Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
www.zeeland.nl
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Foto voorzijde: op 4 juli 2010 rijdt de Tour de France de etappe door Zeeland
1
Foto: Mechteld Jansen
2
Voorwoord
Mijn vierde jaar als Commissaris van de Koningin in Zeeland was een bijzonder jaar voor Zeeland. 2010 gaat de geschiedenis in als het 'Zeeuwse jaar van de Fiets' en tegelijkertijd als het jaar van de grote evenementen. Dat Zeeland een prachtige fietsprovincie met een grote wielerhistorie is, was bij velen al wel bekend. Maar dankzij de komst van de twee grootste wielerevenementen ter wereld (Tour de France en de Giro d'Italia) kon Zeeland dat nu ook aan de wereld laten zien. Met enorm veel kijkers in bijna 200 landen was er geen betere manier om dat te bereiken. En de wereld kreeg Zeeland te zien zoals het is: de provincie van zee en land, van de elementen, maar ook van de contrasten tussen historische steden, moderne havens en imposante waterwerken. De Giro-etappe gaat dankzij de wind de geschiedenisboeken in, maar Zeeland liet zich ook beide keren van haar mooiste kanten zien. De zon scheen twee keer uitbundig, de mensen liepen massaal uit, de beelden van de kustlijn en de imposante waterwerken waren ons visitekaartje voor de wereld. Een betere promotie was niet denkbaar. Met ook nog een WK Biljart in het najaar hebben we laten zien als Zeeland in staat te zijn om grote sportevenementen te ontvangen en te organiseren. Bij de Olympische ambities van het Kabinet mag Zeeland dan ook zeker niet ontbreken. Zeeland als fietsprovincie voor alle Zeeuwen en toeristen kreeg het hele jaar volop aandacht: van verkeersveiligheid voor fietsende jongeren tot toeristische fietsknooppunten, fietscafé's en fietsarrangementen met de Zeeland bike. En die ene jongeman uit Goes, Joannathan Duinkerke, die “voor de gein” clandestien een stukje met de Giro 'd Italia meereed werd in elk geval “wereldberoemd”. In dit jaarverslag komen nog veel meer kanten van Zeeland aan bod. Het jaarverslag dient in de eerste plaats als verantwoording van mijn zogenaamde “rijkstaken”: burgemeesterszaken, gemeentebezoeken, openbare orde en veiligheid en contacten met het Koninklijk Huis. 2010 was het jaar van afscheid van maar liefst 3 burgemeesters en dus ook de nodige profielschetsvergaderingen, sollicitatiegesprekken en overleggen met vertrouwenscommissies om in hun opvolging te voorzien. Ook leden van de Koninklijke familie mochten we meerdere malen verwelkomen. Het goede verloop van Koninginnedag, ondanks het slechte weer in de ochtend, was een hoogtepunt voor Zeeland en belangrijk voor de Koninklijke familie! Naast mijn rijkstaken vervul ik ook een representatieve rol en heb ik portefeuilles in het college van Gedeputeerde Staten. Aan de hand van activiteitenkalenders per maand krijgt u een globaal inzicht in die activiteiten. Eén van de gedeputeerden, Toine Poppelaars, nam afscheid om dijkgraaf te worden van het gefuseerde Waterschap Scheldestromen. We verwelkomden Kees van Beveren als zijn opvolger. Mijn contacten met de leden van Provinciale Staten, onder andere in mijn rol als voorzitter van de maandelijkse vergaderingen, komen aan bod in de maandoverzichten en enkele persoonlijke noten. Tot slot leest u een hoofdstuk over één van mijn nevenfuncties. Dit keer mijn voorzitterschap van het Prins Bernhard Cultuurfonds.
3
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
De kleuren van Zeeland
4
Foto: DNA beeldbank
Voorwoord
Ik ben blij dat de culturele kant van Zeeland steeds meer aandacht krijgt. Die kant van het Zeeuwse sociale leven is voor de Zeeuwen heel belangrijk en we hopen, dat er door het Rijksbeleid niet teveel spaken in het wiel worden gestoken. Hoor ik u zeggen dat de Zééuwen zuunig zijn? Het beeld van Zeeland als een provincie met havens, visserij en veel landbouwgrond begint langzaamaan te veranderen in een beeld van Zeeland als provincie van contrasten. De stoere provincie van hard werken, doorzetten, storm en tegenwind (vandaar die goede wielrenners) aan de ene kant, de provincie van het goede leven met vriendelijke, ontspannen mensen en saamhorigheid, met zon, sport, wellness, bijzondere culturele festivals en culinaire hoogstandjes aan de andere kant. Wat mij betreft moet dat zo blijven en dat gaat niet vanzelf. Zeeland staat voor grote uitdagingen, samen moeten we zorgen dat hier voldoende werkgelegenheid blijft, dat het vestigingsklimaat voor jonge ondernemende mensen aantrekkelijk is, dat het woonklimaat zo attractief blijft als het nu nog is. Zeeland kan voorloper worden op het gebied van duurzaamheid. De klimaatverandering en de wijziging van de bevolkingssamenstelling laten zich hier als eerste voelen. Daar moeten we op inspelen en Zeeland goed voor het voetlicht brengen, in al zijn veelzijdigheid. Het collegeprogramma van de afgelopen jaren had als titel: nieuwe verbindingen. Dat heeft er onder andere toe geleid dat alle Zeeuwse overheden in 2010 de handen ineen hebben geslagen om een gezamenlijke lobbyist in Den Haag aan te stellen. Ook in Brussel timmeren we aan de weg en we zetten ons in voor goede contacten met onze “buren”, de Vlamingen. 2011 wordt een spannend jaar met de verkiezingen van Provinciale Staten. Ik zal opnieuw afscheid moeten nemen van veel mensen, maar kijk er ook naar uit om mij samen met zowel bekende als nieuwe statenleden en gedeputeerden in te zetten voor deze prachtige provincie. Ik wens u veel leesplezier en wie wil reageren, kan dat doen via mijn e-mail:
[email protected] Karla Peijs
5
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Foto: Dennis Wisse
6
Inhoudsopgave
Voorwoord
3
Nieuwjaarstoespraak
9
Burgemeestersaangelegenheden en gemeentebezoeken
17
Kring van commissarissen
31
Koninklijk Huis
33
Representatie en bijzondere gebeurtenissen
39
Openbare Orde en Veiligheid
49
• • • •
49 51 55 61
Wet veiligheidsregio's Politie en justitie: toezicht politie in de praktijk De Tour wacht op niemand... Nautische veiligheid
Nevenfunctie: Voorzitter van het Prins Bernhard Cultuurfonds
69
7
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Zeeland op de Randstad
8
Nieuwjaarstoespraak
8 januari 2010 Beste Zeeuwen, Wist u het al? Het schijnt dat wij iets onder de leden hebben. In Den Haag noemen ze het de “Zeeuwse ziekte”. Nee, blijft u rustig zitten, er is geen reden voor paniek. Het is een beetje gênante kwaal eigenlijk. Een kwaal die te maken heeft met een gebrek aan eendracht in Zeeland, u weet wel d’aloude eendracht waar ook ons volkslied over spreekt. Kennelijk leden wij er vroeger niet aan. Als het over eendracht gaat, is het jaar 2010 voor Zeeland erop of eronder. We moeten de handen ineen slaan om er iets moois van te maken. We gaan er dus met z’n allen voor zorgen dat het komende, ongekend drukke voorjaar een gewéldig succes wordt. Vanaf nú behoort de “Zeeuwse ziekte” tot de categorie “verkeerde beeldvorming” over Zeeland. Net zo verkeerd als het beeld dat het hier altijd rustig zou zijn én dat je hier altijd tegenwind hebt. Het woord altijd past niet bij Zeeland. Het leven met de elementen maakt dat onmogelijk. Gelukkig maar, want juist daardoor is Zeeland verrassend en veelzijdig. We staan aan het begin van een feestelijk, dynamisch en sportief jaar. Op Koninginnedag, tegelijkertijd het 30 jarig regeringsjubileum van onze Koningin, bezoekt zij Wemeldinge en Middelburg. Op 17 mei herdenken we het Vergeten bombardement van Middelburg. Eind mei worden de Four Freedoms Awards uitgereikt. Het wordt ook het Zeeuws Jaar van de Fiets. De Giro d'Italia eindigt op 10 mei in Middelburg. De Tour de France flitst op 4 juli door Zeeland. Echt waar! Dat heb je toch maar mooi voor elkaar gekregen voor je vertrekt, Toine! Al deze evenementen maken dat Zeeland letterlijk over de hele wereld uitgebreid in beeld komt. Alleen al naar de Tour de France kijken wereldwijd 3 miljard mensen! Die beelden zullen voor zich spreken. We hoeven daar niet eens zo heel erg ons best voor te doen. Kijkers zullen het majestueuse uitzicht vanaf bruggen en dammen op het weidse landschap en de stranden zien en nooit meer vergeten. De dynamische luchten en dat spectaculaire Zeeuwse licht.... Onze mooie historische steden en dorpen en overal de nabijheid van water. Laten we hopen dat de wielrenners van de Giro en de Tour veel tegenwind hebben. Dan is Zeeland langer in beeld! Grapje... we hopen natuurlijk op een zonovergoten Zeeland, net zoals met de Ride for the Roses in 2008.
9
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Maar ja, ook het weer is hier verrassend en veelzijdig, dus dat wachten we even af. Belangrijk is, dat mensen het ware gezicht en karakter van Zeeland zien: een moderne provincie met een hoge kwaliteit van leven. Die kwaliteit zit hem niet alleen in die mooie luchten en die rust en ruimte. Het zit 'm in de combinatie daarvan met gezellig drukke strandtenten, terrasjes, cultuur, ondernemerschap, technologisch vernuft en innovatie. In verbondenheid met elkaar zonder betutteling, in unieke samenwerkingsrelaties om iets voor elkaar te krijgen. In lekker eten en goede scholen, het zit ‘m in de dingen goed doen en goed blijven doen.. Immers, de beste boekhandel van het jaar is wederom de Drukkerij in Middelburg. Restaurant Oud Sluis is opnieuw verkozen tot het beste restaurant van Nederland. Dankzij Sergio Herman en de andere topkoks verspreid over onze hele provincie, hebben we in Zeeland de meeste Michelin-sterren per hoofd van de bevolking. Emelisse brouwt het beste winterbier van Nederland. Het Zeeuws Museum won de Europese Museumprijs. Ja, we zijn Bourgondischer en cultureler dan men denkt….. Zoals elk jaar zetten we aan het begin van het nieuwe jaar een breed palet bijzondere Zeeuwen in het zonnetje. U zag ze net met mij binnenkomen. Stuk voor stuk talenten op het gebied van sport, muziek, kunst, creativiteit, onderwijs, vakmanschap of ondernemerschap. De PZC heeft de Zeeuwen gevraagd wie het meest bijzonder was, maar voor mij zijn ze allemaal speciaal!! Dan het Zeeuws jaar van de fiets. Natuurlijk is dat niet alléén de Tour en de Giro. Want ook fietsen in Zeeland is verrassend en veelzijdig. We kennen sportfietsers, zondagsfietsers, mountainbikers, recreatiefietsers, woon-werkfietsers, schoolfietsers, stadsfietsers, wereldfietsers, trimmers, fitblijvers en genieters. We kennen ultra lichtgewicht fietsen en transportfietsen. We kennen ligfietsen en roeifietsen. Dat zijn ook Zeeuwse uitvindingen. Speciaal geschikt om in ons open landschap snelheid te maken. En we hebben nu ook de Zeeland Bike. Mèt accu. Een fiets dus, die bij tegenwind voelt alsof je de wind méé hebt. Gisteren werd bekend dat een Zeeuwse hotelketen een samenwerking is aangegaan met de Zeeuwse fietsspecialist, die de fiets heeft ontwikkeld. Er zijn 30 Zeeland e- Bikes aangeschaft voor de hotelgasten. Echt waar! Het zou mooi zijn als we ook op het gebied van economie de economische tegenwind konden voelen als de wind méé. Veel Zeeuwen hebben zorgen of verdriet, bijv. de mensen die een dierbare verloren hebben door ziekte of door een verkeersongeluk. Mensen die de gevolgen van de economische crisis aan den lijve ondervinden, door werkloosheid of doordat hun bedrijf failliet ging of moest inkrimpen. Werkgelegenheid is een uiterst belangrijk item voor Zeeland. We willen niet éénzijdig inzetten op één sector. Jongeren blijven alleen in Zeeland als ze een brede keus hebben.
