CENTRUM VOOR POLITIESTUDIES vzw Admin. zetel: Sprendonkstraat 5 9042 Gent Ondernemingsnr. BE 0449.873.429 Tel: 09/223.24.11 (niet op woensdag) Fax: 09/223.73.12
Correspondentieadres: Pacificatielaan 27 9000 Gent E-mail :
[email protected] www.politiestudies.be
Gent, 22/11/2013
Verslag van de Algemene Vergadering van 18 november 2013 Aanwezig: T. Broekaert, G. Ceuppens, S. De Kimpe, S. De Vlieger, A. Duchatelet, M. Easton, P. Ponsaers, W. Van Duffel, P. Vanhoyland, P. Van Parys, J. Van Erck, D. Van Ryckeghem, I. Verwee, G. Vynckier, N. Roegiers (verslag) Verontschuldigd: M. André, D. Allaerts, M. Bockstaele, M. Bloeyaert, W. Bruggeman, A. Collier, C. De Bolle, P. De Brouwer, M. Cools, M. Crispel, C. Demaree, E. De Pauw, E. Devroe, W. D’haese, A. Dormaels, J. Denolf, A. De Schrijver, M. Dillen, J. C Gunst, G. Hasevoets, E. Hendrickx, A. Lox, K. Loyens, R. Martens, J.P. Mouchaers, J. Maesschalck, J. Philippaerts, P. Putteman, D. Reynders, P. Scharff, F. Scheemaker, L. Smets, M. Snels, K. Tirez, D. Van Aerschot, J.M. Van Branteghem, A. Van den Bossche, T. Van den Broeck, P. Van Walleghem, D. Van Nuffel, M. Vanderhallen, A. Verhage, J. Vissers, E. Wauters. Agendapunten: 1.
Goedkeuring van de verslagen van de Algemene Vergaderingen van 18 april 2013 Dit verslag wordt goedgekeurd.
2. Toelichting over doelgroepverruiming cfr. Raad van bestuur dd. 4/07/2013 Op 4 juli 2014 hebben de bestuursleden een discussie gehad over de groeipaden van het CPS naar aanleiding van de te verwachten lagere inkomsten voor het CPS in de toekomst. Op deze vergadering werd het volgende besloten: -
Stapsgewijs evolueren: eerst nodig te consolideren en versterken. Politie blijft belangrijkste doelgroep en core business. Toekomst voorbereiden: de evolutie en het groeiproces duidelijk maken voor onze bestaande en nieuwe partners Akkoord over een wijziging van de naam naar “Centrum voor Politie en Veiligheidsstudies” of “Centre for Policing and Security” of gelijkaardig, maar de tijd nemen hierover na te denken. Raad van bestuur beperkt uitbreiden: als men nieuwe partners uit belendende sectoren au sérieux wil nemen, dan moet men een aantal sleutelpersonen opnemen in de raad van bestuur. Zo wordt de verbreding van de doelgroep duidelijk gemaakt.
Naar aanleiding van beslissing in de raad van bestuur dd. 04/07/2013 worden enkele nieuwe leden voor de raad van bestuur en algemene vergadering voorgesteld (zie punt 3). De naamsverandering zal later gebeuren, als daar behoefte voor is.
