Implementatie assetmanagement Provincie Noord-Holland
Chris de Vries Directeur Beheer en Uitvoering AMC Seminar 30-10-2014
Het areaal van PNH
Provincie Noord-Holland in cijfers 672 km wegen 391 km fietspaden/parallelwegen
42 km vrijliggende busbaan (HOV) 432 vaste kunstwerken 261 km vaarwegen 54 beweegbare kunstwerken
10 sluizen 2 tunnels
1 verkeerscentrale
Trends • • • •
Kleinere overheid Meer en betere verantwoording, transparantie Meer accent op life cycle (kosten gehele levensduur) Meer en anders uitbesteden, grotere rol marktpartijen – Grotere onderhoudscontracten infrastructuur – Prestatiecontracten
De verwachtingen zijn hoog: • Lagere kosten, kleinere overheid • Meer flexibiliteit, meer innovatie Maar er zitten ook risico’s aan • Verlies grip • Verlies kennis
Wat is assetmanagement (voor ons)?
ISO 55000: “gecoördineerde activiteiten van een organisatie om waarde te realiseren uit assets.”
Waarom? "Met assetmanagement kan PNH beter sturen op kosten, prestaties en risico’s bij het beheer van de wegen, vaarwegen en fietspaden en beter inspelen op de behoeften van de gebruikers ervan.” Elisabeth Post, gedeputeerde Verkeer en Vervoer
ISO 55000: “Het realiseren van waarde zal normaal gesproken het bewerkstelligen van een evenwicht tussen kosten, risico’s, kansen en prestatievoordelen met zich meebrengen.”
Dus… Waarom willen wij investeren in de ontwikkeling van AM? Wat is de toegevoegde waarde en waarom moet dit juist nu? Vijf redenen: • Grip op kwaliteit • Kostenbeheersing • Pro-actief
• Transparantie • Regie kunnen voeren
Waarom assetmanagement volgens ISO 55001? • • • •
Stok achter de deur, helder doel Professionaliseren -> definitie van “good practice” Ketensamenwerking -> gedeeld begrippenkader Interne borging en objectieve/externe bevestiging vragen -> managementsysteem
Waar staan we nu? •
PNH: assetmanagement volgende stap professionaliseren beheer en onderhoud
•
In 2012: gap-analyse PAS 55, opstellen actieprogramma.
•
Medio 2015: wil B&U haar assetmanagement gecertificeerd hebben conform ISO 55001.
Het assetmanagementproces en lopende activiteiten Topeisen (beleidseisen) Koppeling investeringsstrategieonderhoud Nota kapitaalgoederen 2015 Evaluatie trajectstudies Actualisatie normbudgetten Kritische assets Gebruikerseisen voor trajecten
Analyses assets
Overdracht beheer / Gisib
Assetmanagement (opleidingen/competenties) Kostendeskundigheid Gisib (areaaldatasysteem) Dashboard Risico management
Geïntegreerde contracten Gebiedscontracten (vb Kop van NH) Met IPM rollenmodel
Het ontwikkelmodel begin 2014 1.Bewustwording Nut en noodzaak discussie nog niet afgerond
Maturiteit
Gap-analyse Houtskoolschets • Nut en noodzaak asset management • Omgevingsanalyse belanghebbenden • Interne / externe quick scan • Review procesdocumenten • Implementatieplan
2. Het creëren van de randvoorwaarden Bedrijfswaarden
Risicobeleid
• AsM missie en visie • Risicobeleidsverklaring & besluitvormingsmodel (intern AM) • Bedrijfsmodel (rolverdeling AO, AM, SP) • Asset management beleidsverklaring
Bedrijfsmodel: huidige rolverdeling niet helder Pilot Topeisen
3. Ontwerpen van de organisatie
4. Leren werken in het model
Precieze verantwoordelijkheden mensen
• Procesarchitectuur: Asset Management proces tot en met documentatie werkprocessen en templates • Verantwoordelijkheden per document • Prestatieafspraak AO/AM
Basistraining AsM • Basistraining (interne werking en train de trainer) • Leeromgeving (draft procesoutputs)
• PI-doelen voor procesprestaties • Definitieve procesoutputs
PMO, PMI, IMP Asset data
Processchema voor maken AsM plannen
Algemeen competentiemodel
Niet alle processen • Competentiemodel beschreven • Samenwerkings-
AsM competenties
overeenkomst (SOK) AM/aannemer • SOK AM / operationele VM
5. Grootschalige uitrol
• AsM procedures, werkinstructies, tools, hulpmiddelen • Overdracht naar lijn
• Formele AsM organisatie • Volledig risicoregister • Implementatie ITondersteuning: • Documentsysteem • Risicoregister • Beleidsregister • Planning • Programma management • Detailtraining medewerkers
6. Voortdurende verbetering Verbeterinitiatieven
• Interne audit, bijstellen • Certificering • Vervolgens (buiten project): • Verbeterregister • Beleidsevaluaties • Productieplanning asset management • Performance planning • Lange termijn studies • Omgevingsbeïnvloeding
Plannen hebben politiek draagvlak
Tijd
11
Waar staan we nu?