10
Nieuwjaarstoespraak
Ook op dat gebied moeten we veelzijdig zijn en verrassend blijven. Ook in bestuurlijk opzicht kunnen we “wind mee” goed gebruiken. We lopen er tegenaan dat landelijke regelingen gebaseerd zijn op inwoneraantallen, die niet passen bij ons dunbevolkte gebied. Als we een Haags, of beter Randstedelijk gezelschap ontvangen, stellen we nogal eens de vraag: " Weet u waar u bent? " We laten dan dit kaartje zien van Zeeland en plaatsen daarin met een beamer Rotterdam, Amsterdam, Den Haag, Delft, Schiedam en nog is dan het gebied niet vol. “Daar bent u”. En vervolgens wonen hier evenveel mensen als in Rotterdam Zuid. U begrijpt dat landelijke normen, grafieken en modellen hier niet kloppen. Wij hebben hier hele specifieke opgaven die te maken hebben met onze ligging, de eilandenstructuur, het vele water en de lage bevolkingsdichtheid.” Dat kaartje werkt echt als een eye-opener. En het helpt. Voor de veiligheidsregio bijv. hebben we geld gekregen op basis van risico's en niet op basis van inwoneraantallen. De komende jaren staan zowel provincie als gemeenten voor grote bezuinigingen. Dat dwingt ons tot belangrijke keuzes. Daarbij moeten wij elkaar vasthouden, gebruik maken van de kracht van het collectief. We hebben daar het Zeeuws Model voor. Dat staat voor eenheid in verscheidenheid. Samenwerking en schaalvergroting in de back-office van organisaties, maar diversiteit en couleur locale in de front office. Verrassende eenheid met een veelzijdig gezicht. Provincies en gemeenten, naar mijn vaste overtuiging, hebben dezelfde belangen, een gezonde regio met een levendige economie en samenhang in de samenleving, geborgd door democratie. Ik begrijp de opstelling van de VNG dan ook niet, die een Commissie gevormd heeft om te brainstormen over de opheffing van de provincies. Opheffen van provincies kan alleen maar leiden tot opheffing van honderden gemeenten, grotere afstand tot de burger, grotere vervreemding in de samenleving. Nee, de belangen van gemeenten en provincies lopen parallel. Behalve misschien in de Randstad. Veranderen willen we best, Zeeland opheffen? Geen sprake van!!! Toen ik hier kwam heb ik gezegd dat we in Zeeland met zijn veertienen zijn. 13 gemeenten en een provincie. Die dertien gemeenten hebben ieder een volstrekt eigen karakter. Vlissingen is een stad aan zee, maritiem, ongepolijst. Middelburg is monumentaal, SchouwenDuiveland is watersport, Borsele energie en Hulst een Vlaamse vestingstad, Vrouwenpolder binnen historisch Veere is met stoere sporten als kitesurfen aantrekkelijk voor jongeren! Die diversiteit vormt het DNA van Zeeland. We hebben het DNA van Zeeland vastgelegd in een boek, dat door iedereen gebruikt kan worden om anderen te vertellen wat het ware Zeeland is. We hebben echte Zeeuwse kleuren vastgelegd, bij voorbeeld de kleur van pasgeploegde Zeeuwse klei, de kleur van de branding. We laten de verbondenheid zien tussen Zeeuwen, hun landschap en hun zee. We laten de ruige én de vriendelijke kant zien. Het beeld dat men van Zeeland heeft is vooral strand, rust, ruimte en vakantie, maar Zeeland is ook dynamiek en economie: we hebben hier belangrijke multinationals aan het werk, innovatieve ondernemers in het Midden en Kleinbedrijf.
11
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Een eenzijdig beeld zit ons in de weg als we willen dat bedrijven hier investeren en mensen hier komen wonen en werken. We zouden meer moeten benadrukken dat we elkaar aanvullen en elkaar wat gunnen. Dan komt iedereen tot zijn recht en maken we er samen een succes van. Dat is mijn oproep voor 2010: Gun een ander ook wat! Juist omdat we zo verschillend zijn, hoeven we elkaar niet te beconcurreren en kunnen we Zeeland als geheel versterken. Dat is ons "Zeeuws vaccin"! Samen met gemeenten zijn we nu bezig een strategische agenda op te zetten voor de toekomst. Ik roep het bedrijfsleven en culturele en maatschappelijke instellingen op om mee te denken. De toekomst gaat niet alleen de overheid aan. Het is uw zaak! Wat bindt ons, wat voor toekomst willen we voor Zeeland, ligt onze toekomst in de Euregio en met wie willen we strategisch samenwerken? Als we dan naar Den Haag gaan om voor Zeeland belangrijke zaken te bepleiten, dan kunnen we dat uit naam van alle Zeeuwen doen. Voorbeelden? Als het erom gaat de reactor van Petten hier naar toe te krijgen dan is daar maar één locatie voor: Borssele. Als het over een cruiseterminal gaat dan past die alleen maar in Vlissingen. Het ontwikkelen van een schelpdierexperience doen we in Yerseke. Glastuinbouw, die gebruik maakt van de restwarmte van de chemische industrie hoort in Terneuzen. Goes is een ondernemersstad, Sluis de mooiste Groene Gemeente, natuurlijk! Onze promotieaanpak ondersteunt deze eenheid in verscheidenheid, met middelen om de specifieke kwaliteit en eigenheid van onze regio te laten zien. Ik daag u allen uit daaraan mee te doen. Dames en Heren, Ons relatiegeschenk van 2010 symboliseert dan ook de binding met Zeeland: de Zee-band. Daarmee kunt u aangeven wat u bindt met Zeeland. Waarom woont u er, waarvan geniet u in uw vrije tijd, wat is uw drijfveer om juist hier te willen ondernemen? Door dat te laten zien bent u een ambassadeur voor Zeeland. Dat kan via de Zeeband, maar ook via onze website voor ambassadeurs: www.laatzeelandzien.nl Nog even een persoonlijk woord: Toine,we gaan in de eerste maanden van het jaar afscheid nemen van jou, we wensen je een heel mooie job bij het nieuwe waterschap. Jouw opvolger heten we straks welkom in ons midden. Dames en Heren, Het is tijd om de banden aan te halen! Op te pompen bedoel ik. Pomp úw fietsbanden ook eens op. Fiets een klein ommetje, een rondje met een pontje of een sportief evenement. Gezond voor hart en bloedvaten, goed voor het milieu en ontspannend. Namens het gehele provinciaal bestuur wens ik u en uw naasten een heel gezond en gelukkig 2010. Denk positief, denk Zeeland! En nu geef ik met de clip Fietsend Zeeland het officiële startsein van het Zeeuws Jaar van de Fiets.
12
Nieuwjaarstoespraak
Foto: Roos Stallinga
13
Activiteiten Januari
01/01
Interview t.g.v. 20-jarig bestaan van Omroep Zeeland
19/01
Winterconferentie Gedeputeerde Staten en Directie Team
05/01
Vergadering Gedeputeerde Staten Nieuwjaarsontvangst door Hare Majesteit
20/01
Voorleesontbijt bij Basisschool Cypressenhof Middelburg Startbijeenkomst Youth Forum Openen Unicef tentoonstelling Rechten van het Kind Terneuzen
06/01
Filmpopname voor Z- Zine Bezoek tentoonstelling Knokke – Horizon 8300
08/01
Ontvangst bijzondere Zeeuwen Nieuwjaarsbijeenkomst Provinciaal Bestuur
21/01
Staf Handhaving en Milieu Staf Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Zeeland (ROVZ)
Staf Grenzeloze Kanaalzone Gasthoofdredacteur ANWB voor vakblad Verkeerskunde
25/01
Kring van Commissarissen en overleg met Minister van Binnenlandse Zaken
26/01
Vergadering Gedeputeerde Staten Opening congres Schoon Water zonder Grenzen Bestuursvergadering Prins Bernhard Cultuurfonds
28/01
Bestuursvergadering IPO
29/01
Interview Impuls (Pallas Project) Vergadering Bestuur Roosevelt Stichting Provinciale Staten– afscheid gedeputeerde Poppelaars
11/01
12/01
14
Vergadering Gedeputeerde Staten
13/01
Werkatelier Zeeuws Jaar van de Fiets Interview voor het blad Provincies
14/01
Commissievergadering Justitie – herziening gerechtelijke kaart
16/01
TV-opnames voor Zeeuws Diep
18/01
Ontmoeting met Anne Roosevelt en Andrew Rich (FFA) Staf Grensoverschrijdende Samenwerking (GROS)
Noot 29 januari We nemen afscheid van een gedeputeerde. Toine Poppelaars, een Brabander, die de Zeeuwen altijd heel dichtbij is geweest. Hij is niet zomaar een gedeputeerde, maar de man die dit opmerkelijke College van Gedeputeerde Staten bijeen heeft gebracht. Hij was en is een doener, eentje van no-nonsense, besluiten en niet uitstellen. Ik herinner me nog een (college)vergadering waarin zijn CDA-collega bij een fiks aantal collegestukken aangaf die aan te willen houden om verschillende redenen. Hij ontplofte bijna, maar hield zich goed tijdens de vergadering. Wat daarna gebeurde vertelt het verhaal niet. Ik weet nog hoe hij de Sluiskiltunnel lospeuterde bij mij toen ik minister van Verkeer en Waterstaat was. De tunnel stond op geen enkel urgentielijstje. Sterker, bijna niemand wist zelfs waar Sluiskil lag en waarom daar een dure tunnel zou moeten komen. Tegen het hele ministerie in hebben we het geklaard, later heeft Zeeland zelfs de Westerscheldetunnel gekocht van het Rijk om Sluiskil te kunnen betalen. De Westerscheldetunnel was de trots van Gerrit Zalm, de enige overheidsinvestering ooit waar winst op werd gemaakt. Door die tunnel over te nemen en de winst in de Sluiskiltunnel te steken kon Zeeuws-Vlaanderen er een belangrijke regionale verbinding bij krijgen, die ook nog binnen een absolute recordtijd klaar zal zijn!
Foto: Mechteld Jansen
15
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Koninklijke onderscheiding burgemeester Kramer
16
Foto: Gemeente Kapelle
Burgemeesteraangelegenheden en gemeentebezoeken
Burgemeestersvacatures In 2010 ontstonden er in Zeeland burgemeestersvacatures in de gemeenten Vlissingen, Goes en Kapelle. In het kader van deze procedures heb ik in deze gemeenten eerst de profielschetsvergaderingen van de gemeenteraad bezocht. In totaal zijn er voor deze gemeenten 84 sollicitaties ontvangen. Over de brievenselectie heb ik gesprekken gevoerd met de vertrouwenscommissies en vervolgens heb ik in totaal 23 gesprekken gevoerd met opgeroepen kandidaten. Vervolgens heb ik wederom gesprekken gevoerd met de vertrouwenscommissies over de kandidaten, die op sollicitatiegesprek gingen bij deze commissies. Tenslotte heb ik per gemeente de minister gerapporteerd over het verloop van de procedures. De procedures zijn goed verlopen, in goede samenwerking met de gemeenten.
Veranderingen in het burgemeesterscorps Met ingang van 1 december 2010 nam de heer drs. D.J. van der Zaag afscheid als burgemeester van Goes. Tot zijn opvolger is benoemd de heer mr. L.J. (René) Verhulst uit Utrecht. Eveneens met ingang van 1 december 2010 heeft de heer drs. W.J.A. Dijkstra zijn werkzaamheden als waarnemend burgemeester van Vlissingen beëindigd. In de daardoor ontstane vacature is per 15 december 2010 de heer drs. R.H. (René) Roep, voorheen burgemeester van Gilze en Rijen, benoemd. Tenslotte is aan de heer S.W.G.M. (Siebe) Kramer met ingang van 1 januari 2011 eervol ontslag verleend als burgemeester van Kapelle. In deze vacature is per 25 februari 2011 de heer mr. A.B. (Anton) Stapelkamp uit Rotterdam benoemd.
Contacten met burgemeesters Met burgemeesters voer ik officiële gesprekken één jaar na benoeming, drie jaar na benoeming en na zes jaar ter gelegenheid van (eventuele) herbenoeming. Tijdens de verslagperiode heb ik gesprekken gevoerd met de burgemeesters van Schouwen-Duiveland en Reimerswaal. In 2010 zijn geen Zeeuwse burgemeesters herbenoemd. De burgemeesters van de Zeeuwse gemeenten ontmoet ik bij tal van gelegenheden door het jaar heen. Het eind van het jaar sluiten we gezamenlijk af met een kerstdiner, waar sinds de fusie van de waterschappen ook de dijkgraaf bij wordt uitgenodigd. Dat is immers een nogal eenzame functie in Zeeland.
Sollicitaties Vijf maal heb ik aan een ambtgenoot inlichtingen verstrekt over een inwoner van de provincie Zeeland die naar het burgemeestersambt van een gemeente elders in Nederland solliciteerde.
17
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Gemeentebezoek Terneuzen
18
Foto: Dennis Wisse
Burgemeesteraangelegenheden en gemeentebezoeken
Noot Zeeland heeft dertien burgemeesters. Allemaal totaal verschillend. Van drie van hen hebben we in 2010 afscheid genomen. Het is een goede gewoonte dat de collega’s altijd proberen zo voltallig mogelijk aanwezig te zijn bij installatie en afscheid. De nieuwe oogst bestond uit een Brabander, een Utrechter en een Rotterdammer. Vlissingen koos voor een Brabander en we zwaaiden Limburger Wim Dijkstra uit, die 3 jaar waargenomen heeft na het vertrek van Anneke van Dok. Wim heeft een behoorlijke klus geklaard in Vlissingen, onze stad aan zee, samen met zijn wethouders. De raad verdient een compliment voor de constructieve wijze, waarop ze om is gegaan met het eenmaal uitgesproken vertrouwen in Wim Dijkstra. Vlissingen gaat een belangrijke tijd tegemoet, waarin grote projecten van de grond getrokken moeten worden. Van de burgemeester en zijn college én van de Raad zal dat veel vragen. Siebe Kramer (Kapelle) was de aanvoerder van onze dertien burgemeesters. Hij bestierde de meest welvarende en veilige gemeente van Zeeland. Hij schreef uitsluitend handgeschreven brieven en was onze liaison naar de organisatie van de nationale hoogwateroefening " Waterproef". Anton Stapelkamp gaat hem opvolgen als burgemeester. De derde burgemeester was de nestor, Dick van der Zaag. Hij leidde Goes 17 jaar lang en liet een welvarende, ondernemende gemeente achter. Zelf dol op fietsen haalde hij de Ride for the Roses binnen in 2008 met een nog steeds onovertroffen opbrengst voor het goede doel! René Verhulst, geboren in Kapelle, is Dick opgevolgd en zal het Goese succes vast nog uitbouwen.
