Gemeente J Bergen op Zoom
Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Programmanaam en nummer
RVB06-0078
: Garantstelling in het kader van de ontwikkeling van de voormalige Roxy, gelegen aan de Grote Markt, tot "multifunctioneel danscentrum" door de heer Van den Elshout : SROB/06/045 Sector : Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer Afdeling : Vergunning, Handhaving, Economische Zaken en Grondzaken : Economische Zaken -10
Voorstel: 1. Ermee in te stemmen dat de gemeente zich garant stelt voor een maximum bedrag € 600.000,- ten behoeve van de herontwikkeling van de Roxy. Voornoemde garantstelling heeft de volgende onderverdeling: een garantstelling van € 220.000,- ten behoeve van een lening bij de Stichting Nationaal Restauratiefonds (hierna: NRF) en voor de overige € 380.000,- ten behoeve van een lening bij een financiële instelling. 2. Ermee in te stemmen dat het college deze garantstelling verleent onder - in ieder geval - de volgende voorwaarden en bepalingen: • de heer Van den Elshout bereikt overeenstemming met een financiële instelling; • het vestigen van een tweede hypothecaire inschrijving op het onroerend goed na verbouwing ten gunste van de gemeente; • het verkrijgen van een eerste recht tot koop ten gunste van de gemeente; • mocht de gemeente besluiten het onderhavige pand niet aan te kopen dan wenst de gemeente een recht van inspraak bij de verkoop aan derden; • het onroerend goed, en daarmee ook onze garantstelling van € 600.000,-, dient ondergebracht te worden in een afzonderlijke Vastgoed BV. Daarbij dient door de beslissingsbevoegde perso(o)nen de garantie te worden afgegeven dat er geen verschuivingen van bedragen naar andere BV's zullen plaatsvinden; • indien de kosten van onder meer de verbouwing lager uitvallen, dan zal onze garantstelling dienovereenkomstig worden verlaagd. Genoemde garantstelling is een maximum, mocht nadien blijken dat de (bijvoorbeeld de verbouwings) kosten hoger uitvallen, dan zal de garantstelling niet worden verhoogd. 3. Ermee in te stemmen dat het college de garantstelling binnen de gestelde voorwaarden gedetailleerd uitwerkt. In ieder geval zullen de volgende zaken nog worden uitgewerkt: de looptijd van de garantiestelling, het verkrijgen van informatie betreffende de nakoming van de betalingsverplichtingen en de maximale hoogte van het eerste recht van hypotheek. Type voorstel:
D D
Kaderstellend Controlerend Rest
-6-
Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja
Nee
Zijn doelen en/of effecten beschreven
[X]
D
Financiële consequenties
[X]
ö
Inspraak
O
[X]
Samenvatting: Djjl I II III IV V VI
Vertrouwelijk ter inzage gelegd Financieringsvoorstel; B&W-omslag d.d. 25 april 2006, nummer 17-35 omvat: - nota d.d. 20 april 2006; - memo d.d. 21 april 2006; Brief aan de heer Van den Elshout d.d. 26 april 2006, kenmerk U 06-008654 en bijlage; Email d.d. 2 mei 2006 van de heer Van den Elshout. Email d.d. 31 mei 2006, akkoordverklaring met voorwaarden door een financiële instelling Memo PC&A
Gemeente J Eergen of Zoom
Datum raadsvergadering
:
Nummer
: SROB/06/045
Onderwerp
: Garantstelling in het kader van de ontwikkeling van de voormalige Roxy, gelegen aan de Grote Markt, tot "multifunctioneel danscentrum" door de heer Van den Elshout
Aan de gemeenteraad,
Voorstel 1. Ermee in te stemmen dat de gemeente zich garant stelt voor een maximum bedrag € 600.000,- ten behoeve van de herontwikkeling van de Roxy. Voornoemde garantstelling heeft de volgende onderverdeling: een garantstelling van € 220.000,- ten behoeve van een lening bij de Stichting Nationaal Restauratiefonds (hierna: NRF) en voorde overige € 380.000,- ten behoeve van een lening bij een financiële instelling. 2. Ermee in te stemmen dat het college deze garantstelling verleent onder - in ieder geval - de volgende voorwaarden en bepalingen: • de heer Van den Elshout bereikt overeenstemming met een financiële instelling; • het vestigen van een tweede hypothecaire inschrijving op het onroerend goed na verbouwing ten gunste van de gemeente; • het verkrijgen van een eerste recht tot koop ten gunste van de gemeente; • mocht de gemeente besluiten het onderhavige pand niet aan te kopen dan wenst de gemeente een recht van inspraak bij de verkoop aan derden; • het onroerend goed, en daarmee ook onze garantstelling van € 600.000,-, dient ondergebracht te worden in een afzonderlijke Vastgoed BV. Daarbij dient door de beslissingsbevoegde perso(o)nen de garantie te worden afgegeven dat er geen verschuivingen van bedragen naar andere BV's zullen plaatsvinden; • indien de kosten van onder meer de verbouwing lager uitvallen, dan zal onze garantstelling dienovereenkomstig worden verlaagd. Genoemde garantstelling is een maximum, mocht nadien blijken dat de (bijvoorbeeld de verbouwings) kosten hoger uitvallen, dan zal de garantstelling niet worden verhoogd. 3. Ermee in te stemmen dat het college de garantstelling binnen de gestelde voorwaarden gedetailleerd uitwerkt. In ieder geval zullen de volgende zaken nog worden uitgewerkt: de looptijd van de garantstelling, het verkrijgen van informatie betreffende de nakoming van de betalingsverplichtingen en de maximale hoogte van het eerste recht van hypotheek.
