Turnhout, 11 juni 2011 Ons kenmerk: LOP/TB/TS/VRS/AV/VDM/110609/017 Bijlage: PowerPointpresentatie
VERSLAG Algemene Vergadering (AV) van 9 juni 2011 Besluiten - De algemene vergaderingen van de LOP‟s Turnhout basis en secundair keuren het beleidsplan 2011-13 goed. De stuurgroepen krijgen het mandaat om activiteiten op te zetten binnen de contouren van dat beleidsplan.
Aanwezig Katrien Abrams (verslag), Louis Hermans, Etienne Loots, Cherstine Michielsen, Paul Proost, Hilde Robrechts, Marc Van de maele (verslag), Frans Vanhoof, Koen Vanvelk, Patrick Buysse, Dirk Godecharle, Marie-José Lenaerts, Pia Melis, Jan Roels, Herman Sannen, Miranda Vervoort, Hans Dekoninck, Katrien Van de Poel, Daniël Gebruers, Luc Van Dyck, Tien Callaerts, Nele Hofmans, Leo Wens Gasten Kristien Eyckmans, Karen, Maas, Thirsa Van Dongen, Lies Verstraete Verontschuldigd Lut Verheyen, Luc Bortels, Annemie Daemen, Liesbeth Maes, Natascha Vanhulsel, Peter Ennekens, Philip Gielen, Jeanne Van den Broeck, Willy Vermeiren, Jef Geets, Bob Van de Putte, Erik Hellinck, Sissi Joos, Karen Verschueren, Walter Van Eygen, Bert Doms, Jan Hermans Afwezig Jef Bartholomeeusen, Paul Damen, Christel Geerts, Marc Willems, Chris Van Gool, Erwin Brentjens, Debbie Dekien, Saïda El Miniti, Ludo Van Der Veken, Willem Vervecken, Jos Stijns Agenda PLENAIR DEEL (lokaal A) 1. 20u – 20:05u 2. 20:05u – 20:15u 3. 20:15u – 20:45u 4. 20:45u – 20:55u 5. 20:55u – 21:10u
Het verslag Goedkeuring van het verslag van de vorige AV Het ontwerpbeleidsplan 2011/13 De verschillende vormen van budgetbegeleiding - Toelichting door Kristien Eyckmans & Karen Maas (OCMW) - Reacties Het nieuwe inschrijvingsbeleid: enkele krachtlijnen Pauze
TWEE NIVEAUGROEPEN (lokalen A & B) 6. 21:10u – 22:00u Deelgroep basisonderwijs (lokaal B) - Een jaar schoolondersteuning in het basisonderwijs (Lies Verstraete – ARKTOS) - Gedachtenwisseling over een gemeenschappelijke visie op grensoverschrijdend gedrag -1-
-
Gedachtenwisseling over een gezamenlijke folder met het aanbod basisonderwijs in de regio
Deelgroep secundair onderwijs (lokaal A) Netwerktafels voor jongeren met een complexe problematiek (zie bijlage 3) - Toelichting door Thirsa Van Dongen (Universiteit Antwerpen) - Getuigenis van Daniel Gebruers (VCLB) - Reacties 1. Het verslag Het verslag van de vorige algemene vergadering wordt goedgekeurd. 2. Het ontwerpbeleidsplan 2011-13 - Er zijn geen opmerkingen of suggesties toegekomen. - Kanttekening: worden BSO-/TSO-leerlingen niet gestigmatiseerd? Een BSO-/TSOleerling is toch niet per definitie een mislukking? Natuurlijk zijn de spijbelcijfers hoog in BSO, maar niet elke BSO-leerling is een spijbelaar. Niet alle BSO-richtingen liggen moeilijk op de arbeidsmarkt. Besluit De algemene vergaderingen van de LOP‟s Turnhout basis en secundair keuren het beleidsplan 2011-13 goed. De stuurgroepen krijgen het mandaat om activiteiten op te zetten binnen de contouren van dat beleidsplan. 3. De verschillende vormen van budgetbegeleiding Kristien Eyckmans en Karen Maas (OCMW) geven een toelichting (zie onderdeel van de PowerPointpresentatie). -
-
-
-
De cliënt gaat op vrijwillige basis een budgetbeheer aan. Het OCMW beheert de inkomsten en keert een leefgeld uit. De kans dat schoolkosten worden betaald is reëel. Toch zijn andere uitgaven prioritair. Een budgetbegeleiding komt minder voor. De cliënt beheert zijn eigen middelen, maar wordt begeleid door het OCMW. Een collectieve schuldbemiddeling kan door de arbeidsrechtbank worden opgelegd bij een hoge schuldenlast. Alle beslagen worden stopgezet, interesten worden bevroren, een schuldbemiddelaar (advocaat of notaris) wordt aangesteld. Soms moet de cliënt drastische beslissingen nemen: zijn auto verkopen, een ander internet- of GSM-abonnement nemen. Het OCMW kan financieel bijspringen mits er een goed onderbouw dossier is. De groep die in een vorm van budgetbegeleiding zit, wordt alsmaar groter en diverser. Er zitten ook tweeverdieners, eenoudergezinnen en nieuw samengestelde gezinnen tussen. Meestal is er sprake van verschillende schulden. Het gaat vaak om mensen met een cluster van problemen. Of schoolkosten hoog op de lijst staan, hangt ook voor een stukje samen met het standpunt dat de consulent inneemt.
