INTEGRITÁS MENEDZSMENT
AJÁNLOTT DIASOR TRÉNEREKNEK © NKE, KOMMUNIKÁCIÓS TANSZÉK: KIDOLGOZTA: Dr. Pallai Katalin és Dr. Zsolt Péter
9. RÉSZ.
INTEGRITÁS MENEDZSMENT
9/30/2014
PALLAI: Integritás menedzsement
2
AZ INTEGRITÁS ALKOTÓELEMEI © INTEGRITY ACTION
ÁTLÁTHATÓSÁG ÉS SZÁMONKÉRHETŐSÉG
FELKÉSZÜLTSÉG/ SZAKMAI KOMPETENCIA
az érdekeltek számára lehetővé teszi a rendszer, hogy nyomonkövessék, hogy azt teszi a szervezet, amit mond és és érzékenyen reagál a legitim belső és külső elvárásokra jól tenni mindezt
ETIKA/DEMOKRÁCIA
etikusan, a közjó szem előtt tartásával tenni
KORRUPCIÓ KIZÁRÁSA
A korrupció kizárásával tenni
9/30/2014
PALLAI: Integritás menedzsement
3
INTEGRITÁS MENEDZSMENT korrupció
I = ö (Á F E) - k Integritás összhang (illesztés) 9/30/2014
Felkészültség
Etika
Átláthatóság / Számonkérhetőség
PALLAI: Integritás menedzsment
4
SZERVEZETI INTEGRITÁS © TIRI Az integritás = összeilleszti : Számonkérhetőség
Szakmai kompetencia
Etikus viselkedés
Korrupció nélkül (korrupció kontrollal) 9/30/2014
PALLAI: Integritás menedzsement
5
SZERVEZETI INTEGRITÁS © TIRI Az integritás = összeilleszti : SzámonkérheSzakmai tőség kompetencia • Számonkér• Szakmaiság hetőség • Minőség • Átláthatóság • Hatékonyság • Információhoz • Megbízhatóság való hozzáférés • Érzékenység • konzisztencia • Kezdeményezés • Társadalmi felelősség Korrupció nélkül • Tisztázottság (korrupció kontrollal) • Érintettek felé nyitottság 9/30/2014
PALLAI: Integritás menedzsement
• • • • • • • •
Etikus viselkedés Bizalomra „érdemesség” Igazságosság becsületesség Törvényesség Korrupció ellenesség Társadalmi igazságosság Jogok tisztelete Bizalmasság 6
KOLLEKTÍV HATÉKONYSÁG csoportfejlődés
I. fázis
Függőség
9/30/2014
2. fázis
Konfliktus
PALLAI: Integritás menedzsement
3. fázis Egymásra utaltság Kölcsönös függéség vállalása
7
KOLLEKTÍV HATÉKONYSÁG Egymásra utaltság
ERŐS CSOPORT
MEGOLDÓ CSOPORT
Kevés probléma
Sok probléma SZÉTESETT CSOPORT
SÉRÜLÉKENY CSOPORT
függőség 9/30/2014
PALLAI: Integritás menedzsement
8
INTEGRITÁS IRÁNYÍTÁSI RENDSZER © DONALD CRESSEY: THE FRAUD TRIANGLE NYOMÁN SZABÁLYOKAT ÉPÍTŐ INTÉZKEDÉSEK
INTÉZMÉNYRENDSZER TÖKÉLETLENSÉGE
lehetőség
ROSSZ TÁRSADALMI GYAKORLAT
9/30/2014
EMBERI ESENDŐSÉG
PALLAI: Integritás menedzsement
ÉRTÉKEKET ÉPÍTŐ INTÉZKEDÉSEK 9
HOLLAND INTEGRITÁS MENDZSMENT RENDSZER © Klotz-Sántha: IM tankönyv, 2013.
9/30/2014
PALLAI: Integritás menedzsement
10
INTEGRITÁS IRÁNYÍTÁSI RENDSZER © DONALD CRESSEY: THE FRAUD TRIANGLE NYOMÁN SZABÁLYOKAT ÉPÍTŐ BEAVATKOZÁSOK, INTÉZKEDÉSEK INTÉZMÉNYRENDSZER TÖKÉLETLENSÉGE
lehetőség
ROSSZ TÁRSADALMI GYAKORLAT
EMBERI ESENDŐSÉG
ÉRTÉKEKET ÉPÍTŐ INTÉZKEDÉSEK – INTEGRITÁS TEÜLETE
PÉLDÁK OECD, 2009 ALAPJÁN SZABÁLY-ALAPÚ ESZKÖZÖK
ÉRTÉK-ALAPÚ ESZKÖZÖK
….
