JEGYZŐKÖNYV Készült: Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. december 10-én 16 órai kezdettel megtartott üléséről. Jelen vannak: Fésüs Sándor Gubiczáné Kocsis Irén Kardos Sándor Tassi Lászlóné
polgármester alpolgármester képviselő képviselő
Devecsery Ildikó Anikó
képviselő
Igazoltan hiányzik:
Tanácskozási joggal részt vevő: Dr. Cseh Tamás Peresztegi Lászlóné
jegyző aljegyző
Egyéb jelenlévők: Horváth Tamás ig. Fatter Gábor Dr. Izsák Dénes Dankáné Dr. Csontai Erzsébet Fischer Kálmán Rolandné Cseréné Gelencsér Zsuzsanna
Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök háziorvos gyermekorvos pénzügyi ügyintéző jegyzőkönyvvezető
NAPIREND ELŐTT Fésüs Sándor polgármester: Sok szeretettel és tisztelettel köszöntöm megjelent képviselő-társaimat a mai testületi ülésünk alkalmával. Külön köszöntöm Dr. Cseh Tamás jegyző urat, Peresztegi Lászlóné aljegyző asszonyt, illetve Dr. Izsák Dénes háziorvos urat. Devecsery Ildikó Anikó képviselő-társunk jelezte, hogy sajnos a mai ülésen nem tud részt venni. Megállapítom, hogy 4 fővel határozatképesek vagyunk. /Jelenléti ív a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Azt javasolom a napirendi pontokkal kapcsolatban, hogy, ha a Doktornő megérkezik, a
2 meghívó szerinti aktuális ügyek a.) pontját vegyük majd előre. /Meghívó a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Öt óra körül várható a Várpalotai Közüzemi Kft. megbízásáról Horváth Tamás úr. Kérem, hogyha megérkezik, az Ő napirendi pontjával folytassuk a testületi ülésünket. A javasolt napirendi pontokkal kapcsolatban kérdésetek vagy észrevételetek van-e? Dr. Cseh Tamás jegyző: A vegyes ügyek közé javasolom felvenni az intézményi társulási megállapodás felülvizsgálatát. Fésüs Sándor polgármester: Az elektronikusan kiküldött anyagon már szerepelt ez a napirend, a papír alapú még előbb, anélkül lett másolva. Ha a javasolt változtatásokkal a napirendet elfogadjátok, kérem, kézfeltartással jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 138/2012. (XII. 10.) Kt. határozat: a képviselő-testületi ülés napirendjéről Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta az ülés napirendjére vonatkozó javaslatot és a következő döntést hozta: Az ülés napirendi pontjait az alábbiak szerint fogadja el: 1.)
Javaslat a szociális ellátások szabályozásáról szóló 5/2012. (III. 28.) önkormányzati rendelet módosítására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
2.) Javaslat a gyermekvédelmi ellátások szabályozásáról szóló 8/2012. (IV. 25.) önkormányzati rendelet módosítására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester 3.)
Javaslat a Képviselő-testület 2013. I. félévi munkatervére. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
3 4.) Javaslat a Bakonykarszt Zrt-vel megkötendő Egyetértési Nyilatkozat és Üzemeltetési Szerződés Kiegészítés tervezetének jóváhagyására a víziközmű-vagyon átháramoltatásával kapcsolatban. Előadó: Fésüs Sándor polgármester 5.)
Javaslat a háziorvosokkal kötendő feladat-ellátási szerződésekre. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
6.)
Javaslat a hulladékgazdálkodásról szóló 19/2004. (XII. 20.) önkormányzati rendelet módosítására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató
7.)
Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester a.) Javaslat könyvtárellátási szolgáltatás igénybevételére. b.) Javaslat a berhidai közös önkormányzati hivatal megállapodására c.) Javaslat a köztisztviselők teljesítménykövetelménynek meghatározására. d.)Tájékoztatás az építésügyi hatósági igazgatási társulás megszüntetéséről e.) Javaslat az oktatási igazgatási társulás megállapodás módosítástára.
NAPIREND TÁRGYALÁSA
1.)
Javaslat a szociális ellátások szabályozásáról szóló 5/2012. (III. 28.) önkormányzati rendelet módosítására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Előterjesztés, csatolva./
hatástanulmány,
rendelet-tervezet
a
jegyzőkönyv
mellékleteként
Fésüs Sándor polgármester: A legutóbbi testületi ülésünkön, a koncepció tárgyalásakor változtatásokról döntöttünk. Az ápolási díjról is megbeszéltük, hogy milyen változtatások lépnek életbe. Ez a rendelet-módosítás azt követi le.
4 Peresztegi Lászlóné aljegyző: Ez egy nem kötelező ellátás, és a kiadások csökkentése érdekében vonja vissza a testület az ápolási díj megállapítását. Ha a rendelet most társadalmi véleményeztetésre kerül, január 1-től nem lehet megszüntetni az ápolási díjat. Hacsak nem lesz a határidő lejárta után rendkívüli testületi ülés. Dr. Cseh Tamás jegyző: A januári ülésen fogadhatja el a testület, maximum február 1-től lép hatályba. Fésüs Sándor polgármester: Amennyiben nincs kérdés, hozzászólás, és a szociális ellátások szabályozásáról szóló 5/2012. (III. 28.) önkormányzati rendelet társadalmi véleményeztetésre bocsátásával egyetértetek, kérem, kézfeltartással jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 139/2012. (XII. 10.) Kt határozat: a szociális ellátások szabályozásáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezet társadalmi véleményezésre bocsátásáról Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a szociális ellátások szabályozásáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetet és az alábbi döntést hozta: 1.) A rendelet-tervezetet változtatás nélkül, az előterjesztett formában társadalmi véleményezésre bocsátja. 1.) A véleményezési határidőt 2013. január 12. napjáig állapítja meg. 2.) Felkéri a jegyzőt, hogy a társadalmi véleményezést követően beérkezett vélemények értékelése alapján az esetlegesen átdolgozott rendelet-tervezetet a Képviselő-testület soron következő ülésére terjessze be. Határidő: 2012. december 14. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi előadó
5 Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző Önkormányzati Kincstár
2.)
Javaslat a gyermekvédelmi ellátások szabályozásáról szóló 8/2012. (IV. 25.) önkormányzati rendelet módosítására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Előterjesztés, csatolva./
hatástanulmány,
rendelet-tervezet
a
jegyzőkönyv
mellékleteként
Fésüs Sándor polgármester: Sok kiegészítést ez a rendelet-módosítás sem igényel. Ez a születési támogatás és a beiskolázási segély kivezetését tartalmazza. Ezekről is a korábbiakban beszéltünk és döntöttünk. Ezt ugyanúgy társadalmi véleményeztetésre kell bocsátanunk. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Ha valakinek januárban születik gyermeke, még kaphat, de a rendelet hatályba lépése után már nem. Fésüs Sándor polgármester: Ha ezzel kapcsolatban nincs kérdésetek, hozzászólásotok, és egyetértetek a gyermekvédelmi ellátások szabályozásáról szóló 8/2012. (IV- 25.) önkormányzati rendelet-tervezet társadalmi véleményeztetésre bocsátásával, kérem, kézfeltartással jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 140/2012. (XII. 10.) Kt határozat: a gyermekvédelmi ellátások szabályozásáról szóló önkormányzati rendelet módosításáról szóló rendelet-tervezet társadalmi véleményezésre bocsátásáról
Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a szociális ellátások szabályozásáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetet és az alábbi döntést hozta:
6 1.) A rendelet-tervezetet változtatás nélkül, az előterjesztett formában társadalmi véleményezésre bocsátja. 2.) A véleményezési határidőt 2013. január 12. napjáig állapítja meg. 1.) Felkéri a jegyzőt, hogy a társadalmi véleményezést követően beérkezett vélemények értékelése alapján az esetlegesen átdolgozott rendelet-tervezetet a Képviselő-testület soron következő ülésére terjessze be. Határidő: 2012. december 14. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző Önkormányzati Kincstár
3.)
Javaslat a Képviselő-testület 2013. I. félévi munkatervére. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Előterjesztés a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: A szokásokhoz híven ismét el kell fogadni a jövő év első féléves munkatervünket. Egy kicsi baki csúszott a dátumokba. Január még 2012-ben indul, aztán áprilistól tér át 2013-ba. Ezt 2013-nak vegyétek. A hónapok utolsó hétfője a testületi ülések időpontja, ahogy eddig is. A munkatervvel kapcsolatban hozzászólásotok vagy észrevételetek van-e? Kardos Sándor képviselő: A hónap, nap az jó. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Szerintem minden benne van. Ami nem, azt meg aktuális ügyek közé be lehet tenni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Mindig azok vannak benne, amik kötelezőek.
7
Fésüs Sándor polgármester: Akármi jön, rugalmasan kell kezelni és tárgyalni is - úgymond. Ez a kerete. Ha a 2013. első félévi munkaterv elfogadásával egyetértetek, kérem, kézfeltartással jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 141/2012. (XII. 10.) Kt. határozat: a Képviselő-testület 2013. I. félévi munkatervéről Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 12. §-ában és a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2011.(V.6.) önkormányzati rendelete 25-27. §-ban foglalt kötelezettségének eleget téve 2013. I. félévi munkatervét az alábbiakban állapítja meg: 2013. január 28. Napirend: 1.) Javaslat a szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosítására Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - dr. Judi Erzsébet hatósági irodavezető - Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Peresztegi Lászlóné aljegyző 2.)
Javaslat a gyermekvédelmi ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosítására Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - dr. Judi Erzsébet hatósági irodavezető - Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Peresztegi Lászlóné aljegyző
8
3.) Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester 4.) Zárt ülés Előadó: Fésüs Sándor polgármester a.) támogatási kérelmek elbírálása 2013. február 25. Napirend: 1.) Javaslat a 2012. évi költségvetés módosítására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi előadó - Pénzügyi Iroda Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi iroda vezetője 2.) Javaslat a 2013. évi gazdasági program és költségvetési terv kialakítására, rendelet megalkotására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi előadó - Pénzügyi Iroda Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Horváthné Zakor Tünde Pénzügyi iroda vezetője 3.)
Javaslat a 2013. évi ünnepségekre, a Séd party rendezvényre Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - Civil szervezetek vezetői
9 Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Fésüs Sándor polgármester 4.)
Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester
5.)
Zárt ülés Előadó: Fésüs Sándor polgármester a) támogatási kérelmek elbírálása
2013. március 25. Napirend: 1.) A lakóhelyi környezet állapotának értékelése Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés elkészítéséért felelős: műszaki és környezetvédelmi ügyintéző 2.)
Helyi kulturális és sporttevékenység, civil tevékenység értékelése Előadó: Fésüs Sándor polgármester Előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - Civil szervezetek vezetői - Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Peresztegi Lászlóné aljegyző
3.)
Javaslat a 2013. évi közbeszerzési tervre Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Peresztegi Lászlóné aljegyző
4.)
Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester
5.)
Zárt ülés
10 Előadó: Fésüs Sándor polgármester a.) Támogatási kérelmek elbírálása 2013. április 29. Napirend: 1.)
Javaslat a 2013. évi költségvetés végrehajtásáról szóló zárszámadási rendelet megalkotására, a vagyonmérleg, az ellenőrzési feladatok ellátásának értékelésére, további feladatok meghatározására Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi előadó - Pénzügyi Iroda - belső ellenőr Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető
2.)
Beszámoló az átruházott gyermekvédelmi és szociális jogkörök 2013. évi gyakorlásáról Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi előadó - Pénzügyi Iroda Az előterjesztés elkészítéséért felelős: - Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző
3.)
Tájékoztató a gyermekvédelmi feladatok ellátásáról Előadó: dr. Judi Erzsébet Hatósági Iroda vezető Hargitai Tünde Családsegítő Központ vezető Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző - Családsegítő Központ Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Hidvégi Lászlóné hatósági irodavezető Hargitai Tünde Családsegítő Központ vezető
11
4.)
Beszámoló a 2013. évi körjegyzőségi feladatok ellátásáról Előadó: Dr. Cseh Tamás jegyző Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - dr. Judi Erzsébet hatósági irodavezető - Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető - vilonyai kirendeltség ügyintézői Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Peresztegi Lászlóné aljegyző
5.)
Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester
6.)
Zárt ülés Előadó: Fésüs Sándor polgármester a.) Támogatási kérelmek elbírálása
2013. május 27. Napirend: 1.)
Tájékoztató a település közrend és közbiztonsági helyzetéről Előadó: Rendőrkapitányság vezető Az előterjesztés előkészítéséért felelős: Peresztegi Lászlóné aljegyző
Közmeghallgatás: Kihelyezett ülés a kultúrházban 2.)
Tájékoztató a 2012. évi költségvetés teljesítéséről, 2013. évi bevételek várható alakulásáról, gazdasági lehetőségekről, a lakóhelyi környezet állapotáról, a Kistérségi Többcélú Társulásban való részvételről Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző - Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi előadó, Az előterjesztés elkészítéséért felelős:
12 Müller József műszaki és körny.védelmi ügyintéző Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető Peresztegi Lászlóné aljegyző 3.)
A polgármesteri tájékoztató után közmeghallgatás
4.)
Tájékoztató a 2013. évi költségvetés I. negyedévi végrehajtásáról, javaslat a költségvetés módosítására Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi ügyintéző - Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző - Pénzügyi Iroda Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Horváthné Zakor Tünde pénzügyi Irodavezető
5.)
