional informasi keluarga

dan

analisa

penduduk

meliputi

penilaian,

pendokumentasian, pelayanan informasi dan pelaporan program serta analisa penduduk; (4) melaksanakan pengendalian penyusunan dan penjabaran petunjuk pelaksanaan

pelaksanaan

pengelolaan

informasi

dan

analisa

penduduk; (5) menyelesaikan masalah-masalah yang dihadapi dalam pelaksanaan tugas pekerjaannya; (6) melaksanakan

penilaian

prestasi

kerja

para

Kasubbid

yang

dibawahinya dan melakukan pengawasan melekat di lingkungan unit kerja yang dipimpinnya, secara terus-menerus, preventif maupun represif, agar seksi Informasi dan Analisis Penduduk dapat tercapai secara efektif dan efisien; (7) menyampaikan laporan kepada Kepala Dinas Kependudukan Pencatatan Sipil mengenai tugas pekerjaan yang telah selesai dilaksanakan; (8) membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris badan; (9) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas.


10

Bidang Pencatatan Sipil Bidang Pencatatan Sipil mempunyai tugas menyiapkan bahan pedoman dan petunjuk teknis administrasi Pencatatan Sipil serta mengatur dan

mengkoordinasikan

pelaksanaan

pelayanan

dan

penyelesaian

pembuatan akta Pencatatan Sipil. Untuk menjabarkan Tugas Pokok sebagaimana tersebut di atas Bidang Pencatatan Sipil mempunyai fungsi sebagai berikut: 1)

penyusunan program penyelenggaraan dan pelayanan Pencatatan Sipil;

2)

pelaksanaan hubungan kerja, pengkoordinasian, pengendalian serta mengevaluasi penyelenggaraan Pencatatan Sipil;

3)

pelaksanaan kegiatan pelayanan pendaftaran dan Pencatatan Sipil;

4)

penyelenggaraan pelayanan Pencatatan sipil dalam system administrasi kependudukan yang meliputi Pencatatan kelahiran, pencatatatan lahir mati, Pencatatan perkawinan, Pencatatan perceraian dan Pencatatan peristiwa penting lainnya;

5)

pelaksanaan koordinasi, kerjasama dengan dinas instansi terkait.

6)

Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas Bidang Pencatatan Sipil mempunyai uraian tugas sebagai berikut:

7)

menghimpun, mengolah dan menganalisa data mengenai Pencatatan sipil;

8)

menyiapkan

bahan

penyusunan

program

/

petunjuk

teknis

dan

pembinaan serta pengendalian, pelayanan penerbitan dan pemberian akta perkawinan, perceraian, kelahiran, kematian, pengakuan dan pengesahaan anak; 9)

melaksanakan kegiatan pengadaan dan pengelolaan blanko akta dalam rangka pelayanan akta perkawinaan, perceraian, kelahiran, kematiaan, pengakuaan dan pengesahaan anak;

10) melaksanakan evaluasi dan analisa pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengendaliaan

terhadap

pelayanan

pemberiaan

akta

perkawinan

perceraian, kematian, pengakuan dan pengesahan anak serta surat keterangan/surat pengantar Pencatatan sipil; 11) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Bidang Pencatatan Sipil memiliki unsur-unsur organisasi, sebagai berikut : LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016

11

1)

Seksi Kelahiran dan Kematian; Seksi Kelahiran dan Kematian mempunyai tugas menyiapkan bahan pedoman dan petunjuk teknis administrasi kelahiran dan kematian serta mengatur dan mengkoordinasikan pelaksanaan pelayanan dan penyelesaian pembuatan akta kelahiran dan kematian. Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut Seksi Kelahiran dan Kematian mempunyai uraian tugas sebagai berikut: (1) menghimpun, mengolah dan menganalisa data Pencatatan sipil; (2) menyiapkan pembinaan

bahan serta

penyusunan pengendaliaan,

program/petunjuk pelayanan

teknis

dan

penerbitan

dan

pemberian akta kelahiran dan kematian; (3) melaksanakan kegiatan pengadaan dan pengelolaan blanko akta dalam rangka pelayanan pemberiaan akta kelahiran dankematiaan; (4) melaksanakan

evaluasi

dan

pembinaan,

pengendaliaan

analisa terhadap

pelaksanaan pelayanan

kegiatan

pemberiaan

kematian serta surat keterangan/surat pengantar Pencatatan sipil; (5) menyiapkan bahan kerja sama dengan Instansi terkait dalam rangka pelaksanaan penyusunan program, pembinaan dan pengembangan serta pengendalian terhadap pelayanan administrasi kelahiran dan kematian; (6) membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris dinas; (7) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas. 2)

Seksi Perkawinan dan Perceraian Seksi Perkawinan dan Perceraian mempunyai tugas menyiapkan bahan pedoman dan petunjuk teknis administrasi kelahiran dan kematian serta mengatur dan mengkoordinasikan pelaksanaan pelayanan dan penyelesaian pembuatan akta perkawinan dan perceraian. Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas Seksi Perkawinan dan Perceraian mempunyai uraian tugas sebagai berikut: (1) menghimpun, mengolah dan menganalisa data mengenai Pencatatan sipil;