9/30/2014
PALLAI: Integritás menedzsement
12
PÉLDÁK OECD, 2009 ALAPJÁN SZABÁLY-ALAPÚ ESZKÖZÖK Viselkedési kódex Összeférhetetlenségi politika Rotációs szabályok Integritás szabályok aláírása Integritás tanácsadás Bejelentő védelem Panaszkezelési rendszer Protokollok és szankciók Korai jelzőrendszerek (Early Warning systems) 9/30/2014
ÉRTÉK-ALAPÚ ESZKÖZÖK Etikai kódex Etikai dilemmák elemzése Szervezeti kultúra Érték-alapú integritás tréning Integritás coaching Íratlan szabály fejlesztés Konzultáció érintettekkel Példamutatás és informális szankciók ….
PALLAI: Integritás menedzsement
13
CÉL A KÉT ESZKÖZTÍPUS EGYENSÚLYA • Mindkét eszközfajtára szükség van • Egymást kiegészítik és erősítik • At egyensúly a fontos • Milyen az átlagos magyar közigazgatási szervezet? 9/30/2014
PALLAI: Integritás menedzsement
14
AZ ESZKÖZTÁR © INTEGRITY ACTION
Proaktív
• Szabályozási megközelítés
• Együttműködő folyamtok,
tréningje • Kockázat elemzés • Zéro tolerancia politika • Viselkedési szabályok • Beszállítói fehérlista • Bejelentő jutalmazás • Integritás megállapodás
konszenzusépítés • Integritás tréning • Integritás beépítése mérlegelésbe • Rendszerszintű gondolkodás és fokozatos, de folyamatos fejlesztés • Közösségi integritásfejlesztés
Reaktív
KÖZEPES KOCKÁZAT, KÖZEPES EREDMÉNY
NAGY KOCKÁZAT, NAGY EREDMÉNY
• Bejelentő vonal • Bejelentő védelem • Beszállítói fekete lista
• Etikai tanácsadó központ • Etikai tanácsadó • Etikai kódex • Szabályozás és etika erősítés
KIS KOCKÁZAT, KIS EREDMÉNY
KIS KOCKÁZAT, KIS EREDMÉNY
Szabályozásközpontú megközelítés 9/30/2014
PALLAI: Integritás menedzsment
Integritási megközelítés 15
AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ KOMPETENCIÁI 9/30/2014
PALLAI: Integritás menedzsement
16
MILYEN KOMPETENCIÁKRA VAN SZÜKSÉG A SZERVEZETBEN AZ INETGRITÁS ERŐSÍTÉSÉHEZ?
MIK AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ KOMPETENCIÁI? 9/30/2014
PALLAI: Integritás menedzsement
17
AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ KOMPETENCIÁI Elkötelezettség a közérdek iránt
Megvesztegethetetlenség
Kísérletezés, innováció
Célok konzisztenciája Szakmai Felkészültség és kompetenciák 9/30/2014
Szervezeti intelligencia PALLAI: Integritás menedzsment
18
AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ KOMPETENCIÁI elkötelezettség 10 8 célok konzisztenciája
6
megvesztegethetetlenség
4 2 0
szakmai kompetenciák
innováció
szerv.intelligencia
9/30/2014
Zsolt P.: Integritás menedzsement
19
10. rész A MAGYAR TÁRSADALOM ÉS A KORRUPCIÓ 9/30/2014
Zsolt P. : Integritás menedzsement
20
Világtérkép CPI, 2011
21
A KORRUPCIÓ MÉRÉSE © TI CPI 2012
22
MAGYAR TÁRSADALOM BEJELENTÉS KERÜLÉSE © TI
A NEM-JELENTÉS OKAI
Demokratikus értékek közvélemény-pontozása © ESS - 2013
Intézmények közvélemény megítélése
ETIKAI KÓDEX
a korrupciós kockázatok elkerüléséért és integritásért
•
• • • •
„Kiegyensúlyozottan alkalmazzuk a tájékoztatás, a figyelemfelhívás, a meggyőzés, a tanácsadás, a példamutatás, és /…/ a szabálysértések kivizsgálása és szankcionálása eszközeit.” (III.10.2.) Hallgatással sem válunk cinkosává a jogi és morális követelmények megsértőinek (II.7.b) Bejelentési kötelezettségvállalás (III.1.) Adatokkal, információkkal, hivatali helyzettel nem élünk vissza (III.7.,8.) Munkahelyváltás esetén a helyes magatartás III.11.
9/30/2014
Zsolt P: Integritás menedzsement
27
BEJELENTŐ VÉDELEM • A közérdekű bejelentők nem saját, hanem mindannyiunk érdekében cselekednek. (Miközben állásukat is kockáztathatják) • Anonimitás biztosítása • A személy visszajelzést kell kapjon a bejelentésének következményeiről.
9/30/2014
Zsolt P.: Integritás menedzsement
28
INTEGRITÁS TANÁCSADÓ • A vezetőnek tanácsot ad a lehetséges korrupciós kockázatok csökkentésére • Dec. 31-ig elmúlt évről felmérést, a következő évre pedig integritástervet készít. • A hivatal vezetője, ha meghatalmazza, ellátja a korrupciós bejelentésekkel kapcsolatos feladatokat.
9/30/2014
Zsolt P.: Integritás menedzsement
29
ÉS MOST….
30