KAJIAN EKONOMI REGIONAL JAWA TIMUR

KAJIAN EKONOM I REGIONAL JAWA TIM UR

TRIWULAN III - 2014

KANTOR PERWAKILAN BANK INDONESIA WILAYAH IV

Penerbit : Kant or Perw akilan Bank Indonesia Wilayah IV Divisi Asesmen Ekonomi dan Keuangan Jl. Pahlaw an No.105 SURABAYA Telp. : 031-3520011 psw . 8301/8258 Fax : 031-3554178 Email : [email protected]

Bahan sof t copy dari kajian ini dapat di dow nload pada w eb BI (ht t p://w w w .bi.go.id )

Visi, M isi dan Nilai St rat egis Bank Indonesia Visi Bank Indonesia : M enjadi lembaga bank sent ral yang kredibel dan t erbaik di regional melalui penguat an nilai-nilai st rat egis yang dimiliki sert a pencapaian inf lasi yang rendah dan nilai t ukar yang st abil

M isi Bank Indonesia : 1. M encapai st abilit as nilai rupiah dan menjaga ef ekt ivit as t ransmisi kebijakan monet er unt uk mendorong pert umbuhan ekonomi yang berkualit as. 2. M endorong sist em keuangan nasional bekerja secara ef ekt if dan ef isien sert a mampu bert ahan t erhadap gejolak int ernal dan ekst ernal unt uk mendukung alokasi sumber pendanaan/pembiayaan dapat berkont ribusi pada pert umbuhan dan st abilit as perekonomian nasional. 3. M ew ujudkan sist em pembayaran yang aman, ef isien, dan lancar yang berkont ribusi t erhadap perekonomian, st abilit as monet er dan st abilit as sist em keuangan dengan memperhat ikan aspek perluasan akses dan kepent ingan nasional. 4. M eningkat kan dan memelihara organisasi dan SDM Bank Indonesia yang menjunjung t inggi nilai-nilai st rat egis dan berbasis kinerja, sert a melaksanakan t at a kelola (governance) yang berkualit as dalam rangka melaksanakan t ugas yang diamanat kan UU.

Nilai

Nilai St rat egis :

Trust and Int egrit y Prof essionalism Coordination and Teamw ork

Excellence

Public Int erest

Visi dan M isi Kant or Perw akilan Bank Indonesia Wilayah IV (Jaw a Timur) M isi Kant or Kant or Perw akilan Bank Indonesia Wilayah IV: dan sist em pembayaran secara ef isien dan opt imal sert a memberikan saran kepada Pemda dan lembaga t erkait lainnya di daerah dalam rangka mendukung pembangunan ekonomi daerah. Visi Kant or Perw akilan Bank Indonesia Wilayah IV: peningkat an

peran dalam

menjalankan t ugas-t ugas Bank Indonesia yang

KATA PENGANTAR

Pertama-tama kami panjatkan puji dan syukur ke hadirat Tuhan Yang M aha Esa atas rahmat dan hidayah-Nya sehingga Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014 dapat diselesaikan dengan baik dan tepat w aktu. Kajian triw ulanan ini disusun untuk memenuhi kebutuhan informasi bagi stakeholders eksternal maupun internal yang berkaitan dengan perkembangan perekonomian, perbankan dan sistem pembayaran di Jaw a Timur baik pada triw ulan dimaksud maupun prospek ke depan. Analisa pada kajian ini menggambarkan perkembangan perekonomian daerah Provinsi Jaw a Timur didasarkan pada data dan informasi yang diperoleh dari berbagai pihak seperti perbankan dan instansi di lingkungan pemerintah daerah, BUM N maupun sw asta. Atas seluruh bantuan tersebut kami mengucapkan penghargaan dan terima kasih yang sebesar-besarnya. Harapan kami, hubungan kemitraan yang terjalin selama ini dapat lebih ditingkatkan di masa yang akan datang. Kami juga mengharapkan masukan dan saran untuk lebih meningkatkan kualitas kajian sehingga dapat memberikan kemanfaatan yang maksimal. Semoga Tuhan Yang M aha Pemurah selalu memberikan kekuatan dan kemudahan kepada kita semua dalam memberikan kontribusi yang terbaik bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat Jaw a Timur pada khususnya dan Indonesia pada umumnya.

Surabaya, 14 November 2014 KEPALA PERWAKILAN BANK INDONESIA WILAYAH IV (JAWA TIM UR)

Dw i Pranoto Direktur Eksekutif

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR

i

DAFTAR ISI

ii

DAFTAR TABEL

iv

DAFTAR GRAFIK

v

RINGKASAN EKSEKUTIF

x

INDIKATOR M AKRO EKONOM I JAWA TIM UR

xv

INDIKATOR PERBANKAN JAWA TIM UR

xvi

DAFTAR ISTILAH

xvii

DAFTAR SINGKATAN

xxi

BAB 1

PERKEM BANGAN EKONOM I M AKRO REGIONAL 1.1

1

PERTUM BUHAN EKONOM I JAWA TIM UR TW. I 2014

1

1.1.1

SISI PERM INTAAN

2

a.

Konsumsi

3

b.

Invest asi

6

c.

Ekspor - Impor

8

c.1

Ekspor Impor Ant ar Daerah

9

c.2

Ekspor Impor Luar Negeri

10

1.1.2

SISI PENAWARAN

12

a.

Sekt or Perdagangan, Hot el & Rest oran

15

b.

Sekt or Indust ri Pengolahan

17

c.

Pert anian

19

d.

Keuangan, Persew aan dan Jasa

21

e.

Bangunan

22

f.

Pengangkut an dan Komunikasi

24

BOKS 1 PENDALAM AN PROSPEK INVESTASI DAN SUM BER PEM BIAYAAN BOKS 2 PERKEM BANGAN INDUSTRI ROKOK JAWA TIM UR

BAB 2

PERKEM BANGAN INFLASI

26

2.1

KONDISI UM UM

26

2.2

INFLASI BULANAN (mt m)

27

2.3

INFLASI TRIWULAN (qt q)

31

2.4

INFLASI TAHUNAN (yoy)

33

2.5

INFLASI M ENURUT KOTA

36

2.6

DISAGREGASI INFLASI

37

BOKS 3 DAM PAK POTENSI KENAIKAN HARGA BBM TERHADAP INFLASI JAWA TIM UR ii

BAB 3

PERKEM BANGAN PERBANKAN &SISTEM PEM BAYARAN 3.1

3.2

43

PERKEM BANGAN KINERJA BANK UM UM

44

3.1.1.

ASET DAN AKTIVA PRODUKTIF

46

3.1.2.

DANA PIHAK KETIGA (DPK)

46

3.1.3.

KREDIT

48

3.1.4

KREDIT USAHA M IKRO KECIL M ENENGAH (UM KM )

53

STABILITAS SISTEM PERBANKAN

55

3.2.1.

RISIKO KREDIT

56

3.2.2

RISIKO DARI SISI KORPORASI

59

3.3

PERBANKAN SYARIAH

62

3.4

BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR)

65

3.5

BANK BERKANTOR PUSAT DI SURABAYA

67

3.6

PERKEM BANGAN SISTEM PEM BAYARAN

69

3.6.1

TRANSAKSI SISTEM PEM BAYARAN TUNAI

69

3.6.2

TRANSAKSI SISTEM PEM BAYARAN NON TUNAI

74

BOKS 4 LIKUIDITAS RUPIAH BAB 4

PERKEM BANGAN KEUANGAN DAERAH

80

4.1

UM UM

80

4.2

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH PROVINSI JAWA TIM UR

80

4.2.1

Anggaran Pendapat an Daerah

81

4.2.2

Realisasi Pendapat an Daerah

83

4.2.3

Anggaran Belanja Daerah

84

4.2.4

Realisasi Belanja Daerah

86

4.3

BAB 5

APBD PROVINSI DAN KABUPATEN KOTA JAWA TIM UR

88

4.3.1

Rasio Pendapat an Daerah Provinsi dan Kabupat en Kot a Jaw a Timur

89

4.3.2

Rasio Belanja Daerah Provinsi dan Kabupat en Kot a Jaw a Timur

91

KESEJAHTERAAN M ASYARAKAT

93

5.1

UM UM

93

5.2

KETENAGAKERJAAN

93

5.2.1

Dat a Ket enagakerjaan Jaw a Timur

93

5.2.2

Survei Kegiat an Dunia Usaha (SKDU)

96

KESEJAHTERAAN M ASYARAKAT PEDESAAN

97

5.3.1

Kesejaht eraan Pet ani

97

5.3.2

Kesejaht eraan Nelayan

99

5.3

5.4

PROFIL KEM ISKINAN JAWA TIM UR

100

BOKS 5 POTENSI KENAIKAN UM K 2015 BAB 6

PERKIRAAN EKONOM I DAN HARGA 6.1

PERKIRAAN PERTUM BUHAN EKONOM I JAWA TIM UR

104 104

6.2

PERKIRAAN INFLASI JATIM

106

6.3

PROSPEK EKONOM I JAWA TIM UR TAHUN 2014

108

6.4

PROSPEK INFLASI JAWA TIM UR TAHUN 2014

108 iii

DAFTAR TABEL Tabel 1.1

Pert umbuhan Ekonomi Jaw a Timur (Sisi Permint aan)

Tabel 1.2

Pert umbuhan Ekonomi Jaw a Timur Sisi Penaw aran (% , yoy) Inf lasi Triw ulan II Tahun 2014 & Triw ulan III 2014 di Jaw a Timur (mt m)

13 27

Tabel 2.2 Tabel 2.3

Inf lasi & Sumbangan Inf lasi di Jaw a Timur (qt q)

31

Inf lasi Jaw a Timur (yoy) Per Kelompok Barang

34

Tabel 2.4

Komodit as Penyumbang Inf lasi Tahunan Jaw a Timur (yoy) Inf lasi 8 Kot a di Jaw a Timur Tw III-2014

35

Tabel 2.1

Tabel 2.5 Tabel 2.6

Inf lasi 8 kot a di Jaw a Timur per Kelompok Barang & Jasa Triw ulan III-2014 (% yoy)

Tabel 2.8

Sumbangan Inf lasi 8 Kot a di Jaw a Timur Per Kelompok Barang & Jasa Triw ulan III2014 (% yoy) Komodit as Penyumbang Inf lasi Kelompok Volat ile Food (yoy) Tw III-2014

Tabel 2.9

Komodit as Penyumbang Inf lasi Kelompok Core Inf lat ion (yoy) Tw III-2014

Tabel 2.7

2

36 37 37 40 41

Tabel 2.10 Komodit as Penyumbang Inf lasi Kelompok Administ ered Price (yoy) Tw III-2014

42

Tabel 3.1

Perkembangan Indikat or Perbankan ( Bank Umum & BPR ) di Jaw a Timur

43

Tabel 3.2

Perkembangan Indikat or Bank Umum di Jaw a Timur

44

Tabel 3.3

Perkembangan NPL Perbankan

56

Tabel 3.4

Prof il Risiko Kredit Sekt oral Perbankan

60

Tabel 3.5

Perkembangan Indikat or Bank Perkredit an Rakyat di Jaw a Timur (Triliun Rp)

65

Tabel 3.6

Perkembangan Indikat or Bank Berkant or Pusat Di Surabaya (M iliar Rp)

67

Tabel 3.7

Perkembangan Arus Uang Tunai (Inf low -Out f low ) Kant or Bank Indonesia

70

Tabel 3.8

Perput aran Kliring dan Tolakan Cek, Bilyet Giro Tw .IV - 2013

77

Tabel 4.1

Anggaran Pendapat an Daerah Provinsi Jaw a Timur 2014 (Jut a Rupiah) Realisasi Anggaran Pendapat an Belanja Daerah Prov.Jat im Triw ulan III-2014 (jut a Rupiah) Anggaran Belanja Daerah Prov.Jaw a Timur Tahun 2014 Realisasi Anggaran Belanja Daerah Provinsi Jaw a Timur Tw III Tahun 2014 (Jut a Rupiah) APBD Provinsi dan Kabupat en Kot a Jat im

81

94

Tabel 5.3

Kondisi Ket enagakerjaan di Jaw a Timur Perkembangan Penggunaan Reanaga Kerja Survei Kegiat an Dunia Usaha SKDU Jaw a Timur Nilai Tukar Pet ani di Jaw a

Tabel 5.4

Garis Kemiskinan, Jumlah & Persent ase Penduduk M iskin

Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 5.1 Tabel 5.2

Tabel 5.5 Tabel 6.1

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Jaw a Timur M enurut Daerah Tendensi Arah Inf lasi dan Fakt or Risiko Jat im Tw IV-2014

83 85 87 89

97 98 102 103 106

Tabel 6.2

Tendensi Arah Inf lasi dan Fakt or Risiko Jat im Tahun 2014

109

DAFTAR GRAFIK Graf ik 1.1

Pert umbuhan Ekonomi Sisi Permint aan

2

Graf ik 1.2

St rukt ur Perekonomian

2

Graf ik 1.3

Pert umbuhan Konsumsi dan Invest asi

3

Graf ik 1.4

Pert umbuhan Ekspor Impor

3

Graf ik 1.5

Indeks Omset Riil (SPE)

4

Graf ik 1.6

Konsumsi List rik Rumah Tangga

4

Graf ik 1.7

Indeks kondisi Ekonomi saat ini (IKE)

4

Graf ik 1.8

Kinerja Kredit Konsumsi

4

Graf ik 1.9

Komposisi Kredit Konsumsi (Rumah dan M obil)

5

Graf ik 1.10

Penyaluran Kredit Konsumsi (Rumah dan M obil)

5

Graf ik 1.11

Survei Konsumen Kondisi saat ini

5

Graf ik 1.12

Survei Konsumen Ekspekt asi M asyarakat

5

Graf ik 1.13

Impor Barang Konsumsi

6

Graf ik 1.14

Simpanan Perorangan di Perbankan

6

Graf ik 1.15

Nilai Proyek PM A

7

Graf ik 1.16

Nilai Proyek PM DN

7

Graf ik 1.17

Jumlah Proyek PM A

7

Graf ik 1.18

Jumlah Proyek PM DN

7

Graf ik 1.19

Kinerja PM TB (Invest asi Sekt or Riil)

8

Graf ik 1.20

Penyaluran Kredit Invest asi

8

Graf ik 1.21

Impor Barang M odal

8

Graf ik 1.22

Konsumsi Semen

8

Graf ik 1.23

Kinerja Ekspor Impor Jat im

9

Graf ik 1.24

Kinerja Perdagangan DN

10

Graf ik 1.25

Bongkar M uat Ekspor DN (Tj. Perak)

10

Graf ik 1.26

Kinerja Perdagangan LN

11

Graf ik 1.27

Neraca Perdagangan Ekspor LN

11

Graf ik 1.28

Komodit i Ekspor Jaw a Timur

11

Graf ik 1.29

Kinerja Ekspor Impor LN

12

Graf ik 1.30

Komposisi Impor LN

12

Graf ik 1.31

Pert umbuhan Tiga Sekt or Ut ama

13

Graf ik 1.32

Pert umbuhan Sekt or Pendukung

13

Graf ik 1.33

Pert umbuhan Sekt or Pendukung

14

Graf ik 1.34

Ut ilisasi Kapasit as Produksi

14

Graf ik 1.35

Ut ilisasi Kapasit as Produksi Sekt oral

14 iv

Graf ik 1.36

Indeks realisasi Usaha

15

Graf ik 1.37

Indeks realisasi Usaha Sekt oral

15

Graf ik 1.38

Pert umbuhan Subsekt or PHR

17

Graf ik 1.39

TPK Hot el Berbint ang dan Jumlah Wisman

17

Graf ik 1.40

Lama Wisat aw an M enginap di Hot el

17

Graf ik 1.41

Konsumsi List rik Golongan Bisnis

17

Graf ik 1.42

Pert umbuhan Sekt or Indust ri Pengolahan

19

Graf ik 1.43

Perkembangan Impor Bahan Baku dan Barang M odal

19

Graf ik 1.44

Konsumsi List rik Golongan indust ri

19

Graf ik 1.45

Pert umbuhan Subsekt or Pert anian

20

Graf ik 1.46

Luas Lahan Tanam dan Panen Padi

21

Graf ik 1.47

Luas Lahan Tanam dan PanenJagung di Jat im

21

Graf ik 1.48

Luas Lahan Puso di Jat im

21

Graf ik 1.49

Pert umbuhan Subsekt or Keuangan

22

Graf ik 1.50

Perkembangan Kredit Perbankan di Jat im

22

Graf ik 1.51

Volume Penjualan semen di jat im

23

Graf ik 1.52

Pert umbuhan dan Suku Bunga KPR

23

Graf ik 1.53

Indeks Harga Propert i Residensial

23

Graf ik 1.54

Rat a-Rat a Penjualan Propert i Residensial

23

Graf ik 1.55

Arus Penumpang di Tanjung Perak

24

Graf ik 1.56

Arus Barang di Tanjung Perak

24

Graf ik 1.57

Penumpang Domest ik di Bandara Juanda

25

Graf ik 1.58

Penumpang Int ernasional di Bandara Juanda

25

Graf ik 2.1

Inf lasi Jaw a Timur & Nasional (yoy)

26

Graf ik 2.2

Perbandingan Inf lasi di Kaw asan Jaw a (yoy)

26

Graf ik 2.3

Inf lasi per Kelompok Barang Tw III-2014 (mt m)

27

Graf ik 2.4

Sumbangan Inf lasi Kelompok Barang (mt m)

27

Graf ik 2.5

Inf lasi Komodit as Bumbu-Bumbuan (mt m)

28

Graf ik 2.6

Inf lasi Sub Kelompok Daging (mt m)

28

Graf ik 2.7

Inf lasi Daging dan Telur (mt m)

29

Graf ik 2.8

Inf lasi Transport asi (mt m)

29

Graf ik 2.9

Inf lasi Kelompok Sandang (mt m)

30

Graf ik 2.10

Inf lasi Bidang Pendidikan (mt m)

30

Graf ik 2.11

Inf lasi (qt q) Sub Kelompok Perumahan, Air, List rik, Gas dan Bahan Bakar

31

Graf ik 2.12

Inf lasi (qt q) Sub Kelompok M akanan, M inuman, Rokok dan Tembakau

31

Graf ik 2.13

Komodit as Inf lasi Sub Kelompok BahanBakar, Penerangan dan Air (qt q)

32

Graf ik 2.14

Komodit as Inf lasi Sub Kelompok Pendidikan (qt q)

32 v

Graf ik 2.15

Inf lasi Sub Kelompok Daging dan Hasil-Hasilnya (qt q)

33

Graf ik 2.16

Inf lasi Tahunan (yoy) Sub Kelompok 2013 - 2014

34

Graf ik 2.17

Inf lasi Kelompok Bahan M akanan, M akanan Jadi, Sandang dan Tranpor (yo

34

Graf ik 2.18

Inf lasi Tahunan (yoy) Kelompok M akanan M inuman Tahun 2013 - 2014

35

Graf ik 2.19

Inf lasi (yoy) Kelompok Perumahan, Air, List rik, Gas Tahun 2013 - 2014

35

Graf ik 2.20

Perbandingan Inf lasi Tahunan (mt m) 8 Kot a di Jaw a Timur

36

Graf ik 2.21

Perbandingan Inf lasi Tahunan (yoy) 8 Kot a di Jaw a Timur

36

Graf ik 2.22

Disagregasi Inf lasi Jaw a Timur (yoy)

38

Graf ik 2.23

Perbandingan Disagregasi Inf lasi Jat im & Rat a-Rat anya (yoy)

38

Graf ik 2.24

Disagregasi Inf lasi Jaw a Timur (mt m)

38

Graf ik 2.25

Perbandingan Disagregasi Inf lasi Jat im & Rat a-Rat anya (mt m)

38

Graf ik 2.26

Indeks Keyakinan & Ekspekt asi Konsumen

41

Graf ik 2.27

Ekspekt asi Harga Pedagang yang Akan Dat ang

41

Graf ik 3.1

Perkembangan LDR

45

Graf ik 3.2

Perkembangan LDR per Kelompok Bank

45

Graf ik 3.3

Pert umbuhan Indikat or Ut ama Perbankan (yoy)

45

Graf ik 3.5

Perkembangan Tot al Aset Bank Umum

46

Graf ik 3.6

Proporsi Aset Bank Umum

46

Graf ik 3.7

Perkembangan DPK Bank Umum

46

Graf ik 3.8

Pert umbuhan Dana Pihak Ket iga (y-o-y)

46

Graf ik 3.9

Pert umbuhan Dana Pihak Ket iga (qt q)

47

Graf ik 3.10

Perkembangan DPK per Jenis Simpanan

48

Graf ik 3.11

Komposisi DPK Bank Umum (% )

48

Graf ik 3.12

Perbandingan Suku Bunga Simpanan - BI Rat e

48

Graf ik 3.13

Pert umbuhan Kredit (yoy)

49

Graf ik 3.14

Pert umbuhan Kredit (qt q)

49

Graf ik 3.15

Perkembangan NPL

50

Graf ik 3.16

Proporsi Penyaluran Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan

51

Graf ik 3.17

Proporsi Penyaluran Kredit Berdasarkan Kelompok Bank

51

Graf ik 3.18

Pert umbuhan Kredit Per Jenis Penggunaan (yoy)

51

Graf ik 3.19

Pert umbuhan Kredit Per Jenis Penggunaan (qt q)

51

Graf ik 3.20

Proporsi Kredit Sekt oral

51

Graf ik 3.21

NPL Kredit Sekt oral (% )

52

Graf ik 3.22

Perbandingan Suku Bunga Kredit & BI Rat e

53

Graf ik 3.23

Perkembangan Kredit UM KM

54

Graf ik 3.24

Proporsi Kredit UM KM Berdasarkan Bank

54

vi

Graf ik 3.25

Prosent ase Kredit UM KM t erhadap Tot al Kredit

55

Graf ik 3.26

Perkembangan NPL Perbankan

57

Graf ik 3.27

HHI Sekt or Ekonomi

57

Graf ik 3.28

HHI Jenis Penggunaan

57

Graf ik 3.29

Konsent rasi Kredit M enurut Jenis Penggunaan

58

Graf ik 3.30

Konsent rasi Kredit Sekt oral

59

Graf ik 3.31

POD Sekt or Pert ambangan Jaw a Timur

60

Graf ik 3.32

POD SubSekt or Pert ambangan Jaw a Timur

60

Graf ik 3.33

POD Sekt or Konst ruksi Jaw a Timur

61

Graf ik 3.34

POD Sub Sekt or Konst ruksi Jaw a Timur

61

Graf ik 3.35

Transit ion M at rix Juni 2014 s.d. Sept ember 2014

62

Graf ik 3.36

Perkembangan Indikat or Perbankan Syariah(qt q)

63

Graf ik 3.37

Perkembangan Indikat or Perbankan Syariah(yoy)

63

Graf ik 3.38

Proporsi DPK Perbankan Syariah di Jaw a Timur

63

Graf ik 3.39

Pert umbuhan DPK Perbankan Syariah (yoy)

63

Graf ik 3.40

Pert umbuhan Pembiayaan Syariah Per Jenis Penggunaan

64

Graf ik 3.41

Pangsa Pembiayaan Syariah Per Jenis Penggunaan Non Perf orming Financing (NPF) dan Financing t o Deposit s Rat io (FDR) Perbankan Syariah di Jaw a Timur

64

Graf ik 3.43

Pert umbuhan Dana Pihak Ket iga BPR (% yoy)

66

Graf ik 3.44

Pert umbuhan Kredit BPR (yoy)

Graf ik 3.45

Proporsi Kredit BPR Per Jenis Penggunaan

66 66

Graf ik 3.46

Perkembangan LDR & NPL BPR

66

Graf ik 3.47

Pert umbuhan Indikat or Bank Ber-KP di Surabaya (yoy)

67

Graf ik 3.48

Pert umbuhan Indikat or Bank Ber-KP di Surabaya (qt q)

67

Graf ik 3.49

Proporsi DPK Per Jenis Simpanan Pada Bank Ber KP di Surabaya Pert umbuhan DPK Per Jenis Simpanan Pada Bank Ber-KP di Surabaya (qt q) Perkembangan Kredit Per Jenis Penggunaan Pada Bank Ber-KP di Surabaya (yoy)

68

Graf ik 3.52

Proporsi Kredit Per Jenis Penggunaan Bank Ber KP di Surabaya

68

Graf ik 3.53

Perkembangan LDR dan NPL Bank Berkant or Pusat di Surabaya

69

Graf ik 3.54

Perkembangan Arus Uang Tunai (inf low - out f low ) dalam jut a rupia

71

Graf ik 3.55

Perkembangan Net Flow Jaw a Timur

71

Graf ik 3.56

Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (PTTB)

72

Graf ik 3.57

St at ist ik Uang Palsu yg Dit emukan (lembar)

73

Graf ik 3.58

St at ist ik Pecahan Uang Palsu di Jat im (lembar)

73

Graf ik 3.42

Graf ik 3.50 Graf ik 3.51

64

68 68

vii

Graf ik 3.59

Perkembangan Transaksi Non Tunai Di Jaw a Timur

74

Graf ik 3.60

Perkembangan Transaksi RTGS Di Jaw a Timur

75

Graf ik 3.61

Pert umbuhan Transaksi RTGS (QTQ)

76

Graf ik 3.62

6 Kot a Dengan Akt ivit as Transaksi Out going RTGS Terbesar Tw I 2014

76

Graf ik 3.63

Transaksi Kliring di Jat im

78

Graf ik 3.64

Tolakan Transaksi Kliring di Jat im

Graf ik 4.1

Perkembangan APBD Provinsi Jat im

78 80

Graf ik 4.2

Proporsi Anggaran Pendapat an Daerah Jat im Realisasi Pendapat an Asli Daerah Provinsi Jaw a Timur Tw III 2013 dan 2014

82

Graf ik 4.4

Proporsi Anggaran Belanja Tidak langsung Prov. Jat im

85

Graf ik 4.5

Proporsi Anggaran Belanja Langsung Prov. Jat im

86

Graf ik 4.6

Realisasi Anggaran Belanja Tw III 2013 dan 2014

88

Graf ik 4.7

Rasio Kelonggaran Fiskal Provinsi dan Kabupat en Kot a Jaw a

90

Graf ik 4.8

Rasio PAD t hd Tot al Pendapat an Provinsi dan Kabupat en Kot a Jaw a Rasio dana Transf er t hd Tot al Pendapat an Provinsi dan Kabupat en Kot a Jaw a

91

Graf ik 4.3


84

91

Rasio Belanja Belanja M Pegaw Provinsi dan Kabupat en dan Kot aKabupat Jaw a en Kot a Rasio odal ai t hd Tot al Belanja Provinsi Jaw a Rasio Belanja Bant uan Sosial t hd Tot al Belanja Provinsi dan Kabupat en Kot a Jaw a

91

Graf ik 5.1

Perkembangan Share Tenaga Kerja Sisi Sekt oral

94

Graf ik 5.2

Penyerapan Tenaga Kerja

95

Graf ik 5.3

Komposisi Tenaga Kerja Formal

95

Graf ik 5.4

Komposisi Bidang Tenaga Kerja Inf ormal

95

Graf ik 5.5

Penyerapan Tenaga Kerja 3 Sekt or Ut ama

97

Graf ik 5.6

Penyerapan Tenaga Kerja Sekt oral Perubahan NTP Jat im, Indeks harga yang dit erima (lt ), Indeks harga yang dibayar (lb) 2012 - 2013

97


Subsekt or NTP Jat im (% ) NTN, IT dan IB Jat im

99


M ilai Tukar Nelayan di Jaw a

100 100

Perkembangan Penduduk M iskin di Jaw a Timur (% )

101

Graf ik 6.1

Ekspet asi Konsumen

104

Graf ik 6.2

Ekspet asi Penghasilan

104

Graf ik 6.3

Est imasi realisasi usaha

105

Graf ik 6.4

Est imasi Penggunaan Tenaga Kerja

105


Graf ik 5.7

92 92

98

viii

Ringkasan Eksekutif

LAM PIRAN INDIKATOR M AKRO EKONOM I JAWA TIM UR 2013

INDIKATOR

2014

Tw I

Tw II

Tw III

Tw IV

Tw I

Tw II

Tw III

139.39

139.55

144.74

145.79

111.29

111.93

113.26

INDEKS HARGA KONSUM EN (IHK) JAWA TIM UR - Kota Surabaya

138.95

139.09

144.18

145.17

110.97

111.76

113.25

- Kota M alang

139.65

140.14

145.31

146.65

111.85

112.46

113.83

- Kota Kediri

138.00

138.82

144.47

145.45

112.17

112.51

113.79

- Kab. Jember

139.66

139.33

144.83

145.65

110.73

111.35

112.20

- Kota Probolinggo

144.54

137.07

141.63

142.29

112.43

112.94

114.19

- Kota M adiun

142.52

144.58

150.44

151.75

110.65

110.95

112.10

- Kab. Sumenep

137.77

142.10

147.45

148.59

- Kab. Banyuw angi

110.34

110.55

112.16

112.39

112.59

112.84

LAJU INFLASI TAHUNAN (Y-O-Y) JAWA TIM UR

6.75

5.93

7.78

7.59

6.75

6.66

4.13

- Kota Surabaya

6.63

5.86

7.76

7.52

6.69

6.57

4.38

- Kota M alang

7.01

6.46

8.16

7.92

7.12

6.91

4.57

- Kota Kediri

6.70

6.05

7.79

8.05

6.76

6.54

3.58

- Kab. Jember

6.51

5.38

7.77

7.21

6.71

6.53

3.22

- Kota Probolinggo

8.20

5.59

8.02

7.98

7.37

7.04

3.60

- Kota M adiun

6.04

6.39

7.22

7.52

6.12

6.42

3.76

- Kab. Sumenep

7.42

5.10

6.76

6.62

5.86

6.00

4.15

6.63

7.17

2.45

- Kab. Banyuw angi

PDRB Harga Konstan (M illiar Rp) - Pertanian - Pertambangan dan Penggalian - Industri Pengolahan

101,592,876

104,838,963

106,972,444

106,024,163

107,954,603

111,021,373

113,291,711

16,210,298

14,378,586

13,851,750

10,889,462

16,353,707

14,415,267

14,608,174

1,949,636

2,177,323

2,270,837

2,299,832

2,038,696

2,240,364

2,315,550

24,618,463

25,452,321

26,272,724

27,153,725

26,296,144

27,185,404

27,717,119

1,405,760

1,398,635

1,475,672

1,461,097

- Listrik, gas, dan air bersih

1,328,343

1,381,232

1,371,165

- Bangunan

3,132,579

3,564,182

3,594,584

3,714,675

3,431,447

3,847,075

3,934,563

32,903,774

34,637,806

35,766,969

36,122,757

35,136,387

37,189,872

38,045,506

- Pengangkutan dan komunikasi

7,707,809

8,393,503

8,800,228

8,936,202

8,440,159

9,025,495

9,238,886

- Keuangan, persew aan, dan jasa

5,594,390

5,865,905

5,954,027

6,041,520

6,023,437

6,298,477

6,431,009

- Jasa

8,147,583

8,988,106

9,090,159

9,460,230

8,835,991

9,343,747

9,539,809

1.42

1.42

1.92

1.65

0.88

0.26

5.46

- Perdagangan, Hotel dan Restoran

Pertumbuhan (yoy) - Pertanian - Pertambangan dan Penggalian

2.91

2.34

4.72

3.19

4.57

2.90

1.97

- Industri Pengolahan

5.16

6.62

5.36

5.25

6.81

6.81

5.50

- Listrik, gas, dan air bersih

5.61

4.60

4.63

4.16

5.29

6.84

6.56

- Bangunan

8.26

10.53

8.46

8.99

9.54

7.94

9.46

- Perdagangan, Hotel dan Restoran

9.38

8.92

8.52

7.72

6.79

7.37

6.37

- Pengangkutan dan komunikasi

10.98

10.04

10.70

10.06

9.50

7.53

4.98

- Keuangan, persew aan, dan jasa

8.49

8.24

7.39

6.70

7.67

7.37

8.01

- Jasa

5.68

5.72

4.95

4.98

8.45

3.96

4.95

Pertumbuhan PDRB (yoy )

6.57

6.90

6.51

6.21

6.26

5.90

5.91

xviii

LAM PIRAN INDIKATOR PERBANKAN JAWA TIM UR A. Perbankan INDIKATOR

2013 Tw I

Tw II

2014 Tw III

Tw IV

Tw I

Tw II

Tw III

Bank Umum : Total Asset (Rp. Triliun)

362.32

379.47

406.88

420.52

417.36

442.61

465.12

DPK (Rp. Triliun)

287.82

293.80

313.69

335.31

332.44

350.74

371.46

- Tabungan (Rp. Triliun)

130.08

133.15

140.54

151.77

144.69

147.57

153.40

46.57

45.98

51.85

53.34

52.22

60.44

62.15

- Deposito (Rp. Triliun)

111.16

114.67

121.31

130.19

135.53

142.73

155.89

Kredit (Rp. Triliun) - Bank Pelapor

245.21

265.35

284.35

304.11

304.41

318.60

327.06

- M odal Kerja

142.72

153.43

165.97

181.17

179.72

186.91

192.83

- Investasi

33.43

38.62

41.56

43.96

44.90

46.30

47.93

- Konsumsi

69.06

73.31

76.82

78.98

79.79

85.39

86.3

2.26

2.12

2.02

1.75

2.07

2.12

2.08

85.20%

90.32%

90.64%

90.70%

91.57%

90.83%

88.05%

70.40

78.65

79.16

83.26

84.99

92.29

91.13

3.89

3.56

3.59

3.29

3.72

4.16

4.23

Total Asset (Rp. Triliun)

8.57

8.97

8.80

8.89

9.15

9.43

9.73

DPK (Rp. Triliun)

4.98

5.09

5.30

5.45

5.62

5.74

5.91


1.61

1.60

1.65

1.78

1.81

1.81

1.81


3.38

3.50

3.65

3.67

3.81

3.93

4.09

Kredit (Rp. Triliun)

6.19

6.70

6.88

6.81

7.25

7.71

7.74

- M odal Kerja

4.11

4.48

4.62

4.58

4.85

5.21

5.22

- Investasi

0.20

0.23

0.22

0.25

0.27

0.27

0.27

- Konsumsi

1.88

1.99

2.05

2.00

2.13

2.23

2.25

3.84%

3.77%

4.30%

3.61%

4.18%

4.40%

4.94%

124%

131%

130%

126%

129%

134%

131%

Total Asset (Rp. Triliun)

17.27

18.74

19.23

21.82

25.97

23.05

23.42

DPK (Rp. Triliun)

13.27

13.95

14.03

16.91

16.27

16.59

17.36

- Giro (Rp. Triliun)

1.25

1.30

0.78

0.99

0.84

1.29

1.18


4.97

5.29

5.81

6.50

6.23

6.44

6.85


7.04

7.35

7.44

9.43

9.19

8.86

9.32

12.67

13.81

14.09

15.01

15.79

18.42

18.73

- M odal Kerja

5.40

5.95

6.26

6.86

7.44

6.73

7.69

- Investasi

2.31

2.58

2.51

2.77

2.98

3.32

3.16

- Konsumsi

4.96

5.27

5.32

5.39

5.36

8.37

7.87

Non Performance Financing (NPF) %

1.91

1.97

2.5

2.59

3.74

3.35

3.67

95.50

98.97

100.43

86.76

97.05

111.03

107.92

- Giro (Rp. Triliun)

Non Performing Loan (NPL-Gross) Loan to Deposit Ratio - LDR (% ) Kredit UM KM (Triliun Rp)-Bank Pelapor NPL UM KM Gross (% )

BPR :

Non Performing Loan (NPL-Gross) Loan to Deposit Ratio - (LDR) %

SYARIAH :

Pembiayaan (Rp. Triliun)

Financing to Deposit Ratio (FDR) %

B. SISTEM PEM BAYARAN 2013

INDIKATOR Tw I Inflow (Rp. Triliun)

Tw II

2014 Tw III

Tw IV

Tw I

Tw II

Tw III

15.99

11.35

18.78

10.98

18.02

12.08

21.11

Outflow (Rp. Triliun)

8.16

11.77

18.05

14.42

8.97

10.69

19.37

Pemusnahan Uang (Rp- Triliun)

1.67

3.28

5.02

4.61

5.16

3.85

3.85

510.00

536.39

518.72

487.32

426.96

466.60

453.24

Nominal Transaksi RTGS Volume Transaksi RTGS Nominal Kliring Kredit (Rp. Triliun) Volume Kliring Kredit (juta lembar) Tolakan Kliring (Rp. Juta) Tolakan Kliring (lembar)

257,086

409,646

387,880

411,368

239,219

239,220

382.144

36.69

49.46

51.73

44.39

44.55

47.21

47.1

1.30

1.38

1.35

1.06

1.17

1.2

1.15

964,720 25,418

774,711 21,488

964,847

707,567

815,636

967,724

982,202

25,638

18,731

19,285

21,384

20,275

Bab 1 Perkembangan Ekonomi M akro Regional

Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IV

KAJIAN EKONOM I REGIONAL (KER) TRIWULAN III 2014

RINGKASAN EKSEKUTIF

Asesmen Perkembangan M akro Ekonomi Kinerja ekonomi Jatim di triwulan III 2014 stabil dan tumbuh sebesar 5,91% (yoy).

Perekonomian Jaw a Timur (Jatim) relatif stabil pada t riw ulan III 2014. Pertumbuhan ekonomi pada triw ulan ini tercatat sebesar 5,91% (yoy), cenderung stabil dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya yang mencapai 5,90% (yoy). Dari sisi permintaan, pertumbuhan periode ini didorong peningkatan konsumsi pemerintah dan investasi. Peningkatan konsumsi pemerintah dipengaruhi pencairan gaji ke-13 serta perbaikan infrastruktur menjelang hari raya idul fitri yang turut mendorong peningkatan investasi. Peningkatan investasi juga didorong pencapaian jumlah proyek dan nilai investasi PM DN yang mencapai titik tertinggi pada triw ulan ini. Komponen lainnya berupa konsumsi rumah tangga terlihat melambat dipengaruhi oleh penurunan daya beli masyarakat. Begitu juga dengan ekspor impor yang menunjukkan tren perlambatan sejalan dengan penurunan kinerja sektor industri pengolahan serta turunnya permintaan dari beberapa negara tujuan ekspor. Dari sisi penaw aran, pertumbuhan posit if terjadi pada sektor Pertanian; Bangunan, Keuangan, Persew aan dan Jasa Perusahaan; serta sektor JasaJasa. Sektor pertanian merupakan sumber pertumbuhan ekonomi paling tinggi pada triw ulan III 2014, tumbuh 5,46% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya yang mencapai 0,26% (yoy). Pertumbuhan di sektor ini disebabkan karena peningkatan kinerja di sub sektor tanaman bahan makanan (tabama) dan peternakan. Di sisi lain, perlambatan di sektor Industri Pengolahan seiring dengan masih rendahnya kapasitas produksi di triw ulan ini. Penurunan permintaan luar negeri yang terkonfirmasi dari perlambatan kinerja ekspor Jaw a Timur diperkirakan juga menjadi salah satu penyebabnya. Kebijakan-kebijakan yang meningkatkan beban perusahaan seperti peningkatan tarif listrik industri turut memperlambat pencapaian nilai tambah di sektor ini. Perlambatan di sektor PHR disebabkan karena penurunan daya beli masyarakat yang mendorong penurunan sub sektor restoran. Sementara itu, kenaikan biaya operasional di sub sektor hotel pada triw ulan ini menyebabkan tingkat okupansi hotel dan keuntungan mengalami penurunan. Dari sisi perdagangan, ekspor Jaw a Timur yang belum stabil menjadi penyebab berlanjutnya defisit neraca perdagangan luar negeri dan perlambatan pertumbuhan surplus neraca perdagangan domestik.

Asesmen Inflasi Inflasi Jatim menurun di level 4,13% (yoy), lebih rendah dibanding inflasi nasional (4,53% ), yoy.

Inflasi Jatim pada triw ulan III 2014 sebesar 4,13% (yoy) turun dibandingkan triw ulan sebelumnya (6,66% ) dan lebih rendah dibandingkan inflasi nasional (4,53% ). Rendahnya inflasi periode ini karena telah hilangnya dampak base year IHK dari kenaikan bahan bakar minyak (BBM ) pada tahun 2013 lalu. Perhitungan inflasi pada tahun 2014 ini tidak lagi menggunakan Survei Biaya Hidup (SBH) tahun 2007 melainkan menggunakan SBH tahun 2012 dan dilakukan di 8 (delapan) Kabupaten/Kota di Jaw a Timur yaitu Surabaya, M alang, Kediri, Jember, Sumenep, Probolinggo, M adiun dan Banyuw angi.

Kajian Ekonomi Regional Wilayah Jawa Bagian Timur Triwulan III-2014

x

Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IV Penyumbang utama inflasi berasal dari kelompok core inflation (2,74% yoy), disusul oleh administered price (1,14% ) dan terendah volatile food (0,24% ).Tekanan inflasi terbesar bersumber dari administered price (6,48% - yoy), disusul oleh core inflation (4,43% ) dan terendah volatile food (1,37% ). Tingginya inflasi kelompok administered price disebabkan oleh kenaikan harga bahan bakar rumah tangga (LPG 12kg) dan penyesuaian tarip listrik. Sedangkan dimulainya tahun ajaran baru khususnya untuk akademi/perguruan tinggi menjadi pendorong utama inflasi kelompok core inflation . Inflasi kelompok volatile food triw ulan ini tercatat terendah selama 5 (lima) tahun terakhir karena berlanjutnya koreksi harga sub kelompok bumbu-bumbuan dan kembali normalnya konsumsi masyarakat.

Asesmen Perbankan Kinerja perbankan di Jaw a Timur masih terus menunjukkan perkembangan positif, meskipun pertumbuhan kredit melambat di level 14,36% (yoy), lebih rendah dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya (19,30% , yoy).