Beszámoló az átruházott szociális jogkörök 2013. I. negyedévi gyakorlásáról Előadó: Fésüs Sándor polgármester Az előterjesztés előkészítésében részt vesznek: - Fischer Kálmán Rolandné pénzügyi előadó, Az előterjesztés elkészítéséért felelős: - Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző
6.)
Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester
7.)
Zárt ülés Előadó: Fésüs Sándor polgármester a) Támogatási kérelmek elbírálása
2013. június 24. Napirend: 1.)
Javaslat a Képviselőtestület 2013. II. félévi munkatervének meghatározására Előadó: Fésüs Sándor polgármester
13 Az előterjesztés elkészítéséért felelős: Peresztegi Lászlóné aljegyző 2.)
Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester
3.)
Zárt ülés Előadó: Fésüs Sándor polgármester a) Támogatási kérelmek elbírálása
A munkaterv kiegészül a menetközben önkormányzati döntést igénylő kérelmekkel.
jelentkező
feladatok
napirendjeivel,
A munkatervben foglaltak szervezését Peresztegi Lászlóné aljegyző irányításával a kirendeltség látja el. Határidő: a munkatervről szóló határozat szerint Felelős: Fésűs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző intézményvezetők, irodavezetők kijelölt ügyintézők
4.)
Javaslat a Bakonykarszt Zrt-vel megkötendő Egyetértési Nyilatkozat és Üzemeltetési Szerződés Kiegészítés tervezetének jóváhagyására a víziközmű-vagyon átháramoltatásával kapcsolatban. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Előterjesztések, egyetértési nyilatkozat, üzemeltetési szerződés kiegészítése a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Ez a témakör, ez az előterjesztés sem új számunkra. A korábbiakban is volt róla szó. Több tárgyalás, megbeszélés alapja volt ez a téma. Jogszabályi előírás, hogy a Bakonykarszt Zrt. által jelenleg is üzemeltetett rendszerek az önkormányzatok tulajdonába kerüljenek. Ennek a lepapírozása történik meg ez év végéig.
14 Mindenféleképpen december 31-ig alá kell írnunk. Múlt hét szerdán volt Veszprémben éves közgyűlés a Bakonykarszt épületében. Ott már több polgármester alá is írta az egyetértési nyilatkozatokat és üzemeltetési szerződés kiegészítést. Nekem ott még nem volt meg a felhatalmazásom a képviselő-testülettől. Az időből még nem vagyunk kicsúszva. Sajnos itt is elkövettünk egy kis hibát. Kiküldtük az előterjesztést, az egyetértési nyilatkozatot és üzemeltetési szerződés kiegészítését az ivóvíz rendszerre vonatkozóan, de sajnos a szennyvíz elvezető rendszerre vonatkozó egyetértési nyilatkozat nem került kiküldésre, benn maradt a csomagban. A Jegyző úr már jelezte, hogy a héten még kellene tartanunk egy rendkívüli testületi ülést, akkor dönthetnénk erről. Addig kiküldjük mindenkinek a szennyvízre vonatkozó anyagot. Legyetek szívesek még átnézni. A szennyvízre vonatkozó részt még ne tárgyaljuk, viszont az ivóvíz rendszer üzemeltetési szerződés kiegészítés és egyetértési nyilatkozat aláírására kérem a felhatalmazásotokat. A Jegyző úr is részese volt ezeknek a megbeszéléseknek. Több variációt vázolt felénk a Bakonykarszt Zrt. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos 16 óra 10 perckor megérkezett. Dr. Cseh Tamás jegyző: Három változatból az talán a legkedvezőbb mindenkinek, ha mindenki azt kapja, ami a területén van, és közös tulajdonba kerülnek azok a művek, amelyek mindegyiket szolgálják. Ennek megfelelően készítette el a Bakonykarszt a mellékleteket. Eszerint a csatornánál és víznél is Vilonya megkapná, ami nála van, illetve lakosságarányosan kerülne közös tulajdonmegosztásra a közös műveknél. Ennek megfelelően készítette el a Bakonykarszt a javaslatot. Két dokumentumról van alapvetően szó; az egyetértési nyilatkozat, amiben elfogadja az önkormányzat a Bakonykarszt által kidolgozott vagyon átháramlási elveket és tételes listát. Nem lett kiküldve az egész, mert borzasztó nagy anyag. Ennek van egy vaskos melléklet dokumentációja, amiben tételesen meg van jelölve, hogy milyen berendezés, mennyi cső, stb. kerülne ide átadásra. De a koncepció, az elv, ahogy mondottam, a területen lévő, csak az önkormányzatot kiszolgáló vízmű és szennyvízrendszer Vilonya község tulajdonába kerül. Amelyik meg közösen szolgálja több település ivóvízellátását, illetve szennyvízelvezetési rendszerét, az pedig az öt település között megosztva kerülne átadásra. A tulajdoni arányok pedig lakosságarányosan néznének ki. A másik dokumentum, hogy felkészüljön mindkét fél arra - mert ezt nem kell január 1-jéig megcsinálni, a vagyont igen - hogy hogyan fogja az önkormányzat működtetni a későbbiekben a tulajdonában álló víziközmű rendszereket. Erre az átmeneti időre Vilonyát nagyban nem érinti, hiszen - ha jól tudom - Vilonyának
15 nincs önálló tulajdona a vízmű, illetve szennyvíz rendszerben, hanem mind a Bakonykarszt tulajdonában van. Csak a jogszabályi változások kerültek átvezetésre. Amit majd ezzel kapcsolatban el kell dönteni a jövő év folyamán, hogy üzemeltetési szerződést kíván kötni az önkormányzat az üzemeltetővel, vagy vagyonkezelői szerződést. Az előterjesztés is tartalmazza, hogy vannak jelentős eltérések a két konstrukció között. Pl., hogy középtávú vízkészlet-gazdálkodási tervet az önkormányzatnak kell csinálni bérbeadás esetén, és 4-3 olyan feladat van, amit az önkormányzatnak, mint vízellátásért felelősnek kell elvégezni. Vagyonkezelési szerződés megkötése során ezt elvégzi a szolgáltató. Az üzemeltetési szerződésnek, illetve az egyetértési nyilatkozatnak van még egy pontja, amiben az van, hogy az önkormányzat díjbevétele terhére a Bakonykarszt elvégzi egyben az összes érintett ingatlan vagyonértékelését. Ez durván 200 millió Ft körüli tétel. De hallani olyat, hogy kiveszik a törvényből, hogy kötelező a vagyonértékelést elvégezni. Nyilván akkor nincs jelentősége ennek a kérdésnek. Ha lesz, akkor ő ebben a dokumentumban, ha vagyonkezelői szerződés kerül megkötésre, akkor m 3-enként 7 Ft vagyonkezelői díj fizetését vállalja. Az már kiderült, hogy önmagában a közmű adó m 3-enként 22 Ft-tal emelné a víz díját. De miután nem lehet emelni a víz díját, - nem tudni, hogy a miniszteri rendelet mikor és milyen módon veszi figyelembe, de úgy tűnik, hogy a lakossági vízdíjba ezt nem lehet beépíteni. Ez pedig azt jelenti, hogy a felújítási alap, meg az egyéb bevételei terhére tudja majd ezt megfinanszírozni a szolgáltató. Önmagában 22 Ft-os m 3-enkénti emelést jelentene, ha érvényesíteni lehetne azt, hogy közműadót kell fizetni a Bakonykarsztnak is. Fésüs Sándor polgármester: Ez a közműadó a Kugler vezérigazgató úr beszámolója alapján kb. 350 millió Ft-os kiadást jelent a Bakonykarszt életében. A közgyűlésen felsorolta, hogy mik azok, amikhez a Bakonykarsztnak valószínűleg hozzá kell nyúlnia; felújítás, esetleg személyi állományban változtatás, illetve minden olyan dologi kiadást, amit eddig kezeltek, próbálják a legalacsonyabb kiadással megtervezni. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Az üzemeltetés menne ugyanígy? Dr. Cseh Tamás jegyző: Addig, míg sor nem kerül a végleges szerződés megkötésére. El kell dönteni az önkormányzatnak, hogy üzemeltetési vagy vagyonkezelői szerződéssel bízza meg a
16 szolgáltatót. Még egy nagy különbség van. Ha most visszaadja a vagyont a Bakonykarszt, be kell vezetni az önkormányzat vagyonnyilvántartásába, és az önkormányzat kezelésében is marad, hogyha üzemeltetési szerződést köt. Ha vagyonkezelési szerződést köt, akkor visszakerül a Bakonykarszt könyveibe ez a vagyon. Értékcsökkenést ő tud képezni, az önkormányzat nem tud képezni. Vagyonkezelői szerződés alapján kevésbé van ráhatása az önkormányzatnak a tényleges vagyongazdálkodásra, majdnem tulajdonosi pozícióba hozza a szolgáltatót, ennek minden előnyével, hátrányával. Stabil időszakra kell, 15 év a legrövidebb idő a vagyonkezelői szerződésnél. De minden más szempontból úgy tűnik, hogy ez lenne a kedvezőbb az önkormányzatok számára, hiszen úgy biztosított a szakértelem a vagyonkezelésre, vagyongazdálkodásra, ő ismeri a berendezéseket, tudja, milyen állapotban vannak, tudja tervezni ezeknek a pótlását, cseréjét. Nyilván az elszámolás jön majd az önkormányzattal, hiszen az ellátási felelősség az önkormányzatot terheli. Fésüs Sándor polgármester: Ez nem egyik napról a másikra elindult változtatás. A Bakonykarsztnál is erről már régóta tudnak. Nagy odafigyeléssel próbálták kidolgozni ezeket a nyilatkozatokat. Ha ti is egyetértetek vele, a testület megadhatja a felhatalmazást, hogy aláírjuk, hiszen igazából nem is tudunk nagyon mást tenni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Összevetettük a mi nyilvántartásunkkal, de a mi nyilvántartásunkban azok a vagyonelemek vannak, amik nincsenek nála, csak üzemeltetésben. Ez az, ami az ő tulajdonában van, amit annak idején apportként bevittek az önkormányzatok. Ezt kell most neki visszaadni. Komoly papírmunkát jelent, mert december 31-i fordulónappal fogja átadni, de nem azonnal jelentkezik a könyvekben, hanem a beszámolást, a vagyonmérleg elfogadását még ő végzi el. Eszmei vagyonátadás történik. Biztos, hogy komoly munkát jelentett a cégnek 174 önkormányzatnak ilyen csomagokat csak lemásolni és kiküldeni is. Fésüs Sándor polgármester: Ha nincs, kérdésetek, hozzászólásotok, szeretném, ha úgy hoznánk határozatot, hogy felhatalmaz az egyetértési nyilatkozat és az üzemeltetési szerződés aláírására az ivóvíz rendszerre vonatkozóan. A héten még egyszer összeülnénk, addigra a szennyvízre vonatkozó anyagot kiküldjük, azt is át tudnátok nézni.
17
Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem javasolom, hogy külön bontsuk a kettőt, mert egyben kell majd aláírni. Fésüs Sándor polgármester: Akkor csütörtökön döntünk majd róla. A javaslatot a testület határozathozatal nélkül elfogadta.
5.)
