Griffie
NOTULEN van de vergadering van de raad der gemeente Ede, gehouden op 27 september en 4 oktober 2012 om 19.00 uur in het raadhuis te Ede
Voorzitter
:
C. van der Knaap
Secretaris
:
G.H. Hagelstein, raadsgriffier
Afwezig 27-9:
de leden R. Görgülü, S. Salim en mw. J. Verhoeff. De leden heren L. Meijer (bij agendapunt 7) en J. van Heuveln (bij agendapunt 4) komen later te vergadering.
Afwezig 4-10:
de leden mw. F. van Hierden, mw. M. van Loenen, mw. N. de Roode, mw. G. Telgen, mw. J. Verhoeff, D. van Doorne, A. Versteeg, A. Pluimers en E. Jansen, alsmede wethouder Van de Weerd en gemeentesecretaris Wielinga.
Punt 1.
Opening De voorzitter opent de raadsvergadering en spreekt het ambtsgebed uit. Hij heet alle aanwezigen welkom, in het bijzonder groep 8 van de Julianaschool uit Bennekom. De voorzitter spreekt een memoriam uit in verband met het overlijden van het oud-raadslid de heer Bert Bakkenes. De raad neemt ter nagedachtenis een ogenblik stilte in acht.
2.
Vaststelling van de agenda De voorzitter deelt mee dat het aanbeveling verdient om het aan de agenda toegevoegde agendapunt “Instellen van een raadswerkgroep Citymarketing en benoeming van leden” eerst in de raadscommissie te behandelen en daarna besluitvorming in de raad te laten plaatsvinden. De vergadering stemt in met het afvoeren van agendapunt 6. De vergadering stemt voor het overige in met de aangeboden agenda inclusief het aan de agenda toegevoegde agendapunt 13 “Onttrekking aan de openbaarheid van het noordelijke deel van de Platteellaan te Ede in verband met nieuwbouw van Bethanië”.
3.
Spreekrecht burgers Van het spreekrecht wordt geen gebruik gemaakt.
4.
Vragenuurtje Van het vragenuurtje wordt geen gebruik gemaakt.
5.
Lijst mededelingen en ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 27 september 2012, inclusief vaststelling notulen raad 28 juni en 5 juli 2012 en bekrachtiging geheimhouding De heer De Kluijver verzoekt om een toelichting in de commissie over de afkeuring door de Raad van State van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Het Laar te Wekerom. De voorzitter zegt toe dat die toelichting gegeven zal worden. Vervolgens wordt de lijst mededelingen en ingekomen stukken zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming vastgesteld, inclusief de vaststelling van de notulen van de gemeenteraad van 28 juni en 5 juli 2012 en de bekrachtiging van de geheimhouding van het onder nr. Nd1 gemelde onderwerp.
6.
Instellen van een raadswerkgroep Citymarketing en benoeming van leden Het onderwerp is van de agenda afgevoerd en komt in de eerstvolgende commissie AZ&M aan de orde.
7.
Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Parklaan; gewijzigde vaststelling hogere waarden Parklaan Tijdens de beraadslagingen wordt er een amendement en drie moties ingediend, luidende als volgt: Amendement 1 Onderwerp: Gedeeltelijke vaststelling bestemmingsplan Parklaan
Blz. 2
De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 27 september 2012 overwegende dat: • de Parklaan wordt aangelegd als ontsluiting van de Veluwse Poort; • dit bijdraagt aan de problemen met de verkeerscirculatie in de gemeente Ede en • de gemeente Ede haar burgers zoveel mogelijk wil laten participeren bij haar planvorming; constaterende dat: • • • • •
de aanleg van de ontsluitingsweg Parklaan op korte termijn niet nodig is aangezien de bouw in de Veluwse Poort nog niet is gerealiseerd en op het Enkaterrein sprake is van fasering. een actualisatie van het verkeersmodel uitsluitsel kan geven over de noodzaak van een vierbaansweg; indien de vierbaansweg niet nodig is, kunnen de bomen bij de Edese- / Bennekomseweg worden behouden; de plannen voor de snelfietsroute nog niet zijn vastgesteld en daarmee niet zijn ingepast de betrokken burgers bij het traject Hoekelumse Eng tot het spoor veel constructieve ideeën naar voren hebben gebracht maar dat deze ideeën beperkt zijn verwerkt in de planvorming, zoals 2baansweg, fietspad aan de oost- en westzijde en snelheidslimiet van 50 km/uur
besluit het raadsbesluit bij beslispunt 1 en 2 als volgt aan te passen: ten aanzien van beslispunt 1: gedeeltelijk in te stemmen met de Nota van Zienswijzen Parklaan en de Nota van Wijzigingen, namelijk voor zover deze nota’s betrekking hebben op het traject van de onderdoorgang A12 tot de Hoekelumse Eng ten aanzien van beslispunt 2: het bestemmingsplan Parklaan vast te stellen alleen voor onder beslispunt 1 genoemde traject. En gaat over tot de orde van de dag.