Aset perbankan tercatat sebesar Rp474,85 triliun atau tumbuh 14,24% (yoy), lebih rendah dibandingkan triw ulan sebelumnya yang tercatat sebesar 16,38% (yoy). Demikian pula dengan pertumbuhan kredit yang melambat cukup signif ikan dari 19,30% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 14,36% (yoy) pada triw ulan III 2014. Sementara itu Dana Pihak Ketiga (DPK) tumbuh stabil dari sebesar 16,65% (yoy) pada Triw ulan II 2014 menjadi 16,95% (yoy) pada Triw ulan III 2014 dengan nominal Rp 377,37 triliun. Pertumbuhan DPK yang lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan kredit mendorong perbaikan risiko likuiditas dari 91,54% (triw ulan II 2014) menjadi 88,72% (triw ulan III 2014). Perbaikan likuiditas dimaksud didukung oleh penurunan risiko kredit atau Non Performance Loan (NPL) dari 2,17% pada triw ulan II 2014 menjadi 2,15% pada triw ulan III 2014. Sementara penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek yang menunjukkan jumlah seluruh dana perbankan yang masuk ke Jaw a Timur mencapai angka Rp387,48 triliun. Kondisi ini menandakan adanya aliran dana bersih yang masuk (net inflow ) ke Jaw a Timur mencapai Rp52,68 triliun, setelah memperhitungkan jumlah kredit yang disalurkan oleh kantor bank yang berdomisili di Jaw a Timur sebesar Rp334,81 triliun. Angka net inflow Rp52,68 triliun ini, lebih tinggi dibandingkan triw ulan sebelumnya yang hanya Rp44,51 triliun.

Prospek Ekonomi dan Inflasi triw ulan IV 2014 Ekonomi Jatim pada triw ulan IV 2014 diperkirakan tumbuh pada rentang 5,50% 5,90% (yoy).

Tren perlambatan ekonomi Jaw a Timur diperkirakan masih terjadi pada triw ulan IV 2014. Perekonomian Jaw a Timur pada triw ulan IV 2014 diperkirakan berada di kisaran 5,50% -5,90% . Dari sisi permintaan, pertumbuhan perekonomian Jaw a Timur masih ditopang oleh peningkatan belanja/konsumsi rumah tangga, konsumsi Pemerintah serta membaiknya kinerja investasi Jaw a Timur. Dikonfirmasi dari hasil Survei Konsumen, kenaikan penghasilan di akhir tahun ini disebabkan karena adanya ekspektasi tambahan gaji atau upah pekerja, seperti bonus akhir tahun dan bonus di hari Natal. Perbaikan kinerja konsumsi Pemerintah Daerah di t riw ulan IV 2014 diperkirakan mampu tumbuh sebesar 0,8% (yoy) seiring dengan semakin tingginya realisasi penyerapan belanja di akhir tahun. Penyerapan belanja Pemerintah Daerah di akhir tahun secara rata-rata mencapai 95% dari rencana belanja yang dianggarkan dalam APBD. Peningkatan realisasi belanja infrastruktur, seperti percepatan pembangunan Tol Trans Jaw a, Frontage Road Ahmad Yani serta Tol Surabaya M ojokerto diperkirakan menjadi salah satu faktor pendorong peningkatan realisasi belanja di triw ulan IV 2014.


xi

Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IV Sumber pertumbuhan selanjutnya adalah kinerja investasi Jaw a Timur yang relatif membaik. Investasi asing diperkirakan mulai masuk ke Jaw a Timur. Adanya ekspansi usaha dan pembangunan pabrik baru, seperti pabrik semen di Jember yang berkapasitas 1,5 juta ton per tahun diperkirakan mulai menarik investasi asing di akhir tahun ini. Pertumbuhan ekonomi negara maju yang diperkirakan mulai membaik juga berkontribusi pada meningkatnya aliran investasi di Jaw a Timur. Dari sisi penaw aran, hampir semua sektor mengalami peningkatan, terutama sektor pengangkutan dan komunikasi yang diperkirakan mampu tumbuh sebesar 7,30% (yoy), lebih t inggi dibandingkan triw ulan sebelumnya yang mencapai 5,00% (yoy). Peningkatan di sektor ini disebabkan oleh tingginya arus penumpang dan barang menjelang hari Natal dan Tahun Baru. Sektor pendukungnya, Perdagangan, Hotel dan Restoran juga diperkirakan mengalami peningkatan. Sementara itu, sektor pertanian mengalami kontraksi yang relatif signifikan, yakni diperkirakan hanya mampu tumbuh sebesar 0,5% (yoy), melambat dibandingkan triw ulan sebelumnya yang mencapai 5,5% (yoy). Inflasi IHK pada triw ulan IV 2014, diperkirakan berada di kisaran 4,8% s/d 5,1% (yoy).

M encermati perkembangan inflasi terkini dan tracking beberapa indikator harga, maka inflasi kota Jaw a Timur pada triw ulan IV 2014 diperkirakan secara tahunan (yoy) berada di kisaran 4,8% s/d 5,1% . Dari sisi inflasi volatile food, tingkat konsumsi masyarakat diperkirakan mulai meningkat pada akhir November dan mencapai puncaknya pada Desember 2014 sehingga dari sisi permintaan akan mendorong kenaikan harga. Dari sisi supply, pada triw ulan IV 2014 sentra produsen di Jatim telah memasuki musim tanam sehingga berpotensi mengurangi pasokan di masyarakat khususnya komoditas beras dan bumbu-bumbuan, sedangkan El Nino diperkirakan berdampak pada level yang minimal sehingga tidak terlalu mempengaruhi produksi t anaman pertanian Jatim. Beberapa petani mengantisipasi minimnya hujan dengan menanam palaw ija yang tidak membutuhkan pengairan dalam jumlah besar sehingga lahan yang ada tetap dapat dioptimalkan. Dari sisi peternakan, masih terdapat potensi kenaikan harga sub kelompok daging dan hasil-hasilnya, terkait dengan dampak lanjutan pembatasan produksi bibit ayam atau day old chicken (DOC) unt uk melindungi harga dari sisi produsen. M encermati kondisi tersebut, pada triw ulan IV 2014 diperkirakan kelompok ini akan menjadi salah satu penyumbang inflasi terbesar. Kelompok inflasi Administered Prices diproyeksi masih akan mengalami tekanan inflasi yang besar di triw ulan IV 2014. Berbagai tekanan risiko inflasi yang mendorongnya yaitu penyesuaian tarip listrik tahap ke-3 pada November 2014, berlanjutnya penyesuaian harga rokok sebagai dampak lanjutan kenaikan cukai rokok 2013 dan pajak tembakau, potensi kenaikan harga tarif transportasi karena banyaknya hari libur dan potensi penyesuaian harga BBM bersubsidi.

Inflasi kelompok Core Inflation pada triw ulan IV 2014 juga diproyeksi meningkat namun pada level yang moderat. Tekanan utama inflasi diperkirakan berasal dari ekspektasi masyarakat akan tingginya transaksi ekonomi di akhir tahun 2014 sehingga mendorong kenaikan permintaan dan konsumsi. Tekanan inflasi selanjutnya adalah ekspektasi akan kenaikan Upah M inimum Kota pada tahun 2015 yang berpotensi mempengaruhi harga jual karena meningkatnya biaya produksi. Belum stabilnya nilai tukar Rupiah juga menjadi potensi risiko bagi para pelaku usaha karena mempengaruhi harga perolehan biaya produksi yang selanjutnya ditransmisikan kepada harga jual.

Prospek Ekonomi dan Inflasi Tahun 2014 Secara keseluruhan diperkirakan pertumbuhan ekonomi Jatim tahun 2014 mencapai 5,70% -6,10% (yoy), cenderung melambat dibandingkan tahun


xii

Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IV

Secara keseluruhan, pertumbuhan ekonomi Jatim tahun 2014 diproyeksikan tumbuh pada rentang 5,70-% s.d 6,10% (yoy).

2013 yang mencapai 6,55% . Pertumbuhan ini diyakini masih yang tertinggi dibandingkan provinsi lainnya di Pulau Jaw a. Dari sisi permintaan, hampir seluruh komponen permintaan mengalami perlambatan, kecuali konsumsi rumah tangga yang diperkirakan masih menjadi penopang utama pertumbuhan ekonomi Jaw a Timur. Secara keseluruhan, di tahun 2014, kinerja perdagangan Jaw a Timur mengalami kontraksi seiring dengan perlambatan kinerja ekspor mineral akibat pemberlakunan UU M inerba. Tantangan ke depan yang harus dihadapi Jaw a Timur adalah pemberlakuan M asyarakat Ekonomi ASEA N 2015. Komoditas unggulan Jaw a Timur diharapkan mampu bersaing dengan komoditas ASEAN baik secara kualitas maupun harga. Teknologi yang tepat guna serta efisiensi produksi diharapkan menjadi langkah strategis Jaw a Timur dalam menjaw ab kebutuhan masyarakat pada high technology goods. Di sisi penaw aran, pendorong utama perbaikan ekonomi Jatim berasal dari sektor utama, Industri Pengolahan dan sektor pendukung (Listrik Gas Air Bersih dan Jasa-Jasa), dan sektor Pertanian. Industri Jaw a Timur yang menjadi backbone industri nasional menyumbang pertumbuhan ekonomi di tahun 2014. Tingginya tekanan industri pengolahan di tahun 2014 mew arnai kinerja Industri Pengolahan. Kenaikan UM K, kenaikan tarif listrik serta rencana peningkatan harga BBM berpengaruh pada kinerja perekonomian Jaw a Timur di tahun ini. Tekanan juga terjadi di sektor keuangan, tren pengetatan kredit di Jaw a Timur juga menjadi salah satu faktor yang menekan kinerja sektor keuangan. Sementara itu, sektor pertanian hingga akhir tahun 2014 tidak signifikan terpengaruh oleh adanya El Nino. Efisiensi w aduk dan irigasi serta penganekaragaman komoditas yang ditanam menjadi salah satu faktor yang menahan penurunan produksi tanaman pangan.

Secara keseluruhan, inflasi akhir tahun diperkirakan mereda di kisaran 4,5+1% .

Tingginya inflasi kelompok administered price akibat kenaikan BBM tahun 2013 telah termoderasi pada triw ulan III 2014, w alaupun meningkat kembali karena kenaikan tarip listrik dan bahan bakar rumah tangga. Dari sisi produksi, adanya bencana banjir dan erupsi Gunung Kelud pada aw al tahun 2014 tidak terlalu berpengaruh terhadap produksi dan tingkat harga Jatim karena upaya pengendalian yang tepat dari Pemerintah Provinsi melalui TPID Jatim. Tekanan inflasi terbesar sepanjang tahun 2014 terjadi pada triw ulan I 2014 karena belum dimulainya musim panen dan triw ulan III 2014 karena adanya Hari Raya Idul Fitri dan banyaknya hari libur. Pada triw ulan IV 2014, tekanan inflasi juga diproyeksi meningkat karena tingginya konsumsi masyarakat menjelang Hari Natal dan Tahun Baru 2014. M engacu pada hal tersebut, inflasi Jatim pada tahun 2014 diperkirakan sesuai dengan arah inflasi nasional yaitu secara tahunan berada di kisaran 4,5% + 1% . Berdasarkan disagregasinya, sampai dengan akhir tahun 2014 secara tahunan kelompok administered price diperkirakan masih mengalami tekanan inflasi terbesar, disusul oleh volatile food dan core inflation . Tekanan inflasi kelompok administered price tahun 2014 diperkirakan berada di kisaran 8% - 10% , relatif lebih rendah dibandingkan tahun 2013 dengan pendorong utama adalah kenaikan harga bahan-bahan rumah tangga, tarip listrik dan transportasi.


xiii

Kantor Perwakilan Bank Indonesia Wilayah IV Tekanan inflasi kelompok volatile food pada akhir tahun 2014 diproyeksi di kisaran 5% - 8% dan lebih dipengaruhi oleh faktor permintaan dan ketersediaan pasokan. Faktor produksi sempat menjadi penyebab tingginya inflasi kelompok ini pada aw al tahun 2014 (berkurangnya produksi akibat banjir dan erupsi Gunung Kelud), namun mereda kembali seiring tibanya musim panen raya. Inflasi kelompok core inflation pada akhir tahun 2014 diperkirakan berada pada kisaran 4% - 5% dengan tekanan utama dari sisi domest ik. Pendorong utama inflasi antara lain kenaikan konsumsi masyarakat karena adanya Hari Natal dan Tahun Baru 2015 serta ekspektasi inflasi akibat penetapan UM K tahun 2015. Selain itu, masih belum stabilnya nilai tukar Rupiah juga berpotensi mempengaruhi biaya produksi pelaku usaha yang bahan bakunya berasal dari impor.


xiv

BAB I

1 1.1.

PERKEM BANGAN EKONOM I M AKRO REGIONAL

PERKEM BANGAN EKONOM I M AKRO REGIONAL Pertumbuhan Ekonomi Jaw a Timur Triw ulan III 2014 Perekonomian Jaw a Timur (Jatim) menunjukkan pertumbuhan yang stabil pada triw ulan

III 2014. Pertumbuhan ekonomi pada triw ulan ini tercatat sebesar 5,91% (yoy), stabil dibandingkan triw ulan II 2014 (5,90% , yoy). Angka ini lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan nasional yang tercatat sebesar 5,01% (yoy). Dari sisi permintaan, pertumbuhan periode ini didorong peningkatan konsumsi pemerintah dan investasi. Peningkatan konsumsi pemerintah dipengaruhi pencairan gaji ke-13 serta perbaikan infrastruktur menjelang hari raya idul fitri yang turut mendorong peningkatan investasi. Peningkatan investasi juga didorong pencapaian jumlah proyek dan nilai investasi PM DN yang mencapai titik tertinggi pada triw ulan ini. Komponen lainnya berupa konsumsi rumah tangga terlihat melambat dipengaruhi oleh penurunan daya beli masyarakat. Begitu juga dengan ekspor impor yang menunjukkan tren perlambatan sejalan dengan penurunan kinerja sektor industri pengolahan serta turunnya permintaan dari beberapa negara tujuan ekspor. Dari sisi penaw aran, kinerja pertumbuhan ekonomi Jaw a Timur yang cenderung stabil di triw ulan III 2014 tercermin dari peningkatan kinerja beberapa sektor utama yang diim bangi dengan perlambatan sektor lainnya. Pertumbuhan positif terjadi pada sektor Pertanian; Bangunan, Keuangan, Persew aan dan Jasa Perusahaan; serta sektor Jasa-Jasa. Sektor pertanian merupakan sumber pertumbuhan ekonomi paling tinggi pada triw ulan III 2014, tumbuh 5,46% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya yang mencapai 0,26% (yoy). Pertumbuhan di sektor ini disebabkan karena peningkatan kinerja di sub sektor tanaman bahan makanan (tabama) dan peternakan.

Di sisi lain, perlambatan di sektor Industri Pengolahan

seiring dengan masih rendahnya kapasitas produksi di triw ulan ini. Penurunan permintaan luar negeri yang terkonfirmasi dari perlambatan kinerja ekspor Jaw a Timur diperkirakan juga menjadi salah satu penyebabnya. Kebijakan-kebijakan yang meningkatkan beban perusahaan seperti peningkatan tarif listrik industri turut memperlambat pencapaian nilai tambah di sektor ini. Perlambatan di sektor PHR disebabkan karena penurunan daya beli masyarakat yang mendorong penurunan sub sektor restoran. Sementara itu, kenaikan biaya operasional di sub sektor hotel pada triw ulan ini menyebabkan tingkat okupansi hotel dan keuntungan mengalami penurunan. Dari sisi perdagangan, ekspor Jaw a Timur yang belum stabil menjadi penyebab berlanjutnya defisit neraca perdagangan luar negeri dan perlambatan pertumbuhan surplus neraca perdagangan domestik. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

1

BAB I


Tabel 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Jaw a Timur (Sisi Permintaan)

Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi Wilayah PDRB (%,yoy) Sisi Permintaan Konsumsi Konsumsi swasta Konsumsi Pemerintah Pembentukan Modal Tetap Bruto Ekspor Impor

7.3

I 6.7

2013 II III 6.9 6.5

IV 6.2

Total 6.5

I 6.3

2014 II 5.9

III 5.9

5.6 6.1 0.2 5.4 11.6 9.8

6.3 6.8 0.3 6.1 8.5 5.6

6.6 6.9 2.8 6.3 6.9 5.0

7.7 8.2 2.9 7.7 5.2 6.0

6.9 7.4 2.3 6.7 6.5 5.4

7.9 8.3 2.6 7.5 9.3 5.7

7.0 8.7 (10.6) 5.1 7.1 5.1

6.9 8.1 (5.9) 6.3 3.5 1.7

2011

2012

7.2 6.6 7.2 1.3 9.7 11.1 7.6

350 300

7.1 7.5 2.5 6.5 5.5 4.9

Pertanian Industri Pengolahan Konstruksi Pengangkutan Dan Komunikasi

Pertambangan Dan Penggalian Listrik, Gas dan Air Bersih Perdagangan , Hotel Dan Restoran Keuangan, Persewaan Dan Jasa Perush

(Rp. Triliun)

250 200 150 100 50 0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2009

Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Sisi Permintaan

2010

2011

2012

2013

2014

Grafik 1.2. Struktur Perekonomian

1.2.1. SISI PERM INTAAN Pertumbuhan ekonomi dari sisi permintaan bersumber dari peningkatan konsumsi pemerintah yang dipengaruhi pencairan gaji ke-13 pada Juli 2014 serta alokasi dana untuk perbaikan infrastruktur jalan menjelang perayaan hari raya idul fitri. Selain itu, peningkatan investasi khususnya PM DN turut mendorong pertumbuhan ekonomi pada triw ulan ini. Sumber perlambatan ekonomi berasal dari menurunnya konsumsi rumah tangga serta kinerja ekspor impor baik dalam maupun luar negeri. Penurunan konsumsi masyarakat dipengaruhi oleh penurunan daya beli yang disebabkan banyaknya kasus pengurangan pegaw ai di beberapa daerah Jaw a Timur sepanjang tahun 2014. Sedangkan penurunan kinerja ekspor impor dipengaruhi turunnya permintaan beberapa negara tujuan ekspor serta menurunnya kinerja sektor industri pengolahan yang selama ini masih mengandalkan bahan baku impor.

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

2

BAB I


16

(%, yoy)

gPDRB

gKons RT

gPMTB

14.00

14

12.00

12

10.00

10

8.00

8

6.00

6

4.00

4

2.00

2

0.00

0

-2.00 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Sumber : BPS Jatim

(%, yoy)

gPDRB

gEkspor

gImpor

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

-4.00 -6.00

Sumber : BPS Jatim

Grafik 1.3. Pertumbuhan Konsumsi & Investasi

Grafik 1.4. Pertumbuhan Ekspor Impor

a. Konsumsi Konsumsi rumah tangga mengalami perlambatan dipengaruhi penurunan daya beli masyarakat akibat fenomena pemutusan hubungan kerja beberapa industri dalam rangka efisiensi. Kondisi ini dikonfirmasi oleh jumlah penduduk bekerja per Agustus 2014

yang

berkurang sebanyak 247.000 orang dibandingkan Agustus 2013. Selain itu, tingkat pengangguran terbuka Jaw a Timur per Agustus 2014 juga mengalami peningkatan sebesar 0,17% dibandingkan Februari 2014. Selain itu, penurunan kinerja sektoral khususnya PHR dan industri pengolahan turut mempengaruhi melambatnya konsumsi rumah tangga pada triw ulan ini. M eskipun pertumbuhan konsumsi rumah tangga secara yoy lebih rendah dibandingkan triw ulan sebelumnya, secara qtq pertumbuhan konsumsi rumah tangga menunjukkan peningkatan didorong tingginya konsumsi makanan dan non makanan pada momen-momen khusus seperti ramadhan, idul fitri, libur sekolah dan tahun ajaran baru. Peningkatan konsumsi rumah tangga terjadi hampir pada semua komoditas kecuali komoditas peralatan rumah tangga. Kondisi ini dikonfirmasi melalui indeks omset riil yang menunjukkan tren peningkatan dibandingkan tren sebelumnya. Sementara itu, konsumsi listrik rumah tangga juga mengalami perlambatan menjadi 3,66% dibandingkan triw ulan sebelumnya (10,9% , yoy). Kondisi ini diperkirakan terjadi karena masyarakat semakin cermat dalam menggunakan listrik, mengingat pada bulan Juli dan September (Triw ulan III) tahun 2014

terjadi kenaikan tarif listrik untuk semua golongan

pelanggan. Akan tetapi, tingkat konsumsi masyarakat yang melambat ternyata tidak menghambat keyakinan konsumen akan kondisi ekonomi saat ini. Survei konsumen yang dilakukan Kpw BI Wilayah IV menunjukkan kenaikan indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

3

BAB I


hingga mencapai level 129, lebih tinggi dibandingkan triw ulan I dan II tahun 2014. Hal ini turut mendorong optimisme konsumen sebagaimana tercermin dari kenaikan Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) yang mencapai level 128 pada periode laporan. M eningkatnya angka IKE pada periode laporan disebabkan kenaikan Indeks Penghasilan Saat Ini, Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja Saat Ini serta Indeks Ketepatan Waktu Pembelian Barang Tahan Lama. Indeks Omset Riil Bahan Bakar Mamin & Tembakau Konstruksi

250 200

Suku Cadang Alat Tulis Perlengkapan Rumah Tangga (rhs) Barang Budaya & Rekreasi (rhs)

Konsumsi Listrik RT

(INDEKS) 700 600

(INDEKS)

gKonsumsi Listrik RT (rhs)

(kwh)

(yoy)

1000 900

14% 12%

800

500

700

10%

150

400

600

8%

100

300

500

200 50

100

-

I

II

III 2011

IV

I

II

III 2012

IV

I

II

III

IV

2013

I

II

III

2014

400

6%

300

4%

200 2%

100

0%

0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2007

Grafik 1.5. Indeks Omset Riil

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Grafik 1.6. Konsumsi Listrik Rumah Tangga

Survei Penjualan Eceran

Di sisi lain, pertumbuhan indeks pembelian barang tahan lama diperkirakan akan sedikit tertahan mengingat terbatasnya penyaluran kredit konsumsi perbankan sebagaimana tercermin dari melambatnya pertumbuhan kredit konsumsi di Jaw a Timur. Perlambatan pertumbuhan ini telah dirasakan sektor keuangan, khususnya jenis kredit konsumsi peruntukan rumah tinggal dan kendaraan bermotor yang tercatat melambat sekitar 8% dibandingkan dengan triw ulan II 2014. Komponen yang masih mengalami pertumbuhan pada triw ulan ini adalah kredit konsumsi yang ditujukan untuk pembelian rumah tipe kecil. Share Kredit Kons. (rhs) 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 -

gKredit Kons. (rhs) %, yoy 30.00

Rp Miliar

25.00 20.00 15.00 10.00 5.00

0.00 I

II

III 2012

Grafik 1.7. Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini

Kredit Konsumsi

IV

I

II

III 2013

IV

I

II

III

2014

Grafik 1.8. Kinerja Kredit Konsumsi


4

BAB I


40,000

(Miliar Rp)

35,000

Sepeda Motor Rmh Tipe Diatas 70 Rmh s.d. Tipe 21

Mobil Rmh Tipe 22 s.d. 70

30,000 25,000 20,000 15,000

10,000 5,000 0 I

II

III

IV

I

2012

II

III

IV

I

II

2013

III

2014

Grafik 1.9. Komposisi Kredit Konsumsi

Grafik 1.10. Penyaluran Kredit Konsumsi

(Rumah & M obil)

(Rumah & M obil)

Sebagaimana telah diinformasikan sebelumnya, bahw a tumbuhnya konsumsi rumah tangga turut tercermin dari hasil Survei Konsumsi (yang dilakukan Kpw BI Wilayah IV) dengan tumbuhnya Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) dan Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) di atas level 128. Kenaikan IKE lebih dominan didorong oleh persepsi masyarakat atas membaiknya tingkat penghasilan, ketersediaan lapangan kerja dan ketepatan w aktu pembelian barang tahan lama saat ini. Beberapa tantangan seperti kenaikan TTL, ketidakpastian arah ekonomi negara berkembang serta penyesuaian respon atas UU M inerba yang tadinya dikhaw atirkan kelompok masyarakat rumah tangga tampaknya sudah dipandang secara optimis pada triw ulan ini. 160

140

Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) Indeks Penghasilan Saat Ini Indeks Ketepatan Waktu Pembelian Barang Tahan Lama Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja

200

Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) Ekspektasi Penghasilan 6 bulan y.a.d. Kondisi Ekonomi Indonesia 6 bulan y.a.d. Ketersediaan Lapangan Kerja 6 bulan y.a.d.

150

120 100

100

80 60

50

40 20

0

0 I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2007

2008

2009

2010

2011

Grafik 1.11. Survei Konsumen

2012

2013

2014

Kondisi Saat

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Grafik 1.12. Survei Konsumen

Ini

2013

2014

Ekspektasi

M asyarakat

Hal senada turut diutarakan responden survei pada indikator Ekspektasi Konsumen sebagaimana

terkonfirmasi

dari

peningkatan

keyakinan

konsumen

akan

peningkatan

penghasilan serta ketersediaan lapangan kerja dalam 6 (enam) bulan mendatang. Namun demikian, keyakinan masyarakat akan kondisi ekonomi Indonesia 6 (enam) bulan yang akan datang masih melambat dipengaruhi isu kenaikan BBM serta masa transisi pemerintahan baru. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

5

BAB I


Kondisi perlambatan konsumsi rumah tangga didukung pertumbuhan simpanan perorangan sebagai salah satu sumber pembiayaan konsumsi masyarakat. Tertahannya pertumbuhan variabel ini diduga sebagai dampak dari penurunan daya beli masyarakat akibat kondisi keuangan yang kurang baik. M asyarakat lebih memilih melakukan penyimpanan dana dibandingkan membelanjakan uangnya untuk kepentingan konsumsi. Penerimaan gaji ke-13 serta pesangon dari kegiatan PHK dan pensiun dini perusahaan turut mendorong tumbuhnya dana simpanan masyarakat. Namun demikian, angka pertumbuhan ini masih lebih tinggi dibandingkan kondisi di tahun sebelumnya. Selanjutnya, tracking atas perkembangan kinerja impor barang konsumsi masyarakat Jatim mengindikasikan adanya peningkatan kebutuhan konsumsi barang impor yang didominasi oleh komoditi khususnya kendaraan.

Grafik 1.13. Impor Barang Konsumsi

Grafik 1.14. Simpanan Perorangan di Perbankan

b. Investasi Kinerja investasi di triw ulan III 2014 tumbuh lebih tinggi (5,14% - yoy) dibandingkan dengan triw ulan II 2014 (6,27% % ). Salah satu faktor yang mempengaruhi peningkatan investasi adalah perbaikan infrastruktur jalan menjelang hari raya idul fitri serta kelanjutan pembangunan tol trans jaw a kertosono-mojokerto. Peningkatan investasi terutama berasal dari pertumbuhan Penanaman M odal Dalam Negeri (PM DN) dengan nilai proyek mencapai 11,4 Triliun atau tumbuh sebesar 8,54% (qtq) dan 30% (yoy). Namun demikian, kondisi berbeda terjadi pada Penanaman M odal Asing (PM A) yang mengalami penurunan sebesar 21,58% (qtq) dan 18% (yoy). Berdasarkan hasil liaison dan survei, kenaikan komponen biaya produksi meliputi upah tenaga kerja, tarif energi dan pajak turut memberikan sentimen negatif terhadap minat investor asing maupun dalam negeri untuk berinvestasi di Jaw a Timur. Ditambah dengan masih tingginya hambatan perijinan investasi di tingkat kab/kota terutama di bidang ijin lingkungan serta kesulitan upaya pembebasan lahan. Keterbatasan tenaga kerja siap pakai juga turut menjadi salah satu faktor yang menghambat penanaman modal oleh


6

BAB I


investor asing maupun dalam negeri. Sejumlah kontak liaison cenderung untuk w ait and see terhadap kondisi perpolitikan nasional sembari menunggu arah kebijakan pemerintahan baru.

Sumber : Badan Koordinasi Penanaman M odal

Grafik 1.15. Nilai Proyek PM A


Grafik 1.17. Jumlah Proyek PM A


Grafik 1.16. Nilai Proyek PM DN


Grafik 1.18. Jumlah Proyek PM DN

M eskipun investasi mengalami peningkatan, penyaluran kredit investasi mengalami penurunan menjadi 15,16% (yoy) dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya yang mencapai 19,55% . Sebagaimana telah diinformasikan sebelumnya, berdasarkan hasil liaison , pelaku usaha masih mengambil sikap w ait and see dengan meminimalisasi investasi menunggu arah kebijakan pemerintahan baru khususnya terkait rencana kenaikan tarif energi. Adapun investasi yang dilakukan oleh sebagian besar perusahaan adalah pembelian kendaraan yang dipergunakan untuk kepentingan produksi. Kondisi ini sejalan dengan kinerja sektor pertambangan KTI yang mulai menunjukkan perbaikan. Investasi mesin pada triw ulan ini mengalami penurunan seiring perlambatan yang terjadi pada industri padat modal seperti industri tekstil, industri karet serta barang dari karet, industri makanan serta industri kendaraan bermotor.


7

BAB I


Sumber : BPS Jatim

Grafik 1.19. Kinerja PM TB (Investasi Sektor Riil)

Grafik 1.20. Penyaluran Kredit Investasi

Grafik 1.21. Impor Barang M odal

Investasi di sektor bangunan turut menunjukkan tren perlambatan sebagaimana dapat dilihat dari kinerja penjualan semen di Jatim. Kondisi ini turut mengkonfirmasi sikap w ait and see para pelaku usaha terhadap kebijakan pemerintah baru 5 (lima) tahun

mendatang.

Grafik 1.22. Konsumsi Semen


8

BAB I


c. Ekspor

Impor

Di tengah melambatnya kinerja ekspor impor Jatim, tercatat neraca perdagangan Jatim masih dalam kondisi net ekspor (surplus), yang banyak disumbang dari transaksi ekspor impor dalam negeri. M eskipun pertumbuhan ekspor dalam negeri kembali mengalami perlambatan (dari level 14,21% (yoy) menjadi 13,64% ), namun masih mencatatkan angka surplus, mengingat masih rendahnya angka kebutuhan impor Jatim dari daerah lain. Perlambatan kinerja ekspor dalam negeri masih disebabkan kondisi KTI yang belum pulih sepenuhnya. Sejalan dengan kondisi pada triw ulan II 2014, transaksi perdagangan luar negeri Jatim kembali mencatatkan angka deficit disebabkan oleh menurunnya kinerja ekspor luar negeri dari -1,77% (yoy) menjadi -8,97% , begitu juga dengan impor yang turut mengalami penurunan dari -0,48% (yoy) menjadi -6,88% . Perlambatan kinerja ekspor impor luar negeri lebih disebabkan berkurangnya marjin usaha sebagai akibat dari meningkatnya biaya produksi dan masih tingginya kandungan impor bahan baku.

Sumber : BPS Jatim

Grafik 1.23. Kinerja Ekspor Impor Jatim

c. 1. Ekspor Impor Antar Daerah Di tengah perlambatan kinerja ekspor antar daerah Jatim, kondisi neraca perdagangan masih mencatatkan angka net ekspor (surplus), yang meningkat sebesar 0,21 juta USD dibandingkan triw ulan sebelumnya. Tercatat ekspor antar daerah Jatim menunjukkan sedikit perlambatan dari 14,21% (yoy) menjadi 13,64% didorong kondisi kaw asan timur indonesia sebagai salah satu tujuan ekspor utama Jaw a Timur yang belum pulih sepenuhnya, begitu juga dengan impor turut mengalami perlambatan dari 10,02% menjadi 9,63% . M eskipun secara yoy, ekspor impor antar daerah menunjukkan perlambatan, pertumbuhan secara qtq menunjukkan peningkatan kinerja perdagangan antar daerah.


9

BAB I


Kondisi ini terutama didorong meningkatnya permintaan kendaraan untuk produksi pertambangan seiring membaiknya kondisi ekonomi kaw asan timur. Selain itu, persiapan menjelang perayaan Idul Adha yang jatuh pada bulan Oktober 2015 turut mendorong ekspor hew an ternak ke w ilayah luar Jaw a Timur. Terjaganya impor antar daerah turut mengkonfirmasi masih stabilnya kinerja sektor industri pengolahan di Jatim. Hal ini berdasarkan data bahw a komoditas impor antar daerah masih didominasi kelompok bahan baku industri Jatim

berupa aneka kayu dan makanan laut. Peningkatan transaksi

perdagangan antar daerah ini terkonfirmasi oleh realisasi yang lebih tinggi pada jumlah volume barang yang dikirim melalui Pelabuhan Tanjung Perak.

4000

Vol Barang

g Jml Barang (rhs)

Ribu Ton

% yoy

100% 80%

3500

60%

3000

40%

2500

20% 2000

0% 1500

-20%

1000

-40%

500

-60%

0

-80% I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III

2007 2008 2009 Sumber : BPS Provinsi Jatim (diolah)

Grafik 1.24. Kinerja Perdagangan DN

2010

2011

2012

2013

2014

Grafik 1.25. Bongkar Muat Ekspor DN (Tj.Perak)

c. 2. Ekspor Impor Luar Negeri Neraca perdagangan luar negeri Jatim kembali mengalami deficit melanjutkan tren penurunan pada triw ulan II 2014. M asih tingginya ketergantungan impor luar negeri khususnya barang modal dan barang konsumsi mendorong pelemahan neraca perdagangan Jatim. Selain itu, komoditas unggulan ekspor Jaw a Timur mengalami penurunan dikarenakan penurunan kinerja sektor industri pengolahan serta turunnya permintaan beberapa negara tujuan ekspor akibat belum stabilnya perekonomian global.

c. 2.1. Ekspor Luar Negeri Kinerja ekspor jatim mengalami penurunan dari -1,77% (yoy) menjadi -8,97% . Perlambatan kinerja ekspor luar negeri jatim dipicu menurunnya volume ekspor komoditas unggulan seperti perhiasan permata, bahan kimia organik, produk hasil olahan tembakau, alas kaki, furnitur serta komoditas kertas. Perlambatan ekspor luar negeri juga dipengaruhi kemampuan sektor industri pengolahan yang menunjukkan penurunan pada triw ulan ini serta turunnya permintaan dari beberapa negara tujuan ekspor seperti Cina, Jepang, Uni Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

10

BAB I


Emirat, Afrika Selatan dan Hongkong. Upaya diversifikasi negara tujuan ekspor pada dasarnya telah dilakukan oleh pemerintah Jaw a Timur, akan tetapi pola permintaan dari negara tujuan ekspor baru yang masih belum stabil, belum dapat mengimbangi proporsi ekspor ke negara mitra dagang utama (Jepang & AS).

Grafik 1.26. Kinerja Perdagangan LN

Grafik 1.27. Neraca Perdagangan Ekspor LN

Grafik 1.28. Komoditi Ekspor Jawa Timur

c. 2.2. Impor Luar Negeri Kinerja impor luar negeri Jatim pada Triw ulan III 2014 menunjukkan penurunan dari -0,48% (yoy) menjadi -6,88% . Impor Jatim yang sebagian besar didominasi oleh barang bahan baku dan barang modal menunjukkan

karakter ekonomi Jatim sebagai daerah

industri. Perlambatan impor periode ini disebabkan menurunnya impor bahan baku sejalan dengan penurunan kinerja sektor industri pengolahan khususnya industri pengolahan tembakau, industri kayu dan industri tekstil, sedangkan jenis barang modal dan barang konsumsi masih mengalami peningkatan. Berdasarkan klasifikasi HS 2 Digit, komposisi impor Jatim pada triw ulan II 2014 masih didominasi oleh komoditas mesin dan alat mekanik (14,16% dari total impor), bungkil industri makanan (9,51% ) serta besi dan baja (6,8% ).


11

BAB I


Grafik 1.29 Kinerja Ekspor Impor LN

Grafik 1.30 Komposisi Impor LN

1.2.2. SISI PENAWARAN Dari sisi penaw aran, struktur perekonomian Jaw a Timur pada triw ulan III 2014 masih didominasi oleh tiga sektor utama, yaitu sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR), sektor Industri Pengolahan dan sektor Pertanian. Kontribusi masing-masing sektor tersebut terhadap PDRB Jaw a Timur triw ulan III 2014 sebesar 31,43% (PHR), 26,31% (Industri Pengolahan) dan 14,87% (Pertanian). Kontribusi sektor pertanian cenderung meningkat, sementara kontribusi sektor PHR dan sektor Industri Pengolahan cenderung stabil. Kinerja pertumbuhan ekonomi Jaw a Timur yang cenderung stabil di triw ulan III 2014 (5,91% , triw ulan II 2014: 5,90% ) tercermin dari peningkatan kinerja beberapa sektor utama yang diimbangi dengan perlambatan sektor lainnya. Pertumbuhan positif terjadi pada sektor Pertanian; Bangunan, Keuangan, Persew aan dan Jasa Perusahaan; serta sektor Jasa-Jasa. Sektor pertanian merupakan sumber pertumbuhan ekonomi paling tinggi pada triw ulan III 2014, tumbuh 5,46% (yoy), lebih tinggi dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya yang mencapai 0,26% (yoy). Pertumbuhan di sektor ini disebabkan karena peningkatan kinerja di sub sektor tanaman bahan makanan (tabama) dan peternakan. Pada triw ulan ini masih terdapat panen padi di beberapa w ilayah dengan stok komoditas hortikultura yang masih mencukupi. Di sisi lain, kinerja tanaman palaw ija juga cenderung meningkat akibat bergesernya jenis tanam petani dari komoditas padi ke palaw ija seiring dengan curah hujan yang rendah. Hal ini diperkirakan menjadi pendorong peningkatan sub sektor tabama. Sedangkan

sub sektor

peternakan juga mengalami peningkatan kinerja seiring dengan tingginya permintaan sapi hidup menjelang Idul Adha dan kenaikan harga susu sapi. Pada

triw ulan

III

2014,

sektor

yang

mengalami

perlambatan

adalah

sektor

Pertambangan dan Penggalian; Industri Pengolahan; Listrik, Gas, dan Air Bersih; Perdagangan, Hotel, dan Restoran; serta sektor Pengangkutan dan Komunikasi. Sektor yang melambat paling signifikan adalah sektor Pengangkutan dan Komunikasi yang tumbuh 4,98% (yoy), melambat Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

12

BAB I


dibandingkan triw ulan sebelumnya yang mencapai 7,53%

(yoy). Perlambatan tersebut

bersumber dari perlambatan sub sektor komunikasi dan sub sektor angkutan laut serta angkutan darat. Di musim lebaran tahun 2014, jumlah pemudik tidak setinggi tahun sebelumnya. Selain itu, kenaikan tarif airport tax juga berpengaruh pada penurunan jumlah penumpang udara, sehingga jalur darat lebih banyak digunakan oleh masyarakat. Di sisi lain, perang tarif yang berlangsung antar provider telekomunikasi diperkirakan menurunkan nilai tambah sub sektor ini dan berpengaruh pada kinerjanya di triw ulan III 2014. Keseluruhan hal itu menyebabkan penurunan sektor Pengangkutan dan Komunikasi di triw ulan ini. Penurunan arus pemudik di tahun ini juga menjadi salah satu penyebab perlambatan sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran. Perlambatan sektor Industri Pengolahan seiring dengan masih rendahnya kapasitas produksi di triw ulan ini. Penurunan permintaan luar negeri yang terkonfirmasi dari perlambatan kinerja ekspor Jaw a Timur diperkirakan juga menjadi salah satu penyebabnya. Kebijakankebijakan yang meningkatkan beban perusahaan seperti peningkatan tarif listrik industri turut memperlambat pencapaian nilai tambah di sektor ini.

LAPANGAN USAHA

Tabel.1.2 Pertumbuhan Ekonomi Jaw a Timur Sisi Penaw aran (% , yoy) 2012 2013

I

II

I

II

1. PERTANIAN

2.76

4.68

4.36

1.95

1.42

1.42

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN

5.13

2.01

1.37

1.24

2.91

2.34

4.72

3.19

4.57

2.90

1.97

3. INDUSTRI PENGOLAHAN

6.23

5.74

7.21

6.17

5.16

6.62

5.36

5.25

6.81

6.81

5.50

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH

7.07

6.69

5.25

5.90

5.61

4.60

4.63

4.16

5.29

6.84

6.56

10.18

5.58

6.84

6.10

8.26

10.53

8.46

8.99

9.54

7.94

9.46

9.69

10.61

9.79

10.13

9.38

8.92

8.52

7.72

6.79

7.37

6.37

13.17

8.05

8.79

9.10

10.98

10.04

10.70

10.06

9.50

7.53

4.98

5. BANGUNAN 6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN 7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI

III

IV

III 1.92

IV

2014

1.65

I

II

0.88

0.26

III 5.46

8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS. PRSH.

7.76

8.52

8.18

7.20

8.49

8.24

7.39

6.70

7.67

7.37

8.01

9. JASA-JASA

5.18

4.94

4.63

5.50

5.68

5.72

4.95

4.98

8.45

3.96

4.95

7.27

7.30

7.42

7.10

6.57

6.90

6.51

6.21

6.26

5.90

5.91

PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO Sumber: BPS Jatim, diolah

Sumber: BPS Jatim, diolah

Grafik 1.31 Pertumbuhan Tiga Sektor Utama


Grafik 1.32 Pertumbuhan Sektor Pendukung


13

BAB I



Grafik 1.33 Pertumbuhan Sektor Pendukung

Grafik 1.34 Utilisasi Kapasitas Produksi

Grafik 1.35 Utilisasi Kapasitas Produksi Sektoral

Salah satu indikator perkembangan kegiatan usaha, melalui Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan Kantor Perw akilan Bank Indonesia Wilayah IV menunjukkan bahw a kinerja dunia usaha di Jaw a Timur pada triw ulan III 2014 secara qtq

masih

menunjukkan pertumbuhan yang positif, tercermin dari indikator realisasi kegiatan usaha yang mengalami kenaikan sebesar 0,52 poin, dengan nilai SBT sebesar 22,46% . Peningkatan kinerja dunia usaha dipengaruhi oleh faktor seasonal (lebaran). Sejalan dengan arah pertumbuhan ekonomi di triw ulan III 2014, secara sektoral, utilisasi kapasitas produksi di sektor Pertanian dan Listrik, Gas, Air Bersih mengalami kenaikan. Sementara itu, utilisasi produksi di sektor Industri Pengolahan cenderung menurun. Ekspektasi pelaku usaha terhadap aktivitas ekonomi pada triw ulan mendatang diperkirakan masih optimis, diindikasikan dari indikator ekspektasi kegiatan usaha yang masih menguat sebesar 4,48 poin dengan SBT sebesar 26,95% .


