GROSH. Verslag van de Algemene Vergadering van 15 juni 2005

GROSH Gemeentelijke Raad voor Ontwikkelingssamenwerking Herent Bert Broeckaert, Leo Meulemansstraat 43,3020 Herent, tel: 016 29 65 82, e-mail: [email protected] Marcel De Prins, Kouterstraat 94 C, 3020 Herent, tel: 016 22 93 70, e-mail: [email protected] Katrien Ryde, Keulenstraat 147, 3020 Herent, tel: 016 20 32 74, e-mail: [email protected]

Verslag van de Algemene Vergadering van 15 juni 2005 Aanwezig: Bert Broeckaert, Paul Beghin, Luk Draye (later), Chris Gielens, Yvette Van Malleghem, Peter Heyrman, Jos Vandikkelen, Tinne De Brael, Tuur Vanempten, Monik Massie, Jos Van Beek, Guido De Jaeghere, Bernard Dumoulin, Luk Cannoodt, Anne Herman, Ria Van de Velde, Marcel De Prins Verontschuldigd: Willy Kuypers, Katrien Ryde, Rom Wiels, Betty Minne, Ria Verjauw, Marc Debussschere, Marieken Van Moere, Hannes Vanhaverbeke, Leni Creuwels, Liesbet Vanmechelen

We schrijven een kaartje naar Katrien en wensen haar een goed herstel . 1. Goedkeuring en opvolging verslag vorige vergadering (16 februari reeds bezorgd): 1.1. Vredeswake in kader van vredesweek Tuur licht plannen toe van werkgroepje voor een vredeswake op donderdag 29 sept. aan de vredesboom, maar met vertrek aan de Roeselberg en het station van Veltem (fietstocht begeleid door fietsersbond). Het thema van de vredesweek is ‘Alle kernwapens de wereld uit !’ met politieke eisen aan de Belgische en Vlaamse regeringen op wereldvlak, de NAVO, België, Vlaanderen en de gemeente. Aan de vredesboom om 20.00u zouden volgende activiteiten gebeuren: optreden Kontrarie, boodschap van het gemeentebestuur. Luc Draye (Nagaan of 29/9 een geschikte datum is en of de gemeente Herent een vredesgemeente is, en een verbod op transport van kernwapens ondertekende), de deelnemende organisaties lezen een eis uit het eisenpakket (voorwaarde: deze eisen vertalen in mensentaal), een evocatie. Randanimatie: personen die niet kunnen aanwezig zijn, maar toch achter de actie staan, vragen om een brandende kaars voor het raam te zetten. Volgende organisaties worden gevraagd: Strijdkoor Kontrarie, Wereldwinkel, De Kraal, KWB, KAV, Vrouwengroep asielzoekers, Vrouwengroep van de Grote Meren, Jeugdbewegingen, alle geïnteresseerde groepen. Actiemiddel: de vredesverklaring Tuur vraagt de organisaties om mee te doen en zegt dat kartrekkers nodig zijn. De AV staat achter de plannen en is bereid tussen te komen in de onkosten. 1.2. Opvolging goedkeuring strategisch plan en actieplan convenant 1.2.1. De teksten van beleidsvisie, strategisch plan en actieplan werden rondgestuurd en staan op de website. Bernard deelt mee dat zondag de gemeente op de hoogte gebracht werd dat van de 38 dossiers er 17 geselecteerd werden, waaronder Herent, maar bijvoorbeeld niet Olen. Ondertussen was men al een half jaar bezig. Voor de goedgekeurde dossiers is nu een budget voorzien voor 3 jaar. De gemeenten die niet geselecteerd werden moeten nu beslissen of zij doorgaan op eigen kracht of beroep doen op federale subsidies voor stedenbanden. Volgend jaar kunnen er opnieuw 18 gemeenten bij komen. Budgettaire redenen liggen aan de oorsprong van de geringe selectie. Ook is er nauwelijks communicatie tussen de Vlaamse Administratie en de VVSG enerzijds en de gemeenten anderzijds. Opgemerkt wordt dat in onze beleidsvisie mooie worden staan over participatie maar dat geen enkele organisatie door de opgedrongen korte tijdsperiode de teksten heeft kunnen bespreken met de achterban. Bernard geeft toe dat dit geldt voor de teksten zelf, dat van hogerhand een slecht voorbeeld gegeven wordt, maar dat er wel een heel proces aan voorafging van consultatie. Het is pijnlijk dat Olen, die ook een stedenband heeft met Guatemala en waarmee er gezamenlijke plannen waren, er niet bij is.