Inleiding Sedert mei 2004 is bekend dat de bioscoopactiviteiten van de Roxy zouden worden beëindigd en het complex te koop zou worden aangeboden. Vanwege de cruciale ligging van het complex, hebben wij vanaf dat moment contact gehad met de verkopende partij en aangegeven dat wij er belang aan hechten dat het complex een
-2-
bestemming zou krijgen die een meerwaarde zou kunnen bieden aan het totale aanbod in de binnenstad. Vervolgens hebben zich bij de verkoper diverse partijen gemeld om het onroerend goed aan te kopen. Een van de kandidaten was de heer Van den Elshout van de gelijknamige dansschool, die enthousiast een aantrekkelijk plan presenteerde voor een "multifunctioneel danscentrum", inhoudende een dansschool, koffiehuis en verhuur van zalen, en een grote betrokkenheid toonde. Inmiddels heeft de heer Van den Elshout, gesteund door deskundige begeleiding, een vrijwel uitgewerkt plan en is momenteel doende om de financiering rond te krijgen. In dit kader is een financieringsvoorstel overgelegd waarin de gemeente is gevraagd garant te staan. Omdat zowel het financieringsvoorstel als ons eigen voorstel vertrouwelijke financiële gegevens van de heer Van den Elshout bevatten, zijn deze gegevens gebundeld en vertrouwelijk voor u ter inzage gelegd. Het voornoemde financieringsvoorstel is daarin opgenomen als bijlage I. Uitwerking voorstel Omdat dit voorstel voor de gemeente een te groot risicodragend deel inhield, hebben wij een tegenvoorstel gedaan. In dit voorstel is aangegeven dat we een garantie willen verlenen tot een maximum van € 600.000,-. Deze garantie bestaat uit twee bestanddelen: een garantie ten behoeve van een lening bij het Nationaal Restauratiefonds a € 220.000,-- en een garantie van € 380.000,-- ten behoeve van een lening bij een financiële instelling (bijlage ll).Bij de onderhavige garantstelling zijn de eerdergenoemde voorwaarden en bepalingen van toepassing. Op 25 april 2006, nr. 17-35 (bijlage II), hebben wij besloten, onder voorbehoud van uw instemming om aan de heer Van den Elshout een garantie te willen verlenen tot een bedrag van maximaal € 600.000,--. Voornoemd besluit hebben wij bij brief van 26 april 2006, kenmerk U06-008654 (bijlage III) aan de heer Van den Elshout kenbaar gemaakt. In reactie op dit schrijven heeft de heer Van den Elshout bij emailbericht van 2 mei 2006 (bijlage IV) aangegeven dat hij zich kan vinden in ons voorstel. In dit emailbericht heeft hij tevens aangegeven dat hij aan de mogelijke financiële instellingen ons voorstel en de daarbij behorende voorwaarden kenbaar heeft gemaakt. Bij email d.d. 31 mei 2006 (bijlage V) hebben wij van een van de financiële instellingen een akkoordverklaring met betrekking tot voornoemde voorwaarden ontvangen. Om de navolgende redenen zijn wij van mening dat de garantstelling dient te worden verleend: - het onderhavige pand heeft een strategische ligging en zal door de gewenste invulling een enorme bijdrage leveren aan de kwaliteitsverbetering van de Grote Markt en een welkome aanvulling zijn op het huidige horeca-aanbod; - door u is meerdere malen aangegeven dat we alert moeten zijn bij vrijkomende horecapanden en daarbij is tevens aangegeven dat er alles aan gedaan dient te worden om te voorkomen dat er ongewenste activiteiten op dergelijke locaties ontstaan; - de heer Van den Elshout staat bekend als een gedegen en betrouwbaar ondernemer, hetgeen moge blijken uit het feit dat hij reeds jaren een gerenommeerde dansschool exploiteert en uit de overgelegde jaarrekeningen van de afgelopen 2 jaar; het feit dat de ondernemer zich heeft laten adviseren door een tweetal deskundigen, die beschikken over een ruime kennis van de lokale markt;
-3-
