Welzijnsoverleg Regio Gent Martelaarslaan 204B
ι
9000 Gent
ι
tel. 09 225 91 33
vzw (WRG)
ι
fax 09 233 35 89
ι
[email protected]
ι
www.wrg.be
WRG/WG/OCMW/V04-1207-adm
OCMW Overleg Verslag van de vergadering van 18 oktober 2005 Aanwezig: Wouter Accou (OCMW Sint-Martens-Latem), Koen Berwouts (WRG), Inge Dellaert (prov. Oost-Vlaanderen - provinciaal steunpunt sociale planning), Ann De Maesschalck (WRG), Marijke De Meyer (OCMW Oosterzele), Marc Deryckere (gemeente Gavere), Sammy De Smet (OCMW Gavere), Tom Hillaert (OCMW Moerbeke), Elke Schepens (OCMW Oosterzele), Carlos Seyssens (OCMW Destelbergen), Hilde Van Landuyt (OCMW Deinze), Sigrid Vander Donckt (OCMW Nazareth), Marc Vandoorne (OCMW Gavere) Verontschuldigd: OCMW De Pinte, OCMW Lochristi, OCMW Melle Agenda 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering 2. Stand van zaken lokaal sociaal beleid: a. Overleg tussen gemeente- en OCMW-besturen b. uitvoeringsbesluiten 3. Overleg OCMW’s – CAW’s 4. Evaluatie Vormingsproject Transithuis ‘Structurele benadering van analoge probleemsituaties bij minderheden’ 5. Regionale OCMW vormingssessie afbetaling schulden belastingen 6. Varia 1. Goedkeuring verslag vorige vergadering (22/06/05) Het verslag werd goedgekeurd zonder opmerkingen. Ter opvolging van de vorige bijeenkomst komt Inge Dellaert van het provinciaal steunpunt sociale planning van provinciebestuur Oost-Vlaanderen aanvullingen geven en staat uitwisseling en bespreking van good practices i.v.m. het eerste lokaal sociaal beleidsplan geagendeerd. 2. Stand van zaken lokaal sociaal beleid 2.1. Overleg tussen gemeente- en OCMW-besturen - Lochristi:
hebben een website over het lokaal sociaal beleid (www.sociaalhuislochristi.be) met o.a. een folder, de resultaten van de bevraging van de sociale actoren,…
WRG, OCMW overleg 18 oktober 2005
1
- Gent:
hebben een omgevingsanalyse gemaakt en hebben een overlegstructuur uitgewerkt met verschillende clusters. De clustervergaderingen worden momenteel opgestart. - Gavere: zijn officieel nog niet gestart, maar hebben wel al veel teksten verzameld. De rol van de gemeentebesturen is nog onduidelijk. - Nazareth: Het lokaal sociaal beleidsplan is af en goedgekeurd zowel door gemeente- als OCMW-raad. Het is een minimale invulling geworden, opgemaakt door OCMW i.s.m. gemeente. Het plan is nog niet publiek toegankelijk. - Sint-Martens-Latem: inschatting dat er tot een minimalistische invulling zal worden gekomen gezien de grote verschillen tussen gemeente en OCMW. - Deinze: De omgevingsanalyse is af. Er zal een planning van de planning worden gemaakt. De vraag om in het plan een stuk te schrijven over de thuiszorg en maaltijdbezorging a.d.h.v. de SIF-analyse en via SWOT te bekijken wat we kunnen doen, wordt samen met het rusthuis bekeken. Het lokaal sociaal beleidsplan is daarom nu al meer dan de minimale versie, gebruikmakend van wat er is via de provincie. - Destelbergen: Afspraak dat het OCMW het voortouw neemt. Het OCMW krijgt steun van een schepen. De minimale versie wordt besproken, met de geactualiseerde versie van het SIF-welzijnsbeleidsplan. - Moerbeke: Na een gesprek tussen OCMW en gemeente, kreeg het OCMW ‘carte blanche’. Er werd geopteerd voor de minimale versie van het lokaal sociaal beleidsplan en hiervoor bestaat reeds een sneuveltekst, vanuit de specifieke gegevenheid van Moerbeke geschreven: een kleine gemeente aan de Nederlandse grens. Besluit: In de meeste gemeenten werd gekozen voor een minimale versie van het eerste lokaal sociaal beleidsplan, wat logisch is gezien er in 2006 gemeenteraadsverkiezingen zijn. 2.2. Sociaal Huis - Nazareth:
