33399
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadrah Tuhan Yang Kuasa atas berkat dan karunianya sehingga penyusunan Rencana Kerja (RENJA) Kantor Satuan Polisi Pamong Praja ini dapat diselesaikan atas dasar tujuan melatih diri dalam melengkapi dan menganalisa masalah-masalah yang selalu dihadapi dalam melaksanakan tugas pokok sehari-hari serta sebagai acuan dalam melaksanakan Program/ Kegiatan selama 1 (satu) Tahun Anggaran serta terciptanya efektivitas dan efisiensi alokasi sumber daya dalam pembangunan daerah Kabupaten Jayawijaya. Dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA) ini masih kurang sempurna baik menyangkut penjelasan maupun penyusunan kalimatnya masih jauh dari yang diharapkan, oleh karena itu kritik, koreksi dan saran-saran yang sifatnya kontruktif untuk penyempurnaan penyusunan Rencana Kerja (RENJA) ini sangat kami harapkan dari pimpinan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) lainnya Semoga penyusunan Rencana Kerja (RENJA) ini dapat bermanfaat bagi Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya.
Wamena, 26 Januari 2015 TTD Penyusun
DAFTAR ISI
HALAMAN DEPAN .............................................................................................
i
KATA PENGANTAR ...........................................................................................
ii
DAFTAR ISI ........................................................................................................
iii
DAFTAR TABEL ................................................................................................. iv BAB I PENDAHULIAN ........................................................................................
1
1.1
Latar Belakang ..........................................................................................
1
1.2
Landasan Hukum ......................................................................................
3
1.3
Maksud dan Tujuan ...................................................................................
4
1.4
Sistematika Penyusunan ...........................................................................
4
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU .................................
5
2.1
Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu dan Capaian Renstra ................
5
2.2
Analisis Kinerja Pelayanan ........................................................................ 10
2.3
Isi-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas Pokok dan Fungsi ....................... 12
2.4
Review Terhadap Rancangan awal RKPD ................................................ 15
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN ............................... 20 3.1
Telaah Terhadap Kebijakan Nasional ........................................................ 20
3.2
Tujuan dan Sasaran Renja ........................................................................ 21
3.3
Program dan Kegiatan ............................................................................... 22
BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 26
DAFTAR TABEL
TABEL 2.1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja dan Pencapaian Renstra Sampai Dengan Tahun 2015 ...........................
8
TABEL 2.2 Pencapaian Kinerja Pelayanan ........................................................ 11 TABEL 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2016 ................. 16 TABEL 3.3 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Tahun 2016 Serta Prakiraan Maju Tahun 2017 ................................................... 23
BAB I PENDAHULIAN 1.1
Latar Belakang Pemberlakuan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dimana telah terjadi pergeseran paradigm pola perencanaan pembangunan daerah, dari system top down menjadi bottom up. Untuk semuanya itu diperlukan tata kelola pemerintahan yang baik yaitu penyelenggaraan pemerintahan yang efektif, efisien, partisipatif, transparan dan akuntabel. Perencanaan secara umum akan melibatkan dimensi waktu, semakin kita dapat menyusun suatu gambaran yang meyakinkan tentang kondisi masa depan, maka perilaku manusia akan semakin muda dipandu oleh suatu rencana yang mengarah pada masa depan dimaksud, dalam hal ini perencanaan adalah suatu panduan menuju masa depan. Tahapan perencanaan pembangunan terdiri dari perencanaan jangka panjang,
menengah
dan
tahunan
yang
dilaksanakan
oleh
unsur
penyelenggara pemerintahan dan masyarakat. Rencana kerja tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah yang disebut Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) Tahun. Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang tahapan, tatacara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksnaan rencana pembangunan daerah yang lebih lanjut diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 disebutkan bahwa Renja SKPD memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik dilaksanakan langsung oleh pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Rencana kerja Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya Tahun 2015 disusun sebagai bahan acuan pembangunan selama 1 (satu) Tahun Anggaran, dengan sendirinya harus memperhatikan dimensi
waktu
dimaksud
serta
permasalahan-permasalahan
yang
berkembang selama satu tahun serta memperkirakan keadaan dimasa yang akan datang sehingga dapat memberikan dampak pembangunan yang optimal dalam upaya mewujudkan visi Kantor Satuan Polisi Pamong
Praja Kabupaten Jayawijaya yaitu “Terwujudnya Supermasi Peraturan Daerah,
Peraturan
Bupati,
dan
Keputusan
Bupati
Kabupaten
Jayawijaya”. Penyusunan Renja ini terdapat beberapa hal yang dilakukan yaitu pengolahan data, evaluasi pelaksanaan Renja tahun lalu, analisa kinerja pelayanan, isu-isu penting pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, review terhadap rancangan RKPD, perumusan tujuan, sasaran, program dan kegiatan. Proses penyusunan RENJA didasarkan pada penjaringan aspirasi yang
diformulasikan
melalui
forum
Musyawarah
Perencanaan
Pembangunan ( Musrenbang ) tahunan dan memperhatikan hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan Daerah pada tahun sebelumnya. Lebih lanjut penyusunan Dokumen RKPD dan RENJA SKPD juga diintegrasikan dengan prioritas pembangunan Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Pusat, hal ini sejalan dengan Pasal 2 (dua) Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 yang menyatakan bahwa Daerah Kabupaten dan Kota merupakan bagian dari Provinsi serta mempunyai hubungan wewenang, keuangan, Pelayanan umum, pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Sumber Daya lainnya. Musrenbang berfungsi sebagai forum untuk menghasilkan kesepakatan antar pelaku pembangunan tentang
RKPD
dan RENJA SKPD, yang menitikberatkan pada pembahasan untuk sinkronisasi sasaran, arah kebijakan, program dan kegiatan SKPD serta masyarakat
dalam
pencapaian
tujuan
pembangunan
Kabupaten
Jayawijaya. Sebagai Dokumen resmi Pemerintah Daerah, Rencana Kerja SKPD yang dilanjutkan dengan RENJA SKPD mempunyai kedudukan yang strategis, yaitu menjembatani antara perencanaan strategis jangka menengah dengan perencanaan dan penganggaran tahunan. Oleh karena itu RKPD dan RENJA SKPD berfungsi menjabarkan rencana strategis kedalam rencana regional dengan memuat arah kebijakan pembangunan, Prioritas pembangunan, kerangka ekonomi daerah dan program kegiatan Satuan Kerja Perangkat Daerah ( SKPD ). Sebagai rencana operasional, RKPD merupakan pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran, Prioritas Plafon Anggaran Sementara dan APBD.
1.2
Landasan Hukum 1.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.
2.
Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Provinsi papua.
3.
Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara.
4.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
5.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
6.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antar Pusat dan Daerah.
7.
Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
8.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.
9.
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 dan terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011. 11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara
Penyusunan,
Pengendalian
dan
Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 12. Peraturan Bupati Kabupaten Jayawijaya Nomor 23 Tahun 2009 kemudian diubah dengan Peraturan Bupati Jayawijaya Nomor 25 Tahun 2011 tentang Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya
1.3
Maksud dan Tujuan 1.3.1
Maksud Maksud dari penyusunan Rencana Kerja adalah sebagai pedoman atau acuan dalam melaksanakan Program/ Kegiatan selama 1 (satu) tahun anggaran serta, terciptanya efektivitas dan efisiensi alokasi sumber daya dalam pembangunan daerah.