1
3. Samenstelling raad van bestuur en algemene vergadering : benoemingen en ontslagen De raad van bestuur draagt volgende kandidaten voor voor de algemene vergadering: Bert Brugghemans (Brandweer), Guy Rapaille (Comité I / BISC), Frank Franceus (Comité I/ BISC), Dr. Wim Haenen (Alain Duchatelet vraagt), Bart De Bie (I-Force), Frank Noens (KC Zwijndrecht: Stanny vraagt), Gwenn Merckx (KC PZ Rupel: Marleen vraagt), Chris Bombeke (Securitas), Leen Depuydt (ADCC/ Noodplanning, verantwoordelijke voor de vormingen)... De aanwezige leden aanvaarden de voorgedragen leden op te nemen in de algemene vergadering. De raad van bestuur draagt volgende kandidaten voor voor de raad van bestuur - Brandweer en Civiele bescherming: Bert Brugghemans - Medische hulpverlening: Dr. Wim Haenen. Alain Duchatelet zal de heer Haenen eerst nog telefonisch contacteren. - BISC: Frank Franceus. De heer Rapaille liet weten dat hij zich vaak zou laten vervangen door Frank Franceus (commissaris-auditor bij het Comité I). Omdat leden in eigen naam spreken, wordt de voorkeur gegeven aan de voordracht van Frank Franceus. De heer Rapaille kan dan lid worden van de algemene vergadering. - I-Force, Bart De Bie - FOD Binnenlandse Zaken, Dienst Noodplanning: Gunter Ceuppens De aanwezige leden aanvaarden de voorgedragen leden te benoemen in de raad van bestuur. Na rondvraag via email hebben volgende leden van de algemene vergadering hun ontslag ingediend: Dirk Van Aerschot, Jean-Pierre Mouchaers. De aanwezige leden aanvaarden het vrijwillige ontslag. De publicatie van de ledenlijst zal na de algemene vergadering van april 2014 gebeuren. Niettemin worden de nieuwe leden reeds uitgenodigd op de eerstvolgende bestuursvergaderingen.
4. Financiën – stand van zaken Fondsenwerking (Mark Crispel & Patrick Van Parys) Het overzicht van inkomsten en uitgaven tot op 14 november en prognose tot eind 2013 wordt toegevoegd aan dit verslag. Als alles volgens plan verloopt, zal het CPS het jaar kunnen afsluiten met een break-even of een klein verlies. De resultaten van het boekjaar 2013 zullen gepresenteerd worden op de algemene vergadering op 25 april 2014. In totaal zijn er nu 52 structurele partners. Cipal en PZ Geel-Laakdal-Meerhout hebben het partnership vanaf 2014 opgezegd. Begin december zal een nieuwe promotiecampagne via mailing en postmailing georganiseerd worden. Via mevrouw De Bolle werd contact gelegd met de Koning Boudewijnstichting (Serge Brammertz) voor eventuele financiering voor het CPS. Een gesprek met dhr. Tayart en mevr. Pissart werd vastgelegd op 17 december om 10u.
5. Themazetting Cahiers Politiestudies 2015 (Elke Devroe en Paul Ponsaers) Na bevraging van de redactie selecteerde de hoofdredactie van de Cahiers Politiestudies volgende 4 thema’s voor het jaar 2015: 2
(1) Cahier 33 : Jongeren en politie (15 februari 2015) Piloot : Sofie De Kimpe Gasteditoren : Els Dumortier, Els Bakker, Lodewijk Gunther Moor,… -
Eventueel samenwerking Els Dumortier en Jenneke Christiaens. Hieraan kan ook een studiedag gekoppeld worden. Er bestaat relatief veel onderzoek in Leuven en VUB. Nood aan specifieke aanpak voor jongeren ikv Salduz Onderzoek verhoor minderjarigen Cahier opentrekken: wet op de kinderbescherming, Rechten van het Kind (voldoende gekend bij politie?)
(2) Cahier 34 : Ethnic profiling (15 mei 2015) Piloot : Lodewijk Gunther Moor Gasteditoren : Janine Janssen, Marleen Easton, Antoinette Verhage -
-
Ethnic profiling binnen de politie: niet alleen etnische achtergrond van poltiemensen, maar ook aan leeftijd, gender en seksuele geaardheid Multi-etniciteit en diversiteit: binnen de politie: hoe een politie samenstelling die voldoende de samenleving weerspiegelt?