12

(2) menyiapkan

bahan

pembinaan

serta

penyusunan pengendaliaan,

program/petunjuk pelayanan

teknis

dan

penerbitan

dan

pemberian akta perkawinan dan perceraian; (3) melaksanakan kegiatan pengadaan dan pengelolaan blanko akta dalam

rangka

pelayanan

pemberiaan

akta

perkawinan

dan

perceraian; (4) melaksanakan

evaluasi

dan

analisa

pelaksanaan

kegiatan

pembinaan, pengendaliaan terhadap pelayanan pemberiaan akta perkawinan dan perceraian serta surat keterangan/surat pengantar Pencatatan sipil; (5) menyiapkan bahan kerja sama dengan Instansi terkait dalam rangka pelaksanaan penyusunan program, pembinaan dan pengembangan serta pengendalian terhadap pelayanan administrasi perkawinan dan perceraian; (6) membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris dinas; (7) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas.

3)

Seksi Pengesahan, Penguatan dan Adopsi Anak Seksi Pengesahan, Penguatan dan Adopsi Anak mempunyai tugas menyiapkan bahan pedoman dan petunjuk teknis administrasi kelahiran

dan

kematian

serta

mengatur

dan

mengkoordinasikan

pelaksanaan pelayanan dan penyelesaian pembuatan akta pengesahan, penguatan dan adopsi anak. Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut diatas, Seksi Pengesahan, Penguatan dan Adopsi mempunyai uraian tugas sebagai berikut: (1) menghimpun, mengolah dan menganalisa data mengenai Pencatatan sipil; (2) menyiapkan

bahan

penyusunan

program/petunjuk

teknis

dan

pembinaan serta pengendaliaan, pelayanan penerbitan dan pemberian akta pengesahan, penguatan dan adopsi anak;


13

(3) melaksanakan kegiatan pengadaan dan pengelolaan blanko akta dalam rangka pelayanan pemberiaan akta pengesahan, penguatan dan adopsi anak; (4) melaksanakan evaluasi dan analisa pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengendaliaan terhadap pelayanan pemberiaan akta pengesahan, penguatan dan adopsi anak serta surat keterangan/surat pengantar Pencatatan sipil; (5) menyiapkan bahan kerja sama dengan Instansi terkait dalam rangka pelaksanaan penyusunan program, pembinaan dan pengembangan serta pengendalian terhadap pelayanan administrasi pengesahan, penguatan dan adopsi anak; (6) membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris dinas; (7) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas.

Bidang Penyuluhan dan Pengolahan Data Bidang menyiapkan

Penyuluhan bahan

dan

dan

Pengolahan

koordinasi

Data

mempunyai

penyelenggaraan

tugas

peningkatan

kesejahteraan Keluarga serta menyiapkan bahan pembinaan penyuluhan dan pengolahan data. Untuk menjabarkan Tugas Pokok sebagaimana tersebut di atas Bidang Penyuluhan dan Pengolahan Data mempunyai fungsi sebagai berikut: 1)

Pengkoordinasian

penyelenggaraan

kegiatan

penyuluhan

dan

pengolahan data; 2)

pelaksanaan bimbingan dan petunjuk teknis peningkatan peran serta;

3)

penyelenggaraan pelayanan penyuluhan dan pengolahan data;

4)

Untuk

menjabarkan

tugas

pokok

Penyuluhan dan Pengolahan Data

sebagaimana

tersebut

Bidang

mempunyai uraian tugas sebagai

berikut: 5)

menyiapkan bahan penyusunan program kegiatan di Bidang Penyuluhan dan Pengolahan Program;

6)

menyiapkan bahan dalam rangka penyiapan petunjuk teknis pengelolaan kegiatan peningkatan penyuluhan dan pengolahan data;

7)

menyiapkan bahan kerjasama dengan instansi terkait di bidang penyuluhan dan pengolahan data;


14

8)

menyiapkan bahan dalam rangka pengendalian dan evaluasi kegiatan penyuluhan dan pengolahan data;

9)

melakukan penilaian pengawasan terhadap prestasi kerja staf yang dibawahi;

10) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidangnya.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Bidang Penyuluhan dan Pengolahan Data memiliki unsur-unsur organisasi, sebagai berikut :

1) Seksi Penyuluhan Seksi Penyuluhan mempunyai tugas menyiapkan bahan dan koordinasi penyelenggaraan peningkatan kesejahteraan Keluarga serta menyiapkan bahan pembinaan penyuluhan. Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas Seksi Penyuluhan mempunyai uraian tugas sebagai berikut: (1)

menyiapkan bahan penyusunan program kegiatan di Bidang Penyuluhan;

(2)

menyiapkan bahan dalam rangka penyiapan petunjuk teknis pengelolaan kegiatan peningkatan penyuluhan;

(3)

menyiapkan bahan kerjasama dengan instansi terkait di bidang penyuluhan;

(4)

menyiapkan bahan dalam rangka pengendalian dan evaluasi kegiatan penyuluhan;

(5)

melakukan penilaian pengawasan terhadap prestasi kerja staf yang dibawahi;

(6)

membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris dinas;

(7)

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas.