1.3.2
Tujuan Tujuan penyusunan Rencana Kerja (Renja) Satuan Polisi Pamong Praja Tahun 2016 adalah: a. Terwujudnya penjabaran Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Jayawijaya Tahun 2016 b. Terwujudnya
integrasi,
sinkronisasi
dan
sinergitas
pembangunan antar desa, antar sektor, antar wilayah, antar fungsi di semua tingkatan pemerintahan c. Terwujudnya keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,pelaksanaan serta evaluasi hasil pembangunan d. Tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan. 1.4
Sistematika Penyusunan BAB I PENDAHULIAN 1.1
Latar Belakang
1.2
Landasan Hukum
1.3
Maksud dan Tujuan
1.4
Sistematika Penyusunan
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU 2.1
Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu dan Capaian Renstra
2.2
Analisis Kinerja Pelayanan
2.3
Isi-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas Pokok dan Fungsi
2.4
Review Terhadap Rancangan awal RKPD
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1
Telaah Terhadap Kebijakan Nasional
3.2
Tujuan dan Sasaran Renja
3.3
Program dan Kegiatan
BAB IV PENUTUP
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU
2.1
Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu dan Capaian Renstra Sebagaimana amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan
Daerah,
setiap
dokumen
perencanaan harus dievaluasi dalam pelaksanaannya. Oleh karena itu Renja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya Tahun 2014 juga harus dilakukan evaluasi. Evaluasi terhadap Renja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya Tahun 2014
meliputi indikator
program (outcome) dan kegiatan (output) serta target kinerja capaian Program/ Kegiatan dan realisasi. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya Tahun 2014 melaksanakan 5 Program dan 12 Kegiatan dari data yang diperoleh bahwa target kinerja program dan kegiatan yang telah ditetapkan dapat terealisasi dengan tingkat realisasi sebesar 97%. Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya Tahun 2015 melaksanakan 6 Program dan 18 Kegiatan dari data yang diperoleh bahwa target kinerja program dan kegiatan yang telah ditetapkan dapat terealisasi dengan tingkat realisasi sebesar 100%. Sedangkan untuk capaian Renstra Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya belum sesuai yang diharapkan semua program dan kegiatan yang direncanakan dalam Renstra tidak terealisasi. Keterbatasan dukungan anggaran mengakibatkan Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya tidak leluasa dalam melaksanakan semua program dan kegiatan yang telah direncakan. Khusus untuk Program Peningkatan kualitas sumber daya aparat yang professional dan disiplin kami merasakan anggaran yang tersedia jauh dari ideal, karena berdasarkan Peraturan Pemerintah Rebuplik Indonesia Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Pedoman Satuan Polisi Pamong
Praja Bab IV Tentang Pengangkatan dan Pemberhentian, persyaratan untuk dapat diangkat menjadi Anggota Satuan Polisi Pamong Praja yaitu : a.
Pegawai Negeri Sipil;
b.
Berijasah sekurang – kurangnya SLTA dan atau serendah rendahnya berpangkat Pengatur Muda (II/a);
c.
Tinggi Badan sekurang – kurangnya 160 cm untuk laki – laki dan 155 cm untuk perempuan;
d.
Umur sekurang – kurangnya 21 tahun;
e.
Sehat jasmani dan rohani;
f.
Lulus Pendidikan dan Pelatihan Dasar Satuan Polisi Pamong Praja.
Sehubungan dengan hal diatas, maka pengelolaan pengembangan kualitas Sumber Daya Manusia harus terus diupayakan secara terencana dan sistematis agar kapasitas personil baik individu maupun ketika berada di dalam kelompok bidangnya bisa ditingkatkan dan dikembangkan untuk dapat lebih proaktif dan secara kolektif bisa menentukan masa depan organisasi Satuan Polisi Pamong Praja. Kapasitas ideal yang dapat dikembangkan dalam pengelolaan Sumber Daya Manusia antara lain mencakup lima aspek masing-masing : a.
Kapasitas untuk berkreasi atau berproduksi;
b.
Pemerataan distribusi komposisi personil sesuai kapasitas dan kualifikasinya;
c.
Pemberian keleluasaan dan wewenang;
d.
Kesempatan untuk berkembang (sustainable);
e.
Kesadaran akan interdepensi.
Lima aspek pengelolaan Sumber Daya Manusia sebagaimana disebutkan di atas dapat dianggap penting untuk dikembangkan, mengingat
unsur
dominan
dalam
manajemen
yang
berfungsi
menggerakkan sumber daya yang ada serta dapat berperan dalam mengelola dan mendukung kinerja sebuah organisasi/kelembagaan, yaitu faktor manusia. Karena dengan memiliki dukungan Sumber Daya Manusia yang berkualitas dan mumpuni tentu akan menjadi modal dasar potensial sebagai salah satu sumber daya yang sangat berpengaruh dalam menentukan dan menggerakkan segenap potensi yang ada dalam rangka
pencapaian tujuan organisasi. Oleh karena itu, maka Satuan Polisi Pamong Praja sebagai sub ordinansi dari organisasi Pemerintah Kabupaten
Jayawijaya,
tentunya
tidak
bisa
menghindar,
apalagi
mengesampingkan peran penting dari variabel ini, terutama dalam pencapaian target Tujuan dan Sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam Renstra unit kerjanya. Untuk dapat mendukung pemberdayaan dan pengembangan Sumber Daya Manusia pada Satuan Polisi Pamong Praja, selain diupayakan melalui rekruitmen yang selektif didasarkan pada kecakapan fisik dan mental, juga mempertimbangkan latar belakang pendidikan, yang pada gilirannya nanti akan terus dikembangkan lebih lanjut melalui mekanisme perkembangan pegawai pada program Diklat Penjejangan maupun Diklat Fungsional. Sehingga ke depan diharapkan ada perhatian yang lebih pada program Program Peningkatan kualitas sumber daya aparat yang professional dan disiplin Anggota Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.1 berikut ini :
2.2
Analisis Kinerja Pelayanan Merujuk pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 69 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 62 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pemerintahan Dalam Negeri Di Kabupaten/Kota. Target pencapaian Standar Pelayanan Minimum cakupan penegakan peraturan daerah dan peraturan kepala daerah di Kabupaten/ Kota adalah 100% pada Tahun 2015. Kantor
Satuan
Polisi
Pamong
Praja
Kabupaten
Jayawijaya
mempunyai tugas pokok yaitu : melaksanakan kewenangan Pemerintah Daerah dibidang penegakan Perda, Peraturan Bupati, Keputusan Bupati, menyelenggarakan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat serta perlindungan masyarakat dan pemadam kebakaran. 2015 target
capaian kinerja
pelayanan
Tahun 2014, dan
mencapai realisasi 74%.
Sedangkan untuk capaian pelayanan penanggulangan bahaya kebakaran hanya baru mencapai 1,4 %. Selengkapnya dapat dilihat pada table 2.2 berikut ini :
2.3
Isi-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas Pokok dan Fungsi Kantor
Satuan
Polisi
Pamong
Praja
Kabupaten
Jayawijaya
mempunyai tugas pokok Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Jayawijaya Nomor 23 Tahun 2009 kemudian diubah dengan Peraturan Bupati Jayawijaya Nomor 25 Tahun 2011 tentang tugas pokok, fungsi dan tata kerja Satuan Polisi Pamong Praja di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Jayawijaya
mempunyai
tugas
pokok
melaksanakan
kewenangan Pemerintah Daerah dibidang penegakan Perda, Peraturan Bupati, Keputusan Bupati, menyelenggarakan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat serta perlindungan masyarakat dan pemadam kebakaran. Sedangkan fungsi Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya adalah : a.
Menyusun program dan dan pelaksanaan penegakan Perda, menyelenggarakan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat serta perlindungan masyarakat dan pemadam kebakaran.
b.
Melaksanakan kebijakan penegakan Perda, Peraturan Bupati dan Keputusan Bupati.
c.
Melaksanakan
kebijakan
ketertiban
umum
dan
ketentraman
masyarakat di daerah. d.