14

BAB I


Grafik 1.37 Indeks Realisasi Usaha Sektoral

Grafik 1.36 Indeks Realisasi Usaha

a.

Sektor Perdagangan, Hotel & Restoran (PHR) Pada triw ulan

III 2014, sektor Perdagangan, Hotel dan

Restoran

mengalami

perlambatan dibandingkan triw ulan sebelumnya dari 7,37% (yoy) menjadi 6,37% (yoy). Perlambatan terjadi di semua sub sektor, terutama sub sektor restoran yang melambat sebesar 2,46% dari 9,45% (yoy) menjadi 6,99% (yoy). Begitu pula di sub sektor perdagangan dan sub sektor hotel yang mengalami perlambatan. Berdasarkan informasi di lapangan, perlambatan yang terjadi di sub sektor restoran disebabkan karena pengaruh tidak langsung dan pengaruh langsung kenaikan LPG 12 kg yang diresmikan oleh Pemerintah. Dikonfirmasi dari Asosiasi Pengusaha Kafe dan Restoran Indonesia (Apkrindo), dampak tidak langsung kenaikan harga LPG yaitu mampu menurunkan daya beli masyarakat, sehingga permintaan terhadap produk makanan-minuman ritel menurun. Sementara itu, dampak langsungnya, kenaikan harga LPG 12 kg meningkatkan biaya operasional pengusaha seiring dengan masih terdapatnya usaha restoran dan kafe, terutama yang berskala kecil yang masih menggunakan LPG 12 kg di Jaw a Timur. Kenaikan biaya tidak direspon oleh pengusaha dengan meningkatkan harga jual, sehingga marjin keuntungan cenderung menurun dalam triw ulan ini. Di Jember, pengusaha restoran mengalami penurunan keuntungan di kisaran 10% -20% . Di tahun 2015, diperkirakan sub sektor restoran mampu mengalami peningkatan kinerja. Apkrindo memprediksi akan terjadi kenaikan jumlah restoran dan kafe hingga 15% seiring dengan percepatan pembangunan infrastruktur. Hal ini disebabkan karena sektor usaha kuliner merupakan sektor pendukung properti, seperti hotel, mal, dan infrastruktur jalan. Sehingga, percepatan infrastruktur di Jaw a Timur, seperti ruas jalan M iddle East Ring Road


15

BAB I


(M ERR) dan Frontage Road Jl. Ahamad Yani akan mendorong tumbuhnya usaha kuliner baru dan meningkatkan kinerja sub sektor restoran. Perlambatan di sub sektor perdagangan di triw ulan ini, yaitu tumbuh 6,24% (yoy), menurun dibandingkan pertumbuhan triw ulan sebelumnya yang mencapai 6,98% (yoy) disebabkan karena kontraksi perdagangan Jaw a Timur dengan pihak asing maupun pihak lokal. Kinerja perdagangan luar negeri Jaw a Timur menurun secara signifikan. Neraca perdagangan luar negeri Jaw a Timur mengalami net import

sebesar Rp 9,88 triliun, lebih tinggi

dibandingkan triw ulan sebelumnya yang mencapai Rp 8,41 triliun. Belum stabilnya pasar luar negeri di triw ulan ini diperkirakan menjadi salah satu penyebabnya. Sementara itu, kinerja perdagangan antar daerah Jaw a Timur juga menunjukkan perlambatan. Neraca perdagangan domestik Jaw a Timur meskipun masih mencatatkan adanya surplus perdagangan sebesar Rp 22,14 triliun di triw ulan III 2013, namun pertumbuhannya cenderung melambat. Pada triw ulan III 2014, net export perdagangan antar daerah mampu tumbuh 4,02% (yoy), lebih rendah dibandingkan triw ulan sebelumnya yang mencapai 4,19% (yoy). Perlambatan di sub sektor hotel, yaitu tumbuh 6,83% (yoy), melambat dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya yang mencapai 7,24% (yoy) disebabkan karena tingginya tekanan di sub sektor ini yang semakin meningkat. Seiring tingginya biaya operasional sektor perhotelan (tarif listrik, BBM , dan upah pegaw ai) di Jaw a Timur, kinerja sub sektor ini mengalami perlambatan. Beradasarkan informasi dari Perhimpunan Hotel dan Restoran Indonesia (PHRI), tingginya

persaingan

usaha

hotel

dan

penginapan

menyebabkan

pengusaha

tidak

meningkatkan harga sew a per kamar, sehingga keuntungannya cenderung menurun. Pengusaha memilih untuk melakukan efisiensi dengan merumahkan tenaga kerjanya. Sebagai informasi, tingkat persaingan hotel yang tinggi di Jaw a Timur yang tercermin dari peningkatan pertumbuhan hotel baru yang mencapai 40% , tidak sebanding dengan peningkatan pertumbuhan w isataw an yang rata-rata hanya tumbuh sebesar 8% -10% . Hal ini menyebabkan tingkat okupansi hotel di Jaw a Timur hanya mencapai 55% -57% . Penurunan kinerja sub sektor hotel juga tercermin dari konsumsi listrik golongan bisnis yang mengalami penurunan di triw ulan III 2014.


16

BAB I


Sumber: BPS Jatim , diolah

Grafik 1.38 Pertumbuhan Subsektor PHR

Grafik 1.39 TPK Hotel Berbintang dan Jumlah Wisman

Grafik 1.40

Grafik 1.41

Lama Wisataw an M enginap di Hotel

Konsumsi Listrik Golongan Bisnis

b. Sektor Industri Pengolahan Sektor Industri Pengolahan mengalami perlambatan pada triw ulan III 2014. Industri pengolahan mampu tumbuh sebesar 5,50% (yoy), melambat dibandingkan dengan periode sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,81% (yoy). Sumber utama pertumbuhan ini terutama berasal dari sub sektor semen dan barang galian bukan logam yang meningkat sebesar 10,27% dari 6,72% (yoy) menjadi 16,99% (yoy). Peningkatan kinerja di sub sektor ini sejalan dengan peningkatan sektor bangunan yang tumbuh 9,46% (yoy), meningkat dibandingkan triw ulan sebelumnya yang mencapai 7,94% (yoy). Kinerja sektor bangunan yang ekspansif mendorong peningkatan permintaan bahan baku bangunan, seperti semen, batu, pasir dan barang galian lainnya. Sumber utama pertumbuhan di sektor Industri Pengolahan selanjutnya adalah sub sektor industri kertas dan barang cetakan. Peningkatan di sub sektor ini disebabkan karena adanya tahun ajaran baru di bulan Juli-Agustus, terutama untuk kalangan mahasisw a. Hal ini meningkatkan permintaan terhadap industri kertas, baik berupa buku tulis, serta textbook.


17

BAB I


Sumber utama perlambatan di sektor Industri Pengolahan adalah perlambatan di industri logam dasar besi dan baja, industri tekstil dan industri makanan-minuman dan tembakau. Perlambatan industri logam dasar besi dan baja masih merupakan dampak atas penurunan volume ekspor hasil olahan logam (dampak UU M inerba). Hingga triw ulan III 2014, telah terdapat tiga buah smelter (pemurnian baja) yang dalam tahap realisasi pembangunan, yakni di Gresik, Tuban dan Lumajang. Salah perusahaan tambnag terbesar di Indoensia saat ini juga sedang dalam proses mematangkan rencana pembangunan smelter tembaga di Gresik dengan kapasitas produksi 1,8 juta ton konsentrat tembaga di lahan seluas 80 hektar dan total investasi sebesar US $ 2,3 miliar.

Jaw a Timur dipilih sebagai lokasi pembangunan smelter

karena adanya jaminan infrastruktur yang baik, dukungan Pemerintah Daerah yang tinggi serta dekat dengan lokasi industri pengguna produk sampingan. Sumber perlambatan selanjutnya adalah industri tekstil. Pada triw ulan ini terdapat 3 pabrik di Jaw a Timur dan 8 pabrik di Indonesia yang menutup kegiatan usahanya, yaitu 2 pabrik di Surabaya, 1 pabrik di Pandaan, 2 pabrik di Bandung, 1 pabrik di Sragen, 1 pabrik di Pekalongan dan 1 pabrik di Banten. Terdapat ribuan tenaga kerja yang diberhentikan maupun dirumahkan untuk sementara w aktu. Penurunan kinerja ini disebabkan karena tingginya beban listrik di industri tekstil yang mencapai 25% dari total biaya. Beban listrik itu sebanyak 18% 23% digunakan di sektor pemintalan dan 15% -19% digunakan di sektor perajutan. Perlambatan di sub sektor industri makanan-minuman dan tembakau, terutama di industri tembakau juga merupakan sumber perlambatan sektor ini yang telah terjadi dalam beberapa w aktu

terakhir. Berbagai kebijakan

menekan

kinerja sub sektor ini yang

menyebabkan penurunan permintaan dan pangsa pasar industri tembakau di Jaw a Timur. Beberapa pabrik besar, merumahkan pegaw ainya dan memberikan opsi pensiun dini, sementara itu, pabrik rokok yang lain di M alang

juga merumahkan 1.000 karyaw annya.

Industri rokok kecil (golongan III) dengan produksi 0-500 juta batang per tahun juga turut terdampak. Dua pabrik rokok, yaitu di Kabupaten M adiun dan Kabupaten Ngaw i menutup usahanya seiring dengan penurunan permintaan Sigaret Kretek Tangan serta persaingan dengan industri besar yang semakin ketat. Perlambatan di sub sektor makanan-minuman dan tembakau juga disebabkan karena kinerja industri gula di Jaw a Timur yang mengalami kelesuan. Harga pasar berada di baw ah HPP Pemerintah. Harga lelang yang disepakati berada di baw ah HPP (Rp 8.500/kg), bahkan per kilogram mencapai Rp 8.100. Perlambatan di sektor Industri Pengolahan ini juga terkonfirmasi dari pertumbuhan konsumsi listrik industri yang mengalami penurunan serta penurunan impor bahan baku (intermediate goods) di triw ulan III 2014. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

18

BAB I


.


Grafik 1.42 Pertumbuhan Sektor Industri Pengolahan

Grafik 1.43

Grafik 1.44

Perkembangan Impor Bahan Baku dan Barang M odal

Konsumsi Listrik Golongan Industri

c. Pertanian Kinerja sektor Pertanian mengalami peningkatan dan koreksi yang relatif signifikan di triw ulan III 2014. Sektor ini mampu tumbuh sebesar 5,46% (yoy), meningkat dibandingkan dengan pertumbuhan triw ulan sebelumnya yang mencapai 0,26% (yoy). Peningkatan tersebut terjadi di dua sub sektor utama, yaitu sub sektor tanaman bahan makanan yang tumbuh positif dari -1,60% (yoy) menjadi 5,66% (yoy). Selain itu, sub sektor peternakan juga mengalami peningkatan dari -3,02% (yoy) menjadi 1,39% (yoy). Peningkatan di sub sektor tanaman bahan makanan (tabama) disebabkan karena masih terdapatnya panen padi di beberapa w ilayah, terutama Kabupaten Jember. Selain itu, stok komoditas hortikultura juga masih mencukupi. Di sisi lain, kinerja tanaman palaw ija juga cenderung meningkat akibat bergesernya jenis tanam petani dari komoditas padi ke palaw ija seiring dengan curah hujan yang rendah. M usim kemarau di triw ulan III 2014 direspon petani,


19

BAB I


terutama di Kabupaten Tuban, Lamongan dan Bojonegoro dengan penggunaan mesin untuk mengambil air dari aliran sungai Bengaw an Solo. Ketahanan pangan Jaw a Timur hingga akhir tahun 2014 diperkirakan relatif aman. Stok beras saat ini di Bulog mencapai 448.935 ton dan mencukupi untuk kebutuhan selama 10 bulan ke depan. Peningkatan di sub sektor peternakan disebabkan karena peningkatan permintaan sapi hidup menjelang Idul Adha. Dinas Peternakan Jaw a Timur memprediksi terjadinya kenaikan kebutuhan daging hingga 10% akibat pelaksanaan Idul Adha. Kenaikan permintaan siklikal tersebut diperkirakan mendorong kenaikan harga hingga 30% dari harga normal. Kebutuhan sapi kurban diperkirakan sebesar 75.098 ekor, sementara kebutuhan kambing dan domba kurban diperkirakan mencapai 243.989 ekor. Selain itu, perkembangan positif di sub sektor ini juga disebabkan karena peningkatan harga susu sapi di tingkat Industri Pengolahan Susu (IPS) yang mencapai Rp 5.200-Rp 5.400 per liter. Hal itu secara keseluruhan yang meningkatkan nilai tambah sub sektor peternakan.


Grafik 1.45 Pertumbuhan Subsektor Pertanian

Pada triw ulan III 2014, kinerja positif di sub sektor perikanan juga mendorong peningkatan kinerja sektor pertanian Jaw a Timur. Gelombang yang relatif stabil meningkatkan hasil tangkapan ikan. Ke depan, dengan adanya pengembangan sistem logistik ikan koridor Jaw a Timur-Sulaw esi Utara dan Jakarta yang dioperasikan di bulan Oktober 2014 diperkirakan harga ikan di level nelayan dapat lebih stabil. Sistem logistik ikan ini menyediakan cold storage yang berkapasitas 300 ton di Kendari, 400 ton di Lamongan dan 1.500 ton di Jakarta dengan nilai investasi sebesar Rp 95 miliar. Pasokan ikan yang berlebihan pada saat musim tangkap dapat disimpan lebih lama dengan teknologi pendingin, sehingga harga ikan dapat lebih stabil.


20

BAB I


Grafik 1.46 Luas Lahan Tanam dan Panen Padi

Grafik 1.47 Luas Lahan Tanam & Panen Jagung di Jaw a Timur

Grafik 1.48 Luas Lahan Puso di Jaw a Timur

d. Keuangan, Persew aan, dan Jasa Kinerja sektor keuangan, persew aan, dan jasa perusahaan mengalami peningkatan pada triw ulan III 2014 dari 7,37% (yoy) menjadi 8,01% (yoy). Sub sektor jasa perusahaan, sew a bangunan dan sub sektor bank mengalami kenaikan, sementara sub sektor lembaga keuangan bukan bank mengalami perlambatan. Peningkatan di sub sektor sew a bangunan seiring dengan peningkatan harga sew a rumah maupun ruko, sementara itu peningkatan di sub sektor perbankan seiring dengan perkembangan kinerja bank umum sampai dengan triw ulan III 2014 yang secara umum masih stabil dengan tren perlambatan pertumbuhan kredit yang didukung oleh penurunan risiko kredit. Kinerja perbankan di triw ulan ini didorong oleh peningkatan Dana Pihak Ketiga (DPK). DPK bank umum Jaw a Timur sampai dengan triw ulan III 2014 sebesar Rp 371,46 triliun, meningkat dari 16,72% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 17,04% (yoy) pada triw ulan III 2014. Pertumbuhan DPK yang lebih tinggi dibandingkan kredit mendorong penguatan Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

21

BAB I


likuiditas yang tercermin dari penurunan LDR dari sebesar 90,83% menjadi 88,95% . Kebijakan pengetatan kredit masih terjadi di triw ulan ini. Pertumbuhan kredit melambat dari 19,41% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 14,41% (yoy) pada triw ulan III 2014 dengan nominal sebesar Rp 327,06 triliun. Secara sektoral, kredit yang disalurkan oleh bank umum dan BPR di Jaw a Timur masih didominasi oleh kredit di sektor Industri Pengolahan (Rp 94,24 triliun) dan sektor PHR (Rp 91,99 triliun). Seiring dengan pertumbuhan di sektor tersebut, pertumbuhan kredit di sektor pertanian cenderung meningkat, sementara di sektor PHR dan Industri Pengolahan cenderung menurun. Perlambatan di sub sektor lembaga keuangan bukan bank di triw ulan ini terutama didorong oleh lembaga asuransi seiring dengan perlambatan ekonomi dan daya beli masyarakat di triw ulan ini. Sementara itu, lembaga pembiayaan (leasing) masih memiliki kinerja yang relatif baik. Salah satu lembaga pembiayaan di Jaw a Timur mulai berfokus pada pembiayaan kendaraan murah (low cost green car) yang mencapai 20% dari total pembiayaan. Diikuti oleh pembiayaan di kendaraan low multipurpose vehicle sebesar 10% dan pembiayaan kendaraan roda dua yang mencapai 70% -80% .

Juta Rp

Aset g Aset

Kredit g Kredit

DPK g DPK (% yoy rhs)

500.000.000

30,00

400.000.000

25,00

300.000.000

20,00

200.000.000

15,00

100.000.000

10,00

-

5,00 I

II

III IV

I

2012

II

III IV

2013

I

II

III

2014


Grafik 1.49

Grafik 1.50

Pertumbuhan Sub Sektor Keuangan

Perkembangan Kredit Perbankan di Jatim

e. Bangunan Kinerja sektor bangunan di triw ulan III 2014 mengalami peningkatan yang relatif signifikan. Pada triw ulan ini, sektor bangunan mampu tumbuh sebesar 9,46% (yoy), meningkat dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya yang mencapai 7,94% (yoy). Peningkatan ini terkonfirmasi dari hasil Survei Harga Properti Residensial (SHPR) yang menunjukkan penjualan rumah mengalami peningkatan, terutama rumah tipe kecil (tipe s.d 22). Peningkatan penjualan rumah tersebut menyebabkan harga properti residensial tipe kecil juga mengalami kenaikan. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

22

BAB I


Kebijakan Loan to Value yang diberlakukan pada tahun 2012 dan 2013 mampu menurunkan kredit pemilikan rumah tipe besar (tipe > 70) dan tipe menengah (tipe 22 s.d 70) di Jaw a Timur. Outstanding kredit rumah tipe kecil pada triw ulan III 2014 mencapai Rp 3.105 triliun, tipe

sedang mencapai Rp 14.519 triliun dan tipe besar mencapai Rp 14.048 triliun. Perkembangan sektor bangunan semakin meningkat seiring dengan peningkatan jumlah apartemen, terutama untuk kalangan menengah di Jaw a Timur. M otif investasi yang tinggi tetap menjadi pendorong utama peningkatan permintaan rumah landed house maupun non landed house.

Grafik 1.51

Grafik 1.52

Volume Penjualan Semen di Jaw a Timur

Pertumbuhan dan Suku Bunga KPR

unit

Grafik 1.53

Grafik 1.54

Indeks Harga Properti Residensial

Rata-Rata Penjualan Properti Residensial

Perkembangan infrastruktur di Jaw a Timur tercermin oleh realisasi proyek M P3EI. Terdapat 16 proyek yang sedang dikerjakan dengan tiga buah proyek yang sudah selesai. Tiga proyek yang sudah selesai tersebut antara lain: pertama, Terminal Teluk Lamong dengan kapasitas 1


23

BAB I


juta TEUs pada tahap aw al dan 5,5 juta TEUs dalam tahap pengembangan. Kedua, proyek kereta api double track juga menunjukkan realisasi yang penyelesaiannya hampir mencapai 100% . Ketiga adalah proyek Terminal Dua Juanda dengan total investasi mencapai Rp 1,05 triliun.

f.

Pengangkutan dan Komunikasi Kinerja sektor Pengangkutan dan Komunikasi pada triw ulan III 2014 mengalami

perlambatan dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya. Sektor ini melambat dari 7,53% (yoy) menjadi 4,98% (yoy). Perlambatan tersebut bersumber dari perlambatan sub sektor komunikasi dan sub sektor angkutan laut serta angkutan darat. Di musim lebaran tahun 2014, jumlah pemudik tidak setinggi tahun sebelumnya. Selain itu, kenaikan tarif airport tax juga berpengaruh pada penurunan jumlah penumpang udara, sehingga jalur darat lebih banyak digunakan oleh masyarakat. Di sisi lain, perang tarif yang berlangsung antar provider telekomunikasi diperkirakan menurunkan nilai tambah sub sektor ini dan berpengaruh pada kinerjanya di triw ulan III 2014. Keseluruhan hal itu menyebabkan penurunan sektor Pengangkutan dan Komunikasi di triw ulan ini.

Grafik 1.55

Grafik 1.56

Arus Penumpang di Tanjung Perak

Arus Barang di Tanjung Perak

Perlambatan di sub sektor pengangkutan terkonfirmasi oleh penurunan penumpang maupun barang di pelabuhan Tanjung Perak. Selain disebabkan karena penurunan kinerja perdagangan luar negeri maupun domest ik, perlambatan di triw ulan ini juga disebabkan karena adanya penutupan Pelabuhan Tanjung Perak dan Alur Pelayaran Barat Surabaya selama dua hari dari pukul 06.00-11.00 WIB karena adanya peningkatan pergerakan kapal perang menjelang Hari Ulang Tahun TNI ke-69. Pengusaha kapal, Indonesia National Shipow ners Association (INSA) terkonfirmasi mengalami penurunan keuntungan hingga Rp 1-2 miliar akibat

perayaan tersebut.


24

BAB I


Grafik 1.57

Grafik 1.58

Penumpang Domestik di Bandara Juanda

Penumpang Internasional di Bandara Juanda


25

BAB I


BOKS I Pendalaman Prospek Investasi Dan Sumber Pembiayaan Reformasi struktural perekonomian dari consumption-led growth menuju investment-driven grow th sangat diperlukan guna membangun pondasi ekonomi Indonesia yang berkualitas. Kondisi investasi di Jaw a Timur searah dengan tren nasional yang berada di kisaran 20% dengan tingkat pertumbuhan 5,1% , dan share terbesar dari sektor konsumsi mencapai 66% dengan laju pertumbuhan 7,16% pada triw ulan II 2014. M eskipun konsumsi masih menjadi penggerak utama perekonomian Jaw a Timur, prospek investasi di Jaw a Timur sebenarnya cukup menarik bagi investor, Jaw a Timur menempati peringkat utama untuk Penanaman M odal Dalam Negeri (PM DN) dan peringkat keempat untuk Penanaman M odal Asing (PM A).

Gambar 1. Share and Grow th Investasi terhadap PDRB

Untuk menangkap prospek investasi di Jaw a Timur, pendekatan survey dilakukan terhadap 21 PM DN dan 4 PM A di tiga sektor utama yaitu Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR), Industri Pengolahan, dan Pertanian.

Lebih dari setengah (55% ) sumber pembiayaan pelaku usaha

Jaw a Timur berasal dari lembaga non bank, khususnya di dalam sektor Industri Pengolahan dan Pertanian yang mengandalkan kemitraan dan laba perusahaan yang ditahan. Sedangkan, sumber pembiayaan non-bank sektor PHR pada umumnya berasal dari perusahan induk. Kredit investasi tetap menjadi sumber pembiayaan pendukung, akan tetapi hanya digunakan sebagian (10-60% ) dari total kredit dan sisa kelonggaran tarik disimpan sebagai dana cadangan. Berdasarkan survey tersebut, pelaku usaha tidak menunjukan preferensi terhadap pembiayaan luar negeri.


BAB I


Tahun

Tw

BI Rate

Pangsa Pembiayaan Investasi (% ) M odal Kerja (% ) Bank Non Bank Bank Non Bank

Total (% )

2013 I II III IV 2014 I II III

BI Rate 5.75 5.75 6.5 7.25 7.5 7.5 7.5

18 29 36 46 29 31 25

Total (% )

82 71 64 54 71 69 75

Total (% )

Total (% )

13 32 31 38 21 25 23

Gambar 2. Sumber Pembiayaan Jaw a Timur M enurut hasil Survey dan Likert Liaison

Hasil likert liaison juga menunjukan perilaku pembiayaan serupa dimana 75% pelaku usaha memilih pembiayaan investasi non-bankdan hanya 25% yang menggunakan pembiayaan perbankan. Perw akilan APINDO Jaw a Timur turut mengkonfirmasi hasil survey dan menyatakan bahw a pelaku usaha di Jaw a Timur didominasi oleh family businesses sehingga sumber pembiayaan investasi banyak berasal dari internal. Rencana Investasi di Jaw a Timur berjalan searah dengan kapasitas produksi perusahaan yang berada dalam tren penurunan semenjak triw ulan II 2013. Akan tetapi, kapasitas utilisasi yang mulai meningkat pada triw ulan II dan III tahun 2014tidak diikuti peningkatan rencana investasi dikarenakan pelaku usaha wait and see akan kondisi politik pasca pemilu. Dari hasil survey, hanya 12% dari pelaku usaha yang menyatakan berminat investasi dalam jangka pendek

menengah, dan 88% menyatakan tidak

berminat investasi. Keputusan untuk tidak berinvestasi disebabkan permintaan pasar yang lesu, merupakan alasan utama penundaan investasi, disusul dengan adanya potensi kenaikan harga BBM bersubsidi dan UM K di Jaw a Timur, akses pembiayaan suku bunga yang mahal, serta kondisi infrastruktur yang tidak mendukung. M eskipun demikian, sekitar 60% pelaku usaha optimis bahw a tren investasi mulai meningkat meskipun adanya risiko kenaikan biaya produksi.

Gambar 3. Rencana dan Prospek Investasi di Jaw a Timur 2014 Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

87 68 69 62 78 75 77

BAB I


M eskipun pelaku usaha mulai menyadari peran aktif pemerintah dalam memudahkan perizinan, keringanan pajak usaha, serta pembangunan infrastruktur, pelaku usaha tetap merasa insentif pemerintah di ketiga hal itu masih belum optimal. Berdasarkan hasil survey, perizinan pembangunan usaha serta perizinan usaha masih merupakan tantangan terbesar dalam berinvestasi di Jaw a Timur khususnya karena adanya perbedaan ketentuan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Infrastruktur listrik dan jalanan sudah dinilai cukup kondusif dalam mendukung investasi, akan tetapi infrastrukur pelabuhan di Jaw a Timur masih terbatas dan memakan w aktu yang cukup lama dan biaya yang tinggi untuk kegiatan bongkar muat barang. Dari segi pembiayaan, pelaku usaha berpendapat bahw a prosedur, plafondserta suku bunga yang diberikan saat ini tidak kondusif dalam mendukung iklim investasi di Jaw a Timur.

Gambar 4. Tantangan dan Risiko Investasi di Jaw a Timur


BAB I


BOKS II Perkembangan Industri Rokok Jaw a Timur Jaw a Timur termasuk salah satu sentra industri pengolahan tembakau di w ilayah Jaw a selain Jaw a Tengah. Struktur industri pengolahan tembakau Jaw a Timur didominasi oleh industri rokok kretek dan industri pengeringan/pengolahan tembakau. Industri pengolahan menjadi salah satu tulang punggung perekonomian Jaw a Timur mengingat penerimaan cukai hasil tembakau Jaw a Timur memberikan kontribusi 50% terhadap total penerimaan cukai hasil tembakau nasional. Selain itu, industri pengolahan tembakau merupakan industri terbesar kedua dalam hal penyerapan tenaga kerja sektor industri di Jaw a Timur setelah industri makanan. Dalam hal sumbangan pertumbuhan ekonomi sektor industri pengolahan, sub sektor industri makanan, minuman dan tembakau memberikan sumbangan terbesar (0,96% ), dimana proporsi industri pengolahan tembakau sebesar 55% hingga 60% dari total sub sektor industri makanan, minuman dan tembakau.

Dew asa ini, industri pengolahan tembakau khususnya industri rokok menghadapi tantangan beragam yang berpotensi mendorong perlambatan ekonomi. Beberapa tantangan yang dihadapi industri rokok diantaranya perubahan preferensi konsumen dari produk rokok SKT (Sigaret Kretek Tangan) menjadi SKM (Sigaret Kretek M esin), hal ini didorong atas peningkatan kesadaran masyarakat akan pentingnya kesehatan sehingga lebih memilih konsumsi rokok dengan filter untuk mengurangi dampak nikotin. Selain

itu,

UM K

yang

meningkat

setiap

tahun

mendorong perusahaan melakukan strategi otomasi guna meningkatkan efisiensi. Beberapa peraturan yang memberatkan industri rokok juga menjadi pemicu matinya industri rokok dalam negeri khususnya Jaw a Timur.

Dampak dari beragam tantangan diatas adalah fenomena penutupan industri rokok khususnya industri skala kecil dan menengah serta timbulnya aksi PHK dan pensiun dini yang diinisiasi perusahaan. Hingga Oktober 2014, tiga perusahaan rokok besar di Jaw a Timur melakukan PHK dan pensiun dini yang menyebabkan sekitar 11870 orang kehilangan pekerjaan. Jumlah ini berpotensi mendorong peningkatan angka pengangguran sebesar 2% , mengurangi tingkat Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

BAB I


serapan tenaga kerja sektor industri pengolahan Jaw a Timur sebesar 1,41% serta mengurangi tingkat serapan tenaga kerja Jaw a Timur sebesar 0.048% . Selain itu, PHK dan pensiun dini juga berpotensi menambah jumlah penduduk miskin di Jaw a Timur sebesar 0.02% pada Februari 2015.

Kondisi industri rokok yang kurang baik juga ditunjukkan oleh pertumbuhan kredit yang mengalami perlambatan serta NPL yang mengalami peningkatan sejak Triw ulan II 2013. Sedangkan nominal kredit masih mengalami peningkatan hingga Triw ulan III 2013 dan selanjutnya menunjukkan tren menurun. M eskipun demikian, sejak triw ulan III 2014 kondisi pertumbuhan kredit dan NPL industri rokok Jaw a Timur mulai menunjukkan perbaikan didorong peningkatan yang cukup signifikan pada kredit investasi.

Berdasarkan hasil liason Triw ulan III 2014 yang dilakukan pada industri rokok Jaw a Timur, diperkirakan permintaan domestik terhadap produk rokok khususnya SKM masih cukup tinggi dan mendorong peningkatan penjualan serta investasi perusahaan. Akan tetapi peningkatan

biaya khususnya biaya bahan

baku

mengakibatkan

perolehan

margin

perusahaan akan lebih rendah dibandingkan periode-periode sebelumnya.


Bab 2 Perkembangan Inflasi Jawa Timur

BAB II


2 PERKEM BANGAN INFLASI 2.1 KONDISI UM UM Inflasi Jatim pada triw ulan III 2014 sebesar 4,13% (yoy) turun dibandingkan triw ulan sebelumnya (6,66% ) dan lebih rendah dibandingkan inflasi nasional (4,53% ). Rendahnya inflasi periode ini karena telah hilangnya dampak base year IHK dari kenaikan bahan bakar minyak (BBM ) pada tahun 2013 lalu. Perhitungan inflasi pada tahun 2014 ini tidak lagi menggunakan Survei Biaya Hidup (SBH) tahun 2007 melainkan menggunakan SBH tahun 2012 dan dilakukan di 8 (delapan) Kabupaten/Kota di Jaw a Timur yaitu Surabaya, M alang, Kediri, Jember, Sumenep, Probolinggo, M adiun dan Banyuw angi. Penyumbang utama inflasi berasal dari kelompok core inflation (2,74% -yoy), disusul oleh administered price (1,14% ) dan terendah volatile food (0,24% ).

Tekanan inflasi

terbesar bersumber dari administered price (6,48% - yoy), disusul oleh core inflation (4,43% ) dan terendah volatile food (1,37% ). Tingginya inflasi kelompok administered price disebabkan oleh kenaikan harga bahan bakar rumah tangga (LPG 12kg) dan penyesuaian tarip listrik. Sedangkan dimulainya tahun ajaran baru khususnya untuk akademi/perguruan tinggi menjadi pendorong utama inflasi kelompok core inflation . Inflasi kelompok volatile

food triw ulan ini tercatat terendah selama 5 (lima) tahun terakhir karena berlanjutnya koreksi harga sub kelompok bumbu-bumbuan dan kembali normalnya konsumsi masyarakat.

Grafik 2.1. Inflasi Jaw a Timur & Nasional (yoy)

Grafik 2.2. Perbandingan Inflasi di Kaw asan Jaw a (yoy)

Dalam konteks spasial Jaw a, inflasi Jaw a Timur menempati urutan kedua terendah setelah Jaw a Barat. Terjaganya inflasi tersebut tidak lepas dari peran serta semua pihak yang dikoordinasikan oleh Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Jaw a Timur. Realisasi inflasi di kaw asan Jaw a mulai dari yang terendah yaitu Jaw a Barat (3,86% ), Jaw a Timur (4,13% ), DIY (4,54% ), DKI Jakarta (4,84% ), Jaw a Tengah (5,00% ) dan tertinggi di Banten (6,12% ).

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

26

BAB II

2.2


INFLASI BULANAN (mt m) Sepanjang triw ulan III 2014, secara bulanan Jaw a Timur mengalami inflasi yang lebih

tinggi dibandingkan triw ulan II 2014. Inflasi bulanan tertinggi terjadi pada Juli 2014 (0,48% ) yang merupakan puncak konsumsi menjelang Hari Raya Idul Fitri 2014 dan secara bertahap melandai hingga mencapai 0,33% pada September 2014. Berdasarkan rata-rata selama 3 (tiga) bulan terakhir, kelompok makanan, minuman, rokok dan tembakau mengalami tekanan inflasi terbesar (0,73% ), disusul oleh kelompok pendidikan, rekreasi dan olehraga (0,68% ). Tingginya inflasi pada 2 (dua) kelompok tersebut karena kenaikan harga energi (bahan bakar rumah tangga dan tarip listrik) yang dimulai pada Triw ulan III-2014 serta kenaikan biaya pendidikan (SD, SLTP, SLTA dan akademi/perguruan tinggi) seiring dimulainya tahun ajaran baru 2014. Tabel 2.1 Inflasi Triw ulan II Tahun 2014 & Triw ulan III Tahun 2014 di Jaw a Timur (mtm)

No

1 2 3 4 5 6

Kelompok Barang

Tw II-2014 Apr M ay Jun

RataRata

Tw III-2014 Jul Aug Sep

RataRata

Umum

0.01 0.21 0.36

0.19

0.48 0.37 0.33

0.39

Bahan M akanan M amin, Rokok & Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas & BB Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga

-1.48 0.78 0.28 -0.37 0.86 0.40

0.92 0.45 0.26 0.51 0.24 0.06

-0.31 0.52 0.27 0.22 0.65 0.16

0.74 0.60 0.17 1.12 0.45 0.24

0.05 0.76 0.85 -0.51 0.25 0.85

0.31 0.73 0.54 0.23 0.31 0.68

0.42 0.42 -0.05

0.26

0.39 -0.08 -0.34

-0.01

7 Transpor, Komunikasi

-0.39 0.31 0.26 0.51 0.86 0.04

0.13 0.82 0.58 0.09 0.24 0.96

Sumber: BPS Provinsi Jatim, data diolah

Kelompok sandang dan transportasi mengalami inflasi yang lebih rendah sebagai dampak penurunan harga emas perhiasan dan kembali normalnya tarif transportasi (angkutan antar kota, angkutan udara dan kereta api) pasca berlalunya peringatan hari besar keagamaan.

Grafik 2.3. Inflasi per Kelompok Barang Tw III-2014 (mtm)

Grafik 2.4. Sumbangan Inflasi Kelompok Barang (mtm)


27

BAB II


Perkembangan inflasi bulanan secara ringkas selama Triw ulan III-2014 adalah sebagai berikut :

1. Bulan Juli 2014 - Pada Juli 2014 Jaw a Timur mengalami inflasi 0,48% (mtm), naik dibandingkan Juni

2014 (0,36% ) namun lebih rendah dibandingkan inflasi nasional (0,93% ). Inflasi didorong oleh kenaikan harga kelompok sandang (1,12% ) melalui kenaikan harga komoditas emas perhiasan (2,12% ), disusul kelompok bahan makanan (0,73% ) dari kenaikan harga daging sapi (3,13% ) dan beras (0,57% ), dan kelompok makanan, minuman, rokok dan tembakau (0,60% ) dari kenaikan harga pada komoditas rokok kretek filter (0,91% ).

- Tekanan

inflasi terbesar bersumber dari kelompok volatile food (0,70% ) melalui

kenaikan harga sub kelompok daging dan hasil-hasilnya (2,21% ) terutama komoditas daging sapi dan daging ayam ras, serta sub kelompok lemak dan minyak (1,46% ) melalui komoditas kelapa. Tingginya inflasi pada kedua sub kelompok tersebut disebabkan peningkatan permintaan masyarakat berkenaan dengan Hari Raya Idul Fitri 2014. Inflasi kelompok volatile food tertahan oleh koreksi harga pada sub kelompok bumbu-bumbuan (-3,42% ) melalui penurunan harga komoditas cabai raw it (-4,98% ), baw ang putih (-7,80% ) dan baw ang merah (-2,77% ) sebagai dampak melimpahnya pasokan. - Kelompok administered price meningkat mencapai 0,53% (Juni : 0,20% , mtm) melalui

kenaikan tarif transportasi (angkutan antar kota dan tarip kereta api), penyesuaian tarif listrik dan kenaikan harga rokok kretek filter. Inflasi yang lebih tinggi pada kelompok ini tertahan oleh koreksi harga tarif angkutan udara (-1,64% ).

- Inflasi inti baik tradable maupun non tradable juga meningkat, mencapai 0,38% (Juni 2014 : 0,24% ) sebagai dampak lanjutan tingginya ekspektasi masyarakat dan transaksi ekonomi menjelang hari besar keagamaan. Pendorong utama inflasi kelompok ini adalah kenaikan harga emas perhiasan (2,12% ) dan tingkat konsumsi masyarakat untuk menyambut Lebaran 2014 yang meliputi makanan jadi (0,54% ), jasa peraw atan jasmani (1,60% ) dan sandang (1,12% ).

Grafik 2.5. Inflasi Komoditas Bumbu-Bumbuan (mtm)

Grafik 2.6. Inflasi Sub Kelompok Daging (mtm)


28

BAB II


2. Bulan Agust us 2014

- Jaw a Timur mengalami inflasi 0,37% (mtm), turun dibandingkan Juli 2014 (0,48% ) dan lebih rendah dari Nasional (0,47% ). Inflasi didorong oleh kenaikan harga kelompok pendidikan (0,96% ) melalui kenaikan biaya sekolah dasar (3,57% ) dan kelompok perumahan (0,58% ) melalui kenaikan tarip listrik (3,89% ). Adanya penyesuaian tarip listrik tersebut menyebabkan inflasi kelompok administered price meningkat menjadi 0,74% (Juli 2014 : 0,53% ).

- Inflasi volatile food sebesar 0,16% turun signifikan dibandingkan Juli 2014 (0,70% ). Penurunan inflasi dari sisi supply disebabkan koreksi harga pada sub kelompok bumbubumbuan (-2,70% ) dan sayur-sayuran (-0,75% ) karena melimpahnya pasokan. Sedangkan dari sisi permintaan, disebabkan kembali normalnya pola konsumsi.

- Inflasi core inflation terkendali sejalan dengan minimalnya tekanan dari eksternal dan domestik serta terjaganya ekspektasi masyarakat. Inflasi kelompok ini sebesar 0,39% (Juli 2014 : 0,38% ), dengan tekanan utama berasal dari sub kelompok jasa pendidikan (2,02% ) yang bersifat seasonal seiring tibanya tahun ajaran baru, serta sub kelompok makanan jadi (0,84% ) sebagai dampak lanjutan kenaikan harga beberapa komoditas bahan makanan.

Grafik 2.7. Inflasi Daging dan Telur (mtm)

Grafik 2.8. Inflasi Transportasi (mtm)

- Penahan laju inflasi pada Agustus 2014 adalah sub kelompok bumbu-bumbuan melalui koreksi harga komoditas baw ang merah (-13,17% ), telur ayam ras (-3,48% ) dan tomat sayur (-9,31% ). Kelompok transportasi juga menjadi penahan inflasi karena turunnya tarif angkutan antar kota (-3,22% ) dan kendaraan carter (-4,87% ) karena kembali normalnya arus mobilitas masyarakat. Emas perhiasan yang pada periode sebelumnya masih mengalami inflasi, pada periode ini mengalami deflasi sebesar -0,72% . Penurunan harga emas perhiasan tersebut sejalan dengan transaksi emas dunia, yang terjadi penurunan permintaan emas sebagai dampak penguatan pasar ekuitas USA dan mata uang US$ (dari Rp 11.591/US$ menjadi Rp 11.717/US$), menyebabkan investor asing melakukan aksi tunggu dan menahan investasi dalam bentuk logam mulia. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

29

BAB II


3. Bulan Sept ember 2014

- Pada September 2014 Jaw a Timur mengalami inflasi sebesar 0,33% (mtm), sedikit melambat dibandingkan Agustus 2014 (0,37% ), namun lebih tinggi daripada Nasional (0,27% ). Tekanan inflasi terbesar bersumber dari kelompok administered price (0,47% mtm) sebagai dampak kenaikan harga bahan bakar rumah tangga (LPG 12kg) sebesar 5,34%

yang terjadi pada minggu kedua September 2014 serta berlanjutnya

penyesuaian tarip listrik rumah tangga (0,96% ).

- Kelompok core inflation sedikit meningkat (dari 0,39% -Agustus 2014 menjadi 0,41% September 2014) namun masih relatif terkendali, dengan tekanan terbesar berasal dari kelompok inti non tradable. Setelah pada periode sebelumnya ketiga jenjang pendidikan yaitu sekolah dasar, sekolah menengah pertama dan sekolah menengah atas memasuki tahun ajaran baru, pada September 2014 dimulai tahun ajaran baru untuk akademi/perguruan tinggi yang mendorong inflasi komoditas ini sebesar 3,74% . Dampak lanjutan kenaikan LPG 12 kg terhadap harga jual makanan jadi juga menjadi pendorong peningkatan inflasi kelompok ini. Dari sisi permintaan, terdapat penurunan sebagai dampak relatif normalnya konsumsi masyarakat.

- Inflasi kelompok volatile food mengalami perlambatan (0,02% ) dibandingkan Agustus 2014 (0,16% ) karena berlanjutnya koreksi harga sub kelompok bumbu-bumbuan khususnya baw ang merah (-12,90% ) dan turunnya harga daging sapi (-2,58% ) yang selama ini persisten mengalami inflasi. Walaupun melambat, namun potensi inflasi masih tetap ada yang terindikasi dari mulai meningkatnya inflasi sub kelompok sayursayuran dan harga komoditas cabai merah.