2) Seksi Pengolahan Data Seksi Pengolahan Data mempunyai tugas menyiapkan bahan koordinasi dan petunjuk teknis pengolahan data. Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana tersebut di atas Seksi Pengolahan Data mempunyai uraian tugas sebagai berikut:


15

(1) mengumpulkan dan mendokumentasikan data serta bahan-bahan hasil pelaksanaan pengolahan data; (2) menyiapkan bahan untuk evaluasi hasil pelaksanaan kegiatan pengolahan data; (3) melakukan penilaian pengawasan terhadap prestasi kerja staf yang dibawahi; (4) membuat laporan kegiatan yang diteruskan ke sekretaris dinas; (5) melaksankan tugas lain yang diberikan atasan sesuai dengan bidang tugas.


16

BAB II RENCANA STRATEGIS A.

RENCANA STRATEGIS

1. VISI DAN MISI Selaras dengan Visi Nasional “Tertib Administrasi Kependudukan dengan Pelayanan Prima Menuju Penduduk

Berkualitas“

dan Misi

Pembangunan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 yang Ke Lima “ Menyelenggarakan Tata Kelola Birokrasi Yang Baik dan Bersih ” maka Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya

menetapkan Visi dan Misi

Tahun 2016 – 2021 sebagai berikut : Visi “Mewujudkan

Kuantitas

dan

Kualitas

Pelayanan

Administrasi

Kependudukan Berbasis Teknologi Informasi” Pernyataan Visi di atas bermakna, bahwa administrasi kependudukan dan pencatatan sipil yang tertib adalah administrasi kependudukan dan pencatatan sipil yang berlandaskan pada aturan yang mempunyai kekuatan

hukum.

pelayanan

terbaik

Administrasi adalah

suatu

Kependudukan wujud

yang

dapat

memberikan

konkrit

dari

upaya

pengelelolaan dan pemberian pelayanan terbaik, bermutu dan berkualitas kepada masyarakat, sehingga pelayanannya menjadi lebih murah, lebih baik dan lebih cepat sehingga masyarakat menjadi puas. Misi Dalam upaya mewujudkan Visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 tersebut, ditetapkan misi sebagai berikut: Misi Pertama : “Meningkatkan Pelayanan Di Bidang Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang Cepat, Akurat, Mudah, Murah dan Transparan serta Akuntabel”

LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016 17

Misi ini mengandung makna adalah setiap pelayanan administrasi kependudukan dan pencatatan sipil harus di proses lebih cepat, akurat, mudah,

murah

dan

transparan

serta

bisa

dipertanggungjawabkan

(akuntabel) sehingga masyarakat menjadi puas dengan pelayanan yang diberikan. Misi Kedua : “Meningkatkan Pengelolaan Data Basis Kependudukan dan Pencatatan Sipil melalui optimalisasi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan ( SIAK )” Misi ini mengandung makna bahwa perlu dilakukan optimalisasi pengelolaan

database

kependudukan

dan

pencatatan

sipil

dengan

peningkatan dan pemutakhiran Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK). Hal ini dimaksudkan untuk bisa menyajikan database kependudukan dan pencatatan sipil yang akurat dan valid sehingga bisa dimanfaatkan untuk perencanaan pembangunan. Misi Ketiga : “Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya kepemilikan dokumen kependudukan melalui sosialisasi kebijakan kependudukan” Misi ini mengandung makna bahwa setiap masyarakat perlu memahami tentang pentingnya kepemilikan dokumen kependudukan dan pencatatan sipil sesuai persyaratan yang telah ditentukan oleh peraturan yang berlaku, dan bagi pemerintah harus melaksanakan sosialisasi atau penyuluhan

kebijakan

kependudukan

kepada

masyarakat

sehingga

kesadaran masyarakat meningkat akan pentingnya kepemilikan dokumen kependudukan. 2. TUJUAN DAN SASARAN Tujuan dan sasaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 - 2021 berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan, adalah sebagai berikut:

1)

Misi Pertama

:

Mewujudkan pengelolaan administrasi yang akurat, tertib dan aman.

Tujuan

:

Meningkatkan

pengelolaan

administarsi

yang efektif dan efisien


Sasaran

:

Terselenggaranya pelayanan administrasi yang prima

2)

Misi Kedua

:

Mewujudkan aparatur yang profesional.

Tujuan

:

1. Meningkatkan sarana dan prasarana aparatur yang representatif 2. Meningkatkan kualitas aparatur

Sasaran

:

1. Meningkatnya efektivitas dan efisiensi kinerja aparatur 2. Meningkatnya kompetensi aparatur

3)

Misi Ketiga

:

Mewujudkan tertib

dokumen

kependu-

dukan dan database kependudukan yang berkualitas. Tujuan

:

Meningkatkan kependudukan

kepemilikan dan

akurasi

dokumen database

kependudukan. Sasaran

:

Meningkatnya

kepemilikan

Dokumen

Kependudukan

dan

database

validitas

kependudukan. B.