Motie 1 – CDA Onderwerp: Verplaatsing theehuis Hoekelumse Eng op haalbaarheid onderzoeken waardoor tracé Parklaan in dat gebied meer in westeljke richting (bomenbesparend) kan worden verlegd. De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 27 september 2012; Overwegende: -
dat tijdens de beraadslagingen in de raadscommissie RO d.d. 13-9-2012 door diverse leden de optie naar voren is gebracht om de verplaatsing van het Theehuis nabij de Hoekelumse Eng te onderzoeken, waardoor het tracé meer in westelijke richting kan worden verplaatst met als gevolg dat zo op die locatie aanzienlijk minder waardevolle bomen hoeven te worden gekapt;
constaterende: -
dat door de wethouder namens het college in de raadscommissievergadering van 13 september jl. is toegezegd een dergelijk onderzoek te willen doen; dat het niettemin omwille van de duidelijkheid wenselijk en juridisch ook vereist is om het raadsbesluit hierop aan te vullen;
spreekt uit: dat omtrent de precieze inpassing van het Parklaan-tracé op het gedeelte Hoekelumse EngHorapark eerst nog een haalbaarheidsonderzoek zal plaatsvinden naar de mogelijkheid van een meer westelijke inpassing van het tracé door hiervoor het bestaande Theehuis te verplaatsen. Aan de hand van de resultaten van dit onderzoek neemt de raad een afzonderlijk besluit, hetgeen zo mogelijk resulteert in een nieuw bestemmingsplan dat verlegging van de parklaan in westelijke richting mogelijk maakt. En gaat over tot de orde van de dag.
Blz. 3
Motie 2 – GroenLinks/PE, Burgerbelangen, D66, El Kaddouri Onderwerp: Aanpassing plan Parklaan voor het traject Hoekelumse Eng tot het spoor De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 27 september 2012; overwegende dat: • • • •
de gemeente Ede groen als kernwaarde heeft; de gemeente Ede de natuur zoveel mogelijk wil behouden; de gemeente Ede het fietsverkeer optimaal wil faciliteren en de gemeente Ede haar burgers zoveel mogelijk wil laten participeren bij haar planvorming.
constaterende dat: • • • • •
een actualisatie van het verkeersmodel uitsluitsel kan geven over de noodzaak van een vierbaansweg; indien de vierbaansweg niet nodig is, kunnen de bomen bij de Edese- / Bennekomseweg worden behouden; de plannen voor de snelfietsroute nog niet zijn vastgesteld en daarmee niet zijn ingepast in het plan; er geen faciliteiten zijn voor fietsers aan de oostzijde van de ontsluitingsweg Parklaan en betrokken burgers bij het traject Hoekelumse Eng tot het spoor veel constructieve ideeën naar voren hebben gebracht maar deze ideeën beperkt zijn verwerkt in de planvorming, bijvoorbeeld een tweebaansweg, fietspad aan de oost- en westzijde en snelheidslimiet van 50 km/uur.
draagt het College op: •
een actualisatie van het verkeersmodel met medeneming van bovengenoemde geconstateerde punten waarmee in samenwerking met burgers een nieuw plan wordt opgesteld voor het traject Hoekelumse Eng tot het spoor.
en gaat over tot de orde van de dag.