Verslag AV GROSH 15 juni 2005

1

1.2.2. Herent deed vroeger reeds een aanvraag voor een subsidie bij het federale programma voor gemeentelijke internationale samenwerking. Er kwam vroeger een bericht dat dit niet doorging, maar 3 weken geleden kwam er nu toch een mededeling dat een eenmalige subsidie van 15.000 euro voor een vormingsproject in het Zuiden nu toch zou kunnen. VVSG doet het beheer van de dossiers (voor 20 juni in te dienen!); de goedkeuring hangt af van DGOS. In overleg met de schepen, het schepencollege en de Guatemalteekse partner wordt nu gedacht aan een plan voor selectie, vorming, begeleiding en verloning voor beleidsmedewerkers (‘adjunct-secretarissen’) in de vier regionale gemeenten van Cobán en eventueel in Cahabón, gecoördineerd door de ondersteunende NGO ADICI. Daarmee zou een antwoord kunnen gegeven worden op noden die al langer geformuleerd werden, maar waarvoor geen middelen waren. Het gaat wel om een eenmalige toelage; voor de komende jaren is er geen garantie tot continuïteit. Maar deze toelage kan de huidige werking van de regio’s wat ruimte geven. De gemeente dringt aan op duurzaamheid van het federale programma. De AV geeft een positief advies. 1.2.3. Vorige vergadering werd vastgesteld bij de bespreking van het strategisch plan dat de subsidiëring door de Vlaamse overheid verminderd is. Omdat we zoveel mogelijk de werking in Guatemala wilden vrijwaren moet nog een cofinanciering gevonden worden voor een tekort van 4613 euro zowel in 2005 als in 2006. De vraag werd gesteld of het budget van de GROSH, dat we vroeger voorzagen voor speciale initiatieven in het kader van de zusterband met Guatemala, hiervoor mag aangesproken worden. Opgemerkt wordt dat het spijtig is dat de Vlaamse overheid haar beloften van subsidiëring niet nakomt en dat vroeg of laat de gemeente een structurele oplossing zal moeten vinden. De AV gaat akkoord met de toewijzing van de extra middelen voor 2005 en 2006, maar dit houdt geen engagement in voor daarna. Het extra budget zal trouwens ver uitgeput zijn. 1.3. Stand van zaken van de gezamenlijke campagne van Vredeseilanden, Oxfam Wereldwinkels, Max Havelaar en SOS Faim ‘ik ben verkocht’ (www.ikbenverkocht.be ) : toelichting door Ria Van deVelde Door het tijdelijk uitvallen van Katrien heeft de campagne in Herent enige vertraging opgelopen. Er wordt gestaag verder gewerkt aan het bereiken van de 6 criteria voor een Fair Trade gemeente. Voor de winkels is er een toezegging van de GB, Lauwers en De Wikke en voor de horeca van de cafetaria van Betlehem. De Wildeman moet nog aangesproken worden. Gesuggereerd wordt om contact op te nemen met Thei Noukens van UNIZO, die in Herent in het najaar een groep zal opstarten van zelfstandige ondernemers (80 leden in Herent, maar op dit ogenblik geen werking). Samenwerking met De Wikke op vlak van duurzame consumptie staat in de kinderschoenen. 2. Asielzoekers en Lokale opvang van vluchtelingen in Herent: Actuele situatie, knelpunten en aanpak. Informatie door en gesprek met Chris Gielen, voorzitter OCMW en Yvette Van Malleghem, coördinator LOI (Lokaal Opvang Initiatief) Procedure en LOI Vroeger werkte de Belgische overheid met een spreidingsplan per contingent van 3000 nieuwe, later van 5000 asielzoekers. Deze werden verdeeld over de gemeenten volgens een bepaald percentage. Herent kreeg er daarvan een 16 à 22, op onverwachte momenten. Er werd alleen financiële steun gegeven die achteraf door de hogere overheid teruggestort werd. Door de grote toestroom van asielzoekers de laatste jaren heeft de regering eind 1999 besloten om de dienstverlening van de OCMW’s te heroriënteren van financiële hulp naar materiële opvang voor asielzoekers in de eerste fase van de procedure. In de procedure zijn er nl. twee grote fases: de faze van onderzoek door de Dienst Vreemdelingenzaken of het dossier ontvankelijk is, en de faze van het onderzoek ten gronde door het Commissariaat-Generaal voor de Vluchtelingen voor erkenning. Nu verloopt de eerste faze zeer vlug. Het LIFO principe wordt toegepast: last in, first out. Wie ontvankelijk verklaard werd krijgt financiële steun (code 207), hetzelfde bedrag als het leefloon. Daarnaast worden in Herent ook medische kosten die beantwoorden aan een medische code terugbetaald, zo nodig een bril en taalcursussen met een maximum van 250 euro per asielzoeker per jaar. De ‘ontvankelijken’ kunnen kiezen om al dan niet in Herent te blijven. Het OCMW kunnen ze nu niet meer kiezen; dat wordt hen toegewezen, maar er is communicatie over mogelijk. Daarnaast heeft de gemeente nog ‘oude’ asielzoekers die alleen financiële steun krijgen van het OCMW (code 207) . In 2004 zijn er zo geen bijgekomen. Van de 59 oude dossiers zijn er 46 die buiten Herent wonen, om allerlei redenen.