RENCANA KINERJA TAHUN 2016 Rencana

Kinerja

Dinas

Kependudukan

dan

Pencatatan

Sipil

Kabupaten Tanah Bumbu mencakup Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2016 dengan mengacu pada Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 – 2021. Sasaran dalam rencana kinerja tahunan pada tahun 2015 disajikan bersama indikator kinerjanya, sedangkan program disajikan sebagai strategi yang relevan dengan sasaran yang telah ditetapkan. Tujuan dan Sasaran Pembangunan di Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang selaras dengan Program Strategis Nasional, Program SKPD Provinsi Kalimantan Selatan, RPJP Daerah Kabupaten Tanah Bumbu 2006-2025, RPJM Daerah Kabupaten Tanah Bumbu 2016 -2021 dan Renstra SKPD Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu 2016-2021, sebagai berikut : LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016 19

Tujuan :

1) Meningkatkan pengelolaan administrasi yang efektif dan efisien; 2) Meningkatkan sarana dan prasarana aparatur yang representatif; 3) Meningkatkan kualitas aparatur; 4) Meningkatkan

kepemilikan

dokumen

kependudukan

dan

akurasi

database kependudukan.

Sasaran : 1)

Terselenggaranya pelayanan administrasi yang transparan dan terukur;

2)

Meningkatnya efektivitas dan efisiensi kinerja aparatur;

3)

Meningkatnya kompetensi aparatur;

4)

Meningkatnya kepemilikan

Dokumen

Kependudukan dan

validitas

database kependudukan. Program : 1)

Program pelayanan administrasi perkantoran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu sebagai instansi pelayanan masyarakat. maka dituntut untuk dapat memberikan pelayanan prima kepada masyarakat, yang dapat dijadikan ikon pelayanan Pemerintah Daerah.

2)

Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur Mengingat tugas pokok dan fungsi Dinas kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu, kondisi geografis daerah dan sikap kritis masyarakat dalam mendapatkan pelayanan, maka diperlukan sarana prasarana yang representatif agar

bisa memberikan pelayanan yang

cepat dan akurat.

3)

Program penataan administrasi kependudukan Pengelolaan administrasi kependudukan saat ini masih jauh dari standar nasional dan internasional, demikian juga halnya dengan database kependudukan berbagai

yang belum akurat, yang dapat berakibat negatif di

bidang,

maka

diharapkan

semua

tertib

administrasi

kependudukan, memilki dokumen kependudukan dan tersedia Database kependudukan yang akuntabel. LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016 20

4)

Program Peningkatan Disiplin Aparatur Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu sebagai instansi pelayanan masyarakat maka dituntut untuk Disiplin Aparatur.

Kegiatan : 1)

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik Dengan penerapan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) Online, cara kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu, sangat mengandalkan jaringan komunikasi, maka ketersediaan jasa komunikasi dan sumber daya listrik sangat menentukan.

2)

Penyediaan jasa administrasi keuangan Sebagai instansi pemerintah dituntut melaksanakan pengelolaan anggaran sesuai ketentuan, maka diperlukan pengelola yang profesioanal agar dapat melaksanakan pengelolaan dengan baik dan benar serta menyajikan laporan keuangan yang akuntabel.

3)

Penyediaan jasa kebersihan kantor Guna menciptakan suasana kerja dan pelayanan masyarakat yang baik, maka diperlukan ruangan kerja yang bersih dan nyaman.

4)

Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja Peralatan kerja sebagai sarana utama untuk memberikan pelayanan

kepada

masyarakat,

khususnya

komputer

dan

perlengkapannya, maka diperlukan kondisi yang selalu siap pakai. 5) Penyediaan alat tulis kantor Peralatan kerja sebagai sarana utama untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat khususnya alat tulis kantor 6)

Penyediaan barang cetakan dan pengandaan Sesuai dengan jenis pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu yang menerbitkan beragam jenis dokumen kependudukan dan pencatatan sipil, maka ketersediaan


barang cetakan sangat menentukan, khususnya yang harus banyak persediaan antara lain : Blanko Kartu Keluarga, Kartu Tanda Penduduk Elektronik dan Akta Kelahiran 7)

Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor Sesuai dengan perkembangan pelayanan kepada masyarakat yang terus meningkat dan habisnya masa ekonomis peralatan yang ada, maka diperlukan tambahan peralatan dan perlengkapan kantor yang memadai.

8)

Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Dalam rangka sinkronisasi kebijakan dan program pembangunan administrasi kependudukan, maka diperlukan koordinasi dan konsultasi dengan berbagai pihak, khususnya dengan pemerintah propinsi dan pemerintah pusat.

9)

Penyediaan Jasa Non-PNS Dengan terbatasnya aparatur Pegawai Negeri Sipil (PNS) di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu yang hanya sebanyak 24 Orang, maka diperlukan tambahan tenaga non PNS.

10) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah Dalam rangka konsolidasi pelaksanaan program dan kegiatan agar terlaksana dengan baik, maka diperlukan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dengan pihak pemerintahan kecamatan dan desa/kelurahan. 11) Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas / operasional Penduduk yang dilayani Dinas kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Tanah Bumbu yang cukup luas dengan kondisi jalan yang masih relatif belum baik, maka kondisi kendaraan dinas/operasional harus selalu baik dan siap pakai.