Grafik 2.9. Inflasi Kelompok Sandang (mtm)

Grafik 2.10. Inflasi Bidang Pendidikan (mtm)

- Penahan inflasi adalah kelompok sandang melalui berlanjutnya penurunan harga emas perhiasan (-3,08% ) dan kelompok transportasi (-0,52% ) melalui koreksi harga angkutan antar kota (-7,79% ) dan angkutan udara (-0,70% ) seiring minimnya hari libur pada September 2014.


30

BAB II


2.3. INFLASI TRIWULANAN (qt q) Inflasi triw ulanan

pada Triw ulan

III 2014

sebesar 1,19%

(qtq), meningkat

dibandingkan triw ulan II 2014 (0,58% ). Semua kelompok mengalami inflasi dengan sumbangan inflasi terbesar pada kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar (0,40% ) dan kelompok makanan, minuman, rokok dan tembakau (0,36% ). Tabel 2.2 Inflasi & Sumbangan Inflasi di Jaw a Timur (qtq)

No

1 2 3 4 5

Kelompok Barang Umum Bahan M akanan M amin, Rokok & Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas & BB Sandang Kesehatan

6 Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 7 Transpor, Komunikasi

Inflasi QTQ Sumbangan Inflasi QTQ 2013 2014 2013 2014 Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III 3.72 4.34 2.31 1.57 5.69 0.97

0.73 0.34 1.13 1.57 -1.28 0.47

1.58 0.58 1.90 -0.96 2.07 1.56 1.74 0.81 1.51 0.65 1.36 1.97

1.19 0.92 2.20 1.61 0.70 0.94

2.08 7.87

1.02 1.09

0.47 1.15

2.07 0.18 0.09 -0.03 1.47 0.20

0.50 0.79

3.72 0.91 0.37 0.38 0.37 0.05

0.73 0.07 0.18 0.39 -0.09 0.02

1.58 0.58 1.19 0.39 -0.19 0.19 0.33 0.25 0.36 0.43 0.20 0.40 0.10 0.04 0.05 0.07 0.10 0.05 0.04 0.21

0.04 0.15

0.18 0.00

Sumber : BPS, data diolah

Peningkatan inflasi kelompok perumahan karena penyesuaian harga tarip listrik dan bahan bakar rumah tangga (LPG 12 kg). Dibandingkan triw ulan sebelumnya, tarip listrik meningkat 6,18% (qtq) karena dimulainya penyesuaian tarip listrik rumah tangga sejak 1 Juli 2014 dan secara bertahap meningkat setiap 2 (dua) bulan sekali. Sedangkan bahan bakar rumah tangga meningkat 5,76% melalui penyesuaian harga sebesar Rp1.500/kg yang berlaku sejak minggu ke-2 September 2014. Tingginya inflasi kelompok makanan minuman utamanya dipicu oleh sub kelompok tembakau dan minuman beralkohol melalui peningkatan harga rokok kretek filter (2,38% ) dan rokok kretek (2,99% ) karena berlanjutnya pembebanan kenaikan cukai rokok dan pajak tembakau secara bertahap.

Grafik 2.11 Inflasi (qtq) Sub Kelompok Perumahan, Air,

Grafik 2.12 Inflasi (qtq) Sub Kelompok M akanan,

Listrik, Gas dan Bahan Bakar

M inuman, Rokok dan Tembakau


31

BAB II


Penahan inflasi adalah kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan (0,03% ) melalui koreksi harga angkutan antar kota (-4,15% ) dan angkutan udara (-1,73% ) karena kembali normalnya mobilitas masyarakat setelah Hari Raya Idul Fitri. Dari sisi bahan makanan, sub kelompok bumbu-bumbuan juga menjadi penahan inflasi (-8,81% ) melalui penurunan harga komoditas baw ang merah (-26,42% ) dan cabai raw it (-14,62% ). Dengan mencermati tekanan risiko selama triw ulan III 2014, analisis lebih lanjut akan dilakukan terhadap sub kelompok yang mengalami inflasi triw ulanan terbesar yaitu bahan bakar, penerangan dan air (4,64% - qtq), pendidikan (3,87% ) dan daging dan hasil-hasilnya (3,39% ).

Bahan Bakar, Penerangan dan Air Inflasi sub kelompok ini selama tahun 2014 mengalami kenaikan signifikan pada triw ulan I 2014 dan triw ulan III 2014. Berdasarkan grafik 2.13

diketahui

bahw a

pemicu

kenaikan

tersebut adalah harga bahan bakar rumah tangga (LPG 12 kg) yang naik pada Januari 2014

(Rp1.000/kg) dan

September

2014

(Rp1.500/kg). Sedangkan kenaikan tarip listrik

Grafik 2.13 Komoditas Inflasi Sub Kelompok BahanBakar, Penerangan dan Air (qtq)

rumah tangga yang dimulai sejak 1 Juli 2014

memiliki dampak terhadap inflasi yang relatif lebih landai karena pelaksanaannya dibebankan secara bertahap (2 bulan sekali) sehingga tidak memberikan shock yang terlalu signifikan. Besaran tarif kenaikan listrik ini menyesuaikan dengan perubahan faktor yang mempengaruhi biaya pokok penyediaan listrik yaitu nilai tukar Rupiah terhadap US$, harga minyak dan tingkat inflasi.

Pendidikan Inflasi sub kelompok ini terjadi pada bulan Agustus dan September 2014 sebagai dampak dimulainya

tahun

ajaran

baru.

Hal

ini

menyebabkan pada triw ulan III 2014 inflasi sub kelompok

pendidikan

meningkat

menjadi

3,87% melalui peningkatan biaya pendidikan sekolah dasar (4,14% ), sekolah menengah Grafik 2.14 Komoditas Inflasi Sub Kelompok Pendidikan (qtq)

pertama (4,75% )

(3,75% ), dan

sekolah

menengah

akademi/perguruan

atas tinggi


32

BAB II


(3,74% ). Sesuai pola historis, kenaikan biaya pendidikan SD, SLTP dan SLTA terjadi lebih cepat dan disusul oleh kenaikan biaya akademi/perguruan tinggi pada bulan selanjutnya. Walaupun meningkat signifikan, namun inflasi sub kelompok ini bersifat seasonal sehingga hanya terjadi menjelang tahun ajaran baru. Jaw a Timur secara konsisten mengalami kenaikan inflasi sub kelompok pendidikan karena banyaknya lembaga pendidikan khususnya SLTA dan akademi/perguruan tinggi sehingga menarik masyarakat dari daerah lain untuk menimba ilmu di Jaw a Timur, yang selanjutnya mendorong kenaikan biaya operasional dan biaya pendidikan.

Daging dan Hasil -Hasilnya Pada triw ulan III 2014, sub kelompok daging dan hasil-hasilnya mengalami inflasi sebesar 3,39% (qtq), turun dibandingkan Triw ulan II-2014 yang mencapai 6,05% . Turunnya inflasi sub kelompok ini karena melambatnya inflasi daging ayam ras dari 13,20% (Juni 2014-qtq) menjadi 5,82% (September 2014). Inflasi komoditas daging ayam ras lebih disebabkan faktor

supply dari peternak yaitu keterbatasan stok akibat siklus musiman dimana para peternak belum

dapat

memanen

hew an

ternak

mereka. Walaupun daging ayam ras masih mengalami inflasi, namun pada tingkat yang lebih

rendah

dibandingkan

triw ulan

sebelumnya karena turunnya permintaan Grafik 2.15 Inflasi Sub Kelompok Daging dan

masyarakat setelah berakhirnya Hari Raya Idul

Hasil-Hasilnya (qtq)

Fitri. Di sisi lain, inflasi daging sapi sedikit meningkat dibandingkan triw ulan sebelumnya (dari 0,55% menjadi 0,72% ). Peningkatan tersebut karena akan tibanya hari besar keagamaan Idul Adha sehingga mendorong tingginya permintaan sapi.

2.4. INFLASI TAHUNAN (yoy) Secara tahunan, inflasi Jaw a Timur pada triw ulan III 2014 mencapai 4,13% turun dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (7,78% ) dan lebih rendah dari inflasi nasional (4,53% ). Turunnya inflasi tahunan ini karena telah hilangnya dampak base year IHK kenaikan BBM yang terjadi pada Juni 2013. Berdasarkan kelompoknya, kenaikan inflasi tertinggi terjadi pada kelompok makanan, minuman, rokok dan tembakau (7,20% ), disusul oleh kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar (5,48% ) dan kelompok kesehatan (5,02% ). Sedangkan berdasarkan sumbangannya, kelompok perumahan, air,


33

BAB II


listrik, gas dan bahan bakar menjadi penyumbang inflasi terbesar (1,35% ) disusul oleh kelompok makanan, minuman, rokok dan tembakau (1,19% ) dan kelompok transportasi, komunikasi dan jasa keuangan (0,52% ). Tingginya sumbangan inflasi ketiga kelompok di atas karena adanya berbagai kebijakan pemerintah selama 1 (satu) tahun terakhir seperti kenaikan harga LPG 12 kg yang juga mempengaruhi harga makanan jadi, kenaikan tarip listrik dan penyesuaian tarif angkutan udara dan kereta api menuju batas atas. Selain itu adanya bencana alam di aw al tahun 2014 (banjir dan erupsi Gunung Kelud) juga sempat mempengaruhi inflasi bahan makanan namun dapat segera dikendalikan pada periode berikutnya. Tabel 2.3 Inflasi Jaw a Timur (yoy) Per Kelompok Barang

No

Kelompok Barang

Inflasi YOY Sumbangan Inflasi YOY 2013 2014 2013 2014 Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III

Umum 1 Bahan M akanan 2 M amin, Rokok & Tembakau 3 Perumahan, Air, Listrik, Gas & BB

7.78 13.20 5.83 5.46

7.59 11.78 6.19 6.09

6.59 5.98 6.46 5.41

6.66 6.42 7.25 5.40

4.13 1.95 7.20 5.48

7.78 2.76 0.93 1.33

7.59 2.38 1.00 1.50

6.59 1.23 1.05 1.33

6.66 1.28 1.19 1.33

4.13 0.39 1.19 1.35

4 Sandang 5 Kesehatan

-0.29 -1.88 1.88 3.80 3.59 3.95

5.01 4.95

2.50 -0.02 -0.12 0.12 5.02 0.19 0.18 0.19

0.33 0.25

0.17 0.25

6 Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 7 Transpor, Komunikasi

2.91 3.63 2.65 3.00 3.64 12.61 12.94 13.33 10.67 2.79

0.26 2.00

0.31 0.52

0.25 0.32 2.36 2.42

0.23 2.47

Sumber: BPS, data diolah

Jika dibandingkan triw ulan III 2013 terlihat

bahw a terdapat perubahan arah inflasi.

Kelompok bahan makanan dan transportasi mengalami penurunan inflasi tahunan yang signifikan sebagai akibat telah hilangnya dampak kenaikan harga bumbu-bumbuan (kebijakan pengendalian impor hortikultura) dan hilangnya base year IHK kenaikan harga BBM pada Juni 2013. Sedangkan kelompok makanan minuman dan kesehatan meningkat dibandingkan triw ulan III 2013 karena dampak lanjutan kenaikan harga bahan bakar rumah tangga terhadap makanan jadi serta adanya pembebanan PPN BM terhadap barang kebutuhan sehari-hari.

Grafik 2.16 Inflasi Tahunan (yoy) Sub Kelompok 2013 -

Grafik 2.17 Inflasi Kelompok Bahan M akanan, M akanan

2014

Jadi, Sandang dan Tranpor (yoy) 2010-2014


34

BAB II


Grafik 2.18. Inflasi Tahunan (yoy) Kelompok M akanan

Grafik 2.19. Inflasi (yoy) Kelompok Perumahan, Air, Listrik,

M inuman Tahun 2013 - 2014

Gas Tahun 2013 - 2014

Berdasarkan sub kelompoknya, peningkatan inflasi tertinggi pada kelompok makanan minuman terjadi pada sub kelompok minuman yang tidak beralkohol (dari 2,06% menjadi 5,61% ) melalui kenaikan harga komoditas es (16,10% ), minuman ringan (10,89% ) dan ice

cream (10,69% ). Sedangkan untuk kelompok perumahan, tekanan inflasi terbesar terjadi pada sub kelompok bahan bakar, penerangan dan air melalui kenaikan harga tarip listrik (11,38% ) dan bahan bakar rumah tangga (16,79% ). Tabel 2.4 Komoditas Penyumbang Inflasi Tahunan Jaw a Timur (yoy)

Komoditas

Inflasi Inflasi

Sumbangan

Angkutan Udara

35.20

0.3444

Tarip Listrik

11.38

Bahan Bakar RT Daging Sapi

Komoditas

Deflasi Deflasi

Sumbangan

Bawang Merah

-42.39

-0.1603

0.3215

Cabai Rawit

-57.86

-0.0976

16.79

0.3059

Emas Perhiasan

-4.28

-0.0592

14.10

0.1555

Gula Pasir

-9.57

-0.0585

Tukang Bukan Mandor

6.84

0.1183

Tomat Sayur

-21.15

-0.0269

Rokok Kretek Filter

7.62

0.1171

Cabai Merah

-28.23

-0.0221

11.05

0.0956

Melon

-14.39

-0.0206

Mie

7.14

0.0942

Semangka

-14.43

-0.0202

Akademi/Perguruan Tinggi

7.16

0.0940

Angkutan Antar Kota

-3.29

-0.0146

0.0933

Telepon Seluler

-1.01

-0.0094

Minyak Goreng

Es

16.10

Sumber: BPS, data diolah

Pada tabel di atas tampak bahw a 10 (sepuluh) besar komoditas penyumbang utama

inflasi adalah komoditas yang termasuk dalam administered price sedangkan komoditas penyumbang deflasi adalah komoditas volatile food . Hal ini mencerminkan bahw a tekanan inflasi terbesar di Jaw a Timur selama 1 (satu) tahun terakhir berasal dari kelompok administered price.


35

BAB II


2.5. INFLASI M ENURUT KOTA Dari 8 (delapan) kabupaten/kota yang diukur inflasinya oleh BPS, secara tahunan inflasi tertinggi terjadi di Kota M alang (4,57% ), disusul oleh Surabaya (4,38% ), Sumenep (4,15% ), M adiun (3,76% ), Probolinggo (3,60% ), Kediri (3,58% ), Jember (3,22% ) dan terendah di Banyuw angi (2,45% ). Secara bulanan, Surabaya dan Jember mengalami inflasi tertinggi (0,41% ) disusul Kediri (0,34% ), M alang (0,26% ), Sumenep (0,25% ), Banyuw angi (0,11% ), M adiun (0,07% ) dan terendah Probolinggo (0,04% ). Tabel 2.5 Inflasi 8 Kota di Jaw a Timur Tw III-2014

Wilayah Jawa Timur Surabaya M alang Kediri Jember Sumenep Probolinggo M adiun Banyuw angi

Inflasi Triwulanan (qtq) Inflasi Tahunan (yoy) 2013 2014 2013 2014 Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III 3.72 0.73 1.58 0.58 1.19 7.78 7.59 6.59 6.66 4.13 3.66 3.69 4.07 3.95 3.33 4.05 3.77

0.69 0.92 0.68 0.57 0.46 0.87 0.77

1.65 1.51 1.35 1.32 1.63 1.13 1.71 1.82

0.71 0.55 0.30 0.56 0.19 0.45 0.27 0.18

1.33 1.22 1.14 0.76 1.46 1.11 1.04 0.22

7.75 8.17 7.78 7.77 6.79 8.02 7.23

7.52 7.92 8.05 7.21 6.63 7.96 7.52

6.36 7.19 7.00 6.50 5.45 7.22 6.23 6.71

6.57 6.91 6.54 6.53 6.00 7.04 6.42 7.17

4.38 4.57 3.58 3.22 4.15 3.60 3.76 2.45

Sumber: BPS, Data diolah.

Lebih tinggi dari inflasi Jatim

Pada tabel di atas tampak bahw a trend inflasi tahunan yang lebih tinggi dari Jaw a Timur terjadi di Kota M alang, Kota Probolinggo dan Kota Surabaya. Sedangkan trend inflasi yang lebih rendah terjadi di Kab. Jember, Kab. Kediri dan Kab. M adiun. Tingginya inflasi di daerah perkotaan selain karena tidak memiliki produksi pangan sehingga tergantung pada daerah lain, juga karena daya beli masyarakatnya lebih tinggi sehingga mendorong peningkatan konsumsi.

Grafik 2.21. Perbandingan Inflasi Tahunan (mtm)

Grafik 2.22. Perbandingan Inflasi Tahunan (yoy)

8 Kota di Jaw a Timur

8 Kota di Jaw a Timur

Berdasarkan kelompok pengeluaran bulanan, inflasi tertinggi di 8 (delapan) Kab/Kota tersebut terjadi pada kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga, serta kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar. Jember mengalami inflasi terbesar pada


36

BAB II


kelompok pendidikan (2,10% -mtm) karena tingginya jumlah mahasisw a baru yang meningkatkan ekspansi lembaga pendidikan disana. Sedangkan inflasi tertinggi kelompok perumahan terjadi di Probolinggo (1,49% ) karena tingginya kenaikan harga bahan bakar rumah tangga yang mencapai 9,1% (lebih tinggi dibandingkan Jatim yang sebesar 5,34% ). Tabel 2.6 Inflasi 8 kota di Jaw a Timur per Kelompok Barang & Jasa Triw ulan III-2014 (% yoy)

Kelompok Barang

Jatim Surabaya Malang Kediri Jember Sumenep Probolinggo Madiun Banyuwangi

Umum

4.13

4.38

4.57

3.58

3.22

4.15

3.60

3.76

2.45

Bahan M akanan

1.95

2.35

1.97

-0.98

2.53

2.34

2.78

-0.74

1.23

M amin, Rokok & Tembakau Perumahan, Air, Listrik, Gas & BB Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga Transpor, Komunikasi

7.20 5.48 2.50 5.02 3.64 2.79

8.26 5.39 2.20 5.28 3.57 2.66

6.57 6.08 2.20 4.58 2.93 4.91

7.20 5.47 3.61 6.27 4.49 2.33

5.88 4.16 0.77 7.56 4.64 0.68

8.57 4.61 3.49 5.25 6.12 1.64

4.34 7.70 4.58 1.94 3.19 0.65

8.29 5.74 1.92 3.80 4.87 1.72

0.63 4.42 5.72 2.52 2.95 2.57


Sedangkan berdasarkan kelompok barang penyumbang inflasi, tekanan utama inflasi di 8 (delapan) Kab/Kota bersumber dari kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar (rata-rata menyumbang 1,17% -yoy) dan kelompok makanan, minuman, rokok dan tembakau (1,05% ). Hal ini selain karena tingginya inflasi kedua kelompok tersebut, juga karena besarnya bobot keduanya yang mencapai 21,45% dan 16,45% . Tabel 2.7 Sumbangan Inflasi 8 Kota di Jaw a Timur Per Kelompok Barang & Jasa Triw ulan III-2014 (% yoy)

Kelompok Barang

Jatim Surabaya Malang Kediri Jember Sumenep Probolinggo Madiun Banyuwangi

Umum

4.13

4.38

4.57

3.58

3.22

4.15

3.60

3.76

2.45

Bahan M akanan M amin, Rokok & Tembakau

0.39 1.19

0.46 1.36

0.36 1.09

-0.20 1.31

0.60 0.86

0.59 1.35

0.72 0.74

-0.14 1.56

0.38 0.09

Perumahan, Air, Listrik, Gas & BB Sandang Kesehatan

1.35 0.17 0.25

1.39 0.15 0.27

1.54 0.13 0.21

1.20 0.19 0.32

0.82 0.05 0.38

0.92 0.26 0.29

1.39 0.29 0.09

1.37 0.11 0.21

0.76 0.46 0.10

Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga Transpor, Komunikasi

0.31 0.52

0.30 0.47

0.28 0.98

0.34 0.50

0.39 0.15

0.50 0.30

0.30 0.12

0.43 0.31

0.20 0.49


2.6.

DISAGREGASI INFLASI Berdasarkan disagregasinya, secara tahunan inflasi Jatim didorong oleh peningkatan

harga kelompok administered price dan core inflation pada tingkat 6,48% (yoy) dan 4,43% % , sedangkan kelompok volatile food melandai yaitu sebesar 1,37% . Berdasarkan sumbangannya, inflasi terbesar oleh kelompok core inflation (2,74% ), disusul oleh

administered price (1,14% ) dan kelompok volatile foods (0,24% ).


37

BAB II


Tingginya sumbangan inflasi kelompok core inflation karena besarnya bobot perhitungan kelompok ini pada basket inflasi yang mencapai 64,54% , disusul oleh kelompok

volatile food (17,82% ) dan administered price (17,64% ). Tekanan dari sisi domestik seperti kenaikan biaya pendidikan, kenaikan harga barang akibat pembebanan PPN BM serta belum stabilnya nilai rupiah yang mempengaruhi harga bahan baku impor juga menjadi inflasi kelompok core inflation .

Grafik 2.24. Perbandingan Disagregasi Inflasi Jatim &

Grafik 2.23. Disagregasi Inflasi Jaw a Timur (yoy)

Rata-Ratanya (yoy)

Inflasi

kelompok

administered

price pada triw ulan

III 2014

turun

signifikan

dibandingkan 1 (satu) tahun terakhir namun masih lebih tinggi dibandingkan rata-rata selama 5 (lima) tahun terakhir. Hal ini karena adanya kebijakan penyesuaian harga bahan bakar rumah tangga, tarip listrik dan transportasi selama tahun 2014. Inflasi kelompok

volatile food juga telah kembali ke pola normalnya dan lebih rendah dibandingkan rata-rata 5 (lima) tahun terakhir. Sedangkan inflasi kelompok core inflation relatif stabil.

Grafik 2.25. Disagregasi Inflasi Jaw a Timur (mtm)

Grafik 2.26. Perbandingan Disagregasi Inflasi Jatim & Rata-Ratanya (mtm)

Hal yang sama juga terjadi pada disagregasi inflasi secara bulanan, dimana kelompok

administered price dan core inflation mengalami tekanan inflasi terbesar yaitu 0,47% dan 0,41% . Sedangkan inflasi kelompok volatile food hanya sebesar 0,02% .


38

BAB II


Volat ile f oods Kelompok volatile food mengalami inflasi sebesar 0,02% (mtm) atau 1,37% (yoy), meningkat dibandingkan triw ulan II 2014 yang sebesar 0,99% (mtm) atau 6,15% (yoy). Secara bulanan, tekanan inflasi terbesar kelompok volatile food berasal dari sub kelompok padi-padian (0,60% ) dan sayur-sayuran (1,13% ). Berdasarkan komoditasnya, daging ayam ras, cabai merah dan beras merupakan penyumbang utama inflasi dengan mengalami inflasi sebesar 3,67% , 37,47% dan 0,57% . Sedangkan secara tahunan, tekanan terbesar berasal dari sub kelompok telur, susu dan hasil-hasilnya (10,65% ) dan lemak dan minyak (9,88% ). Inflasi daging ayam ras tertinggi terjadi di Sumenep (9,82% ) dan Jember (9,34% ). Berdasarkan informasi dari para pedagang di Jember, tingginya tingkat harga tersebut karena keterbatasan stok akibat siklus musiman dimana para peternak belum dapat memanen hew an ternak mereka. Selain itu, berlanjutnya kebijakan suplai bibit ayam atau day old

chicken (DOC) dan impor bibit indukan ayam atau grand parent stock (GPS) untuk meminimalkan fluktuasi harga di tingkat peternak disinyalir juga masih menjadi penyebab meningkatnya inflasi daging ayam ras. Di lain sisi, daging sapi justru mengalami deflasi sehingga menahan laju inflasi sub kelompok daging dan hasil-hasilnya. Deflasi daging sapi terbesar terjadi di Kabupaten Sumenep (-6,16% ) dan Kota Surabaya (-4,21% ). Adanya Hari Raya Idul Fitri pada aw al Oktober 2014 menyebabkan para peternak yang selama ini menyimpan sapi sebagai salah satu investasi, menjualnya kepada masyarakat sehingga persediaan daging sapi menjadi berlimpah. Sub kelompok bumbu-bumbuan masih mengalami deflasi pada triw ulan III 2014 (2,96% -mtm atau -17,56% -yoy). Namun jika melihat per komoditasnya, trend deflasi mulai rendah dan bahkan cabai merah telah mengalami kenaikan harga dan menjadi komoditas penyumbang inflasi terbesar ke-4 di Jaw a Timur. Inflasi cabai merah tertinggi t erjadi di Kabupaten Sumenep (90,28% ) dan Kota M alang (65,03% ). Kabupaten Sumenep dan Kota M alang memang bukan merupakan daerah penghasil cabai merah sehingga bergantung pada pemenuhan dan kelancaran distribusi dari daerah produsen. Sedangkan mayoritas daerah produsen lain hanya mengalami panen dalam jumlah yang tidak terlalu besar karena belum semua lahan siap dipanen dan beberapa petani menunggu harga menjadi lebih baik sebelum memanen lahannya. Faktor pendorong lain adalah tingginya permintaan cabai merah masyarakat menjelang Hari Raya Idul Adha. Beras juga menjadi komoditas utama penyumbang inflasi pada periode ini. Inflasi tertinggi terjadi di Kabupaten Sumenep (1,85% -mtm) dan Kota M alang (1,48% -mtm). M inimnya panen untuk komoditas beras dan akan dimulainya musim tanam pada aw al triw ulan IV 2014 menjadi salah satu pemicunya. Selain itu tidak adanya penyaluran raskin ke13 dan 14 pada akhir tahun 2014 karena telah dimajukan pelaksanaannya di aw al tahun Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

39

BAB II


2014 dan belum tercapainya target pengadaan BULOG, juga berpotensi menekan tingkat harga komoditas beras. M eskipun demikian, dengan adanya stok beras BULOG yang mencapai 496 ribu ton (setara dengan kebutuhan 11 bulan) diharapkan mampu menjaga harga beras tetap stabil. Tabel 2.8 Komoditas Penyumbang Inflasi Kelompok Volatile Food (yoy) Tw III-2014

Komoditas

Inflasi Inflasi

Sumbangan

Daging Sapi

14.10

0.1555

Minyak Goreng

11.05

Susu Bubuk Udang Basah

Komoditas

Deflasi Deflasi

Sumbangan

Bawang Merah

-42.39

-0.1603

0.0956

Cabai Rawit

-57.86

-0.0976

20.00

0.0744

Tomat Sayur

-21.15

-0.0269

18.73

0.0718

Cabai Merah

-28.23

-0.0221

6.32

0.0532

Melon

-14.39

-0.0206

Mie Kering Instant

13.51

0.0449

Semangka

-14.43

-0.0202

Lele

14.11

0.0338

Daging Ayam Ras

-0.74

-0.0090

Bawang Putih

15.80

0.0310

Terong Panjang

-5.48

-0.0032

Kacang Panjang

21.99

0.0253

Beras

-0.07

-0.0029

7.67

0.0238

Mujair

-1.32

-0.0027

Telur Ayam Ras

Apel Sumber : BPS, data diolah

Dari sisi permintaan, kembali normalnya konsumsi masyarakat seiring dengan berakhirnya perayaan Hari Raya Idul Fitri serta masih terjaganya pasokan di masyarakat menjadi salah satu faktor utama penahan inflasi kelompok volatile food .

Core Inf lat ion Inflasi kelompok inti secara bulanan meningkat dari 0,24% (triw ulan II 2014) menjadi 0,41% (triw ulan III 2014), sedangkan secara tahunan relatif melambat dari 4,92% (triw ulan II-2014) menjadi 4,43% (triw ulan III 2014). Dari sisi eksternal, koreksi harga global, baik pangan maupun non pangan mampu memitigasi tekanan eksternal dari nilai tukar. Secara rata rata bulanan, nilai tukar Rupiah melemah (1,29% , mtm) dari Rp11.710 pada Agustus 2014 menjadi Rp11.861. Pergerakan harga yang terus turun terutama ditunjukkan oleh komoditas pangan (jagung, kedelai, dan gandum) yang didukung oleh peningkatan jumlah stok global terkait dengan hasil panen yang membaik. Koreksi turunnya harga juga terlihat pada kelompok non pangan, yaitu emas. Koreksi harga emas tersebut ditransmisikan pada harga emas perhiasan domestik. Tekanan eksternal yang relatif minimal tersebut tercermin dari inflasi kelompok core tradable yang sebesar 0,34% turun dari periode lalu (0,39% ). Dari sisi internal, tekanan permintaan terindikasi menurun. Hal ini tercermin dari turunnya inflasi inti tradable khususnya tradable food dari 0,82% menjadi 0,79% karena telah kembali normalnya konsumsi masyarakat. Hal ini terindikasi pula dari penurunan Indeks Keyakinan Konsumen dari 131,02 (Agustus 2014) menjadi 129,43 (September 2014) didorong oleh turunnya Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (dari 129,23 menjadi 128,84). Hal ini Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

40

BAB II


mengindikasikan meredanya aktivitas ekonomi masyarakat pada triw ulan III 2014 sehingga meminimalkan ekspektasi inflasi masyarakat.

Grafik 2.27. Indeks Keyakinan & Ekspektasi Konsumen

Grafik 2.28. Ekspektasi Harga Pedagang yang Akan Datang

Hal yang sama juga terjadi pada Indeks Ekspektasi Konsumen (turun dari 132,80 menjadi 130,03) yang mencerminkan rendahnya ekspektasi inflasi masyarakat ke depannya. Walaupun mengalami penurunan, namun konsumen dan pelaku usaha optimis 3 (tiga) bulan ke depan akan terjadi kenaikan harga seiring adanya perayaan Natal dan Tahun Baru 2015. Sedangkan untuk jangka w aktu yang lebih panjang (6 bulan ke depan) diperkirakan inflasi dan aktivitas ekonomi akan melambat karena minimnya peringatan hari besar keagamaan dan tibanya musim panen raya yang umumnya diikuti dengan penurunan harga pada kelompok bahan makanan. Tabel 2.9 Komoditas Penyumbang Inflasi Kelompok Core Inflation (yoy) Tw III-2014

Komoditas

Inflasi Inflasi

Sumbangan

Tukang Bukan Mandor

6.84

0.1183

Mie

7.14

Akademi/Perguruan Tinggi Es Mobil

Komoditas

Sumbangan

Emas Perhiasan

-4.28

-0.0592

0.0942

Gula Pasir

-9.57

-0.0585

7.16

0.0940

Telepon Seluler

-1.01

-0.0094

16.10

0.0933

Brokoli

-43.02

-0.0037

4.82

0.0881

Kusen

13.10

0.0864

Mernying

Semen

5.76

0.0750

Pasir

9.82

Sate

Soto

Sepeda Motor

Deflasi Deflasi

-1.35

-0.0037

-36.16

-0.0026

Sandal Kulit

-2.77

-0.0024

0.0533

Kembung Rebus

-3.34

-0.0021

12.11

0.0520

Handy Cam

-2.34

-0.0017

2.60

0.0513

Flash Disk

-5.97

-0.0011


Sebaliknya inflasi inti nontradable meningkat dari 0,40% (Agustus 2014) menjadi 0,54% (September 2014) sebagai dampak inflasi sub kelompok pendidikan (1,73% ). Setelah pada periode sebelumnya ketiga jenjang pendidikan yaitu sekolah dasar, sekolah menengah pertama dan sekolah menengah atas memasuki tahun ajaran baru (menyebabkan inflasi kelompok pendidikan mencapai 2,02% ), pada September 2014 dimulai tahun ajaran baru untuk akademi/perguruan tinggi. Kenaikan biaya akademi/perguruan tinggi (yang mencapai Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

41

BAB II


3,74% ) ini merupakan yang tertinggi selama 3 (tiga) tahun terakhir yang hanya berada di kisaran 3% - 3,5% sebagai dampak semakin tingginya jumlah mahasisw a yang menuntut ilmu di Jaw a Timur yang berujung pada peningkatan biaya operasional dan penambahan sarana pendidikan.

Administ ered Price Inflasi administered price pada triw ulan III 2014 secara bulanan meningkat dari 0,20% (triw ulan II 2014) menjadi 0,47% (triw ulan III 2014). Sedangkan secara tahunan turun dari 14,09% menjadi 6,48% (yoy) karena hilangnya dampak base year IHK kenaikan BBM tahun 2013. Walaupun dampak base year telah hilang namun inflasi kelompok ini masih relatif tinggi karena tingginya inflasi sub kelompok bahan bakar, penerangan dan air melalui kenaikan harga bahan bakar rumah tangga (LPG 12 kg) sebesar 5,34% yang merupakan penyesuaian kedua selama tahun 2014. Realisasi inflasi bahan bakar rumah tangga ini lebih rendah dibandingkan proyeksi Bank Indonesia yang diperkirakan memberikan sumbangan inflasi di kisaran 0,15% - 0,25% . Hal ini karena implementasi kenaikan harga LPG 12 kg yang ditetapkan pada minggu ke-II September sehingga belum diukur secara penuh, serta nd

belum teridentifikasinya dampak lanjutan (2 round) pada realisasi inflasi bahan bakar rumah tangga. Tarip listrik menjadi penyumbang inflasi kedua sesuai dengan rencana PT. PLN untuk menaikkan tarif listrik rumah tangga secara bertahap sejak 1 Juli 2014. Rokok juga masih menjadi penyumbang inflasi sebagai upaya penyesuaian harga pelaku usaha terhadap kebijakan kenaikan cukai rokok 2013 dan pemberlakuan pajak tembakau tahun 2014. Tabel 2.10 Komoditas Penyumbang Inflasi Kelompok Administered Price (yoy) Tw III-2014

Komoditas

Inflasi Inflasi

Sumbangan

Angkutan Udara

35.20

0.3444

Tarip Listrik

11.38

0.3215

Bahan Bakar RT

16.79

0.3059

7.62

0.1171

18.21

0.0641

Rokok Kretek

6.55

0.0565

Rokok Putih

8.76

0.0171

Tarip Air Minum PAM

1.26

0.0104

16.59

0.0098

0.13

0.0013

Rokok Kretek Filter Tarip Kereta Api

Tarip Jalan Tol Angkutan Dalam Kota

Komoditas Angkutan Antar Kota

Deflasi Deflasi

Sumbangan

-3.29

-0.0146



42

BA B II

PERKEM BA NGA N INFLA SI

BOKS III Dampak Potensi Kenaikan Harga BBM terhadap Inflasi Jaw a Timur Rencana penyesuaian harga BBM bersubsidi yang saat ini sedang mengemuka di masyarakat berpotensi meningkatkan inflasi Jaw a Timur

khususnya pada kelompok

administered price (dampak langsung) dan core inflation (dampak lanjutan). Kenaikan BBM bersubsidi telah dilakukan beberapa kali oleh Pemerintah Indonesia (yang terbaru pada 22 Juni 2013) dan berdampak pada tingginya inflasi yang mencapai 8,61% -yoy (Jaw a Timur : 8,39% ). Dampak terbesar kenaikan BBM bersubsidi terhadap inflasi Jaw a Timur terjadi pada tahun 2005, sedangkan inflasi yang terjadi tahun 2008 dan 2013 relatif lebih terkendali. Tabel 1 Perkembangan Harga BBM Bersubsidi

Grafik 1 Inflasi Saat Kenaikan BBM (mtm)

Berdasarkan asesmen Kantor Perw akilan Bank Indonesia Wilayah IV dengan memperhatikan pola historis kenaikan BBM , setiap kenaikan BBM Rp1.000/liter akan memberikan tambahan st

inflasi Jaw a Timur sebesar 1,07% . Tambahan inflasi tersebut bersumber dari inflasi 1 round nd

(dampak langsung kenaikan BBM , yaitu inflasi komoditas bensin dan solar), 2 round (inflasi rd

komoditas yang menggunakan bensin sebagai input ) dan 3 round (pengaruh bagi harga jual barang lainnya karena pengaruh kenaikan biaya pengiriman dan produksi). Tabel 2 Dampak Kenaikan BBM Terhadap Inflasi di Jaw a Timur

Komoditas

Jatim

Surabaya

Malang

Kediri

Jember

Asumsi Kenaikan (Rp/liter)

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

0.72 0.20 0.15 1.07

0.67 0.15 0.15 0.96

0.78 0.37 0.15 1.29

0.96 0.19 0.15 1.30

1.00 0.32 0.15 1.47

0.87 0.18 0.15 1.20

0.68 0.12 0.15 0.94

0.52 0.04 0.15 0.71

0.71 0.13 0.15 0.99

1st round 2nd round 3rd round Total

Probolinggo Madiun Sumenep Banyuwangi

Dengan asumsi kenaikan BBM (bensin dan solar) masing-masing sebesar Rp3.000/liter, tambahan inflasi Jaw a Timur akan berada di kisaran 3,20% . Kenaikan tersebut telah

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triwulan III Tahun 2014

BA B II

PERKEM BA NGA N INFLA SI

mempertimbangkan berbagai dampak lanjutan yang ditimbulkan baik terhadap sektor transportasi maupun komoditas lainnya. Sedangkan secara spasial, dampak kenaikan BBM terbesar terjadi di Jember (4,40% ) dan Kediri (3,89% ) karena tingginya proporsi penggunaan BBM dalam konsumsi rumah tangga sehari-hari. Dampak di atas tentunya tidak bersifat final. Beberapa hal dapat mempengaruhi bahkan menahan laju inflasi yang lebih tinggi. Kerjasama semua pihak baik Pemerintah dan Tim Pengendalian Inflasi Daerah Jaw a Timur (TPID Jaw a Timur), pelaku usaha maupun masyarakat untuk menciptakan situasi kondusif dan mengendalikan ekspektasi inflasi merupakan kunci utama meminimalkan dampak lanjutan kenaikan harga BBM . Yang tidak kalah penting kemudian adalah, bagaimana mengalokasikan subsidi BBM tersebut untuk pengembangan sektor-sektor produktif yang dapat meningkatkan perekonomian Indonesia umumnya dan kesejahteraan masyarakat khususnya. Dengan pemahaman yang sama akan kenaikan BBM dan pengaruhnya terhadap inflasi, diharapkan ekspektasi inflasi dapat terjaga dan dampak kenaikan inflasi yang signifikan dapat diminimalkan.

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triwulan III Tahun 2014

Bab 3 Perkembangan Perbankan dan Sistem Pembayaran

BAB III

3

PERKEM BANGAN PERBANKAN & SISTEM PEM BAYARAN


Kinerja perbankan (bank umum dan BPR) di Jaw a Timur pada triw ulan III 2014 secara

umum

masih

menunjukkan

perkembangan

yang

stabil.

Perlambatan

pertumbuhan aset dan kredit perbankan ditopang oleh perbaikan risiko likuiditas dan penurunan risiko kredit. Aset perbankan tercatat sebesar Rp474,85 triliun atau tumbuh 14,24% (yoy), lebih rendah dibandingkan triw ulan sebelumnya yang tercatat sebesar 16,38% (yoy). Demikian pula dengan pertumbuhan kredit yang melambat cukup signifikan dari 19,30% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 14,36% (yoy) pada triw ulan III 2014. Sementara itu Dana Pihak Ketiga (DPK) tumbuh stabil dari sebesar 16,65% (yoy) pada Triw ulan II 2014 menjadi 16,95% (yoy) pada Triw ulan III 2014 dengan nominal Rp 377,37 triliun. Pertumbuhan DPK yang lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan kredit mendorong perbaikan risiko likuiditas dari 91,54% (triw ulan II 2014) menjadi 88,72% (triw ulan III 2014). Perbaikan likuiditas dimaksud didukung oleh penurunan risiko kredit atau Non Performance Loan (NPL) dari 2,17% pada triw ulan II 2014 menjadi 2,15% pada triw ulan III 2014. Tabel 3.1 Perkembangan Indikator Perbankan (Bank Umum & BPR) di Jawa Timur INDIKATOR BANK UMUM DAN BPR (Triliun Rp) Total Aset Pertumbuhan (%yoy) Dana Pihak Ketiga Pertumbuhan (%yoy) Kredit Lokasi Bank (LB) Pertumbuhan (%yoy) Kredit Lokasi Proyek (LP) Pertumbuhan (%yoy)

2013 I

II

2014 III

IV

I

II

III

370,89

388,44

415,67

429,42

426,52

452,05

19,18

17,63

18,53

18,65

15,00

16,38

474,85 14,24

298,33

305,60

322,67

340,75

338,06

356,49

377,37

14,89

12,98

14,29

14,69

13,32

16,65

16,95

252,70

273,52

292,76

310,95

311,66

326,31

334,81

27,08

26,25

27,05

26,14

23,33

19,30

14,36

289,18

310,63

331,53

349,92

370,36

370,83

387,48

26,41

25,27

24,83

24,40

28,08

19,38

16,88

NPL LB (%)

2,30

2,16

2,07

1,79

2,12

2,17

2,15

NPL LP (%)

2,25

2,14

1,98

1,98

2,22

2,29

2,39

LDR LB(%)

84,70

89,50

90,73

91,25

92,19

91,54

88,72

LDR LP(%)

98,38

103,19

104,25

104,13

104,07

104,02

102,68

Sementara penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek yang menunjukkan jumlah seluruh dana perbankan yang masuk ke Jaw a Timur mencapai angka Rp387,48 triliun. Kondisi ini menandakan adanya aliran dana bersih yang masuk (net inflow ) ke Jaw a Timur mencapai


43

BAB III


Rp52,68 triliun, setelah memperhitungkan jumlah kredit yang disalurkan oleh kantor bank yang berdomisili di Jaw a Timur sebesar Rp334,81 triliun. Angka net inflow Rp52,68 triliun ini, lebih tinggi dibandingkan triw ulan sebelumnya yang hanya Rp44,51 triliun. Namun demikian, angka pertumbuhan tahunan (yoy) penyaluran kredit berdasarkan lokasi proyek ini juga mengarah perlambatan yang hanya mencapai 16,88% , lebih rendah dibandingkan pertumbuhan triw ulan sebelumnya yang mencapai 19,38% . Perlambatan penyaluran kredit tersebut mendorong penurunan angka LDR lokasi proyek dari 104,02% pada triw ulan II 2014 menjadi 102,68% pada triw ulan III 2014.

3.1.