Gemeentebezoeken In 2009 ben ik gestart met een ronde gemeentebezoeken met als thema Integrale Veiligheid. In 2010 heb ik in dat kader vijf gemeentebezoeken gebracht, te weten aan Terneuzen, Veere, Kapelle, Noord-Beveland en Sluis. De gemeenten hebben een regierol op het gebied van integrale veiligheid. Samen met partnerorganisaties proberen ze de veiligheid te verbeteren. De provincie Zeeland stimuleert organisaties om veiligheidsproblemen gezamenlijk aan te pakken. Door Integrale Veiligheid als centraal thema tijdens de gemeentebezoeken te hanteren, krijg ik een breed scala van problemen en oplossingen voorgeschoteld en krijg ik een beeld van de algemene en specifieke veiligheidsaspecten bij de verschillende gemeenten. Terneuzen, 3 februari: wijkaanpak voor een betere leefomgeving en bedrijfsveiligheid In Terneuzen in de wijk Triniteit werd ik ontvangen in buurthuis "De Kameleon". In deze wijk was, met name in de oude flats, sprake van een groot verloop, wat de sociale cohesie ondermijnde en tot onderlinge spanningen leidde. Er werd besloten tot herstructurering: er werden zo'n 400 wooneenheden gesloopt ter verbetering van de kwaliteit van het woonaanbod in de wijken Triniteit en Bloemenbuurt.
19
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Gemeentebezoek Noord-Beveland
20
Foto: Ben Seelt
Burgemeesteraangelegenheden en gemeentebezoeken
De leefbaarheid in de wijken is verbeterd, "De Kameleon" met school, kinderopvang en buurthuis is de kroon op het werk. Ik heb hier een "wijktafelgesprek" gevoerd met acht wijkbewoners, de wethouder en vertegenwoordigers van onder andere scholen, de woningbouwvereniging en de politie. In de gesprekken werd in zijn algemeenheid onderschreven dat de leefbaarheid verbeterd was, maar er werd ook vermeld dat sommige vrouwen na acht uur 's avonds niet meer over straat durven vanwege samenscholingen van jongeren en dat er plaatsen in de wijk zijn, waar mensen hun auto niet durven te parkeren. Hierna heb ik een ontmoeting gehad met een aantal jongeren in jeugdhonk Meetpoint. Ook de jongeren gaven het beeld dat de wijk de afgelopen jaren verbeterd is. Toch is er een groep van zo'n 20 jongeren die geen werk hebben en niet naar school gaan. De jongeren begrepen niet helemaal waarom ouderen 's avonds wel eens problemen met hen hebben. Samen praten op straat is toch geen misdaad? Vervolgens bracht ik een bezoek aan het bedrijf Yara in Sluiskil, waar we de controlekamer van één van de ammoniakfabrieken en de laad- en loskade van het bedrijf bekeken. Het bedrijf gaf uitleg over het beperken van risico's in de bedrijfsvoering en gaf toelichting op het nieuwe noodplan en het bijbehorende oefenprogramma. Yara streeft naar een goede samenwerking met de externe hulpdiensten, zoals de brandweer. Er zijn dan ook nauwe contacten en er wordt gezamenlijk gezocht naar mogelijkheden om de veiligheid in de omgeving te verbeteren.
Noord-Beveland, 8 april: campingoverleg en jeugdzorg Op 8 april bracht ik een werkbezoek aan de gemeente Noord-Beveland. We schoven aan bij het zogenaamde campingoverleg. Reeds enkele jaren vindt er in de zomer tweewekelijks overleg plaats tussen de campinghouders van de zeven grootste campings van NoordBeveland, de politie en de gemeente. Een lokaal beveiligingsbedrijf, dat op meerdere campings de beveiliging verzorgt, is eveneens partner van dit overleg. We bespraken het verloop van het zomerseizoen en de daarmee verband houdende, veel voorkomende incidenten en de maatregelen die door de campings worden genomen. Eén daarvan is het opleggen van een gezamenlijk parkverbod. Dat wil zeggen dat wanneer één van de campings aan een bezoeker de toegang ontzegt, dit ook geldt op de andere campings, die zijn aangesloten bij het overleg. Daarna ging ik op bezoek bij “de Vliethoeve" in Kortgene, waar sinds begin 2010 Tender Jeugdzorg is gevestigd. De wettelijke benaming van deze instelling luidt "gesloten jeugdzorg", maar vanwege de enigszins negatieve lading wordt liever gesproken over "jeugdzorg-plus". De jongeren die verblijven op de Vliethoeve, kampen met ernstige gedragsproblematiek. De gemiddelde leeftijd is 16 jaar en het blijkt voornamelijk om meisjes te gaan. Meisjes kampen vaker met gedragsproblematiek, terwijl jongens sneller in het strafrechtelijke traject belanden. Met de Vliethoeve wordt een locatie in Zeeland geboden, zodat kinderen dichtbij hun ouderlijk huis kunnen verblijven. Een veilige omgeving is erg belangrijk. Het is daarbij van belang dat de behandeling niet steeds op verschillende locaties plaatsvindt. Daarom beschikt de Vliethoeve over alle benodigde capaciteiten. Het bezoek aan Noord-Beveland werd afgesloten op het gemeentehuis in Wissenkerke. Een viertal jongeren uit de jongerenraad van Noord-Beveland vertelde over de thema's waar zij zich mee bezighouden: verkeersveiligheid, een campagne rondom de jaarwisseling en een alcoholproject en openbaar vervoer.
21
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Noot 5 februari Ik kijk altijd uit naar de Statenvergadering. Dat is de bijeenkomst van de Zeeuwse volksvertegenwoordiging en in hun vergadering worden belangrijke besluiten genomen, die de directe omgeving van de Zeeuwen bepalen en vaak veranderen. Daar wordt op het scherpst van de snede gedebatteerd over onderwerpen als openbaar vervoer, ontpoldering, krimp, natuur of geen natuur, begrotingen, de rekening, een gratis of minder dure tunnel, verzelfstandiging van onze haven en noem maar op. Zo’n vergadering wordt altijd voorbereid door het presidium. Daar zitten meestal de fractievoorzitters in. Er wordt geen politiek bedreven, maar gesproken over hoe en wat, meer het proces dus en de lengte van de vergadering. Omvang van fracties speelt geen rol. Soms speelt er een politiek thema en dan is er fractievoorzittersoverleg. Dat gebeurt als er iets aan de orde is dat haast heeft en niet op de Statenvergadering kan wachten, terwijl Gedeputeerde Staten het toch niet verantwoord vinden verder te gaan zonder dat de Staten tenminste op de hoogte zijn. Zo’n overleg kan héél politiek zijn. De afspraak is dat slechts zelden een beroep gedaan wordt op het fractievoorzittersoverleg.
Veere, 19 mei: veilig recreëren en veilig uitgaan Het bezoek aan de gemeente Veere was op 19 mei. Het gehele programma vond plaats in de omgeving van Zoutelande en ons gezelschap verplaatste zich per fiets. De ontvangst vond plaats in de brandweerkazerne van Zoutelande, waar de plaatselijke commandant van de brandweer een helder verhaal presenteerde over de organisatie van de vrijwillige brandweer in de gemeente. Bij de jeugdbrandweer worden deze aspirantbrandweerlieden door vrijwilligers binnen het korps opgeleid voor het echte werk. Voor het volgende programmaonderdeel staken we de hoge Zoutelandse duinen over om een bezoek te brengen aan de strandpost aldaar. De Stichting Strandexploitatie Walcheren beheert, exploiteert en bewaakt 25 kilometer strand van de gemeente Veere tussen Dishoek en Vrouwenpolder. Tijdens het strandseizoen regelt de SSW de strandbewaking. Vanuit de verschillende badposten is er in het hoogseizoen toezicht door gediplomeerde strandwachten op de badgasten. Op camping de Meerpaal kregen we uitleg over brandveiligheid op een campingbedrijf. Vervolgens fietsten we naar jongerendiscotheek JoJo, waar we stil stonden bij de problematiek rondom dergelijke uitgaansgelegenheden. Ter afsluiting van het bezoek had ik een gesprek met de jeugdraad van Veere, waarbij ook de politie aan tafel zat. Ook hier kwam het thema "veiligheid rondom en in uitgaansgelegenheden" weer prominent naar voren. De jongeren gaven aan dat in bepaalde horecagelegenheden makkelijk aan drugs te komen is, dat je ook aan alcohol kan komen als je nog geen 16 bent en dat zij 's nachts na het stappen niet alleen over straat durven.
22
Burgemeesteraangelegenheden en gemeentebezoeken
Ingang Statenzaal
Foto: Mechteld Jansen
23
Activiteiten Februari
24
01/02
Kranslegging Watersnoodmuseum Stuurgroep Koninginnedag
18/02
Kring van Commissarissen en overleg met Minister-President
02/02
Vergadering Gedeputeerde Staten Doopplechtigheid Patrouilleschip "Holland" van de Koninklijke Marine door Hare Majesteit Conferentie Omgevingsdiensten
19/02
Bezoek Touba Moskee Vlissingen Thijs Kramerlezing
22/02
Vergadering Stuurgroep Koninginnedag Huldiging 6000ste Deelnemer Trials (verkeersveiligheid)
23/02
Vergadering Gedeputeerde Staten
03/02
Werkbezoek Gemeente Terneuzen
05/02
Vergadering Provinciale Staten
08/02
Staf Verkeer en Vervoer Bestuursvergadering Zeeuws Tijdschrift
10/02
Bijeenkomst Huis der Nederlandse Provincies te Brussel
11/02 12/02
Tweedaagse themabijeenkomst Kring van Commissarissen
13/02
Presentatie boek "Het geheim van haar succes"
15/02
Vergadering Scheldemondraad
16/02
Vergadering Gedeputeerde Staten Lunch en werkbezoek Eurocommissaris Debat PZC - verkeersveiligheid
Burgemeesteraangelegenheden en gemeentebezoeken
Kapelle, 20 oktober: veiligheid voor jong en oud en buitenlandse werknemers In Kapelle heb ik een toelichting gekregen tijdens een themabijeenkomst over senioren en veiligheid. Aan de hand van tipkaarten met belangrijke informatie over het voorkomen van een inbraak in de woning, beroving, informatie over alarminstallaties en belangrijke telefoonnummers, kregen de senioren handige tips. Het tweede gedeelte van de avond stond in het teken van oefeningen. De politie heeft laten zien hoe je je het beste los kunt maken en welke houding je aan moet nemen. In de gemeente Kapelle vinden (vrijwel) geen berovingen op straat plaats. Wel is het een onderwerp waar veel senioren bang voor zijn. Door deze tips hoopt de gemeente dat men zich veiliger voelt. Door de jongerenwerker van de gemeente Kapelle werd een presentatie gegeven over het jeugdwerk in de gemeente. Vorig jaar is onder andere een frissfeest en vuurwerkvoorlichting met Bureau Halt en de brandweer georganiseerd in Kapelle. Vijf leerlingen van de Isaac Beeckman Academie te Kapelle zijn vorig jaar bij één van deze activiteiten aanwezig geweest. Zij kwamen vertellen over hun ervaringen. Zij vonden de activiteiten heel leerzaam en geven aan niet voor hun 16e te gaan drinken. Ze wisten niet dat sterrenregen helemaal geen koud vuur is, maar dat dit warmer is dan kokend water. Uit het gesprek bleek dat er ook in Kapelle nu en dan al heel jong wel eens wat alcohol wordt gedronken. Vervolgens bracht ik een bezoek aan het kassenbedrijf Seasun, waar woonunits in aanbouw zijn voor buitenlandse werknemers. De wens om tot deze centrale huisvesting te komen komt voort uit problemen in de huidige huisvesting in woonwijken in Zeeland en Brabant. In de woonwijken wordt deze vorm van huisvesting niet geaccepteerd en zijn er klachten over overlast. In het complex wordt een volledig nieuwe, zeer geavanceerde brandmeldinstallatie aangebracht. In het complex zal permanent een beheerder aanwezig zijn die een oogje in het zeil houdt en die aanspreekpunt zal zijn voor de werknemers en organisaties zoals politie, gemeente, beveiliging, etc., maar ook voor de directe woonomgeving. Sluis, 8 december: veiligheid langs de kust en in de gemeente Voor het gemeentebezoek in Sluis werd ik in Vlissingen opgehaald door één van de snelle boten van de Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM)-post van Breskens. De ontvangst was in één van de horecagelegenheden van Breskens. Hier kreeg ik een nadere toelichting op het werk van de KNRM. Zij is een belangrijke partner voor het bewaken van de veiligheid op de Westerschelde. Uit het verhaal bleek dat ook deze vrijwilligersorganisatie bij haar reddingswerkzaamheden steeds vaker te maken krijgt met agressie tegen hulpverleners. Vervolgens was ik te gast bij het zogenaamde lokale driehoeksoverleg tussen de burgemeester, de teamchef van politie en de officier van Justitie. Dit is een afstemmingsoverleg over de taakuitvoering van de politie in de gemeente, waarbij diverse zaken aan de orde komen waar de politie mee bezig is.
