JEGYZŐKÖNYV Készült: Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. október 29-én 16 órai kezdettel megtartott üléséről. Jelen vannak: Fésüs Sándor Gubiczáné Kocsis Irén Devecsery Ildikó Anikó Kardos Sándor Tassi Lászlóné Tanácskozási joggal részt vevő: Dr. Cseh Tamás Peresztegi Lászlóné
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő
jegyző aljegyző
Egyéb jelenlévők: Csibra Ferencné Mozgay Dóra Kovácsné Tobak Márta Fischer Kálmán Rolandné Cseréné Gelencsér Zsuzsanna
II. Rákóczi F. Ált. Isk. igazgató Hétszínvirág No. Óvoda és Bölcsőde kistérségi közoktatási szakreferens pénzügyi ügyintéző jegyzőkönyvvezető
NAPIREND ELŐTT Fésüs Sándor polgármester: Köszöntöm a mai képviselő-testületi ülésünk alkalmából képviselő-testületi társaimat, Dr. Cseh Tamás jegyző urat, Peresztegi Lászlóné aljegyző asszonyt, Csibra Ferencné Jutka nénit, a II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola igazgatóját, Mozgay Dórát, a Hétszínvirág Napközi-otthonos Óvoda és Bölcsőde intézményvezetőjét, illetve Kovácsné Tobak Márta kistérségi közoktatási szakreferensünket. Megállapítom, hogy minden képviselő jelen van az ülésünkön, így határozatképesek vagyunk. (Jelenléti ív a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva.) A meghívóban javasolt napirendi pontokkal kapcsolatban szeretnélek megkérdezni
2 benneteket, hogy a meghívóban jelzettekkel egyetértetek-e, illetve bármiféle javaslatotok, hozzászólásotok lenne-e? (Meghívó a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva.) Az ülést megszakítva 17 órára átmegyünk a Kultúrházba a közmeghallgatásra, utána folytatjuk a testületi ülést. Amennyiben nincs hozzászólás, és a javasolt napirendi pontok sorrendjével egyetértetek, kérem, kézfeltartással jelezzétek. A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 112/2012. (X. 29.) Kt. határozat: a képviselő-testületi ülés napirendjéről Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta az ülés napirendjére vonatkozó javaslatot és a következő döntést hozta: Az ülés napirendi pontjait az alábbiak szerint fogadja el: 1.)
Tájékoztató az 2012/2013 tanévkezdés tapasztalatairól, az oktatási feladatok személyi és tárgyi feltételeinek alakulásáról Előadók: Oktatási intézmények vezetői közoktatási referens
2.)
Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester a.) Tájékoztatás a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása jövőjéről. b.) Javaslat Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Vagyonkezelő és Közszolgáltató Zrt. által kibocsátott önkormányzati részvények óvadékba helyezésére. NAPIREND TÁRGYALÁSA
1.)
Tájékoztató az 2012/2013 tanévkezdés tapasztalatairól, az oktatási feladatok személyi és tárgyi feltételeinek alakulásáról Előadók: Oktatási intézmények vezetői
3 közoktatási referens /Tájékoztatók a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: A kiküldött anyagok alapján talán az lenne a célszerű - mivel mindhárom meghívott vendégünk elfogadta a meghívásunkat - ha külön-külön mennénk végig a megküldött anyagokon, de az egész témakörről tudnánk a végén szavazni. Az iskola beszámolójával kezdeném, amit a Jutka néni küldött el nekünk. Szeretnéd-e Jutka néni kiegészíteni, azóta bármiféle változás, vagy érdemi dolog történt-e? Csibra Ferencné iskolaigazgató: Mindenki előtt ismert, hogy az elsősöknek - ötödikeseknek a heti öt testnevelés órát be kellett vezetni. Ebből kifolyólag változtattunk az iskolabusz menetrendjén. Pontosan azért, hogy az ötödikes vilonyai gyerekek is részt tudjanak rajta venni. Ami elvileg kedden felsős sportkör. Tehát az volt a cél, hogy a nem ötödikes vilonyai gyerekek is részt vegyenek a sportkörön, és akkor később jönnek haza. Mert egyébként gond lett volna, hogyan járjanak haza. Mert én azt mondom, ha már egyszer iskolabuszt üzemeltetünk, akkor ne kötelezzük a gyerekeket arra, hogy helyközi járaton fizetősen kelljen közlekedniük. Fésüs Sándor polgármester: Ezt le is tetszett írni. Csibra Ferencné iskolaigazgató: Azt nem, hogy változtattunk a menetrenden, csak azt, hogy van iskolabusz, meg hány gyerek utazik rajta. Fésüs Sándor polgármester: Úgy gondolom, hogy a kiküldött anyag teljes mértékben felöleli a tanévkezdés tapasztalatait - legalábbis ahogy laikusként átolvassa az ember. A Piroskától szerettem volna megkérdezni, hogy neki a tagintézmény-vezetői kinevezés mennyi többletmunkával vagy többletenergiával jár. Csibra Ferencné iskolaigazgató: Tíz gyerek esetében nem sokkal.
4 Fésüs Sándor polgármester: Remélem, hogy a közös munka olyan jó lesz, ahogy eddig is. Semmiféle probléma nem merül fel a későbbiekben. Csibra Ferencné iskolaigazgató: Az október 1-jei statisztika elkészítésénél volt egy kicsit több munkája. De közben nem jellemző. Van úgy, hogy felhívjuk, mert adatot kell szolgáltatni, de belefér a munkaidejébe. Fésüs Sándor polgármester: Sajnos - mondhatjuk így - belefér az alacsony gyermeklétszám miatt. Írtad a beszámolóban, hogy gondot okoz nálatok is egy nagy teljesítményű nyomtató beszerzése. Nálunk ez már nagyon régóta húzódik a fénymásoló tekintetében. Reméljük, valamikor pont kerül az ügy végére. Csibra Ferencné iskolaigazgató: Már egy évvel ezelőtt is azt mondta a "jóember", hogy ez már túlteljesítette a tervet. Ahányszor fölmondja a szolgálatot, jön; még tényleg nem gondoltuk meg magunkat, nem szeretnénk lecserélni? Tényleg nem gondoltuk meg, még javítsa meg. Fésüs Sándor polgármester: Volt nálam egy fiatalember, aki fénymásoló, nyomtató terítéssel foglalkozik itt a környéken. Akár bérleményként is. Csibra Ferencné iskolaigazgató: Most nem tudunk mit lépni. Most meg kell várnunk a január 1-jét. Ha igaz az, hogy a 2011. december 31-i leltárral vesznek át bennünket, akkor ez a gép van a leltárban, ezzel megyünk állam bácsihoz. Majd utána kiderül. Dr. Cseh Tamás jegyző: Az is kiderül, hogy ki fizeti a számlát majd jövőre. Csibra Ferencné iskolaigazgató: Azt nem értem, hogy lesz az, a berhidai képviselő-testületnek van egy olyan döntése, hogy nem tudná működtetni az iskolát. De ez végleges akkor lesz, amikor kiderül, ha nem, akkor viszont mennyi a hozzájárulás. Ha mi mégis önkormányzati működtetésűek
5 maradunk, lesz egy állami működtetésű tagintézményünk? Dr. Cseh Tamás jegyző: Érdekes felállás. Sajnos azt hiszem, ebben az esetben nem sokáig. Ezzel kapcsolatban annyi újdonság van, hogy a nyilatkozat, - amivel kapcsolatban szeptemberben még arról volt szó, hogy a jövő tanévre vonatkozik, - az már január 1-jétől vonatkozik, és módosítani csak 2015-ben lehet. Fésüs Sándor polgármester: Ezt miért nem mondják el akkor, amikor várják tőlünk a döntést? Dr. Cseh Tamás jegyző: Mert ezt szeptember 24-én fogadta el a parlament, és még ki sincs hirdetve ez a módosítás. De azóta történt még egy módosítás. Fésüs Sándor polgármester: Azt hiszem, hogy ezzel kapcsolatban ebben az évben nem ez az utolsó módosítás, amit próbálnak átvinni a rendszeren. Szerettem volna még kérdezni, hogy a tanórán kívüli tevékenységeknél számomra újdonság az ifjúságvédelem 3 órában. Rendőri előadást képzeljünk el? Csibra Ferencné iskolaigazgató: Nem, egy pedagógus, aki az iskolában egyrészt odafigyel a hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű gyerekekre, és másoknál is esetleg rendszeres hiányzásra, pl. ha nagyon éhes a gyerek folyamatosan, nem hoz tízórait, csavarog, rendszeresen nem készít házi feladatot, akkor jelez először a szülőnek. Ha nem jutunk tovább, akkor a családsegítőnek. Neki ez a feladata. Kovácsné Tobak Márta kistérségi közoktatási szakreferens: Ez meghatározott óra, mert 9 fő gyerek van, és 3 hátrányos helyzetű. Gyerekenként egy óra. Fésüs Sándor polgármester: Írtad, hogy az anyaintézmény szakos ellátottsága az idei tanévben is nagyon jó, 93 %, illetve a tagintézményben a szakos ellátottság 96 %. Az informatika óra nem szakos ellátottságú. Azt itt a Piroska tartja? Ő nem szakos?