(3) Cahier 35 : Outsourcing policing (15 september 2015) Piloot : Paul Ponsaers Gasteditoren : Eddy De Raedt, Luuk Wondergem, ... -
-
Outsourcing van politie activiteiten: publiek-private samenwerking Met gedeelde verantwoordelijkheid: Wat mogen burgers van de politie verwachten en wat mag de politie van burgers verwachten? Wat betekent gedeelde verantwoordelijkheid? Hoe maakt de overheid haar regierol waar gegeven haar verantwoordelijkheid voor veiligheid? Integrale – geïntegreerde werking Bewaken en beveiligen
(4) Cahier 36 : Accountability (15 december 2015) Piloot : Jan Terpstra Gasteditoren : Alain Duchâtelet, Dominique Van Ryckeghem, Peter Versteegh -
Verantwoording van politie en politiewerk Interne en externe controle
6. Themazetting CPS-Studiedagen 2015: Reeds geplande studiedagen: -
-
De toekomst van de politie (Cahier 33 van 15 december 2014) Voorstel van Marc Bockstaele (goedgekeurd op Raad van bestuur dd. 18/10/2013): Vrijheidsbenemingen (gerechtelijk en bestuurlijk) Timing: begin 2015 Actualisering van het politiepraktijkboek “Arresteringen”. De publicatie zal in het najaar van 2014 klaar zijn. Crisisbeheer (voortzetting 2014) (Alain Duchatelet)
3
Voorstellen van de leden van de algemene vergadering: -
Tom Broekaert: Publiek-private samenwerking (zie “Outsourcing politie) Wim D’haese: Geïntegreerd HRM-beleid (Dit thema kan geïntegreerd worden in “Toekomst van de politie”) Willy Van Duffel: nood aan specialisatie in de basisopleiding (t.o.v. huidige generalistische basisopleiding) Willy Van Duffel: budgettaire beperkingen, maar verbreding politiezorg (Dit thema kan behandeld worden in “Toekomst van de politie”) Willy Van Duffel: geïntegreerd en integraal kwaliteitsmanagement bij politie Willy Van Duffel: customer management: is onze politie klantvriendelijk genoeg?
De aanwezige leden vinden dat de thema’s die door de redactie van de Cahiers werden
geselecteerd voldoende ruimte bieden om aan een studiedag te koppelen. Onderstaande 7 thema’s worden weerhouden. Deze lijst geeft ook de namen weer van de personen die wensen deel te nemen aan de werkgroep die de betreffende studiedag zal voorbereiden. Bijkomende kandidaten voor onderstaande werkgroepen kunnen zich aanmelden via
[email protected]: -
De toekomst van de politie (Cahier 33 van 15 december 2014): Timing: januari 2015 Piloten: Elke Devroe, Kurt Tirez, John Van Erck, Dominique Van Ryckeghem (zal ook vragen aan Willy Bruggeman), Wim D’haese (aspect HRM), Patrick Van Parys (aspect HRM), Peter Vanhoyland
-
Vrijheidsbenemingen (gerechtelijk en bestuurlijk): Timing: februari 2015 Piloot: Marc Bockstaele
-
Jongeren en politie: Timing: maart 2015 Piloot: Sofie De Kimpe Miet Vanderhallen, Gerwinde Vynckier, Isabel Verwee
-
Ethnic profiling: Timing: mei/juni 2015 Marleen Easton, Antoinette Verhage
-
Crisisbeheer: Timing: begin oktober 2015 Piloot: Alain Duchatelet Gunter Ceuppens, Stanny De Vlieger, Marleen Easton
-
Outsourcing politie: Timing: eind oktober 2015 Piloot: Paul Ponsaers John Van Erck, Peter Vanhoyland, Willy Van Duffel, Sofie De Kimpe, Gewinde Vynckier
-
Accountability: Timing: rond 15 december 2015 Antoinette Verhage, Alain Duchatelet 4