Javaslat a háziorvosokkal kötendő feladat-ellátási szerződésekre. Előadó: Fésüs Sándor polgármester
/Előterjesztés, feladat-ellátási szerződés tervezetek a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Jogszabályi előírás, hogy 2013. január 1. napjától az orvosokkal feladat-ellátási szerződést írjunk alá. Itt most 3 feladat-ellátási szerződésről van szó, de a fogorvosét kezelhetjük külön, mert a Doktor úr nem Vilonyán látja el a fogászati rendelést, hanem Peremartonban. Ezzel kapcsolatban nekünk külön kötelezettségünk nem keletkezik a Bonus Dens Fogászati Bt.-vel kapcsolatban. Doktor úrral beszéltem telefonon, jelezte, ha nem muszáj, nem is jön el. Nem hiszem, hogy az Aquarius Med és a Pro Infantibus Kkt. feladat-ellátási szerződését is külön kellene tárgyalnunk. Egy rendelőről van szó. Ezt - a kiküldött szerződést szeretnénk a mai ülésen megbeszélni. Szerettük volna azokat a kiadásokat megosztani Önökkel, amik eddig minket terheltek. Sajnos az anyagi helyzetünk miatt vissza kell venni a kiadásainkat. Szeretnénk, ha bizonyos tisztítószereket, különböző kiadásokat Önök vállalnának át a későbbiekben. Az önkormányzat az alapellátási kötelezettségből adódóan az épülettel kapcsolatos beruházási, felújítási feladatokról gondoskodik. A használatba vett helyiségek karbantartását a Kkt-k végeznék. Az 5-6. pont a sarkalatos pontja ezeknek a feladat-átvállalási szerződéseknek, illetve a kártalanítással kapcsolatban a következő oldalon vannak kiegészítések. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Az OEP-pel beszéltem ezzel kapcsolatban, hogy nagyon rövid időt adtak arra, hogy az önkormányzatok és a működő háziorvosok között ezek a szerződések létrejöjjenek. Az
18 évek folyamán, amióta szolgáltatóként működtek a háziorvosok, nagyon sok rendelet, minden változott a háziorvosok és az önkormányzat között. Említeném, hogy az elején még az önkormányzattól hozzájárulást kaptunk, évi 300 ezer Ft-ot pl. Berhidán ahhoz, hogy ellássuk a feladatainkat. Ez mindig változott, és ezekben a szerződésekben nem mindig mutatkoztak meg. Csak arra hivatkoznék, hogy én hat éve járok ide úgy, hogy nincs közöttünk érvényes szerződés. Az OEP erre adott nekünk 2-3 hetet úgy, hogy a Parlament előtt van egy jogszabály módosítás - úgy tudom a kollegáktól -, amiben az egészségügyi alapellátással az önkormányzatoknak a feladatát valamelyest behatárolnák. Ez sem lépett még hatályba, minket meg már köteleztek arra, hogy tárgyaljunk ezekről a kérdésekről és írjuk alá a szerződést december 31-ig. Én ezt kicsit előnytelennek érzem mindkét fél részére. Mikor az OEP-nél erre rákérdeztem, mosták kezeiket, azt mondták, hogy nekik evvel nem volt céljuk, hogy mi anyagi megbeszélésbe menjünk bele, hanem, hogy törvény írja elő, hogy milyen formai követelményeknek kell megfelelni. Az OEP ezzel rövidre is zárta. December 31-re módosították a december 15-i határidőt. Odáig még nem jutottam el, hogy mi van akkor, ha nem sikerül megegyeznünk. Fésüs Sándor polgármester: Én kérdeztem ezt az OEP-nél, azt válaszolták, ez már nem az ő asztaluk. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ugyanez a jogszabály nemcsak azt mondja, hogy felül kell vizsgálni a feladat-átvállalási szerződést, hanem a működési engedélyeket is, és a működési engedély felülvizsgálatához kötelező becsatolni ezt a szerződést. Tehát ha nincs szerződés, nem biztos, hogy megújítják a működési engedélyt. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Az OEP ezzel kicsit sarokba szorítható. Mi van, ha az a maradék orvos gárda, ami itt van, egyöntetűen azt fogja mondani, hogy így nem, akkor az OEP toboroz új orvosokat, akik azt csinálnak, amit ők akarnak. Ha a működési engedélyem nem hosszabbítja meg és nem dolgozhatok - mondjuk - január 15-től vagy 30-tól, mert nincs érvényes önkormányzati szerződésem. Bár az önkormányzati szerződés csak területi ellátási kötelezettség. Dr. Cseh Tamás jegyző: Arról volt szó, hogy záros határidőn belül a körzettel nem rendelkező orvosok nem kapnak működési engedélyt, csak aki tudja produkálni a területi ellátási kötelezettségről
19 az ellátási szerződést. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Ez hátrányosabb lesz nekünk. Itt három sarkalatos kérdés van, az egyik a karbantartás, a másik a működtetés, a harmadik pedig a minimál feltételek biztosítása. A magam nevében tudok beszélni. Amikor ezt a harmadik körzetet elvállaltam a munkám mellett, az volt a szóbeli ígéret, hogy itt a működtetést és a karbantartást és a minimál feltételeket a vilonyai önkormányzat biztosítja, és én hozom az asszisztenciámat, szoftveremet és a személyemet. Ezzel szemben, már amikor írásbeli megegyezés lett volna, felvetődött a karbantartás egy része, mindenképpen a tisztasági festés, ami ide tartozna, - vagy nem tudom, hogy mit takarna pontosan ez a karbantartás -, illetve a minimum feltételeknek való megfelelés is. Azt kell mondanom, hogy ha most idejönne az OEP, nem biztos, hogy átmenne most ezen a vizsgálaton ez a rendelő. A saját anyagi helyzetemet tudom mondani; ez gyermekorvosi körzet, amihez az OEP egy rendelőt biztosít egy szorzóval. Hogyha ugyanezen a területen 2 rendelő működik, akkor 1,3-mal szorozza meg az alapösszeget, és ha 3 rendelőt működtetek, akkor 1,4-gyel szorozza meg az alapösszeget. Tehát nem ad háromszor annyit, mint ahány rendelőt működtetek. Az elvárásaik azonban mindegyik rendelőre ugyanolyanok, mintha csak azt finanszírozná. A veszélyes hulladéktól kezdve akár a rágcsálóirtás, akár a minimum feltétel, azt mind megköveteli erre a rendelőre is. Ebben valami konszenzusra kell jutnunk, ha továbbra is szeretnék itt ellátni a lakosságot. Fésüs Sándor polgármester: Mi is megtennénk azt az ígéretet, hogy a költségeket átvállaljuk, ha meg tudnánk tenni. Sajnos az 55-60 millió Ft-os költségvetésünkből jövőre az állam közel 30 millió Ft-ot vesz ki egyik pillanatról a másikra. Ez kidolgozhatatlan, hogy egyensúlyba tudjuk hozni, és ezért van az, hogy próbálunk költséget csökkenteni. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Egy dolog az együttérzés - ezt most őszintén mondom -, és egy másik dolog egy gazdasági tárgyalás. De amikor idejön az ÁNTSZ, és megbüntet pl. 400 ezer Ft-ra? Nekem ilyen fenntartásaim vannak. Nem kellene-e átértékelni? Hogy tudja-e a vilonyai önkormányzat biztosítani az orvosi ellátást itt helyben? Mert ha a feltételek megvannak, de nincs meg hozzá az anyagi fedezet... Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem tisztán próbálja ez a szerződés-tervezet a költségeket áthárítani Önökre, mert ami a mindennapi költségek között a legnagyobb súllyal van, a rezsi költséget továbbra is az
20 önkormányzat vállalná. A karbantartás nagyjából 5 évenként egyszer ki kell festeni, ha csöpög a csap, ki kell cserélni. Tehát ezek nem mindennapi kiadások. Ami súlyos költségeket okoz, a fűtés, a világítás, azt az önkormányzat továbbra is vállalná. Dr. Izsák Dénes háziorvos: Ilyen a takarítás? Fésüs Sándor polgármester: A feladat-átvállalási szerződés szerint az általa használt helyiségek tekintetében a takarítási feladatokat köteles megoldani a Kkt. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Ezek súlyos érvágások. Pl. a takarítónő, akit én fizetek, őneki, ha azt fogom mondani, hogy ezentúl Vilonyára is jöjjön takarítani, ez nekem komoly havi plusz költséget fog jelenteni, útiköltséggel együtt. Vagy az asszisztensnőmet kötelezem rá, hogy itt takarítson. Ez irreális elvárás. Ezt biztos nem fogom tudni vállalni. Dr. Izsák Dénes háziorvos: Ezek a szerződések egyformák? A 13-ast olvastad? Ez nem volt benne eddig. Az eredetiben Várpalota van. Ez arra vonatkozik, hogy ellátja, vagy arra vonatkozik, hogy nem? Ez nem kétértelmű akkor? Dr. Cseh Tamás jegyző: Szerződésben nem kötelezheti az önkormányzat Önöket ügyeleti ellátásra, csak bele kell írni, hogy az ügyeleti feladatok hogyan vannak megoldva. A jogszabály előírja, hogy az ügyeletre vonatkozó rendelkezést tartalmaznia kell a feladat-ellátási szerződésnek. Ez arról szól, hogy az ügyeletben úgy működik közre az orvos, hogy külön szerződést köt az ügyeletet működtetővel külön díjazás ellenében, tehát igazából a feladat-ellátásnak nem része. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Ez zárja rövidre, hogy nem kell az itteni orvosoknak sehova se menni ügyelni. Itt az van, hogy az önkormányzat hogyan látja el az ügyeletet. Vilonyán szerintem ugyanazok a feltételek lesznek a szerződésben, mint eddig. A takarítás és a karbantartás a régiben is benne volt. Dr. Izsák Dénes háziorvos:
21 Ami engem érdekel, hogy ne kerüljünk rosszabb helyzetbe. Az önkormányzatok rossz helyzetben vannak, akkor minket is hozzanak rosszabb helyzetbe? Dr. Cseh Tamás jegyző: A Doktornőnek nem volt szerződése. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Mert már akkor sem akartam ezt aláírni. Szerintem a Doktor úr is jobban járna egy vegyes körzettel itt Vilonyán. Szerintem a jövő úgyis ez lesz. Anyagilag lehet, hogy jobb lenne. A gyerekek ide kerülnének, lennének újszülöttek. Finanszírozás szempontjából ez plusz pénz lenne, és akkor nem kellene gyerekorvosnak kijárnia. Fésüs Sándor polgármester: Úgy gondolom, hogy lenne gyerekorvosra igény, ahogy eddig is volt. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Bacsinszki doktornő nem fog tovább dolgozni. Várpalotán kettő gyermekorvos marad. Nincs Csajágon, nincs Papkeszin, Küngösön. A betegeim létszáma lassan 2000 fő fölött van. Egyszerűen nem tudom ellátni. És akkor az ember ilyen "full" hátrányos szerződéseket kössön, amit utána nem tudom, hogy fogok megoldani. Pl. takaríttatást. Én a saját érdekeimet tudom képviselni. Ráadásul azt sem gondolom, hogy ez a takarítás olyan őrült nagy feladat lenne, hiszen a védőnői helyiséget muszáj kitakarítani. Arról biztosan nem az orvos fog gondoskodni, hogy a védőnői helyiséget kitakarítsa. Mert az nem a feladata. Dr. Cseh Tamás jegyző: Feltéve, hogy marad takarítónője az önkormányzatnak. Még az nem biztos. Fésüs Sándor polgármester: Önök és mi is kényszerhelyzetben vagyunk. Tényleg nem szeretném, hogy az legyen ennek a szerződés-mizériának a vége, hogy itt bármi is megszűnjön. Nem győzöm hangsúlyozni, hogy nem lenne probléma ezekből a kiadási tételekből, hogyha látnánk rá fedezetet. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Évek óta gürcöl az ember, most kössek egy szerződést előnytelen feltétellel. Ez nem egy szerencsés dolog. A karbantartás is mit jelent, ha pl. a gázkészülék tönkremegy? Ha
22 én nem dolgoznék itt, az önkormányzatnak egy orvosi rendelőt akkor is fenn kellene tartani, nem? Dr. Izsák Dénes háziorvos: Ha ezeket nekünk kell karbantartani, akkor adják át nekünk. Adja át nekem a gázt, a többit, 1 Ft-ért írja át nekünk. Azután karbantartom. Az nem merült fel, hogy eladják a rendelőt? Felmerülhetne, mint ötlet. Palotán is eladtak rendelőket. Ha nekünk kell fenntartani, nekünk kell festetni, akkor miért ne legyen a miénk? Ha az Önöké az épület, az Önöké minden, akkor mit tatarozzam én, meg miért fizessem? Önöknek kell biztosítani az egészségügyi ellátást. Úgy az épületet, sőt még a minimum feltételeket is. Erről lesz kormányhatározat ezután. Dr. Cseh Tamás jegyző: Valóban a törvénybe bekerült, - amit félreért a kamara is - hogy a fenntartó kötelessége erről gondoskodni. De az önkormányzat nem fenntartó. Az önkormányzat akkor lenne fenntartó, ha közalkalmazott orvos látná el a feladatot. Dr. Izsák Dénes háziorvos: De itt egy csomó közös össze-vissszaság van. Az egyik legtisztább évekkel ezelőtt az volt, hogy átadták a rendelőket az orvosnak. Azután azt csinál vele, amit akar, tatarozza, építi, lebontja, kifesti. Dr. Cseh Tamás jegyző: De ez már nem működik így. Tulajdonképpen ez bérlői státusz, anélkül, hogy bérleti díjat kellene fizetni. Dr. Izsák Dénes háziorvos: Tőlünk nem kérhetnek bérleti díjat egy olyan szolgáltatásért, amit az önkormányzat köteles ellátni. Ez nem lesz jó senkinek. Lesz egy kamarai állásfoglalás, már toborozzák az ügyvédeket. Azt mondják, ebben nem is mi kell, hogy döntsünk, majd fognak dönteni helyettünk. Nincs ilyen határidősdi. Mi az, hogy két héten belül hozzanak határozatot? Hova rohanunk? Nekünk van egy élő szerződésünk. Eddig működött, akkor most minek kell kapkodni? Aki meg kényszerhelyzetben van, alakítsa ki úgy, ahogy neki jó legyen. Neki nincs szerződése, nekem meg van élő szerződésem. Vagy tiszta vizet öntünk, vagy maszatolunk.
23
Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Nekem nincs szerződésem, nekem nem is kell jönnöm. Fésüs Sándor polgármester: Mi is azt szeretnénk, ha tiszta vizet öntenénk a pohárba. A mi elképzeléseink szerint az így történne. Dr. Izsák Dénes háziorvos: Amit leírnak, utána arra állandóan hivatkoznak. Tehát nem írhatunk alá olyan szerződést, ami előnytelen. Holnap jön egy másik vezetés, az meg elkezdi emelgetni. A műszereket mi kellett, hogy beszerezzük. Benne volt valamelyik szerződésben, azért nem kérünk pénzt. Tehát mi is befektettünk. Azokat mi kell, hogy karbantartsuk. Megvan nekünk a mi részünk. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Úgy érzem, hogy még rosszabb feltétel, mint amiről eddig álmodtam. Az egyik a minimumfeltétel volt. Az orvosok zöme azon vitázik az önkormányzatokkal, hogy a minimum feltételt is az önkormányzat vállalja át azért, hogy az orvos ott dolgozzon, és ellássa a lakosságot. Nem arról, hogy még ezt, meg ezt még ő fizesse. Itt ez már szóba sem jön, erről már nem is álmodom. A másik a karbantartás, az ugye az önkormányzaté. A harmadik az volt, hogy a működtetésben, ami az orvosok feladata, abban mennyit vállal az önkormányzat. Ami részemről elgondolkodtató, hogy önök a működtetést biztosítják. Akkor a nyakamra marad a minimum feltétel biztosítása, három rendelőre, ami nem egy kis tétel. A veszélyes hulladék elszállítása éves szinten rendelőnként 120 ezer Ft. A takarításba én biztosan nem megyek bele, azt nem tudom felvállalni, mert ez nagyon sok költség. Azt elképzelhetőnek tartom, hogy a festésen a doktor úrral megosztozunk. Fésüs Sándor polgármester: Úgy gondolom, hogy eddig, amire szükség volt, meg tudtuk oldani. Legyen az akár nyomtató patron vagy bármi. Ebből eddig fennakadás nem volt. Dr. Izsák Dénes háziorvos: Ez érdekes. Akkor én visszamenőleg kérek 7 évre patron árakat, és megvehetem a rendelőt belőle. Azért kérdeztem, hogy egyénre szabott dolgok vannak, vagy alku tárgya?