6 Csibra Ferencné iskolaigazgató: Igen. Ő nem, OKJ-s képzése van, nem számít szakos ellátottságnak. Devecsery Ildikó Anikó képviselő: Azért ért hozzá. Fésüs Sándor polgármester: Ennyit szerettem volna megkérdezni tőled. Nem tudom, képviselő-társaimnak van-e kérdése? Amennyiben nincs, a magam részéről szeretném megköszönni az anyag összeállítását és elküldését. Áttekintenénk ugyanígy a Hétszínvirág Óvoda és Vilonya Tagóvoda anyagát is. Dóra, szeretnéd szóban kiegészíteni? Mozgay Dóra intézményvezető: Megkértem az idei tájékoztatót az Ilditől, mert idén szeptember 1-jétől vettem át, és nem akartam olyan dolgokat írni, amit nem én vittem véghez. Írtam, hogy az összetartozást szeretném minél jobban éreztetni velük. Volt egy szakmai konferenciánk, ahol részt vett a vilonyai tagóvoda, a Süni óvoda, illetve mi. Sok tájékoztatást kaptunk a másiktól. Utána az Ildivel leültünk, és megpróbáltuk véglegesíteni, hogy kinek mi lesz a feladata. Nekem ez egy új feladat, néha még a Jutkával is egyeztetni kell, hogy mit, ki, hogyan fog megoldani. Itt előtérbe került az a kérdés, hogy vannak udvari játékok. Nem tudjuk, hogy el lett-e küldve a fogyasztóvédelmi hatóságnak - augusztus 31-ig nem, mert azt a Jutka jelezte - most hol tart ez? Azt szeretném megkérdezni, hogy ebben nekünk kell lépni? Fésüs Sándor polgármester: Amikor az Ildikótól megkaptam ezt a kis táblázatot, megkerestem Berhidán a TESZ-eseket elsősorban, utána a Fülöp Attilával beszéltem. Az nem titok, hogy sajnos ezekre a játszótéri eszközökre nincs minőségi tanúsítványunk. Talán az egyikre van, de amikor volt a felülvizsgálat, még azt sem fogadták el teljesen, 100 %-osan. Kaptunk erre vonatkozóan egy árajánlatot, hogy ennyi és ennyi összegért ezt rendbe rakják, megoldják. Ezt testületi ülésen tárgyaltuk is. Sajnos nincs rá elkülönített keretünk, hogy így meg tudjuk oldani. Amit tudtunk önerőből, kollégákkal próbáltunk helyrehozni. Azóta még nem volt újabb felülvizsgálat, nem kértünk külső szakértőt, aki tudott volna nekünk segíteni. De nem mertem ezt elküldeni, mert féltem attól, hogy olyan választ kaptunk
7 volna vissza, hogy szedjük ki ezeket a játékokat. Ez ugyanúgy vonatkozna a Séd parkban található játszótéri eszközökre is, hiszen azoknak sincs sajnos tanúsítványuk. Úgy, hogy egyelőre nem küldtem még el. Az Ildikónak mondtam, hogy szeretnék lépni ez ügyben. Kaptam egy telefonszámot a Fülöp Attilától, akik most Berhidán a kis tóval kapcsolatban végzik a munkálatokat, őket szeretném megkeresni. Pont ma beszéltem a Tündével, a pénzügyi irodavezetőnkkel, hogy ezt mindenképpen próbáljuk rövidre zárni és megoldást találni a játszótéri eszközök megtarthatósága érdekében. Mozgay Dóra intézményvezető: Nálunk is az óvodában, vérző szívvel, de elég sok játékot ki kellett vágatni a nyáron pontosan ezért, mert a felelősség a mienk. Akkor inkább kevesebb játék legyen. De ha tényleg baj van, akkor meg gond a minősítések hiánya - főleg - ahogy az Ildi mondja, hogy itt, miután bezárnak, bejárnak a gyerekek. Ezt mindenképp meg kellene valahogy oldani. Nálunk is két mókuskereket, két mászókát ki kellett vágni a nyáron. Fésüs Sándor polgármester: Arra nem kaptam senkitől határozott választ, hogyha folyamatban van a játszótéri eszközök ellenőrzése, felülvizsgálata, akkor kapunk-e olyan visszajelzést, hogy kiszedetik velünk a játszótéri elemeket. Önerőből - biztos vagyok benne, hogy - nem tudjuk megoldani ezt a problémát. Mozgay Dóra intézményvezető: Aki nálunk volt felülvizsgálaton a nyáron, ő azt ajánlotta, hogy vagy felújítjuk - akkor a felújítása ezeknek a mókuskerekeknek igen sok pénzbe került volna - vagy pedig kivágatjuk. Fésüs Sándor polgármester: Így is volt már olyan, amit kiszedtünk. Mozgay Dóra intézményvezető: Igen, csak ebben az volt a pláne, hogy voltak olyan mászókák, amiket meg tudtunk menteni. Most nem tudnom pontosan, hogy van a szabály két mászóka közötti távolságra.
8 Dr. Cseh Tamás jegyző: Korábban az volt a baj, ha túl ritka volta fokok közötti hézag, most az a baj, ha túl sűrű. Mozgay Dóra intézményvezető: Sokkal balesetveszélyesebb lett így, ahogy most megcsinálták, és kivágtuk ezeket a közti mászóka léceket, lefestettük újra, és most 30 ezer Ft-ért rá fognak bólintani, hogy ez most szuper játék lett. De nálunk az önkormányzat úgy döntött, hogy valamennyi pénzt félrerakott, tehát mi elkezdtünk valamit lépegetni. Azért szeretném, ha nálatok is valami történne. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ezt a költséget nem lehet megúszni, mert nem elég, hogy valaki nyilatkozik rá, hanem tanúsítvány is szükséges. Azt csak pénzért adják. Fésüs Sándor polgármester: A Tünde most csinálja a háromnegyed éves beszámolót. Holnap reggel megyek le hozzá, hogy valami összeget félrerakjunk rá. Devecsery Ildikó Anikó képviselő: Annyit szeretnék még mondani, hogy most szervezünk egy papírgyűjtést, meg pet-palack gyűjtést. Megbeszéltem a Piroskával is, hogy ami befolyik abból, - a szülői Munkaközösség is azt mondta, hogy így szeretné - mindenképpen az udvari játékhoz átadja, vagy eljuttatja. Nem tudom, milyen folyamat lesz ez, hogy lehet megoldani, hogy ami abból befolyik, azt mindenképpen az udvarra szeretnénk fordítani. Nem tudom, hogy mekkora összeg lesz. Ha csak 30 ezer és egyet tudunk belőle minősíttetni, az is jó. Dr. Cseh Tamás jegyző: Nálunk, mikor a jogszabályt megtaláltuk a tavasszal, akkor hívtunk szakembert, aki megnézte az állapotát mindennek. Ő mondta, hogy melyik az, amelyiket így vagy úgy át lehet alakítani, melyiket nem. Amit nem lehet átalakítani, annak a helyére pótlásra tett félre valamennyit az önkormányzat. Ott is az van, hogy sokkal kevesebb játék marad, mint amennyi volt, mert annyi forrás nincs. De kb. 1 millió forintba kerül Berhidán csak a papírmunka, hogy papír legyen róla. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Egyszerűen ellehetetlenítik így az óvodának a lehetőségeit.