PERKEM BANGAN KINERJA BANK UM UM Perkembangan kinerja bank umum sampai dengan triw ulan III 2014 secara umum masih

stabil dengan tren perlambatan pertumbuhan kredit yang didukung oleh penurunan risiko kredit. Tercatat aset bank umum sampai dengan periode laporan adalah sebesar Rp465,12 triliun dengan pertumbuhan sebesar 14,32% (yoy), lebih rendah dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat sebesar 16,64% (yoy). Pertumbuhan kredit melambat dari 19,41% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 14,41% (yoy) pada triw ulan III 2014 dengan nominal sebesar Rp327,06 triliun. Sementara itu DPK bank umum Jaw a Timur sampai dengan periode laporan sebesar Rp371,46 triliun, meningkat dari 16,72% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 17,04% (yoy) pada triw ulan III 2014. Pertumbuhan DPK yang lebih tinggi dibandingkan kredit mendorong penguatan likuiditas yang tercermin dari penurunan LDR dari sebesar 90,83% menjadi 88,95% pada periode laporan. Tabel 3.2 Perkembangan Indikator Bank Umum di Jaw a Timur 2013

INDIKATOR BANK UM UM

(Triliun Rp) Total Aset

I

II

362.32

2014 III

379.47

IV

406.88

I

420.52

II

417.36

III

442.61

465.12

Growth Aset (%yoy)

19.10

17.52

18.74

18.93

15.19

16.64

14.32

Dana Pihak Ketiga

293.35

300.50

317.37

335.31

332.45

350.74

371.46

Growth DPK (%yoy)

Kredit Lokasi Bank Growth Kredit (%yoy)

Kredit Lokasi Proyek

14.82

12.93

14.33

14.74

13.33

16.72

17.04

246.51

266.82

285.87

304.11

304.41

318.60

327.06

27.27

26.41

27.27

26.41

23.49

19.41

14.41

282.99

303.93

324.60

343.07

344.76

363.11

379.74

Growth Kredit (%yoy)

27.27

26.41

27.27

26.41

21.83

19.47

16.99

LDR Lokasi Bank (%)

84.03

88.79

90.08

90.70

91.57

90.83

88.05

LDR Lokasi Proyek (%)

96.47

101.14

102.28

102.32

103.70

103.53

102.23

NPL Lokasi Bank (%)

2.26

2.12

2.01

1.75

2.07

2.12

2.08

NPL Lokasi Proyek (%)

2.25

2.14

1.96

1.96

2.18

2.27

2.34


44

BAB III


Peningkatan DPK pada periode laporan terutama didorong oleh pertumbuhan deposito yang mencapai 27,87% (yoy). Kondisi tersebut didorong oleh adanya tren peningkatan suku bunga rata-rata tertimbang DPK khususnya deposito sejak pertengahan tahun 2013 seiring dengan kebijakan kenaikan BI rate. Suku bunga rata-rata tertimbang DPK Jaw a Timur pada triw ulan III 2014 tercatat sebesar 4,48% , sement ara deposito mencapai 7,91% . Tren kenaikan suku bunga pada akhirnya menahan laju pertumbuhan kredit hingga di level 14,41% (yoy) pada periode laporan. Perlambatan pertumbuhan kredit yang diiringi dengan peningkatan pertumbuhan DPK mendorong perbaikan likuiditas bank umum di Jaw a Timur. Rasio LDR menunjukkan perbaikan dari 90,83% pada triw ulan II 2014 menjadi 88,03% pada triw ulan III 2014. Perbaikan likuiditas tersebut didukung oleh penurunan risiko kredit menjadi 2,08% pada periode laporan. NPL (%) rhs

95 90 85 80 75 70

3,40 2,90 2,40

%

%

LDR (%)

1,90 1,40 I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

I

2013

II

LDR

Bank Pemerintah

Bank Swasta

Bank Asing

130 110 90 70 50

III

I

II

2014

III

IV

I

2012

Graf ik 3.1 Perkembangan LDR

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

Graf ik 3.2 Perkembangan LDR per Kelompok Bank

Berdasarkan kelompok bank, rasio LDR terbesar pada periode ini ada pada bank asing dengan prosentase sebesar 124,13% , disusul kemudian dengan bank pemerintah yang tercatat sebesar 98,94% , dan bank sw asta dengan LDR sebesar75,14% . Namun demikian secara nominal, Bank Pemerintah masih mendominasi penyaluran kredit Bank Umum di Jaw a Timur dengan penyaluran kredit sebesar Rp166,17 triliun atau 50,81% dari total kredit. Disusul kemudian dengan Bank Umum Sw asta sebesar Rp140,66 triliun atau 43,01% . Sedangkan Bank Asing mencatat penyaluran kredit sebesar Rp20,23 triliun atau 6,19% .

Triliun Rp

Aset g Aset

Kredit g Kredit

DPK g DPK (% yoy rhs)

500 400 300 200 100 -

30 25 20 15 10 5 I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

Graf ik 3.3 Pert umbuhan Indikator Ut ama Perbankan (yoy)


45

BAB III


ASET DAN AKTIVA PRODUKTIF Sampai dengan triw ulan III 2014 total aset Bank Umum di Jaw a Timur mencapai Rp 465,12 triliun atau tumbuh sebesar14,32% (yoy), lebih rendah apabila dibandingkan dengan pertumbuhan periode sebelumnya (triw ulan II 2014) yang tercatat sebesar 16,64% (yoy). Berdasarkan kelompoknya, bank sw asta merupakan bank dengan jumlah aset terbesar yaitu mencapai Rp 220,15 triliun atau 47,33% dari total asset bank umum Jaw a Timur. Bank Pemerintah menyumbang porsi terbesar kedua dengan prosentase yang tidak terlalu jauh berbeda yaitu sebesar 47,17% dari total asset (Rp 219,39 triliun). Sementara itu porsi aset bank asing di Jaw a Timur adalah sebesar 5,5% dengan nominal Rp 25,58 triliun.

Triliun Rp

Aset

Bank Pemerintah

g Aset (% rhs)

500 400 300 200 100 -

Bank Swasta

Bank Asing

6%

25 20

47%

15

47%

10 5 I

II

III

IV

I

II

2012

III

IV

I

II

2013

III

2014

Graf ik 3.4 Perkembangan Tot al Aset Bank Umum

Graf ik 3.5 Proporsi Aset Bank Umum

3.1.2. DANA PIHAK KETIGA (DPK) Dana Pihak Ketiga (DPK) yang berhasil dihimpun Bank Umum di Jaw a Timur pada triw ulan III 2014 mencapai sebesar Rp371,46 triliun atau tumbuh 17,04% (yoy) dibandingkan periode sebelumnya. Pertumbuhan tersebut lebih tinggi apabila dibandingkan pertumbuhan periode sebelumnya (triw ulanII 2014) yang tercatat sebesar 16,72% (yoy).

DPK

g DPK (%yoy) rhs

Triliun Rp

400

20

300

15

200 10

100 -

5 I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

Graf ik 3.6 Perkembangan DPK Bank Umum


46

BAB III


Peningkatan kinerja penghimpunan DPK Bank Umum pada periode laporan didorong oleh tren peningkatan suku bunga. Adanya peningkatan BI Rate yang cukup signifikan dari 5,75% pada bulan M ei 2013 menjadi 7,5% pada Juni 2014 pada akhirnya mendorong peningkatan suku bunga DPK dan Kredit. Rata-rata suku bunga tertimbang DPK meningkat dari 3,5% pada September 2013, dan 4,37% pada Juni 2014, menjadi 4,48% pada September 2014. Kenaikan suku bunga DPK meningkatkan minat masyarakat untuk menyimpan dana dalam bentuk tabungan dan deposito. Struktur DPK Bank Umum di Jaw a Timur pada triw ulan III 2014 didominasi oleh deposito dengan nominal mencapai Rp 155,89 triliun dengan proporsi sebesar 41,97% . Porsi tersebut lebih besar dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya yang hanya sebesar 40,69% . Sementara itu tabungan dan giro memperoleh porsi yang lebih kecil yaitu masing-masing 41,3% dan 16,73% . Demikian pula apabila ditinjau dari sisi pertumbuhan tahunan,deposito masih memberikan kontribusi terbesar dengan prosentase pertumbuhan sebesar 27,87% (yoy). Pertumbuhan tertinggi selanjutnya adalah giro dengan pertumbuhan 13,78% (yoy). Sementara tabungan pada periode ini mencatat pertumbuhan lebih kecil yaitu sebesar 8,93% (yoy) pada periode laporan. Peningkatan porsi dan pertumbuhan deposito pada periode lebaran didorong oleh tren peningkatan suku bunga deposito dari 7,78% pada trw iulan II 2014 menjadi 7,91% (yoy) pada triw ulan III 2014.

Tabungan

Giro

Deposito

Tabungan

Deposito

20 15 % (qtq)

% yoy

Giro 30 25 20 15 10 5 0 I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

Graf ik 3.7 Pert umbuhan Dana Pihak Ket iga (yoy)

10 5 0 -5 -10

I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

Graf ik 3.8 Pert umbuhan Dana Pihak Ket iga (qt q)


47

BAB III


Giro

Tabungan

Deposito

Giro

Tabungan

Deposito

Triliun Rp

200 150

17%

42%

100 50

41%

I

II

III

IV

I

2012

II

III

IV

I

2013

II

III

2014

%

Graf ik 3.9 Perkembangan DPK Per Jenis Simpanan

10 8 6 4 2 0

Graf ik 3.10 Komposisi DPK Bank Umum (% )

SB DPK

Giro

Deposito

BI Rate

I

II

III

2012

IV

I

Tabungan

II

III

IV

I

2013

Graf ik 3.11 Perbandingan Suku Bunga Simpanan

II

III

2014

BI Rat e

Peningkatan suku bunga DPK bank umum di Jaw a Timur terutama didorong oleh peningkatan suku bunga deposito, dari sebesar 7,78% pada Triw ulan II 2014 menjadi sebesar 7,91% pada Triw ulan III 2014. Suku bunga rata-rata tertimbang tabungan meningkat dari sebesar 1,71% pada triw ulan II 2014 menjadi 1,73% pada Triw ulan III 2014. Sementara itu suku bunga rata-rata tertimbang giro pada periode laporan turun dari 2,18% menjadi 1,95% .

3.1.3.

KREDIT Sampai dengan Triw ulan III 2014, fungsi intermediasi yang tercermin dari besar

penyaluran kredit oleh Bank Umum di Jaw a Timur masih mengarah pada tren perlambatan. Tercatat jumlah kredit yang disalurkan mencapai sebesar Rp327,06 triliun atau tumbuh 14,41% (yoy). Pertumbuhan tersebut lebih rendah apabila dibandingkan triw ulan sebelumnya yang mencapai 19,41% (yoy). Perlambatan penyaluran kreditsecara tahunan didorong oleh perlambatan seluruh jenis kredit kredit terutama modal kerja. Pertumbuhan kredit modal kerja melambat dari 19,41%


48

BAB III


(yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 14,41% (yoy) triw ulan III 2014. Kredit investasi melambat dari 19,55% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 15,16% (yoy) pada triw ulan III 2014. Demikian pula dengan pertumbuhan kredit konsumsi yang melambat dari 16,39% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 12,30% (yoy) pada triw ulan III 2014. Perlambatan penyaluran kredit bank umum di Jaw a Timur diperkirakan disebabkan oleh tren pertumbuhan ekonomi dan peningkatan suku bunga kredit. Tercatat rata-rata tertimbang suku bunga kredit bank umum pada periode laporan meningkat 7 bp dari triw ulan sebelumnya, yaitu dari 12,38% pada triw ulan II 2014 menjadi 12,45% pada triw ulan III 2014. Kredit modal kerja dan investasi mencatat peningkatan suku bunga yang cukup tinggi hingga 8 dan 9 bp menjadi masing-masing 12,39% dan 12,34% . Sementara itu suku bunga kredit konsumsi mencatat peningkatan lebih kecil yaitu 3 bp, dari 12,59% pada triw ulan II 2014 menjadi 12,34% pada triw ulan III 2014. Tidak adanya momen khusus seperti hari libur atau hari raya keagamaan pada periode laporan turut mendorong perlambatan kredit pada periode laporan. Tingkat risiko likuiditas Bank Umum yang tercermin dari rasio Loan to Deposit Ratio (LDR) menunjukan perbaikan pada periode laporan. Tercatat LDR membaik dari 90,83% pada triw ulan II 2014 menjadi 88,05% pada triw ulan III 2014. Kondisi tersebut didukung pula oleh perbaikan risiko kredit yang tercermin dari penurunan NPL dari 2,12% pada triw ulan II 2014 menjadi 2.08% pada triw ulan III 2014.

g Kredit (% yoy)

Kredit

Triliun Rp

400

30 25 20 15 10 5

300 200 100 I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II 2014

Graf ik 3.12 Pert umbuhan Kredit (yoy)

III

g Kredit (% qtq)

400 Triliun Rp

Kredit

10

300

5

200

0

100

-

-5 I

II

III 2012

IV

I

II

III 2013

IV

I

II

III

2014

Graf ik 3.13 Pert umbuhan Kredit (qt q )


49

BAB III


NPL (%)

4 3 2 1 0 I

II

III

IV

I

2012

II

III

IV

I

2013

II

III

2014

Graf ik 3.14 Perkembangan NPL

Pada triw ulan III 2014 kredit yang disalurkan Bank Umum di Jaw a Timur masih didominasi oleh kredit produktif yaitu kredit modal kerja dan investasi, dimana total proporsi kredit keduanya terhadap keseluruhan kredit mencapai 73,61% . Kredit modal kerja pada periode laporan memperoleh proporsi 58,96% (Rp192,83 triliun) dan kredit investasi 14,65% (Rp47,93 triliun). Sementara kredit konsumsi memperoleh proporsi sebesar 26,39% dari total kredit dengan nominal Rp86,29 triliun. Penyaluran kredit yang didominasi sektor produktif selaras

dengan

kinerja

perekonomian

Jaw a

Timur

dan

menjadi

indikator

potensi

pengembangan kredit Jaw a Timur yang sangat baik khususnya dalam mendorong peningkatan ekonomi masyarakat. Sementara itu proporsi kredit UM KM terhadap masih stabil di kisaran 28% dari total kredit dengan nominal sebesar Rp 91,14 triliun. Pertumbuhan kredit UM KM pada periode laporan tercatat sebesar 13,39% (yoy), lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan periode sebelumnya (triw ulan II 2014) yang tercatat sebesar 15,93% (yoy). Sementara itu, risiko kredit UM KM meningkat dari 4,16% pada triw ulan II 2014 menjadi 4,23% pada triw ulan III 2014. Ditinjau berdasarkan kelompok bank, Bank Pemerintah masih menjadi penyalur kredit terbesar dengan proporsi 50,81% dari total kredit, disusul Bank Sw asta 43,01% dan porsi terkecil dari Bank Asing sebesar 6,19% . Bank Sw asta masih mencatat pertumbuhan tahunan tertinggi yaitu di level 19,2% (yoy), sementara Bank Pemerintah dan Bank Asing masing-masing mencatat pertumbuhan 11,2%

dan 9,74%

(yoy). Pertumbuhan tahunan kredit bank

pemerintah dan bank sw asta menunjukkan tren perlambatan dibandingkan dengan periode sebelumnya, sementara kredit yang disalurkan bank asing menujukkan peningkatan.


50

BAB III


Modal Kerja

Investasi

Bank Pemerintah

Konsumsi

Bank Swasta

Bank Asing

6%

26% 47%

59%

15%

47%

Graf ik 3.15 Proporsi Penyaluran Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan

Modal Kerja g Modal Kerja

Investasi g Investasi

Konsumsi g Konsumsi (%rhs)

Modal Kerja

35

200

25 100

15

II

III

IV

2012

I

II

III

IV

2013

I

II

Konsumsi

15 10 5 0

5 I

Investasi

20

45 % (qtq)

300 Triliun Rp

Graf ik 3.16 Proporsi Penyaluran Kredit Berdasarkan Kelompok Bank

III

-5

I

II

III

IV

I

II

2012

2014

III

IV

2013

I

II

III

2014

Graf ik 3.17 Pert umbuhan Kredit Per Jenis Penggunaan (yoy)) Graf ik 3.18 Pert umbuhan Kredit PerJenis Penggunaan(qt q)

Pertanian, perburuan, dan sarana pertanian Pertambangan

3% 27%

1%

Industri pengolahan Listrik, gas, dan air

29%

Konstruksi

27%

4% 3%

0% 4%

Perdagangan, restoran, dan hotel Pengangkutan, pergudangan dan komunikasi Jasa-jasa dunia usaha Jasa-jasa sosial/masyarakat

2% Lain-lain

Graf ik3.19 Proporsi Kredit Sekt oral


51

BAB III


Secara sektoral, kredit yang disalurkan oleh Bank Umum di Jaw a Timur pada periode laporansebagian besar masih kepadasektor Industri Pengolahan dengan prosentase mencapai 28,78% dari total kredit dan nominal Rp94,13 triliun. Sektor dengan penyaluran kredit terbesar kedua adalah sektor Perdagangan Hotel dan Restoran dengan proporsi 27,31% atau sebesar Rp89,31 triliun. Tingginya penyaluran kredit kepada kedua sektor tersebut searah dengan peran keduanya sebagai sektor utama dalam mendukung pertumbuhan ekonomi daerah. Namun

demikian,

adanya

perlambatan

pertumbuhan

kedua

sektor

dimaksud

dibandingkan periode sebelumnya perlu mendapat perhatian khusus. Tercatat pertumbuhan kredit kepada sektor industri pengolahan melambat dari 22,58% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 13,36% (yoy) pada periode laporan. Demikian pula dengan kredit kepada sektor perdagangan hotel dan restoran yang menjukkan perlambatan dari 22,2% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 17,24% (yoy) pada triw ulan III 2014. Perlambatan tersebut masih didukung oleh tingkat risiko kredit yang cukup stabil dengan NPL masing-masing sebesar 1,62% dan 2,94% . Sementara itu, kredit yang disalurkan kepada sektor pertanian, perburuan dan sarana pertanian masih memperoleh proporsi kredit yang relatif kecil yaitu sebesar 3,10% , dengan pertumbuhan sebesar 27,41% (yoy) pada periode laporan.Proporsi kredit sektor pertanian yang lebih besar dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya (triw ulan III 2013) yang tercatat sebesar 2,78%

mengindikasikan peningkatan peran perbankan kepada sektor

pertanian yang merupakan salah satu leading sector ekonomi di Jaw a Timur.

%

NPL (%) 6 5 4 3 2 1 0

Graf ik 3.20 NPL Kredit Sekt oral (% )


52

BAB III


Rendahnya proporsi kredit sektor pertanian yang disalurkan bank umum di Jaw a Timur terkait dengan relatif tingginya risiko kredit (NPL)

yang mencapai 4,9% ,meningkat

dibandingkan triw ulan sebelumnya sebesar 4,83% . Risiko kredit yang cukup tinggi tersebut perlu diw aspadai, mengingat sektor utama lain yaitu industri pengolahan dan perdagangan mencatat risiko kredit (NPL) yang lebih rendah, yaitu masing-masing di level 1,62% dan 2,94% . SB Kredit Konsumsi

Modal kerja BI Rate

Investasi

15

%

10 5 0 I

II

III

IV

I

II

2012

III

IV

I

2013

II

III

2014

Graf ik 3.21 Perbandingkan Suku Bunga Kredit & BIRat e

Pasca adanya kenaikan BI Rate sejak pertengahan tahun 2013, suku bunga rata-rata tertimbang kredit yang disalurkan bank umum di Jaw a Timur juga menunjukkan tren peningkatan. Tercatat suku bunga kredit pada periode laporan adalah sebesar 12,45% , meningkat dibandingkan periode sebelumnya yang sebesar 12,38% . Suku bunga kredit tertinggi adalah pada kredit konsumsi dengan rata-rata suku bunga mencapai 12,62% , meningkat dibandingkan triw ulan II 2014 yang tercatat sebesar 12,59% . Sementara itu suku bunga kredit modal kerja dan investasi berada di level yang lebih rendah yaitu di kisaran 12,39% dan 12,34% pada periode laporan.

3.1.4 KREDIT USAHA M IKRO KECIL M ENENGAH (UM KM ) Perbankan di Jaw a Timur terus berperan aktif dalam meningkatkan peran UM KM dalam mendukung

perekonomian

daerah.

Hal

tersebut

ditunjukkan

dengan

adanya

upaya

peningkatan penyaluran kredit kepada sektor UM KM . Jumlah UM KM di Jaw a Timur yang mencapai 6,8 juta UM KM (BPS Jatim) dan terkonsentrasi di Jember, M alang dan Banyuw angi memberi peluang bagi perbankan untuk lebih meningkatkan penetrasinya ke sektor UM KM . Kredit yang disalurkan untuk sektor UM KM di Jaw a Timur pada triw ulan III2014 adalah sebesar Rp91,13 triliun atau tumbuh sebesar 13,39% (yoy), lebih lambat dibandingkan triw ulan


53

BAB III


sebelumnya yang tercatat sebesar 15,93% (yoy). Perlambatan pertumbuhan kredit UM KM yang disertai dengan peningkatan NPL dari 4,16% pada triw ulan II 2014 menjadi 4,23% pada triw ulan III 2014 perlu mendapat perhatian bersama.

g UMKM (%yoy)

NPL UMKM 30 25 20 15 10 5 0

Triliun Rp

100 80 60 40 20 I

II

III

IV

I

II

2012

III

IV

2013

I

II

III

5 4 3 2 1 0

%

Kredit UMKM

I

2014

II

III

IV

I

2012

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

Graf ik 3.22 Perkembangan Kredit UM KM

1%

Tw II 2014

Bank Pemerintah

Bank Swasta

Tw III 2014 Bank Asing

Bank Pemerintah

Bank Swasta

Bank Asing

1% 40%

42% 57%

59%

Graf ik 3.23 Proporsi Kredit UM KM Berdasarkan Bank

Sampai dengan periode laporan Bank Pemerintah masih mendominasi proporsi penyaluran kredit UM KM di Jaw a Timur hingga 59% dari total kredit UM KM dengan nominal sebesar Rp54,07 triliun. Disusul kemudian dengan Bank Sw asta dengan proporsi sebesar 40% dan nominal Rp35,99 triliun. Sementara itu Bank Asing memberi porsi kredit UM KM terkecil dengan prosentase sebesar 1% dengan nominal sebesar Rp 1,07 triliun. Peningkatan prosentase kredit UM KM dari sebesar 57% pada triw ulan II 2014 menjadi 59% pada triw ulan III 2014mengindikasikan peningkatan peran bank pemerintah dalam pengembangan sektor UM KM di Jaw a Timur.


54

BAB III


%

Total Kredit Bank Swasta

Bank Pemerintah Bank Asing

40 30 20 10 0 I

II

III 2012

IV

I

II

III 2013

IV

I

II

III

2014

Graf ik 3.24 Prosent ase Kredit UM KM t erhadap Tot al Kredit

Apabila ditinjau berdasarkan share kredit UM KM terhadap total kredit yang disalurkan, secara umum prosentase kredit UM KM yang disalurkan bank umum di Jaw a Timur menunjukkan tren penurunan dibandingkan periode sebelumnya. Tercatat prosentase kredit UM KM dibandingkan kredit total menurun dari 28,97% pada triw ulan II 2014 menjadi 27,86% pada triw ulan III 2014. Penurunan share kredit juga terjadi pada Bank Pemerintah dan Bank Sw asta dengan share kredit UM KM pada periode laporan sebesar 24,64% dan 16,35% . Sementara itu share kredit UM KM terhadap total kredit Bank Asing menunjukkan peningkatan meski dalam prosentase yang sangat kecil, yaitu dari 3,88% pada triw ulan II 2014 menjadi 4,2% pada triw ulan III 2014. Bank Indonesia dan Pemerintah menyediakan berbagai fasilitas dan kebijakan sebagai upaya pengembangan UM KM , antara lain dengan pembentukan PT. Jamkrida (Lembaga Penjaminan Kredit Daerah) dan penyaluran kredit linkage. Selain itu, untuk meningkatkan kapasitas UM KM , juga diberikan bantuan teknis/pelatihan, pengembangan klaster komoditas potensial, dan pendampingan UM KM untuk memperoleh akses pembiayaan melalui Konsultan Keuangan M itra Bank (KKM B).

3.2 STABILITAS SISTEM PERBANKAN Secara umum, kondisi stabilitas perbankan pada Triw ulan III 2014 masih terjaga, tetapi diw arnai dengan perlambatan kredit. Pada Triw ulan III kredit tumbuh melambat pada level 14,36% dibandingkan Triw ulan II yang berada pada level 19,30% . Perlambatan kredit ini dipicu oleh keketatan likuiditas yang terjadi di perbankan selama beberapa periode terakhir. Keketatan likuiditas ini ditandai dengan melambatnya pertumbuhan DPK yang terjadi dari


55

BAB III


tahun 2013 hingga triw ulan I 2014 dengan pertumbuhan di rentang level 12% s.d. 14% . M eskipun saat ini DPK telah tumbuh membaik dengan level 16,96% (membaik dari Triw ulan II sebesar 16,65% ), nampaknya perbankan masih perlu w aktu untuk meningkatkan penyaluran kreditnya ke sektor riil. M elambatnya kredit dan sedikit peningkatan pada DPK perbankan menyebabkan penurunan fungsi intermediasi perbankan. Hal ini dapat dilihat dari rasio LDR berdasar lokasi bank yang berada di level 88,72% yang turun dibandingkan triw ulan II yang sebesar 91,54% . Rasio ini masih berada di rentang aman, namun peningkatan fungsi intermediasi perbankan masih perlu ditingkatkan untuk menggenjot perekonomian Jaw a Timur. Ruang untuk peningkatan fungsi intermediasi ini masih luas mengingat rasio LDR maksimum yang diatur Bank Indonesia adalah sebesar 92% . Beberapa identifikasi potensi risiko dalam stabilitas sistem perbankan di Jaw a Timur akan dijabarkan sebagai berikut:

3.2.1. RISIKO KREDIT Risiko kredit perbankan yang tercermin dari rasio Non Performing Loan (NPL) masih terjaga. NPL perbankan pada Triw ulan III 2014 adalah sebesar 2,17% , sedikit lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat sebesar 2,15% . Berdasarkan kelompoknya, persentase NPL tertinggi adalahBank Perkreditan rakyat (BPR)

dengan NPL sebesar 4,94% .

Sementara itu bank umum mencatat kinerja pengelolaan risiko kredit yang lebih baik, yaitu dengan NPL di level 2,08% . Tabel 3.3 Perkembangan NPL Perbankan

Sumber: Bank Indonesia

Risiko kredit perbankan yang tercermin dari rasio kredit bermasalah terhadap total kredit atau Non Performing Loan (NPL) di Jaw a Timur secara umum masih menunjukkan kinerja yang stabil dari w aktu ke w aktu. NPL perbankan pada Triw ulan II 2014 adalahsebesar 2,16% , sedikit lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya yang tercatat sebesar 2,11% .Peningkatan NPL ini didorong oleh pertumbuhan kredit yang cukup tinggi di sepanjang tahun 2013, dengan rata-rata pertumbuhan mencapai 26,82% (yoy).


56

BAB III


Berdasarkan kelompoknya, persentase NPL tertinggi adalah Bank Perkreditan rakyat (BPR) dengan NPL sebesar 3,72% . Sementara itu bank umum mencatat kinerja pengelolaan risiko kredit yang lebih baik, yaitu dengan NPL di level 2,12% .

NPL Kredit

Bank Umum

BPR

6 5

%

4 3 2 1 0 I

II

III

IV

I

2013

II

III

2014

Graf ik 3.25 Perkembangan NPL Perbankan

Identifikasi risiko kredit juga dapat dilakukan dengan melihat konsentrasi penyaluran kredit perbankan. M enggunakan indeks pengukuran konsentrasi atau Herfindahl Hirschman Index (HHI), Jaw a Timur memiliki potensi penyaluran kredit yang terlalu terkonsentrasi di sektor tertentu. Pada Triw ulan III 2014, indeks HHI menyebutkan bahw a konsentrasi kredit sektoral di Jaw a Timur tergolong terkonsentrasi secara moderat (moderately concentrated ) dengan level yang terus meningkat menuju kondisi terkonsentrasi secara tinggi (highly concetrated ). 4.387

Graf ik 3.26 HHI Sekt or Ekonomi

Graf ik 3.27 HHI Jenis Penggunaan


57

BAB III


Level threshold yang digunakan sebagai tolok ukur tingkat konsentrasi mengacu pada US Department of Justice. Pembagian yang dilakukan adalah mengelompokkan level konsentrasi menjadi 3 bagian sebagai berikut: a. Indeks <1500 sebagai tidak terkonsentrasi b. Indeks 1500 s.d. 2500 sebagai terkonsentrasi secara moderat c.

Indeks >2500 sebagai terkonsentrasi tinggi Hasil penghitungan menunjukkan bahw a kredit menurut jenis penggunaan sudah sangat terkonsentrasi dengan nilai indeks yang berada di atas level 2.500.

Hasil penghitungan menunjukkan bahw a kredit berdasar jenis penggunaan berada pada level yang sangat terkonsentrasi, dengan pemusatan kredit ada pada kredit modal kerja. Kredit modal kerja untuk triw ulan III mendominasi penyaluran kredit sebesar 59% . Konsentrasi kredit pada KM K ini menunjukkan potensi yang baik bagi pembangunan perekonomian Jaw a Timur. Dengan adanya pemusatan kredit di KM K, diharapkan sektor riil menadapatkan sumber pembiayaan

yang

cukup

untuk

menjalankan

bisnisnya

sehingga

bisa

mendukung

pembangunan ekonomi.

Graf ik 3.28 Konsent rasi Kredit M enurut Jenis Penggunaan

Sedangkan dari sisi penyaluran kredit sektoral, penyaluran kredit di Jaw a Timur didominasi oleh kredit sektor industri pengolahan (29% ) dan perdagangan besar dan eceran (26% ). Jika dikaitkan dengan risiko kredit dari rasio NPL, kedua sektor ini masih memiliki performa kolektabilitas kredit yang terjaga. Rasio NPL sektor industri pengolahan adalah sebesar 1,62 dan sebesar 2,98 untuk sektor perdagangan besar dan eceran. M eski demikian, pemusatan kredit di dua sektor ini berpotensi untuk mengganggu stabilitas sistem keuangan di Jaw a Timur, terutama jika terjadi shock yang bersumber dari dua sektor ini. Untuk itu,


58

BAB III


perbankan perlu lebih mendiversifikasi penyaluran kreditnya ke sektor-sektor lain yang memiliki performa bagus dan belum mendapat banyak porsi penyaluran kredit.

Graf ik 3.29 Konsent rasi Kredit Sekt oral

3.2.2. RISIKO DARI SISI KORPORASI Sebagai lembaga intermediasi, perbankan juga terekspos risiko yang bersumber dari kinerja korporasi. Lancar atau tidaknya kegiatan korporasi akan mempengaruhi kemampuan membayar utang korporasi ke perbankan, sehingga akan mempengaruhi risiko kredit perbankan. Beberapa indikator yang dapat digunakan untuk menganalisis performa kredit korporasi adalah Probability of Default (POD) dan Transition M atrix.

3.2.2.1. Probability of Default (POD) POD merupakan

penghitungan

yang

menjelaskan

mengenai

prosentase

kemungkinan perubahan kolektabilitas kredit korporasi dalam jangka w aktu satu tahun. Salah satu metode untuk menghitun POD adalah dengan analisis mortality rate. M etode mortality rate membandingkan rasio korporasi yang memiliki kolektabilitas aw al pada kol.1 dan kol.2 di aw al periode yang kemudian berubah menjadi Non Performing Loan di akhir periode. POD memberi gambaran yang lebih jelas mengenai kinerja kredit dalam kurun w aktu satu tahun terakhir, tanpa memperhitungakan kredit baru ataupun kredit yang dilunasi sepanjang periode observasi.


59

BAB III


Tabel 3.4 Prof il Risiko Kredit Sekt oral Perbankan

Hasil penghitungan POD di Jaw a Timur menunjukkan bahw a beberap sektor pengalami peningkatan POD yang cukup tinggi secara year-to-date (ytd). Sektor pertambangan mengalami penurunan kinerja paling tinggi selama selama satu tahun terakhir. Rasio POD pertambangan Triw ulan III menunjukkan nilai 12,99% , naik cukup tinggi dibandingkan triw ulan IV 2013 yang berada pada level 2,84% . Subsektor yang mengalami perlambatan kinerja paling tinggi adalah subsektor pertambangan barang tambang lainnya dan pertambangan minyak dan gas bumi. Penurunan kinerja sector pertambangan ini dipicu oleh lesunya sector pertambangan semenjak diberlakukannya UU minerba yang mengatur tentang ekspor minerba. Selain itu, depresiasi rupiah yang masih terus berlanjut juga menyebabkan tekanan pada perusahaan-perusahaan tambang.

Graf ik 3.30 POD Sekt or Pert ambangan Jaw a TImur

Graf ik 3.31 POD SubSekt or Pertambangan Jaw a TImur


60

BAB III


Sektor lain yang mengalami peningkatan POD adalah sektor konstruksi. Sektor ini memiliki nilai POD yang naik pada triw ulan III 2014 sebesar 10,45% , dibandingkan posisi triw ulan IV 2013 yang berada pada level 2,08% . Subsektor yang mengalami penurunan kinerja paling dalam adalah subsektor proyek yang dibiayai dengan pinjaman dari/untuk pembayaran di luar negeri. Kondisi ini erat kaitannya dengan fluktuasi nilai tukar rupiah yang masih melemah cukup dalam di triw ulan III 2014. Selain itu, hasil survey harga properti residensial (SHPR) Jaw a Timur triw ulan III 2014 juga menyebutkan bahw a volume penjualan rumah masih turun sebesar 25% . Penurunan volume penjualan rumah terbesar dialami oleh rumah tipe kecil dan menengah, dengan penurunan masing-masing sebesar 23,9% dan 22,5% . Selain itu, diketahui juga bahw a faktor utama penyebab penurunan volume penjualan ini adalah tingginya suku bunga KPR.

Graf ik 3.32 POD Sekt or Konst ruksi Jaw a TImur

Graf ik 3.33 POD Sub Sekt or Konst ruksi Jaw a TImur

3.2.2.2. Transition M atrix Transition matrix merupakan salah satu indikator untuk melihat pergerakan kredit perbankan. Dengan transition matrix, analisis dapat difokuskan untuk melihat probabilitas pergeseran

kolektabilitas kredit

selama periode observasi, dari satu

kolektabiltas ke

kolektabilitas yang lain. Dengan menggunakan data pergerakan historis, perilaku kredit ke depan dapat diperkirakan dengan lebih baik. Hasil penghitungan transition matrix kredit perbankan sektoral adalah sebagai berikut:


61

BAB III


Tabel 3.5 Transit ion M at rix Juni 2014 s.d. Sept ember 2014

Transition matrix di atas menggambarkan bahw a kemungkinan perubahan kolektabilitas kredit dari kol.1 dan kol.2 menjadi NPL adalah 14,58% pada triw ulan III 2014. Hal ini berarti, kredit dengan status performing loan cenderung untuk tetap berada di kualitas tersebut setelah 3 bulan. Jika dilihat sebaliknya, kredit kualitas NPL memiliki kemungkinan maksimal 18,11% untuk berubah menjadi performing loan dalam w aktu 3 bulan.

3.3. PERBANKAN SYARIAH Senada dengan perkembangan kinerja bank umum, indikator kinerja utama Perbankan Syariah di Jaw a Timur pada triw ulan III 2014 masih cukup stabil dengan tren perlambatan pertumbuhan aset dan pembiayaan.Tercatat aset bank syariah di Jaw a Timur pada periode laporan mencapai Rp 23,42 triliun dengan pertumbuhan 21,79% (yoy), lebih rendah bila dibandingkan dengan pertumbuhan periode sebelumnya (triw ulan II 2014) yang tercatat sebesar 23% (yoy). Demikian pula dengan pembiayaan bank syariah yang melambat dari 33,43% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 21,79% (yoy) pada triw ulan III 2014, dengan nominal sebesar Rp 18,73 triliun. Sementara itu berbeda dengan indikator kinerja utama lainnya, kinerja penghimpunan DPKbank syariah di Jaw a Timur menunjukkan peningkatan dibandingkan periode sebelumnya. Tercatat DPK yang berhasil dihimpun pada periode laporan mencapai Rp17,36 triliunatau tumbuh 23,74% (yoy). Pertumbuhan tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan triw ulan sebelumnya yang tercatat sebesar 18,94% (yoy).


62


Aset g Aset qtq

Pembiayaan g Pembiayaan qtq

DPK g DPK (% qtq)

Triliun Rp

30

Aset g Aset

30 20 10 0 -10

20 10 I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

Pembiayaan g Pembiayaan

DPK g DPK (% yoy) 60 50 40 30 20 10 0

25 20 15 10 5 -

Triliun Rp

BAB III

III

I

II

2014

III

IV

I

2012

Graf ik 3.34 Perkembangan Indikat or Perbankan Syariah(qt q)

II

III

IV

I

II

2013

III

2014

Graf ik 3.35 Perkembangan Indikat or Perbankan Syariah(yoy)

Berdasarkan jenisnya, pembiayaan yang disalurkan perbankan syariah di Jaw a Timur pada periode laporan masih didominasi kepada pembiayaan produktif yaitu modal kerja dan investasi. Total kedua pembiayaan dimaksud memperoleh porsi 57,99% dari total pembiayaan yang disalurkan pada periode laporan. Tingginya proporsi pembiayaan produktif Bank Syariah di Jaw a Timur menunjukkan bahw a masyarakat telah mulai mempercayai perbankan syariah sebagai mitra bisnis, tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari saja (konsumsi). Sementara itu, pembiayaan konsumsi mencatat prosentase yang cukup tinggi yaitu mencapai 42,01% dari total pembiayaan. Adanya penurunan porsi pembiayaan konsumsi dari 45,44% pada triw ulan II 2014 menjadi 42,01% pada triw ulan III 2014 mengindikasikan peningkatan peran bank syariah pada pengembangan sektor produktif. Selain itu, relatif rendahnya permintaan kredit konsumsi seiring tidak adanya momen khusus atau hari raya keagamaan pada periode laporan turut menjadi pendorong penurunan share kredit konsumsi.

GIRO

TABUNGAN

DEPOSITO

% yoy

7%

54%

39%

g DPK

60 50 40 30 20 10 0 I

II

III

2012

Graf ik 3.36 Proporsi DPK Perbankan Syariah di Jaw a Timur

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

Graf ik 3.37 Pert umbuhan DPK Perbankan Syariah (yoy)


63

Triliun Rp

BAB III


Modal Kerja

Investasi

Konsumsi

g Modal Kerja

g Investasi

g Konsumsi (% yoy)

Modal Kerja

Investasi

Konsumsi

80

10 8 6 4 2 -

60

41%

42%

40

20 0 I

II

III

IV

I

2012

II

III

IV

I

2013

II

17%

III

2014

Graf ik 3.38 Pert umbuhan Pembiayaan Syariah Per Jenis Penggunaan

Graf ik 3.39 Pangsa Pembiayaan Syariah Per Jenis Penggunaan

Ditinjau dari sisi pertumbuhan, pada periode laporan jenis pembiayaan yang mencatat pertumbuhan tertinggi adalah pembiayaan konsumsi dengan pertumbuhan sebesar 47,95% (yoy). Pertumbuhan tersebut lebih rendah dibandingkan pertumbuhan periode sebelumnya (triw ulanII 2014) yang tercatat sebesar 58,89% (yoy).Demikian pula dengan pembiayaan investasi yang mencatat perlambatan dari 28,6% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 25,91% pada triw ulan III 2014. Sementara itu pembiayaan modal kerja menunjukkan peningkatan pertumbuhan dari sebesar 13% pada triw ulan II 2014 menjadi 23,05% (yoy) pada periode laporan. Peningkatan pertumbuhan DPK yang diiringi dengan perlambatan kredit mendorong perbaikan Finance to Deposit Ratio (FDR) dari sebesar 111,03% pada triw ulan II 2014 menjadi 107,92% pada triw ulan III 2014. Namun demikian risiko pembiayaan yang tercermin dari besar Non Performance Finance (NPF) bank syariah menunjukkan peningkatan dari sebesar 3,35%

pada triw ulan II 2014 menjadi 3,67% pada triw ulan IV 2014.

%

FDR

NPF (rhs)

120 100 80 60 40 20 0

4,00 3,00 2,00 1,00 I

II

III

2012

IV

I

II

III

IV

2013

I

II

III

2014

Graf ik 3.40

Non Perf orming Financing (NPF) dan Financing t o Deposits Rat io (FDR) Perbankan Syariah Jaw a Timur Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

64

BAB III


3.4. BANK PERKREDITAN RAKYAT (BPR) Indikator kinerja utama BPR di Jaw a Timur sampai dengan Triw ulan II 2014 secara umum masih cukup stabil dengan tekanan pada penurunan kredit dan peningkatan NPL. Tercatat total aset BPR pada periode laporan mencapai Rp 9,73 triliun dengan pertumbuhan sebesar 10,57% (yoy), meningkat dibandingkan dengan pertumbuhan triw ulan sebelumnya yang tercatat sebesar 5,23% (yoy). Sementara itu penyaluran kredit BPR melambat dari 15,21% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 12,50% pada triw ulan III 2014. Demikian pula dengan kineja penghimpunan DPK yang menunjukkan perlambatan dari sebesar 12,72% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 11,50% (yoy) pada periode laporan.

Tabel 3.6 Perkembangan Indikator Bank Perkredit an Rakyat di Jaw a Timur (Triliun Rp)

URAIAN 1 2

3 4

5

Total Asset Kredit Per Jenis Penggunaan Modal Kerja Investasi Konsumsi NPL (%) Dana (dpk) - DEPOSITO - TABUNGAN LDR (%)

2013 I

II

2014 III

8,57

8,97

6,19 4,11 0,20 1,88 3,84% 4,98 3,38 1,61 124,17%

6,70 4,48 0,23 1,99 3,77% 5,09 3,50 1,60 131,50%

8,80

IV 8,90

I

II

III

9,15

9,44

9,73

6,88 6,84 7,25 4,62 4,58 4,85 0,22 0,25 0,27 2,05 2,01 2,13 4,30% 3,61% 4,18% 5,30 5,45 5,62 3,65 3,67 3,81 1,65 1,78 1,81 129,82% 125,57% 129,10%

7,72 5,21 0,27 2,24 4,40% 5,74 3,93 1,81 134,40%

7,74 5,22 0,27 2,25 4,94% 5,91 4,10 1,81 130,98%

Sumber: Bank Indonesia, dat a diolah

Total dana masyarakat yang disimpan pada BPR di Jaw a Timur sampai dengan Triw ulan III 2014mencapai Rp5,91 triliun. Penghimpunan dana pihak ketiga oleh BPR didominasi oleh deposito yang mencapai 69,36% terhadap total DPK, sementara tabungan memperoleh proporsi yang lebih kecil yaitu sebesar 30,64% dari total DPK. Demikian pula apabila ditinjau dari

sisi

pertumbuhannya,deposito

mampu

tumbuhsebesar

12,29%

(yoy),lebih

tinggi

dibandingkan dengan tabunganyang mencatat pertumbuhan sebesar 9,77% (yoy).