Verslag AV GROSH 15 juni 2005

2

De materiële opvang (in de faze van onderzoek van ontvankelijkheid) wordt ondermeer georganiseerd door de OCMW’s binnen de zgn. lokale opvanginitiatieven (LOI). Een dergelijk LOI wordt beschouwd als opvangcentrum, lokaal georganiseerd op initiatief van het OCMW, maar met een mandaat van en betaald door de federale overheid. Per asielzoeker die men binnen zijn LOI opvangt, krijgt men een dagvergoeding waarin ook rekening gehouden wordt met de kosten van de begeleiding en installatie van de huizen. Elke volwassen asielzoeker telt dubbel voor het quotum. Wanneer een bed vrij staat krijgt men toch 60% van de dagvergoeding. Omdat de grote asielcentra van de overheid niet vol meer zitten, krijgen gemeenten geen erkenning meer van een LOI. Dit bracht mee dat alle ‘code 207-ers’ naar die gemeenten werden toegewezen, die daarvoor echter alleen een vergoeding kregen voor de financiële steun aan de asielzoeker, maar niet voor personeelskosten van begeleiding en niet voor inburgering. Na protest van de gemeenten worden nu opnieuw asielzoekers code 207 toegewezen aan de gemeenten met een LOI boven de quota (berekend op basis van 15.000 per jaar). Herent kreeg er 6, maar kan er 12 krijgen. Dit betekent een bijkomende kost voor het OCMW. Herent heeft wel voorzien in noodwoningen, maar de asielzoekers kunnen weigeren. Kansen op erkenning? 90% van de aanvragen wordt onontvankelijk verklaard. 10% wordt ten gronde onderzocht en 2,5 % krijgt de erkenning als vluchteling. 55% van de aanvragers gaan in beroep bij de Raad Van State en het duurt gemiddeld 3 jaar voor de Raad van State een dossier behandelt. Zolang de aanvraag niet ontvankelijk is worden de asielzoekers opgevangen in centra (LOI, fed. Rode Kruis, Vluchtelingen werk Vlaanderen en CIRE). In april 2005 waren dat 14. 299 mensen. Bij de Dienst Vreemdelingenzaken zijn er 1.500 hangende dossiers. Bij het CGVS 18 420 dossiers. Bij de Vaste beroepscommissie nog eens 5000 en 25.000 wachten op een antwoord van de Raad van State. Wie niet erkend wordt krijgt een bevel om het grondgebied te verlaten, ondanks alle inspanningen om zich te integreren. Wie opgepakt wordt als illegale moet naar een gesloten centrum en wordt van daar teruggestuurd met een vliegtuigticket en een terugkeerpremie van 250 euro, zonder begeleiding bij thuiskomst en keuze van huisvesting. LOI Herent Het LOI van Herent bestaat sinds mei dit jaar 5 jaar. Goede opvang: bij aankomst veel intensievere begeleiding nodig op vlak van de procedure, organisatie van hun leven, overwinnen van de afhankelijkheid in een vreemd land. Dit kan in het LOI. Dagvergoeding: 31,61 € /dag Niet bezette plaats 60% = 18,47 €/ dag Het OCMW heeft een overeenkomst met het ministerie om 29 asielzoekers op te vangen in het LOI. In het begin ging het bijna uitsluitend om gezinnen. Op vraag van Fedasiel werd er daar waar het mogelijk was plaats gemaakt voor alleenstaanden. Voor het ogenblik hebben we plaats voor 5 alleenstaanden. De vluchtelingen zijn verspreid over 8 woningen, waarvan 3 gemeenschappelijke woningen. In de loop van de 5 jaar hebben 109 personen= 51 gezinnen verbleven in het LOI. Redenen van vertrek: - ontvankelijk = 21 gezinnen.(Iran, Irak, Kongo, Montenegro, Rwanda, Wit Rusland, Marokko, Pakistan, Tsjetsjenië, Kirgizië). 2 gezinnen verhuizen in juli. 3 hebben gevraagd om tot het einde van de procedure te blijven. - geregulariseerde = 4 (Kazakstan, Kosovo, Kongo) - terugname gevraagd aan ander Schengenland = 5 - verdwenen = 6 - uitgeprocedeerd = 3 (Kazakstan, Oekraïne, Roemenië) - erkend als vluchteling 2 (waarschijnlijk meer maar hebben er geen weet van): Kirgizië, Tsjetsjenië