24
Dr. Cseh Tamás jegyző: Egyéni volt, hogy valahogy működött eddig a gyermekorvosi rendelés megállapodás nélkül. Dr. Izsák Dénes háziorvos: Én hozok tisztítószert, és önök adnak helyette számlát, hogy én is el tudjam számolni? Vagy hogy legyen? Vagy leteszek minden héten egy tisztítószert? Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Elég régóta dolgozunk már, hogy tudjuk, hogy minden ilyennek folyamodványa van, és következménye. Pontosan látja az ember, ha bevállal egy takarítónőt, az járulékokkal együtt havi plusz 50 ezer Ft kiadást jelent. Még lehet továbbmenni; és a törölköző, és a törlőkendő, a mosogatószer, a felmosó, az ablak és a függöny pluszban. Fésüs Sándor polgármester: A legnagyobb hangsúly itt a karbantartási kiadásokon, a takarításon és az egyéb anyag költségén van. Hiszen a többit a szerződés szerint az önkormányzat vállalná, a felújítási, beruházási feladatokat, mint tulajdonos. A rezsi sem kevés, de az maradna továbbra is az önkormányzat költsége. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Azt külön se lehetne választani, légköbméterre kiszámolni esetleg. Dr. Cseh Tamás jegyző: Rettentő nagy gyakorlatunk van már a megosztásban. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos: Időt szeretnék kérni még. Én legalábbis a részemről mindenképpen. Folyamatban van a kamarai állásfoglalás, a törvénymódosítás. Ebben muszáj várni, úgy hiszem. Fésüs Sándor polgármester: Most szembesültünk az Önök álláspontjával. Időt kellene adni úgy, hogy a december 31-i határidőt tudjuk tartani. A továbbiakban mi is tárgyalnák, hogy mégis mi az, amit mi még a későbbiekben át tudnánk vállalni. Dr. Izsák Dénes háziorvos:
25 Kinek kell ez a december 31-e? Van egy február 1-i dátum is, nem tudom, az mire vonatkozik. Dr. Cseh Tamás jegyző: Törvényi előírás. Már egy éves ez a jogszabály, csak most lett időszerű. A 2011. évi CLXXVII. törvény; 2012. január 1. napjától hatályosan beiktatott 2/B. § rendelkezése meghatározza a háziorvos és az adott praxisjoggal rendelkező települési önkormányzat közötti feladat-ellátási szerződés tartalmi elemeit. A hivatkozott jogszabály e követelményeinek 2013. január 1. napjától kell megfelelni. A háziorvosokkal kötött feladat-ellátási szerződéseket felül kell vizsgálni, és - itt van a december 15-i határidő még a jogszabályban, - meg kell küldeni az OEP-nek. Senki nem foglalkozott egész évben vele. Három hete kaptunk az OEP-től levelet, hogy jön a határidő vége, tessék vele foglalkozni. A jogszabály egy évet adott a felkészülésre.
Fésüs Sándor polgármester: Nem hiszem, hogy a szerződés aláírását illetően dűlőre jutnánk. Javasolom, hogy záros határidőn belül térjünk vissza a kérdésre, addig próbáljunk olyan megoldást találni, ami mindegyikünknek elfogadható. Dankáné Dr. Csontai Erzsébet gyermekorvos és Dr. Izsák Dénes háziorvos a javaslatot elfogadták, megköszönték, hogy elmondhatták a véleményüket és 17 óra 10 perckor távoztak. A Várpalotai Közüzemi Kft. képviseletében Horváth Tamás ügyvezető igazgató és Fatter Gábor főmérnök 17 óra 10 perckor megérkezett.
6.)
Javaslat a hulladékgazdálkodásról szóló 19/2004. (XII. 20.) önkormányzati rendelet módosítására. Előadó: Fésüs Sándor polgármester Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató
/Tájékoztató levél, előterjesztés, hatástanulmány, rendelet-tervezet a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Sok szeretettel köszöntöm Horváth Tamás ügyvezető igazgató urat és kollégáját a
26 Várpalotai Közüzemi Kft. képviseletében. Ahogy azt már korábban beszéltük, a hulladékszállítási díj tételét és a szolgáltatót illetően változások állnak majd be. Ezért is kértem Horváth urat, hogy eljöjjön a testületi ülésünkre. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Tisztelt Polgármester Úr, Tisztelt Képviselő-testület! Először bemutatnám magunkat és a társaságot, ahonnan érkeztünk. Horváth Tamás vagyok Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgatója, kollégám pedig Fatter Gábor főmérnök úr. Néhány mondatban, mielőtt hozzáfognék a konkrét hulladékszállítási díj kérdésébe, - bemutatnám a társaságot. A Várpalotai Közüzemi Kft. 100 %-ban önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, melynek tulajdonosa egy személyben Várpalota Város Önkormányzata. A társaság árbevétele nagyságrendileg 1,6-1,7 milliárd Ft. A társaság fő tevékenysége elsősorban távhőszolgáltatás és hőtermelés, hőszolgáltatás, másodsorban hulladékgazdálkodás, harmadsorban pedig egyéb kiegészítő tevékenységek, úgy mint építőipari tevékenység, virágbolt üzemeltetés, temetkezési szolgáltatás, temető gondnokság, illetve hasonló volumenű kisebb tevékenységek. Hulladékgazdálkodás tekintetében meglehetősen nagy tapasztalattal rendelkezik a társaság. Összesen 8 településen fővállalkozóként és 2 településen alvállalkozóként dolgozik társaságunk. Én azt gondolom, hogy meglehetősen nagy tapasztalattal rendelkezünk annak érdekében, hogy nagy biztonsággal, és teljes biztonsággal tudja vállalni a település hulladékgazdálkodását. Rátérnék idejövetelünk céljára. Köszönjük a meghívást. Természetesen nekünk is alapvető célunk volt, hogy a testület előtt is bemutatkozzunk és elmondjuk azokat a változásokat, amik be fognak állni a település életében hulladékgazdálkodás tekintetében. Jó pár évvel ezelőtt a település csatlakozott a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társuláshoz. Ez 167 más településsel együtt megtörtént. A társulás kiírt egy közbeszerzési pályázatot, a közbeszerzési pályázat nyertese a Közép-Duna Vidéki Hulladékgazdálkodási Konzorcium. A konzorciumnak tagja a Várpalotai Közüzemi Szolgáltató Kft. is. A konzorciumon belül történt megállapodásnak megfelelően a település hulladékgazdálkodását 2013. január 1-jétől a Vertikál Zrt. helyett a Várpalotai Közüzemi Kft. fogja ellátni. A település nem a szolgáltatóval, hanem a konzorciummal kötött szerződést, és konzorciumi megállapodás rögzíti, hogy melyik területeken mely szolgáltatók végzik a szolgáltatást. Remélem, hogy zökkenőmentes lesz az átállás. A kezdeti nehézségek után nyilván erre fogunk törekedni. Nagyon remélem, hogy a szolgáltatás színvonalában nem csökkenést, hanem inkább növekedést fognak tapasztalni a helyi lakosok is. A szolgáltatás műszaki színvonaláról néhány szót szeretnék szólni. A szolgáltatás tartalmaz évi 52-szeri kommunális hulladékszállítást,
27 havi egyszeri házhoz menő szelektív gyűjtést, és évi nyolcszori zöldhulladék elszállítást, és évi egy díjmentes lomtalanítást. Ami érinti a lakosságot és foglalkoztatja a testületet is, hogy ez rendszerváltás a hulladékgazdálkodásban, és nem a szolgáltató váltás miatt történik az áremelés, hanem egységes hulladékgazdálkodási rendszerrel indul. Itt közösen kell gondolkodni más 167 önkormányzattal, és nem lehet lebontani egy-egy településre a szolgáltatást. A társulás november 29-én elfogadott egy egységes díjképzést, ami a település életében is jelentős változást hoz. Ez Vilonya tekintetében durván 30 %-os áremelkedést jelent a szállítást, ártalmatlanítást tekintve. Ebben szeretnénk kérni az önkormányzat és a testület partnerségét, hogy ennek a megfelelő kommunikációja megtörténhessen a lakosság felé, és a lakosság ne azt érzékelje ebből, hogy idejött egy szolgáltató és rögtön árat emel, mert nem ez történik. Egy egységes rendszer kerül bevezetésre, és a szolgáltató váltás ettől teljesen független. A hulladék begyűjtésének időpontja is változni fog, átkerül hétfői napra. Remélem, hogy ez semmiféle változást nem fog okozni a település életében. Írtunk egy levél-tervezetet, amivel szeretnénk a lakosságot megszórni, és ebben kérjük az önkormányzat segítségét, mert a Polgármester úr megígérte. Ezt a levelet természetesen az önkormányzat részére is megküldjük tervezetként. Ha úgy gondolják, hogy kiegészíteni szükséges, azt elfogadjuk, de ezt a levelet még szeretnénk a lakosság részére eljuttatni. Ez egységes tájékoztató levél, ami december közepén ki kell, hogy menjen a lakosság számára. Röviden ennyiben szerettem volna összefoglalni a rendszer indulását. Állok a rendelkezésükre a kérdések tekintetében. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: A házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés hogy működik? Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: A házhoz menő szelektív hulladékgyűjtést úgy szeretnénk bevezetni, hogy mindenki otthon, saját zsákba, gyűjtőedénybe gyűjti, és havi egy alkalommal kerül begyűjtésre. Ennek a begyűjtésnek a pontos napját még nem tűztük ki. Nagy valószínűséggel ez is hétfői napra fog kerülni. De mielőtt bevezetjük, kommunikálni fogjuk a lakók felé. A zöldhulladék begyűjtése évi 8 alkalommal fog történni. Ebben kérjük az önkormányzat segítségét, hogy milyen ütemezéssel történjen, hogy látják, melyik hónapokban keletkezik az a hulladékmennyiség, amit érdemes gyűjtenünk. Egyeztettünk több szolgáltatóval is. Talán azt támogatnánk mi is, hogy márciustól júniusig, és szeptembertől decemberig lenne meg a 8 hónap. De abszolút rugalmasak vagyunk, ha Önök úgy gondolják, hogy lombhulláskor több hulladék keletkezik, és ott menjünk inkább kétszer egy hónapban, nyitottak vagyunk erre.
28
Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Egy picit konkrétabban; ha otthon összegyűjtöm az újságot, azt összekötözöm, beleteszem egy karton dobozba, és kiteszem a kuka mellé? Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: Szeretnénk egy formát bevezetni. Fogunk zsákot gyártatni szelektívre és zöldre is. A zsáknak is van költsége, ami nincs benne a díjban. Zöldhulladékra adunk lakosonként 8 db matricát. Szelektív gyűjtésre ezt nem szeretnénk. Úgy gondoljuk, hogy a szelektív gyűjtés mindenkinek jobb, ha minél nagyobb a mennyiség. Az lenne a cél, hogy a lakosság is próbálja a szelektív gyűjtést minél hatékonyabban csinálni. Szeretnénk, hogy legyen egy formája. Ha kirakják dobozokba és elkezd esni az eső, az szétázik. Célszerű lenne zsákban kihelyezni a szelektív hulladékot is. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Abból óriási rendezetlenség alakul ki, ha ennek nem adunk valamilyen zsákos formát. Inkább egy lomtalanítás jelleg fog a lakókban kialakulni, nem szelektív gyűjtés. Fésüs Sándor polgármester: Csak az önök által biztosított, saját zsákban? Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Nem ragaszkodunk a saját zsákhoz. Fésüs Sándor polgármester: A zöldhulladék begyűjtésnél sem? Csak mert az éves díjat tekintve van egy jelentős emelkedés, ha még erre jön egy 5-600 Ft-os zsák ár, az felháborodást keltene. Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: Régebbi beszerzéseinkben 50-70 Ft közötti zsák ár volt. Most újra kiküldtük az ajánlatkéréseinket nagyobb tételben. De még pontos árat nem tudunk mondani. Tartok tőle, hogy valahová ide fog beállni az önköltségi ára egy zsáknak. Ezen nem szeretnénk mi nyerészkedni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Mekkora az űrtartalma?