65

BAB III


Deposito

Tabungan

Kredit 40

25 20 15 10 5 0

Modal Kerja

Investasi

Konsumsi

30 20 % yoy

% yoy

Dana (dpk)

10 0

I

II

III

IV

I

II

III

I

-10 2013

2014

II

IV

I

II

2013

-20

Graf ik 3.41 Pert umbuhan Dana Pihak Ket iga BPR (% - yoy)

III

III

2014

Graf ik 3.42 Pert umbuhan Kredit BPR (yoy)

Kredit yang disalurkan oleh BPR didominasi oleh kredit modal kerja dengan prosentase mencapai 67,37% dari total kredit. Dari sisi pertumbuhannya, pada Triw ulan III 2014 kredit investasi tumbuh paling tinggi yaitu sebesar 25,13% (yoy). Sementara itu kredit modal kerjadan konsumsiyang disalurkan BPR tumbuh lebih rendah yaitu masing-masing di level 12,98% (yoy) dan 10,07% (yoy). Modal Kerja

Investasi

LDR

Konsumsi

29%

NPL (rhs)

140%

6%

135%

5%

4%

130%

3% 125%

67%

2%

120%

4%

1%

115%

0% I

II

III 2013

Graf ik 3.43 Proporsi Kredit BPR Per Jenis Penggunaan

Perlambatan

pertumbuhan

kredit

yang

IV

I

II

III

2014

Graf ik 3.44 Perkembangan LDR & NPL BPR

lebih

besar

dibandingkan

perlambatan

pertumbuhan DPK BPR pada akhirnya mendorong perbaikan likuiditas BPR. Tercatat LDR BPR pada periode laporan sebesar 130,98% , lebih rendah apabila dibandingkan dengan LDR periode sebelumnya (triw ulan II 2014) yang tercatat sebesar 134,40% . Sementara itu peningkatan risiko kredit tercermin dari peningkatan rasio NPL dari sebesar 4,4% pada triw ulan II 2014 menjadi 4,94% pada triw ulan III 2014.M asih relatif tingginya kredit risiko kredit BPR mencerminkan perlunya peningkatan kew aspadaan dan pengaw asan BPR terhadap kredit yang disalurkan melalui penyeleksian profil debitur secara efisien dengan memperhatikan konsep 5 C (Capital, Collateral, Capacity, Character, dan Condition of Economy).


66

BAB III


3.5. BANK BERKANTOR PUSAT DI SURABAYA Senada dengan perkembangan kinerja perbankan, kinerja 6 (enam)1 bank umum yang berkantor pusat di Surabaya pada Triw ulan III 2014 pada periode laporan turut menunjukkan perlambatan pertumbuhan.Tercatat pertumbuhan total aset Bank Berkantor Pusat di Jaw a Timur melambat dari 27,2% (yoy) pada triw ulan II 2014 menjadi 21,48% (yoy) dengan nominal Rp 56,02triliun pada triw ulan III 2014. Tabel 3.7 Perkembangan Indikat or Bank Berkant or Pusat di Surabaya (M iliar Rp) 2013

Total Aset Pertumbuhan (% yoy) Pertumbuhan (% qtq) Dana Pihak Ketiga Pertumbuhan (% yoy) Pertumbuhan (% qtq) Kredit Pertumbuhan (% yoy) Pertumbuhan (% qtq) LDR (%) NPL (%)

Aset g Aset

60.000

II 43.389,42

III 46.111,46

IV 41.269,59

I 45.084,54

55.191,74

56.018,35

12,56 14,81 28.820,31 9,40 20,10 20.435,75 16,31 1,92 70,91 2,01

13,11 5,15 31.187,23 17,22 8,21 22.059,81 15,27 7,95 70,73 2,24

9,13 6,27 32.438,73 16,14 4,01 23.363,48 16,95 5,91 72,02 2,13

14,83 -10,50 29.486,76 22,88 -9,10 23.749,50 18,45 1,65 80,54 1,97

9,26 9,24 32.260,77 11,94 9,41 24.553,40 20,15 3,38 76,11 2,66

27,20 22,42 40.121,72 28,65 24,37 26.785,02 21,42 9,09 66,76 2,72

21,48 1,50 40.415,40 24,59 0,73 27.961,26 19,68 4,39 69,18 2,60

Kredit g Kredit

DPK g DPK

g Aset (% qtq) 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Miliar Rp

50.000 40.000 30.000 20.000

10.000 0 I

II

III

2012

IV

I

2014

I 41.263,37

II

III

2013

IV

I

II

g DPK(% qtq)

III

g Kredit (% qtq)

30 20 10 0 -10

I

II

III IV

I

II

III IV

I

II

III

III

-20

2014

Graf ik 3.45 Pert umbuhan Indikat or Bank BerKP di Surabaya (yoy)

Sumber utama pertumbuhan

II

%

Bank KP di Jatim

aset

2012

2013

2014

Graf ik 3.46 Pert umbuhan Indikat or Bank Ber-KP di Surabaya (qt q)

bank

berkantor pusat

di Surabaya adalah

peningkatan dana pihak ketiga terutama deposito yang meningkat cukup tinggi yaitu mencapai 35,11% (yoy), lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya yang mencatat pertumbuhan

1

) 6 Bank BerkantorPusat di kota Surabaya : Bank Jatim, Bank M aspion, Bank Antar Daerah (Bank Anda), Bank AnglomasInternasional (Bank Amin), Bank CentratamaNasional Bank (CNB) dan Bank Prima M aster.


67

BAB III


sebesar 30,84% (yoy).Komposisi Dana Pihak Ketiga (DPK) yang dihimpun dari masyarakat secara berurutan adalah Giro (38,9% ), Deposito (37,24% ) dan Tabungan (23,86% ).

GIRO

TABUNGAN

DEPOSITO

DPK

Giro

Tabungan

Deposito

60

37%

40

39% % qtq

20 0 -20

24%

I

II

III

2012

-40

IV

I

II

III

IV

2013

I

II

III

2014

-60 Graf ik 3.47 Proporsi DPK Per Jenis Simpanan Pada Bank Ber KP di Surabaya

Graf ik 3.48 Pert umbuhan DPK Per Jenis Simpanan Pada Bank Ber-KP di Surabaya (qt q)

Kinerja penyaluran kredit Bank Umum yang berkantor pusat di Surabaya melambat dari 27,20% (yoy) pada triw ulanII 2014, menjadi 19,68% (yoy) dengan nominal Rp27,96 triliun pada triw ulanIII 2014. Berdasarkan jenis kreditnya, kredit investasi mencatat pertumbuhan tertinggi dengan prosentase pertumbuhan sebesar 23,95% (yoy). Sementara itu, kredit modal kerja dan kredit konsumsi mencatat pertumbuhan di level yang lebih rendah dengan prosentase masing-masing sebesar 19,5% (yoy) dan 19,39% (yoy). Tren perlambatanpertumbuhan kredit dimaksud searah dengan perlambatan ekonomi yang terjadi. Baiknya kinerja penyaluran kredit Bank Umum Berkantor Pusat di Surabaya pada Triw ulan III 2014 didukungoleh terjaganya kualitas kredit. Tercatat risiko kredit atau NPL bank ber kantor pusat di Jaw a Timur membaik dari 2,72% pada triw ulan II 2014 menjadi 2,60% pada periode laporan. Modal Kerja g Modal Kerja

Investasi g Investasi

Konsumsi g Konsumsi

20.000.000

90 70 50 30 10 -10 -30 -50

15.000.000 Juta Rp

Modal Kerja

10.000.000

5.000.000 I

II

III

2012

IV

I

II

III

2013

IV

I

II

III

Investasi

Konsumsi

36% 58%

6%

2014

Graf ik 3.49 Perkembangan Kredit Per Jenis Penggunaan Pada Bank Ber-KP di Surabaya (yoy)

Graf ik 3.50 Proporsi Kredit Per Jenis Penggunaan Bank Ber KP di Surabaya


68

BAB III


%

LDR

NPL (rhs)

100

5

80

4

60

3

40

2

20

1

0

0 I

II

III

IV

2012

I

II

III

2013

IV

I

II

III

2014

Graf ik 3.51 Perkembangan LDR dan NPL Bank Berkant or Pusat di

3.6 PERKEM BANGAN SISTEM PEM BAYARAN Sistem pembayaran merupakan salah satu komponen terintegrasi dengan fungsi Bank Indonesia lainnya yaitu moneter dan stabilitas sistem keuangan. Kebijakan dan pelaksanaan Sistem Pembayaran mempunyai keterkaitan dengan efektivitas pengendalian moneter dan kestabilan sistem keuangan. Sampai dengan triw ulan III tahun 2014, kegiatan Sistem Pembayaran di Jaw a Timur baik tunai maupun non tunai terus berjalan dengan sangat baik. Hal tersebut tidak terlepas dari tingginya komitmen Bank Indonesia dalam menjamin kelancaran sistem pembayaran dan pemenuhan kebutuhan uang masyarakat, baik dalam jumlah maupun pecahan yang mencukupi. Beberapa indikator yang dapat digunakan untuk melihat perkembangan kinerja Sistem Pembayaran di Jaw a Timur antara lain peningkatan jumlah transaksi keuangan tunai yang terdiri atas aliran uang masuk dari perbankan ke Bank Indonesia (inflow ) dan aliran uang keluar dari Bank Indonesia ke perbankan (outflow ), transaksi keuangan non tunai (BI-Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) dan Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI)), serta jumlah temuan

uang palsu di Wilayah Jaw a Timur.

3.6.1 Transaksi Sistem Pembayaran Tunai Transaksi pembayaran tunai di Bank Indonesia tercermin dari beberapa kegiatan, antara lain jumlah aliran uang keluar dari Bank Indonesia ke perbankan (outflow ), jumlah aliran uang


69

BAB III


masuk dari perbankan ke Bank Indonesia (inflow ), serta kegiatan pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (UTLE).

a.

Aliran Uang M asuk/ Keluar (Inflow /Outflow ) Selama Triw ulan III 2014, jumlah aliran uang kartal dari dan ke Bank Indonesia di

w ilayah Jaw a Timur yang meliputi KPw BI Wilayah IV (Surabaya), M alang, Kediri, dan Jember secara kumulatif masih menunjukkan posisi net inflow dengan nominal lebih tinggi dibandingkan dengan periode sebelumnya (triw ulan II 2014). Hal tersebut dapat diartikan bahw a jumlah aliran uang kartal yang kembali ke Bank Indonesia dari perbankan (inflow ) lebih besar dibandingkan dengan jumlah aliran uang kartal yang keluar Bank Indonesia kepada perbankan (outflow ). Tabel 3.8 Perkembangan Arus Uang Tunai (Inflow –Outflow) Kantor Perwakilan Bank Indonesia dalam miliar rupiah Wilayah

SURABAYA

KEDIRI

MALANG

Keterangan

Tw I

Tw II

2014 Tw III

Tw IV

Tw I

Tw II

Tw II

OUTFLOW

4.728,70

7.026,66

10.069,52

7.858,51

4.842,11

5.155,37

9.088,47

INFLOW

7.502,76

4.975,73

9.058,45

4.748,35

7.013,61

4.147,03

9.545,48

NET FLOW

2.774,06

(2.050,92)

(1.011,07)

(3.110,16)

2.171,50

(1.008,34)

OUTFLOW

1.657,39

2.183,55

3.803,58

2.830,61

1.915,43

2.943,87

4.451,67

INFLOW

2.194,90

1.656,83

3.514,64

2.702,22

4.084,67

NET FLOW

537,51

OUTFLOW

826,44

(526,72) 1.105,54

1.696,85

3.813,91

(1.133,76)

1.898,47

2.139,94

2.217,84

1.247,48

(288,94)

(241,65) 1.472,53

457,00

(366,99) 3.574,25

INFLOW

4.205,10

3.069,28

4.160,30

2.982,05

4.798,58

3.461,75

4.913,44

NET FLOW

3.378,66

1.963,74

2.020,36

764,21

3.551,10

1.989,21

1.339,19

OUTFLOW JEMBER

2013

INFLOW

943,13

1.450,60

2.039,90

1.508,41

966,42

1.120,81

2.258,33

2.088,87

1.652,96

2.048,87

1.548,03

2.395,42

1.770,21

2.569,81

NET FLOW

1.145,75

202,35

8,97

39,61

1.429,00

649,40

311,49

OUTFLOW

8.155,66

11.766,34

18.052,93

14.415,37

8.971,44

10.692,58

19.372,71

15.991,64

11.354,80

18.782,25

10.975,28

18.021,51

12.081,21

21.113,40

(3.440,10)

9.050,07

1.388,63

1.740,69

JAWA TIMUR INFLOW NET FLOW

7.835,97

(411,54)

729,32

Keterangan : Net Flow (+) : Net Inflow Net Flow (-) : Net outflow

Tercatat net inflow Jaw a Timur pada periode laporan adalah sebesar Rp1,74 triliun. Jumlah tersebut lebih tinggi apabila dibandingkan dengan net inflow periode sebelumnya (triw ulan II 2014) yang tercatat Rp1,39 triliun. Kondisi tersebut secara umum disebabkan oleh kembalinya uang yang beredar di masyarakat pasca peningkatan kebutuhan uang kartal masyarakat pada periode libur tahun ajaran baru dan jelang lebaran 2014 pertengahan tahun.


70

BAB III


INFLOW

NETFLOW

25.000

10.000

20.000

8.000

15.000

6.000 Miliar Rupiah

Miliar Rupiah

OUTFLOW

10.000

5.000 0 Tw I

Tw II

Tw III

Tw IV

Tw I

Tw II

4.000 2.000 0

-2.000

Tw III

-4.000

2013

2014

Gambar 3.52 Perkembangan Arus Uang Tunai (Inflow –Outflow) Juta Rupiah

-6.000

Tw I

Tw II Tw III Tw IV 2013

Tw I

Tw II Tw III 2014

Gambar 3.53 Perkembangan Net Flow Jawa Timur

Apabila ditinjau lebih dalam, peningkatan jumlah net inflow pada periode laporan disebabkan oleh peningkatan nominal inflow yang lebih besar daripada peningkatan outflow . Tercatat jumlah aliran uang kartal dari Bank Indonesia ke perbankan (outflow ) pada periode laporan adalah sebesar Rp 19,37 triliun, meningkat Rp 8,68 triliun atau 81,18% (qtq) dibandingkan triw ulan sebelumnya. Sementara itu, jumlah aliran uang kartal dari perbankan ke Bank Indonesia (inflow ) selama periode laporan (triw ulan III 2014) adalah sebesar Rp 21,11 triliun. Jumlah tersebut meningkat Rp 9,03 triliun atau 74,76 % (qtq) dibandingkan triw ulan II 2014 yang tercatat sebesar Rp 12,08 triliun. Peningkatan jumlah inflow pada periode laporan disebabkan oleh kembalinya uang beredar di masyarakat pasca tingginya outflow untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat akan uang kartal selama libur tahun ajaran baru dan jelang lebaran 2014. Kondisi tersebut mendorong peningkatan net inflow sebesar 25,35% (qtq), dari Rp 1,39 triliun pada triw ulan II 2014 menjadi Rp 1,74 triliun pada triw ulan III 2014. Jumlah aliran uang kartal dari dan ke Bank Indonesia di Jaw a Timur masih mengikuti pola tren pergerakan triw ulanannya. Di Provinsi Jaw a Timur, jumlah outflow dan inflow uang kartal akan meningkat cukup tinggi pada momen perayaan tertentu seperti bulan puasa dan Hari Raya Idul Fithri, kemudian kembali normal pada periode selanjutnya. Adanya momen libur tahun ajaran baru dan persiapan lebaran pada periode sebelumnya turut mendorong terjadinya peningkatan net inflow pada periode dimaksud.


71

BAB III


b.

Uang Kartal Tidak Layak Edar Selain pengelolaan aliran uang kartal dari dan ke Bank Indonesia, salah satu tugas Bank

Indonesia dalam sistem pembayaran tunai adalah memelihara kualitas uang kartal yang diedarkan kepada masyarakat atau yang biasa disebut dengan Clean M oney Policy. Kegiatan dimaksud antara lain terkait dengan pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) secara rutin. Selama triw ulan III 2014, tercatat jumlah uang tidak layak edar yang dimusnahkan meningkat 0,07% (qtq) dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya. Peningkatan tersebut terkait dengan adanya peningkatan inflow yang terjadi pada periode laporan.

%

Rasio UTLE thdp Inflow (%) 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Tw I

Tw II

Tw III

Tw IV

2013

Tw I

Tw II

Tw III

2014

Gambar 3.54 Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (UTLE)

Persentase jumlah Uang Tidak Layak Edar (UTLE) terhadap inflow di Provinsi Jaw a Timur pada periode laporan menunjukkan penurunan dibandingkan dengan periode sebelumnya. Tercatat rasio UTLE terhadap inflow di Jaw a Timur selama triw ulan III 2014 adalah sebesar 18,24% , lebih rendah apabila dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya yang tercatat sebesar 31,85% . Dalam rangka mengendalikan jumlah uang kartal tidak layak edar yang dimusnahkan, Bank Indonesia terus melakukan upaya sosialisasi kepada masyarakat mengenai pentingnya perlakuan yang tepat terhadap uang kartal, antara lain melalui brosur, pamflet, serta edukasi perbankan. Dengan demikian diharapkan usia edar uang kartal dapat lebih panjang sehingga mengurangi besarnya volume UTLE yang pada akhirnya mengurangi biaya percetakan uang baru.

c.

Temuan Uang Palsu Selama Triw ulan III Tahun 2014, penemuan uang palsu di Jaw a Timur baik melalui

perbankan

maupun

berdasarkan

laporan

masyarakat

menunjukkan

peningkatan

dibandingkan periode sebelumnya. Tercatat penemuan uang palsu pada periode laporan


72

BAB III


sebanyak 6.895 lembar dalam berbagai pecahan. Jumlah tersebut meningkat 13,14% (qtq) apabila dibandingkan dengan temuan pada triw ulan II 2014 yang tercatat sebanyak 6.094 lembar.

Lembar

Surabaya

Malang

Kediri

Jember

TOTAL (rhs) 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0

4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0

Tw I

Tw II Tw III Tw IV Tw I 2012

Tw II Tw III Tw IV Tw I 2013

Tw II Tw III 2014

Gambar 3.55 Statistik Uang Palsu yang Ditemukan (lembar)

Surabaya

Malang

Kediri

Jember

100.000

50.000

11%

1%

44%

19% 26%

20.000

0%

10.000

5.000

0%

20%

79%

Sumber : Bank Indonesia Surabaya

Gambar 3.56Statistik Uang Palsu yang ditemukan (lembar)

Gambar 3.57Statistik Pecahan Uang Palsu di Jatim (lembar)

Sebagaimana periode sebelumnya, sebagian besar uang palsu yang beredar di Jaw a Timur pada triw ulan III 2014 masih didominasi oleh nominal Rp100.000,- dengan proporsi sebesar 79% dari total temuan (berdasarkan lembar). Surabaya sebagai kota terbesar dan pintu gerbang perdagangan dengan Indonesia Timur, hingga saat ini masih menjadi kota


73

BAB III


dengan penemuan uang palsu tertinggi di w ilayah Jaw a Timur dengan prosentase sebesar 44% . M enghadapi maraknya pemalsuan uang, Bank Indonesia bersama instansi berw enang yang terkait terus berupaya melakukan penanggulangan yang bersifat preventif maupun represif.

Tindakan

preventif

dilaksanakan

melalui

upaya upaya

memasyarakatkan

pengetahuan mengenai ciri-ciri keaslian uang rupiah, meningkatkan unsur pengaman pada uang baru, serta peningkatan kerjasama dengan instansi terkait di dalam maupun luar negeri. Sementara itu, upaya penanggulangan secara represif dilaksanakan oleh Kepolisian dengan menangkap dan menghukum pembuat maupun pengedar uang palsu sesuai dengan ketentuan perundang - undangan yang berlaku.

3.6.2 Transaksi Sistem Pembayaran Non Tunai Alat pembayaran non tunai terus berkembang dan semakin lazim dipakai masyarakat. Transaksi pembayaran non tunai dengan nilai besar diselenggarakan Bank Indonesia melalui sistem BI-RTGS (Real Time Gross Settlement ) dan Sistem Kliring. Sebagai informasi, sistem BIRTGS adalah muara seluruh penyelesaian transaksi keuangan di Indonesia. Sebagian besar transaksi keuangan nasional bernilai besar dan bersifat mendesak (urgent ) seperti transaksi di Pasar Uang Antar Bank (PUAB), transaksi di bursa saham, transaksi pemerintah, transaksi valuta asing (valas) serta settlement hasil kliring dilakukan melalui sistem BI-RTGS. Transaksi sistem pembayaran non tunai dalam kajian ini mencakup kegiatan transaksi non tunai masyarakat melalui perbankan dengan menggunakan sistem BI-Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) dan Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI). Secara umum

perkembangan keduanya jenis sistem pembayaran tersebut di Jaw a Timur terus mengalami peningkatan dari w aktu ke w aktu dengan dominasi terbesar transaksi RTGS.

Kliring

Kliring (Rp triliun)

RTGS

88,37 91,33 91,69 91,78 91,55 91,56 90,93 91,65 90,55 90,81 90,59

11,63 8,67 8,31 8,22 8,45 8,44 9,07 8,35 9,45 9,19 9,41 Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III 2012

2013

2014

RTGS (Rp triliun)

600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00

Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III 2012

2013

2014

Gambar 3.58 Perkembangan Transaksi Non Tunai di Jawa Timur


74

BAB III


a. Transaksi BI-RTGS ( Real Time Gross Settlement ) BI-RTGS adalah sistem transfer dana elektronik yang penyelesaian setiap transaksinya dilakukan dalam w aktu seketika. Sejak dioperasikan oleh Bank Indonesia pada tanggal 17 November

2000,

BI-RTGS berperan

penting

dalam

pemrosesan

aktivitas transaksi

pembayaran, khususnya untuk memproses transaksi pembayaran yang termasuk High Value Payment System (HVPS) atau transaksi bernilai besar yaitu transaksi Rp 100 juta ke atas dan

bersifat segera (urgent). Transaksi HPVS saat ini mencapai 90% dari seluruh transaksi pembayaran di Indonesia sehingga dapat dikategorikan sebagai sistem pembayaran nasional yang memiliki peranan signifikan (Systemically Important Payment System ). Sejak diberlakukannya Surat Edaran No.15/18/DASP tanggal 30 April 2013 perihal Perubahan Atas Surat Edaran Bank Indonesia No.11/13/DASP tanggal 4 M ei 2009 perihal Batas Nominal Nota Debet dan Transfer Kredit dalam Penyelenggaraan Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia, batas nilai nominal transfer kredit yang dapat dikliringkan melalui SKNBI meningkat menjadi sebesar Rp 500 juta per transaksi. Peraturan tersebut berlaku sejak tanggal 31 M ei 2013. Perubahan batas nilai nominal transfer kredit dimaksud dilatarbelakangi adanya kebutuhan masyarakat akan nominal transfer SKNBI yang lebih besar. Diharapkan kenaikan batas nilai nominal transfer dimaksud dapat memberikan alternatif layanan yang lebih luas kepada masyarakat untuk melakukan transfer kredit melalui SKNBI sertamendukung kelancaran Sistem Pembayaran. Hal tersebut cukup efektif mengingat mulai terdapat peningkatan share kliring terhadap total transaksi non tunai, dari 9,07% pada triw ulan III 2013 menjadi 9,41% pada triw ulan III 2014.

RTGS

Transaksi

Volume

Nominal (Rp Triliun) rhs

1.000.000 100.000 10.000 1.000 100 10 1

600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III 2012

2013

2014

Gambar 3.59 Perkembangan Transaksi RTGS di Jawa Timur


75

BAB III


Selama triw ulan III 2014, jumlah nominal transaksi RTGS dari Jaw a Timur, ke Jaw a Timur dan antar Jaw a Timur tercatat sebesar Rp 453,24 triliun. Jumlah tersebut lebih rendah -2,86% (qtq) dibandingkan dengan periode sebelumnya yaitu triw ulan III 2014 yang tercatat sebesar Rp 466,6 triliun. Sementara itu volume transaksi RTGS pada periode laporan meningkat dari sebanyak 239.220 transaksi pada triw ulan II 2014 menjadi 382.144 transaksi pada triw ulan III 2014. Penurunan nominal transaksi RTGS pada periode laporan diperkirakan didorong oleh perlambatan transaksi ekonomi masyarakat seiring berlalunya libur tahun ajaran baru dan ramadhan 2014.

g RTGS (% yoy) Nominal

g RTGS (% qtq)

Volume

Nominal

60,00

80,00

40,00

60,00

40,00

-

(40,00)

Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III 2012

2013

% qtq

% yoy

20,00

(20,00)

Volume

20,00 Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III Tw IV Tw I Tw II Tw III

(20,00)

2014

(40,00)

2012

2013

2014

(60,00)

(60,00)

Gambar 3.60 Pertumbuhan Transaksi RTGS

Nilai (Miliar Rp)

Volume

300.000 250.000 200.000

150.000 100.000 50.000 0 SURABAYA

KEDIRI

MALANG

GRESIK

JEMBER

Gambar 3.61 Kota dengan aktivitas Transaksi Outgoing RTGS Terbesar Tw III - 2014

Searah dengan perkembangan perekonomian di beberapa kota di Jaw a Timur, besar transaksi RTGS di tingkat kota/kabupaten masih menunjukkan adanya kegiatan perekonomian


76

BAB III


yang masih terpusat pada w ilayah-w ilayah tertentu. Berdasarkan asal kotanya, pada transaksi outgoing dan incoming RTGS masih didominasi oleh kota/kabupaten dengan kapasitas

perekonomian yang cukup menonjol, di mana Kota Surabaya sebagai Ibu Kota provinsi Jaw a Timur masih mendominasi besarnya transaksi. Tercatat transaksi RTGS dari, ke dan antar kota Surabaya selama triw ulan III -2014 mencapai Rp 275,66 triliun dengan volume sebanyak 117.457 transaksi. Kota lain di Jaw a Timur yang memiliki transaksi RTGS cukup tinggi pada periode ini adalah Kediri, M alang, Gresik dan Jember.

b.

Transaksi Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) Dalam rangka mendukung kelancaran sistem pembayaran, khususnya melalui transaksi

Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI), kegiatan kliring di Jaw a Timur diikuti oleh 477 kantor peserta kliring baik langsung maupun tidak langsung yang tersebar di 38 kabupaten/kota. Penyelenggaraan kegiatan kliring dilaksanakan di 4 (empat) Kantor Perw akilan Bank Indonesia di w ilayah Jaw a Timur yaitu Surabaya, M alang, Kediri dan Jember. Tabel 3.9 Perputaran Kliring dan Tolakan Cek, Bilyet Giro Tw III - 2014 dalam jutaan

Jumlah Kota

Perputaran Kliring ( D )

Kantor Peserta

Surabaya

252

M alang

Lembar (satuan)

Nominal (juta Rp)

Rata-2 Perputaran Kliring Sehari Lembar (satuan)

Nominal (juta Rp)

Jumlah Penolakan Cek Dan Giro Kosong

Rata-2 Penolakan Cek Persentase Rata-2 Penolakan Dan BG Kosong SehariCek Dan BG Kosong Sehari

Lembar (satuan)

Lembar (satuan)

Nominal (juta Rp)

Nominal (juta Rp)

Lembar (%)

Nominal (%)

973.761

40.130.513

44.262

655.114

17.101

858.512

777

39.023

2

6

74

99.291

4.074.397

4.513

63.278

1.828

79.735

83

3.624

2

6

Kediri

85

34.936

1.668.452

1.588

23.369

659

23.820

30

1.083

2

5

Jember

66

37.910

1.221.910

1.723

18.895

687

20.135

31

915

2

5

Jatim

477

1.145.898

47.095.272

52.086

2.140.694

20.275

982.202

922

44.646

1,77

2,09

Secara nominal, transaksi perputaran kliring di Jaw a Timur yang berlangsung pada Triw ulan III 2014 menunjukkan perlambatan dibandingkan periode sebelumnya. Tercatat jumlah nominal transaksi kliring pada periode laporan adalah sebesar Rp 47,10 triliun, lebih rendah apabila dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya yang mencatat nominal transaksi sebesar Rp 47,21 triliun. Jumlah nominal kliring tersebut lebih rendah -0,23% (qtq) dibandingkan periode sebelumnya.


77

BAB III


Volume transaksi kliring pada periode laporan juga mencatat penurunan dibandingkan dengan periode sebelumnya. Tercatat volume kliring pada triw ulan III 2014 adalah 1,15 juta lembar w arkat (cek, bilyet giro, nota kredit dan nota debet perbankan). Jumlah tersebut lebih rendah dari jumlah w arkat kliring pada triw ulan II 2014 yang tercatat sebanyak 1,20 juta lembar (turun 4,38% qtq). Warkat (juta lembar) rhs

2012

2013

2012

2014

Gambar 3.62 Transaksi Kliring di JawaTimur

2013

Tw III

Tw I

Tw II

Tw III

Tw II

Tw I

Tw IV

Tw III

Tw II

Tw I

Tw IV

Tw III

Tw II

Tw I

0

Tw III

10

Tw IV

20

Tw I

30

Tw II

40

30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 -

1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 Tw III

50

Tolakan Kliring (Rp juta) Tolakan Kliring (Warkat-lembar)-Skala Kanan

Tw I

1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00

Tw IV

60

Tw II

Nominal (Rp triliun)

2014

Gambar 3.63 Tolakan Transaksi Kliring di JawaTimur

3.6.3 Prospek Kinerja Sistem Pembayaran Kinerja Sistem Pembayaran di Jaw a Timur baik tunai maupun non tunai pada Triw ulan IV 2014 diperkirakan terus meningkat. Hal tersebut terkait dengan adanya peningkatan aktifitas ekonomi masyarakat khususnya pada saat libur natal dan tahun baru 2015. Optimisme pertumbuhan ekonomi Jaw a Timur pada akhir tahun 2014 turut menguatkan potensi peningkatan transaksi sistem pembayaran di Jaw a Timur selama tahun 2014. Hal tersebut didukung oleh pertumbuhan sektor industri dan sektor perdagangan hotel restoran (PHR) serta stabilitas perbankan. Bank Indonesia terus mendukung perluasan Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) yaitu optimalisasi penggunaan alat pembayaran non tunai seperti kartu atm, kartu atm debit, kartu kredit dan e-money. Untuk itu, Kantor Perw akilan Bank Indonesia Wilayah IV (Jaw a Timur) menjalin

kerjasama

dengan

beberapa

perguruan

tinggi

negeri

di

Surabaya

untuk

melaksanakan edukasi kepada mahasisw a dan mahasisw a baru dengan target kurang lebih 10.000 mahasisw a. Edukasi GNNT dilakukan melalui berbagai kegiatan seperti sosialisasi, seminar, serta pameran atau exhibition . Selain itu, Bank Indonesia bersama beberapa


78

BAB III


Perguruan Tinggi Negeri di Surabaya telah mempersiapkan toko dan koperasi kampus agar dapat menyediakan merchant untuk melayani transaksi non tunai. Terkait

dengan hal tersebut

di atas, dalam

rangka meningkatkan keamanan

penggunaan alat pembayaran non tunai seperti kartu atm, kartu atm debit dan kartu kredit, Bank Indonesia melalui Surat Edaran No.13/22/DASP mew ajibkan bank untuk mengganti teknologi kartu ATM dan/atau kartu Debet dari magnetic stripe ke chip dan pin paling kurang 6 (enam) digit paling lambat akhir Desember 2015. Aw al tahun 2016 semua kartu ATM dan/kartu Debet Bank harus w ajib menggunakan chip dan pin minimal 6 digit. Selain itu, melalui Surat Edaran No 14/27/DASP maka per 1 Januari 2015 Bank Indonesia mew ajibkan seluruh penerbit kartu kredit untuk memenuhi ketentuan pemberian kartu kredit kepada pemegang kartu kredit. Ketentuan tersebut antara lain mengenai batas minimum usia, batas minimum pendapatan tiap bulan, batas maksimum plafon kartu kredit yang dapat diberikan, dan batas maksimum jumlah penerbit kartu kredit yang dapat memberikan fasilitas kartu kredit. Dengan demikian diharapkan pengembangan Gerakan Nasional Non Tunai (GNNT) dapat seiring dengan peningkatan keamanan dan kenyamanan penggunaan alat pembayaran kartu.


79

BAB III


BOKS IV Likuiditas Daerah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) merupakan instrumen kebijakan fiskal yang utama bagi pemerintah daerah. Anggaran Belanja Daerah yang tercantum dalam APBD mencerminkan potret pemerintah daerah dalam menentukan skala prioritas terkait program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dalam satu tahun anggaran. Penetapan prioritas beserta upaya pencapaiannya merupakan konsekuensi dari meningkatnya peran dan tanggung jaw ab pemerintah daerah dalam

mengelola pembangunan dan meningkatkan kesejahteraan

masyarakatnya. Dengan demikian, daerah harus memastikan dana tersebut benar-benar dimanfaatkan untuk program dan kegiatan yang memiliki nilai tambah besar bagi masyarakat.

Dana Pihak Ketiga (DPK) milik Pemerintah Daerah pada bank umum di Jaw a Timur terus menunjukkan peningkatan hingga Rp 20,06 triliun pada Agustus 2014. Jumlah tersebut meningkat 31,05% (yoy) dibandingkan periode sebelumnya. Tren perkembangan Dana Pihak Ketiga (DPK) milik Pemda di perbankan Jaw a Timur antara lain menunjukkan peningkatan alokasi dana APBN ke daerah, serta peningkatan kinerja Pemda dalam pengelolaan dana. Secara umum, DPK Pemda akan meningkat pada Triw ulan II s.d III seiring dengan peningkatan realisasi pendapatan daerah dan masih rendahnya realisasi belanja. Selain itu, pencairan dana transfer pada aw al triw ulan II juga turut mendorong peningkatan DPK Pemda di bank umum. DPK Pemda tersebut akan berkurang cukup signifikan pada akhir tahun (Triw ulan IV) seiring dengan tingginya realisasi belanja daerah. Gambar II Proporsi DPK Milik Pemda

Gambar I Perkembangan DPK Milik Pemda DPK Milik Pemda

LDR Bank X (% rhs)

Giro

Cash Ratio Bank X(% rhs)

Tabungan

Deposito

% yoy 30.000.000

90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00

25.000.000

Juta Rp

20.000.000 15.000.000

10.000.000 5.000.000 0 I

II

III 2012

IV

I

II

III 2013

IV

I

II 2014

45% 55%

8

0% Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2014

43

BAB III


Sebagian besar dana milik Pemda disimpan dalam bentuk deposito (55% ) dan Giro (45% ) pada perbankan Jaw a Timur. Hal tersebut cukup menarik mengingat sejak tahun 2012 terjadi tren pergeseran bentuk simpanan dana milik Pemda di perbankan, dari giro menjadi deposito. Tercatat proporsi giro menurun dari 55,25% pada bulan Agustus 2012 menjadi 45,16% pada Agustus 2014. Sementara itu proporsi simpanan pemda dalam bentuk deposito meningkat dari sebesar 44,34% menjadi 54,66% . Pergeseran tersebut diperkirakan didorong oleh tren kenaikan suku bunga deposito yang cukup signifikan, dari 5,63% pada Agustus 2012 menjadi 7,54% pada Agustus 2014. Sementara suku bunga tabungan dan giro masih stabil di kisaran 1,9% dan 3% . Selain itu, bedasarkan informasi dengan instansi terkait diketahui bahw a Pemerintah Daerah lebih memilih untuk menyimpan dananya dalam bentuk deposito yang menjanjikan return yang lebih tinggi dibandingkan giro, sembari menunggu realisasi anggaran yang besar di akhir tahun. Gambar IV Suku Bunga DPK Milik Pemda

Gambar III Perkembangan Proporsi DPK Milik Pemda Giro Milik Pemda

Tabungan Milik Pemda

Deposito Milik Pemda

100% 90%

27,05

80% 70%

39,36

39,57

31,70

30,70

0,62

0,26

60%

0,37

42,67

42,93

0,42 0,26

41,93

42,88

0,13

0,44

60,26

60,17

67,68

%

0,18 72,53

30%

69,03 57,10

56,74

51,73

57,88

56,99 45,16

20% 10% 0% I

II

III 2012

IV

I

II

III 2013

IV

I

SB Giro Milik Pemda

SB Tabungan Milik Pemda

SB Deposito Milik Pemda

SB DPK Bank Umum 54,66

0,19

0,23

0,33

50% 40%

47,83

SB DPK Milik Pemda

II 2014

8

8 7 6 5 4 3 2 1 0 I

II

III 2012

IV

I

II

III 2013

IV

I

II

8

2014

Ditinjau dari sisi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), total APBD Provinsi dan Kabupaten Kota di Jaw a Timur tahun 2014 meningkat di kisaran 16% dibandingkan tahun sebelumnya. Tercatat anggaran pendapatan pada tahun 2014 sebesar Rp 78,45 triliun, meningkat 15,63% (yoy) dibandingkan tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp 67,85 triliun. Anggaran belanja meningkat 15,77% (yoy) dari Rp 71,85 triliun pada tahun 2013 menjadi Rp 83,21 triliun pada tahun 2014. Namun demikian, ketergantungan terhadap pemerintah pusat yang masih cukup tinggi terlihat dari komposisi anggaran pendapatan Jaw a Timur yang sebagian besar masih didominasi oleh Dana Perimbangan (55% ). Namun demikian


44

BAB III


proporsi Dana Perimbangan yang menurun dari 61% pada tahun 2012 menjadi 55% pada tahun 2014 menunjukkan adanya peningkatan kemandirian fiskal daerah. Gambar V Perkembangan APBD Provinsi dan Kab Kot Jatim

Juta Rp

Pendapatan

Tabel I Perkembangan APBD Provinsi dan Kab Kot Jatim APBD Jatim (Juta Rp)

Belanja

Pendapatan Belanja Growth Pendapatan (% yoy) Growth Belanja (% yoy)

90.000.000,00 80.000.000,00 70.000.000,00 60.000.000,00 50.000.000,00 40.000.000,00 30.000.000,00 20.000.000,00 10.000.000,00 0,00

2013

2014

67,847,880.48 78,451,700.03 71,872,046.77 83,205,871.15 17.60 15.63 16.55 15.77

2014 PAD Dana Perimbangan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

18%

27%

55%

2012

2013

2014

Realisasi anggaran khususnya belanja yang rendah pada aw al tahun perlu mendapat perhatian. Sebagaimana periode sebelumnya, realisasi APBD sampai dengan semester I 2014 masih didominasi oleh anggaran pendapatan dengan realisasi mencapai 43,66% . Sementara realisasi belanja daerah baru mencapai 22,69% pada semester I 2014. Sehubungan dengan hal tersebut, akan lebih baik bila Pemda melakukan perbaikan dalam perencanaan anggaran sehingga tidak kesulitan realisasi pada akhir tahun. Selain itu, dikarenakan porsi Dana Pemda pada BPD Jatim cukup tinggi yaitu mencapai 51% dari total DPK, maka BPD Jatim perlu untuk mulai mencari alternatif sumber pendanaan lain sebagai cadangan, misalnya dengan menaw arkan suku bunga yang kompetitif.


45

Bab 4 Perkembangan Keuangan Daerah

BAB IV – PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

4 PERKEM BANGAN KEUANGAN DAERAH 4.1. UM UM Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) merupakan w ujud pengelolaan keuangan daerah yang berdasarkan UU No.17 Tahun 2003 merupakan rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui oleh Dew an Perw akilan Rakyat Daerah (DPRD). Penyusunan APBD memperhatikan adanya keterkaitan antara kebijakan perencanaan dengan penganggaran oleh Pemerintah Daerah serta sinkronisasi dengan berbagai kebijakan Pemerintah Pusat dalam Perencanaan dan Penganggaran Negara. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) merupakan suatu gambaran atau tolak ukur pentingnya keberhasilan suatu daerah dalam meningkatkan potensi perekonomian daerah. Pertumbuhan ekonomi suatu daerah akan berdampak positif terhadap peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD), khususnya penerimaan pajak daerah. APBD memiliki fungsi otorisasi, perencanaan, pengaw asan, alokasi, distribusi dan stabilisasi. Fungsi otorisasi mengandung arti bahw a Perda tentang APBD menjadi dasar untuk melaksanakan pendapatan dan belanja pada tahun yang bersangkutan. Fungsi perencanaan berarti bahw a APBD menjadi pedoman bagi manajemen dalam merencanakan kegiatan pada tahun yang bersangkutan. Sedangkan fungsi pengaw asan terlihat dari digunakannya APBD sebagai standar dalam penilaian penyelenggaraan pemerintahan daerah. Kebijakan desentralisasi fiskal yang ditetapkan dalam Undang-Undang Republik Indonesia No.25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan ant ara Pemerintah Pusat Daerah bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas pengelolaan sumber daya keuangan daerah dalam rangka peningkatan kesejahteraan dan pelayanan kepada masyarakat. Oleh sebab itu, proses pengelolaan keuangan Pemerintah Daerah dalam pelaksanaannya mengacu kepada prinsip transparansi dan akuntabilitas.