7. CPS-studiedagen 2014 (pro memorie - zie kalender) 20 feburari 2014: ‘Politie en haar maatschappelijke partners’ (Wim D’haese) (Cahier 30: 15 februari 2014): voorlopig programma als bijlage 13 maart 2014: studiedag “Illegale en informele economie” (Cahier 29: illegale en informele economie): voorlopig programma als bijlage 4 juni 2014: ‘Het gezag van de politie’ (piloten: Alain Duchatelet + Marleen Easton) i.s.m. Stichting Maatschappij en Veiligheid (Cahier 31: 15 mei 2014) : startvergadering 21 november 2013. Oktober 2014: ‘Hoe, waarover en met wie communiceren bij evenementenbeheer?’ (Alain Duchatelet): verslag startvergadering als bijlage 6 november 2014: ‘Democratische politie’ (piloten: Evelien De Pauw + Antoinette Verhage) (Cahier 32: 15 september 2014): verslag startvergadering werkgroep dd 18/11/2013 als bijlage. 8. CPS-coproducties April 2014: Studiedag van het Crisiscentrum met medewerking van het CPS November 2014: Coproductie met Panopticon omtrent criminografische ontwikkelingen: de deelredactie criminografie van Panopticon voorziet in november 2014 opnieuw een nummer in de reeks Panopticon Libri omtrent criminografische ontwikkelingen. Het CPS wordt gevraagd er een studienamiddag rond te organiseren. GAS-boetes (voorstel van John Van Erck) 9. Opleidingen CPS (Paul Ponsaers en Evelien De Pauw) Opleidingsreeks 1- Analyse: Module 1.1. Inzameling van data - burgerconsultatie: 27/03, 24/04 en 22/05/2014 Opleidingsreeks 2: Evenementen- en crisisbeheer: Hoe communiceren bij evenementen? Alle politiescholen zullen bij de organisatie betrokken worden. Alain Duchatelet werkt een opleidingsprogramma uit met de werkgroep die naar aanleiding van de studiedag rond crisiscommunicatie werd opgericht. Opleidingsreeks 3: Interviewing & communicatie: Paul Ponsaers heeft een afspraak met Marc Bockstaele en Lotte Smets om een nieuw initiatief uit te werken dat niet door de politiescholen aangeboden wordt. SCAN-basiscursus van 16 tot 18 september 2014 – OPAC - Gent Deze cursus zal opnieuw worden ingericht aan dezelfde voorwaarden als vorige jaren. 10. Lezingen en debatten (Alain Duchatelet) Begin 2014 in Halle: Fusies met als case PZ Halle/Sint-Pieters-Leeuw/Beersel (met Mark Crispel): zal breder worden bekeken Een publicatie met betrekking tot de fusieproblematiek in de Reeks Politiestudies is in productie. April 2014: Demotie/Remotie (met Kurt Tirez) in Asse (HRM thema) Najaar 2014: “Betaalpolitie”: bij de PZ Brugge, betalende ordediensten ikv voetbal. Hierbij wordt voorgesteld de voorzitter van een voetbalclub uit te nodigen. Wie draait op voor de kosten? Hoe verlopen de sancties?
5
Begin 2015: “Artikel 44 - Multidisciplinaire informatie-uitwisseling” Dit thema kan zeer ruim worden opgevat en kan met verschilllende partners georganiseerd worden waarbij elke partner een andere insteek heeft. Mogelijke partners: Privacycommissie, Comité P (H. Berckmoes), OCAD, AIK’s, lokale informatiekruispunten, Douane & Accijnzen, andere overheidsinstellingen...
11. Onderzoeksbevordering (Marleen Easton) Marleen Easton doet een oproep aan de leden lopend of afgewerkt onderzoek te delen en valoriseren samen met het CPS . Hierbij wordt de nadruk gelegd op de meerwaarde van deze samenwerking. Onderzoek dat in aanmerking kan komen in 2014 of 2015: -
Onderzoek Rachid Kerkab Doctoraatsonderzoek Annelies De schrijver: Sofie vraagt Onderzoek regie IV, Tom Bauwens (VUB) Surveillance grote openbare orde evenementen (Engelstalig, internationaal), Lucas Malsao (promotor: Jenneke Christiaens) - Wetenschappelijk Instituut voor de Noodplanning contacteren - NICC: DNA-analyse – wetenschappelijke politie (DJT Astrid Kaiser) - CPS-prijs? 12.
Varia Infopagina voor de leden van het CPS: zie http://www.politiestudies.be/vrij.cfm?Id=36. Nieuwjaarsdiner CPS te Brussel, voor alle leden van het CPS en de structurele partners: 12 december 2013 om 19u in restaurant La Bécasse, Boondaelsesteenweg 476 te Elsene (aan het kerkhof). Gelieve uw aanwezigheid via
[email protected] te bevestigen. Volgende algemene vergadering: 25 april 2014 (financiële resultaten) te Brussel
Met vriendelijke groeten,
i.o. Nathalie Roegiers, Secretaris voor Prof. dr. Paul Ponsaers, voorzitter CPS
6