29
Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: 120 l-es. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Nem ragaszkodunk vastag falú zsákhoz. Csak az nem megoldás, hogy kirakjuk az újságpapírt összekötözve, meg a kartonpapírt, és a kuka mellett díszeleg. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Az rendben, hogy a falevelet összegyűjtöm és beleteszem egy zsákba. de mi van a vastagabb faágakkal? Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: Azt szeretnénk összekötözve kérni. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Nyesedéket rendezett, összekötözött formában kérjük. Ezzel nem vagyunk egyedül, tehát nem extra igények. Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: Mivel olyan válogatónk van, hogy alkalmas az összes szelektív hulladék válogatására, ezért nem kell tovább válogatni. Tehát a pet, az ital kartondoboz, a papír, az alu-doboz mehet egy zsákba. A válogatóban szét tudjuk ezeket szedni. Tehát nem kell frakciónként elkülönítve gyűjteni. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Voltak olyan megjegyzések, hogy más szolgáltató egybe gyűjti a kommunális hulladékkal a szelektív hulladékot. Itt nem ez fog történni, nekünk van továbbválogatónk. A szelektívet lehet egybe, de ragaszkodunk ahhoz, hogy idegen anyag tartalma ne legyen. Meg fogjuk jegyezni, hogyha van. Tehát nem fogjuk legközelebb elvinni az adott lakótól. Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: Van már, ahol működik házhoz menő szelektív gyűjtési szolgáltatás. Főleg a bevezetésénél elég rosszak a tapasztalatok. A kommunális egy része kerül át a szelektívbe, és azt nem nagyon szeretnénk. A szelektív jó lenne, ha tényleg szelektív lenne. Igyekszünk az elején gyakrabban ellenőrizni, hogy tényleg az legyen. Először
30 segítségképpen szeretnénk ezt megjegyezni. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: A számlázásról nem beszéltem még. A számlázás negyedévente történik, a negyedév első hónapjában, és akkor az ügyfél havi bontásban, három hónapra kap számlát. Mindig a hónap utolsó napja a fizetési határidő. Fésüs Sándor polgármester: Úgy gondolom, hogy a megemelkedett szolgáltatási díjnál ez mindenképpen egy örvendetes hír, így talán jobban tudják kezelni a lakosok. Mindannyian tudjuk, hogy szemét és szemét között is van különbség. Ha jól tudom, a diófalevél veszélyes hulladéknak számít. Arra akkor terjed ki a zöldhulladék elszállítás? Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: Veszélyes hulladékot nem tudunk még befogadni sajnos. Lesz rá lehetőség majd a rendszer üzemeltetés során, de azok a létesítmények, amelyek erre hivatottak, még nem léteznek. Ez a díj még nem az teljesen, ami a teljes rendszer üzemeltetése során lesz. Nem sokkal, de még alatta van. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Tudom, hogy a lakosságnak nem lesz egyszerű tolmácsolni ezt az egész rendszer bevezetést. Nekünk szolgáltatóknak az önkormányzattal, a testülettel együtt kell működnünk, mert ha a lakó azt érzi, hogy önkormányzati oldalról azt kapja, hogy igen drága és nem jó ez a szolgáltatás, akkor borzasztó ellenérzést szül a lakosságban, és azt mi nem szeretnénk. Láttunk erre példát, hogy mi történik egy áremeléskor, és a lakosság hogy fogja ezt fogadni, de úgy gondolom, hogy megfelelő kommunikációval lehet ezt kezelni. Pétfürdő az Észak-balatoni rendszerbe tartozik, ott egy nagyobb mértékű áremelés volt, de ott is sikerült a lakossággal elfogadtatni. Fésüs Sándor polgármester: Biztosan szükség lesz még néhány egyeztetésre, a lakosság tájékoztatásában véleményem szerint az önkormányzat partner lesz. A szolgáltató-váltástól nem kell megijedni, de ezt majd az idő megmondja nekünk, hogy mennyire sikeres. Nálunk 2012-ben közel 23 ezer Ft volt az éves hulladékszállítási díj. Ahogy a Horváth úr is elmondta, ezt a díjat a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás elfogadta. Nekünk jóváhagyó hatáskörünk van, ha jól gondolom. A 120 l-ee edényzet díja közel 30 ezer Ft lenne, ez majdnem 10 ezer Ft-os emelés. Az emberek 99
31 %-a azt fogja nézni, hogy mennyit ugrott ez az összeg, de remélem, hogy 2013. második félévében eljutunk arra is, hogy mi az a plusz, amit ezért cserébe kapnak az emberek. Én amennyire tudom, próbálom ezt erősíteni azokban a lakosokban, akik nemtetszésüket fejezik ki. Remélem, olyan új rendszer kerül bevezetésre, amivel elégedettek lesznek a lakosaink, és el tudják viselni ezt a nagyobb áremelést. Az biztos, hogy várható, hogy sokan fognak érdeklődni a 80 l-es edényzet bevezetése miatt. Hiszen most ha azt nézzük, hogy 2012-ben közel 23 ezer Ft az éves díj, a 80 l-es edényzet díja 24 ezer Ft. Az talán nem lenne olyan ugrásszerűen nagy, de ott még mindig megvan az a kiadás, amiért az edényzetet meg kell vásárolni. Én úgy tudom, hogy ennek is vannak bizonyos szabályai, hogy az 1-2 fős, egyedülálló, idős nyugdíjasoknál lehet ezt a 80 l-es edényzetet igénybe venni. Hallottam, hogy nem rendelkezhet hátralékkal az ingatlantulajdonos, aki ezt igénybe kívánja venni. Illetve önkormányzati igazolás kell, hogy valóban egyedül lakik, kisnyugdíjas, vagy bármi ilyesmi. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: A rendszeren belül ezek a kérdések most vannak pontosítás alatt, hogy egységesen tudjuk kezelni. Mert azt gondoljuk, hogy 7 szolgáltató nem működhet hétféleképpen, különösen nem 168 településen. Egységesen kell kezelni ezeket a problémákat. Azt nem lehet, hogy Vilonyán teszek ilyen engedményt, másik településen nem teszem meg, az felborítja az egész rendszert. Azt gondolom, erről még a testületet fogom tájékoztatni. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Ez várható még idén? Mert ha ez kimegy a lakosság felé, jönni fognak, hogy idáig volt kedvezményem, mert egyedül élek, most mi lesz? Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Már csak jövőre. Azokat a kedvezményeket, amik eddig voltak, nem szeretnénk átvenni, de a 80 l-es edényzet bevezetésére fogunk adni lehetőséget. De arról hadd tájékoztassam a Tisztelt Testületet, hogy ennek azért vannak veszélyei. Sok esetben, ha olyanok is kérik, akik nem jogosultak, és esetleg több hulladék keletkezik, mint 80 l, akkor sok esetben a szomszéd kukájában landol, sok esetben az erdő szélén landol, higgyék el, hogy van ebben tapasztalatunk, hogy a hulladék nem ott landol, ahol kéne. Ez abszolút elkerülendő. Inkább a lakosságot a környezettudatos életmód felé kellene elvinni. Azt is tudom, hogy szinte mindenhol csak a pénz számít, azt nézik, hol tudnak spórolni. Ez nem lesz egy könnyű kérdés, de megfelelően kell kezelni. Erre fogunk adni
32 alternatívákat. Fésüs Sándor polgármester: Azzal mi is tisztában vagyunk, hogy sajnos a hulladék nem ott landol, ahol kellene. De vannak egyedül élők, ahol nem töltik meg a 120 l-es kukát. Tessék elhinni, hogy mi is arra fogunk törekedni, hogy az vegye igénybe, aki rá is szorul, és ne történjen ezzel visszaélés. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: 2014. január 1-jétől fogunk adni egyösszegű befizetésre is lehetőséget. Aki nem rendelkezik hátralékkal, annak fogunk biztosítani valószínűleg 8 %-os évi díjkedvezményt, ha az egész évit egyszerre kifizeti. Ezt kedvelik az ügyfelek. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Ha szelektíven gyűjtjük a hulladékot, utána azzal mi lesz? Abból anyagi hasznuk lesz? Arra akarok kilyukadni, hogy ebből visszajut valami a lakosságnak? Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: A szelektív hulladék bekerül a várpalotai válogatóműbe, ahol szétválogatják frakciónként. Utána hasznosítónak adjuk át, frakciónként mindig másnak. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Már visszajutott, úgy van kalkulálva a rendszer. Elhangzott a társulási ülésen is a 168 polgármester részéről felvetődött, és a társulás elnöke ugyanígy megválaszolta ezt a kérdést. Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: A szelektív gyűjtés nem egy profitorientált tevékenység, igazából az veszteséges tevékenység, főleg a házhoz menő formája. Van bevételünk, csak az sokkal kisebb, mint amennyibe belekerül a begyűjtése és válogatása. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: A kormányzati szándék az, hogy eltérítsünk a lerakástól minden hulladékot. Ez megvalósíthatatlan. Nyilván nem véletlenül vezették be a 3 ezer Ft/t lerakási járulékot, amivel a szolgáltatót sújtják most. Ez sem egyszerűsíti az életünket. Nekünk is érdekünk, hogy minél több hulladék eltérítésre kerüljön szelektív formában a kommunális hulladéktól. Viszont olyan mennyiségben szelektív hulladék nem áll rendelkezésre, hogy ez eredményes és nyereséges tevékenység tudjon lenni.
33
Peresztegi Lászlóné aljegyző: Ezeket az új díjtételeket be kell emelni az önkormányzat rendeletébe. Az lenne a kérdésem, hogy a kedvezmény típusait vagy fajtáit nem kell-e beépíteni? Ugyanis eddig rendelet végén benne volt, hogy az arányosság elvének megfelelően azon háztartásoknak, amelyekben a keletkező hulladék vélelmezhetően a szokásos mennyiségnél kevesebb, a hulladékszállítás díjából 30 % kedvezményt biztosít a szolgáltató. Eszerint az egy fős háztartásban, egyedül élő 30 %-os kedvezményt kap. A beterjesztett rendeletmódosítás azt feltételezi a korábbi kedvezmény érvényben marad. Ugyanakkor most az hangzott el, hogy a kedvezményeket nem kívánja átvenni a szolgáltató, a 80 l-es edényzethez később fogja kidolgozni a feltételeket. Ezeket nem kellene-e beépíteni záros határidőn belül? Hatályon kívül helyezzük azt a kedvezményt, ami eddig volt? Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Hadd gondoljuk át a kedvezményt, ebben ne döntsünk itt, most. Az önkormányzat bármi engedményt tehet a lakosságnak, ha a különbözetet egy összegben megtéríti. Dr. Cseh Tamás jegyző: Jelen pillanatban módosulna a vilonyai hulladékszállítási rendelet melléklete, csak a díjak. Nem tudom, Önök ismerik-e milyen kötelezettségek vannak meghatározva a szolgáltatóra ebben a rendeletben? Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Nem ismerjük a vilonyai rendeletet. Dr. Cseh Tamás jegyző: Most a díjat módosítjuk, a többi maradna. Meg kell nézni, ha valami észrevétel van, ha önöknek nem felel meg, módosítjuk két hónapos átfutási idővel. Most a díj miatt nem kell lakossági véleményezésre bocsátani, de ha maga a rendelet módosul, azt kell. Jelen pillanatban a településen van 3 szelektív hulladékgyűjtő sziget. Ezeknek mi lesz a sorsa? Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: A Vertikáltól azt az információt kaptuk, hogy ezek a szigetek az önkormányzat tulajdonában vannak. Ezeket a szigeteket ugyanúgy mint a Vertikál, üríteni fogjuk.
34
Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Azt hiszem, nem kerül ide plusz sziget. Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: Ezer lakosonként van általában egy sziget. Abszolút jó az itteni arány. A tájékoztató levelet szeretnénk minél hamarabb megküldeni. Egy ellenőrzés, esetleg kiegészítés után ki kellene juttatni a lakóknak. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Azt ígérte a Polgármester úr, hogy közmunkásokkal ezt ki tudják kommunikálni a lakosság felé. Fésüs Sándor polgármester: Meg tudjuk oldani. Az internetes oldalon is közzé tesszük. A 80 l-es edényzet ára mennyi? Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: Az benne lesz a tájékoztatóban. Illetve minden észrevételt megköszönünk. Dr. Cseh Tamás jegyző: Akinek itt a településen 60 l-es kukája volt, az felhasználhatja a szelektív hulladékgyűjtéshez. Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök: Igen. Sőt, aki 80 l-est fog igényelni, a 120 l-esét nyugodtan felhasználhatja a szelektívre. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: A matricás rendszert be fogjuk vezetni éppen az ilyen anomáliák elkerülésére. Hogy aki 80 l-est igényel és jogosult rá, az ne a 120 l-es edényzetet tegye ki esetleg ürítéskor. Fel fogjuk matricázni az edényzetet. Tudjuk, hogy az átállás okoz majd nehézséget, ezeket igyekszünk minimalizálni. Az észrevételeket szívesen vesszük. Dr. Cseh Tamás jegyző: Milyen gépparkjuk van? Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök:
35 Van egy Ivecónk, ami csak szelektívre van befogva. Egy 7 m3-es autó. Ezen kívül rendelkezünk 1 db Mannal, 1 Steierrel, amik kommunálist gyűjtenek, illetve van még 1 Man konténeresünk. Azt ígértük is, hogy konténeresre jelentkezünk egy inertes árral. Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató: Az első lépéseket megtettük az átállás érdekében. Azt gondolom, hogy igyekeztünk a testületet teljes körben tájékoztatni, a lényeges kérdésekre kitértünk. Mindenféle kommunikációra nyitottak vagyunk. Fésüs Sándor polgármester: Ha a hulladékgazdálkodásról szóló 19/2004. (XII. 20.) önkormányzat rendelet módosítását a tervezet szerint elfogadjátok, kérem, kézfeltartással jelezzétek. Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete 4 igen szavazattal a következő rendeletet alkotta meg: VILONYA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 16/2012. (XII. 14.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodásról szóló 19/2004. (XII. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról /A rendelet szövege – mellékletével együtt – a jegyzőkönyv mellékletét képezi./
Horváth Tamás Várpalotai Közüzemi Kft. ügyvezető igazgató és Fatter Gábor Várpalotai Közüzemi Kft. főmérnök 17 óra 50 perckor távoztak.