Melaksanakan kebijakan perlindungan masyarakat.
e.
Melaksanakan kebijakan penanggulangan kebakaran.
f.
Melaksanakan koordinasi penegakan Perda, Peraturan Bupati, Keputusan
Bupati,
penyelenggaraan
ketertiban
umum
dan
ketentraman masyarakat dengan Kepolisian Negara Republik Indonesia, Penyidik Pegawai Negeri Sipil Daerah, dan atau aparat lainnya. g.
Pengawasan terhadap masyarakat, aparat atau badan hokum agar mematuhi dan menaati Perda, Peraturan Bupati dan Keputusan Bupati.
h.
Menyelenggaraan pembinaan administrasi ketatausahaan yang meliputi urusan umum dan program kantor.
Sesuai dengan Visi Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya yakni
“ Terwujudnya Supermasi Peraturan Daerah,
Peraturan Bupati, dan Keputusan Bupati Kabupaten Jayawijaya ” untuk mewujudkan visi tersebut diatas maka Kantor Satuan Polisi Pamong Praja merumuskan Lima (5) misi sebagai berikut : a.
Melaksanakan peningkatan kualitas sumber daya aparat yang profesional dan disiplin
b.
Melaksanakan Pengembangan kesejahteraan aparat Satuan Polisi Pamong Praja.
c.
Merumuskan
Kebijakan
dan
Rencana
pengembangkan
serta
menumbuhkan pertisipasi masyarakat dalam penegakan Peraturan Daerah, Peraturan Bupati, dan Keputusan Bupati dalam memelihara ketentraman
dan
ketertiban
serta
penanggulangan
bahaya
kebakaran. d.
Melaksanakan koordinasi dengan unsur terkait dalam mewujudkan ketentraman dan ketertiban serta bahaya kebakaran.
e.
Menyelenggarakan, melaksanakan, mengendalikan dan mengawasi ketertiban dan ketentraman masyarakat.
Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi serta Visi dan Misi Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya perlu dukungan yang besar dari masyarakat Kabupaten Jayawijaya. Rekomendasi Strategis dalam penyelenggaraan ketertiban umum, ketentraman masyaraka dan perlindungan masyarakat di Kabupaten Jayawijaya : a.
Aspek regulasi, perlu dilakukan penguatan kelembagaan Satpol PP tingkat Kabupaten maupun tingkat Kecamatan yang didasarkan kepada Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2010 dan Peraturan Bupati Jayawijaya Nomor 25 Tahun 2011.
b.
Aspek kebutuhan personil perlu melakukan upaya pendayagunaan aparatur, mengingat imposible apabila kekurangan personil dilakukan melalui
rekruitmen
kepegawaian
dibandingkan
dengan
anggaran/belanja pegawai Peluang yang harus ditangkap melalui perubahan struktur Satpol PP Kabupaten dimana setiap kecamatan harus dibentuk Unit Satpol PP Kecamatan yang secara ex –officio
dijabat oleh Kasie Trantib Kecamatan dan untuk anggota Satpol PP Kecamatan dengan mendayagunakan personil Kecamatan atau diisi oleh anggota Linmas Periode Siap, masing-masing kecamatan 5 orang anggota linmas yang telah terlatih, dengan catatan apabila itu dilaksanakan anggota Satpol PP Kecamatan berjumlah 200 orang. Disamping itu untuk penegakan Perda maupun penyelenggaraan Ketertiban
umum
memberdayakan
dan
anggota
ketentraman yang
ada
masyarakat dengan
dengan
catatan
untuk
penyelenggaraan keamanan kantor dan menjaga rumah dinas pimpinan
direkrut
dari
anggota
Linmas
periode
siap
yang
konsekuensinya akan menambah anggaran. c.
Aspek Sarana prasarana, untuk mendukung kegiatan operasi dibutuhkan
sarana
mengusulkan kegiatan
prasarana
kebutuhan
patroli
sesuai
pendukung
sarana dengan
dengan
prasarana SPM,
mencoba
pendukung
bahwa
untuk
Satpol
PP
melaksanakan patroli 3 (tiga) kali dalam sehari. d.
Aspek pembiayaan, jelas bahwa untuk mendukung kegiatan operasi dalam rangka penyelenggaraan ketertiban umum, ketentraman masyarakat dan perlindungan masyarakat dibutuhkan anggaran yang memadai melalui usulan anggaran dalam program dan kegiatan.
e.
Aspek
Peningkatan
pelayanan
masyarakat,
dalam
rangka
mengantisipasi dinamika akselerasi reformasi yang demikian cepat sering bebenturan dalam memandang kewajiban selaku pengajar masyarakat, juga perlu dikaji lebih mendalam guna menyikapi berbagai opini dan benturan yang terjadi dalam pelayanan yang diberikan kepada masyarakat, disamping perlunya dibangun Citra Satuan Polisi Pamong Praja sebagai pendukung POLRI yang mahir, terampil, bersih dan berwibawa satu sebagai pelayan, pelindung, pengayom
dan
pembimbing
masyarakat.
Pembinaan
melalui
pendidikan dan pelatihan atau bimbingan tehnis dan pengawasan terhadap
bentuk
–
bentuk
pengawasan
swakarsa
sebagai
pengemban fungsi Satuan Polisi Pamong Praja yang memiliki kewenangan terbatas pada bidangnya masing – masing. Bentuk – bentuk pengawasan swakarsa ini diharapkan berperan aktif dalam
mengantisipasi dan menanggulangi setiap gejala yang timbul dalam masyarakat dengan cara mencermati setiap gejala awal dan menemukan sinyal penyebabnya yang bersifat laten potensial pada sumbernya melalui upaya – upaya yang mengutamakan tindakan – tindakan pencegahan dan penangkalan. Usaha pencegahan atas timbulnya ancaman / gangguan keamanan dan ketertiban melalui kegiatan pengaturan penjagaan, pengawasan dan Patroli serta kegiatan lain yang disesuaikan dengan kebutuhan sehingga tercipta lingkungan yang aman, tertib dan teratur.
2.4
Review Terhadap rancangan awal RKPD Sesuai dengan Permendagri nomor 69 tahun 2012 tentang Standar Pelayanan Minimal bidang Pemerintahan Dalam Negeri atas dasar tersebut diatas perlu adanya komitmen Pemerintah Kabupaten Jayawijaya yang akan tertuang dalam RKPD Kabupaten Jayawijaya yang mana capaian penegakan peraturan daerah dan peraturan kepala daerah di kabupaten/ kota target Standar Pelayanan Minimum adalah 100% pada Tahun 2015 serta penanggulangan bahaya kebakaran 80%. Berdasarkan kebutuhan pendanaan penyelenggaraan ketertiban umum,
ketentraman
masyarakat,
perlindungan
masyarakat
dan
penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati di Kabupaten Jayawijaya serta penanggulang bencana kebakaran, Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya
membutuhkan personil, sarana
prasarana dan anggaran yang memadai untuk membiayai program maupun kegiatan. Selain itu, diperlukan juga peningkatan Status dan kapasitas aparatur Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya yang siap siaga dalam pelaksanaan penyelenggaraan ketertiban umum, ketentraman masyarakat, perlindungan masyarakat dan penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati di Kabupaten Jayawijaya melalui pendidikan dan pelatihan baik dilakukan oleh Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya sendiri maupun oleh instansi tingkat Provinsi maupun pusat. Terdapat beberapa kebutuhan program dan kegiatan yang berkaitan dengan pemenuhan SPM Kantor Satuan Polisi Pamong Praja, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table 2.4 berikut ini :
2.5
Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Pada bagian ini dapat kami uraikan mengenai usulan program dan kegiatan dari pemangku kepentingan, baik kelompok masyarakat terkait langsung dengan pelayanan provinsi, LSM, Asosiasi-Asosiasi, perguruan tinggi maupun seluruh SKPD kabupaten jayawijaya yang mana terdapat beberapa
usulah
terkait
peningkatan
gangguan
keamanan
dan
penanggulangan bencana kebakaran. Dengan minimnya sarana dan prasarana yang ada pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja mengakibatkan penanganan gangguang keamanan, ketertiban dan ketentraman masyarakat serta penanggulangan bencana kebakaran belum oprimal, terdapat beberapa usulan dari kepala Distrik
yang
ada
dilingkungan
pemerintah
Kabupaten
Jayawijaya
menginginkan dibentuknya Satuan Polisi Pamong Praja Tingkat Distrik dan Penambahan
Pos
Pemadam
kebakaran
mengingat
luas
wilayah
Kabupaten Jayawijaya yang cukup luas dengan jarak terjauh menjapai ± 100 Km (Data BPS 2013 Jayawijaya Dalam Angka)
BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1
Telaah Terhadap Kebijakan Nasional Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah, menjadi titik tolak penyelenggaraan
otonomi
daerah
pada
kabupaten/kota.