12) Pengadaan pakaian khusus hari - hari tertentu Untuk

mendukung

peningkatan

disiplin

aparatur

Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil maka diperlukan pengadaan pakaian khusus pada aparatur untuk hari - hari tertentu. LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016 22

13) Pengolahan dan penyusunan laporan informasi kependudukan Ketersediaan data base kependudukan yang dapat memberikan informasi statistik kependudukan yang valid sangat diperlukan untuk bahan perencanaan di berbagai bidang, maka diperlukan pengolahan dan penyusunan laporan informasi kependudukan akurat dan terkini. 14) Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan Tingkat kepemilikan dokumen kependudukan masyarakat masih rendah, dan ditambah dengan adanya perubahan bentuk dan sistem dokumen kependudukan, maka diperlukan pelayanan publik yang maksimal agar semua penduduk memilki dokumen kependudukan. 15) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Dalam

setiap

rangkaian

kegiatan

diperlukan

penyesuaian-

penyesuaian yang dianggap perlu, maka diperlukan monitoring, evaluasi dan pelaporan yang tertib dan akurat agar dapat melakukan perbaikanperbaikan dengan tepat. Selanjutnya indikator kinerja kegiatan yang disajikan dengan mengacu pada program pembangunan di bidang kependudukan dengan target pelayanan utama yang relevan tahun 2016 sebagai berikut :

No. 1. 2. 3. 4.

INDIKATOR PELAYANAN Penerbitan Kartu Keluarga dengan NIK Penerbitan KTP Elektronik Penerbitan Akta Kelahiran Penerbitan Akta Perkawinan

Adapun

target

Standar

Pelayanan

Minimal

TARGET 23.569 Lembar 13.147 Lembar 10.000 Lembar 120 Pasang (SPM)

di

Bidang

Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Tahun 2016, sebagai berikut :

No. 1. 2.

INDIKATOR Cakupan Penerbitan KTP Elektronik Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran

NILAI

TAHUN PENCAPAIAN

89,34

2016

76,92

2016


C.

RENCANA PENDAPATAN TAHUN 2016 Rencana Pendapatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 sebagai berikut : JENIS RETRIBUSI

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

D.

Kartu Keluarga Akta Perkawinan Akta Kematian Kutipan Akta Kedua Akta Perceraian Pengesahan Anak Surat Keterangan Pindah Penduduk Surat Keterangan Tempat Tinggal Biodata Penduduk

TARGET (Rp.) GRATIS GRATIS GRATIS GRATIS GRATIS GRATIS GRATIS GRATIS GRATIS

RENCANA ANGGARAN TAHUN 2016 Rencana Anggaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 sebagai berikut : No. PROGRAM DAN KEGIATAN BELANJA BELANJA TIDAK LANGSUNG BELANJA LANGSUNG 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air

ANGGARAN 6.396.067.392 2.634.791.594 3.761.275.798 3.101.625.798 132.840.000

dan Listrik 

Penyediaan Jasa pemeliharaan dan perizinan

90.490.000

kendaraan dinas /operasional 

Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan



Penyediaan jasa kebersihan kantor



Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja



Penyediaan Alat Tulis Kantor



Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

7.492.500



Penyediaan komponen instalasi listrik/

5.803.000

349.880.000 7.352.000 12.100.000 101.877.300

penerangan bangunan kantor 

Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan

1.373.240.998

Kantor 

Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar

365.450.000

daerah




Penyediaan Jasa Tenaga Kerja Non PNS

627.350.000



Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke

27.750.000

Dalam Daerah 2.

3.

4

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana

200.000.000

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

200.000.000

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

20.000.000

Pengadaan pakaian khusus hari – hari tertentu

20.000.000

Program Penataan Administrasi Kependudukan

439.650.000

 Pengolahan dalam penyusunan laporan informasi kependudukan

224.740.000

 Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan  Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

204.760.000 10.150.000


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 disusun dengan mengukur capaian indikator sasaran dalam Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021, yang dijabarkan dalam program dan kegiatan pada Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun 2016.

Dengan melaksanakan analisa dan evaluasi terhadap target-target indikator kinerja dan target Standar Pelayanan Minimal (SPM) dalam tahun 2016,

diharapkan akan dapat diketahui tingkat capaian Renstra Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021 pada akhir tahun 2016, keberhasilan dan kegagalan, sehingga dapat melakukan penyesuaian - penyesuaian dan perbaikan dalam perencanaan selanjutnya, untuk mendapatkan hasil maksimal sebagaimana yang diharapkan.

A. INDIKATOR KINERJA

Penetapan indikator standar pelayanan minimal dan indikator kinerja pada tingkat sasaran dan kegiatan merupakan persyaratan mutlak bagi pengukuran kinerja, dimana setiap akhir tahun target kinerja (Performance

Plan)

ini

akan

dibandingkan

dengan

realisasinya

(Performance Result), sehingga diketahui celah kinerja (Performance Gap) yang selanjutnya dianalisiss dan dijadikan dasar penyusunan strategi

peningkatan

kinerja

di

masa

mendatang

(Performance

Improvement).

Dalam pengukuran indikator kinerja sasaran seringkali sulit dilakukan karena bersifat outcome, dan mengingat pelayanan di bidang LAKIP DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU 2016

26

kependudukan banyak ragamnya dalam bentuk dokumen kependudukan dan legalitas catatan sipil, sehingga dalam pengukuran indikator kinerja ini dimulai dari pengukuran indikator kinerja kegiatan yang bersifat output, yang selanjutnya untuk mengukur kinerja sasaran dengan capaian mutlak, dimana capaian mutlak sasaran itu sendiri secara logika apriori untuk menarik kesimpulan dari hubungan sebab akibat antara sasaran dengan kegiatan pendukungnya.

