KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah Subhanahu Wata’ala yang telah memberi rahmat dan karunia-Nya, sehingga dokumen Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Kabupaten Barru Tahun 2015 dapat diselesaikan. LKIP
Kabupaten
Barru
Tahun
2015
ini
adalah
merupakan
media
pertanggungjawaban Pemerintah Kabupaten Barru dalam menjalankan roda pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan sesuai dengan urusan yang dimiliki baik urusan wajib maupun urusan pilihan; yang di dalamnya berisi informasi tentang uraian pertanggungjawaban mengenai keberhasilan ataupun kegagalan
pemerintah
kabupaten
dalam
mencapai
tujuan
dan
sasaran
strategisnya dalam rangka pencapaian visi dan misi serta agenda pembangunan daerah yang dijabarkan melalui program-program pembangunan. Disamping itu, laporan ini juga memuat aspek penting bidang keuangan yang secara langsung mengaitkan hubungan yang tidak terpisah antara dana masyarakat yang dibelanjakan dengan hasil atau manfaat yang diterima masyarakat. Pelaksanaan kegiatan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan di Kabupaten Barru sebagaimana telah diketahui adalah merupakan bagian yang integral dari kegiatan pemerintah secara keseluruhan yang secara hirarkis berpedoman dan terkait dengan kebijakan yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Barru. Oleh karena itu, keberhasilan maupun kegagalan dalam pencapaian tujuan dan sasaran strategis Pemerintah Kabupaten Barru sangat ditentukan pula konsistennya pelaksanaan program baik oleh pemerintah maupun oleh pemerintah kabupaten serta keharmonisan koordinasi yang dilaksanakan berkaitan dengan dukungan anggaran. Dengan tersusunnya laporan ini, maka diharapkan dapat memberikan informasi yang nyata terhadap kinerja yang telah diwujudkan oleh Pemerintah Kabupaten Barru selama Tahun 2015 dan melalui laporan ini pula para pihak yang berkepentingan dapat memperoleh informasi secara transparan. Demikian LKIP Kabupaten Barru Tahun 2015 disusun, semoga dapat memberikan manfaat baik sebagai informasi maupun bahan evaluasi kinerja. Barru, 29 Maret 2016 BUPATI BARRU,
TTD
Ir. H. ANDI IDRIS SYUKUR, MS. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Barru Tahun 2015
RINGKASAN EKSEKUTIF Dalam mewujudkan Good Governance, akuntabilitas merupakan salah satu
aspek
penting
pemerintahan.
yang
Akuntabilitas
harus yang
diimplementasikan diharapkan
tidak
dalam hanya
manajemen akuntabilitas
pemerintah kepada masyarakat tetapi juga akuntabilitas kepada presiden. Berkaitan dengan hal tersebut, Pemerintah Kabupaten Barru menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) sebagai bentuk aplikasi dari penyelenggaraan pemerintahan yang transparan dan akuntabel. LKIP
ini
memberikan
gambaran
tentang
kinerja
penyelenggaraan
pemerintahan pada tahun 2015, yang diformulasikan dari hasil kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Hal ini dikarenakan setiap SKPD dibentuk untuk melaksanakan suatu tugas pokok dan fungsinya serta mempertanggungjawabkan program dan kegiatan kepada pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholder). LAKIP tidak hanya sekedar alat akuntabilias, tetapi juga sebagai sarana yang strategis untuk mengevaluasi diri dalam rangka peningkatan kinerja kedepan. Dengan langkah ini setiap SKPD dapat senantiasa melakukan perbaikan dalam mewujudkan praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan meningkatkan kualitas pelayanan publik. Penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah di Kabupaten Barru tahun 2015 dilaksanakan dengan mengacu pada Penetapan Kinerja Tahun 2015. Penetapan Kinerja tersebut memuat sasaran yang ingin dicapai pada tahun 2015 berikut target kinerja yang akan dicapai. Dalam pencapaian sasaran tersebut telah ditetapkan kebijakan, indikator kinerja sasaran dan Indikator Kinerja Utama (IKU), serta program dan kegiatan yang bersifat operasional. Materi Penetapan Kinerja Tahun 2015 disusun berdasarkan Kebijakan Umum Anggaran (KUA), dan Prioritas dan Plafon Anggaran (PPA) APBD Tahun Anggaran 2015. LKIP Kabupaten Barru Tahun 2015 disusun berdasarkan Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999, sedangkan penyusunannya sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja. Pencapaian kinerja sasaran Pemerintah Kabupaten Barru Tahun 2015 dapat digambarkan sebagai berikut: 1. Secara umum pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pemerintahan yang diamanatkan
oleh
peraturan
perundang-undangan
telah
dapat
diselenggarakan sebagaimana mestinya.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Barru Tahun 2015