9 Fésüs Sándor polgármester: A vicces az egészben, hogy egy olyan játék volt, amiről volt tanúsítvány, de természetesen azt sem fogadták el. Dr. Cseh Tamás jegyző: Mert már lejárt. Csibra Ferencné iskolaigazgató: Meg szeretném kérdezni, én és ti min nőttetek föl? Unios tanúsítványú játszótér nélkül. Mozgay Dóra intézményvezető: Egy tanúsítványos játéknak az újratanúsítása csak 10 ezer Ft volt. Mert nálunk is volt ilyen játék. Akkor legalább egy lesz. Devecsery Ildikó Anikó képviselő: A kis mászókánk jó, meg a homokozó. Fésüs Sándor polgármester: Gond az egészben, hogy szeretnénk párhuzamosan kezelni a Séd parkban található játszótéri eszközökkel, ezért nagyobb költséget jelentene számunkra. De mindannyiunk közös érdeke, hogy ez teljes mértékben le legyen rendezve. A tájékoztatóval kapcsolatban lenne-e kérdésetek vagy hozzászólásotok? Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Kimerítő volt az anyag. Fésüs Sándor polgármester: Annyit szeretnék még kérdezni, hogy írtad a csoportok elosztását, hogy mindegyikben 25-25 fő van. Nincs is igény a 120 %-ra való felemelésre? Mozgay Dóra intézményvezető: Januártól már 30 fő lesz a kis csoportban. Ahogy a bölcsődéből jönnek át a gyerekek, januártól egyre több lesz, lesz olyan csoport, amelyik eléri.
10 Fésüs Sándor polgármester: A karbantartási konyhai feladatoknál a konyhai üstök karbantartása nálunk is gond volt korábban. Nem tudom, azóta megoldódott-e? A szállításnál igazából. Devecsery Ildikó Anikó képviselő: A melegítőkonyhára az utóbbi időben csak olyan eszközöket vettünk, ami megfelel. A tetőknél gumi csere kellene, meg szilikon-betét. De találtunk olyat, aminek az alja volt rossz, úgyhogy összeválogattuk, most jó. Mozgay Dóra intézményvezető: Ez a karbantartás arról szól, hogy jogszabály írja elő, hogy minden évben felül kell vizsgálni ezeket, utána szabad használni. Ez kötelező. Fésüs Sándor polgármester: Gondolom, azt se ingyen. Mozgay Dóra intézményvezető: Nem, 30 ezer Ft. Fésüs Sándor polgármester: Amit még meg szeretnék kérdezni: a sólyi gyerekekkel kapcsolatban mi van? Devecsery Ildikó Anikó képviselő: Egyelőre megoldották közcélú vagy közhasznú dolgozókkal. Közmunkás kíséri őket rendes járaton. Megpróbáljuk a királyszentistváni gyerekeket most ugyanilyen formában. Mert én beszéltem Litérrel, és ott annyira sokan vannak. Főleg majd, amikor 3 éves kortól lesz kötelező 2014. szeptember 1-től. Azok a szülők nagyon rendesek, akik ide járnak Királyszentistvánról. Visznek szórólapokat, a védőnőnek adtak be, hogy egy kicsit próbálják az ovit népszerűsíteni. Fésüs Sándor polgármester: Köszönöm szépen az anyag pontos összeállítását. Ígérem, hogy próbálunk minél előbb megoldást találni a játszótéri eszközök problémájára. A kistérségi beszámolóval kapcsolatban szeretném megkérdezni a Mártát, esetleg szeretné szóban kiegészíteni?
11 Kovácsné Tobak Márta kistérségi közoktatási szakreferens: Esetleg annyi, hogy az iskola is és az óvoda is a kistérségi normatívát hogy megkaphassa, minimális létszámot bőven eléri. Semmi probléma nincs. Fésüs Sándor polgármester: Kezdtem izgulni, direkt nem lapoztam egyből a táblázathoz. Magamban sejtettem, hogy az óvodával nem lesz gond. A mi szempontunkból magasan megfeleltünk, de az iskolánál kicsit féltem. Írtad is, hogy átlagot kell számolni, így nem volt gond. Ha ezeket a számokat nem érnénk el, akkor? Kovácsné Tobak Márta kistérségi közoktatási szakreferens: Akkor nem kapnátok normatívát. A köznevelési törvény előírja, hogyha nyolc gyerek szülője igényt tart rá, akkor ott működtetni kell iskolát. Dr. Cseh Tamás jegyző: De ez még nem hatályos. Fésüs Sándor polgármester: Azt hiszem, ez az anyag is teljes körűen bemutatja az éppen aktuális számokat. A rengeteg jogszabályi változást még végigolvasni is sok volt. Azt hiszem, ezzel kapcsolatban biztos lesz még - ha nem is gond - plusz munka. Örülök, hogy az óvoda létszáma növekedést mutat. Nagyon remélem, hogy ez a későbbiekben is így marad. Örülnék, hogyha az óvodások közül egyre többen itt maradnának az általános iskolában is. Devecsery Ildikó Anikó képviselő: Szeptemberre menne öt. Fésüs Sándor polgármester: A kistérségi beszámolóval kapcsolatban lenne-e kérdésetek vagy hozzászólásotok? Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Csak egy megjegyzés, hogy elég ezen a rengeteg törvényen meg mindenen kiigazodni. Ezeket elkezdik módosítgatni. Mindenhol majdnem csak egy-egy mondatot írtál, mégis sok.
12 Dr. Cseh Tamás jegyző: Ez csak egy kivonat. Kovácsné Tobak Márta kistérségi közoktatási szakreferens: Lehet, hogy mire hatályos lenne, addigra megváltoztatják. Dr. Cseh Tamás jegyző: Van olyan rendelkezés, amit megalkotása óta, még a hatályba lépés előtt három-négyszer módosítottak. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Az a borzasztó ebben, hogy gyerekekről van szó. Őket érinti. Csibra Ferencné iskolaigazgató: Irénke, a gyerekekről van a legkevesebb szó most. Fésüs Sándor polgármester: Más kérdés, hozzászólás? Amennyiben nincs, megköszönöm az anyag összeállítását és elküldését. Hogyha a 2012/13-as tanévkezdés tapasztalatairól, az oktatás személyi és tárgyi feltételeinek alakulásáról szóló beszámolókkal egyetértetek, kérem, kézfeltartással jelezzétek. A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 113/2012. (X. 29.) Kt. határozat: a 2012/2013. tanévkezdés tapasztalatairól Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta 2012/2013. tanévkezdés tapasztalatairól szóló tájékoztatókat és a következő döntést hozta: 1.) A II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola és Vilonyai Tagiskola tanévkezdési tapasztalatairól, az oktatási feladatok személyi és tárgyi feltételeinek alakulásáról szóló igazgatói tájékoztatót elfogadja.
13 2.) A Hétszínvirág Napköziotthonos Óvoda és Bölcsőde Vilonyai Tagóvoda tanévkezdési tapasztalatairól, az oktatási feladatok személyi és tárgyi feltételeinek alakulásáról szóló intézményvezetői tájékoztatót elfogadja. 3.) A 2012/2013 tanévkezdés tapasztalatairól, az oktatási feladatok személyi és tárgyi feltételeinek alakulásáról szóló kistérségi közoktatási szakreferensi tájékoztatót elfogadja. 4.) A balesetek megelőzése érdekében az oktatási-nevelési intézményeknél található játszótéri eszközök javítását, megfelelő tanúsítvánnyal való ellátását meg kell oldani. Határidő: 2012. december 31. 4.) pont esetében 2013. május 1. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Csibra Ferencné iskolaigazgató Mozgay Dóra intézményvezető Szabó Józsefné tagiskola vezető Devecsery Ildikó Anikó tagintézmény vezető
Csibra Ferencné iskolaigazgató, Mozgay Dóra intézményvezető és Kovácsné Tobak Márta kistérségi közoktatási szakreferens 16 óra 25 perckor távozott.
2.)
2/a.)
Aktuális ügyek Előadó: Fésüs Sándor polgármester Tájékoztatás a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása jövőjéről.