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu dalam pengukuran indikator kinerja

tahun anggaran 2016 ini

menggunakan kategori capaian tehadap rentang capaian kinerja dengan empat kategori Persentase Pencapaian sebagai berikut :

Peringkat

Rentang Capaian

Kategori Capaian

Kualifikasi

I

Lebih dari 90 %

Sangat Baik

A

II

70 % s.d 89,99 %

Baik

B

III

55 % s.d 69,99 %

Cukup Baik

C

IV

Kurang dari 54,99 %

Kurang Baik

K

Untuk

menyimpulkan

keberhasilan

atau

kegagalan

dalam

pencapaian sasaran yang memiliki lebih dari satu indikator kinerja kegiatan, maka ditetapkan capaian agregat sasaran dari rata – rata dari capaian seluruh indikator kinerja yang ada.


27

B.

CAPAIAN KINERJA TAHUN 2016 Capaian realisasi anggaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Anggaran 2016, sebagai berikut :

No.

ANGGARAN

REALISASI

BELANJA

6.396.067.392

4.607.817.393

72.04

BELANJA TIDAK LANGSUNG

2.634.791.594

2.417.869.860

91.77

BELANJA LANGSUNG

3.761.275.798

2.189.947.533

58.22

3.101.625.798

1.646.064.755

53.07

132.840.000

83.035.286

63

90.490.000

79.985.000

89

349.880.000

135.778.000

39

7.352.000

6.113.000

83.15

12.100.000 101.877.300

5.259.000 39.348.300

43.46 38.66

7.492.500

6.604.000

88.14

5.803.000

4.782.000

82.41

1.373.240.998

435.014.000

31.68

365.450.000

246.611.169

67.48

627.350.000

581.035.000

92.62

27.750.000 200.000.000

22.500.000 200.000.000

81.08 100

200.000.000

200.000.000

100

20.000.000

20.000.000

1.

2.

3.

4.

PROGRAM DAN KEGIATAN

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran - Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik - Pemeliharaan Rutin/ berkala Kendaraan Dinas/ Operasional - Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan - Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor - Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja - Penyediaan Alat Tulis Kantor - Penyediaan barang cetakan dan penggandaan - Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor - Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor - Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar daerah - Penyediaan Jasa Tenaga Kerja Non PNS - Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah Program Peningkatan Sarana dan Prasarana - Pemeliharaan rutin/ berkala gedung kantor Program Peningkatan Disiplin Aparatur - Pengadaan Pakaian khusus harihari tertentu Program Penataan Administrasi Kependudukan - Pengolahan dalam penyusunan laporan informasi kependudukan - Peningkatan Pelayanan Publik dalam Bidang Kependudukan - Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

20.000.000

%

100

20.000.000

100

323.882.778

73.67

224.740.000

137.052.778

60.98

204.760.000

176.930.000

86.40

10.150.000

9.900.000

97.54

439.650.000


28

Capaian kinerja target Standar Pelayanan Minimal (SPM) di Bidang Kependudukan dan Pencatatan Sipil tahun 2016 sebagai berikut : No.

INDIKATOR

TARGET

1

Cakupan penerbitan Usia Wajib Kartu Tanda KTP-El Penduduk Elektronik Sebanyak (KTP) 212.010 Org.

2

Cakupan Penerbitan Akta Kelahiran

Angka Kelahiran Bayi 151.326 Org

REALISASI

CAPAIAN

Warga yang (207.626 : 212.010) telah memiliki x 100 % = KTP-El 207.626 97.93 % Org. Bayi lahir mendapatkan (111.805 : akta kelahiran 151.326) x 100 111.805 % = 73.88 % Orang

Target Standar Pelayanan Minimal Wajib KTP-El sebanyak 212.010 Orang. namun menjelang akhir tahun, tepatnya pada bulan Oktober 2016 realisasi capaian hanya sebanyak 207.626 atau 97.93 %, dikarenakan ketersediaan droping blanko e-KTP dari kemendagri mengalami kekosongan hingga bulan Desember. Adapun untuk cakupan penerbitan akta kelahiran pada tahun 2016 telah mencapai 73.88 % C. ANALISIS CAPAIAN KINERJA Capaian kinerja sasaran Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 dapat dijelaskan sebagai berikut : No.

INDIKATOR PELAYANAN

TARGET

REALISASI

%

1.

Penerbitan KK dengan NIK

23.569

26.865

113.98

2.

Penerbitan KTP Elektronik (berbasis NIK)

13.147

22.404

170.41

3.

Penerbitan Akta Kelahiran

10.000

9.353

93.53

4.

Penerbitan Akta Perkawinan

120

82

68.33

Capaian Indikator Sasaran 446.25% : 4


111.56

29

Analisa atas capaian kinerja sasaran Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016 dapat dijelaskan sebagai berikut :

Indikator 1

Dalam

Penerbitan KK dengan NIK

Program

Kerja

Tahun

Anggaran

2016

ditargetkan

penerbitan KK dengan NIK sebanyak 93.381 KK, dan dapat direalisasikan sebanyak 26.865 KK dengan tingkat capaian 28.76 % atau kategori capaian Kurang Baik.