Motie 3 - ChristenUnie Onderwerp: bestemmingsplan Parklaan. De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 27 september 2012; overwegende dat: • • •
• •
de verkeersafwikkeling Parklaan richting Bennekom (Edeseweg) ook in de nieuwe situatie nog een drukke (bijan te drukke) weg zal zijn; naast veel motorverkeer er ook veel fietsverkeer zal zijn vanwege de verbinding EdeWageningen en studenten/scholieren van en naar de Kenniscampus; het voorstel uitgaat van één tunnel onder Parklaan en fietsers, die op de Bennekomse weg (tussen A12 en Van Balverenweg) van eenzijdig naar tweezijdig moeten oversteken op de drukke weg; er is gerekend met één tunnel, die kort en recht is vanwege de sociale veiligheid; de Parklaan en daarmee samenhangende verkeersmaatregelen een keuze voor de komende tientallen jaren is;
constaterende dat: •
•
er toegezegd is dat een betere oplossing voor fietsverkeer op dit stuk wordt gezocht, maar dan zal ws ook hier twee richtingenverkeer tot Van Balverenweg blijven, hetgeen ook veel langzaamverkeer in twee richtingen en risico’s van dien betekent; langzaam verkeer ten zuiden van A12 twee-richtingen op één zijde houden verplaatst het knelpunt naar de rotonde bij de Van Balverenweg;
Blz. 4
roept het college op: Bij de nadere uitwerking van de plannen alsnog serieus te onderzoek of • een dubbele tunnel of tunnel met twee uitgangen zuidzijde een betere oplossing biedt voor langzaam verkeer; • daarbij ook de sociale veiligheid van de tunnel zo goed mogelijk te borgen; • voor de kosten (meerkosten) mogelijk elders bijdragen te vinden zodat een betere duurzaamveilige langzaam-verkeer-route richting Bennekom wordt gevonden; en gaat over tot de orde van de dag. Tijdens de beraadslagngen zegt wethouder E. van Milligen toe dat: • volgende bestuurlijke stappen m.b.t. de Parklaan met de raad worden afgestemd en dat voor investeringen de raad kredietvoorstellen ontvangt; • burgerparticipatie betrokken wordt bij het vervolgproces; • de afwikkeling van het fietsverkeer van en naar Bennekom integraal wordt bezien. Amendement 1 van de fracties GroenLinks/PE, Burgerbelangen, D66 en El Kaddouri, betreffende gedeeltelijke vaststelling bestemmingsplan Parklaan, wordt verworpen met de stemmen van de fracties Burgerbelangen, D66, GroenLinks/PE en de fractie El Kaddouri voor. De fracties van de ChristenUnie, CDA, VVD, SGP, PvdA en GemeenteBelangen hebben tegen gestemd. Het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming aanvaard. De fracties ChristenUnie, Burgerbelangen, D66, GroenLinks/PE en El Kaddouri stemmen tegen het voorstel. Motie 1 van de fractie CDA, betreffende verplaatsing theehuis Hoekelumse Eng op haalbaarheid onderzoeken waardoor tracé Parklaan in dat gebied meer in westelijke richting (bomenbesparend) kan worden verlegd, wordt aangenomen met de stem van de fractie GroenLinks/PE tegen. De fracties CDA, SGP, VVD, ChristenUnie, GemeenteBelangen, PvdA, D66, Burgerbelangen en El Kaddouri stemmen voor. Motie 2 van de fracties GroenLinks/PE, Burgerbelangen, D66 en El Kaddouri, betreffende aanpassing plan Parklaan voor het traject Hoekelumse Eng tot het spoor, wordt verworpen met de stemmen van de fracties GroenLinks/PE, D66, Burgerbelangen en El Kaddouri voor. Tegen stemmen de fracties van ChristenUnie, CDA, VVD, PvdA, SGP en GemeenteBelangen. Motie 3 van de fractie ChristenUnie, betreffende onderzoek dubbele tunnel, wordt verworpen met de stemmen van CDA, ChristenUnie, D66, Burgerbelangen en El Kaddouri voor. Tegen stemmen de fracties van PvdA, VVD, SGP, GroenLinks/PE en GemeenteBelangen. 8.