4.2 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Jaw a Timur Pendapatan

Juta Rupiah

Belanja

20.000.000,00 15.000.000,00 10.000.000,00 5.000.000,00 0,00 2010

2011

2012

2013

2014

Grafik 4.1 Perkembangan APBD Provinsi Jawa Timur Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jawa Timur Triwulan III – Tahun 2014

80


Seiring

dengan

peningkatan

pertumbuhan

ekonomi daerah,

alokasi Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Jaw a Timur terus menunjukkan peningkatan dari w aktu ke w aktu. Tercatat total anggaran pendapatan daerah tahun 2014 adalah sebesar Rp 18,79 triliun, meningkat 14,64% dari total anggaran pendapatan daerah setelah perubahan tahun 2013 yang dianggarkan sebesar Rp 16,39 triliun. Demikian pula dengan anggaran belanja daerah yang meningkat 6,73% , dari Rp 17,61 triliun pada tahun 2013 menjadi Rp 18,79 triliun pada tahun 2014.

4.2.1 Anggaran Pendapatan Daerah Tabel 4.1 Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 (Juta Rupiah) APBD Th. 2013 (Juta Rp)

APBD Th. 2014 (Juta Rp)

PENDAPATAN DAERAH

16.399.184,06

18.799.577,31

14,64

PENDAPATAN ASLI DAERAH

10.382.698,22

12.503.564,80

20,43

8.598.000,00 103.604,57

10.685.000,00 104.887,32

24,27 1,24

334.920,91

339.967,75

1,51

LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH

1.346.172,75

1.373.709,74

2,05

DANA PERIMBANGAN

3.173.852,58

3.459.730,70

9,01

DANA BAGI HASIL PAJAK/BAGI HASIL BUKAN PAJAK

1.455.559,86

1.491.306,55

2,46

DANA ALOKASI UMUM DANA ALOKASI KHUSUS

1.632.648,29 85.644,43

1.866.548,19 101.875,97

14,33 18,95

LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH

2.842.633,26

2.836.281,81

-0,22

36.800,69

30.812,40

-16,27

2.805.832,56

2.805.469,41

-0,01

Uraian

PAJAK DAERAH RETRIBUSI DAERAH HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH YANG DIPISAHKAN

PENDAPATAN HIBAH DANA PENYESUAIAN DAN OTONOMI KHUSUS

Perubahan (%) 2013 - 2014 %

Total pendapatan daerah Pemerintah Provinsi Jaw a Timur yang dianggarkan pada Tahun 2014 adalah sebesar Rp 18,79 triliun. Jumlah tersebut meningkat 14,64% dibandingkan anggaran pendapatan setelah perubahan tahun 2013 yang tercatat sebesar Rp 16,39 triliun. Peningkatan tertinggi adalah pada Pendapatan Pajak Daerah yang direncanakan meningkat 24,27% , dari Rp 8,59 triliun pada tahun 2013 menjadi Rp 10,68 triliun pada tahun 2014. Sementara itu, anggaran pendapatan hibah dianggarkan lebih kecil dengan prosentase penurunan sebesar -16,27% dibandingkan dengan tahun sebelumnya.

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jawa Timur Triwulan III – Tahun 2014

81


Sebagaimana pola-pola anggaran di daerah, struktur pendapatan daerah di Provinsi Jaw a Timur didominasi oleh Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang memperoleh porsi 66,51% dari total anggaran pendapatan, yaitu sebesar Rp 12,5 triliun. PAD antara lain

bersumber dari

penerimaan pajak daerah seperti Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor, Pajak Air Baw ah Tanah, Pajak Air Permukaan, Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor serta penerimaaan asli daerah lainnya yang sah. Sementara itu, Dana Perimbangan dan Pendapatan Lain yang Sah memperoleh proporsi anggaran yang lebih kecil. Dana perimbangan dianggarkan sebesar Rp 3,46 triliun atau 18,40% dari anggaran pendapatan daerah, dan anggaran lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah dianggarkan sebesar Rp 2,83 triliun atau 15,09% dari anggaran pendapatan daerah.

PAD 2013 1%

3%

13%

PAD 2014 PAJAK DAERAH

RETRIBUSI DAERAH

83%

HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH YANG DIPISAHKAN LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH

3% 11% 1%

PAJAK DAERAH

RETRIBUSI DAERAH

85%

HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH YANG DIPISAHKAN LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH

Grafik 4.2 Proporsi Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur

Pada bagian Pendapatan Asli Daerah, Pajak Daerah masih menjadi sumber pendapatan terbesar dengan prosentase sebesar 85,46% dari total PAD yang direncanakan diperoleh pada tahun 2014. Proporsi tersebut lebih besar apabila dibandingkan dengan proporsi tahun sebelumnya 2013 yang tercatat hanya sebesar 82,81% .Proporsi terbesar dalam anggaran PAD Provinsi Jatim Tahun 2014 selanjutnya adalah dana Perimbangan sebesar 18,40% ,dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah sebesar 15,09% .


82


4.2.2

Realisasi Pendapatan Daerah Tabel 4.2 Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014 (Juta Rupiah)

APBD

Realisasi

APBD

Realisasi

Th. 2013 (Juta Rp)

Tw III 2013

Th. 2014 (Juta Rp)

Tw III 2014

Uraian

Juta Rp

%

Juta Rp

%

PENDAPATAN DAERAH

16.399.184,06

12.829.690,00 83,93

18.799.577,31

15.236.553,24

PENDAPATAN ASLI DAERAH

10.382.698,22

8.619.793,00 90,51

12.503.564,80

10.369.654,57 82,93

8.598.000,00

6.997.023,00 88,98

10.685.000,00

8.229.109,69 77,02

RETRIBUSI DAERAH

103.604,57

71.420,00 56,50

104.887,32

95.909,56 91,44

HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH YANG DIPISAHKAN

334.920,91

329.020,00 100,04

339.967,75

337.920,27 99,40

LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH

1.346.172,75

1.222.328,00 101,45

1.373.709,74

1.706.715,05 124,24

DANA PERIMBANGAN

3.173.852,58

2.188.558,00 75,58

3.459.730,70

2.749.113,15 79,46

DANA BAGI HASIL PAJAK/BAGI HASIL BUKAN PAJAK

1.455.559,86

937.435,00 79,61

1.491.306,55

1.163.093,60 77,99

DANA ALOKASI UMUM DANA ALOKASI KHUSUS

1.632.648,29 85.644,43

1.224.486,00 75,00 26.636,00 31,10

1.866.548,19 101.875,97

1.555.456,76 83,33 30.562,79 30,00


2.842.633,26

2.021.338,00 70,52

2.836.281,81

2.117.785,51 74,67

36.800,69

25.151,00 236,94

30.812,40

14.138,42 45,89

2.805.832,56

1.996.187,00 69,90

2.805.469,41

2.103.647,09 74,98

PAJAK DAERAH

PENDAPATAN HIBAH DANA PENYESUAIAN DAN OTONOMI KHUSUS

81,05

Realisasi anggaran pendapatan daerah Provinsi Jaw a Timur sampai dengan triw ulan III 2014 sudah sangat baik yaitu mencapai 81,05% dari rencana. Berdasarkan kelompoknya, realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) mencatat prosentase tertinggi yaitu 82,93% dari yang direncanakan. Hal tersebut mencerminkan tingginya realisasi pendapatan daerah yang antara lain bersumber dari pajak daerah, retribusi daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Sumber pendapatan asli daerah yang mencatat realisasi tertinggi adalah hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, yaitu mencapai 99,40% . Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan merupakan penerimaan daerah yang berasal dari hasil perusahaan milik daerah dan pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan. Penerimaan ini antara lain dari BPD, perusahaan daerah, dividen BPR-BKK dan penyertaan modal daerah kepada pihak ketiga. Realisasi pendapatan terbesar selanjutnya adalah retribusi daerah yang antara lain berasal dari retribusi pelayanan kesehatan, retribusi pasar grosir dan pertokoan, retribusi penjualan produksi usaha daerah, retribusi izin trayek kendaraan penumpang, retribusi


83


air, dan retribusi jembatan timbang dengan prosentase sebesar 91,44% . Sementara itu penerimaan pajak daerah juga mencatat realisasi yang cukup tinggi yaitu 77,02% dari rencana APBD. Penerimaan dari sektor pajak ini antara lain pajak kendaraan bermotor, bea balik nama kendaraan bermotor, pajak bahan bakar kendaraan bermot or, pajak kendaraan di atas air, pajak air baw ah tanah dan pajak air permukaan. Demikian pula dengan realisasi Dana Perimbangan yang cukup tinggi hingga mencapai 79,46% dari rencana. Sumbangan terbesar berasal dari realisasi Dana Alokasi Umum (DAU) sebesar 83,33% , disusul kemudian dengan Dana Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak dengan prosentase sebesar 77,99% dari rencana. Sementara itu realisasi Dana Alokasi Khusus (DAK) mencatat realisasi yang masih relatif rendah yaitu sebesar 30% dari rencana.

2013

2014

100

%

80 60 40 20

0 PENDAPATAN ASLI DAERAH

DANA PERIMBANGAN


Grafik 4.3 Realisasi PAD Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III 2013 dan 2014

4.2.3. Anggaran Belanja Daerah Anggaran Belanja Daerah Pemerintah Provinsi Jaw a Timur pada tahun 2014 direncanakan sebesar Rp 18,79 triliun atau meningkat 6,73% dibandingkan anggaran belanja tahun sebelumnya sebesar Rp 17,611 triliun.Berdasarkan kelompoknya, kelompok Belanja Tidak Langsung dianggarkan meningkat 13,85% dibandingkan tahun sebelumnya menjadi Rp 12,75 triliun. Sementara itu belanja langsung dianggarkan lebih kecil yaitu sebesar Rp 6,04 triliun atau lebih rendah -5,71% dibandingkan tahun sebelumnya.


84


Tabel 4.3 Anggaran Belanja Daerah Provinsi Jaw a Timur Tahun 2014 (Juta Rupiah) APBD Th. 2013 (Juta Rp)

Uraian

APBD Th. 2014 (Juta Rp)

Perubahan (%) 2013 - 2014 %

BELANJA DAERAH

17.611.859,87

18.796.934,71

6,73

BELANJA TIDAK LANGSUNG

11.203.748,93

12.755.043,69

13,85

1.609.084,28

1.935.973,67

20,32

5.516,77

4.174,94

-24,32

5.139.576,86

4.477.219,66

-12,89

59.290,61

12.149,38

-79,51

BELANJA BAGI HASIL KEPADA PROVINSI/KABUPATEN/ KOTA DAN PEMERINTAHAN DESA

3.298.463,28

4.443.118,75

34,70

BELANJA BANTUAN KEUANGAN KEPADA PROVINSI/ KABUPATEN/KOTA DAN PEMERINTAHAN DESA

1.010.668,49

1.703.157,58

68,52

BELANJA PEGAWAI BELANJA BUNGA BELANJA HIBAH BELANJA BANTUAN SOSIAL

BELANJA TIDAK TERDUGA BELANJA LANGSUNG

81.148,65

179.249,72

6.408.110,94

6.041.891,02

120,89 -5,71

BELANJA PEGAWAI

1.158.590,88

698.342,41

BELANJA BARANG DAN JASA

4.000.944,84

4.123.498,81

-39,72 3,06

BELANJA MODAL

1.248.575,22

1.220.049,80

-2,28

Berdasarkan sub kelompoknya, proporsi Anggaran Belanja Tidak Langsung Provinsi Jaw a Timur masih didominasi oleh belanja hibah sebesar Rp4,47 triliun dengan prosentase sebesar 35,1% dari total anggaran Belanja Tidak Langsung. Prosentase terbesar selanjutnya adalah Belanja Bagi Hasil kepada Kabupaten/Kota sebesar 34,83% (Rp 4,44 triliun). Sementara itu,Belanja Pegaw ai yang diperuntukkan untuk pembayaran gaji pegaw ai dianggarkan sebesar Rp 1,94 triliun atau15,18% dari Belanja Tidak Langsung. Prosentase alokasi belanja tidak langsung pegaw ai tersebut meningkat dibandingkan tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 14,36% .

2013

2014

BELANJA PEGAWAI

1%

9%

BELANJA PEGAWAI

2% 0%

14%

BELANJA BUNGA

15%

13%

0%

BELANJA HIBAH

BELANJA BUNGA

BELANJA HIBAH

29% BELANJA BANTUAN SOSIAL

46%

1%

BELANJA BANTUAN SOSIAL

35% BELANJA BAGI HASIL KEPADA PROVINSI/KABUPATEN/ KOTA DAN PEMERINTAHAN DESA BELANJA BANTUAN KEUANGAN KEPADA PROVINSI/ KABUPATEN/KOTA DAN PEMERINTAHAN DESA BELANJA TIDAK TERDUGA

35%

0%

BELANJA BAGI HASIL KEPADA PROVINSI/KABUPATEN/ KOTA DAN PEMERINTAHAN DESA BELANJA BANTUAN KEUANGAN KEPADA PROVINSI/ KABUPATEN/KOTA DAN PEMERINTAHAN DESA BELANJA TIDAK TERDUGA

Grafik 4.4 Proporsi Anggaran Belanja Tidak Langsung Provinsi Jaw a Timur


85


Pada kelompok anggaran Belanja Langsung, anggaran Belanja Barang dan Jasa masih mendominasi dengan prosentase sebesar 68,25% , disusul kemudian dengan Belanja Pegaw ai dan Belanja M odal dengan prosentase masing-masing sebesar 11,56%

dan 20,18% .

Peningkatan prosentase belanja barang dan jasa dari sebesar 62,44% pada tahun 2013 menjadi sebesar 68,25% pada tahun 2014 terkait dengan peningkatan kebutuhan operasional Pemerintah Provinsi Jaw a Timur.Demikian pula dengan alokasi belanja modal yang meningkat dari sebesar 19,48% menjadi 20,19% dari belanja tidak langsung pada tahun 2014. Sementara itu prosentase belanja langsung pegaw ai terhadap total belanja langsung menunjukkan penurunan dari sebesar 18,08% pada tahun 2013 menjadi 11,56% pada tahun 2014.

2013 20%

2014

18%

62%

20%

12%

BELANJA PEGAWAI

BELANJA PEGAWAI



BELANJA MODAL

68% BELANJA MODAL

Grafik 4.5 Proporsi Anggaran Belanja Langsung Provinsi Jawa Timur

Adanya peningkatan prosentase alokasi anggaran barang dan jasa dari 62% pada tahun 2013 menjadi 68% pada tahun 2018 menjadi salah satu indikasi adanya peningkatan kebutuhan belanja barang dan jasa yang nilai manfaatnya kurang dari 12 (dua belas) bulan dan/atau pemakaian jasa dalam melaksanakan program dan kegiatan. Sementara alokasi anggaran belanja dalam rangka pembelian atau pembangunan aset tetap berw ujud yang mempunyai nilai manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan masih tetap stabil di kisaran 20% dari belanja langsung.

4.2.3. Realisasi Belanja Daerah Sampai dengan triw ulan III 2014, realisasi belanja daerah Provinsi Jaw a Timur mencapai 58,14% dari APBD. Prosentase tersebut lebih rendah apabila dibandingkan realisasi periode yang sama tahun sebelumnya (triw ulan III 2013) yang tercatat sebesar 69,31% . Apabila ditinjau berdasarkan kelompoknya, realisasi tertinggi adalah pada kelompok belanja tidak langsung dengan realisasi sebesar 60,88% dari anggaran. Belanja dengan realisasi tertinggi pada


86


kelompok ini adalah belanja bantuan keuangan kepada Pemerintah Daerah/Pemerintah Desa dengan prosentase mencapai 84,72% . Sementara itu, belanja bantuan sosial masih mencatat realisasi terendah yaitu sebesar 27,81% dari rencana. Kelompok belanja langsung sampai dengan triw ulan III 2014 mencatat realisasi sebesar 52,33% dari anggaran yang direncanakan. Realisasi tertinggi adalah belanja pegaw ai yang merupakan pengeluaran honorarium atau upah dalam melaksanakan program dan kegiatan pemerintahan daerah, dengan prosentase 60,78% . Belanja barang dan jasa yang digunakan untuk pengeluaran pembelian/pengadaan barang dengan nilai manfaat kurang dari 12 (dua belas) bulan mencatat realisasi sebesar 58,82% . Sementara itu, belanja modal yang digunakan untuk pembelian/pengadaan atau pembangunan aset tetap berw ujud yang mempunyai nilai manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintahan, seperti dalam bentuk tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi dan jaringan, dan aset tetap lainnya masih mencatat prosentase realisasi yang sangat kecil, yaitu sebesar 25,57% dari rencana. Tabel 4.4 Realisasi Anggaran Belanja Daerah Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014 (Juta Rupiah)

APBD Uraian

BELANJA DAERAH BELANJA TIDAK LANGSUNG BELANJA PEGAWAI BELANJA BUNGA BELANJA HIBAH BELANJA BANTUAN SOSIAL

Th. 2013 (Juta Rp) 17.611.859,87 11.203.748,93 1.609.084,28 5.516,77 5.139.576,86 59.290,61

Realisasi

APBD

Tw III 2013 Juta Rp 11.239.678,00 7.735.695,00 1.170.993,00 3.956,00 3.784.239,00 39.039,00

75,92 67,85 71,72 75,86 50,57

Th. 2014 (Juta Rp) 18.796.934,71 12.755.043,69 1.935.973,67 4.174,94 4.477.219,66 12.149,38

% 69,31

Realisasi Tw III 2014 Juta Rp 10.927.871,53 7.765.872,45 1.226.078,49 3.057,94 2.863.644,60 3.378,53

% 58,14 60,88 63,33 73,25 63,96 27,81

BELANJA BAGI HASIL KEPADA PROVINSI/KABUPATEN/ KOTA DAN PEMERINTAHAN DESA

3.298.463,28

1.873.117,00 77,15

4.443.118,75

2.137.484,94 48,11

BELANJA BANTUAN KEUANGAN KEPADA PROVINSI/ KABUPATEN/KOTA DAN PEMERINTAHAN DESA

1.010.668,49

806.235,00 89,28

1.703.157,58

1.442.912,83 84,72

BELANJA TIDAK TERDUGA BELANJA LANGSUNG BELANJA PEGAWAI BELANJA BARANG DAN JASA BELANJA MODAL

81.148,65 6.408.110,94 1.158.590,88 4.000.944,84 1.248.575,22

179.249,72 6.041.891,02 698.342,41 4.123.498,81 1.220.049,80

89.315,11 3.161.999,08 424.460,32 2.425.512,19 312.026,57

58.114,00 3.503.983,00 777.764,00 2.254.484,00 471.735,00

93,73 58,15 71,56 57,12 47,58

49,83 52,33 60,78 58,82 25,57

Secara umum realisasi belanja menunjukkan kinerja yang stabil dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Namun demikian, penerapan prinsip kehati-hatian dalam proses Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jawa Timur Triwulan III – Tahun 2014

87


pengadaan yang dilakukan diperkirakan masih menjadi faktor penyebab realisasi belanja daerah masih di kisaran 58,14% . Selain itu, masih minimnya pembayaran proyek periode laporan juga menjadi penyebab masih rendahnya realisasi belanja pemerintah. Diperkirakan penyerapan belanja akan

mengalami peningkatan

pada triw ulan

IV 2014

seiring

dengan

telah

diselesaikannya kontrak / proyek yang dilaksanakan.

2013

2014

80

%

60 40 20

0 BELANJA TIDAK LANGSUNG

BELANJA LANGSUNG

Grafik 4.6 Realisasi Anggaran Belanja Triw ulan III 2013 dan 2014

4.3. APBD Provinsi dan Kabupaten Kota Jaw a Timur Secara umum, APBD Provinsi dan Kabupaten Kota di Jaw a Timur mencatat peningkatan dibandingkan periode sebelumnya. Total anggaran pendapatan APBD Provinsi dan Kabupaten Kota di Jaw a Timur pada tahun 2014 direncanakan sekitar Rp 78,45 triliun, atau meningkat 15,63% dibandingkan tahun sebelumnya. demikian pula dengan anggaran belanja yang dianggarkan meningkat 15,77% , dari Rp 71,87 triliun pada tahun 2013 menjadi Rp 83,21 triliun pada tahun 2014. Anggaran belanja modal yang mencerminkan perhatian pemerintah daerah terhadap pengembangan dan perbaikan infrastruktur seperti jalan, bangunan, irigasi dan jaringan dianggarkan meningkat cukup tinggi hingga 25,6% , dari Rp 12,02 triliun pada tahun 2013 menjadi Rp 15,09 triliun pada tahun 2014. Apabila ditinjau dari kinerja realisasi anggaran, sampai dengan semester I 2014 rataratarealisasi anggaran pendapatan Provinsi dan Kabupaten Kota di Jaw a Timur mencapai 43,66% dari APBD. Prosentase tersebut lebih rendah dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya (semester I 2013) yang tercatat mencapai 48,39% . Demikian pula dengan rata-rata realisasi anggaran belanja daerah yang pada periode laporan mencatatkan realisasi sebesar 22,69% , lebih rendah dibandingkan dengan realisasi tahun sebelumnya yang mencapai 26,75% . Penurunan realisasi anggaran terjadi hampir di seluruh jenis belanja, termasuk belanja pegaw ai, belanja barang jasa, dan barang modal. Realisasi belanja pegaw ai sebesar 31,38%


88


yang lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya 34,57% diperkirakan disebabkan oleh pengurangan jumlah pegaw ai honorarium pada periode laporan. Tabel 4.5 APBD Provinsi dan Kabupaten Kota Jaw a Timur (Juta Rupiah)

Uraian

APBD 2013

2014

dalam Juta Rp Rata2 Realisasi Semester I 2013 2014

Pendapatan

67.847.880

78.451.700

48,39

43,66

PAD

17.196.665

20.979.147

49,86

44,30

Pajak daerah

11.890.898

14.362.684

51,78

40,41

1.237.156

1.618.921

46,23

47,99

778.540

735.354

61,99

55,11

3.290.071

4.262.187

53,11

48,61

39.341.440

43.320.116

50,52

43,52

DBH

4.323.031

5.251.279

3.825,76

39,30

DAU

32.575.663

35.525.315

52,14

45,94

DAK

2.442.745

2.543.521

26,92

22,31

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

11.309.776

14.152.437

5,73

44,55

Belanja

71.872.047

83.205.871

26,75

22,69

Belanja Pegawai

29.992.330

33.081.189

34,57

31,38

5.994.977

6.363.949

28,34

19,15

608.468

545.671

11,80

8,72

Belanja Barang dan jasa

13.967.266

17.224.214

24,03

22,13

Belanja Modal

12.018.048

15.094.808

7,97

6,92

Retribusi daerah Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan Lain-lain PAD yang sah Dana Perimbangan

Belanja Hibah Belanja Bantuan sosial

Realisasi belanja hibah dan bantuan sosial yang disalurkan sampai dengan pertengahan tahun masih relatif rendah, yaitu masing-masing mencapai 19,15% dan 8,72% . Hal tersebut merupakan dampak dari kebijakan pemerintah provinsi dan daerah yang menahan penyaluran dana bantuan sosial dan dana hibah selama Pilpres berlangsung, sebagai respon atas permintaan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) dan Pemerintah Pusat. Direncanakan Pemerintah Provinsi Jaw a Timur kembali akan menyalurkan kedua dana dimaksud pada bulan September 2014. Selain itu, adanya Peraturan Gubernur No. 9 tahun 2014 tanggal 14 Februari 2014 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Barang/Jasa di Lingkungan Pemprov Jatim yang mengatur pemusatan pengadaan melalui Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pengadaan Barang/Jasa (P2BJ) diperkirakan juga turut menahan realisasi belanja barang/jasa pada pertengahan tahun 2014 karena masih dalam proses penyesuaian.

4.3.1 Rasio Pendapatan Daerah Provinsi dan Kabupaten Kota Jaw a Timur Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jawa Timur Triwulan III – Tahun 2014

89


Secara umum, rasio pendapatan daerah provinsi dan kabupaten kota di Jaw a Timur menunjukkan kineja yang baik dari tahun ke tahun. Rasio kelonggaran fiskal yang mencerminkan fleksibilitas pemerintah daerah dalam mengalokasikan anggaran untuk kegiatan atau proyek penting pada tahun 2014 mencapai 42,60% , meningkat dibandingkan tahun sebelumnya (2013) yang tercatat sebesar 40,56% . Namun demikian, posisi rasio fiskal Jaw a Timur yang masih sedikit di baw ah rata-rata Jaw a membuka peluang pemerintah provinsi dan kabupaten kota di Jaw a Timur untuk meningkatkan ruang fiskal daerah.

Rasio Kelonggaran Fiskal 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00

41,64%

Jabagbar

Jabagteng

Jabagtim

2012

2014

2013

JAWA

Grafik 4.7 Rasio Kelonggaran Fiskal Provinsi dan Kabupaten Kota Jaw a

Demikian pula dengan rasio ketergantungan daerah Jaw a Timur yang menunjukkan peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. Hal tersebut tercermin dari rasio PAD terhadap total pendapatan provinsi dan kabupaten kota Jaw a Timur yang meningkat dari 25,35% pada tahun 2013 menjadi 26,74% pada tahun 2014. Peningkatan rasio PAD terhadap total pendapatan mencerminkan membaiknya kemandirian daerah yang tercermin dari peningkatan kemampuan pemerintah daerah dalam optimalisasi pendapatan. Peningkatan

rasio

PAD

terhadap

total

pendapatan

dimaksud

didukung

oleh

membaiknya rasio dana transfer terhadap total pendapatan. Tercatat rasio dana transfer terhadap total pendapatan Jaw a Timur menurun dari sebesar 57,89% pada tahun 2013 menjadi 55,22%

pada tahun 2014. Penurunan

tersebut

mencerminkan

peningkatan

kemandirian daerah yang tercermin dari pengurangan tingkat ketergantungan terhadap dana pusat. Peningkatan PAD Jaw a Timur menjadi salah satu faktor pendorong meningkatnya kemandirian daerah.


90


Rasio PAD thd Total Pendapatan

Rasio Dana Transfer thd Total Pendapatan

40,00

25,72%

30,00

80,00

56,76%

60,00

20,00

40,00 10,00

20,00

0,00

0,00

Jabagbar Jabagteng Jabagtim 2012

2013

JAWA

Jabagbar

2014

Jabagteng 2012

2013

Jabagtim

JAWA

2014

Grafik 4.8 Rasio PAD thd Total Pendapatan Provinsi dan

Grafik 4.9 Rasio dana Transfer thd Total Pendapatan

Kabupaten Kota Jaw a

Provinsi dan Kabupaten Kota Jaw a

4.3.2 Rasio Belanja Daerah Provinsi dan Kabupaten Kota Jaw a Timur Senada dengan rasio pendapatan, rasio belanja daerah provinsi dan kabupaten kota di Jaw a Timur juga menunjukkan perbaikan dari tahun ke tahun. Tercatat rasio belanja pegaw ai terhadap total belanja Jaw a Timur menurun dari 46,66% pada tahun 2013 menjadi 43,34% pada tahun 2014. Hal tersebut menggambarkan efisiensi anggaran belanja pegaw ai sehingga dapat dialihkan untuk kegiatan lain yang lebih penting, seperti pembangunan infrastruktur serta sarana dan prasarana.

Rasio Belanja Pegawai thd Total Belanja 50,00

46,2%

40,00 30,00 Jabagbar

Jabagteng Jabagtim 2012 2013 2014

JAWA

Grafik 4.10 Rasio Belanja Pegaw ai Provinsi dan Kabupaten Kota Jaw a

Selain itu, rasio belanja modal terhadap total belanja yang mencerminkan perhatian pemerintah daerah terhadap pengembangan infrastruktur meningkat dari 16,72% pada tahun 2013 menjadi 18,14% pada tahun 2014. Penurunan belanja bantuan sosial terhadap total Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jawa Timur Triwulan III – Tahun 2014

91


belanja dari 0,85% pada tahun 2013 menjadi 0,66% pada tahun 2014 turut mengkonfirmasi keberhasilan pemerintah daerah Jaw a Timur dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Rasio Belanja Modal thd Total Belanja

Rasio Belanja Bantuan Sosial thd Total Belanja

22,00 20,00

1,50 17,14%

18,00

1,00

0,75%

16,00

0,50

14,00

0,00

12,00 Jabagbar

Jabagteng Jabagtim 2012 2013 2014

JAWA

Jabagbar Jabagteng Jabagtim 2012 2013 2014

JAWA

Grafik 4.11 Rasio Belanja M odal thd Total Belanja

Grafik 4.12 Rasio Belanja Bantuan Sosial thd Total

Provinsi dan Kabupaten Kota Jaw a

Belanja Provinsi dan Kabupaten Kota Jaw a


92

Bab 5 Kesejahteraan M asyarakat

BAB V–KESEJAHTERAAN M ASYARAKAT

5 KESEJAHTERAAN M ASYARAKAT 5.1. UM UM Pada triw ulan III 2014, data ketenagakerjaan Jaw a Timur menunjukkan penurunan jumlah penduduk yang bekerja serta peningkatan Tingkat Pengangguran Terbuka. Perlambatan ekonomi di triw ulan ini diperkirakan menjadi salah satu penyebab rendahnya

penyerapan

tenaga

kerja.

Selain

itu,

peningkatan

Upah

M inimum

Kabupaten/Kota di Jaw a Timur pada tahun 2014 juga menjadi faktor pendorong penurunan indikator ketenagakerjaan di triw ulan ini. Namun demikian, secara qtq , hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha, penggunaan tenaga kerja cenderung meningkat . Perbaikan indikator tenaga kerja di triw ulan ini terutama terjadi pada sektor industri dan pertanian. Dari sisi kesejahteraan masyarakat desa, Jaw a Timur mengalami peningkatan Nilai Tukar Petani dan Nilai Tukar Nelayan. Tingginya permintaan komoditas daging menyumbang peningkatan di sub sektor peternakan, sementara itu, gelombang laut yang relatif stabil berpengaruh pada peningkatan tangkapan ikan. Kedua hal tersebut secara positif meningkatkan kesejahteraan petani maupun nelayan. Dari sisi persentase penduduk miskin, data masih berada di posisi triw ulan II 2014. Angka kemiskinan mengalami penurunan dengan Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan yang menurun hal ini menunjukkan penurunan ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin.

5.2. KETENAGAKERJAAN 5.2.1. Data Ketenagakerjaan Jaw a Timur Data ketenagakerjaan Jaw a Timur yang dirilis oleh BPS menunjukkan adanya penurunan dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya. Pada bulan Agustus 2014, penduduk yang siap bekerja dan berusia kerja (angkatan kerja) di Jaw a Timur menurun sebesar 2,74% dari 20,71 juta orang menjadi 20,15 juta orang. Sebanyak 95,81% (19,31 juta orang) dari angkatan kerja tersebut merupakan penduduk yang sedang bekerja, sisanya merupakan penduduk yang menganggur. Tingkat pengangguran terbuka mengalami kenaikan dari 4,02% pada bulan Februari 2014 menjadi 4,19% pada bulan Agustus 2014, namun jika dibandingkan dengan bulan Agustus tahun 2013, tingkat pengangguran terbuka cenderung menurun. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

93


Tabel 5.1 Kondisi Ketenagakerjaan di Jaw a Timur (Ribu orang)

2012

Kegiatan

Feb 20,157.74 19,331.59 826.15 69.54% 4.10%

Angkatan Kerja Bekerja Menganggur TPAK (%) TPT (%)

2013 Aug 20,238.06 19,411.26 826.80 69.57% 4.09%

Feb 20,462.20 19,653.85 808.35 70.11% 3.95%

2014 Aug 20,432.45 19,553.91 878.54 69.78% 4.30%

Feb 20,717.77 19,885.39 832.38 70.52% 4.02%

Aug 20,149.99 19,306.51 843.49 68.12% 4.19%

Sumber : BPS Jatim, (diolah)

Penurunan jumlah penduduk yang bekerja tersebut seiring dengan perlambatan ekonomi yang terjadi di triw ulan II 2014 (dari 6,40% menjadi 5,94% , yoy). Penurunan output secara keseluruhan yang disebabkan karena penurunan komponen investasi dan konsumsi Pemerintah mengakibatkan penurunan

penyerapan tenaga kerja di Jaw a

Timur. Secara sektoral, share penyerapan tenaga kerja di Jaw a Timur masih didominasi oleh tiga sektor utama, yaitu pertanian, perdagangan, dan sektor industri. Pada bulan Agustus 2014, share tenaga kerja di sektor perdagangan mengalami penurunan (dari 21,79% menjadi 20,86% ), sementara di sektor industri dan pertanian cenderung meningkat masing-masing dari 14,30% menjadi 14,38% dan dari 36,86% menjadi 37,61% .


Grafik 5.1 Perkembangan Share Tenaga Kerja Sektoral


94




Grafik 5.2

Grafik 5.3

PenyerapanTenaga Kerja

Komposisi Tenaga Kerja Formal


Grafik 5.4 Komposisi Bidang Tenaga Kerja Informal

Kondisi ketenagakerjaan di Jaw a Timur yang menurun juga ditunjukkan oleh penurunan penyerapan di sektor formal dan informal. Pada bulan Agustus 2014, pertumbuhan penyerapan di sektor formal menurun sebesar 1,13% dari 6,81 juta orang menjadi 6,74 juta orang. Tenaga kerja di sektor formal masih didominasi oleh pekerja buruh atau karyaw an. Begitu pula dengan pertumbuhan tenaga kerja informal yang menurun sebesar 3,84% dari 13,07 juta orang menjadi 12,56 juta orang yang didominasi oleh lapangan usaha yang dibantu oleh buruh tidak tetap. Struktur tenaga kerja Jaw a Timur yang didominasi oleh tenaga kerja di sektor informal (65,08% ) mencerminkan tingginya peranan Usaha M ikro Kecil dan M enengah yang tahan terhadap gejolak perekonomian. Terbukti pada krisis 1998, sektor UM KM merupakan


95


sektor yang paling mampu bertahan seiring dengan rendahnya interaksi dengan pasar asing. Namun demikian, ke depan, UM KM Jaw a Timur diharapkan mampu bersaing, baik dari sisi kualitas dan harga, terutama dalam menghadapi Komunitas Ekonomi ASEAN 2015. Dari sisi pendidikan, kualitas pekerja di Jaw a Timur masih jauh dari standar. Terbukti dengan dominasi pekerja yang menyelesaikan pendidikan hanya di tingkat Sekolah Dasar (SD) mencapai 53,31% dari total pekerja di Jaw a Timur. Namun demikian, pada Agustus 2014, jika dibandingkan dengan Agustus tahun 2012, proporsi jumlah pekerja yang lulus SD cenderung mengalami penurunan, sementara itu, pekerja yang lulus SM A, SM K dan Perguruan Tinggi mengalami peningkatan. Penurunan jumlah penduduk yang bekerja di bulan Agustus 2014 juga merupakan dampak dari kenaikan Upah M inimum Kabupaten/Kota di tahun 2014. Kenaikan UM K rata-rata Jaw a Timur yang mencapai 15,37% direspon oleh pelaku usaha dengan merelokasi tempat usahanya ke sebagian w ilayah dengan UM K yang lebih rendah (Jaw a Tengah). Respon pelaku usaha yang lain adalah dengan mengurangi tenaga kerja, seperti yang terjadi di beberapa perusahaan rokok di Jember, Kediri dan M alang. Penurunan jumlah tenaga kerja di sektor yang padat karya tersebut secara signifikan menurunkan jumlah penduduk yang bekerja dan tingkat pengangguran terbuka. Ke depan, dengan potensi adanya kenaikan UM K di tahun 2015, diperkirakan pasar tenaga kerja di Jaw a Timur semakin kompetitif dengan supply of labor yang tinggi dan demand of labor yang rendah.

5.2.2. Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)

1

Hasil Survei Kegiatan Usaha (SKDU) di w ilayah kerja KPw BI Wilayah IV Jaw a Timur, secara qtq , menunjukkan adanya peningkatan penggunaan tenaga kerja di Jaw a Timur. Dibandingkan dengan triw ulan sebelumnya, realisasi penggunaan tenaga kerja mulai menunjukkan perbaikan yang tercermin dari indikator realisasi tenaga kerja sebesar SBT 5,03% atau naik 6,46 poin dibandingkan triw ulan sebelumnya.

Peningkatan

tersebut terutama terjadi di sektor pertanian, bangunan, pengangkutan dan komunikasi serta sektor keuangan. Hasil survei menunjukkan, dunia usaha menganggap secara qtq, kondisi keuangan relatif baik dengan akses memperoleh kredit yang membaik. Pada 1

SKDU (Survei Kegiatan Dunia Usaha) adalah survei yang dilakukan Bank Indonesia secara triwulan yang bertujuan untuk mendapatkan informasi dini mengenai indikasi perkembangan kegiatan ekonomi (sisi penwaran) di sektor riil pada triwulan sedang berjalan maupun perkiraan triwulan yang akan datang. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

96


triw ulan IV 2014, pelaku usaha memperkirakan penyerapan tenaga kerja mengalami penurunan, terutama di sektor pertanian Tabel 5.2

SEKTOR

Perkembangan Penggunaan Tenaga Kerja Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) Jaw a Timur 2012 2013

2014

I

II

III

IV

I

II

III

IV

I

II

III

PERTANIAN PERTAMBANGAN INDUSTRI PENGOLAHAN LISTRIK, GAS DAN AIR BERSIH BANGUNAN PHR PENGANGKUTAN DAN KOMUNIKASI KEUANGAN, PERSEWAAN & JASA PERUSAHAAN JASA - JASA

1.54 0.03 -3.50 -0.77 0.26 3.23 -1.52 0.32 -0.42

-0.62 -0.21 3.44 -0.82 0.49 3.67 0.46 0.71 0.42

-0.39 -0.21 -1.69 -0.03 0.00 7.30 -1.93 -0.21 -1.82

-0.15 0.37 -4.33 -0.02 0.24 0.84 -0.64 0.34 1.36

0.68 0.35 -8.16 0.01 0.00 -1.86 -0.92 -0.20 3.13

-0.48 0.52 -4.68 -0.39 0.59 0.44 -0.27 -0.53 0.00

0.19 0.21 -5.46 -0.84 0.00 -1.77 0.71 -0.12 0.78

-0.17 0.73 -2.87 0.36 0.26 0.79 0.76 0.26 -0.84

-0.97 0.07 -1.13 -0.88 0.44 -2.87 0.52 1.37 0.51

-0.29 0.00 -1.85 -0.43 0.00 -0.69 0.61 1.10 0.11

0.56 0.39 -0.04 -0.02 1.46 -0.34 1.63 1.35 0.03

TOTAL

-0.83

7.54

2.70

-1.99

-6.95

-4.81

-6.31

-0.72

-2.94

-1.44

5.03

IV*

REALISASI 0.47 0.39 1.08 -0.02 0.37 1.17 1.08 0.42 0.03

*) Ekpektasi Penyerapan Tenaga Kerja

Grafik 5.5

Grafik 5.6

Penyerapan Tenaga Kerja 3 Sektor Utama

Penyerapan Tenaga Kerja Sektoral

5.3. KESEJAHTERAAN M ASYARAKAT PEDESAAN Tingkat kesejahteraan masyarakat pedesaan di Jaw a Timur yang tercermin pada Nilai Tukar Petani (NTP) dan Nilai Tukar Nelayan (NTN) pada triw ulan III 2014 mengalami peningkatan dibandingkan dengan periode sebelumnya.

5.3.1. Kesejahteraan Petani Berdasarkan indikator kesejahteraan yang telah dirilis Badan Pusat Statistik Provinsi Jaw a Timur (BPS Jatim), penghitungan Nilai Tukar Petani pada Desember 2013 mengalami perubahan tahun dasar 2012,dimana sebelumnya menggunakan tahun dasar


97


2007 yang dirasa tidak sesuai lagi dengan pola produksi dan konsumsi petani seiring dengan perkembangan teknologi, perubahan iklim, serta pendapatan. Tabel 5.3 Nilai Tukar Petani di Jaw a

Provinsi Tw . I 2014 Tw . II 2014 Tw . III 2014 Banten Jabar Jateng DIY Jatim

105.59 104.64 100.28 102.05 104.07

104.35 104.23 100.34 102.10 104.29

103.74 104.16 101.15 102.92 105.30

∆ (0.61) (0.07) 0.81 0.82 1.01


Nilai Tukar Petani (NTP) di Jaw a Timur dan nasional pada triw ulan III 2014 menunjukkan peningkatan. Hal ini mencerminkan peningkatan kesejahteraan masyarakat pedesaan, khususnya petani. Di Jaw a Timur NTP triw ulan III 2014 mencapai 105,30, meningkat 1,01 dibandingkan dengan triw ulan II 2014. Jaw a Timur yang tergolong sebagai lumbung pangan nasional dengan volume panen yang tinggi menjadi salah satu faktor lebih tingginya NTP Jaw a Timur dibandingkan dengan NTP nasional. NTP nasional mencapai

102,36,

lebih

tinggi

0,30

dibandingkan

triw ulan

sebelumnya.

Jika

dibandingkan dengan w ilayah lain, pada triw ulan III 2014, rata-rata semua Provinsi mengalami peningkatan NTP, kecuali Banten dan Jaw a Barat.


Grafik5.7 Perubahan NTP Jaw a Timur, Indeks harga yg diterima (lt), dan Indeks harga yang dibayar (lb) 2012 2013

Peningkatan NTP Jaw a Timur disebabkan karena peningkatan indeks yang diterima petani (IT) lebih tinggi dibandingkan dengan peningkatan indeks yang dibayar petani (IB). Indeks yang diterima petani meningkat sebesar 2,45 dari 116,54 pada triw ulan II 2014 menjadi 118,99 pada triw ulan III 2014. Komoditas yang menyebabkan Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

98


kenaikan indeks harga yang diterima petani di triw ulan III 2014 antara lain sapi potong, gabah, minyak nilam, bandeng, tomat, kol, ikan kembung dan ikan kuniran. Indeks harga yang dibayar petani pada triw ulan III 2014 juga meningkat sebesar 1,26 dari 111,74 menjadi 113. peningkatan Indeks yang Dibayar tersebut disebabkan karena indeks harga konsumsi rumah tangga (inflasi pedesaan) mengalami kenaikan dan indeks harga biaya produksi dan pembentukan barang modal juga mengalami kenaikan. Komoditas yang menyebabkan kenaikan Indeks yang Dibayar petani adalah tomat sayur, solar, daging ayam ras, sew a alat penangkapan, cabai merah, gas LPG, beras dan rokok kretek dan filter. NTP Jaw a Timur yang meningkat juga disumbang dari peningkatan NTP sub sektor peternakan dan perikanan. Peningkatan NTP di sub sektor peternakan sejalan dengan

peningkatan

harga komoditas ternak

menjelang

Idul Adha, sementara

peningkatan sub sektor perikanan seiring dengan peningkatan tangkapan ikan pasca gelombang laut yang relatif kondusif di pesisir Jaw a Timur.