5.)
Javaslat a háziorvosokkal kötendő feladat-ellátási szerződésekre.
Fésüs Sándor polgármester: Szeretném, ha visszatérnénk még a háziorvosokkal kötendő feladat-ellátási szerződésekre. Ahogy hallottátok, ebben a formában biztosan nem fogják aláírni a háziorvosok. A fogorvos szerződését elfogadhatjuk. Abban semmi külön kötelezettség nem hárul se rá, se ránk. Úgy tűnik, hogy a karbantartási kiadások a miénk maradnak, a
36 dologi kiadások, ahogy eddig is. Én azt javasolnám, hogy a tisztítószer és egyéb anyagés eszköz szükséglet beszerzéséről a továbbiakban ők gondoskodjanak. A takarítást megpróbálnánk a Marika nénivel megoldani. Van-e más javaslatotok? Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Mit tudnánk még tenni? Dr. Cseh Tamás jegyző: Az a kérdés, hogy valóban kap-e működési engedélyt e nélkül? Úgy tűnik a jogszabályból, hogy a működési engedélyeket felül kell vizsgálni, és csak ha van érvényes feladat-ellátási szerződés becsatolva, akkor újítják meg a működési engedélyt. Ők várják a kamarát. Azt tudjuk, hogy a kamara kb. mit fog leírni, ahogy a fogorvosi kamara le is írta. Olyan passzust hozott fel ebből a törvényből, ami nem vonatkozik az önkormányzatra; a fenntartó kötelessége az eszközök pótlásáról gondoskodni, stb. Csak azt már nem írta le a kamara, hogy a törvény végén ott van, hogy ki a fenntartó. Ők önálló vállalkozásként működnek, nincs fenntartója. A vegyes körzet ötlete nem volt rossz. Akkor is itt látnák el a gyerekeket. Tassi Lászlóné képviselő: Úgy, mint régen. A Kohányi doktor úr ellátta a gyerekeket is. Csak azzal nem vagyunk tisztában, mennyire érintené ez a családosokat. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Az a baj, hogy kevés az idő. Ahhoz, hogy egy körzetet módosítsunk, rendeletet kell módosítani. Úgy élik meg az orvosok, hogy most rosszabb helyzetbe kerülnek. Holott a Doktor úr szerződése ugyanaz volt, mint a most előterjesztett javaslat, csak nem végezte el a karbantartást, és az önkormányzat biztosította neki a takarítást is a szerződésben foglaltaktól eltérően. Doktornő szerződés nélkül dolgozott itt, a működési engedélyében telephelyként szerepel Vilonya. Dr. Cseh Tamás jegyző: Most úgy tűnik, ezt a szerződést a Doktornő nem írja alá, inkább nem rendel itt Vilonyán. Fésüs Sándor polgármester: Ezekkel a feltételekkel nem írja alá. Azt kellene eldönteni, mennyire járható út, hogy a Doktor úr lásson el minden beteget.
37 Peresztegi Lászlóné aljegyző: Ahhoz már most nyilatkoznia kellett volna, hogy rendeletet módosítsunk. Azt is körbe kell járni, hogy egy ilyen körzet kialakításának milyen egyéb feltételei vannak. Ez a két hét, ami hátravan az évből, nem elég rá. Dr. Cseh Tamás jegyző: Azt gondolom, tudunk időt nyerni. Mi van, ha nem kerül beküldésre január 1-jéig a szerződés az OEP-be? Egy hiánypótlás jön ki neki az OEP-től. Fésüs Sándor polgármester: Ha Berhidán aláírásra kerül a feladat-ellátási szerződés, itt meg nem, akkor csak itt szűnik meg? Tassi Lászlóné képviselő: Mondhatja azt az orvos, hogy nem jön ki Vilonyára rendelni, hanem a vilonyaiak menjenek Peremartonba? Dr. Cseh Tamás jegyző: Mondhatja. A Doktornő nincs kötve ide, nincs szerződése. Neki csak a finanszírozási szerződésben jelenik meg Vilonya, mint telephely. Ezért kap 10 % felárat páciensenként. Minden páciensére, akit Berhidán lát el, meg Peremartonban, 1,4-es szorzót kap. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Egyébként meg az önkormányzatnak feladata, hogy háziorvosi rendelést biztosítson. Dr. Cseh Tamás jegyző: Hogy megoldja a háziorvosi ellátást, de nem kell feltétlenül, hogy helyben oldja meg, hogy rendelőt működtessen. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Az is elfogadható, ha azt mondjuk, hogy át kell járni Peremartonba? Dr. Cseh Tamás jegyző: Persze. Akkor szerződést kell kötni Berhida meg Vilonya között, hogy Berhidával közösen látják el a háziorvosi feladatokat. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester:
38 Azt már tényleg nem lehet. Amíg a legkisebb esély van rá, meg kell tartani helyben. Tassi Lászlóné képviselő: Úgy gondolom, a gyerekorvosnál csökkent a létszám. Elég sokan elhordják a gyermekeket máshová. De a felnőtt háziorvosnál ezt nem engedhetjük meg szerintem. Dr. Cseh Tamás jegyző: Én azt javasolom, hogy nem kéne ezen módosítani. Nem kell kikényszeríteni, hogy aláírja. Az önkormányzat elfogadja a maga részéről így a szerződést, ahogy van. A következő körben neki kell kopogtatni, hogy nincs aláírt szerződése, amit be tud nyújtani. Amíg az érvényes működési engedélyben az van, hogy Vilonyán is rendel, nem mondhatja, hogy nem jön át ide rendelni. Peresztegi Lászlóné aljegyző: A Doktor úrnak érvényes feladat-ellátási szerződése van. Az ellátást biztosítja. Az egyeztetés során kiderült, hogy a fogorvossal kötendő szerződés tervezeten a Bonus Dens Bt. székhelye helyesen: Balatonkenese, Márkó u. 12. Fésüs Sándor polgármester: Én tartok attól, - ha Vilonyára nem kapnának működési engedélyt -, nem rohangálnának, hogy itt minden rendben legyen. Nem tudom, mennyire jó időt nyernünk, holott tudom, hogy az anyagi helyzetünk elszomorító. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ők megismerték az önkormányzat ajánlatát. Erre ők nem nyilatkoztak, hanem időt kértek. Ha csütörtökön lesz ülés, addigra nyilatkozzanak, hogy mit tartanak elfogadhatónak és mit nem. Fésüs Sándor polgármester: Akkor csütörtökön erre visszatérnénk, de a fogorvosét nyugodtan elfogadhatjuk. Szeretnélek megkérdezni benneteket, hogyha a Bonus Dens Fogászati Egészségügyi Szolgáltató Bt. feladat-ellátási szerződését - a székhely javításával - a melléklet szerint elfogadjátok, kérem, kézfeltartással jelezzétek.
A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta:
39
142/2012. (XII. 10.) Kt határozat: a Bonus Dens Fogászati, Egészségügyi Szolgáltató Bt. Feladat-elllátási szerződéséről
Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a háziorvosokkal kötendő feladat-ellátási szerződésekre vonatkozó előterjesztést és az alábbi döntést hozta: 1.) A Bonus Dens Fogászati, Egészségügyi Szolgáltató Bt.-vel (képviseli: Dr. Németh Attila) kötendő feladat-ellátási szerződés-tervezetet az alábbi javítással fogadja el: A BONUS DENS Fogászati, Egészségügyi Szolgáltató Betéti Társaság „Székhelye: 8174 Balatonkenese, Márkó u. 12. „. 2.) Felhatalmazza a polgármestert a Feladat-ellátási szerződés aláírására. 3.) A döntésről a szerződő felet értesíteni kell. Határidő: 2012. december 31. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző
Peresztegi Lászlóné aljegyző: Ha azt mondja a háziorvos és a gyerekorvos, hogy ezt így nem írja alá, mennyivel leszünk előrébb csütörtökön? Dr. Cseh Tamás jegyző: Lesz egy írásbeli nyilatkozata, hogy ő mit vállal és mit nem. Tassi Lászlóné képviselő: Ők a kamarai állásfoglalást várják. Peresztegi Lászlóné aljegyző: A kamarai állásfoglalás nem jogszabály. Az nem köti az önkormányzatot. A minimumfeltételekről szóló kormányrendelet az egészségügyi szolgáltatókra vonatkozik.
40 A takarítás is benne van, hogy az ő dolga, de ebben a témában egyezkedhet, ezért van a szerződés. De a minimumfeltételek biztosítását a kormányrendelet az ő feladatukká teszi. Az önkormányzat, mikor ők idejöttek, és elkezdték ezt a tevékenységet, 450 ezer Ft-ot költött arra, hogy a rendelőben a minimumfeltételek biztosítva legyenek, vásárolt számítógépet, gyomormosó készüléket, fel vannak sorolva, hogy miket. Akkor megfelelt a minimumfeltételeknek a rendelő. Nem tudom, hogy azóta miért nem felel meg. Az önkormányzatnak kötelező feladata az egészségügyi ellátás, ugyanakkor egy vállalkozó orvos rendel. Most már meg kell gondolni az önkormányzatnak egy körzet-változtatást is a kártérítés miatt. Tassi Lászlóné képviselő: De azt se tehetjük meg, hogy csak Peremartonban legyen ellátás. Szerintem lehet egyezkedni velük. Az évente egyszeri tisztító meszelést, fertőtlenítést valószínűleg bevállalnák közösen. Negyedévente egyszer vesznek tisztítószert, a takarítást meg bevállaljuk mi. Számlával el tudják számolni, le tudják írni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Az egy kérdés, hogy mit szeretne az önkormányzat, meg mit tud a hiány mellett bevállalni. Az önként vállalt feladatokat nézik. Peresztegi Lászlóné aljegyző: A fenntartás nincs a minimum feltételek között. A Doktornő is mondott olyat, hogy a meszelést az egyik évben egyik, a másik évben a másikuk végezhetné. A többi karbantartást, ha leesik egy kilincs, vagy elromlik egy csap, szeretné, ha az önkormányzaté lenne. Fésüs Sándor polgármester: Szerintem az utóbbi négy évben nem volt 30 ezer Ft karbantartási kiadásunk a rendelőre. Megveszik az anyagot, mi kifestjük. Megvárjuk, hogy ők mit mondanak? Kardos Sándor képviselő: A Doktornő úgysem fog vállalni semmit, mereven elzárkózik tőle. Ő nem fog takarítani, azt elmondta.
Peresztegi Lászlóné aljegyző:
41 A polgármesternek kellene velük tárgyalni. Csütörtökre már le kellene egyeztetni a részleteket. Fésüs Sándor polgármester: Szerintem a takarítást is meg tudnánk oldani. Miben maradjunk? Próbáljuk meg úgy, hogy a karbantartást és takarítást átvállalja az önkormányzat, de az anyagbeszerzés és tisztítószer beszerzés maradjon továbbra is az övék. Mi az, amit engedhetünk ebből a szerződésből? Egyezzünk meg valamiben, én azt fogom képviselni. Tassi Lászlóné képviselő: Évenkénti egyszeri fertőtlenítő meszelés anyagköltségét vállalja be, a munkát vállaljuk mi. A tisztítószert negyedévente egyszer vegye meg, a takarítást bevállaljuk mi. A minimumfeltételeket ők biztosítsák. Dr. Cseh Tamás jegyző: Az egyértelműen az övék. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Ami eszközt az önkormányzat vett, azt nem adta a tulajdonukba. Az eszközöket tartalmazó szekrény kulcsából egy db-ot a Doktor úr vállalta, hogy odaadja a gyermekorvosnak is. Tassi Lászlóné képviselő: A szekrényt nem tudod nélküle megnézni. Szerződéskötés előtt legyen egy olyan leltár, ahol mindegyikük jelen van. Szerintem fontos volna, hogy aláírják. Fésüs Sándor polgármester: Akkor mindkettőjüket meg fogom keresni. A tisztítószert negyedévente veszik ők, takarítunk mi. A közüzemi szolgáltatások továbbra is a mi költségünk maradnának. Az egyéb anyagbeszerzések, pl. nyomtatópatron az övék. Veszik az anyagot a karbantartáshoz és karbantartunk mi. Ezt képviselhetem? Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Igen. Ha a Doktornő nem jön át, meg kell kérdezni, hogy a Doktor úr vállalná-e a gyerekek ellátását. Nem mondhatjuk azt a faluban, hogy 14 éven alulit nem hozhatnak ide.
42
Fésüs Sándor polgármester: Megpróbálom őket megkeresni, csütörtökön olyan szerződés-tervezetet tudok hozni, amit már mindenki aláír.
7.)
7/a.)
Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester Javaslat könyvtárellátási szolgáltatás igénybevételére.