Kredietaanvraag verwervingen gronden ten bate van de Parklaan Tijdens de beraadslagingen wordt door de fractie CDA een motie ingediend, luidende als volgt: Motie 4 - CDA Onderwerp: faseringstrategie aanleg Parklaan De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen op 27 september 2012; overwegende - dat reeds nu kredieten nodig zijn ten behoeve van de aanleg van de Parklaan; - dat de aanleg van de Parklaan een zeer omvangrijk infrastructureel project met grote financiële implicaties is; - dat de aanleg van de Parklaan voor een groot deel wordt bekostigd uit de opbrengsten van de verkoop van de kazerneterreinen via een apart daartoe opgericht fonds bovenwijkse voorzieningen; - dat de gronduitgifte nog niet heeft plaatsgevonden en de gelden eerst nog moeten worden verdiend; - dat er begin dit jaar door het college weliswaar is besloten tot een gefaseerde aanleg van de Parklaan met een onderscheid in het noordelijk en zuidelijk deel, maar dat deze planning nu al weer door de werkelijkheid is achterhaald;
Blz. 5
-
dat dit in juni in de raadsvergadering bij monde van de portefeuillehouder namens het college ook is aangegeven en is toegezegd dat vooralsnog alleen medewerking wordt verleend aan de aanleg van een tunnel onder de A12 en dat de overige onderdelen van het tracé nog niet worden uitgevoerd;
spreekt uit -
dat omwille van een goede financiële beheersing en fasering van het project aanleg Parklaan de raad aan de voorkant betrokken en geïnformeerd wordt en blijft; dat bij de verdere kredietverstrekking in het kader van de aanleg van de Parklaan afzonderlijke (krediet) voorstellen aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd;
en gaat over tot de orde van de dag. Het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming aanvaard. De fracties El Kaddouri, D66 en GroenLinks/PE stemmen tegen het voorstel. Motie 4 van de fractie CDA is verworpen. De motie wordt verworpen met de stemmen van ChristenUnie, CDA, D66 en fractie El Kaddouri voor. Tegen stemmen de fracties van VVD, SGP, PvdA, GroenLinks/PE, GemeenteBelangen en Burgerbelangen.
9.
Vaststelling bestemmingsplan Bennekom-Oost Het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming aanvaard. De fractie GemeenteBelangen stemt tegen het voorstel. De voorzitter schorst de vergadering om 22.40 uur tot donderdag 4 oktober 2012 om 19.00 uur.
De voorzitter heropent op 4 oktober 2012 om 19.00 uur, de geschorste vergadering. Bericht van verhindering is ontvangen van het lid mw. F. van Hierden, mw. M. van Loenen, mw. N. de Roode,mw. G. Telgen, mw. J. Verhoeff, D. van Doorne, A. Versteeg, A. Pluimers en E. Jansen alsmede wethouder Van de Weerd en gemeentesecretaris Wielinga.
10.
Vaststelling bestemmingsplan Ede-Centrum/Bospoort Het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming en met algemene stemmen aanvaard.
11.
Beschikbaarstelling bouwkrediet voor verbouwing dorpshuis de Spil te Harskamp Tijdens de beraadslagingen wordt door de fractie SGP een motie ingediend, luidende als volgt: Motie 5 - SGP Onderwerp: Locatie voor Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) en Kinderdagverblijf (KDV) De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 27 september 2012/4 oktober 2012; overwegende dat -
in de stukken geen andere locatie voor VVE en KDV wordt aangegeven dan 'De Spil'; de nieuwbouw een investering is van € 342.254,-; deze investering vragen oproept bij de bevolking; er in basisschool de Roedel leegstand is; als men in de Roedel VVE en KDV onder kan brengen, de Jongeren Ontmoetings Plaats (JOP) aan de andere zijde van de Spil gelokaliseerd kan worden waardoor de overlast in de buurt minder zal zijn;
verzoekt het college de Harskampse bevolking en de raad te informeren over de keuze van het college om toch te kiezen voor een nieuw te bouwen locatie bij de Spil;
Blz. 6
en gaat over tot de orde van de dag. Tijdens de beraadslagingen zegt mw. M. Eleveld toe, dat omwonenden van De Spil tijdens een informatieavond worden geïnformeerd over de plannen en dat de keuzes dan ook nader worden toegelicht mede in relatie tot het voorkomen van overlast. Ook zegt zij een evaluatie van het jeugdhonk en de effecten daarvan voor Harskamp toe. Op verzoek van het raadslid de heer Kok vindt er een hoofdelijke stemming plaats. Het voorstel wordt met 29 stemmen tegen 1 stem aanvaard. Voor het voorstel hebben gestemd de leden Bouma, Boot, Celik, Dekker, Van Druiten, El Kaddouri, Fredriks, Görgülü, De Groot, Hasselaar, Van Heuveln, Van Huijstee, Kiefte, Kiezebrink, Van der Klok, Kluijver, Komdeur, Koster, Leltz, Meijer, Mosterd, De Pater, Van der Poel, Ruitenbeek, Salim, Wagenaar, Wijnsouw, Wijsmuller en Van Beek. Tegen het voorstel heeft gestemd het lid Kok. Motie 5 van de fractie SGP wordt met de stemmen van de fracties CDA, VVD, ChristenUnie, PvdA, GroenLinks/PE, D66, El Kaddouri en Burgerbelangen tegen, verworpen. Voor de motie hebben gestemd de fracties van SGP en GemeenteBelangen.