Verslag AV GROSH 15 juni 2005

3

langst verblijvend gezin in LOI sinds sep. 2000, nadien aug 2002 en nov 2002 Nationaliteiten: Bulgarije,Joegoslavië, Oekraïne, Wit Rusland, Kosovo, Tsjetsjenië, Roemenië, Montenegro, Albanië, Kongo,Liberia, Rwanda , Marokko, Sierra Leone, Kazakstan, Sri Lanka, Iran, Irak, Kirgizië, Mongolië, Afghanistan, Armenië, Azerbeidzjan, Pakistan, Turkije Situatie op 15/06/2005: Gezin uit Iran (sept 2000 en Raad van State) Gezin uit Marokko ontvankelijk Gezin uit Pakistan ontvankelijk en vertrekken op 01/06 naar Herk De Stad Alleenstaande moeder uit Tsjetsjenië met dochtertje en volwassen zoon ontvankelijk en verhuizen 04/07 Alleenstaande moeder met kindje uit Afghanistan uitgeprocedeerd met 6 maandelijkse verlengingen Alleenstaande moeder met 1 kindje (verwacht half aug. 2de kindje): Raad van State Alleenstaande moeder met zoontje uit Kongo: dringend beroep Alleenstaande moeder met dochtertje en volwassen gehandicapte zus uitgeprocedeerd maar kunnen blijven omwille van medische redenen Man uit Wit Rusland en volwassen dochter: gegrondheidsfase van in feb 2000 in België Alleenstaande man uit Sierra Leone sinds dec en heeft interview gehad op CGVS Alleenstaande man uit Turkije sinds december en bij Raad van State Alleenstaande vrouw uit Azerbeidjan: 3 maandelijkse verlengingen, aanvraag statuut Staatslozen Knelpunten → privé-huisvesting vor ontvankelijken : te duur, niet verhuren aan vreemdelingen, positieve ervaring eenmaal huis verhuurd → lange procedure, regularisatie Hoop wanneer horen van vrienden dat ze geregulariseerd zijn Schrik, onzekerheid wanneer ze horen dat iemand weigering gekregen heeft. → verveling , mogen niet werken Volgen opleidingen, talen VDAB Vrijwilligerswerk → trauma’s : mensen motiveren om gespecialiseerde hulp te zoeken Moeilijkheden bij doorverwijzing (niet werken met tolken in Vlaams-Brabant) → door korte procedure: motivatie om de taal te leren Onderwijs. De scholen in Herent stonden altijd open om kinderen op te vangen. Gaan de scholen nog willen investeren als de kinderen maar 2 à 3 maand mogen blijven? Asielzoekers kiezen vlugger om naar de grootstad te gaan omdat ze nog geen band hebben met Herent. Spreidingsplan schiet zo doel voorbij. 3. Nieuws van de leden: 3.1. Multicultureel Centrum: verbouwingen zijn vertraagd. 3.2. 11.11.11: Guido nam deel aan een vergadering over de gemeenschappelijke campagne rond de millennium ontwikkelingdoelstellingen. In september komen we hierop terug. 3.3. Zuiderse filmreeks: www.filmwereldfilm.tk woensdag 8 februari: - kortfilm: Ame noir / black soul (10' - Afrika - zwart-Amerika) - langspeelfilm: Malunde (119' - Zuid-Afrika) woensdag 15 februari: - kortfilm: En el espejo del cielo (10' - Mexico) - langspeelfilm: Central do Brasil (112' - Brazilië)