/Levél, előterjesztések a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: A kiküldött anyag egy részét már korábban is tárgyaltuk. Ahogy tudjátok, január 1-jétől a többcélú kistérségi társulások megszűnnek. Ezzel kapcsolatban keresett meg minket Porga Gyula elnök úr, hogy nyilatkozzon a testület, hogy hogyan képzeli el a továbbiakban a kistérség által elvégzett feladatok további fenntartását, illetve a kistérség
14 jövőjét. Azt hiszem, hogy nekünk olyan sok tárgyalni valónk ezzel a témakörrel kapcsolatban talán nincs, mert amit felsorol: a családsegítés, a házi segítségnyújtás, szociális étkeztetés, gyermekjóléti szolgálat, védőnői szolgálat, anya- gyermek- és csecsemővédelem, iskolai védőnői szolgálat, belső ellenőrzés, ezt eddig mind megoldottuk a körjegyzőségen keresztül Várpalota irányába. A központi orvosi ügyelet és a mozgókönyvtári feladatellátás a két kérdéses témakör, ami esetleg minket a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulásához húzott. A központi orvosi ügyelet - úgy gondolom, - a társulástól teljesen független. Hiszen így is az Eü. Gamesz felé fizetjük az orvosi ügyeleti hozzájárulásunkat, és külön megbízási szerződés alapján a Kohányi doktor úrral vagyunk kapcsolatban. Neki is havonta számla ellenében fizetjük a térítési díjakat. A mozgókönyvtári feladatellátástól bánnám, hogyha a következő években elesnénk, hiszen ennek a terhére tudtuk elszámolni a könyvtárosunk; a Szilvi megbízási díját. Ha évről-évre kevesebb is, de mindig volt valami kis tőkénk, hogy esetleg a könyvtárban bármi felújítást, karbantartást elvégezhessünk. A Szilvi ahogy végzi a munkáját, egyre több feladattal, kézügyességet igénylő dologgal foglalja le a gyerekeket, amihez az anyagot, eszközöket meg kell venni, elő kell teremteni. Ezt is el tudtuk számolni mozgókönyvtári feladatellátás keretén belül. Az idei évben úgy 600 ezer Ft volt ez a támogatás. Nem tudom, hogy a későbbiekben esetleg hogy lehet megoldani, a kistérség jövője ezt mennyire befolyásolja. Dr. Cseh Tamás jegyző: Most minden kistérségi társulás abban a gondban van, hogy mi lesz tovább. Az önkormányzatok is ugyanebben a gondban vannak, hiszen a többcélú kistérségi társulások így megszűnnek. Marad valami társulás, de az csak területfejlesztési feladatokat fog ellátni. A törvény éppen most van megalkotás alatt, hogy mit fognak csinálni. A törvény magát ezt a társulási formát szünteti meg. Tehát nem azt mondja, hogy a feladatokat nem lehet társulásban ellátni, az erre a társulási fajtára vonatkozó törvény kerül hatályon kívül. Önkormányzati társulásokra vannak továbbra is lehetőségek, jogszabályok. A jelenlegi törvény szerint a probléma abban áll, hogy olyan nem lehet, mint eddig. Egyrészt a lazább társulást nem ismeri el feladatellátásra, csak társulási tanács által irányított, önálló jogi személyiséggel rendelkező társulást lehet a jövőben létrehozni, és ennek a társulásnak nem lehet önálló munkaszervezete, hanem a társulás székhelye szerinti polgármesteri hivatal látja el a munkaszervezeti feladatokat. Mindenképpen újra kell írni a társulási megállapodásokat. Rengeteg nyitott kérdés van, mert ugyan a törvény június 30-ig írja elő, hogy felül kell vizsgálni, elvileg van idő, de mi
15 van a köztes időben. A megszűnő társulásnak ki készíti el a zárszámadását? Ki viszi a feladatokat, amikor január 1-jétől munkaszervezet nem lehet, a feladatokat tovább egészen addig, amíg az új társulási megoldás létre nem jön? Nincsenek ezek rendezve jelen pillanatban. Bízunk benne, hogy az utolsó pillanatban ezek lesznek rendezve. Azt kell végiggondolni, hogy mik azok az önkormányzati feladatok, amik jövőre is kötelező feladatként jelentkeznek, és azt az önkormányzat milyen módon kívánja ellátni. Nyilván vannak olyan kérdések, amin nem lehet vitatkozni. Egy központi orvosi ügyeletet nemhogy egy Vilonya, egy Berhida sem tud önállóan ellátni. Itt nyilvánvaló, hogy a társulásos megoldást meg kell tartani. Én ide sorolnám a belső ellenőrzést is, mert azt sem képes egy önkormányzat önmagában megfelelő hatékonysággal ellátni. Még egy dolog biztos, hogy az eddigi költségekhez képest minden feladat költsége meg fog nőni, merthogy azok az ösztönző normatívák, amik jártak akkor, hogyha többcélú társulás keretében, vagy egyáltalán társulás keretében látta el a feladatot az önkormányzat, azok megszűnnek. A negatív ösztönzésről van szó a Porga úr által jegyzett levélben is, hogy majd lehet, hogy csak akkor pályázhat az önkormányzat valahova, hogyha társulásban van. Ami nem kerül pénzbe, de tereli a társulás felé az önkormányzatokat. A mozgókönyvtári ellátás is szerintem abba a körbe tartozik, hogy el kell dönteni, hogyha az összes többi település a kistérségen belül ezt felvállalja, akkor miért ne mehetne tovább önkormányzati társulásként ez a mozgókönyvtári ellátás. De nagy baj, hogy itt sem lesz kiegészítő normatíva jövőre. Erről még csak rébuszokban lehet beszélni, hiszen nincs fix kapaszkodó pont. A benyújtott költségvetési törvényjavaslat nem ad választ az önkormányzati támogatásokra. Ami ehhez készült költségvetési bizottsági módosító javaslat, az elég konkrétan meghatározza a várható bevételeket, de azokat a számokat látta mindenki a múlt alkalommal. Azóta még bejelentettek két gazdasági megszorító csomagot, készül a harmadik, és tegnapelőtt bejelentették, hogy a 1956 önkormányzat több mint 600 milliárdos adósságállományát konszolidálja a központi költségvetés. Akkor nagyon kevés esélyt látok arra, hogy ezek a számok fölfele elmozdulnának. Ne legyen igazam, de nem sok esély van rá, hogy máshonnan tesznek forrást az önkormányzati rendszerbe. Mert akkor azt valahonnan el kell venni. Egészségügytől nincs mit elvenni, oktatásügytől nincs mit elvenni. Eléggé megalapozottnak tűnhet, hogy ezekkel a számokkal kell számolni. Az új társulási rendszerben nincs egyelőre megkötve, ki kivel társulhat, többcélú kistérségi társulást a kistérséghez tartozó települések hozhattak létre, önkormányzati társulásban bárki bárkivel társulhat jelen pillanatban. Tehát Vilonya eldöntheti ez ügyben, hogy maradna a Veszprémi Többcélú Társulás jogutódjánál, ha lesz ilyen társulás, mondjuk a központi ügyeletre és a mozgókönyvtári feladat ellátására oda akar
16 csatlakozni. Tudom, hogy itt érzékeny pont a központi ügyelet, amíg vaskényszer nincs, nem nagyon akarnak átmenni a palotai központi ügyeletre. Pedig mióta a szolgáltató megváltozott, csak jót lehet róla hallani. Nagyon dicséri mindenki, hogy össze se lehet hasonlítani a korábbi szolgáltatóval ennek a szolgáltatónak a tevékenységét. De pl. a mozgókönyvtárinál vagy a belső ellenőrzésnél Várpalota központtal vagy Berhida központtal - ennek is el kell dőlni, hogy Várpalota kíván-e társulni a környező településekkel vagy maga kívánja a feladatokat ellátni. Ezt a döntést novemberig minden településen meg kell hozni. Itt korábbi időpontot adott meg a többcélú társulás, a palotainál november végéig kell dönteni erről. Azt gondolom, eléggé végig voltak gondolva, milyen feladatok voltak az ottani társulásban. Lehet normálisan ellátni. Pl. belső ellenőrzésre nem kellett kiegészítést fizetni, mert kijött a normatívából. Máshova se nagyon kellett fizetni, mert itt Vilonyán a központi ügyelethez kellett fizetni társult feladatoknál, a hivatal fenntartására, meg az iskolára. Tudomásom szerint nem nagyon kellett másra fizetni. Most mindenért fizetni kell, mert nem lesz a társulásnak önálló bevétele, csak amit a települések befizetnek. Egyelőre legalábbis így néz ki, hogy semmiféle társulási normatíva a jövő évi költségvetési javaslatban nem szerepel. De ettől függetlenül, nem azért érdemes társulni, mert olcsóbb, hanem mert nem tudja másként megoldani. Ha egy belső ellenőrt alkalmazna a hivatal, az alsó hangon 5 milló Ft, mert szakképzett, magas bérezéssel. Egy ember nem tudja ellátni a belső ellenőrzést, egyébként a munkaidejébe beleférne, de néha megy szabadságra, megbetegszik, tehát 2 fővel 8-9 milliónál járunk. De ez a 2 fő el tud látni egy egész kistérséget. Akkor viszont már nem egy önkormányzatnak kell azt a 8-9 milliót kifizetni, hanem mondjuk lakosságarányosan hozzájárul minden település, akkor mindenkinek olcsóbb. A központi ügyelet meg nem is kérdés, mert senki nem tud úgy orvost biztosítani, hogy az ügyelet, meg a szabadideje is meglegyen. Nem tudom lelkiismerettel azt javasolni, hogy a vilonyai képviselő-testület úgy döntsön, hogy szűnjön meg a Veszprémi Többcélú Társulás. Azt egy esetben lehetne, hogyha úgy gondolja, hogy nem a Veszprémi Kistérségi Társulás utódjában gondolkodik, hanem mondjuk a várpalotaiban minden szempontból. Fésüs Sándor polgármester: Az, hogy mi a palotai járáshoz szeretnénk csatlakozni, az mennyiben befolyásoló?