Daerah
kabupaten/kota mempunyai kewenangan yang didasarkan pada azas otonomi dalam wujud otonomi yang luas, nyata dan bertanggung jawab, serta azas tugas pembantuan yang merupakan penugasan daerah untuk melaksanakan sebagian urusan pemerintahan. Ini berarti daerah diberikan keleluasan menjalankan pemerintahan dan pembangunannya secara bertanggung jawab dengan melihat kondisi dan potensi lokalnya. Salah satu pertimbangan yang mendasar perlunya diselenggarakan pemerintah
otonomi
daerah
daerah
yang
adalah
mempunyai
peningkatan
implikasi
kemandirian
langsung
terhadap
kemampuan keuangan daerah, sumber daya manusia dan sumber daya alam,
dalam
menjalankan
roda
pemerintahan
dan
kelanjutan
pembangunan. Daerah kabupaten/kota adalah ujung tombak pelaksanaan pembangunan, karena daerah-daerah tersebut yang lebih mengetahui kebutuhan dan potensi rakyat didaerahnya. Pada akhirnya dapat meningkatkan Local accountability pemerintah terhadap rakyatnya. Keberadaan
Satuan
Polisi
Pamong
Praja
dalam
sejarah
penyelenggaraan pemerintahan di Indonesia dapat dikatakan tetap atau selalu eksis tidak berubah. Sejak diberlakukannya Undang-undang Nomor 5 tahun 1974 tentang Pokok-pokok pemerintahan di Daerah, kemudian Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah, selalu ada pasal tertentu yang menyatakan keberadaan Satuan Polisi Pamong Praja. Ini berarti ketika zaman terus berubah, keberadaan Satuan Polisi Pamong Praja tidak berubah, selalu dibutuhkan dalam penyelenggaraan pemerintah daerah. Hal ini mengingat peran strategis Satuan Polisi Pamong
Praja
dalam
penyelenggaraan
pemerintah
daerah,
yaitu
sebagaimana tercantum dalam Undang –Undang Nomor 32 Tahun 2004 (pasal 148) : “ Untuk membantu Kepala Daerah dalam menegakan Peraturan
Daerah
dan
penyelenggaraan
ketertiban
umum
dan
ketenteraman masyarakat dibentuklah Satuan Polisi Pamong Praja”. 3.2
Tujuan dan Sasaran Renja Penetapan tujuan dan sasaran Renja Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya Tahun 2016 didasarkan pada identifikasi faktor-faktor kunci keberhasilan yang ditetapkan setelah penetapan visi dan misi. Penetapan tujuan akan mengarah kepada perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan visi dan misi. Sedangkan sasaran menggambarkan hal-hal yang ingin dicapai melalui tindakan-tindakan terfokus yang bersifat spesifik, terinci, terukur dan dapat dicapai. Berdasarkan pernyataan diatas maka tujuan Renja Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya Tahun 2016 sesuai dengan Renstra adalah : a.
Meningkatnya kualitas sumber daya aparat yang profesional dan disiplin.
b.
Peningkatan
pengembangkan
serta
menumbuhkan
pertisipasi
masyarakat dalam penegakan Peraturan Daerah, Peraturan Bupati, dan Keputusan Bupati dalam memelihara ketentraman dan ketertiban serta penanggulangan bahaya kebakaran. c.
Peningkatan koordinasi dengan unsur terkait dalam mewujudkan ketentraman dan ketertiban serta bahaya kebakaran.
Adapun sasaran dari Renja Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya Tahun 2016 adalah : a.
Tersedianya aparat yang professional dan disiplin
b.
Terlaksananya
pengembangan
partisipasi
masyarakt
dalam
Peraturan Daerah, Peraturan Bupati, dan Keputusan Bupati dalam memelihara ketentraman dan ketertiban serta penanggulangan bahaya kebakaran c.
Terlaksananya koordinasi dengan unsur terkait.
3.3
Program Dan Kegiatan Rencana dan Program merupakan salah satu langka implementasi tugas pelayanan yang dilakukan Kantor Satuan Polisi Pamong Praja, pada tahun 2016 Kantor Satuan Polisi Pamong Praja merencanakan 8 Program dengan 20 Kegiatan beserta pendanaan indikatif dari masing-masing program dan kegiatan dan telah di input pada Aplikasi Perencanaan Bappeda Kabupaten Jayawijaya. Pada perencanaan program dan kegiatan Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya untuk Tahun 2016 agak sedikit berbeda dari rancangan RKPD Kabupaten Jayawijaya dikarenakan terdapat tambahan program dan kegiatan yang sangat penting terkait pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) Kantor Satuan Polisi Pamong Praja, berikut untuk lebih rinci dapat dilihat pada Tabel 3.3 berikut ini :
BAB IV PENUTUP
Rencana Kerja (Renja) menjadi sangat penting artinya dalam mengaplikasikan berbagai persoalan-persoalan terkait dengan keamanan, Ketertiban dan ketentran serta penanggulangan bencana daerah sebagai wujud nyata dari tanggung jawab pemerintah dalam mengadopsi berbagai kebutuhan masyarakat dengan keterlibatan lebih banyak para pelaku-pelaku (stakeholders) dalam menciptakan Good Governance sesuai dengan tuntutan paradigma baru mengenai keamanan, ketertian dan ketentraman serta penanggulangan bencana. Rencana Kerja Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya merupakan dokumen resmi daerah yang dipersyaratkan untuk mengarahkan program dan kegiatan Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya khusunya dan pembangunan tahunan daerah pada umumnya Demikian Rencana Kerja Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya Tahun 2016 ini dibuat untuk digunakan sebagai pedoman dalam melaksanakan program dan kegiatan 1 (satu) Tahun dan sebagai penjabaran dari Renstra Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Jayawijaya.
KANTOR SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPAATEN JAYAWIJAYA KEPALA
RUSTAM HAJI, SE, M.Si PEMBINA NIP. 19710809 199403 1 006
TABEL 3.3 RUMUSAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN TAHUN 2016 SERTA PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2017 KABUPATEN JAYAWIJAYA PROVINSI PAPUA KANTOR SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KODE
Program/ Kegiatan
Indikator Kinerja Program dan Kegiatan
Lokasi
1
2
3
4
P rogram Adm inistrasi P erk antoran
M eningk atnya P elayanan P erk antoran
20
08
01
01
20
08
01
02
a.
Penyediaan Sumber Daya Air dan Listrik
Satpol PP, Linmas & Tersedianya Jasa Komunikasi Sumber Pemadam Kebakaran Daya Air dan Listrik Wamena
01
20
08
01
13
b.
Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
Tersedianya Peralatan dan Perlengkapan Kantor
01
20
08
01
10
c.
Penyediaan Alat Tulis Kantor
Tersedianya Alat Tulis Kantor
01
20
08
01
17
d.
Penyediaan Makanan dan Minuman
Tersedianya Makanan dan Minuman Aparatur
01
20
08
01
19
e.
Penyediaan Tenaga Non PNS
Tersedianya Honorarium Pegawai Kontrak Satpol PP
01
20
08
01
18
f
Rapat-rapat Koordinasi dan Konsolidasi keluar Daerah
Terlaksananya Kordinasi dan Konsolidasi keluar Daerah
01
20
08
02
01
20
08
02
24
b.
Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional
02
21
08
02
05
e.
Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional
5
59%
01
P rogram P eningk atan Sarana dan P rasaran Aparatur
RENCANA TAHUN 2016 Target Capaian Kinerja
Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
M eningk atnya Sarana dan P rasarana K antor
12 Bulan Pembayaran Listrik, Air dan Listrik serta Telephon
Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
Tersedianya kendaraan Dinas Satpol PP, Linmas & Operasional Kantor untuk mendukung Pemadam Kebakaran Tugas-Tugas dan Fungsi Kantor Wamena
Sumber Dana
Catatan Penting
7
8
6
10,465,000,000
DAU
PRAKIRAAN MAJU TAHUN 2017 Target Capaian Kinerja
9
65% %
Kebutuhan Dana/ Pagu Indikatif
10
13,937,000,000
35,000,000
12 Bulan Pembayaran Listrik, Air dan Listrik serta Telephon
35,000,000
1 Paket Peralatan dan Perlengkapan Kantor
100,000,000
1 Paket Peralatan dan Perlengkapan Kantor
100,000,000
1 Paket Alat Tulis Kantor
50,000,000
1 Paket Alat Tulis Kantor
50,000,000
360 Orang
2,160,000,000
460 Orang
3,132,000,000
330 Orang
7,920,000,000
430 Orang
10,320,000,000
6 Kali Perjalanan
45%
Terpeliharanya Sarana Pendukung Pelaksanaan Tugas serta terpenuhinya BBM Kendaraan
Kebutuhan Dana/ Pagu Indikatif
3 Unit Mobil Patroli, 2 Unit Truck Dalmas 2 Unit Mobil Damkar, 1 Unit Bus Patroli 1 Unit Mobil Patroli,1 unit Truk Dalmas 2 Unit Mobil Damkar
200,000,000
5,050,000,000
8 Kali Perjalanan
DAU
60%
300,000,000
4,300,000,000
600,000,000
4 Unit Mobil Patroli,2 Unit Truck Dalmas, 6 Unit Mobil Damkar, 1 Unit Bus Patroli
800,000,000
4,450,000,000
2 Unit Mobil Damkar
3,500,000,000
1
2 P rogram Disiplin Aparatur
3
4
5
Tercipta Aparatur yang Disiplin
51,5%
01
20
08
03
01
20
08
03
02
a.
Pengadaan Pakaian Dinas beserta Perlengkapannya
Satpol PP, Linmas & Meningkatnya Disiplin Personil Satpol Pemadam Kebakaran PP dalam Berseragam Wamena
01
20
08
03
03
b.
Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan
Tersedianya Pakaian Kerja Lapangan Anggota Damkar
01
20
08
06
P rogram P eningk atan P engem bangan Sistem P elaporan Capaian K inerja dan K eungan
Terlak sananya Laporan Capaian K inerja dan K euangan
01
20
08
06
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Kinerja SKPD
Tersedianya Laporan dan Data Tolak Ukur Kinerja
01
20
08
21
01
20
08
21
01
20
08
05
01
20
08
05
01
19
08
19
01
19
08
19
01
04
08
19
01
04
08
19
07
a.
Penyuluhan Pencegahan Bahaya kebakaran
Meningkatnya Pemahaman dan Kesiagaan Masyarakat akan Pencegahan Bahaya Kebakaran
Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
2 Kali
01
04
08
19
12
b.
Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Bahaya Kebakaran
Tersedianya Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Bahaya Kebakaran
Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
Pembuat 2 Pos Damkar
01
a.
P rogram P erencanaan P em bangunan Daerah 14
a.
Penyusunan Renja 2017
Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
65 Orangx 2 Stel = 130 Stel -
2 Dokumen
M eningk atnya Efek tifitas Dok um en P erencanaan Tersedianya Dokumen Perencanaan Tahunan
57,6% Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
1 Dokumen Renja 2017
P rogram P eningk atan K apasitas Terlak sananya P eningk atan Sum ber Daya Aparatur Sum ber Daya Aparatur
01
a.
Pendidikan dan Pelatihan Formal
P rogram P em berdayaan M asyarak at untuk M enjaga K etertiban dan K eam ana
01
a.
Pembentukan Satuan Keamanan Lingkungan Masyarakat
P rogram P eningk atan K esiagaan dan P encegahan Bahaya K ebak aran
Terlatihnya Anggota Satpol PP, Damkar dan PPNS
47%
Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
16 Orang Diklat Damkar dan 2 Orang Diklat PPNS
M eningk atnya P eran Satpol P P / Linm as dalam M enjaga K enyam anan Lingk ungan Meningkatnya Ketertiban dan Ketentraman Masyarakat
0,55
Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
Honor, Seragam, Makan Minum 100 Anggota Satpol PP/ Linmas
M eningk atnya K esiagaan m asyarak at dalam P encegahan Bahaya K ebak aran
325,000,000
8
460 Orangx 2 Stel = 920 Stel 20 Stel Pakaian Kerja Damkar
3,90
DAU
80%
20,000,000
2 Dokumen
10,000,000
80% 1 Dokumen Renja 2018
10,000,000 560,000,000
DAU
60% 60 Orang Diklat Dasar Satpol PP, 16 Orang Diklat Damkar dan 2 Orang Diklat PPNS
560,000,000
3,745,000,000
DAU
400,000,000
1,600,000,000
0,6%
Untuk SPM
Honor, Seragam, Makan Minum 50 Anggota Satpol PP/ Linmas
3,745,000,000
2,000,000,000
10 63%
325,000,000
20,000,000
9
DAU
-
67% Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
7
6
DAU
4,0%
Untuk SPM
2,920,000,000 2,760,000,000
160,000,000
20,000,000
20,000,000
10,000,000 10,000,000 2,060,000,000
2,060,000,000
1,870,000,000
1,870,000,000
600,000,000
2 Kali
100,000,000
Pembuatan 2 Titik Sumur Penampungan Air
500,000,000
1
2
01
20
08
20
01
20
08
20
01
19
08
15
01
19
08
15
01
19
08
16
01
19
08
16
P rogram P eningk atan Sistem P engaw asan I nternal dan P engendalian P elak sanaan K ebijak an K DH
02
a.
Kegiatan Penanganan Kasus Pengaduan di Lingkungan Pemerintah Daerah
P rogram P eningk atan K eam anan dan K enyam anan Lingk ungan
02
a.
Kegiatan Pembanguan Pos Jaga/ Ronda
3
4
M eningk atnya P enegak an P eraturan Daerah dan Atau P eraturan K epala Daerah
Terlaksananya Penegakan Peraturan Daerah dan Atau Peraturan Kepala Daerah
73%
Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
M eningk atnya K eam anan dan K enyam anan Lingk ungan
Tersedianya Pos Jaga Patroli Siaga Satpol PP
02
a.