25
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Bij het gemeentebezoek aan Sluis zijn verder diverse veiligheidsonderwerpen aan de orde geweest, zoals de Zwinregeling: een regeling die al tientallen jaren bestaat en waarin landsgrensoverschrijdend operationele afspraken tussen de betrokken overheden zijn gemaakt om het Zwingebied te beschermen tegen mogelijke verontreiniging vanuit de zee. Ook werd toegelicht hoe Sluis invulling geeft aan het project "Jeugd en Alcohol".
Noot Maart Representatie, er zíjn bij allerlei evenementen, openingen en opvoeringen is een belangrijk onderdeel van mijn werk. Mensen hebben vaak hard gewerkt om iets van de grond te trekken, hebben iets weten te bereiken voor een groep die niet iedere dag aan de beurt is, kinderen willen heel graag iets laten zien, of vragen of ik kom voorlezen. Dat vind ik erg leuk en als het even kan ga ik dan ook. De regionale postzegeltentoonstelling in Heinkenszand was daar een voorbeeld van. De tentoonstelling was met veel liefde thematisch opgebouwd en de verzamelingen waren ongelooflijk. Mobiliteit, oorlogsverzamelingen, postontwikkelingen: heel interessant en het resultaat van jarenlange verzamelwoede en inspanningen. Op de laatste dag van de maand hadden we de centrale persbijeenkomst voor Koninginnedag. In het ZEP, het Zeeuws Evenementen Podium, zat echt de hele zaal vol. Er waren goede presentaties, intelligente vragen in de trant van: “kan Zeeland zo’n feest wel aan”? Overigens genoeg om de korpschef op de kast te krijgen. Langzamerhand naderden we het einde, we begonnen ons al verheugd in de handen te wrijven en toen... ging het licht uit. Opmerkingen in de kranten van: als het ook zo gaat met Koninginnedag in Zeeland..., nou u snapt het wel. Achteraf had het wel wat en we hebben laten zien, dat we het vanzelfsprekend kunnen! Ons politiekorps is klein, maar fijn!! Op het moment dat ik dit schrijf staat ons korps Weert en Thorn bij, waar de Koningin in 2011 Koninginnedag gaat vieren. En in Weert is... Wim Dijkstra waarnemend burgemeester.
26
Opening Umoja expositie
Foto: Xander Koppelmans
27
Activiteiten Maart
28
01/03
Bezoek minister Eurlings inzake N57 Vergadering Presidium
18/03
Bestuursvergadering IPO Ontmoeting Tweede Kamerleden en PS over Europa
02/03
Beëdiging van de heer Poppelaars als Dijkgraaf Vergadering Gedeputeerde Staten Overhandiging document aan NRG (Pallas) Interview over Pallas Omroep Zeeland en Radio en TV van Noord-Holland
19/03
Werkbezoek aan Vitrite Middelburg
22/03
Stuurgroep Koninginnedag
23/03
Vergadering Gedeputeerde Staten
03/03
Zwincommissie
25/03
Opening Oosterscheldekreeftseizoen
04/03
Bestuursvergadering Veilig Verkeer Nederland (VVN)
26/03
Opening Regionale Postzegeltentoonstelling Heinkenszand
05/03
Opening Umoja expositie (Bløf) Middelburg 27/03
07/03
In ontvangstneming eerste Zeeland.doc Middelburg
Opening dubbeltentoonstelling over Johnny Beerens Middelburg 20-jarig jubileum van Concertina Middelburg
08/03
Kring van Commissarissen en overleg met Minister Hirsch Ballin en Staatssecretaris Bijleveld
29/03
Paasvoorleesontbijt op basisschool de Vliete Wissenkerke Stuurgroep Koninginnedag Vergadering Presidium
30/03
Vergadering Gedeputeerde Staten Werkbezoek Kole Transport Kapelle In ontvangstneming boek "Molukkers in Zeeland 1951 – 2006"
31/03
Centrale Persbijeenkomst omtrent Koninginnedag Interview De Telegraaf over Koninginnedag
09/03
Vergadering Gedeputeerde Staten
11/03
Presentatie Waterways Forward Den Haag
12/03
Vergadering Provinciale Staten onderwijs taskforce Zeeland : Presentatie advies Kerend Tij
17/03
Overleg regionale beheersdriehoek Startschot restauratie Mariakerk Nisse Staf Handhaving en Milieu Ontmoeting ambassadeur van Roemenië Staf Grensoverschrijdende Samenwerking (GROS)
Foto: Felice Buonadonna
29
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Zeeland culinair
30
Foto: DNA beeldbank
Kring van commissarissen
De Commissarissen van de Koningin van alle provincies komen gemiddeld tien keer per jaar bij elkaar, waarbij tevens overleg met de minister van Binnenlandse Zaken en de minister van Veiligheid en Justitie wordt gevoerd. Punten, die om strategische afstemming vragen, worden besproken. In 2010 kwamen als belangrijkste onderwerpen aan de orde: bestuurlijke weerbaarheid en bestuurlijke integriteit; de rol van de commissarissen bij bestuurlijke conflicten; de herziening van de ambtsinstructie en het toekomstig profiel van de kabinetten van de commissarissen. Daarnaast werden burgemeestersaangelegenheden, onze voortgangsgesprekken met de minister, het nieuwe regeerakkoord en een agenda-document voor de nieuwe minister(s) besproken. Er was veel aandacht voor onze taken op het terrein van openbare orde en veiligheid: De behandeling van de Wet Veiligheidsregio's in de Eerste Kamer en ontwikkelingen rond onze toezichtrol in het kader van die Wet; het COT-rapport over toezicht op de politie, de toezichthoudende rol van commissarissen van de Koningin op korte en langere termijn; de risicokaart en regionale risicoprofielen; de staat van de rampenbestrijding en bestuurlijke rapportage daarover en de crisisbeheersing. Ook de provinciale inbreng in het werkplan van de inspectie Openbare Orde en Veiligheid en het protocol toezicht op de veiligheidsregio's, de rolverdeling tussen de inspectie en de Commissaris van de Koningin kwam aan bod.
Noot In 2010 hebben we afscheid genomen van Geert Janssen, Commissaris van de Koningin in Overijssel. We namen afscheid in één van de mooiste restaurants van Nederland. Wij kunnen er wat van in Zeeland, maar ook in Zwolle wordt op hoog niveau gekookt. Ik vertel dit omdat Geert werd opgevolgd door Ank Bijleveld, voormalig Tweede Kamerlid en Staatssecretaris. Met haar heb ik weer een vrouwelijke collega gekregen, nou ja, bij de commissarissen dan. Nu in Zeeland nog.
31
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
“U heeft ons en Nederland Koninginnedag teruggegeven”
32
Foto: Lex de Meester
Koninklijk Huis
Wanneer leden van het Koninklijk Huis in Zeeland op bezoek komen, vergezel ik hen daarbij. In 2010 werd Zeeland zes maal bezocht door leden van het Koninklijk Huis. De viering van Koninginnedag met de hele Koninklijke Familie in Wemeldinge en Middelburg was één van de hoogtepunten van mijn werk in 2010.
Microfinanciering Als lid van de Raad van Microfinanciering, bracht Hare Koninklijke Hoogheid Prinses Máxima op 9 februari 2010 een bezoek aan twee bedrijven in Vlissingen, Vi-computer en snackbar de Smulpaap, waarbij zij zich liet informeren over de betekenis van krediet en coaching.
Oranjefonds Op 29 april bracht Zijne Koninklijke Hoogheid Prins Willem-Alexander in het kader van zijn werkzaamheden voor het Oranjefonds werkbezoeken aan de ruilwinkel in Goes en het Dorpshuis in Biervliet. De ruilwinkel in Goes was in 2009 winnaar van een "appeltje van Oranje".
Doop patrouillevaartuig Holland Op uitnodiging van Damen Schelde Naval Shipbuilding heeft Hare Majesteit Koningin Beatrix op 2 februari 2010 het patrouillevaartuig Holland gedoopt in Vlissingen. De Holland is het eerste schip uit een serie van vier die Damen Schelde Naval Shipbuilding bouwt voor de Nederlandse Marine. De "Holland" is de eerste van de vier patrouillevaartuigen die worden ingezet voor bescherming op zee. Twee van de vier schepen, de "Holland" en de "Zeeland" worden in Vlissingen gebouwd. De andere twee schepen casco op de werf van Damen in Roemenië. De afbouw, een technologisch hoogstandje, heeft weer in Vlissingen plaats.
"Zeeuwse" glorie bij de opening Scaldiahaven Dinsdag 9 november 2010 opende Hare Majesteit Koningin Beatrix de Scaldiahaven in Vlissingen-Oost. In een speciale nieuwsuitzending, gepresenteerd door Gijs Wanders en Jacobine Geel, startte de Koningin een spectaculaire botendans op het nummer "Hier aan de kust” van Bløf. Het "Vlissingen"-couplet uit dit nummer was speciaal voor de gelegenheid door medewerkers van Zeeland Seaports herschreven. Voor Zeeland Seaports is de aanleg van de Scaldiahaven met 60 miljoen Euro de grootste investering ooit gedaan. Aan de noordzijde van de haven heeft het Belgische bedrijf Sea-Invest/Zuidnatie plannen voor onder meer op- en overslag van containers en breakbulk. De zuidzijde is in gebruik door Verbrugge International voor de overslag van cellulose.
Koninginnedag 2010 Met de uitspraak van Koningin Beatrix: "U hebt ons en Nederland Koninginnedag teruggegeven", kwam een waardig einde aan Koninginnedag 2010. Door de goede en intensieve samenwerking van alle bij de organisatie van Koninginnedag betrokken partijen, kan Zeeland met trots terugkijken op een zeer geslaagde Koninginnedag.
33
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
De Koninklijke Familie bracht een bezoek aan het prachtig versierde Wemeldinge, waar kon worden genoten van ouderwetse spelen zoals het voor Wemeldinge typerende "stoeltjesrijden". De bevolking gaf de Koninklijke Familie, ondanks het slechte weer, een zeer enthousiast onthaal. Bij aankomst van de Koninklijke Familie in Middelburg brak de zon door. Ook in Middelburg waren veel activiteiten en folkloristische spelen te zien. Ik vond het hartverwarmend dat de Zeeuwse bevolking zo enthousiast meedeed en Koninginnedag een succes werd.
Koninklijke onderscheidingen In 2010 werden 204 decoratievoorstellen door mij behandeld. Hiervan zijn inmiddels 94 voorstellen gehonoreerd en 6 afgewezen. Over de resterende voorstellen wordt in 2011 een beslissing genomen. Van het genoemde totale aantal behandelde voorstellen zijn er 116 in het kader van een algemene decoratiegelegenheid behandeld. Persoonlijk mocht ik twee Koninklijke onderscheidingen uitreiken, te weten aan de heer mr. drs. A.J.G. Poppelaars, voormalig lid van Gedeputeerde Staten, en aan de heer S.W.G.M. Kramer, burgemeester van Kapelle. Beiden zijn ter gelegenheid van de algemene decoratiegelegenheid 2010 benoemd tot Ridder van de vijfde graad (Ridder) in de Orde van Oranje-Nassau.
Noot Koninginnedag in Zeeland 2010 stond onder een slecht gesternte. In 2009 werd Koninginnedag gevierd in Apeldoorn, maar we weten allemaal, dat er niks te vieren zou zijn. Het werd een drama. Op 29 april 2010 herdacht men in Apeldoorn hun Koninginnedag en dat was heel emotioneel, maar het creëerde wel de mogelijkheid om in Zeeland te proberen de traditie van zorgeloos feestvieren te herstellen. Achter de schermen was er niets van zorgeloosheid te bekennen, alle risico’s moesten worden bezien en gewogen. Ik geloof dat alleen een aardbeving was uitgesloten op voorhand. En toch, en toch… toch heeft Zeeland, geholpen door de Koninklijke Familie, die vastbesloten was er een leuke dag van te maken, de toon weer teruggevonden. Het weer werkte niet mee, in Wemeldinge stortte het met bakken uit de hemel en was het ijskoud. De kinderen, die de Majesteit zouden opwachten, stonden op een rijtje te klappertanden, blauw van de kou. Ze moesten daar ook wel erg lang staan. Wemeldinge had zijn best gedaan, heel bijzonder hoe een gemeenschap zijn saamhorigheid kan laten zien. Op het moment dat we in Middelburg uit de bus stapten, begon de zon te schijnen. Zo onherbergzaam koud, nat en tochtig het Damplein ’s morgens om 9 uur nog was, zo vriendelijk en verwelkomend was het toen plotseling, met de zon op de eeuwenoude panden rond het plein, met al die Zeeuwen op de been, de breekbare koningin Emma op haar troon, die goedkeurend toekeek. Mijn pak begon weer te drogen en hoewel ik na drie weken nog niet warm was, was Koninginnedag 2010 tóch een mooi feest. Met dank aan alle Zeeuwen.