/Levél, megállapodás, határozati javaslat a jegyzőkönyv mellékletét képezi./ Fésüs Sándor polgármester: Mint tudjátok, a kistérségek megszűnésével a mozgókönyvtári normatívák is megszűnnek. De úgy tűnik, hogy lesz további lehetőségünk a könyvtár további fenntartására, mégpedig az Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézeten keresztül. Ha jól értelmeztem, a kistelepülések számára 1.140 Ft/fő mértékű fajlagos összeget irányoznak elő a költségvetésben. Ez kb. 766 ezer Ft körül van. Dr. Cseh Tamás jegyző: Csak azt nem az önkormányzat kapja, hanem a könyvtár közvetlenül. Abból csak könyv szerezhető be. Tehát nem fog fedezetet nyújtani a könyvtáros bérére. Bevételként nem jön, ami eddig jött. Közvetlenül a megyei önkormányzat kapja, az önkormányzat leszerződik vele, és ennek a keretnek a terhére ő ellátja a könyvtári szolgáltatást itt. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Az önkormányzat által kijelölt személy közreműködésével látják el, csak az a kérdés, hogy ki fizeti. Dr. Cseh Tamás jegyző: Korábbi levélben volt bent, hogy ezt a finanszírozást közvetlenül a megye kapja. A megállapodás szerint addig biztosítja, amíg erre fedezetet ad a támogatás. A könyvtáros megbízási díját nekünk kell fizetni.
Tassi Lászlóné képviselő:
43 Ezt nem tudjuk mi kifinanszírozni semmiképp. Dr. Cseh Tamás jegyző: De ez még nem biztos. Hogy mi lesz a módosítókkal, hogy alakul, azt nem tudjuk. Fésüs Sándor polgármester: A könyvtáros bére a költségvetésünkben szerepel a könyvtári feladaton. A költségvetési koncepcióban benne volt. Azért is írtam fel, hogy költségkímélés miatt zárjuk be a könyvtárt? Dr. Cseh Tamás jegyző: Azt nem lehet, merthogy a könyvtári alapszolgáltatás kötelező önkormányzati feladat. A települési könyvtári ellátás biztosítása a települési önkormányzatok kötelező feladata. Ezt a feladatot a községi és városi önkormányzat nyilvános könyvtár fenntartásával, vagy a megyei könyvtár szolgáltatásának igénybevételével teljesíti. Ebben az esetben az önkormányzat megállapodást köt a megyei könyvtárral és az igénybe vett szolgáltatások fogadására alkalmas könyvtári információs és közösségi hely elnevezésű könyvtári szolgáltató helyet működtet. Tehát ez kötelező feladat. Magát a tartalmi szolgáltatást a megyei könyvtár nyújtja annak a támogatásnak a terhére, amit kap. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: És ha nincs rá pénzünk? Akkor írjál egy levelet a Navracsics úrnak, hogy nincs rá pénzünk, mit csináljunk? Egyébként meg jó ez a könyvtár. Jól működik, és a Szilvi olyan jól összeszedi időnként a gyerekeket. Foglalkozik velük. Tassi Lászlóné képviselő: Fellendítette, ez biztos. Minden mellette szól. Fésüs Sándor polgármester: A koncepció szintjén tervezve van. Meggondolatlanság lenne azt mondani, hogy nem. Még az itteni napirendi pontnál szeretném elmondani, hogy volt egy átfogó ellenőrzés itt a könyvtárban, és 1977-től 2004-ig, illetve 2004-től 2007-ig terjedő időszak hiányának törlését a testület kezdeményezheti, amennyiben ez a hiány nem szándékos magatartásból ered. Erről kellene majd szavaznunk. Azt gondolom, hogy ezt engedélyezhetnénk, hiszen 35.962,9 Ft-ról van szó. A Szilvi is mondta, hogy 1977. óta
44 ez nem nyomon követhető, hogy kik, mikor vitték el ezeket a könyveket. Nem nagyon tudnak ezzel mit kezdeni. Ezalatt az időszak alatt a Szilvi nem is volt a könyvtárban alkalmazásban. 2011-ben jött. Dr. Cseh Tamás jegyző: Pénzügyi irodavezetővel meg kell beszélni. Megvannak a feltételei, hogyan engedheti el az önkormányzat a tartozást. Annyira nem sürgős, ráér januárban is. Fésüs Sándor polgármester: Koncepcióban klubkönyvtári tevékenységre elfogadtuk az 558 ezer Ft-os előirányzatot, járulékkal, mindennel együtt lefedi a könyvtáros megbízási díját. Ezzel a megállapodással kapcsolatban lenne-e további kérdésetek vagy javaslatotok? Ha nincs, és hozzájárultok az elfogadásához a könyvtári szolgáltatás igénybevételével, és a megállapodás aláírásával kapcsolatban, kérem, kézfeltartással jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 143/2012. (XII. 10.) Kt határozat: a könyvtári szolgáltatás igénybevételéről Vilonya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a könyvtári szolgáltatás igénybevételi lehetőségére vonatkozó javaslatot és a következő döntést hozta: 1. Vilonya Község Önkormányzata a kötelező feladatellátást könyvtári szolgáltatás megrendelésével biztosítja a lakosság számára. A Szolgáltatást 2013. január 1-jétől az Eötvös Károly Megyei Könyvtártól (8200 Veszprém, Komakút tér 3.) rendeli meg. 2. A testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a „Megállapodás a könyvtári szolgáltatás nyújtásáról és igénybevételéről” szerződést az Eötvös Károly Megyei Könyvtár és Közművelődési Intézettel (8200 Veszprém, Komakút tér 3.) 2012. december 31-ig aláírja, amelynek hatálya 2013. január 1-jétől határozatlan ideig tart. 3. A döntésről az érdekelteket értesíteni kell. Határidő: 2012. december 31.
45 Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző
7/b.) Javaslat a berhidai közös önkormányzati hivatal megállapodására. /Előterjesztés, megállapodás a jegyzőkönyv mellékletét képezi./ Fésüs Sándor polgármester: Erről is beszéltünk már korábban. Mindenképpen kellene egy határozatot hozni, illetve egy megállapodást aláírni Berhidával. Az anyagi dolgok sajnos elég erősen dominálnak. Ennek a megállapodásnak nem kell tartalmazni, hogy a vilonyai kirendeltségen milyen munkarendben dolgoznak? Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem, azt majd az SZMSZ tartalmazza. Ami benyújtásra került, mint javaslat; mihez képest micsoda. Tehát ebben az évben a körjegyzőségi feladatok ellátására kapott Berhida város a központi költségvetésből 3 millió Ft körüli támogatást. Plusz Vilonya a megállapodás alapján közel 7 millió Ft-ot fizetett. Tehát összeadva ez 10 millió Ft bevétel volt Berhidának erre a feladatra. Most a 3 millió Ft automatikusan elesik, és 5,5 millió Ft az, amivel többet kap hivatali finanszírozást Berhida Város Önkormányzata. Ez fedezi másfél főnek a bérét. Mindössze ennyit fedez ez a költség. Fésüs Sándor polgármester: Ez a plusz 1 millió Ft fedezné? Ezt a megállapodást december 31-ig meg kell kötnünk? Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem fedezné, csak ez lenne az a kompromisszumos megoldás, hogy valamennyivel többet fizessen ennél, egyrészt a fél állás bérét, meg miután nemcsak a két dolgozó végez feladatot Vilonyával kapcsolatban, hanem a pénzügyön is, hatóságon is, Zsuzsának is, ennek az ellentételezése lenne az 1 millió Ft. Február végéig kellene a közös hivatalról megegyezni, csak pénzügyi szempontból, technikailag lenne probléma, hogy kellene két záró számadást csinálni. Fölösleges ezt a plusz adminisztrációt elvégezni. Szerintem januárban, februárban sem leszünk előbbre, mint most. A januári váltás költségvetésileg is jobban kezelhető. Fésüs Sándor polgármester:
46 Átolvastam, a 8.3 pontot jelöltem be, pont ezt az 1 milliót. Nekem ellentétes egy kicsit, hogy a múltkor, amit tudtunk, próbáltunk lefedni, szigorú megtakarítási intézkedéseket tettünk, most meg 1 millió Ft-os kiadásra vállalnánk kötelezettséget. Ezt nem lehet akkor tárgyalni, amikor már komolyabb számokat is ismerünk a költségvetésből? Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem lesz komolyabb. Akármit csináltunk, 10 millió Ft alá nem tudtuk lefaragni a hiányt. Fésüs Sándor polgármester: Most 8,5 millió. Dr. Cseh Tamás jegyző: Hogy 8 vagy 9 millió Ft a hiány, az most nem oszt, nem szoroz. Itt valamilyen szinten kötelező feladatról van szintén szó. Tehát ÖNHIKI vagy bármilyen támogatásnál ezt indokolt költségként elfogadják. A kettő között van, mert így kb. 4 milliót bukik Berhida, és ennyivel jut hozzá olcsóbban ugyanahhoz a szolgáltatáshoz Vilonya. Nem mi találtuk ki ezt az 1 millió Ft-ot, a Humán Bizottságnak volt ez a javaslata. A berhidai testületen is át kell ennek menni. Tassi Lászlóné képviselő: Ez nekem is ellentmondásos. Nem lehetne megvárni ezzel a költségvetésünket? Mindennel megpróbálkoztunk a múltkor, hogy a hiányt csökkentsük. Dr. Cseh Tamás jegyző: Mindent nem lehet. Vagy azt mondjátok, hogy OK, akkor Ti nem fizettek többet, amivel többet kap Berhida, az 1,5 dolgozó bére. Akkor viszont Berhida nem tudja vállalni, hogy itt 5 napon keresztül reggel 8-tól délután 4-ig két ember legyen. Fésüs Sándor polgármester: Nem azt mondom, hogy nincs rá igény, de esetleg - beszéltünk erről korábban - vagy az Ica vagy a Zsuzsa nem reggel 8-tól délután 4-ig lenne itt. A 8 óráját kidolgozná, csak nem itt Vilonyán. Azt gondolom, hogy mindannyiunk egyértelmű szándéka, hogy egyik lánynak se kelljen munkaidőt csökkenteni. Csak a múlt héten szinte mindent vittünk lefele, lemondtunk, amiről csak lehetett. Nem tudom a kettőt összeegyeztetni magamban. Dr. Cseh Tamás jegyző:
47 Nem mi találtuk ki, mondom. Ez bizottsági javaslatként jött. Nem tudom, hogy a testület mit fog rá csütörtökön mondani. Kardos Sándor képviselő: Ellenezni biztos nem fogják. Nem fogják azt mondani, hogy az 1 milliót húzzuk ki. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ez egy kompromisszumos javaslat. Ha megpróbáljuk ugyanazt a színvonalat biztosítani, ez csak Berhida költségvetésétől nem várható, hiszen nálunk is több mint 200 millió Ft kiesés van az idei évhez képest. Nekünk is alaposan meg kell fontolni, hogy lehet, hogy nálunk is létszámot kell csökkenteni. Mert nem biztos, hogy a hivatal létszámát tudjuk olyan szinten tartani, ahogy most tudtuk. Ha megállapodunk abban, hogy Vilonya kifizeti a két dolgozó bérét kompletten, ők ezzel védettek lesznek, mert akkor mi vállaljuk, hogy a kirendeltség két dolgozóval működtetésre kerül. Amit mondtál, azon is gondolkodtunk, de jelen pillanatban nem igazán tudjuk megoldani, hogy a Zsuzsa hol itt, hol ott dolgozzon. Fésüs Sándor polgármester: Biztos nehéz lenne ezt a gyakorlatban bevezetni. Az jó hír, hogy ezzel a két dolgozónk munkakörét levédenénk. Dr. Cseh Tamás jegyző: Akkor ezt az ügyintézési szintet el tudnánk látni ugyanúgy, mint eddig. Ez egy bizottsági javaslat volt, hogy a 4 millió Ft kiesésből legalább valami visszajöjjön. De itt is teljesen szabad a testület, mondhatja, hogy a maga részéről elfogadhatónak tartja a megállapodást, de a költségvetési helyzetére tekintettel a két dolgozó bérének, járulékának finanszírozásán túl nem tud pénzügyi kötelezettséget vállalni. Vagy mondotok egy másik számot. Kardos Sándor képviselő: Legfeljebb nem lesz itt két dolgozó, hanem egy, vagy másfél. Februárban sem lesz jobb infó. Fésüs Sándor polgármester: Azt nem mondhatjuk, hogy februárban mondunk valamennyit? Óriási eltérés nem lesz szerintem. Nem tudom, mi lenne a jó döntés. Mi a javaslatotok? Dr. Cseh Tamás jegyző:
48 Addigra szavaznak a költségvetésről, fix számok lesznek. Kardos Sándor képviselő: Ha nem döntünk, az is döntés. Akkor majd Berhidán döntenek. Ott már a kényszer fog szül mindent, csak a számokat fogják tudni nézni, semmi mást. Nem lesz benne "humánum". Lesz, csak az ő szempontjukból. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ahogy ti ezt kérdezitek, a berhidai képviselő azt fogja kérdezni. Valamilyen köztes megoldásra tettünk javaslatot. Az lenne a lényeg, hogy a közös hivatalt meg tudjuk alakítani január 1-jével. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: A múltkori testületi ülésen is szenvedtem nagyon, de most megint. Egyszerűen nincs jó megoldás. Így, hogy nincs pénz, így szörnyű. Tassi Lászlóné képviselő: A múltkor azt hallottam, hogy mínusszal nem lehet tervezni. Nekem ez ellentmondás. Dr. Cseh Tamás jegyző: Lehetetlen egyenleges költségvetést csinálni ebből. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Ebbe nem köthetnek bele, hogy ide mégis adunk? A múltkor arról volt szó, hogy próbáljunk minél többet spórolni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha lesz valamiféle támogatás az önhibáján kívül nehéz gazdasági helyzetbe került önkormányzatok támogatására, akkor egy fillérrel se fog többet adni, mint amennyire papír van. Valamit ki kell találni, mert nem hiszem, hogy Vilonya lenne az országban az egyetlen ilyen sorsú település, ahol nem lehet 0-ra futtatni a költségvetést, ha megfeszül se. Erre nyilvánvalóan valamiféle megoldásnak kell születni, mert nem lehet bezárni az önkormányzatot. Tartsa be a törvényt, hogy nem lehet mínuszt tervezni, nem lehet hitelt tervezni, mert nem engedélyezi a kormány, akkor kell lenni valami köztes megoldásnak. Ez egy javaslat Berhida részéről. Lehet más javaslatot tenni. Akkor a berhidai testület elé tudjuk tenni, hogy a berhidai Humán Bizottság a 8.3. pontra ezt javasolta. Ehhez képest a vilonyai képviselő-testület erre a pontra ezt javasolta,