Reacties - Sommige mensen zetten gemakkelijk de stap naar het OCMW. - Voor anderen is de drempel net heel hoog. - Kan het OCMW financieel bijspringen voor meerdaagse schoolreizen? - Kan een school het OCMW vragen of een gezin in budgetbeheer is? We moeten rekening houden met de wet op de privacy.
-2-
-
Een contactpersoon bij het OCMW kan zeker voor de basisscholen een meerwaarde bieden.
4. Het nieuwe inschrijvingsbeleid: de krachtlijnen Let op: het nieuwe inschrijvingsbeleid is nog niet goedgekeurd! De voornaamste wijzigingen ten aanzien van de huidige regeling inzake het inschrijvingsrecht kunnen als volgt worden samengevat: 1. de invoering van de verplichting voor onderwijsinstellingen die zijn gelegen in het werkingsgebied van een lokaal overlegplatform (LOP), om voorrang te verlenen aan leerlingen die beantwoorden of niet beantwoorden aan de zgn. gelijkekansenindicatoren; 2. de invoering van nieuwe voorrangscategorieën, met name in het algemeen kinderen van personeelsleden en in het secundair onderwijs kinderen afkomstig uit een basisschool op dezelfde “campus”; 3. de herformulering van de gelijkekansenindicator die betrekking heeft op het inkomen van het gezin; 4. het nauwkeurig omschrijven van de inschrijvings- en voorrangsperiodes; 5. de invoering van een nieuwe verplichte weigeringsgrond, met name in het geval een inschrijving tot doel of tot gevolg heeft dat een leerling in een schooljaar afwisselend naar verschillende scholen gaat; 6. de invoering van de verplichting voor schoolbesturen om hun capaciteit vooraf te bepalen; 7. de machtiging aan de Vlaamse Regering om een model van inschrijvingsregister en een model van weigeringsformulier te bepalen; 8. het instellen van een in beginsel facultatieve aanmeldingsprocedure, met inbegrip van ordeningscriteria; 9. de uitbreiding van de bevoegdheid van de Commissie inzake leerlingenrechten (CLR) tot het goedkeuren van de aanmeldingsprocedures. (Uit het advies van de Raad van State) 5. Pauze 6. Deelgroepwerking Basisonderwijs - Een jaar schoolondersteuning in het basisonderwijs (Lies Verstraete – ARKTOS) - Gedachtenwisseling over een gemeenschappelijke visie op grensoverschrijdend gedrag - Gedachtenwisseling over een gezamenlijke folder met het aanbod basisonderwijs in de regio Aanwezig: Etienne Loots, Koen Vanvelk, Tien Callaerts, Cherstine Michielsen en stagiaire, Paul Proost, Frans Vanhoof, Katrien Abrams en Lies Verstraete 1. Omgaan met gedragsmoeilijke leerlingen Precies 1 jaar geleden op deze algemene vergadering was het gespreksonderwerp: „moeilijk hanteerbare jongeren. Er werd besloten een pilootproject op te zetten waar ARKTOS vzw, vormingsorganisatie voor kwetsbare jongeren met werkterrein provincie Antwerpen, de technieken om schoolondersteunend te werken in het secundair onderwijs ook zou uitproberen in het basisonderwijs. Wat is er ondertussen gebeurd? juni - oktober 2010: zoektocht naar centen
-3-
-
bepaling looptijd pilootproject 1 november 2010 - november 2011 1/11/2010: Katrien Loots is gestart november – december 2010: verkenning van het terrein leeftijdsverlaging ARKTOS van 18-25 jaar naar 6-25 jaar januari 2011: bekendmaking pilootproject februari 2011: 5 vragen van basisscholen Turnhout en Arendonk + latere vragen maart - april 2011: uitvoering verschillende trajecten (individuele begeleiding, klasbegeleiding, begeleiding leerkrachten) april 2011: afwezigheid van projectmedewerker ARKTOS april - juni 2011: overleg coördinatie ARKTOS met betrokken scholen en afwerking noodzakelijke trajecten.