het sociaal huis is bijna af. Verhuis is voorzien rond eind november 2005. Gemeente en OCMW zullen samenzitten i.f.v. gerichtere en vlottere doorverwijzing via zitdagen, betere kennis van elkaar, via folders. - Gavere: Het OCMW heet al 3 jaar Sociaal Huis, met de bedoeling voor burgers 1 aanspreekpunt, één weg naar dienstverlening te maken. Ter aanvulling heeft het ook een contactfunctie: er wordt onmiddellijk contact genomen met diensten om een afspraak te maken indien nodig i.f.v. gerichte doorverwijzing. - Sint-Martens-Latem: Er was reeds behoefte aan een nieuwe administratief centrum voor het OCMW. Lokaal sociaal beleid is aangegrepen om een groter centrum te bouwen en dit open te stellen voor derden en gemeente. - Deinze: het sociaal huis is erkend als pilootproject. Het doel is 1 balie met onthaal door een bediende en een maatschappelijk werker voor de eerste intake. Op het team wordt daarna een maatschappelijk assistent toegewezen. Het OCMW zit niet samen met andere
WRG, OCMW overleg 18 oktober 2005
2
diensten. De zalen kunnen wel door anderen worden gebruikt vb. het huis van het Nederlands en er gebeurt gerichte doorverwijzing. - Destelbergen: het Sociaal huis is een samenwerkingsverband. Wie hierin meewerkt doet dit volgens een aantal afspraken zowel over een aantal rechten als plichten zoals bord ‘sociaal huis’ uithangen, controle door college van medewerkers uit betrokken diensten (krijgen uitprint van de vragen en kunnen controleren of er binnen de maand stappen zijn ondernomen), visie goedkeuren. Het is een virtueel concept naar dienstverlening, dus niet 1 gebouw. - Moerbeke: Het leeg rusthuis wordt volgend jaar verbouwd. Het sociaal huis zal 1 gebouw zijn, aangevuld met gerichte doorverwijzing en het is de bedoeling om ook andere diensten aan te trekken vb. CAW, die een meerwaarde bieden voor de sociale dienst van het OCMW. 2.3. Uitvoeringsbesluiten Er zijn nog geen uitvoeringsbesluiten. Vanuit het beleid zou er eind deze week een omzendbrief over praktische zaken worden verstuurd. Er zouden geen sancties komen voor gemeenten die niet in orde zijn. Er zal ook geen gezamenlijke lezing van ‘plan 0’ gebeuren, maar wel een sectorale lezing vb. bij een aanvraag bij Kind & Gezin zal het lokaal sociaal beleidsplan moeten worden toegevoegd. Indien er in het LSB-plan geen motivering staat voor de aanvraag, zal er een apart plan moeten worden opgemaakt. 2.4. Besluit: Gezien de timing voor het eerste lokaal sociaal beleidsplan (31/12/05), kiezen de meeste gemeenten en OCMW’s voor een minimale invulling. Van 1/1/2006 tot 31/12/07 is er een periode waarin verschillende zaken kunnen en moeten gebeuren. Knelpunt hierbij is dat er voor de gemeenteraadsverkiezingen niet veel structureel kan gebeuren. Er kunnen wel een aantal verkennende gesprekken plaatsvinden rond een aantal mogelijkheden, prioriteiten en over de wijze waarop dit zou kunnen gebeuren. Zonder uitvoeringsbesluiten praat men hierover echter in het ijle. Daarom werd er afgesproken om de stappen rond lokaal sociaal beleid af te ronden. Van zodra er omzendbrieven zijn zal worden bekeken hoe er vanuit een constructieve houding een inbreng kan worden gedaan. 3. Overleg OCMW’s – CAW’s Situering Tijdens vorige bijeenkomsten kwamen regelmatig vragen terug over de verhouding tussen OCMW’s en CAW’s: - Wat verwachten CAW’s van OCMW’s? - Welke vragen kunnen OCMW’s aan CAW’s stellen? - Hoe kan er meer constructief worden samengewerkt tussen OCMW’s en CAW’s? Daarom wordt hierover een gesprek georganiseerd tussen Carlos Seyssens (secretaris OCMW Destelbergen), Annemie Baetslé (directeur sociale zaken OCMW Gent), directeur CAW Artevelde, directeur CAW Visserij en Koen Berwouts.