:

Indikator 2

Penerbitan KTP Elektronik ( berbasis NIK )

Pelayanan ini dimaksud agar setiap penduduk wajib KTP di Kabupaten Tanah Bumbu sebanyak 212.010 orang, semuanya telah memilki e-KTP. namun pada akhir tahun 2016 yang belum memiliki eKTP sebanyak 4.384 orang. Namun proses perekaman Data Biometriknya sudah dilaksanakan, dengan adanya pelimpahan wewenang mencetak KTP-El Di Kabupaten Tanah Bumbu diharapkan dapat tercapai sebanyak 100 % atau dengan kategori capaian Sangat Baik.

Indikator 3

Penerbitan Akta Kelahiran

Pelayanan ini dimaksud agar setiap penduduk di Kabupaten tanah Bumbu sebanyak 307.369 orang memiliki Akta Kelahiran, dimana pada akhir 2016 penduduk yang telah memiliki akta kelahiran sebanyak 111.805 orang.

Atau mencapai sebanyak 36.37 %, dengan kategori

capaian Kurang Baik. Hal ini disebabkan oleh masih banyaknya para penduduk Lansia yang belum membuat Akta Kelahiran.


30

Indikator 4

Penerbitan Akta Perkawinan

Pelayanan ini dimaksud agar setiap pasangan nikah penduduk Kabupaten Tanah Bumbu memiliki Akta Perkawinan atau Akta Nikah, namun demikian data yang tersedia hanya pasangan non muslim sesuai dengan pelayanan yang dilaksanakan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten tanah Bumbu, hanya melayani pengesahan perkawinan non muslim. Adapun jumlah

pasangan Non-Muslim di Kabupaten Tanah

Bumbu yang terdaftar pada tahun 2016 sebanyak 161 pasang, dimana pada akhir tahun 2016 tercapai realisasi sebanyak 83 pasang, dengan capaian 51.55 % atau kategori Kurang Baik. Sedangkan yang belum memilki Akta Perkawinan sebanyak 78 pasang.


31

BAB

IV

PENUTUP

Laporan Akuntabilas Kinerja

Instansi Pemerintah (LAKIP) Dinas

Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu pada dasarnya adalah media untuk menjawab amanah yang diberikan oleh Pemangku Kepentingan, dengan menyajikan analisis dan evaluasi kinerja tahunan dalam periode perencanaan strategik (Renstra) yang telah ditetapkan.

Analisis dan evaluasi kinerja tahunan ini merupakan capaian targettarget kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu yang direncanakan dalam Rencana Kerja (Renja) tahun 2016 yang merupakan penjabaran dari Rencana Strategis (Renstra) 2016-2021.

A.

TINJAUAN UMUM

1. Sesuai dengan Rencana Stategis (Renstra) tahun 2016 - 2021, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tanah

Bumbu memilki 1 sasaran yang harus dicapai yaitu Meningkatnya kepemilikan

dokumen

kependudukan

dan

validitas

database

kependudukan, dengan 4 kegiatan yang terdiri dari 4

jenis

pelayanan utama. Melalui proses analisis dan evaluasi internal terhadap 4 jenis pelayanan utama, diperoleh capaian sebagai berikut : 1) Penerbitan KK dengan NIK 113.98 % 2) Penerbitan KTP Elektronik 170.41 % 3) Penerbitan Akta Kelahiran 93.53 % 4) Penerbitan Akta Perkawinan 68.33 %.


32

2. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Tanah

Bumbu dalam mewujudkan visi dan misinya menghadapi berbagai tantangan dan kendala, baik internal maupun eksternal. Dalam lingkup internal mencakup keterbatasan sarana prasarana dan personalia,

sedangkan

pemahaman

dan

lingkup

kesadaran

eksternal

masih

kurangnya

masyarakat

akan

pentingnya

administrasi kependudukan, sehingga masyarakat belum aktif mengurus legalitas

sendiri catatan

kelengkapan sipil.

dokumen

Namun

demikian

kependudukan dengan

dan

semangat

pengabdian yang tinggi dari seluruh personil dapat dicapai targettarget yang telah ditetapkan, dengan nilai capaian kinerja rata-rata sebesar 111.56 %

3. Pencapaian

kinerja

demikian

senantiasa

diupayakan

untuk

dipertahankan, bahkan ditingkatkan secara terus menerus pada tahun-tahun

mendatang,

mengingat

reformasi

administrasi

kependudukan dengan standart internasional sudah tidak mungkin lagi ditunda-tunda, dan sukses pelaksanaan program KTP Elektronik sebagai barometer keberhasilan,

sehingga

diharapkan dapat

menjadikan perhatian dan mendapatkan dukungan dari semua pihak.

B.

PERMASALAHAN DAN STRATEGI PEMECAHANNYA Beberapa permasalahan umum yang dihadapi dalam Tahun Anggaran 2016, diindentifikasi sebagai berikut :

1. Sarana prasarana kerja yang kurang memadai, khususnya gedung kantor yang kurang representatif, sehingga pelayanan Kepada masyarakat tidak optimal dan pengelolaan arsip tidak sebagaimana seharusnya.