17 Dr. Cseh Tamás jegyző: Már ott van. A január 1-jén hatályba lépő új önkormányzati törvény nem tesz ilyen korlátot. Pl. a közös hivatalépítésnél is voltak olyan elképzelések, benyújtott törvénymódosítások, hogy nem elég, hogy egy járáshoz tartozó hivatalok hozhatnak létre közös hivatalt, hanem pl. az azonos választókerülethez tartozók. Ha ezt elfogadták volna, már nem lehetne Berhida és Vilonya közös hivatal. Nem lehet tudni. Egyelőre nincs szándék a területi korlátozásra, de ha a járások nemcsak közigazgatási, hanem szolgáltató központok is lennének, akkor előbb-utóbb várhatóan odaterelik az önkormányzatokat, hogy egy járáson belül vegyék igénybe a szolgáltatásokat. Azt gondolom, hogy nehéz meglépni mondjuk az ügyelet kérdésében a váltást, de lehet, hogy a döntés később visszaigazolódna, hogy jól döntött, mert a lakosság számára is kedvezőbb. Egyelőre Veszprém eléggé bizonytalan, mert úgy olvastam, hogy az orvosok nem nagyon óhajtanak átköltözni a kórházba, mert sokkal rosszabb munkafeltételek közé kerülnek. Fésüs Sándor polgármester: Az orvosi ügyelet kérdése tényleg nagyon régóta, több szempontból megvizsgált, vitatott kérdés. Nem kevés pénzünkbe kerül az, hogy Veszprémhez tudjunk tartozni ügyeleti szempontból. Viszont itt a másik oldal, hogy többek a legnagyobb megelégedéssel beszélnek a várpalotai ügyeletről. Dr. Cseh Tamás jegyző: Volt sok panasz, az orvosok is, mintha a fogukat húzták volna, úgy mentek ügyelni, mert nagyon alacsony volt a díjazásuk. Itt most plusz 20 Ft-ot fizetünk lakosonként, mióta ez a szolgáltató van. Addig kijött a szolgáltató, mert nem kapott egy fillért sem az önkormányzatoktól, csak a TB-től. az új szolgáltató nem tudott volna működni azokkal az alacsony ügyeleti díjakkal, ezért úgy nyerte meg a közbeszerzési pályázatot, hogy plusz forrást kért az önkormányzatoktól. Mindenhol végigment, és Berhida is és nagyjából a többi is azt mondta, hogy maximum 20 Ft/lakos. A közbeszerzési nyertes pályázat alapján számolva 15-16 Ft/főre jött ki a fizetendő forrás. De nem tudni, hogy a TB finanszírozás is hogyan alakul. Még egyszer mondom, hogy akárki átment a központi ügyeletre Palotára, mindenki csak dicsérte, hogy azonnal mozdulnak, mentő is pillanatok alatt ott van. Diszpécser szolgálatban vannak közösen a mentőszolgálattal. Májustól van az új szolgáltató, csak jót mondtak róla. Egy jó minőségű szolgáltatást tudnak nyújtani. Az más kérdés, hogy az útvonal, meg a buszjárat merre jobb.
18
Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Nekünk fontos a mobilitás. Fésüs Sándor polgármester: Abban teljes mértékig igazat adok a Jegyző úrnak, hogy nem tudnánk lelkiismeretesen azt mondani a központi orvosi ügyelet, illetve a mozgókönyvtári feladatellátás tekintetében, hogy szűnjön meg a kistérségi társulás. Én viszont azért nem tudnám lelkiismeretesen mondani, hogy valamilyen formában támogatjuk a fennmaradást legyen az bármilyen forma -, mert nekünk többletköltséget jelent. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha úgy dönt az önkormányzat, hogy saját maga látja el, az ezeknél a feladatoknál eleve ki van lőve, mert nemcsak anyagilag, hanem szakmailag sem tudná biztosítani ezeket a szolgáltatásokat. Ha Veszprémhez húz, oda is fizetni kell, ha Várpalotához, oda is fizetni kell, hogy hova mennyit, ez majd eldől. Nem biztos, hogy ugyanannyit. Elvileg egy központi ügyeletben Veszprém több települést lát el, nagyjából hasonló infrastruktúrával, a fajlagos költség talán alacsonyabb, mint a kevesebb felet kiszolgáló másik ilyen. De a központi finanszírozás ugyanaz. Azt gondolom, itt a kérdés valóban az, hogy a palotai újonnan létrehozott társuláshoz kíván-e a feladatokkal csatlakozni Vilonya, vagy a veszprémihez. Avagy bizonyos feladatokkal a veszprémihez, más feladatoknál a várpalotaihoz. Az sem biztos, hogy Veszprémben lesz jövőre társulás, az sem biztos, hogy Várpalotán lesz jövőre társulás. Inkább azt mondom, hogy a kívánságot lehet megfogalmazni, hogy mit tartana Vilonya a saját maga számára a legjobb megoldásnak. Lehet, hogy ezen még módosítani kell, mert mondjuk, kiderül, hogy nem lesz mozgókönyvtári ellátás a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása jogutód társulásánál, de lesz a palotainál, vagy fordítva. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Az biztos, hogy sok minden bizonytalan. Fésüs Sándor polgármester: Ezzel kapcsolatban javaslatotok vagy észrevételetek lenne-e? Kardos Sándor képviselő: Azzal is egyet lehet érteni, hogyha valaki ügyeletre megy, akkor általában nem busszal
19 jár. Ha Palotához csatlakoznánk valamikor. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ahol olyan probléma van, kimegy az orvos. Fésüs Sándor polgármester: Van benne valami, hogy általában az ügyeletre nem busszal jár az ember, ha olyan gond van, de meghallanák itt a vilonyai lakosok, egyből elutasítanák szerintem, sajnos. Ez már régóta könnyebbség lenne anyagi szempontból az önkormányzat számára. Kardos Sándor képviselő: A kórházi ellátás egy másik kérdés már, mint az ügyelet. Fésüs Sándor polgármester: Szerintem ezt sokan keverik is. Dr. Cseh Tamás jegyző: Most Veszprémben ugyanaz, mert ugyanúgy az orvosi ügyeletre is ugyanoda kell menni, mint a baleseti ügyeletre. Kardos Sándor képviselő: Most készült el, nyilván mindenféle szabálynak megfelelő az az épület, vagy az a helyiség, ahova az orvosok mehetnének, mi nem tetszik nekik, nem tudom felfogni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Mert eddig el voltak kényeztetve. Csak a pihenőszobájuk akkora volt, mint itt az egész kirendeltségi iroda, TV-vel, mindennel felszerelve. Egy viszonylag régi épületben full extrával, itt meg esetleg a nővér pihenőben ledőlhetnek, ha nem foglalt az ágy. Fésüs Sándor polgármester: Van egy határozati javaslat megfogalmazva, de ez határozottan egy javaslat. Legyetek szívesek, ha bármi más ötletetek van, vagy hozzászólásotok lenne, kérem jelezzétek, Az eddig jól bevált, Berhidán, illetve Várpalotán keresztül ellátott feladatokhoz szívem szerint én nem nyúlnék, amit eddig is a körjegyzőségen keresztül láttunk el. A központi orvosi ügyelet, illetve a mozgókönyvtári feladatellátást a határozati javaslat alapján elméletileg háromféleképpen: önkéntes nagy társulásban, mikro körzeti társulásban,
20 vagy saját hatáskörben kívánjuk ellátni. Azt gondolom, hogy a "saját hatáskörben" választási lehetőségről felesleges is beszélnünk. Marad az önkéntes nagy társulás vagy a mikor körzeti társulás. Mi lenne, ha esetleg olyan határozatot hoznánk, hogy vagy-vagy? Dr. Cseh Tamás jegyző: A központi orvosi ügyelet mikro térségi társulásban sem működik. Azt jelentené, hogy pl. Berhida és Vilonya látja el. Ez lenne a mikro térség, amikor 2-3 település áll össze. A nagy társulás meg pl. Veszprém és 30-40 település. Fésüs Sándor polgármester: Azt írhatjuk, hogy önkéntes nagy társulásban, de azt nem írjuk oda, hogy kivel. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Ezt kérik végül is, nem? Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Mi azt akarjuk, hogy ez működjön továbbra is. Fésüs Sándor polgármester: Persze, minél olcsóbban. Kardos Sándor képviselő: Az, hogy hol, valószínűleg nem itt fog eldőlni. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha nem módosul a dolog, itt kell eldönteni, hogy melyikhez csatlakozik a település. Neked arra is készülni kell, hogyha lesz a mostani társulási ülés, akkor nyilatkoznod kell, hogy a központi ügyeletnél a Veszprém környéki települések által létrehozott társuláshoz csatlakozna-e Vilonya. Fésüs Sándor polgármester: Ha azzal egyetértetek, hogy a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulásában eddig ellátott központi orvosi ügyeletet, illetve a mozgókönyvtári ellátást 2013. január 1-jétől önkéntes nagy társulásban kívánjuk ellátni, a többi felsorolt feladatot ugyanúgy, ahogy eddig, a körjegyzőségen keresztül, és Várpalotával lássuk el, és a határozati javaslat 3.