2. Bupati Barru secara bersama-sama dengan DPRD telah berupaya secara optimal melaksanakan kewajibannya dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat dan melaksanakan prinsip tata pemerintahan yang bersih dan baik. 3. Ukuran keberhasilan ataupun kinerja atas pelaksanaan tugas pokok, fungsi dan kewajiban seperti yang disebutkan pada point 1 dan 2 diperoleh dari laporan kinerja masing-masing unsur terkait yang melaksanakan program dan kegiatan sesuai dengan sasaran stratejik. 4. Dari hasil pengukuran kinerja terhadap 60 sasaran, disimpulkan bahwa 57 sasaran tercapai dengan predikat “Sangat Berhasil”, satu sasaran mendapat predikat “Berhasil”, satu sasaran mendapat predikat “Cukup Berhasil” dan terdapat satu sasaran mendapat predikat “Tidak Berhasil”. 5. Secara umum tingkat capaian kinerja sasaran dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Kabupaten Barru Tahun 2015 mencapai 95,29% dengan predikat sangat berhasil.
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Barru Tahun 2015
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR .........................................................................................
i
RINGKASAN EKSEKUTIF ...............................................................................
ii
DAFTAR ISI .....................................................................................................
iv
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
v
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN A.
Latar Belakang.....................................................................
1
B.
Struktur Organisasi ..............................................................
2
C.
Sistematika Penulisan .........................................................
16
PERENCANAAN KINERJA A. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
BAB III
BAB IV
(RPJMD) Tahun 2010-2015 .................................................
17
B. Penetapan Kinerja Tahun 2015 .................................................
22
AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja.........................................................................
40
B. Analisis Capaian Sasaran Strategis Tahun 2014 ......................
43
C. Strategis Pemecahan Masalah .................................................
69
D. Akuntabilitas Keuangan ............................................................
69
PENUTUP ......................................................................................
72
LAMPIRAN
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Barru Tahun 2015
DAFTAR TABEL Nomor
Judul
Halaman
1.
Penetapan Kinerja Kabupaten Barru Tahun 2015.................................
2.
Pencapaian Kinerja Sasaran Pembangunan Kabupaten Barru Tahun 2015 ......................................................................................................
3.
41
Capaian Indikator Sasaran dan Indikator Kinerja Utama yang Mendukung Pencapaian Tujuan “Meningkatnya kualitas manusia” ......
4.
22
Capaian Indikator Sasaran
46
dan Indikator Kinerja Utama yang
Mendukung Pencapaian Tujuan “Tercapainya kesejahteraan ekonomi dan sosial masyarakat” ......................................................................... 5.
54
Capaian Indikator Sasaran dan Indikator Kinerja Utama yang Mendukung
Pencapaian
Tujuan
“Terpeliharanya
dan
semakin
meningkatnya kebersamaan antar berbagai unsur dalam tatanan daerah” .................................................................................................. 6.
58
Capaian Indikator Sasaran dan Indikator Kinerja Utama yang Mendukung Pencapaian Tujuan “Terjaminnya kelestarian lingkungan dan keberlanjutan sumberdaya alam” ...................................................
7.
Capaian Indikator Sasaran
dan Indikator Kinerja Utama yang
Mendukung Pencapaian Tujuan “Meningkatnya daya saing daerah” .... 8.
Capaian Indikator Sasaran
60
63
dan Indikator Kinerja Utama yang
Mendukung Pencapaian Tujuan “Semakin
fungsionalnya nilai dan
ajaran agama dalam etos dan budaya kerja dalam tatanan pemerintah dan sosial kemasyarakatan” .............................................. 9.
Capaian Indikator Sasaran dan Indikator Kinerja Utama
65
yang
Mendukung Pencapaian Tujuan “Terwujudnya pelayanan umum yang
10.
efektif dan efisien dan memuaskan masyarakat” ..................................
67
Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Barru Tahun 2015 .................
70
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Barru Tahun 2015