33

2. Masih rendahnya tingkat pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang pentingnya administrasi kependudukan. 3. Kurangnya profesionalitas aparatur , khususnya dalam hal : 1) Kompetensi di bidang kependudukan dan pencatatan sipil. 2) Teknis Operasional SIAK. 4. Belum sepenuhnya terlaksana jaringan SIAK Online antara Desa/ Kelurahan dengan Kabupaten, sehingga database kependudukan yang bersifat dinamis belum dapat akurat.

Upaya yang telah dilakukan dan hal-hal yang perlu menjadi perhatian bersama dalam hal upaya mengatasi permasalahan tersebut di atas, guna perbaikan-perbaikan di tahun - tahun yang akan datang dalam pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu adalah sebagai berikut :

1. Dalam rangka mengatasi keterbatasan sarana dan prasarana untuk memaksimalkan pelayanan kepada masyarakat. telah dilksanakan hal-hal sebagai berikut : 1)

Menata kembali penggunaan ruangan atas dasar prinsip maksimalisasi fungsi, kenyamanan suasana kerja serta kepuasan masyarakat.

2)

Memanfaatkan lorong kantor sebagai gudang arsip darurat dengan cara membuatkan dinding, pintu dan lantai kayu bertingkat.

2. Dalam

rangka

meningkatkan

pemahaman

dan

kesadaran

masyarakat tentang pentingnya administrasi kependudukan, telah dilakukan

sosialisasi dengan berbagai cara, antara lain :

Penyuluhan, Siaran interaktif di Radio, Pemasangan Baliho, Banner, Spanduk, Penyebaran Kalender dan Pamflet.


34

3. Dalam rangka meningkatkan kwalitas database kependudukan telah dilaksanakan pemutkhiran data penduduk, dan dilanjutkan dengan pemutakhiran serta penggantian Kartu Keluarga.

Batulicin, 14 Desember 2016 KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KABUPATEN TANAH BUMBU,

HM. HANAFIAH, S.Pd. MM Pembina Utama Muda NIP. 19590801 198103 1 028


35

RINGKASAN EKSEKUTIF Sebagai implementasi akuntabilitas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Tanah Bumbu, setiap tahun wajib menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), sebagai wujud pertanggungan jawaban kinerja penyelenggaraan pemerintahan kepada masyarakat, sekaligus diharapkan juga dapat dijadikan bahan penyempurnaan dalam penyusunan perencanaan selanjutnya, yang bermuara pada peningkatan efisiensi, efektivitas, produktivitas dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan. Berdasarkan Visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu dalam rencana strategis tahun 2016-2021, yaitu “ Mewujudkan Kualitas dan

Kuantitas Pelayanan Administrasi Kependudukan berbasis Teknologi Informasi”, bahwa pada tahun anggaran 2016 dapat diimplementasikan dalam 4 (empat) program dengan pembangunan di bidang Kependudukan, meliputi 17 (Tujuh belas) kegiatan dengan pagu anggaran Rp. 6.396.067.392,- dan yang terealisasi sebesar Rp. 4.607.817.393,- atau Rp 72.04 %. (target terealisasi dalam bulan November 2016). Berdasarkan hasil Capaian kinerja target Standar Pelayanan Minimal (SPM) pada tahun 2016, untuk cakupan penerbitan Katu Tanda Penduduk elektronik (eKTP) mencapai 97,93 % dengan capaian sangat baik, sedangkan untuk cakupan penerbitan akta kelahiran dapat dicapai 73,88 %, yaitu dari 151.326 bayi lahir tahun 2016 semuanya telah memiliki Akta Kelahiran. Adapun dalam analisis pencapaian kinerja sasaran yang bersifat outcome, 1 (satu) sasaran strategik yang harus dicapai sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra) Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 – 2021 adalah meningkatnya kepemilikan dokumen kependudukan dan validitas database kependudukan. Dari hasil pengukuran secara mandiri (self assesment) atas perbandingan antara target dengan realisasi indikator kinerja sasaran. dari 4 (empat) kinerja pelayanan utama tahun 2016 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu memperoleh capaian kinerja rata-rata sebesar 111,56 % atau kategori capaian Sangat Baik.

iii

Kami menyadari bahwa dengan capaian kinerja tahun ini yang sangat baik dengan tingkat capaian 111,56 % akan sangat membantu dalam pencapain target kinerja jangka menengah yang tercantum dalam Rencana Strategis tahun 2016 – 2021, namun demikian kami juga menyadari masih banyak hal yang memerlukan penyempurnaan untuk perbaikan dan peningkatan kinerja guna mewujudkan pelayanan prima kepada masyarakat. Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ini dibuat dengan harapan dapat memberikan manfaat atau umpan balik yang baik untuk menjadi lebih sempurna. serta terima kasih atas dukungan dan kerjasama dari semua pihak yang telah membantu atas selesainya penyusunan LAKIP Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini.

Batulicin, 14 Desember 2016 KEPALA DINAS,

H.M.HANAFIAH,S.Pd, MM.

Pembina Utama Muda/IV.c

NIP. 19590801 198103 1 028

iv

KATA PENGANTAR. Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016 ini

Recommend Documents