21 pontját elfogadjátok, kérem, kézfeltartással jelezzétek. A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 114/2012. (X. 29.) Kt. határozat: a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása és Munkaszervezete jövőjéről Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a Kistérség Többcélú Társulása előterjesztését és a következő döntést hozta: 1.)
Veszprémi
A Veszprémi Kistérség Többcélú Társulásával eddig közösen ellátott központi orvosi ügyeletet 2013. január 1-jétől önkéntes nagy társulásban kívánja ellátni.
2.) A Veszprémi Kistérség Többcélú Társulásával eddig közösen ellátott mozgókönyvtári ellátást 2013. január 1-jétől önkéntes nagy társulásban kívánja ellátni. 3.) Forráshiány miatt a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása Munkaszervezete 2012. december 31. utáni fenntartását támogatni nem tudja. 4.) A döntésről a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulását értesíteni kell. Határidő: Azonnal Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző
Fésüs Sándor polgármester: Az Egyesített Szociális Intézmény egyáltalán nem vonatkozik ránk. Az ott ellátott feladatokat teljes körűen Berhida látta el. Dr. Cseh Tamás jegyző: Most nem, de hogy a jövőben akarja-e igénybe venni, arról kell nyilatkozni.
22 Fésüs Sándor polgármester: Ha azzal egyetértetek, hogy 2013. január 1-jétől kieső kistérségi normatíva pótlására a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása Egyesített Szociális Intézménye részére a forrás-kiegészítést nem tudjuk bevállalni, illetve hogy a feladatokat nem kívánjuk igénybe venni, kérem, kézfeltartással jelezzétek. A testület 5 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 115/2012. (X. 29.) Kt. határozat: a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulás Egyesített Szociális Intézménye fenntartásáról Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a Kistérség Többcélú Társulása előterjesztését és a következő döntést hozta:
Veszprémi
1.) A 2013. január 1-jétől kieső kistérségi kiegészítő normatíva pótlására a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulása Egyesített Szociális Intézménye részére a forrás kiegészítést nem tudja vállalni. Az Egyesített Szociális Intézmény által biztosított kötelező feladatokat – ahogy korábban – 2013. január 1-jétől is mikro térségi társulás keretében biztosítja. 2.) Mivel Vilonya Község Önkormányzata nem érintett a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulás Egyesített Szociális Intézménye által nyújtott szolgáltatásokban, 2013. január 1-jétől a fenntartóra vonatkozó döntést az érintett önkormányzatokra bízza. 3.) A döntésről a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulását értesíteni kell. Határidő: Azonnal Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző
Fésüs Sándor polgármester az ülést 16 óra 52 perckor megszakította.
23 A testület a Kultúrházba ment a 17 órakor kezdődő közmeghallgatásra, melyről külön jegyzőkönyv készült. Kardos Sándor képviselő a közmeghallgatás közben távozott, így a továbbiakban jelen lévő képviselők száma 4 fő. A közmeghallgatás után a testületi ülés 18 óra 40 perckor folytatódott
2/b.) Javaslat Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Vagyonkezelő és Közszolgáltató Zrt. által kibocsátott önkormányzati részvények óvadékba helyezésére. /Levél a jegyzőkönyv mellékleteként csatolva./ Fésüs Sándor polgármester: Megkaptátok a kiküldött anyagot. Miután megkaptuk a levelet, másnap volt Székesfehérváron Közép-duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Társulási ülés. Ott mindenki lobogtatta a kezében, hogy mit szóltál hozzá, mit kezdtél vele? Szeptemberi ülésre nem vittük be, mert nem volt információval alátámasztva. Arról volt szó, hogy mindenkit megkeresnek. Nálam nem jelentkeztek, de Berhidán - úgy tudom, - voltak. Nem tudom, múlt hét csütörtökön mit döntöttek. Dr. Cseh Tamás jegyző: Jelentkeztek, de lebeszéltük őket, hogy ne jöjjenek a részvényekért, mert a testületnek előbb dönteni kéne róla. Komoly utánajárást folytattunk az egész dolognak. Millió papírt próbáltunk összeszedni, ami nem volt, beszerezni. A kiinduló pont az alapító okirat. Abban vannak is rendelkezések a részvényekkel való rendelkezés korlátozásáról. Tehát eleve csak a Társulási Tanács Igazgatósága engedhet meg a részvényekkel kapcsolatos bármilyen ügyletet. Tudomásunk szerint még nem történt meg, hogy az igazgatóság tárgyalta volna. Én úgy látom, hogy ez csak az ügyvezetőtől származó levél volt. Próbáltuk megkeresni, hogy itt egyáltalán miről van szó. Itt említ keret-megállapodást a Raiffeisen Bankkal, meg folyószámla-hitel megállapodást. Sikerült beszereznünk a december 14-i közgyűlés anyagát, ahol valóban - minden polgármesterben az maradt csak meg, hogy eldöntötték, hogy nyertek végre a közbeszerzési eljárásban, és mellékesen - ott volt
24 napirendi pontként a keret-megállapodás és a folyószámla-hitel szerződés jóváhagyása, amit tárgyalt a decemberi közgyűlés, és 96 %-os többséggel el is fogadta ezt a megállapodást. Most már csak az volt a bajunk, hogy mi van ebben. Aztán a Vezérigazgató úr járt nálunk Berhidán, akkor kértük tőle, hogy nem találjuk nálunk ezt a keret-megállapodást, meg tudná-e küldeni. Megküldte, és ebből feketén-fehéren kiderült, hogy miről is van szól. Pár mondatban összefoglalnám, hogy miről van szó: Ez az egész projekt kb. 18 milliárd értékű, amiből durván 13 milliárd az állami, illetve uniós forrás, és 4 milliárd az önerő. Ez a szerződés a Raiffeisen Bankkal arról szól, hogy a bank finanszírozza az önerőt a keret-megállapodás, illetve a folyószámla-hitel kapcsán. A könyvvizsgáló is azon aggódott, hogy 20 milliós tőkével rendelkezik ez a Zrt., és hogyan fogja tudni törleszteni a 4 milliárdos hitelt. A keret-megállapodásból világosan kiderül, hogy ennek fedezete a közbeszerzésben nyertes szolgáltatók hasznosítási díj befizetése, ami összességében 4 milliárd 300 millió + ÁFA. Tehát úgy tűnik, hogy a konstrukció alapján - mert ezt a keret-megállapodást nem csak a Zrt. és a bank írta alá, hanem valamennyi szolgáltató is - azon a napon került aláírásra a keret-megállapodás is, meg a folyószámla hitelkeret-megállapodás, amelyik napon a győztest kihirdették a közbeszerzési eljárásban. Mind december 28-án történt. Több oldalon keresztül vannak a hiteltörlesztés biztosítékai, elsősorban zálogjoggal van biztosítva. Gyakorlatilag a Zrt-nek mindenféle számláján, meg a szolgáltatók által befizetett külön számlán kezelt pénzekre is zálogjoga van a banknak ez alapján, és óvadékkal is meg van támogatva, ami szintén a Zrt, a szolgáltatók és a bank közötti kapcsolatban jelentkezik. És vannak ún. egyéb biztosítékok. Ez a keret-megállapodás 9.5.2 pontjában van, és ennek az a) pontja szól arról, hogy a részvényesek a részvényeiket a banknál óvadékként letétbe helyezik. Tehát volt róla közgyűlési döntés, a keret-megállapodást a közgyűlés elfogadta, jóváhagyta, úgyhogy ez a jogi alapja ennek az igénynek. De ez még nem teljesen fedi azt a nyilatkozat mintát, amit küldtek, mert egy dolog, hogy óvadékként letétbe helyezi a részvényes a banknál, egy másik dolog, hogy hozzájárul, hogy a bank ezt el is adja. A szakszöveg ebben, hogy forgatmányozhatja a bank. A könyvvizsgálónál is problémaként merült fel, hogy itt vagyonvesztés érheti az önkormányzatot, mert most ezek a részvények 1000 Ft névértékűek és lakosságszám arányában jutott hozzá az önkormányzat. Itt 10 db van? Fésüs Sándor polgármester: 11.