34
Koninklijk Huis
Stoeltjesrijden in Wemeldinge
Foto: Lex de Meester
35
Activiteiten April Activiteiten April
36
06/04
Vergadering Gedeputeerde Staten
08/04
Bestuurlijk Provinciaal Handhavingoverleg
09/04
Vergadering Provinciale Staten
12/04
Staf Communicatie Vergadering Bestuur Roosevelt Stichting
13/04
Vergadering Gedeputeerde Staten
14/04
Opening zorgcentrum Ter Reede Vlissingen
21/04
Officiële Opening Hotel Kamperduinen Commissie Bestuurlijke en Financiële Zaken 1e paal slaan Total Raffinaderij Vlissingen-Oost
22/04
Nationaal Congres Verkeersveiligheid
23/04
Bestuurlijk Overleg Zeeuwse Land- en Tuinbouw Organisatie Introductie Zeeuws Kapje
26/04
Staf Handhaving en Milieu Staf KJB en OOV Speech hoogste punt appartementengebouw Hoog Licht Vlissingen
27/04
Vergadering Gedeputeerde Staten Overleg B&W Terneuzen – Zeeuws Beroepsonderwijs In ontvangst nemen "onderzoek sport en bewegen 50+"
28/04
Presentatie nieuw Zeeuws Product (bonbons met zeezout)
29/04
Opspelden Koninklijke Onderscheidingen Siebe Kramer en Toine Poppelaars
30/04
Koninginnedag Wemeldinge en Middelburg Interview met Blauw Bloed van de EO
Koninklijk Huis
Predikaat “Koninklijk” Het predikaat “Koninklijk” kan door Hare Majesteit de Koningin worden verleend aan verenigingen of ondernemingen die tenminste honderd jaar bestaan en op hun gebied een eerste dan wel zeer vooraanstaande plaats innemen. In 2010 is het predikaat niet verleend. Begin jaren '80 van de vorige eeuw zijn de Richtlijnen voor het toekennen van het predikaat Koninklijk vernieuwd en aangepast. Vervolgens zijn rond 1985 alle predikaatgerechtigde bedrijven en verenigingen opnieuw getoetst en is in de meeste gevallen het predikaat Koninklijk bestendigd. In de nieuwe richtlijnen staat aangegeven dat na een periode van 25 jaar opnieuw bestendiging van het predikaat moet worden aangevraagd. In dit kader is het predikaat inmiddels 14 maal bestendigd. Een aantal procedures loopt nog.
Hofleverancier Het predikaat : Recht tot het voeren van het Koninklijk Wapen met de toevoeging “Bij Koninklijke Beschikking Hofleverancier” is bedoeld voor het midden- en kleinbedrijf. Om hiervoor in aanmerking te kunnen komen moeten ondernemingen eveneens ten minste honderd jaar bestaan en in de gemeente of regio een duidelijk vooraanstaande plaats innemen. Tijdens de verslagperiode is het predikaat verleend aan VOF Bakkerij Goethals te Schoondijke.
Koninklijke Erepenning De Koninklijke Erepenning kan door Hare Majesteit de Koningin worden verleend aan verenigingen of instellingen die ten minste 50 jaar bestaan, een algemeen erkende plaats innemen en zich op hun terrein hebben onderscheiden. In 2010 is de Koninklijke Erepenning verleend aan de Gymnastiekvereniging Olympia te Kapelle, ter gelegenheid van de viering van het 100-jarig bestaan.
Beschikbaarstelling ereprijzen Legpenningen met het Zeeuwse Wapen en het randschrift “Commissaris der Koningin” kan ik als prijs beschikbaar stellen voor wedstrijden, tentoonstellingen, en dergelijke. In 2010 heb ik drie verzoeken om een ereprijs gehonoreerd, te weten aan: • de Zeeuwse Ringrijders Vereniging ter gelegenheid van het Ereklaskampioenschap op 22 mei; • aan de Filatelistenvereniging De Bevelanden ter gelegenheid van een regionale postzegeltentoonstelling op 26 maart; • aan de Stichting Delta-Show te Middelburg ter gelegenheid van een kleindierententoonstelling van 12 t/m 14 november.
37
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Aanbieding boek “Roosevelt in Middelburg”
38
Foto: Lex de Meester
Representatie en bijzondere gebeurtenissen
Ambassadeursbezoeken Op 12 januari 2010 bracht ambassadeur Korhonen van Finland een bezoek aan de bedrijven Verbrugge Terminals b.v. en Outokumpu. Ter gelegenheid van dit bezoek werd hem een lunch aangeboden in het Prinsenlogement, waarbij de relatie Zeeland – Finland en de economische ontwikkelingen van Zeeland aan de orde werden gesteld. Op 19 maart 2010 bracht ambassadeur Hartog Levin van de Verenigde Staten een bezoek aan Zeeland. In de ochtend bezochten wij het bedrijf Eastman Chemical in Middelburg, waar een presentatie over hun activiteiten werd gegeven. Na de lunch brachten we een bezoek aan de Roosevelt Academy, waarbij de relatie Zeeland en de Roosevelts werd toegelicht. Daarna werd de buste van F.D. Roosevelt onthuld door de ambassadeur en wethouder Streng op "de Helm", het pleintje tussen de gebouwen van de Roosevelt Academy (voormalig stadhuis van Middelburg).
Four Freedoms Awards Zeven concepten waren nodig voordat president Franklin Delano Roosevelt tevreden was over de State of the Union die hij uitsprak op 6 januari 1941, inmiddels 70 jaar geleden. In de definitieve versie benadrukte hij het universele karakter van de Vier Vrijheden. Meer dan ooit besefte hij dat het lot van zijn land verbonden was met mondiale ontwikkelingen: repressie in één deel van de wereld vormt een bedreiging voor de veiligheid van meer landen. De laureaten van de FFA 2010 en hun 73 voorgangers beseffen dat internationale samenwerking een voorwaarde is om wereldwijd invulling te geven aan de idealen van Franklin èn Eleanor Roosevelt. Of het nu gaat om schending van mensenrechten, nucleaire dreiging, of om leefbaarheid in relatie tot duurzaamheid, het leven en werk van de Roosevelts dienen als voorbeeld voor ons. Ter gelegenheid van de uitreiking op 28 mei 2010 is een boek over de nog jonge geschiedenis van de Four Freedoms Awards in Nederland verschenen: "Roosevelt in Middelburg, The Four Freedoms Awards 1982-2010", geschreven door Andreas Oosthoek. De laureaten in het boek laten ons zien dat in de strijd om de Vier Vrijheden nog steeds geen eindpunt is bereikt. De Roosevelt Stichting is er trots op een bijdrage te kunnen leveren door eens in de twee jaar een platform te bieden aan de voorvechters voor een wereld met vrijheid voor iedereen. Onder de gasten bevonden zich onder andere H.M. Koningin Beatrix, Z.K.H. de Prins van Oranje, minister-president Balkenende en de ministers Verhagen, Donner en Hirsch Ballin. De jonge generatie Roosevelts was deze keer ook ruim aanwezig. Met name de toespraken van Scott en Nicholas Roosevelt maakten indruk op de laureaten en de gasten. Zij reikten een dag eerder in de Drvkkery te Middelburg de door studenten van Roosevelt Academy en de PZC georganiseerde lokale Four Freedoms Awards uit.
39
Activiteiten Mei
40
01/05
Perslunch Jaar van de Fiets
20/05
Vergadering Scheldemondraad
03/05 06/05
Bezoek Zeeuwse Delegatie aan Louisiana – Verenigde Staten
21/05
Vergadering Provinciale Staten Opening Tentoonstelling "De Bunker" Zeeuwse Burgemeestersdag
07/05
600 jaar Oud-Vossemeer
25/05
Vergadering Gedeputeerde Staten
10/05
Aankomst Giro d'Italia op de Dam
27/05
Profielschetsvergadering Gemeenteraad Vlissingen
11/05
Vergadering Gedeputeerde Staten
28/05
Side Event Four Freedoms Awards
15/05
Officiële opening Winkelcentrum Schuttershof Opening Verkooptentoonstelling Stichting Art & Performance
29/05
Uitreiking Four Freedoms Awards 2010
17/05
Staf Communicatie "Symposium "het Vergeten Bombardement" Vergadering Presidium en gesprek met de Rekenkamer
18/05
Vergadering Gedeputeerde Staten Kennismakingsbijeenkomst GS met VZG/nieuwe colleges B&W
19/05
Gemeentebezoek Veere
Representatie en bijzondere gebeurtenissen
De Four Freedoms Awards werden in 2010 uitgereikt aan: International FFA 2010: Europese Hof voor de Rechten van de Mens Vrijheid van meningsuiting: Novaya Gazeta (Russische krant) Vrijheid van godsdienst: Asma Jahangir (mensenrechtenactiviste Pakistan) Vrijwaring van angst: Gareth Evans (voormalig minister Buitenlandse zaken Australië) Vrijwaring van gebrek: Maurice Strong (grondlegger duurzaamheid Canada)
Noot In de vergadering van de Roosevelt Stichting bereidden we de 20e uitreiking van de Four Freedoms Awards voor. Misschien hebt u wel eens een uitreiking gezien op de televisie, het zijn mooie plechtige gelegenheden. We zijn trots op onze Award-winners, die altijd heel bijzondere levens hebben geleid en keuzes gemaakt hebben in hun leven, die hen onderscheiden van anderen. Bijvoorbeeld Prinses Juliana, Nelson Mandela, War Child en Max van der Stoel, het is een lijst te lang om op te noemen. Koningin Juliana was een huisvriendin van de familie Roosevelt en vanwege die persoonlijke band is de Koninklijke familie bij iedere uitreiking te gast. Dat maakt de uitreikingen onvergetelijk. De voorbereiding is heel minutieus, alles moet vlekkeloos verlopen om de genomineerden een onvergetelijke dag te bezorgen. Er is altijd een delegatie uit de Verenigde Staten aanwezig. Dat is wederkerig want in het jaar dat de uitreiking in New York is, gaan wij met een delegatie naar de Amerikaanse uitreiking. De achtergrond van de uitreikingen is dat wij ook in Nederland een steentje bij willen dragen aan de verwezenlijking van de vier vrijheden, die van alle tijden zijn. Er zijn altijd mensen in de wereld, die zich op een bijzondere wijze inzetten voor de verwezenlijking van deze waarden. Misschien wel zonder dat ze ooit van de Vier Vrijheden van Roosevelt gehoord hebben. De viering vindt plaats in Zeeland, omdat de voorouders van Theodore Roosevelt afkomstig zijn uit Oud-Vossemeer.
Oesterpartij Op 22 september 2010 werd voor de 8e keer de Nationale Zeeuwse Oesterpartij gehouden in het Abdijcomplex in Middelburg. Het thema van de Oesterpartij was dit jaar: Biobase Europe. Tijdens het symposium in de Nieuwe kerk werd na mijn openingswoord gesproken door Wivina Demeester, voorzitter van de Taskforce verdieping Westerschelde en kanaal Gent-Terneuzen, gedeputeerde Marten Wiersma en Marc van Hijfte, algemeen directeur van Yara. Het symposium werd gevolgd door een receptie op het Abdijplein.
41
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Uitleg over wat er is gebeurd na Katrina
42
Foto: Hanneke Blok
Representatie en bijzondere gebeurtenissen
Doop "Zeeland" Op 20 november mocht ik het nieuwe patrouilleschip van de Koninklijke Marine dopen: de "Zeeland". De ceremonie vond plaats op de scheepswerf van Damen Schelde Naval Shipbuilding in Vlissingen. De "Zeeland" is het derde vaartuig in de Holland-klasse dat gedoopt werd. De patrouilleschepen zijn verworven ter vervanging van de vier afgestoten M-fregatten. De vaartuigen gaan een belangrijke bijdrage leveren aan internationale maritieme rechtshandhaving en veiligheid, zoals aan antipiraterijmissies en counterdrugsoperaties. De schepen worden ook ingezet voor kustwachttaken in Nederland en in het Caraïbisch Gebied.
Noot 3-5 mei: We gingen naar Louisiana vanwege de overstromingen. Immers, Zeeland en Lousiana hebben een Memorandum of Agreement en hebben daarin afgesproken hun kennis te delen over overstromingen en evacuaties. Na een inspannende reis, die een dag langer duurde dan gepland, arriveerden we in Louisiana. Ik zou daar spreken als keynote speaker op de Louisiana annual Levee Conference. Maar vlak voor we aankwamen werd Louisiana opgeschrikt door het olielek van het BP-boorplatform. De hele wereld hield de adem in. Iedereen was gealarmeerd, de gouverneur was zo druk dat hij maar kort tijd had voor ons. We bezochten het zenuwcentrum van de rampbestrijding. We zagen de huizen, die ter vervanging van de verwoeste huizen gebouwd werden, allemaal overstromingbestendig. We reden onder escorte van Baton Rouge naar New Orleans. In een restaurant werden we zó neergezet dat de agenten ons in de gaten konden houden. Tegen wie we precies zo beschermd moesten worden weet ik niet. De visserij was nog intact dus aten we, misschien was dat wel voor de laatste keer voorlopig, heerlijke oesters en alles wat we hier ook zo lekker vinden. Het waterschap (Lousiana style) werd vertegenwoordigd door een bevlogen man, die een Nederlandse moeder had. Hij belde haar ter plekke en ik sprak geruime tijd met haar in perfect Nederlands. Het was een heel nuttige reis naar een deel van de Verenigde Staten met een heel groot probleem.