Wat wordt nog verwacht? - Evaluatiegesprekken met de scholen waar een traject doorging - Verderzetting trajecten vanaf september 2011 - Verlenging project: niet tot november 2011, maar tot januari 2012 Een evaluatie Vragen - Vervangt ARKTOS het CLB? Nee. ARKTOS is een bijkomende partner. ARKTOS heeft een andere invalshoek dan onderwijs, nl. het vormingswerk. ARKTOS heeft de ruimte om langdurige begeleidingen te doen. Ze kunnen de koppeling maken individuele begeleiding – context. Het is een unieke partner die overkoepelend werkt op kindniveau. Het CLB geeft aan wanneer ARKTOS kan ingezet worden. Dat is het resultaat van de zoektocht naar ieders plaats tijdens de voorbije 5 jaar in het secundair onderwijs. Cherstine zegt dat er te weinig CLBmedewerkers zijn om zo tijdsintensief te werken. Het CLB volgt ook evoluties op. Het moet wel duidelijk zijn wie wat doet op welk moment. De partners vragen hierover een heldere communicatie. -
Waren de vragen aan ARKTOS divers? Er waren 4 vragen om individueel te werken, terwijl context prioritair bleek te zijn. Er zijn nu individuele begeleidingen, klasbegeleidingen en leerkracht(en)begeleidingen.
-
Is dit pilootproject een tussenstap of oplossing voor gedragsmoeilijke kinderen? Wordt de overstap van gewoon naar buitengewoon onderwijs type 3 hiermee uitgesteld of voorkomen? Dat weten we nog niet.
-
Kan ARKTOS het tijdelijk wegvallen van een personeelslid niet opvangen? Bij aanvang was niet duidelijk of het om een korte of lange afwezigheid zou gaan. Er werd zo snel mogelijk naar een oplossing gezocht. Er is dadelijk communicatie opgezet naar de betrokken scholen en partners.
-
Wordt er informatie gedeeld met de volgende school (6e leerjaar BaO- 1ste jaar SO) bij een traject?
Suggesties aan ARKTOS - Draag de expertise over aan basisscholen zodat zij sterker worden. Lies bevestigt dat het de bedoeling is om de ervaringen rond schoolondersteunend werken te delen. - Misschien moeten we proefdraaien met enkel individuele trajecten i.p.v. groepstrajecten? - De maatschappelijk werkers van het CLB hebben ervaring in het voeren van gesprekken met moeilijke leerlingen. ARKTOS moet deze expertise oppikken.
-4-
-
Overleg met STOP 4-7 i.v.m. opgebouwde expertise in het omgaan met gedragsmoeilijke kinderen en hun omgeving.