25 Dr. Cseh Tamás jegyző: Tehát 11 ezer Ft-ról van szó. Ez a 20 milliós tőkének a tulajdoni arányát megtestesítő részvény. Fölmerült a könyvvizsgálóban, ha megvalósul ez a beruházás, és 18 milliárdot fog érni, akkor nem a 20 milliós tőkének az aránya jelenik meg a részvényekben, hanem a 18 milliárdos beruházásé, vagyis több százszorosát testesíti meg vagyonban a részvény, és akkor a bank jogosult ezzel névértéken bármit csinálni. E tekintetben nem láttunk tisztán, a testület azt a megbízást adta nekünk, hogy érdeklődjük körbe a nagyobb önkormányzatokat, hogy ők hogyan viszonyultak ehhez. Így derült ki, hogy az eredeti pályázati papírok alapján - tehát amikor az EU-s pályázatot benyújtották - két cégről van szó; a Részvénytársaságról, meg magáról a Hulladékgazdálkodási Társulásról, ami 176 önkormányzat társulása erre a projektre. Ebben a pályázati anyagban van benne az, hogy amikor a beruházás befejeződik, ez nem a Zrt. vagyonába fog kerülni, hanem a társuláséba. Tehát a Zrt. igazából egy projekt-management cég, erre lett létrehozva, és nem ő lesz a tulajdonosa a megvalósuló beruházásnak, hanem a társulás. Ily módon a részvények értéke nem fog növekedni a beruházás befejezésével. Igazából így ez a pénzügyi kockázat - ha ezek az információk igazak - kiesik. Tehát igazából az derült ki a végére, hogy nincs igazán jogalapja az önkormányzatnak azt mondani, hogy nem adja át a részvényeket, merthogy a tulajdonosi közgyűlés ezt majdnem 100 %-os többséggel megszavazta. Palota tartózkodást jelentett be, mert ott még nem tárgyalta a testület. De érdekes eredményei voltak a telefonbeszélgetéseknek, a várpalotai jegyző, meg a testület nem is hallott a levélről. Ott valószínűleg az lehetett, hogy ők nem mint önkormányzat léptek be ebbe a társulásba, hanem a Kommunális Kft-jük. De más városban is beszéltem a jegyzővel, és ő se tudott erről az egész dologról. Valahol elakadtak. Feltételezem, ezt a papírt minden tulajdonos megkapta. A képviselő-testület Berhidán egyelőre úgy döntött, hogy nekünk egyéb problémánk is van, amit 2004. óta nem sikerült lerendezni, hogy elszámolták, hogy nekünk mennyi részvény jár. A testület most az a döntést hozta, hogy először jussunk hozzá annyi részvényhez, amennyi minket megillet, mert egyelőre 11 ezer Ft értékű részvényt kaptunk a 91 ezer Ft értékű helyett. Ezt el is ismerte a Zrt. De ha a közgyűlés úgy döntött, igazából nem nagyon lehet másként dönteni, mint hogy hozzájárul. Igazából senki nem járt utána, hogy miről szól ez a történet. A könyvvizsgáló is azt mondta, hogy mi mint részvényesek miért adjuk át a banknak a részvényeinket óvadékként.
26 Peresztegi Lászlóné aljegyző: Főleg forgatmányozásra. Dr. Cseh Tamás jegyző: A forgatmányozással volt főleg a gond. Fésüs Sándor polgármester: Akkor mindenki azt mondja, hogy ne, de aztán mégis? Dr. Cseh Tamás jegyző: Miután azt mondtuk, hogy igen. Miután abban a keret-megállapodásban, amit a közgyűlés jóváhagyott, benne van ez a pont. Peresztegi Lászlóné aljegyző: Nem előtte kellett volna a testületeket megkérdezni? Dr. Cseh Tamás jegyző: A Részvénytársaság ügylete volt ez a keret-megállapodás. Szerintem ott is úgy szavaztak a tisztelt részvényesek, hogy nem is tudták, miről szavaznak. Devecsery Ildikó Anikó képviselő: Akkor átadjuk? Dr. Cseh Tamás jegyző: Engem a dologban az nyugtatott meg elsősorban, egy; hogy van róla közgyűlési döntés, kettő; hogy a részvények értéke nem fog számottevően változni. Mert ez volt a legnagyobb gond, hogy majd jönnek a karpereccel a polgármesterért, amikor öt év múlva az ezer Ft értékű részvény esetleg 2-3 milliót fog érni. Fésüs Sándor polgármester: Milyen további információt tudunk begyűjteni? Dr. Cseh Tamás jegyző: Igazából itt már minden megvan.
27 Fésüs Sándor polgármester: A javaslatod alapján átadhatjuk? Dr. Cseh Tamás jegyző: Én azt mondanám, hogy egy olyan testületi határozatot hozzunk, hogy a képviselő-testület a Raiffeisen Bankkal kötött keret-megállapodás 9.5.2 a) pontja alapján átadja óvadékként a Raiffeisen Bank részére a birtokában lévő részvényeket, amennyiben a törlesztési kötelezettségének nem tesz eleget az adós. Akkor ezt kapja meg, nem a megküldött nyilatkozatot írja alá a testület. A bank nem ér semmit a részvénnyel, hogyha nem járul hozzá a részvényes a forgatmányozáshoz. Mert attól lesz részvény-érték, hogyha a 20 milliót le tudja venni a részvényekből. Ez akkor fordulhat elő, hogyha valami oltári nagy grimbusz vág be valamelyik szolgáltatónál. Mert azért fizeti ezt, mert ő lehet a szolgáltató. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Oké, most átadjuk a banknak, és mi van, ha a bankkal történik valami? Dr. Cseh Tamás jegyző: Ez letét. Az óvadék azt jelenti, ha befolyik a hitel, lejár a futamidő, akkor visszaadja a bank a részvényeket. Ő csak azzal a feltétellel nyúlhat a részvényekhez, hogyha szerződést szeg az adós. De ott is elsősorban a zálogjoggal fog élni. Fésüs Sándor polgármester: Biztos vagyok benne, hogy nem tudok okosabbat mondani, mint a Jegyző úr. Esetleg ebben a formában hozzunk határozatot, ahogy a Jegyző úr mondta. Akkor abban a forgatmány nem szerepel. Van más javaslatotok? Dr. Cseh Tamás jegyző: Esetleg még azzal ki lehet egészíteni, hogy; amennyiben a többi önkormányzat is így dönt. Devecsery Ildikó Anikó képviselő: Jó. Fésüs Sándor polgármester: Ha ezzel egyetértetek, kérem, kézfeltartással jelezzétek.