10 mei: 2010 is een jaar van de Fiets en van de grote evenementen, de Giro is er één van. De Giro komt aan in Middelburg op de Dam. Middelburg is er helemaal gek van. Het Italiaanse restaurant op het Damplein heeft allerlei activiteiten georganiseerd op het Damplein om hét Italiaanse gevoel in de stad te creëren. Compleet met gondels en operazangers op een ponton en de nagebouwde Scala van Milaan. De grote dag is werkelijk fantastisch, het is prachtig weer. Zeeland op z’n best en al die mooie beelden gaan de wereld over: from Zeeland with love! Middelburgers gaan uit hun dak en op het terras voor Piccola Italia lijkt het wel Carnaval. Het geld is goed besteed, het brengt geluk in de harten van mensen.
43
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Bombardement op Middelburg
44
Foto: Zeeuwse Bibliotheek
Noot Op 17 mei hadden we in Middelburg een symposium over het vergeten bombardement. Het bracht ons terug naar de tijd dat grote wonden zijn geslagen in onze stad, die je nog steeds heel goed kunt zien als je goed oplet. Middelburg is zo goed mogelijk hersteld na de branden, maar de littekens blijven. Tijdens het symposium werd het verhaal verteld van de schooljeugd, die op pad is gestuurd om aan hun opa of oma te vragen wat ze gedaan hadden of waar ze waren in de oorlog. De antwoorden waren schokkend voor de jeugd: hun oude oma of opa bleek destijds in het verzet gezeten te hebben, gevaarlijke dingen te hebben gedaan. Plotseling zien ze een ander mens, en wat voor één, achter de grijsaard, die hun opa is en de oude dame die hun oma is. Nooit meer kijken ze op dezelfde manier naar ze. Geweldig! Van het symposium gaan we naar buiten, naar project de Bunker, een reizende tentoonstelling over de Tweede Wereldoorlog van Stichting Anno. Je gaat in een bunker en staat in het stikdonker. Dan wordt er een aantal dilemma’s aan je voorgelegd op een wel heel realistische wijze. Er is gedoe buiten, commando’s worden geschreeuwd in het Duits, laarzen marcheren, geschreeuw, dan een klop op het raam, gefluister: "ik ben het, doe open, ze nemen mijn vader mee, weet niet waar ik naar toe moet". Doe je open? Het is allemaal heel suggestief, heel indringend, je voelt echt het dilemma, wat zou je doen? Het is nóg bij me, wat zou ik doen?
Op 18 juni richt ik mijn schreden naar Bruinisse. Op verzoek van Eva. Eva heeft voor de provincie de “krimptour” gedaan. Een paar maanden lang zijn een aantal statenleden en Eva de provincie ingegaan om met de Zeeuwen na te gaan hoe we in de toekomst om zullen gaan met bevolkingskrimp en wat de gevolgen daarvan kunnen zijn. Eva, als mediavrouw, gaat een zakelijke en privébasis openen in Bruinisse op de dijk aan de haven. Een ongelooflijke plek, vooraan bij het vangen van de wind, in een Rijkswaterstaathuisje, Zeeuwser kan het bijna niet. Eva is de partner van Jan Greijn. Ik ken Jan nog uit mijn Haagse tijd, als woordvoerder van diverse ministers, het laatst van Alexander Pechtold. Jan is voor de frisse lucht en zijn gezondheid in Zeeland komen wonen en heeft daar nog op bescheiden wijze baat bij ook. Op diverse momenten laat hij me weten hoe hij met zijn on-Zeeuwse ogen aankijkt tegen alles wat we doen (en laten). Eva is een talent en is heel snel thuis geraakt in Bruinisse. Samen zijn ze een voorbeeld van Randstedelingen, die om een of andere reden naar Zeeland komen. Meestal willen ze nooit meer weg. Zeeland is er blij mee.
45
Activiteiten Juni
Vergadering Gedeputeerde Staten Opening proefbedrijf Zeeuwse Tong In ontvangst nemen van het boek "Zeeland in strip" Vergadering Bestuur Zeeuws Tijdschrift
21/06
Deltalezing door minister-president Peeters van Vlaanderen
22/06
Voorjaarsconferentie Gedeputeerde Staten
03/06
Bestuurlijk Overleg Grenzeloze Kanaalzone Ontvangst Chinese Business Association
23/06
04/06
Werkbezoek aan Stichting Zorgsaam Terneuzen Opening Molenhof Zaamslag
ROVZ – vaststelling van het beleidsplan verkeersveiligheid Zeeland Werkbezoek Commissie BFZ aan Europees Parlement
24/06
IPO Bestuursvergadering
07/06
Kennismaking met de heer Bos – Hoofd Inspectie Openbare Orde en Veiligheid
25/06
Concert at Sea Tv-interview NPS over het evenement
26/06 Kring van Commissarissen en overleg met minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Vergadering Presidium
Zeeuwse dag van het Paard Prijsuitreiking Schout & Schepenenrace
28/06
Vergadering Gedeputeerde Staten Regionaal College thema criminaliteit in grensgebied en rampbestrijding
Uitreiking oorkonde "Gouden Ridder" parkeerplaats A58 Staf Handhaving & Milieu
29/06
Profielschetsvergadering gemeente Kapelle
16/06
49ste Nationale Haringpartij
30/06
Overleg Prins Bernhard Cultuurfonds PZC-debat – onderwerp 2e kerncentrale
17/06
IPO adviescommissie Europa Afscheid de heer Koops – directeur Zeeuws Archief Profielschetsvergadering Goes
18/06
Vergadering Provinciale Staten Openen trainingscentrum Mediavrouw Bruinisse Viering Havenbedrijf Gent 10 jaar
01/06
02/06
12/06 14/06
15/06
19/06
46
Zeeuwse Veteranendag
Opening Molenhof Zaamslag
Foto: Edwin Rontberg
47
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Toekomst bij de brandweer?
48
Foto: Willem Woznitza
Openbare orde en veiligheid
Wet Veiligheidsregio's Met dertien gemeenten, had Zeeland dertien crisisorganisaties. Zij maakten elk hun eigen plannen, hadden eigen personeel in dienst en zorgden voor opleiding en oefening van de hulpdiensten. Inefficiënt en niet effectief. Op 1 oktober 2010 werd daarom de Wet Veiligheidsregio's ingevoerd. Het betekent een grote verandering in de organisatie van de crisisbeheersing. Met de nieuwe wet is de Veiligheidsregio Zeeland dé organisatie die verantwoordelijk is voor de voorbereiding op- en coördinatie van de rampenbestrijding en crisisbeheersing in de hele provincie. De veiligheidsregio neemt een aantal taken van de Zeeuwse gemeenten over en bundelt de taken van brandweer, geneeskundige hulpverlening, meldkamer en crisisorganisatie. Zo wordt de rampenbestrijding minder versnipperd en kunnen hulpdiensten slagvaardiger te werk gaan. De wet zorgt ook voor een eenvoudiger structuur, zodat tijdens rampen en crises besluitvorming snel kan verlopen. Bij grote incidenten, die gevolgen hebben voor meerdere gemeenten heeft daarom nu de voorzitter van de Veiligheidsregio de leiding, hij heeft beslissingsbevoegdheid en neemt dus de verantwoordelijkheid over van de betrokken burgemeester(s). Voorheen lag de coördinerende rol bij mij als Commissaris van de Koningin. Door de nieuwe wet heb ik nu een andere taak gekregen: namens de minister van Veiligheid en Justitie houd ik toezicht op de bestuurlijke samenwerking binnen de Veiligheidsregio, zowel in de voorbereidende fase als tijdens een daadwerkelijke crisis. In 2011 onderteken ik met de Veiligheidsregio een protocol, waarin precies staat beschreven hoe dit toezicht inhoud krijgt. Daarnaast stem ik mijn werk af met de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid. De inspectie houdt direct toezicht op de uitvoering van de taken van de veiligheidsregio. Wanneer ik vanuit de regio of vanuit de inspectie signalen krijg dat de taken onvoldoende worden uitgevoerd zie ik er op toe dat het bestuur van de Veiligheidsregio maatregelen treft. Tijdens een crisis houd ik toezicht op de samenwerking tussen de betrokken bestuurders. Als er problemen in de besluitvorming ontstaan, kan ik als Rijksheer en daarmee namens de minister een aanwijzing geven. Ik word hierbij in het provinciehuis ondersteund door een kleine crisisstaf en een liaison die bij het beleidsteam aanwezig is.
49
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Politie Zeeland
50
Foto: Mechteld Jansen
Politie en Justitie
Toezicht Politie in de praktijk De commissie Boele Staal oordeelde na een vertrouwensbreuk tussen politietop en ondernemingsraad in Zeeland dat de Commissaris van de Koningin beter toezicht op de politie moet houden. De onderzoekers wezen op de Politiewet van 1993 waarin staat dat "de commissaris erop toeziet dat de politie in zijn ambtsgebied haar taak de openbare orde te handhaven en hulp te verlenen naar behoren vervult". Het COT, Instituut voor Veiligheids- en Crisismanagement, heeft op verzoek van de provincie een voorstel uitgewerkt hoe dit toezicht in de praktijk kan worden ingevuld. De oplossing van het COT was praktisch: stelselmatig informatie verzamelen, beoordelen en indien noodzakelijk ingrijpen. Tijdens mijn reguliere gesprekken met burgemeesters en tijdens werkbezoeken aan gemeenten staat het functioneren van de politie standaard op de agenda. Eén maal per jaar spreek ik met de korpsbeheerder en de korpschef. Daarnaast ben ik jaarlijks te gast bij het Regionaal College en bij de regionale beheersdriehoek. Het ene jaar breng ik met de procureur-generaal een gezamenlijk werkbezoek aan de politie, waarbij ik ook met de OR spreek. Het andere jaar heb ik een overleg met de procureur-generaal en breng ik een werkbezoek aan de politie waarbij ik tevens met de voorzitter van de OR spreek. De gesprekken worden aangevuld met schriftelijke informatie zodat ik een goed beeld van het functioneren van de politie krijg. Ik heb de manier waarop ik het toezicht invul op 15 juni 2010 gepresenteerd en toegelicht aan het Regionaal College van politie Zeeland. Na een geanimeerde discussie over taken en verantwoordelijkheden, stemde het Regionaal College in met mijn voorgestelde aanpak. We spraken daarbij af dat ik het toezicht op hoofdlijnen en met gepaste afstand uitoefen. Op 17 september heb ik mijn voornemens in praktijk gebracht met een werkbezoek aan de politie. In Tholen en Goes sprak ik met nieuwe teams en teamleden uit Tholen, Vlissingen en Hulst, zodat ik een indruk kon krijgen van de verschillende werkgebieden en van de beleving op de werkvloer. Daarnaast had ik een ontmoeting met het dagelijks bestuur van de Ondernemingsraad en met de nieuwe tactische teamchefs en de projectleider Gebiedsgebonden Politiezorg (GGPZ). Tijdens deze gesprekken kwamen de organisatieontwikkelingen, de cultuuromslag en de verwachtingen voor de toekomst aan de orde, maar vanzelfsprekend ook allerlei ontwikkelingen en projecten binnen het dagelijkse politiewerk. In het kader van mijn toezicht heb ik ook tweemaal een gesprek gehad met de korpschef en ben ik te gast geweest bij de Regionale Beheersdriehoek. Ik ben erg onder de indruk van de enorme betrokkenheid en het enthousiasme van de politiemedewerkers. Het verbaast me dan ook niet dat het Zeeuwse korps bij een landelijk onderzoek als beste uit de bus kwam. Dat het korps goed presteert, bleek ook wel tijdens de grote evenementen rond Koninginnedag, Giro, Four Freedoms Awards en de Tour de France.
51
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Het is goed dat het korps bestaat uit betrokken politiemensen, met hart voor hun werk en bovenal zorg voor de veiligheid van de Zeeuwse bevolking. Met het aantreden van de regering Rutte 1 in oktober is de vorming van een nationale politie een feit. Uit het regeerakkoord werd duidelijk dat er 10 in plaats van 25 politieregio's komen, die de grenzen van de arrondissementen van de (herziene) gerechtelijke kaart zullen volgen. Voor het politiekorps Zeeland kan dit een samenvoeging met de regio Midden en West Brabant betekenen. Daarnaast zullen verschillende beheerstaken worden gecentraliseerd in een politiedienstencentrum. Omdat ik zorg had en heb over de mogelijke betekenis hiervan voor de kwaliteit van de politiezorg en de werkgelegenheid binnen Zeeland, heb ik in november een strategisch overleg gehad met vertegenwoordigers uit de veiligheidsketen. Met hen heb ik gesproken over de mogelijkheden om de Zeeuwse belangen, voor de mensen die er wonen en werken, zo goed mogelijk te kunnen behartigen. Eén van de ideeën wat betreft het behoud van werkgelegenheid is de mogelijke vestiging van een deel van de landelijke meldkamer dan wel van het politiedienstencentrum en een hoofdkantoor van de waterpolitie in Zeeland.