49 akkor eldönti a testület. Fésüs Sándor polgármester: Akkor maga a megállapodás számszerűsített összeg nélkül sok mindent nem érne. Elfogadjuk-e ilyen formában, vagy legföljebb döntünk februárban, amikor már teljesen komplett költségvetés van a birtokunkban? Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Ha meg tényleg kapunk bármi segítséget, akkor meg hiányozni fog. Akkor honnan szedjük elő ezt a pénzt? Akkor már sehonnan. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha Berhida bevállalja, hogy ennyivel olcsóbban nyújtja a hivatali szolgáltatást, utána nem mondhatja senki, hogy ha kapunk ÖNHIKI-t, akkor kérünk ennyivel többet. Tassi Lászlóné képviselő: Amennyi mínusszal zárnánk, annyi támogatást kaphatnánk? Ha... Dr. Cseh Tamás jegyző: Az a baj, hogy egyelőre nem látunk olyan mellékletet a költségvetésben, ahol van ilyen. Ott utólag már nem lehet előszedni költségeket. Ami be lett nyújtva, az marad. Kardos Sándor képviselő: A legjobb hozzáállást is feltételezve, Berhidán a Képviselő-testület nyilván azt fogja nézni, hogy ott legyen meg minden dolgozó, ne Vilonyán. Egyértelmű, hogy azt fogják mondani, Vilonyán legyen 1,5, ott meg legyen meg mindenki. Fésüs Sándor polgármester: Ahogy mi is így gondolnánk, ha fordított helyzetben lennénk. Azt javasolnám, hogy akkor fogadjuk el. Nem tudok mást mondani. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Így is, úgy is mínuszban vagyunk. Dr. Cseh Tamás jegyző: Esetleg annyit lehetne, hogy egyéb működési feladatokra a költségvetési egyeztetés során megállapított összeget fizeti. A következő évben együtt kell megállapítani a hivatal
50 létszámát a két testületnek. Nem úgy lesz, mint eddig volt, hogy Berhida a költségvetésében állapítja meg a hivatal létszámát, hanem a közös hivatalnál közös döntés, hogy hány fővel működik a hivatal. Tehát az lenne benne a megállapodásban, hogy hozzájárul a két dolgozó bérén felül, de hogy mennyivel, az a költségvetési egyeztetés során a létszámdöntéshez kapcsolódóan kerül megállapításra. Tassi Lászlóné képviselő: Az lehet kevesebb is, vagy több is. Kardos Sándor képviselő: Ha ÖNHIKI felé haladunk, akkor célszerűbb lenne betervezni ezt az összeget. Ez az 1 millió Ft virtuális összeg, ami nincs meg. Arról beszélünk, ami nincs. Fésüs Sándor polgármester: Javasoljuk, hogy 2013. évre maximum 1 millió Ft-tal járuljunk hozzá. Dr. Cseh Tamás jegyző: Polgármester úr megmondta a végét, hogy ...az egyeztetés során meghatározott összeggel, de 2013. évben legfeljebb 1 millió Ft-tal. Akkor 2013-ban a hozzájárulás mértéke maximum 1 millió Ft, aminek konkrét összegét a költségvetés elfogadása során határozzák meg a felek. E mögött nem megalapozott gazdasági, költségvetési számítás van. Van a plusz szolgáltatás, amit a hivatal nyújt, azt valamilyen szinten támogassa Vilonya is. Fésüs Sándor polgármester: Ezzel a kiegészítéssel javasolnám elfogadásra a megállapodást. Van-e más véleményetek? Ha a közös önkormányzati hivatal alakításáról és fenntartásáról szóló megállapodást a Jegyző úr által elmondott kiegészítéssel elfogadjátok, kérem, kézfeltartással jelezzétek.
A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta:
51
144/2012. (XII. 10.) Kt határozat: Közös Hivatal létrehozásáról Vilonya Község Önkormányzata képviselő-testülete megtárgyalta a Közös Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás tervezetet és előterjesztést, és az alábbi döntést hozta: 1.) Berhida Város Önkormányzatával 2013. január 1-jétől Közös Önkormányzati Hivatal létrehozását határozza el. 2.) A megállapodás tervezetet az alábbi módosításokkal fogadja el: A megállapodás 8.3 pontja végén az „egyéb működési feladatokra 1 millió Ft átadása.” szövegrész helyébe az „egyéb működési és fenntartási feladatokhoz a költségvetési egyeztetés során megállapított összeggel hozzájárul, mely 2013. évben nem lehet több 1 millió Ft-nál.” 3.) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a közös önkormányzati hivatal alakításáról és fenntartásáról – fentiek szerint – kötendő megállapodás aláírására. Határidő: 2012. december 31. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző
7/c.)
Javaslat a köztisztviselők teljesítménykövetelménynek meghatározására.
/Előterjesztés a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Ezt különösen nem taglalnám. Ha bárkinek lenne kérdése, hozzászólása, kérem, tegye meg. Hogyha elfogadjátok a köztisztviselők teljesítménykövetelményéről szóló előterjesztést, kérem, kézfeltartással jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta:
52
145/2012. (XII. 10.) Kt határozat: a köztisztviselők teljesítménykövetelményének meghatározásáról Vilonya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta a köztisztviselők teljesítménykövetelményére vonatkozó előterjesztést és a következő döntést hozta: A közszolgálati tisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. tv. 130. §-a alapján a teljesítményértékelés alapját képező teljesítménykövetelményt a helyi Képviselő-testület határozza meg. A kiemelt célok alapján a köztisztviselő munkaköri leírásában foglaltakra is tekintettel az egyéni teljesítménykövetelményeket a jegyző, míg jegyző esetében a polgármester határozza meg. A teljesítménykövetelmények elbírálásának alapjául a Képviselő-testület az alábbi célokat tartja fontosnak: I.)
Az önkormányzati ciklushoz kapcsolódó kiemelt célok: 1.) 2.) 3.) 4.) 5.) 6.) 7.)
II.)
A 2013. évi költségvetés végrehajtásából adódó feladatok, A Polgármesteri Hivatal szervezeti kerete között ellátandó közszolgáltatások színvonalának megőrzése, Az Önkormányzat térségi együttműködésének erősítése, A helyi civil társadalommal és médiával való kapcsolattartás és azok megfelelő tájékoztatása, A feladat és hatáskörök gyakorlásához kapcsolódó jogszabályok szerinti működés szervezése, ellátása, Az önkormányzati intézmények munkájának segítése, A helyi közszolgáltatások koordinálása.
Aktuális, kiemelt célok: 1.)
2.)
A helyi önkormányzati rendeletek végrehajtásához kapcsolódó feladatok ellátása, rendelet-tervezetek előkészítése, jogharmonizáció folyamatos figyelemmel kisérése, Az önkormányzati határozatok határidőben történő közlése, a végrehajtás szervezése.
53
Határidő: Egyéni követelmények meghatározására: 2013. január 31. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző
7/d.) Tájékoztatás az építésügyi hatósági igazgatási társulás megszüntetéséről /Tájékoztató a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Jegyző Úr, szeretnék a leírtakat szóban kiegészíteni? Kell erről szavaznunk? Dr. Cseh Tamás jegyző: Nem szükséges. Világos, ami le van írva. Ha van kérdés, akkor válaszolok. Szavazni nem kell, mert a megállapodást Berhida kötötte Litérrel. Miután Litér körjegyzőségben ellátja Királyszentistvánt, így rá is vonatkozott. Mi meg ellátunk benneteket, így Vilonyára is vonatkozott az illetékesség. Még két héttel korábban a polgármestereknek azt a tájékoztatást adták, hogy az 5000 lélekszám fölötti településeken - ha működött építéshatóság, akkor - megmarad. Ehhez képest a 152. közlönyben kijött a rendelet, hogy van a járási hivatali építési hatóság a nagyobb beruházásokra, a kisebb magánberuházásokra a palotai jegyző lesz az építési hatóság, mi meg kiszolgáló pont leszünk. Bevesszük a papírokat, továbbküldjük a papírokat. Az építéshatóság illetékességét a kormányrendelet egyértelműen úgy rögzíti, hogy a járásközpont jegyzője látja el a feladatot. A testület a tájékoztatást tudomásul vette.
7/e.)
Javaslat az oktatási igazgatási társulás megállapodás módosítástára.
/Előterjesztés, megállapodás a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./
Fésüs Sándor polgármester:
54 Felvettük napirendi pontként a Közös Oktatási Intézményfenntartó Társulás megállapodásának módosításáról szóló javaslatot. A fenntartó változás miatt a társulási megállapodást kell módosítani. Az óvodai nevelés tekintetében ez nem változik, továbbra is a Hétszínvirág Napközi-otthonos Óvoda és Bölcsőde, illetve a vilonyai tagintézmény látja el az óvodai feladatokat. Viszont a nemzeti köznevelési törvény alapján az oktatási intézmények oktatási feladatait január 1-től a Klebelsberg Kunó Intézményfenntartó Központ fenntartásába kell átadni. Ezzel kapcsolatban is össze kell ülnünk csütörtökön. Elég szorosnak tűnik sajnos a határidő, 15-éig kell visszaküldeni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Lehet, hogy a rendkívüli ülésen kiosztásos anyag lesz csak. Magyarul: minden marad a régiben azzal, hogy az iskolára nem vonatkozik. Az iskolánál ráadásul fűszerezi a dolgot, hogy tagintézményként működtetést kell átadni, úgy, hogy egyelőre nem tudni, hogy az anyaintézmény működtetési joga át lesz-e adva. Ugyanis pontosan annyi hozzájárulást állapítottak meg számunkra, mint amennyibe nekünk a működtetés tervezetten kerülne. Ez egy új helyzet. Nálunk is csütörtökön fog a dönteni a képviselő-testület róla, hogy ezek után mi működtetjük, vagy átadjuk a működtetést. Ebből adódóan nálunk is 35 milliós hiánynál tartunk a koncepció szintjén. Fésüs Sándor polgármester: A Közös Oktatási Intézményfenntartó Társulás megállapodás módosításával kapcsolatban lenne kérdésetek? Ha a határozati javaslattal egyetértetek, kérem, kézfeltartással jelezzétek. A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 146/2012. (XII. 10.) Kt határozat: a Közös Oktatási Intézményfenntartó Társulás megállapodás módosításáról Vilonya Község Önkormányzata képviselő-testülete megtárgyalta a Közös Oktatási Intézményfenntartó Társulás megállapodás módosításáról szóló előterjesztést és az alábbi döntést hozta: 1.) A Közös Oktatási Intézményfenntartó Társulás megállapodásának módosítását változtatás nélkül elfogadja.
55 2.) A módosított megállapodás a határozat mellékletét képezi. 3.) Felhatalmazza a Polgármestert a megállapodás aláírására. Határidő: 2012. december 31. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző
Képviselői felvetések, javaslatok: Peresztegi Lászlóné aljegyző: Megnéztük, hogy mit ad át az önkormányzat. Ki kellett számolni, hogy hány helyiség van az épületben, mennyi lesz a nettó alapterület, mennyi az átadott helyiség, mennyi a nettó átadott alapterület, mennyi a közös használatú (kazán, zsibongó, aula), melyik részt hány fő használja jelenleg. A konyha marad önkormányzati, mert az étkeztetés önkormányzati feladat. Kiépített infrastruktúrát kérdezi, az ingatlan állagát, felújítás dátumát. Ezen kívül az összes átadott eszközt kérdezi a székektől a táblákig. Az épület átadása az első. Dr. Cseh Tamás jegyző: De leltár majd csak február 15-ig kell az eszközökről. Még nyitott kérdés az egy takarítónő. Őt is át kell adni, ha az iskolánál van. Akkor ebbe a megállapodásba kell tenni, mert ez egy működtetést segítő funkcionális feladat. Fésüs Sándor polgármester: Jelzem, hogy holnap délelőtt 10 órakor szirénapróba lesz. Elméletileg működőképes, pár hónappal ezelőtt volt javítása. Ha bárki kérdezi, csak próbáról van szó. A Serke-féle hulladék-elhelyezésről annyit tudtunk meg, hogy a másodfokú határozatot bíróságon megtámadta. Most ez van folyamatban, ezért nem került még behajtásra a pénz. A Tulipán Attilát a kamerával kapcsolatban nem értük el, de folyamatosan próbáljuk. A Pál Mihály visszahozta az aláírt bérleti szerződést.
56 Több hozzászólás, észrevétel nem volt, ezért Fésüs Sándor polgármester megköszönte a képviselők, a tanácskozási joggal részt vevők ülésen való részvételét, s az ülést 18 óra 55 perckor berekesztette. k.m.f.
Fésüs Sándor polgármester
Dr. Cseh Tamás jegyző