Terlaksananya Patroli Gabungan Satpol PP, TNI dan POLRI
360 Kali Patroli Rutin
0,2%
Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
P rogram P em eliharaan M eningk atnya K antrantibm as K antrantibm as dan P encegahan dan P encegahan Tindak K rim inal Tindak K rim inal Kegiatan Peningkatan Kerjasama dengan Aparat Keamanan dalam Teknik Pencegahan Kejahatan
5
2 Pos Jaga Patroli Siaga
64%
Satpol PP, Linmas & Pemadam Kebakaran Wamena
240 Kali Patroli
TOTAL K ESELURUHAN
6
800,000,000
7
8
9
DBH
Untuk SPM
74%
800,000,000
1,600,000,000
DBH
Untuk SPM
600,000,000
600,000,000
25,175,000,000
DBH
Untuk SPM
1,000,000,000
360 Kali Patroli Rutin
1,000,000,000
0,4%
600,000,000
1 Pos Jaga Patroli Siaga
1,600,000,000
10
76,48%
240 Kali Patroli
600,000,000
800,000,000
600,000,000
25,197,000,000
TABEL 2.1
REKAPITULASI EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA DAN PENCAPAIAN RENSTRA SAMPAI DENGAN TAHUN 2015 KANTOR SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JAYAWIJAYA Target Kinerja Capaian Program (Renstra Tahun 2018)
Realisasi Target Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatan s/d Tahun 2012
3
4
Program Peningk atan K apasitas Sum ber Daya Aparatur
Meningkatnya Sumber Daya Personil Satpol PP
Urusan/ Bidang Urusan Pemerintahan Indikator Kinerja Program Daerah dan Program/ Kegiatan (Outcomes)/ Kegiatan (Output)
KODE
Target dan Realisasi Kinerja Program dan Kegiatan Tahun 2014 Target
Realisasi
Tingkat Realisasi
5
6
7
8
100%
14,9%
22.47%
0%
405 Orang
41 Orang
50 Orang
8 Kali
-
6 Orang
Program Peningk atan Pengem bangan Meningkatnya Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian K inerja dan Sistem Laporan Capaian Kinerja dan K euangan realisasi Keuangan Kantor Satpol PP Kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
Tersedianya data Tolak Ukur Kinerja
Program Perencanaan Pem bangunan Daerah
Target Program dan Kegiatan Tahun 2015
Prakiraan Realisasi Capaian Target Renstra s/d Tahun 2015 Realisasi
Tingkat Capaian
9
10
11
0%
25.43%
0%
25.43%
-
0%
62 Orang
0%
25.43%
2 Kali
-
0%
2 Kali
0%
25.43%
-
3 Orang
0%
0%
3 Orang
0%
25.43%
100%
-
33,4%
-
-
67%
100%
67%
11 Dok
-
1 Dok
100%
100%
2 Dok
100%
67%
Meningkatnya efektifitas Dokumen Perencanan Satpol PP
25%
25%
25%
37.5%
-
55%
55%
55%
K egiatan Penyusunan Renstra, Renja
Tersedianya Dokumen Renstra, Renja Satpol PP
2 Dok
2 Dok
1 Dok
100%
0%
2 Dok
100%
55%
Program Peningk atan Disiplin Aparatur
Meningkatnya Disiplin Personil Satpol PP dam Berseragam lengkap
100%
-
13%
-
-
60,2%
60,2%
60,2%
1
2
01
20
01
20
08
01
20
08
05
01
20
08
05
01
Kegiatan Diklat Satpol PP
Terlatihnya Personil Satpol PP
01
20
08
05
02
Kegiatan Sosialisasi Peraturan PerundangUndangan
Meningkatnya Pemahaman Personil Satpol PP tentang Peraturan Perundang-Undangan
01
20
08
05
01
Kegiatan Diklat PPNS
Terlatihnya Anggota PPNS
01
20
08
06
01
20
08
06
01
20
08
21
01
20
08
21
01
20
08
03
01
20
08
03
Urusan Wajib Satuan Polisi Pamong Praja
01
14
02
Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas beserta Tersedianya Seragam Satpol PP dan Perlengkapannya Damkar
1250 Stel
-
31 Stel
100%
100%
590 Stel
100%
60,2%
Program Adm inistrasi Perk antoran
Meningkatnya Pelayanan Perkantoran
100%
12,38 %
25%
100%
100%
40,77 %
100%
40,77 %
01
20
08
01
01
20
08
01
02
Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
Tersedianya Jasa Komunikasi Sumber Air dan Listrik
14 Pos
3 Pos
3 Pos
100%
100%
3 Pos
100%
40,77 %
01
20
08
01
13
Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
Tersedianya Peralatan dan Perlengkapan Kantor
5 Paket
1 Paket
1 Paket
100%
100%
1 Paket
100%
40,77 %
01
20
08
01
10
Kegiatan Penyediaan Alat Tulis kantor
Tersedianya Alat Tulis Kantor
5 Paket
1 Paket
1 Paket
100%
100%
1 Paket
100%
40,77 %
Tersedianya Makanan dan Minuman Aparatur
405 Orang
155 Orang
155 Orang
100%
100%
295 Orang
100%
40,77 %
380 Orang
130 Orang
130 Orang
100%
100%
270 Orang
100%
40,77 %
5 Kali Perjalanan
5 Kali Perjalanan
100%
100%
6 Kali Perjalanan
100%
40,77 %
01
20
08
01
17
Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman
01
20
08
01
19
Penyediaan Jasa Tenaga Non PNS
Tersedianya Honorarium Pegawai Kontak
18
Kegiatan Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi keluar Daerah
Terlaksananya Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah
01
20
08
01
30 Kali Perjalanan
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Program Peningk atan Sarana dan Prasarana Aparatur
Meningkatnya Sarana dan Prasarana Kerja
100%
21%
21%
33,3%
33,3%
45%
100%
45%
01
20
08
02
01
20
08
02
05
Kegiatan Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional
Tersedianya Mobil Patroli Satpol PP dan Damkar
9 Unit
9 Unit
3 Unit
0%
0%
1 Unit
100%
45%
01
20
08
02
24
Pemeliharaan rutin Berkala Kendaran Dinas/ Operasional
Terpeliharanya Sarana Pendukung Pelaksanaan Tugas
15 Unit
15 Unit
5 Unit
100%
100%
6 Unit
100%
45%
01
20
08
02
09
Pengadaan Peralatan gedung Kantor
Meningkatnya Fasilitas Kantor
6 Paket
6 Paket
1 Paket
100%
100%
1 Paket
100%
45%
Program Pem berdayaan m asyarak at untuk m enjaga k etertiban dan k eam anan
Meningkatnya Peran Satpol PP/ Linmas dalam Menjaga Kenyamanan Lingkungan
0,7
0,3%
0,5%
0%
0%
0,55%
0%
0,55%
Kegiatan Pembentukan Satuan keamanan Lingkungan Masyarakat
Meningkatnya ketertiban dan Ketentraman Masyarakat
405 Orang
155 Orang
100 Orang
0%
0%
140 Orang
0%
0,55%
Program Peningk atan K esiagaan dan Pencegahan bahaya K ebak aran
Meningkatnya Kesiagaan Mayarakat dalam Pencegahan Bahaya Kebakaran
5%
0,9%
1,30
50%
50%
1,30%
0%
1,30%
100
-
-
-
-
-
0%
1,30%
5 Pos
1 Pos
2 Pos
0%
0.00%
0%
1,30%
01
19
08
19
01
19
08
19
01
04
08
19
01
04
08
19
07
Kegiatan Penyuluhan Pencegahan Bahaya Kabakaran
Meningkatnya Pemahaman dan Kesiagaan Masyarakat akan Pencegahan Bahaya Kebakaran
01
04
08
19
12
Kegiatan Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Bahaya kebakaran
Tersedianya Peningkatan Pos Pemadam Kebakaran
01
04
08
19
14
Kegiatan Pemetaan Daerah Rawan Bencana
Tersedianya Peta Daerah Rawan Bencana Kebakaran
100
-
1 Paket
0%
1 Paket
0%
1,30%
Terlaksananya Diklat Bagi Anggota Damkar
90%
9 Orang
9 Orang
0%
0.00%
0%
1,30%
01
01
04
08
05
01
Kegiatan Diklat Anggora Pemadam Kebakaran
01
04
08
02
05
Pengadaan Mobil Pemadam Kebakaran
Tersedianya Mobil Penanggulangan Bencana Kebakaran
7 Unit
1 Unit
2 Unit
50%
50%
0.00%
0%
1,30%
01
20
08
20
Program Peningk atan Sistem pengaw asan internal dan pengendalian pelak sanaan k ebijak an K DH
Meningkatnya Penegakan Peraturan Daerah, dan atau Peraturan Bupati
80%
72,5%
72,5%
0%
0%