28 A testület 4 igen szavazattal, egyhangúlag a következő határozatot hozta: 116/2012. (X. 29.) Kt. határozat: részvények óvadékba helyezéséről Vilonya Község Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Vagyonkezelő és Közszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság javaslatát és a következő döntést hozta: 1.) Az Önkormányzat kötelezettséget vállal arra, hogy amennyiben a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Vagyonkezelő és Közszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság a Raiffeisen Bank Zrt—vel 2011.12.28. napján kötött folyószámlahitel-szerződésből, vagy a Kötvényekből eredő fizetési kötelezettségeit nem teljesíti határidőre, úgy az Önkormányzat tulajdonában álló, a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Vagyonkezelő és Közszolgáltató Zártkörűen Működő Részvénytársaság (székhely: 8154 Polgárdi, Batthyány u. 132., cégjegyzékszám: 07-10-001329) által kibocsátott, 127. sorszámú elsőbbségi és 07373-07383. sorszámú törzsrészvényeket a Raiffeisen Bankkal kötött keret-megállapodás 9.5.2. a) pontja alapján átadja óvadékként a Raiffeisen Bank részére, amennyiben a többi érdekelt önkormányzat is így dönt. 2.) A részvények forgatmányozásához nem járul hozzá. 3.) A döntést a 2012. évi költségvetés módosításakor figyelembe kell venni. 3.) A döntésről a Veszprémi Kistérség Többcélú Társulását értesíteni kell. Határidő: 2012. december 31. és folyamatos. Felelős: Fésüs Sándor polgármester Dr. Cseh Tamás jegyző Peresztegi Lászlóné aljegyző Horváthné Zakor Tünde pénzügyi irodavezető Cseréné Gelencsér Zsuzsanna igazgatási ügyintéző
29 Képviselői felvetések, javaslatok Fésüs Sándor polgármester: Nem tudom, mennyire hallottátok, vannak ezek a falumegújítás, játszótér, ilyen-olyan pályázatok. Október 15-től november 15-ig lehet beadni. Falumegújítás, meg a faluközpont kialakítás 15 milliótól kezdődik felfele. Úgy gondolom, annál labdába se rúgunk. Mivel ez is utófinanszírozásos, meg kellene előlegeznünk. Azt sem tudom, miből előlegeznénk meg ennyi pénzt, sajnos. Viszont egy kisebb játszótér kialakításában, ha gondoljátok, gondolkodhatnánk a hegyháton valahol. A Tündével beszéltem, az ő javaslata az lenne, hogy ha ezzel kapcsolatban a cég konkrétan nem úgy keres meg, hogy játszóteret kivitelez, megoldja teljes körűen a munkálatokat, hanem már szerződést ír, pályázatot ír, minden ilyet megcsinál A-tól Z-ig, teljesen. Holnap lemegyek hozzá a szerződéssel, amit küldött a cég. 50 ezer Ft-os pályázatírói díj illetné meg a céget, viszont a Tünde szerint mindenképpen bele kellene azt írni ebbe a szerződésbe, mert ha pályázunk és nyerünk, 2 éven belül kell megvalósítani ezt az elképzelést, - hogy ha nyerünk, és az önkormányzat nem akarja, akkor nem fogja megvalósítani ezt a pályázatot. Azt mondta, nagyon sok olyan van, amelyikbe már eleve beírják ezek a pályázatíró, tervet elkészítő cégek, hogy ha nyersz, akkor mindenképpen köteles vagy megcsinálni a pályázatot. Dr. Cseh Tamás jegyző: Legalábbis őt kifizetni. Fésüs Sándor polgármester: Azt mondta, nézzük át azt a szerződés-tervezetet, amit küldött nekem a cég, utána, ha úgy van, akkor próbáljuk meg. De olyan egymillió Ft-ig maximum. Nagyon-nagyon maximum másfél millió Ft, de ez is csak a jövő évi költségvetés tervezésénél derülne ki, hogy egyáltalán lenne-e rá lehetőségünk. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: És mi lenne, hogyha első körben inkább lent a réten bővítenénk a játszóteret? Dr. Cseh Tamás jegyző: Ha nem az a feltétel, hogy újat kell csinálni.
30 Tassi Lászlóné képviselő: Külön területen? Nem a meglévő adott területen, hanem esetleg egy másik területen kell? Erről nincs szó? Feltételnek nem kötötte ki? Fésüs Sándor polgármester: A pályázati kiírást kell megnézni. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Oké, kellene ott fönt is, de itt lent is. Dr. Cseh Tamás jegyző: Azt gondolom, hogy így az év végéhez közeledve nem biztos, hogy minden ilyen lehetőségre rá kellene mozdulni, mert lehet, hogy lesz olyan, ami az önkormányzat terveibe jobban belevág. Várhatók még elvileg olyan pályázati kiírások is, amik 100 %-os támogatottságúak - vagyis önrész nélküliek -, és szállítói szerződéssel történik a finanszírozás. Fésüs Sándor polgármester: Ezek önrészesek, tehát az ÁFÁ-t nekünk kellene hozzátennünk. Akkor lenne 100 %-os támogatottság, hogyha egyesület adná be a pályázatot. Devecsery Ildikó Anikó képviselő: És nincs egyesület? Fésüs Sándor polgármester: Nem tudom, azt hogy lehetne megoldani, hogy pl. a polgárőr egyesület beadja. Csak nekik nincs annyi pénzük. Dr. Cseh Tamás jegyző: Nincs az alaptevékenységükben. Fésüs Sándor polgármester: Hogy lehet megoldani, hogy az egyesület adja be, de az önkormányzat előfinanszíroz? Dr. Cseh Tamás jegyző: Sehogy.
31 Fésüs Sándor polgármester: Egyik egyesületnek sincs szerintem 1 milló Ft-ja. Dr. Cseh Tamás jegyző: Azért van az egyesületek részére 100 %. Sorban várhatók napenergiától elkezdve, aminél a konstrukció a 100 %-os támogatottság és szállítói finanszírozás. Fésüs Sándor polgármester: A közoktatási intézmény mellé játszótér létesítésre a pályázat nem ad lehetőséget. Devecsery Ildikó Anikó képviselő: A réten is ki kell szedni a régi játszótér egy részét, a fém játszókat. Viszont ami megvan, az alá meg ütéscsillapítót kellene tenni. Fésüs Sándor polgármester: Az sem olcsó. Az a baj, hogy olyan horrorisztikus árak vannak, hogy az valami hihetetlen. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Nekem az a javaslatom, hogy nézzétek át, mi van ebben, meg hogy van, mint van, de én most is azt mondom, hogy inkább a rétre. Fésüs Sándor polgármester: Hogyha esetleg arról lenne szó, hogy ezt 15-éig be kell adni, akkor viszont még egyszer össze kell ülnünk. Az önrész, az ÁFA miatt arról mindenképp határoznunk kell. Ez az 50 ezer Ft még belefér, ezért nem kell összejönni, amit a szerződés tartalmaz, de akkor mindenféleképpen 15-éig. Devecsery Ildikó Anikó képviselő: Pl. az a cég, amit legutoljára néztünk, amit a másik pályázathoz adtunk be, ott 660 ezer Ft-ért egy olyan várat ad, hogy na! Jó, annak még van egy letelepítési és minősítési költsége. De kvázi 800 ezer Ft-ból olyan vár van ott a rét közepén, ami nagyon jó. Fésüs Sándor polgármester: Nagyon jó, de több kisebben kellene gondolkodni.
32 Dr. Cseh Tamás jegyző: 270 ezer Ft csak az ÁFÁ-ja, plusz az 50 ezer Ft, az 300 ezer Ft fölötti tétel, plusz az előfinanszírozása az egész egy milliónak. Fésüs Sándor polgármester: Ezt holnap azért megpróbálom megbeszélni a Tündével. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Nézzétek át, meg lehet, hogy lesz majd másik olyan, ami kedvezőbb. Dr. Cseh Tamás jegyző: Ami esetleg sürgetőbb, meg jobban szükséges. Devecsery Ildikó Anikó képviselő: Az óvodai pályázattal se vagyunk előrébb, annak 30 %-os az önrésze. Az udvarra menne. Fésüs Sándor polgármester: Azt megkérdeztem. Azt mondta a Niki, hogy hiánypótlást kaptak, azt teljesítették, most várnak. Valami miatt nagyon lassú az egész. Akkor megpróbáljuk majd a rétre. Gubiczáné Kocsis Irén alpolgármester: Hinta nagyon kellene, annyira hiányolják a gyerekek.
Több hozzászólás, észrevétel nem volt, ezért Fésüs Sándor polgármester megköszönte a képviselők, a tanácskozási joggal részt vevő és egyéb meghívottak ülésen való részvételét, s az ülést 19 óra 5 perckor berekesztette.
k.m.f.
Fésüs Sándor polgármester
Dr. Cseh Tamás jegyző