Noot 16 juli Eénmaal per jaar vergeten we de schriftelijke vragen (ex art.44) en gaan we erop uit. De Statenleden, de Commissaris, de gedeputeerden zijn welkom en vanzelfsprekend de medewerkers van de Statengriffie. Traditie was dat we ons inscheepten in één of enkele Hoogaarzen om een mooie dag op het water door te brengen. Iedereen buiten Zeeland vraagt me altijd of wij als zeegaande provincie geen Statenjacht hebben, zoals Friesland. Ik ben altijd te vinden voor de concurrentie met Friesland, maar neen. Wij hebben een afspraak met de Stichting Hoogaars, dat zij subsidie krijgen en dat wij dan af en toe een schip (met schipper) mogen gebruiken. Zo houden we ons erfgoed varend en hebben wij een zorg minder. Maar er zijn steeds minder zilte statenleden en langzamerhand gaat de voorkeur uit naar fietsen. Dat deden we dus in 2010. En nog wel op gehuurde elektrische fietsen: E-bikes. Nee: Zeeland-bikes. Geweldig! We fietsten alsof ons leven ervan af hing, gingen de strijd aan met de wind, die Zeeuwse wind, die je altijd tegen hebt. We lunchten heerlijk, namen een pontje en hadden tenslotte een houten kontje. Het is voor herhaling vatbaar, maar er kan ook een gemengde activiteit bedacht worden, een deel varen, een deel fietsen. We zien wel volgend jaar.
52
Fietstocht met Statenleden
Foto: Liesbeth Hermsen
53
Activiteiten Juli
54
02/07
Start Tour de France
03/07
Opening Deltaweek
04/07
Doorkomst Zeeuwse Etappe Tour de France
05/07
Gesprek met de heer De Neef – directeur Schouwburg
06/07
Vergadering Gedeputeerde Staten Interview met Omroep Zeeland over veiligheid Zeeland
09/07
Statenvergadering Derde Editie van Musica Nautica
12/07
Gongceremonie Amsterdamse Beurs
13/07
Bestuurlijk Overleg met VROM-inspectie
14/07
Installatiezitting de heer mr. Munnichs tot Hoofdofficier van Justitie
16/07
Fietstocht met Statenleden
19/07
Staf Communicatie Staf Grenzeloze Kanaalzone
23/07
Intocht Vierdaagse Nijmegen
Politie en Justitie
De Tour wacht op niemand… Zeeland maakte op 4 juli kennis met de Tour de France en alle Tourliefhebbers maakten kennis met Zeeland. De grootste wielerronde vertrok deze zonnige dag vanuit Rotterdam en reed via Zeeland naar de finishplaats Brussel. Duizenden mensen stonden langs de route om de kleine kopgroep en het peloton met bijna 200 renners toe te juichen. Ze kwamen in een flits voorbij, maar het wachten was geen moment vervelend door het circus waarmee de Tour is omgeven: de reclamekaravaan, de begeleiders van de ploegen, persauto's, politiemotoren. Er was altijd wel iets te zien. De rit was een twee uur durende reclamespot voor Zeeland door de tv-beelden die vanaf de grond en met name vanuit de lucht wereldwijd waren te zien. Bij een grootschalig evenement als de Tour de France staat de veiligheid van toeschouwers en deelnemers voorop. Onder regie van de provincie stelden hulpdiensten, overheden en de tourorganisatie plannen op en troffen de nodige voorbereidingen. De wegen van het parcours werden vier uur voor alle verkeer afgesloten. Delen van de route en alle gelijkwaardige kruisingen werden met hekken afgezet, soms werden ook strobalen gebruikt, omleidingsroutes werden met borden aangegeven en ruim 170 vrijwilligers traden die dag op als verkeersregelaar en leidden het verkeer in goede banen. Zelfs met NS werden afspraken gemaakt, zodat het peloton niet voor een dichte spoorwegovergang zou komen te staan. De hulpverlening was een belangrijk aandachtspunt. De brandweer bijvoorbeeld moet gewoon zijn werk kunnen doen ondanks de afsluiting van wegen. Vooraf werd in kaart gebracht welke routes hulpdiensten konden gebruiken en werden alle alternatieven met de wegbeheerders besproken. Veel voorbereiding voor een koers die na vier uur alweer weg is. Toch was het al die moeite waard. De doorkomst in Zeeland werd door de Tourorganisatie zeer enthousiast ontvangen. De Zeeuwse hulpdiensten, wegbeheerders en overheden hebben intensief met elkaar samengewerkt en weer veel geleerd over het organiseren van grote evenementen. En de Tour, die gaat altijd door en wacht op niemand.
55
Activiteiten Augustus / September
56
04/08
Rescue Vlissingen
07/08
Dag van de vrienden van de mossel
25/08
02/09
Opening Academisch Jaar van het Hoger Onderwijs voor Ouderen Opening etappe 5 Jaar van de Fiets Zeeland Nazomerfestival – Freek de Jonge
Gesprek met burgemeester Huisman van Reimerswaal Vergadering Bestuur Roosevelt Stichting
03/09
Interview NOS-journaal - Thermphos
26/08
Deelname Bel-panel BN-ers tbv hulpactie Pakistan
04/09
Opening 20-jarig bestaan ons BoereGoed Kruiningen
27/08
Openen Zeeland Nazomerfestival Concert Alain Clark
07/09
Vergadering Gedeputeerde Staten Opening Informatiecentrum Portaal van Vlaanderen
28/08
Opening Havendagen Zierikzee
08/09
Interview Nieuwsuur - Thermphos
30/08
Vergadering Stichting Ruyteriana
10/09
Opnames voor Omroep Zeeland - Thermphos Gala-opening Film by the Sea Vlissingen
31/08
Vergadering Gedeputeerde Staten 13/09
Staf Communicatie Gesprekken Vertrouwenscommissie Vlissingen en Goes
14/09
Vergadering Gedeputeerde Staten Overleg met Dorpsraad Nieuwdorp - Thermphos
17/09
Werkbezoek Politie Zeeland Opening 20ste festival Jazz by the Sea Domburg
18/09
Startschot voor de Landelijke Dag van het Onderhoud – DOW Terneuzen
20/09
Vergadering Presidium
21/09
Bijwonen Prinsjesdag
22/09
Nationale Zeeuwse Oesterpartij
23/09
Reis met Zeeuwse delegatie naar China
56
Festival Jazz by the Sea
57
Foto: Eddy Westveer
57
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Thermphos
58
Foto: Anda van Riet
Noot 14 september Fosforfabriek Thermphos geeft ruim aanleiding tot zorg. Er is sprake van uitstoot van cadmium en dioxines in hoeveelheden die niet getolereerd kunnen worden. Mensen hebben last van zeer hinderlijke stank. De provincie is bezig met een nieuwe vergunning, waardoor eindelijk goed gehandhaafd zal kunnen worden. Er is overleg met de bewoners, die werkelijk heel veel last hebben van de stank. Overigens blijkt die stank nog het moeilijkste onderdeel om op te lossen. Het bedrijf staat op het punt om een oplossing in te voeren voor de cadmium en de dioxine, maar de stank is heel moeilijk. De Provincie gaat 14 dagen heel intensief meten om te peilen of het bedrijf de vergunning kan naleven. In november moet de nieuwe vergunning ter inzage liggen.
59
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Nautische Veiligheid
60
Foto: Anda van Riet
Nautische veiligheid
Commandovaartuigen voor de Westerschelde Maandag 1 november was het druk op scheepswerf De Haas in Maassluis. Deze dag werden de speciaal voor de Westerschelde ontwikkelde commandovaartuigen van Rijkswaterstaat gepresenteerd aan de betrokken Belgische en Nederlandse bestuurders en de media. De schepen zijn bijzonder voor Nederlandse wateren. Ze worden vanaf de tweede helft van 2011 dagelijks ingezet als patrouillevaartuig op de rivier, maar in geval van een scheepvaartincident zijn ze direct inzetbaar als commandovaartuig. Aan boord is een speciale ruimte ingericht voor hulpdiensten, zodat zij tot dicht bij het incident kunnen komen en beter kunnen inschatten hoe het incident effectief moet worden bestreden. Met de aanwezige geavanceerde apparatuur kunnen zij het operationele team aan de wal informeren over de situatie ter plaatse, de benodigde hulpinzet etc. De hulpverlening op de Westerschelde is erop gericht om het probleem zo klein mogelijk te houden. Dat kan veel schelen in de uiteindelijke ernst van het incident, maar dat moet wel in het eerste uur bewerkstelligd worden. Met deze schepen wordt de incidentenbestrijding op de Westerschelde verbeterd. Een onderwerp waar ik mij de afgelopen jaren, samen met de veiligheidsregio voor heb ingezet, ook richting Vlaanderen. Met succes. De heer Jan Lonink, plaatsvervangend voorzitter van de Veiligheidsregio Zeeland, de heer M. Van Peel, voorzitter van het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen, ondertekenden onder de in aanbouw zijnde commandovaartuigen het convenant Brandbluscapaciteit Westerschelde. Met het convenant is geregeld dat een Belgische blusboot permanent beschikbaar is voor het bestrijden van branden op schepen in het oostelijk deel van de Westerschelde, tussen Terneuzen en Antwerpen.
Samenwerken en Slagkracht Het convenant en de commandovaartuigen zijn een onderdeel van het project Samenwerken en Slagkracht. De provincie Zeeland en de Veiligheidsregio Zeeland hebben in dit project voor een pakket maatregelen gezorgd, waarmee hulpverleners incidenten effectiever kunnen bestrijden. In het bijzonder op de Westerschelde, maar ook op de andere Zeeuwse wateren. In 2010 zijn voorbereidingen getroffen voor een specialistisch trainings- en oefenprogramma. Een Europees aanbestedingstraject voor de permanente beschikbaarheid van blusboten voor het midden en westelijk deel van de Westerschelde is in gang gezet. In 2010 is tevens gestart met het uitrollen van de maatregelen in de gehele Rijn-Schelde Delta. De nieuwe aanpak voor de bestrijding van incidenten wordt overal hetzelfde en stopt niet bij provincie of landsgrenzen. Efficiënt en effectief. Een belangrijk punt van aandacht is de nieuw te bouwen zeesluis bij Terneuzen. Ik vind het belangrijk om bij een groot infrastructureel project ook te kijken naar de consequenties voor de hulpdiensten. Vanaf de start moet veiligheid een integraal onderdeel vormen van een project. Dat was de Zeeuwse voorwaarde om samen met Vlaanderen een grote diepe zeesluis en de benodigde aanpassingen aan het Kanaal van Gent naar Terneuzen te bepleiten. In 2010 is in samenwerking tussen de hulpverleningsdiensten en de havenbedrijven aan beide zijden van een grens een aantal voorstellen uitgewerkt om de incidentenbestrijding in de Kanaalzone
61
Activiteiten Oktober
01/10
62
Vergadering Provinciale Staten In ontvangst nemen Handtekeningen van de Vrienden van Waterdunen "Nee"
19/10
Masterclass Opzij top Honderd
20/10
Werkbezoek gemeente Kapelle
02/10
Landelijk CDA-congres
21/10
WK-driebanden
04/10
Themadag Kring van Commissarissen
22/10
Jury tekenwedstrijd ROVZ
05/10
Vergadering Gedeputeerde Staten
06/10
Werkbezoek Zeeuws Radio Therapeutisch Instituut
08/10
Vergadering Scheldemondraad
10/10
Film "Zeeuwse Ridders"
11/10
Interview met NCRV – het belang van vrouwelijke ministers in het Kabinet Interview Elsevier voorzitterschap Huis der Nederlandse provincies Gesprek met vertrouwenscommissie gemeente Kapelle
12/10
Najaarsconferentie Gedeputeerde Staten
14/10
Vergadering Zeeuws Tijdschrift
15/10
Strategisch overleg Integrale Verkeershandhaving Zeeland Opening hoedententoonstelling in COVRA gebouw Nieuwdorp
18/10
Staf Handhaving Gesprek met Dorpsraad Nieuwdorp
Nautische veiligheid
“Zeeuwse Ridders”
Foto: Eddy Westveer
63
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Veiligheid op het water
64
Foto: Felice Buonadonna
Nautische veiligheid
gezamenlijk te verbeteren. Het is van belang dat het niet bij de deze voorstellen blijft, maar dat deze met de komst van de nieuwe zeesluis daadwerkelijk worden gerealiseerd.
Nominatie Publieke Veiligheid Award 2010 De implementatie van al de maatregelen en de uitbreiding naar andere wateren maakten 2010 tot een belangrijk jaar voor Samenwerken en Slagkracht. Dat bleef niet onopgemerkt. Samenwerken en Slagkracht werd genomineerd voor de Publieke Veiligheid Award 2010. Deze wordt elk jaar uitgereikt aan een project dat een directe bijdrage levert aan de veiligheid, multidisciplinair en op innovatieve wijze tot stand is gekomen en dat toepasbaar is voor andere regio's. Samenwerken en Slagkracht werd eervol tweede.