12.
Beleidskader Jeugd en Onderwijs 2012 Tijdens de beraadslagingen wordt gezamenlijk door de fracties El Kaddouri, D66 en ChristenUnie een motie ingediend, luidende als volgt: Motie 6 - El Kaddouri, D66, ChristenUnie Onderwerp: verzuimadministratie scholen. De raad van de gemeente Ede in vergadering bijeen d.d. 27 september 2012/4 oktober 2012; constaterende dat: •
•
in het convenant 2010-2014 van de collegevormende partijen het volgende is opgenomen: - "ongeoorloofd schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten moeten worden teruggedrongen; het behalen van een startkwalificatie voor jongeren is van niet te onderschatten betekenis voor henzelf en voor onze maatschappij; - in dat verband vinden wij handhaving van de Leerplichtwet als gemeentelijke taak van groot belang"; een correcte handhaving van de Leerplichtwet alleen mogelijk is als de scholen een adequaat verzuimbeleid voeren gericht op preventie en toezicht, waarbij een eigen administratie van schoolverzuim wordt bijgehouden;
overwegende dat: • • • • •
scholen zelf ook het belang onderkennen van het terugdringen van leerlingenverzuim; van scholen verwacht mag worden dat zij een sluitende verzuimadministratie voeren; deze administratie op verschillende scholen niet optimaal is; maatregelen als 'scholen hierop bevragen', 'controle door de leerplichtambtenaar' en 'onderling hierover met elkaar spreken' tot nu toe onvoldoende resultaat opleveren; uitvalpercentages hierdoor minder goed zijn te bepalen;
verzoekt het college: • • •
het op zo kort mogelijke termijn op orde brengen van de verzuimadministratie van scholen tot speerpunt te benoemen; in gesprek te treden met de scholen hoe de gemeente haar signaleringsrol richting de onderwijsinspectie goed op kan pakken en daartoe alle mogelijke middelen aan te wenden; uiterlijk eind 2012 de commissie MZ te informeren hoe de strategie om dit te bereiken er uit ziet;
en gaat over tot de orde van de dag.
Blz. 7
Wethouder Ligtelijn-Bruins zegt toe dat de raad een memo krijgt over het toezicht op de kinderopvang en dat in de raadscommissie MZ terug zal worden gekomen op de extra aandacht t.a.v. het schoolverzuim. Het onderwerp schoolverzuim zal ook worden geagendeerd voor een BO3overleg. Vervolgens wordt het voorstel zonder hoofdelijke stemming en met algemene stemmen aanvaard. Motie 6 van de fracties El Kaddouri, D66 en ChristenUnie is met de stemmen van de fracties VVD, SGP, CDA, GemeenteBelangen en GroenLinks/PE tegen verworpen. Voor de motie hebben gestemd de fracties El Kaddouri, D66, ChristenUnie en Burgerbelangen. 13.
Onttrekking aan de openbaarheid van het noordelijke deel van de Platteellaan te Ede in verband met nieuwbouw van Bethanië Het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming en met algemene stemmen aanvaard.
14.
Vaststelling bestemmingsplan ten behoeve van de aanleg van een parkeerterrein aan de Ottostraat in Ede Het voorstel wordt zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming aanvaard.
15.
Vaststelling bestemmingsplan Agrarisch Buitengebied Ede 2012 Het voorstel wordt zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming aanvaard.
16.
Vaststelling bestemmingsplan Ede Noord Het voorstel wordt zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming aanvaard.
17.
Vaststelling beeldkwaliteitsplan 'Beeldkwaliteitplan, ENKA deelgebied J1, Ede' Het voorstel wordt zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming aanvaard.
18.
Vaststelling van het bestemmingsplan "Ede, Kraatsweg 21-25" Het voorstel wordt zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming aanvaard.
19.
Actualisatie Kadernota Economisch Beleid Het voorstel wordt zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming aanvaard.
20.
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.10 uur.
N.B. Voor weergave van de vergadering: http://gemeenteraad.ede.nl onder knop audio-/videoverslagen.