Grafik 5.8 NTP Sub Sektor Pertanian di Jaw a Timur

5.3.2. Kesejahteraan Nelayan Kesejahteraan nelayan yang tercermin pada Nilai Tukar Nelayan (NTN) di Jaw a Timur mengalami peningkatan di triw ulan III 2014. NTN meningkat sebesar 2,48% dari 106,81 menjadi 109,29. Hal ini disebabkan karena indeks harga yang diterima nelayan (IT) meningkat sebesar 4,10, lebih tinggi dibandingkan dengan peningkatan indeks harga yang dibayar nelayan (IB) yang meningkat sebesar 1,40. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

99


Komoditas yang mengalami peningkatan indeks harga yang diterima nelayan adalah ikan kembung, ikan kuniran, kepiting, ikan lemuru, ikan tenggiri, ikan kakap dan cumi-cumi. Gelombang tinggi terjadi di beberapa w ilayah sentra perikanan Jaw a Timur, seperti Pantai Grajagan, Banyuw angi. Namun di w ilayah lain, seperti Lamongan dan Tuban, gelombang relatif terkendali. Oleh karena itu, tangkapan ikan masih relatif meningkat dan berkontribusi pada peningkatan indeks yang diterima petani di Jaw a Timur. Apabila dibandingkan dengan w ilayah lain, NTN di Jaw a seluruhnya mengalami peningkatan, kecuali DKI Jakarta. Indeks yang Dibayar oleh petani mengalami kenaikan terutama disebabkan karena kebijakan pembatasan solar. Selain itu, disebabkan pula oleh peningkatan indeks harga konsumsi rumah tangga (terutama bahan makanan) dan indeks harga Biaya Produksi dan Penambahan Barang M odal (BPPM ), terutama biaya sew a (kapal) yang digunakan nelayan dalam mencari ikan. Komoditas utama yang mengalami kenaikan Indeks yang Diterima nelayan adalah tomat sayur, solar, sew a alat penangkapan, upah membersihkan kapal, cabai merah, rokok kretek, serta jaring angkat.

Provinsi Tw. I 2014 Tw. II 2014 Tw. III 2014 DKI Jakarta Jabar Jateng DIY Jatim Banten Sumber : BPS Jatim, (diolah)

Grafik 5.9 NTN, IT dan IB Jaw a Timur

108.23 103.46 103.36 102.91 104.33 110.25

106.8 105.36 106.07 105.06 106.81 113.01

105.37 107.26 108.78 107.21 109.29 115.77

∆ -1.43 1.90 2.71 2.15 2.48 2.76


Tabel 5.4 Nilai Tukar Nelayan di Jaw a

5.4 PROFIL KEM ISKINAN JAWA TIM UR Secara umum, beberapa tahun terakhir

perkembangan perekonomian Jaw a Timur

menunjukkan kinerja yang positif diiringi oleh penigkatan kesejahteraan masyarakat. Salah satu indikator kesejahteraan lainnya tercermin dari angka kemiskinan dari tahun ke tahun menunjukkan penurunan. Berdasarkan hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional 2013 (SUSENAS),


100

BAB V–KESEJAHTERAAN M ASYARAKAT 2

jumlah penduduk Jaw a Timur yang berada di baw ah garis kemiskinan (penduduk miskin) pada M aret 2014 turun sebesar 0,31 poin dari 12,73% pada September 2013 menjadi 12,42% atau sebesar 4.786.790 jiw a. Berbagai gagasan terus dikembangkan, baik pemerintah pusat maupun daerah dilaksanakan dalam rangka pengentasan kemiskinan. Salah satu contoh program yang dilaksanakan oleh Pemerintah Jaw a Timur terkait hal ini adalah program pemberdayaan potensi desa/kota yang diharapkan mampu mew ujudkan pengelolaan kemiskinan secara profesional dan berkelanjutan dengan berbasis pada potensi dan modal sosial lokal sehingga dapat

mengembangkan

pola-pola

baru

yang

inovatif

untuk

penganggulangan

kemiskinan.Selain itu, Pemerintah Jaw a Timur berkomitmen mengentaskan kemiskinan dengan cara memberikan fasilitas dan kemudahan di usaha mikro kecil dan menengah (UM KM ), fasilitas koperasi, mendirikan pusat pelayanan perizinan terpadu (P2T) yang bertujuan untuk menarik investor agar menanamkan modalnya di Jaw a Timur.

Grafik 5.10 Perkembangan Penduduk M iskin di Jaw a Timur (% ) Kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Penghitungannya tidak lepas dari besaran garis kemiskinan yang telah ditetapkan. Garis kemiskinan pada bulan M aret 2014 sebesar Rp 282.796 per kapita per bulan, meningkat 3,30% dibandingkan dengan September 2013 yang mencapai Rp 273.758 per kapita per

2

Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di baw ah Garis Kemiskinan. Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

101


bulan. Peningkatan angka garis kemiskinan tersebut salah satunya dipengaruhi oleh laju inflasi di Jaw a Timur, serta dampak tidak langsung dari kenaikan tarif listrik industri yang meningkatkan harga barang hasil industri di Jaw a Timur. Garis Kemiskinan ditentukan secara signifikan oleh pergerakan Garis Kemiskinan M akanan (GKM ). Pada M aret 2014, Garis Kemiskinan M akanan (GKM ) meningkat sebesar 3,19% menjadi Rp 208.116 per kapita per bulan, sementara Garis Kemiskinan Non M akanan meningkat sebesar 3,62% menjadi Rp 74.681 per kapita per bulan. Berdasarkan komoditas, peningkatan GKM banyak disumbang oleh komoditas beras, rokok filter, gula pasir, tempe dan tahu. Sementara itu, GKNM disumbang oleh komoditas perumahan, bensin, listrik, pendidikan, dan perlengkapan mandi untuk kaw asan perkotaan. Di sisi lain, kaw asan pedesaan disumbang oleh komoditas perumahan, bensin, listrik, kayu bakar dan pendidikan. Tabel 5.5 Garis Kemiskinan, Jumlah & Persentase Penduduk M iskin M enurut Daerah Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan) Daerah/ tahun

(1) Perkotaan Maret 2008 Maret 2009 Maret 2010 Maret 2011 Sept 2011 Maret 2012 Sept 2012 Maret 2013 Sept 2013 Maret 2014 Pedesaan Maret 2008 Maret 2009 Maret 2010 Maret 2011 Sept 2011 Maret 2012 Sept 2012 Maret 2013 Sept 2013 Maret 2014 Kota + Desa Maret 2008 Maret 2009 Maret 2010 Maret 2011 Sept 2011 Maret 2012 Sept 2012 Maret 2013 Sept 2013 Maret 2014

Makanan

Bukan Makanan

Total

Jumlah Penduduk Miskin (Ribu)

(2)

(3)

(4)

(5)

Perubahan Persentase Persentase Penduduk Miskin Penduduk Miskin (%) (6)

(7)

131,487 145,676 152,965 169,242 174,210 175,806 182,073 187,350 200,620 206,858

51,921 56,948 60,418 65,303 68,193 69,499 71,874 77,853 78,033 80,723

183,408 202,624 213,383 234,546 242,403 245,305 253,947 265,209 278,653 287,582

2,438.76 2,148.51 1,873.55 1,768.23 1,734.31 1,630.63 1,605.96 1,550.46 1,622.03 1,535.81

13.15 12.17 10.58 9.87 9.66 9.06 8.90 8.57 8.90 8.35

-0.98 -1.59 -0.71 -0.21 -0.81 -0.16 -0.33 0.33 -0.55

118,971 131,522 139,806 155,457 161,141 167,352 176,674 189,172 202,651 209,263

36,461 43,106 46,073 50,818 53,025 54,864 57,882 61,358 66,643 69,166

155,432 174,628 185,879 206,275 214,166 222,216 234,556 250,530 269,294 278,429

4,581.19 3,874.07 3,655.76 3,587.98 3,493.00 3,440.34 3,354.58 3,220.80 3,243.79 3,250.98

23.64 21.00 19.74 18.19 17.66 17.35 16.88 16.15 16.23 16.13

-2.64 -1.26 -1.55 -0.53 -0.84 -0.47 -0.73 0.08 -0.10

125,091 138,440 146,240 162,017 167,360 171,375 179,244 188,306 201,683 208,116

44,020 49,874 53,087 57,711 60,243 61,827 64,540 69,205 72,075 74,681

169,112 188,317 199,327 219,727 227,603 233,202 243,783 257,510 273,758 282,796

7,019.95 6,022.59 5,529.30 5,365.21 5,227.31 5,070.98 4,960.54 4,771.26 4,865.82 4,786.79

18.51 16.68 15.26 14.23 13.85 13.4 13.08 12.55 12.73 12.42

-1.47 -1.83 -1.42 -1.03 -0.38 -0.83 -0.32 -0.53 0.18 -0.32

Pembangunan inklusif di Jaw a Timur dapat terlihat dengan adanya indikator penurunan ketimpangan pengeluaran di antara penduduk miskin yang tercermin pada Indeks


102


Kedalaman (Poverty Gap Index) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (Poverty Severity Index). Kemiskinan tidak hanya mencakup persentase penduduk miskin, tetapi juga menyangkut seberapa besar jarak dan keragaman pengeluaran penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Dari data kemiskinan rilis Badan Pusat Statistik Provinsi Jaw a Timur (BPS Jatim) digambarkan bahw a indeks kedalaman kemiskinan (P1) mengalami penurunan pada M aret 2014 dari 2,07 menjadi 1,85. Hal serupa juga terjadi pada Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) yang menurun dari 0,50 menjadi 0,44. Penurunan keduanya mengindikasikan rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung mendekati garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran penduduk miskin semakin menyempit. Tabel 5.6 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2 ) di Jaw a Timur M enurut Daerah Tahun Indeks Kedalaman Kemiskinan (P 1 ) Maret 2008 Maret 2009 Maret 2010 Maret 2011 September 2011 Maret 2012 September 2012 Maret 2013 September 2013 Maret 2014 Indeks Keparahan Kemiskinan (P 2 ) Maret 2008 Maret 2009 Maret 2010 Maret 2011 September 2011 Maret 2012 September 2012 Maret 2013 September 2013 Maret 2014

Kota

Desa

Kota + Desa

2.34 2.18 1.53 1.51 1.25 1.25 1.29 1.31 1.42 1.16

4.38 3.54 3.18 2.96 2.67 2.32 2.52 2.32 2.66 2.48

3.38 2.88 2.38 2.27 2.00 1.81 1.93 1.84 2.07 1.85

0.61 0.60 0.37 0.35 0.28 0.27 0.30 0.33 0.34 0.27

1.23 0.91 0.79 0.72 0.63 0.48 0.57 0.52 0.66 0.59

0.93 0.76 0.59 0.54 0.46 0.38 0.44 0.43 0.50 0.44


103


BOKS V Potensi Kenaikan UM K 2015 Upah M inimum Kabupaten/Kota (UM K) di Jaw a Timur mengalami perkembangan dalam beberapa w aktu terakhir. Dalam kurun w aktu 10 tahun terakhir, rata-rata UM K di Jaw a Timur meningkat sebesar 219,24% (atau 21% setiap tahunnya), yaitu dari Rp 411.902 di tahun 2004 menjadi Rp 1.314.942 di tahun 2014. Pada tahun 2014, melalui Peraturan Gubernur Jaw a Timur Nomor 78 Tahun 2013 tanggal 20 November 2013, UM K Jaw a Timur secara rata-rata meningkat 15,37% atau sebesar Rp1.314.942, lebih rendah dibanding dengan peningkatan tahun 2013 yang mencapai 22,14% ataupun rata-rata kondisi normalnya. Secara spasial, UM K tertinggi dialami oleh Kota Surabaya, Kabupaten Gresik dan Kabupaten Surabaya yang merupakan

w ilayah

dengan

dominasi sektor manufaktur yang

relatif

tinggi. Secara

keseluruhan, UM K Jaw a Timur di tahun 2014, jika dibandingkan dengan Provinsi lain di Jaw a menduduki urutan terbesar keempat setelah DKI Jakarta, Banten, dan Jaw a Barat, sementara itu, DI Yogyakarta dan Jaw a Tengah memiliki UM K yang lebih rendah. Persebaran tersebut dapat dilihat di gambar 1. Di Jaw a Timur, UM K tertinggi dinikmati oleh w ilayah-w ilayah inti dan peripheral yang memiliki sektor industri yang berkembang, seperti Kota Surabaya, Kabupaten Gresik, Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Pasuruan, dan Kabupaten M ojokerto. Sementara itu, w ilayah Jaw a Timur bagian barat yang berbatasan dengan Jaw a Tengah dan ketergantungan pada sektor primer memiliki UM K yang paling rendah, seperti Kota Blitar, Kabupaten M agetan, Kabupaten Pacitan dsb, sebagaimana ditunjukkan pada tabel 1 di baw ah ini.

Kota Blitar

Lower Middle Wage Kab. Jember

Higher Middle Wage Kab. Malang

Kota Surabaya

Kab. Blitar Kab. Magetan

Kota Mojokerto Kota Probolinggo

Kota Malang Kota Batu

Kab. Gresik Kab. Sidoarjo

Kab. Ponorogo

Kab. Banyuwangi

Kab. Jombang

Kab. Pasuruan

Kab. Trenggalek Kab. Pacitan

Kab. Lamongan Kota Kediri

Kab. Tuban Kota Pasuruan

Kab. Mojokerto

Kab. Bojonegoro Kab. Kediri

Kab. Probolinggo

Low Wage

High Wage

Kab. Nganjuk Kab. Sampang Kab. Lumajang Kab. Tulungagung Kab. Bondowoso Kab. Bangkalan Kab. Pamekasan Kab. Sumenep

Gambar 1. Peta UM K 2014 di Jaw a

Kab. Situbondo Kota Madiun Kab. Madiun Kab. Ngawi



Pada tahun 2015, UM K diperkirakan mengalami peningkatan dengan mempertimbangkan perkembangan pertumbuhan ekonomi di Jaw a Timur, tingkat inflasi dan Kebutuhan Hidup Layak (KHL). UM K di 38 Kabupaten/Kota di Jaw a Timur seluruhnya telah mencapai 100% dari Kebutuhan Hidup Layak di masing-masing w ilayah, yang ditunjukkan oleh gambar 2. Wilayah Jaw a Bagian Tengah masih memiliki 13 Kabupaten/Kota yang berada di baw ah KHL, sementara Jaw a Bagian Barat memiliki 7 Kabupaten/Kota yang masih berada di baw ah KHL. Adanya w ilayah-w ilayah yang memiliki UM K di baw ah KHL mendorong potensi peningkatan UM K yang lebih tinggi di periode selanjutnya. Sementara itu, di Jaw a Timur yang telah mencapai UM K di atas KHL, peningkatan UM K di tahun 2015 seharusnya hanya mempertimbangkan kenaikan pertumbuhan ekonomi dan inflasi. Adanya rencana kenaikan BBM di akhir tahun 2014 juga diperkirakan mendorong peningkatan inflasi di Jaw a Timur dan kenaikan UM K.

Kenaikan UM K di Jaw a Timur direspon berbeda-beda oleh beberapa pihak. Dunia usaha cenderung mengekspektasikan agar kenaikan upah tidak setinggi tahun 2014. Kenaikan upah akan meningkatkan biaya produksi yang harus ditanggung oleh pelaku usaha, terutama yang bersifat padat karya. Beberapa perusahaan rokok di Jaw a Timur sepanjang tahun 2014 mulai mengurangi skala usahanya, baik dengan pengurangan jumlah tenaga kerja maupun penurunan jumlah barang yang diproduksi. Pasar tenaga kerja di Jaw a Timur dinilai kurang kompetitif seiring dengan relatif rendahnya produktifitas pekerja per hari (rata-rata jam kerja berkurang sebesar dua jam per hari). Oleh karena itu, dunia usaha mulai melirik pasar tenaga kerja asing, seperti Vietnam yang memiliki upah pekerja lebih rendah. Dari hasil Focus Group Discussion dengan dunia usaha, rata-rata kenaikan upah yang ditoleransi adalah sebesar 10% 12% .

Di sisi lain, pekerja atau buruh menghendaki agar upah mengalami kenaikan sebesar 30% di tahun 2015. UM K yang dibentuk dari KHL yang merupakan standar hidup pekerja berstatus lajang, dinilai kurang tepat. Sebagai informasi, di Jaw a Timur, 70% pekerja berstatus tidak lajang yang memiliki kebutuhan hidup lebih besar. Oleh karena itu, kalangan pekerja menginginkan agar UM K ditingkatkan, salah satunya melalui penambahan jumlah komponen KHL dari 60 item menjadi 84 item. Sementara itu, Pemerintah Daerah sebagai pihak penengah, cenderung menginginkan agar kenaikan UM K di tahun 2015 berkisar antara 16% -20% . Upah yang terlalu tinggi dikhaw atirkan akan mengganggu kinerja sektor usaha, sementara upah yang rendah dikhaw atirkan akan menurunkan daya beli pekerja di Jaw a Timur.



Gambar 2. UM K per KHL 2014

160% 140%

144.75%

25.00

120.00%

20.00

120%

15.00

100% 72.38%

80% 56.43%

60%

10.00 5.00

40%

18.69%

-

20%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0% JATIM

JATENG

DIY

JABAR

Gambar 3. Disparitas Upah di Jaw a

BANTEN

Kenaikan UMK

Tingkat Pengangguran

Gambar 4. Kenaikan UM K dan Pengangguran Jatim

Disparitas upah di Jaw a cenderung tinggi, terutama di Jaw a Timur dan Jaw a Barat. Semakin tinggi disparitas, maka perbedaan (gap) antara Kabupaten/Kota dengan UM K tertinggi dan terendah semakin besar. Di Jaw a Timur, UM K tertinggi sebesar Rp 2.200.000 terdapat di Kota Surabaya. Nilai tersebut jauh lebih tinggi dibandingkan dengan UM K terendah di Jaw a Timur (sebesar Rp 1.000.000) yang terdapat di Kabupaten Blitar, Kota Blitar, Kabupaten M agetan, Kabupaten Ponorogo, Kabupaten Trenggalek, dan Kabupaten Pacitan. Oleh karena itu, Jaw a Timur menggunakan Upah M inimum Kabupaten/Kota dan belum membentuk Upah M inimum Provinsi. Begitu pula di empat provinsi lain di Jaw a yang belum menetapkan UM P. Kenaikan UM K di Jaw a Timur tidak direspon dengan peningkatan pengangguran. Gambar 4 menunjukkan bahw a tingkat pengangguran di Jaw a Timur memiliki tren yang menurun seiring dengan tren peningkatan UM K. Hal ini disebabkan karena beberapa faktor, terutama pengembangan sektor riil yang relatif pesat yang mampu menyerap tenaga kerja dari sektor formal ke informal.


Bab 6 Perkiraan Ekonomi dan Harga

BAB VI

6

PERKIRAAN EKONOM I DAN HARGA


6.1 PERKIRAAN PERTUM BUHAN EKONOM I JAWA TIM UR Tren perlambatan ekonomi Jaw a Timur diperkirakan masih terjadi pada triw ulan IV 2014. Perekonomian Jaw a Timur pada triw ulan IV 2014 diperkirakan berada di kisaran 5,50% 5,90% . Dari sisi permintaan, pertumbuhan perekonomian Jaw a Timur masih ditopang oleh peningkatan belanja/konsumsi rumah tangga, konsumsi Pemerintah serta membaiknya kinerja investasi Jaw a Timur. Hasil survei konsumen menunjukkan bahw a indeks ekspektasi penghasilan di triw ulan selanjutnya cenderung meningkat sebagaimana tercermin pada hasil survei konsumen (Grafik 6.1). Dikonfirmasi dari hasil survei yang sama, kenaikan penghasilan di akhir tahun ini disebabkan karena adanya ekspektasi tambahan gaji atau upah pekerja, seperti bonus akhir tahun dan bonus di hari Natal. Indeks Penghasilan Saat Ini

170 160 150 140 130 120 110 100 90 80

Indeks Ekspektasi Penghasilan Saat Ini

In de ks

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Grafik 6.1. Ekspektasi Konsumen

Grafik 6.2. Ekspektasi Penghasilan

Perbaikan kinerja konsumsi Pemerintah Daerah di triw ulan IV 2014 diperkirakan mampu tumbuh sebesar 0,8% (yoy) seiring dengan semakin tingginya realisasi penyerapan belanja di akhir tahun. Penyerapan belanja Pemerintah Daerah di akhir tahun secara rata-rata mencapai 95% dari rencana belanja yang dianggarkan dalam APBD. Peningkatan realisasi belanja infrastruktur, seperti percepatan pembangunan Tol Trans Jaw a, Frontage Road Ahmad Yani serta Tol Surabaya M ojokerto diperkirakan menjadi salah satu faktor pendorong peningkatan realisasi belanja di triw ulan IV 2014. Sumber pertumbuhan selanjutnya adalah kinerja investasi Jaw a Timur yang relatif membaik. Investasi asing diperkirakan mulai masuk ke Jaw a Timur. Adanya ekspansi usaha Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

104

BAB VI


dan pembangunan pabrik baru, seperti pabrik semen di Jember yang berkapasitas 1,5 juta ton per tahun diperkirakan mulai menarik investasi asing di akhir tahun ini. Pertumbuhan ekonomi

negara maju

yang

diperkirakan

mulai

membaik

juga berkontribusi

pada

meningkatnya aliran investasi di Jaw a Timur. Kinerja perdagangan Jaw a Timur di triw ulan IV 2014 diperkirakan relatif membaik dengan pertumbuhan impor yang menurun lebih dalam dibanding penurunan pertumbuhan ekspor. Ekspor Jaw a Timur masih didukung oleh kinerja perdagangan antar daerah seiring dengan tingginya permintaan bahan pangan dan hasil industri di akhir tahun, terutama permintaan yang bersumber dari Kaw asan Timur Indonesia (KTI). Sementara itu, impor Jaw a Timur masih didukung oleh tingginya impor bahan baku seiring dengan meningkatnya kinerja Industri Pengolahan di triw ulan IV 2014.

Grafik 6.3. Estimasi Realisasi Usaha

Grafik 6.4. Estimasi Penggunaan Tenaga Kerja

Dari sisi penaw aran, hampir semua sektor mengalami peningkatan, terutama sektor pengangkutan dan komunikasi yang diperkirakan mampu tumbuh sebesar 7,30% (yoy), lebih tinggi dibandingkan triw ulan sebelumnya yang mencapai 5,00% (yoy). Peningkatan di sektor ini disebabkan oleh tingginya arus penumpang dan barang menjelang hari Natal dan Tahun Baru. Sektor pendukungnya, Perdagangan, Hotel dan Restoran juga diperkirakan mengalami peningkatan. Sementara itu, sektor pertanian mengalami kontraksi yang relatif signifikan, yakni diperkirakan hanya mampu tumbuh sebesar 0,5% (yoy), melambat dibandingkan triw ulan sebelumnya yang mencapai 5,5% (yoy). Panen tanaman bahan makanan diperkirakan relatif tinggi di bulan Oktober. Hal ini yang menjadi pendorong utama pertumbuhan di sektor pertanian. Namun demikian, kinerja sub sektor peternakan yang kembali ke normalnya menyebabkan pertumbuhan di sektor ini cenderung mengalami kontraksi. Di sektor Industri pengolahan, pada triw ulan ini kinerjanya diperkirakan membaik. Sumber permintaan domestik


105

BAB VI


menjadi penyumbang utama perbaikan kinerja sektor ini. Sub sektor makanan-minuman diperkirakan masih mampu menjadi pendorong utama pertumbuhan.

6.2 PERKIRA A N INFLA SI JA W A TIM UR M encermati perkembangan inflasi terkini dan tracking beberapa indikator harga, maka inflasi kota Jaw a Timur pada triw ulan IV 2014 diperkirakan secara tahunan (yoy) berada di kisaran 4,8% s/d 5,1% . Tabel 6.1 Tendensi Arah Inflasi dan Faktor Risiko Jatim Tw IV-2014

Faktor Risiko

Tw III-2014 Tw IV-2014

Tw IV-2014 - Berakhirnya musim panen raya beberapa komoditas utama di Jawa Timur dan dimulainya musim tanam sehingga berpotensi mengurangi pasokan - Stok beras masih mencukupi konsumsi masyarakat s.d. 11 bulan ke depan

Volatile Food

- Potensi berlanjutnya kenaikan harga daging ayam ras terkait kebijakan pembatasan DOC - Peningkatan konsumsi masyarakat menjelang Natal dan Tahun Baru 2015 Tw IV-2014 - Berlanjutnya penyesuaian tarif transportasi udara sesuai Peraturan Menteri Perhubungan nomor 2 tahun 2014 - Adanya kenaikan tarif listrik industri (per 1 Juni 2014) dan tarif listrik rumah tangga (penyesuaian ke-3 pada November 2014)

Administered Price

- Berlanjutnya penyesuaian harga rokok dan rencana kenaikan Cukai Rokok tahun 2015 - Dampak lanjutan pembatasan BBM bersubsidi - Potensi kenaikan harga BBM bersubsidi di akhir tahun 2014 Tw IV-2014 - Belum stabilnya nilai tukar Rupiah - Dampak lanjutan kenaikan tarif listrik industri yang berpotensi dibebankan kepada harga akhir barang dan jasa

Core Inflation

- Peningkatan ekspektasi masyarakat seiring dengan tingginya aktivitas ekonomi

M enurun

M eningkat

Stabil

Berdasarkan tabel di atas, tekanan inflasi pada triw ulan IV 2014 dari ketiga kelompok inflasi relatif meningkat dengan penjelasan sebagai berikut :


106

BAB VI


1. Volatile Foods Tingkat konsumsi masyarakat diperkirakan mulai meningkat pada akhir November dan mencapai puncaknya pada Desember 2014 sehingga dari sisi permintaan akan mendorong kenaikan harga. Dari sisi supply, pada triw ulan IV 2014 sentra produsen di Jatim telah memasuki musim tanam sehingga berpotensi mengurangi pasokan di masyarakat khususnya komoditas beras dan bumbu-bumbuan, sedangkan El Nino diperkirakan berdampak pada level yang minimal sehingga tidak terlalu mempengaruhi produksi tanaman pertanian Jatim. Beberapa petani mengantisipasi minimnya hujan dengan menanam palaw ija yang tidak membutuhkan pengairan dalam jumlah besar sehingga lahan yang ada tetap dapat dioptimalkan. Dari sisi peternakan, masih terdapat potensi kenaikan harga sub kelompok daging dan hasil-hasilnya, terkait dengan dampak lanjutan pembatasan produksi bibit ayam atau day old chicken (DOC) untuk melindungi harga dari sisi produsen. M encermati kondisi tersebut, pada triw ulan IV 2014 diperkirakan kelompok ini akan menjadi salah satu penyumbang inflasi terbesar. 2. Administered Prices Kelompok ini diproyeksi masih akan mengalami tekanan inflasi yang besar di triw ulan IV 2014. Berbagai tekanan risiko inflasi yang mendorongnya yaitu penyesuaian tarip listrik tahap ke-3 pada November 2014, berlanjutnya penyesuaian harga rokok sebagai dampak lanjutan kenaikan cukai rokok 2013 dan pajak tembakau, potensi kenaikan harga tarif transportasi karena banyaknya hari libur dan potensi penyesuaian harga BBM bersubsidi. 3. Core Inflation Inflasi kelompok ini pada triw ulan IV 2014 juga diproyeksi meningkat namun pada level yang moderat. Tekanan utama inflasi diperkirakan berasal dari ekspektasi masyarakat akan tingginya transaksi ekonomi di akhir tahun 2014 sehingga mendorong kenaikan permintaan dan konsumsi. Tekanan inflasi selanjutnya adalah ekspektasi akan kenaikan Upah M inimum Kota pada tahun 2015 yang berpotensi mempengaruhi harga jual karena meningkatnya biaya produksi. Belum stabilnya nilai tukar Rupiah juga menjadi potensi risiko bagi para pelaku usaha karena mempengaruhi harga perolehan biaya produksi yang selanjutnya ditransmisikan kepada harga jual.


107

BAB VI


6.3 PROSPEK EKONOM I JA W A TIM UR TA HUN 2014 Secara keseluruhan diperkirakan pertumbuhan ekonomi Jatim tahun 2014 mencapai 5,70% -6,10% (yoy), cenderung melambat dibandingkan tahun 2013 yang mencapai 6,55% . Pertumbuhan ini diyakini masih yang tertinggi dibandingkan provinsi lainnya di Pulau Jaw a. Dari sisi permintaan, hampir seluruh komponen permintaan mengalami perlambatan, kecuali konsumsi rumah

tangga yang diperkirakan masih

menjadi penopang

utama

pertumbuhan ekonomi Jaw a Timur. Secara keseluruhan, di tahun 2014, kinerja perdagangan Jaw a Timur mengalami kontraksi seiring dengan perlambatan kinerja ekspor mineral akibat pemberlakuan UU M inerba. Tantangan ke depan yang harus dihadapi Jaw a Timur adalah pemberlakuan M asyarakat Ekonomi ASEAN 2015. Komoditas unggulan Jaw a Timur diharapkan mampu bersaing dengan komoditas ASEAN baik secara kualitas maupun harga. Teknologi yang tepat guna serta efisiensi produksi diharapkan menjadi langkah strategis Jaw a Timur dalam menjaw ab kebutuhan masyarakat pada high technology goods. Di sisi penaw aran, pendorong utama perbaikan ekonomi Jatim berasal dari sektor utama, Industri Pengolahan dan sektor pendukung (Listrik Gas Air Bersih dan Jasa-Jasa), dan sektor Pertanian. Industri Jaw a Timur yang menjadi backbone industri nasional menyumbang pertumbuhan ekonomi di tahun 2014. Tingginya tekanan industri pengolahan di tahun 2014 mew arnai kinerja Industri Pengolahan. Kenaikan UM K, kenaikan tarif listrik serta rencana peningkatan harga BBM berpengaruh pada kinerja perekonomian Jaw a Timur di tahun ini. Tekanan juga terjadi di sektor keuangan, tren pengetatan kredit di Jaw a Timur juga menjadi salah satu faktor yang menekan kinerja sektor keuangan. Sementara itu, sektor pertanian hingga akhir tahun 2014 tidak signifikan terpengaruh oleh adanya El Nino. Efisiensi w aduk dan irigasi serta penganekaragaman komoditas yang ditanam menjadi salah satu faktor yang menahan penurunan produksi tanaman pangan.

6.4 PROSPEK INFLA SI JA W A TIM UR TA HUN 2014 Tingginya inflasi kelompok administered price akibat kenaikan BBM tahun 2013 telah termoderasi pada triw ulan III 2014, w alaupun meningkat kembali karena kenaikan tarip listrik dan bahan bakar rumah tangga. Dari sisi produksi, adanya bencana banjir dan erupsi Gunung Kelud pada aw al tahun 2014 tidak terlalu berpengaruh terhadap produksi dan tingkat harga Jatim karena upaya pengendalian yang tepat dari Pemerintah Provinsi melalui TPID Jatim. Tekanan inflasi terbesar sepanjang tahun 2014 terjadi pada triw ulan I 2014 karena belum dimulainya musim panen dan triw ulan III 2014 karena adanya Hari Raya Idul Fitri dan Kajian Ekonomi Regional Provinsi Jaw a Timur Triw ulan III Tahun 2014

108

BAB VI


banyaknya hari libur. Pada triw ulan IV 2014, tekana inflasi juga diproyeksi meningkat karena tingginya konsumsi masyarakat menjelang Hari Natal dan Tahun Baru 2014. M engacu pada hal tersebut, inflasi Jatim pada tahun 2014 diperkirakan sesuai dengan arah inflasi nasional yaitu secara tahunan berada di kisaran 4,5% + 1% . Tabel 6.2 Tendensi Arah Inflasi dan Faktor Risiko Jatim Tahun 2014 Th.2013

Volatile Food

Faktor Risiko

Th.2014

Th.2014 - Tidak terdapat permasalahan pada impor hortikultura - Stok beras BULOG masih mencukupi konsumsi masyarakat s.d. 11 bulan ke depan - Dampak El Nino namun pada tingkat yang rendah diproyeksi tidak terlalu mengganggu hasil produksi - Peningkatan konsumsi masyarakat menjelang Natal dan Tahun Baru 2015 - Penerapan kebijakan pembatasan produksi bibit ayam atau day old chicken (DOC) - Produksi masih dipengaruhi faktor cuaca

Administered Price

Core Inflation

Th.2014 - Berlanjutnya penyesuaian tarif transportasi udara sesuai Peraturan Menteri Perhubungan nomor 2 tahun 2014 - Kenaikan tarif listrik industri (per 1 Juni 2014) dan tarif listrik rumah tangga (mulai 1 Juli 2014 dan meningkat 2 bulan sekali) - Kenaikan harga bahan bakar rumah tangga (LPG 12 kg) pada Januari dan September 2014 - Berlanjutnya penyesuaian harga rokok - Dampak lanjutan pembatasan BBM bersubsidi - Potensi kenaikan harga BBM bersubsidi di akhir tahun 2014 Th.2014 - Belum stabilnya nilai tukar Rupiah - Dampak lanjutan kenaikan tarif listrik industri yang berpotensi dibebankan kepada harga akhir barang dan jasa - Ekspektasi kenaikan harga UMK tahun 2015 - Peningkatan ekspektasi masyarakat seiring dengan tingginya aktivitas ekonomi

M enurun

M eningkat

Stabil

Berdasarkan disagregasinya, sampai dengan akhir tahun 2014 secara tahunan kelompok administered price diperkirakan masih mengalami tekanan inflasi terbesar, disusul oleh volatile food dan core inflation . Tekanan inflasi kelompok administered price tahun 2014 diperkirakan berada di kisaran 8% - 10% , relatif lebih rendah dibandingkan tahun 2013 dengan pendorong utama adalah kenaikan harga bahan-bahan rumah tangga, tarip listrik dan transportasi.


109

BAB VI


Tekanan inflasi kelompok volatile food pada akhir tahun 2014 diproyeksi di kisaran 5% - 8% dan lebih dipengaruhi oleh faktor permintaan dan ketersediaan pasokan. Faktor produksi sempat menjadi penyebab tingginya inflasi kelompok ini pada aw al tahun 2014 (berkurangnya produksi akibat banjir dan erupsi Gunung Kelud), namun mereda kembali seiring tibanya musim panen raya. M enjelang akhir tahun 2014, tingginya permintaan masyarakat khususnya pada komoditas bumbu-bumbuan dan daging berpotensi meningkatkan inflasi kelompok ini karena minimnya musim panen di triw ulan IV 2014 (telah memasuki musim tanam) dan belum memadainya tata niaga atau mekanisme logistik untuk komoditas daging sapi karena relatif terbatasnya ketersediaan hew an ternak di masyarakat yang dapat dipotong sew aktu-w aktu. Selain itu, Jaw a Timur sebagai lumbung pangan nasional juga harus mengirimkan hasil produksi untuk memenuhi kebutuhan w ilayah/Provinsi lain di Indonesia sehingge berpotensi mengurangi stok lokal. Inflasi kelompok core inflation pada akhir tahun 2014 diperkirakan berada pada kisaran 4% - 5% dengan tekanan utama dari sisi domestik. Pendorong utama inflasi antara lain kenaikan konsumsi masyarakat karena adanya Hari Natal dan Tahun Baru 2015 serta ekspektasi inflasi akibat penetapan UM K tahun 2015. Selain itu, masih belum stabilnya nilai tukar Rupiah juga berpotensi mempengaruhi biaya produksi pelaku usaha yang bahan bakunya berasal dari impor.


110

DAFTAR ISTILAH

DAFTAR ISTILAH Administered price Harga barang yang diatur oleh pemerintah, misalnya harga bahan bakar minyak dan tarif dasar listrik. APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang dibahas dan setujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD dan ditetapkan dengan peraturan daerah. BI Rate Suku bunga referensi kebijakan moneter dan ditetapkan dalam Rapat Dewan Gubernur setiap bulannya. BI-RTGS Bank Indonesia Real Time Gross Settlement, yang merupakan suatu penyelesaian kewajiban bayar-membayar (settlement) yang dilakukan secara on-line atau seketika untuk setiap instruksi transfer dana. Bobot inflasi Besaran yang menunjukkan pengaruh suatu komodias terhadap tingkat inflasi secara keseluruhan yang diperhitungkan dengan melihat tingkat konsumsi masyarakat terhadap komoditas tersebut. Dana Pihak Ketiga (DPK) Simpanan pihak ketiga bukan bank yang terdiri dari giro, tabungan dan simpanan berjangka. Ekspor dan Impor Dalam konteks PDRB adalah mencakup perdagangan barang dan jasa antar negara dan antar provinsi. Faktor Fundamental Faktor pendorong inflasi yang dapat dipengaruhi oleh kebijakan moneter, yakni interaksi permintaan-penawaran atau output gap, eksernal serta ekspektasi inflasi masyarakat.

Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Jawa Timur Triwulan III – 2014

xix

DAFTAR ISTILAH

Fakor Non Fundamental Faktor pendorong inflasi yang berada di luar kewenangan otoritas moneter, yakni produksi maupun distribusi bahan pangan (volatile foods) serta harga barang/jasa yang ditentukan oleh pemerintah (adminisered price). Financing tto Deposit Ratio (FDR) atau Loan to Deposit Ratio (LDR) Rasio pembiayaan atau kredit terhadap dana pihak ketiga yang diterima oleh bank, baik dalam rupiah dan valas. Terminologi FDR unuk bank syariah, sedangkan LDR untuk bank konvensional. Imported inflation Salah satu disagregasi inflasi, yaitu inflasi yang berasal dari pengaruh perkembangan harga di luar negeri (eksternal). Indeks Ekspektasi Konsumen Salah satu pembentuk IKK, indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap ekspektasi kondisi ekonomi 6 bulan mendatang dengan skala 1 – 100. Indeks Kondisi Ekonomi Salah satu pembentuk IKK, indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi saa ini dengan skala 1 – 100. Indeks Keyakinan Konsumen Indeks yang menunjukkan level keyakinan konsumen terhadap kondisi ekonomi saat ini dan ekspektasi kondisi ekonomi enam bulan mendatang dengan skala 1 – 100. Inflasi IHK Kenaikan harga barang dan jasa dalam satu periode yang diukur dengan perubahan indeks harga konsumen (IHK), yang mencerminkan perubahan harga barang dan jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat luas. Inflasi Inti Inflasi IHK setelah mengeluarkan komponen volatile foods dan administered prices. Inflow Uang yang diedarkan aliran masuk uang kartal ke Bank Indonesia. Investasi Kegiatan meningkatkan nilai tambah suatu kegiatan produksi


xx

DAFTAR ISTILAH

Kredit Penyediaan uang atau tagihan yang sejenis, berdasarkan persetujuan atau kesepakatan pinjam-meminjam antara Bank dengan pihak lain yang mewajibkan peminjam untuk melunasi hutangnya setelah jangka waktu tertenttu dengan pemberian bunga, termasuk • Pembelian surat berharga nasabah yang dilengkapi dengan note purchase agreement (NPA) • Pengambilan tagihan dalam rangka kegiatan anjak piutang. Liaison Kegiatan pengumpulan data/statistik dan informasi yang bersifat kualitatif dan kuantitatif yang dilakukan secara periodik melalui wawancara langsung kepada pelaku ekonomi mengenai perkembangan dan arah kegiatan ekonomi dengan cara yang sistematis dan didokumentasikan dalam bentuk laporan. mtm Month to month. Perbandingan antara data satu bulan dengan bulan sebelumnya. Net Inflow Uang yang diedarkan inflow lebih besar dari outflow. Non Performing Financing (NPF) atau Non Performing Loan (NPL) Rasio pembiayaan atau kredit macet terhadap otal penyaluran pembiayaan atau kredit oleh bank, baik dalam rupiah dan valas, Terminologi NPF dan pembiayaan untuk bank syariah, sedangkan NPL dan kredit untuk bank konvensional.Kriteria NPF atau NPL adalah (1) kurang lancar, (2) diragukan dan (3) macet. Omset Nilai penjualan bruto yang diperoleh dari satu kali proses produksi Outflow Aliran keluar uang kartal dari Bank Indonesia. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pendapatan yang diperoleh dari aktivitas ekonomi suatu daerah seperti hasil pajak daerah, restribusi daerah, hasil perusahaan milik daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah. qtq Quarter to quarter. Perbandingan anara data satu triwulan dengan triwulan sebelumnya.


xxi

DAFTAR ISTILAH

Sektor Ekonomi Dominan Sektor ekonomi yang mempunyai nilai tambah besar sehingga mempunyai pengaruh dominan pada pembentukan PDRB secara keseluruhan. Volatile Food Salah satu disagregasi inflasi, yaitu untuk komoditas yang perkembangan harganya sangat bergejolak karena faktor-faktor tertentu. yoy Year on year. Perbandingan antara data satu tahun dengan tahun sebelumnya.


xxii

DAFTAR SINGKATAN

DAFTAR SINGKATAN APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara BBM Bahan Bakar Minyak BOPO Rasio Biaya Operasional terhadap Pendapatan Operasional BPS Badan Pusat Statistik IHK Indeks Harga Konsumen IKK Indeks Keyakinan Konsumen KPR Kredit Pemilikan Rumah LDR Loan to Deposit Ratio LTV Loan to Value NIM Net Interest Margin NPF Non Performing Financing NPL Non Performing Loan PHR Perdagangan, Hotel dan Restoran PLN Perusahaan Listrik Negara PMA Penanaman Modal Asing Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional Provinsi Jawa Timur Triwulan III – 2014

lxxii

DAFTAR SINGKATAN

PMDN Penanaman Modal Dalam Negeri PMTB Pembentukan Modal Tetap Domestik Bruto q-t-q Quarter to quarter RBB Rencana Bisnis Bank SKDU Survei Kegiatan Dunia Usaha yoy Year on year


lxxiii

KAJIAN EKONOMI REGIONAL JAWA TIMUR

Recommend Documents