Noot Veiligheid is een belangrijk onderwerp in Zeeland. Dat verbaast natuurlijk niemand, want Zeeland is de tweede risicoregio van Nederland, na Rijnmond. Wij hebben een kerncentrale, de langste tunnel van Nederland, 20 BRZO (Besluit Risico's Zware Ongevallen) bedrijven, de Westerschelde, het Rijn-Scheldekanaal, honderden kilometers kust en noem maar op. Het heeft jaren gekost voordat Den Haag begreep dat je veiligheid niet kunt afmeten aan het aantal inwoners, maar dat je echt naar risico’s moet kijken. Aanvankelijk kreeg bijvoorbeeld Drente meer veiligheidsgeld dan Zeeland, omdat Drente meer inwoners had. Gelukkig is dat gecorrigeerd door de vorige minister. De handhaving van milieuregels van bepaalde categorieën bedrijven is een taak van de provincie. Op dit moment wordt in Zeeland gesproken over samenwerking van Provincie, gemeenten en Waterschap om alle krachten en deskundigheid te bundelen in een RUD (Regionale Uitvoerings Dienst). Voor de grootste risicobedrijven (BRZO bedrijven) werkt Zeeland samen met Brabant en Limburg om zo specialismen uit te kunnen wisselen. Dat is allemaal om ernstige situaties te voorkomen. Mocht er toch een ramp gebeuren dan is de veiligheidsregio aan zet, die bergt in zich de Geneeskundige Hulp bij Ongevallen en Rampen (GHOR), brandweerzorg, rampenbeheersing en crisisbeheersing.
65
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Uitreiking fietshelmpjes
66
Foto: Wieteke Wolterbeek
Noot 22 oktober Ieder jaar schrijft het ROVZ een tekenwedstrijd uit. Uit de winnaars van de verschillende scholen wordt een nummer één geselecteerd. Die tekening mag op de voorpagina. We hebben ieder jaar een betreurenswaardig aantal slachtoffers in het verkeer, dat doet me verdriet, omdat ik weet wat het betekent in een gezin om een kind of een partner te verliezen. Veel huwelijken overleven het verlies van een kind niet, omdat mannen en vrouwen zo’n verlies vaak op een totaal verschillende manier verwerken. Een tekening van een meisje, dat bijna 3 jaar geleden bij het oversteken met haar fiets door een auto gegrepen was, mocht op de voorpagina. Ze had hersenletsel opgelopen en heeft bijna 3 jaar gerevalideerd. Ze tekende haar eigen ongeluk. De moraal van dit verhaal is, dat het letsel veel minder ernstig was geweest als ze een fietshelmpje had gedragen. Daarom hebben we een groot project gestart met helmpjes, die we uitdelen. Niemand wil de helmpjes verplicht stellen, maar we doen het zo dat de hele school zo’n helmpje krijgt en dat het kind dat geen helm draagt, het gevoel heeft niet bij de groep te horen. Vroeger was het andersom, een kind met helmpje was de uitzondering. Het ministerie en een aantal andere instanties kijken mee, want tot nu toe is het niemand gelukt de helmpjes echt op de hoofden van de kinderen te krijgen.
67
Activiteiten November
68
01/11
Bestuurlijke bijeenkomst inzake de bouw van 2 blusvaartuigen voor de Westerschelde
02/11
Vergadering Gedeputeerde Staten Bezoek bedrijvenbeurs Contacta Goes
03/11
20/11
Doop Patrouilleschip "Zeeland"
21/11
Herdenking verkeersslachtoffers
22/11
Voortgangsgesprek met Korpschef mw. Demmers
Rondvaart naar de C-Energy Getijdenturbine
23/11
Afscheidsreceptie dhr. J.P. Balkenende
05/11
Vergadering Provinciale Staten Uitreiking Zeeuwse boekenprijs
24/11
06/11
Presentatie van het boek "Watersnood"
Vergadering ROVZ-plenair Dubbelinterview met gedeputeerde Wiersma voor "de Ondernemer" Bijeenkomst "Creatieven aan zet"
08/11
Staf KJB + OOV Kennismaking met premier Rutte en minister Donner
26/11
Kennismaking met Zeeuwse Lobbyist Afscheid burgemeester Dijkstra
09/11
Vergadering Gedeputeerde Staten Opening Scaldiahaven door Hare Majesteit
27/11
Opening Landelijk COC-Songfestival Vlissingen
29/11 10/11
Maritieme Awards Gala
Vergadering Kring van Commissarissen Afscheid Commissaris Janssen - Overijssel
11/11
Overleg Prins Bernhard Cultuurfonds
30/11
13/11
Opening Plattelandsparlement Heinkenszand Zembla uitzending (Thermphos)
Vergadering Gedeputeerde Staten Afscheid burgemeester Van der Zaag Symposium "Zondvloed over Cultuur"
15/11
Overleg Chinese Delegatie Opening Innovatiediner Toerisme
17/11
Grensoverschrijdend bestuurlijk overleg Verkeersveiligheid
19/11
Extra PS vergadering
Nevenfuncties
Als Commissaris van de Koningin vervul ik een aantal nevenfuncties, die zijn verbonden met mijn ambt als commissaris, de zogenaamde "qualitate qua" nevenfuncties. Daarnaast vervul ik ook een aantal nevenfuncties, die niet specifiek bij mijn ambt horen. In onderstaand kader treft u een overzicht aan van de nevenfuncties, die ik in 2010 vervulde.
Nevenfuncties Voorzitter Prins Bernhard Cultuurfonds, afdeling Zeeland Voorzitter Roosevelt Stichting Voorzitter (alternerend) Scheldemondraad Voorzitter Veilig Verkeer Nederland Voorzitter Zeeuws Tijdschrift Lid Raad van Toezicht ANWB Lid Raad van Toezicht TU Delft Coördinator Binnenvaart voor de Europese Commissie Bestuurslid Stichting Ruyteriana Regeringscommissaris AEGON N.V.
Qualitate qua Ja Ja Ja Nee Ja Nee Nee Nee Ja Nee
Voorzitter van het afdelingsbestuur Zeeland van het Prins Bernhard Cultuurfonds Het Prins Bernhard Cultuurfonds is een particulier fonds dat werd opgericht in Londen in 1940. Het heette toen het Prins Bernhard Fonds, dat onder regentschap van Prins Bernhard de aankoop van vliegtuigen (Spitfires) voor de geallieerde troepen mogelijk maakte. Na de Tweede Wereldoorlog is het fonds omgevormd tot het Cultuurfonds dat zich richt op behouden en beschrijven van cultuur en het bereiken van een brede doelgroep. De Stichting Prins Bernhard Cultuurfonds bestaat uit een landelijk bureau in Amsterdam en twaalf afdelingen, in elke provincie één. Ik ben voorzitter van de Zeeuwse afdeling. Het afdelingsbestuur van Zeeland wordt ondersteund door Scoop, Zeeuws Instituut voor Sociale en Culturele Ontwikkeling in Middelburg. Door financiële bijdragen, opdrachten en de Stimuleringsprijs worden bijzondere initiatieven en investeringen op het terrein van cultuur en natuurbehoud in Zeeland gesteund. Het bestuur besluit 4 tot 5 maal per jaar tijdens de bestuursvergaderingen welke financiële bijdragen worden toegekend en éénmaal per jaar wie de Stimuleringsprijs wordt toegewezen.
69
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Stoomtrein Goes Borsele ontvangt van het Cultuurfonds de Stimuleringsprijs
70
Foto: SGB/Jervaes Kok
Nevenfuncties
50 initiatieven gesteund in 2010 In 2010 heeft het Cultuurfonds Zeeland 50 initiatieven gesteund door heel Zeeland voor een totaalbedrag van ruim € 180.000. Zo werd de aankoop van een piano voor een koor in Oud-Vossemeer gesteund met een bedrag van € 1.250 en de restauratie van een transformatorhuisje in Groede met een bedrag van € 5.000. Festival Onderstroom in Vlissingen ontving een bedrag van € 10.000 en Stichting Cultureel Erfgoed Zeeland ontving voor een publicatie over de standenmaatschappij in Zeeland in de 20e eeuw een bedrag van € 750 en ook € 1.650 uit het Publicatiefonds Zeeland. De toekenningen van het publicatiefonds verlopen eveneens via de bestuursvergaderingen van het Cultuurfonds Zeeland.
Uitreiking Stimuleringsprijs Prins Bernhard Cultuurfonds Zeeland 2010 Cultuur wordt ook gestimuleerd met de Stimuleringsprijs. Projecten van vrijwilligers of amateurs op het gebied van cultuur en natuurbehoud komen in aanmerking voor de prijs. Op 11 december 2010 mocht ik de 7e Stimuleringsprijs uitreiken aan de Stichting Stoomtrein Goes Borssele (SGB). Met de bijdrage van € 15.000, die vanwege het lustrumjaar eenmalig was verhoogd met € 5.000, kan historische kleding voor het treinpersoneel worden vervaardigd. Ook ontving de SGB een voor het Cultuurfonds in opdracht vervaardigde fotocollage van Paul en Menno de Nooijer, geïnspireerd op het werk van de SGB. Met de uitreiking van de prijs wil het bestuur de SGB stimuleren door te gaan met het goede werk dat gedaan wordt voor het behoud van het industrieel erfgoed in Zeeland.
Uitreiking Zilveren Anjer aan Ria Geluk uit Capelle, Schouwen-Duiveland Na voordracht door het afdelingsbestuur mocht Ria Geluk in juni uit handen van Hare Majesteit Koningin Beatrix de Zilveren Anjer, de onderscheiding van het landelijk cultuurfonds, ontvangen voor haar jarenlange vrijwillige inzet voor talloze culturele projecten in Zeeland. De realisatie van het Nationaal Monument Watersnoodmuseum in Ouwerkerk is daarvan wel het meest aansprekende.
Inkomstenwerving en publiciteit De inkomsten van het Prins Bernhard Cultuur Fonds komen uit loterijen, actieve fondsenwerving en de jaarlijkse Anjeractie. In de eerste week van juni gingen in alle gemeenten van Zeeland 75 culturele organisaties de straat op om mee te doen aan de Anjercollecte. De opbrengst van ruim € 36.000 komt in 2011 weer ten goede aan de culturele activiteiten in Zeeland. Daarnaast investeert het afdelingsbestuur in brede communicatie en informatie om de naamsbekendheid te verhogen en om donateurs en stichters van een Fonds op Naam voor het Cultuurfonds te interesseren.
71
Jaarverslag Commissaris van de Koningin 2010
Wekelijkse vergadering van het college van GS
72
Foto: Brigitte van Klinken
Noot Wat iedere week terugkomt en daarmee structuur aan de week geeft, is de vergadering van het college van Gedeputeerde Staten (GS), het Dagelijks Bestuur van de Provincie. Provinciale Staten (PS) zou je het Algemeen Bestuur kunnen noemen. In heel Nederland vergaderen de Colleges van provincies en gemeenten op dinsdagmorgen. Dat betekent dat maandag de stavendag is. Daarna zwermen alle leden van de Colleges uit naar alle delen van de provincie of naar Den Haag om de belangen te bepleiten van hun eigen gemeente of provincie. Alle vergaderingen van GS behandelen stukken, die later ook in PS behandeld worden. PS vergadert één maal per maand. Zo zit er een ritme in de werkzaamheden, die de voorbereidende ambtenaren houvast geeft bij hún werk.
Waar we de afgelopen 4 jaar aan gewerkt hebben is de promotie van Zeeland. We hebben gezocht naar het DNA van de provincie. Vanaf het begin stond vast dat het géén campagne mocht zijn. We noemden het een ‘dienblad’. Het moest iets zijn, dat iedereen zou mogen gebruiken. We kwamen uit bij het concept “Zeeland, echt waar”. Dit concept werkt, want het is een eerlijke benadering. We communiceren alleen wat echt waar is; we communiceren wat we zijn in plaats van wat we (altijd hadden willen zijn of wat we) graag willen zijn. Tot onze vreugde slaat het concept ook aan bij gemeenten en bedrijven. Zij borduren met hun eigen boodschap en identiteit voort op het Zeeuws DNA. Zo ontstaat samenhang in het beeld van Zeeland. Op die manier is er breed draagvlak gekomen voor de aanpak.
Visnet
Boei
Avondzon
Mosselschelp
Zeekraal
Zeeuws Knoopje
Helmgras
Vlas
Zoete Aagt
Meekrap
Basaltblok
73
Activiteiten December
74
01/12
Installatie burgemeester Verhulst Goes
02/12
Bestuurlijk Platform Europa – IPO adviescommissie Europa
06/12
Werkbezoek aan SVRZ Presidium
07/12
Bestuurlijke Conferentie RUD Ontvangst Chinese delegatie Uitreiking boek "Procesregie; creatief sturen op gedragen besluitvorming " (veiligheid)
08/12
Veilige Lintenroute Stromenwijk Werkbezoek Gemeente Sluis
09/12
Prijsuitreiking Tekenwedstrijd ROVZ
10/12
Uitreiking Stimuleringsprijs Prins Bernard Cultuurfonds Burgemeestersdiner
13/12
Interview met Alex Dronkers Radio Walcheren Jubileumbijeenkomst Ondernemersvereniging Veere
15/12
Installatie burgemeester Roep Vlissingen Overleg met inwoners Nieuwdorp
17/12
Vergadering Provinciale Staten Afscheid burgemeester Kramer
Tour de France door Zeeland
Foto: Max Dereta
75
COLOFON Uitgave Provincie Zeeland, 2011 In opdracht van: De Commissaris van de Koningin, Karla Peijs Coördinatie • Annet de Bruyne • Afdeling Kabinet, Juridische Zaken en Bestuursondersteuning Fotografie omslag • Max Derata (vz) • Mechteld Jansen (az) Prepress Provincie Zeeland, Afdeling I&D Druk LNO, Zierikzee Mei 2011