1.Bewustwording Nut en noodzaak discussie nog niet afgerond
Maturiteit
Gap-analyse Houtskoolschets • Nut en noodzaak asset management • Omgevingsanalyse belanghebbenden • Interne / externe quick scan • Review procesdocumenten • Implementatieplan
2. Het creëren van de randvoorwaarden Bedrijfswaarden Risicobeleid
• AsM missie en visie • Risicobeleidsverklaring & besluitvormingsmodel (intern AM) • Bedrijfsmodel (rolverdeling AO, AM, SP) • Asset management beleidsverklaring
Bedrijfsmodel: huidige rolverdeling niet helder Pilot Topeisen
3. Ontwerpen van de organisatie
4. Leren werken in het model
Precieze verantwoordelijkheden mensen
• Procesarchitectuur: Asset Management proces tot en met documentatie werkprocessen en templates • Verantwoordelijkheden per document • Prestatieafspraak AO/AM
Basistraining AsM • Basistraining (interne werking en train de trainer) • Leeromgeving (draft procesoutputs)
• PI-doelen voor procesprestaties • Definitieve procesoutputs
PMO, PMI, IMP Asset data
Processchema voor maken AsM plannen
• Competentiemodel • Samenwerkingsovereenkomst (SOK) AM/aannemer • SOK AM / operationele VM
5. Grootschalige uitrol
Algemeen competentiemodel AsM competenties • AsM procedures, werkinstructies, tools, hulpmiddelen • Overdracht naar lijn
• Formele AsM organisatie • Volledig risicoregister • Implementatie ITondersteuning: • Documentsysteem • Risicoregister • Beleidsregister • Planning • Programma management • Detailtraining medewerkers
6. Voortdurende verbetering Verbeterinitiatieven
• Interne audit, bijstellen • Certificering • Vervolgens (buiten project): • Verbeterregister • Beleidsevaluaties • Productieplanning asset management • Performance planning • Lange termijn studies • Omgevingsbeïnvloeding
Plannen hebben politiek draagvlak
Tijd
12
Assetmanagement en gebiedscontracten Asset owner
Assetmanager
Rol aannemer Service provider
Gebieden
Assetowner
Toekomstige organisatie Strategisch
Directeur B&U
Assetmanager
Assetmanagement directie B&U
Gebieds beheerder
Gebieds beheerder
Gebieds beheerder
Gebieds beheerder
Gebieds beheerder
Gebiedsbe heerder
DVM beheerder
Verkeerskundig advies
Hoog Tactisch
Assetrisicodossiers
Objectbeheer Instandhoudingstrategie Project manager Gebied 1
Project manager Geb. 2 + 3
Project manager Gebied 7
Project manager Gebied 4
Project manager Gebied 5
Project manager Gebied 6
Project Manager DVM
Technische advies
Laag Tactisch
Service provider
ondersteuning
Aannemer 1
Aannemer 2+3
Aannemer 7
Aannemer 4
Aannemer 5
Aannemer 6
Aannemer DVM
Operationeel
Ontwikkeling assetmanagement binnen PNH organisatie •
Vervolgstap professionalisering van beheer en onderhoud
•
Laten inspireren door anderen
•
Wereldwijde ontwikkeling (veel gemeenschappelijkheid)
•
Een gesystematiseerde werkwijze (spreekt aan)
•
Eerst op weg, daarna een programma, moet gefaseerd, geleidelijk
•
Past in organisatie-ontwikkeling, focus op rollen en taken
•
Feitelijk effect: zichtbaar worden in meerjarenplanning (bijv jaarschijven 4 en 5 nieuwe PMO).
Samen verder: een aantal initiatieven in Nederland •
WOW
•
iAMPro, kennisplatform provincies → infrabeheerders
•
ISO 55001 certificatieschema (spelregels certificering)
•
Kennisplatform assetmanagement Nederland
Wat kunnen we dan? •
Meer focussen op de doelstellingen;
•
Flexibel reageren op veranderingen;
•
Overwegingen en beslissingen worden transparant gemaakt.
Kostenbesparing, optimalisatie kwaliteit en risicoreductie
Aandachtspunten •
Algemeen: verschuiving van investeren naar beheren, AM core business;
•
Zorg voor een duidelijke visie van het (gehele) management;
•
Leg relaties met andere organisatieonderdelen;
•
Leg een relatie met contractbeheersing;
•
AM (sec) is geen middel om te bezuinigen, wel om keuzes te maken.
Dank voor uw aandacht