Verslag AV GROSH 15 juni 2005

4

woensdag 23 februari: - kortfilm: La dame dans le tram (8' - België) - langspeelfilm: Osama (83' - Afghanistan) + 'receptie'

3.4. Concert Kontrarie op 19 en 20 november 3.5. Drie Info- en in-leefavonden vanuit de Convenant:: 10 nov: Politie uit Herent bezoekt Guatemala 25 nov De doden herdenken 9 dec Met de fiets door Guatemala 3.6. Tentoonstelling in de bib van Theologie (Beriotstraat Leuven) van Indische schilder 4. Suggesties voor volgend werkjaar Zie de lijst van aandachtspunten en data voor 2005-2006, uitgedeeld door Marcel. Marcel vraagt dat organisaties data doorgeven. Aanvulling: Cubita-concert door Bodixchel op 18 maart 2006 georganiseerd dor OWW, KAV, KWB en ev. CC De Wildeman. Politiek debat in sept 2006 n.a.v. de gemeenteraadsverkiezingen. Voorgesteld wordt om de lijst op de website te zetten. Hij is ook nuttig voor een inter-radenoverleg. 5. Jongerenstages en inleefreizen voor jongeren: informatie over mogelijkheden Zie de uitgedeelde nota. In Info-Herent wordt kort verwezen naar de mogelijke steun van de gemeente via de GROSH. 6. Herent-Zuid : Omwille van het gevorderde uur wordt de evaluatie uitgesteld. Het voorstel voor een extern begeleide evaluatie ten gronde van Herent-Zuid onder coördinatie van de GROSH met alle betrokkenen op een zaterdag in september vanuit een visie op ontwikkelingssamenwerking op gemeentelijk vlak, geformuleerd door Jos Vandikkelen op vraag van Caracol, wordt besproken. Afgesproken wordt dat de stuurgroep samen met geïnteresseerden een voorstel uitwerkt. Daarbij moet bekeken worden of een externe begeleiding nodig is en hoe de achterban kan betrokken worden. Jos Vandikkelen, Anne Herman geven zich op en spreken af voor 6 juli 18u bij Bert. Mark Debusschere wordt gevraagd.

7. Varia Jos Van Beek deelt mee dat hij tot nog toe de Oxfam Wereldwinkel mee vertegenwoordigde, maar dat hij wil afzien van het bijwonen van de vergaderingen. De vertegenwoordiging van de OWW is reeds geregeld. We vragen dat hij toch nog eens zou komen.

Data van de AV in 2005-2006 : Woe 21 sept, woe 23 nov, woe 18 jan, woe 15 maart, woe 21 juni, woe 20 sept, telkens van 20u15 tot 22u45.

Volgende vergadering: 21 september met op de agenda, ondermeer de campagne rond de Millennium ontwikkelingsdoelstellingen en het geld van 11.11.11, en het operationeel plan van de convenant 2006 (in te dienen tegen 10 oktober 2005).

Verslag AV GROSH 15 juni 2005

5