WRG, OCMW overleg 18 oktober 2005
3
Vragen en spanningsvelden Volgende vragen en spanningsvelden kwamen tijdens de bespreking aan bod: - Beide CAW’s beschikken over expertise en dienstverlening die een meerwaarde zouden kunnen zijn voor andere gemeenten, terwijl er de indruk is dat de middelen vooral in Gent worden aangewend. - Vanuit OCMW Gent is er soms de indruk dat OCMW en CAW concurrenten zijn van elkaar en de vraag om OCMW als meer dan een geldschieter te beschouwen. - Soms hebben OMCW’s en CAW’s andere visies vb. over werkbereicheid. Het is niet nodig om dezelfde visies te hebben, maar wel om elkaars visie te kennen, zodat er een juist zicht is op de toegankelijkheid van de dienstverlening. Daarom is het nodig om elkaar te leren kennen. - CAW’s zijn vragende partij voor meer eenduidigheid tussen de verschillende OCWM’s, zowel voor de begeleiders als voor de cliënten. Momenteel bestaat er geen overzicht waar wat kan en is ieder OCMW afhankelijk van het bestuur. Het is niet realistisch om dit op korte termijn op 1 lijn te krijgen. - CAW’s hebben schrik dat er in het kader van lokaal sociaal beleid zal worden gevraagd om in elke gemeente een zitdag te houden, wat onmogelijk is en een inefficiënte manier van werken. Vraag is hoe dit op een haalbare wijze kan worden georganiseerd. Een voorbeeld is om te beginnen met de oplijsting van de mogelijkheden: een vergelijking te maken van het aanbod van OCMW’s en CAW’s, rekening houdend met de verschillen tussen OCMW’s onderling en tussen CAW’s onderling. Afspraken verdere werkwijze Het is nodig dat CAW’s en OCMW’s elkaar beter leren kennen. Als eerste stap zullen diensten (zowel OCMW’s als CAW’s hun werking komen voorstellen. Dit zal telkens per thema gebeuren, in eerste instantie thema’s die vrij gelijklopend zijn in de OCMW’s en die OCMW’s en CAW’s gemeenschappelijk hebben i.f.v. dialoogmogelijkheden. Tijdens het overleg werden de volgende thema’s aangegeven: - budget en financiën: heel breed bekeken, zowel begeleiding als beheer - daklozen - wachtlijsten - psychosociale begeleiding / gezinsbegeleiding - psychiatrische patiënten - verslavingsproblematieken - gedeeld beroepsgeheim - kinderen/minderjarigen. 4. Evaluatie Vormingsproject Transithuis ‘Structurele benadering van analoge probleemsituaties bij minderheden’ Tijdens het OCMW-overleg van 14/9/04 werden een aantal suggesties gedaan naar dit project toe. Daarom werd Patricia Hons van CAW Artevelde gevraagd om het project te evalueren en de aanpak uit te leggen.
WRG, OCMW overleg 18 oktober 2005
4
Tijdens de toelichting kwamen de volgende vragen en opmerkingen aan bod: - Hoeveel mensen vanuit welke taalgroepen uit welke gemeente werden bereikt? - Welke thema’s werden behandeld en wat was de aanwezigheid per thema? - Hoe maak je de verplaatsing voor de cliënt haalbaar? - Mogen er ook mensen uit een LOI bij aansluiten? - In welke richting wil het project werken? - Welke keuzes werden gemaakt? - Wat wil het project bereiken? Er werd afgesproken dat het antwoord op deze vragen in bijlage bij het verslag zal worden gevoegd (nvdr: dit overzicht werd op 16/11/05 doorgestuurd). 5. Regionale OCMW vormingssessie afbetaling schulden belastingen Op 25/10/05 organiseert OCMW Gent i.s.m. de gewestelijke directeur invordering Gent een vormingssessie over afbetaling van schulden bij de belastingen. In theorie is dit een interne vorming voor OCMW Gent, maar deze wordt opengesteld voor deelnemers van andere OCMW’s in de regio. Het was eerst de bedoeling om dit in het overleg Leie & Ommeland te organiseren, maar verschillende OCMW’s vallen onder een andere gewestelijke directeur. 6. Varia -
-
De sociale kruispuntbank is op komst en zal operationeel zijn vanaf 1/1/2006. Er is veel discussie i.f.v. beveiliging waardoor voorbij wordt gegaan aan de personen die ermee zullen moeten werken. Daarom wordt in het OCMW SintMartens-Latem een praktisch gerichte vorming voor maatschappelijk werkers georganiseerd op 29/11/05. Opvolging LOI: voorlopig worden er geen wijzigingen verwacht. Provincie Oost-Vlaanderen, provinciaal steunpunt sociale planning blijft verder instrumenten creëren ter ondersteuning van het lokaal sociaal beleidsplan van lokale besturen. Een overzicht van het aanbod is terug te vinden op de de website van provincie Oost-Vlaanderen. Voor meer informatie kunt u terecht bij: Inge Dellaert,
[email protected] of tel. 09 267 75 04 Christophe Pyra -
[email protected] of tel. 09 267 75 03.
Afspraken volgende vergadering
Dinsdag 31 januari 2006 van 9 tot 12 uur in het OCMW Gavere, Burchtweg 7, 9890 Gavere
WRG, OCMW overleg 18 oktober 2005
5