73%
0%
73%
01
20
08
20
Kegiatan Penanganan Kasus Pengaduan di Lingkungan Pemerintah Daerah
Terlaksananya Penegakan Peraturan Daerah dan Atau Peraturan Kepala Daerah
5 Tahun
1 Tahun
1 Tahun
0%
0%
1 Tahun
0%
73%
01
19
08
15
Program Peningk atan K eam anan dan K enyam anan Lingk ungan
Meningkatnya Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
100
35,29%
35,29%
0%
0%
35,29%
0%
35,29%
01
19
08
15
Kegiatan Pembangunan Pos Jaga/ Ronda
Tersedianya Pos Jaga/ Ronda Patroli Siaga
17 Pos
6 Pos
2 Pos
0%
0%
0
0%
35,29%
01
19
08
16
0,5
0,2
0,3
0%
0%
0,35%
0%
0,35%
01
19
08
16
7 Kelompok Patroli
2 Kelompok Patroli
3Kelompok Patroli
0%
0%
4Kelompok Patroli
0%
0,35%
02
02
Program Pem eliharaan K antrantibm as Meningkatnya Kantrantibmas dan dan Pencegahan Tindak K rim inal Pencegahan Tindak Kriminal 02
Kegiatan Peningkatan Kerjasama dengan Terlaksananya Patroli Siaga aparat keamanan dalam teknik pencegahan Ketentraman dan Ketertiban kejahatan
TABEL 2.2 PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN KANTOR SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN JAYAWIJAYA PROVINSI PAPUA Target Renstra NO
INDIKATOR
SPM
IKK
100
Realisasi Capaian
2014
2015
2016
2017
2014
2015
-
73
75
78
80
72.58
74
3X Patroli
-
0,2
0,2
0,4
0.50
0.20
0.35
1
Cakupan Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah
2
Cakupan Patroli Siaga Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat
3
Cakupan Rasio Petugas Linmas
1/RT
-
0,4
0,4
0,5
0.60
0.30
0.45
4
Cakupan Pelayanan Bencana Kebakaran
80%
-
2,41
2,41
2,90
3.50
1.30
1.40
5
Tingkat Waktu Tanggap
75%
-
58
60
62
75.00
59.91
60.00
6
Presentase Aparatur Pemadam Kebakaran yang Memenuhi Standar Kualifikasi
85%
-
40
45
50
55
42.86
42.86
7
Jumlah Mobil Pemadam Kebakaran diatas 3000-5000 Liter pada WMK
90%
-
3,0
3,61
4,51
5.50
1.80
1.80
Proyeksi 2016
2017
Catatan Analisis
TABEL 2.4 REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD TAHUN 2015 KABUPATEN JAYAWIJAYA PROVINSI PAPUA KANTOR SATUAN POLISI PAMONG PRAJA No
1
Rancangan Awal RKPD
Hasil Analisis Kebutuhan
Program/ Kegiatan
Lokasi
Indikator Kinerja
Target Capaian
2
3
4
5
1
P rogram P eningkatan Kapasitas Sum ber Daya Aparatur
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terlaksananya Sumber Daya Aparatur
2
Kegiatan Bimtek Implementasi Peraturan Perundang-Undangan
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Kapasitas SDM Satpol PP
Pagu Indikatif (Jt)
Program/ Kegiatan
Lokasi
Indikator Kinerja
Target Capaian
Pagu Indikatif (Jt)
7
8
9
10
11
6
P rogram P eningkatan Kapasitas Sum ber Daya Aparatur
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Sumber Daya Personil Satpol PP
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terlatihnya Personil Satpol PP
3
Kegiatan Sosialisasi Peraturan PerundangUndangan
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Pemahaman Personil Satpol PP tentang Peraturan PerundangUndangan
4
Kegiatan Diklat PPNS
Satpol PP, Linmas dan Damkar
50
Catatan Penting
12
56,4%
2,460
114 Orang
2,280
Terkait SPM
2 Kali
100
Terkait SPM
Terlatihnya Anggota PPNS
2 Orang
80
Belum Adanya PPNS Pada Kantor Satpol PP
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Pengembangan Sistem Laporan Capaian Kinerja dan realisasi Keuangan Kantor Satpol PP
50,1 %
40
Kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya data Tolak Ukur Kinerja
2 Dokumen
40
7
P rogram P erencanaan P em bangunan Daerah
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya efektifitas Dokumen Perencanan Satpol PP
43,2%
30
8
Kegiatan Penyusunan Renstra, Renja
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Dokumen Renstra, Renja Satpol PP
1 Dokumen
30
632
P rogram P eningkatan Disiplin Aparatur
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Disiplin Personil Satpol PP dalam Berseragam lengkap
51,5 %
1,020
632
Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas beserta Perlengkapannya
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Seragam Satpol PP dan Damkar
510 stel
1,020
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Pelayanan Perkantoran
40,97%
8,407
5
P rogram P eningkatan P engem bangan Satpol PP, Linmas Sistem P elaporan Capaian Kinerja dan dan Damkar Keuangan
Terlaksananya Laporan Capaian Kinerja dan Keuangan
6
Kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD
Terlaksananya Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Kinerja Satpol PP
Satpol PP, Linmas dan Damkar
9
P rogram P eningkatan Disiplin Aparatur
10
Kegiatan Pengadaan Pakaian Dinas beserta Satpol PP, Linmas Perlengkapannya dan Damkar
11
P rogram Adm inistrasi P erkantoran
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terlaksananya Administrasi Perkantoran
12
Kegiatan Penyediaan Jasa Surat Menyurat
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Penyediaan Surat Menyurat
Satpol PP, Linmas dan Damkar
4 Orang
P rogram P eningkatan P engem bangan 20 Sistem P elaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
5 Dokumen
Terciptanya Aparatur yang Disiplin Terpenuhinya Pakaian Dinas beserta Perlengkapannya untuk 158 Orang
50 Kegiatan Diklat Satpol PP
316 Stel
20
6,192.360 P rogram Adm inistrasi P erkantoran 100 Surat
5
Terdapat Rencana Penambahan Anggota
Sudah Termasuk ATK
13
Kegiatan Penyediaan Sumber Daya Air dan Listrik
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terwujudnya Penyediaan Listrik dan Telephon
12 Bulan
20
Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Jasa Komunikasi Sumber Air dan Listrik
14
Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
8 Item Alat kantor
20
Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor
Satpol PP, Linmas dan Damkar
15
Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terwujudnya Penyediaan ATK Kantor
Satpol PP, Linmas dan Damkar
100 item ATK
Terkait Penyusunan Renja dan Renstra
50 Kegiatan Penyediaan Alat Tulis kantor
8 Pos
37
Tersedianya Peralatan dan Perlengkapan Kantor
1 Paket
100
Tersedianya Alat Tulis Kantor
1 Paket
50
1
2
3
4
16
Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terwujudnya Ketersediaan Makanan dan Minuman
17
Kegiatan Penyediaan Tenaga Non PNS
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terbayarnya Tenaga Kontrak Satpol PP
18
Kegiatan Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi keluar Daerah
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terwujudnya Pelaksanaan Koordinasi
19
Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
Satpol PP, Linmas dan Damkar
20
Kegiatan Penyediaan Komponen Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor
21
22
5 8 Pos 130 Orang
6
7
8
Satpol PP, Linmas 2,716.560 Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman dan Damkar 2,730 Kegiatan Penyediaan Jasa Tenaga Non PNS
9
10
11
12
Tersedianya Makanan dan Minuman Aparatur
255 Orang
2,500
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Honorarium Pegawai Kontak
230 Orang
5,520
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terlaksananya Koordinasi dan Konsultasi Keluar 6 Kali Perjalanan Daerah
6 Kali Luar Daerah 6 Kali Dalam Daerah
200
Tersedianya Barang Cetakan dan Penggandaan
50 Item Barang
20
Masuk Dalam ATK
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Peralatan Listrik Beserta Komponennya
28 Lampu 4 Rol Kabel
10
Masuk Dalam Peralatan Kantor
Kegiatan Penyediaan Jaminan Kesehatan
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terwujudnya Jaminan Kesetan
P rogram P eningkatan Sarana dan P rasarana Aparatur
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Saranan dan Prasarana Kantor
158 Orang
Kegiatan Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi keluar Daerah
200
420.800
445
P rogram P eningkatan Sarana dan P rasarana Aparatur
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Sarana dan Prasarana Kerja
39.0%
2,000
5 Unit Roda Dua
125
Kegiatan Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Mobil Patroli Satpol PP dan Damkar
2 Unit
1,500
2 Unit Roda Empat, 4 Unit Roda Enam, dan 4 Unit Roda Dua
120
Kegiatan Pemeliharaan rutin Berkala Kendaran Dinas/ Operasional
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terpeliharanya Sarana Pendukung Pelaksanaan Tugas
8 Unit
400
8 Pos
40
28
Kegiatan Pengadaan Peralatan gedung Kantor
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Fasilitas Kantor
1 Paket
100
29
P rogram P em berdayaan m asyarakat untuk m enjaga ketertiban dan keam anan
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Peran Satpol PP/ Linmas dalam Menjaga Kenyamanan Lingkungan
0,5
200
Terkait SPM
30
Kegiatan Pembentukan Satuan keamanan Lingkungan Masyarakat
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya ketertiban dan Ketentraman Masyarakat
100 Orang
200
Terkait SPM
P rogram P eningkatan Kesiagaan dan P encegahan bahaya Kebakaran
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Kesiagaan Mayarakat dalam Pencegahan Bahaya Kebakaran
2,41%
5,390
Terkait SPM
Kegiatan Penyuluhan Pencegahan Bahaya Kabakaran
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Pemahaman dan Kesiagaan Masyarakat akan Pencegahan Bahaya Kebakaran
25%
100
Terkait SPM
23
Kegiatan Pengadaan Kendaraan Dinas/ Operasional
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Kendaraan Dinas Operasional Kantor untuk Mendukung Tugas-Tugas dan Fungsi Kantor
24
Kegiatan Pemeliharaan rutin Berkala Kendaran Dinas/ Operasional
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terlaksananya Pemeliharaan Kendaran Dinas Operasional
25
Kegiatan Pemeliharaan Rutin/ Berkala Gedung Kantor
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya tempat Kerja yang Nyaman
26
Kegiatan Penyediaan Jasa Pemeliharaan Satpol PP, Linmas dan Perizinan Kendaraan Dinas/ Operasional dan Damkar
Tersedianya STNK dan Pajak Kendaraan Bermotor
2 Unit Roda Empat, 4 Unit Roda Enam, dan 4 Unit Roda Dua
10
27
Kegiatan Penyediaan Bahan Bakar Minyak (BBM) Kendaraan Dinas Operasional
Tersedianya BBM Kendaraan Dinas/ Operasional
2 Unit Roda Empat, 4 Unit Roda Enam, dan 4 Unit Roda Dua
150
31
32
Satpol PP, Linmas dan Damkar
3,450
Terkait SPM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
33
Kegiatan Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Bahaya kebakaran
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Peningkatan Pos Pemadam Kebakaran
1 Pos
1,000
Terkait SPM
34
Kegiatan Pemetaan Daerah Rawan Bencana
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Peta Daerah Rawan Bencana Kebakaran
50%
750
Terkait SPM
35
Kegiatan Diklat Anggora Pemadam Kebakaran
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terlaksananya Diklat Bagi Anggota Damkar
60%
540
Terkait SPM
Kegiatan Pengadaan Mobil Pemadam Kebakaran
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Mobil Penanggulangan Bencana Kebakaran
2 Unit
3,000
Terkait SPM
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Tersedianya Mobil Pemadam Kebakaran
1 Unit Mobil Pemadam Kebakaran dan 1 Unit Mobil Suplai Air Pemadam Kebakaran
3,000
36
Kegiatan Pengadaan Mobil Pemadam Kebakaran
37
Kegiatan Pengadaan Peralatan dan Pakaian Satpol PP, Linmas Kerja Pemadam Kebakaran dan Damkar
Tersedianya Peralatan dan Pakaian Kerja Pemadam Kebakaran
15 Rol Selang, 6 Pemancar dan 54 Set Pakaian Kerja Pemadam Kebakaran
350
Termasuk Kegiatan Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Bahaya kebakaran
38
Kegiatan Pembuatan Sumur Penampungan Air Pemadam Kebakaran
Tersedianya Sumur Penampungan Air Pemadam Kebakaran
4 Titik Sumur Pemadam Kebakaran
100
Termasuk Kegiatan Peningkatan Pelayanan Penanggulangan Bahaya kebakaran
Satpol PP, Linmas dan Damkar
39
P rogram P eningkatan Sistem pengaw asan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Penegakan Peraturan Daerah, dan atau Peraturan Bupati
73%
500
Terkait SPM
40
Kegiatan Penanganan Kasus Pengaduan di Lingkungan Pemerintah Daerah
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terlaksananya Penegakan Peraturan Daerah dan Atau Peraturan Kepala Daerah
1 Tahun
500
Terkait SPM
P rogram P eningkatan Keam anan dan Kenyam anan Lingkungan
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Meningkatnya Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
64,7
1,000
Terkait SPM
41
P rogram P eningkatan Keam anan dan Kenyam anan Lingkungan
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terciptanya Lingkungan yang Aman dan Nyaman
42
Kegiatan Pengendalian Keamanan Lingkungan
Satpol PP, Linmas dan Damkar
Terselenggaranya Penegakan Perda, Penertiban Kota, PNS dan Anak Sekilah
600
240 Kali Patroli
Masuk Pada Kegiatan Penanganan Kasus Pengaduan di Lingkungan Pemerintah Daerah
600
43
Kegiatan Pembangunan Pos Jaga/ Ronda
Satpol PP, Linmas dan Damkar
44
P rogram P em eliharaan Kantrantibm as dan P encegahan Tindak Krim inal
Satpol PP, Linmas dan Damkar
45
Kegiatan Peningkatan Kerjasama dengan aparat keamanan dalam teknik pencegahan kejahatan
Satpol PP, Linmas dan Damkar
JUM LAH
11,389.360
Tersedianya Pos Jaga/ Ronda Patroli Siaga
Terlaksananya Patroli Siaga Ketentraman dan Ketertiban
5 Pos
1,000
Terkait SPM
0,2
1,000
Terkait SPM
3 Kelompok Patroli
1,000
Terkait SPM
22,047