Financiële consequenties van het voorstel Op grond van artikel 3, tweede lid, van het gewijzigde Treasurystatuut (SM/05/22) vastgesteld door de gemeenteraad op 21 december 2005, mag de gemeente (lees w§ garanties en leningen uft hoofde van de aan door de goedgefce«iedenfeprtpn,»raarbi vooraf advies ¥an de afdefcg PCM wordt «gewonnen over de financiële posffie en de kredietwaardigheid van de betreffende partij, Advies van PC&A De eigen inbreng van de heef van den Efshout bestaat uï inbreng van de topende onderneming, de dansschool, en de op dte in te vetfcopen aan de ui te bouwen tot een succesvol geheel zip er voor de gemeente geen financiële consequenties omdat er dan geen aanspraak op de garantie zal worden gedaan. Mocht onverhoopt toch aanspraak worden gemaakt op de garantie dan vormt het 2e recht van hypotheek op het pand een eerste zekerheid voor de gemeente. Op basis van het taxatierapport lijkt dit voldoende ter dekking van de garantie. Mocht di niet zo zijn dan kan een beroep worden gedaan op de voorziening risico's verstelde opgestelde memo (bijlage VI) en de overige vertrouwelijk ter inzage gelegde stikken die ten grondslag hebben gefegen bij de beoordeling door de afdeling PC&A. Wettelijk kader Op grond van het bepaalde in artikel 160, eerste lid, onder e, van de gemeentewet zijn wij bevoegd Ie besluiten
bevoegdheden. Op grond van hef bepaalde in artikel 169, vierde lid, van de gemeentewet, geven wij u vooraf inlichtingen over de uitoefening van de in 160, eerste Bd, onder e, bedoelde bevoegdheid, indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. In dat geval nemen wij geen besluit dan nadat u uw wensen en bedenkingen ter Met di voorstel voldoen wij aan die bepaling. Gelet op onze hiervoor opgenomen overwegingen stellen wjj u voor akkoord te gaan met de garantstelling. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De burgemeester,
Drs. A. Haasnoot.
,'A|5»
Gemeente Jijf Bergen op£ Zoom & De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 16 mei 2006, nr. SROB/06/045; gelet op de artikelen 160 en 169 van de gemeentewet en artikel 3 van het treasurystatuut;
BESLUIT:
1. Ermee in te stemmen dat de gemeente zich garant stelt voor een maximum bedrag € 600.000,- ten behoeve van de herontwikkeling van de Roxy. Voornoemde garantstelling heeft de volgende onderverdeling: een garantstelling van € 220.000,- ten behoeve van een lening bij de Stichting Nationaal Restauratiefonds (hierna: NRF) en voor de overige € 380.000,- ten behoeve van een lening bij een financiële instelling. 2. Ermee in te stemmen dat het college deze garantstelling verleent onder - in ieder geval - de volgende voorwaarden en bepalingen: • de heer Van den Elshout bereikt overeenstemming met een financiële instelling; • het vestigen van een tweede hypothecaire inschrijving op het onroerend goed na verbouwing ten gunste van de gemeente; • het verkrijgen van een eerste recht tot koop ten gunste van de gemeente; • mocht de gemeente besluiten het onderhavige pand niet aan te kopen dan wenst de gemeente een recht van inspraak bij de verkoop aan derden; • het onroerend goed, en daarmee ook onze garantstelling van € 600.000,-, dient ondergebracht te worden in een afzonderlijke Vastgoed BV. Daarbij dient door de beslissingsbevoegde perso(o)nen de garantie te worden afgegeven dat er geen verschuivingen van bedragen naar andere BV's zullen plaatsvinden; • indien de kosten van onder meer de verbouwing lager uitvallen, dan zal onze garantstelling dienovereenkomstig worden verlaagd. Genoemde garantstelling is een maximum, mocht nadien blijken dat de (bijvoorbeeld de verbouwings) kosten hoger uitvallen, dan zal de garantstelling niet worden verhoogd. 3. Ermee in te stemmen dat het college de garantstelling binnen de gestelde voorwaarden gedetailleerd uitwerkt. In ieder geval zullen de volgende zaken nog worden uitgewerkt: de looptijd van de garantiestelling, het verkrijgen van informatie betreffende de nakoming van de betalingsverplichtingen en de maximale hoogte van het eerste recht van hypotheek.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
De griffier,
F.P. de Vos
De voorzitter,