Feedback van scholen die een ondersteuningsvraag stelden Een klastraject 1 school besloot in te stappen in een begeleidingstraject van een moeilijk 5e leerjaar. Enkele leden van het schoolteam zijn naar de toelichting geweest o.l.v. ARKTOS nog in 2010. Het leek wel iets. Pas in februari kwam projectmedewerker Katrien naar de school. Het was moeilijk om alle betrokkenen bijeen te brengen voor de rondetafel. Er werd een 2de poging gedaan. Dat moest buiten de schooluren en was een extra belasting voor het schoolteam. Katrien kwam onervaren over. Ze legde de focus op haar project en had weinig inzicht in de schoolorganisatie van een basisschool. Het CLB heeft het leiderschap overgenomen. Het leek meer „ to the point.‟ Er zijn brieven gemaakt om ouders uit te nodigen. Toen de ouders de stap zetten naar school bleek Katrien afwezig te zijn en is alles stilgevallen. Er heerst een gevoel van teleurstelling. De school wil geen proefkonijn meer zijn en wacht tot de methodiek op poten staat. De coördinatie van ARKTOS heeft nog wel 2 keer overlegd met de directeur over de gang van zaken. Een individuele begeleiding 1 school vroeg een Time-out voor een kind uit het 6e leerjaar. De mogelijkheden op school leken uitgeput. Er werd een rondetafel gehouden in aanwezigheid van het kind. Dat was heel intensief, maar vruchtbaar. Door de afwezigheid van Katrien viel plots alles stil. De school heeft geëist om dit traject af te ronden. Ouders en leerling waren radeloos en op zoek naar hulp. Ze namen zelf initiatief om ARKTOS te bereiken. ARKTOS heeft een vervanger gestuurd. Er is een individuele begeleiding geweest. Die is goed verlopen. De bijhorende coaching van de klasleerkracht is niet doorgegaan. De school en het kind hebben een goed gevoel bij dit traject. Reactie ARKTOS - Lies erkent dat het vervelend is als je projectleider wegvalt. Er had sneller gereageerd moeten worden. Ze zag verwachtingen die niet ingelost zijn. We moeten enger focussen. De vraagstelling was te divers. - Ze gelooft dat de nodige expertise aanwezig is bij ARKTOS. - Ze ziet dat de werking van een lagere school anders is dan die van een secundaire. Een secundaire school vraagt om te werken met een klasgroep (meerdere eigenaars), in de basisschool vindt de leerkracht (doorgaans 1 eigenaar) dat zijn/haar opdracht. - Voor ARKTOS zijn de klasbegeleidingen beter verlopen dan de individuele. Voor de scholen lijkt dit andersom te zijn. - ARKTOS bekijkt momenteel een Vlaams onderzoek dat zegt: hoe meer leerlingen een school stuurt naar een schoolondersteunend project, hoe sterker de school wordt o.w.v. opgepikte expertise. - Lies doet een oproep om te blijven deelnemen aan het pilootproject. Zonder medewerking van de scholen kan het project niet groeien. 2. Een gezamenlijke brochure voor inschrijvingen in basisscholen Turnhout De vrije basisscholen vragen of de andere netten geïnteresseerd zijn in het maken van 1 inschrijvingsbrochure. Het antwoord is JA. Een werkgroepje zal dit praktisch uitwerken tegen het begin van schooljaar 2012-2013. Basisscholen vragen uitdrukkelijk om het inschrijvingsbeleid zelf mee vorm te mogen geven op Vlaams niveau. De voorstellen die op tafel liggen zijn niet geschikt voor alle steden. Turnhout kan anders werken dan een grootstad. Verslag: Katrien Abrams
-5-
Secundair onderwijs Thirsa Van Dongen (universiteit Antwerpen) geeft een toelichting over de netwerktafels (zie onderdeel in de PowerPointpresentatie) -
Een minderheid van de cliënten is tijdelijk niet-schoolbaar. De toestemming van de jongeren en zijn ouders is vereist. De aanmeldingsprocedure vormt nu nog een drempel. Er wordt gewerkt aan een beknoptere aanmelding. De bekendmaking van de netwerktafels is volop bezig. Het CLB is pas vanaf de 2de fase als aanmelder erbij gekomen. De netwerktafel gaan in Turnhout door op woensdagvoormiddag meestal ca. 2 weken na de aanmelding. Wat het functioneren van het kind of de jongere betreft zien we na 1 jaar geen grote verbetering. Wel is de tevredenheid over de netwerktafel erg groot.
Daniel schetst een case van de netwerktafel. Als belangrijke pluspunten somt hij op: - de sterke betrokkenheid van jongere en ouders; - de aansluiting bij hun verwachtingen; - de constructieve afspraken; - de deskundigheid rond de tafel. Marc geeft een toelichting over bemiddelingen door het LOP tijdens het schooljaar 201011 (zie onderdeel van de PowerPointpresentatie).
-6-
